Volume II ^ Tuesday

No.16 14th February, 1961

PA RLI AMEN TA RYD E B ATES

DEWAN NEGARA (SENATE)

OFFICIAL REPORT

CONTENTS

EXEMPTED BUSINESS AND ADJOURNMENT SINEDIE [Col. 931]

MOTION:

Second Five-Year Plan (1961 -1965) [Col. 932]

ADJOURNMENT SPEECH :

Import Distribution Agencies [Col. 980]

DI-CHETAK DI-JABATAN CHETAK KERAJAAN

OLEH THOR BERG CHONG, PEMANGKU PENCHETAK KERAJAAN

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

1962

FEDERATION OF MALAYA

DEWAN NEGARA (SENATE)

Official Report

Vol. II Second Session of the First Dewan Negara No. 16

Tuesday, 14th February, 1961

The Senate met at 9.30 o'clock a.m.

PRESENT :

The Honourable Mr. President (DATO' HAJI ABDUL RAHMAN BIN MOHAMEDYASIN, S.P.M.J ., P.I.S., J .P. (Johore).

„ the Minister of Justice, TUN LEONG YEW KOH, S.M.N.(Appointed).

„ TUAN HAJI ABBAS BIN HAJI MOHAMED (Trengganu).

„ ENCHE' ABDUL HAMID BIN MAHMUD, J.M.N. (Appointed).

„ ENCHE' A. M. ABU BAKAR, J.M.N. (Appointed).„ ENCHE' ABDUL WAHAB BIN IDUS, P.J.K. (Negri Sembilan).

„ ENCHE' AMALUDDIN BIN DARUS (Kelantan).

„ ENCHE' CHAN KWONG HON, A.M.N., J.P. ( Selangor).

„ ENCHE' CHoo KOK LEONG (Appointed).

„ DATO' J. E. S. CRAWFORD, J.M.N., J.P. (Appointed).

„ ENCHE' DA ABDUL JALIL BIN HAJI AWANG (Trengganu).

„ ENCHE' HASHIM BIN AWANG, J.P. (Penang).

„ DATO' LEE FOONG YEE, J.M.N., P.P.T., J.P. (Negri Sembilan).

„ ENCHE' LIM HEE HONG, A.M.N. (Appointed).

„ ENCHE' MOHD. SALLEH BIN MOHAMED ARIFF (Malacca).

„ ENCHE' MOHD. ZAHIR BIN HAJI ISMAIL (Kedah).

„ ENGKU MUHSEIN BIN ABDUL KADIR, J.M.N., P.J.K.

(Appointed).

„ ENCHE' ATHI NAHAPPAN (Appointed).

„ ENCHE' NIK HASSAN BIN HAJI NIK YAHYA, J.M.N.(Appointed).

„ TUAN HAJI NIK MOHD . ADEEB BIN HAJI NIK MOHAMED(Kelantan).

„ TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.K.(Appointed).

„ RAJA RASTAM SHAHROME BIN RAJA SAID TAUPHY (Selangor).

„ DATO' G. SHELLEY, P.M.N., J.P. (Appointed).

„ TUAN SYED AHMAD BIN SYED MAHMUD SHAHABUDIN, J.M.N.

(Kedah).

„ ENCHE' T. H. TAN, J.M.N. (Appointed).

„ DATO' E. E. C. THURAISINGHAM, D.P.M.J ., J.P. (Appointed).

„ ENCHE' S. O. K. UBAIDULLA (Appointed).

931 14 FEBRUARY 1961 932

The Honourable ENCHE' WAN AHMAD BIN WAN DAUD, P.J.K., J .P. (Perlis).

91

„

DATO' WAN IBRAHIM BIN WAN TANJONG, J.M.N., P.J.K.,Orang Kaya Indera Maharaja Purba Jelai (Pahang).

ENCHE' YEOH KIAN TEIK (Perak).

ENCHE' ABDULLAH BIN ISHAK (Perlis).

ABSENT :

The Honourable ENCHE' AHMAD BIN SAID, A.M.N. (Perak).

ENCHE' CHEAH SENG KHIM, J.P. (Penang).

DATO' DR. CHEAH TOON LOK, J.M.N., J.P., Dato' MahaKurni a (Nominated).

ENCHE' KOH KIM LENG (Malacca).

ENCHE' S. P. S. NATHAN (Nominated).

DATO' SHEIKH ABU BAKAR BIN YAHYA, D.P.M.J., P.I.S., J.P.(Johore).

ENCHE' YAP KHEN VAN, A.M.N., J.P. (Pahang).

IN ATTENDANCE

The Honourable the Deputy Prime Minister and Minister of Defence, TUNABDUL RAZAK BIN DATO ' HUSSEIN, S . M.N. (Pekan).

the Minister of Transport , ENCHE' SARDON BIN HAJI JUBIR(Pontian Utara).

the Minister of Health and Social Welfare, DATO' ONGYOKE LIN, P.M.N. (Ulu Selangor).

ENCHE' V. MANICKAVASAGAM , J.M.N., P .J.K., AssistantMinister (Klang).

TUAN HAJI ABDUL KHALID BIN AWANG OSMAN, AssistantMinister (Kota Star Utara).

ENCHE ' CHEAH THEAM SWEE, Assistant Minister (BukitBintang).

ENCHE' ABDUL HAMID KHAN BIN HAJI SAKHAWAT ALI KHAN,J.M.N., J . P., Assistant Minister (Batang Padang).

PRAYERS

(Mr. President in the Chair)

EXEMPTED BUSINESS ANDADJOURNMENT SINE DIE

(Motion)

The Minister of Justice (Tun LeongYew Koh) : Mr. President, Sir, I begto move,

That the proceedings on the Second Five-YearPlan, 1961-65 be exempted from the provisionsof Standing Order 11(1), and that on completionof such business the House do adjourn sinedie.

Engku Muhsein : Tuan Yang di-Pertua,saya sokong.

Question put, and agreed to.

Resolved :That the proceedings on the Second Five-Year

Plan, 1961-65 be exempted from the provisionsof Standing Order 11(1), and that on completionof such business the House do adjourn sinedie.

MOTION

THE SECOND FIVE-YEAR PLAN,1961-1965

Tun Leong Yew Koh: Sir, I beg tomove,

That this House, being deeply conscious ofthe need to accelerate the rate of economicgrowth of the country and to redress theeconomic imbalance between the rural and theurban populations, and recognising that theattainment of the objectives and targets of theSecond Five-Year Plan is dependent upon thefull co-operation and wholehearted participation

.933 14 FEBRUARY 1961 934

of the ra`ayat, approves the proposal of theGovernment to implement the Second Five-Year Plan with its objectives, priorities andprogrammes as set out in Command PaperNo. 3 of 1961.

Engku Muhsein : Tuan Yang di-Pertua,saya sokong.

The Assistant Minister of RuralDevelopment (Tuan Haji Abdul Khalidbin Awang Osman) : Tuan Yang di-Pertua, saya dengan perasaan yangbangga dan dengan penoh keshukoranmembentangkan di-hadapan Dewan iniRanchangan Kemajuan Lima TahunYang Kedua Kerajaan PersekutuanTanah Melayu. Ranchangan ini ber-tujuan hendak membesar dan meluaskankemajuan iktisad di-negeri ini, membaikikeadaan iktisad ra'ayat negeri ini,terutama sa-kali mereka2 yang dudokdi-luar bandar, supaya ra'ayat negeriini, kita semua, dan keturunan kitadapat memperolehi taraf hidup yanglebeh baik dan lebeh bahagia daripadayang ada sekarang ini. Ranchangan iniakan memakan perbelanjaan sa-banyak$2,150 juta is-itu dua kali gandabanyak-nya daripada peruntokan bagiRanchangan Lima Tahun Yang Pertamais-itu ranchangan daripada tahun1956/60. Langkah yang di-ambil olehKerajaan ini ada-lah langkah yangberani dan tegas dan ranchangan iniada-lah merupakan satu chabaran dandugaan besar kapada Kerajaan danpendudok2 negeri ini untok melaksana-kan-nya, akan tetapi Kerajaan yakindan perchaya dengan jentera pentad-biran yang ada sekarang ini yang telahdi-susun dan di-perbai ki dan dengankerjasama yang akan di-beri olehpendudok2 negeri ini, ranchangan iniakan dapat di jayakan dengan sempurnadan memuaskan hati.

Ranchangan Kemajuan Kerajaan iniis-lah Ranchangan Kemajuan Kebangsa-an yang akan memberi faedah kapadasemua pendudok2 negeri ini dan patutsangat-lah di-beri sokongan oleh semuapendudok negeri dari semua bangsa.Oleh itu mustahak-lah tiap2 orang,pendudok negeri ini yang ta`at setia dankaseh sayang akan negeri ini, walaupun daripada apa bangsa dan apa jugafaham politik-nya, memberi kerjasamayang penoh bagi menjayakan ran-changan ini dengan sa-penoh2-nya dandengan erti-kata yang sa-benar.

Sunggoh pun banyak kejayaan2 yangtelah di-chapai dalam masa RanchanganLima Tahun Yang Pertama akan tetapibanyak lagi masaalah2 yang kita mestihadapi, dan kemajuan2 negeri ini ter-utama sekali di-kawasan luar bandarbelum-lah memuaskan hati kita. Olehsebab itu Kerajaan Persekutuan berazamuntok mengatasi segala masaalah2 inidi-dalam Ranchangan Kemajuan LimaTahun Yang Kedua. Yang terutamasekali Kerajaan berazam hendak meng-hapuskan kemiskinan , buta huruf,penyakit2 dan sa-bagai -nya di-kam.pong2 . Jikalau keadaan di-kampong2itu hendak di-perbaiki dengan semypurna-nya , kena-lah kita melancharkanserangan sechara besar2an dengan giat-nya dan dengan penoh semangat . K its.perlu baiki keadaan iktisad di-luarbandar supaya perbedzaan2 iktisaddi-antara pendudok2 luar bandar denganpendudok2 di-bandar itu dapat di-kurangkan , dan hanya -lah dengan j alanini sahaja dapat pendudok2 negeri inihidup dengan aman , damai danma`amor. Juga memang mereka yangdudok di-luar bandar itu sangat2inginkan kemajuan, dan perubahannasib serta taraf hidup mereka ; olehitu mustahak-lah kita memuaskan hatidan keinginan mereka itu denganseberapa daya upaya kita. Dengantujuan2 ini-lah Kerajaan Perikatan telahmenyediakan Ranchangan KemajuanLima Tahun Yang Kedua mi.

Selain daripada itu tujuan2 ran-changan ini is-lah saperti berikut :

Pertama memberi peluang dan per-tolongan kapada pendudok2 di-luarbandar bagi membaiki iktisad danmasharakat mereka;

Kedua menyediakan peluang2 kerjauntok buroh2 negeri ini yang akanbertambah dalam masa lima tahun inisa-banyak 15%;

Ketiga hendak meluaskan lapanganiktisad negeri ini supaya tanaman2 laindaripada getah dapat di-galakkan dansupaya dapat di-adakan kilang2 perusa-haan untok menambahkan hasil negeriirli sambil memberi peluang bckerjakapada ra`ayat negeri ;

Keempt sambil membaiki taraf hidupra`ayat dan memberi peluang kapadamereka itu memperbesar dan meluaskan

935 14 FEBRUARY 1961 936

mata pencharian, maka kemudahan danpeluang2 akan di-adakan dalam lapang-an pelajaran dan kesihatan bagikanak2 negeri ini yang sentiasa ber-tambah bilangan-nya ; dan lagi hendakdi-adakan rumah2 murah bagi pendudokdi-bandar2 dan luar bandar dan seterus-nya hendak mengadakan kemudahan2yang di-fikirkan berpatutan bagi pen-dudok2 negeri ini baik di-luar dandi-dalam bandar.

Bagi menchapai tujuan2 yang sayasebutkan itu Kerajaan memikirkan is-itukita akan kena berbelanja lebeh kurang$5,050 juta dalam lima tahun yang akandatang. mi menunjokkan tambahansa-banyak 2/3 lebeh daripada perbe-lanjaan yang di-keluarkan bagi Ran-changan Lima Tahun Yang Pertama.Daripada wang sa-banyak ini $2,150juta akan di-belanjakan daripada wangnegeri dan $2,100 juta is-itu wang yangakan di-belanjakan oleh orange per-sendirian atau "private enterprise"daripada negeri ini dan juga daripadaluar negeri.

Satu lagi perkara yang mustahakdalam Ranchangan Kemajuan LimaTahun Yang Kedua ini is-lah berkenaandengan peruntokan wang bagi bahagianiktisad, bahagian kemajuan masharakatdan juga bahagian2 yang lain. Dalamhal ini hendak-lah di-ingati dua perkarayang penting, dan dua perkara ini-lahyang mendorongkan keadaan bagimenentukan peruntokan wang dalambahagian2 yang tiga itu. Yang Pertama-nya mustahak-lah kita memberi ke-utamaan tinggi kapada pekerjaan2 atauranchangan2 yang boleti menambahkanWang negeri, yang boleh menggalakkankeluaran2 barang2 lebeh banyak danyang boleh membesar dan meluaskaniktisad negeri mi.

Sebalek-nya pula sa-bagai satu Negarayang muda, yang baharu merdeka danmenchapai kemajuan, maka mustahak-lah juga kita melaksanakan ranchangan2untok kemajuan masharakat dan mem-baiki dan memajukan tuboh badandan akal fikiran bangsa kita supayamenjadi satu bangsa yang berpelajarandan sihat. Oleh itu dalam ranchangankemajuan yang besar saperti ini mus-tahak-lah kita untokkan bahagian wangyang menasabah dan tepat di-antara

kemajuan iktisad dan kemajuan masha.rakat. Kerajaan telah menimbangkanperkara ini dengan sehalus2-nya dansaya shorkan kapada Dewan ini bahawachadangan2 yang di-kemukakan olehKerajaan itu is-lah yang sebaik2-nyadan yang sa-benar2-nya menasabahis-itu 71 % di-untokkan kapada baha-gian iktisad atau "economic sector",24.5 % kapada bahagian masharakatatau "social sector" dan 4.5 % kapadabahagian Kerajaan atau "Governmentsector". Dengan mengutamakan kapadabahagian iktisad dapat-lah kita menam-bahkan keluaran hasil dan dapat pulamengeluarkan pendapatan wang negeribagi membayarkan perbelanjaan untokperkhidmatan masharakat saperti pela-jaran, kesihatan dan sa-bagai-nya.Perkhidmatan2 masharakat ini ada-lahmustahak, akan tetapi kita akan meng-hadapi kesukaran dan akan menempuhbahaya besar dalam kedudokan ke-wangan kita jikalau kita melebehkankemajuan masharakat di-atas kemajuaniktisad. Oleh itu bagi beberapa tahunyang akan datang mustahak-lah kitalebeh mengutamakan peruntokan wangbagi kemajuan tanah dan ranchangan2tanaman, sa-bagai menanam getahsemula, mengadakan kuasa2 perusahaan,jalan2 raya dan sa-bagai-nya. Tiap2negeri yang baharu menuju kemajuandan berkehendakkan kemajuan yanglebeh lagi mustahak-lah mengutamakanperkara2 yang tersebut. Peruntokanyang di-tentukan dalam ranchanganini ada-lah menurut peruntokan yangdi-perbuat di-antara bahagian iktisaddengan masharakat yang di-jalankanoleh Kerajaan2 Negeri yang sedangmenjalankan kemajuan saperti India,Pakistan dan Ceylon. Negeri2 inimenguntokkan lebeh kurang 70 dan80% kapada bahagian iktisad dan 23 %atau kurang kapada bahagian masha-rakat.

Tuan Yang di-Pertua, saya harapAhli2 Yang Berhormat faham bahawaRanchangan Kemajuan Lima TahunYang Kedua ini is-lah semata2 ran-changan sahaja, dan boleh di-semak,di-pinda dan di-perbaiki dari satu masaka-satu masa. Dan lagi mustahak jugakita ingat bahawa ranchangan inihanya untok masa lima tahun sahaja,dan ada banyak lagi ranchangan2 limatahun pada masa yang akan datang.

937 14 FEBRUARY 1961 938

Saya suka memberi tahu Dewan inibahawa chadangaa2 yang telah di-terimadari Kementerian2, Kerajaan2 Negeridan juga badan2 Kerajaan yang lainada-lah berjumlah lebeh daripada $3,000juta akan tetapi mustahak ranchangan2itu di-semak dengan halus dan hanyadi-masokkan dalam ranchangan2 yangdi-fikirkan menasabah, yang boleh di-jalankan menurut keadaan wang negeriini dalam lima tahun yang akan datang.

Ranchangan2 Pembangunan LuarBandar ada-lah lebeh daripada separohdalam ranchangan2 pembangunan limatahun yang kedua ini. Saya sukamemberi akuan kapada Dewan inibahawa rakan2 saya Menteri2 akanbekerja dengan bersunggoh2 menguat-kan lagi kerjasama di-antara Pejabat2Kerajaan bagi menjalankan ranchangankemajuan ini dan wang2 yang di-belanjakan itu akan di-belanja denganterator dan dengan bijaksana. Langkahyang berpatutan akan di-ambil bagimenyediakan jentera pentadbiran su-paya dapat bekerja dengan kuat-nyabagi melaksanakan ranchangan2 mi.Pejabat Economic Secretariat akan di-perkuat dan di-chadangkan hendakdi-adakan satu Economic Planning Unityang akan bertanggong jawab mengatordan menyemak Ranchangan2 KemajuanKebangsaan kita dari satu masa ka-satumasa, dan juga menyemak akan hasil2kemajuan yang di-dapati daripadakejayaan ranchangan2 itu. Di-chadang-kan juga di-adakan satu pasokkandaripada pegawai2 kanan yang ber-tanggong jawab di-atas hal kemajuanini bagi memperhatikan kemajuanranchangan2 ini dan memperhatikanjuga akan apa2 kesukaran dan kesusahanyang di-dapati bagi melaksanakantujuan2 dalam ranchangan kemajuanmi. Di-chadangkan juga akan di-adakansuatu bilek gerakan kemajuan atau"Development Operations Room", di-dalam Kementerian Pembangunan LuarBandar dan di-dalam bilek itu akan di-chatet dari satu hari ka-satu hari kema-juan2 yang dapat di-chapai dalam semuasekali ranchangan2 itu dan mempersatu-kan ranchangan2 kemajuan. Dengan ada-nya bilek gerakan ini dapat-lah Kerajaanmenjaga dan merasa nadi kemajuandi-satu2 tempat di-Tanah Melayu inidan dengan itu dapat mengetahul

dengan sepintas lalu ada-kah kemajuanyang di-dapati itu memuaskan hati.

Tuan Yang di-Pertua, chara melak-sanakan Ranchangan Kemajuan LimaTahun Yang Kedua ini is-lah Kerajaanis-itu Menteri2 akan membentangkandi-Dewan ini dari semasa ka-semasaranchangan2 yang hendak di jalankanbagi persetujuan Dewan ini. Ran-changan2 ini akan di-sediakan menurutdasar yang tertentu dalam Bab Ketigadan Bab Keempat Kertas Majlis inidan akan di-bentangkan di-Dewan inisa-bagai belanjawan kemajuan daripadasa-tahun ka-satahun. Maka terpulang-lah kapada Ahli2 Yang Berhormatuntok memuaskan mereka itu sama adaranchangan2 yang di-kemukakan itumenasabah dan berpatutan dan ber-sesuai dengan tujuan2 dan ranchangan2yang di-tentukan dalam RanchanganKemajuan Lima Tahun itu. Oleh itubagi kali ini nyata-lah di-kehendakiDewan ini mempersetujukan tujuan2keutamaan atau priorities dan jugaranchangan2 yang di-chadangkan dalamKertas Meshuarat ini. Dewan ini tidakdi-kehendaki mempersetujukan perun-tokan perbelanjaan bagi tiap2 sateranchangan itu. Perkara ini akan di-ben-tangkan di-dalam Majlis ini dari semasaka-semasa.

Tuan Yang di-Pertua, saperti telahsaya sebutkan Ranchangan KemajuanLima Tahun Yang Kedua ini is-lah sateranchangan yang tinggi matalamat-nyadan satu ranchangan yang berani.Dengan apa chara pun mustahak-lahkita jayakan ranchangan ini, jikalaukita hendak mengadakan batu asas yangtetap dan tegoh bagi pendudok2 negeriini terutama sekali supaya pendudok2luar bandar mempunyai taraf hidupyang lebeh tinggi dan lebeh sempurna.Ini-lah chita2 dan keazaman kita. Akantetapi bagi melaksanakan chita2 dankeazaman ini kita mustahak berkorban.Tidak ada jalan lain bagi kita untokmempunyai satu. Negara yang amandan ma`amor dan mempunyai iktisadyang tegap, melainkan hendak-Iah kitsbekerja dengan kuat, bekerja dengansa-lien r kuat. Tiap2 prang di-negeri iniharus berkorban dan bertenaga denganseberapa daya upaya; dan lagi mustahakjuga kita berjimat-chermat dan me-ngurangkan perbelanjaan yang memba-zir. Ini-lah dia-nya harga yang kita mesti

939 14 FEBRUARY 1961

bayar kerana kemajuan dan keamananbangsa dan negara . Ini-lah dugaan bagikita dalam lapangan kemajuan, akantetapi jikalau kita berjaya menghadapidugaan ini dan melaksanakan ran-changan kemajuan ini dengan memberipuas hati kapada ra`ayat negeri iniseluroh-nya, tidak dapat tiada anakchuchu kita dan keturunan kita akanberkata bahawa kita yang bertanggongjawab pada ketika ini , ada-lah meng-gunakan usaha dan tenaga kita dengansa-penoh2-nya bagi memberi taraf hidupdan tempat kediaman yang sempurnakapada mereka pada masa yang akandatang. (Tepok).

Dato' E. E. C. Thuraisingham : Mr.President , Sir, with your permission,t wish to congratulate the Honourablethe Assistant Minister for his brilliantrepresentation of this very difficult andalmost unique proposition . This Five-Year Plan is indeed a very ambitiousPlan of great magnitude ; I admire thecourage of the Government for itsconception and the determination tosucceed . This is a Plan for $5,050million for a population of 7,000,000.It is easy to see that the average expen-diture per year per head of populationis about $ 1,500. It would indeed be aglorious achievement if the use of thisvery large sum of money does raise theproductivity of our people by thatfigure , which is a very high figure$1,500 per head . Anyway, Sir, we feelfortunate that we live at a time whenthe Government has launched such astupendous Plan for the advancementof this country which, if achieved,would most probably make this countryone of the most progressive and wealthyareas in Asia.

The First Five-Year Plan achieved alot but, I think , it did not achieveenough : it did not bring any spectacularchanges in this country and there is noreal tangible proof that the productivityof the people has increased in proportionto the nearly $2,000 million that we havespent . Therefore , not holding up theworld trade recession as an excuse as wehave done in the First Five -Year Plan,let us examine the other causes thatdid not make the First Five -Year Plana success . My personal view , and it isa very sincere view, is that this big

940

Plan cannot be achieved with justpledges to work hard and using theword "challenge" to the ra`ayat tocome out with their goodwill , hardworkand sincerity in support of the Govern-ment. It can only be achieved by menand women of dedication.

Sir, with full responsibility I say this :that the civil servant works for hispromotion and salary , the politicianworks for his party and vote they arethe two persons who prominently andloudly proclaim, "We are going tosucceed". I do not think that they cansucceed . I would like to suggest referenceto the plans put forward in India andin Ceylon . They call upon the youth oftheir country , unattached youth, youthof enthusiasm from the Secondary andUniversity levels, to volunteer to go outinto the rural areas, to live and workwith the rural people , to advise them,to nurse them and to guide them intheir work . All along those volunteerswork with the rural population , possiblydoing their work and living their lives.Hundreds of thousands , I repeat, hund-reds of thousands of villagers in Southernand Central India have completelychanged its face and they are nowproceeding with electrification , irrigationand communication and swelling theIndian Continent with sturdy industriesand happy ra`ayat . I would suggest thisplan to you and I hold before you theglorious example of our planters afterthe liberation . They went into theirestates , behind barbed wires with guns,but with dedication and determinationto rehabilitate the rubber industry. Howwell they have done, you know. Howoften have they made the supremesacrifice , you know. And today westand as the largest producer of naturalrubber. I wish that same spirit will beinvoked and marshalled in the executionof this stupendous Plan.

The Honourable Assistant Ministerhas said that he wants acceptance onthe principle of this Five -Year Plan,and that , when the estimates year afteryear come out, we can then criticiseand advise . We in this House do notget the estimates really. They arepresented and discussed at anotherHouse. Being a money Bill, it comeshere, gets passed and goes back.

941 14 FEBRUARY 1961 942

Therefore, at this very initial stage of $45 million indeed, when we knowthe Plan, I wish to make a few points that the Oscar Spencer Plan was foron detail. $280 millions. Is that a reflection of the

Heretofore, we have had many stirring pessimism of our Government ? Howspeeches and propaganda that we must much of that $45 million is going to the

replant or die. The all-important thing estates and to the smallholders ? Is thatup to now has been that there should enough ? The Industry spends thatbe more planting and replanting to small sum on its own without anysurvive ; if not, this country will collapse. grant from Government. And I amI am referring to rubber. The statement sure, as the Honourable the Assistantproduced in this book is another story, Minister said that these are onlyillogical story. Now we are told-and this figures put in for guidance, that as timeis the first expression of official pes- goes on, the priorities will change andsimism-on page 15, second paragraph, further monies allotted ; and I hopewhile discussing the future of rubber the Government will keep in mind this

"And there is the further possibility, though very important Industry, which has toremote, that eventual technological develop- be supported, and which has to survive.ments might lead to types of synthetics whichcould outperform natural rubber over the I now come to another Department,whole range of uses and be produced at reason- that is the Animal Husbandry and Foodable cost." Production Department. This Depart-This is the first note of pessimism we ment has always been to politicians ahave had from this Government. The "talking" Department, in the sense thatflamboyant optimism of the Ministers they count the chickens before they areof Finance and Commerce and Industry, hatched. (Laughter). They tell you thatyou can readily recall-it was only two you can put up a poultry farm and thenor three weeks ago. But in this Plan, get millions of eggs, and from themin the name of diversification, that old millions of chickens, and from thoseDame of whom we have heard for chickens multi-millions of furthermany decades in this country, in the chickens. This is a Department whichname of diversification, we are asked to we have been talking about for manybe cautious about our rubber. I want to many years, but we still have with usknow categorically : does the Govern- lean-looking cattle, goats and otherment intend to keep its pledge to the produce in this country still eking outIndustry, assist it to replant, assist it to their very miserable existence. This iSplant such rubber as shall bring down an easy thing to develop. Why does thethe cost and be a real threat to synthetic Government neglect this? It is very easyrubber? Is the Government going to to grow vegetable, it is very easy tofight and be behind the planting Industry rear poultry, and with the advance ofto continue its fight against synthetic, science it is very easy to get more meatso that this miracle plant which has into the cattle and more meat into thesurvived for the last 50 years and have goats. But what is the picture today?raised this country to such a high peak You will be amazed at this. We importedof economic supremacy should not be into this country as much as $40sacrificed for such elusive diversification, million worth of foodstuffs. I have gotand that year after year we shall have the entire list prepared for me yesterdaythe Government to help the Industry by the Statistics Department for theto stand supreme always and to serve nine months of 1960, Sir, and I willthis country for many, many generations read to you:to come? In the book we see that out of $$5,050 million, the only new moneythat is allotted is $45 million-I refer to Eggs .. .. .. 9,700,000page 31, last line. It says : Chickens.. .. .. 3,700,000

"Present and further commitments for Vegetables .. .. 3,900,000Government grants under the present pro-gramme are estimated at about $120 million Cattle .. .. ..and provision has been made in the 1961-65 Frozen Beef from Austra-Plan for this amount. An allocation has also ha and United King-million made in the Plan for an additional $45million ......." dom .. .. .. 1,800,000

943

Sheep from Australia andNew Zealand.. . .

Mutton (Frozen) andSwine (Frozen) . .

Live Swine .. . .

14 FEBRUARY 1961 944

$ way the transport industry was rehabi-

1,700,000

1,500,0003,700,000

Is it all necessary? Is it necessary tospend $40 million to feed our peoplewhen we can grow them here, growour vegetables in this vast country withgreen pastures and rainfall throughoutthe year? Is it necessary to spend $40million importing foodstuffs? Why can'tthis Department wake up and dosomething worthy , at least feed ourpeople before we plan for our people?

I accept that we want diversification.Why don't we diversify ? Why have webeen talking about this for the last 50years? The hills and plains are here,but why should we import $7 millionworth of tea and $7 million of coffee forthe first nine months of 1960? Whatabout the tea? Why don't we plant thetea? Why does the Government notmake a try on it ? We have a lot of cheapland, we can build roads, and we canbring in technical advisers . There arelarge tracts of mountain ranges in thecountry which can be utilised. It hasbeen utilised in Ceylon, utilised inAssam and utilised in Java. Why nothere ? Why should we spend $7 millionto buy our tea? The tea of our plan-tations Boh, Dollar and Blue Valleyare sold at the tea market in the Cityof London . They enjoy a very highprestige . Why can't we grow more tea?What are we waiting for? (Laughter).Coffee , beautiful coffee on the lowlands of Klang. Why don 't we extend?We just talk and talk of diversification.We never seem to be doing anything,but fall back on the "old cow"-rubber-for taxation and for oursustenance . I don 't want to labourmuch more although I have beenpromised a lunch if I talk for an hourparticularly as the Honourable theDeputy Prime Minister is not here.There is, however , one factor I wish topoint out it is a very serious thing tosay. As an old politician , I wish to say,let us not make the mistake we made onthe first flush of rehabilitation in thiscountry , for it is to our discredit the

litated . What happened? We madesome rules to the effect that only thosewho owned vehicles before the warshould be given licences . That had achain reaction . My father had, mygrandfather had, my widowed sisterhad, and everybody had licences . It justwent like this. Every route was filledup and when the poor Malay, andothers, went to ask for one vehicle, forone taxi, they said "No, no routes. Allthe routes have been filled. We cannotgive you anything . You think again".That is the state we have got intotoday. We feel very sorry . That horriblemistake was made after the years of theOccupation . Are we going to make thesame mistake today? We have heardabout the multi-million contractors. Abig percentage of this $5,050 millionwill involve expenditure on contractworks. Are we still going to follow theformer procedure of saying "Oh, thisis only for the Class "A" contractors ;this is only for those that are registeredin the books of the P.W.D." ? Then wewill have the same difficulty that wehad in the transport industry. Million-aires coming out in limousines, goingand doing these works, for the ra`ayatto look admiringly at their big cars andsee the road being done up. A beautifulroad is presented , and the ra `ayat goesback to his prayers no better for the$5,050 million ! And I say and I warnthe Government that when they givethese contracts this time don't followthe old rules . Give a bias to localcontractors , local people; make themto be a part of this Plan, let them havea share in the work that is being donefor their benefit, and let them understandthe work being done . I hope that thetender system on contracts will berigorously followed in all small and bigcases, and that when awarding thosecontracts, after tender investigation,they will lean towards the local con-tractor however humble he might bein the P.W.D. books , the contractorin whose village the contract work isgoing to take place. If you don't do it,as we now find ourselves in the TransportDepartment , you will find when these$5,050 million have been spent thatthe rural people , the humble folkswhom we want to help , will be no

945 14 FEBRUARY 1961 946

wiser and no richer. I am sorry to makethis statement, but I am sure ourMinisters appreciate why I am sayingit. Let us not make that mistake again.

Sir, in winding up my speech, I againcongratulate the Government for thisambitious but, nevertheless, splendidPlan. (Applause).

Enche ' S. o. K. Ubaidulla: Mr.President, Sir, having one of the highestrates of natural increase of populationper annum, we will have to plan wiselyto find more jobs, more food, moreschools, more hospitals, more housingand more clothing. We welcome theSecondjFive-Year Plan which sets outto do a lot of good to the country andthe people.

Sir, I am glad that the Second Five-Year Plan has given greater importanceto the uplift of agrarian economy.Going through the Plan, one cannotfail to see the very vital importancegiven to coconut plantations, coconutrehabilitation and replanting. Apartfrom the coconut plantation schemes,rural people should be induced tobolster their production of coconutsfrom smallholdings. Every house witha few yards of open land can grow afew coconut trees. Waste of land in thevicinity of houses is an enormousnational loss.

Sir, the long delay caused in thebuilding of additional deep water berthsin Port Swettenham was due to compla-cency and lack of appreciation of thefuture industrialisation, increase ofpopulation and better standard ofliving. The former colonial Government,who were equally interested in thewelfare of Singapore, should be blamedfor this state of affairs. Now there isno use in brooding over the past. Weare building three more deep waterberths in the new site, which is calledNorth Klang Straits Project. Sir, beforelong we will need more berths. Far-sighted planning would be to startwork on two more berths no soonerthan the three berths have beencompleted. I am glad to note here thatwith the personal and keen interest ofthe Honourable the Minister of Trans-port thoughtful planning will be doneeven now so that in the near future we

may not be again faced with difficultiesin Port Swettenham.

Sir, the success of this Second Five-Year Plan will largely depend uponthe increase in public and privateinvestments. The Honourable the De-puty Prime Minister has stressed itvery much. Sir, in no less a way, it willdepend upon the faithful and hardwork of the Government or of theadministrators in the Government onthe one hand and by the patrioticresponse of the people themselves onthe other hand.

Now the time has arrived for patrioticcitizens of this country to stop investingtheir capital in ventures outside Malayaand also to recall the capital they havealready invested elsewhere becauseMalaya needs them, and needs themvery badly.

Sir, finally, may I suggest that, towhip up the enthusiasm of our people,the Government may erect huge boardsat the entrance of each Kamponginscribed with the intended develop-ments in that area under the Five Year-Plan. This will rouse the enthusiasm ofthe people the man in the street--andencourage him to do his best for theprosperity of this country and thesuccess of the Five-Year Plan. (Applause).

Enche' T. H. Tan : Mr. President,Sir, like the Assistant Minister of RuralDevelopment, I too feel that the SecondFive-Year Plan is indeed a bold stepby the Government to improve thestandard of living of our people and toraise the economic status of the ra`ayat.I am confident that just as we havebeen able to bring militant communismin our country to its knees, so can wecarry out our development plans withthe same vigour and determinationwhich has assured our success in theemergency.

I welcome the statement that it isGovernment's intention to establish anEconomic Planning Unit. India foundsuch an organisation of immense value,and perhaps when we are establishingit, we should look to that country forsome advice in this matter.

Sir, the Development Plan deservesthe utmost co-operation of every able-bodied citizen of this country. My

947 14 FEBRUARY 1961

Honourable friend Dato ' Thuraisinghamdoes not apparently think much of thepolitician , although he included himselfin that fraternity, and of the civilservant . He referred to what has beendone in India . All I need say is thatbut for the politician , Malaya wouldstill be a colonial territory (Applause)and but for the fine civil service, theremight well have been administrativechaos in this country (Applause). It isnot easy, Sir, to transform our countryinto a fairy land as if by magic . India,in spite of several Five-Year Plans, hasnot managed to show the progress thatwe have made in Malaya. Indeed, I haveheard many leaders of India unreser-vedly praise Malaya for our standardof living and our economic stability(Applause). Sir, my own interpretationof our Development Plan is that it isnot intended to be a magic wand withwhich to transform our country into averitable paradise . The Plan is merelyto lay the groundwork , to open theway, and the rest must be done by thera`ayat insofar as raising their owneconomic standard is concerned. It isclear from the beginning that ourDevelopment Plan must depend for itsultimate success on close co -operationbetween the Government and the people.

Sir, while I compliment the Govern-ment on the Second Five -Year Plan,which I have no doubt will bring greatbenefit to the people of this country,I have a few comments to offer . I regretthat there is no reference to television(Applause). According to the First Five-Year Plan, the Government would bepre-occupied with the provision ofbetter radio facilities internally andmaking the voice of Malaya heardclearly overseas . Against the backgroundof rural development perhaps televisionis a luxury . Yet I feel that this countryshould not lag behind its surroundingterritories in the provision of televisionfacilities . I agree that top priorityshould be given to radio development,but I feel that the Government shouldcome out with a forthright statementthat every encouragement will be givento private enterprise to introducetelevision into the Federation.

Mr. President , Sir, I now refer to.housing. I am glad to note that large

948

provisions have been made in the firstand second Development Plans for theconstruction of houses by buildingsocieties . I hope , however , that in thedevelopment of housing estates, theshocking examples of civil engineeringso manifest in Petaling Jaya will not berepeated . In Petaling Jaya , bunds andretaining walls have collapsed, andthere appears to be erosion of ill-plannedearthworks , and one can even seeminor floods at the traffic roundabouts.

Sir, in paragraph 62 of the SecondFive-Year Plan, reference is made tothe assistance which our Governmentwill give to new industries . I would liketo make a plea on behalf of the investorsfor more expeditious handling ofapplications for assistance by the TariffAdvisory Committee . It should berealised that the more speedily suchapplications can be disposed of thebetter will the pioneer industries beable to find their feet and to strengthentheir ability to face foreign competition.

Mr. President , Sir, reference is madeto page 40 of the Second Five-YearPlan Report to the Kuala LumpurInternational Airport. It is proposedto spend $48 . 2 million on this project,implying that the International Airportwill be ready by 1965 at the latest.I hope that the construction of thisAirport will be done by Malayanengineers and contractors if necessary,with outside assistance . I cannot agreewith the Honourable Dato ' Thurai-singham more that every step shouldbe taken to ensure that a vast proportionof the $5 ,000 million allocated todevelopment will not merely go overseas.It should be spent and retained hereas much as possible.

One last point at page 41 , there issignificant reference to our dependenceon Singapore for our external communi-cation facilities . This is not an entirelysatisfactory arrangement and the soonerthe Federation gets out of and Iquote "the control of the SingaporeGovernment", the better it will be.(Applause).

Nik Hassan bin Nik Yahva: TuanYang di-Pertua, bagi menyokong usulyang di-bawa mengenai RanchanganLima Tahun Kerajaan Persekutuan inilebeh dahulu saya tertarek dengan

949 14 FEBRUARY 1961 950

uchapan yang di-beri oleh MenteriMuda Pembangunan Luar Bandar, yangtelah menerangkan dengan panj anglebar chara2 dan susunan yang kelakakan di j alankan oleh Keraj aan bagikemajuan ra`ayat negeri ini. Dalamuchapan yang panjang itu pada akhir-nya Menteri Muda itu meletakkan satuperkataan yang berupa ke`azamanKerajaan bagi menjayakan RanchanganLima Tahun mi. Perkataan ke`azamanmenjayakan Ranchangan Lima Tahunini ada-lah satu perkataan yang palingmudah kira-nya hendak kita sebutkan,tetapi hendak melaksanakan kerja bagimenjayakan chita2 itu ada-lah satuperkara yang paling payah dan akanmenempoh berbagai2 kesulitan dalammelaksanakan-nya.

Pada pandangan saya, Dato' Yangdi-Pertua, ada beberapa perkara yangmesti kita susun kembali bagi menjaya-kan chita2 mi. Saya memandang perkarayang pertama telah pun ada di-usahakandalam ranchangan ini is-itu perkaramengadakan wang yang chukup bagimenjalankan ranchangan yang baginibesar. Segala puncha hasil telah di-kumpulkan bagi menjayakan dan bagimembelanjakan segala peruntokan yangdi-chadangkan itu, tetapi perkara yangkedua yang tidak di-sebutkan dalamRanchangan Lima Tahun ini, padapendapat saya, is-lah perkara menyusunberbagai2 undang2 dan peratoran2supaya dengan ada-nya undang2 danperatoran2 yang baik maka dapat-lahkita jalankan dan kita jayakan ran-changan ini. Saya ma`anakan undang2yang saya katakan dengan baik ituis-lah umpama-nya apabila kita men-jalankan Ranchangan Lima Tahun inimaka hendak-Iah di-susun sa-mula dandi-ator undang2 dan chara tadbiranyang kemas bagi ranchangan memper-kemaskan kedudokan sharikat2 ber-kerjasama yang ada di-seluroh Perseku-tuan Tanah Melayu ini yang kebanya-kan-nya ada-lah dudok di-luar daripadakawasan bandar.

Saya perchaya kira-nya kita adakanundang2 yang paling kemas dan per-atoran yang baik bagi menyusun sa-mulakedudokan sharikat kerjasama di-kampong2 maka pengeluaran dan hasilpengeluaran di-kampong dan jugaekonomi kampong itu akan dapat

terkawal dengan baik dan tidak-lahakan merugikan orange kampong itumanakala Ranchangan Lima Tahun iiiberjalan kelak.

Sa-lain daripada itu sa-bagaimanakita telah dengar perkara2 yang telahkita jalankan semenjak beberapa tahunyang lalu mengenal perjalanan sharikatkerjasama ini telah banyak kita mem-belanjakan wang bagi memberi pinjamanwang, umpama-nya pinjaman wang2kapada sharikat2 di-luar bandar, tetapiwang pinjaman itu tidak dapat di-kutipdan tidak dapat di-kumpul baleksa-hingga kita terpaksa tunggu danterpaksa menanggong kerugian dalamperkara hal yang sa-umpama ini, dengankerana kita tidak mempunyal peratorandan tadbiran dan undang2 yang kemasserta terator. Saya beri chontoh satukejadian berkenaan dengan sharikatkerjasama is-itu berkenaan denganperikanan yang mana telah banyakkita mengeluarkan wang, tetapi susunandalam bahagian pasaran-nya belumlagi kita adakan undang2 yang teratordan kemas maka ranchangan memasar-kan ikan2 itu tidak-lah bagitu mendapatkejayaan yang sempurna, manakalawang Kerajaan pula tidak dapat di-kumpul balek dengan sa-penoh-nya danmemuaskan hati. Perkara mengadakanundang2 yang kemas dalam menyusunkembali sharikat kerjasama di-kampongitu ada-Iah paling mustahak dan palingmustahak sa-kali supaya ekonomi di-kampong itu tidak akan di-bolot olehkaum2 modal daripada bandar2.

Sa-lain daripada itu banyak perusa-haan2 yang telah di-galakkan masokka-dalam negeri ini dan berbagai2barang pengeluaran yang telah dapatdi-keluarkan oleh modal2 yang telahkita galakkan yang ada dalam negeriini, tetapi pada pendapat saya undang2bagi mengawal di-satengah2 tempatdaripada barang2 pengeluaran itu dansa-tengah daripada perusahaan itu jugamustahak di-susun dan di-ator supayadapat kita mengawal sa-tengah daripadabarang2 perusahaan itu dan di-keluarkanoleh modal anak negeri dan khas-nyamodal pendudok2 kampong itu sendiri.

Undang2 bagi mengawal usaha2 yangkurang baik, usaha2 yang chuba hendakmengachau dan hendak merosakkanRanchangan Lima Tahun ini juga

951 14 FEBRUARY 1961

hendak-lah di-susun dan di-semak ke-rana mungkii barangkali ada gulonganyang menaroh chemburu dan menarohperasaan yang tidak baik dengan sebabhendak merosakkan perjalanan Ran-changan Lima Tahun mi. Perkara yangsa-macham ini patut-lah di jadikanperhatian yang berat kapada Kerajaansupaya memerhatikan dengan chermat-nya supaya tidak ada pehak2 yangchuba mengganggu dan mengkhianatiRanchangan Lima Tahun mi.

Sa-lain daripada perkara itu Perkarayang mustahak juga daripada kitais-lah kerjasama daripada ra`ayat bagimenyokong Ranchangan Lima Tahunini. Kerjasama daripada ra`ayat iniis-lah satu perkara yang paling mus-tahak dalam menjalankan RanchanganLima Tahun mi. Sa-telah kita adawang, sa-telah kita ada undang2 danperatoran, mustahak kita adakan kerja-sama dari lapisan ra`ayat. Kerjasamadaripada ra`ayat ini tidak dapat kitachapai, tidak dapat kita sempurnakansa-kira-nya tidak dapat kita mengada-kan pimpinan yang baik di-segenapkampong dan cherok negeri mi. Kitaberkehendakkan pimpinan yang jujurdi-segenap kampong dalam negeri kitaini dan pemimpin kita ini hendak kitalatehkan dan memberi latehan yangchukup supaya mereka itu denganperasaan yang jujor dan ikhlas ber-khidmat dalam kampong baik dalamapa lapangan sa-kali pun sama adadalam lapangan perusahaan, social danberbagai2 lagi, dan dengan pimpinanyang ikhlas di-kampong itu dapat-lahmereka memandu ra`ayat dengan charayang baik, dengan chara yang ikhlasdan akan dapat-lah kita menerimakerjasama daripada ra`ayat.

Sa-bagaimana yang telah di-terangkanoleh Menteri Muda tadi is-itu satuusaha akan di jalankan bagi meng-hapuskan buta huruf. Pada pendapatsaya ini-lah perkara yang paling mus-tahak bagi menjayakan ranchangan mi.Kita mustahak hendakkan kerjasamadaripada ra`ayat, kerjasama daripadara `ayat akan di-dapati daripada pimpi-nan yang baik dan dengan pimpinanyang baik ini kita akan berusahasupaya ra`ayat sedar terhadap Kerajaandan juga bagi memajukan kehendak2bagi kebaikan negeri mi. Dan pada

952

pendapat saya kira-nya kita dapatmenghapuskan buta huruf dalam negeriini dan kita dapat membangkitkankesedaran ra`ayat dalam perkara tang-gong jawab-nya di-atas perjalanan dankemajuan negeri ini maka chita2 danke`azaman Kerajaan bagi menjayakanRanchangan Lima Tahun ini kelakakan terchapai dan kita berharap danberdo `a mudah2an chita2 kita itu akanterchapai.

Raja Rastam Shahrome : Tuan Yangdi-Pertua, saya tidak akan mengambilmasa yang panjang. Saya hanya hendakmenyampaikan terima kaseh kapadaKerajaan, kerana telah menguntokkanwang sa-banyak $15 juta bagi menanamkelapa sa-mula dalam negeri ini yangmana ini-lah yang pertama sa-kaliKerajaan memberi tahu kapada Dewanini dengan rasmi peruntokan itu. Sayaperchaya Kerajaan maseh menjalankanperundingan untok mengadakan satuchara bagaimana hendak menyampai-kan wang itu kapada penanam kelapadari satu masa ka-satu masa yang manasaya ada-lah salah sa-orang ahli jawatan-kuasa-nya, dan saya harap Kerajaanakan menentukan chara-nya tidak be-rapa lama lagi.

Dato ' J. E. S. Crawford: Mr. Pre-sident, Sir, the Second Five-Year Planis essential and the Government areto be heartily congratulated for Com-mand Paper No. 3 of 1961 and, inparticular, I think everyone in thiscountry owes his sincere thanks to theEconomic Committee of the Cabinetand the Central Working Committee,whose names are detailed, Sir, in thefirst page of this excellent SecondFive-Year Plan.

Mr. President, Sir, I wish heartily toassociate myself with my Honourablefriend Dato' Thuraisingham on hisexcellent speech, which I entirely agree,and I think it is one of the finest I haveever heard him make. Especially, Sir,I agree with him that $45 million outof $2,050 million for replanting issomewhat ridiculous, because, Sir, asfar as large estates are concerned, thatgives a figure of 3 2 % against the formerplan which gave us 21 %. I wouldrequest the Government to reconsiderfurther replanting aid. Thank you, Sir.

953 14 FEBRUARY 1961 954

Enche ' Da Abdul Jalil bin HajiAwang : Tuan Yang di-Pertua, sayamenyertai uchapan Ahli2 Yang Ber-hormat dalam perbahathan RanchanganLima Tahun Yang Kedua KerajaanPersekutuan. Saya rasa kalau ran-changan ini dapat di-laksanakan denganbaik-nya tentu-lah banyak memberifaedah dan bantuan kapada ra`ayatnegeri ini. Tetapi satu perkara yangsaya perhatikan dalam Ranchangan LimaTahun ini is-lah keutamaan2 dalamranchangan itu ada-lah di-beri kapadanegeri yang telah maju, sedang negeri2yang mundor tidak bagitu sa-kali men-dapat perhatian dalam ranchangan limatahun mi. Sa-bagai chontoh-nya, TuanYang di-Pertua, Perkhidmatan Keretapi,$20 juta di-untokkan kerana meng-gantikan jentera keretapi itu kapadajentera diesel, padahal kalau $20 jutaini di-gunakan untok mengadakan satujalan raya ka-pantai timor hinggaka-Johor tentu-lah ini akan memberifaedah kapada ra`ayat di-pantai timor ;di-sabelah pantai barat telah adamempunyai keretapi. Bagitu juga pem-bangunan hospital, umpama-nya, di-negeri2 yang mundor tidak mendapatperhatian dalam Ranchangan LimaTahun ini, padahal ra`ayat di-negeri yangmundor itu-lah yang perlu mendapatperhatian dalam perkara ini, keranamereka maseh mundor.

Tuan Yang di-Pertua, saya perhatikandalam ranchangan lima tahun yangpertama dalam soal kesehatan hanyadapat di jalankan 25 peratus daripadayang di-untokkan ini sunggoh me-nyedehkan, padahal kalau di-bandingkandalam bahagian Transport Roads danBridges 30 peratus telah dapat di-jalankan. Ini bererti Kerajaan tidakbagitu mengambil berat dalam soalkesehatan ra`ayat di-kampong2. Jadisaya harap dalam melaksanakan Ran-changan Lima Tahun yang akan datangbiar-fah Kerajaan memberi perhatianyang berat terhadap kesehatan ra`ayatdi-kampong2 itu. Maka kalau soalkesehatan tidak di-utamakan pada ka-wasan luar bandar bererti-lah kita tidakada perhatian ' kapada keadaan ra`ayatitu atau membawa perubahan dalam ke-hidupan mereka itu, kerana kesehatanmereka itu tidak sa-wajar sa-bagaira`ayat dalam negeri yang telah merdekami.

Dalam bahagian Pelajaran Pula, TuanYang di-Pertua, hanya 64 peratussahaj a dapat di-laksanakan dalamRanchangan Lima Tahun Yang Pertama.Maka ini jugs soal besar, Tuan Yangdi-Pertua, kalau ra`ayat kita itu masehtidak mempunyai pengetahuan yangchukup, kalau ra`ayat itu maseh banyaklagi buts huruf, mereka tidak dapatmembaiki nasib mereka. Maka soalbagi membaiki ekonomi bergantongkuat sa-kali, Tuan Yang di-Pertua,kapada pelajaran. Masaalah memajukanra`ayat itu tidak dapat berjalan lanchar,kalau mereka maseh jahil, maseh kurangpengetahuan dalam menghadapi ma-saalah dunia yang sedang kita hadapihari ini. Sebagai sa-buah negeri yangmerdeka, maka sa-harusnya-lah kitamemberi keutamaan kapada pendudokluar bandar dalam soal pelajaran.Telah menjadi kebiasaan pada Kerajaanyang lepas memberi keutamaan per-sekolahan kapada pendudok dalambandar. Maka saya harap perkara danchara ini di-ubah pada masa yangakan datang supaya ra`ayat kampongdapat menikmati pelajaran sa-bagai-mana pendudok dalam Bandar.

Tuan Yang di-Pertua, says bersetujudengan apa yang di-katakan oleh Dato'Thuraisingham tadi dalam soal ran-changan lima tahun yang kedua inimungkin sa-bahagian besar daripadaperbelanjaan yang di-gunakan dalamranchangan lima tahun itu akan di-nikmati oleh konterek2 yang besar,kerana kebanyakan dari ranchangan2ini di-tujukan kapada membuat benaan2yang chantek2 di-dalam bandar2 yangbesar, sedangkan ra`ayat yang dudokdalam kawasan2 yang mundor di-kam-pong2 tidak menerima faedah daribenaan2 yang chantek2 itu.

Tuan Yang di-Pertua, satu perkarayang saya suka sebutkan lagi is-lahberkenaan dengan sharikat kerjasamanelayan. Saya dapati bahawa walau puntujuan Kerajaan mengadakan sharikatkerjasama nelayan untok pinjam-meminjam dan untok membaiki nasibnelayan, tetapi perj alanan-nya sukardapat di-katakan boleh memberi per-tolongan kapada nelayan itu seluroh-nya, kerana sharikat ini tidak men-jalankan pekerjaan itu sendiri, tetapihanya memberi pinjaman kapada ahli

955 14 FEBRUARY 1961

sharikat yang ada mempunyal sherdalam sharikat itu. Umpama-nya, kalausa-orang itu masok sher $10.00 is bolehpinjam $100.00 kalau sa-orang itumasok sher $100.00 is boleh pinjam$1,000. Maka bagi nelayan yang matapencharian-nya $2.00 sa-hari mustahilmereka boleh dapat pinjam daripadasharikat mi. Sharikat ini meminjamkankapada orang yang berada. Sa-tengahdaripada orang yang berada dapatmembeli motobot, sedang nelayan ke-banyakan-nya tidak mempunyai apa2.Maka saya rasa sistem dan chara dalammemberi dan melaksanakan sharikatini patut-lah di-ubah dengan charabaharu supaya sharikat ini betul2 mem-ber bantuan kapada orang yang patutdi-tolong oleh Kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, dalam soalmenggalakkan tanam2an, saya rasa kitasangat ketinggalan dalam soal ituterutama mengenai kebun buah2andalam negeri kita mi. Saya perchayakalau-lah tidak ada pokok buah2ansaperti durian yang di-tanam olehorang tua2 kita dahulu, kita tidak akanmerasai durian, kerana perhatian kapadatanaman buah2an dalam negeri kurangdi-beri. mi bukan sahaja pokok durianbahkan juga pokok langsat dan sa-bagai-nya. Untok menggalakkan buah2-an dalam negeri ini Kerajaan harus-lahmengadakan satu dasar yang tertentu.Buah2an yang dapat di-tanam dalamnegeri ini, tidak di-tanam denganselayak-nya.

Dalam soal nelayan pula, TuanYang di-Pertua, saya suka menyebutkanberkenaan dengan hal kemajuan yangdi-dapati dalam soal kemudahan pukatbaharu. Pukat yang di-gunakan itumendapat hasil yang banyak, tetapikapada nelayan2 itu sa-benar-nya tidakmendapat keuntongan yang banyakkerana apa yang di-dapati sebahagianbenar-nya di-dapati oleh orang yangpunya pukat motor boat bagi nelayan2itu. Soal kedua, Tuan Yang di-Pertua,saya dapati bahawa dengan mengguna-kan pukat itu penangkapan ikan ada-Iahbertambah banyak, tetapi sedangkankawasan tempat ikan itu tidak dapatdi-luaskan. Maka saya bimbang, TuanYang di-Pertua, kalau-lah keadaan iniberpanjangan nanti, saya perchaya ikanyang dalam kawasan itu akan habis,

956

dan kehidupan nelayan2 itu akan ber-tambah burok keadaan-nya. Maka iniharus-lah Kerajaan mengadakan satupenyiasatan supaya keadaan perikanandi-kawasan menangkap ikan itu di-perluaskan dan supaya terjamin keadaankehidupan nelayan2 itu pada masa akandatang.

The Minister of Health and SocialWelfare (Data' Ong Yoke Lin) : Mr.President, Sir, I have just heard thelast speaker making criticism that inthe health sector not enough is beingdone for the rural areas. Sir, I am afraidthat I must strongly disagree with theHonourable Member, because, as hewill see from the allocation, the ruralhealth service has got $40 million. Nowwe cannot judge the extent of servicegiven to the rural people merely by theamount of money allocated for thesimple reason that for rural healthwork it would be absolutely foolish totry to build expensive hospitals all overthe country. The proper administrationof the health service of a country shouldconsist of certain large hospitals placedat strategic centres throughout thecountry. In the rural areas where thepopulation is spread out, and notcentred in certain areas , the best methodwould be the one we have adopted, tobuild health clinics, health centres andlots of midwives clinics to serve everycommunity however remote or inwhatever remote areas they may be andto give them the basic preventiveservice. This rural health programmeof our's has been very favourablycommented upon by health authoritiesand we have had experts in this fieldfrom the World Health Organisationand from other countries who haveexamined and studied our rural healthprogramme and have commentedextremely favourably on that programme.The key to the problem is the trainingof more staff. It does not cost verymuch to build health centres all overthe country. As Honourable Memberswill have noticed, we are planning tobuild hundreds and hundreds of theserural health centres to serve everycommunity.

We are also going to spend quite asizeable sum of money on improvementsto the hospitals. Now there are many

957 14 FEBRUARY 1961

rural hospitals District Hospitalsthat have a proper curative service anda lot of money has been, and will be,spent to effect improvements to allthese District Hospitals. HonourableMembers are quite aware of our plansfor the General Hospital in KualaLumpur, and I do not think anyfair-minded person can say that weshould not be spending this compara-tively large sum of money to rebuildthis obsolete, antiquated and totallyunsuitable hospital in the Federal Ca-pital. Now, in the case of these largeGeneral Hospitals, they do serve thepeople from the rural areas, becausethere is where we get the best, mostmodern medical service that anybodycan get in any part of the world-theyhave the specialists and the facilities.With the efficient transport system inthe country and our airlift system,anyone even from the remotest areacould take advantage of the excellentservice that we provide in our largehospitals in places like Alor Star,Penang, Ipoh, Batu Gajah, Taiping,Kuala Lumpur, Seremban, Malacca andJohore Bahru. I can name many more.So, Sir, I am afraid it is not fair to saythat not enough is being spent in therural areas. In fact the whole emphasisof the Government's policy in the fieldof health is to bring and extend theservice into the rural areas. A lot ofmoney is being spent on training andit is this staff who will go into and livein the rural areas and they have gotto be properly trained in large numbers.

As regards the shortfall in spendingin the First Five-Year Plan in the field ofhealth, if the Honourable Member willread paragraph 43, on page 13, he willfind that the reasons are given there forthe shortfall in spending. But I canassure Honourable Members that al-though we are severely short of staff, theMinistry, in co-operation with the otherdepartments in the Government, will doits utmost to see that the provisionallotted to the Ministry of Health will bespent, and we shall give a better serviceto the people in the rural areas which isour primary objective.

Enche ' A. M. Abu Bakar : Mr. Presi-dent, Sir, I join many speakers who havegiven their bouquets to the Government,

958

and I am happy to hear that the SecondFive-Year Plan will be financed morefrom an internal fund which is to beallotted for carrying on the Plan. Havingseen that other countries have gone outto get foreign loans to finance their manyFive-Year Plans, the decision of thisGovernment to finance our own Plan ismost welcome.

Sir, I would like to take this oppor-tunity of saying something about theAnimal Husbandry Department, whichour Dato' Thuraisingham has referredto, having close connection with thatDepartment, which has done so much inthe First Five-Year Plan to bring downthe dependency on imported goods ofour country. He had said that for thefirst nine months, their importation intoour country amounted to $40 million,and that if it was broken down in relationto the figures of population, it workedout at $5.6 per head for nine months.Had he gone back to the years 1956,1957, 1958 and 1959, he would haveseen that not only $40 million but morethan $40 million had been imported intothis country for a much smaller popula-tion. Dato' Thuraisingham, I feel, hasjust listened to something and stood upto say that. Opposition always is therefor the Government which has donemuch for the betterment of this country.Had he taken some steps to go to Kluangand see the Paroi Animal HusbandryFarm, he would have seen for himselfthe amount of work that this Departmenthad done to help the rural people inbringing more and healthier meat to thelocal market and also in North Malayasimilar work has been done.

Sir, turning now to the TransportDepartment, he mentioned the subject ofgiving licences, and taxi licences also, tothe rural people, in respect of whom heis now shedding crocodile tears. I feelthat as the Honourable Member hadbeen a member of Government beforethe Alliance took over the reins of govern-ment ; had he had that mercy for thoseMalays, he should have done better thanwhat our present Minister of Transporthas done for these people.

As such, I feel that those two criticismson these Departments are unwelcome.

The Assistant Minister of Commerceand Industry (Enche' Cheah Theam

959 14 FEBRUARY 1961

Swee) : Mr. President, Sir, a little boyone day went up to his father and askedhis father, "What is the differencebetween a politician and a statesman ?"The father said, "Well, my son, apolitician is a machine that wags itstongue and a statesman is a machinethat holds its tongue." I have alwaysthought that the two Chambers theHouse of Representatives and the so-called Upper House here would, per-haps to some extent, exhibit thosequalities. However, my Honourable andlearned friend Dato' Thuraisingham, inhis anxiety to earn his lunch, tried tospeak for one hour and took the oppor-tunity to rap the Government in variousaspects. It was also regrettable to notethat the Honourable Dato' Crawfordassociated himself with Dato' Thurai-singham, and I will deal with both ofthem together.

Sir, Dato' Thuraisingham made re-ference to page 15, paragraph 48, of theFive-Year Development Plan. He hasread a part of that paragraph and sugges-ted that it refers to the pessimistic tone ofthe Government as far as natural rubberis concerned. If the Honourable Dato'Thuraisingham had taken the trouble tobe more careful in his exploration, hewould have gone on to read paragraph49. And I must say here that in ourassessment as to the long-term prospectof rubber, we are not afraid to putclearly our views. From what we gatherfrom all these statistics and as to whatwe think of this prospect, we haveexpressed our views in paragraph 48regarding the very big threat posed bysynthetic, and also our views in para-graph 49 as to the prospect of naturalrubber. Sir, I do not think the HonourableDato' Thuraisingham was in any wayjustified in putting the Government insuch a light as he did just now.

Sir, Dato' Thuraisingham has alsosaid that while we are urging for diversi-fication of our economy, we still putgreat emphasis on rubber and that theamount allocated for rubber replantingis insufficient. Sir, may I now refer topage 31, paragraph 99, of the Report?In case the Honourable Dato' Thurai-singham refuses to read, may I haveyour permission to just pronounce thesefew lines? Sir, paragraph 99 reads asfollows :

960

"The present replanting programme, invol-ving Government subsidies for part of the costof replanting, is scheduled for completion in1962. Present and further commitments forgovernment grants under the present programmeare estimated at about $120 million and provi-sion has been made in the 1961-1965 Plan"--Sir, I repeat "1961-1965" for which period weare now dealing-"for this amount. An alloca-tion has also been made in the Plan for thisamount for an additional $45 million forcontinued subsidies for replanting beyond1962. Total provision for the replanting pro-gramme during 1961-65 will therefore be $165million."

Sir, the Honourable Dato' Thurai-singham was off the mark by $120million.

Dato ' E. E. C. Thuraisingham : On apoint of explanation, Sir. I think theHonourable the Assistant Minister iswrong in his English. I excuse himbecause he is very young and because hedoes not know the history of replanting.(Laughter). We know the history ofreplanting, that $120 million is for thePlan now existing, which will end in1962, and that $45 million is the newone. It is his English !

Enche ' Cheah Theam Swee : I hopethe Honourable Dato' Thuraisingham'sjudgment of politicians is not based onthe number of white hairs one possesses!(Laughter). Perhaps, with due respect, Iwill not deal further on that aspect of it.But it does say here that the schemegoes on from 1961-1965, which is a five-year period, and this is a Five-YearPlan ; and I believe this is also English.

The Honourable Dato' also referredto the question of animal husbandryand queried as to why we are notproducing the eggs, the meat and themilk that are required. Sir, perhaps,I might not be an authority on thissubject as to how to get the eggs, etc.,but it might be well known to all thatthe animals that can turn grass intomilk cannot thrive too well here, orthat our grass might not be able toturn into milk when it is inside theanimals, or for whatever reasons theremay be.

The other commodity mentioned bythe Honourable Dato' Thuraisinghamis coffee. He asks why do we importthis coffee and why are we not makinguse of the beautiful lowlands in theKiang District for coffee planting. Sir,

961 14 FEBRUARY 1961 962

at the moment, the coffee industryperhaps the Honourable Dato' wouldhave noticed it is facing a certainamount of difficulty due to the worldcoffee price. For example, the Honou-rable Dato' might know that in Brazilcoffee is so excessive that it has to beburnt, and the price is so discouragingthat our coffee planters have beenrequesting for various forms of protec-tion and concessions as regards themarket here. Further, they have beensaying that they would like to revertto the planting of rubber. And I do notknow how this question can be solvedby a speech with which the Dato' istrying to earn his lunch. (Laughter).I will now leave the Honourable Dato'Thuraisingham and go on to.......

Enche ' S. O. K. Ubaidulla : Dato'Crawford !

Enche' Cheah Theam Swee : As I havesaid, I would be dealing with themboth together. I now go on to theHonourable Enche' T. H. Tan's remarkson the Tariff Advisory Committee. Ibelieve that there are some HonourableMembers who sit on the Tariff AdvisoryCommittee and, perhaps, they mightin their leisure hours enlighten theHonourable Enche' T. H. Tan as towhy there are delays and the longperiod taken by that Committee tomake decisions. However, I shouldalso like to add a few remarks. Whenan applicant makes an application tothe Tariff Advisory Committee, usuallythe Committee would request them tofurnish various particulars for exam-ple, the cost of production and thevarious aspects of the enterprise; and,perhaps, due to secrets of the tradeand things like that, the applicant isreluctant to reveal the particularsrequested. Further, the procedure adop-ted by the Tariff Advisory Committeenormally takes some time for example,when an applicant makes an application,the subject matter has got to be gazettedand then objectors have had to lodgeobjections as to whether or not theywant to be heard and various otheraspects. Also there is the question ofgetting technical and expert advicewhich takes some time. However, I doadmit that there have been cases ofdelay which are taxing and in a way

the delay tends to discourage peoplewho are very enthusiastic to invest inthis country, and I give this House myassurance that we are looking into thequestion of delay in the Tariff AdvisoryCommittee, and would definitely saythat we can speed things up. (Applause).

The Assistant Minister of Education(Enche ' Abdul Hamid Khan bin HajiSakhawat Ali Khan) : Tuan Yang di-Pertua, memandang daripada segi per-bahathan dalam Ranchangan LimaTahun Yang Kedua pada pagi ini dalamhal pelajaran, saya nampak hanya adasatu dua perkara yang telah di-bangkit-kan oleh Ahli2 Yang Berhormat. Satudaripada-nya is-Iah sa-orang Ahli YangBerhormat telah mengatakan keutamaanyang lebeh lagi patut-lah di-beri kapadakawasan luar bandar. Bagi menjawab-nya, saya suka mengatakan is-itupelajaran ada-lah sama sahaja di-berikeutamaan sama ada tempat itu di-bandar atau di-luar Bandar. Di-tiap2kampong dan bandar atau di-mana2sa-kali pun kita dapati anak2 yangdalam lengkongan umor persekolahantelah di-beri tempat bersekolah mulaidaripada tahun, 1958. Ada pula saturanchangan baharu yang Kerajaanberchadang supaya di jalankan di-kampong2 dan juga di-kampong2 yangkechil di-mana sekolah2 akan di-bukabagi murid2 untok belajar dalam darjahI, II dan III dan daripada situ pulamurid2 ini akan di-pindahkan kapadaSekolah Pusat (Regional School) di-mana mereka ini akan dapat menerus-kan pelajaran mereka daripada pelajaranrendah ka-peringkat tinggi. Denganchara ini anak kampong yang terpenchilitu juga akan berpeluang supaya ber-sekolah di-kampong mereka itu sendiridengan tidak payah ka-tempat yangjauh di-mana terpaksa berjalan ber-batu2.

Sa-orang Ahli Yang Berhormat telahmengatakan dalam Ranchangan LimaTahun Yang Pertama hanya 64 peratussahaja yang dapat di jalankan. Iniada-lah di-sebabkan berkaitan denganberbagai2 perkara, terutama soal tanahatau tapak untok mendirikan sekolahitu ada-lah soal negeri, dan perkarayang saperti ini untok mendapatt tapaksekolah daripada Kerajaan Negeri tentu-lah mengambil masa ; dan oleh sebab

963 14 FEBRUARY 1961 964

itu, ranchangan yang sa-umpama iniada kala-nya mungkin mengambil masayang panjang sadikit untok mendapatkelulusan Keraj aan Negeri bagi tapaksekolah saperti itu. Bagaimana pun,sa-bagaimana yang di-terangkan olehYang Berhormat Menteri Muda Pem-bangunan Luar Bandar tadi is-ituapabila memajukan Ranchangan LimaTahun Yang Kedua, perkara ini akandi-kaji dari sa-tahun ka-satahun, danapa2 perkara yang kurang, di-semaksa-mula pada tahun yang akan datang.

Tuan Yang di-Pertua, saya fikir tidakada apa2 perkara lagi yang di-bangkit-kan oleh Ahli2 Yang Berhormat dalamMajlis ini yang saya hendak menjawab-nya.

Enche' Amaluddin bin Darns: TuanYang di-Pertua, saya ingin juga me-ngambil peluang berchakap walau punMenteri telah mula menjawab. Olehkerana perkara yang saya hendakchakapkan ini sangat besar, biar-lahsaya berchakap dengan sa-berapa reng-kas. Banyak perkara2 yang saya pandangpenting dan mustahak yang saya akansentoh dan mengshorkan kapada Kera-jaan untok kebaikan negara kita telahdi-chakapkan oleh sahabat saya sapertiYang Berhormat2 Dato' Thuraisingham,Nik Hassan dan yang lain2 yang manategoran2 itu membena ; saya perchayaKerajaan akan mengambil berat atasperkara itu. Oleh kerana perkara itutelah di-chakapkan, saya tidak akanmengulangi-nya. Akan tetapi, pada`am-nya, mengikut pandangan danperhatian saya dalam usaha memajukanRanchangan Lima Tahun Yang Kedua,Keraj aan tentu-lah telah menyemakhasil daripada kejayaan RanchanganLima Tahun Yang Pertama dahulusaperti beberapa keterangan yang di-sebutkan dalam Kertas Titah yangdi-bentangkan dalam Dewan ini. Dari-pada kenyataan yang kita bacha ini,keselurohan-nya kita dapati Ranchang-an Lima Tahun Yang Pertama itusadikit sa-banyak telah mendapat keja-yaan. Akan tetapi jika di-ukor daripadakesempurnaan, maka kesempurnaan itumaseh jauh daripada kesempurnaan.Dan apa yang saya nampak sa-bagaisatu usaha yang di janjikan semenjakberbelas tahun yang lalu untok mem-bangunkan ekonomi orang Melayu

supaya dapat seimbang dengan per-kembangan ekonomi orang lain ; dalamusaha Ranchangan Lima Tahun YangPertama tidak mendapat kejayaan me-ngikut apa yang di-janji dan yangdi-harapkan itu. Kedudokan ekonomiorange Melayu pada `am-nya samasaperti keadaan dahulu dan kalaudalam kenyataan2 yang di-sebutkan inimenunjokkan ada beberapa perubahandari segi ekonomi, boleh-lah sayamenyatakan pendapat saya is-itu adasatu perubahan perubahan pada bebe-rapa orang atau oleh kerana ada-nyapemodal2 .sing yang menanam modaldalam negeri kita ini. Di-pandang darisudut ini tidak dapat kita berbanggabahawa Ranchangan Lima Tahun YangPertama itu telah membawa kejayaan,jikalau kita hendak kaji pembahagianpercentage mengenai standard of livingtingkatan hidup ra`ayat `am-nyabelum-iah berubah, kerana saperti yangtelah saya katakan tadi kedudokanorange Melayu tetap lemah dalamekonomi tidak ada perubahan, ke-chuali pada pemodal2 asing yang me-nanam modal dalam negeri ini membawakeuntongan ka-negeri mereka. Denganitu ada-lah di-harap Ranchangan LimaTahun Yang Kedua ini, oleh keranamengikut apa yang telah di-terangkanoleh Yang Berhormat Menteri Mudapada masa membentangkan usul initadi mengatakan bahawa ranchanganini ada-lah satu perchubaan dan darisatu masa ka-satu masa akan di-kajidan boleh di-pinda, di-ubah pada bila2masa, dan oleh kerana itu, saya harapsupaya dapat kita mengkaji mana yangboleh memberi faedah yang sa-benar2-nya. Pada keselurohan-nya kejayaanranchangan yang beratus million ringgitini ada-lah bergantong kapada ke-wangan, dan kita nampak kenyataanyang di-sebutkan dalam buku ini adabeberapa puncha kewangan yang bolehmenolong menjayakan Kerajaan dalamusaha Ranchangan Lima Tahun YangKedua ini di-antara-nya is-lah wangProvident Fund, dari simpanan PostOffice Savings Bank, dari penanamanmodal luar negeri dan yang lain-nyais-lah daripada hasil negeri ini is-itusaperti getah, dan Pada `am-nya dalambuku ini menyebutkan bahawa kitaakan dapat berjaya dalam ranchanganini, jikalau harga getah negeri ini akan

965 14 FEBRUARY 1961 966

tetap berharga tidak kurang dari 80sen satu paun. Jadi ini-lah perkara2yang di-sungutkan oleh beberapa Ahlidalam Dewan ini, dan jikalau sakira-nyakita tidak boleh mempunyai harapanyang benar2 tentang kedudokan eko-nomi kita, maka selalu-lah ranchangan2kita akan terancham. Kalau kita mahumengatakan Ranchangan Lima TahunYang Pertama hampir gagal hinggatidak berjaya dengan kerana kekuranganwang maka Ranchangan Lima TahunYang Kedua ini ada-lah juga bergantongkapada kewangan. Mengharapkan pe-nanaman modal asing ada-lah semata2satu kesilapan dalam usaha kita untokmenjayakan ranchangan yang berfaedah,dan selain daripada itu, kita meng-harapkan pinjaman dari luar negeriserta bergantong kapada hasil getah.Bagaimana pun, saya tidak mahumengkeritik apa2, hanya mendo`akankejayaan akan di-tetapkan, oleh keranadalam Dewan Ra`ayat ada satu perkarayang telah di-timbulkan is-itu sa-bagai-mana yang telah di-nyatakan oleh YangBerhormat Menteri Pembangunan LuarBandar bahawa is tidak bertanggongjawab dengan kemajuan negeri Kelantandan Trengganu. Perkara ini terpaksasaya ulangi bahawa Kerajaan2 Kelantandan Trengganu sepanjang yang sayatahu tidak-lah menolak RanchanganKemajuan Luar Bandar. Saperti yangboleh saya nyatakan dalam Dean inibahawa saya menyokong dengan se-kuat2-nya kapada usaha Kerajaanmengadakan Ranchangan Lima TahunYang Kedua ini, maka saya perchayabagitu-lah Kerajaan2 PAS yang meme-rentah Kelantan dan Trengganu ada-lahmenyokong usaha Kerajaan Perseku-tuan dan menyokong keselurohan-nya,kechuali perkara tanah. Oleh keranadalam Dewan ini bukan-lah tempat-nyauntok membinchangkan soal perseli-sehan mengenai itu, maka saya tidakmahu menyebutkan apa puncha-nyaperselisehan itu, tetapi saya hanyamenegaskan bahawa Kerajaan2 PASitu ada-lah menyokong dengan sekuat2-nya tentang Ranchangan KemajuanLima Tahun Kedua ini, kechuali haleyang mengenai tanah. Kerana soaltanah sahaja telah menjadi perselisehan,maka tidak-lah menjadi satu sebab yangboleh di-pandang bahawa Kerajaan2yang di-wakili oleh PAS telah menolak

Ranchangan Kemajuan Lima TahunYang Kedua oleh sebab dalam ke-nyataan yang di-berikan oleh YangBerhormat Menteri Muda Pemba-ngunan Luar Bandar tadi pun telahmenerangkan bahawa ranchangan iniada-lah satu perchubaan dan bolehdi-pinda dari satu masa ka-satu masa.Dengan yang demikian maka ran-changan yang di jalankan oleh Kera-jaan2 PAS Kelantan dan Trengganukhusus-nya Kelantan mengenai perkaratanah itu ada-lah perchubaan yangdi-harapkan akan membawa kejayaandan ini kita telah memikirkan denganteliti di-atas segala kemungkinan sesuaidengan keadaan2 tempat yang demikianitu tidak boleh menjadi satu sebabyang boleh menimbulkan perselisehandan kekerohan di-antara dua Kerajaanyang saling di-harapkan kerjasamasepanjang masa untok kemajuan dankebaikan ra`ayat dalam PersekutuanTanah Melayu seluroh-nya.

Saya mahu menyatakan di-akhirperchakapan saya ini is-itu kalau bolehbiar-lah Kerajaan menitek-beratkansemula saperti usaha membena padangkapal terbang antara bangsa di-KualaLumpur ini, oleh kerana membenapadang kapal terbang antara bangsadi-Kuala Lumpur ini yang di-chadang-kan itu akan memakan berpuloh2million ringgit, sedangkan wang ber-puloh2 million ringgit itu kalau di-fikirkan boleh di-gunakan untok pem-bangunan luar bandar juga. Buat masaini padang kapal terbang yang adadi-Singapura itu boleh di-gunakan, padamasa ini pun Singapura memang telahmenjadi pintu masok jikalau ada orangyang hendak masok ka-Persekutuanini, boleh masok melalui pintu kitayang ta' pernah tertutop itu. Jadibuat sementara ini boleh turun di-sana,di-kechualikan mustahak sangat padamasa yang akan datang, maka wangyang berpuloh2 million ringgit itu bolehdi-gunakan dulu untok pembangunanluar bandar. Saya tentu tidak akanmenegor ranchangan yang telah di-jalankan, kerana pelabohan besar PortSwettenham yang sedang di jalankansekarang ini, oleh kerana itu sedikitsa-banyak ada-lah memberi faedah,akan tetapi sa-bagai padang kapalterbang, saya rasa wang ini dapatdi-gunakan dan di-utamakan kapada

967 14 FEBRUARY 1961 968

tujuan kemajuan luar bandar, bukandalam kawasan bandar Persekutuan,bagitu juga ranchangan hendak men-dirikan hospital yang memakan belanjahampir 25 juta ringgit di-Kuala Lumpurini. Saya fikir wang yang saperti ituboleh di-gunakan untok kemajuan luarbandar. Jadi, Tuan Yang di-Pertua,kalau fikiran saya ini dapat di-terimatentu-lah Kerajaan merasa saperti kete-rangan yang telah di-berikan olehMenteri Muda tadi dari satu masaka-satu masa akan di-pinda dan bolehdi-ubah, maka ini ada-lah satu perkarayang patut di-fikirkan semula.

Kemudian saya ingin menyatakan,Tuan Yang di-Pertua, bahawa sayamenyokong dengan kuat-nya Rancha-ngan Lima Tahun Yang Kedua ini yangmana sa-bagai satu ranchangan ke-bangsaan, tetapi tidak-lah sa-bagai saturanchangan Perikatan. Atas namaranchangan kebangsaan, maka sayamenyokong dengan kuat-nya, dan sayauchapkan setinggi2 tahniah kapadaKerajaan, sunggoh pun kami menegorwalau pun ada perselisehan tentangtanah sedikit, tetapi pada `am-nya kitasangat2 mengharapkan kejayaan padakeselurohan-nya tentang kemajuan baginegeri kita ini. (Tepok).

Engku Muhsein bin Abdul Kadir :Tuan Yang di-Pertua, sa-bagai orangyang menyokong yang pertama tadikapada chadangan ini maka saya rasasangat-lah mustahak, saya juga memberisadikit pandangan akan sebab2-nyayang saya menyokong chadangan yangdi-buat oleh Menteri Ke`adilan tadi.Sa-bagaimana yang kita dengar daripadauchapan2 yang telah di-beri oleh Ahli2Yang Berhormat dalam persidanganini yang walau pun ada sadikit2 kritikyang di-beri, tetapi kita dapati padakeselurohan-nya telah memberi sokong-an yang kuat pada ranchangan ini dandari itu saya perchaya insha' Allahdengan kerjasama dari segala pehakRanchangan Lima Tahun ini akanmemberi faedah yang benar, terutamasa-kali sa-bagaimana kata PenolongMenteri Kemajuan Luar Bandar tadimenghapuskan kemiskinan, menghapus-kan buta huruf dan menghapuskanpenyakit2 di-kampong dalam tempohlima tahun mi.

Satu perkara yang saya rasa adabeberapa perkara perchakapan yangbaharu sa-kejap ini saya dengar di-anjorkan oleh sa-orang Ahli YangBerhormat dari Kelantan. Sa-sunggoh-nya saya rasa fikiran yang bagini ada-fahselalu di-keluarkan oleh pemimpin dariparti beliau yang kadang2 menyebabkansaya sendiri tidak dapat memahamioleh kerana selalu bertukar2, sa-kalika-kanan sa-kali ka-kiri, sa-kali ka-atas sa-kali ka-bawah, berlainan di-antara satu statement, berlainan di-antara satu perchakapan yang lainyang di-buat oleh pembangkang dariparti beliau itu. Mithal-nya, baharusa-kejap tadi saya dengar beliau mene-gaskan bahawa Kerajaan PAS Kelantandan Trengganu ada-Iah menyokongdengan kuat akan ranchangan ini dankenyataan2 atau pun perchakapan2 yangmengatakan ranchangan ini tidak dapatdi-jalankan di-Kelantan dan Trengganuada-lah satu pendapat yang tidak benar,kechuali dalam bahagian tanah. Jadiini-lah saya rasa satu perchakapanatau pun satu uchapan yang menge-lirukan, yang sengaja untok mengeliru-kan pandangan ra`ayat jelata, sebabsama-lah juga dengan mengatakan tidakdi-terima langsong, oleh sebab sayanampak dan saya dengar sa-belum dariitu sa-orang Ahli Yang Berhormat dariTrengganu Yang Berhormat Enche' DaAbdul' Jalil telah meminta Kerajaanmemajukan ranchangan2 di-luar bandar,perkara2 yang dapat menaikkan eko-nomi orange kampong di-luar bandar.Apa-kah perkara2 itu ? Perkara2 ituyang saya nampak 90 peratus daripada-nya is-lah dalam lapangan pembukaantanah dengan segala ragam perkara2 yangbersangkut-paut dengan tanah.

Maka jikalau dalam perkara tanahini di-kechualikan daripada di-sokongoleh Kerajaan PAS di-Trengganu danKelantan maka bagaimana-kah per-mintaan2, rayuan2, perchakapan2 ituakan dapat di-laksanakan oleh KerajaanPusat. Dan ini-lah yang saya nampakberlawanan dengan terang di-antarasatu sama lain perchakapan yang tidakdi-dasarkan kapada tanggong jawabatas tujuan parti mereka yang sa-benar-nya dan baharu sa-kejap tadi AhliYang Berhormat dari Kelantan telahmembayangkan bahawa RanchanganLima Tahun dahulu boleh di-katakan

969 14 FEBRUARY 1961 970

tidak memberi hasil yang baik ran-changan yang pertama dahulu kurangberjaya, tetapi saya rasa dalam men-jalankan satu tugas yang maha besaruntok memajukan dan menjayakansa-sabuah negeri itu tentu-lah berkehen-dakkan kapada perchubaan2, penga-laman2 dan pengorbanan2 yang mestidi-jalankan dan saya rasa banggabahawa Kerajaan Perikatan yang telahberjalan semenjak tahun 1955 dahulutelah berdiri tegoh walau pun tidak100 peratus dalam serba-serbi-nya tetapitelah dapat memberi banyak kemajuan2yang boleh di-lihat dengan mata kepalasendiri bukan kapada dua tiga orang,tetapi kapada ra`ayat sa-umum-nyatermasok-lah orange Melayu dan termasok-lah Tuan Yang Berhormat Se-nator Amaluddin yang saya perchayajauh kedudokan ekonomi-nya, lebehtegak daripada dua tiga tahun yanglampau. Ini ada-lah j asa ranchanganitu dan juga hasil perjuangan Perikatanyang sama2 di-kechap oleh Tuan SenatorPAS Yang Berhormat itu.

Saya berasa bangga bahawa KerajaanPersekutuan Kerajaan Pusat mempu-nyal sa-buah Kerajaan tetap dan sebabitu-lah ranchangan yang tegas dapatdi jalankan-nya berlainan dengan apayang terjadi di-satu dua buah negeri yangdi-kuasai oleh parti yang bukan Peri-katan yang Kerajaan-nya tidak Iangsongdapat mengemukakan apa juga ran-changan-nya itu, Tuan Yang di-Pertua.

Enche ' Amaluddin bin Darus : TuanYang di-Pertua, itu sudah menyentohkedudokan Kerajaan Kelantan danTrengganu.

Engku Muhsein bin Abdul Kadir :Tuan Yang di-Pertua, untok menjalan-kan satu ranchangan yang bagus yangdapat di-laksanakan maka mesti-lahKerajaan itu tegap dan tegoh. Mesti-lahtidak ada berlawanan, tidak ada berebutjawatan Menteri Besar, jawatan Speaker,jawatan Ketua Tanah dan lain2 lagi.

Mr. President : Jangan chakap apayang menyentoh di-sana itu sudahterkeluar daripada perbahathan.

Engku Muhsein bin Abdul Kadir :Tuan Yang di-Pertua, saya tidakmenyentoh Kelantan dan Trengganusaya hanya memberi pandangan jikalau

sa-sabuah negeri itu hendak memberidengan terator maka mesti-lah Kerajaanitu tegak, tidak ada perbalahan, tidakada krises . . . . .

Enche' Da Abdul Jalil : Tuan Yangdi-Pertua, itu imputing improper mo-tives.

Engku Muhsein bin Abdul Kadir :. tidak ada krises dalam sa-sabuah

Kerajaan itu dan saya harap kapadaKerajaan atau pun orange yang berharapsupaya ranchangan2 itu dapat di jaya-kan, dan yang mengkondemkan bahawaRanchangan Lima Tahun sa-belum itutidak berjaya akan melihat sendiri ataudi-lihat oleh Kerajaan sendiri apa yangmereka buat hanya rebut j awatandi-antara satu sama lain.

Dalam perkara belanja pula, TuanYang di-Pertua, Senator Enche' Ama-luddin telah memberi pandangan ber-kenaan dengan kekurangan wang untokmenjayakan Ranchangan Lima TahunYang Kedua ini dan dia memberipandangan . . . . . .

Enche ' Amaluddin : Apabila sayaberchakap tadi chara membena. Sayabermaksud biar-lah Menteri yangberkenaan menj awab perkara itubukan Engku Muhsein.

Engku Muhsein : Tuan Yang di-Pertua, ada-kah saya tidak berhakberchakap sa-bagai Ahli Dewan ini ?Saya perchaya sa-bagaimana Menteri,saya berhak memberi pandangan sayaitu-lah hak asasi "Member" di-sini. Jadidalam memberi pandangan kesulitanmendapat wang kerana menjayakanRanchangan Lima Tahun Yang Keduaini, maka saya nampak beliau telahmenegor berkenaan dengan ranchanganmengadakan Hospital sa-banyak $25juta dan mengadakan padang kapalterbang. Dalam perkara padang kapalterbang beliau memberi pandangan,apa-lah guna-nya di-adakan satu padangkapal terbang, pada hal padang kapalterbang di-Paya Lebar Singapura, itusudah chukup. Tidak sampai 24 jam,Tuan Yang di-Pertua, pagi sa-malamsaya mendengar Senator Enche' Ama-luddin memberi pandangan berkenaanpindaan Undang2 Imigreshen memintaperasingan antara Persekutuan denganSingapura, tetapi hari ini, Tuan Yangdi-Pertua, tidak sampai 24 jam, yang

971 14 FEBRUARY 1961

merah sudah menjadi puteh, yangputeh sudah menjadi hitam. Itu-lahyang saya katakan perchakapan-nyakadang2 dia sama dia berlawanan,orang itu juga hari ini esok lain; besokberlawan dengan diri sendiri itu-lahkeadaan-nya (Tepok).

Enche ' Amaluddin : Than Yang di-Pertua, untok penjelasan. Saya tidakbermaksud supaya saya sendiri sa-malam berchakap lain hari ini lain,tetapi saya meminta sa-bagaimana yangdi-terangkan oleh Yang BerhormatMenteri Muda, ranchangan ini darisa-tahun ka-satahun boleh di-pindadan di-ubah untok kebaikan negeriini. Saya minta Kerajaan memerhatikanmengadakan Hospital di-bandar yangberjuta ringgit itu, kalau dapat di-kajiwang itu di-gunakan terlebeh dahulu.Bagitu juga padang kapal terbang itutidak bagitu mustahak, sebab kitatelah ada padang kapal terbang Inter-national dan apa salah-nya kita gunakanSingapura selama kedudokkan Imi-greshen maseh merupakan Pan-Mala-yan. Tidak-lah saya mengkeritik Kera-jaan sa-bagaimana yang di jawab olehSenator Engku Muhsein. Kalau sayamahu memuakan pertentangan, sayasudah mulakan dari tadi.

Engku Muhsein : Tuan Yang di-Pertua, saya tidak hendak menyentohperkara yang di-luar daripada cha-dangan ini, tetapi dengan tidak sayamemberi hujah lagi, itu-lah keadaanyang sa-benar yang saya nampak dansaya dengar, sa-malam lain, hari inilain. Dalam perkara Hospital yang $25juta itu Pula, saya rasa Hospital ituhendak di-buat di-Kuala Lumpur inibukan untok orang Kuala Lumpur, iniada-lah sa-buah Hospital kebangsaandi-mana segala expert dan specialistyang tertentu akan ada di-situ dandi-mana segala bilek2 khas keranapenyakit2 yang tertentu akan di-dirikanyang akan menjalankan kerja2 untokmembasmi penyakit dan untok mem-baiki kesehatan seluroh negeri mi. Jikahendak di-buat Hospital yang baginimahal di-tiap2 bandar sudah tentu-lahtidak akan dapat di jalankan, dansudah tentu-lah Hospital ini tidakdi-adakan, dan jika di-buat Hospitalyang kechil2, yang murah di-bandarjuga akan memberi satu merbahaya

972

kapada chara2 hendak membasmi pe-nyakit. Dan ini-lah sa-buah Hospitaldi-mana perhimpunan segala pakaryang tertentu akan dapat menjalankantugas-nya.

Tuan Yang di-Pertua, ini-lah sahajapandangan saya yang ala kadar (Tepok).

The Minister of Transport (Enche'Sardon bin Haji Jubir) : Tuan Yangdi-Pertua, dalam perbahathan pagi tadiYang Berhormat Dato' Thuraisinghamdan Enche' Abu Bakar ada menyebut-kan berkenaan dengan pengangkutan.Oleh kerana dalam Ranchangan LimaTahun ini soal membaiki dan meluaskansistem atau susunan pengangkutan negeriini ada-lah sangat mustahak, satu charapengangkutan yang chekap, murah dankokoh ada-lah mustahak bagi per-kembangan ekonomi negeri kita ini,saya perchaya kita ada asas atau tapakyang kokoh untok mendirikan-nya,dan ini ada di-sebutkan dari satu masaka-satu masa oleh pakar2 pengangkutanseluroh dunia yang telah hadzir me-shuarat2 International yang di-adakandi-Kuala Lumpur mi. Tambang pe-ngangkutan ada-lah murah di-sebabkanoleh ada-nya perlawanan chara yangsehat di-antara berbagai2 chara pengang-kutan. Sa-balek-nya, Kerajaan sen-tiasa memerhatikan supaya kemudahanpengangkutan itu tidak terlampauberlebehan hingga menyebabkan usaha2pengangkutan itu menjadi membazirdan sia2 sahaja. Tujuan Kerajaan is-lahmeluaskan kemudahan mengikut ke-hendak Ranchangan Lima Tahun ini,lebeh2 lagi di-kawasan luar bandar danmenjaga supaya perusahaan pengang-kutan negeri ini sentiasa chekap, murahdan kokoh.

Yang Berhormat Dato' Thuraising-ham barangkali ingat waktu is menjadiAhli Meshuarat Undangan (LegislativeCouncil) Kertas 17, telah di-luluskan,dan atas dasar Kertas 17 itu memberikeistimewaan kapada orang Melayudalam hal perniagaan, pengangkutan,umpama-nya, jalan2 baharu yang akandi-bena dalam Ranchangan Lima Tahunini barangkali sa-ribu batu panjang-nya,maka soal jalan bas di jalan baharuitu di-untokkan kapada sharikat2 orangMelayu. Dan saya sa-bagai Menteri yangbertanggong jawab telah pun menyerukapada orang Melayu di-kawasan2 itu

973 14 FEBRUARY 1961 974

supaya bersatu-padu membesarkannodal-nya, menyatukan segala tanaga-nya, dan jangan-lah berpechah-belahhanya mempunyai sharikat bas yangkechil2, kerana ini banyak belanja danmerugikan perusahaan itu. Saya harapYang Berhormat Dato' Thuraisinghamakan memberi sokongan dan memberichadangan yang lebeh baik lagi dari-pada mengatakan waktu B.M.A., yangmana saya tidak bertanggong jawab,tetapi waktu ini tentu-lah kemajuan-nyaada bertambah baik.

Yang susah-nya hari ini soal me-minj amkan nama yang mana sayasendiri telah mengeluarkan perentah,sa-saorang Melayu yang di-beri permitatau kebenaran kereta sewa, ioni danbas hendak-lah pembawa2 kereta2 itudaripada orang Melayu sendiri sa-bagaimemberi kerja yang memang keisti-mewaan itu di-beri kapada orangMelayu.

Yang Berhormat Enche' Da AbdulJalil menyebutkan perbelanjaan $20 jutakerana membaiki keadaan keretapi. Inisangat mustahak kerana mengikut masayang di-tetapkan, perkhidmatan kere-tapi hendak mengurangkan belanja danmelaksanakan perjalanan-nya denganbaik. Pada peringkat yang pertamakita telah belanja berjuta ringgit keranamenukarkan kepala keretapi mengguna-kan wap itu kapada menggunakandiesel. Ini telah menyelamatkan berjutaringgit tiap2 tahun dan kuasa menarekgerabak itu lebeh. Jadi sa-telah mene-ngok perchubaan yang pertama itubagus, Alham dullillah, kita telah dapatuntong, sa-hinggakan Dalam Rancha-ngan Lima Tahun ini di-masokkan $20juta untok membeli jentera diesel keranamembaiki keadaan keretapi supayaj angan sampai rugi dan memberikesenangan kapada orang ramai. Danberkenaan dengan j alan keretapi supayadi-sambong ka-Kuala Trengganu, per-kara ini saya sudah jawab baik di-DewanRa`ayat mahu pun di-Dewan mi. Soal-nya bukan fasal hendak menyambongjalan ka-Kuala Trengganu, soal-nyahendak di-siasat dengan halus darisegi ekonomi, dari segi penompang2.Saya dapat tahu hari ini keretapisampai ka-Kota Bharu, keadaan per-hubongan pengangkutan dari KotaBharu pergi ka-Kuala Trengganu ada-lah keadaan yang baik, ada dengan bus

express dan taxi-nya, kalau kurang kitaakan timbang dan tambah lagi.. Jaditidak-lah menyusahkan, bahkan sayasuka menerangkan pengkalan kapalterbang yang baharu akan di-benadi-Kuala Trengganu, jadi tidak usah-lahnaik keretapi , naik kapal terbang, inilebeh laju (Tepok) dan ini juga akanmenguntongkan Malayan Airways, jadichukup-lah buat sementara mi. Danlagi berkenaan dengan keretapi inikita akan adakan sebuah Pesurohjaya ;kita telah mendapat bantuan daripadaKerajaan India di-bawah RanchanganColombo , Kerajaan India akan meng-hantar 3 orang pakar yang akanmenyiasat pekara2 economics keretapi2(expert). Kita menunggu Surohanjayaini yang akan memberi pengakuan samaada keretapi itu akan di-panj ang ataudi-lebarkan lagi mengikut keadaanekonomi pada masa yang akan datang.Surohanjaya ini belum sampai danbelum menyiasat lagi, jadi tidak-lahdapat saya memberi pertimbangan dalam Ranchangan Lima Tahun yangtelah pun kita luluskan mi.

Berkenaan dengan pelabohan PortSwettenham , saya uchapkan berbanyakterima kaseh kapada Yang BerhormatEnche ' S. O. K. Ubaidulla , is sa-orangahli, barangkali tuan2 pun tahu ber-kenaan dengan pelabohan Port Swet-tenham , memang-lah saya sendirimengambil berat di-atas soal mi. Sung-goh pun tiga pelabohan sedang di-benayang mana ini memakan waktu danmemakan belanja sa-banyak 43 millionringgit , saya harap ada berjalan denganbaik dan sa-belum-nya sempurna ketiga2pelabohan itu, kita akan menimbangkan,menambahkan dua tiga buah lagi, danitu terpulang-lah kapada waktu ataumasa pada tahun 1962 , insha' allahkita akan timbangkan keputusan per-kara itu, tetapi sa-bagaimana AhliYang Berhormat boleh faham, kema-juan ada-lah sangat baik pada hari inidari satu masa ka-satu masa.

Sahabat saya Ahli Yang BerhormatEnche' T. H. Tan mengatakan berke-naan dengan lapangan kapal terbangdan juga Yang Berhormat Enche'Amaluddin tadi berchakap juga sudahada lapangan kapal terbang besardi-Singapura , sudah ada-chukup-lah,kita menompang dengan orang. Dalam

975 14 FEBRUARY 1961

Dewan Ra`ayat memang-lah sa-orangdaripada Ahli Yang Berhormat kalauta' salah Ahli dari Ipoh PPP berchakapbagitu juga. Ta' usah-lah buang banyakbelanja, tetapi sa-benar-nya sa-bagaiMenteri yang bertanggong jawab ber-kenaan dengan pengangkutan yangmana Jabatan Penerbangan Awam di-bawah Kementerian saya itu, kitabertanggong jawab pada seluroh duniakapal terbang yang besar2 datangka-mari mesti-lah mempunyai chukupalat lebar, panjang dan sempurna-nyapadang kapal terbang itu. Padang yangada ini mustahak-lah hendak di-ganti-kan dengan seberapa segera-nya, keranatidak chukop panjang dan keadaangunong di-sekaliling, dan keadaanrumah2 tinggi di-sekaliling itu jugamenjadikan bahaya juga, terutamasekali penerbangan kapal terbang jetdan perkembangan bandar Kuala Lum-pur ini sangat-lah lekas dan kalau-lahkita tidak putuskan soal sa-buah padangkapal terbang antara bangsa yangtertentu pada waktu ini, boleh jadikita tidak dapat menimbangkan ataumemikirkan tempat yang sempurnayang boleh sesuai mengadakan sa-buahpadang kapal terbang yang lengkap,sunggoh pun memakan belanja 48.2juta ringgit, tetapi ini kalau di-timbang-kan dengan belanja pengkalan kapalterbang di-negeri2 lain, barangkalisangat kechil is-itu saperti di-Hongkongyang saya telah melawat-nya, bagimelebar atau memanjangkan padangkapal terbang itu memakan belanja10 juta paun berma`ana 85 juta ringgit.Itu hanya memanjangkan dengan 8,600kaki sahaja. Jadi di-sini saya berharapAhli2 Yang Berhormat akan fahamis-itu kita sa-bagai sa-buah negeri yangmerdeka yang hendak menarek pe-lanchong2 terutama sekali dari AmerikaSharikat yang naik kapal terbang jetyang besar2 itu tidak dapat datangka-mari oleh kerana tidak ada padangkapal terbang yang sesuai dan sempurna.Selain daripada itu juga kita tahuhendak membelanjakan bermillion ring-git, tetapi kita juga hendak mengem-bangkan perniagaan, perdagangan da-lam negeri kita ini dan dengan ada-nyamodal luar negeri, kalau tidak adaperhubongan national yang terus dari-pada negeri2 lain, maka ini juga

976

melambatkan perkembangan perniagaannegeri kita.

Dari segi ekonomi, dan segi tourismmustahak-lah perhubongan terus dengandunia luar, kewajipan kita mempunyaisa-buah pengkalan kapal terbang inter-national yang sangat sesuai bagipengkalan kapal terbang antara bangsayang baharu mi. Ta' payah-lah sayaberchakap panjang lagi, dengan itusaya uchapkan berbanyak terima kaseh.(Tepok).

The Minister of Rural Development(Tun Abdul Razak bin Dato' Hussain) :Tuan Yang di-Pertua, saya suka me-ngambil peluang ini menguchapkan ber-banyak terima kaseh kapada Ahli2Dewan ini kerana telah memberisokongan yang kuat kapada Rancha-ngan Kemajuan Lima Tahun YangKedua Kerajaan Persekutuan ini. Bagitujuga kapada Ahli2 pehak pembangkangyang telah memberi sokongan jugakapada Ranchangan Kemajuan LimaTahun Yang Kedua ini, tetapi harapansaya is-Iah perkataan2 yang di-keluarkandalam Dewan ini, ini-lah juga perkataan2yang akan di-keluarkan di-luar Dewanini, bukan-nya berlainan dengan di-sini.(Tepok). Saperti yang telah saya terang-kan dalam Dewan Ra`ayat dan telahdi-terangkan oleh Menteri Muda dalamDewan ini bahawa Ranchangan Ke-majuan Lima Tahun Yang Kedua iniis-lah satu ranchangan yang benar danberani dan akan menjadi tugas, akanmenj adi chabaran kapada pehak Kera-jaan dan kapada semua sekali ra`ayatnegeri ini bagi melaksanakan rancha-ngan ini. Akan tetapi bagi pehak Ke-rajaan ada-lah ber'azam hendak melak-sanakan ranchangan itu. mi bukan-lahperchakapan yang kosong sahaja ke-`azaman yang sa-benar-nya.

Pada pagi ini saya telah beruchapkapada semua sekali Ketua2 PejabatPersekutuan berkenaan dengan Ran-changan Pembangunan Negara ini dansaya telah terangkan kapada merekaitu ke'azaman Kerajaan dan ke'azamanini hendak-lah mereka semua mem-punyai dengan sa-penoh2-nya, dan sayatelah terangkan juga kalau-lah semangatke'azaman itu dapat dengan apa charascience di-jadikan "liquid form" ataudi jadikan "ayer" saya akan injectkapada semua sekali pegawai2 Kerajaan

977 14 FEBRUARY 1961 978

(Tepok) dan kapada semua sekali yangberkaitan dengan pembangunan negaraini supaya semua bekerja dengansemangat yang penoh . Jadi ini-lahchara-nya Kerajaan berchadang hendakmelaksanakan Ranchangan Pemba-ngunan Negara Yang Kedua mi.

Rakan2 saya Menteri2 yang lain telahpun menjawab pandangan2 yang telahdi-datangkan oleh beberapa orang Ahli2Yang Berhormat dan saya tidak-lahhendak mengambil masa yang panjanguntok menjawab perkara2 itu, akantetapi ada dua tiga perkara yang sayasuka sebutkan di-sini. My Honourablelearned friend Dato' Thuraisingham.

My Honourable and learned friendDato' Thuraisingham, I am afraid,instead of sitting back in his old agesatisfied and enjoying prosperity, seemsto follow the mistake that very oftengoes with old age that is endeavouringto find fault with current affairs.(Laughter). I do not agree with him thatthe First Five-Year Plan did not bringspectacular changes to this country.

The First Five-Year Plan despitemany difficulties, despite the Emergencyand despite the world trade recession,was a great success. (Applause). Wewere able to implement most of thescheme and only 15 per cent was notimplemented : and, I think, if judgedfrom circumstances pertaining to theEmergency and the world trade reces-sion, the Plan was a great success.

I also do not agree with the Honour-able and learned Dato' that Govern-ment servants in this country lackdedication to service. I think we havea Public Service second to none in theworld. (Applause). Our Public Servicehad stood the test of time, and duringthe period of transition from a colonialGovernment to an independent Govern-ment, our civil servants have donesplendid work and, I think, the stabilityof the Government today, to someextent, is due to our Public Service(Applause). I have no doubt that givenleadership, the civil servants will riseto the occasion. (Applause). I haveseen it for myself that in our NationalRural Development Plan the Govern-ment servants, the District Officers, thetechnical officers, have risen to theoccasion, and I am fully satisfied that

our Rural Development Plan so far hasbeen carried out with satisfaction. So,I think that it is only fit and proper forme here to pay my personal and verysincere tribute to all Governmentservants, who have taken part in thisNational Rural Development Pro-gramme . (Applause).

My Honourable friend Mr. T. H.Tan, I understand, has raised thequestion of television. I wish to assurehim that this subject is at present understudy by the Government. I do not wantto anticipate the outcome of this study,but I can assure him that this matteris under investigation by Governmentand no doubt the result of the studywill be made known very soon.

Yang Berhormat Nik Hassan adamenyebutkan berkenaan dengan un-dang2 yang patut di-perbaiki supayaranchangan2 pembangunan ini dapatdi jalankan dengan sempurna-nya. Sayata' faham apa dia undang2 yang hendakdi-perbaiki, tetapi Kerajaan telah me-ngambil langkah bagi memperbaikijentera pentadbiran supaya pentadbirannegara ini berj alan dengan lichin dandapat di-atasi dengan ranchanganpembangunan negara kita dan berke-naan dengan kerjasama daripada pehakra`ayat jelata, saya telah terangkanbahawa mustahak jikalau ranchangankemajuan ini mendapat kejayaan sa-penoh-nya dan ra`ayat jelata seterus-nyamemberi kerjasama sa-penoh-nya denganpehak Kerajaan dan saya telah istihar-kan juga dan saya harap selepasdaripada sempurna-nya pekerjaan bagimengator langkah bagi menjalankanranchangan pembangunan negara yangkedua mi. Saya harap dapat mengis-tiharkan ranchangan tingkatan yangkedua dalam Ranchangan Pemba-ngunan Luar Bandar is-itu saya harapdapat di-istiharkan bagaimana chara-nya pendudok2 di-luar bandar danra`ayat jelata seterus-nya bagi memberikerjasama kapada pehak Kerajaan.

Saya yakin dan perchaya satu dari-pada perkara yang mustahak dalamhat ini is-lah ketua2 peringkat kampongkerana jikalau tidak ada anjoran yangsempurna maka tentu-lah ta' dapatra`ayat jelata di-kampong itu memberikerjasama yang penoh, tetapi sayata' dapat hendak terangkan pada masa

979 14 FEBRUARY 1961

ini bagaimana chara-nya ranchangantingkatan yang kedua itu akan di-jalankan. Saya harap ta' berapa lamalagi perkara ini akan di-istiharkan. Jadisaya fikir ini-lah sahaja perkara yangpatut saya sebutkan dalam Dewan inidan sakali lagi saya uchapkan berbanyakterima kaseh atas sokongan yang telahdi-beri daripada semua pehak terhadapRanchangan Lima Tahun Yang KeduaKerajaan Persekutuan dan dengan inijikalau ranchangan ini di-persetujukanoleh Dewan ini pada kali ini makapehak Kerajaan akan bekerja denganseberapa daya upaya bagi melaksanakanranchangan ini dan saya berseru sakalilagi kapada Ahli2 Yang Berhormat danseterus-nya kapada ra`ayat jelata selurohTanah Melayu ini supaya memberikerjasama yang penoh kapada Kerajaanbagi menjayakan ranchangan ini dansaya yakin dan perchaya kerjasamaakan di-beri dengan sa-penoh-nya.Mari-lah kita bersama2 melaksanakanRanchangan Kemajuan Lima TahunYang Kedua ini dengan sempurna-nyadan memberi puas hati kapada semuagulongan ra`ayat jelata di-seluroh TanahMelayu mi. (Tepok).

Mr. President : Saya kemukakan usulini Bahawa oleh kerana Majlis inisangat2 sedar betapa mustahak-nyadi-segerakan usaha2 bagi meninggikantaraf iktisad negara dan membetulkankedudokan iktisad pendudok2 bandardan pendudok2 luar bandar yang tidaksa-imbang itu dan oleh kerana Majlisini sedar bahawa kejayaan bagi men-chapai tujuan2 dan matalamat2 Ran-changan Lima Tahun Yang Keduaada-lah bergantong kapada kerjasamayang penoh dan bersunggoh2 darira`ayat, maka Majlis ini memperkenan-kan chadangan2 Kerajaan hendakmelaksanakan Ranchangan Lima TahunYang Kedua dengan tujuan2-nya, ke-utamaan2 dan achara2-nya sa-bagai-mana yang di-bentangkan dalam KertasTitah Bil. 3, tahun 1961.

Question put, and agreed to.

Resolved,That this House, being deeply conscious of

the need to accelerate the rate of economicgrowth of the country and to redress theeconomic imbalance between the rural and theurban populations , and recognising that theattainment of the objectives and targets of theSecond Five-Year Plan is dependent upon the

980

full co-operation and wholehearted participationof the ra`ayat, approves the proposal of theGovernment to implement the Second Five-Year Plan with its objectives, priorities andprogrammes as set out in Command PaperNo. 3 of 1961.

ADJOURNMENT(Motion)

Tun Leong Yew Koh : Mr. President,I beg to move,

That the House do now adjourn.

Engku Muhsein : Tuan Yang di-Pertua,saya sokong.

ADJOURNMENT SPEECHIMPORT DISTRIBUTION

AGENCIES

Enche' Lim Hee Hong : Mr. President,Sir, with your permission, I would liketo say a few words about foreignmanufactures from foreign countries.Sir, I believe Honourable Members ofthis House will agree with me whenI say that trade and commerce is thelifeline of any country in the world. Andfor this reason I appeal to the Govern-ment I feel that it is its duty to doso to protect the rights of our nationalswho are engaged in trade with foreigncountries, especially at this stage whenwe are dependent so much on othercountries for our imports. I am toldthat of late foreign manufacturershave sent their own representatives tothis country to take away the businessfrom local agents and as a result quitea number of local men have beendeprived of their rights as agents. I saythat these foreign representatives shouldnot be allowed here at all, so long asthe foreign products have been and arehandled with success by our localpeople.

Mr. President, Sir, I appeal to theHonourable the Minister of Commerceand Industry to take steps to stopmanufacturers' representatives fromforeign countries from engaging in theimport distribution business in ourlocal market -I mean that the importand distribution of goods are the rightsof our local people. I trust that theHonourable Minister concerned willtake steps early to remedy the unde-sirable position.

981 14 FEBRUARY 1961 982

The Assistant Minister of Commerceand Industry (Enche' Cheah TheamSwee) : Mr. President, Sir, I do notthink any Government in any countrywill shirk the responsibility of protectingtheir lifelines. I appreciate fully thepoints raised by the Honourable Mr.Lim and I cannot find that I shoulddisagree with him. Sir, the difficulty inthis case is in drawing the line as tohow far we can prohibit foreign manu-facturers in the marketing of their owngoods here when we do not restrict theimportation of their products. Forexample, in certain lines of imports,particularly machinery and specialisedequipment, it is necessary for themanufacturers themselves to send theirrepresentatives to demonstrate and toprovide after-sale service. It should beborne in mind that consumers expecta high standard of service, which, incertain cases, can only be provided bythe manufacturers' own specialisedrepresentatives. Sir, I might pause herefor a moment to remind the HonourableMr. Lim that the entry into this countryof any individual, whether for trade,commerce and in other respects, isregulated by the Immigration Ordinance.

The Government is not convinced atthis stage that there is a widespreadloss of agency rights by the local peopleas a result of manufacturers of foreigncountries sending their own representa-tives here to handle import and dis-tribution. But I would like to say thatin those lines of business where nospecialised technical knowledge of theproducts, particularly in respect ofconsumer goods, is required, theGovernment would like to see foreignmanufacturers employ as many localmen as possible as their agents and it isexpected that by mutual co-operation,goodwill and understanding, and per-haps some business good sense on thepart of the manufacturers, this object ofthe Government can be achieved. Sir,I would, however, say that it would beuseful to mention here, and without anyqualification, that if co-operation inthis direction is lacking, or if unreason-able or undue advantage is takenunder our fairly liberal policy byforeign manufacturers, the Governmentwill not hesitate to put things right.(Applause).

Adjourned at 12.30 p.m.