I PRIMI VENTANNI SILVIO

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I principalimeritidi Berlusconiin politica

21Berlusconi ha tolto alle segreterie dei partiti

e consegnato ai cittadini la possibilità di scegliere premier, coalizione e programma di governo.

NELL’INTERESSE DEL PAESE

I cittadiniscelgonoil Premier

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Bipolarismo e alternanza di governo sono il fruttodell’azione politica di Silvio Berlusconi.

Essa ha inoltre prodotto lo “sdoganamento” della destra politica, che prima era fuori dal cosiddetto“arco costituzionale”, la piena inclusione della Lega Nord,un ricambio del personale politico grazie all’impegnodiretto di migliaia di cittadini, giovani, imprenditori,professionisti, docenti, che prima non si erano mai occupati della cosa pubblica.

Bipolarismo,democraziacompiutastabilitàdi governo

B

3Berlusconi ha affermato il primato

della persona e della società sui partiti e sullo Stato, che devono essere al servizio dei cittadini e non viceversa.

Il principio di sussidiarietà e la riduzione del perimetro di azione dello Stato sono il cardine di questa politica e di tutte le riforme intraprese: ne sono esempi la riforma del fisco 2003-2005, (no tax area, due tagli delle tasse per un totale di 11 miliardi, sistema delle deduzioni); l’attenzione concreta al mondo del non profit con iniziative come il 5x1.000 e la deduzione dei contributi alle realtà del terzo settore; le scelte di fronte ai temi eticamente sensibili, fatte seguendo i valori non negoziabili della vita umana.

NELL’INTERESSE DEL PAESE

Libertà e sussidiarietà per uno Stato al servizio dei cittadini 4

Berlusconi ha sempre ribadito l’assoluta necessità di una riforma delle istituzioni

che metta chi governa in condizione di realizzare gli impegni con gli elettori.

La riforma costituzionale del 2005(cancellata dal referendum del 2006) aveva reso le istituzioni più moderne ed efficienti, rafforzando i poteri del premier, eliminando il bicameralismo perfetto, riducendo di 175 il numero dei parlamentari, ristabilendo l’equilibrio tra competenze nazionali e regionali.

Riformeistituzionaliper potergovernaredavvero

B B

5Riforma della scuola, dell’università,

del mercato del lavoro, della pubblica amministrazione, del fisco, delle pensioni, della giustizia, della Costituzione, federalismo, legge obiettivo per le grandi opere, legge sull’immigrazione, codice della strada, del turismo... non c’è settore nel quale i governi Berlusconi non abbiano avviato quelle riforme strutturali che il nostro Paese attendeva da decenni e il cui completamento è fondamentale per il futuro del nostro Paese.

NELL’INTERESSE DEL PAESE

Avvio dellegrandiriforme 6

Abolizione della leva obbligatoria, divieto di fumare nei locali pubblici,

abolizione dell’Ici, patente a punti, digitalizzazione dei servizi della pubblica amministrazione e la loro fruizione nelle tabaccherie, in posta e nelle aziende.

Questi sono alcuni esempi dei provvedimenti dei governi Berlusconi che hanno realizzato miglioramenti “piccoli” ma concreti della vita quotidiana dei cittadini.

Miglioramentodella qualitàdella vitaquotidiana

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7Inasprimento delle pene, impulso all’attività investigativa,

nuove leggi per aggredire i patrimoni mafiosi, codice antimafia: questi strumenti hanno reso possibilel’arresto di 32 dei più pericolosi latitanti e la sottrazione alla mafia di beni per oltre 25 miliardi.

La lotta alla grande criminalità è sempre stata affiancata da iniziative contro la “piccola” criminalità come il poliziotto e carabiniere di quartiere, l’operazione “strade sicure” con oltre 4.000 militari a presidiare le periferie cittadine, l’aumento delle penecontro gli stupri, l’introduzione del reato di stalking, i nuovi poteri ai sindaci in materia di sicurezza.

NELL’INTERESSE DEL PAESE

Mai cosìtanti successicontrola criminalità

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Berlusconi ha provato e continua a provare sulla sua pelle la necessità di realizzare

un corretto equilibrio tra politica e ordine giudiziario, la cui parte politicizzata ha svolto una funzione disgregante della coesione nazionale.

Questa anomalia giudiziaria non è nata con la discesa in campo di Berlusconi ma si è sviluppata ulteriormente come reazione alle proposta di riforma.

Control’uso politicodellagiustizia

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9Con il suo stile personale ma incisivo, Berlusconi

ha promosso il legittimo interesse nazionale attraverso una politica estera chiara e senza titubanze: stretta e amichevole collaborazione con gli Stati Uniti; fedeltà alla Nato e ampliamento dell’alleanza; piena integrazione europea della Federazione Russa e della Turchia; sostegno a Israele; sviluppo euro mediterraneo; ruolo attivo dell’Italia nelle missioni di pace e nella lotta contro il terrorismointernazionale; nessuna subalternità rispetto ai partner europei; sviluppo della “diplomazia commerciale”, con nuovi contrattiper oltre 30 miliardi per le imprese italiane.

NELL’INTERESSE DEL PAESE

Più forzaall’Italiain Europae nel mondo

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Berlusconi ha rivoluzionato la comunicazione politica e le campagne elettorali, utilizzando creativamente

tutti gli strumenti di comunicazione per parlare direttamente ai cittadini, usando un linguaggio chiaro, semplice, diretto, concreto.

L’esatto opposto del linguaggio opaco e autoreferenziale tipico della politica italiana fino al 1994.

Nuovomodo dicomunicare

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I governiBerlusconiin sintesi

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2001

MENO TASSERaddoppio delle detrazioni per i figli.Abolizione tassa di successione e donazione.

RIFORMA DEL DIRITTO SOCIETARIORegole più semplici per creare, gestire e far crescere un’impresa, in linea con le direttive europee. L’ultima riforma organica risaliva al 1942.

LEGGE OBIETTIVO PER LE GRANDI OPEREVelocizza l’iter per l’avvio dei lavori e possibilità di utilizzare capitali privati.Piano Grandi Opere, con 125 opere fondamentali.

PIANO D’AZIONE PER L’AFRICA E-GOVERNMENT PER LO SVILUPPO

Il G8 di Genova decide il Piano di Azione per l’Africa.

AFGHANISTAN: PARTECIPAZIONE A “ENDURING FREEDOM”

Missione militare in Afghanistan, per difendere la popolazione dai terroristi e avviare la ricostruzione.

AUMENTO DELLE PENSIONI MINIMEUn milione di lire (516 euro) al mese. Ha interessato 1.835.000 pensionati anziani e poveri.

2001

2002

POLIZIOTTO E CARABINIERE DI QUARTIEREAll’inizio in 28 capoluoghi di provincia. A fine legislatura sono 3.700 in 748 zone di tutte le città.

OPERAZIONI “VIE LIBERE”Prevenzione contro la criminalità di strada, lo spaccio, la prostituzione, l’immigrazione clandestina, i furti, gli scippi, la contraffazione.

CONFERMA LEGGE 41 BISStabilizzazione del regime di carcere duro contro i mafiosi.

LEGGE BOSSI-FINIContrasto dell’immigrazione clandestina e permesso di soggiorno vincolato al possesso di un contratto di lavoro.Regolarizzazione di 635.000 lavoratori immigrati.

RIFORMA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONEPrima semplificazione delle norme e delle procedure per i cittadini e per le imprese. Portale nazionale italia.gov.it.

ACCORDO NATO-RUSSIA A PRATICA DI MARELa Russia nel vertice NATO e Dichiarazione di Roma sugli interventi comuni contro il terrorismo e la non proliferazione delle bombe atomiche.

2002

2003

PRIMA RIDUZIONE DELLE TASSENo tax area fino a 6.500 euro di reddito. Prima riduzione dell’ Irpef (5,5 miliardi) per i redditi fino a 25.000 euro. Prima riduzione Irap.

LEGGE BIAGIRiforma del mercato del lavoro e nuovi strumenti per far emergere il lavoro nero.A fine legislatura la disoccupazione scende dal 9,6% al 7,1%.I nuovi posti di lavoro sono 1.536.000, di cui due su tre a tempo indeterminato.

RIFORMA MORATTILa prima riforma complessiva della scuola italianadai tempi della riforma Gentile (1923).

PIANO PER IL SUDPassaggio dal finanziamento a pioggia a un uso più efficiente delle risorse pubbliche e dei fondicomunitari.

MISSIONE DI PACE IN IRAQPer proteggere la popolazione e aiutare la ricostruzione materiale delle nuove istituzioni irachene.

MIGLIORA LA VITA DEI CITTADINIPatente a punti. A Marzo 2006 gli incidenti sono 91.117 in meno. Legge contro il fumo nei locali pubblici.Conferma detrazione per le ristrutturazioni edilizie.

2003

2004

ABOLIZIONE LEVA MILITARE OBBLIGATORIADopo 143 anni, dal 1° gennaio 2005 non più un obbligofare il militare ma un’opportunità per ragazzi e ragazze che vogliano imparare una professione al servizio della patria.

PIÙ INTERNET NELLE FAMIGLIE E A SCUOLABonus di 200 euro per l’acquisto di un computer connesso a Internet per le famiglie con un redditoinferiore ai 15.000 euro.“Vola con internet”: contributo di 175 euro per l’acquistodi un computer da parte dei ragazzi che compiono 16 anni: in due anni 100.000 giovani hanno beneficiato di questa iniziativa.Per i docenti, acquisto a condizioni agevolate di computerportatili connessi a Internet da utilizzare nella didattica.Più computer nelle scuole: a fine legislatura un computerogni 10 studenti (erano uno ogni 28 nel 2001). Attivati più di 20.000 laboratori di informatica.Contributo di 75 euro per agevolare l’accesso alla banda larga per i collegamenti ad Internet.Regolarizzata la possibilità di seguire corsi universitari on line e l’apertura di università telematiche.

FISCO AMICORiduzione dal 36 al 33% dell’imposta sulle imprese.

LEGGE SUL CONFLITTO D’INTERESSIRispetto dei diritti costituzionali di proprietà e di accesso alle cariche pubbliche. Sanzioni amministrative, pecuniarie e politiche per gli atti di conflitto d’interesse.

BONUS BEBÈBonus di 1.000 euro dal secondo figlio in poi, naturale o adottato. Il bonus sarà attivo anche nel 2005 e nel 2006.

RIFORMA DELLE PENSIONIAumento dell'età pensionabile per garantire le pensioni di tutti, giovani e anzianiSuperbonus del 32,7% in busta paga per chi decide di rinviare il pensionamento pur avendo raggiunto i requisiti.

2004

2005

PIÙ TUTELATA LA LEGITTIMA DIFESALa risposta all’aggressione è considerata sempre legittima se chi viene aggredito in casa sua o nel proprio luogo di lavoro ha motivo di temere per la propria vita e per i propri familiari.

MIGLIORA LA VITA DEI CITTADINIIntroduzione del 5x1.000 per ricerca e onlus. Legge contro la droga: drogarsi non è un diritto.Legge contro la pedofilia. Deduzione fino a 70.000 euro dei contributi per le onlus (“Più dai meno versi”).

RIFORMA DELLA COSTITUZIONEPiù poteri al premier, per garantire stabilità e governabilità.Riduzione di 175 parlamentari.Fine della confusione delle competenze tra Stato e Regioni. Senato delle Regioni.

GRANDI OPERE: CANTIERI APERTI PER 51 MILIARDIA dicembre 2005, Il Comitato Interministeriale per la programmazione economica ha approvato opere per 71 miliardi di euro, il 100% delle opere previste nel 2001. Sono 70 i cantieri aperti per un totale di 51 miliardi di euro (nella legislatura 1996-2001 erano stati aperti cantieri per soli 7 miliardi).

SECONDA RIDUZIONE DELLE TASSENo tax area fino a 7.500 euro di reddito. Seconda riduzione dell’Irpef (5,5 miliardi) per i redditi fino a 48.000 euro. Sistema delle deduzioni invece delle detrazioni.Seconda riduzione Irap.Ora 12,5 milioni di cittadini rientrano nella no tax area;complessivamente lo Stato ha restituito ai cittadini 13,7 miliardi di euro di diminuzione Irpef.

2005

2008

SEMPRE PIÙ DURI CONTRO LA CRIMINALITÀNuove norme per colpire i patrimoni dei mafiosi;inasprimento regime di detenzione speciale; “modello Caserta”, militari contro la Camorra; operazione “strade sicure”: militari in pattuglia nelle periferie delle città.

PER UNA SCUOLA DI QUALITÀMaestro unico, voto in condotta, voti invece dei giudizi. Disciplina, merito, educazione, più scelta per le famiglie

VOLA LA NUOVA ALITALIALa cordata italiana permette la nascita di una nuovacompagnia di bandiera, che non pesa più sulle spalle dei contribuenti e promuove l’Italia nel mondo.

A SOSTEGNO DELLA FAMIGLIAAbolizione ICI sulla prima casa; social card; abolizione ticket sanitari; detassazione straordinari e premi di produzione.

POLITICA ESTERAMediazione crisi militare Russia-Georgia; accordo con la Libia; Moratoria ”pacchetto clima” Unione europea. Gli USA accolgono la linea italiana di non far fallire le banche travolte dalla crisi finanziaria.

INTERVENTI CONTRO LA CRISIMessa al sicuro dei risparmi in banca con la garanzia dello Stato e messa al sicuro dei conti pubblici, con la manovra triennale.

EMERGENZA RIFIUTIIn soli 58 giorni risolta l’emergenza rifiuti a Napoli e in Campania. Agli enti locali tocca d’ora in poi garantire la normalità della raccolta.

2008

2009

PIÙ SERVIZI AI CITTADINICertificati a portata di mano con “Reti amiche”. Piano e-government 2012. “Linea amica”, la pubblica amministrazione a portata di mano.

CITTÀ PIÙ SICUREPiù poteri ai sindaci per la sicurezza, contro prostituzione,spaccio, contraffazione, vagabondaggio. Introduzione del reato di stalking. Nuove misure contro l'immigrazione clandestina.

A SOSTEGNO DEI LAVORATORINuovi fondi per la cassa integrazione e sua estensione ancheai lavoratori delle pmi e anche ai lavoratori a progetto.

LE GRANDI RIFORMEGiustizia civile, pubblica amministrazione, federalismo fiscale.

A SOSTEGNO DELLA FAMIGLIABonus famiglia fino a 1.000 euro. Stabilizzazione detrazione 19% spese asilo nido.Fondo nuovi nati fino a 5.000 euro. Bonus gas e bonus elettricità per famiglie numerose e/o meno abbienti.

POLITICA ESTERAAzione per la pace in Medio Oriente; G8 a L’Aquila;Mediazione con la Turchia per la scelta del nuovo segretario generale della NATO.Riavvicinamento USA - Russia.

ABRUZZO: UNA CASA PER TUTTI A TEMPO DI RECORDTendopoli chiuse in meno di 8 mesi. Con il progettoC.A.S.E. alloggi antisismici per 15.000 persone.Avvio del piano di ricostruzione definitiva, che durerà dieci anni.

CONTRO LA CRISI: PIÙ FORZA ALLE IMPRESE Incentivi per auto, moto e veicoli commerciali; fondo di garanzia per le pmi; moratoria debiti con le banche;iva di cassa per imprese fino a 200.000 euro di fatturato.

2009

2010

NUOVE MISURE CONTRO L’EVASIONE FISCALEPiano straordinario di controllo dei falsi invalidi; controllo reddito-stile di vita.Scudo fiscale per l'emersione dei capitali all’estero. Attività detenute nei paradisi fiscali considerate evasionesalvo prova contraria.

CONTRO LA CRISI: PIÙ FORZA ALLE IMPRESE Incentivi per elettrodomestici, mobili, auto; detassazione utili reinvestiti in macchinari; 25,7 miliardi di rimborsi fiscali (2009-2010).

SCUOLA 2.0 Lavagne interattive digitali. Pagelle, supplenze e certificati on line.Colloquio famiglia/scuola via sms ed e-mail.

NUOVO PIANO PER IL SUD Banca del Sud, riavvio grandi opere, lotta alla mafia,attuazione federalismo fiscale, uso efficiente dei fondi europei, fondi per ricerca e distretti tecnologici.

POLITICA ESTERADiplomazia commerciale: ordini per 30 miliardi alle imprese italiane. Proposta del piano di difesa dell’euro dagli attacchispeculativi.

PIÙ SICUREZZASbarchi a Lampedusa ridotti dell’88%. Arrestati quasi tutti i latitanti più pericolosi.Confische record dei patrimoni mafiosi.

RIFORMA DELL’UNIVERSITÀRiduzione degli sprechi e concorsi trasparenti. Fondi assegnati in base al merito. Bilanci trasparenti e commissariamento università “in rosso”. Nuovo sistema di valutazione.

2010

2011

RIFORMA DELLE PENSIONIProgressivo aumento dell’età pensionabile; equiparazione tra donne e uomini nella pubblicaamministrazione. Agganciamento dell'età pensionabile alle attese di vita.

TAGLI AI COSTI DELLA POLITICARidotti del 20% i consiglieri comunali e provinciali;Accorpamento piccoli comuni e conseguente taglio di decine di migliaia di posti di consigliere comunale;Complessivi tagli del 20% degli emolumenti dei parlamentari; piano dimezzamento auto blu.

MENO BUROCRAZIACancellati complessivamente 411.298 leggi e provvedimenti inutili.Portale www.normattiva.it, per conoscere le leggi in vigore.

SEMPRE PIÙ DURI CONTRO L’EVASIONE FISCALEFattura elettronica; chiusura partite IVA inattive.Coinvolgimento dei comuni nella lotta all’evasione; carcere per i grandi evasori.

POLITICA ESTERAComputo del debito privato nel calcolo del debito degli Stati europei. Nomina di Mario Draghi a capo della banca centrale europea.Posizione equilibrata nella crisi libica.

PER I GIOVANILiberalizzazione del collocamento, nuovo apprendistato.Riforma dei tirocini.Fondo di garanzia giovani coppie. Tasse al 5% per le imprese dei giovani.“Dote lavoro “ di 5.000 euro per chi assume i giovani precari.

2011

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