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目 录
一、国家林业局基本情况
（一） 主要职能
（二） 决算编报范围
二、国家林业局2013年度部门决算表
（一）公共预算收入支出决算总表
（二）公共预算收入决算表
（三）公共预算支出决算表
（四）公共预算财政拨款支出决算表
（五）政府性基金预算收入支出决算表
（六）“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表
三、国家林业局2013年度部门决算情况说明
（一）国家林业局2013年度部门决算收支总体情况说明
（二）国家林业局2013年度部门决算公共预算财政拨款支
出情况说明
（三）国家林业局2013年政府性基金预算收支情况说明
（四）国家林业局2013年“三公”经费公共预算财政拨款
支出情况说明
四、名词解释
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一、国家林业局基本情况
（一）主要职能
国家林业局为国务院直属机构，内设11个机构，分别为：
办公室、政策法规司、造林绿化管理司、森林资源管理司、
野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展
司、森林公安局（国家森林防火指挥部办公室）、发展规划
与资金管理司、科学技术司、国际合作司、人事司。国家林
业局的主要职责是：
1.负责全国林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及
其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草相关
法律法规并监督实施。制定部门规章、参与拟订有关国家标
准和规程并指导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物
资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相
关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。
2.组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作。制定全
国造林绿化的指导性计划，拟订相关国家标准和规程并监督
执行，指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封
山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、
监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化
的相关工作。承担全国绿化委员会的具体工作。
3.承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并
监督执行全国森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输，
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组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，
拟订林地保护利用规划并指导实施，依法承担应由国务院批
准的林地征用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有
森林资源，承担重点国有林区的国有森林资源资产产权变动
的审批工作。
4.组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作。拟订全
国性、区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关国家标准
和规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理
工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约
的履约工作。
5.组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作。组织
拟订全国防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设
规划，参与拟订相关国家标准和规定并监督实施，监督沙化
土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审
核，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协
调有关国际荒漠化公约的履约工作。
6.组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利
用。拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，
报国务院批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救
护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全国陆
生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监
督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护
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的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审批
工作。
7.负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家自然保
护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠
化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理
林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组
织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保
护的有关工作。
8.承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责
任。拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林
业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民
经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经
营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲
裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林
公园和基层林业工作机构的建设和管理。
9.监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植
物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策，按照国家
有关规定，拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林
产品质量监督，指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导
山区综合开发。
10.承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责
任，组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队
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伍的防扑火工作，承担国家森林防火指挥部的具体工作。承
担林业行政执法监管的责任，指导全国森林公安工作，监督
管理森林公安队伍，指导全国林业重大违法案件的查处。指
导林业有害生物的防治、检疫工作。
11.参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸
易等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补
偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出中央
财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督中央级林
业资金，管理中央级林业国有资产，负责提出林业固定资产
投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定
权限，审批、核准国家规划内和年度计划内固定资产投资项
目。编制林业及其生态建设的年度生产计划。
12.组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工
作，指导全国林业队伍的建设。
13.承办国务院交办的其他事项。
（二）决算编报范围
根据部门决算编报要求，纳入国家林业局2013年度部门
决算编报范围的单位包括国家林业局机关本级和66个直属
二级预算单位，以及二级预算单位所属的三级预算单位。纳
入国家林业局2013年部门决算编制范围的单位情况见下表：
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2013 年度国家林业局部门决算汇编单位
序
号 单位名称
1 国家林业局机关（本级）
2 国家林业局国有林场和林木种苗工作总站
3 国家林业局林业工作站管理总站
4 国家林业局调查规划设计院
5 国家林业局华东林业调查规划设计院
6 国家林业局中南林业调查规划设计院
7 国家林业局西北林业调查规划设计院
8 国家林业局大兴安岭林业调查规划设计院
9 国家林业局大兴安岭林业勘察设计院
10 国家林业局昆明勘察设计院
11 国家林业局林产工业规划设计院
12 四川卧龙国家级自然保护区管理局
13 陕西佛坪国家级自然保护区管理局
14 甘肃白水江国家级自然保护区管理局
15 中国野生动物保护协会
16 国家林业局濒危物种进出口管理中心
17 国家林业局驻北京森林资源监督专员办事处
18 国家林业局驻上海森林资源监督专员办事处
19 国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处
20 国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处
21 国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处
22 国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处
23 国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处
24 国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处
25 国家林业局驻福州森林资源监督专员办事处
26 国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处
27 国家林业局驻武汉森林资源监督专员办事处
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序
号 单位名称
28 国家林业局驻贵阳森林资源监督专员办事处
29 国家林业局驻海口森林资源监督专员办事处
30 国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处
31 国家林业局驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处
32 国家林业局管理干部学院
33 国家林业局宣传中心
34 中国绿色时报社
35 中国林业出版社
36 国家林业局人才开发交流中心
37 国家林业局对外合作项目中心
38 国家林业局西北华北东北防护林建设局
39 国家林业局天然林保护工程管理中心
40 国家林业局退耕还林（草）工程管理中心
41 国家林业局科技发展中心
42 国家林业局世界银行贷款项目管理中心
43 国家林业局经济发展研究中心
44 国家林业局林业基金管理总站
45 中国林学会
46 中国绿化基金会
47 国家林业局北方航空护林总站
48 国家林业局南方航空护林总站
49 大兴安岭林业集团公司加格达奇航空护林站
50 大兴安岭林业管理局塔河航空护林站
51 国家林业局森林防火预警监测信息中心
52 国家林业局森林病虫害防治总站
53 国家林业局防治荒漠化管理中心
54 国家林业局机关服务中心
55 国家林业局幼儿园
56 国家林业局招待所
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序
号 单位名称
57 国家林业局北戴河培训中心
58 南京森林警察学院
59 中国林业科学研究院
60 国家林业局北京林业机械研究所
61 国家林业局哈尔滨林业机械研究所
62 国际竹藤中心
63 国家林业局森林资源监督管理办公室
64 国家林业局湿地保护管理中心
65 国家林业局亚太森林网络管理中心
66 国家林业局信息中心
67 大兴安岭林业集团公司
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二、国家林业局2013年度部门决算表
（一）公共预算收入支出决算总表
公开 01 表
单位：万元
收入 支出
项目 行次 决算数 项目 行次 决算数
栏次 1 栏次 2
一、财政拨款收入 1 658,925.99 一、外交 19 4,178.79
二、事业收入 2 95,893.12 二、公共安全 20 15.33
三、经营收入 3 19,063.86 三、教育 21 20,263.19
四、其他收入 4 37,293.02 四、科学技术 22 101,585.24
5 五、文化体育与传媒 23 8.38
6 六、社会保障和就业 24 15,680.22
7 七、医疗卫生 25 424.00
8 八、节能环保 26 146,423.58
9 九、农林水事务 27 460,486.06
10 十、资源勘探电力信息等事务 28 401.37
11 十一、商业服务业等事务 29 898.81
12 十二、住房保障支出 30 42,537.91
13 31
本年收入合计 14 811,175.99 本年支出合计 32 792,902.88
用事业基金弥补收支差额 15 1,365.80 结余分配 33 7,930.22
上年结转和结余 16 137,635.98 年末结转和结余 34 149,344.67
17 35
合计 18 950,177.77 合计 36 950,177.77
注：本表反映部门本年度除政府性基金以外的全部收入支出和年末结转结余情况。 14 行＝（1+2+3+4）行；18 行＝（14+15+16）行；
32 行＝（19+20+…+30）行；36 行＝（32+33+34）行。
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（二）公共预算收入决算表
公开 02 表
单位：万元
项目 本年收入合
计
财政拨款收
入
上级补
助收入 事业收入 经营收入
附属单位
上缴收入 其他收入
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7
合计 811,175.99 658,925.99 0.00 95,893.12 19,063.86 1,940.93 35,352.09
202 外交 4,084.92 4,084.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
20204 国际组织 2,484.92 2,484.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2020401 国际组织会费 594.92 594.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2020402 国际组织捐赠 1,890.00 1,890.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
20299 其他外交支出 1,600.00 1,600.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2029901 其他外交支出 1,600.00 1,600.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
205 教育 20,513.71 14,840.14 0.00 5,109.91 0.00 0.00 563.67
20502 普通教育 20,173.71 14,500.14 0.00 5,109.91 0.00 0.00 563.67
2050202 小学教育 476.00 476.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2050203 初中教育 224.00 224.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2050205 高等教育 19,473.71 13,800.14 0.00 5,109.91 0.00 0.00 563.67
20503 职业教育 340.00 340.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2050303 技校教育 340.00 340.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
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项目 本年收入合
计
财政拨款收
入
上级补
助收入 事业收入 经营收入
附属单位
上缴收入 其他收入
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7
206 科学技术 104,283.30 85,161.52 0.00 11,064.90 2,578.68 0.00 5,478.20
20602 基础研究 2,681.00 2,681.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2060204 重点实验室及相关设施 2,681.00 2,681.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
20603 应用研究 88,833.03 70,410.12 0.00 10,904.03 2,578.68 0.00 4,940.20
2060301 机构运行 53,840.10 36,139.04 0.00 10,290.98 2,578.68 0.00 4,831.40
2060302 社会公益研究 33,250.12 32,587.96 0.00 553.36 0.00 0.00 108.80
2060399 其他应用研究支出 1,742.82 1,683.12 0.00 59.70 0.00 0.00 0.00
20604 技术研究与开发 670.87 0.00 0.00 132.87 0.00 0.00 538.00
2060402 应用技术研究与开发 670.87 0.00 0.00 132.87 0.00 0.00 538.00
20605 科技条件与服务 10,913.40 10,885.40 0.00 28.00 0.00 0.00 0.00
2060503 科技条件专项 10,913.40 10,885.40 0.00 28.00 0.00 0.00 0.00
20609 科技重大专项 1,000.00 1,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2060901 科技重大专项 1,000.00 1,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
20699 其他科学技术支出 185.00 185.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2069999 其他科学技术支出 185.00 185.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
207 文化体育与传媒 500.00 500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
20799 其他文化体育与传媒支出 500.00 500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2079999 其他文化体育与传媒支出 500.00 500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
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项目 本年收入合
计
财政拨款收
入
上级补
助收入 事业收入 经营收入
附属单位
上缴收入 其他收入
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7
208 社会保障和就业 13,789.81 11,185.65 0.00 1,674.42 0.00 0.00 929.75
20805 行政事业单位离退休 13,789.81 11,185.65 0.00 1,674.42 0.00 0.00 929.75
2080501 归口管理的行政单位离退休 4,014.97 3,875.26 0.00 0.00 0.00 0.00 139.71
2080502 事业单位离退休 9,134.13 6,712.58 0.00 1,674.42 0.00 0.00 747.13
2080503 离退休人员管理机构 640.71 597.81 0.00 0.00 0.00 0.00 42.90
210 医疗卫生 424.00 424.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
21002 公立医院 424.00 424.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2100210 行业医院 424.00 424.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
211 节能环保 147,230.51 147,119.00 0.00 0.00 0.00 0.00 111.51
21105 天然林保护 147,230.51 147,119.00 0.00 0.00 0.00 0.00 111.51
2110501 森林管护 58,656.30 58,545.00 0.00 0.00 0.00 0.00 111.30
2110502 社会保险补助 33,570.00 33,570.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2110503 政策性社会性支出补助 49,804.21 49,804.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.21
2110506 天然林保护工程建设 5,200.00 5,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
213 农林水事务 476,634.88 352,925.76 0.00 77,454.66 16,485.18 0.00 27,828.35
21301 农业 1,200.00 1,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130106 技术推广与培训 1,200.00 1,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
21302 林业 475,434.88 351,725.76 0.00 77,454.66 16,485.18 1,940.93 27,828.35
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项目 本年收入合
计
财政拨款收
入
上级补
助收入 事业收入 经营收入
附属单位
上缴收入 其他收入
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7
2130201 行政运行 5,396.12 5,332.78 0.00 0.00 0.00 0.00 63.34
2130202 一般行政管理事务 434.40 434.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130203 机关服务 5,049.79 494.00 0.00 1,735.92 0.00 1,940.93 878.93
2130204 林业事业机构 95,270.11 24,722.46 0.00 47,494.15 16,485.18 0.00 6,568.33
2130205 森林培育 36,348.00 36,348.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130206 林业技术推广 9,985.60 9,985.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130207 森林资源管理 2,674.00 2,674.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130208 森林资源监测 11,756.00 11,756.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130210 林业自然保护区 3,619.00 3,619.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130211 动植物保护 19,965.48 11,806.00 0.00 2,174.61 0.00 0.00 5,984.86
2130212 湿地保护 2,817.00 2,817.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130213 林业执法与监督 3,834.00 3,834.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130214 森林防火 52,869.12 52,869.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130215 林业有害生物防治 5,833.47 5,678.00 0.00 155.47 0.00 0.00 0.00
2130217 防沙治沙 2,175.00 2,175.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130218 林业质量安全 4,854.67 4,854.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130219 林业工程与项目管理 3,977.00 3,977.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130220 林业对外合作与交流 3,760.74 3,760.74 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
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项目 本年收入合
计
财政拨款收
入
上级补
助收入 事业收入 经营收入
附属单位
上缴收入 其他收入
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7
2130222 技能培训 2,065.00 2,065.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130223 信息管理 3,436.00 3,436.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130224 林业政策制定与宣传 5,481.25 5,481.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130225 林业资金审计稽查 859.00 859.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130226 林区公共支出 49,228.81 49,228.77 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04
2130227 林业贷款贴息 245.00 245.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130232 石油价格改革对林业的补贴 53,279.00 53,279.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130233 森林保险保费补贴 10,251.00 10,251.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2130299 其他林业支出 79,970.32 39,742.97 0.00 25,894.51 0.00 0.00 14,332.84
215 资源勘探电力信息等事务 1,737.00 1,737.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
21502 制造业 1,737.00 1,737.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2150299 其他制造业支出 1,737.00 1,737.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
221 住房保障支出 41,977.85 40,948.00 0.00 589.24 0.00 0.00 440.62
22101 保障性安居工程支出 33,120.00 33,120.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2210103 棚户区改造 33,120.00 33,120.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
22102 住房改革支出 8,857.85 7,828.00 0.00 589.24 0.00 0.00 440.62
2210201 住房公积金 6,285.18 5,600.00 0.00 493.08 0.00 0.00 192.10
2210202 提租补贴 578.95 478.00 0.00 6.95 0.00 0.00 94.00
16 / 66
项目 本年收入合
计
财政拨款收
入
上级补
助收入 事业收入 经营收入
附属单位
上缴收入 其他收入
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6 7
2210203 购房补贴 1,993.73 1,750.00 0.00 89.21 0.00 0.00 154.52
注：本表反映部门本年度取得的除政府性基金以外的全部收入情况。1 栏＝（2+3+4+5+6+7）栏。
17 / 66
（三）公共预算支出决算表
公开 03 表
单位：万元
项目 本年支出合计 基本支出 项目支出
上缴上
级支出 经营支出
对附属单位
补助支出 科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6
合计 792,902.89 166,227.45 607,828.68 0.00 18,846.75 0.00
202 外交 4,178.79 0.00 4,178.79 0.00 0.00 0.00
20204 国际组织 2,471.57 0.00 2,471.57 0.00 0.00 0.00
2020401 国际组织会费 606.88 0.00 606.88 0.00 0.00 0.00
2020402 国际组织捐赠 1,864.69 0.00 1,864.69 0.00 0.00 0.00
20299 其他外交支出 1,707.22 0.00 1,707.22 0.00 0.00 0.00
2029901 其他外交支出 1,707.22 0.00 1,707.22 0.00 0.00 0.00
204 公共安全 15.33 0.00 15.33 0.00 0.00 0.00
20402 公安 15.33 0.00 15.33 0.00 0.00 0.00
2040202 一般行政管理事务 2.00 0.00 2.00 0.00 0.00 0.00
2040217 拘押收教场所管理 13.33 0.00 13.33 0.00 0.00 0.00
205 教育 20,263.19 10,395.59 9,867.59 0.00 0.00 0.00
20502 普通教育 19,436.99 10,395.59 9,041.39 0.00 0.00 0.00
2050202 小学教育 257.52 0.00 257.52 0.00 0.00 0.00
2050204 高中教育 72.51 0.00 72.51 0.00 0.00 0.00
2050205 高等教育 19,106.96 10,395.59 8,711.36 0.00 0.00 0.00
18 / 66
项目 本年支出合计 基本支出 项目支出
上缴上
级支出 经营支出
对附属单位
补助支出 科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6
20503 职业教育 826.20 0.00 826.20 0.00 0.00 0.00
2050303 技校教育 826.20 0.00 826.20 0.00 0.00 0.00
206 科学技术 101,585.24 50,199.86 48,931.19 0.00 2,454.19 0.00
20602 基础研究 2,527.16 0.00 2,527.16 0.00 0.00 0.00
2060204 重点实验室及相关设施 2,527.16 0.00 2,527.16 0.00 0.00 0.00
20603 应用研究 86,467.40 50,199.86 33,813.36 0.00 2,454.19 0.00
2060301 机构运行 52,669.52 50,199.86 15.48 0.00 2,454.19 0.00
2060302 社会公益研究 32,379.71 0.00 32,379.71 0.00 0.00 0.00
2060399 其他应用研究支出 1,418.17 0.00 1,418.17 0.00 0.00 0.00
20604 技术研究与开发 1,104.82 0.00 1,104.82 0.00 0.00 0.00
2060402 应用技术研究与开发 921.83 0.00 921.83 0.00 0.00 0.00
2060403 产业技术研究与开发 27.80 0.00 27.80 0.00 0.00 0.00
2060499 其他技术研究与开发支出 155.18 0.00 155.18 0.00 0.00 0.00
20605 科技条件与服务 10,893.49 0.00 10,893.49 0.00 0.00 0.00
2060503 科技条件专项 10,893.49 0.00 10,893.49 0.00 0.00 0.00
20609 科技重大专项 420.69 0.00 420.69 0.00 0.00 0.00
2060901 科技重大专项 420.69 0.00 420.69 0.00 0.00 0.00
20699 其他科学技术支出 171.68 0.00 171.68 0.00 0.00 0.00
2069999 其他科学技术支出 171.68 0.00 171.68 0.00 0.00 0.00
19 / 66
项目 本年支出合计 基本支出 项目支出
上缴上
级支出 经营支出
对附属单位
补助支出 科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6
207 文化体育与传媒 8.38 0.00 8.38 0.00 0.00 0.00
20799 其他文化体育与传媒支出 8.38 0.00 8.38 0.00 0.00 0.00
2079999 其他文化体育与传媒支出 8.38 0.00 8.38 0.00 0.00 0.00
208 社会保障和就业 15,680.22 13,966.22 1,714.00 0.00 0.00 0.00
20805 行政事业单位离退休 13,966.22 13,966.22 0.00 0.00 0.00 0.00
2080501 归口管理的行政单位离退休 4,017.19 4,017.19 0.00 0.00 0.00 0.00
2080502 事业单位离退休 9,275.40 9,275.40 0.00 0.00 0.00 0.00
2080503 离退休人员管理机构 673.64 673.64 0.00 0.00 0.00 0.00
20806 企业改革补助 1,714.00 0.00 1,714.00 0.00 0.00 0.00
2080601 企业关闭破产补助 1,714.00 0.00 1,714.00 0.00 0.00 0.00
210 医疗卫生 424.00 0.00 424.00 0.00 0.00 0.00
21002 公立医院 424.00 0.00 424.00 0.00 0.00 0.00
2100210 行业医院 424.00 0.00 424.00 0.00 0.00 0.00
211 节能环保 146,423.58 0.00 146,423.58 0.00 0.00 0.00
21104 自然生态保护 88.31 0.00 88.31 0.00 0.00 0.00
2110403 自然保护区 88.31 0.00 88.31 0.00 0.00 0.00
21105 天然林保护 146,311.61 0.00 146,311.61 0.00 0.00 0.00
2110501 森林管护 58,642.31 0.00 58,642.31 0.00 0.00 0.00
2110502 社会保险补助 33,637.20 0.00 33,637.20 0.00 0.00 0.00
20 / 66
项目 本年支出合计 基本支出 项目支出
上缴上
级支出 经营支出
对附属单位
补助支出 科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6
2110503 政策性社会性支出补助 49,447.09 0.00 49,447.09 0.00 0.00 0.00
2110506 天然林保护工程建设 4,585.01 0.00 4,585.01 0.00 0.00 0.00
21113 资源综合利用 23.67 0.00 23.67 0.00 0.00 0.00
2111301 资源综合利用 23.67 0.00 23.67 0.00 0.00 0.00
213 农林水事务 460,486.06 82,302.17 361,791.33 0.00 16,392.57 0.00
21301 农业 972.61 0.00 972.61 0.00 0.00 0.00
2130106 技术推广与培训 972.61 0.00 972.61 0.00 0.00 0.00
21302 林业 459,513.46 82,302.17 360,818.72 0.00 16,392.57 0.00
2130201 行政运行 5,492.72 5,492.72 0.00 0.00 0.00 0.00
2130202 一般行政管理事务 459.64 0.00 459.64 0.00 0.00 0.00
2130203 机关服务 4,976.03 4,976.03 0.00 0.00 0.00 0.00
2130204 林业事业机构 87,867.27 71,410.46 64.24 0.00 16,392.57 0.00
2130205 森林培育 33,268.79 0.00 33,268.79 0.00 0.00 0.00
2130206 林业技术推广 9,817.72 0.00 9,817.72 0.00 0.00 0.00
2130207 森林资源管理 2,729.62 0.00 2,729.62 0.00 0.00 0.00
2130208 森林资源监测 11,309.07 0.00 11,309.07 0.00 0.00 0.00
2130210 林业自然保护区 902.80 0.00 902.80 0.00 0.00 0.00
2130211 动植物保护 18,933.08 0.00 18,933.08 0.00 0.00 0.00
2130212 湿地保护 2,715.73 0.00 2,715.73 0.00 0.00 0.00
21 / 66
项目 本年支出合计 基本支出 项目支出
上缴上
级支出 经营支出
对附属单位
补助支出 科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6
2130213 林业执法与监督 3,570.55 0.00 3,570.55 0.00 0.00 0.00
2130214 森林防火 54,862.54 0.00 54,862.54 0.00 0.00 0.00
2130215 林业有害生物防治 5,245.45 0.00 5,245.45 0.00 0.00 0.00
2130217 防沙治沙 2,109.37 0.00 2,109.37 0.00 0.00 0.00
2130218 林业质量安全 4,789.26 0.00 4,789.26 0.00 0.00 0.00
2130219 林业工程与项目管理 4,053.79 0.00 4,053.79 0.00 0.00 0.00
2130220 林业对外合作与交流 3,233.96 0.00 3,233.96 0.00 0.00 0.00
2130222 技能培训 1,906.37 0.00 1,906.37 0.00 0.00 0.00
2130223 信息管理 3,740.54 0.00 3,740.54 0.00 0.00 0.00
2130224 林业政策制定与宣传 5,448.97 0.00 5,448.97 0.00 0.00 0.00
2130225 林业资金审计稽查 768.84 0.00 768.84 0.00 0.00 0.00
2130226 林区公共支出 48,379.29 0.00 48,379.29 0.00 0.00 0.00
2130227 林业贷款贴息 245.00 0.00 245.00 0.00 0.00 0.00
2130232 石油价格改革对林业的补贴 53,279.00 0.00 53,279.00 0.00 0.00 0.00
2130233 森林保险保费补贴 10,250.88 0.00 10,250.88 0.00 0.00 0.00
2130299 其他林业支出 79,157.18 422.96 78,734.22 0.00 0.00 0.00
215 资源勘探电力信息等事务 401.37 0.00 401.37 0.00 0.00 0.00
21502 制造业 401.37 0.00 401.37 0.00 0.00 0.00
2150299 其他制造业支出 401.37 0.00 401.37 0.00 0.00 0.00
22 / 66
项目 本年支出合计 基本支出 项目支出
上缴上
级支出 经营支出
对附属单位
补助支出 科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6
216 商业服务业等事务 898.81 0.00 898.81 0.00 0.00 0.00
21605 旅游业管理与服务支出 898.81 0.00 898.81 0.00 0.00 0.00
2160599 其他旅游业管理与服务支出 898.81 0.00 898.81 0.00 0.00 0.00
221 住房保障支出 42,537.91 9,363.61 33,174.30 0.00 0.00 0.00
22101 保障性安居工程支出 33,174.30 0.00 33,174.30 0.00 0.00 0.00
2210103 棚户区改造 33,174.30 0.00 33,174.30 0.00 0.00 0.00
22102 住房改革支出 9,363.61 9,363.61 0.00 0.00 0.00 0.00
2210201 住房公积金 6,375.37 6,375.37 0.00 0.00 0.00 0.00
2210202 提租补贴 582.98 582.98 0.00 0.00 0.00 0.00
2210203 购房补贴 2,405.26 2,405.26 0.00 0.00 0.00 0.00
注：本表反映部门本年度除政府性基金以外的全部支出情况。1 栏＝（2+3+4+5+6）栏。
23 / 66
（四）公共预算财政拨款支出决算表
公开 04表
单位：万元
项目 合计 基本支出 项目支出
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3
合计 648,185.03 93,927.15 554,257.87
202 外交 4,178.79 0.00 4,178.79
20204 国际组织 2,471.57 0.00 2,471.57
2020401 国际组织会费 606.88 0.00 606.88
2020402 国际组织捐赠 1,864.69 0.00 1,864.69
20299 其他外交支出 1,707.22 0.00 1,707.22
2029901 其他外交支出 1,707.22 0.00 1,707.22
204 公共安全 15.24 0.00 15.24
20402 公安 15.24 0.00 15.24
2040202 一般行政管理事务 2.00 0.00 2.00
2040217 拘押收教场所管理 13.24 0.00 13.24
205 教育 14,768.99 7,801.84 6,967.15
20502 普通教育 13,942.79 7,801.84 6,140.95
2050202 小学教育 257.52 0.00 257.52
2050204 高中教育 72.51 0.00 72.51
2050205 高等教育 13,612.76 7,801.84 5,810.92
20503 职业教育 826.20 0.00 826.20
24 / 66
项目 合计 基本支出 项目支出
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3
2050303 技校教育 826.20 0.00 826.20
206 科学技术 83,447.69 36,138.74 47,308.95
20602 基础研究 2,527.16 0.00 2,527.16
2060204 重点实验室及相关设施 2,527.16 0.00 2,527.16
20603 应用研究 69,341.37 36,138.74 33,202.63
2060301 机构运行 36,138.74 36,138.74 0.00
2060302 社会公益研究 31,850.69 0.00 31,850.69
2060399 其他应用研究支出 1,351.94 0.00 1,351.94
20604 技术研究与开发 110.35 0.00 110.35
2060403 产业技术研究与开发 27.80 0.00 27.80
2060499 其他技术研究与开发支出 82.54 0.00 82.54
20605 科技条件与服务 10,876.44 0.00 10,876.44
2060503 科技条件专项 10,876.44 0.00 10,876.44
20609 科技重大专项 420.69 0.00 420.69
2060901 科技重大专项 420.69 0.00 420.69
20699 其他科学技术支出 171.68 0.00 171.68
2069999 其他科学技术支出 171.68 0.00 171.68
207 文化体育与传媒 8.38 0.00 8.38
20799 其他文化体育与传媒支出 8.38 0.00 8.38
2079999 其他文化体育与传媒支出 8.38 0.00 8.38
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项目 合计 基本支出 项目支出
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3
208 社会保障和就业 13,073.85 11,359.85 1,714.00
20805 行政事业单位离退休 11,359.85 11,359.85 0.00
2080501 归口管理的行政单位离退休 3,875.26 3,875.26 0.00
2080502 事业单位离退休 6,853.85 6,853.85 0.00
2080503 离退休人员管理机构 630.74 630.74 0.00
20806 企业改革补助 1,714.00 0.00 1,714.00
2080601 企业关闭破产补助 1,714.00 0.00 1,714.00
210 医疗卫生 424.00 0.00 424.00
21002 公立医院 424.00 0.00 424.00
2100210 行业医院 424.00 0.00 424.00
211 节能环保 146,317.08 0.00 146,317.08
21104 自然生态保护 88.31 0.00 88.31
2110403 自然保护区 88.31 0.00 88.31
21105 天然林保护 146,205.11 0.00 146,205.11
2110501 森林管护 58,536.02 0.00 58,536.02
2110502 社会保险补助 33,637.20 0.00 33,637.20
2110503 政策性社会性支出补助 49,446.88 0.00 49,446.88
2110506 天然林保护工程建设 4,585.01 0.00 4,585.01
21113 资源综合利用 23.67 0.00 23.67
2111301 资源综合利用 23.67 0.00 23.67
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项目 合计 基本支出 项目支出
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3
213 农林水事务 343,605.99 30,756.19 312,849.80
21301 农业 972.61 0.00 972.61
2130106 技术推广与培训 972.61 0.00 972.61
21302 林业 342,633.38 30,756.19 311,877.19
2130201 行政运行 5,169.48 5,169.48 0.00
2130202 一般行政管理事务 459.64 0.00 459.64
2130203 机关服务 494.00 494.00 0.00
2130204 林业事业机构 24,793.37 24,793.37 0.00
2130205 森林培育 33,268.79 0.00 33,268.79
2130206 林业技术推广 9,817.72 0.00 9,817.72
2130207 森林资源管理 2,729.62 0.00 2,729.62
2130208 森林资源监测 11,309.07 0.00 11,309.07
2130210 林业自然保护区 902.80 0.00 902.80
2130211 动植物保护 11,562.53 0.00 11,562.53
2130212 湿地保护 2,715.73 0.00 2,715.73
2130213 林业执法与监督 3,570.55 0.00 3,570.55
2130214 森林防火 54,862.54 0.00 54,862.54
2130215 林业有害生物防治 5,150.04 0.00 5,150.04
2130217 防沙治沙 2,109.37 0.00 2,109.37
2130218 林业质量安全 4,781.80 0.00 4,781.80
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项目 合计 基本支出 项目支出
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3
2130219 林业工程与项目管理 4,053.79 0.00 4,053.79
2130220 林业对外合作与交流 3,227.86 0.00 3,227.86
2130222 技能培训 1,906.37 0.00 1,906.37
2130223 信息管理 3,740.54 0.00 3,740.54
2130224 林业政策制定与宣传 5,448.97 0.00 5,448.97
2130225 林业资金审计稽查 768.84 0.00 768.84
2130226 林区公共支出 48,379.25 0.00 48,379.25
2130227 林业贷款贴息 245.00 0.00 245.00
2130232 石油价格改革对林业的补贴 53,279.00 0.00 53,279.00
2130233 森林保险保费补贴 10,250.88 0.00 10,250.88
2130299 其他林业支出 37,635.84 299.34 37,336.50
215 资源勘探电力信息等事务 401.37 0.00 401.37
21502 制造业 401.37 0.00 401.37
2150299 其他制造业支出 401.37 0.00 401.37
216 商业服务业等事务 898.81 0.00 898.81
21605 旅游业管理与服务支出 898.81 0.00 898.81
2160599 其他旅游业管理与服务支出 898.81 0.00 898.81
221 住房保障支出 41,044.83 7,870.53 33,174.30
22101 保障性安居工程支出 33,174.30 0.00 33,174.30
2210103 棚户区改造 33,174.30 0.00 33,174.30
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项目 合计 基本支出 项目支出
科目编码 科目名称
类 款 项 栏次 1 2 3
22102 住房改革支出 7,870.53 7,870.53 0.00
2210201 住房公积金 5,637.18 5,637.18 0.00
2210202 提租补贴 479.68 479.68 0.00
2210203 购房补贴 1,753.67 1,753.67 0.00
注：本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况。1栏＝（2+3）栏。
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（五）政府性基金预算收入支出决算表
公开 05表
单位：万元
项目 上年结转和
结余 本年收入
本年支出 年末结转和结
余 科目编码 科目名称（项目） 合计 基本支出 项目支出
类 款 项 栏次 1 2 3 4 5 6
合计 2,403.84 715.00 715.00 0.00 715.00 2,403.84
213 农林水事务 2,403.84 715.00 715.00 0.00 715.00 2,403.84
21361 育林基金支出 2,403.84 0.00 0.00 0.00 0.00 2,403.84
2136199 其他育林基金支出 2,403.84 0.00 0.00 0.00 0.00 2,403.84
21362 森林植被恢复费安排的支出 0.00 715.00 715.00 0.00 715.00 0.00
2136202 林地整理 0.00 69.00 69.00 0.00 69.00 0.00
2136203 森林培育 0.00 496.00 496.00 0.00 496.00 0.00
2136206 森林资源管护 0.00 150.00 150.00 0.00 150.00 0.00
注：本表反映部门本年度政府性基金预算实际收入支出及结转和结余情况。6栏＝（1+2-3）栏；3栏＝（4+5）栏。
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（六）“三公经费”公共预算财政拨款支出决算表
公开 06表
单位：万元
2013 年度预算数 2013 年度决算数
合计 因公出国
(境)费
公务用车购置及运行费
公务接
待费 合计
因公出国
(境)费
公务用车购置及运行费
公务接
待费 小计
公务用
车购置
费
公务用车
运行费 小计
公务用
车购置
费
公务用车
运行费
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3,870.24 1,695.01 1,504.13 0.00 1,504.13 671.10 3,162.11 1,404.82 1,297.10 0.00 1,297.10 460.19
注：1.“2013年度预算数”为“三公经费”当年财政拨款预算数，“2013 年度决算数”包括当年财政拨款预算和以前年度财政拨款结转
结余资金安排的实际支出。
2.1栏＝（2＋3＋6）栏；3栏＝（4＋5）栏；7栏＝（8＋9＋12）栏；9栏＝（10＋11）栏。
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三、国家林业局2013年度部门决算情况说明
（一）2013年度部门决算公共预算收支总体情况说明
1.公共预算收入总计950,177.77万元，其中本年收入
811,175.99万元。具体情况如下：
（1）财政拨款收入658,925.99万元。为国家林业局机关
本级及所属单位当年从中央财政取得的资金。
2013年决算数较2013年初预算数548,312.62万元增加
110,613.37万元，增长20.17%。主要是2013年年中追加安排
森林保险保费补贴资金、成品油价格改革财政补贴资金、森
林防火专项资金及中央预算内基本建设投资等。
2013年决算数较 2012年决算数 681,995.70万元减少
23,069.71万元，下降3.38%。主要是2012年安排的天然林资
源保护工程一次性安置职工社会保险资金减少。
（2）事业收入95,893.12万元。为国家林业局所属事业
单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，如技术咨
询服务收入、森林资源调查及林业产业设计收入、林业工程
及项目的可研、规划、项目评估以及监理收入、科研单位下
属实验林场收入、林业专业培训收入、各种宣传活动及展览
制作收入等。
2013年决算数较2013年初预算数81,493.55万元增加
14,399.57万元，增长17.67%。主要是所属事业单位技术咨
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询服务收入、森林资源调查规划收入、林业产业设计收入及
科研单位下属实验林场收入增加。
2013年决算数较 2012年决算数 89,938.13万元增加
5,954.99万元，增长6.62%，原因同上。
（3）经营收入19,063.86万元。为国家林业局所属事业
单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营
活动取得的收入，主要是林业设计单位的林业产业设计收入
及科研单位所属实验林场种苗及木材销售收入等。
2013年决算数较 2013年初预算数 3,770.90万元增加
15,292.96万元，增长4倍。主要是所属事业单位技术咨询服
务收入、森林资源调查规划收入、林业产业设计收入及科研
单位下属实验林场收入增加。
2013年决算数较 2012年决算数 22,627.6万元减少
3,563.74万元，下降15.75%，主要是林业产业设计收入减少。
（4）其他收入37,293.02万元。为国家林业局机关及所
属单位在财政拨款、事业收入、经营收入之外取得的收入,
主要包括横向拨入的专项资金收入以及投资收益、固定资产
出租出借收入、利息收入、捐赠收入等。
2013年决算数较2013年初预算数26,386.56万元增加
15,480.10万元，增长58.66%。主要是年中横向拨入的专项
资金收入增加。
2013年决算数较 2012年决算数 37,395.85万元减少
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102.83万元，下降0.27%。
（5）用事业基金弥补收支差额1,365.80万元。为国家林
业局所属事业单位在当年的“财政拨款”、“事业收入”、
“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，
使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。
2013年决算数较 2013年初预算数 787.18万元增加
578.62万元，增长73.51%。主要是国家林业局所属事业单位
事业支出增加，而财政拨款等各项收入不足,动用事业基金
弥补收支缺口数额较年初预计增加。
2013年决算数较 2012年决算数 1,250.88万元增加
114.92万元，增长9.19%，主要是收入缺口较上年增加。
（6）上年结转和结余137,635.99万元。为国家林业局机
关及所属单位以前年度支出预算未完成，按有关规定结转到
当年或以后年度继续使用的资金。
国家林业局2013年度公共预算收入结构图
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2.公共预算支出总计950,177.77万元，其中本年支出合
计792,902.88万元。具体情况如下：
（1）外交（类）4,178.79万元，主要用于缴纳相关国
际组织会费、向国际组织的认捐款、开展涉外培训及合作研
究等方面的支出。
2013年决算数较2013年初预算数4,407.96万元减少
229.17万元，下降5.2%。
2013年决算数较 2012年决算数 3,342.54万元增加
836.25万元，增长25.02%，主要是国际组织捐赠支出增加。
（2）公共安全（类）15.33万元，主要用于国家林业局
直属企业大兴安岭林业集团公司下属公检法单位业务用房
建设。
2013年决算数较 2012年决算数 1,235.4万元减少
1,220.07万元，下降98.76%。主要是以前年度建设任务基本
完成，当年没有新安排预算。
（3）教育（类）20,263.19万元，主要用于国家林业局
直属高校南京森林警察学院和直属企业大兴安岭林业集团
公司所办学校的运转及基本建设支出。
2013年决算数较2013年初预算数19,260.96万元增加
1,002.23万元，增长5.2%。主要为动用上年结转资金支出增
加。
2013年决算数较 2012年决算数 15,227.92万元增加
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5,035.27万元，增长33.07%。主要是国家林业局所属南京森
林警察学院基本支出补助标准提高，相应增加支出。
（4）科学技术（类）101,585.24万元，主要用于国家
林业局所属科研单位正常运转支出、离退休人员保障支出及
重点实验室相关设施运行维护、科研设备购置、林业公益性
科学研究和其他林业应用研究等支出。
2013年决算数较2013年初预算数101,241.22万元增加
344.02万元，增长0.34%。
2013年决算数较 2012年决算数 98,166.43万元增加
3,418.81万元，增长3.48%。主要是部分科研单位补交基本
医疗保险，相应增加支出。
（5）文化体育与传媒（类）8.38万元，主要用于国家
林业局所属中国林业出版社文化产业发展专项资金支出。
2013年决算数较2013年初预算数5万元增加3.38万元。
2013年决算数较2012年决算数403.12万元减少394.74
万元，下降97.92%。主要是中国林业出版社中国数字森林博
览馆建设任务减少，相应减少支出。
（6）社会保障和就业（类）15,680.22万元，主要用于
除国家林业局所属科研单位以外的行政事业单位离退休人
员经费支出及离退休管理机构的运转支出。
2013年决算数较2013年初预算数14,854.70万元增加
825.52万元,增长5.56%。主要一是新增了部分归口管理离退
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休单位和人员；二是部分事业单位所在地提高了离退休人员
规范津补贴标准，相应增加支出。
2013年决算数较2012年决算数15,573.25万元增加
106.97万元，增长0.69%。
（7）医疗卫生（类）424.00万元，主要用于大兴安岭林
业集团公司总医院改扩建工程建设及大兴安岭林业集团公
司图强林业局职工医院设备购置支出。
本类项目为2013年年中新增预算，2012年无此类项目
支出。
（8）节能环保（类）146,423.58万元，主要用于国家林
业局所属大兴安岭林业集团公司天然林保护工程建设、森林
管护、社会保险补助、政策性社会性支出补助、职工培训支
出，以及林区自然保护区保护、资源综合利用等方面的支出。
2013年决算数较2013年初预算数141,919.00万元增加
4,504.58万元，增长3.17%。主要为年中追加天然林保护工
程建设补植补造项目中央基建投资预算，相应增加支出。
2013年决算数较2012年决算数206,266.87万元减少
59,843.29万元，下降29.01%。主要是2012年决算数中包括
天然林保护工程一次性安置职工社会保险资金支出。
（9）农林水事务（类）460,486.06万元，主要用于森林
资源培育、林业技术推广、森林资源管理、保护和监测、林
业自然保护区管理和野生动植物保护、湿地保护、森林防火、
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林业有害生物防治、防沙治沙、林业工程与项目管理、林业
执法监督、林业产业化、林业对外合作交流、林业法规政策
制定和宣传、林业资金审计稽查、林区公共事务管理等工作
支出，以及除教育、科研单位外的林业行政事业单位的基本
支出。
2013年决算数较2013年初预算数405,779.26万元增加
54,706.80万元，增长13.48%。主要为年中追加森林保险保
费补贴资金、林木良种及森林抚育补贴资金、成品油价格改
革财政补贴资金、森林防火项目资金以及发改委安排的中央
基建投资预算，相应增加支出。
2013年决算数较2012年决算数451,343.67万元增加
9,142.39万元，增长2.02%。主要是机关事业单位规范津贴
补贴标准提高、医疗经费挂账核销经费及森林防火专项项
目预算增加，相应增加支出。
（10）资源勘探电力信息等事务（类）401.37万元，主
要用于大兴安岭林业集团公司塔河兴森能源公司生物质发
电综合利用项目支出。为 2013年年中追加项目，比 2012年
决算数 363.45万元增加 37.92万元，增长 10.43%。
（11）商业服务业等事务（类）898.81万元，2013年初
无预算，支出数为动用上年结转资金。主要用于大兴安岭林
业集团公司漠河县北极村国家级森林公园给水项目支出。
2013年决算数比2012年决算数72.03万元增加826.78万元。
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（12）住房保障支出（类）42,537.91万元, 一是用于国
有林区、国有林场及部分相关林业基层单位棚户区（危旧房）
改造；二是用于国家林业局机关及所属事业单位按照国家政
策规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴和购房补贴的
支出。
2013年决算数较2013年初预算数11,629.47万元增加
30,908.44万元，增长265.77%。主要为2013年中追加林业棚
户区（危旧房）改造中央基建投资预算。
2013年决算数较 2012年决算数 42,004.95万元增加
532.96万元，增长1.27%。
（13）结余分配7,930.22万元，主要是执行事业单位会
计制度的单位年度非财政拨款收入和支出相抵形成结余后，
按规定提取的事业基金和职工福利基金。
（14）年末结转和结余149,344.67万元，主要是按有关
规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，包括财政拨款
结转和结余，部分事业收入、经营收入、其他收入结转和结
余。
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国家林业局2013年度公共预算支出结构图
（二）国家林业局2013年度部门决算公共预算财政拨款
支出情况说明
国 家 林 业 局 2013 年 度 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出
648,185.03万元，具体情况如下：
1.外交（类）
（1）国际组织（款）财政拨款支出2,471.57万元,具体
情况如下：
国际组织会费（项）财政拨款支出606.88万元，主要
是依据各国际组织章程关于会员缴纳会费的相关规定，向联
合国防治荒漠化公约、濒危野生动植物种国际贸易公约、湿
地公约、湿地国际、国际林联、国际竹藤组织、亚洲花店业
协会、国际自然与自然资源保护联盟组织、国际园艺生产者
协会等国际组织缴纳的会费。
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2013年决算数比2013年初预算数594.92万元增加11.96
万元，增长2.01%，主要是汇率变动所致。
国际组织捐赠（项）财政拨款支出18,64.69万元，主
要是向国际竹藤组织、联合国森林论坛及联合国防治荒漠化
公约的捐款支出。
2013年决算数比2013年初预算数1,890万元减少25.31
万元，下降1.34%，主要是汇率变动所致。
（2）其他外交支出（款）-其他外交支出（项）财政拨
款支出1,707.22万元，主要为亚太森林恢复网络专项资金支
出。
2013年决算数较2013年初预算数1,700.00万元增加7.22
万元，基本持平。
2.公共安全（类）
公安（款）财政拨款支出15.24万元，主要是用于国家
林业局直属企业大兴安岭林业集团公司下属公安局业务用
房建设。2013年决算数较2013年初预算数增加15.24万元，
主要原因是上年结转项目转列2013年支出。
3.教育（类）
（1）普通教育（款）财政拨款支出13,942.79万元。
具体情况如下：
小学教育（项）财政拨款支出257.52万元，主要用于
大兴安岭林业集团公司所属林业局所办小学的改扩建项目
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支出。2013年决算数较2013年初预算数增加257.52万元，主
要原因是年中追加中央预算内基本建设投资预算。
高中教育（项）财政拨款支出72.51万元，主要用于大
兴安岭林业集团公司呼中林业局第二中学改扩建项目。2013
年决算数较2013年初预算数增加72.51万元，主要原因是上
年结转项目转列2013年支出。
高等教育（项）财政拨款支出13,612.76万元，主要用
于国家林业局直属高校南京森林警察学院的教学、教育支
出。
2013年决算数较 2013年初预算数 13,777.74减少
164.98万元，下降1.2%。主要原因是部分项目没有完工，需
结转下年支出。
（2）职业教育（款）- 技校教育（项）财政拨款支
出826.20万元，主要用于大兴安岭林业集团公司所办技工学
校、职业学院实训基地建设项目支出。2013年决算数较2013
年初预算数增加826.20万元。主要是上年结转项目转列2013
年支出486.20万元，当年追加中央预算内基本建设投资预算
340.00万元。
4.科学技术（类）
（1）基础研究（款）-重点实验室及相关设施（项）
财政拨款支出2,527.16万元，主要用于国家林业局所属科研
单位重点实验室及相关设施支出。2013年决算数较2013年初
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预算数2,681.00万元减少153.84万元，下降5.74%，主要是
部分项目没有结题，需结转下年支出。
（2）应用研究（款）财政拨款支出69,341.37万元。
具体情况如下：
机构运行（项）财政拨款支出36,138.74万元，主要用
于国家林业局所属科研单位维持机构运行的基本支出。2013
年决算数较2013年初预算数36,139.04万元减少0.3万元，基
本持平。
社会公益研究（项）财政拨款支出31,850.69万元，主
要用于林业科研单位及其他事业单位开展社会公益科研方
面的专项支出。2013年决算数较2013年初预算数34,035.96
万元减少2,185.27万元，下降6.42%。主要是部分科研项目
为跨年度项目，课题尚未结题，需结转下年支出。
其他应用研究支出（项）财政拨款支出1,351.94万元，
主要用于国家林业局所属科研单位研究生培养经费补助支
出。2013年决算数较2013年初预算数1,612.12万元减少
260.18万元，下降16.14%。主要是部分经费本年未全部支
出，需结转下年支出。
（3）技术研究与开发（款）财政拨款支出110.35万元，
2013年初预算数为零，均为上年未结题项目转列本年支出。
具体情况如下：
产业技术研究与开发（项）财政拨款支出27.80万元。
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其他技术研究与开发支出（项）财政拨款支出82.54万
元。
（4）科技条件与服务（款）-科技条件专项（项）财政
拨款支出10,876.44万元，主要用于国家林业局所属科研单
位科研设备购置及更新改造、试验系统升级改造及改善科
研基础设施条件发生的支出。 2013年决算数较2013年初预
算数11,490.00万元减少613.56万元，下降5.34%。主要是
部分项目为跨年度项目，项目及工程尚未完工，需结转下
年支出。
（5）科技重大专项（款）-科技重大专项（项）财政拨
款支出420.69万元，主要用于国家林业局所属科研单位科
技重大专项研究发生的支出。2013年决算数较2013年初预
算数零万元增加420.69万元。主要是项目资金为年中追加
预算。
（6）其他科学技术支出（款）-其他科学技术支出（项）
财政拨款支出171.68万元，主要用于国家林业局机关本级组
织和管理科技项目和科技活动发生的支出。2013年决算数较
2013年初预算数185.00万元减少13.32万元。主要是根据中
央规定精简了有关会议，相应减少了支出。
5.文化体育与传媒（类）
其他文化体育与传媒（款）-其他文化体育与传媒（项）
财政拨款支出8.38万元，主要是国家林业局所属转制单位中
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国林业出版社文化产业专项支出。2013年决算数较2013年初
预算数零万元增加8.38万元。主要是项目预算为年中追加预
算。
6.社会保障和就业（类）
（1）行政事业单位离退休（款）财政拨款支出11,359.85
万元。具体情况如下：
归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出
3,875.26万元，主要用于国家林业局机关本级的离退休人员
支出。2013年决算数比2013年初预算数3865.26万元增加10
万元，基本持平。主要是年中追加增人增支经费。
事业单位离退休（项）财政拨款支出6,853.85万元，主
要用于国家林业局所属财政补助事业单位的离退休人员支
出（不含科研单位）。2013年决算数比2013年初预算数
6641.58万元增加212.27万元，增长3.19%。主要是年中追加
增人增支经费。
离退休人员管理机构（项）财政拨款支出630.74万元，
主要用于国家林业局机关本级离退休干部管理局在职人员
为离退休人员提供管理和服务的工作支出。2013年决算数比
2013年初预算数609.16万元增加21.58万元，增长3.54%。主
要是年中追加增人增支经费。
（2）20806企业改革补助（款）- 企业关闭破产补助（项）
财政拨款支出1,714.00万元，主要用于大兴安岭林业集团公
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司有关企业关闭破产的补助支出。2013年初预算数为零，为
上年项目预算转列本年支出。
7. 210医疗卫生（类）-公立医院（款）- 行业医院（项）
2013年财政拨款支出424.00万元，主要用于大兴安岭林
业集团公司总医院改扩建工程建设及大兴安岭林业集团公
司图强林业局职工医院设备购置支出。2013年初预算数为
零，为年中追加的中央预算内基本建设投资预算。
8.节能环保（类）
（1）自然生态保护（款）- 自然保护区（项）财政拨
款支出88.31万元，主要用于国家林业局陕西佛坪国家级自
然保护区基础设施建设项目。2013年初预算数为零，为上年
项目预算转列本年支出。
（2）天然林保护（款）财政拨款支出146,205.11万元，
主要用于大兴安岭林业集团公司实施天然林保护工程的工
程建设支出，以及林区限伐、减产后有关的森林管护、社会
保险补助、一次性职工安置等支出。具体情况如下：
森林管护（项）财政拨款支出58,536.02万元，与2013
年初预算58,545.00万元基本持平。
社会保险补助（项）财政拨款支出33,637.20万元，与
2013年初预算33,570.00万元基本持平。
政策性社会性支出补助（项）财政拨款支出49,446.88
万元，2013年决算数比2013年初预算49,804.00万元减少
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357.12万元，下降0.72%，主要是部分资金需结转下年支出。
天然林保护工程建设（项）财政拨款支出4,585.01万元，
2013年初预算为零，主要是年中追加天然林保护工程的工程
建设支出。
（3）资源综合利用（款）- 资源综合利用（项）财政
拨款支出23.67万元， 2013年初预算为零，为上年项目预算
转列本年支出。
9.农林水事务（类）
农业（款）- 技术推广与培训（项）财政拨款支出972.61
万元，主要用于国家级农业（林业）技术成果的示范与推广
支出。2013年决算数比2013年初预算1,200.00万元减少
227.39万元，下降18.95%，主要是部分项目尚未结题，需结
转下年支出。
林业（款）财政拨款支出342,633.38万元，主要用于森
林资源培育、林业技术推广、森林资源管理、保护和监测、
林业自然保护区管理和野生动植物保护、湿地保护、森林防
火、林业有害生物防治、防沙治沙、林业工程与项目管理、
林业执法监督、林业产业化、林业对外合作交流、林业法规
政策制定和宣传、林业资金审计稽查、林区公共事务管理等
工作支出，以及除教育、科研单位外的林业行政事业单位的
基本支出。2013年决算数较2013年初预算数281,801.41万元
增加60,831.97万元，增长21.59%。主要是2013年中追加森
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林保险保费补贴资金、林木良种及森林抚育补贴资金、成品
油价格改革财政补贴资金、森林防火专项项目资金以及发改
委安排的中央基建投资预算，相应增加支出。具体情况如下：
（1）行政运行（项）财政拨款支出5,169.48万元，主
要用于国家林业局机关本级人员工资、津补贴等人员支出及
日常公用支出。
（2）一般行政管理事务（项）财政拨款支出459.64万
元,主要用于国家林业局机关本级因公出国（境）费、外宾
接待费、公务员培训等方面的支出。
（3）机关服务（项）财政拨款支出494.00万元,主要用
于为国家林业局机关提供后勤保障服务发生的支出。
（4）林业事业机构（项）财政拨款支出24,793.37万元,
主要用于国家林业局直属事业单位人员工资、津补贴及维持
单位日常运转的公用支出。
（5）森林培育（项）财政拨款支出33,268.79万元,主
要用于育苗（种）、造林、抚育、生物质能源建设以及义务
植树，生物措施治理水土流失等支出。
（6）林业技术推广（项）财政拨款支出9,817.72万元,
主要用于林业良种繁育、新技术引进、区域化试验、示范和
推广等支出。
（7）森林资源管理（项）财政拨款支出2,729.62万元,
主要用于森林经营、利用、森林资源资产、林地保护及权属
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调处等森林资源管理方面的支出。
（8）森林资源监测（项）财政拨款支出11,309.07万元,
主要用于森林资源清查、核查、监测，资源状况评价等方面
的支出。
（9）林业自然保护区（项）财政拨款支出902.80万元,
主要用于林业自然保护区能力建设、本底调查、管护、试点
示范等方面的支出。
（10）动植物保护（项）财政拨款支出11,562.53万元,
主要用于野生动植物资源及其生存环境调查、监测、动植物
资源保护管理、野外放归、巡护、濒危野生动物拯救、繁育，
野生动物疫源疫病监测防控等方面的支出。
（11）湿地保护（项）财政拨款支出2,715.73万元,主
要用于天然湿地保护和管理方面的支出。
（12）林业执法与监督（项）财政拨款支出3,570.55万
元,主要用于林业执法与监督队伍建设，林业刑事、行政案
件受理、查处和督办，林业行政许可、复议与诉讼管理等方
面的支出。
（13）森林防火（项）财政拨款支出54,862.54万元,主
要用于森林火灾的预防和扑救等方面的支出。
（14）林业有害生物防治（项）财政拨款支出5,150.04
万元,主要用于林业有害生物疫情监测、预报、预防、救治
等方面的支出。
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（15）防沙治沙（项）财政拨款支出2,109.37万元,主
要用于沙漠化、石漠化防治、普查、监测等方面的支出。
（16）林业质量安全（项）财政拨款支出4,781.80万元,
主要用于林业标准制定、规程规范编制与实施、森林认证、
林产质量检查监督等方面的支出。
（17）林业工程与项目管理（项）财政拨款支出4,053.79
万元,主要用于林业工程及项目的监理、检查验收、效益监
测以及规划、可研、项目评估等方面的支出。
（18）林业对外合作与交流（项）财政拨款支出3,227.86
万元,主要用于履行国际公约、国际合作项目管理、对外联
络等林业对外交流合作方面的支出。
（19）技能培训（项）财政拨款支出1,906.37万元,主
要用于林业系统管理干部和专业技术人员的培训，林业行业
职工以及林农培训等方面的支出。
（20）信息管理（项）财政拨款支出3,740.54万元,主
要用于林业统计调查、信息数据收集、整理、分析、保存、
对外发布以及信息管理系统建设、维护等支出。
（21）林业政策制定与宣传（项）财政拨款支出5,448.97
万元,主要用于林业法规、政策制定及林业宣传等方面的支
出。
（22）林业资金审计稽查（项）财政拨款支出768.84万
元,主要用于林业部门为管理各类林业资金进行审计、稽查
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等方面的支出。
（23）林区公共支出（项）财政拨款支出48,379.25万
元,主要用于大兴安岭林业集团公司义务教育、公检法及其
他补助支出。
（24）林业贷款贴息（项）财政拨款支出245.00万元,
主要用于林业贷款的中央财政贴息资金支出。
（25）石油价格改革对林业的补贴（项）财政拨款支出
53,279.00万元,主要用于成品油价格改革财政对林业的补
贴支出。
（26）森林保险保费补贴（项）财政拨款支出10,250.88
万元,主要用于为林农等参加森林保险提供的保费补贴支
出。
（27）其他林业支出（项）财政拨款支出37,635.84万
元,主要用于上述项级科目以外，为完成特定的工作任务或
事业发展目标用于林业方面的支出。
10. 资源勘探电力信息等事务（类）-制造业（款）-
其他资源勘探电力信息等事务支出（项）财政拨款支出
401.37万元，主要用于大兴安岭林业集团公司塔河兴森能源
公司生物质发电综合利用项目支出。2013年年初预算为零，
为2013年年中追加中央预算内基本建设投资支出。
11.商业服务业等事务（类） - 旅游业管理与服务支
出（款）-其他旅游业管理与服务支出（项）财政拨款支出
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898.81万元，主要用于大兴安岭林业集团公司漠河县国家级
森林公园给水项目建设支出。2013年年初预算为零，为上年
结转本年支出。
12.住房保障支出（类）
（1）保障性安居工程支出（款）- 棚户区改造（项）
财政拨款支出33,174.30万元，主要用于国有林区、国有林
场及部分相关林业基层单位棚户区（危旧房）改造支出。2013
年年初预算为零，为2013年年中追加中央预算内基本建设投
资支出。
（2）住房改革支出（款）财政拨款支出7,870.53万元，
包括三项：住房公积金、提租补贴和购房补贴（指无房户和
住房未达标户住房补贴）。2013年决算数较2013年初预算数
7,827.00万元增加43.53万元，增长0.56%。具体情况如下：
住房公积金（项）财政拨款支出5,637.18万元，主要是
反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的
基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积
金。
提租补贴（项）财政拨款支出479.68万元，主要是按照
国家有关政策规定，反映按房改政策规定的标准，行政事业
单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
购房补贴（项）财政拨款支出1,753.67万元，主要是反
映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退
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休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用
于购买住房的补贴。
（三）国家林业局2013年度政府性基金收入支出情况说
明
国家林业局政府性基金项目主要包括育林基金及森林植
被恢复费两个项目。2013年度政府性基金预算财政拨款上年
结转和结余2,403.84万元，本年收入715.00万元，本年支出
715.00万元，年末结转和结余2,403.84万元。具体情况如下：
其他育林基金支出（项）上年结转2,403.84万元，本年
无支出，年末结转2,403.84万元。
林地整理（项）2013年本年收入69.00万元，支出69.00
万元。
森林培育（项）2013年本年收入496.00万元，支出496.00
万元。
森林资源管护（项）2013年本年收入150.00万元，支出
150.00万元。
（四）国家林业局行政经费情况说明
汇总 2013年度国家林业局行政单位（含参照公务员法
管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的
行政经费，合计为 13,896.19万元。
（五）国家林业局2013年“三公”经费公共预算财政拨
款支出情况说明
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“三公”经费是指本部门包括部门本级及所属行政单
位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单
位通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购
置及运行费和公务接待费。国家林业局“三公”经费支出范
围包括国家林业局机关及所属预算单位。2013年国家林业局
“三公”经费财政拨款预算数为3870.24万元，在执行过程
中坚决贯彻落实中央“八项规定”，严格限制考察性因公出国，
禁止公费旅游，大力压缩一般性会议和无实质内容的差旅和调研
活动，减少了部分支出。2013年决算支出数为3162.11万元，
决算数比2013年预算数减少708.13万元,其中因公出国（境）
费减少290.19万元，公务用车运行费减少207.03万元，公务
接待费减少210.91万元。具体情况如下：
1.因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的
住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。2013年
因公出国（境）财政拨款支出预算为1695.01万元。2013年
度国家林业局动用财政拨款因公出国（境）团组278个（含
参加其他单位组织的团组39个），因公出国（境）578人（次），
支出决算数为1,404.82万元，占“三公”经费财政拨款支出
决算总数的44%,主要用于以下方面的国际交流与合作支出：
配合国家领导人出访欧盟和东欧国家并签署林业合作协议，
与俄罗斯、南非、韩国、秘鲁、土库曼斯坦签署双边合作协
议，与泰国、比利时、印尼、美国、马来西亚等签署大熊猫
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合作协议，赴波兰、罗马尼亚和芬兰执行林业国际合作任务，
赴南非参加双边磋商会议、赴肯尼亚签署合作协议，赴老挝
参加亚欧林业项目启动仪式，赴尼泊尔参加中尼双边磋商会
议，赴英国参加打击野生动植物非法交易峰会，参加全球雪
豹保护论坛，赴欧洲参加打击木材非法采伐会议，赴卢旺达、
乌干达开展援外项目调研，参加UNFF主席团会议，参加联合
国气候变化公约大会等，参加中俄、中蒙森林防火双边磋商
会议，参加中加林业工作组会议，参加世界自然保护联盟
（IUCN）世界公园大会，参加大森林论坛年会，参加CITES
常委会会议，参加荒漠化公约履约审查委员会会议，参加植
物新品种履约会议，参加蒙特利尔进程工作组会议等。上述
林业对外交流与合作活动，增进了双边与多边的了解与共
识，扩大了林业的对外影响，有效地配合了国家的外交战略。
2.公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租
用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费
用等支出。
2013年，国家林业局公务用车购置支出预算数0万元，
支出决算数0万元。
2013年，国家林业局公务用车运行费财政拨款支出预
算数1504.13万元。国家林业局及所属单位动用财政拨款开
支的公务用车年末保有量为475辆，公务用车运行费财政拨
款支出决算数为1297.1万元，占“三公”经费财政拨款支出
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决算总数的41%。主要用于保障机关事业单位日常运行的公
务用车及森林资源管理、调查、监测业务用车、自然保护区
管理业务用车、森林防火业务用车以及执法执勤用车等发生
的燃油费、维修费、保险费、过桥过路费等运行支出。
3.公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含
外宾接待）支出。2013年公务接待费财政拨款支出预算数为
671.1万元，支出决算数为460.19万元（含涉外公务接待支
出56.88万元），占“三公”经费财政拨款支出决算总数的
15%，主要用于国家林业局及所属单位为执行公务或开展业
务活动支出的接待费，包括在接待地发生的交通、住宿及工
作餐费等支出。
国家林业局2013年度“三公经费”支出结构图
四、名词解释
（一）财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
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（二）事业收入：指事业单位开展业务活动取得的收入。
（三）经营收入：指事业单位在业务活动之外开展非独
立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”、“事
业收入”、“经营收入”之外取得的收入。
（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的
“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他
收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的
事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定
提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺
口的资金。
（六）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条
件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资
金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收
入、其他收入的结转和结余。
（七）结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的
规定从事业收入或经营收入中按规定提取的事业基金和职
工福利基金。
（八）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年
或以后年度继续使用的资金。
（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工
作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
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（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任
务和事业发展目标所发生的支出。
（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅
助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（十二）外交（类）国际组织（款）：反映向国际组织
缴纳的会费、捐款等支出。
国际组织会费（项）：反映我国批准参加国际组织，按
国际组织规定缴纳的会费。
国际组织赠款（项）：反映以我国政府名义，向国际组
织的认捐等支出。
外交（类）其他外交支出（款）：反映其他用于外交方
面的支出。
（十三）公共安全（类）公安（款）：反映公安事务及
管理支出。
一般行政管理事务（项）：反映行政单位未单独设置
项级科目的其他项目支出。
拘押收教场所管理（项）：反映各级公安机关所属看
守所、行政拘留所、收容教育所、强制戒毒所等方面的支出。
公共安全（类）司法（款）- 一般行政管理事务（项）：
反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
（十四）教育（类）
普通教育（款）：反映各类普通教育支出。
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小学教育（项）：反映各部门举办的小学教育支出。
高中教育（项）：反映各部门举办的高级中学教育支
出。
高等教育（项）：反映经国家批准设立的中央和省、
自治区、直辖市各部门所属的全日制普通高等院校（包括研
究生）的支出。
职业教育（款）- 技校教育（项）：反映各部门举办的
技工学校支出。
（十五）科学技术支出（类）基础研究（款）：反映
从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支
出、专项科学研究支出，以及重点实验室、重大科学工程的
支出。
重点实验室及相关设施（项）：反映国家重点实验室、
部门开放实验室及野外台站的支出。
科学技术支出（类）应用研究（款）：反映在基础研究
成果上，针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究
工作的支出。
机构运行（项）：反映应用研究机构的基本支出。
社会公益研究（项）：反映从事卫生、劳动保护、计
划生育、环境科学、农业等社会公益专项科研方面的支出。
其他应用研究支出（项）：反映其他用于应用研究方
面的支出。
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科学技术支出（类）技术研究与开发（款）：反映用于
技术研究与开发等方面的支出。
应用技术研究与开发（项）：反映从事技术开发研究
和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。
产业技术研究与开发（项）：反映国家推进产业发展
中重大、共性、关键性技术研究与开发，加速产业技术进步
及结构调整等方面的支出。
科学技术支出（类）科技条件与服务（款）：反映用于
完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、种
质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文献信
息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、
通用性服务的支出。
科技条件专项（项）：反映国家用于完善科技条件的
支出，包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支
出等。
科技重大专项（款）-科技重大专项（项）：反映用于科
技重大专项的经费支出。
其他科学技术支出（款）-其他科学技术支出（项）：反
映用于除上述项目以外的科技方面的支出。
（十六）文化体育与传媒（类）文化（款）：反映政府
用于公用文化设施、艺术表演团体及文化艺术活动等方面的
支出。
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其他文化体育与传媒支出（项）：反映其他文化体育与
传媒方面的支出。
（十七）社会保障和就业(类)行政事业单位离退休（款）：
反映用于行政事业单位离退休方面支出。
归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管
理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离
退休经费。
事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单
位开支的离退休经费。
离退休人员管理机构（项）：反映实行归口管理的各
类离退休人员管理机构的支出。
企业改革补助（款）- 企业关闭破产补助（项）：反映
财政用于国有企业关闭破产所需资金缺口的补助。
（十八）医疗卫生（类）-公立医院（款）-行业医院（项）：
反映除卫生、中医部门外的各部门、国有企业所属医院的支
出。
（十九）节能环保（类）自然生态保护（款）：反映生
态保护、生态修复、生物多样性保护、农村环境保护和生物
安全管理等方面的支出。
自然保护区（项）：反映用于自然保护区管理、能力建
设、日常管护、宣教、试点示范等支出。
节能环保（类）天然林保护（款）：反映专项用于天然
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林资源保护工程的各项补助支出。
森林管护（项）：反映专项用于森林资源管护所发生的
各项补助支出。
社会保险补助（项）：反映专项用于由于木材减产或停
产造成实施单位应缴纳社会保险费缺口的补助支出。
政策性社会性支出补助（项）：反映专项用于实施单位
承担的政策性社会性支出补助。
天然林保护工程建设（项）：反映天然林保护工程建设
支出。
（二十）农林水事务（类）农业（款）- 技术推广与培
训（项）：反映用于农业新品种、新机具、新技术引进、试
验、示范、推广等支出。
林业（款）：反映政府用于林业方面的支出。
行政运行（项）：反映行政单位的基本支出。
一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公
务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支
出。
机关服务（项）：反映为行政单位（包括实行公务员管
理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室
等附属事业单位的支出。
林业事业机构（项）：反映用于林业事业单位的基本支出。
森林培育（项）：反映用于育苗（种）、造林、抚育、
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生物质能源建设以及义务植树，生物措施治理水土流失等支
出。
林业技术推广（项）：反映用于林业良种繁育、新技术
引进、区域化试验、示范和推广等支出。
森林资源管理（项）：反映用于森林经营、利用、森林
资源资产、林地保护及权属调处等森林资源管理方面的支
出。
森林资源监测（项）：反映用于森林资源清查、核查、
监测，资源状况评价等方面的支出。
林业自然保护区（项）：反映用于林业自然保护区能力
建设、本底调查、管护、试点示范等方面的支出。
动植物保护（项）：反映用于野生动植物资源及其生存
环境调查、监测、动植物资源保护管理、野外放归、巡护、
濒危野生动物拯救、繁育，野生动物疫源疫病监测防控等方
面的支出。
湿地保护（项）：反映用于天然湿地保护和管理方面的
支出。
林业执法与监督（项）：反映用于林业执法与监督队伍
建设，林业刑事、行政案件受理、查处和督办，林业行政许
可、复议与诉讼管理等方面的支出。
森林防火（项）：反映用于森林火灾的预防和扑救等方
面的支出。
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林业有害生物防治（项）：反映用于林业有害生物疫情
监测、预报、预防、救治等方面的支出。
防沙治沙（项）：反映用于沙漠化、石漠化防治、普查、
监测等方面的支出。
林业质量安全（项）：反映用于林业标准制定、规程规
范编制与实施、森林认证、林产质量检查监督等方面的支出。
林业工程与项目管理（项）：反映用于林业工程及项目
的监理、检查验收、效益监测以及规划、可研、项目评估等
方面的支出。
林业对外合作与交流（项）：反映用于履行国际公约、
国际合作项目管理、对外联络等林业对外交流合作方面的支
出。
技能培训（项）：反映用于林业系统管理干部和专业技
术人员的培训，林业行业职工以及林农培训等方面的支出。
信息管理（项）：反映用于林业统计调查、信息数据收
集、整理、分析、保存、对外发布以及信息管理系统建设、
维护等支出。
林业政策制定与宣传（项）：反映用于林业法规、政策
制定及林业宣传等方面的支出。
林业资金审计稽查（项）：反映用于林业部门为管理各
类林业资金进行审计、稽查等方面的支出。
林区公共支出（项）：反映用于林区教育、公检法及其
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他公共补助支出。
林业贷款贴息（项）：反映用于林业贷款的财政贴息支
出。
石油价格改革对林业的补贴（项）：反映用于成品油价
格改革财政对林业的补贴支出。
森林保险保费补贴（项）：反映为林农等参加森林保险
提供的保费补贴。
其他林业支出（项）：反映用于上述项级科目以外，为
完成特定的工作任务或事业发展目标用于林业方面的支出。
（二十一）资源勘探电力信息等事务（类）- 制造业（款）
-其他制造业支出（项）：反映其他用于制造业方面的支出。
（二十二）商业服务业等事务（类）-旅游业管理与服务
支出（款）- 其他旅游业管理与服务支出（项）：反映用
于其他旅游业管理与服务方面的支出。
（二十三）住房保障支出（类）-保障性安居工程支出
（款）-棚户区改造（项）：反映用于棚户区改造方面的支
出。
住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事
业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社
会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例
为职工缴纳的住房公积金。
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提租补贴（项）：反映按房改政策规定的标准，行政事
业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位
向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役
复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。
（二十四）行政经费：指行政单位（含参照公务员法管
理的事业单位）履行一般行政管理职能，维持机关日常运转
所必须开支的费用，包括基本支出和项目支出。基本支出包
括用于工资、津贴及奖金等的人员经费和用于办公、水电费
等的公用经费。项目支出包括办公用房维修租赁、执法部门
办案费等用于一般行政管理事务方面的支出。
（二十五）“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的
因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支
出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）
的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车
购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过
程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险
费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待
（含外宾接待）支出。
（二十六）政府性基金：反映各级政府及其所属部门根
据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、
法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管
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理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。
