Caribbean International Model United Nations Conference ...unadr.org.do/wp-content/uploads/2019/02/guia-bid-carimun-2019.pdf · año 2010 he participado en múltiples simulaciones

Caribbean International Model United Nations Conference (CARIMUN 2019)

Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE) Santo Domingo, República Dominicana

21 al 23 de febrero de 2019

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MENSAJE DE BIENVENIDA

Distinguidos/as Gobernadores/as,

En nombre de la Secretaría de la Caribbean International Model United Nations

(CARIMUN 2019), me complace darles la bienvenida al Banco Interamericano de Desarrollo

(BID). Aplaudo la decisión de unirse a nosotros en este desafiante comité y espero guiarlos en

coordinación con los demás miembros de la mesa directiva para que sea un espacio de

aprendizaje y debate.

Mi nombre es Jesús Mariné Familia y presidiré sus sesiones de trabajo. Soy licenciado de

la carrera de Economía Mención Finanzas Cum Laude egresado de la Universidad Católica de

Santo Domingo (UCSD), actualmente me encuentro realizando un programa ejecutivo en Big

Data & Business Analytics por la Escuela de Organización Industrial EOI de España. Desde el

año 2010 he participado en múltiples simulaciones de Organismos de las Naciones Unidas y de

la Unión Europea, en el 2015 ingreso al Voluntariado de la Asociación de las Naciones Unidas

en la República Dominicana ANU-RD y desde el 2018 soy miembro del Panel Consultivo de

jóvenes del Fondo de Población de las Naciones Unidas UNFPA. En el ámbito profesional,

actualmente laboro en la Dirección de Información, Análisis y Programación Estratégica del

Ministerio de la Presidencia – DIAPE.

Como vicepresidenta contaremos con la experiencia de la Sra. Doris Florencio, quien es

Licenciada en Administración de empresas Cum Laude por la Universidad Autónoma de Santo




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Domingo, Magíster en Economía y gestión de la innovación por la Universidad Complutense de

Madrid y Magister en Negocios y Relaciones Económicas Internacionales por la UASD. Ha

participado en más de 20 simulaciones como delegada desde 2005 y es voluntaria de la ANURD

desde el 2009. Ha participado en calidad de mesa directiva en más de 10 ocasiones, siendo en

una de estas Presidenta de la Asamblea de Gobernadores del BID en el MODOSI 2011.

Actualmente se desempeña como Directora del Centro MIPYMES de la Universidad del Caribe

(UNICARIBE).

Estaremos acompañados en la relatoría por la Srta. Sissy Chanel Oller, estudiante de

Economía en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) y voluntaria de la Asociación

Dominicana de Naciones Unidas (ANU-RD), promoción 2018. En materia de MNU, ha

participado en alrededor de veinte (20) simulaciones a nivel nacional e internacional en calidad

de delegada y mesa directiva. Ha tenido la oportunidad de ser reconocida por el programa de

Excelencia Estudiantil Banreservas, el Ministerio de Educación, INTEC, entre otros. Desde el

2012 se ha identificado con la población menos favorecida del país, colaborando en más de 50

obras de ayuda humanitaria en algunas ONGs como Casa Juvenil Besor, Proyecto Ventana Azul,

Iglesia Cristiana Odres Nuevos, Juventud Sostenible, entre otras.

Les alentamos a investigar, analizar y estudiar a profundidad la metodología de trabajo de

la comisión y los proyectos existentes de cada una de sus naciones, a la luz de aportar ideas

innovadoras para el desarrollo social. Estamos seguros de que todos ustedes estarán a la altura de

este desafío.




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A continuación, podrán encontrar una guía de estudio, que les permitirá tener información

confiable y de base para las investigaciones que llevarán a cabo. Para participar de forma activa

en los debates deberán ir más allá de esta guía y realizar una investigación sustantiva

adhiriéndose al papel de representante de su país asignado.

No duden en preguntar si tienen dudas sobre el Proyecto de propuestas de préstamo, el

procedimiento o la propia Conferencia, a través de nuestro correo electrónico

[email protected].

Será un honor ser sus moderadores y esperamos que disfruten esta experiencia única e

irrepetible en sus vidas.

Atentamente,

Jesús Mariné Doris Florencio Sissy Chanel Oller

Presidente Vicepresidenta Relatora




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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN AL BID .......................................................................................................... 6

HISTORIA ..................................................................................................................................... 6

MEMBRESÍA ................................................................................................................................ 7

ORGANIZACIÓN ......................................................................................................................... 8

LA ASAMBLEA DE GOBERNADORES .................................................................................. 9

DIRECTORIO DE LA JUNTA DIRECTIVA ............................................................................ 9

Presidencia Interamericana de Desarrollo ............................................................................... 10

Departamentos, Oficinas y Sectores del BID ............................................................................ 11

CATEGORÍAS DE PRÉSTAMO .............................................................................................. 11

Garantías ................................................................................................................................... 12

TEMA: PROYECTO DE PROPUESTAS DE PRÉSTAMO (DLP) PARA OPERACIONES

SOBERANAS GARANTIZADAS. ............................................................................................ 12

Proyecto de Propuestas de Préstamo ........................................................................................ 12

Ejes Estratégicos ........................................................................................................................ 13

Tipo de Préstamo ....................................................................................................................... 17




5

El Presupuesto ........................................................................................................................... 17

Cronología y procedimiento ...................................................................................................... 19

Presentación de Propuestas ....................................................................................................... 20

Debate de Propuestas ................................................................................................................ 20

Pitch de dos minutos .................................................................................................................. 21

Selección de DLP para el Debate .............................................................................................. 22

ESTRUCTURA DE PROPUESTA DE PRÉSTAMO .............................................................. 22

PROPORCIÓN DE VOTACIÓN .............................................................................................. 25

PLAZO DE ENTREGA PROPUESTAS DE PRÉSTAMO .................................................... 28

REFERENCIAS .......................................................................................................................... 30

GLOSARIO DE TÉRMINOS .................................................................................................... 31




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INTRODUCCIÓN AL BID

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una institución monetaria concebida en

1959 que brinda asistencia financiera a los países que trabajan para mejorar la vida de los

pueblos de las Américas. La operación principal del Banco es ofrecer préstamos, donaciones y

asistencia técnica a los países prestatarios. Básicamente, un país desarrolla una solicitud

(Proyecto de Propuesta de Préstamo) a los miembros restantes para que les presten fondos para

desarrollar un proyecto en su país. Funciona para mejorar la calidad de vida en las Américas al

mejorar la forma en que se ofrecen los servicios públicos y la infraestructura en sus países

miembros.

El Banco trabaja con un enfoque especial en políticas amigables con el medio ambiente.

El Banco es la institución de desarrollo regional más grande del mundo, con cuarenta y ocho

Estados miembros y aproximadamente dos mil empleados en cuatro continentes. Las oficinas

centrales del BID están ubicadas en Washington DC, Estados Unidos.

HISTORIA

Durante el siglo XIX, a medida que los mercados crecían exponencialmente con el auge

de la industrialización, las naciones se abrían al libre comercio entre sí a través de distintos

métodos. Los Estados Unidos y su doctrina Monroe intentaban encontrar una manera de crear

una cooperación económica con sus vecinos del sur para lograr ganancias industriales y

agrícolas. En este esfuerzo por liderar el desarrollo, James G. Blaine, uno de los Secretarios de




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Estado de los Estados Unidos, organizó la Primera Conferencia Panamericana en 1890,

dirigiéndose a la eventual creación del sistema interamericano en su conjunto. Tras la creación

de las Naciones Unidas y los movimientos supranacionalistas de la década de 1940 por las

naciones en su mayoría europeas, las Américas se inspiraron para crear sistemas similares y

formalizar las relaciones panamericanas.

Entre las organizaciones creadas con este mismo propósito se encontraba el Banco

Interamericano de Desarrollo, originalmente creado como un organismo de la Organización de

los Estados Americanos (OEA). El Banco ya había sido discutido durante la conferencia

panamericana, pero no se formalizó hasta 1959 a través del Acuerdo que establece el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID, 2019).

MEMBRESÍA

En su fundación en 1959, el Banco tenía 19 países latinoamericanos y los Estados Unidos;

ahora, 59 años después, el número total de miembros en el BID asciende a cerca de treinta países

en las Américas y más de 15 países en Europa, así como a China, Japón e Israel.

Estos países miembros se dividen en países prestatarios y no prestatarios. Los miembros

prestatarios son Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa

Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras,

Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y




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Venezuela. Tienen un 50.02 por ciento del poder de voto del Banco. Los miembros no

prestatarios son Canadá, Japón, Israel, la República de Corea, la República Popular de China,

Austria, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos,

Noruega, Portugal, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, el Reino Unido y los Estados Unidos.

La principal diferencia entre estas dos categorías es que los miembros prestatarios ponen

dinero en el banco y piden prestado para proyectos, mientras que los préstamos no se prestan en

el banco y solo reciben beneficios de los intereses de los miembros prestatarios. Estas naciones

colocan fondos para crear los recursos con los que opera. La membresía al Banco se puede lograr

después de aportar capital para el fondo del Banco y por medio de dos posibilidades: primero,

puede convertirse en un miembro regional si es miembro de la Organización de los Estados

Americanos; o, Segundo, un miembro no regional si es miembro del Fondo Monetario

Internacional (BID, 2019).

ORGANIZACIÓN

El Banco Interamericano de Desarrollo cuenta con cuatro organismos principales para

asegurar el cumplimiento de sus objetivos y metas: la Junta de Gobernadores, el Directorio

Ejecutivo, la Presidencia del BID y los departamentos, oficinas y sectores del BID; siendo la

Junta de Gobernadores la que limita la estructura organizativa del Banco (BID, 2019).




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LA ASAMBLEA DE GOBERNADORES

El Banco Interamericano de Desarrollo está gobernado por su Asamblea de

Gobernadores, un cuerpo de cuarenta y ocho Miembros que se reúne al menos una vez al año en

marzo o abril para revisar el trabajo del Banco y hacer cambios a las políticas en función de los

objetivos del Banco. Cada Estado Miembro tiene un representante en la Junta de Gobernadores,

cuyo poder de voto es proporcional al capital en el Banco suscrito por el miembro en cuestión.

Las decisiones tomadas por este Gobierno se pueden encontrar en la lista de Resoluciones

aprobadas de la Junta de Gobernadores, presente en la página web oficial del Banco

Interamericano de Desarrollo (BID, 2019).

DIRECTORIO DE LA JUNTA DIRECTIVA

El Directorio Ejecutivo es responsable de conducir las operaciones del Banco mediante la

aprobación de propuestas de préstamos y garantías, políticas, estrategias de país, presupuesto

administrativo, establecimiento de tasas de interés y toma de decisiones sobre préstamos y otras

cuestiones financieras, muchas de estas facultades siendo delegado a menudo por la Junta de

Gobernadores. La Junta se reúne una vez por semana y está compuesta por catorce directores

ejecutivos que representan a los 48 países miembros y catorce directores suplentes, quienes

recibirán el poder total de su director en caso de ausencia. Para esta simulación iremos agregando

Miembros sobre esta cantidad, otorgando a cada país un Director Ejecutivo para que los

represente. La Junta Directiva está dividida en cinco comités que se encargan de la creación y




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revisión de documentos relacionados con la operación interna de los Bancos y el cumplimiento

de las políticas del Gobernador. Cada director de la Junta también es miembro de al menos un

comité.

Los directores ejecutivos son más que diplomáticos. Generalmente son profesionales

técnicos, con una carrera generalmente en economía o finanzas. Esto hace que su proceso de

toma de decisiones se base más en la calidad de las propuestas, la capacidad del país para pagar

el préstamo, la situación macroeconómica del país prestatario, el riesgo y la volatilidad de la

moneda, las deudas externas y muchos otros criterios además de el de apoyar un proyecto basado

únicamente en alianzas de política exterior. Por este motivo, cada Director Ejecutivo debe

conocer la situación económica del resto de los países para poder desempeñarse adecuadamente

en la JID (BID, 2019).

Presidencia Interamericana de Desarrollo

El presidente del BID es votado cada 5 años por la Junta de Gobernadores y es

reconocido como el representante legal y el director ejecutivo de la institución. Algunas de sus

responsabilidades incluyen las actividades diarias del Banco y la administración de las

operaciones y la administración del BID. El presidente preside las reuniones del Directorio

Ejecutivo, pero no tiene voto, salvo en tal caso de un empate para romperlo (BID, 2019).




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Departamentos, Oficinas y Sectores del BID

El Banco Interamericano de Desarrollo también incluye un Núcleo Estratégico formado

por la Oficina de Presidencia, la Oficina de la Vicepresidencia Ejecutiva y la Oficina del

Secretario, entre otros. El Banco también tiene subdivisiones en la forma de la Vicepresidencia

de Países, la Vicepresidencia de Sectores del Conocimiento y la Vicepresidencia de Finanzas y

Administración, que se dividen en departamentos más especializados (BID, 2019).

CATEGORÍAS DE PRÉSTAMO

Los préstamos de inversión a los países prestatarios del BID financian bienes, obras

públicas y servicios para promover el desarrollo social y económico. Esta categoría incluye una

serie de instrumentos específicos en caso de que se presente un desastre natural.

Los préstamos de apoyo a reformas de política proporcionan financiamiento flexible,

líquido (fungible) a los países miembros prestatarios del Banco para apoyar reformas de política

y/o cambios institucionales en un determinado sector o subsector. El país y el BID examinan y

acuerdan dichas reformas o cambios.

Los préstamos de financiamiento especial para el desarrollo están diseñados para apoyar a

los países prestatarios en caso de una crisis macroeconómica y así mitigar los efectos en el

progreso económico y social de los países (BID, 2019).




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Garantías

Además de las tres categorías mencionadas arriba, el BID garantiza préstamos otorgados

por instituciones financieras privadas a los sectores público y privado. Las garantías buscan

mejorar las condiciones financieras de los proyectos en América Latina y el Caribe y así ayudar a

financiar inversiones en los países de la región (BID, 2019).

TEMA: PROYECTO DE PROPUESTAS DE PRÉSTAMO (DLP) PARA OPERACIONES SOBERANAS GARANTIZADAS.

La Asamblea de Gobernadores del BID trabajará de una forma distinta a las demás

comisiones del CARIMUN 2019. Aplicaremos muchas de las reglas reales existentes en el

organismo a simular. Estaremos trabajando con los Proyectos de Propuestas de Préstamos (DLP,

por sus siglas en inglés), que serán el centro y el resultado de nuestros debates. Además,

tendremos un presupuesto con una distribución proporcional entre los países miembros para

simular sus poderes crediticios reales. Los poderes de voto se asignarán utilizando porcentajes

según el capital invertido en el Banco por cada país y la evaluación de crecimiento de su

economía.

Proyecto de Propuestas de Préstamo

El comité trabaja en torno al debate de los Proyectos de propuesta de préstamo creados

por cada país. El rango de temas del proyecto está sujeto a los ejes propuestos para esta




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comisión. Las propuestas deben estar basadas en los ejes y debe coincidir con el perfil del país y

las pautas del Banco. Inevitablemente, cada propuesta debe incluir un problema y su solución.

El problema puede ser uno o varios, pero deben estar claramente marcados e identificados.

Además, cada problema debe tener una solución clara y directa con cada descripción y detalle

solicitado en el formato del DLP.

Ejes Estratégicos

Las propuestas de préstamos la cuales desarrollaremos en la presente comisión deberán

estar directamente relacionadas a los ejes estratégicos de desarrollo del BID.

Estas estrategias consisten en aumentar la productividad y reducir la desigualdad de

manera sostenible a efectos de transformar a la región de América Latina y el Caribe, tornándola

en una sociedad más incluyente y próspera.

La Actualización de la Estrategia Institucional 2016-2019 Update Institutional Strategy

(UIS), aprobada por los Gobernadores en marzo de 2015, establece la dirección estratégica al

Grupo BID en los próximos cuatro años (BID B. I., 2015).




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La UIS identifica tres grandes retos del desarrollo para la región:

Exclusión social y desigualdad

La pobreza extrema sigue afectando a 80 millones de personas y se concentra de forma

desproporcionada en mujeres y niños y en grupos específicos, como las comunidades indígenas y

afrodescendientes y los habitantes de zonas rurales y tugurios urbanos. América Latina y el

Caribe es la región más urbanizada del mundo, y debe afrontar abrumadoras presiones sobre sus

ciudades grandes y medianas para que den respuesta a la pobreza y los desafíos de exclusión que

plantean los déficits de vivienda, los crecientes tugurios y el acceso a los servicios.

A fin de reducir la exclusión social y la desigualdad, resulta vital preservar los avances

sociales logrados en los últimos años. La intervención del Banco en las políticas públicas y los

proyectos en este ámbito tendría los siguientes objetivos:

a. Erradicar la pobreza extrema.

b. Crear una política fiscal más distributiva.

c. Fortalecer la capacidad del Estado

d. Incluir a todos los segmentos de la población en los mercados financieros

e. Ofrecer infraestructura incluyente y servicios de infraestructura




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Bajos niveles de productividad e innovación

Las fuentes internas de crecimiento en la región no han contribuido lo suficiente a generar

un crecimiento endógeno en forma sostenible; esto se relaciona directamente con los niveles

relativamente bajos de productividad e innovación en la región.

Este rezago de la productividad se debe a múltiples factores. Algunos tienen que ver con

las características de la fuerza laboral, otros con el grado de desarrollo y profundidad del sector

financiero, otros con la informalidad e, incluso, con el modo en que se combinan los factores de

producción. Si bien la inversión del sector público puede fomentar la innovación, la falta de

innovación en la región también puede deberse a los bajos niveles de participación del sector

privado en esta esfera.

A fin de reactivar las fuentes internas de crecimiento de los países para aumentar la

productividad e innovación de la región, el BID se adheriría a los siguientes objetivos:

a. Desarrollar capital humano de calidad.

b. Establecer marcos institucionales idóneos

c. Ofrecer ecosistemas adecuados de conocimiento e innovación

d. Ofrecer planificación urbana e infraestructura rural




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Integración económica regional rezagada

Más allá de los acuerdos comerciales y políticos, la integración económica en América

Latina y el Caribe aún está rezagada frente a otras regiones emergentes en un sentido amplio. Sus

aduanas y pasos fronterizos son lentos y burocráticos, su infraestructura portuaria y de transporte

es reducida y obsolescente, y las iniciativas destinadas al uso compartido de recursos energéticos

y otros recursos. naturales son insuficientes frente a la necesidad de explotar el potencial de los

mercados regionales. Estos temas también afectan la productividad y la competitividad de países

específicos y de la región en general, ya que impiden que sus Pequeñas y Medianas Empresas

(PYMES), y sus empresas en general, puedan desarrollarse o formar parte de cadenas de valor y

participar en una producción más sofisticada, de mayor valor agregado.

Para impulsar la integración más allá del acceso al mercado y fomentar esquemas de

producción compartida, las políticas deberían tener los siguientes propósitos:

a. Mejorar la infraestructura regional

b. Incorporar empresas en cadenas de valor.

c. Propiciar la alineación de instrumentos y políticas de integración

d. Apalancar la cooperación Sur-Sur y triangular

Por otro lado, la UIS también identifica tres temas transversales que hay que tener en

cuenta cuando se abordan cada uno de los tres retos mencionados anteriormente:




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1. Equidad de género y diversidad

2. Cambio climático y sostenibilidad ambiental

3. Capacidad institucional y estado de derecho

Con el ánimo de hacer de esa visión una realidad, el BID fortalecerá sus ventajas

comparativas aumentando su papel catalizador, fortaleciendo su enfoque hacia sus clientes y

reforzando su efectividad en el desarrollo. Estas mejoras se lograrán mediante la adopción de

seis principios operativos rectores, a saber: apalancamiento y alianzas, innovación y

conocimiento, capacidad de respuesta, multisectorialidad, efectividad y eficiencia, y alineación.

Tipo de Préstamo

La propuesta de préstamo debe ser de un préstamo de inversión a los países miembros

prestatarios del BID que financian bienes, obras y servicios para promover el desarrollo social y

económico. Esta categoría incluye instrumentos específicos para apoyar en desastres naturales.

El Presupuesto

El Banco tiene un vasto fondo de Capital Ordinario, pero el comité solo trabajará con

2.500 millones de dólares estadounidenses. Esto significa que el monto máximo que se puede

solicitar en una propuesta de préstamo en borrador es de 2.500 millones de dólares

estadounidenses. Además, la cantidad mínima para cada proyecto debe ser de 400 millones de

dólares estadounidenses.




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• Monto máximo: 2.5 mil millones de dólares estadounidenses

• Monto mínimo: 400 millones de dólares estadounidenses

Es importante tener en cuenta que cada moneda debe especificarse en dólares

estadounidenses dentro del DLP, como un método para mantener la homogeneidad. Para los

fines de esta conferencia, utilizaremos la siguiente tabla que estipula las especificaciones que se

aplicarán a la sección financiera y al presupuesto:

Tasa de interés 5.00%

Tarifa de servicio 0.75%

Período de gracia máximo 5 años

Periodo máximo de

amortización 20 años

Algunos conceptos para tomar en cuenta:

• La tasa de interés es el porcentaje que el Banco cobra a los países por pedir prestados

sus fondos.

• La tarifa de servicio es un cargo único que debe pagarse al inicio del préstamo.




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• El período de gracia es el tiempo máximo que el proyecto puede operar sin tener que

pagar los fondos prestados o los intereses al inicio del préstamo

• El período de amortización es la cantidad de tiempo que tomará para pagar el préstamo.

Nota: Debe tomar en cuenta que el período de gracia y el período de recuperación solo tienen

máximos, le corresponde a cada país decidir cuánto tiempo serán.

Cronología y procedimiento

Crear y Redactar una Propuesta

El primer paso es investigar el país seleccionado y los proyectos actuales y posibles

proyectos a desarrollar según las necesidades correspondientes de la nación. Cada país solo

puede presentar una propuesta y solo puede ser relacionada a su propio país.

Las propuestas deben hacerse sobre proyectos que funcionarán y que se basan en los

aspectos técnicos de los requisitos de proyecto. Todo debe presupuestarse durante cada año de

duración del proyecto.

Todos los aspectos que se requieren en cada propuesta se pueden encontrar al final de

esta guía en la estructura de DLP. Se recomiendan las ayudas visuales y el uso de imágenes

siempre que se acrediten correctamente al fotógrafo o propietario de las imágenes.




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Presentación de Propuestas

Después de que se haya enviado un DLP a la Mesa Directiva, está prohibido editarlos de

cualquier manera antes de que comience el debate. Sin embargo, es posible preparar enmiendas a

su propio DLP y presentarlas usted mismo durante el debate si encuentra un error que necesita

corrección.

Debate de Propuestas HOJA EN BREVE

MOCIONES SECUNDADA Y

DEBATIDA PORCENTAJE DE VOTACIÓN

Moción para Establecer el Orden del día Voto Inmediato Mayoría Simple

Moción para Iniciar la Presentación de la Propuesta de Préstamo Voto Inmediato Mayoría Simple

Moción para Iniciar una Sesión de Preguntas y Respuestas Voto Inmediato Mayoría Simple

Moción para Establecer el Tiempo de los Oradores Dos a Favor Dos en Contra

Mayoría Simple

Moción Para Iniciar o Cerrar la Lista de Oradores Voto Inmediato Mayoría Simple

Moción para Iniciar un Caucus Moderado

(Incluir un tiempo definido para el Caucus Moderado - máx.10 minutos- y un tiempo límite para comentarios - máx. 1 minuto)

Secundada Mayoría Simple

Moción para Suspender la Reunión en un Caucus Regular Secundada Mayoría Simple

Moción para Aplazar la Reunión (próxima Reunión—almuerzo) Secundada Mayoría Simple

Moción de “No Acción” (Propuesta de Préstamo en Discusión)

Secundada

Dos a Favor

Dos en Contra

Mayoría Simple

Moción para Cerrar el Debate

(Votación Inmediata de las Enmiendas Presentadas)

Secundada

Dos en Contra Mayoría Simple




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Pitch de dos minutos

En la primera sesión de trabajo, todos los países deben tener listo su DLP y también

deben crear un pitch de dos (2) minutos que explique el contenido del proyecto (No es un

discurso). Un pitch es una presentación para convencer a posibles inversionistas de financiar su

proyecto.

Debe explicar correctamente el problema, su solución y los beneficios de elegir este

proyecto. Recuerde presentar imágenes claves del impacto social y económico del DLP. La

creatividad es un punto a favor, siempre recordando la formalidad y respeto que exige la

Conferencia. Los países pueden usar cualquier material que crean que puede ayudar a explicar su

proyecto.

Moción para Votación Final de la Propuesta de Préstamo Voto Inmediato Mayoría Simple

Moción para Apelar la Decisión del Presidente sobre un Punto de Orden Voto Inmediato Mayoría Simple

PUNTOS

1. Punto de Orden - Debe estar relacionado exclusivamente con un error en el procedimiento y no podrá interrumpir a ningún Delegado (Regla 35).

2. Punto de Privilegio Personal - Cuando un Delegado se considera afectado o disminuido por una cuestión externa al contenido del Debate, por ejemplo, si no logra escuchar debidamente las intervenciones de otras Delegaciones (Regla 51 y 52).

3. Punto de Información Parlamentaria - Permite a los Delegados esclarecer dudas con relación a las Reglas de Procedimiento (Regla 70). NOTA IMPORTANTE: Las Enmiendas deben ser sometidas por lo menos con cinco (5) países firmantes. De conformidad con el Reglamento de la Asamblea General, en cuestiones de procedimiento se deberá votar “a favor” o “en contra”, no proceden las abstenciones. En todo proceso de votación, el Presidente podrá preguntar si existe alguna objeción para aprobar la moción en cuestión. En caso de que no la haya, la moción será aprobada automáticamente y no será necesario secundarla ni someterla a votación.




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Selección de DLP para el Debate

Después de que se presenten los argumentos, los gobernadores y gobernadoras votarán

para seleccionar cuatro (4) proyectos para debatir. Una vez que se seleccionen los proyectos que

serán examinados por el comité, procederemos a establecer la orden de los oradores.

ESTRUCTURA DE PROPUESTA DE PRÉSTAMO

País:

Gobernador:

Descripción:

I. Monto total del préstamo del BID:

II. Antecedentes del país:

Ésta debe ser una descripción del país con respecto al área de desarrollo que se aborda en

el Proyecto de Propuesta de Préstamo. Debe ser vasto pero directo, por ejemplo, no es necesario

especificar detalles como los recursos naturales del país si el proyecto no los involucra de

ninguna manera. Pero, en caso de que el proyecto involucre a la naturaleza, se debe incluir al

menos una breve descripción de los recursos del país.

III. Objetivos del proyecto:




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El Proyecto puede tener tantos objetivos como el País Miembro considere necesarios y

pueden usar cualquier verbo adecuado para describir sus objetivos. Los Indicadores Clave de

Desempeño (KPI, por sus siglas en inglés) pueden ser tantos como el País Miembro considere

necesarios y pueden usar cualquier medida adecuada para describirlos. Los componentes

principales es una descripción de cada segmento del proyecto que requiere un gran segmento del

efectivo del proyecto. Por lo general, debe detallar correctamente cómo se utilizará, por qué se

elige, ayudas visuales para la sección y todos los detalles disponibles para ayudar a respaldar la

sección.

El Proyecto tiene cuatro objetivos:

(i) Construir

(ii) Crear

(iii) Promover

(iv) Dar (pueden ser más de 4)

Los indicadores clave de rendimiento serían:

(i) Inspecciones mensuales

(ii) Centros construidos

(iii) Número de servicios

(iv) Aumento en (puede ser más de 4)




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Hay cuatro componentes principales involucrados:

(i) Componente de infraestructura y torres

(ii) Componente de Equipo….

(iii) El Componente de Mantenimiento….

(iv) Componente de capacitación y educación ... (puede ser más de 4)

IV. Credibilidad / Justificación

Esta sección requiere una justificación amplia de por qué el Banco debe aprobar el

proyecto y por qué coincide con los objetivos que el Banco pretende alcanzar. Debe describir a

qué objetivo institucional está dirigido el proyecto. Una adición útil sería agregar razones

detalladas de cada segmento del proyecto y cómo vinculan los objetivos institucionales con la

Propuesta de préstamo.

V. Financiamiento:

Describa qué tipo de instrumento financiero se utilizará y la cantidad total de dinero

solicitada al Banco para el proyecto. Si el proyecto pretende ser cofinanciado por otras

instituciones o países, debe especificarse y detallarse.

VI. Asignación de fondos:




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Esta sección debe detallarse en el formato del presupuesto (muchos formatos diferentes se

pueden encontrar fácilmente en el "formato del presupuesto" de Google). Debe incluir cada

sección general del proyecto y sus componentes con la cantidad proyectada para invertir en cada

uno. Debería incluir un calendario para comprender la pendiente de los fondos a lo largo de la

duración del proyecto.

VII. Tasa de interés de vencimiento:

(El costo del dinero prestado en los períodos) Período de gracia: (período sin pagar los

intereses al Banco).

PROPORCIÓN DE VOTACIÓN

Países miembros prestatarios Acciones Votos % total de

votos (1)

Argentina 900,154 1.325.860 11,189

Bahamas 17,398 24.823 0,209

Barbados 10,767 16.023 0,135

Belice 9,178 13.711 0,116

Bolivia 72,258 106.611 0,900

Brasil 900,154 1.325.860 11,189




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Chile 247,163 364.193 3,073

Colombia 247,163 364.193 3,073

Costa Rica 36,121 53.389 0,451

Ecuador 48,220 71.077 0,600

El Salvador 36,121 53.287 0,450

Guatemala 48,220 68.461 0,578

Guyana 13,393 19.153 0,162

Haití 36,121 53.287 0,450

Honduras 36,121 53.389 0,451

Jamaica 48,220 68.461 0,578

México 578,632 852.355 7,193

Nicaragua 36,121 53.287 0,450

Panamá 36,121 53.287 0,450

Paraguay 36,121 53.287 0,450

Perú 120,445 177.577 1,499

República Dominicana 48,220 71.212 0,601

Surinam 7,342 10.585 0,089

Trinidad y Tobago 36,121 51.328 0,433

Uruguay 96,507 142.320 1,201




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Venezuela 482,267 482.402 4,071

Subtotal países miembros

prestatarios 4,184,669 5,929,418 50.041

Países regionales no prestatarios

Canadá 334,887 474.312 4,003

Estados Unidos 2,512,529 3.557.345 30,021

Subtotal 2,847,416 4,031,657 34.024

Países no regionales no prestatarios

Alemania 158,638 224.785 1,897

Austria 13,312 19.036 0,161

Bélgica 27,438 39.039 0,329

China, República Popular de 184 460 0,004

Corea, República de 184 460 0,004

Croacia 4,018 5.878 0,050

Dinamarca 14,157 20.235 0,171

Eslovenia 2,434 3.637 0,031

España 158,638 230.662 1,947




28

Finlandia 13,312 19.036 0,161

Francia 158,638 224.785 1,897

Israel 13,126 18.775 0,158

Italia 158,638 224.785 1,897

Japón 418,642 592.888 5,003

Noruega 14,157 20.235 0,171

Países Bajos 28,207 28.342 0,239

Portugal 4,474 6.523 0,055

Reino Unido 80,551 114,232 0.964

Suecia 27,268 38,797 0.327

Suiza 39,347 55,898 0.472

Subtotal 1,335,363 1,679,770 15.938

TOTAL 8,367,448 11,640,845 100.000

(1) Datos redondeados; el detalle puede no sumar a los subtotales y al total. Última

actualización enero de 2015, tras el ingreso de la República Popular de China al

BID.

PLAZO DE ENTREGA PROPUESTAS DE PRÉSTAMO




29

Las propuestas de préstamo deberán ser enviadas a nuestro correo electrónico

[email protected]. Daremos acceso a todos los Gobernadores a cada DLP. Se espera que

evalúen cada propuesta para generar preguntas y enmiendas a debate durante la Conferencia.

Fusionar propuestas no es posible.




30

REFERENCIAS

BID. (23 de Enero de 2019). Obtenido de iadb: https://www.iadb.org/es/acerca-del-

bid/financiamiento-y-movilizacion-de-recursos%2C6243.html

BID, B. I. (2015). Actualización de la Estrategia Institucional 2010-2020. BID. Obtenido de

http://www.iadb.org/document.cfm?id=39556709

Escobar, H., & Cuartas, V. (2006). Diccionario Económico FInanciero (Tercera ed.). (L. Correa,

Ed.) Medellín: Sello editorial. Recuperado el 23 de Enero de 2019




31

GLOSARIO DE TÉRMINOS

A

Acción:

Son papeles que emiten las sociedades anónimas para otorgar el título de propiedad sobre una

fracción de su capital a quienes la adquieren.

Activo:

Cualquier cosa tangible o intangible sobre lo que una persona natural o jurídica tiene derecho o

propiedad. Es decir, que tengan valor monetario y sean capaces de generar un flujo de ingresos o

beneficios al propietario.

Administración:

Conjunto de decisiones que busca controlar el uso de las actividades de trabajo para cumplir los

objetivos de la entidad. Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar, dirigir.

Aduana:

Servicio gubernamental responsable de valuar y cobrar los impuestos colocados a las

importaciones y exportaciones.

Ahorro:

Parte del ingreso disponible presente de un agente económico que no es gastado en consumo.

Arancel:




32

Sinónimo de tarifa, es el impuesto que se aplica a toda mercancía que cruza una frontera por

zona aduanera.

B

Banco:

Institución que realiza labores de intermediación financiera, recibiendo dinero de agentes

económicos (depósito) para darlo en préstamo a otros agentes económicos (crédito).

Beneficios:

Son los ingresos totales menos los gastos, es decir, todo el capital (dinero) disponible luego de

realizar los gastos. El beneficio debe ser un monto suficiente para una entidad permanecer en

actividad.

Bienes:

Cualquier cosa, tangible o intangible, que satisfaga alguna necesidad o que contribuya al

bienestar de los individuos.

C

Capital:

Conjunto de bienes materiales que, habiendo sido creados por el hombre, son utilizados para

producir otros bienes o servicios.




33

D

Deuda:

Es la obligación que tiene una entidad de hacer un pago a otro.

Deuda externa:

Salde de créditos públicos y privados que el país debe al resto del mundo.

F

Financiamiento:

Provisión de dinero en el lugar y fecha solicitada.

Fondo:

Conjunto de bienes o recursos monetarios de propiedad colectiva destinados a alguna actividad

específica.

G

Ganancias:

Valor del producto sin tomar en cuenta su costo. Es la compensación al propietario por su

iniciativa.

Garantía:




34

Es un contrato o compromiso utilizado para asegurar el cumplimiento de una obligación

económica.

I

Intereses:

Tasa o costos que se pagan a un tercero por utilizar recursos monetarios de su propiedad. Es la

remuneración por el uso del dinero.

Inversión:

Consiste en disponer de recursos con el objetivo de obtener un beneficio de cualquier tipo.

Inversor:

Conocido también como inversionista, es aquella entidad que realiza inversiones con el fin de

obtener beneficios a futuro.

L

Liquidez:

Facilidad de transformar un título o activo en dinero.

M




35

Macroeconomía:

Estudia el funcionamiento global de la economía como un conjunto de agregados económicos.

Mercado financiero:

Son espacios, físicos o no, por el que se intercambian activos financieros entre agentes

económicos y se definen los precios de dichos activos.

P

Patrimonio:

Valor líquido del total de bienes o servicios de una entidad.

Periodo de amortización:

Es el plazo establecido para retribuir totalmente el préstamo adquirido.

Política Fiscal:

Disciplina de la política económica encargada de gestionar los recursos de un país y su

administración.

Préstamo:

Entrega de un bien con carácter temporal, con sentido oneroso, o a cambio de un interés o a título

gratuito.

Presupuesto:




36

Cantidad de dinero que se necesita para hacer frente a cierto número de gastos necesarios para

acometer un proyecto.

R

Recursos:

Aquellos bienes que producen alguna satisfacción o beneficio económico.

Regiones emergentes:

Aquellas que están en proceso de salir del subdesarrollo gracias a sus riquezas naturales que

poseen.

Rentabilidad:

Es la relación entre la utilidad proporcionada por un título y el capital invertido por su

adquisición.

Riesgo:

Incertidumbre sobre el progreso de un activo financiero.

S




37

Sector financiero:

Es aquella actividad comercial que presta servicios con el fin de generar valor a través del

dinero.

Servicios:

Son actividades económicas que se realizan a fin de satisfacer las necesidades de otra entidad.

T

Tasa de cambio:

Relación entre el precio de dos monedas que es determinado por la oferta y la demanda.

Tasa de interés:

Expresión porcentual del interés aplicado sobre un capital.

V

Volatilidad de la moneda:

Variabilidad o fluctuaciones de los precios. Si el precio de un activo se mueve mucho y rápido,

entonces presenta volatilidad. (Escobar & Cuartas, 2006).

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