MERIDIANO PUERTO VALLARTA - BAHÍA BANDERAS : DOMINGO 18 DE MARZO 2018DOMINGO 18 DE MARZO 2018 : MERIDIANO PUERTO VALLARTA - BAHÍA BANDERAS 2 A 7 A

Por Martha MartínezAgencia Reforma

A cuatro años de la aprobación de la reforma energética, el paradigma de libre mercado que sustituiría al modelo cardenista de país petrolero no termina de cuajar.La reforma aprobada en 2013, que le abrió la puerta a la participación privada en la industria energética nacional, se aplica a cuentagotas y algunos de los resultados derivados de ésta en el corto plazo generan más irritación social que los beneficios económicos prometidos.Desde la aprobación de la reforma, el precio de la gasolina aumenta sin parar, las condiciones en las que opera Pemex no han mejorado y aún no son tangibles los beneficios de la incursión de la iniciativa privada nacional y extranjera en el sector.Aunque el gobierno federal advirtió que la reforma energética requeriría tiempo para cristalizarse, especialistas como Miriam Grunstein indican que, si su implementación mantiene su ritmo actual, los beneficios de ésta tardarán al menos una década en hacerse patentes.¿Avances? Hasta ahora, los avances más visibles en la implementación de la reforma son la liberalización del precio de la gasolina, la incursión de empresas privadas en el mercado y la adjudicación de contratos de exploración y extracción de hidrocarburos a empresas privadas nacionales y extranjeras.En 2016, se instaló la primera estación de venta de gasolina de una marca diferente a Pemex y, de acuerdo con la Comisión Reguladora de Energía (CRE), desde entonces se han establecido alrededor de 2 mil 215 en todo el país, lo que representa cerca del 20 por ciento del mercado.El 58 por ciento de estas estaciones pertenecen a cinco marcas: Oxxogas, Gasolred, Petro7, Hidrosina y Redco.Información del organismo indica que, hasta enero pasado, sumaban 33 nuevas marcas con estaciones de servicio en todo el país, entre las que se encuentran también British Petroleum, Shell, Chevron, G500, FulGas y VipGas.A partir de enero de 2017, el precio de la gasolina comenzó a liberarse y, en este año, se liberó ya en todo el país, con lo que el costo del combustible dejó de establecerlo Pemex y comenzó a regirse por el mercado.Derivado de esta acción, hoy el litro de gasolina Magna llega a costar 18.5 pesos y 19.89 pesos el de Premium.Antes de la reforma, el costo de la gasolina

Magna era de 12.13 pesos por litro, y el de la Premium de 12.69 pesos.Otra de las medidas derivadas de la reforma energética fueron las rondas petroleras; es decir, procesos de licitación a través de los cuales la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) pone a concurso áreas petroleras a fin de que empresas privadas nacionales y extranjeras compitan por su adjudicación.En 2014, se llevó a cabo la Ronda Cero, cuyo objetivo fue otorgarle a Pemex el derecho a elegir la áreas con las que se quedaría para continuar con la exploración y extracción de hidrocarburos. La empresa mantuvo el 84 por ciento de las reservas 2P -reservas probadas y reservas probables- y el 22 por ciento de los recursos prospectivos nacionales.Así, el resto de las rondas petroleras, en donde ya participan empresas privadas, se han llevado a cabo en torno al 16 por ciento de las reservas 2P y del 78 por ciento de los recursos prospectivos nacionales.A la fecha se han celebrado ocho licitaciones públicas, divididas en dos rondas petroleras. De acuerdo con la CNH, 70 empresas de 18 países han ganado contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos. Entre ellas se encuentran China, Venezuela, Argentina, Holanda, Egipto, Japón, Noruega, Rusia, Alemania, España, Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá. Estas tres últimas naciones aglutinan 30 de los 74 contratos adjudicados hasta ahora.El organismo indica que la inversión comprometida en las dos rondas petroleras es de más de 146 mil millones de dólares.Los contratos de asociaciones estratégicas o farmouts son otro de los mecanismos contemplados por la reforma para permitir la participación privada en el sector de los hidrocarburos. Se trata de esquemas mediante los cuales Pemex se asocia con empresas.En los dos últimos años, se han puesto sobre la mesa cinco bloques bajo este formato, pero Pemex consiguió socio sólo en tres de ellos, pues en el resto no hubo interesados.Los contratos de asociaciones estratégicas firmados son para los proyectos Trión, Ogarrio y Cárdenas-Mora. Los socios de Pemex en estos proyectos son el gigante australiano BHP Billiton, la alemana DEA Deutsche, y la egipcia Cheiron Holding.Los bloques en los que ninguna empresa se interesó fueron Ayin-Batsil y Nobilis-Maximino, éste último calificado por Pemex como un “proyecto fundamental” para impulsar el formato de asociaciones.Otro mecanismo contemplado por la reforma energética que ya se puso en marcha son las llamadas migraciones, es decir, el cambio de asignaciones petroleras de Pemex en su carácter de asignatario del Estado a un Contrato de Producción Compartida a través del cual puede asociarse con una empresa para explotar áreas petroleras en su poder o bien compartir con el Estado los beneficios y riesgos de éstos.Pemex ya firmó dos contratos para migrar la asignación de los campos Ek, Balam, Santuario y El Golpe a Contratos de Producción Compartida. En los dos primeros, no tiene socio; mientras que en los casos del tercer y cuarto campo su socio es la empresa Petrofac de México.Pemex pierde A cuatro años del nuevo modelo energético, Pemex tampoco ha mejorado en ninguno de los aspectos mencionados en el Pacto por México del que derivó la reforma: producción, refinación, cuidado del medio ambiente, finanzas y combate al robo de combustible.

En materia de refinación, la producción de gasolinas descendió de 437 mil a 257 mil barriles diarios; en contraste, la demanda interna de éstas aumentó de 786 mil a 797 mil barriles diarios. Pemex tampoco ha logrado revertir la tendencia a la baja en la producción del petróleo. En los últimos cuatro años, ésta descendió de 2.5 a 1.9 millones de barriles diarios. Además, la empresa sigue operando en números rojos. En 2013, registró pérdidas por 170 mil millones de pesos, para 2017 éstas se multiplicaron a 333 mil millones.El rubro de servicios personales también sigue siendo un problema. Como resultado de la reforma energética, la plazas de Pemex se redujeron de 154 mil 774 en 2013 a 116 mil 601 en 2017; no obstante, el costo de nómina apenas bajó en 6 por ciento.El problema financiero de la empresa productiva del Estado se agudiza por el robo de combustible que va en aumento.Según estadísticas de la empresa, en 2013 detectó 2 mil 612 tomas clandestinas; para 2017, éstas se multiplicaron a 10 mil 363.En su segundo informe de la Cuenta Pública 2016, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) indica que el robo de combustible se traduce en pérdidas anuales por más de 19 mil 640 millones de pesos.El órgano fiscalizador agrega que, si a esa

cifra se le suman los 2 mil 809 millones de pesos que Pemex invierte en la reparación y saneamiento de tomas, las pérdidas anuales por este delito aumentan a 22 mil 449 millones de pesos. Es decir, Pemex pierde diariamente 61 millones de pesos por el robo de combustible.Reforma de papelLa especialista en el sector energético Miriam Grunstein afirma que, a cuatro años de la aprobación de la reforma energética, no se puede hablar de beneficios o de daños, porque el gobierno federal aún está tratando de echarla a andar.“Es un reforma en estado embrionario, cuando salga el niño vamos a ver si tiene todos los deditos de las manos y los pies, pero éste no es el momento”, sostiene.No obstante, advierte que la implementación de la reforma enfrenta reticencias y complicaciones.“Es como mover un elefante blanco y, además, con sobrepeso, eso complica mucho las cosas, porque la estructura existente para todas las transformaciones sigue siendo propiedad de Pemex y hay resistencia a dar acceso a ductos, a terminales de almacenamiento, y para la iniciativa privada es importante dar acceso a infraestructura logística”, indica. Aunque en todas las rondas petroleras se presentaron empresas interesadas, el éxito de éstas se determinará cuando los contratos adjudicados impacten la

producción del petróleo. Por ahora, agrega la experta, lo único que hay de estos procesos son c o m p r o m i s o s en papel. “En los procesos de licitación, n i n g u n a iniciativa es exitosa hasta que se produce el primer barril

comercial de crudo; yo me reservaría los términos éxito o fracaso en la exploración y producción para cuando veamos barriles de crudo comercial y veamos incremento en la producción; en este momento, lo que tenemos es papel, papel firmado”, sentencia. Indica que aún hay que ver si las empresas cumplen con los compromisos

contraídos, porque una práctica constante en Pemex ha sido tener dos tipos de contratos: los de papel y los que se ponen en práctica.“Hay que ver si estas empresas cumplen los términos del contrato, porque están esperando invocar circunstancias económicas para renegociar. La cultura de Pemex es una cultura de tener el contrato simulado en el papel, o sea, hay un momento de acuerdos extraoficiales en el que se renegocian los contratos de Pemex, yo espero que no tengan esa expectativa”, señala. Derivado de las rondas petroleras, una variedad de empresas privadas realizará tareas de exploración y extracción de hidrocarburos, pero aun así se corre el riesgo de “cartelización” del sector, debido a que no hay certeza de que las compañías pequeñas puedan sobrevivir a la competencia de las grandes corporaciones.“Sí veo un riesgo de letalidad muy importante de las empresas jóvenes, inmaduras, que podría resultar en la ‘cartelización’ de las empresas más fuertes. Tenemos una variedad, lo que no tenemos es suficiente variedad-eficacia”, sostiene Grunstein.“La empresa nacional, que no me parece mal que exista siempre y cuando no tenga esta situación de monopolio, está en una situación muy delicada y hay una fuerte

negación a reconocerlo. Me sorprende mucho de Carlos Treviño (director general de Pemex) pueda decir que hubo una pérdida de 18 mil millones de dólares, pero que no hay problema”, añade.Si la reforma energética continúa implementándose como hasta ahora, Grunstein calcula que los resultados podrían reflejarse en 10 años. Pero, también habrá que esperar el resultado de las elecciones de julio.‘Traicionaron a Cárdenas’El historiador Ricardo Pérez Montfort asegura que la reforma energética promovida por el PRI en este sexenio acabó con el legado del general Lázaro Cárdenas. Autor del libro Lázaro Cárdenas, un mexicano del siglo XX, el investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (Ciesas), señala que las modificaciones constitucionales en materia de hidrocarburos impulsadas por el presidente Enrique Peña Nieto regresaron al país a la época en la que las compañías extranjeras dominaban los recursos petroleros de la nación. “El legado del cardenismo no solamente ha sido traicionado, sino que hemos dado marcha atrás. Son circunstancias muy disímbolas, pero si tomamos exclusivamente el fenómeno petróleo y su relación con el Estado mexicano, regresamos a esas épocas en las que esas compañías extranjeras no derramaban nada sino que todas sus utilidades se iban a favor de sus dueños”, advierte. Pérez Montfort señala que la expropiación petrolera de 1938 fue un acto tempestivo, pero justificado por el afán de confrontación y por la prepotencia del capital extranjero frente a las necesidades del país. En ese sentido, indica, la expropiación fue el acto de nacionalismo económico más importante del siglo XX, porque con ella Cárdenas no sólo hizo frente a las empresas extranjeras sino que buscó convertir al petróleo en el motor del desarrollo nacional. En su opinión, la reforma energética está lejos de cumplir los objetivos que se anunciaron cuando fue aprobada, pues únicamente beneficia a corporaciones extranjeras y a una élite empresarial y política. “El gobierno mexicano no actuó a favor del interés público, actuó a favor del beneficio de determinadas compañías y de determinada visión de cómo debe ser la economía”, indica.

Petróleo: una reforma embrionaria

Por Andro AguilarAgencia Reforma

MERIDIANO/Jojutla, Mor.

Desde los escombros que dejó el sismo en Jojutla, un grupo de jóvenes participantes en las brigadas de rescate y atención comunitaria busca ahora la presidencia municipal.El sismo del 19 de septiembre cambió la vida del activista y empresario Carlos Brito Ocampo.La colonia Condesa, en la Ciudad de

México, donde se encontraba su oficina, fue una de las más dañadas en la capital. El derrumbe de un puente en su alma máter, el Tec de Monterrey, se llevó la vida de cinco alumnos. Pero el impacto más potente fue en su pueblo natal.Después del sismo, Brito llegó a Jojutla con otros jóvenes y 37 toneladas de víveres en un camión.Los donadores, recuerda, le pedían que los recursos no pasaran por la presidencia municipal ni la gubernatura.Con más jóvenes, Brito estableció redes para distribuir los víveres. Organizaron brigadas médicas, de demolición, de logística e instalaron comedores comunitarios.Crearon el movimiento Resurge, que busca impactar en su municipio y otros del sur de Morelos en medio de la crisis por la reconstrucción.Y hoy, a punto de iniciar las campañas electorales en la entidad, Resurge compite por la vía independiente por la alcaldía, con una planilla integrada por Ana Hernández, Angélica Ocampo, Salvador Marcos, Diego

Domínguez y Carlos Brito.Ya entregaron las más de mil 380 firmas de apoyo ciudadano ante el Instituto M o r e l e n s e de Procesos Electorales y Participación Ciudadana y esperan su validación.“Vimos cómo los partidos p o l í t i c o s l u c r a b a n , vimos el acaparamiento y la rapiña y cómo las autoridades a veces frenaban el trabajo. Cuando vimos quiénes son los que se estaban apuntando para la presidencia municipal, lejos de darnos esperanza nos daba angustia”, explica Brito.Tras el sismo, en su lugar de origen, el activista quemó las naves. Renunció a dar clases en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM y a la empresa que fundó. Su apuesta se concentró en la alcaldía de Jojutla. Carlos Brito Ocampo,

hoy de 30 años de edad, participó en el movimiento #YoSoy132 en 2012 y, después, se enfocó en la defensa de los derechos

digitales y de libertad de expresión, e hizo un doctorado en Desarrollo Científico y Tecnológico de la Sociedad.Con esas herramientas, busca cambiar la vida de su municipio en un momento crítico.Sabe que Jojutla no es el mismo sitio en el que creció jugando

en el río o atrapando lagartijas. “De niño le temía a los perros con rabia y a los robachicos, los niños de ahora le temen a cosas mucho más serias”. Si logra llegar a la alcaldía, Brito reconoce que el principal reto es la reconstrucción, pero con una visión comunitaria.“Las cosas y las casas son para algo: ejercer derechos y tener una vida digna. Si solamente pensamos en la reconstrucción en su dimensión material, estamos perdiendo lo importante”, enfatiza.

Por Andro AguilarAgencia Reforma

MERIDIANO/Jojutla, Mor.

Primero se dijo que en tres meses Jojutla se levantaría; después, que en un semestre. Lo cierto es que el municipio morelense se ve muy lejos de su antigua normalidad. Un día después del terremoto del 19 de septiembre, el presidente Enrique Peña Nieto recorrió este municipio del sur de Morelos y prometió que su gobierno actuaría de inmediato para que Jojutla se pusiera de pie. “Queda aquí mi testimonio, mi compromiso, aquí hay muchos medios, muchas cámaras que me están grabando, y donde dejo este compromiso hecho de forma pública para apoyar a Jojutla, y que Jojutla nuevamente se ponga de pie”, dijo el Presidente, rodeado de habitantes y autoridades locales. A unos metros del Puente de los Suspiros, el Presidente pidió la participación de la comunidad para levantar un censo de viviendas afectadas y, cuando los damnificados se le acercaban a contarle su desgracia, Peña Nieto les dijo que su municipio se levantaría en cosa de tres meses. Medio año después, ni siquiera el Puente de los Suspiros ha sido reparado. El palacio municipal sigue desocupado, la iglesia de San Miguel está cerrada, el corredor comercial está en obras y las 677 casas que colapsaron aún no pueden habitarse. Las autoridades no han entregado ninguna vivienda a los que perdieron su casa y nadie ha recibido completos los 120 mil pesos designados como cobertura del Fonden. Apenas el 10 de marzo pasado, 127 familias se manifestaron ante autoridades estatales para denunciar que fueron excluidos del plan de reconstrucción, tanto por el gobierno federal como por la administración del gobernador perredista Graco Ramírez. Municipio comercial por excelencia, Jojutla batalla para reponerse de las afectaciones a 2 mil 410 negocios dañados, de los 4 mil 410 registrados en el municipio. Las mujeres del pueblo han tenido que acampar frente a las oficinas de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) para exigir que fluyan los recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden) y que el gobierno estatal responda a su compromiso de respaldar con 25 por ciento de los recursos necesarios para los damnificados.Al impacto por el sismo se suma el clima de violencia en un territorio con presencia del crimen organizado, infiltrado en las autoridades municipales. El pasado 10 de marzo, Reforma publicó que la fiscalía de Morelos investiga al secretario municipal Antonio Mazari Benítez por colaborar con el cártel de Los Rojos, quienes habrían financiado la campaña electoral del alcalde Alfonso Sotelo, emanado del PSD.

Vivir en Campamentos

La familia Núñez Cruz habita una tienda de campaña donada por el gobierno de Taiwán, en un pedazo del terreno que ocupaba su casa que colapsó con el sismo.La familia vivió varios meses en un

campamento ubicado en el Parque Alameda, pero fueron desalojados cuando el gobierno estatal les informó que rehabilitaría el parque. Antes del sismo, en su casa vivían cinco adultos y tres niños, pero la mayoría se fue con otros familiares y sólo se quedaron doña Esperanza, su esposo y su hijo Daniel Núñez, de 42 años. Con recursos del Fonden, Sedatu otorga 15 mil pesos a los damnificados con viviendas parcialmente dañadas y 120 mil a quienes tuvieron pérdida total. Los recursos son depositados en tarjetas del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi). Aunque su pérdida fue total, la familia Núñez Cruz ha recibido 40 mil pesos en material y 25 mil en efectivo, con lo que edificaron un baño y esperan que una constructora se encargue de levantar su nueva vivienda, que será de 50 metros cuadrados, pero desconocen cuándo ocurrirá. Algunos habitantes de Jojutla se han endeudado para poder reparar sus casas, como la familia Gómez Bustamante, que vive en una accesoria de su taller mecánico. “Nos llegaron las tarjetas con 15 mil pesos, y eso que era pérdida total”, dice Miguel Ángel Gómez. “Hemos ido a ver y ni material nos dan”. “Ya habían dictaminado que era daño total”, agrega su esposa, Natividad Bustamante.Es el mismo caso de Filiberta Montes de Oca, cuya casa colapsó y ha recibido sólo 30 mil pesos. La mujer de 73 años se fue a vivir con una de sus hijas a Zacatepec.“Mi casa la estoy terminando porque pedí un préstamo. Ya no quiero estar de arrimada”, dice, “yo le estoy tirando a pagar ese préstamo con el dinero del Fonden; si no, ¿cómo?”.

La Desorganización

Para la reconstrucción de Morelos se han

autorizado 5 mil millones de pesos.Según el acuerdo entre los gobiernos federal y estatal, el primero debe aportar 75 por ciento de recursos para la reconstrucción y el local, el 25 por ciento restante. Sólo en Jojutla, el censo del Fonden contabilizó mil 133 viviendas dañadas parcialmente y 677 destruidas. Al gobierno morelense le corresponde hacerse cargo de 245 viviendas dañadas parcialmente que no fueron cubiertas por el Fonden, de las cuales no ha atendido 88, de acuerdo con Alexis Ayala, coordinador operativo de Unidos por Morelos, el órgano estatal creado para la reconstrucción en la entidad. “Nos enfrentamos a una escasez de material, por eso no hemos podido cumplir la meta”, justifica. Existen otras 30 viviendas totalmente destruidas que tampoco fueron cubiertas por el Fonden y que la administración de Graco Ramírez debe atender. También están pendientes de revisión un centenar de casos de viviendas inhabitables, calificadas con daño parcial, cuyos dueños recibieron sólo 15 mil pesos.En Morelos, siete fundaciones trabajan con los gobiernos en la construcción de viviendas de 50 metros cuadrados. Reciben 120 mil pesos públicos y donan 30 mil más. Dos de ellas lo hacen en Jojutla: Fundación Slim y Fundación Proviváh. El 1 de marzo, habitantes de la colonia Emiliano Zapata, una de las más golpeadas, acamparon por casi una semana en las oficinas de Sedatu para demandar que fluyan los recursos federales ya asignados. Ante la presión de los pobladores, Rosario Robles, titular de Sedatu, acudió a Jojutla el 6 de marzo e informó que habían entregado mil 407 tarjetas de daño parcial y 889 de daño total. Después, los funcionarios estatales y federales se comprometieron a cubrir, a partir del 16 de marzo y antes del 31, la

totalidad de los 120 mil pesos.De acuerdo con el gobierno municipal, en Jojutla se han demolido 550 viviendas, pero siguen pendientes 200.Para el 9 de noviembre, Graco Ramírez amplió a seis meses el plazo para la reconstrucción. En diciembre, presentó el proyecto “Nuevo Jojutla”, que incluye la sustitución e introducción de drenaje sanitario, agua potable y drenaje pluvial en las calles del centro, con una inversión de 31.2 millones de pesos. Obras que, según la Comisión Estatal del Agua, llevan un avance de 55 por ciento.El gobernador anunció un plan carretero que incluye la rehabilitación de dos vías que conectan al municipio: el libramiento Casa Blanca y el de Jojutla-Tlapancingo-Tequesquitengo, con un avance inferior al 20 por ciento.Pero el plan de reconstrucción de vivienda lo puso en marcha hasta el 6 de febrero, acompañado del director del Infonavit, David Penchyna.

Sin Apoyo Gubernamental

Walfré Peña Prisco y Rocío López regalan agua de jamaica a los albañiles que trabajan en la loza de cimentación de la que será su nueva casa. Sonríen después de haber pasado más de cinco meses sin recibir nada del Fonden. Comerciantes de pollo en un local de la calle principal, Constitución de 1857, viven en una carpa que les donó la comunidad judía. Si están comenzando la construcción de su vivienda, no es gracias a alguna autoridad, advierten. “Con el gobierno ha habido muchos problemas para que nos puedan apoyar”, dice ella.“Por parte del Fonden, siempre nos daban largas y nunca había recursos”, agrega él.Hasta los primeros días de marzo, les activaron las tarjetas del Fonden con 65 mil pesos. Iniciaron la reconstrucción de su casa gracias a las donaciones de la Fundación Esperanza, que les donó block, varilla, cemento, alambrón, mortero. Con lo del Fonden pagan la mano de obra.Fundación Esperanza es dirigida por el arquitecto José Luis Hernández Bañuelos, docente de la Universidad Anáhuac, cuyos alumnos de 9 y 10 semestre elaboran los proyectos arquitectónicos como parte de su servicio social. “Prácticamente Jojutla sigue tirado. No tenemos fuente de trabajo, es muy difícil”, dice Rocío. “No vendemos ni 10 pollos en todo el día”, lamenta Walfré. “Seguimos sobreviviendo con la ayuda de las personas, pero de personas, no de gobierno”.

Ya Pasaron Mucho más que Tres Meses…

‘Jojutla Sigue Tirado’*Un día después del terremoto del 19 de septiembre, el presidente Enrique Peña Nieto recorrió este municipio del sur de Morelos y prometió que su gobierno actuaría de inmediato para que se pusiera de pie

Después del Sismo, en Morelos

De Emergencia a la Campaña*”Vimos cómo los partidos políticos lucraban, vimos el acaparamiento y la rapiña y cómo las autoridades a veces frenaban el trabajo. Cuando vimos quiénes son los que se estaban apuntando para la presidencia municipal, lejos de darnos esperanza nos daba angustia”, explica un activista