IMAS - Graduate Institute - 21.02.12

La influencia del Banco Mundial en las políticas educativas en el África

Occidental

Thibaut LauwerierUniversidad de Ginebra

El Banco Mundial

Banco Mundial: BIRD + AID

Es una de las cinco instituciones que surgieron de la Conferencia de Bretton Woods en 1994.

Washington, DC (EEUU) + oficinas regionales

BIRD : 187 países miembro; AID: 168

AIFLa Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la sección del Banco Mundial que se encarga de dar apoyo a los países más pobres. Fue establecida en 1960

AIF: una de las fuentes más importantes de asistencia para los 79 países más pobres del mundo, 39 de los cuales se encuentran en África. Es la principal fuente de fondos de donantes para servicios sociales básicos en los países más pobres.

Desde su creación, el volumen de créditos y subvenciones de la AIF se eleva a 22.000 millones de dólares, con un promedio de 13.000 millones al año durante los últimos años de los cuales la mayor proporción, cerca del 50 %, se destinan a África.

El Banco Mundial y la educación

Hoy en día, el Banco gestiona una cartera de 11.700 millones de dólares, con operaciones destinadas a la educación en 81 países de todo el mundo.

Desde el año 2000, el Banco Mundial ha destinado cerca de 24.000 millones de dólares a apoyar la educación, con una inversión de más de 12.000 millones en países de la AIF.

El Banco es una fuente de información, resultados de investigaciones y prácticas ejemplares en materia de política educativa global.

Educación primaria en Mali y Senegal

Tasa de matriculación en educación primaria 2008

(%)

Tasa de supervivencia en 5 curso en

2008 (%)

Esperanza de vida escolar

en 2008 (número

esperado de años de

escolarización formal entre educación primaria y superior)

Tasa de alfabetización adultos 2005-2008 (15 en

adelante) (%)

Tasa de alfabetización juvenil 2005-2008 (15-24)

(%)

Paridad de género

Índice 2008

Mali 7373 7979 8,38,3 26 47 0,84

Senegal 7373 5858 7,57,5 42 51 1,02

Un actor clave de las políticas educativas

Asistencia financiera

Experiencia (ideología)

Confidencialidad

Alianzas

Figura 2.2: nuevos compromisos en el ámbito de la educación primaria, por región

El Banco prioriza los temas económicos, sin tomar en cuenta el

contexto educativo africano

Hincapié en los temas económicos

Crecimiento económico

Retorno de la inversión

Benchmarks

Benchmarks y políticas educativas

Fuente: Banco Mundial (2002)

Parte de la muestra en 1999/2000

Toda la muestra Países mayores niveles finalización

estudios

2015 Hitos

Prestación de servicios> Salario promedio profesor (a) > Alumno: ratio profesores> Porcentaje gasto independiente salario profesor

> Tasa promedio repetición > Matrículas privadas en % del total

Movilización recursos nacionales> Ingresos gobierno en % PIB> Gasto en educación en % presupuesto ordinario> Primaria en % gasto ordinario en educación

0.6 − 9.613 − 78.90.1 − 45.0

0.0 − 36.10.0 − 76.6

8 − 55.7

3.2 − 32.6

26 − 66.3

4.446

23.8

16.69.9

19.6

16.9

49.3

3.639.625.2

8.211.5

20.7

18.5

47.2

3.54033

10 o más bajo10

14/16/18 (b)

20

50

Reconsiderando la influencia del Banco Mundial

• Defectos teóricos y metodológicos

• Nivel macro

• Falta de estudios nacionales en África Occidental

• El Banco Mundial y los contextos nacionales dinámicos: ¿países pasivos?

• Estrategias locales

• Alianzas dentro de la cooperación internacional

• Colonialismo internacional y corrupción

• Contextualizando las actividades del banco mundial en una perspectiva histórica

• De 1980 a 2010

• ¿Cambios resultantes de las críticas internas y externas?

• ¿Estrategias inadecuadas y contradictorias?

Algunos resultados obtenidos en el terreno

Banco Mundial

Ministerios

Supervisores escuelas

Academias

Profesores

- - Actor clave Actor clave (decisiones & (decisiones &

aplicación)aplicación)- Falta de recursos - Falta de recursos

humanos humanos - Corrupción- Corrupción

- Colonialismo - Colonialismo internointerno

......

¿Orientaciones &

estrategias?

¿Propiedad local y

aplicación de

políticas?

- - Poca financiación, Poca financiación, relativamente. relativamente. - Alianzas con - Alianzas con organizaciones organizaciones internacionales internacionales

-Importancia de las Importancia de las negociacionesnegociaciones

- Debate interno- Debate interno......

- Ambiente educativo - Ambiente educativo desfavorable desfavorable

- Comunicación con - Comunicación con niveles superiores niveles superiores

complicada complicada - Conflictos sociales - Conflictos sociales

- Expectativas - Expectativas variadas...variadas...

• SIMILITUDES & DIFERENCIAS

•Mali & Senegal

- Educational - Educational challengeschallenges

- Basic - Basic education: education:

prioritypriority- International - International

goalsgoals- Decennial - Decennial programsprograms

......

- - Política Política educativaeducativa

- Financiación de - Financiación de la educaciónla educación

- Enfoque - Enfoque pedagógicopedagógico

- Política - Política lingüísticalingüística

......

- Neoliberalismo- Neoliberalismo- Factores - Factores

condicionantescondicionantes- Relaciones - Relaciones estratégicasestratégicas

......

- Orientaciones Orientaciones de los de los

profesoresprofesores- Negociaciones Negociaciones

con el Estado con el Estado - Tipo de Tipo de

intervencionesintervenciones......

Banco Mundial entre 1980’s to 2000’s

- - Retos Retos educativoseducativos

-Prioridad en la Prioridad en la educación educación primaria. primaria. -Objetivos Objetivos

internacionalesinternacionales- Programas - Programas decenalesdecenales

......

En resumen: