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EU Seminar on Standards for Agri-Food Products
Bogotá, Colombia, 12-13 December 2019
Unión Europea del Comercio del Ganado y de la Carne (UECBV)
Carne, productos cárnicos y
material genético animal
Carolina CucurellaUECBV
Seminario de la Unión Europea sobre normativa de productos agroalimentarios
Bogotá, Colombia,
12 y 13 de diciembre de 2019
EU Seminar on Standards for Agri-Food Products
Bogotá, Colombia, 12-13 December 2019
❑ ¿Qué es la UECBV?
La UECBV es la Unión Europea del Comercio del Ganado y de la Carne. Representa a las federaciones nacionales de:
❑los comerciantes de animales vivos
❑los mercados de ganado
❑el sector cárnico: mataderos, plantas de despiece y de preparación
❑comerciantes de carne al por mayor
❑comerciantes de carne internacionales
La UECBV se centra en diferentes tipos de carne y animales vivos, incluidos los cerdos/ carne porcina, caballos/carne equina, ovejas y
cabras/carne ovina y caprina, etc.
❑ Perspectivas del comercio y la producción de carne en la UE
▪ Carne de porcino
▪ Carne de vacuno
❑ Normas alimentarias: el modelo europeo - el sector cárnico
❑ La UE y Colombia: socios comerciales - margen de mejora
ÍNDICE
EU Seminar on Standards for Agri-Food Products
Bogotá, Colombia, 12-13 December 2019
Actualmente, la UECBV representa a 52 asociaciones
procedentes de:
• 23 Estados miembro de la UE, así como algunos
países de la AELC
• Otros países, socios comerciales de la UE en el sector
cárnico, también están asociados a la UECBV (Japón,
Rusia y Ucrania)
3 asociaciones europeas
Mercados de ganado (AEMB)
Industria de canales (ENSCA)
Proveedores de envío (OCEAN)
En total, alrededor de 20 000 empresas de todos los
tamaños y más de 230 000 puestos de trabajo se agrupan
en el seno de la UECBV a través de sus federaciones
nacionales de miembros.
Unión Europea del Comercio del Ganado y de la Carne (UECBV)
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Bogotá, Colombia, 12-13 December 2019
Producción mundial de carne de porcino
Fuente: Servicios de la Comisión Europea, DG AGRI, FAO
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Comercio internacional: carne de porcino
Fuente: Institut de porc
Flujo mundial de carne de porcino y productos porcinos en 2018(en miles de t)
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Principales exportadores mundiales de carne de porcino
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Resumen global de carne de vacuno
Australia EE. UU. Brasil Argentina Uruguay India UE
Ganado vacuno
(millón de cabezas)27,4 94,4 232,4 53,7 11,7 305 88,4
Sacrificio de terneros y ganado
vacuno
(millón de cabezas)
8,3 33,8 39,5 13 2,3 38,9 27,2
Producción de carne de
vacuno y ternera
(miles de cwt)
2284 12 286 9900 2950 575 4300 7915
Consumo interno total
(miles de toneladas de cwt)647 12 206 7850 2450 155 2635 7935
Cuota de producción interna
(%)28 88 79 83 23 61 96
Consumo interno per cápita
(kg/persona de cwe)25,8 38,8 37,9 57,6 56,1 0,7 15,5
Exportaciones de carne de
vacuno
(miles de toneladas de swt)
1078 981 1217 266 311 1249 244
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Balanza comercial europea: carne de vacuno y animales vivos
Fuente: DG AGRI, Comisión Europea
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Principales exportaciones de carne de vacuno
Fuente: DG AGRI, Comisión Europea
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Normas de seguridad
alimentaria: el modelo europeo
- el sector cárnico
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Carne europea = seguridad + calidad
CONTROLES
OFICIALES E
INSPECCIÓN
INDEPENDIENT
E
--–
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Seguridad alimentaria: de la granja al plato
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Sistema de control de la UE
Diferentes niveles de controles:
Los explotadores están controlados por:
• Las autoridades nacionales
competentes (controladas por la OAV)
• Sus clientes
(regímenes privados)
• Ellos mismos
Los EXPLOTADORES DE EMPRESAS ALIMENTARIAS deben implantar:
a) Procedimientos de trabajo que cumplan con la legislación (requisitos de higiene,
controles de los criterios microbiológicos...)
b) Procedimientos de autocontrol basados en los principios del HACCP
Existen orientaciones y documentos orientativos para ayudar a los explotadores de empresas
alimentarias
Nivel nacional: los explotadores de empresas alimentarias están
sometidos a controles oficiales por parte de las autoridades competentes,
efectuados por:
• Veterinarios oficiales en todos los EM
• Auxiliares oficiales (en algunos EM)
Nivel en la UE: las autoridades competentes
nacionales se someten a los controles de la OAV
+ regímenes privados y protocolos exigidos por los clientes
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¿Cómo aborda el EEA de la UE las obligaciones?
1. Aprobación de la planta primero por AC
2. Procedimientos de autocontrol del APPCC
3. Personal formado con respecto a los procedimientos de higiene
4. Personal responsable de la calidad (a menudo un veterinario) que comprueba si sus propios procedimientos se
han implantado correctamente, incluida la guía de buenas prácticas
5. Oficial de bienestar animal
6. Pruebas de laboratorio, incluido el procedimiento de microcriterios para verificar y corregir o desechar:
Reglamento de SPA específico
Importante: lo que no es apto para el consumo humano no entra en la cadena alimentaria
Estas obligaciones se aplican a todos los
establecimientos de la UE, incluidos aquellos
aprobados para exportar a Colombia
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Controles oficiales en la vida diaria
Especificidad de los controles en los mataderos:
1. Presencia de veterinarios oficiales (VO) (y auxiliares oficiales en algunos EM):
Como mínimo 1 TODO el tiempo durante la producción del matadero
En práctica de 1 a 7 VO:
de media 4 para un matadero de tamaño medio y 6 para un matadero de gran tamaño
El número de veterinarios oficiales debe estar adaptado a las necesidades o la velocidad de la línea de
sacrificio; debe efectuarse a una inspección adecuada de cada canal y debe haber presentes oficiales
(Reglamento [CE] n.º 854/2004)
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Controles oficiales en la vida diaria
2. Comprobación de la completitud de la información sobre la
cadena alimentaria(información obligatoriamente enviada por el ganadero al matadero antes del
sacrificio y que utilizará el Veterinario Oficial para adaptar la inspección
– R CE/853/2004)
2. En caso necesario, adaptar el sacrificio
(separación del lugar o tiempo/limpieza)
4. Observaciones a los explotadores
5. El RASFF si se encuentra algún problema
RECORDATORIO:
solo se pueden enviar animales sanos a los mataderos.
Los animales que no estén sanos se sacrifican en las explotaciones o,
si la anomalía se ha detectado en el matadero, de forma separada.
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Cómo aborda el EEA de la UE las obligaciones: regímenes de calidad y seguridad
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¿Cómo aborda el EEA de la UE las obligaciones?
Ejemplo: PDC, una
plataforma web colectiva
que garantiza el seguimiento
de los autocontroles en los
mataderos porcinos,
auditada por ANSES en
Francia.
Desde 2015, el sistema
recoge todos los resultados
de los controles
obligatorios. Ahora se
extiende a todos los
resultados, incluidos los de
los autocontroles
(microbiológicos, químicos,
contaminantes).
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Trazabilidad
El Reglamento de legislación alimentaria general de la UE define la trazabilidad como la posibilidad de encontrar y seguir el
rastro de alimentos, piensos e ingredientes a través de todas las etapas de producción, transformación y distribución.
Cría
Lechón
Cochinillo destetado
De engorde
Sacrificio
Transformación
Fabricación
Comercio
minorista
Consumidor
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Trazabilidad: animales vivos
La legislación europea prevé la identificación de
todo el ganado porcino, ovino y caprino.
• En el caso del ganado porcino: identificación de los
cerdos con el número de explotación
• En el caso del ganado ovino y caprino: trazabilidad
individual con dos identificadores diferentes
• En el caso del ganado porcino, ovino y caprino
• Registro de las explotaciones
• Registro del desplazamiento de animales
• Base central de datos informatizada
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Trazabilidad: carne
Todos los productos alimenticios pueden
rastrearse a lo largo de la cadena alimentaria, desde
el pienso del animal hasta el supermercado.
Los explotadores de empresas alimentarias de la
UE deben seguir un enfoque «un paso atrás y uno
hacia delante», es decir, que deben garantizar que
conocen como mínimo al proveedor inmediato y al
explotador al que le ha suministrado el producto.
Identificación => Marca sanitaria => Marca de
identificación => Etiquetado
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Sin promotores de crecimiento
Ractopamina
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Bienestar animal: general1. La legislación europea se encuentra entre las normas más
estrictas del mundo en materia de bienestar de los
animales.
2. La Directiva 98/58/CE del Consejo establece las normas
mínimas para la protección de todos los animales en las
explotaciones ganaderas.
3. El Reglamento 1/2005 del Consejo establece las normas
para la protección de los animales durante el transporte y
las operaciones relacionadas
4. Las Directivas y Reglamentos específicos abarcan la
protección de las categorías de animales individuales
como el bienestar animal en el momento del sacrificio
(Reglamento 1099/2009)
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Carne europea = sostenibilidad
Emisiones de carbono
Biodiversidad
Socio-sostenibilidad
EnergíaAgua
Estrés
Trazabilidad Bienestar animal
Medio ambienteSeguridad de las
explotaciones
Seguridad alimentaria
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Instalaciones modernas de transformación
▪ Inversión en unas instalaciones modernas
de transformación
▪ Normas de la UE
▪ Acceso al mercado internacional
▪ Acreditaciones independientes
▪ Requisitos de los clientes
▪ Expectativas de la sociedad civil
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Bogotá, Colombia, 12-13 December 2019
Prevención, control y erradicación de la peste porcina africana (PPA) en la UE
Herramientas de
la UE contra la PPA
• Detección precoz
• Bioseguridad
• Conciencia
• Sacrificio y desinfección
• Regionalización
• Control de jabalíes
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Bogotá, Colombia, 12-13 December 2019
Prevención, control y erradicación de la peste porcina africana (PPA) en la UE
Situación «estable»La UE ha logrado obtener un resultado bastante
positivo en las dos zonas más afectadas del oeste del
país:
• Bélgica: la enfermedad por ahora está contenida
• República Checa: la enfermedad se ha erradicado
Se recuerda que la gran mayoría de los casos se da en
la población de jabalí
Progresión natural (factor del jabalí) frente a saltos
(factor humano)
Recordatorio: la peste porcina africana NO afecta a
los humanos
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Prevención, control y erradicación de la peste porcina africana (PPA) en el mundo
Pandemia mundial
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PPA: comercio internacional
La industria cárnica de la UE y la industria cárnica
de China firmaron un Memorando de
Acuerdo
• Cooperación entre las industrias cárnicas de
China y la UE para el cumplimiento de las
normas internacionales y el
fortalecimiento de la cooperación entre la
UE y China
• Propuesta de la UECBV para unir las dos
normas de la OIE
• p. ej. Bélgica
NINGÚN «salto» o introducción de la enfermedad estaba
relacionada con el comercio, ya sea internacional o
intracomunitario
Normas de la OIE relevantes
1. Regionalización
2. La diferenciación entre la población porcina
salvaje y la población porcina interior
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Exportación de la UE a
Colombia: situación y margen
de mejora
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Unión Europea del Comercio del Ganado y de la Carne (UECBV)