127

ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4
Page 2: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

� ������ �� ����� ������ ���� ���)���(

���� ����� �� ��� ��"������ ��� "

����� ��� �����

�� �� ��� ����

2015

Page 3: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

������ � ��� !�"� # � ��� $ %�� ��&�)( �(

��� ���� � �� �1994����� ����� ��� ������� ������ ��� � ��������� ������ � !������ "��.

����$� %���� &�'��� &� %���� %���� &�������� &� � ���� !����( �)� *�+�� ���� %� &� ��� %�� ,��� .

��&�� � ��

+�'��-� ������ � !������ "���� �.$�)���(��� 1�� ��������� ������ � !������ "���� %�$� �2��� � 3�.� &�'��� � ���+�� !���

�.������ �.�( �+� � ���$� ����(�� 2�2$�� ��������� ������ � !������ ���+� � 4������.

��*����"� +��,-�

� �� 1�� !����� "���� %������$��� 4�+��� !����� ���� !�� 5��� � 4������� ���� $+�� !������� !���.

� ����'�� !������ 6����� �$���� 7�5� �!������� 3���� 8�� �9��: � &����� ��������� ������ � !������ ����.

� & (� ;����� &���.��� ��������� ������ � !������ ���) %�� '������� ��$� <��+�� �� ��+� �����.

� �� "���= >?��+� !����$� �(+� �������������� ������ � ���)�� &� �:��.

� �.����(� ���� ������� ��� !��@+��� A��� B�'��� ���+�'��-� ��+'�� �'��� !������ ������� 4��(��� +-� ���� �����

!������ ����� ����� � �.'��+�.

� � !������ "���� %�$� ������� !���� �����&�'��� � ��������� ������ .

�. ��-� (�*

����� ����) ��?� �����(� ;�'�� &���);?�+ ��?��( �+��( C�� �) &������(���� 4���� � D�92) &���1��+��( %����� ����� C��� �

� ����� ���� ���+ ���� ����� �� �+� ���2�� ��.� �+���� 5��+ ���+ ��� �C��2� ���� %��+ �C��� ���) ��� �����.$�� – �)� ����

�;�+�(.

� �@�-�� �(+�� F�'� 1��© 2015 +�'��-� ������ � !������ "���� �.$�)���(

A.; .19111A� ���� �.; .2426G �� �

�&�-� :4/2987053���� � :2987055+�����J ���� �: ps.mas@info

��+�����K ��-�� :ps.mas.www

Page 4: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

� ������ �� ����� ������ ���� ���)���(

���� ����� �� ��� ��"������ ��� "

����� ��� �����

�� �� ��� ����

2015

Page 5: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

���� ����� �� ��� ��"������ ��� "����� ��� �����

���/� $% �: C��.� ��� ��

1�� ��$%�: 4��$� &���

2��+J �� &� ���(� ���� ����� L59%� ������� C���� � *��+M� ��$� 1��+��

� +�'��-� ������ � !������ "���� �.$)���(

G ��� ����

2015 ��@�-�� �(+�� F�'� 1��) ���(

ISBN 978-9950-374-54-6

Page 6: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

i

��������

������� ������ ����� ���� ����� ����)��� ( ���� ���� � !� "� ���#�� $� ��%& '�( "& �)��� $� �!�!� "& ��� *+,� -�&��� . � �&�/� 01#� "� ��2�� 3��4� ����� ����& -$�2���

-������ ����� -5�/�� "& $��� � 0�� $� 6��7� "& )�� $� �� �� 6��7�! 8�/�� 9/ � *+,� 8�� �� -������ � ����7� 8�/�� :��,� -������� ���������� �� �� '��#�� ����� �; !� ���1 � -07� ���� ��� $� ����#�� ������< 3��4 �=!� � $����( *+,� ->�7�! 3���� �� �4 ����7� � ����?� 3���

�� 02�� 3�<� "& 0���! @�<�& -$���7� �� ���� �A� ���� $� -��%��� ��B �������� ���, 9�/�� "& 08�7� ��� ����1 �,�#� $1�� ���� >�7� 0C $� ��%�2� ���� $��� � $��� -���?� "& ��1 -����� .

��� E���� 6�, 6���� "�& -�%= *+, . � "���� F��7 G�� $�� ���� � H����� 3" "& )��� � $�1�J ������!��� ����<�!= "/�4 :��!�7��� ��?� '��!�� �7��� ����� 6��7� " "& �7��� G+ � -���� *+=�� G+

3!��� ������� ���������� ��� ! � H����� $�/ ����� "� ����4 H%��� L�� "�!( ���?� M�����011 5�<7 �� .

"(����� G����� )���N "��� 3����! �1#� ��1 -M!�( .!( ��� 6��< �1# �� ���� 6��� M����

8�(��� M��/ �� << � ���� O���� $� ���1�� ��� -�+ �� H����� +� � ����! M�(� .

� . ���� � ������ �������

Page 7: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

ii

Page 8: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

iii

�����������

1 �������� 1

2 �� ����� ������ 3

3 �������� ������� �� �������� ������� � !��� � 9 4 ��� "# �# ������� � !��� :�������� �� %�� �!������ &�� �� 11

4P1 3��� " ���� ��<� <�< � "��1� "& $�<�!& 11

4P2 ��<� ��<J "���#� "����7 � <�< �! "��1� 12

4 P2P1����� $���7 12 4P2P2"��1� <�< � �� ��C� �+ E� 4 ��A�4 13

5 �� '��� ()��� 15 6 ��������� �� !��� ����� � 17

7 ���� ��� ���������� �� �� �� 19 7P1 0� � <�< � G���� "������J 19

7P2 0� � <�< � "%��O�= )"��1� ( 19

7P3 << � "��1� "�<� "��<�!= )NATIONAL SPATIAL PLAN( 20

8 ��"� �"�*�� �+,� -����� -��� ������� ������� ."/ ������� � ! 23 8P1 ������ '��� '��� 24

9 �-���!��� �� ����� �0���� 29

9P1 ���7� 29

9P2 <�� 9���#� �< ������ �������� ��<< � �� ����1� ������� '��� '��� 29

9P3 ��� ����� 31

9 P3P1���( $� ��� 31 9 P3P2$��� ��� 39 9 P3P3���� 42 9 P3P46� ��� 45 9 P3P5������� 51 9 P3P6����# �(�O� 57 9 P3P7����� 62 9 P3P8������ 66

Page 9: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

iv

9 P3P9 � O� �� ��� 69 9 P3P10��, ��� 72

10 �-����� -��� ������ ."/ 1�� ������� ��" ��� �������� �� !��� ��12� ����� 77

11 ���������� 3�*��� 4�)�� ���� -���� ��� �"�� (SWOT ANALYSIS) 87 12 �������� � !��� 5���� ���� ��������� �������� 89 13 ����6��� ������� 7 95

(������� &�2��� 97 3�!� 1: �#1 ��<< � �� �1� ��� )��!1�� ( "� 6� ���/� 9/�� +�=�� +�� 6�( 1996 .��� Q���� 3/2012 99

3�!� 2: $����� G+ 6� ������ M� "& �)�7! ��(���� � ���?� 107

(��������� 109

Page 10: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

v

������ ��8��

0���1 : ����O ��7� S�� ����� ��� 3 0���2 : 6�( .�� ������ ��<< � 2012 4 0���3 : 6�(4 0C ������ ��<< � 2013� 2014 5

0���4 : '��� � ��!� ��!�� ����� .!( "��1� <�< � �2� ���� 6

0���5 : ���� ��#?�� ������ .!( �!2��"'��� '���" 25 0���6 : �7��<� 9���#� << ������ ������ "'��� '���""& ���� ����� '��� � ��� $� ��� 26

0���7 : $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#� ���( $� ��� ���!� �������� ������ �< 33 0���8 : ���!<�� "� S�� �� ����7� ���( $� ��� "��1� << � "& "/� ���� �� S�� $�� ����7�

�� �� ��<�< � ������ 34 0���9 : ��� ��� '�!� �������� ������ �< $�/ ��� � �+ 9���#� $ 39 0���10 : ���!<�� "� S�� �� ����7� $��� ��� "��1� << � "& "/� ���� �� S�� $�� ����7�

�� �� ��<�< � ������ 41

0���11 : ���� 9��� ����7� 9���#� 34 0���12 : � ����7� ����! "��1� << � "& "/� ���� �� S�� $�� ����7��� �� ������ S�� 44 0���13 : 6� ��� ����� �������� ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#� 46 0���14 : 6� ��� "��1� << � "& "/� ���� �� S�� $�� ����7� ��<�< � ������ S��� ����7�

�� �� 48

0���15 : �+ 9���#� ������� ����� �������� ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � 52 0���16 : ������� "��1� << � "& "/� ���� �� S�� $�� ����7� ��<�< � ������ S��� ����7�

�� �� 55 0���17 : ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#� ����# �(�O� '�!� �������� 58 0���18 : "� S�� �� ����7� ����# �(�O�! "��1� << � "& "/� ���� �� S�� $�� ����7�

�� �� ��<�< � ������ ���!<�� 60 0���19 : ����� �������� ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#� ����� 63 0���20 : ������ '�!� �������� ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#� 66 0���21 : ���!<�� "� S�� �� ����7� ������! "��1� << � "& "/� ���� �� S�� $�� ����7�

�� �� ��<�< � ������ 68 0���22: � $�� ����7� S��� ����7� � O� �� ��� "��1� << � "& "/� ���� �� S� ������

�� �� ��<�< � 70 0���23 : � O� �� ��� "& '�&��� ���� 71 0���24 : ����7� ������ S��� ����7� ��, ��� ����� "��1� << � "& "/� ���� �� S�� $��

� ��<�< � �� � 73 0���25 : '��� '��� ������ .!( )��� ��!�� ����� ���!<�� ����1� ��<< � ��%C� 6��7� 78

Page 11: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

vi

��8����90�

01#1 : '����� ������ � ����7� ������ 8 01#2: �� ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#�! "��1� ����� $� ��� ������

���( 32 01#3 : $��� ��� '�!� �������� ������ �< "& �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#�! "��1� ����� 40 01#4 : "��1� << � ���� ��� $��� ��� ����– 1998 41 01#5 : ,����� 6� "� ��� � �+ 9���#�! "��1� ����� ������� �������� ������ �< $�/ � 54 01#6 : ���!� �������� ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#�! "��1� �����

����# �(�O� 59 01#7 : ����# �(�O� << � "& ����� ���� ��� 3�<� 61 01#8 : #�! "��1� ����� ���� ���!� �������� ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9��� 64 01#9 : ������ '�!� �������� ������ �< $�/ �,����� 6� "� ��� � �+ 9���#�! "��1� ����� 67

��8�� 8��!��

�<�� 1: ���( $� ��� '�!� "��1� << � 34 �<�� 2 : ��!� ���� "& ��!�� 3�< �1�# 35 �<�� 3: ��!� ���� << � "& ���� 3&�� � ���� 36 �<�� 4: ��!� ���� "& ����� ���� ��� 3�<� 37 �<�� 5 : ����7� ������� �<#� 38

�<�� 6: �/ ��� ��� ���� << � "& )�/ 3<��� � 3%�� �� 38 �<�� 7 : ��� << �1998$��� ��� 40 �<�� 8 : ���� ���7 @��7� "��1� << � 43 �<�� 9 : 6� ��� ����� @��7� "��1� << � 48 �<�� 10 : 6� ��� ����� "& ����7� 5��# �1�# U/�� 49 �<�� 11: 6� ��� ����� "& ������� � ���� ���� 50 �<�� 12 : ������� ����� << � 55 �<�� 13 : ����# �(�O�! "��1� << � 60 �<�� 14 : ����� ����� "��1� << � 65 �<�� 15 : ������ '�!� "��1� << � – 2007 68 �<�� 16 : � O� �� ��� ����� "��1� << � 70 �<�� 17 : ����� "��1� << � ��, ��� 73

Page 12: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

vii

��8�����" 6���� ����� �# ���!� ���

��"���� ��������� ������� ��!�( ", ����< 0CV��� -0/&� 9/� . � $��� 9�� $� M� 0�7��� 9���� �� )�7����!�7��� 9���� ��,�� ���!<� 3�7�� ��=�A��� ����1 � '�����

������� � !��� !�( �,'����� ����7�� �)�/= "& �<#�4� $�1� 9�O�� .!( ��2W� �� . <�< � 0�#�� -G�/� <�< � : + "& ��� "/�4 6� �� <�< � ������� 9��� "��1�

Q -���<� ����1� << � -"��!�J <�< � �

."/,� ������� �"�� ( � �?�� ��!� ���<� �%�� �, ����1� ��<< � .!( ������ � ������ 9/� $ ��%��! ����A�� ���� ��� ���� $�1�4 9���#�� "�<� �� "��!�J ��� �+

��!�� . 6�( ��� "��%� 6���� S���� �!�� ��W�1996 "!�� 61� ��O� M����� + ����1� ��%�� � ��O� $� $�!2�� $� $�1����!� �.

��� ����� � !��� ���� ��7<��� $��! )��A&��� E���� .!( ( 61� '�O� "& �A&��� 6�( ���� ������ E���� .!( $1 � -.!(4 6�A�� �!�� "& ��1 ��O� "!2�� $� $�1�� ��1 "!��

.���.

��"���� � !��� ���� $�� 01#��<�< � � $� '��( ��!�� ����7 �� ���!� � ��.

�*�6��� & ����� " ;" �!��1 ����<�!= '�<��! 9/ � "� 3<��� ",�)�X����� �X���� ( ������� Y!���1,005 M���� �� G�18.2 %�� ���J ����V �=/ ����� $� .

�*�6��� & ����� " <" 6�A� $( �� �?�� ���& 97� "� 3<��� ",� .7��� -����<�!= �<!� 3��( .!( 6�� ������� Y!��� -����4 ���4 .!( �!��1 �<!� 0�%��J1,035 M���� �� G� -21.8 %

�� ���J ����V �=/ ����� $�.

�*�6��� & ����� " =" �!��1 ��!�%��4 '�<��! 9/ � � O�� "� 3<��� ",�)������ ����� .(�� M���� �� 01#60 %�� ���J ����V �=/ ����� $�.

��"���� �������� �� !��� ����1� ��<< � 0�#� E�7 � $�� $� ��( .!( 3�<��� -'��� ���� �� ����� ��!�� '�#��� ���� 3<��� "& .

�*)�� ��9 ���#��� 6/� :�!���� ����<� ��!�7!�� 6�1 �<� $��� ��A&�����=!��

�*)�� � ���#��� 6/� :������ ��7 � '��� � [ 6� ��A&���

�*)�� <��� ���#��� 6� ���� 0�! "�A&��� $� C1 6/�.

-����� -��� '�� 6��7� ������� � ��&\ 6�� *�&� . ������ $� ���� �(���� "& U!<�� 6� ��� ����� ���� : + "& ��������� 6�!� � ���� ���(� � �� ��...Q �

Page 13: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

viii

Page 14: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

ix

>?�*���� 3!"���

"��<�!= ������� ������ ����� ���� "�� ��<� "& ���� *+, "�W�)��� ( �����1��� 9�� 6��7� "��<�!= $�1� 5�<7� L��� -������ � ��(����� ������� S��� ����� 0�!�� 0C $� �<���

G��� 5�<7 +�� . �=!� � M�������� *����W� <�< � $4� ������(��%� �� <�< � � ��( ��!�( "& ����� 6��7� 0�� $� ���� *+, O]���̂ $� G���/ $� $�1 �7& -����� .�� � $�1� 9���#� ��#�� �

��C(� "��1� <�< � 0��� "& ����<�!= ��(����� ������� �(���� �,����W� ��!�� ����� �� : + ������?� � ��%�� �.

M�!( 3!<� ��1 �� "!�� "��1� <�< � �2�� 9�� ���� *+, 0����� ""!1�� " �""%��O�= " "& ����� .!(

����1� ��<< � ��,��� E��� -�=!� � ����<�!= ������ ��(���� ����� ���!�( O�O��� 0���� "& � $<�� ��,�&� E���� .!( : + ����1��� -��������"'��� '��� ""��<�!= 9���� "& . O��� 0� $��

"(�� "�!� H��� ����(�� ��� 3��& 6�� _6�� ��� +,"Qualitative Research" ���� 0C $� � �����4 ����O S7� ��( <�< � ��!�( ��1� "� ������ � ������ ������ -��C� �+ 3%�2�

��(���� � ������ �C��7� 0C $� ��� 3��& ���!( 0�� ������� ����!��� : + O�O��� -�=!� � ���?� "Focus Groups "������ ��,�#� � .

��%��� ������ �&�� $4� 3��& EW�� �7& -��� ��!�( ���� "� ������ O��� $� $�1 �72��� �2�̀]�a� ����� ��� $� �(���� ���� .!( ����� $� ��� "Case Studies" ����1� ��<< � ��2W� $��7�� -

������ 6� ���� ����� .!("'��� '��� " ���� ������ : +1� -��� �( '����� '�� � G�� S���� $� *+, .��� ����<�!= ���<� �<!� )�#�� 0�� �� '��& +�� "!�� "��1� <�< � ��!�( ��1� $�+ ��!��

�A�! .

���� $�"'��� '��� " 3�7�� "& 6,���� ������� ��!�� ����� .!( "��1� <�< � �2� 6��7�� ���7 �����1 ���V ���� *+� �����4 . ���� � �������� ������ 8�<< �2��� ��(b� "� ��!� $� ��( ���� 6� ���

��<< � � << *+, $�� ���C� 6��7�� ���� ����=�� ����O ���& "& ��(� ����1� ��<< � . 6� ��� 9� ��� :��#� �%�� $� �� �� ����� ��� *+, ���� "��%& " ����<�!= ������ � ��!� $� '���1

-�����4 0��� $� �,��B� '�<�� � +�=� 3<���� ������ ����A�� � ����J� ����1� "��� $�6��7� ��!�( ������� H%��� 6���� ���� . $��� ���� ���( $� ��� $� 01 ����� ��� ��/ ���

���� ���� � �� ��� . �&�/J�� ����V �=/ "& ������ � ����# �(�O� � ������ �������� 6� � O� �"& ��, ��������� ��A&��� )'OB 5�<�(.

<�� 0C $� ��!�� ����� .!( ����1� ��<< � �2� -'��� � ����� ���! 3��� 0�!�� 0���� �7 �1� <�< � 3���� 9� $���� �� "!�� 61� '�O� ���7!<� "� G���� "������ <�< � ��!�( 9� "�

/�� ��,4 ����7� . � �&�/J�� -$�� c )�1�#� ����!� L���� ���<� "���� <�< � "!� � "& �(�

Page 15: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

x

�� ����� ���! 'O��� ��<< � 9� "������ G���� <�< � ��,4 *+� ��7�7�� ���� 6��7� ������� ��������"'��� '��� "��%�� � ������ � ��(����� ������� ���� "&.

���<�� .!( )���� -����� ���! '��� '��� ������ .!( ����1� ��<< � ��2W� 0�!��� ���� ������ ������ << ����&� "� 6��7� +, H%��� ���� *+, �/�( -'��� � ��!�! �,��( 6� "� ������

����<�!= ��!�! ��!�� ����� .!( "��1� <�< �! �=!� � �����! 9���� �24�.

<�< � ��!�( M��� "� ������ � ��7��� O��� . � ��� 3��& ��#� -���� *+, 6�� "&� "��1� )�� .!( ���<� � ��!�� ����� '���� .!( *��2W� $� ���� M�� ��& .!( �2?� "� � -M���� �� . 6��7� 6��

. ������ � ��7��� *+, : � "��<�!= S�# M���� G+ O��4 "�<� G��� �� 3!��� ������ ��7���7���� _M�)���� "!�%��J 0C��J �,� ��� ����� ��!�� ��%�� ����� ����� ��C( �� ������?� ��

������� �&�72 ��/� ��C( �� �2���� ��&�72� ��(���� ��7���� _��<�< � ��<�#�! ��A�� ������� � 6���)6�� O�� (- _����<�!= ������ S!B� "& "/� ���1!� 3��� 3�2��� 0���� S��B� . �&�/��

���&� �������� ��!���� ��7��� .

��� 3C<� �<7� 01#� $� $1�� ���� �7��� "� � ������ � �������� $� �(���� -�/�� ���� L��� ����� ���� � U ��� S��� $�� "!�(� ��2� G�̀�)��!,4� ����1� ����� ���� � "!�� 9���� �

5�<7 �������14 ����?� � �� ( ���<�� -���= �� . � ���� ���<� 0�( �< � ��� 0�� $� - ���� OO�� -"!�� "��1� <�< � . 0��� 0�� $� -'�� 4 ���d "& �� +� 6� "� ���� 0��1���

���<� � ��!�� �����! ��&� 01#�� -����<�!= ������ . *+, 0���� $1���"!� ��� ������:

1. "���� ��<� S���� "� � "��1� <�< � �� �7!��� �������� � ������7 �<4 "& �A� '��(_�7��� ���� 0C "��<�!= 9���� M#��( G+ "(����� "&�V��� �

2. = �<!� ��� ���� "� � "/�4 $�� �� 0���� ��!�( "& ����� ��!�� ��%�� $� ��( "& ����<�!_���� '���1 ��� � �21� ������ 0�#� ��������

3. $��<�� ��(�� "& E� 4 ��&�72 ���7 � ���C( ����?� � "��� 9���� ���A�� ��� O�O��� � ��<�< � ������ � �)�� 6���� -��<�� 6�,�=� 0�� ��%�� 9� $��� ��� � ��!��

)6�� �� (��C� �+ ���7 +�7��_ 4. ��(� <�< � ��!�( ���<� ������ 9���#�� ����O�� ��� � 0� $� ����� 0�� 9� 3����

: + ��OC ��A�� ��<< � _

5. ����� "!�� 61� 5�<7 M��� � S��� � 6A�� "!�� 61� '�O� ��� ���7� ������7 ������C� ��"!�� 61� ��%�� ��<�< � ��<�#� 3����� ����� "&_

6. ����<< � ������ ����� .!( ��!�� ��%�� O�=�� �C ��� H��� ���<�����1� _ 7. 72� ������ 6����"������ G���� <�< � �&����� ��( +�� "!�� 61� '�O� ������( "�

6�� "& "������ G���� <�< � �� ��� ������ 2008 "������ <�< � <�� $����� -����1� ��<< � ��_

Page 16: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

xi

8. 01#� <�< � S� ��� 6�,�=� 0�� 'O1��� �=21� ������� 0C $� $�<< � � $������ ���� ���<�1#� "���� <�< � �)��� ������ 0� � .!(� 6�(�� 0_

9. 0C�� �)�� ����� 0� $� "!�� � "��� � " �� ���� .!( ����� ���� ��21� 01#� ������ �����< 6,���� ������ 6�!� <�< � "& $����<�!= ���� ���7� ������ "� M��������

_����� "& 6,���

10. � "�= 0�,W� � ������� H��� ��21� �&��� �� 6,���O�� '��V� � �<���� ��� � ����!� "����_�=!� � ��<�< � ��<�#� �� 6��7! ��OC '�� �

11. 0�� $� ���7� ���� � �=!� � <�< � ���!�( �2� 0�!��� ��� ���<� ������ '�(�� )�#� "& 5����(���� ������� ����� .!( ��!�� ��%�� �=!� � )Q -������� -�����( -��(����.(

Page 17: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

xii

Page 18: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

1

1� �������

0�� ���� *+, ���,� 9���) <�< � 9��"��1� "& "$�<�!& � ��"����� .!( *�2�� ( ���� ��� 6�� "� �"��<�!= ������� ������ �����)���(���� ���� $� <�< � � ����� O1�� 9� $���� �� <�< � �2� 0�

��1� "$�<�!& "& ��(���� ����� ���!�( O�O��� 0���� "& ����1� ��<< � 6���� E��� -����� .!(E���� .!( : + ����1��� -��������"'��� '��� "$��<��! .

. � "���� 01#� ���� *+, ����: � �2?�� ��2� "� ���= � ��(�/�� ���A ��� 0��� ��( $�<�!& "& "��1� <�< � .!(

_'�&��� ���� � ����� ���= ���7 � ��C� �+ ������ ��� $� "!�� 61� ��� �� "� �=!� �

� ���A � 0��� �� �,�2W� E��� -��&�,� ������ ����1� ��<< � ��(� ������� ��(�� ���& ���� "� ��(�/�� _ ����<�!= ���<� �<!� 'W#� 0�� �� ���� S7� 0C $�<�!

� ���<� ������ 9� ��=�� ������ � E�7 � $��! ��!�� ����1� ��<< � 6����� �7��<� E�� 6��7�_ <�< � ��!��� �<���� ��A�4� $���7 �

� ���� ���A� ����< ��<< � *+, ��%C� 6��7������� � ��%�� � �������� ������ ��!�� ���_

� $�� 3&�� � 6���� E����� E�� 6��7�"����1� ��<< � " ������� ������ 9�" ������ << ��������J "0C $� ����<�!= ��!� �&�1 �,��(e� "!�� 61� '�O� ����� "� " ���<� 3�����!� L�������" $�1 "� � -""��1� <�< � " "%�#� )��� '�,�A �� ��� '�W1 �,����(O��� $�

_�������� ��(���� ��(�<7 ���<� ��OC "/�4 ��&��� �����4 .�� 6 ��� ������

� ��#?�� ������ ����1� ��<< � 3�7�� E�� 6��7�"'��� '��� "�� ������� "&_��!

� ������� ����� ���!�� �,O�O�� E�� '���O� ����1� ��<< � E���� 9&� ��%C� ������ @�����!�� .

� 0�� $�-�=�c '��1+� ��,4 O���� "(�� "�!� ��� S�!�� .!( ��� 3��& ���()Qualitative

Research( $� �(���� 6��7� 0C $� ����� �� � - 6� �� � ����� ��� '�7��� ��(��<� ��=�� ������>�7�� -������ ����O� -��C� S���� 9� ������ �C��7�� -'�&��� �����4 $�3���� 0C $�

'�� � ������ 0C $� ��(��<�� .!( 0��� � ������ 9�� '������� ������ ���& 6� ���?� ��(������!�� . ��� "& ��!�� ����� � "��1� <�< � $�� ��C� 6��7� .!( "��%� 01#� ���� ����(�

"(����� G������ "���� ��<� .!( "��1� <�< � ��!�( ��2W� .!( ����! '��� � ����� ��!�� ������! "%�� �.

Page 19: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

2

Page 20: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

3

2� � ����� ������

�� *+, 0���� ��������J ����� H���� << .!( ����1� ��<< � �2�� �� ��& 6��7� ��) ��(������&�72 � �������� ( "!�� 61� ��%�, �,��(e� 6�7� "� �)������ ���!� � ��� ( ���A 0�!�� 0C $�

���%� ��,4 ����7�� "��1� � G���� <�< � "��!��� �<��� ������ 0��1� � <��� E��� ����� 01 � . ��!�( ���(� �� O�O�� "& ����� "� 0��� � ����1� ��<< � ��(� "& ����� ������ ���� 0!���

����O S7� 9��� 0C ��!�� ����� ) 6�( 0��1994 -1996P2000 -2001P2006 -2007P2014 ( �� S����� $� ���� 01 "& ��� : +1� -��7� 01 0C '�%�� ���A ���/�& ��,�� �������� �������� ���

<�< � ��!�( ��1� "� ���= � ��(�/�� ���A ���=� .

01 0C �,��(� 6� "� ����1� ��<< � $� '��� � ���( 0�!��� ����� .!( ���� *+, ����( ����� "& 9��4 0��� $� �!����&����� ������ "& ��!�� ����� .!( ��<< � *+, �2� 6��7� � ��.

� ���� �7& 6�( 01#�� 0�!�� ��!�(�� �� S��� :

� _ <�< � ��!�( ���� "� ���� �����

� _"!�� 9���� :�#� .!( ������� $��<�� ������� ����)��� ��<�< � ��!��

� ���� � _"�= :���� � $��/� ��� $� ��<�< �

� _9�� L�� .!( �������� ��<< � +�=�� E��

� �&����� ������! ��!�� ����� .!( ���� � � ��(J ��!�( ��� $� <�< � ��2W�.

$� $1�� "� ��� 0�� "!�� 61� '�O� 9� ���#� � ����7� ������ .!( )��� - ��!�!��� ������ 6�� "& ����� E�7 � $�� $� �(���� ���� 6� �����1 ����7� ����O S7� $� 01 :

���1 :����@�� ����� < � �� ����� �0����

�"�����)����@�� �����( �������� �� ����� ������ 6�( 0�� �� '��= 1994 � ��%O� ��<< � $� ���( "!�%��J 0C�� '��& 0C �,��(� 6� "

'��= 1996 P 2000 �������<��� '��= 2001 P2006 ���������< ������ ���,�A '��= 2007 P2014 � $��� ����� �����"���

���!��� $��2W�� � $��2?� $� ��C� S���� 9� �)�7! $� ��( ���� 3��& 6A� ��� 5C<N <�< � 3��� +, "& 6������� 6�%�c .!( . " ��� "& '�O� S���� 0�� "!�� 61� '�O� 9� ���#� 6� ��1

��<< � ��(�� '����� <�< � ������� $( ����� ����!�� .!( 0��� � G���� � "��1� <�< � �� 0��� "& 0O� "� � ����� ����1� ���� .

Page 21: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

4

$����3�!� 1 '��= 0C '��� ��<< � 1994 – 2012 . 0��� $��� ��12 ��(� "� ��<< � ��(� '��= 0C )1996 P2012 ("&�V� ����O��� �,��(� Q�����.� $� ����� ����!�� � 0��� *+, S��

& "!�� 61� '�O� .�� ��%��� ������ ��� �7 6��2012 .!( 107<< � � 9/� ��1 17<< � � � c ������ �)��� 9��� 0��1��� $�� +�=�� 9/�� . 0��� $��� ��13 ������ .!( �!�� "� ��<< �

6�(4 0C .!(4 6�A�� �!��2013� 2014.

���2 : ��/ .�� ����6��� �� !���2012

���� !���

"� ()��?�*�� �6����8��� &

?�*��"� ()�� ��� � ��� ?�*��"� ()��

��1���%�) < � �����"���� ���� < � ��)���/0�(

?�*��"� ()�����'�

2012 0 0 4 2011 8 0 5 2010 16 0 0 2009 13 0 1 2008 15 0 1 2007 4 1 0 2006 3 0 1 2005 6 1 0 2004 8 0 1 2003 4 0 1 2002 3 5) 1 -�=/ "& 4'OB 5�<� "& ( 0 2001 7 1) 'OB 5�<� "&( 0 3 2000 4 6) 2 -�=/ "& 4'OB 5�<� "& ( 1 2 1999 5 4) 'OB 5�<� "& ������( 0 1 1998 7 5) 'OB 5�<� "& ������( 2 1997 2 1)'OB 5�<� "&( 0 1996 1 1)'OB 5�<� "&( 0 5���� 107 25 17 6 ���� :�� -"!�� 61� '�O� ����2014. 9/�� +�=��! 6 � 0�1��� �)��J :0���� S�� ��/��( S�� ��� -�!�� G� $� �!�� 6�A�� .!(4 6�� ������ �� .!( << � "��1� )"!1�� ( � M�� 0O� : ��, ��/��( $� �!�� �� ���!� S��� << � .!( ����V�.

9/�� +�=��! ���?�: ������ ���?� '�� -��� G��� 0��=� '�� ���.

9/�� +�=��! : ����� . � '��(� 6���� ����! .

���?�� "!�� 61� '�O� M��A� 5����� ��/� ��� 3��= .��� �7& ���� *+, $� '�1�� �!��� "&���� ����<� $��� ����!� ������ M�& :��#� ��� �( ������� $���� $� )O� 5���� $�1� -���,�A � 0�

��!�� ��%�� $� �(���� ��!��=� ��<< � ��( ��� �( ������� ���?� � '�O� $�� 6%�7 . >��� �� � ����1� ��<< � : +1 5����)��!1�� ( $� ��<< � +�=��� �7!��� 01�#� � ����4 ������! �� ��

0�� ������ � 01�#� �� ��� ��!��=� ��<< � ��(� E���� ���,� 0�� ���#� .

Page 22: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

5

���3 : ���/,� 2! ����6��� �� !���2013� 2014

����� �� ���� ����� ����2� 1 ���� ��� /[ 6� 2013 8��%��� 3����� +�=��! 9/�� 2 �1�1� /��=!� 2013 8��%��� 3����� +�=��! 9/�� 3 S���� /�!��� 2013 8��%��� 3����� +�=��! 9/�� 4 $���( /[ 6� 2014 8��%��� 3����� +�=��! 9/�� 5 ��� "&�/� /[ 6� 2014 8��%��� 3����� +�=��! 9/�� 6 ����# ��O "�� /[ 6� 2014 8��%��� 3����� +�=��! 9/�� 7 ���O /��=!� 2014 �=��! 9/��8��%��� 3����� +

8 "&�/� /0��( 2014 8��%��� 3����� +�=��! 9/�� 9 �C�O /6�1 �< 2014 8��%��� 3����� +�=��! 9/�� 10 $��� /6�1 �< 2014 8��%��� 3����� +�=��! 9/��

���� : -.!(4 6�A�� �!��2014. 9/�� +�=��! 3����� ��%���: ��� �7&�� M�!( $� ��0 �!�� 6�A�� .!(4 6 � M��� ��� ��/��( $� 0��

$��<�� 0C *+�=�� $� 0�� ���!� �� �!�� G��7 / "!�� .

9��4 "& ������� ����� .!( "��A�� 9/� �2� 6��7� � )�7! "��� 0C ���< "� ��1&\ ������� "!2�� 9� )�7 ��� 3��& 6A� -��!� ����� � ����1� ��<< � $�� ��C� M C �#��� ���+ 9��4 ��!�

�!� 01 "& ��C� S���� �,�� ��1 ������� ' ."!��� �� �� ����� 6� "� 9�/�� �!�#�:

� _����1� ��<< � +�=�� M��� "� 01�#� 6,�

� _01�#� *+� ����%� S���4

� '��7� ���=1_6%C� 01#� *+�=�� 3��� "� 01�#� �� ��� << � 0����� ����� "�= O���! �����

� ��������J << ��,�� ����1� ��<< � ��,� $�� 3&�� � <�� ����1�������� .

�����/ ����!�� '�(�� )�2J � ���� "&� -���1 ����!�� ���=1 6�� �A�� 6��7 $� 3��= $�1�� � ��#� ��!� '�%� 9���� 6� -��<�< � S���� $� ��1� ��( .!( ���� 0C $� S�!<� 0�!�� ��

��� -���� *+, $�/ ����1� ����<< � ���& �O��� "� '��= S�� ����� ��� ���� 6�)��!1�� :(

� ��<< � ����1� )��!1�� (_����<�!= ���<� �<!�! <�< � ����C� 0�7�� ��� ���� "�

� ��<< � ����1� )��!1�� (_����� ��� 0O� �� "� � .!(4 6�A�� �!�� . � ���7�

� ��<< � )�� E�7 � ��!� L�� �,��(� G��� � E�� "� 0�� $� ���!( ������ ��� "� �� 'O��"/�4 ���� ��� "���� 9��� .!( �,�2� 6��7�� ������ � ���� ��� �� 0C.

���� 0���4 �,���� 6� "� ������ .

Page 23: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

6

���4 :��"���� ������� ."/ ������� � !��� �+; � ���� -���!��� ���"��

-�"�� ������� �� < � ��� �� ��/ ����� �����* D��� (����� �# �#�����D�� �*)�� ����@�� �����

$��� ��� 5.824) 2011( <���� <�� 1999 0��� 5.807) 2011( <���� <�� 19983���� ��B

���,�A 28.770) 2007( ���1 S��� 2003 ��� 6.655) 2007( <���� S��� 2004 ����< 54.765) 2010( ���1 0��# 2007 ����( 7.329) 2010( <���� 0��# 2007 ��!�7!� 41.739) 2007( ���1 0��# 2009 $��� 39.000) 2007( ���1 0��# 2010 "��� �2����� <�� 2011P2012 ����7 3.321) 2010( '��V� <��"���" 2001 ��<� 6.762) 2010( �<���� <��"���" ����

���O�� 18.435) 2010( �<���� <��"���" 1998 ������ 5.044) 2010( �<���� <��"���" 2000

�<� ��� '��V� ������ S��� ���� ����O 1.529) 2011( ��V� ��B4 ���� 6� ��� 25.266) 2007( ���1 S��� +�=�� ���

���� :"��<�!= GO1�� )���J O��� *��V�= $� 0��5000<���� -���� = $��5001� 20,000-���� ���1 = $� �21�20,001����

���� 6���� ��� ��#���� '��� � ����!� $� �� �� ����!�� .!( 0���! � ���� "&� -9��� +� ������� ��� )������ 02� ( 6A� -����� �(���� 9� 'O1�� �)�7! )��2� >�7�! ��%C� 9�/�� ���� �

���� ����O ��� 3��& ��� � ���� ����!� "!2�� 9� �)�7 � ��) 3&�� ��� 6��05/07/2014 ( ���� 0���� $���) 6����� 3&�� 10/07/2014 ( ����� � <�< � $( $� �?�� $� ����!�� 9�� : +�

�,��2c� ����1� ��<< � ���,4 "�+ 6����7� 0�� 6�%�c �O���� ����!� *+, "& �� ����!� 6������� "& ��(����� ������� ����� .!(������ .

9� �C��7� � �����4 ����� : + "& ��� -����7� ������ "& '��� ��� ���� 6A�� 6� �� ��� � ����!� "������ )��?� 9� �=21� �)�7! � ����� ����?� "& <�< � $( $� �?�� ��!�� � ���

��� +, L�V ���� ������ 0C $� ������ 9�� � ����� . *+, H%��� 6��7�� ������ 0�!�� ���� ��(�� � E�� ����� $� ���� ��, 3�7�� ����)C�� �����=1 6�( ��� 3��= $��� -����� . : + �����

� �7!��� 0��� $� ��( . � "��%� 01#� 0��� "& $�!���! ����� ������ U#� ����?� '�1+ ��/�,+�=�� ������� ����� ��<< � ��(e� �<���� ���7 � 01�#� � ���/7! 3�2�� S��B� <�< � .

�� ���!��� �,�2W� �� �,�2�� ����C(� ����1� ��<< � 9�� 6��7� .���� .��� -�� �1#J *+, "< � � ��<�# ���( �&��� '��� � ��� .!( O�1�� � C�� ����7� ������ 0���� G���/ $� $�1 -��!�� �����

�� ��# � ��� $� ��7� 6��� ������� ����!��- ��! � ���� O���� $� ��� 3��& $1��� ���� !�� "!�= 9�� . $1�� �� S��� $�1� ������� ������������!�� ����� �� M��C(� "��1� <�< � ��.

Page 24: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

7

)��� ���� ��!�� � ��� � ����!� $� '��� � �(���� M� � �(� � c )�7 ���� 3��& 6A� M��� +, .!( 0C $� ��� �<���� �����4 ���/7 � "��1� <�< � ��!�( �#����� ��� $� �(���� *+, $1��� $�

����� ����?� *+� ���+ . "��<�!= ������� ������ ����� ���� �7� "& )�7! +, �7(�"��� " Q�����31/8/2013 . $� 9�� 6��$�1 )�7! +, "& �1��#� S�!<� $� 0�� -'�(� �� $�+ ��( ����� $�

$��/�� ����� $� � -��/� �� 9��� ��1W� 6B���� E����� ��(�� 6�����,� 6��& "& $� ��( U�/�� 9� 6)C�� ��� ����1� ��<< � +�=��� ������ ��(� .!( �2?� "� ����%� ������ ������ <�< � ���/�

��!�� ������� ���� ��� �����. -" ��� 3�&�� ��� ��� ������ "!�� �!�� ��%� ��, �1+ �� � �� �� �!�� ��%�<� ��� :��#� ���� $��� ���� ��� $�+ 6����!<�� �7��� 6������� )�7! ��2�

0��� +, "& 6���� )�/ "& 0�7���! .

$� ��C<���>�7� "& E�� G+ E�� -'����� ����<�!& ������ 6��7� ����� '���/� �(��7 � -)�7! +, �#��� ����7�� ���� $� ��� 3��& $� ����� '����� "!�� G���� <�< � � "��1� <�< � ��,� $�� '

'��� ����!�� � ���#�J S�� G���� � "��1� <�< � ���!�( ���!( �O1�� "� � "!�� 61� '�O� $� 01 "&""������J G���� <�< � 0� � "�""%��O�= <�< � 0� � "������ $�+! "��� "& '�O� ��

2009� 2010" �� .!( .

"& '��#�� � '���� ��,4 . � ��������" <�< � 0� �"%��O�= " "&� -����1� ��<< �! " <�< � 0� �"������J G���� " << ! �������� '���� "& @��7� 6�� ��<J 0A "&�""�<� "��1� << � " -

���� ����7� 0C $� ����� �21�� 0��� ��!�� ����� .!( �,�2�� ����1� ��<< � 9�� 6��7� ��!�( � ��������J << ��,������� $�� ��C� <��� -��7�7�� . � ����1� ��<< � .��� "� ��,4 9�

��!�7��� ����%��� ���� ��#?�� ������ ����(�� $��2 .

0C $� ���1 ��!�� ����� .!( ��!�= "��1� <�< � ��2c 6��7� $� .!( ��1W� G���/ $� M�� << � ����(� ��(� �!� "� ���� 0C 6A���� "�!( 01#� ��2d *+, ����� $���!�� ��,4 ����7�

� �!� 01 ������ ��������J �< � "��1� "!�� ������� ."� ���=! ���� �� ��� "��!�( 6�A�� �7�� ��� L�� ���� 6� �7& -����!� � "& ���!( ����� �)��J ����(� G���� � "��1� <�< �

�� <�< � ���!�( $( $� �?�� E� ��(��<� �� ����!�� $� �&��� �, �� )�/ .!( ������ .

"!� ���&��� "� ���7 ��#?�� 6��7� ������ $� ��( ��� '��#J � $( $� �?�� 9� �)�7! 0C ���1� ����?� � ��!�� ������� "& ��C� S����� <�< � �:

� �7<�� �O��� '�(���� ��� ������� ��(�<7 �=!� � $�1� ���� �� 3&� ������� .!( 0�� � _

� �E� 4 ������ 9� 0��� � 0 �� '�(�_

� ���� �4� ��,4 ������ <�< � ��!�( "& "!�� 9���� :�#�_

� ���� ���� � ���� 3&�� ��&��� "���� 9���! ���� � $�1� ��(� "& �����< '���O ����(�����4 .�� � ����!�� �_

Page 25: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

8

� �%�� �� 6���, �����< ����� �)�/ 4 )��� -"�� ��� -����=� ���1� 9���(_

� �A&��� ���24 $1��4�� 6���,� 9���! "&�72 ����� .!( .

6�7� �� 01 .!( )���- ����! '��� � ��!� L�� �!2�4 $� ��( 0�#� ������ 0���� ��� 3��& ��� ��A .!( 6�( 01#�����<< � ��(e� �<��� "� �)��J� �- 0��(� ��<< � :!� $�� <�� � ����� ���& ��!�� ����� . << ������ "� ��,4� 9���#� $�� ����7� 0C $� *+, <�� � ���� ���1���������J ������ -� $� << *+, +�=�� $�1�� "��1� << � M���� ��� *+� ��OC �)�/= ���

'����� ���= ����7� � �����!<�� 9� 6)C�� ��� ��������� ������ ������ 9���#� - ���!<� . �&�/J�� ������ << � ����1� ��<< � ��(� )��2� ��A� "� ������� �)�7! "& �,����� 6� "� ���� �4� .

��� 3��& 6��� ��V�� 0� �e�)'��� '���( "��1� <�< � �2� 6��7�� ���7 �����1 -���� � 0�!�� "& ���� *+� �����4 ���V 3�7�� ������� ��!�� ����� .!( . ��(� "� ��!� $� ��( ���� 6� ���

��& "& ��(� ����1� ��<< � ���� � ��������� ������ �<< �2��� ����=�� ����O � 0�!�� $�� ���C� 6��7����<< � � << *+, .�� ���� *+, L�� 0�!�� +, H%���$� 01 ������ ���( $� ��� -$��� ���� -

���� �-6� ���� -�������� -� ����# �(�O� ������ ������ �) ����V �=/ ��A&��� "& ( � O� �� ���� ��, ����)������ ��A&��� "&(_ 9� ��� :��#� �%�� ���� 01 $4 : +� "��%& " ��!� $� '���1

$� �,��B� '�<�� � +�=� 3<���� ������ ����A�� � ����J� ����1� "��� $� ����<�!= ������ ������4 0��� �� C $� $1�� "� � ��!�( ������� H%��� 6����6��7� .

U/��01# 1 ��� ����7� ��� �7��� '����� ������ �.

�91 :����-������� ��������� �������� ����

Page 26: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

9

3� � ������� ������� �� �������� ������� � !���

����� $� 01� ��� 6�,�=� � ������ $� ��( :��, ������� ��!�� "��1� <�< � � ������(� "� ��%�� "& ��� � ����?� ��!�� � ����!�J� �� �� . 6��� "� ������ � 6�,�=� L�� "!� ���& �����

�� �� ���� 3��� "& ��� '�����J:

���������"���� ��������� : ��!�( ",J)�7���� -0/&� 9/� . � $��� 9�� $� M� 0�7��� 9���� �� 0CV���!�7��� 9���� ��,�� ���!<� 3�7�� ��=�A��� ����1 � '����� ����< . 6,� $� ����� 6��=� ����

�� �1����� ������� ������� 6A� ���W� ��!�( .!( 3!<h� ��� -$��#� $�7 "& ��� �� 6�,�=� M�!( 3!<a�U!<��" ����� ��!�(" . 6��=� ���,� O���� 6�,�=� $� ���� 9� M1��#�� -M�������� *����� ���� "& �����

'��� '���O� -*��&� 01 '��� ��(�� "& ��O�� $��� $�/� 0���� 6�7� � ����J� <�< � 02� E� 4� '���O 0=1� "� '��� �� M%�/(4 '��O�� ����� � �����4 �����! ������ .!( 9���� 5��#� ����

0CV�� : + �%�( 9�O�� $��� -����� ������� ���� 0CV�� ����� ��#�� 3��< $( ����� :!� . ��&�72 ����� 0�#� ����� 6��=� ��<��)$���J M�&��� 9���� "& �&�72 E���� 9&� ( ��(����J ����� �

) � ��&4 $�� �C(�=� ���<���!,4 ���A�� � ��(����J ����?� .( 6�( "&�1956 6�4 �%�, ����( $� .!( ��� �=���� '���� " $���� ���1� � " �,4 $� 01 ���� M��� �,�/�7�� "� ���!�� ", �����

���J .!( ����(��� ��!�� ������� "& ��&�72 � ��(����J� �������J 0��4 6���J� 6�4 '��� "& ��$1�� �� 0/&W� ����7� "&.") -'���� 6�4 �%�,1956(

������� � !���:�,'����� ����7�� �)�/= "& �<#�4� $�1� 9�O�� .!( ��2W� ��!�( . <�< � 0�#��� -G�/� <�< � : + "& ��� "/�4 6� �� <�< � ������� 9��� "��1� << � -"��!�J <�< �

Q -���<� ����1� .�"��1� <�< �! '���( ��=���� :��,$� �,� �� G+ ����� �!�� 3�2�� "& ���"& ���( G+ "��1� <�< �! "����4 "��!�J 6�( 1983 "& $( $� �?�� )�O�! "����4 ���?�

"��!�J <�< � )CEMAT( �� G+ � $� .!( �" ������ $( "&�V� ����� �, "��1� <�< � �!��# ����� '��� S�!��� -���!( <��/ ��� �=� "& �,� -9����! ��%�� � ��&�72 � ��(����� �������

�!��1�� �������� �87&� �)�/= 6�A��� ��O��� ����!�� ����� ��� ����� ������ '������”. ) <�< � -"��1� "�<� n.d.(

Page 27: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

10

Page 28: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

11

4� �� "# �# ������� � !��� :�������� �� %�� �!������ &�� ��

4�1 ���!������ &�� �� "# �# ������� � !��� �� ��

32�� ����� ��?�� ������ �!��� 01 �O���� -�=!� � �� ���� 0���� $�<�!& "& "��1� <�< � ��!�( ��� '��= :!� "& '��� ��<< � "& ��A� ��,� ���( . E�� ��� ��?� "& 5��� +, ����� �. &C� ��

-��!�� ������� ����� ���!<�� ����)C� E��� ��<< � ��(�� "& '���1 �����7� �� ����� ����7� 0��� ���8�7��� �(�/�� ������ ���� .!(���� ��!�( �B� '��& 01 ���A �C� J ����� � .����& '��= ��� "!�

����4 S7� $� 01: �. ��/ � 1994:� ", '��= ���� �7�� )�#������<�!= ���<� �<!� . ��� ��(� "� ��<< � �����

����1� �� C "��%O� ��!1�, ��<< �".

S. 1996� 2000:� ", ��<< � 0���� �!���" ��!1�� ��%O� "-"��<�!& 9��< �+ ��<< �� �1 ��� ���#� � �� �� ���� U#� ����� ��O� �2��� "!�� 61� ����?� ��/� ��2W� .& 9���� ���

0�!�� "& �!��� ����=�6�( $� 1993"& ����<�!= ���<� �<!� )�#�� -6�( 1994 ���V�� �O�� -� .!( 6�� ��2W� �+ '��������<�!= ����� ��� c� �%� ."& "��<�!= S�#! U��� �7& $� ����� )O�

6�( 0�%��� ���!��� "� "/�41967 ��!�( 3C<� "& ��!�� �� - ����� ������ '��� . �4 '��! � ����� . -���, �������� ����� ���� -�!��� ����=� S���� -'�� *+, �1!�� ���9����� '��7�

���!( ��2W� � ����� ��!�( M����� '��J -'��1+� �����=��� . '���1 ������ ����� ���� ���� ��1 �C1#� ����� .!( ����(��� ����<�!= ���<� �<!�! ./�= � 0��,J '��& 0C ��1�� "�

'�<��!���< �&�1 .!( "!�%��J G�1�� 0C��J �������J ����� 3C<�� -����<�!= ����� S�����(����� . S���! ��OC �� �� "& 0C�� ��<!� �#��� 61�� )���� ���<� *+, S1� ���

�=��� 3<��� "& ��� � ���� ����2�� : + "& ��� �����! '����� "� "�"S ." �!�� 3�=� $1 ��� 0C�� ��<!� .7 ��� ���� �� .!( '�<��62 % "/�� ����� $�"�=/ 5�<�� ����V 'OB " -

_�����! �����4 ���!<�� $� �,��B� *��� ����� .!( '�<�� . �&�/��� �� ��( 6� '��= *+, "& S��7�43 8�<< � 8����1� :13� 'OB 5�<� "& 30 ����V �=/ "& ) ����6 ��<< � 0��# ��A&��� "&� �=/ 20�<< � � �=/ <�� ��A&��� "& 4 ��<< ��=/ S��� ��A&��� "&.(1

�. 2001�2006: �� �7�� �!��� �!��� *+, ��� <�< � 0��� "& "��1� )"!1�� ( L�� O��� �� C 6� $�� L�� .!( O�1�� � -�7��� ��%O� ��<< �! 0%�� S��7� �� ��( 6� '��= *+, "& _ E��1 44

8�<< �8����1� ���� -6� 'OB 5�<� "& ��<< � 38" �� ��� .!( �(O�� ",� -����V �=/ "& :14 8�<< ��=/ 0��# ��A&��� "&-� 17 8�<< � � -�=/ <�� ��A&��� "&7 ��<< � ��A&��� "&

�=/ S���.(

1 6/�� �=/ 0��# ��A&��� :!�7!�� 6�1 �<� $���6/�& �=/ <�� ��A&��� �� ��=!�� �!���� ����<� �� : 6/� ���& -������ ��7 � '��� � [ 6�6� ���� 0�! $� C1 �=/ S��� ��A&���.

Page 29: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

12

�. 2007�2014 : *+, ���# <�< � "& ���<� � @C�N ������ ����� ����� "& ��<� �!��� '����� M �1#W�)" �� -"������ -"��1� .( ��(e� '��= *+, 0C "!�� 61� '�O� �����" 0� �

"%��O�= <�< � )"��1� "(�""������ G���� <�< � 0� �"������1 ��,����(� - 01 ����� ���<� 02� -����<�!= ����1� ����?� ������ "� � -"����� � "��1� <�< � H���" ���<� 3����

����!� L����"����� ����?� �� - . ��( 6� *��= *+, "&67 ",� -����V �=/ "& 8�<< � " �� ��� .!( �(O��) :36<< � 8� 0��# ��A&��� "& � -�=/ 19<< � 8� -�=/ <�� ��A&��� "&

�12<< � 8��=/ S��� ��A&��� "& .(

4�2 ������� � !�"� ��������� ����9��� �� %� �� �

����� $�<�!& "& "��1� <�< �! "����7 � "���#� ��<J �2W� $� ��( S���� ��<!� "� � ������ ���� � <�< � ���!�( ��/ � .!( "��<��� S���J '��& +�� ����J� ������7 � �����#� ����A�4 �

"& �����4 '��J ���=� ���� $�<�!&"����V �=/ " "& ����� �"'OB 5�<�" '�<�� ���=� )������ -%��J�!��� ����=� ���� 0�� ��!�.

4 �2�1 ����� �� �������

��7 ��<J $�1��� $���7 $� �(���� $� $�<�!& "& "��1� <�< �! "���#� � "�� ������� � ��A�4� ���C<� ��!�( �7&� "� ������ ������ �C� ����� ����� ���& 3���� � ��!��1� . 6�( 01#� �7�=� "�

��7��<� � .� $���7 *+, 6,� ��, �1+���A�4:

� S��� $���� "��<��� )1918P1948(_

� �����4 $���7 "� ����V �=/ "& �7�<� ���1 )����# ��7 ����/ $� ( $�� ��1948P 1967 �_$d .�� ��/�� "& ����� 0�� 0O��

� 'OB 5�<� .!( G��� 61� '��& 0C �7�<� ����� "� ��A�4� $���7 )1948 P1967(_

� ���1�� 6�1�4 +�� 'OB 5�<�� ����V �=/! ����� "� ��!�%��J 1967_

� ����<�!= �����=�P ��!�%��J )1993P1995(_

� $���7 -6���� U%�! �-�(�7 - $('���� �<!� ���<� ����<�!= +�� 6�(1994.

9/� +� ��������� $�/ ���� "/�4 $e& -" $�<�!& � �� "����� 4 9/ � $���7 $� ��(���� 9��4��!��� ����=�� ������ "� ��A�"!� ��1 "��%� 01#� ",� -:

�. "&� 3<��� �=��"� "�"S "�=/ $� �!��� 3�=� S������V -����<�!= ���<� �<!�! ��/� � 0O�" 6�� ����4� E�7 � $�� 6�A�� $����79 6��! 1966" 6�( 01#� G��� �, . "!�= 3��<� ���

6�( ��,���� 6� $����#�� 6�1�� ��& $���7 +� 1996��,� -: " 6�� 9��#�30 6�� 1996 ��� � ��!�� ��<!� E� <�< � � )��� �(��") << � "& ���!( 3&�� <�< � ���� 0 � 3<���!

Page 30: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

13

"��%� (� _" 6�� 9��#�31 6�� 1996"/�4 <�< �� )���! �7�<� �(�7 ��� � )" 3<��� ��� <�< � .( ���/( ��� "��%� 6���� 6�� �=� "& ��� ��1".!(4 <�< � �!�� " 61� ��O� $�(�

M ���%� "!�� . S. .��� "��<��� $���7 $�1 -'OB 5�<� "&" 6�� $�� 6�A�� $����28 6�� 1936 " 0O� G���

�1+ �7��� $����#� $� 8����� $�1 "!�= 3��<� $1 -0��=� . )��� 6�( S���� -: + . � �&�/� 6�( M��(�� 6� -"��!�J <�< � � � 6�1�� .!( "��<��� $���7 2005 ���e� �� 6�A� ��/��

����!�J << . �. � 3<��� "& �=��"� "�� ����V �=/ $��� 6�� "���4 $���7 79 6�� 1966 G+ � - M!���� 6�

+�� �,���� 6� "� ���1�� ���4��1967 . ���4 *+, $�� $� O��4 ��4 �, ���1�� 418 6�� 1971 $���1�� $� 6��A�� $��!�%��J $�=A�� $� ���� .!(4 <�< � �!�� ���/( ��� G+ �

:!�1 6�����C�� "& �!2�� ��O�! �,���� "� "���4 $���7 $( �72��� ".!(4 6�A�� �!��." �. 6�( �!��� ��7 "&1967" ��7 ����# " ��!�%��J <�< � $���7� "���4 $���7 0���� 6� .

)UNDP, 2009( �)Coon, 1992(

4 �2�2 �����, �� � !��� ��2��� ��? E�!,������

-3�� �� . � �&�/J�� �(���� ����<�!= ���<� �<!� ����� $�� $���74 ��A� ������� $� "� $� L��=� $� 01 "& G��� "����V �=/ "� "'OB 5�<� "�!�( 61���� <�< � "��1�3�/� 3�<� .!( _

�����:

� 6�� ��!�� ��%�� $����1 6�� 1997G+ ��� 02� ��!�� ��%��! �!1�� ����C� � 6��� �: <�< � $�� � )��� � ��=��� �,������ 5��# ��=��� 0���� � ������ � 5��# 6����� .!( �A&���

'����� �����< ������ ) '��� 15.(

� 6�� -"��<�!= �%�� $����7 6�� 1999���� ��<��#� .

� ������ ���<� �<!� E� �����! ����<�!= "& 0���)��=�� � ���/� ����� ("� � $� .!( ������/� � ��=�� 3<���! ������ ����� $��/� 6O� J S!<�� �� �� ������ �:

- _$�� � ��� $�� $O��� ��� - ��<< � ��/�� ����1� )��!1�,( E�7 � $��! �� ����� ����!�J << . "����V �=/! "� " 5�<�

'OB" -'���� 3<��� 6� ��� "& << ����!�J ���W1 �����! _���/�

- 9��#� �1��#� 5�<7 �� "& _<< ��(� - ����� '�(��&�72 "��=�� � ���/� ������! " ���� � _

- �/� 0��� $ "&�V� 02�4 6� ���_"/�\ - �7��� E� � 0��(� �&�21 �_�7<�� 01� ��� ��=� .!( )�� - ���<� $1�! S+� 3<��� ��!�� $�/� �7��<� ��=�� 3<��� 0�� �.

Page 31: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

14

Page 32: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

15

5� � '��� ()���

6�� "���4 $���7 9� ��#���79 6�� 1966 - $�1�� "& <�< � $( � �?�� '��J"����V �=/ "2 $� 2C� ������� : -��7<��� <�< � $�� -.!(4 6�A�� �!�����!�� <�< � $�� .���!1�� *+, 3�<�� .!( 01

� 3<��� $��=�� "� " �" S ")��/� 8����A�� ����<�!= '�<��! ( ����� - 9/ ��=��� 3<��� " � ")��!�%��J ���1�� '�<��! ��/� (�A�� ���1�� ���4� $���7 �� ��!�%��J 6�1�� $�/� "�

3<��� *+, "& ����<�!= �����<� � ������ ��<�#� 9��� .!( ��!�%��J '�<�� .

97� "� E�7 ��� �B� ��!� � $�� �&�1 "& <�< � ��%�, ��� �?��� 6���� ���4 O��� ��� "!� ���& 3<��� "& �=��� " � " � " S:"

� ."/,� ������� �"��: $� $�1��� "!�� 61� ��O� .!(4 6�A�� �!�� ���� 178C2�� ��O� $� �!� �+-� � ���� ���� $������ ���7� ��%�� ."!� �� .!(4 6�A�� �!�� �%�A� $�/���:

- G�/� <�< � 3<��� ������ �����)< � ����6�A�� �� <�(_

- _��!�� � ����!�J ����%� << .!( �7&��

- _'���� � � 0���� �� )�V �

- _����!�J <�< � $�� �/ ���7� $��< 9��� 9� 0����

- �7&�� �!� �+ U%�! � �(�7 .!( .

� ��� ����� � !��� ����: ��7<��� $��! )��A&��� E���� .!(( '�O� "& �7<�� 6�( ���� ������ $� $�1�� ��1 "!�� 61� "& ��1 ��O� "!2�� -.!(4 6�A�� �!�� � E���� .!( $1 .��� .� $�

'��� ��7<��� ��� $� �21� $� $�1�� �1��#� ��7<��� <�< � $�� 0�1#� $1�� ���� .!( )���"!�� 61� ��O� �7&���� .� 0�#��"!� �� ��7<��� <�< � $��! ����%� 6��:

- ��!��=� ��!�� << .!( �7&�� _ - 0���� 9� 9��� $��< ���7� << �/ ����1� )��!1�� (��7<��� � ��!��=� � - 0�����

.!(4 6�A�� �!�� ������ _

- � � $�� ��� 3<��� "& ��!�� <�< � $��!1 0�� 3<�� ����� ���� ��� -����7 � ���!0�1����!�� <�< � $��! .

� ��"���� � !��� ����: � ��� $� '��( ��!�� <�< � $�� 01#���� ���!� ����7 . 6��� 0�#��"!� �� ��!�� <�< � $��! ����%� :

- ��<< � ��/�� ����1� )��!1�� (� - ��<< � � ��!�� ��!��=_

- 9��� << .!( �7&�� _

- �)�#�J� )��� � �� U����� ����_

Page 33: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

16

- 0��(� �����$���7 � M�!( 3&�� << � 9� ��7&�� $� �1W� � )��� � ���#� . UNDP ,2009( �)-"%��O�= <�< � 0� � ��(J "�� #� ���7� 2008(

Page 34: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

17

6� ������ �� !��� ����� ���

�� ����1� ��<< � �������"<< " 6�� <�< � $���� "& �&�( ��1 -1966 -����!�J ��<< � 0�#� -�� -��!��=� ��<< � � ���� ��<< � �"&�V� 9��� ��<< .

� ����"�%� !�� :6�� 6 ����!�� << ��(� "���4 61� '��& 0C .����!�J << ��� ��7 �7<�� )RJ5 (� �&���� �!��� �7<�� ����!�J << �o) 15S(- 0��� �7<�� �)R6'OB "& ( ����� "�&

:!� 6�� $�� <�< � 6���� S���� ��������4 ���� "& ��(� "� 28 6�� 1936 S��� '��& 0C $�<�!& .!( "��<��� . � $��< 6�� $� 6B� .!(� L&� ������1 ���!V��� ��!�%��J ��<!� $�

6�� .�� ��,���� ��� )��� � � )�<(�.

$����!�� $�<< � "!�%��J 0C�� ��<!� ��(� 6�� <�< � $���� S����1966 .0�4 << � )82/1(�� .!( ��7 ����� 0�� ��!�%��J ���<���� 9����� )�#�� 0���� ��� �(� "/�� S�

$����<�!= $��<�� ."��2 << � ��� ) 6�� 3��< "%O� "��!�J << � 50 6�� 1983( . ����& 0�� ��=� 0C $� -0�%��� 9�� L�� ��/�� 9� ����V �=/ "& ��!�%��J ���<���� <��

����<�!= E�7 � $�� $��� .) ��(J "�� #� ���7� -"%��O�= <�< � 0� �2008(

� �� !��� �������� )��"�����(��"���� :��<< � $�� O��4 3��= ����1� )��!1�� ( ��<< � � ��!��

��<< � 0�#� �����& - ����!�J ��<< � �� ��# �, ����!�J ����1� )��!1�� ( ���� �� ����� ��!�� �<< � $e& - '������� 3<��� "& '�#��� E�7 � $�� $� ��( .!( 3�<�� ����!�J �.

� ��"�6*��� �� !���: << � .!( �7&�� ��� "��1� )"!1�� ( $� "!��=� << � ��(� $1�� -"!�� << � ����1� U�/�� ��!�� <�< � ��� 0C "��1� )"!1�� ( "/�4 ���� ���� "!��

����7� )-"%��O�= <�< � 0� � ��(J "�� #� ���7� 2008(.

Page 35: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

18

Page 36: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

19

7� �� �� �� ������������� ���

�� ����(�� ��(e� <�< � � ����� ���!��� ����� ��%�� � ��O� ���� $� �(�� 3%�2� U/�� "�

� �������������� <�< � J <�< � � "��1�����! "���������2��J� .=�� "!� ���&�8�O��� 8 *+� 3%�2� :

7�1 ������� %� >������ � !��� ���

����1� ������! ������ ��,4� ���� �4 '��!� 6� ��� "�!( H��� �, "������ G���� <�< � $� 0C ��,4 *+, 3�7�� .!( '���7 ��(��#� � H��� ������ ���!<� 9� .#���� ��� -����� ����O '��&

�!���� ������ � ����� ���� ����(�� + 4� -$�1� . "& ���� 6��=� +, 6� �� ���,� 9���� ����! .��� 9���� G� "& ������ ����� "� � -'��#� '��J� 61� F���� .!( O1��� M��1 $� <�< �

-L��� � "�� ����+ M����7�� *���� .!( ����(�� : +� ."!� ��� F���� *+, 02����:

� ����9���: "& ��C� S����� �� 5�<7 � "!�� 9���� � $��<�� �1��#� .!( ����( ��� $� "!�� E���� .!( ��7 +� � ���!�(� ������ ���� �4� ���/7 �����.

� � ��#�*9����1� ���: "& ��C� S����� �� 5�<7 � "!�� 9���� � $��<�� �1��#� ��� $� '���� ��,4 3�7��� �O��� 6��7�� ������ "& 'O��� ���1� )���� -������ ��<�#� +�=��� <�< �.

� ��"������: ���� � ��%�� � �������� ��(���� ���/7! 3�<� ��� $� ��� $�� -����J� ����� <�< � � �=!� � ����J ������� << 9� ��!��1� "��1� )"%��O�= /"!1�� ( ��%�� ���O���

��!�� . � ������� 0� ����: ����� ��= � ���� ����(�� + 4 9� ��� �4 �+ ���/7 .!( O�1�� ��� $�

�!���� ������ �.

0�#��"������J G���� <�< � ��,� ��!�� ����� �!�( 6(�� '��#� '��J� 61� F���� O�O�� �"��<�!= $<�� '��� ��(��� E����� )�7��� ����1� ������! ������ ���� �4 '��!�� H��� �����

& 0C ��,4 *+, 3�7�� .!( '���7 ��(��#� � ���� � -$�1� ���!<� 9� .#���� ��� -����� ����O '���!���� ������ � ����� . ) -"������J G���� <�< � 0� �2009(

7�2 � !��� ��� �8��@�*��)�������(

"%��O�= <�< � ) "��1� ( - 9���� ��%&� ��(�<� �&�1 ���� ��!�� 3�7�� �!���� '�� � : + 0C $� $�1� "& ������� ������J� �<#�4 9�O�� �!/=�� ���B�� ��!�7��� 5�/�4 E?�� ����� 9/�

S���� ��� � 6%C� . $��� ����� $� S��7 0�7��� � �/�� "& ����� ������� $�� $O�� 37�� ������� $� ���� 0�7��� 0���4 ����� �������� -E� � ����� �� 3�7�� G������ ����� �� �.

Page 37: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

20

6� ��(� +, 0� � "%��J "& ��<� "�� '�O� 61� "!�� )'��J ���� 6�A��! <�< � � "���� ( @C�J

$����� 9/� "& <�< � $�<�!& 0����� �)��� <�< � ��!�� ��&�� � ���� ��<�< � $�/ ��<J

����7 " @��� $�/� �< ������� "��! E����� ����!� � $�� ����<�!= )�<(�� ��%�� ��!�� ����C�

��1 "& 0��� <�< � "!�� G���� � .

����� 0� � <�< � "%��O�= )"��1� (- 8C� � ��%��� 0����� �)��� ��< � ��(� ��<< � ) ����1� ( ��!1��

��!�� "& �=/ ����V 5�<�� -'OB "& ������ M������ . � $���� ��%�� ��!�� 6�� 1997 / 1 $����� 6�A��

$�� E�7 � ����4� 6�� 1966 / 79 $����� <�< � $�� 6�� 28/1936M�C����� .�� � 0� � $���� ������

6��=�� <�< � "���� .!( E���� "!�� �(� ��< �����1� ����� ��<� $�/ << � �.

0�#��<�< � ��,� "%��O�= )"��1� ( �����< �%�� ����� ����� .!( A�=� �"&�72 � ���� ����������< � ���/� 3<��� "& �%�� ��(�� $����� 9��� ���� $� ��( ������ G����� ��� O�O��.

)<�< � 0� � -"%��O�= 2010(

7�3 �� ��� ������� !��� ��� "*�� )National Spatial Plan(

����� 3�7�� . � ����� ��O1�� �� ��!� �<!� �� <����� <�< �! E���� .!(� 02�� "�<� "��1� <�< � � � �� E���� .!( �< 9/� 0����� ��� M!�1W� 9����! �!��# ������ ������ ��A�4 9��� 0�#

��(����J� �������J� �����< �... 9���� �������J "��� ���7 � ��� � ���� .!( O1��� "� � -Q ���� 3��� ��� ����#� � ����� M�����1�� *�.

�� 0�4 "��1� "�<� << � ��(� .!( 0�� ����<�!= ���1� ���� O%�1� 6,� ��� 01#� $�<�!& � 0��� +, "& �!��� ����?� � ��O� 01 0�� $� ��1��#� �=�� : +� ������ �������� � �� *+, )���

�!7��� '��� 0�� $� ���= ����� $� M�� �� ��� +, 3���� 6�� $� .!(.

�"��1� "�<� << � $� . �4 �!��� 02��� ����� . � 0��� 0�� $� '���� ���� ����� "& ������ . �����"�� ���� 6 ��� � �����< ���� ����� "�<� << � " M�!( ������ � *O���� 6� G+ �

� '����� ���� .!( A�=� � -��� $� ���<� � ����� ���� �� $�� ��O�� . � -)�O� �!�� 0�� $� $E� � ��� $��/ - ����� � ��� $� 'O��� "���< ��#� 3<���� ����V � ���7 ��(�O "/�4 �����

.!( A�=�! �&�/� -��%�#� " ���� � "&�72 �����.

0��1 .!( 6�7�� ����<�!= � �� $� <;< � L��=�� 6�( 0�%��� ���!��� "� "/�41967 �"� M��� "��%� 01#�G���� 0�= ��� � ��!�%��J ���<���� ������ . �&�/� - L�� .!( 0��� 5����

L�=� �� _0��# "�<� << � S��B 0A "& ���<� ������ 9� L����� �� ��%�#( 9���#� +�=�� "& 9�� 8�7� M�� ��� S��� 8����.

Page 38: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

21

"�<� "��1� << � 0�#�� �� �� �����4 ����1� "��<�!= : � ����7� � �� �� "/�4 ���� ��_ � ���7 ��(�O "/�4� ���<� ��,O��� � ��&�72 � �����< �%�� _ � G��� 5��� 3<���� ����/� � �� ���� 6 ��� _ � ��� '�< � ��&�� *��� ��� $�� -�X�%�� ����� 3<��� �X�&�V�� �X���)����/�&� 0OO(_ � '���� $�� O1��� ����7� � ��%�7 ��=�� � ������ ����� ����� 3<���_ � �C��� << �)������ ����� ���� ����!�� <���� -������ -���<�� -p���� -���� :1�� -3�<(_ � �!��� ���< � ���<� 9�O�� ��1�#� ���< �����"��!�J <�� � _ � "%�� ���� � ���� 9���� -�!��� ����� � -���<� 9�O�� ��1�#� *��� �����_ � ����� *��� ��!� ����=� ���1� 3<����_ � "�<� E���� .!( �����4 ���� O1��)��/��� $�� -����!�� $�� -���< $��Q -(_ � ����� 3<��� �������) �(�O -����� -'���� -�(��� Q -(_ � ���/� � ��%�� � �������� ��(���� ����� �� 3!��� �C�!��� �����_ � ������ ����� � $�4_ � �X�&�V� �!�=�� � �� 3<��� $�� "��!�J <�� _ � � ��%�� � ����� ���� 0��� "& ��� 0�� 9� "��!�J <�� �1��#� ����� _ � ��� ��,������� ������ .) ""��1� "�<� <�< � " -n.d.(

0�#��"�<� "��1� << � ��,� "��<�!= ������ ����� .�� ��1�#� ������ ���/� ���� <�< � � ��& ��O��� ������� ������ . ��1���! ���<� ������� ������ 6�� . � << � ���� �<#�4 9�O��� �!��# ��

"!�� � "��!�J E���� .!( <�< �! ��� �#���a� '�� 01#�� ��1 -02�� 01#� ������� . $e& �������� �� ��(�= ��,4 $� �(���� . � ���� "��1� "�<� <;< � :

� �����< ���� 0CV�� ��#��� 6�A��_ � <!� ���� ������ 9/� ����� 9� "/�4 �������� 3!��� ���& ��!�� � ����!�J <�< � ��

���<� ���,4 �+ ���/7 � 9�/�� _ � $� ��! � '��� '�,�A $� �� � _E��1 $�� � ���/� O1��! 6A�� ��B ��� .!( '�<��

����4 "& 0/&� 0�( ��& ����� 3��< $( ����4_ � 3�7��"���� <�< � � "(�<7 <�< � $�� G�/� <�� _

� ����� 3�7����&�V� ��O��� ") ."��1� "�<� <�< � " -n.d.(

Page 39: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

22

Page 40: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

23

8� ������� ."/ ������� � !�"� �"�*�� �+,�-����� -��� �������

" ��� "& ��%��J� ������7 � ����J ������� � ������ 9�� .!( )��� ��!�� ����� � "��1� <�< � 6�� 5�<7 ����?� $� ��( 9� $���� � 3���� �� �,+�=��� ��#��� "!�� 61� '�O� �,���<�� ����� "� �

)����!� L���� ���<� 3���� ( �� 5�<7 �)����#��J S��1� ( ����� ����?� �) ��� �( ������� "��� 4 $���� ����1��!� ����� � �1�� "����4 ����J( <�< � $� "7<�� L��&J $,+! ������ -

��!�� ����� .!( ���� �2?� ��� "��1� .

01 "& ������ 0��( �(���� .!( ����� -�� ��# � �����J� E���� ���O $� -��2W� +, E�� $� �<< � O���� 0��� $� �!��� �!��� ����2� -<< � ��(� �!��� �� ",� "%��� ��!1#� ����1� �

� 6���A�C� 0��7��� $��<�� 5C<J M�C(� �!��� �2 �2� ��� � ��<!� $� M�!( ������ / ����& 0�< M2����� M���7� 0��� ���� � *+�=��� )�� �!��� ����� �72��� ����� �=��<� 6���/��(� 3&4 '

'���� ��� ��� .��� L��=� "��O .

� � "��1� <�< � $�� ��C� 6�& .���� "1 �� $� -"(�/�� S�!�W� ���!( *��2W� 6��7�� ��!�� ��� � ����1� ��<< � O���� 0��� $� �!��� 01 ���� � "& �2?� "� �����4 0��� �&��� G���/

����� �� G�?� ������� ����� .!( "��1� <�< � ��!�( 0��� "�1�� �24 . /��O $� ��!�� ��� ��# � �����J� E���� .

�. !��� ���/7 �"���

� _������ � 9���� E���� � ����! ������ <��# @�/�

� !�� �!�� E� '�&��� ���%���J� ����!�� �&�1 ����� ���� $� ����� ����1� ����?� � "_����

� <�< � �7<��� ��� ���A �� M���� E����� ��!�� M��� � ���!� M�)�=1� <�< � 3��& ���=1_"�<� ��<J�

� _��� �( ���C�2�� 6�� J� ���<� '����� ��<�< � ������ � ��#?� � ����7� �� 6O� J

� � �1��#�_0����� ����� 01#� "!�� 9���� :�#�

� �21� 0(�=� � 0� �� ���& 0,?� 3��& S���� ���,� .!( ��1W� � "!�� �!�� 9� ����!�� ��&�����7 +� ��.

<. �6�!��� �� " �� �� !��� ."/ ����6��� �"���

� C G��#��J 9� 3���� � ������! 0�( 3��& L��=�� $���� << � 3%�2� ����� '��& 0����� M�_

� ���1� "� ������! << � ���!� $� �1W�! M����?�� 9���� "!2�� $� '��� � �(���� 9� ���#� _������� �)�7! � �1��#� 0C

Page 41: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

24

� G��#��J� "!�� 61� '�O� "!2�� ��/�� "!�� �!�� )�/(� �&�1 'O1�� ���!� ��� �9/� _��%��� ����!

� ��!�� ���! ���������� ��B �� W� $�� .

=. F2 % !��� �2/7 �"���� ������2� ��� �� ��� ����� /��+��� ��� � ���� ����)���/7 �;

� _���� 0���� � L��(J �� � L��(J '��&� $C(J $( "!�� 9���� 6C(�

� �=��J '���� ����� ��� �� ��A�C� 6C���� ���!( �� � $��<�� ���/_��/��(J ��

� �W� ����� ������ ��/��(J� ��A�C� ����� ���� ��/��� �������� �����/ �C���� ��_��%C�

� $��<�� ���#� ��%��� �)��J� ������ �� .

�. !��� ?�*�� 1��� �"���

� �� $��<�� 6C(�_<< � +�=��� )�� Q���

� _: + .!( ������ ����7� � M�= � � ����� U�/��� << � 6�A� U�/��

� $��<�� 6C(�� 3��� << � �� ��� � 6�A�� $�� ���� <�� '����� ��/� �� ����(�: +� .

H. � .��� I��*��� ���@�� &#,� -��# �� 5+����� !��� ����� ����-������ 4���� �

� �� �����! ���� �� ����� � +�=�� ��!�( ������� $��<�� � "!�� �!�� $� 0,?� 3��& ��!1�_0����

� �C���� L�( *��(� �!��� )��2� ����� "� �� d S�� $��<�� .!( ����7� ) �1��#��������.(

< �! $W� 6O� $1�� 6�7� �� 01 .!( )�����2c "��1� <�8!<��� 6O� J 6� +� ����� ������� M!��� ������ *+�=�� �)���� << � ��(� ��!�� ���!� '��J ��&�� +� ���� � - . �7� L����� ����

��(e� �<��� "� �)��J� ���A .!( 6�( 01#� ����! '��� � ��!� L�� �!2�4 $� ��( ������ 0��(� ��<< � :!� $�� <�� � ����� ����<<���& ��!�� . 0C $� *+, <�� � ���� $�1���

+�=�� $�1�� "��1� << � M���� ��� ���2��J� �����! ��������J << ������ "� 9���#� $�� ����7�9���#� *+� ��OC �)�/= ��� � $� << *+, �����!<�� 9� 6)C�� ��� ��������� ������ ������

��A� "� ������� �)�7! "& �,����� 6� "� ���� �4� ���!<� . �&�/J�� '����� ���= ����7� � ��(� )��2������� << � ����1� ��<< �.

8�1 ������-����� -���

����� M��� G+ G��� $� ������� $�1� & �, ���� -��+�=�� 0��(4 "& <7& (�=� " ������ ����� 0 6 +e& -'��4� +�=�� � <�< � 0C $� -����� ��, ����� "� -'��� '���� O���� 9���� $��1� �=!� �

Page 42: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

25

$( 'O��(� '���� ����� ����� '��� '��� H%��� ����7� *+, 01 37�� ����� " �� ��� -��&�,� 3o�7�� -�� ��&� ')�=1� *���� 9� 0���� " � ����� �!� "& �=!� � ����! ��,� ", ����� *+� ����� ����2��J

"��7 0 � $� $1�� �%�( "��� 3�7�� 6�� "�� .

'��� '��� ��#?� 6�&� 0�!�� $�6,��� ��� $��� "& � ��� 6�7� E� 0��� � -��&�,� 3�7�� ��� �����'�<�� " �� ��#?� 0C $� ����� ���� ����� 0��� "& �=!� � �,��� ������ '��� '��. L����

0��� 5 ������� ���� ��#?� L�� '��� � �!2�� �(����"'��� '��� " �������J ���� "&��%�� � ������ � ��(����J� $��� ��1 0��� 6 E���7��<� � ��,�9���#� < < ������ ��������J

'��������� 9� '��� "& ���� ����� ����%� $��� ��� � ���( $� ��� $� 01 �,���� � 6� "� � 0������������� ��!�� ����� .!( "��1� <�< � �2� ���� ) .-����n.d (

���5: �;��� ."/ �"+��� ���9'�� ���� "-����� -���"

�0���"-����� -���" ������"-����� -���" ������ ���9'� 0�( ��& ��&�� 0�� ��& "& '���O ����

G��� 0 � '���O ��4 0 � <���� � �<� 0��� 0�!7� � �<� 0���

>��6��0� �����

������� �<#�4 '���O "��7 0 � $� ��= S��� '���� 9���� � ��1�# ��(

'��� ���� 9��� '�� "2��� 0�=<4 ���&� 0��� S��< 01 $�1� ��(

01 ���=#��� '��� ��(1000$<�� ���O� L��4 ��#�� ����

'��� E�� 6!�� ��� 6�!�� �� 3��� ����"% ���� $� S��� ����

��=����� ��!� �C,?� ��( 9���� "& $��4�� ���# 3%�� )�=<� S!< ������ �(�� /F��<

8����� 6%�� ����/ ���%� ����

�/����0� �����

:��#�� $O��� 9���� 3�7�� ��2W� �+ ��!,4 ������ ��( ���� �C��! ��(��� 5����

"/�4 ������ 3&��

����� "& �=!� � �<#�\ ������ ���� ����� �� ������ ��B�= �1�# <��� E��

6%C� $1� ��&��

�1�!�! '��?� $1��� ���� '��4 0 � ���1� '��� ��� ���� $�1�J "& �� 5�<7 ��,��� /���1�!

��0�7�� � � 0�� $�1� $1� $�1� $� 0�7�� ��� ���� ��(

���������� ���

���� �&�� ���� $� ��= S��� *��� '��� $����

�=!� � L�B\ S�# *��� :C���� ����

S�# *��� '��� )�� '��� $���� �<V� ����� )�� '��� ����� ��<�� ��(���

�����7 ��=���! )�� '��� �7��<� E��

�8��� �����

��=! � '��� �!%�� � ��!� ��(��W� ����=� ����� 0��� �,����� ���� ����=� ����

Page 43: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

26

���6 :��� � (���9� !�� �������� �������"-�����-���"�# �0��� ������� -���!� �0�� �� ����

����� 4���� F��9��� � � =�

���/ �������

�� �����"-����� -���" ���� ���9'�"-���� -���"

������ 3&��"/�4

- �<#�\ ������ ��������� "& �=!� �

- ��B�= �1�# <��� E����� ����� �� ���

6%C� $1� ��&��

- �1�!�! '��?� $1��� ���� - 0 � ���1� '��� ��� ����

'��4 - "& �� 5�<7 ��,���

$�1�J /���1�! 0�7�� � ���

- 0�7�� ��� - ���� ��(

�� ��� �������������

��(�<< � ������ "��1� )"!1�� (

���� �&�� - ���� $� ��= S���

��=! � '��� - ��(��W� ����=� ����� 0���

�!%�� � ��!� - �,����� ���� ����=� ����

��� �1�# )�#�"��

'���� 3�< 3# 0�7�� � ���

- 0�7�� ��� - ���� ��(

*��� '��� $���� - L�B\ S�# *��� ����

!� � �= - S�# *��� '���

� !��� �������������

����� ����� �� ����

*��� �1�# 0�,W� �

���� �&�� - ���� $� ��= S��� 0�( ��& ��&�� - 0�� ��& "& '���O ���� G��� 0 � '���O - ��4 0 � <���� � �<� 0��� 0�!7� - � �<� 0��� �/��6�� @�@�� ��(��� �7<�� )�#��

� �<#�4 '���O������ - "��7 0 � $� ��= S��� - 9���� � ��1�# ��(

'���� "/�� ��� � 0�( ��& ��&�� - 0�� ��& "& '���O ����

>��6��0�

���+� %� <?� )�#�G���� 9��� � �<� 0��� 0�!7� - � �<� 0���

���� �%� �=� ������� �<#�4 '���O - "��7 0 � $� ��= S��� - 9���� � ��1�# ��(

'����

������ ���� $���� E�� � �� ��

���� �� �#��+�� ������)������

2 9���"/��� "&�7 '��� ���� 9���

- "2��� 0�=<4 ���&� 0���'��

- "�< 01 $�1� ��( - 01 ���=#��� '��� ��(

1000$<�� - ���O� L��4 ��#�� ����

$��!�� S���� '��� E�� 6!�� - "%��� 6�!�� �� 3��� ���� - ���� $� S��� ���� - ��=����� ��!� �C,?� ��(

�/����0�

��"���� E�� � (#�

����1� ���� 0�,W� ���!<��� S����� ���

$O��� 9���� 3�7��

:��#�� - ������ ��( �+ ��!,4

��2W�

Page 44: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

27

����� 4���� F��9��� � � =�

���/ �������

�� �����"-����� -���" ���� ���9'�"-���� -���"

���(J G�+ ��<�#� 9���

������C

- �C��! ��(��� 5��������

$�/ ����=� S1� )�#����%�� ��=��� � '��� ���� 9���

- "2��� 0�=<4 ���&� 0���'��

- S��< 01 $�1� ��( - '��� ��( 01 ���=#���

1000$<�� - ���O� L��4 ��#�� ����

6��! Q!�� )�#�$��� � ��=! � '���

- ��(��W� ����=� ����� 0����!%�� � ��!�

- �,����� ���� ����=� ���� 9����� ���<�� $�������� ���� E���� �

���< ���� ���<����( G�+ �

�8���� ��6�� E�� � ��� � ���6�� ����!��

�8����

"�� O1�� O����

'��� ���� 9���

- �=<4 ���&� 0��� "2��� 0'��

- S��< 01 $�1� ��( - 01 ���=#��� '��� ��(

1000$<�� - ���O� L��4 ��#�� ����

Page 45: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

28

Page 46: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

29

9� ���0���� ����� ��-���!�

9�1 �����

���� $�"'��� '��� "�7�� ���7 �����1 3�7�� $� $;1�� ������� ��!�� ����� .!( "��1� <�< � �2� 6����� *+� �����4 ���V . ���� � �������� ������ �<< �2��� ��(b� "� ��!� $� ��( ���� 6� ���

� << *+, $�� ���C� 6��7�� ���� ����=�� ����O ���& "& ��(� ����1� ��<< ���<< � . L����� ���� ���( $� ��� $� 01 ���� *+, H%��� "!� ���&������ �������� 6� ���� ���� � $�� � �(�O�

������ � ����# "& ��A&���"& � O� �� ���� ��, ���� -����V �=/ ������ ��A&��� )'OB 5�<�.(

4 ����� ��� *+, ���� 6� ��� 9� ��� :��#� �%�� ���� 01 $"��%& " ������ � ��!� $� '���1 0��� $� �,��B� '�<�� � +�=� 3<���� ������ ����A�� � ����J� ����1� "��� $� ����<�!=

6��7� ��!�( ������� H%��� 6���� �����4 . ����7� L��� ���� $� )O� +, ����� "& ��)C� E�� -'��� '��� ������ .!( )��� ��!�� ����� ���!<�� ����1� ��<< � ) 0��� �A�5.(

9�2 -����� -��� ������� �������� �� !��� �������� 0� �������� � !�� (���9� �

���%� ������ ���� ����� �������� ������ << 0����� 6�( 01#�", � :� ����� .�� ���� ��#� 61� � '��J� "!�� ������ . 01 ���/� "� 9���#�! L��=� �24 U�/��� 6�7� )O� +, "&

��� $� 01�& 8�7� M�!( O�1�� 6��� �� �,� -6�( 01#� �7<�� G� "& '��� '���� ��(�� .!( 0�������7�� ��/�( ��( ����� �.

1 .������� .��� (���9�

� �26������ ���� ���9 -���/� 3<��� ���<� "& 6��� "� ����� 0��� �� ��� �C��� � 07� ��1�# ��&�� $ 5��# �1�# -�(���� ���� ��� �=!� � 3<���! 0�7��� 0��� � ��� 3�7�� 0C $�

� 6��=� 37�� $ "V��� 3<��� �&�1 . 0��� �����W�� -$��4 0��( 3�7�� 0C $� '��� '���� C ��� "� ���1� )���4 $�/ ���� �%�� ��&�� . �&�/�� -� ��( �7��<�.

-�7<��! ��&�B��< 9� ���C�� ��� $� S����� 5��# �1�# 6���� 0C $� 6�� $�� 0��( 3�7��� . �&�/ �,��B� 0�=< ���� 6��� '�#� ���( 3<��� "& '�#� <�< � ��C� 0��( ��&�0��� $� . -���� $��<�� �&�1 '��=��� 3<��� �&�1 3�< 3# 0C $� 6�� '���� 0��( 3�7��

� -5��# *+, ��< .!( )�/ ���� ��&�� 0C $� 6��& )�/ �%�� .!( A�=� ��� .!( 0���<��� �%�� .!( ����� 6��( �2 $� �= � O�( ��O� 01#�� �7<�� 0����.

Page 47: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

30

� ��6�� 4�6��� H����� ���9 '��� '��� 3�7�� ��� $� ��� �� ��� "�� ��� � *��� ��1�#1 ����� .�� ���� ���O� $

��(�� $���� "��� "�� ��� �1�# ����& -$�1�! "o& 6��� ",� -*��� : +1� ���� � )��$��� 01 ����� �7� ��� *��� ��1�# ��&�� $ ��1 -$�1�! ���� �%�� 3�7��.

2 .������ &#������ ����!��

��&�� ��� "/�4 ����J ������ 3&�� ��OC -'��� '��� $���� ������� �����/ ��!<�� $�1�! 9���� : +���� . � 9qO�� "&�V� '$O���' ���� ! "& )����=!� � .

� ����"���� &#����� G "& '��� '��� .!( �#?� 6�!�� ��&�� ��� ��1 -$�1�! ����� 3�7� �� 6�!�� ��&�� �����

=��� ������ ������ �&�1 "& ����7� ����1� ��<< � �&�� $ "V���� -�7<�� 3<���1 �"���( 3&��� ���� ��""��!�� 6� �� ����/ ����� "� � - . ���c ����!�� �%�� ��&�� : +1 S��

_��� ��� ������� � ��<�< � ������! �7&� ���� *+, )�#�J "&�1 r�= ��� � 0C $��,��B� ��=� ��V � S(C� � ��B�=! ��&�1 ����� �1. 3&�� �� �7!��� ��<�< � ������

3�<� ��O� $ "V��� ����� ���� �& -���� *+� ��� 3�<� ����� �/� 6/� ����!�� $( ����� 5002 ���� �� -6 ����� 3�<� Y!��& �����2500 6 )-0�1� 2007.(

� ���6�� &#�����

��� ���� 9���� $ $<�� G 3� $� ��<< � ���� � �� ��� ���� 3&�� ��&�� $e& : + -' ���� 3&�� �� ��� ����� �&�� $ "V��� << � �& -"��1� 9��� � ���� � ����� G4 ����1�

$( 07� $ S�� "� �)1.2(% ��( "& 9��� " �� <�< � ����� �7&� << � G ����� $���1 -��<< � *+, ������ �+ $�1� $� ���� $�1� $ S�� 3&�� *+� ���� ���A $

0��� �!�� $�1� $� -��&�1 . 3�<� ����� �/� 6/� ���� 3&�� �� �7!��� ��<�< � ������ "V��� ���� O1�� �& -���� 3&�� *+� ��� $( ����� 3�<� ��O� $800 6

)-0�1� 2007.(

� ��)������ ��#��+�� &#����� �o���&�� 3&�� ��&�� $�/� "� � '��� '��� "���� � "(���� $������ 3�7��� ��� +, <����

)����� �1��#� �� ���# � ���� ��� .!( �1��� �,���� "� � -��&�72� ��/����.

� 1��)!�� &#�����

3<��� )�/ ���>G 3ه =� ���� ����� $q�<��! 9���! (ه��0 � -3!< 6A�� 9 +*ه���

'����� �q� �q�q�< 6 ��� "� 0��ه� ��+� .�qO�� ���>3 ���ه� )�/ �����1 ����!

Mq&�� � ��!1 �O 9��� -�7<�� ��q��� ��� �&�� 0�� � @��� ! $��<�� .��1 $�� ���� 6����

"& �� ��� )�/ $�1q� �&�/� ��%� �%q�! �q!�� . �� �� 5��# 0�� )�/ ����

Page 48: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

31

�1��! ������ ���� ", )�/ ���� � -3��� +, "& �����/ �/� ��� ��(�= � ����%� � 6��4 .!( 8��� �!��< ��&��� )���� .!( ��(�� ����� $� L�� <�� . � ���� ",� - ��

���1� )���4� �!�72 ��� �1�� �+ ����%� 3�< $�� O���1 0��� ��1 -6OC 0��� ��&�� �'����� .

3 .�"���� ��6��0� 0 � '���O� 0�� ��& ��&�� $� C1 $�/� G+ � '��� '��� G����� ����� 3�7��� ��� +, <����

�<� 0��� 0�!7�� G��� ������� �<#� '���O� � . E� ������ .!( �2?� $ ����� +, $W# $�� -9���� "& $�� $� ��O� . G�?� $ M��# $� ��7���� ���# � 0�� ��& ��&��& "(���� ����� �1

�,��B� S���� $1�� � 6�!�� �1 �=!� � '��� ���!<�� ��&���.

4 .���� -���0���9��� �� ��2���� � ����1� ��<< � ��( '���/ �/� 6/� M� -���� S��� $� ���� �� 0��� +, 3!���

������� � ."��� 01#� '��� '��� "���� ����� 6/� ",� . ���� �� ��&��� "���� ����� 3!��� G ���<� ������� "� �(���� "/� ������ ��� $� ���� �� *+� ��� �� ������! �7&� : +� -�7<��

���� 01 S��� �����C(� ����O��� . 9�O��� �(���� ���� ��&�� � -6%C� $1�! ������ ��&�� 6/� +,�3�< �1�# . 3&� *��( 6� $ ����� +, 3�7�� $�/� �7<�� G4 "��1� << � �&�� $ �� �� ������

<�< � �7<�� ��� ����� ����( $��� + +� -����� . )��� 6�1�� 6�A�� $���� ���� $ ��1����� +, '��� $�/� ����1� ��<< � ��( 3&�� "� . << � $�/ "/� ���� �� 9�O�� $ ��1

�� ����� 3�7�� "& ����� C��( ��� ��O��� ���O�� "��1� << � $�/� $ S�� + -�7<�� G "& "�� 3<��� $( ���� -<< � $� M�&�< �7<�� "& ������� S�� ��(��� 3<��� �& -�=!� � ���� ��C ���� 9� 6)C�� �7��<� ���� 9��� 5O��� $ S�� ��1 -�/ 6O�� ���<�� 6�� $ "V���� -���1� ��

���� 01 ��� 3�<�� 0��� � ���� �7!��� .

9�3 �� ����� �0����

9 �3�1 ���/ � =��

9 �3�1�1 ����� Q����� ���( $� ��� ���!� ���W�22/12/2010$� ��� ",� ����V �=/ "& ����!� ��� . ���!� 6/�

-����1� ������ '�#( ���( $� ����# 0��# �7<�� "& 97� ",� $��� 3. '���( ���1 �#� ������ *+, :��#� ���� �!�� 0C $� ����� ���& �1��#� -'��=�� ����� � ��� $(�7<�� -$��� 3�# 0��# �)��

H�� '�< ������ �#� P "!�� 61� '�O� ������ -���( ����<�!= ���<� �<!� ����� ��< "& �� ��( ��!7� "& -��� +�=��� ������ �+� 0/&� ��� 6��7�� � ��� *+, $( )S� ��= � ��!�� ��%

����7 � ��� �,+�=�� $( O��� '���1 ������ �������� 9���#�'��=�� "& ������ ����� 3�7�� ����� �7<�� .

Page 49: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

32

6�� "��<�!= GO1�� )��� S��� ���!� �7<�� $�1� ��( Y!��2009 " �� )23,000 ( 0�#�� ������ �� ����1� ������ : " ��# ��� ���� �����(� � OB���� ���(� ��!� � $��!�� �(�7&� ���/�����

����# ���(� "���� ��� ����)9�/ G�� .( " �� ���!�! ����� ��!1 �7<�� ����� Y!���)120,000 ( 3<��� ���& ��� 6��� " �� ���!� )���4 ��%O� ����1� ��<< � ����� Y!��� -��(�O )2,860 (6���.

9 �3�1�2 �������� 0� �������� � !��

�O1�� ������ ��(� �< ������ ��������J ���( $� ��� ���!� .!( 0� � <�< � G���� "������

��� $� 0�� '�O� 61� -"!�� ���1� ��� $� �� 0��� ������ 6� 3��<� �C2 0��� . � ���� ."&

���� 6� 5��#� 0�1#� 3��& <�< � "���4 $�1� )���� $� G�+ $�� ���( $� ��� ���!� ���

�C,?� � ���� ������ 6(�� "�& $� ��� -����#�� ��� 6�� 3��& <�< � 6����� ��!�( � <�< ��<J�

@��7� "��O 01 -�!��� : +1� S��� ����� -��C� 0�1#�� $��! ��� �� -������� � ������ -�,����

��(�� �< ��!�( <�< � ���( $� ��� ���!� . ) 0��� 7 ( 0C �,����� 6� "� ��� �4 �+ 9���#� $���� ���!� "������ <�< � ��!�( *+, +�=�� $1�� . �&�/ -G���� 0�� ���� 3&� �=��� -���( $� ��

9���#� . 01# U/�� ��1 ���( $� ��� ���!� "��1� << � .!( ����1� 9���#� *+, ����� 6� ��12. "!� ���& ���( $� ��� ���!� "!�� 9���� ��?� �!2��:

"�!� ����� ���� ����� � ����� ��� ����� ����� �"���� ����6��� J��� ��9 � !� �� 7 �# -�� �� ��������;� ���� ��8��; ��1�*��"

�92 : �K����� �� ���� �����0� ��? (���9�"� ������� 4�6����

���/ � =��� �������� 0� �������� � !�� ��)

Page 50: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

33

���7 :� ��) �K����� �� ���� �����0� ��? (���9������/ � =�� ���"� �������� 0� �������� � !�

>������ ���� ��� F��9��� � � ?�*���� ����

��=� ��B �&�/������ 3&�� 0�,W� � -" ��# ��� ��� -�(�7& -���/����� -���(-� OB���-�����(����# ���(.

3�< 0�,��� �������! � -" ��# ��� ��� -$��!� -�(�7& -����# ���(-��!� -���/��������( -�����( -� OB��� -"���� ��� ���

���� ����� ����1� ������ �&�1))���4( ����!�� 3&�� 0�,W�� )�#�� ����1� ������ �&�1))���4.(

���� )�#�'���� -���( -���/����� ��� -�����( -�(�7& -���( -$��!� -� OB��� ���.

���!� 3<��� "& ���( ��(�� S�<#�� )�#� ��!� -" ��# ��� ���-� OB��� -$��!� --���/����� )����1 ��1�# 0�,��

���( �7��� )�#�� ����1� ������ �&�1))���4( *��� ��� � ���!� )��� <��

"�� ��� 6�A� ��!� P���( P� OB��� ��� ������� G�+ O1�� ����%� 3�< 0�,��� ����� ����1� ������ �&�1))���4(

��(�O 3�< 0�,�� -����# ���( -��!� -���( -�����( -�(�7& -$��!� -���/�����

��� ��� -� OB ���

������ ��/����0� ����!���������

�<�� 3�< 0�,�� /����� -"���� ��� ��� - ��� . -���( -��!� -�����( -$��!�

�(�7& -� OB���

"/� @C��� 0���� $��!�� �(�7& � ���(� �����( "& ���! ��+��� �7<��

����# ���/ �� ��� �7<�� ��<� *��� ��(�O 9�� :�� � ���� .!( G���� "� 3<��� �� �� �(��O� ��1���C

�(�O ������ 9���� $�� ������� �)$�� '���� - S�!�� '���(

����7� ��(��� �7<�� �"���� ��6��0�

"#�� �%�A� "��1� 9��� 01 �!�=�� �7<�� ��/��� ����� �����(-�(�7&-���(-��� ���-$��!�-� OB��� S(C� 0�,W� ������( -��!� -���/ �� 0� ���/� � OB��� � "���� ��� ���

�)������ �#��+��

3!V� U��� ��!� "�� O1���F��< � �� "& ��� O1�� ��� ���

L������� ��0� "��� 5�&� O1�� ����1� ������ �&�1 ))���4.(

���� : ���( $� ��� �������� ������ �< )2012(

��������� !� 6�� "&2012� 6� 01 �!�=�� ��<< � : + "& ��� ���( $� ��� ���!� �7<�� 0��� "��1� << � ��(

���/ 6� "� '�!� $�/ ��������#�� ��� $� '������ 6(�� : +� . 61� '�O� '����� 3��< $( : +� $� ���( $� ��� ���!�� -"!�� ��� ���<� 3���� 0C����!� L� . "��1� << � ��(� )�� ��( ���

�< ������������� � -"� �!;1# � ���& ������"��1� << � ��(J . �2� ���( $� ��� ���!� ������2��� ���� "� H�� �� 0C $� ���� ���!� ����1 -�� 9��< �+"!�� 61� '�O� ������ $�/ .

� �<�1� U/��!� @��7� "��1� << � ���( $� ��� ' .

Page 51: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

34

� ��!1 :���/ � =�� -�"� ������� !���

9 �3�1�3 ������� !��� ��) �)��0� �����!� � U/�� 0��� 8 ������ �� ����7� -���( $� ��� ���!� "��1� << � "& "/� ���� �� S��

��� �� ��<�< � .

���8 : ������� !��� �# �)��0� �����!� � < � �� ������ ������� �� � !��� �������� ��" �� ���� < ��� ������ ���/ � =���*

����2� � =��

���/(%)

������� ������(%)

���!� 0�

$1� 6/�� )� � S � � ("(�O $1� 3<���� 65 55 P 60 "�1�

6.2 6 P9 "���� ) "&�72� "���� "��� "��!��"��1�� "(�����(

3 2 P3 G����

9 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

11 20 5��#

��<��� ������ �s#�� � ������ 3<��� 6/����(��� 3<��� � ����� *��� ���1�

6 P E� ���� ��

100 100 F������

*, "�2��� S�� $� 0!7� $ ����# $�� -���!� E�� $�� 5O��� ����1 -<< � $�/ ����7� ��(�O 3<��� ����� 0��� + 02�� ����1 E� ���� ��)80 (%���!� 6��( ����� $�.

� ���� �� & ����� / ���!<� :!� $� ����� ���( $� ��� << � "& ���1� 3<��� ���� ����� 3<���! " �� ����� $�

�V!� ���� $ $� 6B� .!(� -����1� ��<< � "& ���1� 65 % $ ��!�& 0� ����� 02��� ���

Page 52: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

35

5��# 6/�� ��!��=� ��<< � �& : + -"!�� E���� .!( 5��# �1�# 6/� ����1� ��<< � $�& " �� ��� -"��1� << � �,��A� 5��# �1�# ����� S��� .!( 07�� ���1� 3<��� ����� .

���!� "��1� << � 6/� "� � ���1� 3<��� �� �7!��� ���� $� �(���� U��� -���( $� ��� $1� 3<���)�,��B� � � S � �( . ���1� ���� ��&�� 0C $� $�1�! '��� '��� 3�7�� $�/�� ���C� �(�����=!� � 0 � ��%& 6%.

� &� �� ��9

��� �V!� ���( $� ��� ���!� "��1� << � $�/ 3�< �1�# ����� ����11 % -<< � ����� $� ��A� ��1 " �� ����� ���!<�� "� ����� $� 0� ",� 0��� "&8.

����� S��� .!( 5�=��C �!��� $�1�� ���� *+, $ �1�# ��A� << � $�1 - ���1� 3<��������2 � ����%� �1�# .!( ���7�� -��(�= 5��# .

� ��!2 :��"��� ���� �# ��"���� &� �� ��9

E�7 E���� .!( ������#� ������ ��!�� 5��# 6/� -������ 3�< �1�# @��7� << � / "� :!�� )������ $�� <���) . << � �&��� -�������� -������� @��� 6� ��%�� 5��# 6/� ��!�� 5��# �1�#

-9��� 01 "& ����%� � ��!�� ��! � 3�<! �1�# ���( $� ��� "& ������ $� 01 @��7� "��1� ) �<�� 2 (U/�� ��!� ���� "& ����7� 3�< �1�# )�( $� ��� ���!� E�� E���� .( �1�# $�/�

.�� 0�7��� "&� " �� ��� "& ���� 01 )O� �&�1 0��� ����1� 3�7�� << � �,�&�� "� 5��#

Page 53: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

36

<< � ���<V� "� ��� ���)16��� .( ����1� $�/�� ��!�� 3�< �1�# +�=�� $e& : + . � �&�/J�� 3<��� � 6��1��� $�1� 0��� � ���� 9��� 01 $�/ �=!�.

� ������ ����!��� &#�����

M��1 -@��7� "��1� << � $�/ ���� *+� �7��� 9���� ����� ������ ��� � 6�( $� 6B� .!( .�� ���!<� ���� 3&�� � ���� S(���� 9��� 01 "& ��� � ����� $ -"!��=� << � ��

E�� $� 01 "& ��� ��� -���!� 0��� �&8 ��� << � "& ������ 3<���! ��� � ����� $ U/�� S�!<� " �� ����� 9� 3&��� ���( $�) . �<�� 3(��� ���� 9��� U/�� << � "& ����7� �

���( $� ��� "& ��� 3�<� 0�2�1 ��!� ����.

� ��!3 :� �# ������ &#������ ����!����"��� ���� !

� ����"���� ����!�� -@��7� "��1� << � $�/ ����!�� ���� ! �7��� 9���� ����� ������ ��� � 6�( $� 6B� .!(

<< � �� M��1��!��=� ����!<� ���� S(���� 9��� 01 "& ��� � ����� $ - . ����� ���� �� L�� :���& -��� 3�<������ +, �77� �� ����1� ��<< � �<�� -4 ��� 3�<� U/�� ����

��!� ���� "& ��������( $� ��� "& ��� 3�<� 0�2�1 .

� ����! &#���� ���/E�!�

S����� .!( '���� $�1�� "��1� << � "& ����7� ������ 3<��� ����1� � ���� ���� �!<� "��� 5�&� O1��� ����&�� � ��/��� 3&�� � L�B '����� ��(�7 �1 -������ 01 "& ��

�,��B� ����1� � �<�# �.

Page 54: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

37

� ��!4 : ��"��� ���� �# �� � 0� ������� ���! &� �

� ����6��0� &#�����)��/��@��� ��/��6��� ��������(

- ��/��@ (�� N� � �)��� O26� ��� �0� H����

"(�O "=�� 9��< ���( $� ��� ����< .!( S!V� . �#���� "��� 01#� ����� �,����� $ ��1 0��� �� �,� -E��� ���, �+ ��� ��(�O "/� .!( A�=� $�& : + � -�(�O ��!�( .!(

M7�7�� .!( << � . << �'�!�4 .!( A�=� "& ����� ���( $� ��� ����1 ��(�O "/�G����� "&�72� G����� . M���� ��&)80 (%"(��� "(�O 6� ���1 �,����� 6� << � ����� $� .

��� )��� ��!�( <�/� �������� ��(�O ���� �� ���<� M���� . � .��� << � $ ��1 . $�� -���%� << � ��, �� 01#� ��(�O "/� A=� G�/� ��O 9�� . � << � .��

3�7�� . .���� -���<�! ��� � tL�� �&�/� @��7� << � �& : + -��(�O "/�4 ��� ���,W� $�1� "(� '���O ��� )��� "& ��21� ��!�(��(�O "/� .!( A�=� .

- ���0� ������� ��/��@�� �������� (��6�)��� <�"���� -������0� -� (�9����� �8��� ������

�=�� �1+ ��1 0CV�� $�& : + -���( $� ��� ���!� "& "!�� �����C "��� 6�7� �(�O ��� "��1� << � *�&�� ������ ����� ��� ������ � ��(�O ������ 9���� 0C $� 6�7� +,

3<��� �C2 @��7� << � �& -���!�! ���� 0 � ��!�� ��!�V#� 3<��� . � �&�/J�� ����!�� ��!�V#� E�7 ) �<�� �A�5 .(*+, ���� � S��1�� -S�!��� �%��� 9����� >�� 6/�� ��!�V#� 3<��� �(���� .-���!�! "��!� E���� .!( 0��� ������ ����� 3<��� << � ��̀�� ��1 ��� ��& 3<����

�< ���������.

Page 55: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

38

� ��!5 :�������� ����6��0� � 9�0�

� ����#����� 1��)!�� & �����

-���/� "� ������ $� 01 "& ���( �7��� @��7� ���( $� ��� ���!� @��7� << � �A�) �<�� 6 .(=��� 01#� ����1 -$�1� ��� $�� -)�� '��� $� $��� $ 3%�� *+, ��&�� $W# $�� $� -6� �

�=�A� )�/ �%��� 9���! ���1� �&�� . �V!� ���( $� ��� "��1� << � $�/ )�/ 3<��� ����� ���9 % ���� " �� ����� $�/ ���!<� ����� $� �� ����� ����� ",� -��!1 << � ����� $�

)�/ 3<��� .

� ��!6 :# 1��)!�� & ������ &8�����4��) �; ��� ���� !� �

Page 56: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

39

9 �3�2 ���� ���

9 �3�2�1 ����� [ 6� ����� $� 3�# . ���� �!�1 "���2 ��� .!( $��� ��� '�!� 97�. $�� -$���� S�V $� ��� <����

����� $�(� ���< "��V 0��# $�� -$��� "��# 0��# $�� -��� � "��# S��� . "/� ����� " �� '�!� "/� ����� Y!��� -���� ����� "/� .�� 3�# $� '�!� 76 ���� H%��� S���� -6��� � �

6�( "& $1��� � $�1�! 6�� 2007 $�1� ��( Y!� �7& )5182.(

9 �3�2�2 �������� 0� �������� � !��

'�!� "& �������� ������ �< ��( ������ ����� 01#� ������� �1��#� ���� O�O�� .!( $��� �����%� . <�< �! "!�� 61� '�O� 0�� $� ����� "�!� H��� 9� ����< � ��!��� ��)C� ���

����� 0��� �� $� $�1� -"������.

"& 5��#� 0�( $�� ��,�� )�� #� 9/� 6%�7 ( 6��7�� -����!�� ,��� ��� "& ��(�� 0�!�� ����

���� #� ��!��=� 9��� ��(�<7 ������ "& ����� "& ��,��� � -���!� ��?� ��!�7��� ��,� -���!�! 0C $� ��������J �#�� 0�( :��# ���& $�!2�� $( ��(�<7 -�=!� � ����?�� 9���� -"��� ��%�� �

-��!�� �&�/J�� �. 3��& �+ ������ 9���#� ����� "& 5��#� 0�( $�� ��,�� ��1 -"���4 <�< � ��� �4. 0��� 9$��� ��� ���!� "������ <�< � ��!�( 0C �,����� 6� "� ��� �4 �+ 9���#�

�#� *+, +�=�� $1�� . �&�/ -G���� 0�� ���� 3&� �=��� -$���9��.

"!� ���& $��� ��� ���!� "!�� 9���� ��?� �!2��: "P ���6 1��)! �8� ��? -�K�@� ���� ����� ��� P��+��� @��� P����6���� ������/ -@����

������� � ��� �# ��8��� �� ���"

���9 :� ��) �����0� ��? (���9����"� �������� 0� �������� � !����� ��� -

�>������ ���� ��)��� F��9��� � � ?�*���� ���� "��1� << � 6�� "��1� << � ������ 9����

"�� ��� �1�# 6��7 ���� 3��< 0�,W�

����%� 3�< 0�,W� ��(�& 3�< 0�,W�

����� ���� � <�< � ����� ���� �7�� ��/

'���� 3�< 3# ���2�� ��/ ����&��� ������ �7<�� 5��#�)���( Q�# *O���( ��������2���

��(��� � ��� ��#�� ��%�#( ��(��� �7<�� '�!� 3�# 0��# ��(����� ���< ���� ���< ���� ���<� "�� O1�� O���� 6%�7 .���

�/��� � �&�72 ��/��� 3&�� �7���&�72 � "/��� "&�72 $������ 9��� ���� : $��� ��� �������� ������ �< )2011(

"& U/�� �, ��1 $��� ��� ���!� "��1� << � .!( ����1� 9���#� *+, ����� 6� ��1 �9��3.

Page 57: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

40

�93 : �K����� �� ���� �����0� ��? (���9�"� ������� 4�6�����#� � �������� � ! �"� �������� 0����� ��� -

9 �3�2�3 ������� � !���

��� ���� $��� ��� ���7 "��1� << � 1998 -) �<�� �A�7.(

� ��!7 : �� !�1998���� ����

Page 58: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

41

9 �3�2�4 �!� �������� !��� ��) �)��0� ���� U/�� 0��� 10& "/� ���� �� S�� $��� ��� "��1� << � "��<�< � ������ �� ����7� - ��� �� .

���10 : ������� !��� �# �)��0� �����!� � < � �� ������ ������� �� � !��� �������� ��" �� ���� < ��� ������ ���� ����*

����2� ���� ��� !�(%) ������ �������(%) ���!� 0�

6/� $1� )� � S � �( 68 55 P 60 "�1�

6.13 6 P9 "���� ) "���� "��� "��!��"��1�� "(����� "&�72�(

1.8 2 P3 G����

10.77 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

13.3 20 5��#

P P E� ���� ��

100 100 F������

$��� 0��� 10� ���� �� S�� $ " �� ����� 9� ���1 �� . 3&��� $��� ��� << � "& "/� "��1� << � $ '�1& 0C $� �,����� 6�� "� � -���1� 3<��� � 5��# S�� )��2���� -S�!<� ��A� "� $� ��1 $�1�� 5��# ����� $e& "� ��� -���1� )��� 0 � ��!�� 5��# 01 ��A� �,

���1� 3<��� S��� .!( : +� -<< � .

�94 : ������� !��� ���� =��! ���� ��� ������– 1998

Page 59: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

42

6�� "& ��� << � $ -���!<� ������ 9� 3&��� �=!� � ���� �� S�� $ $� 6B� .!(�1998 � 3<��� $� ���� :���& -����� . ����� �,� ",� -<< � ���� ��� ���� "� ���1����� .

�=!� � ����� .�� � �C��� � 07� ��1�# 9����� <�< � '��(� . '�!� ���� . �&�/�� -6�A�� .) �A� 01# 4.(

� �&��� M� ��1 ��� $� "!�7��� ���<� M���� $��� ��� ���7 "��1� << � ��( $ �&�1 S��4 9��E� ��� $� �������� ������ �< ����<� "� 9���#� . 3�< ��&�� $�/�� "��1� << � ����&

�������� ���� 3&�� � ���� 9��� ��&�� .!( 0���� ��1 -��%�7 3�<! 0�,W�� ����� � ��!�� '�����< ���/� "� .

6��� << � ���� $ '��� ������ .!( )��� "��1� << � 6��7� 9��� "& ����� C��( 01#� $��� ��� ���7 ��� *��A� ��1 -'��� 93<���! ���� �� ��� -���7 "& ����� ���� $� ���� 3��� M�4 : +� -

S���� '�� �������� S�� +=�� 6 "� � ���� ������C ��� � :

� (_�� �� �����1�J �&�� 6� � _$�1� 0�� $� �/���� M��� 6�� :C���J '�1& � $� �21� ����7 $���7 S�� :C���J +=�� $ ���!� 9�<��� " �� ��� << � ��(� .!( ����

_��� 0���� � ����� �, M�& @���� 5�<��J30 %����� ������ "<V� ���� *+,���� ���!� � � 9�<

L���� _

� O����� 9�� L�� .!( ���� ��J ���V� ���� $ ��140% ������ "7�7� ����� ���� . � : + 9���� -E� � $���� "& $��<�� 0�� $� 6O� J 6�(�.

9 �3�3 �������

9 �3�3�1 �����

���� 97� ���� "& ����� "��# S��� -0�! �A&��� 0�!)0�! �A&��� O1��( 0�! ����� $( ����� - " ��11 -61 ��� .!(�7�<� '�!� $( 61 . $�� -�=� 6� ���� S��� $�� -0��# $� ��(�&� '�!� �,����

"� �! ���� S�V . ��( $ . <�< � � ����� O1�� 3��& �,��� "� "���� U�� H%��� ���A� ����1� Y!� ���� $)1000 ( 6�� "& ����2013 . �7<�� $�/ 97� ����1 �� 9/� �+ ���� ���� ���

�&�̀�� )� (�!��� 3�=� �7&�.

9 �3�3�2 �������� 0� �������� � !��

��#� �� <�< � ������ 3��� "&9� 3���� 6� �7& -������� �1<� ���� ���� "& "!�� �!�� 3�� "!�� 9���� ���<� �1��#� U��� "� � -9��� "& ������ M��(�<�� ��,�� ��?� ����� "& �=!� �

������ ���� ��� ���������� . $���� 0�( �#�� �7( 6� �7& : + "!( X)����" ������� �1��#� �� <�< � ������ ���� �4 ������"- 3��& 0�� $� +�=��� : +� ��� �� �!�� 9� ������ G��#��J S�1� 0�(

"1��!� $���� $� 6(��� "!�� 61� '�O� M����� ��#e��BTC.

Page 60: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

43

3��& �,���� "!�� �!�� )�/(� $� ��(� 9��� )���� $� ��( �#�� "& :��# ���G��#��J . ����(6��7� 0C $� -"�,+ ��� S�!�� .!( �#�� "� ����<� 9�/�� .!( ����N ��1&4� )�d

�=!� � �#�� 0��� �����/� . $( ���� "� 9���#� $� �(���� .!( ��/� 3&�� �#�� $( H���9��� "& $�1� ���� .� 0��� 11���� ���� "& ����7� 9���#� U/�� *���� .

���11 :�� �������� (���9���������� (��

F��9��� � � <������ )�� �1�# 1

)����1 �1�# 6���� 2 ��! � 5��# ����� 3 ��(�O 3�< 3# 4 ���� ����� )��� 5

�/�� )��� 6 SC< 07� '���� 7

���� : ����! �������� ������ �< )2013(

� .!( $������ 3&� �7& -: + . �&�/J��", "� � ���� ��? : �������� ������ ."/ -����� ������! �"���� 5��; �8� ��? ������ ����)� ����

9 �3�3�3 ������� !��� <�< � � ����� O1�� 6��)CEP( 5��#� +�=��� " ������� ����� ����1� ��<< � � ���� ��� ��(

���� "& ��!�� �����! �� �4 �7<�� "& '��� � ��!�� ��)�"( ��� -5��#� +, 0�#���� ���� . �<�� 8U/�� ���� ���7 "��1� << � .

� ��!8 :������� ����� O������ ������� !���

Page 61: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

44

9 �3�3�4 �!� �������� !��� ��) �)��0� ���� 0��� U/��12 << � "& "/� ���� �� S�� ��<�< � ������ �� ����7� -���� ���7 "��1�

��� �� .02��.!( 0��� M��1 -0�7��� "& ���7 ���<� '���1 ���& ���� ���7 "��1� << � A�=� � .!( ����� -'����� ���1� �7<��! "���< ���� �� U���� -����<�!= '�<�� ��� ��� �7<�� ���2���< ���7 $�1� ������� 6�� �.

���12 : ������� !��� �# �)��0� �����!� � < � �� ������������" ������������� �������� < �

����2� ������� !�(%)

������ �������(%)

���!� 0�

69 55 P 60 "�1�

1 6 P9 "���� ) "&�72� "���� "��� "��!�� "(�����"��1��(

1 2 P3 G����

20 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

6 20 5��#

��(��� �7<�� 6/�� P ��(�O

2.5 P E� ���� ��

100 100 F������

� ���� �� & ����� �1� �7<�� 97� _"�1� ���! $�����%� $��7<�� ���� ���7 @��7� "��1� << � @��7� . �4 ��

"��# S��� � S��� . ����2 �7<�� 97� $�� "& -���7 $� �� �� '��#� �7<�� $� 0��# . � ��1 U/�� �,�<�� "& 8. 0/&� "#��� E���� $�����7� $����1� $��7<�� �&�� $� L��=� $��

����� "�!� ������ ���1� ���� ��&�� $( 8C/& $�1�! $�1� ���,� 9��< �1��� 6���. *+, ���O� 6���� 3<��� *+, ��� .!( 0���� "� �C��� � 07� 3�<�� -�=!� � �����4 ���� �� ���1� 3<���

�7<�� *+, 0 � ����7� 3%�� � )�/ 3<��� $� ��( @��� 6� ��1 -t��1 01#�.

� �26������ ���� ��9 6� : +� -��%�7 �1�# ���� ��� " �� ��� -����7� �1�# M�� 3!<�� ���W1 ��%�7 3�< �1�# ����(

����7� 3<��� 9� ��%�7 3<��� <�� . 0��� .!( << � -��%�7 �7<�� "& 3�< �1�# $����$1� $ �������� �,����� '��(�. . �&�/�� 3�< �1�# 6���� ��&�B��< 9� S����� 01#� ����7�

<�< 5��# <�< ���� �7& " �� ��� -���� '���# ����1 �� ��# 9��� �7<�� ��� � �7<�� 3<��� :!� "& ����1 . .!( 0��� ��1 )���4 $�� <��� "� ������# � �����2 3�< $� �1�# @���

%� 3�< � �=!� � ���1� ����.

� ����!�������� &#������ ���( 3&��� ���� 3<���1 �=��� 9��� $� ���� ���� ���7 @��7� "��1� << � 6/�) �A�

�<�� 8(- 6� �� ����� �V!� ��� )���( ���� � 3&�� ( ���8 M���� ��� G -������ 1% $�

Page 62: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

45

���� ���7 ��!1 << � ����� .,� ���1!� �A� -" �� ����� �� ����� �� + ���V! �!�!� ����� " 3<��� "& <�< � �� �7!��� ������! ���� �/� : +� -���7 "& ��� "/�)� ( �=/ "&

"(�� � ���1� 3<��� $� ���� ������ S!<�� "� -����� �7<�� ����< . �&�/ -����V . .!(� �/�� . �&�/ -0�7��� "& ����! ����� )�#�J ��&�1 $�1�� ����7� ����� $�& : + $� 6B

"& ��� �4 �+ 9���#� ��%�� $�/ ����7� 0��� 11.

0��� "& �=��� 9���#�! �&�/��11*C( ���� ���� 0�!�� � ���� .!( 0�( << � $�& - "& ��%�7 ���� 01 "& �7� ��7�� ���7 . ���� '���( ���� ���� "& ���� -���� ���� ! ���� ��&

���� ���� '���( ", ����1� . *���� *+, "<V� 6�( 01#�� -<7& �7<�� $�1� '���� *+, 6� �� ���=#��� � ���� O1��! ���� $�1� M����� -���� $�1� ������� "&�#� . � -�<� '�!� "&

�%��< ���< ��� �C� 0�! �����.02��� ��&��� 9��� "& ���� ���� $� ��!�7��� ����� ����� ���� ��� �&�� ���� -9��� 01 "& ���� � ����� "�� O1��)"��� 6�� 6�A��.(

���� 02���& ����� ���� ! ���� �� ��� 0�7��� "& �- -��� ���� ����� ���� "& ����� ) ��� ��� – 2033 ( "=1� � '��V� M����� " �� ���� $�1 - "&�/ ���� �&�/J ���� :��, $�1��

������ ����1� '���O S�����. ��&��� 02��� *+,� -����&��� ��&�72 ���� "���� �&�/J ���� :��, $�1�� ��1 S� ���� )S�!� ( 01 "&

���( ���� .��� ��&�� . �&�/ -���� 01 "& ���( �7��� ��&�� : +1� -9��� )"!�� �!��! .���.(

� & �����1��)!��

�� �� )�/ 3<��� $� C1 @��7� ���7! @��7� << � : - ���=���1 0���� *+,� -���7 "� ���� ����� "& )�/ 3<���)�/ . - ���1� 3<��� $�� )�/ ��%�� ���=���1 0��� ��!�� )�/ 3%�� $� ��( @��� .

��� @��7� ���� ���� << � $�/ )�/ �7<�� ����� �V!� �7& : +��255 M���� ��� G -6��� 20 %��!1 << � ����� $�.

9 �3�4 ��� ��

9 �3�4�1 ����� ����� 97� 6� ��� )6� ��� �A&��� O1�� ( $� �� ���� 3�# $� ����� ��� �,��� -�A&��� 0��#S�V . ��� �A&��� ����� Y!���)65861 2( E��� �,��( Y �� ����V �=/ ��A&��� ��1� 9�� ���� -

�A&��� '�#( . ���q%���J .!( ����� � ����1� ��<�7�J� ����!�� �q#�� $�1� ��( $� . '�&��� ��� Y!� 6� ��� �����)29,380���� ( 6�� "&2013.

Page 63: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

46

9 �3�4�2 �������� 0� �������� � !�� 6�� "&2013 ����� ������ ���� ����� ��/ ��� -6� ��� ����� �������� ������ �< ��( 6� -

�� 37�� "� 9���#� @���� ��=���� 6� ��1 -���� 01 "& ��� 0��� U/��13*���� .

���13 :� �������� 0� �������� � !�� ��) �K����� �� ���� �����0� ��? (���9����������� ��

>������ ����� ��)��� !���� �� F��9��� � � �/ � ����� ��� 6� ��� ��<� 9��� 0�� G�%� 3��< )�#��

0�<� ���� � �10 61

0�<� ��! � 3�< 0�,W�� 3#17 61

��( ����7 '���J ���� 9��� �����25006� ��� 5��# "&

'���J ���� 0����� ����� ��� ��(�= 45

�� ���� � ����� "���� � ������ : ���! ��� '����

6�(� ������ � ���� 3&��! ����� ��7�&�!� "/�4 ������ "��1� << � ��

�� ��

���<! '�&�� U����� 6� ���� 5��# '���� 0���� : -��� 5��# ����� ��� 5��#� ��=�! - �� - �=1�1 -������1

�=!1�� )����1 ��&� )�#P 5�=�� 186

0�< ����# ���< �� �<�� 5��# '��� ����10 �=!1�� ��� �!�1

���!� "���� U<� .!( ����# ���< �<�� S�1��� )��� :20 KW

�� "& 0���� ��<�� �&�/�� ����7 " �( <V/ 0��1 ���V� ���� 9�)����1 �1�# 9� �1�# �� �!�=� ���� ��(�� : +� �=!� � .

����� � ����O� 3<��� "& ��� ��� $���� 3��<�� ��(�� �C��

����� 0��(�� 0��(\ ��� � ����� ��( )�#� 0,?� 6��< ��A��

�� �7<�� S 6� ��� 0��# �7<�� � �����! ���( ���� )�#�� �!� <6� ��� S��� �7<�� � E�7! "��� �����!

��! � 3�< 0��� "& ����� ���� ��/ �<�� �)1�� "��1� ����O ��(

'�� 3�=� 3=� 5��#� +�=��� 6� ��� "& 3�=�� ����� E��� ���� �=1�1 5��# *�����.

6� ��� "& ����7 '�!� "& ���d 6����

���� � ����� ����

*��� 5�<7 ����� ���� ��/ %�7 G���� � *��� ��1�# ������ ����� )���� �� �� �1�# 9����� ��0<� �7<�� "& ���� *��� $O

"�+��� 6� ��� �A&��� Q!�� )�#��

$���! Q!�� )�#�� E��� ����

� � '��/ ������ ��&�1� O1�� )�#�� ��� ����

��!� ����=� ����� 0�� ��(�� H���

6�A�� 6��� 3!��� ��� ��� � "%�� ��!� 6��! 07�� U�+ ��!�(

"& ��<�� �C��� M&�A� .!( A�=� �� 3!��� �� "& $��<�� ��(��M����

���+��� ��(��� ��&�� ����� )�#��

��%��� O1�� �����# O1����/��� O1�� ��&�72 O1��

��� � �� �� ��<�� . 0��� ����7 ���<�� ������� ��(�� 6�!��

"�7� � "���� �,����� )�7��� ��%�7 ���� 0�,��

���� ��� ���!<�� 9��� S����� '���� ���� )���

��� ���!<�� ����� � 6�!�� ')C� 6�(�� �� ��<�� � ����

�!�� H,��� ���� '��( M�����,���<�� ���<�!= ���

�#o�� 0o=< � 6�o� ���� �����! ����� � �=< O1�� �1�# )���'�� 6�A��� ��(��

��(���� ����

���� � ���� ���� "& �7�

��� '�O� 9� $���� �� "�=� 0�,��! O1�� )�#�

Page 64: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

47

>������ ����� ��)��� !���� �� F��9��� � � 9� $���� �� 0��1 � ��� � .!( $����� 0�,�� O1�� ��� '�O�

��(���� $�?# �

" � ����C ����� <�� O1�� )�#��

'��o��� ���=#o��� ���o<�� 6��7! ��� '�O� 9� $���� �� 0�� ���� O1�� .!( ���� ����� �

<< � ����� "��1�) "!1�� "!��=�( �� ��� $���� ����� 9� �= � � ����4 )��� ��%�#(� " �� ���� 6�A� "& ��/ << � ���<� "��1� )"!1�,( �7<�� E���� .!( :��#� ) ��� -6� ���

�� ���� ����� ( ����� ������

���!� "& ����� ���� O1�� )�#��

�� '��� ���<�� $��GIS���!� "& �o72�� ������ '�(�7 0���! �� c ���� 6�(

�2���� ���!� "& ������1� ���!� �����

��� �� ��O4 ���1� ���� ��&�� ���!� 0 � F��< '��� 0�1#�

��#� 61� � '��J

'�o(�� ��o�� 6�(� ���1! <�< � ��/�2���� �72�� ������ ��� ���!� "& ����J ')�=1 9&�� ���#� ���7 ���<�6�

�,��B� ��!�� ����� ������ �������! H����! ������ ���� )�#��

�� 5��# "& �V�� G�!� S�!� 0�,��.

���� 3&�� � 0C� 3�� "& �7��� )�#��

����� O1�� )�#�� L�oB4 '����� ��/��� � �� .!( 0��#� L�B����� �(��� ���1� )�#���

����� � ���24� �� ���� $1��4 . � ���?� 3�< 0�,W�

Oo1�� "o& ��o��! ��&�72� ����1 �&� ��2�� L��(� ��� ��& 6�A������ ����� � ��&�72

��# 6� ��� ����� 0 �� ���<� "

"!�� ����� ��/� ������� �����2�� 9���#� ���� 6�(

"!�� �����

6� ��� ����� 3�� 0�,W� '��()GO1�� 3�� � 6��7 3�� (

���� : 6� ��� ����� �������� ������ �< )2013( 9 �3�4�3 ������� !���

��1���4 ����� � �1� 0�� $� ���(��)USAID( ���?� $� ��!1��� )��� �( �������( ����� O1�� . �� - � � <�<)CEP( ��( ���� - 6�� "& 6� ��� ����� "��1� << � � ���� '��� 2013 -) �<�� 9(

6� ��� ����� @��7� "��1� << � U/��.

Page 65: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

48

� ��!9 :��� �� ������ O������ ������� !���

9 �3�4�4 ������� !��� ��) �)��0� �����!� �

0��� U/��14 S�� ��� �� ��<�< � ������ �� ����7� -6� ��� "��1� << � "& "/� ���� �� .

���14 : 0� �����!� � < � �� ��������� ��� ������� !��� �# �)�� ������������� �� � !��� �������� < �

����2� ��� �� !� (%)

������ �������(%)

���!� 0�

1� 6/� $)� S � � $1��0!& $1�� 9=��� $1�� �� ( 55 55 P 60 "�1�

6.4 6 P9 "���� ) "���� "��� "��!��"��1�� "(����� "&�72�(

3.58 2 P3 G����

5.2 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

20 20 5��#

������ 3&��� �=�= ��(��� 6/� 9.8 P E� ���� ��

100 100 ������F

� & ����� ���� �� ���1� 3<��� 9�O�� 0C $� : +� -6� ��� ����� "& "�1� "� 8����=� 3! 0���� @��7� << �

�7��<� -�<��� ���1� )��� $�1� ��� .!( 0���� ��!�� ������ O1�� ���& 5O��� ������ $�/ :!� "�1�� '��� '��� 6��=� 3�7�� U���3<���.� << � $�/ ������ 6� "� ���1� 3<��� 5����

Page 66: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

49

��(�=��� ��&�21 S�� "& ���� ���& .(�� ���� �=!� � ����A�� $���7 ��/� 3<��� 6/� " �( )��� $1�� 0!& $1�� ��� 6�1�W� � $1� � S � � $1� 3<��� 6/� + -���� �.

���1� 3<��� ���� S������ ���1� 3<��� ����� " �� ����� ���!<�� "� :!� 9� << � $�/ U/�� ��1 ����1� ��<< � $�/ 6�� 0��� 14.

� �26������ ���� ��9 & " �� ��� -����� $�1� M��� "� ������ O�� E�� 6� ��� ����� "& 5��# �1�# 01�#� ��� 0� $e

�# �1�# 01�#������ ���<� ����� 0��� �� ��� 5�. 6/� -������ 3�< �1�# @��7� << � ����� E���� .!( ������#� ������ ��!�� 5��# . @��� 6� ��%�� 5��# 6/� ��!�� 5��# �1�#

6/� ��1 -�������� -������� -������ 6� '���� E� 5��#) �<�� �A�10(�# :���& - " �� 5� L��� -������ � �� ��# :!� 9� ��<�� ��7<��� <���� ����� �� <���� @��7�)206 .( 0��� 01#�

$( <V/ ��= � .!( '���� �7��<� ����� ���� ����� $ "� ���� �1�� S����� .!( ���� "��� ����� "& ��! � ����%� 5��# .+, )�#� $�& " �� ��� $( <V/ ��= � .!( 0���� " �� 3��<

����7 '�!� )����� O1��.(

� ��!10 : ��� �� ����� �# �������� F���9�� ��9 R)��

0��� U/���14" �� ����� 9� 3&��� << �! ��!1 ����� $� 5��# �1�# ����� ���� $ . $ ��1

<V� ����7� 3�< �1�#����� )O� �&�1 ". 0���� �����! ������ �< �/� �����! "��1� << � @��7� ����� "& �� ���� � ���2 3<��� <�� O�O�� .!( 0���� ��1 -L�� ��/�� 9� ����� )���� <�� .!(

Page 67: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

50

"��!�J M�#� "��!� ��<��� 9� ����� <�� .!( 0���� -'����� 3<��� �)� E�7 � ����� ���� �� ��'����� .(

" �� ��� .!( "��1� << � "& ����7� 6�� 07� 6�A� ����1� �� !� $1��: � 3 ��!�� � ����!�J 07�� ��1�� 6� � 6�� 07�! ��O1�� ��<�� )����� "��# S���� S���� 0��#(_

� "& ������� + ?� -6�� 07�! ��� �����_3�< �1�# ��!��=� 6����� 0�( )��2� ����( $�(

� ��<� < )6�� (�<��� �� ���� � ���2 3<��� �� 6� ��� ����� "& ����7 '�!� <��� ��= .

� ������ ����!�� 3<���1 �=��� ������ ������ �&�1 "& @��7� "��1� << � �&��"���( 3&��� ���� ��" - .!(�

M��1 -@��7� "��1� << � $�/ ���� *+� �7��� 9���� ����� ������ ��� � 6�( $� 6B� ���� �1 ���!<� ������� � ���� ���� S(���� ��� � ����� $ -8��!��=� 8�<< � ��

$��� ��1 �,��B� ��&�72 � ����&�� � ����� � ���� � ����!�� 0��� 14 . 6)C�� ���� 3<��� �����&" �� ����� 9� . 0��# 5O��� -��!�� ������ O1�� "& ������� � ���� ���� 9���� @��7� << �

�(���� ������� ���� 6/�� ",� -3<��� :!� "& ���1� )��� 6� � "1 -����� "��#� S����. �<�� 11� 9��� U/�� 6� ��� ����� "& ����7� ���� ���.

� ��!11 :��� �� ����� �# ���������� ������ ����!��

� ��6��0� �"���� )����� ��� ��/��6��� �������� �����!� 0�(

���?� "� ��� ����1 6/� "�& -0� 6�7� "& ������ ����� 6� ��� ����� �����26�( 01 U%�� $��!� -'O��� �� ���� � ���2� ������ 9��� $� ���� 6/� ����� �& ��� ����1 . �&�/��� . ���!�

Page 68: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

51

@��� $� ��� +, ������� 6/� ����� "��� 01#� 3���= �� �!2��� ������ ���� 9��� $� ���� ���� $ -��� � ���� 9�� �C�� . �&�/ ����� 3&�� 6�A�� M� ��# M< ���� �7�=� �

011 '����� ������ 9��� 9� ��!��1�� . 0��# $������� $��7<�� 6� ��� ����� "��1� << � @��7�� ����� S����<�� $���, C1 0��� $ 9���� $� ����� "!�� ����� 6(�� O�O��� 9&� .!( $��7

����<�!= ������ $�� 6, E�� ����1 -6� ���.

<< � @��7� -������ ���� ��C ���� �� $����%� $�O1��)�#��)6��7 O1��! $������ ( 6/�� *+,�0���� -<!� � 6� �� 3<���� ������ 3<��� $� ���� 3<��� L�� . �&�/ -S��1� � 9��

������ .�� �< ������ 5��# $� 8��( << � 6/� ��1 . ������ O1�� ���� ���<� 0�#� ��1 6� �� "� ��!�� ������ 3&�� $� ���� 6/�� O1�� *+, -����� 3�#� S���� 0��# ��!��

-"��� 01#� ����� $�1� ��� 3�<� $�/ 0���� -������ ���� 3&�� 6/�� M�+ ��� "& ���1 ��� �� '����� ���1� )��� . -����� $� �=!� � 3<��� "& <!� � 0����� 3<��� ���<� << � 6/��

������ 3&�� L�� � 9�� �C��� S��1�� ������� ���1� 3<��� 6/� $ ���W# $� *+,� .

�� @��7� << � �& ��(��� 3<���! ���� �� ����� S��� �=�= ��(��� �7<�� ���� . *+, $W# $� ��(��� ��� "� ������ 6� ��� ����� "& ��&�� >�� 3<��� �&�1 S(���� $ ��(��� �7<��

M��1� ��(��� �7<��! @��7� 9��� O����� �����7� 6, E�� ������ ����� ��<� "& 97������ .

� & �����1��)!�� 0��� U/��14$ ������ ���!<�� "� ���� :!� $� 0� ��� << � $� )�/ 3<��� ����

-��� ���1!� ", ���1!� ��� �V& -6� ��� ����� "& ����� ���� "/� �!7 �A� : +� -�� �� & : + $� 6B� .!(�)�/ 3<��� $� �(���� U��� << � �:

- -���( �7��� ����� "���� -��!7� L�� .=#���� �<��� )�/ �7<�� "& 02����.

- ����%� � �� �� 5��# 0�� )�/ ���� . - � $�/ )�/ ��%�� �=���1 0��� -)�/ 3<���1 ����� "& ����4 ����� .!( A�=� )��

���1� .

- 01#�� '����� )��� 6� �� ���( �7��� 6/�� -����� �,��(� ����� "& ��!�� ���� O1����=��� :!� 3<��� .

9 �3�5 ������

9 �3�5�1 ����� 97������ ��� .!( ������� 4.5[ 6� ����� S�B S��� 61 .8����� ������� 9���� '��� � [ 6� �A&��� "&

&��� "& �2 �2 ����� ������ -����V �=/ " �� ��� U<� $( 9=���� -���,4� 5��� ��� $� �A820 ����� ��!1 ���/�� ����� Y!�� -6 246!1 2 ����� �� �� -23366 ���� -8����� 5000 ���� 0 � 6���

� -���!� 1750$���O �� �(��O� 8����� .

Page 69: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

52

O �� "� -����7 '�!� ��� ���/� �7<�� ������ ���<� ��� ������� � �� ���� ������� A=��� � �!��� . ��� � [ 6� ������ )��� �!��� 6�� �������� -�����< ������ � -)�/ 3<��� ��� <����

0�<� �1��#� ����� �� ��# � ����# ��� $� �,?���� 0���� -��(��� �7<�� )1261( '��� ���1� -� ���/�� ��&�V�'�� . ������ -S��� � 0��# � S�V ��� $� ����<�!= E�7 $� �(���� ��� <����

����� 0�� � G����� 0��� "& E�7 *+, ���!(.

9 �3�5�2 �������� 0� �������� � !��

� ��!�( ��< $�/ ������� ����� �������� ������ �< ��( 6� G���� <�< $��! "������� ����<�!= ��!� 0C $�����!� L��� ���<� 3���� 5��#� -"!�� 61� '�O� ���(� ��� : +� .

6�(\ . � �������� ������ ���< ��(e� 3��� +, $�/ ������� ���!� ���� ���)2014P2017 (��%�� � ��!�� ������?�� �,���� �&�/�� <�< � 3��&� "������ G���� <�< � ��� � ����<���

$�(�<�� � ��!�1#� 6� "� �=!� � ��� � $��! � ��C� S��� ��� � "���.

"& 5��#� 0�( $�� ��,�� )�� #� 9/� 6%�7 (6��7�� -����!�� ��,��� � "& ��(�� 0�!�� ����

���� #� ��!��=� 9��� ��(�<7 ������ "& ����� "& ��,��� � -���!� ��?� ��!�7��� ��,� -���!�! 0C $� ��������J �#�� 0�( :��# ���& $�!2�� $( ��(�<7 -�=!� � ����?�� 9���� -"��� ��%�� �

-��!�� �&�/J�� . � 3��& 0�( $�� ��,�� ��1 -"���4 <�< � �+ ������ 9���#� ����� "& 5��#� ��� �4. )0��� 15 ( ���!� "������ <�< � ��!�( 0C �,����� 6� "� ��� �4 �+ 9���#� $���

9���#� *+, +�=�� $1�� . �&�/ -G���� 0�� ���� 3&� �=��� -�������.

���� ������ �< 6���� ������ "&�V��� 6���� ������� ����<�� 6�& ��< "& ������� ����� ����������� ��?� ��< "& : +1� -G������ "(�����:

"����/ ����� ������P�� ��� <���� P������� ��*�� ����� P����6�� �� ����� ����� P -@��� ����! ����

����� �"��9�."

���15 :9��� �������� 0� �������� � !�� ��) �K����� �� ���� �����0� ��? (���������������

>������ ���� ��� ��)��� 4����

�7�� *��� �1�# ���=1 6�(� 6��*��� ���1

- ����� "& *��� �1�# ���<� � 0�,W�

- =��� 3<��� $�/ *��� ���O )�#������� "& ��

- *��� �1�# "1� ����, << � 0�( 5��#�

- ���7� ���!�� � ����J �)��J $���� 5��#�

- *���! ��OC ���� � ���4 ����� 5��#�

- 3��� 9&�! *��� ���( S�1�� 5��#� - $��<�� $����� *��� ��#�� 0�� "����� "(� E���� 9&� 5��#�

S��B $� �! � "& �2��� 3�< ��!� ����=�

- �%��! �7��� ���� 0���� �<�� �� S1� )�#��

- 0��(4 +�=�� ��!(�& 9&� ��OC �O���� � ��� d ����� 5��#�

�8���� ������� �����

"�� ��� �1�# S��B

- ����� "& "�� ���! �1�# )�#��

- ����� *���! ��7�� �<�� )�#��

- �7 )��� 5��#�$��� �� $���=! ��

Page 70: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

53

>������ ���� ��� ��)��� 4���� - � ����� ��(�"�� ��� 6�A� ��OC ��<< �

�1�# ���=1 6�(� ��/"3�< "'����� 5��#

- � � ����%� 3�< $� ��( )�#��� 0�,W�� ��! ����� 3<���! �!�� .

- ����� ���� $� M����� �� 01� �!,?� 3�< �&�1 �=��� )�#��

- 5��#���<�4 *��� ����� ����( )���

- �������� $��� )��� 5��#�

- ���� �����! ���� )�#��.

- ����� 0 � 6�( �C��� 6�A� ��&��.

- "��� 6�� 07� ��� 0�V#�

�=��� "/� 0CV�� 6�("C "����� ���� $�/

- ����� $�( "& ���2�� ������ �7<�� )�#��

- )�#�����( �7��� - ��(�O "/�4 ���<�� 0�,W� 5��#�

- ��(�O 3�< 3#� 0�,W� 5��#�

- �������� $��� )�#�� 5��#�

���! ��%C� $1��� ���� 6�(��!� � H��/ 0�!7� ��(��� �

- ���+��� ��(���� ��� �7<�� )�#��� 6�A�� 5��#�

- ���� ����� 6�A� 0��=�

- � )���� ���#� 5��#�����

- Q!�� )�#�� 5��#�

���� "& 6�!�� E���� "��� �,�A L�� ��#�� . � �&�/J��

SC< $�� ���!�

- ����� "& ��(��� ����� )�#�� 5��#�

- ����!�� 0��� �&�1 ���� )�#�� 5��#�

- �� �� ����!�� 3&�� � ���� ���<�� 0�,W� 5��#� - �"!�� 9���� 9� ��C� O�O��� ��(�� 5��#

6,���� S��# ���< 0CV�� 6�(����� ��!�( "& 6���,����

- ������� ����� "& 8��(������ 8�������� S��# $�1�� 5��#�

M�� ��� "�� O1�� ��/ ��/� ���� $� ����! �7�=����<� . � ������ ���� �%��

- �� )�#������ � �&�1 O���� 0,?� "�� O1

- ����� "& "��1� )E��< O1�� )��� 5��#�

- $��<��! "�� "(� 9&� 5��#�

- '����� � �����4 ���� ���� $���� 5��#� '��7= ��\ ��#��� 0��4

$��W� $( O��� ���� ��� �#��� � '��� � ��� � 6�!�� 6��� �� �1�

��� ��

- 8�������� '��7= ��4 $�1�� 5��#�

- 6%C� $1� � ��� � 6�!�� .!( 0���! )�7= 6(� 5��#� - ������ �����J ����� "& ��!,4 ����?� ���� )���� $�1�� 5��#�

0��& 01#� 6��(�� )�7= �������� ���<� ��OC ����7� ��/

'��� 5�<�

- 5��#� �� O1�� ������� ����� "& 8��(����� � 8�������� )��� $�1�� "��� S��

����7 '�!� 0CV�� 6�( "& ��� �� .��� "� ������ �

�����

- ����7 '�!� ���<� � 6���� � 0�,W� 5��#� - ����� "& ����� � ���24 3<���! ������ '�(�� )�#�� 5��#�

- &�V� O1�� )�#�� 5��#����24 3<��� �� �����! "

- ���! ���� )�#�� 5��#�

�!��# ��&�72 � ��/��� ���� ���W� ��!��W� $��= � 5��J� ����1!

- ������� G��� ���<�� 0�,W� 5��#�

- ���7 ����� "���# O1�� )�#�� 5��#�

- ��2�2W� � ���1�! ����� 0��(4 0��1��

- �72 O1�� )�#�� 5��#������ "& �� �� "&

- ������ � ��=��� S�� 6�7 '�1 S�!� 0�,W� 5��#�

��/����%� ����!��

G�+ ���!<� ����7� ��/������� "& ���(J

- $�����! ��#��� � ������ ���A $���� 5��#�

- ��&4 0�,W� "��� S���� O1�� 9� :��#� � ���(J G�+ $( U�� 5��#� .!( $����7 ���(J G�+ $� 0��

- ���(J G�+ 9� 0���� ��� c 0�� "!�� 9���� � $����� " �,� ��(�� 5��#�

- ��&4 0�,W� "��� S���� O1�� 9� :��#� � ���(J G�+ $( U�� 5��#����(J G�+ 9� 0�� .!( $����7

���� : ������� �������� ������ �< )2014(

Page 71: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

54

9���#� *+, ����� 6� ��1�!� "��1� << � .!( ����1� "& U/�� �, ��1 ������� ' 01# 5.

�95 : �K����� �� ���� �����0� ��? (���9�"� ������� 4�6���� !�� ��) �������� 0� �������� � �������

9 �3�5�3 ������� !���

�� ����� "��1� << � ��( 6� 6�� "& �����2000����� :���� �1�# 0�� $� - . +�� 6� ��� << � �,� ���� ��� M!���� 6�� 6 � ��� : +10*��( .!( ���� .) �<�� 12(������� "��1� << � U/�� . �&��

'��� ��&�� ��2� $ $1�� "� ��#?� $� ���� ������� ����� "��1� << � ����'��� . $W� :# � �� "��1� << � ��������� "& ����� 3�7�� "& 6�� +�� << � ����� 6�( $ -15 . E� �� -���

Page 72: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

55

��!� �2?� M��� � << � S��B $ ��2� ��� -���& '���( �C1#� 3! � ���� $� ���� "& ����� ���( 6��� �� �,� -����� ��!�( .!(�� �� ���� "& M��/��.

� ��!12 :������ ����� !�

9 �3�5�4 ������� !��� ��) �)��0� �����!� �

U/�� 0��� 16��� �� ��<�< � ������ �� ����7� -������� "��1� << � "& "/� ���� �� S�� .

���16 :� �# �)��0� �����!� � < � �� ��������������� ������� !

������������� �� � !��� �������� < �

����2� ������(%) ������ �������(%) ���!� 0�

$1� 6/� )� � S � � ( 85.1 55 P 60 "�1�

1.2 6 P9 "���� ) "���� "��� "��!��"��1�� "(����� "&�72�(

G���� O1�� � " �< G���� 6/� 11.1 2 P3 G����

1.8 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

21.8 20 5��#

��(��� �7<�� 6/� 6 P E� ���� ��

100 100 F������

Page 73: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

56

����� 6�( $ -$��<�� ����� "�!� "� -���� �� $� 8��( ������� ����� "��1� << � �&�� +�� << � 15 E� ��� ����!� $ " �� << �! $1�� $��<��! '���� ����� ���A . . ���� ���&

�� �(�� '����� ��� << � �,�&�� "� .

� ���� �� & �����

U��� $1� 3<��� 6/� "� � ���1� 3<��� �� �7!��� ���� $� �(���� ������� << �)� � S � � .(�7<�� ����� ���� $ ��1 ����� ���!<�� "� ����� �� ����7� �� *���1 ��� "��1� << � "& ���1�

U/�� ��1 " �� 0��� 16 .<< � "& �,�&�� S�� "� E� ������ S��� .!( : +� . �� �,��� �� ���� "& M��/�� 6���.

� ����� � -9=��� $1� 3<��� ���� . �7�=� C2� << � O����� "� ��=��� "���� �� �%�!10 3��< . � ���� +,� -$��� L�� "& . ������� '��� [ 6� $�� 9��� 0��� ��� ��� -<< � ����� 6�(����<�!= � ��! ���?� ����( . .!( S!< '���O . E� ��� -��� '���1 ��! � '��, �7<�� ���# ���

$1��� . ��� )���! ��= � � $� ���� ���� . �� �/� �7<�� �����# "� ������ 5�/�����2 �/�=�� '��& 0C .����<�!= 3<��� 6A�� ���� ���( "� "�� $��!= � ���.

� �26������ ���� ��9 6/� � ��!�� 5��# 6/� -������ 3�< �1�# ������� ����� << � $�o� <��� "� :!�� ������#� �����

)���. 0�o� �o�� "& ����� )O� �&�1 0��� ����1� 3�7�� $�/� << � �,�&�� "� 5��# �1�# .

����� "& �=!� � ���� 3<��� � 6��1��� $�1� 0��� ����1� $�/� ��!�� 3�< �1�#. 5��# ���� $ A�C� $�� �o�1 " ��o ����� ���!<�� "� ���� 9� �� �� . S����� << � "&

0��� $���16.

� ������ ����!�� 6� �� $�/ �=��� 9��� $� ��( ������� ����� "��1� << � �&��"���( 3&��" ��( 6/� ",� -

����&�� � ���� � ����!�� 3&�� $� ,��B� ����� ����� �� $� � . ���� 3&�� ����� $ M���� �� 01#�)1.2 (% S�!<� "� �� ����� 9� S����� �� �,� -��!1 ����� ����� $� <7&���� ���� ! . $( 07� $ S�� "� �6 %<< � G ����� $� . �7� $� "���� ����� $�& " �� ���

� ����� -���� L�� "& ����� ���( 3&��1 << � "& �,��&�� 6�� "� ������ $�1 . : + ��� ���!� $ ��1 -��� ���1!� ", ���1!� ��� �B $�1 -�� �!�!� ��� ",� ����� "& ���� "/� .!(

��� ���� 3&��1 ��=���� "/� :!.

� ����"���� ����!�� @��7� "��1� << � �&�� 3<���1 �=��� ������ ������� ����� << � "& "���( 3&��� ���� ��" -

-@��7� "��1� << � $�/ ���� *+� �7��� 9���� ����� ������ ��� � 6�( $� 6B� .!(� 6/� ����� $ 6 . �&�/ ��� ������ ����1� ���� 150�=< L��� )-������� ���!� 2014.(

Page 74: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

57

!(� �7<��1 �=��� 9<7 E�� 0����� ���V� 3��< $( L�� ��<� .!( 0��� 6� �7& 0�2� 0��� . "& )�/ 3<��� 0�!7� . E� �� �,� -���� E��)�#�� 0�� $� -"��1� << � "& )�/

����� ���� "�!� � -�!�!� ���4�� ", "� � ����� .3&�� �!� �1�� +,� $�/ ��� � ���� << � 0���� �����! ��!� ���� "��� ��� -3&�� *+, ���#� L� .!( 0��� ������ -<< �

M������.

����� � �� "=& -���� ��� 3�<�� �� "� �� ����� "�!� << � "& ���� 9���*C( '��1+� P0�2� 0��� .!(P "& 97� "�&$� $�1�� ��� ����� 0��# .�� SC< .!( S��

6�� .!( ��� ��� 0��� .

G�1�� O��� $� ����� ",� -����� L� ��<7 �A� -<< � "& ��2���� 6� E� ����� :��, "!�%��J)�&�((�� �7<�� ����1 �7<�� :!� "& ��!< '��� ���� $� M�W# $� ��� - G�?�� -��%� ����

��1�� 01#� '���( ������ 3��� ��� . .

� ���6�� ����!�� M�# E���� .!(� -� �=< � ���� O1��1 ���� 3&�� $� ��( << � �&�� ������� ����� "&

[ 6� "����� "& '����� ���� O1�� � ���=#��� $� $��<�� ��=��� "��!�'��� � .

� ����#����� �������� ��#��+�� &#����� G��� ����� "& ���� ��1 -'��V� ����� '�#( $� �21�� '���1 ����� ��� ������� ����� "& ����

��%��� ���� ��(���� ������ �� � "=#1 "/��� "�& "&�72 "(���� .

� 1��)!�� & ����� �&��� �(���� ������� ���!� << �)��� 3%�� � ���( 3%��1 �=��� )�/ ������ $. $W# $�

�%��� 9���! ���1�� -6� ��=��� 01#� ����1 -$�1� ��� $�� -)�� '��� $� $��� $ 3%�� *+, ��&���=�A� )�/ . O����� )�/ 3<���! << � �,�&�� "� ����� �& : + $� 6B� .!(�1.8 % $�

� ��&�� <��#� "� �� "<�< � ����� $ $� 6B� .!( << � ����10 % << � ����� $�0� .!( )�/ 3<���1.

9 �3�6 ����9�� �/�@���

9 �3�6�1 �����

��� .!( 97� -'��� � [ 6� �A&��� ��!� E��� ",15 @���� -[ 6� ����� "��# 0��# . ��� �!�1 �� $� ��� U<� $( ��(�=)950-9006( '�!� "/�4 ��!1 ����� Y!��� - 16333 .!( �(O�� 6���

���� ���� : �� �=1 E�� 3�# $�� ��!� '�!� S��� $�� ������� ���� 0��# $� �,��� -�/�� $��#(0���� ��!�!� E�� S�V $�� @C& ���.

Page 75: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

58

9 �3�6�2 ����� 0� �������� � !�����

����# �(�O� ���!� �������� ������ �< ��( 6�)2016 – 2013( G���� <�< � 0� � .!( ����( ��%�� �&�1 <�< � ��!�( M��� "� �!��� ���2�� $�1� *��(e� "!�� 61� '�O� ���� G+ "������

����<�!= ��!�� .

0�( $�� ��,��"& 5��#� )�� #� 9/� 6%�7 (6��7�� -����!�� ��,��� � "& ��(�� 0�!�� ����

���� #� ��!��=� 9��� ��(�<7 ������ "& ����� "& ��,��� � -���!� ��?� ��!�7��� ��,� -���!�! 0C $� ��������J �#�� 0�( :��# ���& $�!2�� $( ��(�<7 !� � -�= ����?�� 9���� -"��� ��%�� �

-��!�� �&�/J�� . � 3��& �+ ������ 9���#� ����� "& 5��#� 0�( $�� ��,�� ��1 -"���4 <�< � ��� �4.

) 0��� 17( �(�O� ���!� "������ <�< � ��!�( 0C �,����� 6� "� ��� �4 �+ 9���#� $����# G���� 0�� ���� 3&� �=��� ���.

"!� ��� ����# �(�O� ��?� �!2��: " �K�� ��� ���� P���S ���8� P��� ��8������ ��8��T -@��� P��/��6 -@���� P����6��� -�� �� ���?��� -�" ���

������� -����� 4���"

���17 :� ��) �K����� �� ���� �����0� ��? (���9����������� � !� ����9�� �/�@��� -�"� �������� 0�

����� ��)��� 4��K,�

1 ��%�� � ����� ���� ��/

1. "�� ��� �1�# )�#� 2. ��%�7 *��� �1�# 9���� 3. *��� �1�# "& ���= ���� 0�!7� 4. '�!� "& ��=��� 3<��� $( *��� 5�<7� ���& ��!7� 5. 3�< ������ 0�,W��!,?� ��B ��! � 6. "��1� << � .!( ��A�� '���� 3�< 3# 7. ��=! � S����� 6%C� S1� ��� �. 8. ��(��� ��=! � 5��� L�� ����� 9. S���� 01#� ����=� S1� 0�,W�

2

��(�<7� 6���, ��/ '���� � �(��� � �(�O

����� �.

1. /�4 @C��� .!( $��<�� 9��#�� 6(�0����� � ���#4�� ���(�O� ".

2. $��� � "#�� ����� .!( $��<�� 9��#�� 6(�.

3. ����� �(�O ���<� "& ��<�4 *��� $� '��=��J.

4. �����4 ���� �� ��<��� '���� ��(��� �7<�� 0�,W�.

5. ��(��� �7<��! ���1� )���4 $� ��%�7 ��(��� �s#�� 07�'����.

6. '�!� "& ������ $1��4 "& ������ 3&�� )�#��

3

��(�<� ������ 6���, ��/ $�1�� � ��� � 6�!�� ��%= L�� "(����.

1. "�� O1�� "& ���7� ���< ���� ���<�.

2. 6O!� ��2�� ����! �����/ 3&�� �&�/�.

3. E����� )�7��� ��/ �� �����!<! "����14 0���� .

4. '�!� "& ��(�<7 *+�� .��� "� ����?� � ������ ���W�.

4 )E���� O�O��� 6���, ��/

��#� 61� � '��J

1. ��%��2�� ���A 9� 0����! ��OC �����1�J ��&��.

2. ��%��2�� ���A 9� 0����! ����� ���1 ��&��

3. ��� '��(�M������ "��1� << � .!( ��&C <�7� 0����� �.

4. "��1� << �! ���/ 6� "� '���� 3<��� O�&� '��(�� �����

5. �2��� 0�� ������� .!( ����(� -���!� 0�� $� ���7� ���� E���� ���<�.

6. 2��� 0��� 0%��� 0C $� ����� 9� 0��� ��!�( 0��=�� ���� : ����# �(�O�! �������� ������ �< )2014(

Page 76: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

59

"& U/�� �, ��1 ����# �(�O� ���!� "��1� << � .!( ����1� 9���#� *+, ����� 6� ��1 01# 6.

�96 : �K����� �� ���� �����0� ��? (���9�"� ������� 4�6����

�������� 0� �������� � !�� ��)����9�� �/�@��� ���"�

� ������� !���

6�� "& ����# �(�O� ���7 "��1� << � ��( 6�2005 << � �,� -"!�� 61� '�O� 0�� $� - 01#� ����� ����� ���� $ 6!� 9� -��� : + +�� 6� ��� 50 %��� $� <7&��!1 << � ��. �<��

13< � U/�� ����# �(�O�! "��1� < .

Page 77: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

60

� ��!13 :����9�� �/�@�"� ������� !���

9 �3�6��!� �������� !��� ��) �)��0� ���� U/�� 0��� 18 ��<�< � ������ �� ����7� -����# �(�O�! "��1� << � "& "/� ���� �� S����� �� .

���18 :!� � < � �� ������ ����9� �/�@�"� ������� !��� �# �)��0� ����� ������� �� � !��� �������� ��" �� ���� < ��� ������

����2� ����9�� �/�@���(%) ������ �������(%) ���!� 0�

$1� 6/�� )S � �( 76.15 55 P 60 "�1�

0.57 6 P9 "���� ) "&�72� "���� "��� "��!��� "(�����"��1�(

0.93 2 P3 G����

1.07 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

13.55 20 5��#

��(��� �7<�� 6/�� 7.73 P E� ���� ��

100 100 F������

� ���� �� & ����� � ���� � -S � � $1� .!( ���7� ���1� 3<��� ����� $e& -����# �(�O� << � "& -0!& $1

��� ���� 9=��� $1� 3<��� ����� ���� 6�( $ -0!& ", ���7 "& $1��� ��� �B $ $� 6B� .!(��=��� ��V �������� ��=�� �7<�� ����< 9� 3&�� ��� $� '�%�& �+.

� ��( $ ��1 -<< � "& ���1� 3<��� $� ���� ��&�� "& 6�� �� << � ���� $ �o� )�o�� � S��7� �� :���& *��( +�� 9=��500����# �(�O� ���!� "& �!��� )��� �� � .

Page 78: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

61

� �26������ ���� ��9 " �� ��� "& ���7 )O� �&�1 0��� ����1� 3�7�� $�/� << � �,�&�� "� 5��# �1�# .

��� $�1� 0��� ����1� $�/� ��!�� 3�< �1�#���7 "& �=!� � ���� 3<��� � 6��1.

�7&� << � G $�/ �,��&�� S�� "� ����� $� 0� ��� 5��# �1�# ����� $ $� 6B� .!(� " �� �����! )20(% -��!��=� �<< � �� M��1 �A� ��!�� 5��# �1�# L��� << � $ -

�1�� 5��# �1�# �����& : + ��<< � "��� $W#1 ���1� �7<�� ����� S��� .!( 5�=��C �!��� $�7��� ��� "& ��/�( 6� "� .

� ������ ����!�� ��&�� ��� "/�4 ����J ������ 3&�� ��OC '��� '��� $���� ������� �����/ ��!<�� $�1�! .

���� : + 9���� . � 9qO�� "&�V� '�$O��' ���� ! "& �=!� � ������ .

6� �� �/� 6/� ��& ����# �(�O� << � ���� ��"���( 3&�� " ������ Y!���)0.57 (% $� <7&���� ���� $� *��&�� S�!<� ����� 9� ����7� �� �/�� �� �!�!� ��� ����� *+,� -<< � �����.

� ����"���� &#����� �,��(� -�� �� '����� ����! 9��� << � �&�� -����# �(�O� "&9���: +1� -���� 9���

$��/�� . ��� ��7&��� ��%�#� ��(�/� $ ��1 -" �� ��� "& ���7 $�1� ��&�1 3&�� *+, ���� � ��# �7<�� "& O1��� ���� *+, 9��� $ -����� '��� $( ����� '���� ����� "� � -<< � $� �

����� ���� ��� ��!< .���� ��� 3�<� 9���� ����� 9� 3&��� "�& " �� ���) . �A� 01# 7.(

�97 : ����9�� �/�@��� !� �# �� � 0� ������� ���! &� �

Page 79: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

62

� ���6�� &#����� ���� -����# �(�O� << � "& ����� $� ��( ���� ��1 -"�< 0�� $��! 9��� ��� "�< O1��

��� . 6� ����� ���=#��� $������ $�1� $e& ��1� 8���< 8C �� S!<� "� � �%��< ��� "& ���[.

� ����#����� �������� ��#��+�� &#����� 6/� =��� 9��� $� 8��( ����# �(�O� << � S(���� $ ���W# $� "� � ���( 3&�� 9���1 �

����� � ����&�� � ��&�72 3&�� $� ��(.

� 1��)!�� & ����� " �� ��� "& �,���#� .!( 0�� G���� -S�!�1 � c� �7���1 $�=��� $����� << � �� �. ��� -)�/ 3<��� ���� . �7�=� << � $ $� 6B� .!(� )�/ �7<�� ���� O�����

3%�� �)2 (% "=�� ��#�� 9���� ���7 �& : + L��� �7<��! ��=�� ����< $ << � ����� $�O���.

9 �3�7 ����;

9 �3�7�1 ����� .!( 97� ����� �� ���� ����� ����� ����V �=/ $��4 ��� 0��# ��� ��� "& ����7 ����� ����� 97�� -

6�( � � �#( ��� . � �� ���� 9���� -3�C� "�� 0C�� ���� ����1�� ����� $� ����V ��� .

� "���� 6�7 "& ����� ����� ���� ��� .!( "��<�!= ��V $12 .o!(� " ��# ��� ��� p<�# $� 61 3�(280 ��� U<� E���� ��� 6 . ��7 $( �����35 ��� .!( $��4 ��� G���� -61 6 3�# . � 61 ���� .

9 �3�7�2 �������� 0� �������� � !��

���!� L���� ���<� 3����� "!�� 61� '�O� $� 6(�� ��o�� �o������ �1��#��� ����� ���!� ���� -� .!( <�< � 3��& ���(� ��� -�����! ��������� ������ �< ��(e�" $��! "������J G���� <�< � 0� �

����<�!= ��!� � " 0o��� 9o��� 9���� ���W1 ����!� L���� ���<� 3���� 0�� $� *��(� 6� G+ � �< ��(� ��o��� �o1�� ���!o� ��!�(� ���!( ���� � .!( 0��� ���� : +� ��������J ������

����� ����� �����1�� ����(J $��� '+ c ����� 9���� ���!<��.

�V!� ��� ����� "& �� ���� 6� "� G���� 0�� ���� �����11 �o��,� $�o1 0��� : <�o< � 0�o�� ���� -6�A�� � 0 -6�!�� 0���� �����J� ����� 0���� ����� .�� � *��� 0���� �%�� � ��� �o�� ���

" �� ������ ����� �%�� �&��� ���� : +� 0��=� �� ���� *+, ����.

9���� 6!� $( ���� ���!( 3=�� ��?� . �����! "!�� 9���� 0��� �!(�& ������� �1��#�� �o�� �o����"& ��?� �!2�� :"G����� ��,�O� 6��1 >�� M�,�&� �&�� M7��( )�/ ������ �����."

Page 80: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

63

0��� 19 $��� "������ <�< � ��!�( 0C �,����� 6� "� ��� �4 �+ 9���#� ����� �=��o� ����� G���� 0�� ���� 3&�.

���19 :0� ��? (���9��� �������� 0� �������� � !�� ��) �K����� �� ���� ���������������;

>������ ����� ��)��� F��9��� � � �������� � !��� )��� ��%�#( << �"��1� )"!1�,(����� ����� ����

�� �� "�� ��� �1�# �������� ����� "& *��� ���� $����

��� )���� 3�< ����� ����� ����� "& �=��� )�#��

3�<! '���� <�< �����

������� ������ H����� ����� .�� � *��� ���� ��/

����� O1�� ������ ���<� $��� � 6��! Q!�� )�#�

�%�� ��=��� $�/ ����=� S1� )�#��� ����� � .=#��� "& ���< 'O��4 ���<� ����� .=#��� "& ���� � ��( '���O

6��� O1�� )�#��

�8���� ��6�� �%�� � ��� ���� E���� ��/

���( G�+ ���< ���� ���<� ������ <%� ��(�

���24� ������ 9��� 5��# ���<� 6��������� "& ���24 ����

��&�� ���7 �� ���� � ���24 ����< "���� 6����

" ���� ���� )�#��P ��2~ P" ��2~ ����� ����" ����� 0����

����� ����� "���� H���� ������ 9��� ���� $����

���� 9��� "&�72 " ���� 9��< )�=/�

G��# 6�� � �7<�� ����� ����� ����# ��7 O���

'�1+ ����"Eco-museum" "�< "���� 9����SPA) Jericho SPA(

������ �7��� �����

���� �� �����! ������ �O�� 0CV��� ��/

"&�72 ��� )��� ���� �%� �=�) ��(3(

� 9���� �� )�����<� *�� ��6��0� �����! ������� �O�� 0CV��� ��/ G���� 9���

���(J G�+ ���!<��� S����� ��� ����1� ���� 0�,W� ��1+ � ���N $������ )�#�� ��"���� "�!� 0���� E���� ��/

������C ��<�#� 9��� ��A�4 E���� 9��� ����J� �� �� "& 0�� ��A�� ������ )������!�

���!�! ��O1�� ��(����� )��� � '��� 1���� ���7 )��� E���� ��/

O���� ���� ���!� .��� )��� ���� : ����4 �������� ������ �< )2014(

Page 81: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

64

"& U/�� �, ��1 ����� ���!� "��1� << � .!( ����1� 9���#� *+, ����� 6� ��1 01# 8.

�98 : ������� 4�6���� �K����� �� ���� �����0� ��? (���9�"� ����� ���"� �������� 0� �������� � !�� ��)

9 �3�7�3 ������� !��� 6�� "& ���� ����� "��1� << � ��( 6�2010*��(e� ����� ���!� "& ������ '�%� 3��& 6�� ��� - .

<< � ���� �&�� "��1� )"!1�� (��� '��� '��� ��&�� ��2� $ $1�� "� ��#?� $� ���� ����� �� .����� "& ����� 3�7�� "& 6�� �� "��1� << � ���� $W� :# �. �<�� 14 "��1� << � U/��

����� ����� . � ���� �� & �����

����� ����� ���� ��� ���� $� <��� $�1�: -����� O1�� 3<��� $1� -����7 3<��� 9��� �&�21 �<����

���� � ���/� $1��� '��<� �2��� . �&�/J�� ���� � $�%�C . �!� �� 01 <�� $( � ����-������C ��( -$1��� ����< "���� �&�21 � : ��, $ ��1 ����1� ���� $� 9���#� $�1�J "� 6�� � ���

���� "&."!� �� ���, $�1� 5�<7� 3!��� "� �C1#� $� ��( ����� "���� : + $� 6B� .!( :

� <V/ ���1 .!( �7<�� ����� $� _$���2��� 0�� � )��� "%�#� ��� G�?� . ')�� ����� ���� ���� � ���7� _$�1�!

� )��� $��� _�� �� � 6�( ���� ����� �7��� 0�� E�� ���� �7<�� 9���#� _$�1�

� 01�#� !���3 ��1!�� "/�.

Page 82: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

65

������ $� ��( 0C $� �C1#� *+, 0� .!( 0��� �����! @��7� "��1� << � : � 6�A�� 9���#� $�1� 9/�� �< ���� ������� U�C� �������� �7<�� *+� _9���#�

� $���� '��� � "��� ���1� ���� � ��� ���7� $� ���� M���� _�,��B�

� ���#� ����� .!( )��� )��� $1� ( � �� ��B 6�A��� 3<��� "� U��� )��� _���&

� M���� ��<� "���� "& 3<��� ����7 ���1� $� ���� ���� ����� _�����4

� �� $� )��� "& �7<�� 6�� ����4.

� ��!14 :����; ������ ������� !���

� ������ ����!�� � ����"���� &#�����

�� ���� ����� "& ���� ��13 ���� ����� 8����1� ���� ���� ��1 -8 ��/�� ��!1� -0�=< L��� ��� .@��7� << � ����� �������� "� ��!�7��� ���� 6/�� 9��� 0�#� -����7 ���� "&

"& ���� ��1����=� ��7 ����� 5�& �����.

� ���6�� &#����� . �&�/�� -"��1� .=#��� �� �� ���� ����� "& ����8� ���< O1�� 18� -����1� ����( 19 '���(

��� .���� ��1 -���& "��1� � �=<� ���� O1�� � � ��# O1�� . �&�/����� �� . << � �(���� �/� 6/�� *+,� ���( 3&��� ���� 9���1 �=��� 9��� $� �(���� �&�� �����! @��7�

0�7��� "& ����� $�1� ������� "<V� $ ���W# $� "� ���< 3&�� $� . *+, �&�� $� 6B� .!(�� .=#��� ���� 6�( $� "���� ����� $ O1�� -���< ���� � $� ���� . �7�=�� -�� �

C�7��� *��&�� ����� "& "��1� << � U��� �� �,� -0�7��� "& �,��&�� .!( 0�� 6�� $ "V��� "� ����� *+� ������ �&�� M��1.

Page 83: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

66

9 �3�8 �������

9 �3�8�1 �����

� ��� 6�, "������ 9��� �+ ������ '�!� ����� 5�=�� .!( 97�� -������� $�<�!& 0��# <��350 P 650 ��� .!( ��� U<� 3�& ���)9 ( " ��� -6� ��� ����� 3�# "%�, 61)10 (��7 ����� 3�# S��� 61.

��� . �,��+� ���� ��� -����<�!= ��!� 6��� $� ������ �����1538�C�� ��� . ����1� 0��� 9������� . � " �� �� ��� ������� Y!��� -����� '��O� $� ��# �!92026 ���� -6��� 91601 �!��� 6���

� �(�O! 5631"��1� << � 3&� ���1� L�� 6��� . 9 �3�8�2 �������� 0� �������� � !��

<�< � ��!�( ��<� $�/ ������ '�!� �������� ������ �< ��( "��� $��! "������ G���� "!�� 61� '�O� ���(� ��� : +� ����!� L���� ���<� 3���� 0C $� ����<�!= ��!� �- ���

6�(C . � ������ �������� '�!� �< ��(e� 3��� +, $�/ ������ ���!� ����)2015 – 2018(. �< *+, ������ F���� ��������?� ��<� $�/.!( ��� "� � '�!�! ������� :

"���� ���� -@����� ����!��� J���� ��K�#� �#��� ���S� �*��� PU����� � U����6��� -�K�@� ����� ���"

������ ��, $� �(���� .!( ������ '�!� �������� �< O1�� -��?� *+, 3�7�� "�� ��<� "&�� � ������ ���/7 �� ��� '���/� '�!� "& ���%� �!(�= ��< 9��� 3��� :�� $� �72�� "

0C $� -��#� 61� � '��� �������� ��(���� ���� � ����� ���� "& $��<�� 6�� "� ����%� "& ����� ",� ��� �4 �+ 9���#� ����� 0��� 20"�4�1 :

���20 : �������� 0� �������� � !�� ��) �K����� �� ���� �����0� ��? (���9���-�"��������

����� �������� (���9��� �<!� � ����� ����� )���

"�< O1��� ���� )��� ���� �����

���� "& "����1 ��/ �� ��� � )��������2 ����

���d '��! �����/ ���< 'O���� *���O�� "�� O1�� "& 0�� 0�,�� ���� "& "����1 ��/ �� ���

"(���� 0���

0�=< O1��� ��%��� ������ ������ O1�� "!( G���� ���� 9��� )��� ��! � 3�< ������ 0�,��

� 0�,W� '��(*��� �1�# $� )O ����=� '���� ��&��

������ ��&�� ��! � 3�< 3# *��� $O )���

�%�� � ����� ����

"�� ��� �1�# )�#�

Page 84: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

67

����� �������� (���9��� ��(�O ��� )�#�

)�#���(�O 3�< ���( 3%�� )�#� " �� S�!� )�#�

G����� 0���

��(��� �7<�� )�#� � 9����3<��� 6��7�� O�& '��(� $�� � 5��#� )���� "��1� << ��#� 61� � '��

��&�=# � ���O� O�O�� �2��� 0�( 6A�� ���!� ���O�� ����� ���� O1�� )�#���#� 61� �

���� : ������! �������� ������ �< )2014(

��1� << � .!( ����1� 9���#� *+, ����� 6� ��1�!� "'"& U/�� �, ��1 ������ 01# 9

�99 : �K����� �� ���� �����0� ��? (���9�"� ������� 4�6����

�������� 0� �������� � !�� ��) -�"��������

9 �3�8�3 ������� !��� 6�� "& ������ ���!� "��1� << � ��( 6�2007 � '�%� 3��& 6�� ��� - -*��(�� ������ ���!� "& �����

��� << � ����� Y!���5631 �A� -6��� �<�� 15.

Page 85: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

68

� ��!15 : ������� -�"� ������� !���– 2007

9 �3�8�4 �!� �������� !��� ��) �)��0� ���� U/�� 0��� 21����7� -������! "��1� << � "& "/� ���� �� S�� ��� �� ��<�< � ������ �� .

���21 : �����"� ������� !��� �# �)��0� �����!� � < � �� ������ ������� �� � !��� �������� ��" �� ���� < ��� ������

����2� �������(%) ������ �������(%) ���!� 0�

� � S � � $1� 6/�� 78.03 55 P 60 "�1�

1.61 6 P9 "���� ) "&�72� "���� "��� "��!��"��1�� "(�����(

2.89 2 P3 G����

1.14 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

13.8 20 5��#

2.53 P E� ���� ��

100 100 F������

� ���� �� & �����

M���� �� �&�� ������ << �78 % 3<���1 << � ����� $� �� S� � $1� 3<��� 6/� ",� ���1��/� ���1� 3<��� 6/� �� "� ����7 '�!� �7<�� . �&�/.

� �26������ ���� ��9 $�� <��� "� :!�� ������#� ������ ��!�� 5��# 6/� -������ 3�< �1�# 6/� ������ << �

)���.

Page 86: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

69

3�7�� $�/� << � �,�&�� "� 5��# �1�#" �� ��� "& ���7 )O� �&�1 0��� ����1� . �=!� � ���� 3<��� � 6��1��� $�1� 0��� ����1� $�/� ��!�� 3�< �1�#.

� ����"���� &#����� ������ ���� "& ����7� ����1� ���� 4 ���7! @��7� << � �&��� -" �� ��� "& ��� ����

�(���� $� ��!�7��� $�1� ���� S(���� $ 9���� $� "� � ���( ���� 1 �=��� 9��� $������ ����!�� 3&�� . ���� *+, ��� 3�<�� 3!��� ����� "�!� �� 9��� *+, 9�O�� $

9��� G4 �7�=� << � $� ����V ������ �7<�� �& -���� ����� ��� " �� ��� -���( 3&��1 ���� $� �!��< ��&��� "#�! $�1� �</��� -������ �7<�� "& $�1� $ C�7��� ����� G )�#� 6� +

3<��� :!� "& ���� . 0��� 0�

� ���6�� &#����� ��� � ���� O1�� "& �!2��� -���� 3&�� $� ��( ������ ���� "&�&��� 5�<7 M���� -��

-���< �O���� �7�� -��� �� ���� ����( �&�� 6�( ���, -�C1#� $� ��( ���7 "& "�� 0C $� C�7��� 0�! �!��� $�1� �� �C1#� *+, $ -���7 "& �(�� ��� .!( 0��� "�< O1�� �7��

� �� 9��� $� ��� @��7� "��1� << � ��&������ ���� ! ����.

� ����#����� �������� ��#��+�� &#����� ������ S��# G��� 6/� *+,� -����&�� � ��&�72 � ��(���� 3&�� $� �(���� �&��� ������ ���� "&

�� ������ ������ -$����� 0�,W� ������ -"&�72 ������ O1��� -��(�O ������ ������ $�� � -�� ���7 6/� ��1 -"(���� 0��! '��� 10����� .

� 1��)!�� & ����� ��� << � $� )�/ 3<��� ���� Y!��� -<7& *��� )�/ �7��� ������ ���� 6/�0.33 % <7&

��� -<< � "& *��&�� S�� G+ ����� �� ����7� -���V! �!�!� ���� ",� << � ����� $� $� ���/� ��� � ��=�� �7<�� ��� �7<�� .

9 �3�9 ��@��� �����

9 �3�9�1 �����

�o�� �o!�1 �&��o� ���� ��1 -'OB �A&��� "��# 0��# "& 97�� 'OB 5�<� $�� 6, $� �� ��� ����� ������A&��� O1�� $( ����.

��� 9=��� �<���� ��!�� L� 3�& �� ��� ����� �W#�35 �& 6 �o�� �o���� 0��# ��� �,��� - ��� U<� 3<���� L�� ��� �,���& ����V ��� $� �� -'OB ����� S��� $�� -��,.

Page 87: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

70

9 �3�9�2 ������� !��� 6�� "&2000 << � ��(� 6� �� ��� ����� "��1� "� O� -) �<�� 16( U/�� @�o�7� "��1� << � ��� ����� � O� �� .

� ��!16 :������� !�����@��� ����� ������

9 �3�9�3 ������� !��� ��) �)��0� �����!� �

U/�� 0��� 22 ������ �� ����7� -� O� �� ��� ����� "��1� << � "& "/� ���� �� S�� ��� �� ��<�< � .

���22 : ��!� � < � �� ��������@��� ������ ������� !��� �# �)��0� ��� ������< � ������� �� � !��� ��������

����2� ��@��� �����(%) ������ �������(%) ���!� 0�

$1� 3<��� 6/��)� � S( 57.51 55 P 60 "�1�

3.17 6 P9 "���� ) "&�72� "���� "��� "��!��"��1�� "(�����(

6.92 2 P3 G����

0.86 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

10.88 20 5��#

"���� � "(��� 6� �� 3<��� 6/�� 6���-"!�7��� ���<� 3<���� "(�O �

)"<�# 6��� ���� �1�

20.66 P E� ���� ��

100 100 F������

Page 88: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

71

� ���� �� & �����

�1� 3<��� ���� ����� 3<���! " �� ����� $�/ ���!<� ����! �!2��� � O� �� ��� << � "& ������1� ��<< � "& ���1� . 3<��� �� �7!��� ���� $� �(���� U��� � O� �� ��� "��1� << �

$1� 3<��� 6/� "� � ���1� )� � S .(0C $� $�1�! '��� '��� 3�7�� $�/�� ��� ���� ��&�� �=!� � 0 � ��%& 6%C� �(���� ���1�.

� &� �� ��9

��� �V!� � O� �� ��� '�!� "��1� << � $�/ 3�< �1�# ����� ����10.88 % -<< � ����� $� ��A� ��1 " �� ����� ���!<�� "� ����� $� 0� ",�"& 0��� 22.

$�1�� ���� *+, $ �1�# ��A� << � $�1 -���1� 3<��� ����� S��� .!( 5�=��C �!��������2 � ����%� �1�# .!( ���7�� -��(�= 5��# .

3�< �1�# @��7� << � ������E�7 E���� .!( ������#� ������ ��!�� 5��# 6/� -/ :!�� )���)��� $�� <��� "� . 5��# �1�# )O� �&�1 0��� ����1� 3�7�� $�/� << � �,�&�� "�

����� .

� ������ ����!��� &#�����

0��� 22 "� ����� �& -� O� �� ��� << � "& ���� 3&�� ����� ���� "& �7� :��, $ U/�� Y!�� << � �,�&��) 3.17 (% " �� ����� S!<�� ���& -<< � ����� $� M���� ��)6 (% ����� $�

-��!1 << � $� ��O� . ����� -��=��� ����1� �&�21 �+ �� ���1 �7<�� "& ���� *+, ���, ��O�������� 3<��� . 0��� 23 �� ��� "& '����� ���� 3&�� 6, ��( U/��.

���23 : ��@��� ����� �# -�#����� ����!��

���!�� F�� ����� ���� 37

���=#��� 2 ���< O1�� 13

��(��&� ������ 1 ��O� 5��& 10

��,O��� � ���� 3%�� 10 ��� � 3���= 15 ������ ������� 4

��� p<�# .!( ������ 18 ��/��� ����� 7 ��!,� ����?� 67

$���J 3�7� O1�� 3 4 ��7� ��<�# � ���� 10 :��� 2

3��4 4 ����� 85

�����# �<#�4� ��&�72 O1�� 8 F������ 296

Page 89: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

72

8�� �� ����� ���� ��( "& O�( � . � 0�250 $d ���!<� ���� ��� �7&� 'OB 5�<� "& ����� )677 . � �&�/J�� '����� ����� 250 ����� ��� $�� 6 .( 0�=<4� "��1� ��� ���� '��qO �7&��

3��� 9���� ��- ه�� ���( ه6 �� ���� :��190 6�( 0�!�� ����� 2020 5���� $� 440 ����� ���!<�.

� ����6��0� &#�����)��/��@��� ��/��6��� ��������(

��� "��1� << � ���/� "� ������� 3&�� 5���� ����� 6(�� $ ���W# $� "� � -� O� �� ����� "& "!�� . ������ Y!�� "� ������ 3&�� $� C1 3&�� *+, 6/��)6.92 (% ����� $�

������� ���� Y!�� "� ��(��� 3&�� . �&�/�� +, -��!1 << � )2.15 (% -<< � ����� $����� ���� �V!� ���& ��� ��(�O "/�\ ��� � �)7.86 (%��!1 << � ����� $�.

� ����#����� 1��)!�� & �����

M���� �� �� � � O� �� ��� @��7� << � )0.86 (% : +� -)�/ �����1 << � ����� $� <7& A�=� S�� $�& -6�( 01#� 'OB 5�<� "& 9���! ����� ������ �!7 �A� 3<��� ����� .!(

",� " �� ����� �7&� ���!<� )�/ )10 (%��<< � ����� $� . �� ��� ����� "& ����10 3%�� �� ��� ���!� ��%��� �7&� )�/ )2010.(

9 �3�10 ��K0 ��

9 �3�10�1 ����� ����� ��, ��� 0��# 97� ����<�!= 'OB 5�<� " �� ��� .!(7 $� 61 'OB �����. �o��� 0��#o $� �,��� ����, S�V $�� �!��� <���� L��4 ��� S��� $�� �� ��� � O� � 3�# $�� $���o� �o��. Yo!��

��� �������24500 6��� .��� �� d ��!1 $� $� �?� $� L�� �7&� ������� ����� �o� ~ 8�o��� �o��1 ����7 ���� "& ����� �.

9 �3�10�2 ������� !���

6�� "&2002 ��, ��� ����� "��1� << � ��(� 6� -) �<�� 16(U/�� ����� @��7� "��1� << � ��, ���.

Page 90: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

73

� ��!17 : !�����K0 �� ������ �������

9 �3�10�3 0� �����!� � ������� !��� ��) �)��

U/�� 0��� 24 ��<�< � ������ �� ����7� -��, ��� ����� "��1� << � "& "/� ���� �� S����� �� .

���24 :������ ������� !��� �# �)��0� �����!� � < � �� ����� ��K0 �� ������ < � �������� �� � !��� ��������

2����� ��K0 ��(%) ������ �������(%) ���!� 0�

$1� 3<��� 6/��)� � S( 42.06 55 P 60 "�1�

6.16 6 P9 "���� ) "���� "��� "��!��"��1�� "(����� "&�72�(

3.25 2 P3 G����

1.77 10P13 )�/ 3<���)���7� 0�#�(

11.72 20 5��#

6� �� 3<��� 6/�� "���� � "(���)"<�# 6��� ���� �1� 6��� "(�O �

35.04 P E� ���� ��

100 100 F������

Page 91: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

74

� ���� �� & ����� M���� �� ��, ��� ����� << � �&��)42.06 (% 3<�o�� 6/o� ",� -���1� 3<���1 << � ����� $�

$1�)�� S ("��� 01#� .���� �!1#� $1� �!1#� ������ ��� + 'OB 5�<� $�� 01 "& �

� &� �� ��9 ��� �V!� ��, ��� ����� "��1� << � $�/ 3�< �1�# ����� ����11.72 % -<< � ����� $�

��1 " �� ����� ���!<�� "� ����� $� 0� ",� "& ��A� 0��� 24. � S��� .!( 5�=��C �!��� $�1�� ���� *+, $ 5��# �1�# ��A� << � $�1 -E� �����

�����2 � ����%� �1�# .!( ���7�� -��(�= . E�7 E���� .!( ������#� ������ ��!�� 5��# 6/� -������ 3�< �1�# @��7� << � / :!�� )���

)��� $�� <��� "� . 1� 3�7�� $�/� << � �,�&�� "� 5��# �1�# )Oo� �o&�1 0�o�� ��������� .

� ������ ����!��� &#�����

0��� 24 �,�&�� "� ����� �& -S�!<� " �� ����� 9� 3&��� ���� 3&�� ���� $ U/�� Y!�� << � )6.16 (% M���� �� " �� ����� S!<�� ���& -<< � ����� $�)6 P9 (% ����� $���!1 << � .

- ���� ���� : ���� "& ����� ��� ��, ����� ����( ���� .=#���� ���_ - ���� ����!�� : ���� "& ��� ��, 11 ����� 5O��� .!( 0��� ��%��� ����(J� �����2 �.

��1 ���� ��( $� �,��� ",�: 1. ���� ��!1 6�!�� "��� _ 2. �7� ����� ��7 ����=� – 5�& 0��# _ 3. ����� ��1���4 – S�B ����� S�7� 0��� )6� �,����� "& S�� '�� 4 6�( 2009 .!(

5�<� 'OB (. - ���� ����&�� ��,O��� � ���� : ����� ���!� �C2 ��,O��� "& -����� ��1 0���� $d ��(e�

��<< � �� ��,O��� E� � "���� ���=�� "& -����� �&�/J�� . � ����� � ����� L� G��� ��� ��, "/��� G���� 3���= �����=! G���� �����= .!( p<�# ��� 3&��� ���

"���� ���� �# �. ��1 ����� ��� .��� ���� "/��� )�=�&.( - ���� ��(���� : �A� �� . � ����?� ��(���� ������ � ���� 11 ����� ��!,� O1���

�� �� $� 0�� '�O� ��! � 6�7� ���� ��(���� �����<�� ������� 9����! O1��� ��6A ����<�#� .!( S��# '��� � 0=< � .

- ���� ����J: ���� "& ����� ���� $� ����?� ����J ����1� � "� 6�7� ������ �A&��� 0��# �&�1.

1. ������ ����� 6�!�� �_

2. �7� �A&��� 0��# _

Page 92: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

75

3. ������ 0�V#4_

4. 5�&� "��� _

5. O1�� '��� ����=� ��!� _

6. .��� ���!� ���� �_

7. �!�� '��� ���� *��� ��� � "�� :��#� _

8. ��1�� ��(�# – '�O� ����4.

��� ���� .!( ���� ���� ��� $� ����� ��� ��, "���� $� �7� "& ���� ���� ����7� ��� ����1� �������� ��O4 01 ��& $� *+, ���� .

� ����6��0� &#�����)��/��@��� ��/��6��� ��������(

����� 6(�� $ ���W# $� "� � -��, ��� ����� "��1� << � ���/� "� ������� 3&�� 5�������� "& "!�� � . ������ Y!�� "� ������ 3&�� $� C1 3&�� *+, 6/��)3.25 (% ����� $�

������� ���� Y!�� "� ��(��� 3&�� . �&�/�� +, -��!1 << � )1.27 (% -<< � ����� $� ��� ��(�O "/�\ ��� � ����� ���� �V!� ���&)19.59 (%!1 << � ����� $� ��1 -��

��� "���� 6� �� ���� �V!�)5.62 (%<< � ����� $�.

� ����#����� 1��)!�� & ����� M���� �� �� � ��, ��� ����� @��7� << � )1.77 (% -)�/ �����1 << � ����� $� <7&

S�� $�& -6�( 01#� 'OB 5�<� "& 9���! ����� ������ �!7 �A� : +� 3<��� ����� .!( A�=� ",� " �� ����� �7&� ���!<� )�/ )10 (%��<< � ����� $� . �2C2 ��, ��� ����� "& ����

'���� E� ��,O��� ��� )�#� .!( ���!� 0��� ��1 -��,O���.

M���� �� 6/� << � $ -)�/ 3<���1 �=��� ������ �!� $� 6B� .!(�)20 (% M����� $� ������ ���� $� ��O�� -����� "& G��� ��#� "�V� $ 3<��� *+, $W# $�� -��(�O "/�W1 M=���

����� "& )�/ .

Page 93: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

76

Page 94: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

77

10 � -����� -��� ������ ."/ 1�� ������� ��" ��� �������� �� !��� ��12� �����

�1� ��<< � ��2W� 0�!��� ���� ��� ��/�( 6� "� '�#� ����� ��� "& '��� '��� ������ .!( ��� *+, $� 01 �,��( 6� "� �������� ������ << ����&� "� ���<�� .!( )��� � -3��� ��� "&

��!� . ����� ��� "& '��� '��� ������ .!( ��<< � 0�!�� 8�� !� ��, 6�7� 0C $� 0��� 22.

���%� ���� 9/� 0C $� -'��� '���� �7!��� ������ .!( )��� 6��7� ��!�( ��� (%) E�� . 5��� �� � - 6� 62 -��#?� $� �(���� 0C $� ����� 01 ����� 6� $ ��� : +� -������ *+, $� 01 << � 01 ���!�

��#?� *+, ���7 0��( �����. .!( 0��� ���� 0��� *+, $� 01 6��7� 0��� S���� 6� �7& 62 $������� 01 ��#?� ��7� ���%� ����. ������ �� ������7�� ����1� ��<< � ���� .!( )��� ��� 6��7� ��!�(

���� "& M!��=� 6��� �� �,�-L�� ��/�� 9� ��<< � *+, $� 01 ����7� 62 $�� -�� �� �7�C .

Page 95: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

78

���25 : -����� -��� ������ ."/ 1�� ��"���� ������� ��" ��� �������� �� !��� ��82� �����

-�"��

������� ���/ � =�� ������� ���� ��� ��� �� ������ ����� ����9�� �/�@��� ������� ����� ��K0 ��

�/����0� ������� % % % % % % % % % %

-��� ��6 (����� 80 70 60 85 60 85 80 65 55 60

�!���� ��(�� � ��� ��� $� ��&�1 ���� 3&�� ����C�7���� �� �� � ���� ��� 0���!

75 60 40 90 70 90 80 70 60 70

�=�A�� '��� ���� �%�� ��&�� 85 80 80 80 50 80 80 60 50 50 -����� E�� �"���� 85 85 40 90 60 85 70 80 60 70

����� � ��� ��� $� ������� ����!�� 3&�� �&��0��� ����1��

80 80 80 90 70 90 70 80 60 70

0�7��� "& ����!�� 3&��! ������ ��&�� 80 90 0 90 50 80 70 80 60 70 ���0� ���9�� 75 65 60 80 70 80 75 75 65 70

&�� �&�� �<�# � $� O1��1 ���� 3&�� � ���� 3 ...Q 70 60 60 80 70 80 80 80 60 70

M�� 5��# �1�# �&�� 80 70 60 80 70 80 70 70 70 70 N��9�� �@���� (���� &���� 86 80 33 80 60 76 70 70 66 73

��(���� ������! ������ ��&�� ) �����#� ����� ...Q ( 90 80 60 80 80 80 80 80 70 80 ����� .�� � 3&��! 0��( 9�O�� 80 70 40 80 60 80 70 70 70 80

<< � ��( "& ������� �1��#� 90 90 0 80 40 70 60 60 60 60 �������� ������� % % % % % % % % % %

�)��0� �����!� � &#��� 90 80 0 90 60 80 75 75 80 80

5���$�1� ����� �����!�� ���� �� 90 80 0 90 50 80 70 70 80 80 L�� ��/�� 9� ����C(� ���� �� 9��� 90 80 0 90 70 80 80 80 80 80

< ����� �� �� ��#�� 90 80 0 90 60 73 80 73 66 66 '���( ���1� ���� ���� 90 70 0 90 50 80 80 80 60 60

�! ���� ��&��<< � $�/ )�/ ����� 90 80 0 90 70 70 70 60 60 60 6�A�� � )��� $���� '�(�� 90 90 0 90 60 70 90 80 80 80

�6��� ���� 80 70 60 85 80 85 75 75 80 80

Page 96: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

79

-�"��

������� ���/ � =�� ������� ���� ��� ��� �� ������ ����� ����9�� �/�@��� ������� ����� ��K0 ��

�7<�� )��� �&�1 0�� 3�< �1�# ��&�� 80 80 60 90 80 85 80 80 80 80 ��&�1 0��� �+ 5��# 80 60 60 80 80 85 70 70 80 80 ������ ����!�� �#�� 85 75 65 85 65 80 80 75 70 80

���� ���� ! ��&�1 ������ ��&�� 90 80 60 90 60 80 80 80 60 80 ��� 3�<� ����� ���� ���!� 80 70 70 80 70 80 80 70 80 80

�8��� ������� % % % % % % % % % %

��� -��� �� ��1�� 85 85 � 85 50 75 85 70 70 75

)�/ 3<��� � 3%�� ��&�� 80 80 P 80 50 80 90 70 60 70 ���1� 3<��� $( 9���� � ��2�!� ���� 90 90 P 90 50 70 80 70 80 80

�����"� -��9��� -���0� 90 65 70 80 40 70 65 50 70 70

>��6��0� ������� % % % % % % % % % %

������� 5�/� $���� .!( ����1� ��<< � '��� 85 80 60 90 60 90 75 75 80 80

Page 97: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

80

1 .�/����0� ������� ����� ���� 9��� 3�7� ��&�� "& � !�� "� � -����� +, ��#?� .!( )��� "(���� ����� 6��7� ��!�( ���

�� ���# � '��� E�� 6!�� � '���:��#�� $O��� 9���� 3�7��� $��4 . � -��� ��6 (�����

����� � ��� ��� $� ��&�1 ���� 3&�� ��&�� ���� -0��( '�( 0C $� �#?� +, ���� 6���� 0��� � ���� ��� 3�<�� . U/�� 3��� +, "&� 0��� 22 .!( �!�� "� ��<< � $

", 6��7� ���� .!( ���( $� ��� ��<< � �!�� �7& 62 $�� -������ 6� ��� "����� ��<< � ����� 6� ��� "<< � "!� : +1 9=��� 6��7� .!( ����# �(�O� � . 01 $�1 . : + "& S�� �����

����� 6� ��� "����� $4� -���� 3&�� ��� $� ����1�� ���� "�!� �2��� '��� ��<< � *+, $� � 6��� � $�+ $�1� ��(� ���� ! "��� S���� ��� $� ��� �<��� 3<���! ����!� M�# O1�� $��� $� �(���� 6/� 6� ��� �����& -��=��� 6��7� ���� .!( $O1�� $+, 0�� �7& -��<< � *+,

'����� 3<��� � ����� $�1� 6� � "� ���< O1�� � ���=#��� ���� ����� ���� �� 0�� : +1� - . 6��7� ���� .!( 0���! ���!,?� ���( $� ��� << � "& : +1� ����# �(�O� "& ���< ����

�#?� +, ���!<�� �7&� ��=��� . 6��7� S�� 0� .!( �!�� *+�& �������� $��� ��� ��<< � ���� �� ������ ��� ��<< � *+, $4 : +��2��� ���� 3&�� . ����� ",� -�2��� ��B� � .

�=�A�� '��� ���� �%�� ��&�� �, '��� ���� 9��� �#?� ���� G+ "��2 0��� $�1 +� -$��<��! ��O� 3! � ��(��� 3<��� �1 -���1� )��� $( ��!� ����� ������ "7� )�� ��&�� 0C

�� 0�� � O�( )�/ ��!� ��� . ��!� 0�!7� .!( 0��� "1 )�/ ���� 3! � 5��# ���#������� 6��( $( H��� .*��� ����� $( ��!�&� "�� ��� ��1�#� <�< � 3<��� ���O��.

6/� << � $4 -6��7� ��!�( 0C ���� .!( 37� �� ���( $� ��� << � $ ��� 3��� +, "&3<��� ��1 -���1� ������ $( '���� ��(�O ��(��� 3<��� << � 6/�� - S!B .!( ��(�O

G� ���!�( "& �� ��� ��,��� 0CV�� ���� -���1� 3<��� $( E� ", '���� ��7�� �<�� �&�� .�� $ ���W# $� "� )�/ ��(�O "/� $� ���� 6/� << � $ �A�� �21 �%�� .!( A&�

�7& -���� 01 0 � )�/ 3<���� 3%�� �(���� ���� .!( A&��� M� ��1 - 3<��� :!� "�1�� ����6��7� ���� .!( 37�. S�� �77� �� ����# �(�O� � ����� $��� ���� ���� $� 01 ��<< � ���

+, ��<< � $ . : + "& S�� ����� �/� �� �( 6��7� $� 9&�� "� ������ ���!� .!( 0��� 3<��� * 0� $� ����� ����%� 3�< ��1�# 3! � ����� -��(��� 3<��� 0O( 0C $� -���� �%�� '��� 0 � $�1� ��� )�/ ������ ��&�� .!( 0��� ��� ��1 -���1� )��� 0 � �%��, �%�� .!( A�=�

6B� .!( -<< � 01����� 3&�� *+� ����� ����� �!� $� .

0��# ��(��� �7<�� �&�� M��1 $� 6B� .!( : +� 6��7� ��!�( "& ���%� ���� 0� 37�� ������� << � �/ 6O� �� �� O( � ����� $�1� $( *���� ���� �� �� 0O�( �/ 6O� 3! .!( 0���� -�����

-��� <��� '��( 6�� $ S�� ����� -�� CV�� 6�� 6 � '��#� ��B� �B��& ��� ����� *+, ��� �B $

Page 98: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

81

����� ��( ��1���� � ����� -$ ���V M CV�� 6�( ������ 6, .!( ���� � 9��� +, "& �A� � "���� ����� �& �!V��� ��B ��(��� ����� *+, $� -����� ������ << � 3<��� ��#�� $� �� �

"%�� � "��� � G��� ��!� ���� 3! � ��� -���1� 3<��� <�� "& >�� � �=�= ��(��� �,��B�. 0�!7� .!( 0��� "1 )�/ ���� 3! � �,���#� 6�� $ -���7�� ����� "& 5��# $ ��1

����� 6��( $( H��� ��!� .

� ���� E�� �"����-�

����� � "&�1 ��� ��� $� : +� -<< � 01 "& ����!�� 3&�� ��&�� 0C $� �#?� +, ���� 6������!�� ���?� 01 . 0��� ����1�� ��� 3�<��.

.!( 6� ���� ���� $� 01 "<< � 37� �7& -���� 3&�� 6��7� ����#� �7��<�� 3��� +, "&��7� "���� �+ ����!�� 3&�� 6/� ",� '����� 3<���! "��!� M�# O1�� ��� ����� 01 $ : +� 6

6� ��� ����� 6/� ���& $������ 6/� 6� ��� �����& ����!�� ���� 6!� .!( .!( "��� ����� ����=� ��7 ����� 8�(�& .

���� ���� � ���( $� ��� $� 01 ��<< � ��<< � �� ����7� 9=��� 6��7� .!( �!�� ������ � $��� 3!��� "<�< � " �� ����� <��# "�!� ",� ���� $� 8��&�1 8��( 6/� ���� 01 $ : +� -��7���

0��� ����1�� ��� 3�<�� ��� � ����� ��� $� ����!�� 3&�� �� . ������� "<< � ���� �� �� � 6��7� ���� .�� .!( C�� �7& ����# �(�O�)70(% C1 $ �7��� ��<< � 9� ���1 3��& $��� -

��� 3�<� $��(�� ���� -����� � ��� ��� $� ���!<� ����!�� 3&�� $�&�� $�<< � S�!<� )500� -����� ����! 62500�����2 ����! 6 (: +1� -0��� � ��� . ������� << �&

��� 0��� "& ����� $����� 6,� -SC< $( '���� M�&�< 3<��� "& 97� ���� 6/� . ���� �� �� 01 "<V� ����� 3�<�� -���7 0��# "& $��7� $������ $������ 6/� ��& ����# �(�O� << �

3<��� $�1� $( '���� ��� ��1 -���7 ���7 "& ������.

"& ����!�� 3&��! ������ ��&�� ��& '��� E�� 6!�� �#?� 6��7� "& ���( G+ "��2 0��� ��0�7��� . ���� ���� "<< � $ -9=��� 6��7� .!( ��<< � ��� �B �!�� �7& -3��� +, "&�

�<< � $ : +� 6��7� .!( .!( C�� �� 6� ��<�� 9��� �&��� ����! ��!�7��� ���� ���� �9��� 3<��� $�1� ����!�� 3&�� *+� . �� M��1 ��!�7��� ����!�� 3&�� �� �&�� $��� ��� << �

*+�=�� .!( ./�176��7� ���� 0� .!( 0�� �7& : + ����� . ������ 6�( . �� : +1 ������� << ��� .!( 0�� -������ ��)50 (% S(���� "1 ����� . ����� �,� -6��� ��� M�4 ��<< � "���� ����7�

����!�� 3&�� $� ��!�7��� ���� .

� ���,� ���9��

$� O1��1 ���� 3&�� � ���� 3&�� ��&�� ��, $�!��( 0C $� $���� ���# �#?� ���� 6��# ��&��� -�<�# �M��c 5��# �1� .

Page 99: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

82

-6������ $�1� ���� 3!��� M��1 $��4�� ���# ��&�� 0��( 6, $� ��� ���� 3&�� ��&��&L��4 $� �� � �%�� .!( A�=� � . *+�& �<�# O1��� "��� 5�&� � $� O1�� ��&�� ���� �� ��

� ���# ��&�� "& ����� 0��� $� ��� �/� $� $�1� ������ 9���� .!( A�=� ��� $� $��4��,��B� ����� � ���1 .

+ -6��7� S�� .!( .!( ������ � ����# �(�O� � ������ 6� ��� ��<< � �!�� �7& 3��� +, "&�#?� +, 3�7�� ���!<� ���� 3&�� �&�1 6/� ���.

��� ���� ���� ��<< � �7<�� $�/ 97� ���� ���� $ : +� 6��7� .�� .!( �!�� $)�( "� � -"��� 5�&�! O1�� � �<�# O1�� ��&�� S�� $�� ��!�%��J '�<��! ��/� ��� . ���� �� ��

1�! ��&�1 ���� 3&�� �&�� << � $4 : +� -�!�!� 6��7� ���� .!( 0�� �7& -$��� ��� << � $�C�7���� �� ��.

E���� .!( ��� -����� � 9�O�� ��� $� ��� 5��# �1�#� 3!��� �#?� +, 6��7� "��2 0��� "!�� . ���� � 0�=< L���� �7!��� 9��� "& ��� � $�� 0��( �1�# *+, �&�� $ S�� +

���%� 5��# ���� S�� ��1 -�����)��� 0 � $( � . : +1 $�� 0��( �&�� $ S�� 3�< �1�#��<< � ��&�B��< 9� �������� -3�< �1�# $C�� ��� $� . ���<�7� 01 ���� .!( 0�� S�� ��1

���c �7��<� . -6��7� S�� .!( .!( ���( $� ���� 6� ���� ���� ��<< � �!�� �7& 0��� +� �7&���4 : +������ +� ���!<� <��# �&�1 9� 3&��� � . -6��7� ���� 0� .!( $��� ��� << � 0�� ���&

*+, ��� "%�#( 01#� ����� ��(�& 3�< 3# 6�� -�� �� ���1� 3<��� �&�1 "<V� M�4 : +�3<��� .

� N��9� �@���� (���� &����

�2C2 0C $� �#?� +, 3�7�� 6�� 0��� 9�O�� � -��(���� ������ � ����?� ��&�� -", 0��( ��<< � ��( "& ������� �1��#� � -����� .�� � 3&��! .

*+, 02� �&�� M�4 : +� -6��7� ���� .!( .!( ���( $� ��� << � 0�� �7& -0� 0���! ���� ��<< � ��� �B "& ��(���� O1�� ���!� E�7 ��(�= �� . ���� 0� .!( $��� ��� << � 0�� ���&

����� . ����� G+ � ���7! 6��7 << � ��� � �7��� ��A�C� � S��� �=� : +� -6��7�.

"��2 0���! ���� �� ��"����� .�� � 3&��! 0��( 9�O��" ������ ���( $� ��� ��<< � �!�� �7& - 3&�� ��� $� $�1� ���� "<V� "� � ��� ��<< � ����1 -6��7� S�� .!( .!( 6� ����

3<��� *+, ��� �B "& "�� ��� ��1�# +�=�� 6�( $� 6B� .!( ����� .�� � . �� ������� << � ��� ���� .!( 0��)60 (% $� ���� :��, $� ���-0��� +, 37�� M�4 : +� ��B � O "� 3<���

�7��<� ����� )��� �&�1 "& 5O��� G+ ���� ���� 9�O�� . �&�/ -���� 3&�� �� ���� ����!� . 6� ��1 " �� ��� "& ���7 )��� �&�1 "<V� M�4 6��7� ���� 0� .!( 0�� $��� ��� << �

�7��� *�1+ .

Page 100: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

83

��� �1��#�! ���� �� .!( C�� �� ���� � ���( $� ��� "<< � $�& -��<< � ��( "& ���� �������� ������ << ��(���!�( 9� �7&�� �� ����1� ��<< � ��(� $4 : +� 6��7� ���� .!(

��<< � *+, "& ��!(�& �21 ���1 ������� �1��#� $�& " �� ��� -������ *+� . << � �(�O� *+, $ :+� -���� � ���( $� ��� "<< � 9� ����7� L= �� 6��7� .!( C�� ������ � ����#

� ��/ ��<< � $�1� 0�� $� ��/��( $� ��� . 6�� ���� G+ � $��� ��� << �1998 �� - -*��( ��( ������� �1��#� �� 6/� 6 M� : +� 6��7� ���� 0� .!( 0�� 61� "��� 0�� *��( 6� +

$( ������� �1��#� 0C $� ��<< � ��(� 6�� $� S!<�� G+ "%��O�= <�< � 0� � "!�� ������ << ��( 9� << � ��( 3&��� 6 $ .�� ������� �)�7! � ��#�� $� ��( 3��<

��������. 2 .�������� ������� �����

S���� $1� ��&��� "/� ���� �� 3&�� ",� -��#?� ����� 0C $� 6�� "���� ����� 6��7����� ���� ��&��� 0��� � ��� 3�7��� .. '���� 0��� .!( )��� ��� "� 6��7� �� d 0��=� "!� ���&

��#?� *+, $� 01 .

� �)��0� �����!� � &#���

����, $���� $�!��( 6��7� 0C $� �#?� *+, 6��7� 6 : �&�/J�� $�1� ����� �����!�� ���� �� 5���L�� ��/�� 9� ����C(� ���� �� 9��� . .

0� 0��� 3!��� "$�1� ����� �����!�� ���� �� 5��� " -����1� ��<< � "& ���� �� 5���"� � �C��� � 07� ��1�#� ��(��� � ������ � ������ � ���1� ���� �� 6/� 5����

���� $� �,��B� )�/ 3&�� � . 0C $� 6�� $�1� ����� ���� �� *+, ���!� ���� $ ����& -S�� *+� �� �� ������ �� << � 01 "& "/� ���� �� S�� ����7� ���� � 3&��

$�� @���� $ S�� C2� ���� )6 P9 (%<< � G ����� $� . ���� �� 01 ����7� ��� �7& " �� ��� ����� ��� ��<< � "& '�&��� �#� ��� +, 6��7� 6� �7& : + .!( )���� ��� �� ������ �� .

�� .!( .!( �!�� 6� ���� ���( $� ��� ��<< � �(���� �&�� ���4 : +� 3��� +, "& 6��7� �� ���� ���1 ����� ���� �� 6/� "� ��7��� ��<< � $� �21 �(���� ���� �� $�

3�< ��1�#� ������ � ���1� . 3�7�� $�/� "��1� << � 01 $�/ ���� �� $� �(���� �&�� $ 0C $� '��� '��� 6��=� -�7<�� 01 ����< 9� S����� ��� ���� �� *+, $ ���, -0��( '�(

���1 01#� $�7&��� ���( $� ���� 6� ��� ��<< � "& "/� ���� �� S�� $�& : + . �&�/������1� ��<< � "& "/� ���� �� S��� ��� �� �� ������ 9� .& 6��7� ���� .�� ��� ���1 �7

���� << � . ����� ",� �� �� ���7 ������� "�!� << � $�1 $��� ��� << � .

0C $� �#?� +, ���� 6�� "L�� ��/�� 9� ����C(� ���� �� 9���" A�=� 0��� +, 0�#�� -L�� ��/�� 9� �����C(� ��<< � 0 � ���� �� ��!1�, .!( . �& $�1� $ S�� ��(��� 3<���

Page 101: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

84

�� -���1� )��� $�/ )�/ ������ ���� .!( A�=� S�� ��1 -���1� 3<��� $( '������! � $� ��� � ���1� )��� ��� $�1� $ S��& ����%� 5��# . $ S�� ������ 3&�� 9���

� 37�� ���� -<< � 0 � 0��( 01#� 5O��� 3<��� -3<��� �&�1 $� ��� 0��� ����1�� � �� A�=� � ����� 0��( 3�7�� 6�� "1 �� �( ��&�B��< �+ 3<��� "& ���!( A�=� S�� �� �� ���1�

�=!� � E�7 � $�� "& 6�� �A�� .!(.

�7� ���� .!( .!( 6� ���� ���( $� ��� �<< � 0�� 3��� +, "& ���� ��<< � ����!� -6�0�!� 3��=� ������ � ����# �(�O� � ����� . ���!<� 0��� .!( A&��� ��<< � 01 $ : +�

<< � $�1 ����, ��=%�A� ��C( "(�� ���( $� ���� 6� ��� ��<< � "& ���1 � -�#?� +, 3�7�� �� 9� E�7 $� �(���� ��<< � 6/� ���( $� ��� -����� ���& ��=%�A� ��C� ����� -L�� ��/

'����� 3<��� 9� ��=%�A� ���C� "(�� �/� 6� ��� << �)�� ���� ����� ���( �7& : + -'O�� *+� ����� .!(� 6��7� .!( $�<< � 0�� .

��� ��� << � )��2�� 6� + 6��7� ���� 0� .!( 0�� ������� << � "& �� �� << � ���� 6�( ����(�� $ �O���� $� �(���� 6/� �,� -0���� . ����� �,� 8����� �/� ����� ������� << � $ : +� -���7

�(���� ���� �� $�� ��=%�A� ���C� *�#� "� ��%�#� .

� < ����� �� �� �#�� ��( �2C2 0C $� �#?� +, ���� 6��0 : )�/ ������! ���� ��&��� -'���( ���1� ���� ����

6�A�� � )��� $���� '�(�� � -<< � $�/.

���� '�( ��&�� 0� $� : +� ����1� ��<< � ��( ��( '���/ ��� '���( ���1� ���� ���� � �77� �7& 0��� +� �7&� -�=!� � 0 � ��%& 9� 6)C�� S�� .!( 6� ���� ���( $� ��� ��<<

������� << � 0�� �7& -$������ << � )��2����� -���1� 3<���! ���� $� ���� �&�� ����1 -6��7� .!( 0�� + -�/= �� 6��7� ���� .!( )50 (% "& *��( 6� ������� << � $ . : + "& S�� �����

6�� 2000- M2���� 6�� 6 � - ��! � '��� ��� $� ����� "& �!�� "� ���V� $� 6B� .!( �!�� 3�=� ��� ��� '���1 ��(W� . $1� 3<��� . �7�=� M� -�� S� � $1� 3<��� �&�� << � �&

9=��� . ���1� ����� $� ���� ����� -����� "& �O���� $� ���� �!�� �7& : + �� �����1� 3<��� $� $�1� ���� ��<V� << � $�/ "%�#( �7��<� .

������ $� ���� ��&�� ��& M���� .!( S���� $1� ��&�� �#?� 6��7� 6� G+ "��2 0��� ��� + -6��7� .!( .!( 6� ���� ���( $� ��� �<< � 0�� 3��� +, "& -��<< � 0 � )�/ �&�

���� � 3%�� 6/� 5����� -<< � 3<��� $� ���� "& 5O��� )�/ ������ $�<< � C1 �(�O� � ����� ������� ��<< � �!�� ���& -���� << � ���!� -)�/ ��O�� )�/

����� �� ����7� ���& ��&�1 )�/ ������ ��&�� 6�� �A� 0� 6��7� .!( ����# +�� ��� �� �� ���� .

Page 102: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

85

��<< � ��� �B �!��� M���� .!( 6��7� 6� G+ � -6�A�� � )��� $���� '�(��� 3!��� � � �2 0��� ��<< � *+, $� 01 9� 3&�� "��A�� $���� �&�� �A� -��=��� S�� .!( . -$��� ��� << � )��2�����

��� 0� .!( ������� << � 0��<< � "& �O���� ���1 �A� 6��7� � .

� �6��� ����

5��# ��&��� -��<< � "& 3<��� �&�1 0�� 3�< �1�# ��&�� 0��( 0C $� �#?� +, ���� 6�������� 0��� �+ .

� �C���! �< � 3�< �1�# �&�� M��1 6��7� ���� .!( .!( 6� ��� << � 0�� 3��� +, "& -���� "& 07� �!1#� ���+� �!� 6�7� M� ��1 -����� )O� �&�1 "<V���7!� ����� 5��# 0C $� ���� -

����� )O� <��� . ���7 )O� �&�1 "<V� M��1 -6��7� "& ���� 0� .!( $��� ��� << � 0�� ���&����7� 5��# �1�# ��� $� .

� �#������ ����!�� �� "(���� ����� ���/� "� ��#?� �� �#?� +, <����)���� � ����!�� 3&�� ��&�� ( 6/� M�

*+, ��&�� ��� $� 8)�� -�,��B� ����� � ��&�72 � ���1� � ����&�� 0�#� ���� $� 9�� 8���<�������� � ���� �� "���� ����7� ������ ���� -��<< � "& ) ����C(� ��� 0��� � ���

�=!� � 3<��� ��(����� 3�<�� - .

������ �+ -�(���� ���� �&�� ����1 $� 6��7� .!( .!( �!�� 6� ���� ���( $� ��� ��<< �*��&�� S�� G+ " �� ����� "& ������7� ��( ��&�1.

3 .�8��� ������� �����

6��7� 6��", ��#?������ 0C $� "%�� ����� : '��#� '��J� -)�� '��� $����� -*��� '��� $������=! � '���� -����! . ������ .!( ����� ��#?� *+, ���� "& 6��� "� 0��� $ $� 6B� .!(�

1� ��<< � $ -����1� ��<< � ����� ��7�7�� 3!��� -����� S��� 0C $� ��7�7�� "& 6��� �������1� 3<��� $( 9���� �1 ��!� ����� ������ )�/ 3<��� ��&�� 0C $� )�� '��� $���� ���� .

$� ��� << � C2�& -������� .!( 0�� � '�&��� ����! << � 0CV�� .!( ����� ����! '��#� '��(�� ���( << � �� -�,���<� .!( 0�� � -��(�O 3<��� .!( A�=� 0C $� �7<��! "(�O 9��< 6

"���� ����� 9��< O�O�� .!( 0���& 6� ��� . 4 . >��6��0� ������� �����

� "& ������� 5�/� $���� .!( ����1� ��<< � '��7� G����� ����� 6��7� <��� 0C $� �7<�*����� 9��� 01 ����7� .!( ����(�� �=!� � ������ ����� 6(�� $ ���W# $� "� ���� �� ��&�� .

M���� ��&-��(�O ����� .!( A&���� ��(�O �7<�� $�1 6(�� ���( $� ��� << �&)80 (% ����� $�"(��� "(�O 6� ���1 �,����� 6� << � . ��1 ��(�O ���� �� ���<� M���� . � .��� << � $

Page 103: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

86

��� )��� ��!�( <�/� �������� . : + -��(�O "/�4 ��� G�/� ��O 9�� . � << � .����)��� "& ��21� ��!�( 3�7�� . .����-���<�! ��� � tL�� �&�/� @��7� << � �& . +, 0�� �7& : +

� .!( << � ����� +� ���� �� 9=��� 6��7.

�< 3! .!( 0���� -0� 6�7� "& ������ ����� ", ����� $�1 6(� .!( 0���& 6� ��� << � �� ������ P ������ P ��(��� P "& M��/�� 6� ��1 -����� "& ����� 5�<� 6(� 0� $� �!��1�� ���C��� ��� )9.3.4(� 0�� �7& : + � -����� +, 3�7�� ���� �� 9=��� 6��7� .!( 6� ��� << . ���� �� 0�� : +1�

������ 3&�� �(���� .!( A�=� 0C $� ������ ����� ����� $�1 6(�� G+ ����� << � . ��� ��<< ���� ",� -����� ��<< � ��� ���4 : +� -6��7� $�/ ���� 0� .!( �!�� �������� $��� ����� . ��

$��7<�� $���, ����� 6(� '���� ��1& 3! �.

Page 104: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

87

11 � � 4�)�� ���� -���� ��� �"��3�*����������� (SWOT Analysis)

0�� : -���� ��� "!� ��� "!�� "��1� <�< � ���� �� ��!�( "& ������ � ��= � ��/ � '�7 <�7� 0���� $1��:

0�� : ��� -����

� ��,����(� "!�� 61� '�O� $( $����� -"%��O�= <�< � � "������ <�< � "!� � ����_����� <�< � �� d $�����

� '�O� 0�� $� '����� "��1� <�< � �� c $�/ "���� <�#� ��� � ������� �1��#� ����(_"!�� 61�

� ������ S!B� ��B�_����1� ��<< � ����� ��!�� � << � 3��<� $�/� "� "/� ��=���� 6�1�� )��� 6�A� ����.

� �&��<�< � ��!�( +�=��� 6�A�� ��!�� ����� ���& ���1 .

����+ :4�)�� ���

� �)��� �����< ���� �� 61�� � "/� '������ �!2��� ��!�%�� ������ 6�A�� �� ��� _�,��<� ���7�� ����<�!= ������ ���� 6��� "!1��

� 6�( �!�� 3�=�1994 ����� '��� 6�A�� � <�< � $� "!�%��J 0C��J '�<���� M��� ��� - 01#� "!�%�� 0C��C �!��1 '�<�� ��� 97� "� � 3<���& -�����< 61 %��!1 ����� $�

_����V �=/! � ��!��� 6��7 .!( ������ .!( �1��� G+ � ������?� � ���= � �� �� � ���� ���7 ��/

_������ "�!( 01#� <�< �

� �=!� � ����?� ����C�� ��� 0 ��)��O� -��!�� ��%�, ( "& ��� �1# S��� G+ � ���������� <�< � �������� �)��_�=!� �

� ��!�� ��%�� 6A�� '�����)�<���� � '��V� ��� � ( ��� � ���#� ���1 "& �7� $� �1��#� ���� � ��� $� ��21 �� ��& 6�( : + . ��/� -��<< � +�=��� '��e� 6��7! ��OC

� ��!�( "& '��V� ��!�� ��%�� $( S��� $ L��=� $� "� �_<�<

� ��!7� )��!%�� /���%�#� ( ���1!� .!( �2?� ��� -���� ��=�� ��� � ������ $� ��21 "& ���� "� _�!(�& �7��<� �������� 9�O��� "/�

� ���1!� "/� 32�� 0���� S��B)���< ( "/� ��� "& ��1�# � ��(��� ���1!� ��?� ��� �� $( ����� ����A�� $� ���!� ��%�� $1�� �7��<� "/� O�& ����� . G

��<< � "& �� � �� ����1� )��!1�� (_

� �!�� -��!�� ��%��! ����1� �� �� �C���� 6�A�� 6�(� ��7�� 6�( S��� �� �� ���� U#���#� 0���� ��O1�� ���1� $� 6�7� " �� 6(� ���� U#� -��!�� ��%��! ������ 9

_��!�� ��%��! '�&���

Page 105: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

88

� ����<�!= "/� 5�/ ����� �����#� � ��A�� $���7 $� ����/��� '����� �(���� ���� ������ S��� ��/� ������� ������ S��B _"/�� �7� 0C �=!� � ��<!�� 0�� '�<�� .

1� ��<< � _9��� ��������� ����

� *+, 6A�� $� ��� -<�< � ��!�( ���( . G�?� ��� -��!�� ��%�� L�� ������ �<!� _��<< � 6��7� ')�=1 ���� ��� ��!�� � ���

� �7&� ���!<� )�/ ������ 3�7�� ������ )�/ 3<��� 6��=� ��!�� ������� '�A�_<< � G $�/ �� �� ������!

� 61� 0�� $� @��7� "���� <�< � 0� � $�/ ����7� �� 3��<� ����1� 6��� 3!��� ������_<< � 6�7� 6�� ��7( 0� � U���& -"!��

� ��� ������ 01#� ��� -�� 6��� << � �7&� � << � ���� $�� ������ $� ���� ��<�� 'W#�<�< � "&"��1� .

�+��+ :3�*��

� ���� '���/� 6�(����� <�< � ��!��� ��!�� � ��� � ������� 6���, _����1� ��<< � � _*+�=�� 0���� << � 6(�� $���� ���� � _<�< � ��!�� ��(� ���� ���� � 3<��� "& <�< � 6(�� ���� ����)�(_ � ������ <�< � � -H�� �����_3<��� *+� "��!� <�< � ����1�� ����� � �,��( "& �1��#� � ��<< � ����� .!( 6������ -������ "& ���#� ���< .

���� : ��������

� _��<< � .!( �O���� � ��= � � � _��� # U ��� L����� ��<< � .!( ��/��( � ���(� ����1� "/� ��&�� �����_������� ���� $� �,��B� ���� 0� $� � _���& <�< � $� S���� 3<��� $� ���� 9��� $� ���� 3��� "� -� 3<��� � _<�< � ������ ��� "/� ���1!� � "/� 01 ���< ���� 6�(.

Page 106: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

89

12 � ������� � !��� 5���� ���� ��������� ��������

3��� . �A� �� "� ��(�/�� ���A � �=�c M� '��# ��� G+ � $�<�!& "& "��1� <�< �! " ���� "� ��7��� � ������ $� �(���� "��1� <�< � M��� -M�������� <�< � ��!��� <��� � O ��� �<��

���<� � ��!�� ����� '���� .!( *��2W� $� ���� M�� ��& .!( �2?� ������ *+, ����� $1��� )�� �� .!( ������ � ��7��� *+�� �<�� $4� -������ :!� ����<� 5�� .!( )��� ����� $� �(���� . ��7��� � 9��� 0���=� "& L� $�� ��7��� *+, 6, �� !� 6� �7& -���� *+, $� ��1� ����� S!<�� ��!��=��

$�/ 0��� �� ��� +, ��<. � ���������� �����9��� ��������

����� �����#� � ��A�� $���7 $� ����/��� '����� �(���� ����<�!= ���<� �<!� �2�� ��A�� �����#� $�& "/�� �7� 0C �=!� � ��<!�� 0�� '�<�� . ����<�!= "/� 5�/

� $���� . �����2� )����� ����� � ����� $���7 62 $�� ����<��� S��� ��<!� �)�� �7!��� ��A�� $���7 $� 6���� ��B <�! 01#� -"!�%�� 0C�� $( '���� ���1�� �����

6,��� $ "� � "��1� <�< � ��–" �� ���/� "& P.!( ��<� � ����� G 3�7�� "& "���� ���� "<�< � .

���� � ��!�� ��%�� ���� ����C� ��C� �+ �����#� "& ����� 0 �� ���� : + . ��/�0�2� 0��� .!�& -E� : 6�� ��!�� ��%�� $���� "& ���!( ����� ����C� � 6��� 0 ���

1997<� � ���� �� �7!��� :!� ��� 02� $���7� ��A�� E� ���� ����C� 9� ��� : ����C� 6�� �%�� $���� ������ "� 1999 '�O� ���� ��� $���� ������ "� ����C� � �%�� '��� �<!�

�,��B� ���< �<!� 6�� )����1 $���� ������ "� ����C� � ��� . @�/� 6�( -: + . ��/� 0��=� �=!� � ��O� � ��!�� ��%�� �� ��� ���\ ) �,��B� �� �� � <�< � � "!�� 61� ( ���&

M���� M�������� �=!� � <�< � ��!�( ������ 3!��� . ��%�� $1�� 0%���� ��� d �/� $���7 �7�=� ��� <�< � �� ��� �)��� ���7 +�=� $� ��!�� .!( ��� ���� ���7 *+, $� ��21 0���

3��.

� ��#��+��� ��/����%� ��������

�+ ����?� � ��!�� ��%�� '��� .!( ���1 01#� �2?� ������� ���C� � ��(���� ���1�� � O ��!7� ���� ��� -H����� "�!( 01#� <�< � .!( ��C� )��!%�� /���%�#� ( ������ $� ��21 "&

�!(�& �7��<� "/� ������ 9�O��� "/� ���1!� .!( �2?� ��� -���� ��=�� ��� � . �&�/J�� ���1!� "/�4 32�� 0���� S��B "�W� : + . )���< ( ��� "& ��1�# � ��(��� ���1!� �

�<� "/� O�& ����� . �� $( ����� "/� �� � ��� ����A�� $� ��!�� ��%�� $1�� �7���<< � "& ����1� )��!1�� ( . ���%�#� ��!7� S�!V� $ / ��A� .!( '��21 $��� "& ��!%��

Page 107: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

90

)�� �� .!( ��!�� ��%�� � ��O1�� ���1� '��� ��7� )��� � 6�A�� � <�< � �� ��� �)��J�� ��( .!(��<< ����1� )��!1�� (9�� L�� .!( �,+�=��� .

6�� O�� 6��� ������� �&�72 ��/ . ��, '��# "V����)Public Space( 9���� "& 6�( 01#� ���!<�� � ������ �� 6O� '���/� $��<�� 5��� "& ������ ��!�� ��%�� M��� ��� -"��<�!=

�<�< � 02� -011 9���� 6� � "� � ���� ������ �� ��� � : ���� $( ������ 5��# 6������=� � )�/ 3<��� � ���� ������C "/� ��� � ��(�<��� '����� "/�.

� ����������"������

M�=� ����<�!= "/� M� ��� G+ G����� 9/� �1�� <�< � ���� �� ��!�( .!( "��1� )"!1�� (��<< � +�=�� "& ��!�� ��%�� '��� .!(� . ���� U# $� "���� ��!�� ��%�� 6A��&

6�7� " �� 6(� �!� -��!�� ��%��! ����1� �� �� �C���� 6�A�� 6�(� ��7�� 6�( S��� �� �� ��O1�� ���1� $� ����� ��!�� ��%��! '�&��� ���� U#� ��!�� ��%��! ������ 9���#� 0����

��%�� *+, $� ��21 E� �� �� '�� )��� ����� E���� ��/ . ����( . �� 0��� *+, 01 <��#� 6(� M��� 6��� G+ � ����� ���� $� "��� 6(� .!( ��!�� ��%�� – M� �B "& – ��B�

��<�< � M�!( ����( $1�� " �� ��� 8�7��� M� ?��� $1�� � ��<�< � ���� � .!( "��� .

-<�< � 9���#� 6(� "�<� E���� .!( '�&��� ���O�� $( ���� ��( ��21 �� �!� � �7�� ������� ��O $� ��O1�� ���1� "���� ��� E���� .!( 0���� � ����� ���� � .!( �2 ���

<�< � ������� 9���#� "& '����� ���= ��<V� ���<� ���O��� H��� ���� 6�( " �� ��� -"�<� "��1� . ������ H��� � �<#� �0� 6(� "��� 0���� .!( ��O1�� ���1� ����( $( :�,��

%��! ����� ��!�� ��. � ���� '��� ��������

��!�� ��%�� "���� P ���A�� "& P ������ .!( �1��� G+ � ���= � �� �� � ���� ���7 ��/ $� ��� 0 �� $e& : + .!( '�C( -������ "�!( 01#� <�< � ��!��� 6��7 .!( ���= � ����?�

�=!� � ����?� ����C��)%�,��O�� ��!�� �� ( <�< � �������� �)�� "& ��� �1# S��� 0��� "& << � � +=�� ��� S�!� "!�� 61� '�O� � O �� -0�2� 0��� .!�& -�=!� � ����������

<�< � "��1� )"!1�� ( M���� S���� 6A��1 "��� �,��� S��� .!( '���1 $�� ��� ��� � %��! 0��� +, "& ��!�� �� . ��<�< � ��<�#� $( � �?�� ������� �2C2 ���� $e& : +1) $��!

.!( 6�A�� �!��� ��7<��� $��! � ��!�� (��<< � .!( ������ �)�� � �< . G�?� . 61� '�O� $�� ����C� "& �����O :��, 0O ��& -"�<� ���� .!(� <�< � '�O�� "!��

"��1� � "��!� E���� .!( <�< � �� 3!��� ���&)Spatial Plan.( ��!�� ��%�� E���� .!( ��� ��!�� ��%�� 6A�� "����&)�<���� � '��V� ��� � ( ��OC ��� � ���#� ���1 "& �7� $�

+ . ��/� -��<< � +�=��� '��e� 6��7! $� "� � �1��#� ���� � ��� $� ��21 �� ��& 6�( : <�< � ��!�( "& '��V� ��!�� ��%�� $( S��� $ L��=� .

Page 108: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

91

� �� �� �� �������� ����J "�<� M(��#�� "��<�!= S�# M L���� G+ O�� G��� 0,��� 0�� $� 0��� $1��

2��� G+ � �!7��� M� �� ������ $� : + 3�!� ��� -M/� .!( "!�%�� G�1�� 0C�� ����� 0����<�!= "/� "& �����! ���& ��̀� .!( 3�� 3��/� . ���� �����( ������� �)���� . ��� "& 07�� � �����< ���� �� 61�� � "/� '����� ����� "!�%�� G�1�� 0C�� ���� 3<���

6�A�� �� ��� �)��J� ���1�� ��� $� ���� 0C $� -����<�!= "��1� )"!1�� ( 6��� - $��<��! ������ �������� "���< ��� 6%�� ��� �,��<� ���7�� ����<�!= ������ ����

$����<�!= .

�<�!= ���<� �<!� ���W� $� 6B� .!(� 6�( �!�� 3�=� �2� ���1994 ���� ����C� 07�� - <�< � .!( ��1 '�<�� $ -'�� � �<!� ����?� ��!�%�� ���1�� '�� $� ����A���

"!�%�� 0C�� �� "& ��7� �����< ����� '���� 6�A�� � . 3�=� �7&� ����<�!= "/� ���� �!��3<��� �C2 . :

- 3<���)� :( �!��1 ����<�!= '�<��! 9/ � "� 3<��� ",�)������ ����� ( ������� Y!���)1005 ( M���� �� G� 9��� 6118.2 %�� ��� ����V �=/ ����� $�.

- 3<���)S( :!= �<!� 3��( .!( 6�� 6�A� $( �� �?�� ���& 97� "� 3<��� ",� .7��� ����<� ������� Y!��� -����4 ��� .!( �!��1 �<!� 0�%��J)1035 ( M���� �� G� 9��� 6121.8 % $�

�� ��� ����V �=/ �����. - 3<���)� :( 01#�� �!��1 "!�%�� 0C�� '�<�� ��� 97� "� 3<��� ",�60 % ����� $�

����V �=/! ��!1 )�� 9�PASSIA�!��� ����=� -H��� O1�� -.(

$� �21� )�7� $60 % ��7 )�7�� $( :�,�� -�!��1 ��!�%�� '�<�� ��� ����V �=/ "/�� $� �#��� 01#� �2?�� �2� 'OB 5�<� .!( L��=� ���� � 0��1 "!�%��J 0C�� ��� ����#

<�< � ����1� .!( ��< �1� "��)"!1�� ( 0C�� ��<!� L�=� ��� ����<�!= ������! ����� � ���7��� �<��# "!�%��"������� " $�1� �� ��� <�< � � )��� �)�� �&�1 .!( ��%���

$����<�!= .

��<��� �?� � ���<���� "& ������7 ��B ����<�#� $� 0�%�� �=21 -0��7� "& )��� 9��� "& ������# ��7 "& ��!�%�� ���<���� "& ���� � �!��� ����<�!= "/� . �=/ "& ���� +

��� ����V 125 "��( $�� ��!�%�� ��<���� 1967� 2012 ��!�%�� ��! � '�O� ��� �&��( - " �� ���� 6� ��1 -��!�1100(� ����<��� '�?� 0�! ����� 0 � "& ������ ����<��� ������ '�

)-6!����2013 .( 3�< $� ��#� 0�%�� �W#� �7& ����<��� �?� � ���<���� )��� . �&�/�� ���� ����V �=/ �<��� : +1� -����V �=/ "& ���� $��<���� �1�� <7& ��� � ��&�=�

. E�� 0O�( 6,��� 6�(�O� . 6� ��� ���(� $����<�!= "/� $� ������ $� ��%� '�����6��/���.

Page 109: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

92

'���� � $1� "& 3� ���& ��� -"��<�!= $��� 3�7� ��/� �1���� �)�� *+, 02��� � ���7� .!( '�<�� � 07�� ���� "& 3� � 3% '��� E���� .!( 0��� ������< ���� .

��#�� ��O� ����# ������ ��&�=� 3�< � 0O�� ��� � ���<���� U �� ��� �7 -6��/� .!( )��� � <�< � $� $����<�!= 9�� 6�� 0��7� "& -������ ������� $( ���/

����!� ��� ��� +�=� 3<���� ���<���� ����� " ��� ���� ���� ���� .!(63 % �7<�� $�)�( "& 0��1 0�2��� ��!�%�� ���<���� .A�� -����<�!= ��!� "& '��7� <�< � ����� �&C � )��� $( ��< LB� ���7�� ����� .�� �� <����� "!��=� <�< � "&� <�< � �)��

"����7 ��B)-6!���� 2014 .(

� � �����������*� $� "��1� <�< � ��!�( M��� "� ���= ������ � ��7��� $� ��( ��� 6� -6�7� �� . �&�/J��

��7��� *+, $� �=!� � ��!�� ��%�� S����� ������� 0C :

- _9��� ��������� ����1� ��<< � ������ S��� ��/� ������� ������ S��B

- ��!�( ������ "<�< � ��<J ����(� $�� ����1� ��<< �! ��� � ���� .!( <�< � << � ���� ��� 97� �� "� �����4 ���� ����� "�!� ��� "��!�J) �� ���� Q/ ��<��

�,��B� ����=� ���1�� G����(_

- ���� .!( <�< � ����?� ����C�� ��<!�� ��� $�� <��� @�/� 6�( ���<� ���_��!�� � ����!�J�

- "��1� << �! 0��< "��O 3&4)16P20��� ( ����� ����� ���,� 0�!7� . G�?� ���_*+�=�� 0��� 0C ���V�� � ���A .!( )��� << �!

- ����� ����������� ��,� ����� 6OC ������ � ����!��! "������J 0�!�� ��/_��%C� �

- �����4 ���� ���!<��� 6���,J 6�(� "/�4 ���� ��� .!( ����1� ��<< � O�1�� ������_���� ���� �

- �< ���� � �%�� .!( A�=� �� 6���,J ��/ " ���� � "&�72 ����� � ����_

- �� <��� ��/� "!�� ��<J .!( ����1� ��<< � ������_'����� ������ $��� M�

- ��<< � ��(� �� c� <�< � ��!�( 0��� "& ������� �1��#� ��(��� E��� E���� ��/_����1�

- _<< � .!( ������ �)��� ����V��� "� ����O '��= 0�<

- ��c �C���� )��� ��( ��4 '���� ���1�� ����� �� "&�1 6���,J 6�(_<< � .!( �

- �=!� � <�< � 5���� ������� 6�,�=� <C� � ) ��� �� �� � O�&J� "!��=� � 6�� "!1�� Q -<< � ����(_

- $� "���� "� :!� ��� � ��!�� � ��� 6A�� E� ��<�< � ���4� ���= �����1�J ��/_"!�7��� 9���! "/�� �&�� 6�(

Page 110: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

93

- ���� ������ 9/�� "&�1 6���,J ��� � 6�(� "!�� <�< � ��!��� "!�� 61� '�O� : ���!�( ������� ������� �_Q - ��2����� ��<< � +�=��

- ��!�� ��%�� ��<< � "& )�/ 3<��� � ���� 3&��! ��� � "/� '���_

- � �� �7!��� ������ '�(�� "& �7�'�(�7 *+, ����� "& ��/� ��<�< � ��<�# . '���/ 9� 6�A� ���<�� 8� ?� "!�� 61� '�O� M� ���� G+ O��� ��� . ��, '��#JGeo-Molg

�&�1 .!( <�< � �� 3!��� �!��# ������ '�(�� $� 6�A� +, *�&�� $� $1�� ��� -����1� ����!��! �� 6� +� ������� 6�!� 01#� M������ M�� .

Page 111: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

94

Page 112: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

95

13 � � ������� 7���6��

��� . ������ � �������� ����� 6� �7& -3��� ��� "& ��/�( 6� "� -������ � ��7��� .!( )�����(���� : �����#�P ��(����� ������� P" �� ��� .!( ",� -���&� ������� ������?�� ��!����� ��&�72 :

���������� �����9��� �������� ��"��� ���6�� � ��2��� ��? �������� ������ : ��� � "��1� <�< � �� �7!��� �������� � ������7 �<4 "& �A� '��(

"� :!�"S�#� �,� ���!( 01� " M#��( G+ "(����� "&�V��� � "���� ��<� S���� "� � 9���� �7��� ���� 0C "��<�!= . "�<� � "!�� E���� .!( ���� �&�A�� $� G���/ $�

�=!� � *����W� <�< � � � ��� �� �� '+&�� ������ ����� )"������J -"!1�� -"��1� Q -( -� � ��!, ���A�� � "!�� 9���� 9� �1�# �� ���<� ����� �B���� <�< � ��!�( 6A�� -�!(�= �� �

������ ��� d� ���� �� �,��O�� �=!� � ��<�< � ������� $�� ��C� �<?�� . "& �A� '��(�� ����� 6�� ���� -�� 01#� <�< � ��� 6�( 01#� "!�� 61� �� ��C� �+ $���7 � �����#�

�� ��!�( 3C<�� -����� $���7 ��!�� ��%�� U��� "���#� "����� ��< �B��� �����#� ����� ��<< � +�=��� 6�A�� � <�< � "& ��/� ����C� E� ����1� ����?� � ����1� )��!1�� (.

� �)��,� ���!�� �� � : ����<�!= �<!� ��� ���� "� � "/�4 $�� �� 0���� ��!�( "& ����� "& O�&� 0���� 6��� $W# $� ���� '���1 ��� � �21� ������ 0�#� �������� -��!�� ��%�� $� ��(

"/�)���< ( .!( ��!�� �%�� � $<�� .!( ��� � ��� �&��� "��1� <�< � ��!�( 0��� $�)�� .

�������� ��"��� ���6����#��+��� ��/����%� � ���� N��97��#��+�� �������� ���2/0� �� '���� ������ (������ ��: "&�72 � "����� ���� .!(

��!(�& �21� ��� E� 4 ��&�72 ���7 � ���C( ����?� � "��� 9���� ���A�� S�!� $ 6�� $�� � �)�� 6���� -��<�� 6�,�=� 0�� $��<�� ��(�� "& �<�#�� 9� $���� �� ��<�< � �����

��� � ��!�� ��%�� )6�� �� (��C� �+ ���7 +�7��� . ��� . ��� +, "& M���� ����� $���7 +�=� ��%�,� ����?�)�,��B� �<�# � ���� ����� � )�/7 ( ��!�� ��%�� '�(��� "&

�7 +�=�� � � ��� E� ���� ���C� �+ ��A�4� ��.

� ������� 0� >������ � !��� �#��+� ������ ����� : ���� ��( +�� "!�� 61� '�O� ������( "� 6�� "& "������ G���� <�< � �� ��� ������ 2008 "������ <�< � <�� $����� -

� ���� �� 6B���� ���� ����1� ��<< � �� �21� �7��<� ����1� ��<< � .!( �1���� ������� �������� �� ��#.

��"������ �������� ��"��� ���6��

� � ����� ������� ���@����� 3�6!� : ����O�� ��� � 0� $� ����� 0�� 9� 3���� 0C $�C ��A�4� ��<< � ��(�� <�< � ��!�( ���<� ������ 9���#�� �7%�/ 0,��� $��� -: + ��O

Page 113: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

96

����� ���� � ��!�� ��%�� .!( ��!� �1��� " �� ��� -����<�!= �<!� ������ "� ���������<< � O����� <�< � ��!�� E��� ���,� )C� 6�� $ G���/ $� M�� � ��!�� �����! ����1�

)��!1�� (= E�7 � $��! ����<�!.

���� '��� �������� ��"��� ���6��

� ��"���� ��8���� 4��6� ���� : '�O� 0�� $� ����� ��!�� ��%�� ����� 6�A� "& �A� '��(�� ������%�� *+� ��<�< � �����1�J� ���7 ����( $��� + 6�� ���� "!�� 61� .

� ���� ����� -��@� ��� �����<������� ������ �" : ������C� ������� "!�� 61� 5�<7 M��� �̀�� +"!�� 61� ��%�� ��<�< � ��<�#� 3����� ����� "& ������7 .

� ��@�*�� V��� ��� � : E� �1��# ����?� � ����!� 3���� $� 6(��� "!�� 61� '�O� 6��� �C ��� H��� ���<������<< � ������ ����� .!( ��!�� ��%�� O�=�� ����1� )��!1�� ( P ��/�� $� �21� ���!( ./�10 ���� ����� $�� P 0� � .!( ���( G+ "����� <�< � ����� 6�����

""���� <�< � �)���� ������ "����!� 3���� 9� $���� �� "!�� 61� '�O� M��( G+ .

�� �� �� �������� ��"��� ���6��

� 2��%� ��1���7 ������ : $� "!�� � "��� � " �� ���� .!( ����� ���� ��21� 0C $� ������ 6�!� <�< � "& $���<�!= ���� ���7� ������ "� M�������� 0C�� �)�� ����� 0�

#� ������� �����< 6,���� ���� 9��� 9� 3���� � $���� O�O�� 6�� $� -����� "& 6,��� 01 �=��� 3<��� "& 0C�� ������� U/= �� �� ���A�� �)�( �,��B� $�� ��B� ��7 "��#� -

� ���� O�O��� �� �� 0&��� � ���A��! )��! 0C $� -�!7��� ����<�!= � �� "/� $� $�13<��� *+, "&.

���*�� �������� ��"��� ���6��

� ��*�� �KT���� <������ V��� : ��� � ����!� "����� "�= 0�,W� � ������� H��� *+, ��21��=!� � ��<�< � ��<�#� �� 6��7! ��OC '�� � �&��� �� 6,���O�� '��V� � �<���� .

� ������ ����� ��� ��� !���� �� : 01#� <�< � S� ���� 6�,�=� 0�� 'O1��� �=21� ������� 0C $� $����� $ 6�� $� 3��� +, "&� -�� 01#� "���� <�< � �)���� ������ 0� � .!(� 6�(

������ S��1� "& �,�&�� 6OC ���!<�� �B��� "& $������ ���7� 9� "!�� 61� '�O� ��� ��<< � ��(�� "���� <�< � 0��(� 6��� $��/ 0� $�����1� )��!1�� (�7��<� 9� .#����

��� �� ������� � ���<� ������ . � �������� �� !��� �� �"��9 ����"��� ����� ��#�� : �,��V1 ���� *+� ����%� ����� $� $�1 �7

� � ����� $� ��� ��#?� � ����1� ��<< � 0�� �!��# ����!��� ������ �&�� 6�( -�C�!�<�< � ��!��� �<���� � ����� �� . ��� ���<� ������ '�(�� )�#� "& 5�� �, ������ 6, $� 0�

.!( ��!�� ��%�� 0�� $� ���7� ���� � �=!� � <�< � ���!�( �2� 0�!��� ������� ����� �=!� � ��(��W�)�,��B� �������� �����(� ��(����( �7��� ����!��� '�(�7 *+, ���O� 6�� ���� -

������ *+, $� '��=�� $�2��� � -�� �� � ��!,4 ����?� � ���1�! U��� ��� G��� 01#� 'O1����� 9�� ��!�( �&�� �C�!��� ����� ������"!�� � "�<� E���� .!( ���� .

Page 114: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

97

&�2���(�������

Page 115: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

98

Page 116: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

99

&�"�1 : �������� �� !��� 49�)��"����� ( ��/ ?�� ?�*���� ()�� ���)� �� ����1996 W���� .���3/2012

?�*���� ()�� ���)� �� ���� ��"����� �� !��� ����� F��9��� � � /��#����� ����� ���� ������ W���� � "��� ��� ����2�

��/2012

1. ���� ��( ��� "!1�,/'��� � [ 6� 34 5/3/2012 3 �)��J 0�1��� 6 � +�=��! 9/��) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

2. :��( $�( "!1�,/'��� � [ 6� 36 5/3/2012 3 �)��J 0�1��� 6 � +�=��! 9/��) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

3. �<�� "!1�, /��=!� 18 6/2/2012 2 �)��J 0�1��� 6 � +�=��! 9/��) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

4. ����� $�( "!1�, /'��� � [ 6� 19 6/2/2012 2 +�=��! 9/�� �)��J 0�1��� 6 � ) S�� 0���� S�� ��/��(�!�� ���(

��/2011

5. ��� ��� "!1�, /0�! 2 3/1/2011 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

6. ���� "!1�, /�!��� 3 3/1/2011 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

7. $���=� � �� ��� "!1�, /6�1 �< 21 10/2/2011 2 +�=��! 9/�� �)��J 0�1��� 6 � ) S�� 0����� S�� ��/��(�!�� ��(

8. [ 6� "&�/� "!1�, /'��� � [ 6� 66 3/5/2011 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

9. ��� � "!1�, /��7 69 3/5/2011 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

10. �� ��# '���( "!1�, /�!��� 82 6/6/2011 7 +�=��! 9/�� �)��J 0�1��� 6 � ) S�� 0�����/��(�!�� ��� S�� �(

11. �����O ���!� "!1�,P��!�7 �(�O� 6�� # ���� /'��� � [ 6�

84 6/6/2011 7 +�=��! 9/�� �)��J 0�1��� 6 � ) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

6�( ���?� 3��� "!1�� $( '��� �&���2008 12. ���1 "!1�, /'��� � [ 6� 83 6/6/2011 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

13. ����� "!1�, /����� 105 18/7/2011 8 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

14. "��V ��� ��� "!1�, /0�! 169 4/11/2011 12 +�=��! 9/�� �)��J 0�1��� 6 � ) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

Page 117: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

100

?�*���� ()�� ���)� �� ���� ��"����� �� !��� ����� F��9��� � � /��#����� ����� ���� ������ W���� � "��� ��� ����2�

15. ��!� "!1�, /'��� � [ 6� 172 4/12/2011 12 +�=��! 9/�� �)��J 0�1��� 6 � ) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

16. >� ��� "&�/� "!1�, /'��� � [ 6� 175 4/12/2011 12 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

17. $���� ����/ "!1�,P>���� /'��� � [ 6� 190 4/12/2011 12 ���� +�=��! 9/����%��� 3

��/2010

18. <�&����� "!1�, /��!�7!� 12 2/2/2010 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

19. ����� ��� "!1�, /��=!� 38 2/3/2010 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

20. ��� "!1�, /'��� � [ 6� 48 7/4/2010 4 ��%��� 3���� +�=��! 9/�� �� 3��� "!1�� $( '��� �&��� 6�( ��%�2004

21. ��&� "!1�, /��=!� 78 5/5/2010 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

22. $��� "!1�, /$��� 111 1/6/2010 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

23. 5��� "!1�, /0�! 150 3/8/2010 9 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

24. �!�� "!1�, /��!�7!� 151 3/8/2010 9 ��� +�=��! 9/����%��� 3� 6�( ��%��� 3��� "!1�� $( '��� �&���1997

25. ���< "!1�, /$��� 152 3/8/2010 9 ��%��� 3���� +�=��! 9/�� 6�( ���?� 3��� "!1�� $( '��� �&���1999

26. 9�� "!1�, /$��� 167 7/9/2010 10 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

27. 0� "!1�, /�!��� 170 7/9/2010 10 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

28. ���< "!1�, /'��� � [ 6� 199 12/10/2010 11 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

29. $+�� "!1�, /�!��� 201 12/10/2010 11 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

30. '��� "!1�, /��=!� 203 12/10/2010 11 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

31. ��� "!1�, /<6�1 � 204 12/10/2010 11 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

32. $�(��� "!1�, /�!��� 245 5/12/2010 13 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

33. ���� "!1�,/'��� � [ 6� 246 5/12/2010 13 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

��/2009 34. .��( � O� � ����# ���� "!1�,/6�1 �< 1 18/2/2009 1 ���%��� 3���� +�=��! 9/�

35. $��� "!1�, /'��� � [ 6� 2 18/2/2009 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

Page 118: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

101

?�*���� ()�� ���)� �� ���� ��"����� �� !��� ����� F��9��� � � /��#����� ����� ���� ������ W���� � "��� ��� ����2�

36. $�O( "!1�, /��!�7!� 60 23/6/2009 4 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

37. "��� "!1�, /'��� � [ 6� 61 23/6/2009 4 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

38. ���� ��� "!1�, /�!��� 80 18/8/2009 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

39. ����� "!1�, /'��� � [ 6� 81 18/8/2009 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

40. $�(�& "!1�, /6�1 �< 105 14/10/2009 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

41. ��!�7!� "!1�, /��!�7!� 106 14/10/2009 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

42. �� �=1 "!1�, /��!�7!� 107 14/10/2009 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

43. '��� � ��� "!1�,P ��� /0�! 136 30/12/2009 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

44. :���& ��� "!1�, /�!��� 138 30/12/2009 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

45. ��� "!1�, /��!�7!� 139 30/12/2009 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

46. ��� "!1�, /��!�7!� 140 30/12/2009 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

47. �C( "!1�, /6�1 �< 141 30/12/2009 7 +�=��! 9/�� �)��J 0�1��� 6 � ) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

��/2008

48. 6��� �=1 "!1�, /��!�7!� 20 2/4/2008 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

49. ���� "!1�, /��!�7!� 21 2/4/2008 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

50. ���O "!1�, /6�1 �< 22 2/4/2008 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

51. ��+� "!1�, /0�! 23 2/4/2008 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

52. 6��� ��� "!1�, /0�! 24 2/4/2008 2 ����%��� 3���� +�=��! 9/

53. $�!2�� "!1�, /$��� 25 2/4/2008 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

54. ���O "!1�, /�!��� 49 20/5/2008 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

55. ��!� "!1�, /6�1 �< 50 20/5/2008 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/�� 6�( ��%��� 3��� "!1�� $( '��� �&���2001

56. ���� "!1�, /0�! 51 20/5/2008 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

57. ����( "!1�, /'��� � [ 6� 73 16/7/2008 4 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

58. S<� ���� "!1�, /��!�7!� 74 16/7/2008 4 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

59. ����V ��O "�� "!1�, /'��� � [ 6� 76 16/7/2008 4 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

Page 119: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

102

?�*���� ()�� ���)� �� ���� ��"����� �� !��� ����� F��9��� � � /��#����� ����� ���� ������ W���� � "��� ��� ����2�

60. ��� � ���� "!1�, /0�! 112 17/9/2008 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

61. 6��� "�� "!1�, /0�! 113 17/9/2008 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

62. �!2 �=1 "!1�, /��!�7!� 145 2/12/2008 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

��/2007

63. �( ��� "!1�, /0�! 72 29/8/2007 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

64. ������ "!1�, /6� ��� 73 29/8/2007 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

65. �� ��� "!1�, /0�! 61 5/7/2007 4 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

66. ����( "!1�,/6�1 �< 148 27/12/2007 8 +�=��! 9/�� � �&��� 6�( ��%��� 3��� "!1�� $( '��1999

67. ��! �=1 "!1�, /6�1 �< 150 27/12/2007 8 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

��/2006

68. ����< "!1�, /����< 19 4/1/2006 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

69. ��#���� "!1�, /6�1 �< 39 4/3/2006 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

70. � "!1�, $O� �� /�!��� 104 29/8/2006 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

71. >� ��� "!1�,/'��� � [ 6� 108 29/8/2006 7 +�=��! 9/�� �)��J 0�1��� 6 � ) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

6�( ��%��� 3��� "!1�� $( '��� �&���1999

��/2005

72. ����# �(�O� "!1�,/ '��� � [ 6� 2 1/2/2005 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

73. ����� "!1�, /'��� � [ 6� 24 26/3/2005 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

74. ���7( "!1�, /�!��� 25 26/3/2005 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

75. ����# �� ��� "!1�, /'OB 28 26/3/2005 2 +�=��! 9/��

76. ���# "!1�, /0�! 101 9/7/2005 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/�� 6�( ��%��� 3��� "!1�� $( '��� �&���1999

77. ���� "!1�, /����� 136 3/9/2005 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

78. 6�1 �< "!1�, /6�1 �< 186 3/12/2005 10 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

Page 120: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

103

?�*���� ()�� ���)� �� ���� ��"����� �� !��� ����� F��9��� � � /��#����� ����� ���� ������ W���� � "��� ��� ����2�

��/2004

79. !1�, $��� " /'��� � [ 6� 103 18/2/2004 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

80. 1 �<� "!1�, /0�! 105 18/2/2004 1 ��%��� 3��� � +�=��! 9/��

81. . ��� "!1�, /0�! 185 7/8/2004 4 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

82. "(� �=1 "!1�, /$��� 201 4/9/2004 5 3���� +�=��! 9/����%���

83. '����O "!1�, /$��� 202 4/9/2004 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

84. '��<( "!1�, /'��� � [ 6� 203 4/9/2004 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

85. '��(O "!1�, /6� ��� 213 2/10/2004 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

86. ���� "!1�, /6� ��� 234 5/12/2004 7 �� �)��J 0�1��� 6 � +�=��! 9/) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

87. $C�� "!1�, /�!��� 235 5/12/2004 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

��/2003

88. '��� "!1�, /'��� � [ 6� 31 25/5/2003 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

89. S�� "!1�, /��7 43 25/5/2003 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

90. ��=� "!1�, /'��� � [ 6� 91 29/10/2003 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

91. ��� "!1�, /0�! 97 29/10/2003 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/�� 6�( ���?� 3��� "!1�� $( '��� �&���1999

92. ���,�A "!1�, /0�! 98 29/10/2003 7 /���)��J 0�1��� 6 � +�=��! 9 6�( ���?� 3��� "!1�� $( '��� �&���1997

��/2002

93. ��� "!1�, /��7 5 27/1/2002 1 +�=��! 9/�� ��%��� 3��� "!1�� $( '��� �&��� 6�(1998

94. 1 ����� ��� "!1�, /��7 6 27/1/2002 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

95. 1 ��< "!1�, $ /����< 26 12/9/2002 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

96. 2 U&� "!1�,/'OB 27 12/9/2002 2 +�=��! 9/��

97. 2 ������ "!1�, /'OB 28 12/9/2002 2 +�=��! 9/��

98. 2 ��� 6� "!1�, /'OB 29 12/9/2002 2 +�=��! 9/��

Page 121: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

104

?�*���� ()�� ���)� �� ���� ��"����� �� !��� ����� F��9��� � � /��#����� ����� ���� ������ W���� � "��� ��� ����2�

99. 2 ��, ��� "!1�,/'OB 30 12/9/2002 2 +�=��! 9/��

100. �, $��V ��� "!1 /6�1 �< 46 12/9/2002 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

101. 2 ��/1200

102. 2 ��<��� "!1�, /�!��� 1 30/1/2001 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

103. 2 �� ��� "!1�, /'OB 21 30/1/2001 1 +�=��! 9/��

104. 2 9�� "!1�, /��7 25 7/4/2001 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

105. 3 , 0��( "!1� /6�1 �< 36 7/4/2001 2 ���?� 3���� +�=��! 9/��

106. 3 ��� �=1 "!1�, /6�1 �< 37 7/4/2001 2 ���?� 3���� +�=��! 9/��

107. 3 $�=� "!1�, /6�1 �< 44 7/4/2001 2 ���?� 3���� +�=��! 9/��

108. 3 ����7 "!1�, /��7 51 7/7/2001 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

109. 3 1�, $��( ��� "! /��7 52 7/7/2001 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

110. ��&� "!1�, /��7 53 7/7/2001 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

111. 3 '���� "!1�, /��7 54 7/7/2001 3 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

112. 3 '��� "&�/� "!��=� "!1�,/'��� � [ 6� 76 7/7/2001 3 �! 9/����%��� 3���� +�=�

��/0200

113. ��<��� "!1�, /$��� 18 26/2/2000 2 ���?� 3���� +�=��! 9/��

114. 3 '���#� "!1�, /6� ��� 3 27/1/2000 1 ���?� 3���� +�=��! 9/�� 115. ��=!� "!1�, /��=!� 17 26/2/2000 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

116. 4 ������ "!1�, /��7 19 26/2/2000 2 �)��J 0�1��� 6 � +�=��! 9/�� 6�( 3��� "!1�� $( '��� �&���1999 $(�

6�( ���?� 3��� "!1�� 1997

117. 4 6� "!1�, /��7 93 29/5/2000 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

118. 4 G�� = "!1�, /'OB 94 29/5/2000 5 +�=��! 9/��

119. 4 6� ��� "!1�, /6� ��� 105 29/5/2000 5 +�=��! 9/��

120. 4 �&�V� "!1�,/'OB 113 24/6/2000 6 +�=��! 9/��

121. 4 ����( "!1�, /��7 169 2/9/2000 9 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

122. 4 )�/�� $�( "!1�, /����< 179 2/9/2000 9 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

Page 122: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

105

?�*���� ()�� ���)� �� ���� ��"����� �� !��� ����� F��9��� � � /��#����� ����� ���� ������ W���� � "��� ��� ����2� 123. 5 '��7 "!1�,/'OB 182 2/9/2000 9 ! 9/��+�=��

124. 5 ������� "!1�, /'��� � [ 6� 186 28/12/2000 10 +�=��! 9/��

125. 5 $���� ��� "!1�, /'OB 196 28/12/2000 10 +�=��! 9/��

��/1999

126. 5 O�� ��� "!1�, /��7 9 30/1/1999 1 ���?� 3���� +�=��! 9/�� 127. ���� "!1�,/'OB 12 28/2/1999 2 +�=��! 9/��

128. GO�V� "!1�, /'OB 76 29/5/1999 4 +�=��! 9/��

129. H��� "!1�, /'OB 82 10/7/1999 5 +�=��! 9/��

130. ���� "!1�,/��=!� 108 14/8/1999 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

131. S ������� "!1�,/0�! 109 14/8/1999 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

132. C��� "�� "!1�, /'OB 126 14/8/1999 6 +�=��! 9/��

133. O�( "!1�, /$��� 151 10/10/1999 8 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

134. ���= :��� � ������ "!1�, /����� 169 20/11/1999 9 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

135. [ 6� "!1�, /'��� � [ 6� 187 20/11/1999 9 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

��/1998

136. ��O��� "!1�, /'��� � [ 6� 1 16/3/1998 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

137. :���� ��� "!1�, /��7 3 16/3/1998 1 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

138. �7!� G�� "!1�,/'OB 30 16/3/1998 1 +�=��! 9/��

139. ���� "!1�,/'OB 31 16/3/1998 1 +�=��! 9/��

140. �O� "!1�, � /��7 33 2/5/1998 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

141. U!� ��� "!1�, /'OB 55 13/6/1998 3 +�=��! 9/��

142. ���O�� "!1�, /��7 103 10/10/1998 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

143. ������ "!1�, /��7 104 10/10/1998 5 �)��J 0�1��� 6 � +�=��! 9/��) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

144. ����# '���� "!1�, /��7 105 10/10/1998 5 �)��J 0�1��� 6 � +�=��! 9/��) S�� 0�����!�� ��� S�� ��/��((

145. $��� ��� "!1�, /'��� � [ 6� 109 10/10/1998 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

Page 123: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

106

?�*���� ()�� ���)� �� ���� ��"����� �� !��� ����� F��9��� � � /��#����� ����� ���� ������ W���� � "��� ��� ����2� 146. ��<�� � �/ "!1�, /�6� �� 140 21/11/1998 6 +�=�� 9/�� ����/� 6�

��%��� 3��� �/ "!1�, ��<�� "!1�,PPPPPPPP

147. ��1� ��� "!1�, /��7 141 21/11/1998 6 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

148. 'OB "!1�, /'OB 148 21/11/1998 6 +�=��! 9/��

149. '���O "!1�, /'OB 170 28/12/1998 7 �! 9/��+�=�

��/1997

150. ����� $�( "!1�, /'��� � [ 6� 12 17/5/1997 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

151. 0OV ��� "!1�, /����� 18 17/5/1997 2 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

152. 6�< "!1�, /$��� 64 27/12/1997 5 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

153. "����� 5�O�� '����( "!1�,/'��� � [ 6� 66 27/12/1997 5 +�=�� 9/�� ����/� 6� ��/1996

154. ���� ��� "!1�, /����� 39 28/12/1996 7 ��%��� 3���� +�=��! 9/��

155. �!��� "!1�, /�!��� 42 28/12/1996 7 +�=��! 9/��

���� : "!�� 61� '�O� 9/�� +�=��! 3����� ��%���: ��� &�� �7 M�!( $� 0�� �!�� 6�A�� .!(4 6 � M��� ��� ��/��( $� 0�� $��<�� 0C *+�=�� $� 0�� ���!� �� �!�� G��7 / "!�� .

9/�� +�=��! 6 � 0�1��� �)��J :0���� S�� ��/��( S�� ��� -�!�� G� $� �!�� 6�A�� .!(4 6�� ������ �� .!( << � �� "!1 � M�� 0O� : ��, ��/��( $� �!�� �� ���!� S���

<< � .!( ����V�.

9/�� +�=��! ���?�: ������ ���?� '�� -��� G��� 0��=� '�� ���.

9/�� +�=��! : ����� . � '��(� 6���� ����! .

�A�C� :� 'OB 5�<� ��<< � $� )O�� ����V �=/ ��<< � 0�#� �#1 .!(4 6�A�� �!�� ���!� �/��� "& ��� �� S�

Page 124: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

107

&�"�2 : �� >?�� ���� 0����'�� ��/������� ��1��"�� �# 5 ����� 0�

1. �7<�� �O��� 6,� ��()����� �(��� �� -$��� 0���� �(�O� ����# ( "!1�� << � 6,�� ��1���O��� *+, .!( A�=� "&

2. ��( "& ������'����� ������ � 3<��� . � 07��

3. ��(� 9���#�"� ���� "& $�1��#� ��'����� 3<��� 9� ) ��%�� �� ������ -��(�O( 4. �� ",� "!1�� << � 9/� ��� �� "� ��!��

5. $� ",���!�� *+, "& �1��# "� ����

6. *+, ���� ��� �7<�� "& "���� 9��� $��� ��1�"!1�� << � +�=�� .!( '��=

7. ��7<�� $�1� ���� ���� 6��7� ��&�1 O1�� �&��� 0,

8. ����( $��<�� ./� E�� �� �'��� � ���� �!��1 ����� ���� �&��� 0,

9. $� ����� �%= "& $�1� ��( ��6P 18 �6�(

10. ����� �%= *+, $�1� 6� � "� ���� ��( ���

11. ��� �&�B 01 "& SC< ��( ��

12. �$��<��! ��(O� �� ��%�� ��/� GW� 9��� S���� 0, �61�7<�� "& ����=� S1� 97� $�� 13. �����1 U%�� � ����� *��� $� $����� 6� ��7<�� "& "�� ��� �1�# �&��� 0,

14. � "!1�� << � 9/� ��!�( "& '����� � ��� :�#� 6� 0, ��7<�� *+

15. �"(���� 0��� 0�� $� �=!� � 3<��� $�� "&�V� 0��� '�(�� 6� ��1

16. �����< 0��( S��� ��(�O "/�4 �� $1��� .!( �<� � �� ������ G� $� �7<�� "���� 0,������� *+, "!1�� << � M�� ��1 ��� ����

17. �7<�� "!1�� << � " �� 0, ��� .!( A�=� � �7<�� "& ���24 9��� .!( �A&��� �� 6���, 61��7<��

18. �������� .!( 0���� 9��� *+�� << � "���� 0, --@���! S+� 9��� *��� $��(� ����� 01#� ��

19. )�<V S��� .!( $1��� )��� 6� 0, �"���� 9��� 9� "/�4 ���� �� ���V� 0, �� "�������(�O "/�4

20. 02� ��(�O ����� 9���#� �� ��(�O "/�\ G� ����� ����J �< G� "!1�� << � "& ��� 0,�G� ���� �� ��O��� ���� )���

21. �S��#! � '��V� ����� ��%=! 3%��� ����1� -G��� -��&�72 O1�� )��� �< ���� 0,

22. �! O1�� ���� 0,��/��� ������� �=� $( M�&��! $1��� �� $� ���1� ����

23. �������� �,���<� �< : ��, 0,� �0��� ��1�# "& 01�#� G� 9��� M��� 0,

24. ���!�%��J ���� $� �!V��� ��B "/�4 .!( �A&���! ��?� G� "!1�� << � "& ���� 0,

25. "/�4 9� << � 0����� ��1���& 0C�� ��<!� $� )��� �� �� .!( 0��� "� .

Page 125: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

108

Page 126: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

109

���������(

"���� <�< � � 6�A��! ���� '��J) .2010 .("%��O�= <�< � 0� � : ��<< � ��(� ����� �)��� 0� �'OB 5�<�� ����V �=/ "& ��!1�� .

G��� ���?� 9%��� 0�� 3���) .2007 .(0C�� .!( ���( $����� "��<�!= ����� : <���� $� 8���( $���������� .���.

���� $��� .'��� '��� ��#?� 0C $� '���� ������ ������� ����� '��� ���� . 3����! "��7 O��� G�/� .

0��1� 6���) .2002 .(��� "& $�1�J� �)�#�J 5�<� �������<�!= ������� �� .���. "��1� "�<� <�< � .$�<�!& � �� .�&��� :1_2=p?php.index/ar/ps.pna.nsp.www://http

[ ��( ����) .2005 .(����<�!& ������ ��?� �B��� ��� .��� . 3O� ��( ��() .2001 .(�7= ��&�1� ���O $� �=!� � ��O� H���� ����<�!= ����� << 6��7� .��� .

"���� $��() .2008 .('OB 5�<� "& "%+V $�4� *��� 6��7� .���. "���� "��&) .2008 .('��� � [ 6� �A&��� . � ����<�!= � ��� '��, :������� ��2d� S���4 .���.

&S�7� 0/) .2003 .(G�A� 0 �� :����<�!& ������ ��?� �B������ .���. ��� ����) .2003 .("��<�!= �����C ���+ '��7 O�O�� .���.

����V �=/ "& 9��� � 6/ ��� $� '��/�� ������ ������� U��) .2012 .(���. ���� 0���) .2012 .( "<�< � ��� ��#������!��� ����<�!= L�4 "& M�� ��& '���O� �����! .���.

��1�� )C��) .2010 .(����<�!= ��!� � $��! "������ G���� <�< � : <�< � �� �� 0�� 6�� 0�� ���7�"������ G���� ."!�� 61� '�O�.

"��=�1 $���� . &��B ���O) .2012 .(� ��!1�� ����V �=/ "& ��!�%��J �������! ������ .��� . "��=�1 $����) .2011 .(����<�!= � �� :��&�V� $� 6B� .!( ����� 0��1� .����! G��� ���?� 3���P '���

0C�� )���J ����%� ��&� ����� .���. '���� 6� �%�,) .1956 .(����� .

� 9��3���#� E�� �������) .2012 .(��� . "!�� 61� '�O�)2009 .(����<�!= ��!� � $��! "������J G���� <�< � 0� �

$��( ����) .2009 .($�<�!& "& ��(�O "/�4 :����� ������� �!7� S���� .���.

PASSIA�!��� ����=� -H��� O1�� -

Abdulhadi, R. (1995). Physical Planning for Palestinian rural communities: an approach towards

integrated rural development planning. Center for Engineering and Planning.

Al Wakeel,Sh. (2007). Urban Planning: Housing, Services, &Transportation. Ein Shams

University , Egypt.

Coon, A. (1996). Planning Under Occupation.

Glover. & Steven. (2010). Meeting future Palestinian water needs. MAS

Makhoul, B. & Nasser, S. (2007). A physical/ spatial evaluation research of the Palestinian view

point. The ARC project. Palestinian Economy Policy Research Institue MAS. (2011). Options for achieving internal

economic connectivity and effective international trade for viable Palestinian state.

Page 127: ˇˆ - Palestine Economic Policy Research Institute-MAS · iii 1 ˇ ˘ 1 3 ˇ ˇˆ˙ ˘ 2 9 ˇ ˇ ˝ ˛ ˇ ˚ ˜ ! ˘ 3 11 ˚ % ˚! & :˛ "# ˚# ˚ ˜ ! ˘ 4

110

MAS annual conference papers: the unity of the Palestinian economy a key for

ending the occupation

UNDP. (2009). Update of Diagnostic Report for the Local Governance System in the occupied

Palestinian territory (oPt).

>������� ������� � !��� ��2��� ��? ������

1. ����� ��O� )��� -6�!�� � ����� -����� -"!�� 61� .( 2. � ��� )��?�����!� � ��!��. 3. ������� � ������ ����?�)C2� ������ ��V (

4. ��(�O ������ )�/(�. 5. ���� $� 9���� � �=�= ��(��� S����. 6. $��(�O )�� � $�(�O�. 7. )�� � $�����(� $����� $������. 8. �����# G����� O1��.