Analiza Diagnostic Iasi

7/26/2019 Analiza Diagnostic Iasi

1/102

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

2013

Strategia de dezvoltare economicosocial a ude ului Ia i


2/102


Strategia de dezvoltare economico-sociala judeului Iai analiza diagnostic

Materialul de fa include analizadiagnostic i analiza SWOT, destinate

fundamentrii obiectivelor i direciilorcuprinse nStrategia de dezvoltare i a

proiectelor propuse n Planul de proiecte


3/102


Cuprins

CUPRINS ........................................................................................................ ........................................................... 2

LISTA TABELELOR I FIGURILOR .......................................................................................................... ....... 3

CAPITOLUL 1 PREZENTAREA GENERALA JUDEULUI IAI ......................................................... 5

CAPITOLUL 2 ECONOMIA JUDEULUI ...................................................................................................... 8

CAPITOLUL 3 DEZVOLTARE TERITORIALI SPAIAL............................................................... 30

CAPITOLUL 4 TURISM, CULTUR, PATRIMONIU ................................................................................ 46

CAPITOLUL 5 POPULAIE I DEZVOLTARE SOCIAL...................................................................... 58

CAPITOLUL 6 INFRASTRUCTURA, ECHIPAREA TERITORIULUI ................................................... 79

CAPITOLUL 7 MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU ................................................................. 87


4/102


Lista tabelelor i figurilor

Tabel 1 Topul celor mai dezvoltate sub-sectoare industriale din mediul urban ieean ......................... 17Tabel 2 Industrii creativenumr total de firme (2012) ...................................................................... 20Tabel 3 Industrii creative numr total de salariai (2012) ........................................ ......................... 20Tabel 4 Industrii creative cifra de afaceri (2012) ...................................................... ......................... 20Tabel 5 Producia pentru principalele culturi vegetale din judeul Iai ....................................... .......... 22Tabel 6 Topul firmelor din CDI n judeul Iai ..................................................................................... 27

Tabel 7 Importana relativa sectorului de turism ( 2012) ................................................................... 52Tabel 8 Tipologii de activiti conexe turismului ....................................... ........................................... 53Tabel 9 Sosiri ale turitilor n structuri de primire turistic, 2007-2012 ............................................... 53Tabel 10 Numrul structurilor de cazare, n funcie de tipologie, 2007-2012 ....................................... 55Tabel 11 Indicele de utilizare neta capacitii de cazare n judeul Iai, 2007-2012 .......................... 55Tabel 12 Distribuia populaiei stabile la nivelul judeului Iai dupnivelul de studii ......................... 61Tabel 13 Reeaua colardetaliatn funcie de tipuri de uniti i de zone .................................. ....... 62Tabel 14 Personalul didactic pe niveluri de educaie, judeul Iai ........................................................ 62Tabel 15 Rata abandonului colar jud. Iai, (clasele I-X, nvmnt de mas, de zi), % ..................... 64Tabel 16 Rata abandonului colar n nvmntul preuniversitar la nivelul jud. Iai, %, diferite cicluride nvmnt ........................................................................................................................................ 64Tabel 17 Comparaia mediei naionale cu cea judeeanprivind rata abandonului colar .................... 65Tabel 18 Absolveni pe niveluri de educaie, jud. Iai, comparativ cu nivelul naional ........................ 65Tabel 19 Procent promovabilitate Bacalaureat ........................................... ........................................... 65Tabel 20 Situaie comparativpe judeele din regiunea Nord-Est a numrului de persoane adulte cu

handicap ................................................................................................................................................ 74Tabel 21 Situaia comparativgenerali pe factori de dezvoltare ai serviciilor sociale ..................... 76Tabel 22 Situaia locuinelor din mediul urban din regiunea Nord Est, 2010 ....................................... 80Tabel 23 Sintezprivind calitatea locuirii ........................................ ........................................ ............. 81Tabel 24 Resursele de appoteniale i tehnic utilizabile n judeul Iai (anul 2012) ........................... 87Tabel 25 Raportul cerinde ap/cantiti prelevate (2012) ......................................... ......................... 87Tabel 26 ncadrarea calitii corpurilor de ape de suprafan judeul Iai........................................... 88Tabel 27 Extinderea dotrii cu instalaii de appotabiln judeul Iai ...................................... .......... 90

Tabel 28 Distribuia pe categorii a apelor uzate generate n 2012 n judeul Iai ................................. 90Tabel 29 ncadrarea solurilor pe clase i folosine n judeul Iai ......................................................... 91Tabel 30 Situri contaminate n judeul Iai .......................................... ........................................... ....... 91Tabel 31 Gestionarea unor categorii speciale de deeuri parial valorificabile / reciclabile ................. 94Tabel 32 Inventarul speciilor de importannaionalsau comunitarn judeul Iai .......................... 95


5/102


Figur9 Evoluia exporturilor n judeul Iai ........................................................................................ 17

Figur10 Cifra de afaceri i a numr de salariai din industria farmaceutic...................................... 18Figur11 Cifra de afaceri i a numrul de salariai n textile i confecii .......................................... ... 19Figur 12 Evoluia i componena cifrei de afaceri i a numrului de salariai pentru industria detextile i confecii, n judeul Iai .......................................................................................................... 19Figur13 Variaia produciei animale fade media produciei 2007-2012 ......................................... 23Figur14 Grupurile de aciune localexistente la nivelul judeului .................................................... 24Figur14 Tipuri de folosinagricola terenurilor din judeul Iai ..................................................... 25Figur16 Distribuia cifrei de afaceri n CDI n Iai, 2011 ....................................... ............................ 27Figur17 Evoluia cheltuielilor din CDI la nivel judeean, regional i naional (%) ............................ 27Figur18 Principalii poli urbani i configuraii metropolitane din Regiunea Nord-Est ....................... 32Figur 19 Circulaii majore i accesibilitatea n raport cu oraele majore ale Regiunii Nord-Est ....... 33Figur20 Mobilitatea forei de muncla nivelul Regiunii Nord-Est .................................. ................. 34Figur21 Procesul de suburbanizare i caracterul urban la nivelul regiunii Nord-Est ........................ 35Figur22 Gradul de urbanizare a teritoriului n judeul Iai ................................................................. 37Figur23 Direcii generale ale fluxurilor vehiculate pe teritoriul judeului Iai ................................... 38Figur24 Axe de dezvoltare n judeul Iai ............................................. ........................................... ... 40Figur25 Zonificarea funcionala teritoriului la nivelul judeului Iai............................................... 41Figur26 Indicatori ai competitivitii la nivel regional comparativ cu nivelul naional .................... 42Figur27 Indicele teoretic relativ de presiune a locuinelor n 2007-2011 ....................................... .... 43Figur28 Situaia elaborrii i viabilitii PUG-urilor n judeul Iai ......................................... .......... 44Figur29 Distribuia n teritoriu a monumentelor istorice din judeul Iai ........................................ ... 48Figur30 Evoluia populaiei stabile la nivelul judeului Iai (1948-2011) ....................................... ... 59Figur31 Distribuia populaiei stabile n judeul Iai ......................................................................... 60

Figur32 Piramida vrstelor la nivelul judeului Iai ........................................................................... 60Figur33 Evoluia populaiei de elevi n judeul Iai ............................................ ................................ 63Figur34 Polarizarea elevilor de ctre orae n judeul Iai ......................................... ......................... 67Figur35 Dotrile de nvmnt n judeul Iai ................................................................................... 68Figura 36 Distribuia studenilor pe universiti, Iai ............................................................................ 69Figur37 Distribuia spitalelor n judeul Iai ...................................... ........................................... ...... 71Figur38 Evoluia numrului de copiii n sistem rezidenial n perioada 2005-iunie 2013 .................. 72Figur39 Copiii identificai ca fiind supui unei forme de abuz (2008-2013) ..................................... 73

Figur40 Evoluia numrului de persoane cu certificat de ncadrare n grad de handicap n perioada2007-2013 .............................................................................................................................................. 75Figur41 Ctigul salarial mediu net ........................................... ........................................... .............. 77Figur42 Indicele de dezvoltare localn judeul Iai .......................................... ................................ 78Figur43 Dinamica numrului de locuine 2007-2011 ......................................... ................................ 79Figur44 Suprafaa locuibil2007-2011 .............................................................................................. 80


6/102


CAPITOLUL 1 Prezentarea generala Judeului Iai

Prezentarea generalconine o trecere n revista caracteristicilor definitorii ale judeului,incluznd: aezare, populaie, suprafa, uniti administrativ-teritoriale i cadrul natural,relaiile funcionale ale judeului cu unitile teritoriale vecine. Cteva aspecte ce in deistoric, precum i evoluia organizrii administrative a judeului traseaz, de asemenea,contextul dezvoltrii n ultimele decade.

Situat n nord-estul Romniei, judeul Iai face

parte din Regiunea de dezvoltareNord-Est,alturi de judeele Botoani, Suceava, Neam,Bacu i Vaslui. Delimitat la est de rul Prut ide grania Romniei cu Republica Moldova,

judeul Iai asiguro important punte delegtur funcional, economic dar isocialntreara noastr i spaiul estic, extra-

comunitar.Totodat, aceast poziionaregeografic la est de vest, la vest de est

iconfero serie de caracteristici distincte, caredecurg direct din situarea n cea mai sracregiune a Romniei i a Uniunii Europene, lainterferena cu influenele culturale venite dinzona estic.

Municipiul Iai, reedina de jude,pstreazelegana i elitismul de fostcapitala regiuniiistorice Moldova i a Romniei, ntre anii 1916i 1918, constituind un spaiu n puterniccontrast cu restul teritoriului judeean.Nivelulsu de dezvoltarel poziioneaz ca principalulcentru urban din nord-estul Romniei, polnaional de cretere cu rol important la nivelulntregii regiuni.

Potrivit datelor colectate prin cel mai recentrecensmnt1, populaia judeului este n scdere

45 000 i t d


7/102


nregistrat n regiuneaNord-Est.Cu o suprafade 5.476 km, i o

concentrare masiv a locuitorilor n municipiul Iai(290.442),judeul are o densitatea populaiei ridicat, de 141locuitori/km2, semnificativ mai mare dect media regional de89,6 locuitori/km2i cea naionalde 96 locuitori/km2.

Privind distribuia pe medii de locuire, se remarc un gradridicat de ruralitate, n contextul n care,n judeul Iai, 54% din

populaie triete n mediul rural (fade 47% media naional),pe teritoriul a 93 de comune. Mediul urban este compus dincinci uniti administrative, dintre care Municipiul Iai este ceamai mare aezare urban, avnd o populaie de mai mult de 8,5ori mai mare dect cea a municipiului Pacani urmtorulcentru urban ca numr de locuitori (33.745).Sistemul urban al

judeului Iai este, aadar, un sistem de tip policentric cu relaiimono-direcionate, dominat de Iai.

La nivelul Regiunii Nord-Est, Municipiul Iai reprezintprincipalul centru urban, avnd de dou ori mai mulilocuitoridect urmtorul clasat Municipiul Bacu, cu 144.307locuitori. Din punct de vedere al relaiilor funcionale cucelelalte judee, Iaul face parte din zona aflat pe malul aSiretului (ru care mparte regiunea Moldovei n dou zone,

pe axa nord-sud), avnd legturi cu judeele Vaslui i Botoani.Transversal pe axa Siretului i n contrapondere cu aceasta seremarcaxa Iai-Neam, de mai micanvergur2.

Din punct de vedere geografic, judeul Iai este situat laintersecia dintre Cmpia Moldovei i Podiul CentralMoldovenesc i este ncadrat la vest i la est de doulunci, celeale rurilor Siret i Prut. nlimile variaz ntre 200 i 450 demetri, mai joase n regiunea de nord i mai nalte la grania cu

judeul Vaslui. Reeaua hidrograficeste compus, pe lngceledoururi majore, de un important numr de acumulri de ap(lacuri, iazuri i heletee).

Cli j d l i t d ti t t ti t l


8/102


Vegetaia judeului este specific silvostepei, cu pduri de

foioase i pajiti n zona dealurilor ce se completeazn zoneleplate de culturi agricole, n special de porumb i sfeclde zahr.Fauna este reprezentatde specii de animale de deal i cmpienalt(lupul, cprioara, porcul mistre, iepurele de cmp etc.) iarfauna acvaticeste compusn special de somn i biban n apelecurgtoare i crap n lacuri i iazuri.

Resursele naturale din judeul Iai sunt reprezentate n special demateriale de construcii pietriuri, argil, nisip, gresii nschimb solurile sunt de tip cernoziomuri, soluri brune ialuviale.


9/102


CAPITOLUL 2 Economia judeului

Aceast seciune cuprinde informaii privind evoluia economic a judeului, indicatori decompetitivitatei dezvoltarea mediului de afaceri local. Sunt analizate agricultura, industria,

serviciile, evoluia pieei munciii fora de muncdin jude, alturi de structurile de sprijin aafacerilor i fenomenele de aglomerare de tip cluster / poli de competitivitate, n relaie cu

zona de influeneconomica Municipiului Iai.

Perspectiva de ansamblu

Judeul Iai ocuplocul opt n Romnia din punct de vedere alProdusului Intern Brut. Conform Institutului Naional deStatistic, judeul Iai contribuia, n anul 2010, cu 3,08% la PIB-ul naional i cu 29% la cel regional, valoarea PIB-ului ntermeni absolui fiind de 16.122,8 milioane lei. Dei n 2009PIB-ul judeului a sczut, acesta a crescut n perioada 2008-2010cu 7,07%.

Figur1Evoluia PIB-ului la nivel de jude, regiune i ar(mil lei, preuricurente)

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INSAnii 2011-2016 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional3

Prognozele pentru perioada urmtoare arato evoluie pozitiv,pe fondul unei creteri economice ponderate la nivel naional i

000

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Totaleconomie Nord Est Iai

Judeul Iai este cea maidezvoltatzondin cea mai

sracregiune a Romniei,marcat de o puternic

polarizare a activitiieconomice ctre Municipiul

Iai.

Se deosebesc astfel, trei zonede intervenie: una la nivelul

Zonei Metropolitane, alta nspaiul urban de micidimensiunii a treia, n

spaiul rural.


10/102


n ceea ce privete evoluia numrului mediu de salariai n

perioada 2008-2013, aceasta se remarc printr-o scdere n2009, la 153.500 persoane (fade 164.900 persoane n 2008, lanceputul crizei), atingnd un nivel minim n anul 2011 (134.600

persoane). n luna august 2013, n judeul Iai erau nregistraiunnumr de 147.370 salariai4, peste estimrile oficiale alenceputului de an5. Totodat, cifrele arato evoluie mai bundect cea la nivel naional i regional, n sensul c,

procentual, n judeul Iai s-au pierdut mai puine locuri demunc n comparaie cu restul regiunii sau cu media

naional.Estimrile pentru anii viitori arato tendinpozitiv,de pnla 142.700 salariai n 2016, insuficienttotui pentru aatinge valorile anului 2008.

Figur2Evoluia numrului mediu de salariai (mii persoane)

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INSAnii 2011-2012 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional6

Aceasttendineste, pe de o parte, o manifestare a efectelor petermen lung, pe care criza economic le-a produs n economialocal, iar pe de altparte, reprezint consecina procesului dedezindustrializare i restructurare a activitii economice, ncondiiile dispariiei unor ageni economici mari angajatori, dari a plecrilor masive la muncn Uniunea European.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Totaleconomie NORD EST Iasi

Situaia de ansamblutrebuie vzutdiferit, pedoupaliere de dezvoltare:municipiul Iaii restul

teritoriului judeean.

Pe lngrataomajuluiali indicatori trebuie luain considerare pentruevaluarea corecta

robusteii mediuluieconomic. Foarte relevanteste, de exemplu, procentul

populaiei ocupate nagricultura de subzisten,


11/102


nregistrate la nivel naional i regional.n luna septembrie 2013,

rata omajului nregistrat n judeul Iai era de 5,04%

Figur3Evoluia ratei omajului la sfritul anului, la nivel de jude, regiune i ar(%)

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS2012 Agenia naionalpentru ocuparea forei de muncAnii 2013-2016 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional

Mediul de afaceri local este dominat de servicii, cu opondere de 79% din totalul firmelor nregistrate n judeulIai, fa de 18% n sectorul de industrie i construcii.Aceast situaie nu este cu mult diferit de contextulnaional, unde ponderea pentru aceleai sectoare este 78%,respectiv 20%, restul fiind reprezentat de ntreprinderiactive n sectorul primar (agricultur, silvicultur, pescuit).

Conform statisticilor ANAF (20117),n judeul Iaisuntnregistrate i active 12.868 firme, dintre care 36ntreprinderi au mai mult de 250 salariai.n ceea ce

privete cifra de afaceri generatde ntreprinderile ieene,

49% provine din sectorul serviciilor, 46% din industrie iconstrucii i 3% din agricultur. Raportul ntre cifranumrul de firme i cifra de afaceri arat faptul caproximativ 20% din ntreprinderile din jude

genereaz aproape jumtate din cifra de afaceri.Maim lt dei medi l r ral concentrea 57% din total l

0

2

4

6

8

10

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Totaleconomie NORD EST Iasi


12/102

11


Figur4Densitatea IMM-urilor n judeul Iai (2011)

Sursa: ONRC 2012, CCI Iai, 2012


13/102


Cea mai mare densitate a firmelor se

regsete n mediul urban, n special

n municipiile Iai i Pacani,

precum i n imediata apropierea a

acestora i n Zona Metropolitan

Iai. Dintre acestea, 99,72% suntIMM-uri, situaie foarte asemntoarecu distribuia la nivel naional

(99,64%8). Dupcum se poate observa,87,36% dintre ntreprinderile dinmediul urban din judeul Iai sunt

microntreprinderi, 10,50% sunt ntreprinderi mici, iar1,85% sunt ntreprinderi mijlocii.

Conform datelor ANAF 2011, Zona MetropolitanIai (municipiul Iai i comunele Aroneanu, Brnova,Ciurea, Holboca, Lecani, Miroslava, Popricani,Rediu, Schitu Duca, Tometi, Ungheni, ValeaLupului, Victoria i observatorii Comarna, Movileni,Priscani, uora i Mogoeti) cuprindea 10.704firme dintr-un total de 12.868 firme din jude. Maimult, municipiul Iai angajeazaproximativ 85% dinfora de muncieean(75.406 persoane) i particip

cu peste 71% lacifra de afaceri a judeului(aproximativ 12 miliarde lei).

De-a lungul perioadei 2008-2012, numrul de firme asczut cu aproximativ 18,5%, ceea ce, n cifreabsolute, reprezint 2.865 firme nchise n jude,dintre care 2.200 n mediul urban.Astfel, n doar trei

ani au fost nchise peste 27% dintre cele menionateanterior, 18,53 % dintre categoria ntreprinderilor micii peste 16,5% din ntreprinderile micro. Pe de alt

parte, dispariia a numai patru companii mari ansemnat pierderea a peste 1.000 de locuri de munc.

Zona MetropolitanIaicuprinde peste 83% din

numrul total de firme dinjudei genereazpeste87% (14,5 miliarde lei) dincifra de afaceri a judeului.


14/102

13


Figur5Distribuia teritorialfirmelor n judeul Iai (2011)

Sursa: ONRC 2012, CCI Iai, 2012


15/102


Comparativ cu anul 2008, n 2011 firmele active n mediul rural

au nregistrat o cretere a cifrei de afaceri de 47,85%. Cu toateacestea, creterea volumului cifrei de afaceri cel mai probabil

pe baza fluctuaiilor preurilor nu a fost susinutde cretereasau meninerea numrului actorilor economici activi. Astfel,numrul ntreprinderilor a sczut cu 24,56%, iar numrulsalariailor cu aproximativ 11%.

Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai arat c sectorulindustriei i cel al serviciilor au fost afectate de criza economic,acesteareintrnd ns pe un trend cresctor ncepnd cu anul2010. Sectorul teriar a fost cel mai afectat de recesiune,industria i construciile avnd, la nivelul anului 2012, o creteremai rapid dect celelalte sectoare. De asemenea, sectorul

primar, agricultura, se aflpe o pantascendent, dei creterilede la an la an nu sunt spectaculoase.

Figur6Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai, pe sectoare ale economiei naionale

Sursa: ONRC, 2012, prelucrarea consultantului

ntre anii 2008-2012 se observ o cretere a cifrei deafaceri din sectorul industrie i construcii, cu 33%, ocretere a agriculturii cu peste 52% i o scdere aserviciilor cu 11%. Aceast situaie indic o revigorare asectorului industriei i construciilor n mediul urban

0

5,000,000,000

10,000,000,000

15,000,000,000

2008 2009 2010 2011 2012

Agricultura,silviculturasipescuit Industriesiconstructii

Servicii

Cel mai afectat de crizaeconomica fost oraul

Podul Iloaiei, unde peste otreime dintre ntreprinderiau fost nchise n perioada

2008-2011.


16/102

15


Figur7Distribuia teritoriala cifrei de afaceri n judeul Iai (2011)

Sursa: ANAF, 2011


17/102


n profil teritorial, o descretere semnificativa cifrei de afaceri

n perioada crizei economice s-a nregistrat n oraul Hrlu, ncei trei ani reducndu-se cu aproximativ 43%. Evoluii pozitiveale cifrei de afaceri au nregistrat municipiile Iai (+5,05%) iPacani (+24,19%). Corelnd creterea cifrei de afaceri cuscderea numrului de salariai, putem intui c a existat otehnologizare a proceselor i/sau o cretere a productivitiimuncii, asociatunor investiii noi n zon.

Peste un sfert (26%) din cifra de afaceri a mediului urbangenerat n sectorul industrie i construcii provine dinconstrucii, locul doi este ocupat de fabricarea de autovehicule ialte mijloace de transport (20%), iar 12% provine din produciade energie, gaze i cldur. Industria prelucrtoare arecontribuii importante la cifra de afaceri a mediului urban prinindustria alimentar, a buturilor i tutunului (8%), industriatextil(6%) i industria metalurgic(5%).

Ponderile menionate mai sus se reflectn analiza din punct devedere al intensitii procesului tehnologic9, cele mai numeroasefiind firmele cu intensitate tehnologic joas ceea ce implicvaloare adugat sczut i o competitivitate mai sczut pe

piaa internaional. Dup cum se poate observa, n perioada

2008-2012 numrul lor s-a aflat ntr-o continudescretere.Figur8Evoluia numrului de firme dupintensitatea tehnologic

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2008 2009 2010 2011 2012

TEHNOLOGIEINALTA TEHNOLOGIEJOASA

TEHNOLOGIE MEDIE INALTA TEHNOLOGIE MEDIE JOASA

Delphi Diesel Systems,E.ON Moldova Distribuie,Antibiotice S.A, ArcelorMittal Tubular Product,Build Corp, SC Remat SA,SC DAS, Tehnosteel LBR,

IG Watteew RomniaiApaVital sunt cele maiputernice firme ieene,dupcifra de afaceri.

Pentru Iai, investiiilestrine directe sunt criticepentru a rmne un judecompetitiv. Atragerea decapital strin necesitmbuntiri ninfrastructura de transport

i o bunconectivitate cuBucureti precumi cupieele internaionale.


18/102


Tabel1Topulcelormaidezvoltatesubsectoareindustrialedinmediulurbanieean

Industrie CA (mil lei) NR firme Nr sal

1 Construcii 2.021.694.086 1.101 11.492

2 Autovehicule si alte mijloace de transport 1.522.082.564 13 3.504

3 Producie de energie, gaze si cldura 936.035.523 24 2.831

4 Industria alimentar 605.299.666 201 3.402

5 Industria textil 471.922.521 238 6.489

6 Industria metalurgica 406.042.404 13 874

7 Maini utilaje 370.147.765 55 1.591

8 Farmaceutice 341.273.082 6 1.676

9 Cauciuc, mase plastice 252.093.098 93 1.185

10 Construcii metalice 230.394.347 133 1.541

11 Computere, electronicsi optica 141.717.211 49 914

12 Tiprire 91.515.838 76 65613 Industria lemnului 89.099.160 82 616

14 Industria mobilei 71.621.057 91 906

15 Industria chimica 50.993.956 22 367

16 Echipamente electrice 35.427.685 12 133

17 Repararea i instalarea mainilori echipamentelor 34.673.178 59 411

18 Alte activiti industriale 22.906.026 34 266

19 Industria extractiv 11.724.730 11 42

20 Aparate si instrumente medicale 10.435.977 42 216

Sursa: ANAF 2011, prelucrarea consultantului

Figur9Evoluia exporturilor n judeul Iai

Volumul total al exporturilor generate njudeul Iai s-au dublat n perioada 2008-2012, existnd o cretere de 104%. JudeulIai contribuie doar cu 1,47% din exporturilerii i cu 30% din cele ale regiunii, ceea cedemonstreazcompetitivitate mai ridicat n

plan regional fade cel naional.Totui, fa


19/102


AnalizaprofundatIndustria farmaceutic

Pe lanul de valoare al industriei farmaceutice se regsesc agenii economici activi n fabricareaproduselor i preparatelor farmaceutice (clasa CAEN 21) i comerul cu produse farmaceutice (codurileCAEN 4646 i 4773). La nivel agregat, companiile active n aceast industrie ocup locul trei nRomania, dupBucureti i Cluj, dar primul loc la Fabricarea produselor farmaceutice de baz(CAEN2110). n ce privete numrul de salariai din industrie, judeul Iai se poziioneaz pe locul patru, laegalitate cu judeul Cluj (3.086 salariai) dupIlfov, Bucuretii Arge.

La nivelul judeului, cele mai importante ntreprinderi sunt Antibiotice SA i FitermanPharma, ambelesituate n Municipiul Iai. Cele doucompanii nsumau, n 2012, 96% din cifra de afaceri din industrie lanivel de jude(858.416.812 lei)i 95% din numrul de salariai.

Figur10 Cifra de afaceri i a numr de salariai din industria farmaceutic

Cifra de afaceri Numr salariai

Sursa: Agenia Naionalde Administrare Fiscal

n ceea ce privete comerul exterior, industria a pierdut din cota cu 0,6%, valoarea exporturilorajungnd la 6.272.000 euro (0,92% din valoarea exporturilor judeului, n 2012). Acest lucru evideniazcntreprinderile se orienteaz n special spre piaa intern, Antibiotice SA, de exemplu, fiindun brandputernic n Romnia. Ultimii ani au presupus modificri legislative de impact pentru industrie, taxaclawback avnd ca efect direct reducerea lichiditilor pe termen scurt. Efectul este puternic i datoritspecificului pieei farmaceutice care funcioneazcu perioadede timp mari ntre alocarea i distribuiaproduselor de pe stoci plile efective.

0

50000000

100000000

150000000

200000000

250000000

300000000

350000000

400000000

450000000

2008 2009 2010 2011 2012

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2008 2009 2010 2011 2012

Antibiotice

Ircon

FitermanPharma

Vanelli


20/102


AnalizaprofundatIndustria de textile i confecii

Industria de textile i confecii mpreun cu industria nclmintei fac parte, din punct de vedere alintensitii tehnologice, din categoria de tehnologie joas. Din cele trei subdomenii principale aleacestui sector, respectiv fabricarea produselor textile (clasa codurilor CAEN 13), fabricarea articolelorde mbrcminte (clasa codurilor 14) i fabricarea nclmintei (clasa codurilor CAEN 15), ultimacategorie este cel mai slab reprezentatla nivelul sectorului.

Conform datelor oficiale ANAF, n 2011, industria textilavea o cifrde afaceri de peste 406 milioanede lei fiind angajai aproximativ 6.500 de persoane. La nivelul judeului, cele mai importante companiisunt Te-rox Prod SRL Pacani, Iasitex SA, Eurotex Company SRL i Confecii Integrate Moldova

genernd 49% din cifra de afaceri a acestui domeniu. n ceea ce privete fora de munc, cele patruntreprinderi angajeazcirca 26% din salariaii din industria de textile, confeciii nclminte.

Figur11 Cifra de afaceri i a numrul de salariai n textile i confecii

Sursa: Agenia Naionalde Administrare Fiscal

Figur12 Evoluia i componena cifrei de afaceri i a numrului de salariai pentru industria de textile i confecii, njudeul Iai

Raportat la comerul exterior, exportul(FOB) de textile i confecii a sczut n

perioada 2008-2012. Astfel, dac n anul2008, exporturile de textile reprezentau21,18% din exporturile totale ale judeuluiIai, n 2012 ele reprezentau doar 9,33%.Acest lucru evideniaz faptul c exist dince n ce mai puine contracte de lohn.


21/102


Analizaprofundat Industriile creative

Judeul Iai concentreaz la nivelul anului 2009 aproximativ 3% din salariai n industrii creative.Mai mult, sectorul genereaz1,85% din cifra de afaceri judeean.Analiznd rezultatele studiului Importana economic a industriei creative: o perspectivteritorial elaborat n anul 2011 de ctre GEA Strategy&Consulting, patru domenii se remarcavnd o importandeosebitcomparativ cu media naional. Astfel, activitile de arhitectur, celeale ageniilor de publicitate, serviciile de tiprire, dar i de dezvoltare a soft-ului specializat suntdomenii ce indico relativspecializare a judeului Iai.

Tabel 2 Industrii creativenumr total de firme (2012)

CAEN Domeniu de activitate Numr firme6201 Activiti de realizare a soft-ului la comand(software orientat client) 173

7111 Activiti de arhitectur 1127311 Activiti ale ageniilor de publicitate 1036202 Activiti de consultann tehnologia informaiei 70

Sursa: ONRC

Dac n perioada 2002-2009, trendul general a fost de cretere (conform aceluiai studiu

naional), din datele prezente reiese o tendindescresctoare. Pe baza acestor cifre, putemspecula nscnu doar criza financiarglobala generat aceastdiminuare semnificativ,dar i tendina de relocare a unor ntreprinztori fie spre vestul rii (zonele Timii Cluj

sunt de asemenea recunoscute ca foarte active n industria software), fie n afara rii. Acestfenomen de migrare poate fi stopat prin msuri specifice de sprijinire a antreprenorilor localidin aceste domenii, si nu numai.

Tabel3Industriicreativenumrtotaldesalariai (2012)

CAEN Domeniu de activitate Numr total desalariai

6201 Activiti de realizare a soft-ului la comand(software orientat client) 1328

6209 Alte activiti de servicii privind tehnologia informaiei 5331812 Alte activiti de tiprire n.c.a. 4576202 Activiti de consultann tehnologia informaiei 383

Sursa: ONRCTabel4Industriicreativecifradeafaceri(2012)

CAEN Domeniu de activitate Cifra de

afaceri

6201 Activiti de realizare a soft-ului la comand(software orientat client) 137.189.9951812 Alte activiti de tiprire n.c.a. 66.192.244

6209 Alte activiti de servicii privind tehnologia informaiei 60.468.477


22/102


7311 Activiti ale ageniilor de publicitate 17.725.568

7410 Activiti de design specializat 1.2082.078Sursa: ONRC

Este poate important de menionat c n cadrul industriilor creative, ramura cu cea mai marecontribuie din punct de vedere al contribuiei la PIB-ul romnesc, la ocuparea forei de munc, laproductivitatea muncii, este industria de software. Aceast ramur singur surclaseaz ramuraunitilor de cazare i a alimentaiei publice. O altramurcare se remarceste industria de carte. ncadrul industriilor nucleu al industriilor creative, ocupo pondere de 17% din punct de vedere alponderii valorii adugate brute. Un rol important n acest sens l au editura ieeande talie naional

Polirom, precum i editurile Universitii Al.I. Cuza, Timpul, Alfa, Gama etc.Strict raportat la judeul Iai, pe lngindustria de software, care se menine n continuare n frunteacelor mai productive afaceri creative, se remarcactivitile corelate cu industria publicaiilor (fie eatiprire i editare de carte, editare audio sau ziare), urmatla mica distande domeniile arhitectur,publicitate i design.Amploarea fenomenului de coagulare a domeniului industriilor culturale i creative la nivelul judeuluiIai se remarci din faptul cexisto serie de organizaii sau instituii de stat care desfoarproiectepe aceast tem. Avem dou exemple elocvente n acest sens care sunt o dovad a evoluieidomeniului. Implicarea Universitii de Arte George Enescu din Iai n proiectul Promovarea

Antreprenoriatului n Industrii creative (2010-2013), cofinanat din Fondul Social European, prinProgramul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete noameni!, care a presupus chiar n 2013 organizarea unei serii de traininguri pentru tineri creativedornici s lanseze o afacere n oricare din cele 11 domenii vizate (advertising; arhitectur; arte iantichiti; meteuguri; design; mod; film, video i fotografie; software, jocuri i publishingelectronic; muzic i performingarts; publishing; televiziune i radio), precum i a dou seminariiregionale (iunie i noiembrie 2013) cu invitai importani din zona industriilor creative ieene i care s-au bucurat de un public numeros.Apoi, se mai remarci activitatea ONG-urilor preocupate de tem,precum Asociaia Industrii Creative, care pe lngproiectele proprii, ofer servicii de consultani

training n antreprenoriat, management, finanri europene, marketing etc., pentru IMM-uri,antreprenori, artiti i meteugari din industriile creative, viznd un public specializat din zonaautoritilor publice, ONG-urilor, colilor i universitilor din domeniu pentru dezvoltarea departeneriate strategice pentru proiecte destinate creterii potenialului creativ i cultural.


23/102


n ceea ce privete activitatea economicn domeniul agricol, n

judeul Iai, producia vegetal are o importan relativnsemnat n raport cu producia regional i naional. Astfel,

producia de sfeclde zahr din judeul Iai reprezint9,1% dincea naional, n timp ce alte culturi contribuie la nivel naionalastfel: cereale boabe 1,75%, leguminoase 3,53%, plante uleioase2,21%, cartofi 3,08%, legume 4,18%, rdcinoase 4,67% i

pepeni verzi i galbeni 3,98%.

Evoluia produciei vegetale n judeul Iai a nregistrat

fluctuaii semnificative n perioada 2007-2012. Astfel, dacla

nivelul anului 2011, producia de cereale boabe nregistra un

nivel de 509.882 de tone, n 2012 acest nivel a sczut cu 56%,

ajungnd la 225.574 de tone. Tendina diminurii produciei

caracterizeaz majoritatea culturilor, ns nu ntr-un ritm

att de abrupt precum n cazul cerealelor. Plantele uleioase

au nregistrat o descretere de 47% n intervalul 2011-2012,

iar producia de sfecl de zahr o diminuare cu 29.151 de

tone n 2012 fa de nivelul cel mai ridicat din 2010, de

94.670 de tone.

Tabel5ProduciapentruprincipaleleculturivegetaledinjudeulIai

Din pcate, gradul defragmentare alexploataiilor agricolermne ridicat, la nivelul

judeului numai 45% dinsuprafaa agricolfiindexploatatn regimasociativ.


24/102


Producia animal a cunoscut, de asemenea, fluctuaii

semnificative. Considernd producia medie pentru produseprecum carne pentru consum, lapte, ln, ou i miere, n

intervalul 2007-2012, sunt prezentate n graficul alturat

deviaiile procentuale. Astfel, producia de miere

nregistreaz cele mai mari oscilaii, nivelul anului 2009 de

391 de tone reprezentnd o scdere cu 49% fa de

producia medie de 760 de tone. Similar, producia de lapte

cunoate o scdere semnificativ n perioada 2010-2012 fade 2007-2009. Dacn 2008 se produceau 2.143 hectolitri, n

2012 nivelul era doar de 1.439 hectolitri.

Figur13Variaia produciei animale fade media produciei 2007-2012

Sursa: prelucrare date INS 2012

Suprafaa arabil are un caracter dominant n judeul Iai,

relieful de podi i cmpie fiind propice pentru acest tip deutilizare. Zona de vest a judeului spre exemplu, comuneleMirceti, Butea, Moca, Valea Seac precum i zona din

proximitatea Prutului comunele Bivolari, Victoria, Holbocanregistreaz o pondere semnificativ pentru acest tip de

La nivelul judeului nuexistsuficientcapacitatede colectare, stocarei

procesare a produseloragricole, ceea ce afecteazn primul rnd micii


25/102


creterea animalelor, distribuia sa este echilibrat n profil

teritorial. Numai 16% din suprafaa totalarabileste exploatatasociativ pentru din puni i fnee, cuantificnd numai 60.052de hectare.

Judeul Iai concentreaz importante suprafee viticole nspecial n zona Cotnari. De asemenea, n proximitateamunicipiului Iai existsuprafee pomicole cu valori mai ridicatedect n restul judeului. n 2012, suprafaa ocupat cu livad asczut cu 7,8 hectare, iar cea de vie cu 15 hectare, terenul fiindredat n circuitul agricol.10Din pcate, nivelul de fragmentare alexploataiilor viticole este ridicat, numai 8,08% din suprafaatotalarabileste exploatatasociativ cu vie, iar cu livezi 0,36%.

Grupurile de Aciune Local(GAL), formate prin axa LEADER a Programului Naional deDezvoltare Rural (PNDR), sunt numeroase n judeul Iai, dovedind un interes crescut al

mediului rural pentru atragerea fondurilor specifice nevoilor locale.ase GAL-uri suntnregistrate n judeul Iai, avnd majoritatea UAT membre pe teritoriul Iaului. Alte patruGAL-uri nregistreazmembri din jude, n general cte o comunaflatla grania teritoriala

judeului.

Figur14Grupurile de aciune localexistente la nivelul judeului

n afara GAL-urilor,iniiativele de colaborare

sunt reduse. Acestea aunsun potenial

semnificativ pentrudiversificarea economieirurale, diminuareaagriculturii de subzisten

i crearea de locuri demuncla sate.


26/102


27/102


Analizaprofundat Activitatea de cercetare dezvoltare inovare

Cercetarea reprezint elementul catalizator pentru trecerea de la economia tradiional laspecializarea inteligenti creterea competitivitii economice, utiliznd punctele forte locale n ceeace privete tehnologia folosit, resursele umane i ali factori de producie. Orientarea ctre inovareeste parte din politicile Uniunii Europene i a fost integrat de Romnia n cadrul documentelorprogramatice referitoare la perioada 2014-2014 (Strategia Naional de Competitivitate, StrategiaNaional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare (CDI), planurile de dezvoltare regional etc).Recomandrile urmresc dezvoltarea susinutde investiii n cercetare precum i tehnologie.

n judeul Iai exist un singur institut naional de cercetare, i anume, Institutul Naional deCercetare-Dezvoltare pentru FizicTehnic IFT Iai(INCDFTIFT), cu sediul n municipiul Iai.Acesta desfoar activiti de CDI n parteneriat, att cu institute de cercetare i universiti, ncadrul programelor naionale i internaionale de cercetare, ct i cu parteneri industriali. n institutse deruleaz cercetare fundamental, aplicativ i tehnologic, ct i producie de laborator ndomenii de CDI precum materiale avansate cu proprieti fizice i structurale speciale, aplicaiibazate pe materiale avansate i aplicaii bazate pe fenomene noi, inclusiv magnetice.

INCDFTIFT avea, n 2012, cifra de afaceri de 16,89 milioane lei i 75 de salariai, conform datelor

Ageniei Naionale de Administrare Fiscal. n ceea ce privete dezvoltarea institutului, prinProgramul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, acesta este beneficiarulunui Centru Euroregional de Cercetri Avansate pentru Senzori i Sisteme de Senzori pe Baz deMicro i Nanomateriale Magnetice MAGNESENS. Scopul acestui proiect desfurat n perioada2010-2013 este crearea unui centru de referin, unic la nivel naional, n domeniul senzoristicii.

Sub egida filialei din Iai a Academiei Romne, Institutul de Cercetri Economice i Sociale Gh.Zane deruleazprograme de interes economic, filosofic, psihologic, pedagogic, sociologic i juridic.Unul dintre proiectele importante ale acestui institut, Societatea Bazat pe Cunoatere cercetri,

dezbateri, perspective , a fost realizat cu ajutorul programului POSDRU i s-a ncheiat n primvaraanului 2013. Alte institute relevante de cercetare-dezvoltare sunt Institutul de InventicIai (cercetaretiinific, dezvoltare tehnologici concepie inovativ, brevete de invenie, modele de utilitate,modele industriale, servicii de consultan pentru inovare), Institutul de Chimie MacromolecularPetru Poni Iai ce deruleaz proiecte n domeniul chimiei organice i anorganice i InstitutulNaional pentru Construcii INCERC Filiala Iai.

n ceea ce privete centrele de cercetare din Iai, sunt importante de menionat urmtoarele: Centrulde Cercetri pentru Oenologie Iai din cadrul Academiei Romne (competena tiinific: tehnologiade producere i condiionare a vinului; analiza fizico-chimica vinului; microbiologia vinului; efectebiologice i medicale ale vinului) i Centrul de Cercetare i Transfer Tehnologic Polytech, din cadrulUniversitii Tehnice Gheorghe Asachi desfoaractiviti de cercetare tiinific, fundamentali aplicativ, transfer tehnologic, consultan, proiectare i prestri de servicii, n domenii specificeuniversitii.


28/102


Tabel 6 Topul firmelor din CDI n judeul Iai

CAEN Obiect activitate Nume firm Cifra de afaceri Nr.salariai

7219Cercetare dezvoltare n

tiine naturalei inginerieINCDFT - IFT 10.900.081 75


biotehnologie

INSTITUTUL DECERCETRI

BIOLOGICE IAI1.352.064 24


tiine naturalei inginerieSC PARCS SRL 1.227.147 20


tiine naturalei inginerieS.C. BIOBRIC SRL 1.012.953 5


tiine naturalei inginerieCEPROPLASTIMPEX SRL

873.909 11

Sursa:Agenia Naionalde Administrare Fiscal, 2011

Astfel, n ceea ce privete structura cifrei de afaceri din CDI la nivelul Iaului, cercetarea dezvoltarentiine naturalei inginerie predomin, genernd circa 87% din cifra de afaceri a acestui domeniu.CDI n biotehnologie genereaz11% din cifra de afaceri, pe baza activitii Institutului de CercetriBiologice Iai (ICBI), o filialjudeeana INCD pentru tiine Biologice Bucureti.

Figur16 Distribuia cifrei de afaceri n CDI n

Iai, 2011

Sursa:Agenia Naionalde Administrare Fiscal,2011

Raportat la cheltuielile totale din activitatea decercetare-dezvoltare, datele oficiale furnizate de

i l i l d S i i f l j d l i i d 2008 2011


29/102


Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2013

De asemenea, este important de precizat faptul cpeste 75% din cheltuielile totale din activitatea decercetare-dezvoltare ale Regiunii Nord-Est sunt efectuate de judeul Iai, ceea ce nseamncacestaconcentreazcele mai semnificative activiti de CDI.

n ceea ce privete numrul de ntreprinderi inovatore, locul nti la nivel naional era ocupat deRegiunea Bucureti-Ilfov (2014), iar locul al doilea de Regiunea Nord-Est (1154) din care face parte ijudeul Iai, fapt ce subliniazun interes crescut pentru firmele din aceastzonpentru activiti cepresupun i componente de inovare de proces sau de produs.

60

80

100

120

140

160180

200

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Romnia Regiunea Nord-Est Judeul Iai


30/102


Analiza SWOT pentru mediul economic

Punctetari Puncteslabe Zona cea mai dezvoltatdin

regiunea Moldovei, din punct devedere economic

Zonpropicepentruinvestiii detip greenfield i brownfield,ncondiiileexisteneiunorterenuriispaiice pot fi puse la

dispoziiainvestitorilor Activiti de transfer

tehnologici de CDI Specializarendomenii intensive

ntehnologiesaucunoatere IT,industrii creative,industriafarmaceutic

Structuri de nvmntiformarea forei de muncdiverseidezvoltate

Resurseumane bine pregtite Costurireduse ale resurseiumane

PoziionareanceamaipuindezvoltatzonaRomniei

Lipsacapitalului economicpentruinvestiiiidezvoltare

Poziie de izolarefade principalapiadedesfacere din Romnia Bucuretiifadepieeledezvoltate din Europa

Structuri de sprijin slab dezvoltateinivelsczut deasociativitateiproiectenparteneriat

Preponderenalohn-uluindomeniulserviciilor ITsaunindustriatextil

Oraemiciafectate de procesul dedestructurareeconomic

PolarizareaeconomieinjurulMunicipiuluiIai

Oportuniti Ameninri

Direciistrategice depoliticipublice la

nivelnaionalieuropean Fora de

munctalentatpuinpusnvaloare

Piee de desfacerencretere Ucraina, Moldova, Rusia

Noisurse de investiii,nspaiulestic, China, Turcia etc.

Trecerea de la lohn la activiticu valoareadugat

Potenialpentrudiversificareaeconomieirurale

Oportuniti de

Competiie la nivelsupraregional cu alteorae dinari din afaragranielor

Stagnareaeconomiiloreuropene Lipsa de ncredere general

manifestatnsocietatearomneasc, n specialnceeaceprivetecomunicareaicolaborareantreadministraieimediul de afaceri

Percepiilen general pesimiste alecetenilorimediului de afaceri cu privire ladezvoltareaviitoare a judeuluii a

posibileloroportuniti Concentrareamarilorinvestiiieconomicenaionale

njurulBucuretiului, ClujuluiiTimioarei


31/102


Analiza SWOT Agricultur

Punctetari Puncteslabe Pretabilitatea ridicata terenului agricol

pentru o varietate de culturi, printre carei culturi caracterizate de o rentabilitateeconomicridicatprecum sfecla dezahr

Producievegetalrobust Efectiv de animale iproducieanimal

robuste Grad de asociativitateridicatntre UAT-

uri, n special prinGrupurile deAciuneLocal

Mediul rural se caracterizeazprintr-unmediu antreprenorial sczut

Mediul rural concentreazunnumrfoartesczut de salariai

Sistemul de irigaiiinsuficientdezvoltat Nivel sczut al suprafeei agricol

exploatate n regim asociativ Fragmentarea proprietilor i situaia

ambiguasupra regimului juridic alterenurilor

Grad de colaborare sczut ntreproductorii agricoli n vederea partajriiunei infrastructuri comune (centru decolectare, depozitare, procesare)

Practicarea agriculturii de subzisten Procent mare al populaiei din zonele

rurale ocupat n agricultur

Oportuniti Ameninri

Oportuniti de finanare dinciclulurmtor de programare (2014 2020);

Potenialsemnificativ decreterenagricultur,attnculturivegetalectianimaliere, maiales prindiversificareacapacitii de

produciei a pieelor de desfacere(prinprocesare, analizzonal, marketingetc. );

Liberalizarea pieei funciare ncepnd cuianuarie 2014

Progres limitat la nivel de politicpublicnaionalprivind creterea cotei de piapentru produsele agricole romneti pepiaa comuneuropean, ct i a creteriirentabilitii produciei agricole (analiz

pretabilitate i msuri pentru zonareagricol) Investiii i demersuri necorelate n

domeniul agricol ( centre de procesare/piee de desfacere necorelate cu prezenaproductorilor n arealul respectiv saupotenialul de consum din zon)

Migraia temporara forei de munceste la un nivel ridicat, n special sezonier

i n rndul populaiei tinere Echilibru social fragil: populaiambtrnitrmasfrsprijin din cauzamigraiei tinerilor, practicarea agriculturiide subzisten


32/102


Pornind de la leciile nvate n actuala perioad deprogramare a fondurilor europene, liniile directoare pentruperioada 2014-2020 se orienteaz mai mult pe ideea decretere bazat pe valorificarea resurselor i

potenialului regional, i pune mai puin accentul pe

echilibrarea disparitilor de dezvoltare.

Devine important astfel aria de influen direct a

fiecrei localiti i a bazinului su de for de munc,

dar i de polarizare temporar, cotidiansau pe termen

mai lung.

n acest context, profilul urban al judeului Iai, compus dincele dou municipii (Iai, Pacani) i trei orae (TrguFrumos, Hrlu, Podu Iloaiei), este important sub aspectulierarhic i cel al distribuiei spaiale. Aa cum este dejaevident din mai multe analize, Iaul deine o poziie

dominant la nivel regional, dar mai ales la niveljudeean.

Municipiul Iai este un centru urban important, cu influenla nivel regional i naional, avnd un nivel economic ridicati o identitate istorici culturalbine definit. MunicipiulIai a fost desemnat pol de cretere11, alturi de municipiileBraov, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Ploieti i

Timioara, ceea ce implic alocarea cu prioritate a unorfonduri pentru investiii, din programele cu finanarecomunitari naional.

Totodat, Strategia de Dezvoltare Spaial a Romniei,aflat n stadiu de consultare public, propune o nouclasificare a polilor urbani, care parial se suprapune icompleteaz indicatorii minimali de definire ai localitilor

urbane din legea 100/2007. n plus, propune o nouclasificare, prin care la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est avem:

Iai pol metropolitan cu potenial internaional;

Suceava, Bacu, Botoani i Piatra Neam poli metropolitani


33/102


subregionali cu potenial de zone urbane funcionale. Acesteorae urmeazsaibun rol de echilibru n reeaua de localiti.

La nivelul regional, categoria de pol metropolitan cu potenialsupraregional, categorie intermediar ntre cea de pol cu potenialinternaional i cea de pol cu potenial regional, nu este reprezentatde niciun ora. Consecina posibil este o mprire a acestui rolntre Iai i polii cu influen regional. Se poate aprecia deci,cuplat i cu poziia ceva mai periferica Iaului, o amplificare peviitor a rolului pe care l dein polii metropolitani cu potenialregional, Suceava, Botoani, Piatra Neami Bacu, rol deja n cursde consolidare prin constituirea zonelor metropolitane.

Figur18Principalii poli urbani i configuraii metropolitane din Regiunea Nord-Est

Sursa: prelucrarei interpretare date din Strategia de Dezvoltare Teritoriala Romniei2014-2035i din Studiu privinddezvoltarea-urbann Regiunea NE

Impactul acestei clasificri este major att pentru municipiu ct i


34/102


Roman i Bacu avnd deja instituiteforme de cooperareinstituionalde tip metropolitan.

Pe de alt parte, trebuie subliniat poziia periferic la nivelulnaional, european dar i regional a judeului Iai, i n particular amunicipiului Iai. Aceastpoziionare este de asemenea accentuati de infrastructura slab dezvoltati de fapt de posibilitile micide conectare a reelei existente la inteniile de dezvoltareinfrastructural de la nivelurile superioare (n primul rndeuropean). Cartograma de mai jos aratclar situaia de zonizolata judeului Iai n raport cu prioritile de investiii asumate prin

politica de coeziune n ceea ce privete dezvoltarea infrastructurii.

Figur19 Circulaii majore i accesibilitatea n raport cu oraele majore ale Regiunii Nord-Est

Sursa: prelucrarei interpretare date din raportul Regio GrowthPoles The NextPhase

Accesibilitatea teritorial d msura n care, la scara regiunii, sedifuzeaz arealele poteniale de polarizare. Se evideniaz dou


35/102


din afara judeului, orae precum Piatra Neam, Suceava, Roman,Botoani, Vaslui, etc. Din acest punct de vedere, este necesar oatenie sporitasupra relaiilor acestor zone periferice ale judeuluicu oraele mari nvecinate. De altfel, se poate observa c, n ariilede polarizare a forei de munc i de atracie a elevilor saustudenilor, exist necesitatea unor legturi interjudeene caretrebuie luate n considerare.

Pe de alt parte, n realitate, infrastructura, att cea rutier, ct icea feroviar, dezavantajeaz judeul Iai din punct de vedere alunei coeziuni de ansamblu. Circulaiile majore submpart regiunea

Nord-Est n patru pri relativ egale n relaie cu care municipiulIai are o poziie defavorabil.

Figur20 Mobilitatea forei de muncla nivelul Regiunii Nord-Est

Sursa: Prelucrarei interpretare date din raportul Bncii MondialeCompetitive CitiesReshapingtheEconomic Geography of Romania

n general, la nivelul regiunii de dezvoltare, la limitele inter-judeene exist o predispoziie crescut a forei de munc dintr un

St t i d D lt J d l i I i 2014 2020 A li di ti


36/102


procentaj nsemnat al forei de muncatrasde judeul Iai, dar maiales de municipiul Iai. Este relevant n acest sens faptul ci zonametropolitana Iaului are o dezvoltare bunpe partea de serviciimai ales n Miroslava, Ciurea sau Tometi, exercitnd astfel oatracie amplificat a forei de munc, inclusiv a celeiextrajudeene. Pe relaia invers, u.a.t.-urile ieene din nord i vestau un procent mare de navetism ctre Piatra Neamsau Botoani.

Figur21 Procesul de suburbanizare i caracterul urban la nivelul regiunii Nord-Est

Sursa: prelucrarei interpretare date din raportul Bncii MondialeCompetitive CitiesReshapingtheEconomic Geography of Romania

La nivel regional se evideniaz dispariti importante aleurbanizrii recente. Astfel, n timp ce n jurul oraelor principale se

poate observa un fenomen accentuat de cretere a populaiei nzonele limitrofe ale acestora, fenomenul depopulrii afecteazareale ample, n zonele marginale precum nordul Bucovinei, nnord-vest aproape de arcul carpatic i n sud-est i pe culoarulcentral definit de direcia nord est sud vest n proporie aproape

ntre 2003i 2005,n Regiunea NEs-aunfiinat 11 noiorae n aproapetoate judeelecomponente, dar cu

precdere n parteanordic.

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014 2020 Analiza diagnostic


37/102


important pentru judeul Iai este zona periferic aRomanului care are un grad crescut de consolidare ipoatepolariza populaie i activiti n judeul Iai.

n ceea ce privete gradul de urbanizare, la nivelul judeului Iaiacesta este destul de redus. n general, tipologia morfologic alocalitilor, atunci cnd este judecatla nivel zonal sau mai amplu,este o consecina dezvoltrii impulsionate de infrastructursau decadrul natural, n special topografia dificil sau cursurile de apcare au avut un aport important n atragerea locuitorilor. Cusiguran, o alttipologie este cea vizibiln perioada mai recent,care n general corespunde periferiilor localitilor.

Pe de alt parte, exist o dubl orientare global a urbanizriidesfurat n raport cu axa est-vest a judeului: zona Iaului multmai consistentca densitate, ca amploare i ca aglomerare i zonaPacani Hrlu, n care morfologia este caracterizatde o risipireritmatcare induce un grad de fragmentare ridicat al teritoriului.

Habitatul rural de cmpie i de podi aflat pe treapta de relief cualtitudini mici, sub 300 m, este alctuit frecvent din sate mari ifoarte mari (1.000-2.000 locuitori i peste 2.000 locuitori) cuvetrele adunate sau compacte, mrginite de loturi (suprafee deteren) cultivate cu economie preponderent agricol. Habitatul ruralcolinar sau de podi, se desfoar, n general pe relief fragmentat,la 300-600 m altitudine. Satele sunt n general mijlocii i mici,uneori depind 2.000 locuitori. Varietatea terenurilor agricole(puni, vii, livezi, arabil) i a resurselor de subsol (petrol, crbune,gaze) a permis apariia i dezvoltarea n aceastformde habitat aaezrilor cu specific agricol, viti-pomicol i zootehnic, pomicol-zootehnic, agro-industrial (predominnd industria extractiv, nspecial nainte de 1990).

Amplasarea cu un grad de

risipire mai ridicat dinpartea vestica judeuluiimpune totodati oadaptabilitate mai miclacooperare sau la proiectecomune, neexistnd dectn cazuri rare o

continuitate teritorialntre mai multe localiti.


38/102

37


Figur 22Gradul de urbanizare a teritoriului n judeul Iai

Sursa: Date CJ Iai, prelucrarea consultantului



39/102

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014 2020 Analiza diagnostic

Se evideniazo densitate superioarn special n zonele cu accesla infrastructurrutiersau feroviarde grad superior, n special nlungul drumurilor naionale. Se evideniazaxa est-vest care leagcele dou municipii Iai i Pacani i cele dou orae, TrguFrumos i Podu Iloaiei. Nord-estul i sud-estul judeului prezintvalorile cele mai sczute ale densitii umane motivat att de

profilul agricol al acestor localiti dar i de suprafaa mare a unoradintre ele.

Aspectul densitii este foarte important i pentru posibilitile decooperare cu localitile urbane nvecinate judeului Iai. n aceastsituaie se aflHluceti, Mirceti, Butea sau Ciohrani aflate lalimita sudic a judeului spre oraul Roman i cu acces direct ladrum european.

Aa cum se observ i n alte lucrri de specialitate i studii12,distribuia localitilor urbane pe axa est-vest mparte teritoriul

judeului n doumari zone n care nu mai existniciun ora, nafarde Hrlu n partea de nord-vest. Cuplat cu lipsa unor centreurbane importante i n judeele limitrofe, acest fenomen implicun dezechilibru urban funcional, cu implicaii asupra activitiieconomice i a calitii vieii locuitorilor.

Figur23Direcii generale ale fluxurilor vehiculate pe teritoriul judeului Iai

Teritoriul judeului Iaieste mprit n dou

zone pe axa est-vest,suferind de asimetrie ndispunerea centrelorurbane n partea denord-est, centru-sudi

sud-est.

De asemenea, se observo puternicpolarizarectre municipiul Iai.


40/102


41/102



42/102

Distribuia funciunilor la nivelul judeului este puternic

influenat de prezena cadrului natural reprezentat n parteasudic i nord-vestic prin decliviti mari i masive mpduritedar i prin luncile determinate de principalele cursuri de ap.Astfel, arealele de urbanizare se desfoar majoritar n lungulunor culoare, cel mai important fiind cel care strbate judeul pediagonalpe direcia sud-est nord-vest. Aceasttrasare determinaproape o mprire n dou a judeului n raport cu aceastdirecie: zona sudiccu relief accidentat i petice locuite izolat i

zona nordiccu relief ceva mai plat, cu unele accente n vest, ncare se evideniazca funciune dominantagricultura. Structuraastfel definit este susinut i de trama major de circulaie larndul ei influenat de limitrile constructive impuse de zonelecu declivitate mare.

Figur25Zonificarea funcionala teritoriului la nivelul judeului Iai


43/102


44/102


45/102


46/102


47/102



48/102

Iaul deine un numr impresionant de muzee i colecii, 21 la numr. Dintre acestea, Muzeul

de Art, Muzeul Etnografic, Muzeul de Istorie, Muzeul de tiin i Tehnic sunt nchisetemporar, ca urmare a lucrrilor de restaurare a Palatului Culturii Iai, sediu principal pentruaceste muzee ce fac parte din Complexul

Naional Muzeal Moldova Iai. Mai mult,complexul muzeal are n administrarea saobiective muzeale nsemnate din jude,

precum Palatul Memorial Al. I. CuzaRuginoasa, Muzeul Arheologic de sit dinCucuteni i Muzeul Viei si Vinului dinHrlu.

Se remarcde asemenea Muzeul LiteraturiiRomne, cu 12 case i muzee dintre care

putem enumera Muzeul Vasile Pogor,Muzeul George Toprceanu, Muzeul

Mihai Eminescu etc., a crui activitate a devenit tot mai intens i mai diversificat,incluznd ateliere de creaie sau organizarea de festivaluri.

Din Raportul privind Restaurarea Monumentelor 2007-2012, realizat de Direcia Judeeanpentru CulturIai, reiese cexisto serie de antiere ce includ 19 monumente sunt n procesde restaurare (fie n plin proces de execuie, fie avizate dar frfinanare, fie cu buget alocat

parial); 18 monumente aparinnd cultelor sunt restaurante din fondurile preponderent de laMinisterul Culturii; iar patru obiective industriale sunt ncadrate ca monumente istorice

abandonate, aflate n stare grav de degradare (Fabrica de Crmizi Ciurea, Fabrica deigarete, Fabrica de Bere i Fabrica Nicolina).Cu toate c diversitatea i numrul ridicat al monumentelor istorice implic provocri

semnificative legate de finanareamentenanei i restaurrii acestora nspecial n mediul ruralo serie de aciunide reabilitare i restaurare au fost finalizate

cu succes n ultimii ani, n special ncontextul planului integrat de dezvoltareurban (PIDU) pentru polul de cretereIai. Menionm astfel lucrrile efectuatela situri precum Biserica Sf Sava din Iai


49/102

48


Figur29Distribuia n teritoriu a monumentelor istorice din judeul Iai

Sursa: Direcia Judeeanpentru CulturIai, prelucrarea consultantului


50/102



51/102

Romne) care funcioneaz n sedii adecvate i bine amplasate, au nceput s acorde n ultimaperioado mai mare importanincluderii de evenimente pentru publicul largn programele lor.

Trgul naional de ceramicCucuteni 5000 care a ajuns la a 31-aediiei se desfoar nfiecare luniunie n Parcul Copou i cu sprijinul autoritilor locale, precum i Festivalul FolcloricTrandafir de la Moldova ajuns n octombrie 2013 la a 45-a edi ie, organizate de Centrul Judeean

pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale, ne arat c este posibil continuitateaproiectelor la nivel de tradiii i meteuguri, ele fiind un gen de manifestri apreciate de public.Fenomenul are loc i la scar restrns, respectiv prin evenimentele din diferite comune dedicate

pstrrii obiceiurilor i datinilor strmoeti, fie ele ale familiei (nunt, nmormntare etc.), fie alesatului (de iarn, de seceri, de Snziene etc.). Dac tradiionala confruntare a mascailor de laRuginoasa (ntre Deleni i Vleni) de Anul Nou nu este doar faimoas, dar a fost i mpiedicatsse desfoare, pentru prima datn decembrie 2012, alte obiceiuri precum cel de Mrior, SipetulBunicii (de Florii) sau eztorile prind contur n anumite comune datoritcolaborrii dintre coal,

biseric (dup caz) i autoritile locale sau judeene (prin centrul numit). i obiceiul culesului anceput s fie valorificat n zona podgoriilor cu tradiie, din octombrie 2012 avnd loc anual

Festivalul de Folclor Cotnari primul vin al anului.Totui, observm ceforturile pentru evidenierea meteugurilor i tradiiilor ar mai putea fi

intensificate, att pentru dezvoltarea unor activiti specifice n cadrul Complexului de la Marginea(precum ateliere de olrit pentru copii, tineri, aduli, n coli de varsau rezidene), precum i prindeschiderea de case-muzeu n sate bogate n obiecte tradiionale vechi, situate n apropiere de oraecu potenial turistic, respectiv n comunele de pe Axa Trgu Frumos Ruginoasa Cucuteni Hrlu Deleni.

Ajungnd cu trecerea n revist la categoria Festivaluri, nu putem s nu menionmproasptul Festival de Literaturi Traducere Iai, un eveniment de anverguraflat la prima ediien octombrie 2013 i care a beneficiat de un buget semnificativ alocat de Consiliul Judeean Iai

prin intermediul Muzeului Literaturii Romne.Din Raportul preliminar al FILIT14, reiese cn 5 zilede festival au avut loc 100 de evenimente, cu 180 de invitai din ar i din strintate (autori,traductori, directori de festivale internaionale etc.) i 100 de jurnaliti romni i strini acreditai

i16.000 de vizitatori la evenimentele FILIT. De remarcat este intensitatea promovriievenimentului la nivel regional i intenia organizatorilor de a avea aderenn timp i la publiculde peste Prut.

n acelai registru, observm c aceste manifestri sunt fireti n Iai, avnd un public interesat,poate i ca urmare a importanei industriei de carte n zon Se remarc fr doar i poate activitatea


52/102


53/102


54/102


55/102


56/102



57/102

Sursa: INS, prelucrarea consultantului

Promovarea atraciilor turistice i servicii turistice conexe

Pentru ca diversitatea obiectivelor de patrimoniu i atraciilor turistice spoate fi accesatatt dectre turiti, dar i de ctre rezidenii judeului, infrastructura de promovare a ofertei turistice are unrol extrem de important. n acest sens, un aspect pozitiv este existena i buna funcionare a

birourilor de informare turistic. Ocupnd spaii centrale din Iai, att biroul de informare turisticadministrat de ctre Asociaia Centrul de Promovare Turistic Iai cu biroul n incinta mnstiriiGolia (asociaie constituitde ctre Consiliul Judeean Iai n parteneriat cu Primria Municipiului

Iai si cu Mitropolia Moldovei si Bucovinei Mnstirea Golia), ct i centrele de promovare aflatedirect n subordinea Primriei Iai, joacun rol activ pentru ndrumarea turitilor ctre atraciile din

jude. De asemenea, exist o serie de pagini web de informare turistic, dezvoltate prin diverseproiecte implementate de ctre autoritile publice locale i judeene, ce ofer informaii de bazdespre obiective, structuri de cazare i evenimente. Cu toate acestea, respectivele obiective iatracii nu sunt interconectate prin circuite tematice ce le-ar putea pune mai bine n valoare i generavenituri mai mari pentru comunitatea local.

De altfel, pentru ca sectorul economic reprezentat de turism s aib cu adevrat un impact localsemnificativ, este necesar stimularea mediului antreprenorial local pentru a oferi servicii localediverse ( suveniruri, buctrie tradiional, ghidaje tematice, evenimente etc.), dar i colaborarea cuactorii din turism pentru consolidarea ofertei din acest domeniu.

Astfel, avnd n vedere polarizarea economic i social n municipiului Iai, i implicitdiversificarea cererii populaiei rezidente, activitile de agrement au cunoscut o dezvoltare

semnificativ. Spre exemplu, zona de agreement Bucium aflatn proximitatea municipiului Iai,dar i pdurea Bucium ofer posibilitatea pentru plimbri cu bicicleta, spaii pentru campare,

paintballetc, iar zona de agrement Nova Nautic include structuri de primire turistic, precum iserviciu pentru plimbare pe apcu barca sau hidrobicicleta. Mai mult, investiiile fcute prin PIDU

polului de cretere Iai, au fcut din zona de agrement Ciric, zon limitrof Iaiului, aflat npreajma unei salbe de lacuri, nconjuratde pdure, una dintre destinaiile preferate ale ieenilor.


58/102


59/102


60/102


61/102


62/102


19


63/102

Analiza nvmntului preuniversitar din judeul Iai este structuratpe trei mari dimensiuni19 resursele umane ale sistemului de nvmnt, participarea la educaie i eficiena intern a

sistemului de nvmnt i rezultatele obinute fiecare dintre ele urmrind, prin intermediulindicatorilor specifici, poziionarea judeului n raport cu media naional i poziionarea fa desituaia regional.

Tabel 13 Reeaua colardetaliatn funcie de tipuri de uniti i de zone

Tip de unitatecolar

Mun.

Iai

OraTrgu

Frumos

OraHrlu

Mun.Pacani

OraPoduIloaiei Rural TOTAL

U

niti

nvmnt

de

m

as

Grdinie 29 2 1 5 1 1 39coli I-VIII 24 2 2 4 1 100 133Licee i colegii 15 1 1 3 - 2 22Grupuri colare icolegii tehnice

16 1 1 2 1 24 45

SAM 1 - - - - 3 4coli postliceale 1 - - - - - 1

TOTAL 86 6 5 14 3 130 244

Uniti

speciale

coli I-VIII 1 - - 1 - 0 2Licee i colegii 0 1 - - - - 1Grupuri colare 2 1 - - - - 3CJRAE 1 - - - - - 1TOTAL 4 2 - 1 - - 7

Unit

i

MECT

S

ISJ 1 - - - - - 1CCD 1 - - - - - 1Palatul Copiilor 1 - - - - - 1

CSUnirea Iai 1 - - - - - 1

TOTAL 4 - - - - - 4TOTAL GENERAL 94 8 5 15 3 130 255

Sursa: ISJ Iai, prelucrarea consultantului

Numrul de cadre didactice este indicatorul care furnizeaz cea mai clar imagine asupra

dimensiunii sectorului educaional i a crui evoluie poate fi att o cauz, ct i un efect alschimbrilor produse la nivel economico-social. Analizm acest indicator al judeului Iai prin

prisma situaiei de la nivel naional i de la nivel regional.


64/102


65/102


66/102


67/102


68/102


69/102


70/102


71/102


72/102


Protecie social


73/102

n ceea ce privete activitatea de protecie social, aceasta a fost influenatde msurile dereorganizare ale DGASPC i de efectele diminurii alocrilor financiare din perioada crizei.Astfel, dup nfiinarea unor complexe de servicii (prin unirea unor centre de plasament) nanul 2011, s-a constat c, sub anumite aspecte, comasarea de centre este un factor de reducerea eficacitii i calitii serviciilor oferite beneficiarilor, procedndu-se astfel la o noustructur, n 2013. La nivelul judeului, asistena social a inclus prestaii i servicii socialeacordate persoanelor aflate ntr-o categorie defavorizatsau a unui grup vulnerabil. Aici suntincluse persoanele cu venituri mici, persoane cu dizabiliti, copii i vrstnici etc.

n anul 2013, DGASPC Iai oferea servicii pentru 1.344 de copii n sistem rezidenial ipentru 3.642 de copii aflai n protecie n msuri de tip familial. Referitor la persoaneleadulte, n acelai an, 499 de persoane adulte cu handicap erau nregistrate ca beneficiari deservicii rezideniale n 11 centre, iar un total de 24.440 de aduli cu diverse forme de handicap

beneficiau de protecie sociale pe tot teritoriul judeului.

Protecia copiluluin ceea ce privete activitatea de protecie a copilului, aceasta se desfoar n principal nsistem rezidenial, evideniindu-se o scdere a numrului beneficiarilor ntre 2005-2013.

Figur 38Evoluianumruluidecopiiinsistemrezidenialnperioada2005iunie2013

S R t DGASPC i i 2013

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Evolutia numarului de copii in sistem rezidenialin perioada 2005- iunie 2013

CP de tip clasic CP pt. copil cu handicap


ase Centre Zonale de consiliere i sprijin pentru prini i copii aflai n dificultate nfiinatei i t Ph (T F H l A d i i C ti H l ti P i) 372 d


74/102

prin proiect Phare (Trgu Frumos, Hrlau, Andrieeni, Cozmeti, Horleti, Pacani) cu 372 de

cazuri instrumentate n perioada ianuarie-iunie 2013.

Nevoile la nivel de teritoriu vizeaz, n special, diversificarea serviciilor de prevenie orientatectre asigurrii unui cadru armonios familial pentru copiii aflai n dificultate.

Totodat, din punct de vedere al activitii de protecie social, un rol important l au msurilede protecie mpotriva abuzului i a neglijrii de orice fel, cazurile instrumentate fiind

prezentate n tabelul de mai jos.

Figur 39Copiiiidentificaicafiindsupuiuneiformedeabuz(20082013)

Tip de abuz

2008 2009 2010 2011 2012 2013

cazuri

copii

cazuri

copii

cazuri

copii

cazuri

copii

cazuri

copii

cazuri

copii

Fizic 79 144 73 105 60 93 71 97 66 114 25 33Neglijen 201 428 178 407 122 279 164 361 147 281 49 114

Sexual 49 50 74 82 60 75 57 61 66 68 28 28

Psihic 27 42 24 30 25 54 41 65 48 76 25 25

Trafic 23 24 15 16 18 20 21 24 24 25 9 9

Lipsire desupraveghere

71 95 54 61 32 54 23 26 10 16 2 2

Exploatare prinmunc

21 43 7 11 13 20 10 26 17 31 3 3

Audiere minori/

Informareinstanta 0 0 0 0 12 18 49 50 22 23 7 7

Abandon 0 0 0 0 0 0 0 0 18 18 0 0


Asistena sociala persoanelor adulte aflate n dificultate


75/102

n ceea ce privete msurile de protecie adresate persoanelor adulte, n evidena ServiciuluiPersoane Adulte cu Handicap, la data de 30.06.2013, se aflun numr de 27.083 persoane cuhandicap din judeul Iai, neinstituionalizate, dintre care 2.643 copii i 24.440 aduli.

Ponderea persoanelor cu handicap din jude n totalul populaiei judeului Iai este de3,80%. Procentul se situeaz peste cel la nivel regional (ponderea medie la nivelulregiunii Nord-Est fiind de 3,67%) i peste valoarea la nivel naional (de 3,67%)20.

Tabel20Situaiecomparativ pejudeeledinregiuneaNordEstanumruluidepersoaneadultecuhandicap

Nr.Crt.

Jude/Regiune

Total adulineinstituionalizai

Totalinstituionalizai

Totalgeneral

Rata %

NORD-EST 90.937 3.497 94.434 3,67

1 Bacu 14.560 674 15.234 2,90

2 Botoani 10.244 397 10.641 3,13

3 Iai 24.314 501 24.815 3,80

4 Neam 13.521 689 14.210 3,50

5 Suceava 17.258 785 18.043 3,24

6 Vaslui 11.040 451 11.491 3,58

Sursa: Buletin statistic trimestrial n domeniul muncii i proteciei sociale (Trimestrul I 2013)

Evoluia numrului de persoane cu certificat de ncadrare n grad de handicap n perioada2007-2013 arato cretere pe toate categoriile. Similar cu situaia din ntreaga ar, serviciile

pe care DGASPC le poate oferi persoanelor cu handicap nu adreseaz ntreaga palet deprobleme ale acestora. Pe de o parte, prestaiile sociale sunt reduse, n multe cazuri (de regulcazurile severe de handicap) este acoper mai puin de jumtate din necesarul de trai alacestora. Pe de altparte, marginalizarea persoanelor cu dizabiliti pe piaa forei de munc,n sistemul educaional sau n sistemul sanitar oferacestora posibiliti limitate de cretere aautonomiei individuale i n consecin un nivel redus al calitii vieii. Aadar, se poate


conceptul de ntrajutorare i sprijin comunitar. Mobilizarea comunitilor locale i areprezentanilor instituiilor locale responsabile de asistena social cu scopul de a aborda


76/102

reprezentanilor instituiilor locale responsabile de asistena social, cu scopul de a aborda

problemele specifice fiecrei comuniti reprezintun aspect cheie pentru succesul serviciilorde prevenire a situaiilor de risc i vulnerabilitate.

Figur 40Evoluianumruluidepersoanecucertificatdencadrarengraddehandicapnperioada20072013

Sursa: Buletin statistic trimestrial n domeniul munciii proteciei sociale (Trimestrul I 2013)

La fel de important, n acest domeniu, este colaborarea interinstituional precum i cureprezentanii societii civile ONG-uri de profil. n acest sens, s-au derulat mai multe

proiecte finanate din fonduri europene sau din alte surse, existnd colaborri pe termen lung.

Colaborarea dintre mediul neguvernamental i DGASPC este una pozitivdar nu valorificnecesarul i oportunitile existente la nivel local. Acest lucru este datorat numrului limitatde iniiative sau proiecte de parteneriat de ambele pri precum i o lips a experieneloranterioare care screascnivelul de comunicare i interaciune.

n ceea ce privete infrastructura social, perioada 2008 2013 a presupus zece proiecte deinvestiii de modernizare/reabilitare/construcie n mai multe locaii din proiect urmnd ca n

perioada urmtoare s fie acoperite alte investiii n localitile Bucium Pacani, Budi iTrgu Frumos.

La nivelul anului 2011, serviciile sociale ieene erau prezentate pozitiv n cadrul unui studiurealizat de ctre Institutul IRECSON Stadiul dezvoltrii serviciilor sociale n 2011. Astfel,


Tabel21Situaiacomparativ general ipefactoridedezvoltareaiserviciilorsociale


77/102

JudeClasament

general

Clasament pe factoriPotenialul de

conducere a

serviciilor

sociale

Potenialul de

furnizare a

serviciilor

sociale

Performana

activitilor de

asisten

social

Bucureti 1 14 29 1

Harghita 2 6 1 19

Cluj 3 2 6 23

Sibiu 4 17 4 8

Sla 5 20 2 16

Iai 6 10 7 12

Hunedoara 7 23 12 2

Tulcea 8 1 31 17

Bacu 9 9 21 7

Arad 10 15 11 6

Sursa: Stadiul dezvoltrii serviciilor sociale n 2011, http://www.serviciisociale.info/

De observat este faptul c, ntre factorii componeni ai nu existo corelaie, astfel, indicatoriide performanai activitilor de asistennu reflectcalificarea personalului din instituie saustructura organizaional, respectiv potenialul de furnizare sau potenialul de conducere aserviciilor sociale la nivel de jude.

Cu privire la infrastructura i serviciile de asistensocialdin judeeste de menionat faptulcmajoritatea acestora sunt concentrate n mediul urban sau sunt greu accesibile n contextul

rural judeean. Acest lucru este datorat n primul rnd de un grad de accesibilitate redus ntremediile rural-urban (rutier i pe calea ferat). n acelai timp, nivelul de trai sczut, n specialn rndul populaiei rurale, nu permite persoanelor aflate n dificultate s cltoreasc pedistane mari, pentru a beneficia de asistendin partea instituiilor publice.


78/102



79/102

78

Figur 42Indicele de dezvoltare localn judeul Iai

Sursa: Fiele localitilor, CCI Iai, ONRC, INS


80/102


81/102


U.a.t.-ul cu dinamica cea mai mare n sensul unei creteri a suprafeei locuibile esteMiroslava, urmatde Dobrov, Cotnari i alte u.a.t.-uri din sud-vestul judeului.


82/102

Pe de altparte, o serie de localiti prezinto descretere a acestui raport, datdin contr, debilanul demografic pozitiv i de o cretere mai discreta sectorului de construcii de locuine.

n timp ce regiunea Nord-Est deinea n 2010 cel mai ridicatgrad de aglomerare a locuinelor din mediul urban, la o locuinrevenind 2,72 persoane, iar n mediul urban existau 1.429.512camere, media pe locuin fiind de 2,44 camere. Totodat,suprafaa total a locuinelor existente n localitile urbane aleRegiunii Nord-Est n anul 2010 era de 21.903.249 mp, media pelocuinfiind de 37,3 mp.

n privina numrului de persoane ce revin la o locuin dinmediul urban, valoarea variaz uor ntre cele 6 judeecomponente ale regiunii Nord-Est, fa de medie regional de2,72 persoane/locuin evideniindu-se oraele Hrlu, Trgu

Frumos i Podu Iloaiei ca oraele cu valorile cele mai mari aleacestui indicator cu respectiv 3,3 persoane/locuin, 3,16persoane/locuin i respectiv 3,76 persoane/locuin.Municipiile Iai i Pacani se apropie de valoarea medie cu 2,46,respectiv 2,66 persoane/locuin.

Tabel23Sintez privindcalitatealocuirii

Pentru a atingeinta de26 mp pe cap de locuitor

pnn anul 2013,

suprafaa spaiilor verziamenajate dinlocalitile urbane ale

Regiunii Nord-Est artrebui screasccuaproximativ 65% (minim4.158 hectare).


83/102


de pmnt), n condiiile n care clasificarea drept drumurijudeene s-a fcut adesea la solicitarea primriilor de comun,


84/102

aflate n incapacitatea de a ntreine drumurile respective.

Figur46 Reeaua de drumuri judeene n Iai

Sursa: Consiliul Judeean Iai, prelucrarea consultantului

Drumurile judeene au un rol foarte important n asigurarea accesibilitii localitilor,complementar reelei de drumuri naionale. Cu toate acestea, nu toate au un rol egal. Judecndimportana lor n funcie de urmtoarele criterii:

- numrul de utilizatori poteniali n funcie de densitatea populaiei fiecrui

u.a.t., dar i de posibilele fluxuri de navetism;- numrul de localiti din fiecare u.a.t. care are acces direct i efectiv la drumul

judeean. n unele cazuri o incidenfoarte mare a localitilor asupra traseuluidrumului judeean i sporete utilitatea la nivelul unei zone mai ample,


cu o importanredussunt n general n zone periferice unde asigurlegturi eseniale pentrulocaliti izolate n raport cu drumurile naionale.


85/102

Figur47 Reeaua de drumuri judeene categorii de importan

Sursa: Consiliul Judeean Iai, prelucrarea consultantului

Principalele propuneri cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului pentru mbuntireatraficului pe transportul rutier sunt:

- Realizarea autostrzii Ungheni Iai Trgu Neam Ditru Trgu Mure

care va conecta reedina de judede Occident, via Trgu Mure Oradea;- Realizarea unui drum expres, rezervat exclusiv circulaiei autovehiculelor,

oprirea i staionarea fiind interzise, pe relaia Siret Suceava Botoani HrluTrgu Frumos IaiSculeni, care sse suprapunparial pe actualul


- Realizarea de centuri ocolitoare pentru oraele Iai, Pacani i Trgu Frumos.


86/102

Transportul feroviar n Judeul Iai se desfoar pe dou magistrale (500 i 600) i cincitrasee (linii) secundare.

Nivelul echiprii de ci ferate este considerat acceptabil, dar infrastructura i instalaiileconexe CF nu corespund cerinelor de vitez. Astfel, nivelul dotrilor i starea tehnic aliniilor nu permit viteze mai mari de 110-120 Km/h pe magistrale (500 i 600) i de 60-80Km/h pe liniile secundare.

Principalele propuneri privind reabilitarea infrastructurii feroviare au n vedere:

- Finalizarea liniei CF Hrlu Flmnzi (18,3 km) i prelungirea ei pn laBotoani (conform Legii privind aprobarea PATN);

- Dublarea liniei CF pe tronsonul Rebricea Grajduri;- Modernizarea instalaiilor aferente cii ferate, n vederea asigurrii condiiilor

de sporire a vitezei i siguranei.


Analiza SWOT a sectorului de

Documents

Analiza Diagnostic Iasi