Boletín N° 1 Valle Visible

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Boletín No.

1

Capítulo Valle del Programa Congreso VisiblePrograma de Ciencia Política con énfasis en Relaciones InternacionalesDepartamento de Estudios PolíticosFacultad de Derecho y Ciencias SocialesUniversidad Icesi

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PRESENTACIÓN DE VALLE VISIBLE

El 12 de octubre del 2012 fue lanzado formalmente el capítulo regional Valle Visible en la Biblioteca Departamental Jorge Garcés Borrero de la ciudad de Santiago de Cali. Este capítulo forma parte de una red de observatorios, encabezada por el programa Congreso Visible de la Universidad de los Andes, dedicada a realizar un seguimiento y análisis sistemático del Congreso de la República.

Fundado hace más de catorce años en el Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes, el Programa Congreso Visible comenzó

en 2010 a establecer convenios con distintas universidades del país para realizar un análisis más minucioso del comportamiento de las bancadas de los diferentes departamentos. Fue así como nacieron capítulos regionales en Antioquia (liderado por la Universidad EAFIT), Atlántico (Universidad del Norte), Valle del Cauca (Universidad Icesi) y Nariño (Organizaciones de la Sociedad Civil con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD), estableciéndose una mecánica de red que permite la realización de un trabajo más eficiente.

Dentro de este marco, Valle Visible se constituye como una iniciativa liderada por profesores y estudiantes del Programa de Ciencia Política de la Universidad Icesi, interesados en tender puentes entre los legisladores del departamento y la ciudadanía con el objetivo de fortalecerla mediante el ofrecimiento de herramientas que permitan una participación más informada y, por lo tanto, una rendición de cuentas más eficaz.

Con este fin, de manera regular se publicarán boletines informativos y se llevarán a cabo eventos que den cuenta del trabajo de los legisladores vallecaucanos, brindando un enfoque regional a lo que ofrece Congreso

Visible. Ambos se constituirán como un complemento, enfocado en los intereses regionales, de la completa información presente en el sitio web www.congresovisible.org. En este primer número, presentaremos el programa, haremos una breve descripción de la bancada vallecaucana desde 1998 hasta hoy, realizaremos un perfil de los legisladores actuales del departamento y mostraremos algunos datos sobre su disciplina partidaria.

¿Qué es Congreso Visible?1

Desde 1998, el programa Congreso Visible realiza un seguimiento y análisis permanentes del Congreso de la República, fortaleciéndolo y promoviendo la participación de la ciudadanía en procesos de exigencia de rendición de cuentas a sus elegidos.

Desde una perspectiva independiente del gobierno y de los partidos o movimientos políticos, Congreso Visible trabaja para generar un puente de comunicación entre la ciudadanía y sus representantes. De igual manera, busca promover el conocimiento del Congreso de la República y, en general, de nuestro sistema democrático proporcionando análisis e información pertinente, organizada y de fácil acceso

Contenido

1 – Presentación Valle Visible

2 – breVe reseña de la Presencia del Valle del cauca en el congreso de la rePública 1998-2014

4 – características actuales de la bancada Vallecaucana

14 – Perfiles de los legisladores actuales del Valle del cauca

15 – disciPlina Partidaria de los Parlamentarios Vallecaucanos

26 – equiPo Valle Visible

Abril

2013

Director: Juan Pablo MilaneseCoordinadora: Karen Girón AbadíaCoordinadora Capítulos Regionales de Congreso Visible: Valentina OchoaColaboradores: Andrea Vergara, Angie Calambás, Daniel Rojas, Elizabeth Camargo, Laura Pineda, María Camila Hernández, Richard BenavidezContacto: [email protected], Colombia

1, abril, 20132

BREVE RESEÑA DE LA PRESENCIA DEL VALLE DEL CAUCA EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA 1998 - 2014

Los quince años transcurridos entre 1998 y 2013 representaron un período de cambios sensibles en la constitución de la bancada vallecaucana en el Congreso de la República. Al inicio de ese período, los congresistas electos por el departamento pertenecían, en su mayoría, al Partido Liberal o al Conservador. De hecho, de las trece curules para la Cámara, siete fueron para miembros de la primera de estas colectividades, mientras que tres fueron ocupadas por la segunda. Los tres escaños restantes se distribuyeron entre movimientos provenientes de ambos partidos.

En cuanto al Senado, también puede observarse un claro predominio del Partido Liberal, seguido de lejos por el Partido Conservador.

Gráfico 1: Representantes a la Cámara elegidos por el Valle en 19983.

Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil

Gráfico 2: Senadores vallecaucanos elegidos o cuya mayor votación la obtuvieron en el Valle del Cauca en 19984.


para ciudadanos, investigadores y académicos de Colombia y el mundo.

¿Cuáles son los objetivos de la red de Congreso Visible?2

• Garantizarelderechodela ciudadanía a estar informada sobre cómo votan sus elegidos los proyectos de interés.

• Facilitarlacomprensióndel funcionamiento del Congreso para todo tipo de ciudadanos, ofreciendo información y análisis objetivos, independientes y confiables.

• Realizarseguimiento,análisis y divulgación de la actividad legislativa, para promover un mejor desempeño de la misma.

• Fortalecerelprocesode rendición de cuentas y ayudar a establecer puentes de comunicación entre los congresistas y los ciudadanos.

• Mejorarlasprácticaspolíticas y hacer más transparente la gestión del Congreso.

• Desarrollarunaagenda de investigación con la participación de profesores del Departamento de Ciencia Política, estudiantes de Doctorado,MaestríayPregrado.

• Serunreferenteparalasinvestigaciones internacionales académicas sobre política comparada y Congreso.

————————————————1 Información tomada de la página web de Congreso

Visible: www.congresovisible.org 2 Información tomada de la página web de Congreso

Visible: www.congresovisible.org

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Representantes a la Cámara1998

Partido ConservadorUbeimar Delgado (40.657)Santiago Castro (39.492)

Marino Paz (33.757)

Partido Liberal

José Arlen Carvajal (58.854)Carlos Hernán Barragán (53.397)

Elmer Arango (48.428)María Clementina Vélez (46.878)

William Darío Sicacha (36.704)José Arnoldo Parra (31.199)

Álvaro Díaz (29.463)

CoaliciónMaría Stella Duque (30.836)

Ramiro Calle (28.512)

Movimiento Humbertista Rafael Antonio Quintero (30.641)

Senadores1998

Partido ConservadorCarlos Holguín Sardi (77.712 – 88%)

Francisco Javier Murgueitio (48.279 – 92%)

Partido Liberal

Julio César Caicedo (51.191 – 96%)María del Socorro Bustamante (47.424 – 88%)

Esperanza Muñoz (44.480 – 85%)Luis Fernando Londoño (43.459 – 67)

José Renán Trujillo (38.840 – 92%)Juan Martín Caicedo (15.608 – 27%)

Movimiento 98 Claudia Blum (26.604 – 57%)

Alianza Social Indígena Jesús Enrique Piñacué (21.285 – 32%)

Movimiento C4 Jimmy Chamorro (7.999 - 18%)

1, abril, 2013 3Las elecciones de 2002, al igual que en la mayor parte del país, mostraron un significativo aumento de la fragmentación partidaria, multiplicándose el número de partidos y movimientos que, desde el departamento, obtuvieron representación legislativa. En ese sentido, el Partido Liberal vio decrecer dramáticamente el número de sillas obtenidas, produciéndose una diáspora de legisladores de sus distintas corrientes internas que pasaron a engrosar las filas de lo que se constituiría como las nuevas fuerzas uribistas. Por su parte, a pesar de la fuerte faccionalización, los conservadores lograron un mayor grado de estabilidad. De hecho, tres de sus representantes lograron repetir curul, sumándose una nueva para el partido. Algo similar puede observarse en el caso del Senado.

Las elecciones de 2006 mostraron un reacomodamiento del sistema de partidos. Este fue visible en el terreno que fueron ganando fuerzas uribistas como Cambio Radical y el Partido Social de Unidad Nacional, quienes eligieron cinco representantes a la Cámara y dos senadores. Por su parte, entre las fuerzas tradicionales, el Partido Conservador quedó con tres representantes (dos reelegidos por tercera vez consecutiva) y el Partido Liberal con dos. También obtuvieron representación




Senadores2002

Partido ConservadorCarlos Holguín Sardi (56.693 – 84%)

Francisco Javier Murgueitio (55.203 - 89%)

Partido LiberalDilian Francisca Toro (64.845 – 90%)

Carlos Hernán Barragán (36.148 - 83%)José Renán Trujillo (30.513 - 73%)

Movimiento Cambio Radical Claudia Blum (38.679 – 57%)

Movimiento Alianza Social Indígena ASI Jesús Enrique Piñacué (25.733 – 31%)

Movimiento C4 Jimmy Chamorro (13.984 - 21%)

Movimiento Popular Unido Juan Carlos Martínez (45.599 – 78%)




Partido ConservadorHeriberto Sanabria (27.396)

Santiago Castro (34.570)Marino Paz (16.372)

Partido LiberalJorge Homero Giraldo (27.576)

Nancy Denise Castillo García (19.171)

Movimiento Popular Unido Carlos Arturo Quintero (17.590) Orlando Duque (17.043)

Partido Social de Unidad Nacional

Roosvelt Rodríguez (26.993) José Thyrone Carvajal (23.998)Luis Carlos Restrepo (19.766)

Partido Cambio RadicalCarlos Fernando Motoa (33.271)

Roy Barreras (16.216)

Polo Democrático Alternativo Wilson Arias (16.126)



Partido Conservador

Ubeimar Delgado (41.102)Santiago Castro (30.446)

Marino Paz (26.499)Tania Álvarez (37.431)

Partido Liberal Jorge Homero Giraldo (38.118)

Movimiento de Salvación Nacional Jaime Ernesto Canal (85.160)

Partido Vanguardia Moral y Social Vamos Colombia María Nancy Montoya (37.256)

Movimiento Frente Social y Político Alexánder López Maya (38.530)

CoaliciónLuis Eduardo Sanguino (32.538)

José Luis Arcila (28.542)

Movimiento Huella CiudadanaGriselda Restrepo (25.338)

Arcángel Clavijo (24.433)

1, abril, 20134elMovimientoPopularUnido,condosescaños,y el Polo Democrático Alternativo con uno.

En cuanto al panorama del Senado, quedaron electos dos conservadores, un miembro del Polo y otro de Convergencia Ciudadana.

———————————————————————3 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante

para dicha elección. 4 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del

Cauca y el porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador.

5 El número entre paréntesis es el número de votos obtenidos por cada representante para dicha elección.

6 Los números entre paréntesis son el número de votos obtenidos en el Valle del Cauca y el porcentaje que esos votos representan con respecto al total de votos de cada senador.




Senadores2006

Partido Conservador Germán Villegas (59.445 – 94%) UbeimarDelgado (43.686 – 95%)

Partido Social de Unidad Nacional Dilian Francisca Toro (81.587 - 83%) Luis Élmer Arenas (8.240 – 25%)

Polo Democrático Alternativo Alexánder López (39.270 – 89%)

Convergencia Ciudadana Juan Carlos Martínez (46.767 – 75%)Elaboración Propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil

CARACTERÍSTICAS ACTUALES DE LA BANCADA VALLECAUCANA

Cuando el Congreso tomó posesión en julio de 2010, la bancada vallecaucana estaba conformada por trece representantes a la Cámara y doce senadores . Sin embargo, hoy en día, el número de estos últimos se redujo a diez como conse-cuencia del fallecimiento en enero de 2012 de Juan Carlos Rizzetto y la renun-cia de Dilian Francisca Toro en febrero de 2013, quien está siendo investigada por presunto lavado de activos10.

Teniendo en cuenta lo anterior, los representantes del Valle constituyen el 7.8% del total de los miem-bros de la Cámara (166 miembros), mientras que los senadores alcanzan un 9.8% del total (102 miem-bros). Por su parte, la ban-cada conjunta compone el 8.58% de todo el Congreso (ver Gráfico 9).

Senadores2010

Partido ConservadorGermán Villegas (45.575 - 72%)

César Tulio Delgado (37.761 – 82%)

Partido Liberal Edinson Delgado (25.269 – 70%)

Partido Social de Unidad Nacional Dilian Francisca Toro (109.740 - 72%)Roy Barreras (36.290 – 45%)

Polo Democrático Alternativo Alexánder López (28.621 – 68%) Luis Carlos Avellaneda (6.180 – 13%)

Partido Cambio Radical Carlos Fernando Motoa (23.636 – 56%)

Partido de Integración Nacional PIN HemelHurtado (38.336 – 65%) Carlos Arturo Quintero (51.982 – 85%)

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Representantes a la Cámara

2010

Partido ConservadorHeriberto Sanabria (32.986)

Henry Arcila (33.226)

Partido Liberal Roberto Ortiz (35.857) Nancy Denise Castillo García (33.307)

Partido de Integración Nacional PIN

Jairo Hinestroza (48.774) Juan Carlos Salazar (24.785) Heriberto Escobar (46.663)


Roosvelt Rodríguez (26.148) Adolfo León Rengifo (32.520)

Juan Carlos Martínez Gutiérrez (20.976) Jairo Ortega (34.229)

Partido Cambio Radical Carlos Abraham Jiménez (22.420)

Polo Democrático Alternativo Wilson Arias (18.438)

1, abril, 2013 5

Gráfico 9: Porcentaje de congresistas de otros departamentos y del Valle del Cauca.

Elaboración propia con datos de Congreso Visible

En cuanto a los partidos, el 22% de los legisladores vallecaucanos forma parte del Partido de Unidad Nacional (Partido de la U), un 22% del Partido de Integración Nacional (PIN), mientras que el Partido Conservador y el Polo Democrático Alternativo poseen un 17% cada uno. Finalmente, el Partido Liberal y Cambio Radical cuentan con un 13% y 9% respectivamente (ver Gráfico 10).

Gráfico 10: Porcentaje de congresistas


A continuación, mostraremos un breve perfil de los parlamentarios vallecaucanos que actualmente se encuentran en el Congreso, para finalizar con un aparte sobre su disciplina partidaria.

9 Teniendo en cuenta su volumen poblacional, al Valle del Cauca le correspon-den trece representantes a la Cámara; mientras que los senadores que están ligados al departamento son aquellos que obtuvieron su mayor cantidad de votos en él.

10 Cabe aclarar que incluimos el perfil de la ex senadora Toro dado que su renuncia definitiva se dio en febrero de 2013.



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PERFIL DE LOS LEGISLADORES

REPRESENTANTES A LA CÁMARA

ARCILA MONCADA, HENRY HUMBERTO

REPRESENTANTE A LA CÁMARA

Partido por el que fue electo:

Partido Conservador Colombiano

Comisiones

Comisión Primera de la Cámara de Representantes

Períodos en el Congreso

Cámara de Representantes 2010-2014

Lugar y fecha de nacimiento

Roldanillo, Valle. 20 de Septiembre de 1961.

Votos obtenidos

33.226

Educación

- Abogado de la Universidad Central del Valle.

- Especialización en Derecho Administrativo del convenio entre la Universidad PontificiaBolivarianadeMedellínylaUniversidadSanBuenaventura.

- Especialización en Gerencia en Servicios de Salud de la Universidad del Valle.

- Especialización en Derecho Notarial y Registral en la Universidad Externado de Colombia.

-EspecializaciónenGerenciaDeportivadelInstitutoManuelFajardo(LaHabana,Cuba).

Municipios de mayor votación13

Cali, Roldanillo, Palmira, Caicedonia, Tuluá.

1, abril, 20136

Votos obtenidos

18.438

Municipios de mayor votación

Cali, Yumbo, Palmira, Florida, Tuluá.

Educación

- Electromecánica en el SENA.

Fue presidente de la Federación Juvenil Obrera, participó en la redacción de la primera ley de iniciativa popular promulgada en Colombia (Ley 119 de 1994 sobre la reestructuración del SENA), fue vocero único de la ocupación pacífica de la Torre Administrativa delCAM,asesordelsectorlaboraldelaJuntaDirectivadeINSA-FOR (Instituto Salvadoreño de Formación Profesional) y concejal de Cali. Adicionalmente, ha sido articulista y ensayista para diver-sas revistas y periódicos institucionales, sociales y populares.

Como Representante, se ha concentrado en la presentación de proyectos de carácter social, participando en la autoría de vein-ticuatro. Entre ellos podemos destacar los de prohibición de la reeleccióninmediatadelpresidente,lacreacióndelMinisteriodelaMujer,lareformadelartículo49delaConstituciónconsideran-do la salud como un derecho fundamental, etc.

Hasido,además,ponentedequinceproyectosdeleyyharealiza-do un total de veinte citaciones de control político, relacionadas con comunicaciones, medios y tecnologías de la información, tránsito y transporte, ordenamiento territorial, familia, educación cultura, ciencia y tecnología, servicios públicos, administración pública y temas agropecuarios y agrícolas entre otros más, siendo estos los más reiterados.

CASTILLO GARCÍA, NANCY DENISE


Partido por el que fue electa:

Partido Liberal Colombiano

Se ha desempeñado como Revisor Fiscal de la Contraloría General de la Republica, Alcalde de Roldanillo (Valle), Secre-tario de Educación del Departamento del Valle del Cauca, Notario Diecisiete de Santiago de Cali y Presidente de la LigaVallecaucanadeLevantamientodePesas.Hatrabaja-do, además, en la Beneficencia del Valle como Sub-gerente Comercial y de Bienes, Gerente Encargado y Secretario Ge-neralyhapertenecidoalasJuntasDirectivasdelHospitalUniversitariodelValle,elHospitalPsiquiátricoSanIsidro,la Escuela Nacional del Deporte y el Instituto Técnico de Educación Profesional INTEP.

De los proyectos en los que ha participado como autor, uno fue sancionado como ley y otro se convirtió en Acto Legislativo: el primero propuso la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la UCEVA (Unidad Central del Valle del Cauca) y el segundo era sobre los casos en que aplica la pérdida de investidura para los congresistas. Adicionalmen-te, ha sido ponente en veintitrés ocasiones de proyectos de ley que tratan temáticas como la propiedad horizontal, el ordenamiento territorial, el Código Penitenciario y Carce-lario, el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral, el Código Penal Colombiano, la reelección del Auditor General de la República, el Estatuto de Instrumentos Públicos y la protección a la mujer.

Por otro lado, ha participado en la programación de tres citaciones de control político con el fin de tratar asuntos sobre seguridad, defensa y fuerza pública y, corrupción.

ARIAS CASTILLO, WILSON NEBER



Polo Democrático Alternativo

Comisiones

Comisión Sexta de la Cámara de Representantes

Periodos en el Congreso



Cali, Valle del Cauca. 17 de Diciembre de 1962.

1, abril, 2013 7

Comisiones

Comisión Tercera de la Cámara de Representantes: 2006-2014





Cali,Valle.22deMayode1965.

Votos obtenidos

33.307


Cali, Tuluá, Yumbo, El Cerrito, Buenaventura.

Educación

- Contadora Pública.

- Especialista en Gerencia Financiera con énfasis internacional.

Durante su vida profesional ha adquirido experiencia en la administración pública, en la que ha trabajado por más de vein-titrés años. Igualmente ha desempeñado funciones en el área financieradeempresascomoEMSIRVAE.S.PeINVICALI.

La Congresista es autora de dos proyectos de ley sanciona-dos: el primero vinculado a la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA) y el segundo trataba sobre violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria.

HarealizadotrescitacionesvinculadasatemaseconómicosyalPlan Nacional de Desarrollo.

ESCOBAR GONZÁLEZ, HERIBERTO




Comisiones

Comisión Tercera de la Cámara de Representantes

Comisión de Investigación y Acusación


Cámara de Representantes 2010- 2014


Cunday, Tolima. 10 de Octubre de 1977.

Votos obtenidos

46.663


Cali, Guacarí, Yumbo, Buga, Tuluá.

Educación

- Administrador de empresas.

- Especialización en Derecho Administrativo.

Se ha desempeñado como Concejal de Cali, Diputado de la Asamblea del Valle y asesor en la Gobernación de Juan Carlos Abadía Campo.

Hasidoautordecuatroproyectosdeleyytresactoslegisla-tivos sobre temas como la actividad petrolera, los Institutos Financieros de Fomento, el control político, el régimen de partidos y el sistema electoral.

Además, ha sido ponente en diecinueve proyectos de ley y ha realizado nueve citaciones, vinculados al presupuesto de 2011, el Plan Nacional de Desarrollo, el presupuesto de 2013,

1, abril, 20138

la construcción sostenible y las regalías, todos temas rela-cionados a los tratados por la Comisión de la que forma parte.

HINESTROZA SINISTERRA, JAIRO




Comisiones

Comisión Quinta de la Cámara de Representantes


Cámara de Representantes 2010- 2014


Cali, Valle. 22 de Abril de 1968.

Votos obtenidos

48.774


Buenaventura, Cali, Jamundí, Bolívar, La Unión.

Educación

- De formación sacerdote.

- Especialista en Administración Pública de la Universidad del Valle.

Hadesempeñadoloscargosdesacerdote,asesordelaContraloríaMunicipaldeBuenaventuraparalaparticipa-ción ciudadana y docente en las áreas de ética, filosofía y religión. Fue concejal municipal durante el periodo

2004 - 2007. Posteriormente, se desempeñó como Secretario deEducaciónMunicipaldeBuenaventuradesdeEnerode2008hasta Febrero de 2009.

De los ocho proyectos en los que ha participado como autor, fue sancionado el de la emisión de la estampilla pro-desarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Además, fue ponente de tres proyectos de ley referentes al Sistema General de Regalías, la política pública de Residuos Eléctricos y Electróni-cosyelCódigoPenal.Harealizadotrescitacionessobreminasyenergía, diesel marino y economía en el norte del Valle.

JIMÉNEZ LÓPEZ, CARLOS ABRAHAM



Partido Cambio Radical

Comisiones

Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes




Yumbo, Valle. 28 de Abril de 1982.

Votos obtenidos

22.420


Cali, Yumbo, El Cerrito, Buga, Tuluá.

Educación

- Ingeniero Electricista de la Universidad del Valle

1, abril, 2013 9

Se ha desempeñado como asesor de ESPY en Yumbo, Valle, en el sector de ingeniería y servicios de construcción y Secretario de Tránsito en Yumbo.

Los temas de los proyectos de Ley de los que ha sido autor, incluyen la creación de la estampilla pro desarrollo de la UCEVA (sancionado), la prohibición del uso de animales en circos itine-rantes, la creación de un Fondo Especial para la administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, la expedición del Código de los Recursos Naturales y Ambientales del país y el es-tablecimiento de lineamientos para la formulación de la Política Nacional de Construcción Sostenible en Colombia.

Hasido,además,ponenteenproyectosdeLeyrelacionadoscon la expedición del Plan Nacional de Desarrollo para el perío-do de 2010-2014 y la modificación del Presupuesto General de la NaciónparalaVigenciaFiscalde2012.Harealizadotrescitacio-nes para tratar asuntos como regalías, crecimiento energético y minero del país, ejecución presupuestal, medio ambiente y ola invernal.

MARTÍNEZ GUTIÉRREZ, JUAN CARLOS



Partido Social de la Unidad Nacional

Comisiones

Comisión Segunda de la Cámara de Representantes




Sevilla, Valle. 2 de Diciembre de 1964.

Votos obtenidos

20.976


Cali, Buenaventura, Sevilla, Tuluá, Palmira.

Educación

- Administrador de empresas de la Universidad de Nariño.

- Contador Público de la Universidad Autónoma de Bucara-manga.

- Especialización en Finanzas de la Universidad ICESI.

- Especialización en Administración de la Salud de la Pontificia Universidad Javeriana de Cali.

-ActualmentecursaunMagísterdelaUniversidadPhoenixArizona.

Se ha desempeñado principalmente en el sector de la salud: treceañoscomoEjecutivodelaE.P.S.EMSSANAR,entreellos,ocho años fue Gerente Regional, del departamento del Valle.

De los proyectos de ley en los que ha participado como autor, algunos están relacionados con la creación de la estampilla pro desarrollo de la UCEVA (sancionado), incentivos migrato-rios para la regulación del retorno de colombianos residentes en el exterior, promoción de educación económica, financiera y del consumidor para todos los sectores de la población co-lombiana, regulación de la actividad de cobranza extrajudicial al igual que el de porte de armas blancas. Del mismo modo, fue autor de un Acto Legislativo acerca de la Circunscripción Especial Exterior.

Por otra parte, ha sido ponente de proyectos de ley que tratan, entre otros, de la creación del Sistema Nacional de Migraciones,acuerdodedefensaentreColombiayBrasilyDerecho Operacional en el marco de la garantía y el respe-todelosDerechosHumanosydelDerechoInternacionalHumanitarioporpartedelasFuerzasMilitaresydelaPolicíaNacional.HarealizadodoscitacionesdecontrolpolíticoparatratarlaactualsituacióndelosinstitutosadscritosalMiniste-rio de Defensa Nacional, así como sus empresas industriales y comerciales.

ORTEGA SAMBONI, JAIRO


1, abril, 201310



Comisiones

Comisión Sexta de la Cámara de Representantes




Palmira, Valle. 28 de Abril de 1963.

Votos obtenidos

34.229


Palmira, Pradera, Cali, El Cerrito, Candelaria.


Palmira, Pradera, Cali, El Cerrito, Candelaria.

Educación

- Abogado de la Universidad Santiago de Cali.

- Especialización en Administración Pública en la Universi-dad del Valle.

- Derecho Administrativo en la Universidad Libre.

- EspecializaciónenGobiernoMunicipalenlaUniver-sidad Javeriana.

Desempeñó varios cargos administrativos, tales como Con-cejaldePalmiraad-honorem,DirectorMunicipaldeValori-zación, Jefe de Transito y Seguridad Vial del INTRA Regional

Valle,PersoneroMunicipaldePalmira,DirectorRegionaldelValledel Cauca de Caprecom. Fue también docente Universitario en la Universidad Santiago de Cali, Procurador Provincial en Buga, asesor de la Alcaldía de Pradera, Gerente de Coodetrans Palmira y Secreta-rio de turismo Departamental del Valle.

Hasidoautordediezproyectosdeley.Algunosdeelloshansidocsobre: la celebración de los 150 años de Pradera-Valle, el fondo para la producción de recursos audiovisuales, la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA), y la creación del programa nacional para el fomento y fortalecimien-to de la articulación entre la educación media, educación técnica y educación superior.

Además, ha sido ponente en ocho proyectos de ley que tratan temas como el régimen general para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, distribución de las funciones de la Co-misión Nacional de Televisión y el turismo. En cuanto a citaciones, ha participado en la programación de ocho sobre temas como la educación, cultura, ciencia y tecnología; el presupuesto; servicios públicos e infraestructura.

ORTIZ URUEÑA, ROBERTO




Comisiones

Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes




Honda,Tolima.3deOctubrede1960.

Votos obtenidos

35.857

1, abril, 2013 11


Cali, Bugalagrande, Tuluá, El Cerrito, Buga.

Educación

- Bachillerato.

Se ha desempeñado como empresario en el sector de los jue-gos de azar.

De los proyectos de ley en los que ha participado como autor, uno de ellos fue sancionado como ley: la emisión de la estam-pilla pro-desarrollo para la UCEVA (Unidad Central del Valle del Cauca).

Además, ha sido ponente de ocho proyectos de ley que inclu-yen temas como presupuesto, sostenibilidad fiscal y actos con-memorativos por la fundación del municipio de Pradera y del Instituto Técnico. También ha participado en la programación de cinco citaciones de control político, enfocadas en el tema del presupuesto.

RENGIFO SANTIBAÑEZ, ADOLFO LEÓN




Comisiones





Cartago, Valle del Cauca. 2 de Diciembre de 1959.

Votos obtenidos

32.520


Cartago, Cali, Zarzal, La Unión, Buenaventura.

Educación

- Odontólogo en la Universidad de Antioquia.

- Especialización en Gerencia de Servicios de Salud de la Universidad Cooperativa de Colombia.

-EspecializaciónenAdministracióndelDesarrolloHumanode la Universidad Tecnológica de Pereira.

- Especialización en Administración Pública Contemporánea en la Escuela Superior de Administración Pública (Territorial Caldas).

-MásterenGestióndelConocimiento,FundaciónEOI–Es-cueladeNegocios,Madrid,España.

-MaestríaenDesarrolloHumanoyOrganizacionalenlaUniversidad Tecnológica de Pereira.

Trabajó como Odontólogo profesional desde el año 1985 hastael2010.HadesempeñadocargoscomoDirectoryPresentador de los Programas Radiales “La Salud y Usted”, “Canción Social” y “el Curandero” en Antioquia y Cartago. Fue Presidente de la Cámara Junior de Colombia Capítu-lo Cartago, Tutor de la Corporación Escuela de Liderazgo Social y Comunitario en Pereira, Gerente de Cooperadores IPSS.A.yFundadordelMovimientoSocialyPolíticoCAOS(Centro Atractor de Orden Social). En Cartago fue Secre-tario de Salud, Presidente de la Junta Directiva Empresas MunicipalesyMiembroSuplentedelaJuntaDirectivadelaCámara de Comercio.

De los proyectos en los que ha participado como autor, fue sancionado como ley el que proponía la estampilla Prode-sarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Adicionalmente, ha estado involucrado en otros proyectos relacionados con recursos naturales, agricultura urbana e integración de energías limpias y renovables, que aún no han terminado su paso por el Congreso.

1, abril, 201312

Adicionalmente, ha sido ponente de cuatro proyectos de ley sobre temas como el uso del mercurio y la enajenación de ECOPETROL. Realizó seis citaciones sobre Ordenamien-to Territorial y el Plan Nacional de Desarrollo.

RODRÍGUEZ RENGIFO, ROOSVELT




Comisiones

Comisión Primera de la Cámara de Representantes: 2010-2014

Comisión Segunda de la Cámara de Representantes: 2006-2010


CámaradeRepresentantes2010–2014

CámaradeRepresentantes2006–2010


Bugalagrande, Valle. 28 de Junio de 1958.

Votos obtenidos

26.148


Cali, Tuluá, Dagua, Ginebra, Florida.

Educación

- Abogado de la Universidad Libre de Colombia.

- Especialización en Derecho Administrativo y Constitucio-nal de la Universidad Libre de Colombia.

Se ha desempeñado como abogado investigador de DANCOOP, concejal de Cali, censor de la Universidad Libre de Colombia, auditor especial ante la central hidroeléctrica de Anchicayá y Secretario de Tránsito y Transporte de Cali.

Tuvo participación en la autoría de veintiocho proyectos de ley, de los que tres fueron sancionados como ley y se referían a: el retorno de los colombianos en el exterior (Ley de Retorno); la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA); y la reglamentación del voto nomi-nal.Hasidoponenteensesentayochoocasionesdediversosproyectos de ley que tratan temas sobre la Reforma a la Justicia, la Ley de Regalías, el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral, Estatuto Anticorrupción; reelección de gobernadores y alcaldes, reglamentación del voto nominal, Ley de Ordena-miento Territorial.

Por último, ha participado en la realización de ocho citaciones de control político para tratar temas sobre bienestar y pobreza; derechos Fundamentales; seguridad, defensa y fuerza pública; organización electoral y corrupción.

SALAZAR URIBE, JUAN CARLOS




Comisiones





Palmira, Valle. 4 de Julio de 1965.

Votos obtenidos

24.785

1, abril, 2013 13


Cali, Yumbo, Tuluá, Buenaventura, Palmira.

Educación

-IngenieroMecánicodelaUniversidadAutónomadeOcciden-te.

-MagisterenCienciasPolíticas.

Hatrabajadoenelsectorprivado,enlaIndustriametalmecá-nicaInconsonoMetalmecánicaLocenaAstingoLTDA,yenelsectorpúblico,enelSenaylaContraloríaMunicipaldeCali.EnEmcali tuvo diferentes cargos como Jefe de Sección de Equipos Especiales y Talleres (Emcali), Jefe del Departamento Planta Ex-terna Teléfonos (Emcali), Subgerente de Teléfonos Emcali y Di-rector Comercial Teléfonos Emcali. Se inició en la política como diputado de la Asamblea Departamental del Valle del Cauca.

De los proyectos de ley en los que ha participado como autor, uno de ellos fue sancionado como ley: la emisión de la estam-pilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA), y otro se convirtió en Acto Legislativo, en el que se reforma el artículo 250 de la Constitución Política en lo referen-te al ejercicio de la acción penal.

Adicionalmente, ha sido ponente de diferentes proyectos de ley en sesenta y cinco ocasiones, abarcando temas como las normas de las Comisiones del Congreso, el funcionamiento de los partidos, el Código Penitenciario y Carcelario, la unión civil del mismo sexo, la relación laboral de personas con discapaci-dad, el maltrato a la mujer, las pólizas de transporte terrestre y los establecimientos comerciales. Además, ha realizado tres citaciones de control político para tratar los temas de presu-puesto, infraestructura y tránsito y transporte.

SANABRIA ASTUDILLO, HERIBERTO




Comisiones


Comisión Legal de Cuentas




Lugar y fecha de Nacimiento

Florida,ValledelCauca.25deMarzode1970.

Votos obtenidos

32.986


Cali, Florida, Buenaventura, Caicedonia, Roldanillo.

Educación

-MagisterenDerechoPúblico,UniversidadExternadodeColombia.

- Especialista en Derecho Administrativo USC.

- Profesional en Derecho y Ciencia Política USC.

Fue docente de Derecho Constitucional, Administrativo, General y Especial en la USC; Participó como invitado del pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo al encuentro InternacionaldePartidosPolíticosenMadrid,dondefuebe-cario de la Fundación Konrad Adenauer. Se desempeñó como diputado de la Asamblea Valle del Cauca, Secretario General de la Súper Intendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en elMinisteriodeDefensa,DirectorInstitutoparaeldesarrolloEmpresarial del Valle (Indeval), Alcalde municipal y Concejal de Florida, Valle.

HasidoautordeproyectoscomolaLeydeVíctimas,lalibertad de conciencia, el uso de polígrafo, la modificación del tarjetón electoral, entre otros. También ha sido autor de dos actos legislativos importantes: excepción de conflicto de intereses de congresistas y concepto de nombramiento de embajadores y cónsules. Fue ponente en el Acto Legislativo que convirtió a Buenaventura en Distrito Especial.

1, abril, 201314

SENADORES

AVELLANEDA TARAZONA, LUIS CARLOS

SENADOR



Comisiones

Comisión Primera de Senado: 2010-2014

Comisión Séptima de Senado: 2002-2010


Senado de la República 2010-2014 por el Polo Democrático Alternativo

Senado de la República 2006-2010 por el Polo Democrático Independiente

Senado de la República 2002-2006 por Unidad Democrática


Bogotá, Distrito Capital. 23 de junio de 1951.

Votos obtenidos

47.842

Departamento de mayor votación14

Valle del Cauca15

Educación

- Doctor en Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Libre.

- Especialización en Derecho Público de la Universidad Externa-do de Colombia.

- Adelantó estudios de Derecho Constitucional en la Universidad de Salamanca (España).

Se desempeñó como directivo de la Federación Colombiana de Educadores, Fecode.

Para el año de 1998 se encontró la necesidad de construir una organización que velara por los intereses de los maestros, lo cual se consolidó en el 2001 como el partido Unidad Democrática con la meta propuesta de llegar al Congreso de la República.

Haparticipadoenlaautoríadeochentayseisproyectosdeley,de los cuales dos fueron sancionados como ley, el primero de ellosserefierealHomenajeaJaimeGarzónyelsegundoalanormatividad para prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violenciacontralasmujeres.Haparticipadoensesentaysieteponencias de distintos proyectos de ley que se refieren a la Ley Lleras;MarcoJurídicoparalaPaz;ReformaalaJustica;CódigoElectoral; Estatuto del Trabajo; prohibición del aborto; Ley de víctimas y restitución de tierras; Estatuto de Seguridad Ciuda-dana; la educación como derecho fundamental; la salud como derecho fundamental.

Por último, ha participado en la realización de cuarenta y cuatro citaciones de control político en las cuales se trataron temas sobrejusticia;derechosfundamentales;DerechosHumanosyDIH;seguridadsocial,bienestarypobreza;educación,cultura,ciencia y tecnología; trabajo; seguridad defensa y fuerza pública; mujer; corrupción y presupuesto.

BARRERAS MONTEALEGRE, ROY LEONARDO

SENADOR



Comisiones

Comisión Primera de Senado



Senado 2010-2014


1, abril, 2013 15


Bogotá. 27 de Noviembre de 1963.

Votos obtenidos

81.339

Departamento de mayor votación

Valle del Cauca

Educación

-AdelantóestudiosdeMedicinayCirugía,FilosofíayLetras,Administración y Sociología a nivel de Postgrado.

-CursaestudiosdeMaestríaenDerechoPúblicoenlaUni-versidad Externado de Colombia.

Inició su actividad política en las juventudes galanistas, y paralelo a su ejercicio médico profesional, desempeñándo-se, además, como catedrático e investigador universitario eneláreadeAntropologíaMédica.HasidocolumnistadeElPaís y El Tiempo. Fue Representante a la Cámara por el Valle del Cauca en el periodo 2006- 2010. Elegido Senador de la República por el Partido de la U para el periodo 2010-2014. Actualmente es Codirector del Partido de la U y Presidente del Senado. En Noviembre de 2010 fue elegido miembro de laJuntaDirectivadelForoInterparlamentarioMundialdeArmas Pequeñas y Ligeras.

De los proyectos de ley en los que ha participado como autor, uno de ellos fue sancionado como ley y otro pasó a ser Acto Legislativo: el primero vinculado al establecimien-to de la ética médica y responsabilidad moral en el ejercicio médico de la Terapia Respiratoria. En el segundo, se planteó elMarcoJurídicoparalaPazyelMarcoLegalparalaPaz.Haparticipadoencientoochoponenciasdediferentesproyectos de ley, que tratan temáticas variadas como el Có-digo Nacional de Policía, el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares, la discriminación, la venta de licor y tabaco a menores, la protección sexual a menores, Código Penal Colombiano, reforma constitucional (reelección), derecho al agua potable como derecho funda-mental, delito de menores y control fiscal.

También ha programado veinte citaciones de control polí-tico, para tratar asuntos sobre bienestar y pobreza, segu-ridad,defensayfuerzapública,derechoshumanosyDIH,

corrupción, derechos fundamentales, conflicto armado, servicios públicos y seguridad social.

DELGADO BLANDÓN, CÉSAR TULIO

SENADOR



Comisiones

Comisión Sexta del Senado


Senado 2010-2014


Tuluá, Valle del Cauca. 28 de Noviembre de 1955

Votos obtenidos

46.280


Valle del Cauca

Educación

- Egresado de la Normal Departamental para Varones

- Pregrado en docencia de la Universidad Santiago de Cali.

- Especialización en Derecho Administrativo en la Universidad Libre de Cali.

Haejercidocomopresidentedelajuntadirectivadeunodeloscentros comerciales de la ciudad de Santiago de Cali desde hace cinco años. Como docente gestionó e inició las primeras rutas de transporte rural de Cali hacia los corregimientos de Saladito, Felidia, Pichindé y La Castilla, zonas en donde coordinó la labor educativa. Fue Concejal de Santiago de Cali, miembro de su

1, abril, 201316

mesa directiva, y presidente de la Comisión de Plan y Tierras. Fue ponente y defensor del proyecto de acuerdo por medio del cual se adoptó el plan especial de protección del patrimonio arquitectónico en Cali. Defendió con vehemencia en el Concejo los procesos de recuperación y conservación de los recursos arbóreos de la ciudad, entre otros.

Hasidoautordeonceproyectosdeley,deloscualesdoshansido sancionados. El primero vinculado a la regulación del pro-cedimiento para formalizar la propiedad y otorgar título de pro-piedad a quien tiene posesión material sobre un bien inmueble, urbano o rural. Este busca garantizar mayor seguridad jurídica en los derechos sobre inmuebles, impulsar el desarrollo rural sostenible y prevenir el despojo o abandono forzado de tierras. El segundo establece la emisión de la estampilla pro-desarrollo Unidad Central del Valle del Cauca (Uceva).

Adicionalmente ha sido ponente de tres proyectos de ley y ha participado en la programación de doce citaciones en temas de derechos de autor y servicios públicos, que tratan sobre la promoción de la educación sexual y su transformación en un derecho y la realización de un estudio sobre la repercusión del horario de la jornada escolar actual en el desarrollo médico, psicológico, social y familiar de los menores.

DELGADO RUIZ, EDINSON

SENADOR



Comisiones

Comisión Séptima del Senado

Periodos en el congreso

Senado 2010-2014


Buenaventura, Valle del Cauca. 13 de septiembre de 1983.

Votos obtenidos

36.160


Valle del Cauca

Educación

- Economista de la Universidad del Valle.

Fue Alcalde de Buenaventura por votación popular para el periodo 1992-1995, y antes de llegar a la Alcaldía desempeñó el cargo de asesor técnico y Director de Planeación. También fue PrecandidatoalaGobernacióndelValle.HasidomiembrodeJuntas directivas como Graneles s.a., Ferrocarril del oeste s.a., B.G.P Container & Logistics, y Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura. Fue gerente de la Sociedad Puerto Industrial de Agua Dulce s.a., miembro del consejo directivo de la Federación ColombianadeMunicipios.Ademásfuepresidenteyfundadorde la Asociación de Alcaldes del Pacífico.

Hasidopartícipeenlaautoríadeveinteproyectosdeleyqueversaron sobre temas como el de los trabajadores portuarios, participación pública de afrocolombianos, la comisión legal para la protección de los derechos de la población afrocolom-biana, protección de animales, la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA) y derecho de petición.

También ha sido ponente de treinta y seis proyectos de ley, don-de se han tratado temas sobre el Registro Único de deudores morosos de cuotas alimentarias, sobre el parto digno, el salario mínimo legal, viviendas de interés social y la desigualdad que se generaenmateriaprestacionalypensional.Harealizadonuevecitaciones frente ha temas como vivienda, minas y energía, seguridad social e infraestructura.

HURTADO ANGULO, HEMEL

SENADOR



1, abril, 2013 17

Comisiones

Comisión Primera del Senado



Senado de la República 2010-2014 por el Partido de Integra-ción Nacional PIN

CámaradeRepresentantes2006-2010porelMovimientodeInclusiónyOportunidadesMIO(Reemplazo)


Buenaventura, Valle. 23 de Julio de 1954.

Votos obtenidos

59.054


Valle del Cauca

Educación

-LicenciadoenLenguasModernasdelaUniversidaddelValle.

- Especialista en Computación.

- Especialista en Administración Pública

De 1996 a 1998 se desempeñó como Senador de la Repú-blica. Entre 2002 y 2004, y entre 2006 y 2007 se desempeñó como asistente en la Unidad de Trabajo Legislativo del Congreso de la República. Remplazó a Orlando Duque Qui-roga desde el 16 de diciembre de 2008 hasta el 19 de julio de 2010. Durante todo el año 2008 y hasta el 16 de enero de 2009 dirigió la Secretaría de Desarrollo Institucional de la Gobernación del Valle del Cauca.

Participó en la autoría de veintiocho proyectos de ley, de los cuales uno fue sancionado: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA).Haparticipadoensesentaysieteponenciasdedistintos proyectos de ley como la Ley Lleras, el de Justicia PenalMilitar,FueroMilitar,laReformaalaJusticia,repre-

sentación de afrodescendientes, Ley Antidiscriminación; Ley de víctimas y restitución de tierras; pérdida de investidura, elimina-ción de la Comisión Nacional de Televisión, Estatuto Anticorrup-ción; conducción en estado de embriaguez; igualdad de oportu-nidades para la población negra.

Por último, ha participado en la realización de diez citaciones de control político, entre las que se han tratado temas como los derechos de minorías étnicas y sexuales; actividad agropecuaria y agrícola;DerechosHumanosyDIH;medioambiente;presupuestoy corrupción.

LÓPEZ MAYA, ALEXÁNDER

SENADOR


Partido Polo Democrático Alternativo

Comisiones

Comisión Sexta del Senado: 2006-2014

Comisión Sexta de la Cámara: 2002-2006


Senado 2010-2014

Senado 2006-2010

CámaradeRepresentantes2002-2006porelMovimientoFrenteSocial y Político


Cali, Valle. 22 de Junio de 1967.

Votos obtenidos

42.283


Valle del Cauca

1, abril, 201318

Educación

- Abogado de la Universidad San Buenaventura.

- Especialización en Políticas Públicas y Administración de Empresas Sociales del Estado de las Universidades Javeriana y Jorge Tadeo Lozano.

HasidoSenadoryRepresentantealaCámaradeRepresentan-tes. Se ha desempeñado como Presidente de la Bancada del Valle en el Congreso de la República.

De los proyectos de ley en los que ha sido autor, han sanciona-do el de la creación de la estampilla pro-desarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). De igual modo, ha sido autor de otros proyectos vinculados a temas como el derecho a no padecer hambre, la prohibición de la tercerización laboral, la prohibición de la reelección inmediata del presidente, la prohi-bición de la contratación mediante cooperativas, la salud como derecho fundamental al igual que accesos al servicio de la salud.

Hasidoponentedeproyectosdeleyrelacionadosconlaautori-zación de la prestación de un transporte terrestre alternativo; la creación del Consejo Nacional de Bioética; organización de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TIC); crea-cióndeunaCátedradeDerechosHumanosenestablecimientospúblicos y privados de educación formal básica, media y univer-sitaria así como en establecimientos de educación no formal; la modificación y aclaración de los requisitos que se deben exigir y cumplir para la expedición de la Licencia de Conducción; el reconocimiento, la protección y el desarrollo de los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de grupos étnicos nativos, entre otros.

En cuanto a los debates de control político, ha realizado veintio-cho citaciones para discutir sobre temas como: programas del ICBF; bienestar y pobreza; altos precios del gas licuado de pe-tróleo; entrega de licencia a empresas públicas para televisión: cuidado y atención a la primera infancia; funcionamiento de la Autoridad Nacional de Televisión; y cumplimiento del Estado colombiano en materia de derechos laborales y sindicales.

MOTOA SOLARTE, CARLOS

SENADOR


Cambio Radical

Comisiones

Comisión Segunda del Senado



Senado de la República 2010-2014


Fecha y Lugar de nacimiento

Palmira, Valle del Cauca. Octubre 24 de 1975.

Votos obtenidos

41.975


Valle del Cauca

Educación

- Abogado de la Universidad San Buenaventura.

Se desempeñó como Jefe de la Unidad Jurídica (Gerencia Territorial Alcaldía de Cali); Jefe de la Unidad Administrativa (Gerencia de Desarrollo Territorial de Cali); Director Operati-vo Encargado del Centro de Administración Local Integrado, C.A.L.I. No.6; Asesor de la Cámara de Representantes (2005); y Secretario de Gobierno del departamento del Valle del Cauca.

Como Representante y Senador ha participado en la autoría de veinticinco proyectos de ley. Entre ellos sobresalen: el que le confirió a Buenaventura el estatus de Distrito Especial, el que estableció normas de seguridad para menores en piscinas y estructuras similares, y el que creó la estampilla pro-desarrollo de la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA).

Hasidoponentedesetentaycincoproyectosdeley,entreellos,delHabeasData,delreferendopresidencialpararee-lección en 2014 y del que busca convertir la denegación de la salud en un delito penal. Como senador, ha realizado tres citaciones relacionadas con: comercio, industria y turismo, y política internacional.

1, abril, 2013 19

OSPINA GÓMEZ, MAURICIO ERNESTO

SENADOR



Comisiones

Comisión Séptima del Senado


Senado 2010-2014


Cali, Valle. 19 de Diciembre de 1975.

Votos obtenidos

42.709


Valle del Cauca

Educación

- Ingeniero Industrial de la Universidad Javeriana de Cali.

- Especialización en Sistemas de Control Organizacional y Gestión de la Universidad de los Andes.

Gerente de la Campaña de Jorge Iván Ospina a la Alcaldía de Cali, representante legal de la Corporación Podemos Cali, asesor de gerencia de la Industria de Licores del Valle, consultor administrativo y financiero del convenio entre la Presidencia de la República y el PNUD, asesor de grupos especialesdelasEmpresasMunicipalesdeCaliyEdildelaComuna 17.

Haparticipadoenlaautoríadeonceproyectosdeley,delos que uno fue sancionado como ley: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Además, ha realizado ponencias sobre

minería a cielo abierto, tercerización laboral, pensiones, depor-te, el sector de la salud, el estatuto del servidor público, vende-dores informales y el estatuto de la Rama Judicial. Finalmente, participó en la convocatoria de diez debates de control político para tratar temas concernientes a la seguridad social, bienestar y pobreza, vivienda y minas y energía.

QUINTERO MARÍN, CARLOS ARTURO

SENADOR



Comisiones

Comisión Cuarta del Senado: 2010-2014

Comisión Cuarta de la Cámara: 2003-2010


Senado 2010-2014

Cámara de Representantes 2006-2010 por Convergencia Ciuda-dana

Cámara de Representantes 2003-2006 por el Partido Liberal Colombiano (Reemplazo)


Ansermanuevo, Valle. 11 de Septiembre de 1957.

Votos obtenidos

60.816


Valle del Cauca

Educación

- Actualmente estudia Administración de Empresas.

1, abril, 201320

Se ha desempeñado como Diputado de la Asamblea del Valle, Alcalde de Ansermanuevo (Valle) y Jefe de Distrito de Desarrollo Comunitario en el Valle del Cauca.

De los tres proyectos en los que ha participado como autor desde que llegó al Senado, uno ha sido sancionado como ley: la emisión de la estampilla pro-desarrollo para la Uni-dad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Por otro lado, a lo largo de su trayectoria en el Congreso ha realizado treinta y dos ponencias sobre presupuesto, celebraciones, obras de infraestructura, sistema tributario y el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Por último, ha estado involucrado en la programación de dos debates de control político para tratar temáticas agropecuarias y agrícolas.

TORO TORRES, DILIAN FRANCISCA

EX-SENADORA

Partido por el que fue electa:


Comisiones

Comisión Séptima del Senado: 2006-2012

Comisión Cuarta del Senado: 2002-2006


Senado 2002-2006

Senado 2006-2010

Senado 2010-2012


Guacarí, Valle del Cauca. 7 de Enero de 1959.

Votos obtenidos

151.624

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INVESTIGACIÓN EN CONTRA DE DILIAN FRANCISCA TORO

En el 2008 la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) empieza a investigar preliminarmente a la senadora por su-puestos nexos con las autodefensas del Valle del Cauca, específicamente con el Bloque Calima; entre los testigos en su contra se encuentran algunos desmovilizados y la ex congresista Rocío Arias.

En el marco de dicha investigación, la CSJ abrió en julio de 2012 otro proceso por presunto lavado de activos y dictó orden de aseguramiento preventivo y provisional el 24 de ese mes. Después de entregarse, Dilian Francisca Toro fue recluida en el Centro de Estudios Superiores de la Policía (CESPO). La CSJ argumentó que la Agropecuaria Ceiba Verde (de la que Dilian es socia junto con su esposo y su cuñado) adquirió predios que estuvieron vinculados con narcotraficantes como Phanor Ariza-baleta,IgnacioÁlvarezMeyendorffyVíctorPatiñoFómeque;porotraparte,planteóquehubounincrementosignificativoenla transacción de divisas y se realizaron operaciones financieras sospechosas.

Tras conocer la decisión de la CSJ, el Partido de la U decidió suspenderla temporalmente, mientras concluía el proceso judi-cial; en esa misma lógica, la Comisión de Ética del Senado le suspendió su calidad de congresista y declaró que para su caso se aplica el principio de la Silla Vacía, que solo podría ser revertido si la CSJ la absuelve de los cargos imputados.

Aunque Toro Torres señaló en varias ocasiones que no renunciaría a su fuero como congresista porque es inocente, presentó su renuncia al Senado en febrero de 2013 pues desea enfocarse en el proceso en su contra. La renuncia fue aceptada por la MesaDirectivadelSenado,porloquelaCSJconsideróqueeldelitoyanoeradesujurisdicciónytrasladóelcasoalaFiscalía,quien en marzo de 2013 indicó que tendrá que ir a juicio para responder por el delito de lavado de activos.

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1, abril, 2013 21


Valle del Cauca

Educación

-MédicacirujanadelaUniversidadLibre.

-EspecializaciónenMedicinaInternayReumatologíaenlaUniver-sidad Federal de Río de Janeiro.

- Especialización en Administración en Salud de la Universidad del Valle.

Se ha desempeñado como concejal de Guacarí (1990 - 1992), mu-nicipio del cual también fue alcaldesa. Fue secretaria de Salud del Valle del Cauca y consultora de salud del BID (Banco Interamerica-nodeDesarrollo).HasidoSenadoradelaRepúblicayfuePresiden-ta del Congreso en el periodo 2006-2007. En el 2008 comenzó a ser investigada por parapolítica y en el momento se encuentra deteni-da por presunta participación en lavado de activos (ver recuadro).

Hasidoautoradecientoochoproyectosdeleyyponentedeciento seis proyectos. Los temas sobre los que realiza la mayoría de proyectos de ley están relacionados con la salud, la mujer y la niñez, y otros temas como la agricultura o el uso de pólvora. Den-tro de estos proyectos, destacan cinco que fueron sancionados como ley: la pena privativa de la libertad por la comisión del delito de violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria; la emisión de la estampilla Pro Desarrollo Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA); el contrarresto de la explotación sexual de niños, niñas y adolecentes y la primacía de los derechos de los niños; la reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud; y la creación de la Pensión Familiar.

VILLEGAS VILLEGAS, GERMÁN

SENADOR



Comisiones

Comisión Tercera Senado: 2006-2014


Senado 2010-2014

Senado 2006-2010


Cali, Valle del Cauca. 3 de Diciembre de 1943.

Votos obtenidos

63.384


Valle del Cauca

Educación

- Estudió Derecho y Economía en la Universidad Javeriana.

Su vida profesional ha girado en torno a la actividad política donde ha sido elegido concejal de Cali en varios periodos, Representante a la Cámara, Alcalde de Santiago de Cali por elección popular, dos veces Gobernador del Valle del Cauca y en la actualidad Senador de la República de Colombia.

Como Senador, fue ponente de la ley de juegos y azar, ajuste tributario, reforma financiera, expedición gratuita de la libreta militar a los estratos 1, 2 y 3, ampliación del cupo de la estampilla de la Universidad del Valle y la creación de la estampilla para la Unidad Central del Valle del Cauca (UCEVA). Elaboró el proyec-to de atención al adulto mayor, y la creación de las casas de la productividad y los lotes con subsidios.

Lideró los debates para el salvamento del grupo Grajales, la inclusión en el presupuesto del año 2008 de la doble calzada Lo-boguerrero–Buenaventura,elanálisisycuestionamientodelas21MegaobrasdeCaliylajusticiaalospreciosyreglasdejuegopara el manejo del etanol. Finalmente, ha citado a dos debates de control político sobre presupuesto e impuestos.

——————————————————————————————13 Teniendo en cuenta que los representantes a la Cámara por el Valle del Cauca solo obtienen votos en dicho

departamento, mostraremos los cinco municipios en donde cada uno sacó un mayor número de votos.14 Para el caso de los senadores señalaremos el departamento en el que cada uno obtuvo la mayor cantidad

de votos. 15 Aunque la mayor parte de los votos del senador Avellaneda la obtuvo en el Valle del Cauca, esta cifra solo

representa el 13% del total de votos que sacó el congresista en todo el país.

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1, abril, 201322

DISCIPLINA PARTIDARIA

Para concluir el panorama general que hasta el momento hemos presentado sobre la representación vallecaucana en el Congreso de la República, mostraremos algunos datos referidos a la disciplina partidaria de los actuales parlamentarios. El con-cepto de disciplina partidaria hace alusión a la homogeneidad y cohesión de los partidos y sus congresistas, específicamente a la hora de votar en las sesiones legislativas16.

En esa lógica, una de las principales apuestas de Congreso Visible es medirla y analizarla. Para tal fin, uno de los métodos que utiliza es el Índice de Acuerdo Partidista (IAP). En este se consideran los votos que los miembros de un partido emiten por el sí, los de los que votan por el no, las abstenciones de los parlamentarios y la posición del vocero o líder de cada partido (en caso de que no haya, se toma en cuenta la posición de la mayoría)17.

El cálculo se realiza a partir de la comparación del voto indi-vidual de cada legislador con respecto al voto emitido por la colectividad, tomando como referencia el voto realizado por el vocero o, en su defecto, el voto mayoritario del partido. Los pasos para obtener el índice son18:

• Sielvotodeunlegisladorconcuerdaconeldesupar-tido, se dice que el legislador actuó disciplinadamente en dicha votación. Para este caso, se asignará un valor de uno (1) al voto del congresista.

• Sielvotodelparlamentarionoconcuerdaconeldesupartido, se asume que el congresista no actuó conforme a las directrices de su colectividad. En ese caso, se asignará un valor de cero (0) al voto del parlamentario.

Tabla 1: Disciplina partidaria de los Representantes a la Cámara por el Valle Julio 2010 – Marzo 201219.


Disciplina partidaria de los Representantes a la Cámara por el Valle Julio 2010 - Marzo 2012Posición Representante a la Cámara Partido % IAP # de votaciones

2 Wilson Arias Castillo Polo Democrático Alternativo 0,772 84324 Adolfo León Rengifo Partido Social de Unidad Nacional 0,655 81537 Jairo HinestrozaSinisterra Partido de Integración Nacional 0,625 81542 Roosvelt Rodríguez Rengifo Partido Social de Unidad Nacional 0,610 110961 HenryArcilaMoncada Partido Conservador Colombiano 0,574 111066 HeribertoEscobarGonzález Partido de Integración Nacional 0,568 89270 Carlos Abraham Jiménez López Partido Cambio Radical 0,565 84171 JuanCarlosMartínezGutiérrez Partido Social de Unidad Nacional 0,564 89276 HeribertoSanabriaAstudillo Partido Conservador Colombiano 0,550 111083 Roberto Ortiz Urueña Partido Liberal Colombiano 0,534 84187 Jairo Ortega Samboni Partido Social de Unidad Nacional 0,526 843

103 Juan Carlos Salazar Uribe Partido de Integración Nacional 0,498 1110120 Nancy Denise Castillo García Partido Liberal Colombiano 0,428 892

1, abril, 2013 23

• Lapreferenciadelpartidoseráelvotodelvocero;perosiesteseabstuvodevotaroexistemásdeuno,seráelvotodelamayo-ría el que se tenga en cuenta.

• Elniveldedisciplinadecadalegisladorsecalculadividendolasumatoriadelosvaloresasignadosalosvotosentreelnúmerototal de votaciones en las que participó.

• Elíndicearrojaunvalorqueoscilaentrecero(0)yuno(1),dondeuno(1)significaqueelcongresistavotódeacuerdoconlapreferencia del partido en todas las ocasiones y cero (0) que nunca lo hizo.

Con el fin de evaluar qué tan disciplinados han sido los congresistas colombianos, Congreso Visible presentó en su Boletín 24 dos esca-lafones basados en el IAP: uno de la Cámara de Representantes y otro del Senado, en los que se organizaron a los parlamentarios desde el más disciplinado hasta el que menos lo era. Para ello, solo tuvo en cuenta las votaciones relacionadas con proyectos legislativos des-deJuliode2010hastaMarzode2012.Acontinuaciónpresentamoslosresultadosdeloscongresistasvallecaucanosendichoperíodo.En las tablas se puede observar la posición de cada uno de ellos dentro de su respectiva cámara, el IAP y el número de votaciones en las que participó durante dicha temporalidad.

En las tablas anteriores, pudimos observar que el representante a la Cámara cuyo voto coincidió más veces con el de su partido fue Wilson Arias del Polo Democrático, mientras la representante menos disciplinada fue Nancy Denise Castillo del Partido Liberal. Por su

Tabla 2: Disciplina partidaria de los Senadores vallecaucanos Julio 2010 – Marzo 201220.


Disciplina partidaria de los Senadores vallecaucanos Julio 2010 - Marzo 2012Posición Senador Partido % IAP # de votaciones

13 Edinson Delgado Ruiz Partido Liberal Colombiano 0,698 51025 MauricioOspinaGómez Polo Democrático Alternativo 0,656 51431 Dilian Francisca Toro Torres Partido Social de Unidad Nacional 0,647 51043 CarlosFernandoMotoaSolarte Partido Cambio Radical 0,613 47045 CarlosArturoQuinteroMarín Partido de Integración Nacional 0,606 41447 AlexánderLópezMaya Polo Democrático Alternativo 0,596 44663 Luis Carlos Avellaneda Tarazona Polo Democrático Alternativo 0,544 70674 César Tulio Delgado Blandón Partido Conservador Colombiano 0,518 44077 HemelHurtadoAngulo Partido de Integración Nacional 0,510 70278 RoyBarrerasMontealegre Partido Social de Unidad Nacional 0,509 70181 Germán Villegas Villegas Partido Conservador Colombiano 0,478 446

1, abril, 201324

parte, el senador más disciplinado fue Edinson Delgado del Partido Liberal y el que menos votó de acuerdo a la preferencia de su partido fue Germán Villegas del Partido Conservador.

——————————————————————————————————————————————————————————————16 Boletín 24 de Congreso Visible. Versión web disponible en: www.congresovisible.org 17 Ibídem.18 Ibídem.19 Construida a partir de los datos encontrados en el Boletín 24 de Congreso Visible, disponible en su página web: www.congresovisible.org 20 Construida a partir de los datos encontrados en el Boletín 24 de Congreso Visible, disponible en su página web: www.congresovisible.org

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QUIENES SOMOS:

Juan Pablo Milanese

Director Programa Valle Visible

Profesor Asistente Departamento de Estudios Políticos Uni-versidad Icesi.

Ph.D. En Ciencias Políticas y Sociales de la Università degli Studi di Bologna.

MA.EnRelacionesInternacionalesdelaUniversitàdegliStudi di Bologna.

Politólogo. Universidad De Buenos Aires

Karen Girón Abadía

Coordinadora Programa Valle Visible

Politóloga Universidad Icesi

Valentina Ochoa Restrepo

Coordinadora Capítulos Regionales Programa Congreso Visible

Asistentes voluntarios:

Andrea Vergara

Angie Calambás

Daniel Rojas

Elizabeth Camargo

Laura Pineda

MaríaCamilaHernández

Richard Benavidez

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BIBLIOGRAFÍA

Congreso Visible. Boletín 24, Febrero-Abril 2012. Versión web disponible en: www.congresovisible.org

Página web de Congreso Visible: www.congresovisible.org

Página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil: www.registraduria.gov.co

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Boletín N° 1 Valle Visible