EVOLUCIN HISTRICA DEL MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL FRANCISCO MORAZAN19558009017000

EVOLUCIN HISTRICA DEL MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIONPROBLEMTICA ACTUAL DEL MAGISTERIO

Angel Jess Castillo01/05/2015

Este trabajo es una recopilacin de informes tcnicos y artculos de peridicos nacionales, describe en sntesis la problemtica que actualmente atraviesa el magisterio nacional desde el punto de vista legal.

ContenidoEVOLUCIN HISTRICA DEL MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION2INTRODUCCION2PASOS FUNDAMENTALES HASTA 19502DESCRIPCIN DESDE 19504REFORMAS DESDE EL 2012 A LA ACUALIDAD6LEYES QUE RIGEN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL7ANALISIS DE LA LEY FUNDMENTAL10CONCLUSIONES14Bibliografa16

EVOLUCIN HISTRICA DEL MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION

INTRODUCCION

La Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) (UNESCO, 2006), seala que El sistema educativo hondureo est orientado por una serie de principios establecidos en la Constitucin de la Republica y que determinan su organizacin y funcionamiento, principalmente en el captulo VIII, denominado de la educacin y cultura. En su artculo 151 enuncia: Laeducacinesfuncinesencial delEstadopara la conservacin, el fomento y difusin de la cultura, la cual deber proyectar sus beneficios a lasociedadsindiscriminacinde ningunanaturaleza;el Estadotiene la obligacin de desarrollar la educacin bsica del pueblo, creando al efecto organismos administrativos y tcnicos necesarios dependientes directamente de la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin Pblica (Secretaria de Educacin)". Este trabajo es una recopilacin de informes tcnicos y artculos de peridicos nacionales, describe en sntesis la problemtica que actualmente atraviesa el magisterio nacional desde el punto de vista legal.

PASOS FUNDAMENTALES HASTA 1950El modelo educativo hondureo es resultado de la sucesiva incorporacin de ideas desarrolladas en otras sociedades con procesos de adaptacin que no siempre han producido los efectos esperados. En el perodo colonial la Provincia de Honduras era una de las ms atrasadas, la educacin estaba en manos de las rdenes religiosas con predominio del escolasticismo. Durante el perodo independentista nacieron los primeros lineamientos para la educacin primaria. En 1821, al proclamarse la independencia nacional, surge formalmente la generalizacin pblica de la enseanza. El 30 de octubre de 1822 el Dr. Juan Lindo, en su carcter de Gobernador Poltico Superior e Intendente de la Provincia de Honduras, dicta una orden para la apertura de escuelas de primeras letras a las que deban asistir todos los nios desde los cinco a los catorce aos sin distincin alguna. Muy poca ejecucin tuvieron tan atinadas disposiciones. En 1829 surge la primera institucin de segunda enseanza del pas con el nombre de Colegio Tridentino de Comayagua. En 1830 el jefe de Estado, Francisco Morazn quien sostena: La educacin es el alma de los pueblos y abono de los ejrcitos de la libertad decret la organizacin de la instruccin pblica (primera Ley de Educacin), a la que impuls despus cuando fue presidente federal de Centroamrica. El Dr. Juan Lindo, siendo presidente de la Repblica, autoriz el 14 de diciembre de 1845 el funcionamiento de la Sociedad del Genio Emprendedor y del Buen Gusto, que sera elevada al rango de Universidad de Honduras el 19 de septiembre de 1847, quedando establecida la educacin superior en el pas. En el mismo ao, el 23 de marzo, fue emitida la segunda Ley de Instruccin Pblica. En 1863 el presidente Jos Mara Medina decret la creacin de institutos de segunda enseanza en los departamentos de la Repblica. Tambin emiti la tercera Ley de Instruccin, el 21 de febrero de 1866. En 1875 Don Ponciano Leiva fund el Colegio San Carlos en Santa Rosa de Copn y el Colegio La Independencia en Santa Brbara; adems emiti el primer Reglamento de Instruccin Pblica. En la administracin del Dr. Marco Aurelio Soto, enmarcada dentro del proceso de reforma liberal, la educacin fue declarada laica, gratuita y obligatoria, y por primera vez qued estructurado el sistema educativo en los niveles primario, secundario y superior. Fueron creadas las primeras escuelas especializadas y se desarroll un vasto programa de fundacin de colegios de segunda enseanza. El primer Cdigo de Instruccin Pblica fue emitido el 12 de febrero de 1882, fecha en la que se acord tambin la fundacin de las secciones de educacin normal en las escuelas secundarias. El 12 de enero de 1889 qued instalado el Ministerio de Educacin Pblica, se orient la educacin a los mtodos de observacin e inductivo en la enseanza de las ciencias, y se alternaron los estudios acadmicos con el aprendizaje de un oficio, arte liberal o mecnico. En la presidencia del general Manuel Bonilla se iniciaron las medidas ms estructuradas de comienzos de siglo. Su gestin educativa fue inspirada por su origen social y por su vocacin educadora. Consecuente con ella, realiz el primer censo escolar, las primeras bibliotecas escolares y sus normas, para el fomento de la lectura y el pluralismo cultural; asimismo efectu un esfuerzo pionero por importar los mejores libros de texto. Una de las medidas ms relevantes fue normar la seleccin de maestros con criterios de idoneidad e imparcialidad. Igualmente trascendentales fueron: la emisin del primer Reglamento General de Instruccin Primaria; la creacin de las primeras escuelas normales de seoritas y de varones, que proyectaron una filosofa educativa modernista y positivista, aunque centrada en el maestro, memorista, con una disciplina basada en el rigor y una didctica rgida; la creacin de las escuelas primarias en los cuarteles; la inspeccin escolar; las primeras escuelas primarias rurales, y el inicio de la formacin de profesionales y tcnicos. Durante la administracin del general Tiburcio Carias Andino la escuela hondurea fue objeto de impulsos y alientos hacia una escuela nueva, con programas de enseanza primaria adecuados a la poca y reformas a los programas del magisterio para introducir el estudio de los mtodos pedaggicos contemporneos. En tal sentido tambin cre los cursos de perfeccionamiento del magisterio nacional (1933), e impuls la cultura fsica y la educacin musical. En 1937 naci una escuela especial para sordomudos, y en 1942 la Escuela de Ensayos N. 1 en la que se puso en prctica el mtodo de los centros de inters, y se desarroll el Programa de Maestros Asociados. En la organizacin y funcionamiento de este centro de enseanza comienzan a aplicarse los principios de la escuela nueva. En 1942 hubo una campaa de alfabetizacin de adultos, tanto en las poblaciones urbanas como en las rurales, que permiti en 1945 una matrcula de 35,000 adultos en las escuelas nocturnas. En el mismo ao se fund la primera escuela normal rural. DESCRIPCIN DESDE 1950 La educacin hondurea en la segunda mitad del siglo XX puede ser descrita a partir de procesos que se entrecruzan para permitir una caracterizacin, y que son los siguientes: la expansin de la cobertura del sistema formal, la diversificacin de los tipos de instituciones y de los programas educativos, la tendencia a la modernizacin en los aspectos propiamente curriculares, y la sucesin de polticas educativas y de reformas en la gestin. En 1953 se define una nueva clasificacin de la educacin as: educacin preescolar, educacin primaria, educacin de adultos, extraescolar, educacin media y educacin superior. En 1957 la Universidad Nacional Autnoma de Honduras adquiere su autonoma y se crea con el auspicio de la UNESCO la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazn para la formacin, profesionalizacin y actualizacin de los docentes del sistema educativo nacional. Se emite el decreto N. 173, mediante el cual se instituye la centralizacin administrativa y financiera de la educacin primaria, que contina en 1958. La primera etapa se concreta con la reforma de la educacin media realizada en 1959 con la creacin del ciclo comn de cultura general, cuya duracin es de tres aos y cuyo fin es la orientacin hacia la educacin profesional y el ciclo diversificado. En 1965 se crea la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacin, como unidad dependiente del sistema de educacin, con competencia sobre el proceso educativo encomendada por las leyes de educacin en lo relativo a la investigacin, planificacin y evaluacin de los programas. En 1966, mediante la emisin de la Ley Orgnica de Educacin, el sistema educativo fundamenta su estructura en un cuerpo de leyes que comprende los tres niveles, no solamente en el aspecto educativo propiamente dicho sino en los beneficios que proporciona el ejercicio de la docencia. En el ao de 1967 se contina con la revisin y reforma de los planes y programas de estudio para la educacin primaria a travs de COREPLA (Comisin Coordinadora para la Revisin y Reformas de Estudio). En 1972 se cre la Comisin Nacional de Reforma de la Educacin (segn acuerdo N. 126-EP) como cuerpo tcnico de alto nivel integrado mediante nombramiento del poder ejecutivo a travs del Ministerio de Educacin, con representantes de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras, los colegios de maestros y profesores, el Consejo Superior de Planificacin Econmica y el Ministerio de Educacin. La Comisin tendra por finalidad el estudio, la orientacin y la direccin tcnica de los procesos de reforma de la educacin nacional en los niveles de preescolar, primaria, media y Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazn, estableciendo las relaciones necesarias para la coordinacin con la Universidad Nacional Autnoma y con todos los centros de nivel medio superior dependientes de otras secretaras de Estado. En su lucha por mejorar la educacin en el pas, la Secretara de Educacin inici desde 1994 la implementacin de un nuevo modelo educativo: la Escuela Moraznica, la cual formaba parte del Plan Nacional de Desarrollo Educativo 1994-1997. El modelo en referencia implica profundas reformas de fondo y de forma que se espera den origen al ciudadano que Honduras necesita para el desafo futuro. A partir de 1996 se incorpor en la estructura del sistema educativo nacional el nivel de educacin bsica, ampliando los seis grados de la educacin primaria actual a nueve grados, lo que conlleva una profunda transformacin curricular en cuanto a contenidos, mtodos y materiales educativos. En 1998 surge el Programa Hondureo de Educacin Comunitaria (PROHECO) constituido legalmente, mediante acuerdo N. 008 de fecha 5 de mayo de 1998 como una respuesta a la necesidad urgente de brindar educacin a aquellas comunidades ms postergadas de la nacin, implementando una estrategia de participacin comunitaria con la finalidad de incorporarlas activamente a las en los procesos de desarrollo educativo a travs de asociaciones educativas comunitarias. En 1999 se organiza el Foro Nacional de Convergencia (FONAC); en el marco de sus funciones, cre una comisin de educacin encargada de coordinar las acciones de los actores principales del proceso educativo, tanto pblico como privado, formal y no formal y miembros de todos los niveles del sistema. El trabajo de esta comisin durante ms de un ao y medio dio como resultado la presentacin de la Propuesta de la Sociedad Hondurea para la Transformacin de la Educacin Nacional.REFORMAS DESDE EL 2012 A LA ACUALIDAD(Heraldo, 2012), El Congreso Nacional aprob por unanimidad de votos la noche del lunes 16 de enero de 2012 la Ley Fundamental de Educacin que sienta las bases para obtener, a corto y mediano plazo, cambios profundos en el sistema educativo que supone mejores niveles de cobertura, de calidad y de infraestructura. Los diputados debatieron los ltimos 23 artculos que hacan falta y tardaron ms de cinco horas para darle vida a este cuerpo jurdico que unifica, en uno solo, la educacin primaria con el ciclo comn de cultura general; convierte en universidades las trece escuelas normales e introduce la tecnologa en la mayora de centros escolares, entre otras innovaciones. Hasta el jueves anterior se haban aprobado 68 artculos de los 91 que contiene la ley. Entre otros beneficios ampla la educacin gratuita y obligatoria a todos sus niveles, incorpora el knder y las clases de ingls y cvica a todos los nios de las escuelas pblicas, los maestros tendrn ttulo universitario a mediano plazo y los padres de familia vigilarn la labor de los profesores. Adems, los maestros recibirn su sueldo pagado por las oficinas departamentales, con lo que se supone terminarn las causas para decretar las detestables "asambleas informativas", que si bien es cierto han sido un instrumento de presin para el pago justo de salarios atrasados, tambin han generado un irreparable dao a los educandos. Este sistema de desconcentracin permitir al Estado saber, por primera vez, cuntos maestros trabajan para el ministerio de Educacin. Consecuentemente, la nueva ley asegura el cumplimiento de por lo menos 200 das de clases por ao, de no hacerlo implica que no puede continuar el siguiente ao lectivo.LEYES QUE RIGEN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL- La Ley Orgnica de Educacin. Regula la educacin en los niveles preescolar, primario, medio y magisterial, el reglamento general de educacin media y el de educacin primaria. Esta ley contempla los fines y principios fundamentales del sistema educativo y describe las regulaciones de sus diferentes niveles. Opera como legislacin matriz de la estructuracin y funcionamiento del sistema educativo nacional. Son fines de la educacin hondurea, entre otros (2):- Formar ciudadanos conscientes de sus deberes y derechos; responsables y respetuosos.- Contribuir al desenvolvimiento de la personalidad humana.- Estimular el desarrollo de los sentimientos de solidaridad y comprensin entre las naciones.- Contribuir a la conservacin de la salud, a la formacin y elevacin espiritual del hombre y de la sociedad.- La Ley del Escalafn del Magisterio. Garantiza la estabilidad de los maestros en servicio y determina los requisitos para su ingreso y ascenso en la carrera docente, la clasificacin de los maestros, traslados, disposiciones disciplinarias y la escala de sus sueldos.- Ley de Jubilaciones y Pensiones del Magisterio Nacional. Est representado por el Instituto de Previsin del Magisterio, IMPREMA, considerando necesaria y conveniente la creacin de un sistema de jubilaciones y pensiones que garantice un retiro justo y digno al personal que imparte, dirige, supervisa, administra y orienta la educacin y la enseanza sistematizada en todos los niveles del sistema educativo, as como quien colabora directamente en tales funciones con sujecin a normas pedaggicas.-El Estatuto del Docente y su Reglamento. Son instrumentos legales, tcnicos y administrativos cuyo propsito fundamental es dignificar el ejercicio del magisterio, garantizar al docente un nivel de vida acorde con su profesin y asegurarle al pueblo hondureo una educacin de alta calidad.- Ley Fundamental de Educacin. (EHONDURAS, 2012)Esta ley creada recientemente garantiza el Derecho a la Educacin y establece los principios, garantas, fines y lineamientos generales de la educacin nacional. Reconoce al educando como titular del Derecho y actor principal, y establece que el fin primordial de la educacin es el desarrollo al mximo de sus potencialidades y su personalidad; define la estructura del Sistema Nacional de Educacin, las atribuciones y obligaciones del Estado, los derechos y responsabilidades de las personas y de la sociedad en la funcin educadora. La Educacin Nacional tendr los siguientes fines: - Formar a los educandos de manera integral, amantes de su patria, conscientes de sus deberes y derechos, con profundo sentido de responsabilidad y respeto a la dignidad humana. - Democratizar el acceso al conocimiento y promover la formacin de la conciencia y participacin ciudadana. - Fomentar la comprensin de la diversidad, pluralidad, y multiculturalidad del ser humano, la convivencia pacfica de las naciones y el respeto a la autodeterminacin de los pueblos. - Fortalecer la cultura de valores tales como: la responsabilidad, tolerancia, solidaridad, justicia, libertad, respeto, honestidad, equidad, integridad, y la cultura de paz; as como otros elevados valores inherentes al ser humano. - Formar para una vida fsica, mental y psico-afectiva saludable y cultivar la educacin fsica, la recreacin y el deporte. - Fomentar una cultura ambiental que conlleve al uso racional de los recursos, la defensa, la conservacin, proteccin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de vida, as como de una cultura de gestin del riesgo. - Desarrollar las capacidades creativas, investigativas, cientficas, artsticas y tecnolgicas para un continuo proceso de desarrollo nacional, acorde con las exigencias de un mundo cambiante. - Desarrollar el sentido de responsabilidad para la proteccin y buen manejo de los recursos del pas, la capacidad de denuncia y la comprensin de que los bienes pblicos son propiedad colectiva. - Fomentar la cultura de la lectura cientfica y literaria y la habilidad de leer, a lo largo de la vida, para fortalecer el desarrollo de la inteligencia y la identidad nacional.La ley fundamental establece la siguiente normativa jerrquica del Sistema Nacional de Educacin:1.- Constitucin de la Repblica e Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos. 2.- Ley Fundamental de Educacin. 3.- Ley de Fortalecimiento a la Educacin Pblica y la Participacin Comunitaria. 4.- Cdigo de la Niez y de la Adolescencia. 5.- Estatuto del Docente Hondureo. 6.- Leyes que rigen la Administracin Pblica. 7.- Reglamentos Generales y Especiales de Educacin. 8.- Reglamentos generales aplicables. 9.- Los acuerdos y disposiciones administrativas. 10.- Principios Generales del Derecho.ANALISIS DE LA LEY FUNDMENTALAunque la Ley Fundamental de Educacin fue aprobada a inicios del 2012, las nuevas disposiciones emanadas de sus ms de ocho reglamentos han generado desde su inicio disconformidad entre el magisterio y sector estudiantil. Tanto docentes como alumnos, han protagonizado diversas protestas en contra de las regulaciones que empezaron a aplicarse con vigor. (Redaccin, 2013)A continuacin se presenta una resea de las 10 disposiciones ms polmicas de la Ley Fundamental de Educacin que son cuestionadas por algunos sectores:1. La educacin pre-bsica es obligatoria. El artculo 21 de la Ley establece que la educacin pre-bsica es obligatoria y corresponde a las edades de cuatro a cinco aos y de cinco a seis aos, siendo el ltimo un ao obligatorio. Sin embargo, un estudio de la Organizacin de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) publicado el ao 2012, revela que ms de 78 mil menores no acuden a clases en el nivel preescolar. El informe destaca que el Estado no ha sido capaz de garantizar el derecho a la educacin de 2.5 millones de hondureos en edad escolar, ya sea por falta de infraestructura o personal docente. Con la nueva disposicin, el Estado espera cubrir la brecha educativa en la primera infancia, aunque el propio ministro Marlon Escoto ha advertido que no es posible ampliar la cobertura en preescolar "si no tenemos el lugar o el edificio donde recibirn clases los nios".2. Obligatoriedad y gratuidad. La Ley tipifica que el Estado est obligado a brindar educacin gratuita a los nios y jvenes de Honduras al menos un ao del nivel pre-bsico y hasta la culminacin del nivel medio. En el artculo 7 se indica que "la educacin ofrecida en los establecimientos oficiales es gratuita, el Estado garantiza su financiamiento. Queda prohibida cualquier exigencia de contribuciones econmicas por parte de los docentes o autoridades educativas". Sin embargo, desde mediados de 2012 la Secretara de Educacin suspendi el desembolso de fondos a los centros escolares para el programa Matrcula gratis. Entonces, Educacin anunci la suspensin del programa debido a recortes presupuestarios y falta de transparencia en el manejo de los fondos.3. Administracin de recursos descentralizada. En su artculo 31, la regulacin destaca que "la administracin de los recursos humanos y financieros a cargo de la Secretara de Educacin Pblica se llevar a cabo en forma descentralizada a nivel departamental". Lo anterior supone un sistema de pago favorable a los maestros, ya que sus salarios seran cancelados con mayor agilidad en las comunidades donde cumplen su labor. Este panorama ideal se ve ensombrecido por el constante retraso en las transferencias que por ley debe efectuar el gobierno central a las alcaldas municipales. De hecho, la matrcula gratis fue trasladada en 2012 al nivel local; pero esta no se cumpli este ao.4. Se eliminan graduaciones de sexto grado. La educacin bsica "consta de nueve aos, con edades de referencia desde los seis a los 14 aos y se divide en tres ciclos secuenciales y continuos de tres aos cada uno", reza el artculo 22 de la ley. Esta disposicin es una de las que ya se encuentran vigentes. De hecho, las autoridades educativas han advertido que los actos de graduacin del sexto grado en las escuelas pblicas y privadas de Honduras estn prohibidos. "No se estn autorizando las graduaciones de sexto grado, sexto grado solo es un grado ms", confirm la directora departamental de Educacin de Francisco Morazn, Glenda Rivera.5. Desaparecen los bachilleratos. La Ley Fundamental de Educacin elimina los bachilleratos como el de ciencias y letras y algunas carreras como la de perito mercantil y contador pblico. Las mismas pasarn a llamarse bachillerato cientfico humanista y bachillerato tcnico profesional en administracin y finanzas, respectivamente. El artculo 23 detalla que la educacin media "comprende las edades de los 15 a los 17 aos, su culminacin da lugar al otorgamiento del ttulo de bachiller en la modalidad o especialidad correspondiente". Con esta disposicin, tambin desaparecen los promotores en salud, as como los maestros de educacin primaria que egresaban de las 13 escuelas normales que funcionan en Honduras.6. Se ampla jornada una hora. La ley tambin da amplias potestades a la Secretara de Educacin para definir "progresivamente los requerimientos para atender la educacin pre-bsica, bsica y media". Amparadas en este concepto, las autoridades de Educacin anunciaron la ampliacin de los horarios en las jornadas matutinas y vespertinas. "Ahora los docentes darn clases desde las siete de la maana hasta la una de la tarde, mientras en la siguiente jornada iniciar a la una de la tarde y finalizar a las seis de la tarde", explic la viceministra Elia del Cid. En general, la ley da prioridad a la educacin de menores entre los cinco y 17 aos. En el artculo 27, establece que la educacin de jvenes y adultos, que generalmente acuden a clases en la jornada nocturna, ofrece alternativas de educacin "abiertas y flexibles". Por tanto, la jornada nocturna podra convertirse en una modalidad alternativa de educacin, ya que "no puede cumplir con los nuevos horarios que ahora estamos estableciendo", explic del Cid.7. Se prohbe venta de material didctico. El nuevo Reglamento de Carrera Docente prohbe "realizar en el lugar de trabajo actividades comerciales, para lucro propio, de otro particular; vender material didctico y cobrar por servir clases privadas a sus propios educandos". Dirigentes magisteriales, entre ellos el presidente del Colegio Profesional Unin Magisterial de Honduras (Coprumh) Edgardo Casaa, han afirmado recientemente que se han visto en la necesidad de solicitar fotocopias y textos a los padres de familia, en vista de que la Secretara de Educacin no lo ha proporcionado. De igual manera, a partir del prximo ao, se elimina el cobro por materia retrasada y tutoras privadas.8. Normales pasan a ser universidades. La ltima promocin de maestros de educacin primaria que forman las 13 escuelas normales de Honduras egresar este ao de las aulas. Las normales desaparecen para dar paso a centros especializados de formacin docente. Sin embargo, segn el director de la escuela Normal Mixta Pedro Nufio, Jos Francisco Baide, solo cuatro de las 13 normales tienen capacidad para convertirse en universidades. El artculo 66 de la ley seala que la "tienen acceso a la carrera docente quienes posean ttulo profesional de la docencia a nivel de licenciatura". "Los cambios van encaminados a transformar la iniciacin de la carrera docente con miras a mejorar la calidad educativa nacional", coment anteriormente la viceministra de Educacin.9. Becas deben pagarse. Por otra parte, la ley obliga el pago de becas e incentivos a estudiantes de excelencia acadmica, los cuales han sido suspendidas por la Secretara de Educacin. En el artculo 56, la Ley Fundamental de Educacin dispone que "el Gobierno de la Repblica establecer un rengln presupuestario destinado a conceder becas, transferencias monetarias condicionadas y ayudas de estudio a los educandos en condiciones de vulnerabilidad social, para garantizar la equidad en el ejercicio del derecho a la educacin". La Asociacin Hondurea de Padres de Familia denunci que miles de nios y jvenes en todo el pas han dejado de percibir ese beneficio, sin que las autoridades expliquen el motivo de la suspensin.10. Ao lectivo de 200 das seran una realidad. La nueva ley de educacin pretende poner fin a la anarqua magisterial, declarando la obligatoriedad de los anhelados 200 das de clase en las escuelas y colegios del sistema pblico de Honduras." El ao lectivo consta de, al menos, doscientos das de clase u otra unidad de medida equivalente. El ao lectivo no podr darse por concluido, sino hasta completar el nmero de das establecidos", cita el artculo 16.Los constantes paros del magisterio han pasado a segundo plano durante este ao, por lo que esta disposicin podra cumplirse desde este ao. CONCLUSIONES1. La educacin hondurea es funcin esencial del Estado (gratuita y de calidad); y la misma tiene fines y polticas bien definidas, dirigidas al desarrollo integral del educando.2. El sistema educativo hondureo est estructurado, a groso modo, en cuatro niveles: educacin pre-bsica, bsica o primaria, media o secundaria y educacin superior. Cada uno de ellos est regido por el Ministerio de Educacin Pblica, exceptuando el superior, el cual est regido por la Universidad Nacional Autnoma de Honduras, UNAH, queriendo la empresa privada eliminar este privilegio para nuestra mxima casa de estudios.3. Las capacidades, competencias, conceptos, destrezas, habilidades y actitudes que debe lograr todo sujeto (educando) del Sistema Educativo Nacional, estn normados por un instrumento denominado Currculo Nacional Bsico, que se aplica nicamente en el nivel bsico educativo. Este instrumento fue diseado y propuesto principalmente por la empresa privada del pas, para la conveniencia de sus intereses.4. La Secretaria de Educacin, mediante el funcionamiento de Escuelas Normales distribuidas en el pas, ejecuta la formacin de docentes para laborar en los niveles pre-bsico y bsico educativo; y la formacin de docentes para laborar en los niveles medio y superior corresponden a la Universidad Pedaggica Nacional y la Universidad Nacional de Honduras. Todos estos maestros estn organizados en sindicatos denominados Colegios Magisteriales.5. La situacin magisterial es deprimente, pues sus estatutos, salarios e instituto de previsin, han sido violados por el gobierno de turno, situacin que ha generado descomposicin y retraso en la educacin nacional.6. La educacin pre-bsica, bsica y media es administrada en dos niveles: a nivel principal o central, mediante La Secretaria de Educacin, y a nivel regional o departamental, mediante las direcciones departamentales. Este sistema de administracin es ineficiente y corrupto.7. La situacin real de la educacin hondurea presenta 100 aos de retraso, en comparacin con otras naciones centroamericanas como Costa Rica y Panam, dado las mltiples huelgas magisteriales, la corrupcin gubernamental, el atropello a los salarios y el estatuto del docente, etc.

BibliografaEHONDURAS, S. E. (01 de 2012). LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACION. Recuperado el 28 de abril de 2015, de sace.se.gob: http://sace.se.gob.hn/media/documentos_sace/leyfundamefinal.pdfHeraldo, E. (17 de 01 de 2012). El Heraldo.hn. Recuperado el 27 de abril de 2015, de http://www.elheraldo.hn/csp/mediapool/sites/ElHeraldo/Pais/story.csp?cid=568716&sid=299&fid=214Redaccin, E. h. (9 de julio de 2013). elheraldo.hn. Recuperado el 28 de abril de 2015, de http://www.elheraldo.hn/csp/mediapool/sites/ElHeraldo/Pais/story.csp?cid=582121&sid=299&fid=214UNESCO. (Julio de 2006). Datos mundiales de educacin. Recuperado el 27 de abril de 2015, de http://www.oei.es/pdfs/Honduras_datos2006.pdf