Contexto

Durante el 2014, la FundaciónNacional para el Desarrollo(FUNDE), ejecuta el proyecto"Fortaleciendo la culturademocrática de la juventudcentroamericana", gracias alapoyo de la NationalEndowment for Development(NED).

En Abril, la FUNDE abrió unplazo de convocatoria para queorganizaciones juvenilesmanifestaran su interés enfortalecer y vincular su trabajoorganizativo, en el tema de lacultura democrática a nivelregional. Fue en el mes deMayo, cuando se anunció conentusiasmo la inscripción a 44organizaciones socias deCentroamérica. Durante losmeses siguientes se han

generado espacios deaprendizaje, reflexión eintercambio entre jóvenes.

Con esta serie de boletinesFUNDE sistematizará lasvaloraciones de los jóvenes ycompartirá los resultadosobtenidos en la ejecución de lasprincipales actividades delproyecto.

El Boletin No.1 despliega losprincipales hallazgos,conclusiones y aspiraciones quelos jóvenes intercambiarondurante los Talleres"Dialogando sobre Democracia",principalmente en torno laconstrucción de un nuevomodelo de participación para lajuventud centroamericana.

Indice

"Dialogando sobreDemocracia" fue el titulo delos talleres nacionalesdesarrollados en Guatemala,El Salvador, Honduras, CostaRica, Nicaragua y Panamá, enlos meses de julio y agosto.Cada taller tuvo una duraciónde 16 horas y contó con laparticipación desde 12 hasta40 hombres y mujeres jóvenespor país.El objetivo ha sido dialogar

ampliamente sobre lademocracia, la historia de lasdemocracias centroamericanaslos desafíos y oportunidadesde la participación juvenil enestos contextos, así como lasinstancias y mecanismos departicipación a disposición delpúblico. Las preguntasgeneradoras de estos dialogoshan sido: ¿Qué es lademocracia? ¿Entendemostodos lo mismo por

democracia? ¿Cómo es lademocracia en nuestro país?¿Qué país queremos construir?

Cada taller permitió obtener, apartir de los aportes que losparticipantes dieron durantelas dos jornadas, una foto delestado de la democracia en elpaís desde la lente de lasorganizaciones juveniles.Estas reflexiones se presentana continuación.

Introducción

Contexto 1Introducción 1Honduras 2Nicaragua 2El Salvador 3Guatemala 3Panamá 4Costa Rica 4Reflexiones 5

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BOLETIN NO.1 - OCTUBRE 2014DIALOGANDO SOBRE DEMOCRACIA

Honduras

En Honduras los jóvenesluchan contra el desencanto yla apatía de la ciudadanía.Mencionan que elautoritarismo se ha vueltonatural, alimentando lacorrupción y la violencia. Losjóvenes reclaman que noconocen la democracia, larecuerdan en las historiascontadas por sus padres yabuelos pero en el presentesólo ven élites que hacengobernar para sí mismas y unaclase política incapaz de darrespuesta a la voluntadpopular. Perciben una“democracia-mito” o“democracia-fachada” como ellamento de una generación quereprocha el contraste entre lasnormas formales que buscanjustificar la apariencia delrégimen y lo que la realidadofrece en la práctica: miseria,desigualdad y exclusión.

Según esto el golpe de estadoen junio de 2009, sacó a la luz

la fragilidad de lainstitucionalidad democrática,que no logró prevalecer frenteal conflicto. Un golpe de estadoen pleno siglo veintiunoparecía revivir viejosfantasmas de la historiapolítica latinoamericana. Alromperse el ordenconstitucional también serompió en dos la sociedadhondureña y los rastros de esapolarización aún persisten.Poco a poco la democracia enHonduras regresa a lanormalidad, pero estareconstrucción está ocurriendosobre los mismos esquemasque le han mantenido a lazaga.

No obstante, los jóvenesdestacaron que las dificultadesenfrentadas han despertadonuevos brotes de ciudadanía.Esa masa crítica de jóvenesestá decidida a trabajar convoluntad y compromiso por unademocracia tangible, sólida,

participativa, transparente, eincluyente.

Aspiran a un país donde cese laviolencia a todos los niveles,donde el autoritarismo seareemplazado por el respeto, lasolidaridad y la justicia.

Vislumbran que estos objetivospodrían lograrse mediante unrelevo generacional en lapolítica, el cumplimiento de lasleyes sin preferencias,generando un nuevo pactosocial y especialmente a travésla educación.

NicaraguaEn Nicaragua, los jóvenesbuscan libertad, diálogo ytolerancia. Durante el taller,deliberaron sobre su entorno yuna sociedad que parecedividirse entre oficialismo yoposición, en donde sedificulta la construcción deconsensos, mientras que creceel sentirse cada vez másexcluidos de la participaciónpública.

Los jóvenes que presencian larepetición de la historia,lamentan una posiblemanipulación de la ciudadanía,las señales de progresivodesmantelamiento de lainstitucionalidad y elsometimiento acrítico a loslineamientos de las élites.

A pesar de las dificultades queplantea la realidad, negándosea alegar impotencia, losjóvenes reflexionaban sobre lacultura política como la clavepara renovar su democraciadesde los valores personales,desde la escala individual.Concluyen que es necesarioderrocar al dictador que haydentro de uno mismo,actuando con éticadiariamente para luegodenunciar la corrupción,abrirse al diálogo y exigirtolerancia.

Estos jóvenes sueñan con unaNicaragua incluyente de todos,que se acepten las diferenciascomo algo natural, que todosgocen de los mismos derechos

independientemente de suideología.

Desean más diálogo, másparticipación así como unejercicio del poder mástransparente en el que seerradique la impunidad y lacorrupción. Finalmenteseñalan la importancia delrespeto al estado de derecho yde los derechos de lasminorías.

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Guatemala

El Salvador

Los jóvenes guatemaltecosconcluyeron que lademocracia lucha porperdurar. La escaza culturademocrática, la bajaparticipación ciudadana y lacorrupción gubernamentalhan empezado a ahogar a estajoven democracia, opacandoasí los avances institucionaleslogrados desde los noventa.Los jóvenes, condenan unautoritarismo que atraviesatodos los niveles de la vidapolítica y social: desde lafamilia, escuela, gobiernoslocales, partidos políticos,hasta las más altas instanciasdel gobierno. Ello se traduceen un ejercicio del podercentralizado y con un excesivoculto a la personalidad,represión de las expresionesde la sociedad civil organizadadisidente y una tendencia apromover una participación

simbólica. También laexclusión es una realidad quesocava la democracia,afectando a los jóvenes ypueblos indígenas de maneraparticular. El resultado detodo ello es que la ciudadaníapercibe que los gobernantesno representan sus intereses,sino los de élites económicaso, en el peor de los casos, losde poderes al margen de laley.

Conscientes de esta realidad,los jóvenes señalan como unade las principales vías paracambiar el rumbo del paísaumentar la educación sobrecultura democrática haciendomás accesible la informaciónsobre los derechos y deberesde la ciudadanía así como delos mecanismos para hacerlosefectivos. En Guatemala,sueñan una democracia que

debería ser no sólorepresentativa sino tambiénparticipativa pero en sintoníacon su multiculturalidad. Paraello se requiere habilitar máscanales para la consultaciudadana, el ejercicio de latransparencia y la auditoríasocial, los espacios dediálogo, la producción deconsensos y el respeto a ladiversidad. Los jóvenestambién reconocen que la rutahacia el desarrollo pasa por lagarantía de los derechoshumanos y un esfuerzo másintegral por la inclusión de losexcluidos.

En El Salvador los jóvenesaspiran a renovar lademocracia. Un surgimiento deiniciativas ciudadanasjuveniles en los últimos añosestá gestando un recambiogeneracional en la política eneste país. Esta nuevaciudadanía exige y trabajapara que la democracia dé elsiguiente paso en su evolución.Para estas juventudes esinaceptable que persistanactitudes autoritarias en losgobernantes, los discursosdemagógicos y que el podersiga concentrado en cúpulaspartidarias. “La democracia esdébil porque está limitada yestá limitada porque es débil”analizaron. La reflexión ha sidoque esta democracia es débilporque no genera un modelodesarrollo efectivo que

combata la exclusión de granparte de la población y eslimitada porque las mayoríasestán excluidas de lasdecisiones fundamentales de lapolítica más allá del voto.Agregan, los jóvenes, que aesto se suma una parte de lapoblación es desinformada,acrítica y pasiva y la marcadapolarización entre los partidos,cuyo “diálogo de sordos”desmotiva a involucrarse enpolítica.

Sin embargo, la clave parapotenciar la democracia yrenovarla está en el incentivode la participación ciudadana,ésta podrá quebrar el círculovicioso de democracia débil ylimitada, conectando por fin lavoluntad popular con susrepresentantes. El motor queanima a esta generación deciudadanos es el interés decambiar la realidad. Muestranclaridad del país que deseanver, en el cual la democraciasea generadora deoportunidades, inclusión yequidad, donde másfuncionarios de elecciónpopular sean jóvenes, y lasciudades sean amigables conlas personas y con el ambiente,que el gobierno seatransparente y preste losservicios públicos con calidad.

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Panamá quiere ser ejemplar,dijeron los jóvenes en el taller.A veinticinco años de habersuperado gobiernosdictatoriales, la democracia enPanamá ha alcanzado ciertaestabilidad, especialmente enlos procesos electorales y en eldesarrollo del marcoinstitucional. La nuevageneración de jóvenesreconoce los avances y laardua labor que suspredecesores desplegaron paraconstruir esta realidad enmedio de condiciones muyadversas. Sin embargo, nopueden dejar de señalar lasdebilidades que aún persistene incluso algunos signos deretroceso que resultanpreocupantes. Entre estosresaltan señales deautoritarismo, la corrupción yla exclusión.

Los jóvenes dialogaron entorno a los intentos deperpetuación en el poder ytomas de decisiones queprescinden de los consensos, lacorrupción ha empezado a sermás recurrente así como laresistencia a transparentar las

actuaciones públicas, laexclusión a su vez quedapatente porque solamentealgunos tienen acceso a laparticipación y al desarrollo,quedando fuera aquellos quehabitan lejos del centroeconómico del país o los quepertenecen a minorías comocampesinos, indígenas,afrodescendientes o poblaciónde la diversidad sexual. Porotro lado, se señala unaciudadanía poco informada,especialmente se resalta lafalta de interés de los jóvenespor la política. La falta deexigencia ciudadana es unmedio propicio para que lascampañas electorales sedecanten por el clientelismo yla demagogia, y que la mismamanera los funcionarios unavez electos, frente a la falta deexigencia no respondan a lavoluntad popular.

“La democracia existe, pero esimperfecta, queremos unademocracia ejemplar” clama lajuventud panameña. Estedeseo implica que la culturademocrática impregne todoslos niveles de la sociedad, que

predomine y sea natural paratodo el mundo. Por tanto, lademocracia que los jóvenesanhelan requiere delempoderamiento de las bases yde los grupos vulnerablesmediante cambios a niveleducativo y capacitaciónpolítica ciudadana, apertura demecanismos de participación anivel local en todo el país,acceso más libre a lainformación pública y unamayor rendición de cuentashacia los gobernantes. A suvez, a nivel institucional se hanseñalado la necesidad detransformaciones importantescomo la celebración de unreferéndum que abra paso a laredacción de una nuevaconstitución para adaptar elmarco jurídico fundamental ala nueva etapa de la historiapolítica de Panamá.

Los jóvenes en Costa Ricabuscan perfeccionar lademocracia a través de lainclusión y la transparencia.

Costa Rica es conocida comola democracia más antigua deAmérica Latina pero susjóvenes no bajan la guardiaante la buena reputación de surégimen político. Conocen suhistoria y saben que lasdecisiones que algunos líderespolíticos tomaron hace más demedio siglo, hoy les valen paratener libertad y pluralismo,paz y estabilidad así como unacultura democrática

fortalecida por un sistemaeducativo acorde con estosvalores y una sólidainstitucionalidad a nivelcentral.

“La democracia en Costa Ricaes un privilegio” afirman, sinembargo reconocen que tienealgunas debilidades que a estenivel de su evolución deberíanestar superadas. Sonescépticos ante la clasificaciónde Costa Rica como unademocracia plena, ya queparece que el concepto dedemocracia ha empezado aanquilosarse y no se advierte

una de sus más importantesdebilidades: la exclusión ydiscriminación de las minoríasque la integran.

Por otra parte señalaron unpreocupante debilitamiento dela transparencia y la probidaden los funcionarios públicos.La multiplicación de losescándalos de corrupción halevantado las alertas entre losjóvenes ya que realizan que elrespeto al estado de derechono se da de forma automáticasino que implica un constantemonitoreo social.

Panamá

Costa Rica

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Avances y retrocesos quedaronpor igual en evidencia en esterecorrido por Centroaméricaque fue revelando poco a poco,semana tras semana, losgrandes retos y los horizontesque una nueva generaciónidentifica para susdemocracias. Los paísescentroamericanos siguenhermanados por su historia,por una cultura política conmuchos resabios deautoritarismo, por la exclusiónpersistente de las personasque representan la intrínsecadiversidad de la región, peroasí también por deseosvehementes de conquistarnuevas realidades.

Más allá de lasparticularidades de cada país,un aspecto ha sido común yrecurrente en las reflexionesde los jóvenescentroamericanos: para gozarde democracias de mayorcalidad el fortalecimiento de laparticipación ciudadana esfundamental ya que tiene lacapacidad de activar un círculovirtuoso a favor del respeto dela institucionalidad y el estadode derecho. La participación, asu vez pasa por elempoderamiento de laciudadanía, en especial de losjóvenes. Para ello es necesariohacer intervenciones en laeducación cívica, facilitarinformación sobre los

mecanismos de participación,promover los valores yactitudes democráticos ademásde crear mayor concienciasobre los derechos y deberesde los ciudadanos bajo unavisión de pertenencia a unacomunidad política, entendidaesta como un país o bien todauna región: Centroamérica.

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Los jóvenes costarricensesaspiran a una concepción deciudadanía más amplia y más ala vanguardia, donde puedanincluirse todas las personasque integran la sociedad y quecontribuyen a su desarrollo:los pueblos indígenas, losniños, niñas y jóvenes, losinmigrantes, refugiados ysolicitantes de asilo, los

adultos mayores, la poblaciónLGTBI, entre otros.Concluyeron que unademocracia excluyente nopuede ser democracia, másbien el reto consiste en lograrque dicha diversidad seareconocida y valorada comouna de sus cualidades másenriquecedoras.

Reflexiones

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