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Buenas prácticas para el transporte de
materiales peligrosos. Good transportation practices for hazardous materials.
1Keyner Ray Flórez Rodríguez
Universidad de San Buenaventura Cartagena
Programa de Ingeniería Química, Facultad de Arquitectura, Ingeniería, Artes y Diseño, Correo: [email protected]
Resumen-. Las prácticas recomendadas para el manejo y/o transporte de materiales
peligrosos son factores muy importantes hoy en día, por tratarse de materiales altamente
peligrosos los cuales requieren de un mecanismo especial, ya que ponen en riesgo el entorno
que lo rodea, al medio ambiente y a los seres humanos. Entiéndase como materiales
peligrosos todas aquellas sustancias, elementos químicos o compuestos que presentan
cualquier tipo de riesgo. Estas recomendaciones son específicas para el manejo de cada una
de las clases de sustancias en un orden decreciente dependiendo del grado de peligrosidad.
En este artículo de revisión se dará a conocer las mejores prácticas que se deben tener en
cuanta antes de realizar cualquier tipo de manejo con estas sustancias, minimizar los impactos
ambientales y accidentes que se han venido dando a través de los tiempos, la necesidad de
hacer mejorías en estos métodos e implementar nuevas técnicas para el manejo y transporte
de las sustancias peligrosas. A demás de eso se recompilará información sobre las buenas
prácticas para el manejo de sustancias peligrosas basándose en las normas ya establecidas
por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Código Marítimo Internacional de
mercancías Peligrosas (IMDG) y la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA).
Todo lo anterior con el propósito de determinar las ventajas de utilizar estos tipos de
requerimientos de manejo y transporte, y que la información teórica sea de mucha ayuda para
futuras investigaciones.
Palabras clave. Buenas prácticas, materiales peligrosos, transporte.
Abstract-. The practices that are advisable to manipulate or transport of hazardous materials
are important, due to be materials highly hazardous which require a special mechanism, and
they are threatening the surrounding environment and the humans. Understood as hazardous
or composites all substances, chemical elements present any risk. These recommendations
are specific to the management of each substances class in decreasing order about the
hazardous materials.
In this paper it will be released best practices that should be taken into account before making
any type of handling these substances, minimizing environmental impacts and accidents that
have been occurring over time, the need to make improvements in these methods and
implement new techniques for handling and transportation of dangerous substances besides
that information on best practices for handling hazardous substances is collected based on
the rules already established by the United Nations (UN), International Maritime Dangerous
Goods (IMDG) and the International Air Transport Association (IATA). All this in order to
determine the advantages of using these types of handling and
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transportation requirements, and the theoretical information could be helpful for future
researches.
Keyword. Good Practices, hazardous materials, transport.
I. INTRODUCCIÓN
En el presente artículo se observa tanto como las recomendaciones técnicas de manejo como
el transporte de las mercancías peligrosas, los requerimientos para que los medios de
transportes sean seguros, básicamente son los mismos que se aplican para muchas sustancias
peligrosas o también conocidos como bienes peligrosos o productos restringidos que son
aquellos materiales, sustancias o desperdicios que presentan un riesgo significativo a la salud
pública, a la propiedad o al medio ambiente cuando existen en cierta forma y en cierta
cantidad [1]. Los principios básicos de seguridad son aceptados para cualquier tipo de
transporte, ya sea por mar, aire o tierra, siendo así el transporte por tierra es el más utilizado
para la distribución de estas sustancias y por ende donde más se presentan accidentes [2]. Por
lo tanto en este artículo se enfatizó en el trasporte terrestres de sustancias peligrosas.
Estas sustancias están divididas o agrupadas en nueve clases basados en las normas
establecidas por la ONU, cuyo orden está de la siguiente manera: Clase 1 – Explosivos, Clase
2 – Gases, Clase 3 – Líquidos inflamables, Clase 4 – Solidos inflamables, Clase 5 – Peróxidos
orgánicos y comburentes, Clase 6 – Sustancias toxicas, Clase 7 – Material radioactivo, Clase
8 – Corrosivos, Clase 9 – Misceláneos [3]. Los primeros aspectos que se deben tomar en
cuenta para el manejo de carga peligrosa son las reglamentaciones tanto internacionales como
nacionales. En el caso de los estándares internacionales, la reglamentación del transporte
aéreo mejor conocido como la IATA y el código IMDG que es la reglamentación del
transporte marítimo para este tipo de carga. Además se debe tener en cuenta las buenas
prácticas en la seguridad, en el transporte y en el manejo de materiales peligrosos [4]. Se
recomienda tener una adecuada capacitación con el comportamiento, las condiciones
personales y con el medio ambiente.
II. GENERALIDADES
En el mundo actual la demanda de alimentos, energía y todos los productos necesarios para
la vida humana, las cuales en su mayoría son generados por el sector industrial han venido
en aumento a través de los años, esta demanda ha generado un incremento en el consumo de
estos productos por lo que se ha visto la necesidad de incrementar la forma en cómo se
transportan estas materias primas [5], para poder suplir con esta necesidad se requiere de
productos o materias primas que en muchos casos no son fáciles de adquirir ya que al
momento de ser distribuidos necesitan de condiciones especiales y normas específicas para
su transporte, ya sea marítimo, aéreo o terrestre. Estos productos o materias primas suelen
ser peligrosas ya que son sustancias capaces de provocar daños a las personas, medio
ambiente y/o alrededores, debidos a sus peligrosas propiedades. Pueden ser corrosivos,
inflamables, combustibles, explosivos, oxidantes o agua - reactiva o tienen otras propiedades
peligrosas [6].
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Para comenzar a hablar sobre las buenas prácticas de materiales o sustancias peligrosas es
importante definir que son y cómo se dividen para así definir las recomendaciones para su
manipulación y transporte
A. Sustancias Peligrosas
Es aquello que, por su naturaleza, produce o puede producir daños momentáneos o
permanentes a la salud humana, animal o vegetal, a los bienes y/o al medio ambiente. Las
sustancias peligrosas se conocen también como materiales peligrosos, mercancías peligrosas
o cargas peligrosas [7].
B. Criterios que definen la peligrosidad de una sustancia
1) Toxicidad: capacidad de una sustancia de ser letal en baja concentración o de producir
efectos tóxicos acumulativos, carcinogénicos, muta génicos o teratogénicos.
Figura 1: Símbolo internacional para el transporte de una sustancia toxica [7].
2) Patogenicidad: Capacidad de un organismo y/o agente patógeno de producir
enfermedades infecciosas en seres humanos y en animales susceptibles.
Figura 2: Símbolo internacional para el transporte de una sustancia patogénica [7].
3) Radiactividad: fenómeno físico natural, mediante el cual algunas sustancias, elementos
y compuestos químicos emiten radiaciones electromagnéticas o corpusculares del tipo
ionizante.
Figura 3: Símbolo internacional para el transporte de una sustancia radioactiva [7].
4) Inflamabilidad: Capacidad de una sustancia para iniciar la combustión provocada por la
elevación local de la temperatura. Este fenómeno se transforma en combustión propiamente
tal cuando se alcanza la temperatura de inflamación.
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Figura 4: Símbolo internacional para el transporte de una sustancia inflamable [7].
5) Corrosividad: Proceso de carácter químico causado por determinadas sustancias que
desgastan a los sólidos o que puede producir lesiones más o menos graves a los tejidos vivos.
Figura 5: Símbolo internacional para el transporte de una sustancia corrosiva [7].
6) Reactividad: potencial que tienen algunas sustancias para reaccionar químicamente
liberando en forma violenta energía y/o compuestos nocivos, ya sea por combinación con
otras sustancias, descomposición, denotación o polimerización [8].
Figura 6: Símbolo internacional para el transporte de una sustancia reactiva [8]
C. Clasificación de sustancias peligrosas
Las sustancias peligrosas se dividen en 9 clases las cuales serán definidas a continuación:
1) Clase 1. Explosivos.
Comprende las sustancias explosivas, artículos explosivos y sustancias que producen efecto
explosivo pirotécnico. Se dividen dependiendo de las características de la explosión que
producen
1.1) Clase 1.1 Riesgo de explosión en masa, es decir, involucran casi toda la carga al
explotar e impactan el entorno con la onda generada [9].
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Figura 7. Símbolo internacional de riesgo de explosión en masa clase 1.1 debido al mal manejo de una
sustancia peligrosa [9].
1.2) Clase 1.2: Riesgo de proyección, es decir, emiten partículas en todas las direcciones
cuando explotan.
Figura 8. Símbolo internacional de riesgo de explosión en masa clase 1.2 debido al mal manejo de una
sustancia peligrosa [9].
1.3) Clase 1.3: Riesgo de incendio, que puede estar acompañado de proyección de
partículas y/o de una pequeña onda expansiva. El efecto puede ser sucesivo (explosiones
repetidas).
Figura 9. Símbolo internacional de riesgo de explosión en masa clase 1.3 debido al mal manejo de una
sustancia peligrosa [9].
1.4) Clase 1.4 Bajo riesgo.
La explosión por lo general no se extiende más allá del recipiente o bulto.
Figura 10. Símbolo internacional de riesgo de explosión en masa Clase 1.4 debido al mal manejo de una
sustancia peligrosa [9].
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1.5) Clase 1.5: Riesgo de explosión en masa, pero son altamente insensibles, es decir, que
en condiciones normales de transporte tienen muy baja probabilidad de detonar.
Figura 11. Símbolo internacional de riesgo de explosión en masa clase 1.5 debido al mal manejo de una
sustancia peligrosa [9].
1.6) Clase 1.6: Objetos insensibles que contienen sustancias detonantes sin riesgo de
explosión en masa y con muy baja probabilidad de propagación.
Figura 12. Símbolo internacional de riesgo de explosión en masa clase 1.6 debido al mal manejo de una
sustancia peligrosa [9].
2) Clase 2. Gases:
Los gases son sustancias químicas que no tienen forma ni volumen constante y tienden a
llenar el recipiente que les contiene. La Clase 2 no sólo abarca los gases comprimidos, sino
los licuados a baja presión, los licuados por temperatura (refrigerados), las mezclas de gases
de uno o más con uno o más vapores de sustancias de otras clases. Artículos cargados con un
gas, aerosoles y hexa-fluoruro de telurio.
2.1) Clase 2.1 Gases inflamables:
Son aquellos que cuando se mezclan con el oxígeno del aire o con cualquier otro material
oxidante y en presencia de una fuente de ignición entran en combustión. Ejemplo: hidrógeno,
acetileno, propano, butano.
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Figura 13. Símbolo internacional de gases inflamables [9].
2.2) Clase 2.2 Gases no inflamables, no tóxicos:
Son gases asfixiantes en la medida que desplazan o diluyen el oxígeno de la atmósfera.
Ejemplo: nitrógeno, argón, dióxido de carbono y helio. También pertenecen a esta
clasificación los gases oxidantes que pueden suministrar más oxígeno que el aire e
intensificar los procesos de combustión. Ejemplo: oxígeno y óxido nitroso.
Figura 14. Símbolo internacional de gases no inflamables o no tóxicos [9].
2.3) Clase 2.3 Gases tóxicos:
Estos gases son extremadamente peligrosos para los seres vivos. Algunos gases tóxicos
también son corrosivos y pueden causar daños al medio ambiente. Ejemplo: cloro, dióxido
de azufre, monóxido de carbono, óxido de etileno [10].
Figura 15. Símbolo internacional de gases tóxicos [10].
3) Clase 3. Líquidos inflamables.
Los líquidos inflamables son líquidos, o mezclas de líquidos, o líquidos que contienen
materias sólidas en solución o en suspensión (por ejemplo, pinturas, barnices, lacas, etc., pero
no así sustancias que, debido a otras características peligrosas que también poseen, han sido
incluidas en alguna otra clase), que desprenden vapores inflamables a 60 ºC o a temperaturas
inferiores en ensayos efectuados en vaso cerrado (temperatura equivalente en ensayos en
vaso abierto: 65,6 ºC), valores a los que, normalmente, se hace corresponder con el punto de
inflamación [11].
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Figura 16. Símbolo internacional de líquidos inflamables [11].
4) Clase 4. Sólidos inflamables.
Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea; sustancias que, en contacto con
el agua, desprenden gases inflamables.
4.1) Clase 4.1 Sólidos inflamables:
Sólidos que, en las condiciones que se dan durante el transporte, entran fácilmente en
combustión o pueden provocar o activar incendios por rozamiento; sustancias que reaccionan
espontáneamente (sólidos y líquidos) que puedan experimentar una intensa reacción
exotérmica; explosivos sólidos insensibilizados que puedan explotar si no están lo
suficientemente diluidos.
Figura 17. Símbolo internacional de solidos inflamables [11].
4.2) Clase 4.2 Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea:
Sustancias (líquidas o sólidas) que pueden experimentar calentamiento espontáneo en las
condiciones que se dan durante el transporte, o calentarse en contacto con el aire, y que
entonces pueden inflamarse.
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Figura 18. Símbolo internacional de sustancias de combustión espontánea [11].
4.3) Clase 4.3 Sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables:
Sustancias (líquidas o sólidas) que, al reaccionar con el agua, pueden ser susceptibles de
inflamarse espontáneamente o desprender gases inflamables en cantidades peligrosas [12].
Figura 19. Símbolo internacional de sustancias inflamables al estar en contacto con el agua [12].
5) Clase 5. Peróxidos orgánicos y comburentes.
Son aquellos que sin ser necesariamente combustibles puede generalmente liberar oxígeno,
causar o facilitar la combustión de otros.
5.1) Clase 5.1 Materias comburentes:
Son líquidos o sólidos que pueden provocar o favorecer la combustión (generalmente dan
lugar a reacciones que desprenden oxígeno) por tanto en contacto con otros materiales
aumentan el riesgo de que se produzcan incendios y favorecen el desarrollo de los
mismos. Ej. nitrato amónico, permanganato sódico.
Figura 18. Símbolo internacional de materias comburentes [12].
5.2) Clase 5.2 Peróxidos orgánicos:
Los peróxidos orgánicos son sustancias susceptibles de experimentar descomposición
exotérmica a temperaturas normales o elevadas. La descomposición puede producirse por
efecto del calor, del contacto con impurezas, por rozamiento o impacto. Son materias
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derivadas del peróxido de hidrógeno, en el cual uno o dos de los átomos de hidrógeno son
sustituidos por radicales orgánicos [13].
Figura 19. Símbolo internacional de peróxidos orgánicos [13].
6) Clase 6: Sustancias tóxicas, venenosas e infecciosas
Son aquellos materiales o sustancias que pueden causar la muerte o serios daños a la salud si
se ingieren, inhalan o entran en contacto con la piel, al despedir gases, vapores tóxicos o
contienen microorganismos patógenos.
6.1) Clase 6.1 Sustancias toxicas:
Sustancias tóxicas (venenosas). Pueden causar la muerte o lesiones que afecten la salud
humana.
Figura 20. Símbolo internacional de sustancias toxicas venenosas [13].
6.2) Clase 6.2 Sustancias venenosas:
Son sustancias que contienen microorganismos viables, comprendidas las bacterias, virus,
rickettsias, parásitos, hongos, o microorganismos recombinados híbridos o mutantes que se
sabe o se cree fundadamente que causan enfermedades en los animales y el hombre [14].
Figura 21. Símbolo internacional de sustancias venenosas [14].
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7) Clase 7. Material radiactivo.
Los materiales radiactivos son sustancias que en forma espontánea y continua emiten ciertos
tipos de radiación (radiación ionizante), puede ser dañina para la salud y no puede ser
detectada por ninguno de los sentidos humanos, ejemplo: cobalto 60, cesio, yodo 131, estos
materiales se usan en diferentes actividades como la medicina, investigación científica,
actividades de construcción, industria y agricultura, energía nuclear, entre otras [15].
Figura 21. Símbolo internacional de sustancias radioactivas [15].
8) Clase 8. Corrosivos.
Las sustancias corrosivas son materiales tan poderosos que pueden dañar o destruir metales.
En los seres humanos, pueden atacar y destruir por acción química los tejidos del cuerpo tan
pronto como entran en contacto con la piel, los ojos o los pulmones [16].
Figura 22. Símbolo internacional de sustancias corrosivas [16].
9) Clase 9. Misceláneas.
Según Naciones Unidas, las mercancías pertenecientes a la Clase 9 se definen como las
sustancias no cubiertas dentro de las otras clases pero que tienen riesgo; incluyendo por
ejemplo material modificado genéticamente, sustancias que se transportan a temperatura
elevada y las sustancias peligrosas para el medio ambiente distintas de las que conforman
otras clases. Se incluyen materiales en estado líquido que deban ser transportadas a
temperaturas iguales o superiores a 100 ºC, o sustancias en estado sólido que deban ser
transportadas a temperaturas iguales o superiores a 240 ºC [17].
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Figura 23. Símbolo internacional de sustancias misceláneas [17].
Después de haber definido las sustancias peligrosas y su clasificación se definirán los tipos
de transporte que se llevan a cabo en la actualidad, los cuales son marítimo aéreo y terrestre
enfatizando en el transporte terrestre debido a que es el común mente usado en la actualidad.
D. Transporte marítimo.
De los grandes sectores industriales del mundo, el transporte marítimo es el de carácter más
internacional y uno de los más peligrosos. Desde siempre se ha sabido que la mejor manera
de acrecentar la seguridad en el mar consiste en elaborar reglas internacionales que sean
cumplidas por todas las naciones marítimas. El transporte de mercancías peligrosas por mar
se incrementó substancialmente desde la segunda guerra mundial, debido al mayor uso de
tales productos. Aunque ya desde mediados del siglo XIX algunos países venían regulando
este transporte con normas y prácticas diferentes relacionadas con la estructura, terminología
y estipulaciones para su empaque y etiquetado; también era cierto que generaban grandes
dificultades para los diversos usuarios [16].
La Conferencia Internacional de Seguridad Marítima de 1914 y de Seguridad de la Vida
Humana en el Mar de 1929, reconocieron la necesidad de establecer una regulación común a
nivel internacional, y fue así como en 1948 se adoptó una norma que, entre otros temas,
reguló la clasificación y transporte de mercancías peligrosas por buque. Bajo auspicios de la
Organización Marítima Internacional de las Naciones Unidas (OMI), en 1960 se adoptó el
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (más conocido como
Convenio SOLAS), cuya versión actual es la de 1974, y en cuyo Capítulo VII trata
específicamente el transporte de mercancías peligrosas [17].
En 1956, el Comité de Expertos en Transporte de Mercancías Peligrosas de las Naciones
Unidas, que había estado considerando el aspecto internacional del traslado de este tipo de
carga por todos los modos de transporte, completó un reporte con la clasificación, etiquetado
y con los documentos de transporte requeridos [18].
Posteriormente, el Comité invitó a la OMI a llevar a cabo un estudio y elaborar un código
unificado, surgiendo así el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas,
conocido por sus siglas en inglés como Código IMDG de 1965, el cual busca prevenir que
durante el transporte tales mercancías causen accidentes a las personas y daños al buque y
los productos que éste transporta.
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El IMDG fue desarrollado como un código internacional uniforme para el transporte de
mercancías peligrosas por vía marítima que abarca cuestiones tales como el embalaje, el
tráfico de contenedores y la estiba, con especial referencia a la separación de sustancias
incompatibles.
Cuando se embarcan mercancías peligrosas es necesario proporcionar una designación exacta
y absolutamente correcta en los documentos preparados por el embarcador, acompañados por
una indicación de la clase o división del riesgo, y debe contener además o tener anexado un
certificado o declaración de que el despacho puede ser aceptado para su transporte y que se
encuentra debidamente rotulado y etiquetado y en buenas condiciones para ser transportado.
El nombre del documento es Declaración del expedidor de mercancías peligrosas [19].
E. Transporte aéreo
Las mercancías peligrosas pueden transportarse sin riesgos por vía aérea siempre que se
adopten determinados principios. Dichos principios, que se exponen a continuación, se han
utilizado en la elaboración de estas Instrucciones Técnicas y tienen por objeto facilitar el
transporte de mercancías peligrosas proporcionando al mismo tiempo un nivel de seguridad
tal que dichas mercancías no pongan en peligro a la aeronave o sus ocupantes, siempre que
se cumplan todos los requisitos. Mediante dichos principios se intenta garantizar que, en caso
de incidente, no pueda producirse un accidente [20].
En general, las mercancías peligrosas se dividen en varias clases o divisiones, según el riesgo
que presenten. Se proporciona una lista detallada de artículos en que se indica la clase o
división a que pertenece cada artículo, así como su aceptabilidad para el transporte por vía
aérea y las condiciones pertinentes. Como dicha lista no puede ser exhaustiva, se incluyen
varias entradas genéricas o entradas correspondientes a mercancías “no especificadas en
ninguna otra parte”, para facilitar el procedimiento en el transporte de los artículos que no
figuran en la lista con una denominación específica [21]. Algunas mercancías peligrosas se
consideran demasiado peligrosas para nunca transportarse en una aeronave; algunas están
prohibidas en circunstancias normales pero pueden transportarse con la aprobación expresa
de los Estados interesados; otras tienen por restricción el ser transportadas en aeronaves de
carga únicamente; pero la mayoría puede transportarse tanto en aeronaves de pasajeros como
en aeronaves exclusivamente de carga, siempre que cumplan con las condiciones requeridas
[22].
Las mercancías restringidas a aeronaves exclusivamente de carga son las que se transportan
en mayores cantidades que las permitidas en aeronaves de pasajeros o las que están
prohibidas en dichas aeronaves; su transporte está permitido en vista de que se suele tener
acceso a las mismas durante el vuelo y de que la tripulación de vuelo puede considerar, en
caso de emergencia, una más amplia gama de medidas que las posibles en aeronaves de
pasajeros [19]. Las disposiciones se basan en los textos elaborados por las Naciones Unidas
contenidos en las Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas
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(ST/SG/AC.10/1), las Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas;
pruebas y criterios (ST/SG/AC.10/11), y, para el material radiactivo, el Reglamento para el
transporte seguro de material radiactivo [TS-R-1 (ST-1, Revisado)] del Organismo
Internacional de Energía Atómica. La utilización del sistema de las Naciones Unidas
garantiza la compatibilidad entre los modos de transporte internacionales, de forma que un
envío pueda transportarse por más de un modo sin reclasificación o reembalaje intermedios
[23].
Se introducen modificaciones en el sistema para tomar en cuenta las peculiaridades del
transporte por vía aérea, teniendo presente la necesidad de garantizar la compatibilidad
intermodal. Existen condiciones generales relativas a los embalajes e instrucciones de
embalaje que, conjuntamente, tienen por objeto garantizar la seguridad del transporte de
mercancías peligrosas por vía aérea, determinando los embalajes que deben utilizarse para
las mismas y la forma en que deben ir empacadas [20].
Las condiciones generales relativas a los embalajes se aplican prácticamente en todas las
circunstancias; en las instrucciones de embalaje se utilizan principalmente embalajes ONU
pero no siempre se exigen, como en el caso de las mercancías peligrosas en cantidades
limitadas. Suele haber gran variedad de embalajes interiores y exteriores y a menudo se
permiten los embalajes únicos; sin embargo, en ocasiones sólo se permiten embalajes muy
restrictivos o tan sólo uno o dos tipos, o bien se exigen embalajes triples. En general se
controla estrictamente la cantidad que puede colocarse en un embalaje interior y en un bulto
completo [21].
De esta forma se reduce al mínimo el riesgo inherente a las mercancías peligrosas de modo
que, en caso de incidente, no se produzcan un riesgo inaceptable ni lesiones o daños
materiales importantes. Después de embalar las mercancías peligrosas, los bultos se marcan
con información básica, comprendida la denominación del artículo expedido y el número
ONU, y se fijan las etiquetas que representan todos los riesgos potenciales [19]. El objetivo
es asegurar que los bultos que contienen mercancías peligrosas puedan reconocerse y advertir
acerca de los riesgos potenciales sin depender de la información de los documentos anexos.
Un documento de transporte de mercancías peligrosas se anexa a la mayoría de los envíos
para proporcionar información detallada sobre las mercancías de modo que, si es necesario,
hay otro medio de identificar el contenido de los bultos [24].
En términos generales no existe restricción alguna en cuanto al número de bultos de
mercancías peligrosas que puedan transportarse en una aeronave pero existen disposiciones
para su estiba. Las mercancías peligrosas incompatibles se separan entre sí y la mayoría de
las mismas están separadas de los pasajeros. El piloto al mando está informado de lo que se
transporta a bordo de la aeronave ya que, entre otras cosas, de producirse una emergencia,
las mercancías peligrosas deben considerarse a la hora de decidir las medidas que deben
tomarse [25].
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En caso de una emergencia en vuelo, el piloto al mando debe transmitir información a los
servicios de tránsito aéreo para coadyuvar en la respuesta a cualquier accidente o incidente
de aeronave. Si se produce un accidente o incidente, el explotador facilita la información a
la autoridad competente, lo más rápidamente posible, con objeto de reducir al mínimo
cualquier peligro dimanante de los daños sufridos por las mercancías peligrosas. Los
accidentes e incidentes imputables a mercancías peligrosas deben notificarse, de modo que
mediante la investigación de la autoridad competente se puedan determinar las causas y tomar
medidas para evitar que vuelvan a producirse, siempre que sea posible [23]. Concretamente,
es preciso identificar cualquier punto débil o error en las Instrucciones Técnicas. La
instrucción es un medio importante para llegar a comprender los principios y los requisitos
contenidos en las Instrucciones Técnicas. Es preciso que toda persona interesada reciba
instrucción a este respecto, ya sea para adquirir conocimientos generales o de carácter más
detallado, de modo que cada individuo pueda cumplir con sus responsabilidades. Es muy
improbable que las mercancías peligrosas que se preparen y manipulen de conformidad con
las instrucciones técnicas causen problemas [26].
F. Transporte terrestre
Durante el transporte de sustancias y residuos peligrosos para la vía terrestre, se es necesario
tomar medidas de prevención y control para evitar efectos adversos sobre la salud del
personal e impactos negativos al ambiente [27]. Cabe resaltar que estas medidas están regidas
por normas al nivel nacional como internacional por parte de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU).
La ONU es la entidad encargada de establecer las recomendaciones para la clasificación de
los riesgos, la lista de mercancías peligrosas, los requisitos para el embalaje, los recipientes
intermediarios y las cantidades máximas para el transporte de una sustancia, entre otras. A
continuación se mencionarán las leyes y decretos por los cuales se rigen el transporte de
sustancias peligrosas en Colombia y a nivel internacional, estas nos describen la forma y los
requisitos que se deben tener en cuenta al momento de transportar estas sustancias.
G. Normas generales para el transporte de sustancias peligrosas en Colombia.
El decreto 1609 del 2002 de la constitución política establece varias normas por lo cual se
reglamentan el manejo y transporte automotor de mercancías peligrosas por carretera en vías
colombianas [26], en los que se tratan aspectos generales como: Disposiciones de la carga y
de los vehículos, Registro nacional para el transporte de mercancías peligrosas, Obligaciones
de los actores de la cadena del transporte, Sistema de control, Medidas preventivas de
seguridad, procedimientos y sanciones, Disposiciones generales, Seguros y Régimen de
transición [27].
H. Recomendaciones de la organización de las Naciones Unidas (ONU) para el transporte
de mercancías peligrosas.
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Las presentes recomendaciones son el resultado de la labor del Comité de Expertos en
Transporte de Mercancías Peligrosas, del Consejo Económico y Social de las Naciones
Unidas, y en su elaboración se han tenido en cuenta los progresos registrados en el campo de
la técnica, la aparición de sustancias y materiales nuevos, las exigencias de os modernos
sistemas de transporte y, sobre todo, la necesidad de velar por la seguridad de las personas,
los bienes y el medio ambiente. Van dirigidas a los gobiernos y a las organizaciones
internacionales que se ocupan de la reglamentación del transporte de mercancías peligrosas.
No se aplican al transporte de mercancías peligrosas a granel por vía marítima o fluvial, en
graneleros o buques, que está sujeto a reglamentaciones internacionales o nacionales
especiales.
El propósito de la Reglamentación Modelo es ofrecer un cuadro de normas fundamentales
con arreglo a las cuales puedan ir configurándose de manera uniforme las reglamentaciones
nacionales e internacionales por las que se rigen las distintas formas de transporte, pero que,
a la vez, constituyan un marco suficiente adaptable para dar cabida a las exigencias que hayan
de satisfacerse en circunstancias particulares [56].
I. Operación de transporte:
Durante el transporte de sustancias y residuos peligrosos se pueden presentar accidentes con
posibles efectos sobre el ambiente y la población cercana, de hecho en el país ya se han
presentado varios accidentes con estas características, los cuales se pudieron haber evitado.
[28]. La mejor forma de disminuir estas situaciones es controlar y monitorear frecuentemente
todas las prácticas involucradas en el transporte. Por esto se establecen varios reglas y
procedimientos para las actividades de trasporte de materiales peligrosos, garantizando un
mínimo impacto a la salud de los trabajadores y al medio ambiente [29], los cuales son:
1) Manejo del cargamento
Para que el personal pueda manipular o manejar sustancias químicas peligrosas se debe
contar con la documentación requerida la cual consta de:
Instrucciones para el manejo seguro y correcto de todos los equipos de
protección personal.
Hojas de Seguridad para todas las sustancias manejadas.
Instrucciones y procedimientos sobre higiene, seguridad y medio ambiente.
Instrucciones y procedimientos sobre emergencias [30].
2) Carga y descargar
Las estaciones de carga y descarga son los lugares en los que se realiza el traslado de la carga
entre las unidades de transporte y los sitios de almacenamiento o viceversa, o bien el traslado
entre instalaciones fijas y recipientes móviles [31]. Deben garantizar condiciones de
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accesibilidad, maniobrabilidad y seguridad; y suministrar condiciones adecuadas de
calefacción y ventilación [32].
Las actividades de carga y descarga deben ser realizadas por personal capacitado, entrenado
y con experiencia [33]. Es conveniente que antes de cargar y descargar un vehículo se lean y
entiendan las Hojas de Seguridad o Tarjetas de emergencia de tal forma que se conozca la
forma adecuada de manipular las sustancias peligrosas [34].
Los materiales peligrosos transportados se dividen en los que son transportados a granel y
los que se transportan a granel [35]. Las primeras deben contar con aspectos como la
distribución uniforme de la carga en el vehículo que la transporta (figura1.), balancear el peso
de la carga (figura 2.) y aseguramiento de la carga. En el caso de materiales peligrosos
transportados a granel se debe tener en cuenta la realización de inspecciones generales del
estado del carro tanque y sus conexiones, al momento de frenar el carro tanque inmovilizar
sus ruedas con tacos de obstrucción, no fumar ni permitir que se acerque nadie haciéndolo,
evitar sobre llenado ya que puede causar derrames y descargar los carro tanques desde la
cúpula del tanque [36].
Figura 24. Distribución uniforme de la carga en automotores [36].
Figura 25. Balanceo correcto e incorrecto de carga [36].
3) Planificación del transporte
Con el fin de tener control y seguimiento del transporte se debe elaborar y entregar al
conductor un plan de transporte el cual debe contar con:
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Hora de salida del origen.
Hora de llegada al destino.
Ruta seleccionada.
Listado de los teléfonos para notificación en caso de una emergencia: de la
empresa, del fabricante o dueño de la sustancia peligrosa, destinatarios y
comités regionales y/o locales para atención de emergencias, localizados en
la ruta a seguir.
Lista de puestos de control de la empresa a lo largo de la ruta [37].
4) Documentación
Es necesario que para poder llevar a cabo la operación de transporte de manera correcta
contar con:
Manifiesto de carga.
Remesa terrestre de carga.
Registro nacional de transporte de carga.
Registro nacional de transporte de carga de mercancías peligrosas.
Transporte de líquidos inflamables Clase 3.
Transporte de gases Clase 2.
Planilla para el transporte de sustancias químicas de uso restringido.
Tarjeta de emergencias
Plan de transporte [38].
5) Higiene personal y equipo de seguridad
Todo el personal que manipula sustancias químicas y residuos peligrosos debe ducharse y
cambiarse de ropa al final de la jornada de trabajo, en especial los trabajadores que manipulan
sustancias tóxicas [39]. Para tal fin se debe contar con instalaciones separadas de cambio y
aseo personal. Se debe contar con un sistema de lavado de ropa contaminada, ya sea que se
realice en la propia instalación o fuera de ella por entidades especializadas. La ropa de trabajo
y la ropa de calle deben mantenerse en guardarropas separados si hay riesgo de
contaminación con sustancias peligrosas [40].
6) Capacitación y entrenamiento
El Decreto 1609/02 establece que se debe diseñar y ejecutar un programa de capacitación y
entrenamiento para todo el personal involucrado en el transporte y manipulación de
sustancias químicas peligrosas [41]. Esta formación deberá incidir en la concientización
general de los peligros implicados y los impactos que se pueden ocasionar al ambiente.
Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los siguientes temas:
Clasificación de las sustancias químicas peligrosas.
Reconocimiento de los símbolos utilizados en la identificación de las
sustancias químicas peligrosas.
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Forma de obtener y usar la información que aparece en las etiquetas, Hojas de
seguridad, Tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.
Información sobre los peligros que implica la exposición a estas sustancias.
Manejo y uso del equipo de protección.
Medidas en caso de una emergencia.
Procedimientos operativos normalizados y prácticas seguras sobre:
Embalaje. Rotulado y etiquetado.
Carga.
Descarga.
Almacenamiento.
Manipulación.
Disposición adecuada de residuos.
Descontaminación y limpieza.
Es fundamental efectuar un entrenamiento en seguridad y manejo seguro de sustancias
peligrosas para todo el personal. Reuniones regulares de seguridad, sesiones de
entrenamiento y prácticas de emergencia se deben efectuar como una oportunidad para
revisar los procedimientos, los planes de emergencia y la información relevante que sea de
utilidad para el personal [42]. Todos los miembros de la brigada contra incendios deben ser
entrenados en el uso del equipo contra incendios así como en los planes de emergencias [43].
Los conductores deben recibir una formación específica. Éstos deberán asistir, obtener y
portar el curso básico obligatorio de capacitación para conductores, el cual será reglamentado
por el Ministerio de transporte.
7) Manejo de residuos
Todos los residuos incluyendo el material de empaque, deberán ser manejados de una manera
ambientalmente segura y responsable. Residuos potencialmente peligrosos incluyen, agua
residual de lavado de vehículos, material contaminado, residuos líquidos y material
absorbente que ha sido utilizado para limpieza de derrames [44]. La disposición
ambientalmente segura de estos residuos es a menudo difícil lo que implica que en algunos
casos se deba consultar a personal experto o a las autoridades ambientales [45].
20
Figura 26. Manejo inadecuado de residuos peligrosos. [44]
8) Inspecciones ambientales y de seguridad
Es recomendable que inspecciones ambientales y de seguridad se organicen regularmente
para asegurar que las medidas de control ambiental y preparación ante emergencias de la
organización sean entendidas por el personal, y para que las deficiencias sean corregidas,
estimulando de esta manera un mayor aprendizaje y concientización [46].
Estas son las medidas que se deben llevar a cabo y tener en cuenta al momento de transportar
cualquier sustancia peligrosa por medio del transporte terrestre. A continuación se generarán
recomendaciones dependiendo de la clase de sustancia y lo que se debe tener en cuenta al
momento de transportar las sustancias con el fin de evitar incidentes que puedan afectar el
medio ambiente, animales, humanos y además de esto que generen pérdidas económicas.
J. Recomendaciones de transportación según la clasificación de la sustancia
1) Clase 1.
1.1) Recomendaciones para el personal
Por el riesgo propio del transporte de explosivos, se debe contar con personal altamente
entrenado y tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
1.1.1 Ninguna persona debe fumar o llevar fósforos, encendedores, armas de fuego o
munición no autorizada.
1.1.2 El conductor del vehículo debe portar la tarjeta de emergencia emitida por la
autoridad competente.
1.1.3 El conductor y su ayudante deben ser informados del tipo de explosivo que
transportan y entrenados acerca del protocolo de emergencia.
1.2) Condiciones de los vehículos
1.2.1) Se debe evitar el abastecimiento de combustibles mientras se transportan
explosivos.
1.2.2) El piso de los vehículos en el cual se transporta la sustancia debe ser liso sin
abolladuras.
1.2.3) No transportar con explosivos ningún material que produzca chispa o
cualquier indicio de fuego.
1.2.4) El piso del vehículo no debe ser metálico en caso de que sea así cubrir con
lona y luego aplicar una capa aislante.
21
1.3) Con respecto al recorrido
1.3.1) Dependiendo a la cantidad de explosivo que se transporta y su capacidad se
fija la cantidad de vehículos que se deben llevar.
1.3.2) Se debe utilizar la ruta más directa cuando se transporte explosivo
1.3.3) Demarcar la ruta en plano [47].
2) Clase 2
2.1) Condiciones del vehículo
2.1.1) Plataforma plana que cuento con un dispositivo de fijación para los
recipientes.
2.1.2) Cadenas y otros aditamentos metálicos para el amarre de los recipientes.
2.1.3) Caucho amortiguador y plataforma de carga y descarga
2.1.4) Ventilación adecuada
2.2) Transporte en cisternas
2.2.1) El vehículo debe estar provisto de una descarga a tierra
2.2.2) Las válvulas de venteo deben estar funcionando.
2.2.3) Los indicadores de nivel y manómetros del tanque deben estar calibrados
[48].
3) Clase 3
3.1) Transporte en cisternas
3.1.1) Revisar que la válvula de descarga no tenga fugas
3.1.2) Para evitar implosión es recomendado revisar al inicio las válvulas de alivio
3.1.3) Para la distribución de la carga tener en cuenta si el producto es muy pesado y
ocupa un volumen muy bajo para el cierre de las cisternas
3.2) Transporte en otros vehículos
3.2.1) Verificar el estado de cada uno de los recipientes al momento de cargar la
unidad.
3.2.2) La consolidación de la carga dentro de furgones, carrocerías o planchones es
responsabilidad del remitente de la carga; sin embargo, debe ser supervisada y
asesorada por el conductor, pues de esta acomodación depende la estabilidad de la
unidad de carga.
3.2.3) El piso de la unidad debe ser uniforme [49].
4) Clase 4
4.1) Requisitos para el transporte
4.1.1) Las cajas de cartón deben ir protegidas para que no se encuentren expuestas a
la intemperie.
22
4.1.2) Las mercancías peligrosas tipo 4 deben mantenerse más frescas y secas posible.
4.1.3) Las sustancias que puedan desprender vapor o polvo que pueda generar una
explosión al contacto con el aire deben estibarse en un espacio ventilado.
4.1.4) Se recomiendan vehículos furgonados [50].
5) Clase 5
Cuando se requiera transportar mercancías peligrosas de clase 5 en bultos dentro de furgones
es importante tener en cuenta la siguiente segregación que será mostrada en la Tabla 1.
Peróxidos orgánicos Con Comburentes Separados 12 m
Comburentes y peróxidos orgánicos
Con
Líquidos
inflamables, Clase 3
Separados 12 m
Comburentes y peróxidos orgánicos Con Corrosivos Clase 8 Separados 12 m
Comburentes y peróxidos orgánicos Con Sustancias tóxicas,
Clase 6.1
Separados 3 m
Comburentes y peróxidos orgánicos Con Sustancias clase 9 No requiere
segregación
Tabla 1. Segregación según sustancia clase 5.
5.1) Medidas a adoptar en la manipulación y Transporte de las clases 5.1 y 5.2
5.1.1) Si la sustancia está expuesta al fuego la explosión es inminente
5.1.2) Aislar la sustancia no afectada o refrigerar si existe riesgo de explosión
5.1.3) Señalar u cortar la vía y desviar el tráfico.
5.1.4) Distancia de seguridad de aproximadamente 50-60,
5.1.5) Permanecer en el lado desde donde sopla viento.
5.1.6) Emplear aparatos de iluminación, eléctricos y herramientas anti flagrantes [51].
6) Clase 6.
6.1) Requisitos de transporte
6.1.1) Las mercancías tóxicas no deben transportarse en el mismo vehículo con
alimentos o sustancias comestibles de consumo humano o animal.
6.1.2) Las sustancias pertenecientes a esta clase, como abonos, fertilizantes y semillas
tratadas deben ser transportados separados de alimentos y medicamentos en unidades
de transporte diferentes.
6.1.3) Antes de iniciar el descargue se debe ventilar la unidad de transporte.
6.1.4) Todo vehículo que transporte sustancias tóxicas debe tener los documentos
requeridos para su transporte, entre los cuales debe estar la tarjeta de emergencia y el
plan de ruta [52].
23
7) Clase 7.
7.1) Requisitos para el transporte
7.1.1) Portar la autorización para el transporte por ingeominas o quien haga sus veces.
7.1.2) Fijar la carga al vehículo para evitar que se caiga.
7.1.3) Evitar transportar con alimentos.
7.1.4) Realizar la segregación cuando transporte otras mercancías peligrosas.
7.1.5) No tocar los bultos dañados.
7.1.6) Identificar el vehículo con los rótulos correspondientes [53].
8) Clase 8
8.1) Requerimientos para el transporte
En cargas superiores a los 500 kg se recomienda portar los siguientes equipos:
8.1.1) Mónogafa química
8.1.2) Gafas de seguridad
8.1.3) Botas de caucho
8.1.4) Pantalón y chaqueta encapuchada de neopreno o PVC.
8.1.5) Dos extintores
8.1.6) Casco de seguridad con soportes para careta
8.1.7) Careta abierta (visor)
8.1.8) Pala
8.1.9) Material absorbente [54].
9) Clase 9
Todo vehículo que transporte mercancías peligrosas pertenecientes a la Clase 9 debe cumplir
con identificación, tarjeta de emergencia en sitio visible, equipo de carretera, equipo de
atención de emergencias, equipo de protección personal y equipo para la recolección y
limpieza de derrames.
9.1) Elementos de protección personal
El equipo de protección personal para la atención de emergencias se debe seleccionar de
acuerdo con la tarjeta de emergencia del producto transportado. Un equipo de protección
personal básico debe contar al menos con los siguientes elementos:
9.1.1) Casco
9.1.2) Mono gafas
24
9.1.3) Protector de vías respiratorias
9.1.4) Guantes de caucho o neopreno
9.1.5) Traje impermeable en neopreno
9.1.6) Botas con puntera de acero
9.1.7) El personal especializado debe usar equipos de aire autónomo de presión
positiva [55].
III. CONCLUSION
A partir de este trabajo se concluye que la mejor manera de eludir o prevenir incidentes que
pongan en peligro la vida de los trabajadores y el medio ambiente en lo referente a transporte
de sustancias químicas peligrosas es estar equipado y en constante capacitación para poder
llevar a cabo estas actividades de manera exitosa. Además, se debe contar con la
documentación adecuada y actualizada con el fin de cumplir con los aspectos de seguridad
y estandarización requeridos por las entidades gubernamentales y/o mundiales.
Aunque lo más importante es siempre evitar los accidentes también se debe contar con
personal de apoyo y planes de contingencia por si se llega a presentar alguno por esta razón
se debe estar siempre preparado para toda clase de sucesos durante la actividad de transporte
para poder reaccionar y tomar decisiones acertadas y agiles que tengan como propósito
prevenir catástrofes ambientales o sociales o en caso menos deseado minimizarlas.
25
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