ENQUÊTE SUR LES INTENTIONS DE RETOUR · au retour ? En adressant ces questions, cette enquête espère pouvoir contribuer aux discussions actuelles et apporter des recommandations

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République Centrafricaine

ENQUÊTE SUR LES INTENTIONS DE RETOUR

Mars 2016

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Executive summary in English

Since 2013 the International Organization for Migration (IOM) has assisted its member state the Central African Republic (CAR) to track displacement dynamics through its Displacement Tracking Matrix (DTM). This is a system to track and monitor the displacement and population mobility. It is designed to regularly and systematically capture, process and disseminate information to provide a better understanding of the movements and evolving needs of displaced populations1 and other vulnerable people. DTM in CAR is conducted by IOM in close collaboration with the CCCM (Camp Coordination and Camp Management) cluster, the Population Movement Commission (CMP) and other local partners. One of the outcomes of the DTM is regular surveys on return intentions of displaced population.

After the violent incidents of 26 September 2015, a new wave or displacement was observed in CAR including Bangui in both host families and spontaneous IDP (internally displaced people) sites. The here presented survey on return intentions captures IDPs in host families for the first time in line with the strategic response plan of the humanitarian community in CAR following the September events.

Since the beginning of the tracking of population displacements in CAR, numbers of displaced population are continuously decreasing. More specific 451.986 IDPs were registered in December 2015 in comparison with 421.283 IDPs in March 2016. It is important to note that the majority of IDP leave displacement sites with their own means without assistance from the humanitarian community. The here presented survey aims at contributing to a better understanding of the reasons hindering the return of those IDPs still hosted in families and spontaneous displacement sites. The survey intents to provide a source of reference to the humanitarian community and the newly instated government for the development and accompaniment of return dynamics.

Figure 1 : Number of Internal Displaced Persons (IDP) in Central African Republic: 2015 - IOM/CMP

IOM conducted a survey on the intentions and willingness of an eventual voluntary return of IDP in the prefectures of Bangui, Ombella, M’Poko, Lobaye, Nana-Gribizi and Ouham. This survey focuses on the following main questions:

- What are the main reasons hindering a return? - What are the priority needs that might facilitate a return? - What are the main obstacles displaced population might encounter at their place of origin?

By addressing these and other questions, this survey aims at contributing to ongoing discussions on accompanied return with concrete recommendations in order to develop a return strategy and facilitate a closure of the IDP sites in line with international standards.

2.368 IDPs in host families and sites participated in the study in the prefectures of Bangui, Ombella, M’Poko, Lobaye, Nana-Gribizi and Ouham. The analysis of the collected data of this survey revealed that 75% of the respondents intend to leave the displacement site provided certain factors in their areas of settlement are met. Main reasons currently hindering a return are a perception of absence of administrative authority and law enforcement agencies in the area of origin. Furthermore, the study shows a clear link between absence of financial means to restart livelihoods/return to traditional income generating activities as well as

1 IOM (2015) URL : http://www.globaldtm.info/global/

373221 399024 447487 469307 451986 435165 421283

Aug-15 Sep-15 Oct-15 Nov-15 Dec-15 Jan-16 Feb-16

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lack of housing and/or means for housing repairs and protracted displacement throughout all surveyed areas.

Main results of the survey:

Displacement Period:

• 43% of IDPs have left their place of origin since December 2013 • 19% of IDPs have left their place of origin since September 2015 • 15% of IDPs had returned home before displacing again • 8% of IDPs are in a host family

Intentions of return:

• 75% of female IDPs wish to return to their place of origin • 78 % of male IDPs wish to return to their place of origin

Needs assessment for a voluntary return:

• Financial means to return to traditional income generating activity (54%) • Access to housing (27%) • Support to start up livelihood generating activity (9%) • Security (4%)

Recommendations

Take a proactive approach and offer expert advice on internal migration management and capacity building to vulnerable communities,

Verify the possibility of assisted voluntary return to those IDPs wishing to return to their communities of origin, which are located outside their current zone (i.e. beyond city boundaries).

Facilitate greater communication between IDPs and authorities in their area of return, including the security sector where feasible and applicable.

Increase the focus on migration-related programming in the transition period between humanitarian response and development programming to be able to continuously respond to the migration dimension of the crisis, which includes not only the return of IDPs, but also migrants and refugees.

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Sommaire

1 Contexte et objet de l’étude ....................................................................................................................... 5 Méthodologie ................................................................................................................................. 6

Bangui et ses environs......................................................................................................................... 10 Démographie ............................................................................................................................... 11 Lieux d’origine ............................................................................................................................. 11 Lieux de déplacement ................................................................................................................. 14 Intentions et obstacles au retour ou à la réinstallation ................................................................ 20 Déplacement des communautés minoritaires de Bangui ........................................................... 24

Boda - Lobaye ...................................................................................................................................... 28 Démographie ............................................................................................................................... 30 Lieux d’origine ............................................................................................................................. 31 Lieux de déplacement ................................................................................................................. 35 Intentions et obstacles au retour ou à la réinstallation ................................................................ 37

Kaga-Bandoro – Nana-Gribizi .............................................................................................................. 39 Démographie ............................................................................................................................... 41 Lieux d’origine ............................................................................................................................. 41 Lieux de déplacement ................................................................................................................. 46 Intentions et obstacles au retour ou à la réinstallation ................................................................ 49

Kabo & Moyenne Sido – Ouham ......................................................................................................... 52 Démographie ............................................................................................................................... 52 Lieux d’origine ............................................................................................................................. 53 Lieux de déplacement ................................................................................................................. 58 Intentions et obstacles au retour ou à la réinstallation ................................................................ 60

Conclusions ......................................................................................................................................... 63 Recommandations ............................................................................................................................... 64 Données brutes .................................................................................................................................... 64 Formulaire « Enquête sur les intentions de retour » - Mars 2016 ....................................................... 65

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1 Contexte et objet de l’étude

Depuis décembre 2013, l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) en République Centrafricaine (RCA) a mis en place un suivi des mouvements de Personnes Déplacées Internes (PDI). Pour cette activité l’OIM utilisant la Matrice de Suivi de Déplacement, connue sous l’acronyme DTM (Displacement Tracking Matrix) et en étroite collaboration avec le cluster CCCM (Gestion de camp et coordination de camp) la Commission des Mouvements de Populations (CMP) ainsi que d’autres partenaires humanitaires.

Les évènements du 26 septembre 2015, une nouvelle vague de déplacement s’est faite ressentir dans l’ensemble du pays, et notamment à Bangui. Un certain nombre de ces déplacés sont allés vivre dans des familles d’accueil, leurs permettant une meilleure protection, un vrai toit, un accès aux soins et aux infrastructures sanitaires. Aussi, les facilitateurs de l’OIM, grâce aux autorités locales, ont pu se rendre dans des familles d’accueil afin d’effectuer cette enquête au sein des déplacés en famille d’accueil.

Il est cependant à noter que le nombre de PDI total en République Centrafricaine est en baisse depuis le début de l’année (451.986 PDI fin décembre 2015 contre 421.283 PDI mi-mars 2016). En effet, on peut noter qu’un grand nombre de PDI reprennent le chemin vers leur lieu d’origine de manière spontanée, cela sans aide de la communauté humanitaire, raison pour laquelle cette enquête se focalise sur les raisons pour lesquels l’autre partie des PDI reste sur les sites, et sur ce qui empêche leur départ.

Figure 2 : Nombre de PDI en RCA depuis Aout 2015 - IOM/CMP

Les facilitateurs de l’OIM2 ont rencontré 2.368 personnes : 1.158 (64%) femmes et 652 (36%) hommes sur les sites spontanés et 270 (48%) femmes et 288 (51%) hommes en famille d’accueil. Cette différence s’explique généralement par le fait que les hommes quittent leur lieu de déplacement avant que l’enquête ne commence, afin d’exercer du travail occasionnel alors que les femmes restent pour généralement s’occuper des autres membres de la famille et des tâches ménagères3.

Étant donné que la majorité des IDP à Bangui et au-delà dans les familles d'accueil et des sites IDP ont quitté les lieux, l'étude présentée vise à analyser les raisons qui empêchent la population déplacée restante de quitter les sites / familles d'accueil et de fournir des recommandations concrètes fondées sur des preuves quant à ce que les auto-identifie comme population primaire doit envisager un retour4.

2 Facilitateurs : L’OIM suit et surveille les populations déplacées afin de garantir une répartition rationnelle de l’aide humanitaire. Pour ce faire, l’organisation fait recourt à des facilitateurs de site qui visitent les sites de déplacement à Bangui et en province afin de signaler les besoins et l’assistance requis. 3 Cette répartition est d’ailleurs en ligne avec l’exercice d’enregistrement mis en place par le HCR à M’Poko et présenté pendant la réunion cluster CCCM/NFI/Abris du 15 mars 2016. 4 Le terme retour est utilisé pour décrire le départ du site IDP de manière volontaire, si les personnes déplacées retournent dans leurs foyers d'avant la crise, leur communauté d'origine ou choisissent d'installer ailleurs doit être déterminé dans le cadre de l'étude "

373221 399024 447487 469307 451986 435165 421283

Aug-15 Sep-15 Oct-15 Nov-15 Dec-15 Jan-16 Feb-16

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Les principaux résultats de l’enquête nous informent sur : Les déplacements :

• 43% des PDI ont quitté leur lieu d’origine en décembre 2013 • 19% des PDI ont quitté leur lieu d’origine en septembre 2015. • 15% des PDI ont résidé dans un précèdent site de déplacement • 8% des PDI ont résidé dans une famille d’accueil.

Les intentions de retour :

• 75% des PDI femmes souhaitent retourner sur leur lieu d’origine. • 78% des PDI hommes souhaitent retourner sur leur lieu d’origine.

Les besoins principaux aux PDI de quitter leur lieu de déplacement :

• Moyens financiers pour reprendre leurs activités (54%) • L’accès au logement (27%) • Soutien aux activités génératrices de revenus (9%) • La sécurité (4%)

Le nombre total de personnes déplacées à Bangui diminue, malgré les évènements de septembre 2015, les déplacés retournant par eux-mêmes et sans assistance sur leur lieu d’origine d’une manière spontanée. Après l’analyse des données collectées lors de cette enquête, les intentions de retour restent élevées (75%) L’absence des Autorités, l’insécurité générale, le manque de moyens financiers et la reconstruction des logements sont les facteurs principaux qui empêchent le retour des populations dans leur quartier d’origine. D’après les personnes interrogées, le rétablissement des services généraux est considéré comme étroitement lié au processus de retour. Ce mois-ci, les personnes interrogées ont signalé une diminution de l’accès aux services publics, y compris les écoles, les services sanitaires et les marchés, sur les lieux d’origine. Les PDI ressentent aussi que la présence de la police et des forces militaires signalées a également diminué au cour des derniers mois.

L'étude présentée ici vise à analyser les raisons qui empêchent la population déplacée restante de quitter les sites / familles d'accueil ainsi de fournir des recommandations concrètes que les déplacées dans l’enquête envisager pour leur retour. La méthodologie utilise sera expliquer si dessous.

Méthodologie Cette enquête espère pouvoir répondre aux nombreuses interrogations sur les intentions concrètes des PDI, pourquoi restent-ils toujours déplacées alors que la majorité de la population déplacée précédemment est déjà rentrée, quelles sont les besoins prioritaires qui favoriseraient un retour, quels sont les obstacles

Bangui et

environs60%

Province40%

Figure 3 : Fiches collectées à Bangui et ses environs par rapport à celles collectées en

province

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au retour ? En adressant ces questions, cette enquête espère pouvoir contribuer aux discussions actuelles et apporter des recommandations concrètes pour l’élaboration d’une stratégie de retour et de fermeture des sites.

OIM a conduit, du 23 février au 11 mars 2016, une enquête sur les intentions de retour des personnes déplacées dans les préfectures de Bangui et d’Ombella M’Poko, de la Lobaye, de Nana-Gribizi, et de l’Ouham. Les enquêtés ont été choisis au hasard selon une méthodologie quantitative. L'enquête a été faite pour tout le monde sans distinction sauf les mineurs qui ne sont pas inclus. L'OIM facilite la collecte de données deux fois par semaine de la population déplacée à travers la DTM. La DTM collecte non seulement des informations démographiques, mais également des informations sur les conditions de vie, la réponse humanitaire basée sur les besoins identifies et facilite aussi le suivi des intentions de retour des personnes déplacées. L'échantillon a été calculé sur la population IDP globale 1 sur les sites avec une marge d'erreur de 5% et un niveau de confiance de 95%.

Les facilitateurs ont été formé avant le lancement du projet, ils ont pris connaissance du questionnaire une semaine dont les éclaircissant sur les questions ont été donné deux jours avant l'administration des questionnaires car les questions étaient posées en Sangô, la langue véhiculaire de la République centrafricaine.

Carte de République de Centre Afrique : en vert les préfectures de Bangui et d’Ombella M’Poko, de la Lobaye, de Nana-Gribizi, et de l’Ouham.

Pour cette 10ème enquête sur les intentions de retour et pour la première fois depuis le début de cette activité lancée par l’OIM en janvier 2014, les facilitateurs de l’OIM ainsi que ses partenaires ont pu collecter des informations en dehors de Bangui et ses environs :

951 fiches ont été complétées à Bangui et 470 dans l’Ombella M’Poko 241 à Boda dans la Lobaye et dans ses environs ; 498 à Kaga Bandoro dans la préfecture de Nana-Gribizi; 208 à Kabo et Moyenne Sido dans l’Ouham. Au total, pour l’ensemble de l’enquête, c’est 2.368 formulaires qui ont été complétés. Les personnes interviewées ont été choisies au hasard parmi la population des PDI vivant dans les sites à Bangui. Les personnes déplacées ont accepté de participer à l’enquête sur les intentions de retour après avoir été informées sur les objectifs de celle-ci et sur les principes de la participation volontaire. Les interrogations se sont déroulées entre 9 heures du matin et 4 heures de l’après-midi, du mardi au jeudi. Certains sites

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sont fréquentés surtout la nuit et sont pratiquement déserts pendant la journée au moment où les personnes font des allers-retours à leurs fermes et d’autres qui ont un travail de jour. Les dates pourraient être affectées par ces modèles d’activités.

La plupart des facilitateurs était déjà staff OIM lors des enquêtes précédentes. Ces mêmes travailleurs ont aussi été nommés team leaders afin de gérer et diriger les nouveaux facilitateurs, provenant des ONG locales par exemple.

Afin de permettre une analyse détaillée par préfecture, ce rapport a été divisé en 4 parties distinctes : Situation à Bangui (qui comprend un focus sur la situation des PDI à PK5), en Lobaye, en Nana-Gribizi et dans l’Ouham. Chacune de ces parties a été divisé en sous partie, respectivement la démographie, la situation sur les lieux d’origine, la situation sur les lieux de déplacement, et les intentions et obstacles au retour. L’ensemble des données sont aussi disponible, afin de permettre une analyse plus précise par secteur et par location géographique. Enfin le formulaire utilisé lors de cette enquête est aussi disponible en annexe.

Le tableau ci-dessous présente l’ensemble de fiches collectées par ville et par type de lieu de déplacement :

Ville / Village Nombre de fiche en famille d'accueil

Nombre de fiche en site spontané Grand Total

Bangui 209 742 951 Begoua 0 30 30 Bimbo 12 428 440 Boda 0 241 241 Kabo 52 53 105 Kaga-Bandoro 252 153 405 Mbella 0 53 53 Morouba 0 40 40 Moyenne Sido 33 70 103 Grand Total 558 1810 2368

De plus, grâce à l’expérience acquise au cours des précédents exercices (dont les résultats sont disponibles ici), l’OIM s’est appliquée à revoir le questionnaire afin de toujours améliorer la qualité de ses analyses, notamment sur les questions des lieux d’origines, et sur les lieux souhaités de retour, au sein des communautés minoritaires.

Lors de la préparation de l’enquête, un calcul méthodique de l’échantillon du nombre de fiches devant être complétées par site est effectué, basé sur le nombre total des PDI étant déplacés sur chaque site (source OIM/CMP). Pour cette enquête, une marge d’erreur de 10% ainsi qu’un niveau de confidence de 85% ont été pris en compte.

Sur le plan opérationnel, l’OIM et ses partenaires (DRC, AFPE, CPCA, CRCA) se rendent directement sur les sites de déplacement, ainsi que dans les familles d’accueil grâce au déploiement d’équipes de 6 à 7 facilitateurs, gérer par un superviseur de l’OIM. Pour les PDI vivants en familles d’accueil, les superviseurs ont dû contacter en amont les autorités locales afin de pouvoir obtenir les informations sur les lieux de résidences, ou dans certains cas ont directement rencontré les PDI dans les mairies, afin de conduire les enquêtes.

Il est à signaler que l’enquête n’a pas eu lieu sur le site de l’aéroport M’Poko géré par PU-AMI du fait de divers problèmes qui ont entrainé la cessation de ces activités même sur ce site y compris une étude “enregistrement” qui comprend des questions liées au retour intentions gérés par l’'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR).

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Ci-dessous le tableau de tous les sites visités avec nombre de fiches remplies.

Préfecture Type de lieu de déplacement SSID Nom du Site / Nom

famille d'accueil Nombre de

fiches remplies

Bangui Famille d'accueil BGI_F Famille d'accueil 209

Bangui Site spontané BGI_S011 Eglise Frères des Castors 49

Bangui Site spontané BGI_S015 Eglise Notre de Dame de Fatima

62

Bangui Site spontané BGI_S017 Faculté de Théologie (FATEB)

49

Bangui Site spontané BGI_S034 Paroisse St Trinité des Castors

8

Bangui Site spontané BGI_S044 St Jacques de Kpéténé 43

Bangui Site spontané BGI_S053 Quartier Votongbo2 41

Bangui Site spontané BGI_S059 Mosquée Centrale 49

Bangui Site spontané BGI_S067 St Sauveur 53

Bangui Site spontané BGI_S068 Centre Jean 23 53

Bangui Site spontané BGI_S069 Eglise Four Square 14

Bangui Site spontané BGI_S083 Eglise Evangélique Luthérienne

26

Bangui Site spontané BGI_S102 Complexe Scolaire Adventiste

23

Bangui Site spontané BGI_S103 Complexe Pédagogique Béthanie

54

Bangui Site spontané BGI_S104 Sanctuaire de l'espoir de Benzi-VI

51

Bangui Site spontané BGI_S111 Notre Dame de Chartres 37

Bangui Site spontané BGI_S117 Ecole Koudoukou 13

Bangui Site spontané BGI_S120 MESM 24

Bangui Site spontané BGI_S122 Ecole maternelle du 3è Arrondissement

46

Bangui Site spontané BGI_S123 Eglise Baptiste Emmanuel 47

Bangui Total 951 Lobaye Site spontané BDA_S001 Groupement Sara- Kporo 31

Lobaye Site spontané BDA_S002 Groupement KPETENE 19

Lobaye Site spontané BDA_S003 Groupement clair 42

Lobaye Site spontané BDA_S004 Groupement Ali 49

Lobaye Site spontané BDA_S005 Paroisse St Michel de Boda

7

Lobaye Site spontané BDA_S005 Saint Michel 39

Lobaye Site spontané BDA_S006 Ecole Sous Préfectoral Garçon

5

Lobaye Site spontané BDA_S007 Camp Fonctionnaire 7

Lobaye Site spontané BDA_S008 Ecole Samboli 31

Lobaye Site spontané BDA_S009 Groupement Ecole COTONAF

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Lobaye Total 241 Nana-Gribizi Famille d'accueil KGB_F Bamou 21

10

Nana-Gribizi Famille d'accueil KGB_F Famille d'accueil 51

Nana-Gribizi Famille d'accueil KGB_F Nativité 180

Nana-Gribizi Site spontané KGB_S001 Bamou 50

Nana-Gribizi Site spontané KGB_S002 Bakouté 40

Nana-Gribizi Site spontané KGB_S003 Nativité 50

Nana-Gribizi Site spontané KGB_S004 Eveché 53

Nana-Gribizi Site spontané KGB_S006 Mbella 53

Nana-Gribizi Total 498 Ombella M'Poko Famille d'accueil BGI_F Famille d'accueil 12

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S002 Communauté des Apôtres de Jésus Crucifié / Centre de Sante Padre Pio

50

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S009 Don Bosco / Damala 48

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S020 Grand séminaire St Marc de Bimbo

47

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S029 Mission Carmel 51

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S030 Paroisse St Charles Luanga

30

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S038 St Antoine de Padoue 46

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S041 St Joseph de Mukassa 51

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S079 Maison Micheline 38

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S098 Capucin 49

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S110 Ndjongo 29

Ombella M'Poko Site spontané BGI_S121 Eglise Catholique Orthodoxe

19

Ombella M'Poko Total 470 Ouham Famille d'accueil KBO_F Famille d'accueil 52

Ouham Famille d'accueil MSO_F Famille d'accueil 33

Ouham Site spontané KBO_S002 Cité de la paix 53

Ouham Site spontané SDO_S002 Cité de la paix 70

Ouham Total 208 Grand Total 2368

Le formulaire d’enquête est disponible en annexe de ce rapport. Ce rapport a été structuré par chaque préfecture, où l'OIM a mené cette enquête est. Bangui, Ombella, Mpoko, Lobaye, Nana-Gribizi et de l'Ouham. Chaque section comprend sur les enquêtées de chaque préfecture : démographie de la préfecture, lieux d’origine, lieux de déplacement et ensuite les intentions et obstacle au retour ou à la réinstallation. Ce rapport finira avec une conclusion et des recommandations.

Bangui et ses environs Cette section présente une analyse des résultats de cette enquête pour Bangui et ses environs, incluant les sites se situant dans la capitale mais aussi dans la préfecture de l’Ombella M’Poko, et plus précisément dans la sous-préfecture de Bimbo, sous-préfecture mitoyenne à Bangui.

A Bangui, la période électorale touche à sa fin avec l’investiture récente du nouveau président élu, cependant, et d’une manière générale, la situation sécuritaire reste très volatile et imprévisible. En effet le mois de mars 2016 a vu des tensions régulières au sein de la capitale, on note d’ailleurs l’arrestation et l’évasion d’un chef de groupe armé, entre autres.

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Démographie Cette section prend en compte les informations collectées et relatives aux personnes interrogées, notamment leur âge, genre, situation familiale ainsi que leur statut et le type de lieu de déplacement dans lesquels ils se trouvent.

Figure 4 : Répartition hommes / femmes par type de site de déplacement

Figure 5 : Moyennes des âges par genre

Figure 6 : Statut des personnes interrogées par type de lieu de déplacement et par genre

Sur les 1.421 personnes interrogées à Bangui, on retrouve 37% de femmes en famille d’accueil et 70% sur les sites spontanés, alors que les hommes représentent 63% des PDI en familles d’accueil contre 29% sur les sites spontanés. Une des raisons principales de ces disparités s’explique par le fait que les hommes vivant sur les sites spontanés partent généralement travailler pendant la journée, laissant les enquêteurs de l’OIM se référer directement aux femmes. La majorité des personnes interrogées sont des chefs de famille, dont la moyenne d’âge reste aux alentours de 39 ans.

Lieux d’origine Cette section prend en compte la perception des déplacés interrogés lors de l’enquête, liées à la situation sur les lieux d’origine.

37.10%

70.83%62.90%

29.17%

Famille d'accueil Site spontané

Femme Homme

39.0

39.4

Total

Femme Homme

93.90%

6.10%

82.29%

17.71%

98.55%

1.45%

91.95%

8.05%

Chef de famille Autres membre Chef de famille Autres membre


Femme Homme

12

Il est intéressant de noter que parmi les PDI enquêtées, peu sont originaires d’autres préfectures que celles de Bangui et de Ombella M’Poko, laissant supposer que les PDI se déplacent en priorité dans les zones voisines de leurs lieux d’origine (Figure 6).

Aussi, depuis fin 2013, deux vagues majeures de déplacements induites par les évènements sécuritaires se démarquent à Bangui, avec plus de 90% des déplacements survenus en décembre 2013 et septembre 2015, l’insécurité sur le lieu d’origine (19%), les attaques dans le quartier d’origine (18%) et les maisons brulées ou endommagées en étant les raisons principales (12%). On note une perception plutôt égale de ces raisons entre hommes et femmes.

Figure 7 : Préfectures d'origine des PDI de Bangui

Figure 8 : Date où les PDI ont quitté leur lieu d’origine

0.49%

1.06%

0.21%

10.80%

0.07%

0.71%

0.07%

0.78%

0.42%

0.07%

85.32%

Ouham Pende

Ouham

Ouaka

Ombella M'Poko

Nana-Mambere

Nana-Gribizi

Mambere-Kadei

Lobaye

Kemo

Bimbo

Bangui 59.56%

3.54% 2.12% 0.21%

31.16%

2.90% 0.28% 0.07% 0.14%

13

Figure 9 : Raisons pour lesquelles les PDI ont quitté leur lieu d’origine

Cependant, malgré une tendance vers les retours, les personnes toujours déplacées disent pour la majorité être toujours restées sur le site de déplacement (75%) ou en famille d’accueil (15%), alors que seulement 10% ont déjà regagné leur lieu de résidence originel, avant de regagner un site de déplacement, généralement le même que celui habité auparavant. Parmi ces derniers, 41% assure que la raison principale qui les a fait partir de leur lieu d’origine, une nouvelle fois est l’attaque de leur quartier.

19.8%

18.5%

12.1%

12.1%

11.4%

12.1%

3.9%

4.4%

3.2%

1.1%

1.0%

0.5%

18.7%

17.8%

12.4%

12.4%

12.4%

10.6%

4.7%

4.5%

4.8%

1.3%

0.3%

0.2%

Insécurité sur le lieu d’origine

Attaque(s) sur le quartier / village

Maison Brûlée / maisons endommagées

Pillage

Conflits intercommunautaires

Ménace

Tuerie dans ma famille

Fuite de mes voisins

Fuite de ma famille

Manque de moyens économiques sur le lieu d'origine

A cause des persécutions subis par mon ethnie

Maison occupée illégalement par une autre personne

Femme Homme

14

Figure 10 : Retours des PDI sur les lieux d’origine

Figure 11 : Raisons du nouveau déplacement

Figure 12 : Période de retour sur les lieux d'origine lors des précédents déplacements

Lieux de déplacement Cette section focalise sur la situation actuelle des PDI sur les lieux de déplacement.

Figure 13 : Sites de déplacement visités

Tout d’abord, en analysant les données, plus 95% des hommes et des femmes vivant en familles d’accueil disent que c’est leur premier lieu de déplacement. Cette tendance baisse sur les sites spontanés, les PDI seulement 14% et 20%, respectivement pour les hommes et les femmes, disent être passés par un autre

14.53%

74.98%

10.49%

Non, je suistoujours resté enfamille d'accueil

Non, je suistoujours resté

sur le site

Oui, j'avais déjàregagné mon

lieu de résidence41.5%

25.0%

29.6%

3.9%

Attaque de mon quartier

Destruction de ma maison

Peur des exactions-insécurité/menaces des

hommes armés

Manque d'argent

1.09%

39.34%44.81%

8.74% 6.01%

Pendant les élections Après les élections Septembre 2015 Octobre 2015 Autre période

1.22% 4.32%20.05% 14.04%

98.78% 95.68%79.95% 85.96%

Femme Homme Femme Homme


Je suis d'abord passé par d'autres sites avant C'est mon premier lieu de déplacement

15

site avant de se déplacer sur le lieu actuel. On notera, que les femmes ont quitté leur premier site de déplacement pour des questions d’insécurité (53%), les hommes mentionnent eux aussi l’insécurité (33%), mais à part égale avec la saturation sur site (33%) et des conditions de vie difficiles (33%).

Figure 14 : Raisons poussant les PDI à changer de site de déplacement

On remarque malgré les conditions difficiles dans lesquelles vivent ces déplacés, des mécanismes d’adaptation divers, mais d’une manière générale, plutôt similaire entre les hommes et les femmes, l’accès à la nourriture étant de loin le problème principal : les PDI disent avoir à réduire leur nombre de repas par jour pour eux (15%) mais aussi pour les membres de leur famille (15%), passer des journées entières sans manger (14%), et avoir à réduire leur alimentation pour mettre celle de leurs enfants en priorité (15%).

De plus, que ce soit en famille d’accueil, ou en site spontanés, les PDI font face à des problèmes quotidiens, notamment, et tel que l’indique aussi les mécanismes de d’adaptation, des conditions de vie difficile (environ 20%), et l’accès difficile à l’eau (9%) et la nourriture (21%). On note cependant que le risque d’éviction est plus grand chez les familles d’accueil (6%).

33%

0%

33%

0%

0%

0%

0%

33%

0%

0%

0%

0%

0%

53%

15%

10%

4%

4%

4%

3%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

Insécurité

Fermeture du site / Risque d'éviction

Saturation sur le site

Retour à la maison

Autre

Incendie / Destruction de maisons

Hostilité de la communauté hôte

Condition de vie difficile

Absence d'appui médical / Fréquence élevé des maladies

Problèmes d'hygiène / d'assainisement

Accès difficile à la nourriture

Manque d'abris

Problème de logement

Site spontané Famille d'accueil

16

Figure 15 : Mécanismes d'adaptation sur les sites de déplacement

Figure 16 : Problèmes rencontrés sur le lieu de déplacement

7.1%

5.6%

4.1%

15.3%

15.1%

15.5%

15.2%

9.7%

7.0%

5.4%

9.5%

7.4%

4.5%

14.9%

15.3%

15.2%

13.6%

9.0%

6.0%

4.5%

Emprunter de l’argent

Achat de la nourriture à crédit

Envoyer des membres de la famille vivre ailleurs

Réduit les portions alimentaires des membres de la famille

Réduit l’alimentation des adultes pour nourrir les enfants

Réduit le nombre de repas par jour

Passer des journées entières sans manger

Vendre des biens pour pouvoir acheter de la nourriture

Reçu des dons de nourritures (entraide)

Utilisé des ressources de travail


19%18%

8%8%

7%7%

6%5%

4%4%

4%3%

3%2%

1%1%

0%

22%22%

10%5%

4%3%

5%4%4%

3%4%

2%2%

6%1%1%

1%


Accès difficile à l'eau

Interruption de l'aide humanitaire

Absence d'appui ou d'activité économique

Absence de travail

Perturbation des dynamiques familiales

Manque de documents dídentité et d'état civil

Fermeture du site/Risque d'éviction



17

Figure 17 : Priorité #1 sur les sites de déplacement

Lorsque la question de la priorité numéro une est posée aux PDI, on se rend compte qu’afin pallier aux problèmes rencontrés et énoncés précédemment, un appui aux activités génératrices de revenus permettrait notamment de faire face au manque de nourriture, mais aussi d’obtenir une certaine indépendance. Les PDI souhaitent aussi un appui en kits de reconstruction de logement.

Figure 18 : Etat des services sociaux de base sur les lieux d’origine

Demandant les indicateurs qui pourraient être réalisés pour permettre aux déplacées de percevoir une situation propice pour le retour, la présence de la police (66.2%), les forces armées (65.2%) sont presque perçues de la même manière que l’importance de la réouverture des marches (62.4%) et du fonctionnement des centres de santé (67.3%). Etant donné que 22.9% des répondants perçoivent le besoin de voir des efforts tangibles de reconstruction des maisons détruites. Il est intéressant de noter que plus de 50% des répondants était des propriétaires avant leur déplacement.

58.5%

2.4% 1.2%7.3%

30.5% 34.2%

3.4% 5.5%13.0%

43.9%40.1%

2.2% 1.5%7.3%

48.9%38.3%

7.5% 3.5% 6.1%

44.6%Ap

pui a

ux A

GR

Assis

tanc

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ure

tour

Bien

Alim

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ires

Bien

Non

Alim

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Kits

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tanc

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Bien

Alim

enta

ires

Bien

Non

Alim

enta

ire

Kits

de

reco

nstr

uctio

nsde

loge

men

t


Femme Homme

23.1%

39.1%

62.4%

67.3%

47.6%

66.2%

65.2%

40.4%

22.9%

Les écoles fonctionnent

Les enfants de mon ménage ont accès à l'école

Les marchés sont ouverts/opérationnels

Les centres de santé sont ouverts

Nous avons accès à ces centres de santé

La police/armée y effectue des patrouilles

Les forces armées internationales sont présentes

Les fonctionnaires de l'Etat sont de retour

Les maisons endommagées sont en voie de reconstruction

Oui

18

Figure 19 : Situation par rapport au logement sur le lieu d’origine

D’un point de vue des occupations professionnelles avant le déplacement, on note des différences d’activités entre les hommes et les femmes. En majorité les femmes vendaient des biens, tels que des produits alimentaires (62%), et non-alimentaires (13%), mais occupaient aussi des activités agricoles (9%) tels que le maraichage, l’élevage ou la pèche. Du côté des hommes, on note une répartition des activités plus diverse. Ainsi, les activités commerciales restent la majorité des activités exercées (plus de 40%), mais on retrouve aussi des activités journalières (14%), agricoles (9%) ou artisanales (8.5%).

Figure 20 : Occupations professionnelles avant le déplacement

14.35%

31.48%

54.17%

0.00%

11.75%

34.91%

52.83%

0.51%

En maisonfamiliale

Locataire Proprietairede logement

Proprietairefoncier


22.0%

22.4%

6.1%

8.5%

9.2%

1.0%

3.7%

6.4%

14.1%

6.6%

61.9%

12.5%

4.1%

1.6%

9.2%

0.1%

0.6%

2.1%

3.4%

4.4%

Ventes de produits alimentaires

Ventes de produits non-alimentaires

Vente de services

Activités artisanales/fabricants

Activités agricoles

Activités minières

Fonctionnaire de l'Etat

Activités professionnelles salariées

Travailleur journalier

Autres

Femme Homme

19

Figure 21 : Interruption des activités depuis le déplacement

Figure 22 : Reprise de ces activités une fois de retour

Cependant, les PDI ont dans la plupart des cas dû interrompre ces activités professionnelles après le déplacement. Malgré cela on note un certain optimisme sur la reprise des activités une fois de retour, mais seulement pour les PDI déplacés en famille d’accueil : plus de 55% des hommes et 75% des femmes disent pouvoir reprendre ces activités. Pour ceux déplacés en site spontanés, plus de 60% des disent ne pas pouvoir reprendre leur activité professionnelle une fois de retour. Les raisons évoquées, ci-dessous, mettent en exergue la perte des moyens et outils de travail (36%), ainsi que le manque de fonds de démarrage (31% pour les hommes, 41% pour les femmes).

Figure 23 : Raisons pour lesquelles les PDI ne pensent pas pouvoir reprendre leur activité professionnelle une fois de retour.

6.25% 6.62% 4.99% 12.35%

93.75% 93.38% 95.01% 87.65%



Non Oui

0.00%

0.00%

0.62%

0.93%

24.68%

42.42%

65.51%

63.78%

75.32%

57.58%

33.87%

35.29%

Femme

Homme

Femme

Homme

Fam

ille

d'ac

cuei

lSi

tesp

onta

né

Oui Non Ne sais pas

35.8%

31.1%

13.1%

8.6%

3.6%

3.4%

2.1%

1.3%

1.1%

36.1%

40.8%

16.6%

1.4%

1.5%

1.0%

1.6%

0.2%

0.8%

Perte des moyens et outils de travail

Manque de fond de démarrage

Impossible de reconstituer les stocks de départ

L'entreprise est fermée ou en faillite

Absence de logement dans mon quartier d'origine

Manque de sécurité dans le lieu d'origine

Manque d'appui de formation à la réprise des activités

Risque de pillage/vol

Autre

Femme Homme

20

Intentions et obstacles au retour ou à la réinstallation

Figure 24 : Intentions de retour des PDI

Figure 25 : Facteurs de sécurité dans le lieu d'origine

Lorsqu’on pose la question aux PDI de savoir ce qui leur permettrait de dire que la sécurité est rétablie dans leurs quartiers d’origine, les patrouilles des forces nationales (14%), des FACA (14%) et de la MINUSCA (9%) arrivent en tête, suivi du désarment des groupes armés (environ 8%) et de ne plus entendre les bruits d’armes (8%).

0% 0% 0%

29%

71%

2% 2% 0%

27%

70%

Non, je veux restersur place

Oui, je veux aller dansmon pays d'origine

Oui, je veux aller dansun autre pays

Oui, je veux aller dansune nouvelle région

Oui, je veux retournersur mon lieu d'origine


12.9%12.3%

11.9%8.8%

8.6%8.4%

8.1%6.6%

5.7%5.6%

3.6%3.1%

2.6%2.0%

14.2%13.0%

14.8%9.2%

8.2%7.2%

9.3%5.9%

3.3%5.2%

3.8%3.4%

0.8%1.6%

Patrouilles des FACA dans les quartiersRetour (massif) des gens de mon quartier

Patrouilles des Forces Nationales dans les quartiersPatrouilles de la MINUSCA dans les quartiers

Quand les Anti Balaka auront été désarmésQuand les Ex séléka auront été désarmés

Quand il n'y aura plus de bruits d'armesQuand tous les éléments armés seront désarmés

Patrouilles de la sangaris dans les quartiersQuand les criminels recherchés auront été arrêtés

Quand les autorités locales seront en placeAprès l'election du nouveau Président

Quand tous les chrétiens seront de retourDès que tous les musulmans en exil seront de retour


21

Figure 26 : Intentions de retour des PDI par arrondissement de déplacement

En ce qui concerne les intentions de retour des PDI, la grande majorité souhaite retourner sur leurs lieux d’origine (environ 70%) que ce soit pour ceux en famille d’accueil ou sur les sites spontanés. Aussi, environ 28% souhaite s’installer dans une autre région, les mauvais souvenirs (38%), le manque de sécurité actuel (23%), mais aussi la perte de leur logement (13%) ne les encourageant pas à revenir sur leurs lieux d’origine. Le rétablissement des forces de l’ordre (18%) et l’accès à l’aide humanitaire (17%) leur permettrait cependant de changer d’avis.

Figure 27 : Raisons pour lesquelles les PDI ne souhaitent pas se réinstaller dans leur lieu d’origine

2% 2% 2% 0% 0% 0% 0% 2%0%9%

0% 0% 0% 0% 0% 0%0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

33%24%

15%

34%

20%27%

46%

24%

65% 64%

84%

66%

79%73%

54%

74%

2ème 3ème 4ème 5ème 6ème 7ème 8ème Bimbo

Non, je veux rester sur place Oui, je veux aller dans mon pays d'origine

Oui, je veux aller dans un autre pays Oui, je veux aller dans une nouvelle région

Oui, je veux retourner sur mon lieu d'origine

50%

36%

14%

11%

10%

9%

6%

2%

53%

26%

21%

9%

12%

6%

3%

0%

Mauvais souvenir

Manque de sécurité

Ma maison est détruite

Manque de moyens economiques

Peur de mes voisins

Pas de Réseau familial ici

Manque de disponibilité de services

Ma maison est occupée illégalement


22


Par ailleurs, pour les PDI souhaitant retourner sur leurs lieux d’origine, ce sont le manque de moyens financiers (22%), le vol de leurs biens (16%), et la destruction de leur maison (14%) qui les en empêchent, autant pour les hommes que pour les femmes.

Figure 29 : Facteurs qui permettraient aux PDI n’ayant pas l’intention de retourner sur leur lieu d’origine de changer d’avis

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

60%

0% 0%

10%

20%

0% 0%

10%

33%

6%

10%

4%

28%

8%

1%

10%

38%

0% 0% 0%

38%

0% 0%

25%

33%

6% 6%4%

25%

14%

0%

12%

29%

5%9% 7%

19%

7%3%

21%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

31%

8% 8%

0%

23%

15%

0%

15%

39%

8%6% 7%

23%

8%

1%

9%

Mauvaissouvenir

Manque desécurité

Ma maison estdétruite

Manque demoyens

economiques

Peur de mesvoisins

Pas de Réseaufamilial ici

Manque dedisponibilité de

services

Ma maison estoccupée

illégalement

1er 2ème 3ème 4ème 5ème 6ème 7ème 8ème Bimbo

18.4%

17.8%

14.9%

13.5%

12.2%

9.9%

8.8%

4.0%

0.6%

0.5%

14.9%

17.2%

15.5%

18.1%

13.1%

7.3%

11.1%

2.8%

0.0%

2.4%

Bénéficier de l’aide humanitaire dans les quartiers

La présence des forces de l’ordre dans mon quartier

Réparation de mon logement

Ne plus entendre des coups de feu dans mon quartier

Le désarmement des élements armés

Amélioration de l’accès aux services de base

Le retour des autorités locale

Accès à l'emploi

Autres

Assistance pour recupérer ma parcelle occupée illégalement


23

Ainsi, parmi les PDI n’ayant pas l’intention de revenir sur les lieux d’origine, les besoins les plus urgents énoncés qui leur permettraient de revenir chez eux, sont le manque de moyens financiers pour reprendre leurs activités, ainsi que l’accès au logement.

Figure 30 : Raisons pour lesquelles ils ne peuvent pas retourner dans leur lieu d’origine

Figure 31 : Besoin le plus urgent pour quitter le lieu de déplacement

En ce qui concerne les besoins les plus urgents qui permettraient aux PDI de quitter leur lieu de déplacement, on retrouve une aide financière (63% en site spontanés et 53% en famille d’accueil) et une aide au logement (25% en site spontanés et 28% en famille d’accueil).

22%14%

16%11%

7%6%

6%6%

3%2%2%2%2%

1%0%

24%15%

17%10%

3%8%

9%7%

1%2%

2%1%

1%1%

1%

Je n’ai pas les moyens financiers de rentrerMon logement est détruit

Mes biens volésMes économies ont été pillées

Je retournerai après le désarmement des groupes armésAttente de voir comment la situation politique et sécuritaire évolue

Je ne me sens pas en sécurité dans les rues de mon quartierCrainte des exactions des élements armésPrésence encore visible d'élément armés

Pas de reprise des activités économiques dans ma zone de retourJe veux continuer à bénéficier de l’aide humanitaires ici

Traumatisme/Raisons PsychologiquesPeur d'une crise post électorale

J’ai des activités économiques sur le siteMa parcelle/ma maison est occupée illégalement


53%

28%

9%

3%

3%

0%

1%

0%

1%

1%

0%

0%

63%

25%

3%

3%

2%

2%

1%

0%

0%

0%

0%

0%

Moyens financiers pour reprendre mes activités

Avoir accès au logement

Sécurité

Soutien au AGR

Assistance en biens non-alimentaire

Moyens de transport

Assistance alimentaire

Formation

Emploi

Récupérer ma propriété/maison

Accès facile aux soins médicaux

Eau potable


24

Déplacement des communautés minoritaires de Bangui Cette section reprend les mêmes questions de l’enquête que la section précédente, mais s’applique seulement aux communautés minoritaires déplacées dans PK5. On se rend compte qu’indépendamment du type de lieu de déplacement, les PDI se sont déplacés en majorité après les évènements de décembre 2013. Cependant les évènements de septembre 2015 ont aussi engendré des déplacements, pendant lesquels les PDI n’ont rejoint pratiquement que des sites spontanés (33% de tous les mouvements dans les sites spontanés) à cette époque.

Figure 32 : Date où les PDI ont quittés leurs lieux d’origine

En ce qui concerne les lieux d’origine, on se rend compte assez facilement en analysant les données de l’enquête d’intention que les PDI déplacés proviennent majoritairement des mêmes arrondissements que ceux dans lesquels ils se sont déplacés. Les 3ème (46%) et 5ème (31%) arrondissement représentent les arrondissements d’origine majoritaires, viennent ensuite les 8ème (10%) et 4ème (5%).

Préfecture d’origine Sous-préfecture Arrondissement Pourcentage de PDI

Bangui Bangui Inconnu 0.71% Bangui Bangui 1er 0.71% Bangui Bangui 2ème 0.71% Bangui Bangui 3ème 46.43% Bangui Bangui 4ème 5.00% Bangui Bangui 5ème 31.43% Bangui Bangui 6ème 0.71% Bangui Bangui 8ème 10.71% Lobaye Boda Inconnu 1.43% Lobaye Boda 6ème 0.71% Lobaye Mongoumba 0.71% Mambere-Kadei Carnot 0.71%

44% 50%

4% 2% 0%

50%

5%

5%

33%

7%

Décembre 2013 Janvier 2014 Février-Décembre2014

Septembre 2015 Octobre 2015-Novembre 2015


25

Figure 33 : Carte des lieux d'origine des communautés minoritaires de Bangui

La carte ci-dessus donne une image plus concrète de ces lieux de provenance, des PDI déplacés dans PK5. On remarque que la majorité des déplacés proviennent des quartiers environnants.

26


Pour ces mêmes déplacés, on se rend compte assez facilement que les raisons principales de leurs déplacements sont liées à celles auxquelles ils ont dû faire face en décembre 2013 et comme exemple en septembre 2015. Aussi l’insécurité sur le lieu d’origine représente 18% des raisons de leur départ.


Pour ces communautés minoritaires, des disparités liées aux intentions de retour sont notables par rapport à l'analyse générale des personnes déplacées ailleurs à Bangui.

Ainsi, en famille d’accueil, la majeure partie des PDI dans PK 5 souhaitent retourner sur leur lieu d’origine (96%), alors qu’une minorité souhaite se rendre dans une nouvelle région, mais de ce fait rester en République Centrafricaine.

La situation sur les sites spontanés de PK5 est quelque peu différente que celle du tout Bangui, avec seulement 51% des PDI souhaitant retourner sur leur lieu d’origine. A cela s’ajoute une grande partie souhaitant s’installer dans une nouvelle région (21%), à part égale avec les PDI souhaitant retourner dans leurs pays d’origine (21%). Cependant pour cette dernière catégorie, il est important de signaler qu’un grand nombre de communautés étrangères vivent dans PK5, on prendra par exemple l’école maternelle 3ème dans le quartier Koudoukou, où une communauté congolaise s’y est installée lors de son déplacement, une communauté installée depuis des années dans PK5, vivant de petits travaux domestiques.

19%18%

13%12%12%

11%4%

4%3%3%

2%1%

17%15%

14%12%

11%11%

6%5%

1%1%

5%2%

Insécurité sur le lieu d’originePillage

MénaceConflits intercommunautaires

Maison Brûlée / maisons endommagéesFuite de ma famille

Manque de moyens économiques sur le lieu d'origineTuerie dans ma famille

A cause des persécutions subis par mon ethnieMaison occupée illégalement par une autre personne

Fuite de mes voisinsAttaque(s) sur le quartier / village

Femme Homme

0% 0% 0% 4%

96%

4%21%

2%21%

51%

Non, je veux rester surplace

Oui, je veux aller dansmon pays d'origine

Oui, je veux aller dansun autre pays

Oui, je veux aller dansune nouvelle région

Oui, je veux retournersur mon lieu d'origine


27


Aussi, les mauvais souvenirs (30.4%), le manque de sécurité actuel (28.4%), le manque de réseau familial (12.7%) et la peur du voisinage (10.8%) n’incitent pas les PDI à revenir sur leurs lieux d’origine.


Dans PK5, autant pour les hommes que pour les femmes, le besoin le plus important afin de quitter les sites de déplacement reste les moyens financiers afin de permettre aux PDI de reprendre leurs activités (hommes 67%, femme 75%). L’accès au logement (environ 11%) reste aussi un besoin primaire, mais bien loin derrière les moyens financiers. Les femmes, quant à elles, soulignent un manque de soutien aux activités génératrices de revenus, afin de rentre dans leurs quartiers d’origine.

39%

34%

12% 12%

2% 2%0% 0%

30% 30%

16%12% 12%

8% 8%4%

34.1%31.9%

14.3%12.1%

7.7%5.5% 4.4%

2.2%

Mauvaissouvenir

Manque desécurité

Pas de Réseaufamilial ici

Peur de mesvoisins

Ma maison estdétruite

Manque demoyens

economiques

Manque dedisponibilitéde services

Ma maison estoccupée

illégalement

Homme Femme Total

75%

10%

3%

1%

7%

3%

1%

0%

0%

67%

12%

7%

9%

0%

1%

1%

1%

1%

Moyens Financiers pour reprendre mes activités


Sécurité

Moyens de Transport

Soutien au AGR

Assistance en Biens non-alimentaire

Assistance Alimentaire

Emploi


Homme Femme

28

Boda - Lobaye Boda est une ville d’environ 20,000 habitants (selon les dernières estimations des autorités locales, 2015) situé dans la préfecture de la Lobaye à environs 180 km à l’ouest de Bangui. Cette localité a été durement affectée par le conflit qui s’y est déclenché en Janvier 2014 opposant des miliciens anti-balaka à une partie de la communauté a forte prédominance des migrants et musulmans, ce qui s’est soldé par des déplacements de population massifs et une profonde division intercommunautaire marquée par la constitution d’une enclave musulmane au cœur de la ville.

Au début de la crise, on dénombrait 24.000 PDI répartis sur 8 sites hors de l’enclave et 14.000 PDI dans 4 groupements qui constituent l’enclave. L’ensemble de ces déplacés proviennent de Lobaye, la plupart des PDI hors enclave étant autochtones (déplacés au sein de la ville) et les PDI dans l’enclave originaires de localités alentour, distante de 7 à 85 km de Boda environs. La majorité des déplacements se sont effectué en janvier 2014, bien qu’une deuxième vague ait eu lieu en août de la même année avant que les tensions ne s’apaisent.

Pour une bonne compréhension il faut expliquer les typologies des déplacements : Il s’agit des sites spontanés, une enclave (souligné en rouge sur la carte ci-dessus) et déplacement hors centre urbain. Dans les sites spontanés les déplacés se sont répartis sur huit (08) sites spontanés. Le plus important (Mission catholique) comptait environs 10.000 PDI au plus fort de la crise (janvier à août 2014).

Ensuite, l’enclave c’est où les déplacés musulmans, migrants et outre, pour la plupart originaires de localités alentour, sont venus trouver refuge au sein des quatre groupements de la ville qui se sont transformé en enclave. Ils se sont d’abord installés dans des familles d’accueil avant de se tourner vers la location de maisons disponibles au sein de l’enclave. Seule une petite minorité de ces déplacés se sont installés sous l’un des sept (07) abris communautaire installées par PU-AMI en décembre 2014, et aujourd’hui encore la grande majorité vit dans des maisons de location. Finalement, déplacement hors centre urbain : certains ménages enfin se sont déplacés plus loin en brousse, s’installant souvent proche de leur champ. Ils se sont ainsi répartis sur de vastes zones autour de la ville, où les conditions d’accès (en termes logistiques et sécuritaires) et leur éparpillement n’ont pas permis de les identifier de manière systématique et de pouvoir fournir des données fiables les concernant. Il s’agit de plusieurs centaines de ménages, et un certain nombre d’entre eux fréquente régulièrement la ville, ce qui leur permet d’être inclus dans les programmes d’assistance humanitaire.

A partir de septembre 2014, l’arrivée des autorités administratives et militaires (notamment la gendarmerie et la police) a permis une amélioration sensible de la situation, ce qui a déclenché un premier mouvement de retour spontané des déplacés. Deux sites non-musulmans (Ebalébongue et Bafatoro) ont ainsi pu être déclarés fermés début 2015, ainsi qu’un troisième (PK5) six mois plus tard.

29

Evolution de la situation entre septembre 2014 et février 2015

De manière générale une baisse progressive du nombre de déplacés a été observée au cours de l’année 2015, que ce soit au niveau de l’enclave ou des sites non-musulmans.

Actuellement on compte à l’heure actuelle 4.429 PDI à Boda, dont 842 PDI répartis sur cinq (05) sites hors enclave et 3.587 PDI répartis dans les quatre groupements de l’ex-enclave.

La situation demeure relativement stable, les Forces de Sécurité Intérieures (Police et Gendarmerie) étant opérationnelles et travaillant en collaboration avec la MINUSCA présente dans la localité. Sur le plan institutionnel, la plupart des services décentralisés de l’état sont également fonctionnels (sous-préfecture, mairie, tribunal, douanes).

Bien que le vivre ensemble ne soit pas totalement rétabli et que les habitant de l’ex-enclave ne jouissent toujours pas d’une liberté de circulation totale, il est à noter que l’enclave a pratiquement disparue, et que les deux communautés divisées pendant la crise de Boda parviennent aujourd’hui à travailler ensemble grâce notamment aux programmes humanitaires comme les activités de « Cash for Work », mises en place par l’OIM et CRS.

30

Au sein des sites spontanés, la tendance est au retour sur les lieux d’origine grâce notamment aux programmes d’appui à la reconstruction des maisons5. Pendant les trois dernières semaines de Mars, 11 ménages y compris leurs dépendants ont ainsi quitté le site de Saint Michel pour regagner leur quartier d’origine après avoir réhabilité leur maison. A cela s’ajoute la préparation à la saison des pluies, poussant les PDI au retour dans leur lieu d’origine.

Du côté des PDI déplacés hors du centre urbain de Boda, qui vivent dans des conditions très précaire, les intentions de retour sont exprimées pour un environs 300 à 400 ménages) mais conditionnés par la construction d’abris temporaires et/ou la réhabilitation des maisons, qui restent les priorités.

La situation des PDI de l’ex-enclave reste précaire. Ces déplacés viennent de plusieurs villages distants de 7 à 85 km de Boda (Bomandoro, Yawa, Bossoui, Ngotto, Boganangone, Boguere, Bojoula, Sassele, Lambi, Pama, Ndanga et Boboua). Cette communauté enclavée est confrontée à des difficultés liées au manque de liberté de circulation, qui se traduisent par des difficultés d’accès aux terres cultivables ou à l’éducation. La plupart de ces PDI occupent des habitations pour lesquelles les propriétaires, absents de Boda, requièrent un loyer, ce qui aggrave davantage leur état de vulnérabilité.


5 On peut citer le programme d’appui à la reconstruction des maisons de CRS qui bénéficie à 2300 ménages de la localité.

56.43%43.57%

Site spontané

Femme Homme

37.345.3

Total

Femme Homme

31




Sur les 241 personnes interrogées dans la Lobaye, on retrouve 56% de femmes sur les sites spontanés ayant une moyenne d’âge de 37ans, alors que les hommes représentent 44% des PDI interrogées, mais ayant une moyenne d’âge plus élevée.

Lieux d’origine Cette section prend en compte la perception des déplacés interrogés lors de l’enquête, liées à la situation sur les lieux d’origine.

Figure 41 : Préfectures d'origine des PDI dans la préfecture de la Lobaye


Dans la Lobaye, il est intéressant de noter que parmi les PDI interrogées, peu sont originaires d’autres préfectures que celles occupées par ce déplacement, laissant supposer que les PDI se déplacent en priorité dans les environnants de leurs lieux d’origine. Aussi, depuis fin 2013, une seule vague de déplacements induite par les évènements sécuritaires s’est fait ressentir, entre décembre 2013 et janvier 2014, qui représente presque 100% des personnes interrogées.

Parmi les raisons de ce déplacement on note l’insécurité sur le lieu d’origine (37%), les attaques dans le quartier d’origine (19%) et les maisons brulées ou endommagées en étant les raisons principales (12%). On note une perception plutôt égale de ces raisons entre hommes et femmes.

54.98%

90.00%

45.02%

10.00%

Chef de famille Autres membre

Site spontané

Femme Homme

0.42%

0.83%

0.42%

1.25%

92.50%

4.58%

Sangha-Mbaere

Ombella M'Poko

Nana-Gribizi

Mambere-Kadei

Lobaye

Bangui 48.33% 51.25%

0.42%

Décembre2013 Janvier 2014 Janvier-Août 2015

32


Cependant, malgré une tendance vers les retours, les personnes toujours déplacées disent être toujours restées sur le site de déplacement (99.6%).


En ce qui concerne l’état des services sociaux de base sur les lieux d’origine et sur l’ensemble des personnes interrogés à Bangui, seulement 5 % affirment que les maisons endommagées sont en voie de reconstruction et 36% des écoles fonctionnent. Cependant, les centres de santé et marchés sont ouverts, les forces armées internationales sont présentes et la police ou l’armée effectue des patrouilles dans plus de 70% des cas.

38.6%

18.3%

12.9%

10.8%

6.6%

4.1%

3.7%

2.5%

2.1%

0.4%

35.8%

20.7%

11.4%

10.2%

7.4%

3.4%

4.3%

3.7%

2.2%

0.9%




Pillage


Ménace



Fuite de ma famille


Femme Homme

Non, je suis toujours resté

sur le site99.59%

Oui, j'avais déjà regagné mon lieu de

résidence0.41%

33



D’un point de vue des occupations professionnelles avant le déplacement on note des différences d’activités entre les hommes et les femmes. En majorité les femmes vendaient des biens, tels que des produits alimentaires (52%), ou occupaient aussi des activités agricoles (41%) tels que le maraichage, l’élevage ou la pèche, ce que diffère des types d’activités que l’on peut retrouver chez les PDI déplacé à Bangui. Du côté des hommes, on note une répartition des activités plus diverse. Ainsi, les activités minières ou agricoles restent la majorité des activités exercées (plus de 50%).

35.7%71.0%

76.8%75.1%

62.2%75.9%

42.7%74.3%

5.0%










Oui

7.23% 7.66%

85.11%

En maison familiale Locataire Proprietaire de logement

Site spontané

34


Figure 48 : Interruption des activités depuis le

déplacement


Cependant, les PDI déplacés ont dans la plupart des cas dû interrompre ces activités professionnelles après le déplacement. Malgré cela on note un certain pessimisme sur la reprise des activités une fois de retour, avec plus de 50% des hommes et femmes ne pensant pas reprendre leur activité. Pour ceux-ci, et de même que pour les autres provinces, c’est le manque de fonds de démarrage et la perte des moyens et outils de travail qui empêchent les PDI de reprendre leur activité.

25.5%

4.9%

0.0%

7.6%

26.6%

26.1%

0.5%

0.5%

8.2%

0.0%

51.9%

1.9%

0.0%

1.4%

41.1%

1.4%

0.0%

0.0%

2.3%

0.0%



Vente de services







Autres

Femme Homme

8.82% 2.91%

91.18% 97.09%

Femme Homme

Site spontané

Non Oui

0.00%

1.00%

50.78%

61.00%

49.22%

38.00%

Femme

Homme

Site

spon

tané

Oui Non Ne sais pas

35

Figure 50 : Raisons pour lesquelles les PDI ne pensent pas pouvoir reprendre leur activité professionnelle une fois de

retour.



En analysant les données, plus de 99% des hommes et des femmes vivant en familles d’accueil et sites spontanés, disent que c’est leur premier lieu de déplacement. On notera, que les PDI ont répondu que la raison les poussant à changer de site de déplacement a été l’insécurité, notamment après la conférence de Ndjamena en janvier 2014, mais que depuis aucun pic d’insécurité n’a poussé les PDI à rejoindre un autre site de déplacement.

On remarque malgré les conditions difficiles dans lesquels vivent ces déplacés, des mécanismes d’adaptation divers, mais d’une manière générale, plutôt similaire entre les hommes et les femmes, l’accès à la nourriture étant de loin le problème principal : les PDI disent avoir à réduire leur nombre de repas par jour pour eux (14%) mais aussi pour les membres de leur famille (14%), à avoir vendu des biens pour pouvoir acheter de la nourriture (14%), et avoir à réduire leur alimentation pour mettre celle de leurs enfants en priorité (12%).

48.1%

42.3%

7.7%

0.0%

0.0%

1.9%

0.0%

0.0%

0.0%

40.6%

53.1%

1.6%

0.0%

1.6%

0.0%

3.1%

0.0%

0.0%









Autre

Femme Homme

0.00% 0.95%

100.00% 99.05%

Femme Homme

Site spontané


36



Les PDI font face à des problèmes quotidiens, notamment, et tel que l’indique aussi les mécanismes de d’adaptation, des conditions de vie difficile (environ 36%), et l’accès difficile à la nourriture (31%).

7.5%9.6%

3.3%14.4%

11.8%14.3%

8.3%13.6%

4.7%12.5%

Emprunter de l’argentAchat de la nourriture à crédit

Envoyer des membres de la famille vivre ailleursRéduit les portions alimentaires des membres de la famille

Réduit l’alimentation des adultes pour nourrir les enfantsRéduit le nombre de repas par jour

Passer des journées entières sans mangerVendre des biens pour pouvoir acheter de la nourriture

Reçu des dons de nourritures (entraide)Utilisé des ressources de travail

Site spontané

32.2%36.3%

7.3%0.3%0.2%

7.0%8.6%

0.7%6.0%

0.7%0.2%0.2%0.0%0.5%

0.0%0.0%0.0%

Accès difficile à la nourritureConditions de vie difficile

Accès difficile à l'eauAbsence d'appui médical/fréquence élevée des maladies

Interruption de l'aide humanitairePas d'abris commodes

Absence d'appui ou d'activité économiqueAccès des enfants à l'éducation

Absence de travailProblèmes d'hygiène / d'assainissementPerturbation des dynamiques familiales

Vols des biensManque de documents dídentité et d'état civil

InsécuritéFermeture du site/Risque d'éviction

ViolenceHostilité de la communauté hôte

Site spontané

37


Lorsque la question de la priorité numéro une est posée aux PDI, on se rend compte qu’afin de pallier aux problèmes rencontrés et énoncés précédemment, un appui en kits de reconstruction de logement permettrait de planifier un retour. Les PDI souhaitent aussi un appui aux activités génératrices de revenus.



En ce qui concerne les intentions de retour, 81% des PDI interrogés souhaite retourner sur leur lieu d’origine. Cependant, dans 27% des cas, leur logement a été détruit, et dans 27% des cas aussi, ils n’ont pas les moyens financiers de rentrer. 8% assurent cependant que l’insécurité règne toujours dans leur quartier d’origine.

45.6%

0.0% 0.7% 2.9%

50.7%42.3%

1.9% 0.0% 0.0%

55.8%

Appui aux AGR Assistance cash auretour

Bien Alimentaires Bien Non Alimentaire Kits de reconstructionsde logement

Site spontané

Femme Homme

19%

81%

Non, je veux rester sur place Oui, je veux retourner sur mon lieu d'origine

38

Figure 56 : Raisons pour lesquelles ils ne peuvent pas retourner dans leur lieu d’origine


Par ailleurs, pour les PDI souhaitant retourner sur leur lieu d’origine, c’est l’accès au logement qui vient en priorité (62%), suivi des moyens financiers pour reprendre leurs activités.

27%27%

16%11%

0%5%

8%4%

0%0%0%0%

0%0%0%








Site spontané

62.34%

20.50%

10.46%

3.77%

1.67%

0.42%

0.42%

0.42%



Sécurité

Soutien au AGR


Accès facile aux soins médicaux



39


Figure 59 : Facteur de sécurité dans le lieu d’origine

Lorsqu’on pose la question aux PDI de savoir ce qui leur permettrait de dire que la sécurité est rétablie dans leurs quartiers d’origine, le retour massif des gens de leur quartier vient en priorité (67% des cas).

Kaga-Bandoro – Nana-Gribizi Kaga-Bandoro est situé dans la préfecture de Nana-Gribizi, dans le centre de la république Centrafrique. Sur le plan sécuritaire, la situation reste volatile dans la préfecture de Nana-Gribizi. Aucune force de sécurité intérieure n’est présente dans la préfecture, la sous-préfecture ainsi que sur les axes principaux qui restent sous le contrôle des ex-combattants. La MINUSCA assure cependant la sécurité dans le centre-ville de Kaga-Bandoro.

23.7%24.6%

38.4%3.8%4.6%

1.7%0.6%

1.7%0.8%0.6%








Accès à l'emploi

Autres


Site spontané

1.3%67.0%

6.9%2.3%

1.3%0.0%

2.0%3.0%

0.0%1.3%1.0%

12.2%0.0%

1.7%








Site spontané

40

Source : OCHA, 2016

Les PDI sont toujours en grand nombre (12,046 CMP février 2016) pour la plupart dans les sites spontanés, dans ou autour de Kaga-Bandoro. Cependant, grâce aux activités de « cash for work » et cohésion sociale mises en place par l’OIM ainsi que d’autres acteurs humanitaires, les deux communautés continuent à se retrouver. Des PDI des 5 sites à Kaga Bandoro ont été inclus dans la liste des bénéficiaires par les autorités locales dans les activités de « cash for work ». Cela a redonné de l’espoir et confiance aux PDI vivant toujours sur les sites de déplacés, notamment dans et autour du centre-ville de Kaga-Bandoro.

Dans l’ensemble des sites spontanés et des familles d’accueil, les intentions sont favorables au retour dans les lieux d’origine. Cependant, les conflits persistent et la sécurité n’est toujours pas rétablie. On note aussi de nombreuses rivalités entre cultivateurs et éleveurs sur des questions de terre et de bétails.

Les PDI souhaitent le désarmement des ex-combattants aux alentours de la ville de Kaga-Bandoro, afin de rendre les axes accessibles.

Tous les déplacés tant dans le site ou la famille d’accueil, musulmans et non musulmans souhaitent retournés dans les anciennes zones qu’ils fuyaient respectivement, venu des axes suivants : Botto, Grevaï Nana, Kaba, Zaïre, Mbres, Dekoa et Sibut.

Le maire de Kaga-Bandoro a contacté OIM pour assister le retour volontaire des PDI. OIM va s’informer sur les sites respectifs de retour et les PDI concernés en menant une évaluation en profondeur suivants les procédures formelles.

41





Sur les 498 personnes interrogées dans la sous-préfecture de Kaga-Bandoro, dans la Nana-Gribizi, on retrouve 51% de femmes en famille d’accueil et 47% sur les sites spontanés, alors que les hommes représentent 49% des PDI en familles d’accueil contre 53% sur les sites spontanés. Une des raisons de ces disparités s’explique par le fait que les hommes vivant sur les sites spontanés partent généralement travailler pendant la journée, laissant les enquêteurs de l’OIM se référer directement aux femmes. La moyenne d’âge varie de 37 ans pour les femmes et 45 ans pour les hommes.

Lieux d’origine Cette section prend en compte la perception des déplacés interrogés lors de l’enquête, liées à la situation sur les lieux d’origines. A Kaga-Bandoro et ses alentours, il est intéressant de noter que parmi les PDI interrogés, peu sont originaires d’autres préfectures que celles occupées par ce déplacement, laissant supposer que les PDI se déplacent en priorité dans les environnants de leurs lieux d’origine. On note pourtant un pourcentage élevé de PDI provenant la préfecture de voisine de Kémo. Les incidents violents survenus à Bangui en décembre 2013 n’ont pas directement affecté les déplacements dans la préfecture de Nana-Gribizi, où les déplacements se sont produits entre février et décembre 2014 pour la majorité (36%), puis entre janvier et aout 2015 (30%). On note tout de même qu’un certain nombre de PDI se sont déplacés entre octobre et novembre 2015 (8%).

51.19%

46.75%48.81%

53.25%


Femme Homme

37.345.3

Total

Femme Homme

50.41%

85.71%

46.47%60.00%

49.59%

14.29%

53.53%40.00%



Femme Homme

42

Figure 63 : Préfectures d'origine des PDI dans la préfecture de Nana-Gribizi


Parmi les raisons de ces déplacements on note l’insécurité sur le lieu d’origine (21%), les attaques dans le quartier d’origine (14%) et les maisons brulées ou endommagées en étant les raisons principales (12%). Cette perception reste plutôt égale entre hommes et femmes.


Cependant, malgré une tendance vers les retours, les personnes toujours déplacées disent pour la majorité être toujours resté sur le site de déplacement (49%) ou en famille d’accueil (40%), alors que seulement 11% ont déjà regagné leur lieu de résidence originel, avant de regagner leur site de déplacement. Parmi

0.40%

2.63%

4.66%

70.04%

0.20%

0.40%

16.60%

0.20%

0.20%

4.66%

Sangha-Mbaere

Ouham

Ombella M'Poko

Nana-Gribizi

Mbomou

Lobaye

Kemo

Haute-Kotto

Bimbo

Bangui

6.71%

14.63%

36.38%30.28%

2.24%8.33%

1.02% 0.41%

21.4%

14.6%

14.5%

12.2%

10.6%

8.5%

7.2%

4.5%

3.7%

1.4%

0.8%

0.5%

20.2%

14.1%

12.5%

13.4%

12.0%

7.0%

5.8%

6.0%

5.8%

1.1%

1.5%

0.7%




Pillage


Ménace



Fuite de ma famille


A cause des persécutions subis par mon ethnie


Femme Homme

43

ces derniers, 41% assure que la raison principale qui les a fait partir de leur lieu d’origine une nouvelle fois est la peur des exactions et l’insécurité.




L’état des services sociaux de base sur les lieux d’origine et sur l’ensemble des personnes interrogés à dans la préfecture de Nana-Gribizi, seulement 32% affirment que les maisons endommagées sont en voie de reconstruction, 27% affirment pouvoir accéder à des centres de santé et 29% affirment que leurs enfants peuvent accéder à l’éducation.

40.20%

48.48%

11.31%

Non, je suis toujoursresté en famille

d'accueil

Non, je suis toujoursresté sur le site

Oui, j'avais déjàregagné mon lieu de

résidence

10.9%

36.5%

38.2%

14.4%


Destruction de mamaison


hommes armés

Manque d'argent

Pendant les élections Après les élections Septembre 2015 Octobre 2015

44



Les occupations professionnelles avant le déplacement on note des différences d’activités entre les hommes et les femmes. En majorité les femmes occupaient des activités agricoles (55%) tels que le maraichage, l’élevage ou la pèche ou vendaient des biens, tels que des produits alimentaires (40%). Du côté des hommes, les activités agricoles restent la majorité des activités exercées (plus de 47%), mais on retrouve aussi des activités de vente de produit alimentaire (30%) ou non-alimentaire (11%).

55.2%

28.9%

45.4%

51.4%

27.7%

39.4%

47.8%

36.3%

31.7%










Oui

0.40% 1.59%

98.01%

0.42% 3.38%

96.20%

En maison familiale Locataire Proprietaire de logement


45



déplacement


Cependant, les PDI déplacés ont dans la plupart des cas dû interrompre ces activités professionnelles après le déplacement. Malgré cela on note un certain optimisme sur la reprise des activités une fois de retour : plus de 70% des femmes et 80% des hommes disent pouvoir reprendre ces activités une fois de retour. Ceci peut être expliqué grâce aux activités génératrices de revenus mise en place avant la crise, mais qui dépendent de l’accessibilité aux terres cultivables, et la disponibilité des produits agricoles.

A l’inverse, il est intéressant de noter que pour les PDI n’ayant pas l’impression de pouvoir reprendre ces activités, c’est effectivement le manque de fonds de démarrage et la perte des moyens et outils de travail qui les retiennent.

30.0%11.4%

2.0%1.5%

47.5%0.7%

0.0%1.7%

4.0%1.2%

40.4%2.8%

0.0%1.0%

54.8%0.3%0.0%0.0%0.3%0.5%

Ventes de produits alimentairesVentes de produits non-alimentaires

Vente de servicesActivités artisanales/fabricants

Activités agricolesActivités minières

Fonctionnaire de l'EtatActivités professionnelles salariées

Travailleur journalierAutres

Femme Homme

25.58%15.45%

21.93%16.15%

74.42%84.55%

78.07%83.85%



Non Oui

0.00%

0.00%

0.95%

3.17%

2.54%

15.83%

28.57%

15.87%

97.46%

84.17%

70.48%

80.95%

Femme

Homme

Femme

Homme

Fam

ille

d'ac

cuei

lSi

te sp

onta

néOui Non Ne sais pas

46




Tout d’abord, en analysant les données, plus de 85% des hommes et des femmes vivant en familles d’accueil rapportent que c’est leur premier lieu de déplacement. Cette tendance baisse sur les sites spontanés, les PDI seulement 25% et 10%, respectivement pour les hommes et les femmes, disent être passé par un autre site avant de se déplacer sur le lieu actuel. On note, que les PDI ont quitté leur premier site de déplacement pour des questions d’insécurité (46%) sur les sites spontanés. Chez les familles d’accueil, c’est l’accès à la nourriture (21%) et le manque de prise en charge (19%) qui à pousser les PDI à changer de site.

40.6%

25.0%

11.5%

1.0%

6.3%

10.4%

1.0%

2.1%

2.1%

52.4%

28.6%

6.3%

1.6%

3.2%

6.3%

1.6%

0.0%

0.0%









Autre

Femme Homme

13.95% 9.02% 10.43%24.62%

86.05% 90.98% 89.57%75.38%




47


Malgré les conditions difficiles dans lesquels vivent ces déplacés, on remarque qu’il y a des mécanismes d’adaptation divers. L’Accès à la nourriture étant le problème principal: les PDI disent avoir à réduire leur nombre de repas par jour pour eux (17%) mais aussi pour les membres de leur famille (17%) et avoir à réduire leur alimentation pour mettre celle de leurs enfants en priorité (17%).


10%21%

19%10%

14%7%7%

2%0%

2%2%2%2%

46%14%

17%14%

0%0%0%

3%6%

0%0%0%0%

InsécuritéAccès difficile à la nourriture

Manque de prise en chargeCondition de vie difficile

Saturation sur le siteManque de moyens financiers

AutreAccès difficile aux services de base

Hostilité de la communauté hôteManque d'abris

Absence d'appui médical / Fréquence élevé des maladiesInondation sur le site

Incendie / Destruction de maisons


4.8%4.5%

5.4%16.4%16.6%16.6%

10.9%7.4%

13.7%3.8%

5.8%4.0%

4.8%16.8%

17.3%17.0%

9.9%7.8%

12.7%3.8%

Emprunter de l’argentAchat de la nourriture à crédit

Envoyer des membres de la famille vivre ailleursRéduit les portions alimentaires des membres de la famille

Réduit l’alimentation des adultes pour nourrir les enfantsRéduit le nombre de repas par jour

Passer des journées entières sans mangerVendre des biens pour pouvoir acheter de la nourriture

Reçu des dons de nourritures (entraide)Utilisé des ressources de travail


48


De plus, que ce soit en famille d’accueil, ou en site spontanés, les PDI font face à des problèmes quotidiens, notamment, et tel que l’indique aussi les mécanismes de d’adaptation, des conditions de vie difficile (environ 18%), et l’accès difficile à l’eau (12%) et la nourriture (18%).


Lorsque la question de la priorité numéro une est posée aux PDI, on se rend compte qu’afin pallier aux problèmes rencontrés et énoncés précédemment, un appui aux activités génératrices de revenus permettrait notamment de faire face au manque de nourriture et d’obtenir une certaine indépendance.

16.8%16.8%

13.0%11.3%

1.4%6.5%

6.2%4.9%

5.7%6.1%

1.9%1.8%

1.2%5.5%

0.0%0.1%

0.6%

18.8%18.9%

10.5%11.6%

1.2%4.2%

7.2%5.2%

9.6%0.7%

1.7%2.3%

1.0%5.4%

0.3%0.3%

1.0%

Accès difficile à la nourritureConditions de vie difficile

Accès difficile à l'eauAbsence d'appui médical/fréquence élevée des maladies

Interruption de l'aide humanitairePas d'abris commodes

Absence d'appui ou d'activité économiqueAccès des enfants à l'éducation

Absence de travailProblèmes d'hygiène / d'assainissementPerturbation des dynamiques familiales

Vols des biensManque de documents dídentité et d'état civil

InsécuritéFermeture du site/Risque d'éviction

ViolenceHostilité de la communauté hôte


77.3%

3.9%17.2%

1.6%

62.5%

1.8% 7.1% 16.1% 12.5%

82.0%

0.8% 5.7% 11.5%

68.8%

0.0% 0.8% 5.5%25.0%

Appu

i aux

AGR

Bien

Alim

enta

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Bien

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Alim

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AGR

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Bien

Alim

enta

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Bien

Non

Alim

enta

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Kits

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reco

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uctio

ns d

elo

gem

ent


Femme Homme

49



La majorité des PDI souhaitent retourner sur leur lieu d’origine que ce soit pour ceux en famille d’accueil ou sur les sites spontanés (plus 90% des cas). Aussi, environ 3% souhaite s’installer dans une autre région lorsque cette même question et posée aux PDI en familles d’accueil, les mauvais souvenirs (43%) et le manque de disponibilité des services (43%), ne les encourageant à revenir sur leur lieu d’origine.


6.43%

0.00%

93.57%

5.19%

3.03%

91.77%

Non, je veux rester sur place

Oui, je veux aller dans une nouvelle région

Oui, je veux retourner sur mon lieu d'origine


43%29%29%29%

14%14%

43%0%

Mauvais souvenirManque de sécurité

Ma maison est détruiteManque de moyens economiques

Peur de mes voisinsPas de Réseau familial ici

Manque de disponibilité de servicesMa maison est occupée illégalement

Site spontané

50

Figure 82 : Facteurs qui permettraient aux PDI n’ayant pas l’intention de retourner sur le leur d’origine de les faire changer d’avis

Cependant, le rétablissement des forces de l’ordre (17%) et la réparation de leur logement (18%) permettraient aux PDI de changer d’avis quant à leur réinstallation dans leur lieu d’origine.

Figure 83 : Raisons pour lesquels ils ne peuvent pas retourner dans leur lieu d’origine

Par ailleurs, pour les PDI souhaitant retourner sur leur lieu d’origine, ce sont leur logement détruit (18%), le désarmement des éléments armés (15%) et la présence de ces mêmes groupes armés dans leur quartier (12%), qui les en empêchent, autant pour les hommes que pour les femmes.

6.8%

18.5%

16.9%

7.6%

16.8%

7.6%

17.7%

8.0%

0.1%

1.2%

9.2%

16.1%

20.0%

5.7%

20.0%

1.8%

20.1%

7.0%

0.0%

0.6%








Accès à l'emploi

Autres



11%16%

11%5%

15%10%

5%8%

13%1%

2%0%

1%1%

0%

12%20%

9%3%

15%8%

4%11%

10%0%

7%0%0%0%0%









51

Ceci rejoint les besoins les plus urgents énoncés qui leurs permettraient de revenir chez eux, avec le manque de moyens financiers pour reprendre leurs activités, ainsi qu’un soutien aux activités génératrices de revenus :



Lorsqu’on pose la question aux PDI de savoir ce qui leur permettrait de dire que la sécurité est rétablie dans leur quartier d’origine, le désarment des groupes armés (environ 14%) et les patrouilles des FACA (12%) dans les quartiers arrivent en tête.

39%

31%

22%

4%

3%

0%

1%

0%

0%

52%

26%

12%

4%

2%

3%

0%

1%

0%


Soutien au AGR




Sécurité

Emploi

Eau potable

Moyens de transport


11.9%6.8%

8.1%6.1%

8.5%8.1%

6.2%14.6%

1.1%4.7%

13.0%7.7%

2.0%1.0%

11.9%9.2%

7.4%10.5%

9.5%9.5%

5.5%13.9%

2.4%5.2%

7.7%4.0%

1.8%1.5%









52

Kabo & Moyenne Sido – Ouham Les localités de Kabo et de la Moyenne Sido de la Préfecture de l’Ouham se situent au Nord de la RCA sur l’axe de Kabo, respectivement à environ 62 Kms et 1 Km de la frontière avec le Tchad. La localité de Kabo compte une population de plus 30,000 résidents (selon les estimations des autorités locales 2015), y compris près de 10.165 Personnes Déplacées Internes (PDIs) des crises successives depuis 2011.

La localité de Moyenne Sido compte un total d’environ 13,000 habitants résidents parmi lesquels 5,215 sont de PDIs arrivés progressivement depuis le déclenchement des hostilités entre les groupes armés à partir de novembre 2013. Parmi elles, 2,836 PDIs sont de relocalisées de Bangui- Begoa (PK12) et originaires des principales villes de l’ouest, du centre et de Bangui (Nola, Bossembélé, Yaloke, Bouka, Dekoa, Sibut, Batangafo, Bégoa, Bossangoa…) et sont presque tous issus de la communauté musulmane.

En effet, en avril 2014, et conformément à la décision du Comité inter-cluster Humanitaire, des Comités de Clusters CCCM et protection, et en étroite collaboration avec le Gouvernement de Transition de la RCA, plus de 1.300 Personnes Déplacées à Bangui-PK12 ont été relocalisées a Kabo et Moyenne Sido. Cette population déplacée s’est vite augmenté à près de cinq fois atteignant 5.035 en mars 2016.

Démographie Cette section prend en compte les informations collectées et relatives aux personnes interrogées au cours de l’enquête sur les intentions de retour de personnes déplacées, notamment leur âge, genre, situation familiale ainsi que leur statut et le type de lieu de déplacement dans lesquels ils se trouvent.



69.41%

46.34%

30.59%

53.66%


Femme Homme

36.143.9

Total

Femme Homme

53


La plupart de personnes interviewées sont en effet soit des femmes cheffes de ménages ou soit des représentantes de chefs de ménages d’autant plus que les hommes sont soit absents, soit au travail.

Lieux d’origine Cette section prend en compte la perception des déplacés interrogés lors de l’enquête, liées à la situation sur les lieux d’origines.

Figure 89 : Préfectures d'origine des PDI dans la préfecture de l’Ouham


A Kabo et Moyenne Sido, parmi les PDI interrogées, la majorité est originaire de l’Ombella M’Poko (41%), 14% sont originaires de Bangui, alors que 21% proviennent de la même préfecture, l’Ouham, notamment dans la Sous-Préfecture de Batangafo (après la crise du mois août 2014). La majorité des déplacements sont survenus en février et décembre 2014 (51%).

68.4%

77.8%

45.6%50.0%

31.6%

22.2%

54.4%50.0%



Femme Homme

0.49%

21.46%

0.49%

41.46%

0.98%

1.46%

0.49%

6.34%

12.68%

0.49%

13.66%

Sangha-Mbaere

Ouham

Ouaka

Ombella M'Poko

Nana-Mambere

Nana-Gribizi

Mambere-Kadei

Lobaye

Kemo

Basse-Kotto

Bangui

7.32%

37.56%

50.24%

2.93% 0.98% 0.49% 0.49%

54

Parmi les raisons de ces déplacements on note l’insécurité sur le lieu d’origine (23%), les attaques dans le quartier d’origine (18%) et les maisons brulées ou endommagées parmi les raisons principales (18%), ce qui ne diffère pas des raisons mentionnées par les déplacés dans les autres préfectures


Cependant, malgré des intentions nettes de retour, les personnes interrogées disent pour la majorité vouloir rester sur le site de déplacement (74%) ou en famille d’accueil (22%), alors que seulement 4% avaient déjà retourné er dans leur lieu de résidence habituelle, avant de fuir et de s’installer dans le site actuel de déplacement. Parmi ces déplacés, 45% assurent que la raison principale qui les a fait fuir ou déplacer de leur lieu d’origine une nouvelle fois est la destruction de leur maison.



21.8%17.0%

16.1%11.2%

7.0%5.5%

5.2%4.8%

4.5%3.0%

2.7%1.2%

24.5%18.0%

19.5%6.8%

3.5%3.8%

7.3%3.5%

4.5%4.3%

3.5%1.0%

Insécurité sur le lieu d’origineAttaque(s) sur le quartier / village

Maison Brûlée / maisons endommagéesPillage

Conflits intercommunautairesMénace

Tuerie dans ma familleFuite de mes voisinsFuite de ma famille

Manque de moyens économiques sur le lieu d'origineA cause des persécutions subis par mon ethnie


Femme Homme

21.78%

74.26%

3.96%

Non, je suis toujoursresté en famille

d'accueil

Non, je suis toujoursresté sur le site

Oui, j'avais déjàregagné mon lieu de

résidence

0% 20% 40% 60% 80%

22.2%

44.4%

22.2%

11.1%


Destruction de ma maison


hommes armés

Manque d'argent

55


En ce qui concerne l’état des services sociaux de base sur les lieux d’origine et sur l’ensemble des personnes interrogés dans la Sous-Préfecture de Kabo (Ouham), seulement 5% affirment que les maisons endommagées dans les zones d’origine seraient en voie de reconstruction.6 Cependant, les centres de santé et marchés sont ouvert, dans plus de 65% des cas.


6 IOM met en place un programme d’assistance en abris sur les Sites à Kabo et Moyenne Sido. Cependant, l’enquêtée d’intention de retour fait référence a la reconstruction de maisons dans la zone d’origine

100.00%

Après les élections

50.0%

37.5%

70.2%

66.8%

41.3%

37.0%

57.7%

46.6%

5.3%










Oui

56


D’un point de vue des occupations professionnelles avant le déplacement on note peu de différences d’activités entre les hommes et les femmes. En majorité les femmes vendaient des biens, tels que des produits alimentaires (45%), et non-alimentaires (23%), mais s’occupaient également des activités agricoles (17%) tels que le maraichage et l’élevage. Du côté des hommes, on note une répartition des activités plus diverses. Ainsi, les activités commerciales restent la majorité des activités exercées (plus de 51%), mais on retrouve aussi des activités agricoles (24%).


9.21%14.47%

72.37%

3.95%2.65%

30.09%

59.29%

7.96%

En maison familiale Locataire Proprietaire de logement Proprietaire foncier


25.5%

25.5%

5.2%

2.6%

24.2%

3.3%

0.7%

2.0%

9.2%

2.0%

45.3%

23.5%

2.8%

0.6%

17.3%

0.6%

0.6%

1.1%

6.1%

2.2%



Vente de services







Autres

Femme Homme

57


déplacement


Les PDI ont dans la plupart des cas interrompu ces activités professionnelles après le déplacement (Fig. 14). En famille d’accueil : plus de 80% des hommes et 61% des femmes disent avoir repris ces activités. Pour les PDI sur les sites spontanés, plus de 45% disent ne pas être capable de reprendre leur activité professionnelle une fois de retour7, contre plus 60% en famille d’accueil.


7 Les relocalises de Bangui a Kabo-Moyenne Sido ont perdu tout leur capital économique lors de la crise 2013

14.04%7.69% 9.26% 4.69%

85.96%92.31% 90.74% 95.31%



Non Oui

0.00%

0.00%

7.41%

0.00%

38.18%

19.23%

46.30%

53.13%

61.82%

80.77%

46.30%

46.88%

Femme

Homme

Femme

Homme

Fam

ille

d'ac

cuei

lSi

te sp

onta

né

Oui Non Ne sais pas

29.7%

26.3%

8.5%

5.1%

10.2%

11.0%

5.9%

3.4%

0.0%

22.4%

28.8%

10.4%

4.0%

8.8%

10.4%

7.2%

8.0%

0.0%









Autre

Femme Homme

58



Tout d’abord, en analysant les données, plus de 74% des femmes et 88% d’hommes vivant en familles d’accueil disent que c’est leur premier lieu de déplacement. Cette tendance baisse sur les sites spontanés, les PDI seulement 31% et 23%, respectivement pour les hommes et les femmes, disent être passé par un autre site avant de se déplacer sur le lieu actuel. On notera, que les PDI ont quitté leur premier site de déplacement pour des questions d’insécurité (59% sur les sites spontanés et 45% en famille d’accueil).


25.42%11.54%

22.64%31.82%

74.58%88.46%

77.36%68.18%




58.82%

17.65%23.53%

0.00% 0.00% 0.00%

45.00%

25.00%

5.00%

15.00%

5.00% 5.00%

Insécurité Condition de viedifficile

Manque demoyens financiers

Accès difficile à lanourriture

Autre Incendie /Destruction de

maisons


59


On remarque malgré les conditions difficiles dans lesquelles vivent ces déplacés, des mécanismes d’adaptation divers, mais d’une manière générale, plutôt similaire entre les hommes et les femmes, l’accès à la nourriture étant de loin le problème principal : les PDI disent avoir à réduire leur nombre de repas par jour pour eux (13%) mais aussi pour les membres de leur famille (12%), passer des journées entières sans manger (11%), et avoir à réduire leur alimentation pour mettre celle de leurs enfants en priorité (12%).


8.3%

6.6%

4.9%

12.5%

12.5%

13.2%

11.3%

11.1%

10.8%

8.9%

9.1%

7.0%

8.5%

10.8%

11.1%

12.4%

11.1%

11.6%

10.5%

8.0%

Emprunter de l’argent

Achat de la nourriture à crédit

Envoyer des membres de la famille vivre ailleurs

Réduit les portions alimentaires des membres de la famille

Réduit l’alimentation des adultes pour nourrir les enfants

Réduit le nombre de repas par jour

Passer des journées entières sans manger

Vendre des biens pour pouvoir acheter de la nourriture

Reçu des dons de nourritures (entraide)

Utilisé des ressources de travail


20.1%

17.7%

6.4%

2.7%

3.2%

5.1%

11.8%

5.9%

9.1%

1.1%

2.4%

2.7%

2.7%

4.3%

4.3%

0.3%

0.3%

19.7%

23.0%

3.2%

1.0%

4.5%

10.7%

7.4%

7.4%

7.1%

0.3%

1.0%

1.3%

1.9%

10.4%

0.0%

0.0%

1.0%


Conditions de vie difficile

Accès difficile à l'eau

Absence d'appui médical/fréquence élevée des maladies

Interruption de l'aide humanitaire

Pas d'abris commodes

Absence d'appui ou d'activité économique

Accès des enfants à l'éducation

Absence de travail

Problèmes d'hygiène / d'assainissement

Perturbation des dynamiques familiales

Vols des biens

Manque de documents dídentité et d'état civil

Insécurité

Fermeture du site/Risque d'éviction

Violence



60

De plus, que ce soit en famille d’accueil, ou en site spontanés, les PDI font face à des problèmes quotidiens tels que l’indique aussi les mécanismes de d’adaptation, des conditions de vie difficile (18% dans les familles d’accueil et 23 % dans les sites spontanés), et l’accès difficile à la nourriture (20%). On note cependant que l’insécurité est plus grande au sein des familles d’accueil (10%).


Lorsque la question de la priorité numéro une est posée aux PDI, on se rend compte qu’afin de pallier aux problèmes rencontrés et énoncés précédemment, un appui aux activités génératrices de revenus permettrait notamment de faire face au manque de nourriture, mais aussi d’obtenir une certaine indépendance économique. Les PDI souhaitent aussi un appui en kits de reconstruction de logement.



En ce qui concerne les intentions de retour des PDI, la grande majorité souhaite retourner sur leur lieu d’origine (80% en famille d’accueil, 69% sur les sites spontanés). Aussi, environ 6% souhaite s’installer dans une autre région. Cependant, le manque de réseau familial (55%), l’insécurité (39%) et la peur de leurs voisins (39%) ne les encouragent pas à revenir sur leur lieu d’origine. La présence ou le rétablissement des forces de l’ordre (22%) leur permettrait cependant de changer d’avis.

55.2%

5.2% 8.6% 3.4%

27.6%

50.0%

3.7% 3.7%

20.4% 22.2%

61.5%

3.8% 3.8% 3.8%

26.9%

46.9%

10.9%4.7%

14.1%23.4%

Appu

i aux

AGR

Assis

tanc

e ca

sh a

ure

tour

Bien

Alim

enta

ires

Bien

Non

Alim

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Kits

de

reco

nstr

uctio

ns d

elo

gem

ent

Appu

i aux

AGR

Assis

tanc

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tour

Bien

Alim

enta

ires

Bien

Non

Alim

enta

ire

Kits

de

reco

nstr

uctio

ns d

elo

gem

ent


Femme Homme

14.81%4.94%

80.25%

22.22%8.55%

69.23%

Non, je veux rester sur place Oui, je veux aller dans unenouvelle région

Oui, je veux retourner sur monlieu d'origine


61



31%

38%

31%

19%

38%

50%

0%

6%

20%

40%

40%

0%

40%

60%

0%

20%

Mauvais souvenir




Peur de mes voisins





10.5%

21.2%

15.1%

12.8%

9.0%

6.4%

12.2%

12.2%

0.6%

7.0%

10.6%

22.8%

12.2%

7.9%

13.4%

5.1%

7.9%

19.7%

0.4%

5.9%








Accès à l'emploi

Autres



62

Figure 109 : Raisons pour lesquels ils ne peuvent pas retourner dans leur lieu d’origine

Par ailleurs, pour les PDI qui souhaiteraient retourner sur leurs lieux d’origine, ce sont le manque de moyens financiers (24%) et la présence des groupes armés (14%) qui les en empêchent, autant pour les hommes que pour les femmes. Ceci rejoint les besoins les plus urgents énoncés qui leur permettraient de revenir chez eux, avec le manque de moyens financiers pour reprendre leurs activités, ainsi que l’accès au logement.


31%

38%

31%

19%

38%

50%

0%

6%

20%

40%

40%

0%

40%

60%

0%

20%

Mauvais souvenir




Peur de mes voisins





62%

25%

5%

2%

2%

2%

0%

0%

1%

0%

62%

15%

12%

3%

3%

1%

2%

1%

0%

1%



Soutien au AGR


Emploi

Sécurité


Moyens de transport


Formation


63


Lorsqu’on pose la question aux PDI de savoir ce qui leur permettrait de dire que la sécurité est rétablie dans leurs quartiers d’origine, le retour des gens du quartier (11%), et le désarmement des groupes armés (11%) arrivent en tête.

Conclusions Le but de cette étude était d'explorer avec l'échantillon de 2368 PDI une enquête sur les intentions de retour des personnes déplacées dans les districts de Bangui Ombella, M'Poko, Lobaye, Nana-Gribizi et Ouham. La conclusion générale de cette étude est que au moins 75% des PDI veulent retournez chez eux si ils ont accès aux abris appropriés, des possibilités de travail et la restauration des services généraux.

Trois questions principales ont été clarifiées dans chaque rubrique précédente.

1. Pourquoi y at-il encore des personnes déplacées internes alors qu'une majorité de la population déplacée a précédemment retourné ?

La première constatation majeure de cette enquête est que la grande intention de retour pour la majorité des PDI dans toutes les régions. Toutefois, l'absence d'autorités stables nationaux, les organismes d'application de la loi et des moyens financiers pour la construction ou la reconstruction de logement sont des raisons qui IDP sont moins tentés de retourner dans leurs foyers.

2. Quels sont les besoins prioritaires qui pourraient faciliter leur retour ?

En ce qui concerne les besoins les plus urgents qui permettraient les PDI de quitter leur lieu de déplacement comprennent une aide financière et l'aide au logement

3. Quels sont les principaux obstacles qu'ils pourraient rencontrer sur leur lieu d’origine ?

Selon les répondants, la restauration des services généraux est considéré comme étroitement lié au processus de retour. L'absence d'autorités stables nationaux, les organismes d'application de la loi et des moyens financiers pour la construction ou la reconstruction de logement sont parmi les nombreuses raisons que les personnes déplaces sont moins tentés de retourner dans leurs foyers.

7.8%11.2%

9.9%4.7%

10.4%8.2%

6.3%7.6%

4.3%4.3%

8.0%7.1%

2.0%

9.1%10.2%

10.0%8.5%

10.7%8.5%

6.1%5.9%

8.5%3.3%

5.0%4.1%

1.3%

Patrouilles des FACA dans les quartiers

Retour (massif) des gens de mon quartier

Patrouilles des Forces Nationales dans les quartiers

Patrouilles de la MINUSCA dans les quartiers

Quand les Anti Balaka auront été désarmés

Quand les Ex séléka auront été désarmés

Quand il n'y aura plus de bruits d'armes

Quand tous les éléments armés seront désarmés

Patrouilles de la sangaris dans les quartiers

Quand les criminels recherchés auront été arrêtés

Quand les autorités locales seront en place

Après l'election du nouveau Président

Quand tous les chrétiens seront de retour


64

Recommandations Les recommandations suivantes sont non-exhaustives:

- Adopter une approche proactive et offrir des conseils avisés sur la gestion migratoire interne et un renforcement des capacités aux communautés vulnérables.

- Vérifier la possibilité d’un retour volontaire assisté pour ceux des déplacées souhaitant retourner dans leurs communautés d’origines en dehors de leurs zones actuelles (au-delà des frontières urbaines).

- Faciliter la bonne communication entre autorités et déplacées dans leurs zones de retour y compris avec le secteur sécuritaire lorsque cela est possible ou applicable.

- Accroitre les efforts de programmation focalisée sur les questions migratoires pendant la période transitoire entre le réponse humanitaire et la programmation développementale pour permettre une réponse continuelle a la dimension migratoire de la crise, ce qui n’inclut pas seulement le retour des PDI mais aussi des migrants et compris les refugies.

Données brutes Afin de permettre à tous les acteurs humanitaires d’utiliser les données collectées lors de cet exercice, l’OIM encourage vivement la propre analyse des données disponibles à cette adresse :

http://tinyurl.com/rca-ris-data-mar-16

http://tinyurl.com/rca-ris-data-mar-16

65

Formulaire « Enquête sur les intentions de retour » - Mars 2016

ENQUETE SUR LES INTENTIONS / CONDITIONS DE RETOUR DES DEPLACES INTERNES – JANVIER 2016

Date jj/ mm/2016 SSID Nom du site / Nom Famille d’accueil

Arrondissement Nom du Facilitateur Quartier

Est-ce que vous êtes déplacé sur ou en ?

Site Famille d’accueil Statut Chef de famille

Autre membre Personne enquêtée Homme Femme Age Nombre de membres dans la

famille

1. Quand est-ce que vous avez quitté votre lieu d’origine?

Décembre 2013 Janvier 2014 Février – Décembre 2014 Janvier – Aout 2015 Septembre 2015 Octobre 2015 Novembre 2015 Décembre Janvier 2016 Février 2016

2. Lieu d’origine

Préfecture : Sous-préfecture : Ville/village : Arrondissement : Quartier :

3. Pour quelles raisons avez-vous quitté votre lieu d’origine ? (plusieurs choix)

1. Insécurité sur le lieu d’origine 2. Manque de moyens économiques sur le lieu d’origine 3. Maison brûlée/maisons endommagées 4. Attaque(s) sur le quartier/village 5. Conflits intercommunautaires 6. Pillage 7. Fuite de mes voisins 8. Fuite de ma famille 9. Menaces 10. Tuerie dans ma famille 11. Maison occupée illégalement par une autre personne 12. A cause des persécutions subis par mon ethnie

4. Ce lieu ou vous êtes est-il votre 1er lieu de déplacement ou êtes-vous restés dans d’autres lieux avant d’arriver ici?

OUI, c’est mon premier lieu de déplacement NON, je suis d’abord passé par d’autres sites avant Non, je vis toujours en famille d’accueil

5. Si NON, sur combien de lieux? Sites_____________/ Famille d’accueil____________/ 6. Pourquoi avez-vous quitté?

(expliquez)

7a. Avez-vous déjà regagné votre lieu de résidence avant de revenir sur ce lieu?

OUI, j’avais déjà regagné mon lieu de résidence NON, je suis toujours resté sur le site; Non, je suis toujours reste en famille d’accueil

7b. Si Oui, pourquoi? Attaque de mon quartier

66

Destruction de ma maison Peur des exactions - insécurité/menaces des hommes armes ; Manque d’argent

7c. Période de retour sur ce lieu Septembre 2015 Octobre 2015 Pendant les élections Après les élections Autre période, précisez : ____________________________________

8. Concernant les moyens de subsistance, au cours des deux dernières semaines, avez-vous… 8a.Emprunter de l’argent? 1. Oui 2. Non 8b.Acheter de la nourriture à

crédit? 1. Oui 2. Non 3. Ne sais pas

8c. Envoyé des membres de la famille vivre ailleurs que sur le lieu de déplacement 1. Oui 2. Non 8d.. Réduit les portions alimentaires des membres de la famille ? 1. Oui 2. Non 8e. Réduit l’alimentation des adultes pour nourrir les enfants? 1. Oui 2. Non 8f. Réduit le nombre de repas par jour ? 1. Oui 2. Non 8g. Passé des journées entières sans manger 1. Oui 2. Non 8h. Vendu des biens pour pouvoir acheter de la nourriture 1. Oui 2. Non 8i. Reçu des dons de nourritures (entraide) ? 1. Oui 2. Non 8j. Utilisé (vendu, mangé) vos ressources de travail (outils, stocks, semences agricoles) ? 1. Oui 2. Non

9. Pensez-vous quitter le site/Famille d’accueil et retourner dans les quartiers?

(Si la réponse est « Non » passez directement à la question 10)

9a. 1. Oui, je veux retourner sur mon lieu d’origine 2. Oui, je veux aller dans une nouvelle région 3. Oui, je veux aller dans mon pays d’origine 4. Oui, je veux aller dans un autre pays 5. Non, je veux rester sur place 9c. Si oui, pourquoi ? Mauvais souvenir Manque de moyens économiques Il n’y a plus de Réseau familial Manque de disponibilité de services Manque de sécurité Peur de mes voisins Ma maison est occupée illégalement Ma maison est détruite

9b. Si oui, lieu de retour / réinstallation ?

Pays

Préfecture Sous-préfecture Ville / village

10. Si vous avez l’intention de retourner sur votre lieu d’origine qu’est-ce qui vous empêche de le faire dès aujourd’hui ? (plusieurs choix) 1. Je n’ai pas les moyens financiers de rentrer 2. Mon logement est détruit 3. Mes biens volés 4. Mes économies ont été pillées 5. J’ai des activités économiques sur le site 6. Je ne me sens pas en sécurité dans les rues de mon quartier d’origine 7. je veux continuer à bénéficier de l’aide humanitaire ici. 8. Je veux attendre et voir comment la situation politique et sécuritaire évolue.

9. Pas de reprise des activités économiques dans ma zone de retour 10. Traumatisme/Raisons Psychologiques 11. Ma parcelle/Ma maison est occupée illégalement par d’autres personnes 12. Crainte des exactions des éléments armés 13. Peur d’une crise postélectorale 14. Présence encore visible d’éléments armés dans le lieu de retour 15. Je retournerai dans mon quartier après le désarmement des groupes armés

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11. Quels problèmes vous ou votre ménage avez-vous actuellement ici sur le lieu de déplacement (plusieurs choix) 1. Hostilité de la communauté hôte 2. Insécurité 3. Fermeture du site/risque d’éviction 4. Interruption de l'aide humanitaire 5. Conditions de vie difficile 6. Accès difficile à la nourriture 7. Accès difficile à l'eau 8. Accès des enfants à l'éducation 9. Pas d'abris commodes

10. Problèmes d'hygiène/d'assainissement 11. Manque de documents d'identité et d’état civil 12. Vols de biens 13. Violence (préciser le type) 14. Absence de travail 15. Absence d’appui oud d’activité économique 16. Perturbation des dynamiques familiales 17. Absence d’appui médical/ Fréquence élevée des maladies 18. Autres, précisez :

12. Dans votre quartier d’origine ou de réinstallation 12a. Les écoles fonctionnent-elles ? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas 12b. Les enfants de votre ménage ont-ils accès à l’école? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas 12c. Les marchés sont-ils ouverts/opérationnels ? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas 12d. Les centres de santé sont-ils ouverts ? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas 12e. Avez-vous ou des membres de votre ménage ont accès à ces centres de santé? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas

12f. La police/armée y effectue-t-elle des patrouilles ? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas 12g. Les forces armées internationales sont-elles présentes ? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas 12h Les fonctionnaires de l’Etat (enseignant, personnel de santé, maire) sont-ils de retour ? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas

12i. Les maisons endommagées sont-elles en voie de reconstruction? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas

13. Si vous n’avez pas l’intention de quitter le site, quels facteurs dans les lieux de retour ou de réinstallation vous permettront de changer d’avis ? (plusieurs choix)

1. La présence des forces de l’ordre dans mon quartier 2. Bénéficier de l’aide humanitaire au retour dans les quartiers 3. Réparation de mon logement 4. Ne plus entendre des coups de feu dans mon quartier 5. Amélioration de l’accès aux services sociaux de base (eau, éducation, santé, etc.) 6. Accès à l’emploi 7. Assistance pour récupérer ma parcelle actuellement occupée illégalement 8. Le retour des autorités locales 9. Le désarmement des éléments armés 10. Autres, précisez :

14. Comment saurez-vous que la sécurité est rétablie dans les quartiers ou lieu d’origine? 1. Patrouille de la Sangaris dans les quartiers 2. Patrouille de la MINUSCA dans les quartiers 3. Patrouille des FACA dans les quartiers 4. Patrouille des Forces Nationales (Police et Gendarmerie) dans les quartiers 5. Retour (massif) des gens de mon quartier 6. Quand il n’y aura plus de bruits d’armes 7. Quand les Anti-Balaka auront été désarmés 8. Quand les Ex Séléka auront été désarmés

9. Quand les criminels recherchés auront été arrêtés et traduit en justice 10. Quand les autorités locales seront en place 11. Après les élections du nouveau Président 12. Des que tous les musulmans en exil seront de retour en RCA 13. Quand tous les chrétiens seront de retour 14. Quand tous les éléments armes seront désarmés 15. Autres, précisez :

15. Quel est votre besoin le plus urgent pour quitter le site/Famille d’accueil

1. Avoir accès au Logement 2. assistance Alimentaire 3. Assistance en Biens Non-Alimentaire

4. Moyen Financier pour reprendre mes activités ? 5. Accès facile aux soins médicaux ? 6. Récupérer ma propriété/maison

7. Réouverture des écoles 8. Sécurité 9. Moyen de Transport 10. Soutien aux AGR

11. Eau potable 12. Emploi 13. Formation 14. Autre précisez :

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16. Quel était votre situation par rapport au logement avant le déplacement ?

1a. Propriétaire de logement 1. b. Est-ce que quelqu’un loue chez vous ? Oui Non 2a. Locataire 2. b. Combien XAF vous payer le loyer par mois ? < 5000 ; 5000 à 25.000 ; 26.000 à 50.000 ; > 50.000 3. En maison familiale 4. Propriétaire foncier

17. Parmi les options proposées, quelle est votre priorité majeure ? (un seul choix) Priorité 1 Biens Non

Alimentaires

Priorité 2 Kits reconstruction de

logement

Priorité 3 Appui aux Activités

Génératrices de Revenus

Priorité 4 Biens Alimentaires

Priorité 5 Assistance cash au retour (Transport)

17a. Assistance en Biens Non Alimentaires Nattes Couvertures Ustensiles de cuisine Bâches Autres

17b. Assistance en Kits de reconstruction de reconstruction Tôles ondulées Planches/chevrons Pointes Fenêtres Portes Sacs

ciment 17c. Assistance en appui aux Activités Génératrices de Revenus (AGR)

Appui financier Equipements Formation professionnelle 17d. Assistance en biens alimentaire Vivres pour membres du ménage pendant 3 mois Assistance en vivres continue avant la récolte 17e. Assistance au transport pour retour dans les communautés d’origine

Mise à disposition du moyen de transport (Véhicule) Cash pour le coût de transport ;

18. Quelles étaient vos occupations professionnelles avant le déplacement (plusieurs choix)

1. Ventes de produits alimentaires 2. Ventes de produits non-alimentaires (pièces auto, vêtements, outils, etc.) 3. Vente de services (cartes téléphoniques, réparations voitures, femme de ménages) 4. Activités artisanales/fabricants 5. Activités agricoles (maraichage, élevage, pêche)

6. Activités minières 7. Fonctionnaire de l’état 8. Activités professionnelles salariées 9. Travailleur journalier 10. Autre, précisez :

19. Vos activités professionnelles ont-elles été interrompues par le déplacement ? 1. Oui 2. Non

20. Pensez-vous pouvoir reprendre cette activité, une fois de retour dans votre quartier ? 1. Oui 2. Non 3. Ne Sais Pas

20a. Si NON à la question 20, pourquoi ?

1. Perte des moyens et outils de travail 2. Manque de fonds de démarrage 3. L’entreprise est fermée ou en faillite 4. Risque de pillage/vol 5. Impossibilité de reconstituer les stocks de départ 6. Manque d’appui- formation à la reprise des activités 7. Manque de sécurité dans le lieu d’origine 8. Absence de logement dans mon quartier d’origine 9. Autres, précisez :

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