32
 ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬ °≈ÿà¡¿“√°‘®æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ  ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å http://www.moph.go.th/ops/thp  ∂ “ π ° “ √ ≥å ° “ √ ®— ¥ ∫ √‘ ° “ √ ¥Ÿ · ≈ ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈–π‘∏‘» «—≤π¡–‚π  ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.». 2553 Vol. 4 No. 2 January 2010 1. ∫∑π” ª√–‡∑»‰∑¬°”≈—ß°â“«‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–°“√‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬‡√Á«°«à“ ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«¡“° °≈à“«§◊Õ ª√–‡∑»‰∑¬„™â‡«≈“ 20 ªï ®“° æ.». 2553 › 2573 ‚¥¬„π æ.». 2553 ®–‡ªìπªï·√°∑’ˉ∑¬°”≈—߬à“ß°â“«‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¢≥–∑’˪√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈⫬°‡«âπ≠’˪ÿÉπ  à«π„À≠à„™â‡«≈“ °â“«‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ª√–¡“≥ 60 ªï¢÷Èπ‰ª Õ—π‡ªìπº≈®“°§«“¡ ”‡√Á®¢Õßπ‚¬∫“¬ª√–™“°√·≈–°“√ «“ß·ºπ§√Õ∫§√—« √«¡∑—Èߧ«“¡°â“«Àπâ“∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß„π æ.». 2573 §π‰∑¬ 1 „π 4 ®–‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (√âÕ¬≈– 25.2) ¢≥–∑’˪√–™“°√«—¬‡¥Á°¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 45.1 „π æ.». 2513 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 13.5 „π æ.». 2573 ( ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß ™“µ‘·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ·Ààß™“µ‘) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬

สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬°≈ÿà¡¿“√°‘®æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å http://www.moph.go.th/ops/thp

∂ “ π ° “ √ ≥å ° “ √ ®— ¥ ∫ √‘ ° “ √ ¥Ÿ · ≈

ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈–π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.». 2553 Vol. 4 No. 2 January 2010

1. ∫∑π”ª√–‡∑»‰∑¬°”≈—ß°â“«‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–°“√‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬‡√Á«°«à“

ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«¡“° °≈à“«§◊Õ ª√–‡∑»‰∑¬„™â‡«≈“ 20 ªï ®“° æ.». 2553 › 2573 ‚¥¬„π æ.». 2553

®–‡ªìπªï·√°∑’ˉ∑¬°”≈—߬à“ß°â“«‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¢≥–∑’˪√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈⫬°‡«âπ≠’˪ÿÉπ à«π„À≠à„™â‡«≈“

°â“«‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ª√–¡“≥ 60 ªï¢÷Èπ‰ª Õ—π‡ªìπº≈®“°§«“¡ ”‡√Á®¢Õßπ‚¬∫“¬ª√–™“°√·≈–°“√

«“ß·ºπ§√Õ∫§√—« √«¡∑—Èߧ«“¡°â“«Àπâ“∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß„π æ.». 2573 §π‰∑¬ 1

„π 4 ®–‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (√âÕ¬≈– 25.2) ¢≥–∑’˪√–™“°√«—¬‡¥Á°¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 45.1 „π æ.».

2513 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 13.5 „π æ.». 2573 ( ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß

™“µ‘·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡

·Ààß™“µ‘)

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬

Page 2: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

2 ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬

°“√∑’˪√–‡∑»‰∑¬¡’‡«≈“ —Èπ°«à“ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«¡“°„π°“√∑’Ë®–‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß∫ÿ§§≈

™ÿ¡™π·≈–ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫ºŸâ Ÿß«—¬∑’Ë¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–¡’Õ“¬ÿ∑’ˬ◊𬓫¢÷Èπ ∑”„ÀâµâÕß¡’°“√®—¥√–∫∫°“√¥Ÿ·≈

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π√–¬–¬“«„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’ ÷Ëß„πªí®®ÿ∫—π¡’Àπ૬ߓπ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

„πª√–‡∑»‰∑¬Õ¬ŸàÀ≈“°À≈“¬‰¡àπâÕ¬ Õ“∑‘ ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ —ß§¡ °“√»÷°…“ œ≈œ ¥—ßπ—Èπ ”π—°π‚¬∫“¬

·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ®÷߇ÀÁπ§«√»÷°…“ ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡æ◊ËÕ„™â„π°“√«“ß·ºπ

‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡‡¢â“ Ÿà —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ µ≈Õ¥®π∂÷ß°“√‡µ√’¬¡√–∫∫∫√‘°“√¥â“πµà“ß Ê „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡

µâÕß°“√¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘º≈ Ÿß ÿ¥

2. «—µ∂ÿª√– ߧå‡æ◊ËÕ»÷°…“ ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬

3. ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°“√»÷°…“°“√»÷°…“§√—Èßπ’È ¡ÿàß»÷°…“°“√®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬„πª√–‡¥ÁπÀπ૬ߓπ∑’Ë®—¥

∫√‘°“√·≈–º≈¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√„π 4 ¥â“π ‰¥â·°à ¥â“π —ߧ¡ ÿ¢¿“æ °“√»÷°…“·≈–‡»√…∞°‘®

4. «‘∏’°“√»÷°…“°“√»÷°…“§√—Èßπ’ȇªìπ°“√»÷°…“‚¥¬„™â«‘∏’°“√∑∫∑«π‡Õ° “√ (Documentary Research) ‡°Á∫

√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈∑ÿµ‘¬¿Ÿ¡‘®“°√“¬ß“π°“√«‘®—¬ ‡Õ° “√ ∂‘µ‘·≈–√“¬ß“π®“°·À≈àßµà“ß Ê ‰¥â·°à ”π—°ß“π ∂‘µ‘

·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘

5. §”𑬓¡„π°“√»÷°…“5.1 ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ À¡“¬∂÷ß ∫ÿ§§≈∑’Ë¡’Õ“¬ÿ§√∫ 60 ªï∫√‘∫Ÿ√≥å¢÷Èπ‰ª∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß

5.2 °“√®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ À¡“¬∂÷ß °“√„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑“ߥâ“π —ߧ¡ ÿ¢¿“æ

°“√»÷°…“·≈–‡»√…∞°‘® ‡æ◊ËÕ ß‡§√“–Àå à߇ √‘¡ æ‘∑—°…å ·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ „Àâ¡’

§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’ “¡“√∂¥”√ß™’«‘µÕ¬Ÿà„π —ߧ¡·≈–æ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â

5.3 °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π —ߧ¡ À¡“¬∂÷ß °“√„Àâ°“√ ߇§√“–Àå à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…å ·°àºŸâ Ÿß

Õ“¬ÿ„π 3 ∫√‘°“√ ‰¥â·°à ∫√‘°“√ ∂“π ߇§√“–Àå ∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ·≈–∫√‘°“√ à߇ √‘¡

»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ

5.4 °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß °“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“淰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’§«“¡

§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√µ√«®«‘π‘®©—¬ °“√√—°…“欓∫“≈

°“√ªÑÕß°—𧫓¡æ‘°“√·≈–°“√øóôπøŸ ¿“æ ‚¥¬√«¡∑—Èß∫√‘°“√∑’Ë®—¥‚¥¬∫ÿ§≈“°√∑“ߥâ“π

ÿ¢¿“æ·≈–∫√‘°“√∑’Ë®—¥‚¥¬∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π

5.5 °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“ À¡“¬∂÷ß °“√„Àâ∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ·°àºŸâ

ŸßÕ“¬ÿ √«¡∑—Èß°“√‡¢â“∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇªìπª√–‚¬™πåµàÕ°“√¥”‡π‘π™’«‘µ

5.6 °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π‡»√…∞°‘® À¡“¬∂÷ß °“√„Àâ°“√ à߇ √‘¡°“√∑”ß“π·≈–°“√À“√“¬‰¥â

¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â‡æ◊ËÕ«—¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬

Page 3: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

3ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

6. º≈°“√»÷°…“6.1 °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π —ߧ¡·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ „π∑’Ëπ’È®–°≈à“«∂÷ß 3 ∫√‘°“√‡∑à“π—Èπ §◊Õ ∫√‘°“√ ∂“π

߇§√“–Àå ∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ·≈–∫√‘°“√ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ ¥—ßπ’È

6.1.1 ∫√‘°“√ ∂“π ߇§√“–Àå

6.1.1.1 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√ ∂“π ߇§√“–À巰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ

‡¥‘¡°“√®—¥∫√‘°“√ ∂“π ߇§√“–Àå„Àâ°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ ¡’¿“§√—∞‡ªìπÕߧå°√À≈—°„π°“√

¥”‡π‘πß“π §◊Õ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å (°√¡æ—≤π“ —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√) ´÷Ëß

®—¥∫√‘°“√ ߇§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß·≈–‰¡à¡’ºŸâ¥Ÿ·≈ µ—Èß·µà æ.». 2496 ‡ªìπµâπ¡“ „π ∂“π ߇§√“–Àå§π™√“

25 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 11 ·Ààß ∑’Ë®—¥∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ ·µà„π æ.». 2546

‰¥â¡’°“√‚Õπ¿“√°‘®¢Õß ∂“π ߇§√“–Àå§π™√“·≈–»Ÿπ¬å∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡„À≪լŸà„𧫓¡¥Ÿ·≈¢ÕßÕߧå°√

ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡ ∑”„Àâªí®®ÿ∫—π¡’ ∂“π ߇§√“–Àå§π™√“ 13 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡

”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 11 ·Ààß ∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡¥Ÿ·≈¢Õß°√ÿ߇∑æ¡À“π§√·≈–Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ à«π ∂“π

߇§√“–Àå§π™√“‡¥‘¡∑’ˇÀ≈◊ÕÕ’° 12 ·Ààß ¢Õß°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡œ ‰¥â¡’°“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫¢Õß°“√

∫√‘°“√·≈–¢¬“¬°“√∑”ß“π„π‡™‘ß√ÿ°°—∫™ÿ¡™π¿“¬πÕ°¡“°¢÷Èπ ·≈–‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ®“° ç ∂“π ߇§√“–Àåé ‰ª‡ªìπ

统π¬åæ—≤π“°“√®—¥ «— ¥‘°“√ —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿé ‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬å “∏‘µ¥â“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”π«π 12 ·Ààß (µ“√“ß∑’Ë 1)

ªí®®ÿ∫—πÀπà«¬ß“π¿“§‡Õ°™π·≈–™ÿ¡™π ‰¥â‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∫√‘°“√„π ∂“π

߇§√“–Àå¡“°¢÷Èπ·≈⫬—ß®—¥„Àâ¡’√Ÿª·∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’§«“¡À≈“°À≈“¬ Õ“∑‘ °“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

„π™ÿ¡™π °“√®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’§«“¡√Ÿâ·≈–‰¥â√—∫°“√æ—≤π“∑—°…–∑“ߥâ“π√à“ß°“¬ ®‘µ„® Õ“√¡≥å

—ߧ¡ ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ÷Ëß„π æ.». 2551 ¡’∫â“πæ—°/ ∂“π ߇§√“–Àå§π™√“/ ∂“π∑’Ë„Àâ°“√™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√¥”√ß

™’«‘µ¢Õß¿“§‡Õ°™π 24 ·Ààß »Ÿπ¬å‡Õπ°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 9 ·Ààß »Ÿπ¬å∫√‘°“√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π«—¥‚¥¬™ÿ¡™π

200 ·Ààß ·≈–¡’Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π 6,800 §π §√Õ∫§≈ÿ¡ 75 ®—ßÀ«—¥ (µ“√“ß∑’Ë 1)

µ“√“ß∑’Ë 1 ∂“π∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡∑’Ë¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2552

ª√–‡¿∑ ∂“π∫√‘°“√¥â“π —ߧ¡ ®”π«π Àπ૬ߓπ√—∫º‘¥™Õ∫

∑’Ë¡“: - √à“ß√“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2551, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, 2552

- »‘√‘æ—π∏å “ —µ¬å ·≈–§≥–, °“√»÷°…“ ∂“π¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√–¬–¬“«„πª√–‡∑»‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬

√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, 2552

°√¡æ—≤π“ —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬åÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ°√ÿ߇∑æ¡À“π§√·≈–Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

¿“§‡Õ°™π·≈–Õߧå°√ “∏“√≥ª√–‚¬™πå

”π—° à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å°√¡ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ ”π—° à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å

12 ·Ààß

13 ·Ààß11 ·Ààß

24 ·Ààß

9 ·Ààß

200 ·Ààß6,800 §π/

§√Õ∫§≈ÿ¡ 75®—ßÀ«—¥

1. ¥”‡π‘π°“√‚¥¬¿“§√—∞1.1 »Ÿπ¬åæ—≤π“°“√®—¥ «— ¥‘°“√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

1.2 ∂“π ߇§√“–Àå§π™√“1.3 »Ÿπ¬å∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬

2. ¥”‡π‘π°“√‚¥¬¿“§‡Õ°™π2.1 ∫â“πæ—°/ ∂“π ߇§√“–Àå§π™√“/ ∂“π

∑’Ë„Àâ°“√™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√¥”√ß™’«‘µ3. ¥”‡π‘π°“√‚¥¬™ÿ¡™π

3.1 »Ÿπ¬å‡Õπ°ª√– ß§å ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π

3.2 »Ÿπ¬å∫√‘°“√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π«—¥‚¥¬™ÿ¡™π3.3 Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π

Page 4: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬4

6.1.1.2 º≈°“√®—¥∫√‘°“√ ∂“π ߇§√“–À巰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ ∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È

1) °“√®—¥∫√‘°“√ ߇§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ¿“¬„π»Ÿπ¬å/ ∂“π ߇§√“–À嬗߉¡à§√Õ∫§≈ÿ¡

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß

„π™à«ß 4 ªï∑’˺à“π¡“ (æ.». 2548 › 2551) ¿“§√—∞‰¥â®—¥∫√‘°“√ ߇§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ

∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß·≈–‰¡à¡’ºŸâ¥Ÿ·≈ ‚¥¬„Àâ∫√‘°“√¥Ÿ·≈√–¬–¬“«¥â“π∑’Ëæ—°Õ“»—¬§«∫§Ÿà‰ª°—∫°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π «— ¥‘°“√

—ߧ¡Õ◊Ëπ Ê ‡™àπ °“√®—¥°‘®°√√¡π—π∑π“°“√ »“ π°‘® œ≈œ ‰¥â 9,807 §π ‡©≈’ˬª√–¡“≥ªï≈– 2,500 §π

‚¥¬°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡œ ®—¥∫√‘°“√‰¥âª√–¡“≥ªï≈– 1,354 §π ¡“°°«à“Õߧ尓√ª°§√Õß à«π∑âÕß

∂‘Ëπ(Õª∑.)‡≈Á°πâÕ¬ §‘¥‡©≈’ˬªï≈– 256 §π (Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ®—¥∫√‘°“√‰¥âªï≈– 1,098 §π) ”À√—∫

¿“§‡Õ°™π‰¡à¡’√“¬ß“π ·µà®“°ß“π«‘®—¬¢Õß»‘√‘æ—π∏å “ —µ¬å·≈–§≥– (2552) æ∫«à“ „π æ.». 2551 ¿“§

‡Õ°™π®—¥∫√‘°“√ ߇§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ‰¥â 334 §π (µ“√“ß∑’Ë 2)

∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â§”π«≥§à“„™â®à“¬¢Õß√—∞¥â“π ∂“π ߇§√“–Àå

§π™√“ „π æ.». 2550 ¡’¡Ÿ≈§à“ 1,119 ≈â“π∫“∑ §‘¥‡ªìπ‡©≈’ˬµàÕÀ—« 357,369 ∫“∑ ·≈–¡’ºŸâ„™â ‘∑∏‘ 3,130 §π

´÷Ëß Ÿß°«à“√“¬ß“π„πµ“√“ß∑’Ë 3 ª√–¡“≥ 600 §π (µ“√“ß∑’Ë 3)

Õπ÷Ëß °“√®—¥∫√‘°“√ ߇§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë¿“§√—∞¥”‡π‘π°“√‰¥âπ—Èπ¬—ßπâÕ¬¡“°·≈–‰¡à

§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ߇§√“–Àå¥â“ππ’ȉ¥â ÷Ëß®“°√“¬ß“π°“√

”√«®¢âÕ¡Ÿ≈ «— ¥‘°“√ —ߧ¡¢Õߧ√—«‡√◊Õπ„π æ.». 2542 æ∫«à“ ¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß·≈–‰¡à‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈∂÷ß

342,543 §π ·≈–®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ËÕ¬Ÿà§π‡¥’¬«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.6 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.8 „π æ.». 2550 ·≈–‡°◊Õ∫§√÷Ëß

(√âÕ¬≈– 43.3 › 55.8) ¡’ªí≠À“„π°“√Õ¬Ÿà§π‡¥’¬« ‡π◊ËÕß®“°‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷È𧫓¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“πÀ√◊Õ

ÿ¢¿“æ√à“ß°“¬Õ“®‰¡à‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬µàÕ°“√¥”‡π‘π™’«‘µÀ√◊ÕÀ“‡≈’Ȭߙ’æ ‚¥¬ªí≠À“∑’Ëæ∫¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ‡Àß“ √Õß

≈ß¡“§◊Õ ‰¡à¡’§π¥Ÿ·≈‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ (¿“æ∑’Ë 1)

µ“√“ß∑’Ë 2 ®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2548 › 2551

∑’Ë¡“: - √à“ß√“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2551, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, 2552

- »‘√‘æ—π∏å “ —µ¬å ·≈–§≥–, °“√»÷°…“ ∂“π¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√–¬–¬“«„πª√–‡∑»‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬

√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, 2552

æ.».®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈ (§π)

√«¡°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡œ Õª∑. ¿“§‡Õ°™π

2548 1,454 1,100 NA 2,554

2549 1,390 1,087 NA 2,477

2550 1,403 1,092 NA 2,495

2551 1,169 1,112 334 2,615

Page 5: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

5ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ª√–‡¡‘π æ∫«à“ ªí≠À“¢Õß∫√‘°“√„π ∂“π ߇§√“–Àå§◊Õ ¢“¥·§≈π

∫ÿ§≈“°√∑’Ë¡’§«“¡‡™’ˬ«™“≠ ‡™àπ 欓∫“≈ π—°°“¬¿“æ∫”∫—¥ √«¡∑—È߇°≥±å„π°“√√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√—∫∫√‘°“√

°”Àπ¥„À⇪ìπºŸâ∑’ˬ—ߙ૬‡À≈◊Õµπ‡Õ߉¥â ®÷ߢ—¥°—∫·π«§‘¥∑’˧«√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ∑’Ë¡’¿“«–æ÷Ëßæ“ ·≈–‰¡à¡’Õ—µ√“°”≈—ß

¢Õ߇®â“Àπâ“∑’ˇæ◊ËÕ√Õß√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ËÕ¬Ÿàπ“π®π™à«¬‡À≈◊Õµπ‡Õ߉¡à‰¥â ”À√—∫µ—«ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π ∂“π ߇§√“–Àå¢Õß

√—∞ª√–‡¡‘πµπ‡Õß«à“ ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’°«à“‡°à“À≈—ß®“°‡¢â“¡“Õ¬Ÿà„π ∂“π ߇§√“–Àå ·≈– à«π„À≠à π„®ÕÕ°

°”≈—ß°“¬·≈–ª√– ߧå„Àâ√—∞¢¬“¬∫√‘°“√ ∂“π ߇§√“–Àå‡æ◊Ëՙ૬‡À≈◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿÕ◊Ëπ Ê ∑’˪√– ∫§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ

‡™àπ‡¥’¬«°—π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (√“¬ß“π°“√ √â“ß·≈–¢¬“¬‚Õ°“ °“√‡¢â“∂÷ßÀ≈—°ª√–°—π∑“ß —ߧ¡¢—Èπæ◊Èπ∞“π ”À√—∫ºŸâ Ÿß

Õ“¬ÿ, ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬, 2550)

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2545 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘

·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 1 —¥ à«π(√âÕ¬≈–)¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ËÕ¬Ÿà§π‡¥’¬« ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑ªí≠À“ æ.». 2545 ·≈– æ.». 2550

60

50

40

30

20

10

0

51.2

45.8

27.5

22.6

15.712.1

19.4

0.1

5.6

2545

2550

‡Àß“/¢“¥§π§ÿ¬ ‰¡à¡’§π¥Ÿ·≈‡¡◊ËÕ

‡®Á∫ªÉ«¬

µâÕ߇≈’Ȭߙ’æ

¥â«¬µπ‡Õß

µâÕߙ૬‡À≈◊Õµ—«

‡Õß„π°“√¥”√ß

™’«‘µª√–®”«—π

Õ◊Ëπʪ√–‡¿∑ªí≠À“

√âÕ¬≈–

µ“√“ß∑’Ë 3 §à“„™â®à“¬¥â“π ∂“π ߇§√“–Àå§π™√“ æ.». 2550

∑’Ë¡“: - √“¬ß“π°“√ √â“ß·≈–¢¬“¬‚Õ°“ °“√‡¢â“∂÷ßÀ≈—°ª√–°—π∑“ß —ߧ¡¢—Èπæ◊Èπ∞“π ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ,

∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬

À¡“¬‡Àµÿ: °∑.æ¡. = °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å

°ª∑. = °√¡ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ

°∑¡. = °√ÿ߇∑æ¡À“π§√

§à“„™â®à“¬(≈â“π∫“∑)

§à“„™â®à“¬‡©≈’ˬµàÕÀ—«

(∫“∑)

Àπ૬ߓπ ·À≈àß∑’Ë¡“¢Õ߇ߑπ

®”π«πºŸâ„™â ‘∑∏‘

§à“„™â®à“¬¥â“π ∂“π 1,119 357,369 °∑.æ¡./°ª∑./ ß∫ª√–¡“≥√—∞ 3,130 §π

߇§√“–Àå§π™√“ °∑¡.

Page 6: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

2550 2551 2552

144,462

182,736

130,037

11,773 15,494 15,167

æ.».

√“¬

§√—Èß

®”π«π

(√“¬/§√—Èß)

200,000180,000160,000140,000

100,00080,00060,00040,00020,000

0

120,000

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬6

2) ¢¬“¬°“√®—¥∫√‘°“√ ∂“π ߇§√“–Àåœ „π°“√∑”ß“π‡™‘ß√ÿ°°—∫™ÿ¡™π¡“°¢÷Èπ

¿“§√—∞‡æ‘Ë¡∫∑∫“∑°“√∑”ß“π¢Õß ∂“π ߇§√“–Àå„π‡™‘ß√ÿ°°—∫™ÿ¡™π‚¥¬¢¬“¬°“√

®—¥∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π ‚¥¬‰¥â®—¥∫√‘°“√ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—Ë«‰ª„À⇢ⓡ“„™â∫√‘°“√„π»Ÿπ¬å

æ—≤π“®—¥ «— ¥‘°“√/∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ÷Ëß∫√‘°“√∑’Ë®—¥¢÷Èπ ‰¥â·°à —ß§¡ ߇§√“–Àå »“ π“ ‡ √‘¡

§«“¡√Ÿâ π—π∑π“°“√ °‘®°√√¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬·≈–∫√‘°“√¥â“𰓬¿“æ∫”∫—¥ º≈ß“π∑’˺à“π¡“‰¥â„Àâ∫√‘°“√ºŸâ Ÿß

Õ“¬ÿ 144,462 √“¬/11,773 §√—Èß/„π æ.». 2550 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 182,736 √“¬/15,494 §√—Èß „π æ.». 2551 ·≈–

130,037 √“¬/15,167 §√—Èß „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 2)

3) ¢¬“¬∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π·≈–™ÿ¡™π‚¥¬‡æ‘Ë¡Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë

∫â“π‰¥â§√Õ∫§≈ÿ¡∑ÿ°®—ßÀ«—¥ ·µà¿“√–„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¢ÕßÕ“ “ ¡—§√°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 1 §π ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

6 §π „π æ.». 2547 ‡ªìπ 1 §π ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 11 §π „π æ.». 2551

°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡œ ‰¥â¥”‡π‘π‚§√ß°“√Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π¡“µ—Èß·µà

æ.». 2545 ‡æ◊ËÕ„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë¢“¥ºŸâ¥Ÿ·≈·≈–ª√– ∫ªí≠À“∑“ß —ߧ¡ ‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈®“°Õ“ “ ¡—§√Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß

µ≈Õ¥®π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õß√—∞

ªí®®ÿ∫—π¡’Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π (Õº .) ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 13 ‡∑à“ ®“° 528 §π „π 8

®—ßÀ«—¥ „π æ.». 2547 ‡ªìπ 6,800 §π „π 75 ®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑» „π æ.». 2551 ÷Ëß “¡“√∂„Àâ°“√¥Ÿ·≈ºŸâ Ÿß

Õ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 24 ‡∑à“ §◊Õ ®“° 3,134 §π „π æ.». 2547 ‡ªìπ 75,597 §π „π æ.». 2551 (µ“√“ß∑’Ë 4)

∑’Ë¡“: ”π—°∫√‘°“√ «— ¥‘°“√ —ߧ¡ °√¡æ—≤π“ —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√

À¡“¬‡Àµÿ: ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2552 ∂÷߇¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ æ.». 2552

¿“æ∑’Ë 2 ®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë„™â∫√‘°“√„π»Ÿπ¬åæ—≤π“®—¥ «— ¥‘°“√/∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

æ.». 2550-2552

Page 7: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

7ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

µ“√“ß∑’Ë 4 ®”π«πÕ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π (Õº .) ·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈ æ.». 2547-2551

æ.». æ◊Èπ∑’Ë¥”‡π‘π°“√

(®—ßÀ«—¥)

®”π«πÕ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π (§π)

®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

∑’ˉ¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈ (§π)

Õº .: ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

∑’ˉ¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈

∑’Ë¡“: ”π—° à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ, 2551

2547 8 528 3,134 1 : 6

2548 12 848 7,336 1 : 9

2549 15 2,383 20,122 1 : 8

2550 75 4,577 37,495 1 : 8

2551 75 6,800 75,597 1 : 11

·≈–À“°æ‘®“√≥“®”π«π Õº . µàÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈·≈â« æ∫«à“ ¿“√–„π°“√¥Ÿ·≈

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¢Õß Õº . ¡’·π«‚π⡇æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°Õ“ “ ¡—§√ 1 §π ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 6 §π „π æ.». 2547 ‡ªìπÕ“ “

¡—§√ 1 §π ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 11 §π „π æ.». 2551 Õ—π‡π◊ËÕß®“°ª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇæ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ

°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡œ ‰¥â à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’ ÿ¢¿“楒·≈– “¡“√∂„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ§π

‰¥â„π™ÿ¡™π ‡¢â“¡“∑”Àπâ“∑’Ë„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¥â«¬°—πµ“¡§«“¡ ¡—§√„® ´÷Ëß„π æ.». 2551 ¡’

Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∑”Àπâ“∑’Ë¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¥â«¬°—π ®”π«π 1,328 §π

6.1.2 °“√®—¥∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

6.1.2.1 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ

°“√®—¥ «— ¥‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’溟⠟ßÕ“¬ÿ¢Õ߉∑¬‡√‘Ë¡µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2536 ‚¥¬°√¡

ª√–™“ ߇§√“–Àå ‡æ◊ËÕ„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 60 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’ˬ“°®π ∂Ÿ°

∑Õ¥∑‘Èß·≈–¢“¥ºŸâÕÿª°“√–‡≈’ȬߥŸ §π≈– 200 ∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ ®π°√–∑—Ëß æ.». 2542 ‰¥â‡æ‘Ë¡

®”π«π ‡æ‘Ë¡‡∫’Ȭ¬—ß™’懪ìπ§π≈– 300 ∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ µàÕ¡“„π æ.». 2545 °“√¥”‡π‘πß“π

‡∫’Ȭ¬—ß™’溟⠟ßÕ“¬ÿ‰¥â∂Ÿ°∂à“¬‚Õπ®“°°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å

(°√¡ª√–™“ ߇§√“–À凥‘¡) „Àâ°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ (°√¡ à߇ √‘¡

°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ) ‡π◊ËÕß®“°π‚¬∫“¬°“√°√–®“¬Õ”π“® Ÿà∑âÕß

∂‘Ëπ∑”„Àâ¿“√°‘®°“√§—¥‡≈◊Õ°ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ∂Ÿ°∂à“¬‚Õπ„Àâ

Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¿“¬„µâ°“√ π—∫ πÿπ¢Õß°√¡ à߇ √‘¡

°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ ´÷Ë߇πâπ°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“§¡‡ªìπ°≈‰° ”§—≠

„π°“√§—¥‡≈◊Õ°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫‡ß‘π ߇§√“–Àå‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ·≈–

ªí®®ÿ∫—π‡∫’Ȭ¬—ß™’扥â√—∫Õπÿ¡—µ‘‡æ‘Ë¡®”π«π‡∫’Ȭ¬—ß™’殓°

§π≈– 300 ∫“∑µàÕ‡¥◊Õ𠇪ìπ§π≈– 500 ∫“∑µàÕ

‡¥◊Õπ

Page 8: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬8

6.1.2.2 º≈¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ

1) °“√®—¥∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’溟⠟ßÕ“¬ÿ ¡’°“√‡µ‘∫‚µ·∫∫°â“«°√–‚¥¥Õ¬à“ß√«¥‡√Á« µ—Èß·µà

æ.». 2548 ‡ªìπµâπ¡“ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.1 ¢Õßß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑»

‡¡◊ËÕ‡√‘Ë¡µâπ‚§√ß°“√„πªïß∫ª√–¡“≥ 2536 ¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√—∫‡ß‘π‡∫’Ȭ¬—ß™’æ 20,000 §π

„™âß∫ª√–¡“≥ 12 ≈â“π∫“∑ ®π°√–∑—Ëß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ ®÷ß¡’°“√¢¬“¬°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬

·≈–ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡¢÷È𠇪ìπ 291,970 §π „™âß∫ª√–¡“≥ 701 ≈â“π∫“∑ ®π°√–∑—Ëß¡’°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®®“°

°√¡ª√–™“ ߇§√“–Àå„Àâ°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ (°√¡ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ) ß∫ª√–¡“≥¥â“π‡ß‘π ߇§√“–Àå

‡∫’Ȭ¬—ß™’溟⠟ßÕ“¬ÿ¡’°“√‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß°â“«°√–‚¥¥‡¥àπ™—¥ „π™à«ß æ.». 2548-2551 ·≈–ªí®®ÿ∫—π æ.». 2552

√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬„π°“√¢¬“¬ ‘∑∏‘¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‚¥¬¢¬“¬‚Õ°“ „À⺟⠟ßÕ“¬ÿ∑ÿ°§π‰¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ

‡ªìπ√“¬‡¥◊Õπ Ê ≈– 500 ∫“∑ Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–‡∑à“‡∑’¬¡ ®÷߉¥â‡æ‘Ë¡°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®“°‡¥‘¡∑’Ë®—¥ √√„Àâ

‡©æ“–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π ∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß·≈–¢“¥ºŸâÕÿª°“√–‡≈’ȬߥŸ 1.8 ≈â“π§π ·≈⫇æ‘Ë¡°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬‡ªìπºŸâ Ÿß

Õ“¬ÿ∑’Ë¢Õ¢÷Èπ∑–‡∫’¬πÕ’° 3.1 ≈â“π§π √«¡‡ªìπ 4.9 ≈â“π§π „™âß∫ª√–¡“≥ 20,397 ≈â“π∫“∑ À√◊Õ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫

‡∑’¬∫°—∫¢π“¥¢Õßß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑»·≈â« §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.1 ¢Õßß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑» „πªï 2552 (1,835,000

≈â“π∫“∑) (¿“æ∑’Ë 3)

∑’Ë¡“: - °√¡ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

- ”π—°∑–‡∫’¬π√“…Æ√å °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¿“æ∑’Ë 3 ®”π«πß∫ª√–¡“≥‡∫’Ȭ¬—ß™’æ·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡ß‘π ߇§√“–Àå‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ªïß∫ª√–¡“≥ 253 - 2552

2536 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 25520

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (§π)

ß∫ª√–¡“≥‡∫’Ȭ¬—ß™’æ (≈â“π∫“∑) ß∫ª√–¡“≥‡∫’Ȭ¬—ß™ ’æ (≈â“π∫“∑)

ß∫ª√

–¡“≥

‡∫’Ȭ¬

—ß™’æ

(ʼnҹ

∫“∑)

12 266 441 701 763 1,1021,4401,440

1,438

1,4381,584

1,898

3,864

10,57910,531

20,3974,

970,

624

1,75

5,26

6

1,76

3,17

8

1,07

3,19

0

527,

083

440,

000

400,

400

399,

362

400,

000

400,

000

400,

000

318,

000

291,

970

183,

880

110,

850

20,0

00

Page 9: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

9ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

2) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∂÷ß 2 „π 3 ‰¥â√—∫‡ß‘π‡∫’Ȭ¬—ß™’æ´÷Ëß¡“°°«à“‡¡◊ËÕ‡√‘Ë¡‚§√ß°“√∂÷ß 129 ‡∑à“

‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“ —¥ à«π¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡ß‘π‡∫’Ȭ¬—ß™’æµàÕ®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—ÈßÀ¡¥ æ∫«à“

—¥ à«π¢Õß®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡ß‘π‡∫’Ȭ¬—ß™’æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°°«à“‡¥‘¡∂÷ß 129 ‡∑à“ °≈à“«§◊Õ ‡¡◊ËÕ‡√‘Ë¡‚§√ß°“√„π

æ.». 2536 ¡’ —¥ à«π¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 0.5 ·≈– —¥ à«ππ’ȇæ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê ‡ªìπ√âÕ¬≈–

8.0 „π æ.». 2548 ·≈–‡æ‘Ë¡°â“«°√–‚¥¥Õ¬à“ß√«¥‡√Á«‡ªìπ√âÕ¬≈– 25.8 „π æ.». 2550 ·≈–√âÕ¬≈– 64.7 „π æ.».

2552 ´÷Ëß¡“°°«à“‡¡◊ËÕ æ.». 2536 ∂÷ß 129 ‡∑à“ À√◊Õ°≈à“«‰¥â«à“„πªí®®ÿ∫—πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∂÷ß 2 „π 3 ‰¥â√—∫‡∫’Ȭ

¬—ß™’æ¡’‡æ’¬ß à«ππâÕ¬§◊Õ 1 „π 3 ‡∑à“π—Èπ ∑’ˬ—߉¡à‰¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ

3) µ—Èß·µà æ.». 2550 ‡ªìπµâπ¡“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π·≈â«

·µà¬—ß¡’ªí≠À“„π¥â“𧫓¡‡ªìπ∏√√¡°≈à“«§◊Õ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π∑’ˇªìπ°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬·∑â®√‘ß ‰¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ

‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 38.1 ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ¬“°®π∑—ÈßÀ¡¥

‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“ —¥ à«π¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æµàÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π æ∫«à“ „π æ.». 2539

—¥ à«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 16.5 ·≈– —¥ à«ππ’ȇæ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê

·≈–°â“«°√–‚¥¥Õ¬à“ß√«¥‡√Á« µ—Èß·µà æ.». 2549 ‡ªìπµâπ¡“ ®π‡ªìπ√âÕ¬≈– 87.5 „π æ.». 2549 ·≈–µ—Èß·µà æ.».

2550 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π ·µà¬—ß¡’ªí≠À“„π¥â“𧫓¡‡ªìπ

∏√√¡ °≈à“«§◊Õ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®πÕ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª ‰¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 38.1 ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—ÈßÀ¡¥ (µ“√“ß

∑’Ë 5) ·≈–¡’∂÷ß√âÕ¬≈– 61.9 ∑’ˇªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¬“°®π∑’ˉ¡à‰¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ (µ“√“ß∑’Ë 6)

¿“æ∑’Ë 4 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡ß‘π‡∫’Ȭ¬—ß™’æµàÕ®”π«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—ÈßÀ¡¥ ªïß∫ª√–¡“≥ 2536-

2552

∑’Ë¡“: °√¡ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

ªïß∫ª√–¡“≥

2536 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

64.7

25.4

25.8

15.9

8.06.76.16.26.97.07.36.05.73.72.30.50

10

20

30

40

50

60

70

√âÕ¬≈–

Page 10: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬10

µ“√“ß∑’Ë 5 —¥ à«π¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æµàÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π æ.». 2539-2552

æ.». ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ (§π) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π (§π) §√Õ∫§≈ÿ¡ (√âÕ¬≈–)

2539 183,880 1,116,000 16.5

2541 318,000 1,291,000 24.6

2543 400,000 1,721,000 23.2

2545 399,362 1,386,000 28.8

2547 440,000 1,182,000 37.2

2549 1,073,190 1,227,000 87.5

2550 1,763,178 1,193,300 >100

2552 4,970,624 NA NA

∑’Ë¡“: - °√¡ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

- ”π—°æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈–µ—«™’È«—¥¿“«– —ߧ¡ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√

‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘

∑’Ë¡“: ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡¢Õߧ√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ª√–¡«≈

º≈‚¥¬ ”π—°æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈–µ—«™’È«—¥¿“«– —ߧ¡ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√

‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 6 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ¬“°®π-‰¡à¬“°®π ∑’ˉ¥â√—∫‡ß‘π‡∫’Ȭ¬—ß™’æ„π√Õ∫ 5 ªï∑’˺à“π¡“®π∂÷ß æ.». 2550

‡ß‘π ߇§√“–Àå‡æ◊ËÕ°“√¬—ß™’溟⠟ßÕ“¬ÿ√âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ (%)

‰¡à®π ¬“°®π √«¡

‰¡à‰¥â√—∫ 76.20 61.86 74.31

‰¥â√—∫ 23.80 38.14 25.69

- ‰¥â√—∫ 1 ªï 12.00 17.12 12.67

- ‰¥â√—∫ 2 ªï 5.27 8.49 5.69

- ‰¥â√—∫ 3 ªï 2.48 5.23 2.84

- ‰¥â√—∫ 4 ªï 0.83 1.88 0.97

- ‰¥â√—∫ 5 ªï 3.22 5.41 3.51

√«¡ 100.00 100.00 100.00

4) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 2 „π 3 (√âÕ¬≈– 62.9) ∑’Ë√—∫√Ÿâ∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’淵ࡓ„™â∫√‘°“√¥—ß°≈à“«

‡æ’¬ß 1 „π 5 ‡∑à“π—Èπ (√âÕ¬≈– 23.0)

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 2 „π 3 (√âÕ¬≈– 62.9) √—∫√Ÿâ∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’淵ࡓ„™â∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ‡æ’¬ß 1 „π

5 ‡∑à“π—Èπ (√âÕ¬≈– 23.0) ÷Ëß 2 „π 3 ¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π°“√„™â∫√‘°“√¥—ß°≈à“«Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ª“π°≈“ß∂÷ß¡“° (√âÕ¬

≈– 66.8) ¢≥–∑’˺Ÿâ ŸßÕ“¬ÿ∂÷ß 1 „π 3 (√âÕ¬≈– 33.2) ¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π°“√„™â∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ√–¥—∫πâÕ¬ (µ“√“ß

∑’Ë 7)

Page 11: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

ªï∑’Ë 3 ©∫—∫∑’Ë 5 ‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ æ.».2552 11ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

πÕ°®“°π’È æ∫«à“ ªí≠À“Õÿª √√§¢Õß°“√∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ¡’ªí≠À“µ—Èß·µà

§ÿ≥ ¡∫—µ‘¢ÕߺŸâ¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ·≈–‡°≥±å„π°“√§—¥‡≈◊Õ°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¡à™—¥‡®π ∑”„À⬓°µàÕ°“√§—¥‡≈◊Õ°ºŸâ

ŸßÕ“¬ÿ„Àâµ√ßµ“¡ªÑ“À¡“¬ àߺ≈„Àâ°√–∫«π°“√§—¥‡≈◊Õ°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇÀ¡“– ¡®–‰¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ¢“¥§«“¡

‡ªìπ∏√√¡·≈–§«“¡‚ª√àß„ √«¡∑—Èß·π«§‘¥°“√¢¬“¬∞“π‡∫’Ȭ¬—ß™’扪 ŸàºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑ÿ°§π‡ªìπ·π«§‘¥‰¡à‡À¡“– ¡

‡π◊ËÕß®“°°“√„Àâ‡∫’Ȭ¬—ß™’æ°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑ÿ°§π À¡“¬∂÷ß °“√≈–‡≈¬µàÕ°“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¬“°®π·∑â®√‘ß ·≈–

¡’º≈≈¥·√ß®Ÿß„®„Àâ§π∑’Ë®–°≈“¬‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πÕ𓧵‰¡à‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠¢Õß°“√ÕÕ¡ (√“¬ß“π°“√»÷°…“

∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π¢Õß°“√ ߇§√“–Àå‡æ◊ËÕ°“√¬—ß™’æ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬, 2550)

6.1.3 °“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ

°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ„π∑’Ëπ’È®–‡πâπ°“√¡’ à«π√à«¡¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π°“√‡¢â“

√à«¡°‘®°√√¡∑’Ë®–𔉪 Ÿà°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õßµπ‡Õß·≈–°“√ à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’‚Õ°“ π”

»—°¬¿“æ¢Õßµπ‡Õß¡“„™â„À⇰‘¥ª√–‚¬™πåµàÕ™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡

6.1.3.1 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ

Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë¡’¿“√°‘®®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ„π¥â“π°“√¡’ à«π√à«¡

¢Õß™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡À≈—° Ê ‡™àπ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å ( ”π—° à߇ √‘¡·≈–

æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (°√¡Õπ“¡—¬) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡

·Ààß™“µ‘ (√—∫º‘¥™Õ∫∏𓧓√ ¡Õß) πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’¿“§‡Õ°™π Õߧå°√æ—≤π“‡Õ°™π ¡Ÿ≈π‘∏‘/ ¡“§¡ ‡™àπ

¿“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬·≈–¿“§ª√–™“™π (™ÿ¡™π) ¥”‡π‘π°“√ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ

6.1.3.2 º≈¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ

1) °“√®—¥µ—Èß™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 19,475 ·Ààß ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ

(1.1) ™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’·π«‚π⡇æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–„π®”π«ππ’È¡’∂÷ß 2 „π 3 (√âÕ¬≈– 67.4)

∑’Ë¡’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ

™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπª√“°Ø°“√≥å∑“ß —ߧ¡∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ¡“µ—Èß·µà æ.». 2505 ´÷Ë߇ªìπ°“√

√«¡°≈ÿࡺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ◊ËÕ°“√™à«¬‡À≈◊Õ´÷Ëß°—π·≈–°—π„π™ÿ¡™π‡¥’¬«°—π ·≈–‡æ◊ËÕ°“√∑”ª√–‚¬™πå„Àâ°—∫ —ߧ¡®π

°√–∑—Ëß√—∞∫“≈‰¥â°”Àπ¥π‚¬∫“¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¢÷Èπ„π™à«ß æ.». 2535 ∑”„Àâ¡’Àπ૬ߓπ√—∞∫“≈À≈“¬·Ààߥ”‡π‘π°“√

®—¥µ—Èß™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡æ◊ËÕ∑”°‘®°√√¡µà“ß Ê √à«¡°—π Õ“∑‘ °“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ œ≈œ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß

∑’Ë¡“: »»‘æ—≤πå ¬Õ¥‡æ™√ ·≈–§≥–, √“¬ß“π°“√‡¢â“∂÷ß ‘∑∏‘µ“¡ æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 ¢Õß

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, 2551

À¡“¬‡Àµÿ: §«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ À¡“¬∂÷ß ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π√–¥—∫ª“π°≈“ß∂÷ß¡“°

µ“√“ß∑’Ë 7 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë√—∫√Ÿâ ‡§¬„™â/√—∫∫√‘°“√·≈–æ÷ßæÕ„®„π∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ

ª√–‡¿∑°“√®—¥∫√‘°“√ °“√√—∫√Ÿâ ‡§¬„™â/√—∫∫√‘°“√ §«“¡æ÷ßæÕ„®

(√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–)

®—¥‡∫’Ȭ¬—ß™’淰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ∑’ˉ¡à¡’√“¬‰¥â/ 62.9 23.0 66.8

∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß/¢“¥ºŸâÕÿª°“√– √“¬≈– 500

∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ

Page 12: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

12 ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (°√¡Õπ“¡—¬) ‡ªìπÀπ૬ߓπÀ≈—°∑’Ë¡’∫∑∫“∑„π°“√ à߇ √‘¡Õߧ姫“¡√Ÿâ„π°“√®—¥µ—Èß™¡√¡

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¢÷Èπ¿“¬„π ∂“π’Õπ“¡—¬ ‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π ‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª ·µàµ—Èß·µàªï 2548 ‡ªìπµâπ¡“ ‰¥â¢¬“¬

°“√®—¥µ—Èß™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿÕÕ°„πæ◊Èπ∑’Ë™ÿ¡™πµà“ß Ê Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬‰¥â√—∫§«“¡ π—∫ πÿπ®“°°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡œ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ·≈– ¿“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ÷Ëßµ—Èß·µà æ.». 2537 ‡ªìπµâπ

¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π æ∫«à“ ™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 5.6 ‡∑à“ ®“° 3,487 ™¡√¡ „π æ.». 2537 ‡ªìπ 20,999 ™¡√¡

„π æ.». 2552 (µ“√“ß∑’Ë 8) ·≈–À“°æ‘®“√≥“ —¥ à«π™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ∫«à“ µ—Èß·µà æ.». 2551 ‡ªìπµâπ¡“ ¿“§

µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“‡ªìπ¿“§‡Àπ◊Õ ¢≥–∑’Ë°√ÿ߇∑æ¡À“π§√¡’ —¥ à«π™¡√¡

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπâÕ¬∑’Ë ÿ¥

µ“√“ß∑’Ë 8 ®”π«π/ —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ ®”·π°¿“§ æ.». 2537 - 2552

∑’Ë¡“: - ∫√√≈ÿ »‘√‘æ“π‘™ ·≈–§≥–, √“¬ß“π°“√»÷°…“«‘®—¬‡√◊ËÕß™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, 2539

- ¿“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬„πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å

À¡“¬‡Àµÿ: ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2552 ∂÷߇¥◊Õπµÿ≈“§¡ 2552

πÕ°®“°π’È „π æ.». 2550 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âµ‘¥µ“¡º≈°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß™¡√¡

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ∫«à“ ¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 936,050 §π ‡ªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 2 „π 3 (√âÕ¬≈– 67.4)

¡’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∑—Èß„π¥â“π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ °“√„À⧫“¡√Ÿâ¥â“π

ÿ¢¿“æ·≈–‚¿™π“°“√ œ≈œ (°√¡Õπ“¡—¬, 2550)

(1.2) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 1 „π 4 ‡ªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–ª√–¡“≥ 1 „π 5 ∑’ˇªìπ

¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“∂÷ß°“√‡ªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–°“√‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ à«π„À≠à‡æ’¬ß 1 „π 4 (√âÕ¬≈– 25.6) ‡∑à“π—Èπ∑’ˇªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬ —¥ à«π¢ÕߺŸâ

æ.». °∑¡. ¿“§°≈“ß ¿“§µ–«—πÕÕ° ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ √«¡

‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

2537 31 538 2,111 684 123 3,487

(0.9) (15.4) (60.5) (19.6) (3.5) (100.0)

2548 249 1,025 2,051 4,137 769 8,231

(3.0) (12.4) (24.9) (50.3) (9.3) (100.0)

2549 262 1,342 2,940 5,143 914 10,601

(2.5) (12.7) (27.7) (48.5) (8.6) (100.0)

2550 305 1,595 4,293 6,321 1,138 13,652

(2.2) (11.7) (31.4) (46.3) (8.8) (100.0)

2551 330 1,938 8,876 6,954 1,377 19,475

(1.6) (10.0) (45.6) (35.7) (7.1) (100.0)

2552 331 2,287 9,961 7,029 1,391 20,999

(1.6) (10.9) (47.4) (33.5) (6.6) (100.0)

Page 13: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553 13

ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿπ—Èπ Ÿß∑’Ë ÿ¥„π¿“§‡Àπ◊Õ (√âÕ¬≈– 43.9) ¢≥–∑’ËπâÕ¬∑’Ë ÿ¥„π°√ÿ߇∑æœ (√âÕ¬≈–

4.6) ·≈–æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ß 1 „π 5 (√âÕ¬≈– 20.3) ‡∑à“π—Èπ ∑’ˇ¢â“√à«¡°‘®°√√¡¢Õß™¡√¡ ‚¥¬¿“§‡Àπ◊Õ¡’

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡™¡√¡„π —¥ à«π Ÿß∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“‡ªìπ¿“§µ–«—πÕÕ°

‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¢≥–∑’Ë°√ÿ߇∑æœ ¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡™¡√¡„π —¥ à«ππâÕ¬∑’Ë ÿ¥

(µ“√“ß∑’Ë 9)

µ“√“ß∑’Ë 9 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–√âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ Ÿß

Õ“¬ÿ ·≈–√à«¡°‘®°√√¡™¡√¡œ „π√–¬– 3 ‡¥◊Õπ∑’˺à“π¡“ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2550

¿“§ √âÕ¬≈–∑’ˇªìπ ¡“™‘° √âÕ¬≈–∑’ˇªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡œ

°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ 4.6 4.1

¿“§°≈“ß (‰¡à√«¡ °∑¡.) 18.8 14.2

¿“§‡Àπ◊Õ 43.9 35.4

¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 25.9 20.3

¿“§„µâ 22.7 18.0

√«¡ 25.6 20.3

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘, 2551

2) ¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπÕ“ “ ¡—§√∂à“¬∑Õ¥§«“¡√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ Ÿà™ÿ¡™π

‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡»—°¬¿“æ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡œ ®÷߉¥â¥”‡π‘π‚§√ß°“√§≈—ߪí≠≠“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π™ÿ¡™π ´÷Ë߉¥â®—¥

√«∫√«¡·≈–®—¥∑”∑–‡∫’¬π§≈—ߪí≠≠“·≈–®—¥°‘®°√√¡∂à“¬∑Õ¥¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ‚¥¬„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë

¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‰«â‡ªìπ«‘∑¬“°√ ¥”‡π‘π°“√„π 13 ®—ßÀ«—¥ ªí®®ÿ∫—π¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‡ªìπ

Õ“ “ ¡—§√∂à“¬∑Õ¥§«“¡√Ÿâ Ÿà™ÿ¡™π ®”π«π 6,478 §π ·≈–„π 13 ®—ßÀ«—¥ “¡“√∂¢—∫

‡§≈◊ËÕπ„À⇰‘¥°≈ÿà¡√—∫°“√∂à“¬∑Õ¥¿Ÿ¡‘ªí≠≠“®“°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”π«π 166 ‚§√ß°“√ ¡’ª√–™“™π

8,935 §π ‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°‚§√ß°“√

3) ¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘„π 21 “¢“ ‡¢â“¡“√à«¡æ—≤π“

ª√–‡∑»

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘¥”‡π‘π

‚§√ß°“√∏𓧓√ ¡Õß‚¥¬√«∫√«¡ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘„π “¢“µà“ß Ê ∑’ˇ°…’¬≥Õ“¬ÿ·≈â«∑—Èß¿“§√—∞

·≈–‡Õ°™π∑’Ë ¡—§√„® ·≈–ºà“π°“√§—¥‡≈◊Õ°·≈â«∑”°“√®¥∑–‡∫’¬π ‡√’¬°«à“ «ÿ≤‘Õ“ “∏𓧓√

¡Õß∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–Õÿ∑‘»µπ‡æ◊ËÕπ”ªí≠≠“ §«“¡√Ÿâ ª√– ∫°“√≥å·≈–§«“¡‡™’ˬ«™“≠¡“

™à«¬æ—≤π“ª√–‡∑»‚¥¬¡ÿàß∂÷ߪ√–‚¬™πå¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘‡ªì𠔧—≠ ªí®®ÿ∫—π¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ

«ÿ≤‘Õ“ “∏𓧓√ ¡Õß·≈â« 3,158 §π „π 21 “¢“ ‡™àπ ¥â“π°“√»÷°…“ °“√·æ∑¬å·≈–

°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡°…µ√ ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘ œ≈œ

Page 14: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

14 ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬

6.2 °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“淰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ „π∑’Ëπ’È®–°≈à“«∂÷ß 2 ∫√‘°“√ §◊Õ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–∫√‘°“√ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ

6.2.1 ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

6.2.1.1 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„À⺟⠟ßÕ“¬ÿπ—Èπ¡’¿“§√—∞‡ªìπÕߧå°√À≈—°„π°“√¥”‡π‘πß“π §◊Õ °√–∑√«ß

“∏“√≥ ÿ¢ (°√¡°“√·æ∑¬å·≈– ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) ÷Ëß®—¥∫√‘°“√§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π‚√ß

欓∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª ·≈–‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π∑ÿ°·Ààß √«¡ 829 ·Ààß πÕ°®“°π’È ¡’ ∂“π¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬

√–¬– ÿ¥∑⓬ 3 ·Ààß §◊Õ ÀÕºŸâªÉ«¬√–¬– ÿ¥∑⓬ ‚√ß欓∫“≈ ß¶å »Ÿπ¬å¡À“«™‘√“≈ß°√≥å ∏—≠∫ÿ√’·≈–

«—¥§”ª√–¡ß √«¡∑—Èß¡’»Ÿπ¬å‡«™»“ µ√å´÷Ëß„Àâ∫√‘°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“溟âªÉ«¬ ŸßÕ“¬ÿ 1 ·Ààß (µ“√“ß∑’Ë 10)

ªí®®ÿ∫—π¡’Àπà«¬ß“π¿“§‡Õ°™π¡“„Àâ∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√–¬–¬“«¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß®“°°“√

”√«®‚¥¬ »‘√‘æ—π∏å “ —µ¬å ·≈–§≥– (2552) æ∫«à“ ¡’ ∂“π∫√‘∫“≈ 60 ·Ààß ·≈– ∂“π¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√–¬–¬“«

„π‚√ß欓∫“≈ 25 ·Ààß (µ“√“ß∑’Ë 10)

1. ¥”‡π‘π°“√‚¥¬¿“§√—∞

1.1 §≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π 829 °√¡°“√·æ∑¬å·≈– ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß

“∏“√≥ ÿ¢

- ‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª 95 °√¡°“√·æ∑¬å·≈– ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß

“∏“√≥ ÿ¢

- ‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π 734 °√¡°“√·æ∑¬å·≈– ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß

“∏“√≥ ÿ¢

1.2 ∂“π¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬√–¬– ÿ¥∑⓬ 3 °√¡°“√·æ∑¬å·≈–Õߧå°√°“√°ÿ»≈∑“ß»“ π“

1.3 »Ÿπ¬å‡«™»“ µ√åøóôπøŸ «“ß§π‘«“ 1 ¿“°“™“¥‰∑¬

2. ¥”‡π‘π°“√‚¥¬¿“§‡Õ°™π

2.1 ∂“π¥Ÿ·≈√–¬–¬“«„π‚√ß欓∫“≈ 25 ‚√ß欓∫“≈‡Õ°™π·≈– ∂“π欓∫“≈¿“§‡Õ°™π

2.2 ∂“π∫√‘∫“≈ 60 ¿“§‡Õ°™π

µ“√“ß∑’Ë 10 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2552

ª√–‡¿∑ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ®”π«π Àπ૬ߓπ√—∫º‘¥™Õ∫

(·Ààß)

∑’Ë¡“: - °√¡°“√·æ∑¬å·≈– ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

- »‘√‘æ—π∏å “ —µ¬å ·≈–§≥–, °“√»÷°…“ ∂“π¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√–¬–¬“«„πª√–‡∑»‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬

√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, 2552

6.2.2.2 º≈¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

1) ‚√ß欓∫“≈¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ª√–¡“≥ 2 „π 3 ¡’°“√®—¥

∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬„À⧫“¡ –¥«°√«¥‡√Á«·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ°√≥’摇»… ¢≥–∑’Ë¡’

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë√—∫√Ÿâ ‘∑∏‘·≈–¡“„™â∫√‘°“√µ“¡ ‘∑∏‘‡æ’¬ß 1 „π 3 ‡∑à“π—Èπ

Page 15: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

15ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

„πªïß∫ª√–¡“≥ 2550-2551 ‚√ß欓∫“≈¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2 „π 3

¢÷Èπ‰ªÀ√◊Õ√âÕ¬≈– 65.0 › 84.9 ¡’°“√®—¥∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬„À⧫“¡ –¥«°√«¥‡√Á«

·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ°√≥’摇»… ‚¥¬¡’°“√®—¥∫√‘°“√™’È·®ß·≈–ª√–™“ —¡æ—π∏å„π√–À«à“ß°“√„Àâ∫√‘°“√¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬

≈– 83) √Õß≈ß¡“‡ªìπ®—¥™àÕß∑“߇©æ“– ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (√âÕ¬≈– 74) ¢≥–∑’˪√–°“»™’È·®ß¢—ÈπµÕπ·≈–√–¬–

‡«≈“„π°“√„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿπâÕ¬∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 64) ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 11

µ“√“ß∑’Ë 11 √âÕ¬≈–¢Õß‚√ß欓∫“≈„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢

‚¥¬„À⧫“¡ –¥«°·≈–√«¥‡√Á«·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ°√≥’摇»… ªïß∫ª√–¡“≥ 2550-2551

°“√®—¥∫√‘°“√

ªïß∫ª√–¡“≥ 2550 ªïß∫ª√–¡“≥ 2551√«¡

(·Ààß)

√«¡

(·Ààß)®—¥

∫√‘°“√

‰¡à®—¥

∫√‘°“√

‰¡àµÕ∫ ®—¥

∫√‘°“√

‰¡à®—¥

∫√‘°“√

‰¡àµÕ∫

∑’Ë¡“: ∂“∫—π‡«™»“ µ√废⠟ßÕ“¬ÿ °√¡°“√·æ∑¬å

1. ™àÕß∑“߇©æ“– ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 618 200 - 818 316 122 405 438

„π‚√ß欓∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß (75.6) (24.4) (72.1) (27.9)

“∏“√≥ ÿ¢

2. ª√–°“»·®âߢ—ÈπµÕπ·≈–√–¬– 524 281 13 818 285 153 405 438

‡«≈“„π°“√„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (64.1) (34.3) (1.6) (65.1) (34.9)™—¥‡®π 524

3. °“√™’È·®ß·≈–ª√–™“ —¡æ—π∏å 674 137 7 818 372 66 405 438

„π√–À«à“ß°“√„Àâ∫√‘°“√ (82.4) (16.7) (0.9) (84.9) (15.1)

·µàÀ“°æ‘®“√≥“°“√√—∫√Ÿâ∂÷ß ‘∑∏‘ °“√„™â∫√‘°“√µ“¡ ‘∑∏‘

·≈–§«“¡æ÷ßæÕ„®„π∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬„À⧫“¡

–¥«°√«¥‡√Á«·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ°√≥’摇»…„π¿“æ√«¡ æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ß

1 „π 3 (√âÕ¬≈– 34.4) √—∫√Ÿâ ‘∑∏‘ª√–‚¬™π套߰≈à“«·≈–¡“„™â

∫√‘°“√µ“¡ ‘∑∏‘ 1 „π 3 ‡™àπ°—π (√âÕ¬≈– 29.3) ÷ËߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ

à«π„À≠à√âÕ¬≈– 82.1 ¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π∫√‘°“√„π√–¥—∫

ª“π°≈“ß∂÷ß¡“° (µ“√“ß∑’Ë 12) Õ¬à“߉√°Á¥’ ¡’¢âÕ —߇°µ

«à“°“√®—¥∫√‘°“√¥—ß°≈à“«°Á¬—߉¡à§√Õ∫§≈ÿ¡‚√ß欓∫“≈¢Õß

√—∞∑—ÈßÀ¡¥ ´÷Ëߥ”‡π‘π°“√‡©æ“–„π‚√ß欓∫“≈∑’Ë

—ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡∑à“π—Èπ

Page 16: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬16

2) ∂÷ß·¡â«à“®–¡’§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ§√Õ∫§≈ÿ¡‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª ·≈–‚√ß

欓∫“≈™ÿ¡™π∑ÿ°·Ààß°Áµ“¡ °≈—∫æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“„™â∫√‘°“√§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ß 1 „π 5 ‡∑à“π—Èπ

∂÷ß·¡â«à“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥„Àâ¡’§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ§√Õ∫§≈ÿ¡‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ß

欓∫“≈∑—Ë«‰ª ·≈–‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π∑ÿ°·Ààß·≈â«°Áµ“¡ ·µà®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.».

2550 æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 1 „π 5 (√âÕ¬≈– 21.5) ¡“„™â∫√‘°“√„π§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ«—¬°≈“ß (70-79 ªï)

¡“„™â∫√‘°“√¡“°∑’Ë ÿ¥ ¢≥–∑’˺Ÿâ ŸßÕ“¬ÿ«—¬µâπ (60-69 ªï) „™â∫√‘°“√πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 5)

µ“√“ß∑’Ë 12 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë√—∫√Ÿâ ‡§¬„™â/√—∫∫√‘°“√·≈–æ÷ßæÕ„®„π∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢

¥â“π°“√„À⧫“¡ –¥«°√«¥‡√Á«·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ°√≥’摇»… æ.». 2550

°“√®—¥∫√‘°“√ °“√√—∫√Ÿâ ‡§¬„™â/√—∫∫√‘°“√ §«“¡æ÷ßæÕ„®

(√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–)

∑’Ë¡“: »»‘æ—≤πå ¬Õ¥‡æ™√ ·≈–§≥–, √“¬ß“π°“√‡¢â“∂÷ß ‘∑∏‘µ“¡ æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 ¢Õß

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, 2551

À¡“¬‡Àµÿ: §«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ À¡“¬∂÷ß ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’˪√–‡¡‘𧫓¡æ÷ßæÕ„®„π√–¥—∫ª“π°≈“ß∂÷ß¡“°

1. ™àÕß∑“߇©æ“– ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π 36.4 20.7 75.4

‚√ß欓∫“≈¢Õß√—∞

2. ª√–°“»·®âߢ—ÈπµÕπ·≈–√–¬–‡«≈“„π°“√ 33.3 31.3 90.9

„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ™—¥‡®π

3. °“√™’È·®ß·≈–ª√–™“ —¡æ—π∏å„π√–À«à“ß 27.1 36.0 89.2

°“√„Àâ∫√‘°“√

¿“æ√«¡ 34.4 29.3 82.1

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 5 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ§¬¡“„™â∫√‘°“√§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”·π°µ“¡«—¬ æ.». 2550

30

25

20

15

10

5

0√«¡ 60-69 ªï 70-79 ªï 80 ªï¢÷Èπ‰ª

21.5

17.4

30.0

26.3

Õ“¬ÿ

√âÕ¬≈–

Page 17: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

17ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

”À√—∫ªí≠À“°“√¥”‡π‘πß“π§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ∫«à“ à«π„À≠࢓¥Õߧ姫“¡√Ÿâ √Õß

≈ß¡“‡ªìπ¢“¥∫ÿ§≈“°√·≈–‰¡à¡’√Ÿª·∫∫§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë™—¥‡®π ‚¥¬¿“§‡Àπ◊Õ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’

ªí≠À“„π°“√¥”‡π‘πß“π¡“°∑’Ë ÿ¥ (µ“√“ß∑’Ë 13)

3) °“√®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“𥔇π‘π°“√‰¥â§√∫∑ÿ°·Ààß„π‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å/

‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª ·≈–¥”‡π‘π°“√‰¥â √âÕ¬≈– 67.8 ¢Õß‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π∑—ÈßÀ¡¥∑—Ë«ª√–‡∑»

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√π”√àÕß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π ‡æ◊ËÕ

à߇ √‘¡„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’¿“«–‡®Á∫ªÉ«¬‡√◊ÈÕ√—ß„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’ ‚¥¬¥”‡π‘π°“√µ—Èß·µà æ.». 2548 „π‚√ß

欓∫“≈π”√àÕß 26 ·Ààß ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π æ∫«à“ ‰¥â¢¬“¬°“√¥”‡π‘πß“π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π„π‚√ß

欓∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª§√∫∑ÿ°·Ààß √«¡∑—Èߥ”‡π‘π°“√„π√–¥—∫™ÿ¡™π®”π«π 498 ·Ààß À√◊Õ√âÕ¬≈–

67.8 ¢Õß‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π∑—Ë«ª√–‡∑»

6.2.2 ∫√‘°“√ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ

6.2.2.1 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ

Àπ૬ߓπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫¥Ÿ·≈ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¡’ 2 Àπ૬ߓπÀ≈—°§◊Õ

1) °√¡∫—≠™’°≈“ߥŸ·≈‡©æ“–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇªìπ¢â“√“™°“√∫”π“≠·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® Õ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª ‚¥¬

®—¥ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® à«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿπÕ°‡Àπ◊Õ®“°°≈ÿà¡¥—ß°≈à“«∑’ˉ¡à

¡’ «— ¥‘°“√„¥ Ê ‡≈¬¡’ 2) ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡ªìπºŸâ®—¥ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ª√–‡¿∑

∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ (∫—µ√∑Õß) ·≈–„π°√≥’∑’˺Ÿâ ŸßÕ“¬ÿ‰¡à‰¥â‡ªìπ≈Ÿ°®â“ß¿“§‡Õ°™π·≈â« ·µà¬—ß®à“¬‡ß‘π ¡∑∫„Àâ

°Õß∑ÿπª√–°—π —ߧ¡Õ¬Ÿà°Á®–Õ¬Ÿà„𧫓¡¥Ÿ·≈¢Õß ”π—°ß“πª√–°—π —ߧ¡ ‚¥¬‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√ª√–‡¿∑ª√–°—π —ߧ¡

·µàÀ“°‡≈‘°®à“¬‡ß‘π ¡∑∫„Àâ°Õß∑ÿπª√–°—π —ߧ¡ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ°Á®–Õ¬Ÿà„𧫓¡¥Ÿ·≈¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π

ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ÷Ëß®–‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√ª√–‡¿∑∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ (∫—µ√∑Õß) ‡™àπ°—π (µ“√“ß∑’Ë 14)

”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’∞“π–§àÕπ¢â“ߥ’·≈– “¡“√∂®à“¬‡∫’Ȭª√–°—π‰¥â°Á®–´◊ÈÕª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë

æà«ß°—∫°√¡∏√√¡åª√–°—π™’«‘µ®“°∫√‘…—∑‡Õ°™π ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°”°—∫·≈– à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫

∏ÿ√°‘®ª√–°—π¿—¬ ‡ªìπºŸâ§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õߪ√–™“™π¥â“π°“√ª√–°—π¿—¬ (µ“√“ß∑’Ë 14)

µ“√“ß∑’Ë 13 ªí≠À“°“√¥”‡π‘πß“π§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”·π°¿“§ æ.». 2551

Àπ૬ : √âÕ¬≈–

ªí≠À“ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ° ¿“§„µâ

‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

1. ¢“¥Õߧ姫“¡√Ÿâ 47 61 55 38

2. ¢“¥∫ÿ§≈“°√ 32 44 33 36

3. ‰¡à¡’√Ÿª·∫∫§≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë™—¥‡®π 18 39 22 32

∑’Ë¡“: ∂“∫—π‡«™»“ µ√废⠟ßÕ“¬ÿ °√¡°“√·æ∑¬å

À¡“¬‡Àµÿ: ”√«®®“°∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢∑’ˇ¢â“√—∫°“√Õ∫√¡°—∫ ∂“∫—π‡«™»“ µ√å ªï 2551

Page 18: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬18

6.2.2.2 º≈¢Õß°“√®—¥ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ

1) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ¡’

·π«‚π⡇æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 96.7 „π æ.». 2546 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 98.7

„π æ.». 2551

®“°°“√∑’Ë√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°

ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µ—Èß·µà æ.». 2545 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π æ∫«à“

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ à«π„À≠à‰¥â√—∫À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈–

96.7 „π æ.». 2546 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 98.7 „π æ.». 2551 ‚¥¬¡“°

°«à“ 3 „π 4 ‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√ª√–‡¿∑∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ (∫—µ√

∑Õß) √Õß≈ß¡“‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ / ¢â“√“™°“√∫”π“≠ /

√—∞«‘ “À°‘® ª√–¡“≥‡°◊Õ∫ 1 „π 5 „π¢≥–∑’ˉ¡à‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√

„¥Ê ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 3.3 „π æ.». 2546 ‡À≈◊Շ撬ß√âÕ¬≈–

1.3 „π æ.». 2551 (µ“√“ß∑’Ë 15)

µ“√“ß∑’Ë 14 Àπ૬ߓπ√—∫º‘¥™Õ∫®—¥ «— ¥‘°“√ ÿ¢¿“淰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ æ.». 2552

°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬ Àπ૬ߓπ ∑’Ë¡“¢Õß ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√∑’ˉ¥â√—∫ ªï∑’ˇ√‘Ë¡

√—∫º‘¥™Õ∫ ‡ß‘π∑ÿπ

1. ¢â“√“™°“√∫”π“≠·≈–æπ—° °√¡∫—≠™’°≈“ß √—∞∫“≈ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ 2521

ß“π√—∞«‘ “À°‘® (Õ“¬ÿ 60 ªï ¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π

¢÷Èπ‰ª) √—∞«‘ “À°‘®

2. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¡à„™à¢â“√“™°“√ ”π—°ß“πÀ≈—° √—∞∫“≈ ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ 2545

·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® ª√–°—π ÿ¢¿“æ (∫—µ√∑Õß)

·Ààß™“µ‘

3. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ°√≥’®à“¬‡ß‘π ¡∑∫ ”π—°ß“π ¡∑∫®“° ª√–°—π —ߧ¡ 2541

„Àâ°Õß∑ÿπª√–°—π —ߧ¡ ª√–°—π —ߧ¡ √—∞∫“≈·≈–

µ—«‡Õß

4. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∞“π–§àÕπ¢â“ߥ’ ”π—°ß“π§≥– ®à“¬‡ß‘π‡Õß ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ ¡—§√„® 2553

·≈– “¡“√∂®à“¬‡∫’Ȭ °√√¡°“√°”°—∫·≈– °—∫‡Õ°™π

ª√–°—π‰¥â à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫

∏ÿ√°‘®ª√–°—π¿—¬

Page 19: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553 19

µ“√“ß∑’Ë 15 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ æ.». 2546-2551

«— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ 2546 2547 2548 2549 2550 2551

‰¡à‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√ 3.3 3.8 3.3 2.9 2.4 1.3

‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√ 1 96.7 96.2 96.7 97.1 97.6 98.7

- ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ 79.2 76.2 74.2 77.3 77.3 79.8

(∫—µ√∑Õß)

- ª√–°—π —ߧ¡/°Õß∑ÿπ 0.6 1.0 1.0 0.8 1.0 1.1

‡ß‘π∑¥·∑π

- «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√/ 16.2 18.5 21.0 18.5 19.0 16.9

¢â“√“™°“√∫”π“≠/æπ—°

ß“π√—∞«‘ “À°‘®

- °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬ 0.4 0.4 0.5 0.4 0.3 NA

∫√‘…—∑ª√–°—π

- «— ¥‘°“√‚¥¬π“¬®â“ß 0.3 0.1 <0.1 0.1 <0.1 NA

- Õ◊Ëπ Ê - - - - - 0.9

∑’Ë¡“: - √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546-2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

- ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬ªïß∫ª√–¡“≥ 2551, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

À¡“¬‡Àµÿ: 1 æ‘®“√≥“‡©æ“– «— ¥‘°“√≈”¥—∫·√°‡∑à“π—Èπ

2) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 80 ªï¢÷Èπ‰ª‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥ Ê Ÿß°«à“°≈ÿà¡Õ“¬ÿÕ◊Ëπ

‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“°≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ„π æ.». 2550-2551 æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 80 ªï¢÷Èπ‰ª ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê Ÿß°«à“°≈ÿà¡Õ“¬ÿÕ◊ËπÊ ¢≥–∑’˺Ÿâ ŸßÕ“¬ÿ 60-69 ªï ¡’À≈—°

ª√–°—π ÿ¢¿“æ„°≈⇧’¬ß°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 70-79 ªï ·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 60-69 ªï „™â «— ¥‘°“√®“°∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¡“°

∑’Ë ÿ¥ ·≈–À“°æ‘®“√≥“‡©æ“– «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√œ æ∫«à“ °≈ÿࡺŸâ ŸßÕ“¬ÿ 70-79 ªï „™â «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√/

¢â“√“™°“√∫”π“≠ / æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘®¡“°∑’Ë ÿ¥ (µ“√“ß∑’Ë 16)

Page 20: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬20

µ“√“ß∑’Ë 16 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.».

2550-2551

Õ“¬ÿ

(ªï) √«¡ ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ

ª√–°—π —ߧ¡/°Õß∑ÿπ∑¥·∑π

ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π

Õ◊Ëπ Ê ‰¡à¡’ «— ¥‘°“√

ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ

«— ¥‘°“√¢â“√“™°“√/¢â“√“™°“√

∫”π“≠/æπ—°ß“π

√—∞«‘ “À°‘®

2550 2551 2550 2551 2550 2551 2550 2551 2550 2551 2550 2551 2550 2551

∑’Ë¡“: æ.». 2550 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

æ.». 2551 ‰¥â®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬ ªïß∫ª√–¡“≥ 2551, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

60-69 ªï 97.5 98.9 78.4 81.1 16.9 15.1 1.5 1.9 0.4 NA 0.3 0.8 2.5 1.1

70-79 ªï 97.7 98.8 74.7 78.3 22.0 19.3 0.2 0.2 0.2 NA 0.6 1.0 2.3 1.2

80 ªï¢÷Èπ‰ª 97.6 97.8 75.7 78.3 21.1 18.0 NA 0.1 NA NA 0.8 1.4 2.4 2.2

Õπ÷Ëß ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â§”π«≥§à“„™â®à“¬¢Õß√—∞¥â“π ÿ¢¿“æ

”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ „π æ.». 2550 ¡’¡Ÿ≈§à“ 35,509 ∫“∑ §‘¥‡ªìπ‡©≈’ˬµàÕÀ—« 18,020 ∫“∑ ¡’ºŸâ„™â ‘∑∏‘ 1,970,520

§π (µ“√“ß∑’Ë 17)

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ √â“ß·≈–¢¬“¬‚Õ°“ ‡¢â“∂÷ßÀ≈—°ª√–°—π∑“ß —ߧ¡¢—Èπæ◊Èπ∞“π ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ,

∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬

µ“√“ß∑’Ë 17 §à“„™â®à“¬¢Õß√—∞¥â“π ÿ¢¿“æ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2550

§à“„™â®à“¬

(≈â“π∫“∑)

§à“„™â®à“¬

‡©≈’ˬµàÕÀ—«

(∫“∑)

Àπ૬ߓπ ·À≈àß∑’Ë¡“

¢Õ߇ߑπ

®”π«π

ºŸâ„™â ‘∑∏‘

§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ

”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

35,509 18,020 ”π— ° ß “πÀ≈— °ª√ –°— π

ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘/ °√¡

∫—≠™’°≈“ß / °√–∑√«ß

“∏“√≥ ÿ¢

ß∫ª√–¡“≥

√—∞

1,970,520

6.3 °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“6.3.1 ∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“

6.3.1.1 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ

°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‡ªìπÀπ૬ߓπÀ≈—°„π°“√®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—Èß°“√»÷°…“

„π√–∫∫ πÕ°√–∫∫ °“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß °“√ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâ·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬

Page 21: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

21ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

8 Àπà«¬ß“π ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 18 πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°√–∑√«ß«—≤π∏√√¡∑’Ë¥”‡π‘π°“√ ”À√—∫Àπà«¬ß“π¿“§‡Õ°™π

Õ“∑‘ ¡“§¡§≈—ߪí≠≠“Õ“«ÿ‚ ·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ¥”‡π‘π°“√®—¥°‘®°√√¡‡ √‘¡°“√»÷°…“摇»… ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

(µ“√“ß∑’Ë 18)

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π à߇ √‘¡°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√, 2551

Õâ“ßÕ‘ß®“°√à“ß√“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2551

- ®—¥∫√‘°“√°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫¢—Èπæ◊Èπ∞“π√–¥—∫ª√–∂¡¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ·≈–µÕπª≈“¬ ·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬

- ®—¥°‘®°√√¡·√≈≈’Ë à߇ √‘¡„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ·≈–§√Õ∫§√—«¡’§«“¡√—°·≈–§«“¡Õ∫Õÿàπ

- ®—¥À≈—° Ÿµ√Õ∫√¡§√Ÿ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

1. ∫√‘°“√ÀÕæ—°·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ2. ∫√‘°“√ ∂“π欓∫“≈„π ∂“π欓∫“≈§ÿ√ÿ ¿“- ‡æ‘Ë¡Õߧ姫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πÀ≈—° Ÿµ√√–¥—∫

ª√–∂¡·≈–¡—∏¬¡»÷°…“- ®—¥ ÕπÕ“™’淰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ√–¬– —Èπ- ‡ªî¥ ÕπÀ≈—° Ÿµ√√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“- ®—¥∑”∑”‡π’¬∫¿Ÿ¡‘ªí≠≠“- ®—¥‚§√ß°“√™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâµâπ·∫∫- ®—¥°‘®°√√¡ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ- ®—¥°‘®°√√¡‡ √‘¡°“√»÷°…“摇»… ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

µ“√“ß∑’Ë 18 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2552

ª√–‡¿∑Àπ૬ߓπ ª√–‡¿∑°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

I. °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√1. ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

1.1 ”π—°ß“π à߇ √‘¡°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬

1.2 ”π—°°‘®°“√摇»…

1.3 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ à߇ √‘¡°“√»÷°…“‡Õ°™π

1.4 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ à߇ √‘¡ «— ¥‘°“√§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“

2. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π

3. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õ“™’«»÷°…“4. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õÿ¥¡»÷°…“5. ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“

II. °√–∑√«ß«—≤π∏√√¡III. Àπà«¬ß“π¿“§‡Õ°™π

6.3.1.2 º≈¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ

1) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√—∫°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫¢—Èπæ◊Èπ∞“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 12.1 ‡∑à“ „π æ.». 2551

®“°√“¬ß“π¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ æ∫«à“ „π æ.». 2551 ¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ¢â“√—∫

°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫¢—Èπæ◊Èπ∞“π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈–¡—∏¬¡»÷°…“ ®”π«π 13,501 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 12.1 ‡∑à“

®“° æ.». 2550 ∑’Ë¡’®”π«π‡æ’¬ß 1,119 §π ‚¥¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®“°¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ‡¢â“√—∫°“√»÷°…“¢—Èπ

æ◊Èπ∞“π∂÷ߧ√÷ËßÀπ÷Ëß (√âÕ¬≈– 52.0) ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—ÈßÀ¡¥∑’ˇ¢â“√—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π (µ“√“ß∑’Ë 19)

Page 22: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬22

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π à߇ √‘¡°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√, 2551

Õâ“ßÕ‘ß®“°√à“ß√“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2551

µ“√“ß∑’Ë 19 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ¢â“√—∫°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫¢—Èπæ◊Èπ∞“π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈–

¡—∏¬¡»÷°…“ ®”·π°¿“§ ªïß∫ª√–¡“≥ 2550-2551

2550 2551

®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈–

- ¿“§°≈“ß 106 9.5 1,274 9.4

- ¿“§‡Àπ◊Õ 787 70.3 3,938 29.2

- ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 155 13.9 7,022 52.0

- ¿“§µ–«—πÕÕ° 61 5.5 559 4.1

- ¿“§„µâ 10 0.8 708 5.3

√«¡ 1,119 100.0 13,501 100.0

¿“§

µ“√“ß∑’Ë 20 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ¢â“√—∫°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°‘®°√√¡

∑“ß°“√»÷°…“ ªïß∫ª√–¡“≥ 2550-2551

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π à߇ √‘¡°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√, 2551

Õâ“ßÕ‘ß®“°√à“ß√“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2551

2550 2551

®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈–

°‘®°√√¡∑“ß°“√»÷°…“

(√–¬– —Èπ)

2) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√—∫°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ ‚¥¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√—∫°“√

»÷°…“‡æ◊ËÕæ—≤π“ —ß§¡·≈–™ÿ¡™π‡ªìπ —¥ à«π Ÿß∑’Ë ÿ¥

®“°√“¬ß“π¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ¢â“√—∫°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 154,910 §π „π æ.».2550 ‡ªìπ 157,364 §π „π æ.». 2551 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.5 ‚¥¬

„π æ.». 2551 ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√—∫°“√»÷°…“‡æ◊ËÕæ—≤π“ —ß§¡·≈–™ÿ¡™π„π —¥ à«π Ÿß∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 45.1) ¢≥–∑’Ë

‡¢â“√—∫°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâµ“¡Õ—∏¬“»—¬πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 5.4) ´÷Ëß≈¥≈ß®“° æ.». 2550 ∂÷ß 5.3

‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 20)

- °“√»÷°…“‡æ◊ËÕæ—≤π“Õ“™’æ 17,234 11.1 28,550 18.1

- °“√»÷°…“‡æ◊ËÕæ—≤π“∑—°…–™’«‘µ 17,918 11.6 49,387 31.4

- °“√»÷°…“‡æ◊ËÕæ—≤π“ —ß§¡·≈–™ÿ¡™π 75,073 48.5 71,004 45.1

- °“√»÷°…“‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâµ“¡Õ—∏¬“»—¬ 44,685 28.8 8,423 5.4

√«¡ 154,910 100.0 157,364 100.0

Page 23: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

23ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

3) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 3 „π 4 ‡¢â“»÷°…“„π√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’¡“°∑’Ë ÿ¥ ¢≥–∑’ˇ¢â“√—∫°“√

»÷°…“√–¥—∫ Ÿß°«à“ª√‘≠≠“µ√’¡’‡æ’¬ß 1 „π 5

®“°√“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õÿ¥¡»÷°…“„π æ.». 2548-2551 æ∫«à“ ºŸâ Ÿß

Õ“¬ÿ∂÷ß 3 „π 4 ‡¢â“√—∫°“√»÷°…“„π√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 79) √Õß≈ß¡“‡¢â“√—∫°“√»÷°…“„π√–¥—∫

Ÿß°«à“ª√‘≠≠“µ√’ (√âÕ¬≈– 19) ·≈–‡¢â“√—∫°“√»÷°…“„π√–¥—∫µË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’¡’ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 1-2 ‡∑à“π—Èπ

(¿“æ∑’Ë 6)

4) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 1 „π 5 √—∫√Ÿâ∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈–¡’‡æ’¬ß 1 „π 10 ‡∑à“π—Èπ∑’ˇ§¬„™â

∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“

„π æ.». 2550 ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 1 „π 5 (√âÕ¬≈– 20.7) ∑’Ë√—∫√Ÿâ∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈–¡’‡æ’¬ß 1 „π

10 (√âÕ¬≈– 10.2) ‡∑à“π—Èπ∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“ ÷Ëß¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π°“√„™â∫√‘°“√¥—ß°≈à“«Õ¬Ÿà„π√–¥—∫

ª“π°≈“ß∂÷ß¡“° (√âÕ¬≈– 84.3) (µ“√“ß∑’Ë 21)

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õÿ¥¡»÷°…“, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

¿“æ∑’Ë 6 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˇ¢â“√—∫°“√»÷°…“„π ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“ æ.». 2548-2551

ª√‘≠≠“µ√’

Ÿß°«à“ª√‘≠≠“µ√’

µË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’

2548 2549 2550 25510

102030405060708090

78.7

21.316.1

81.3 80.4 78.2

18.2 20.7

2.6 1.4 1.1

æ.».

√âÕ¬≈–

∑’Ë¡“: »»‘æ—≤πå ¬Õ¥‡æ™√ ·≈–§≥–, √“¬ß“π°“√‡¢â“∂÷ß ‘∑∏‘µ“¡ æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 ¢ÕߺŸâ

ŸßÕ“¬ÿ, 2551

À¡“¬‡Àµÿ: §«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ À¡“¬∂÷ß ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’˪√–‡¡‘𧫓¡æ÷ßæÕ„®„π√–¥—∫ª“π°≈“ß∂÷ß¡“°

‡∑à“π—Èπ

µ“√“ß∑’Ë 21 √âÕ¬≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë√—∫√Ÿâ ‡§¬„™â/√—∫∫√‘°“√·≈–æ÷ßæÕ„®„π∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“ æ.». 2550

ª√–‡¿∑°“√®—¥∫√‘°“√ √—∫√Ÿâ

(√âÕ¬≈–)

‡§¬„™â/

√—∫√‘°“√

§«“¡æ÷ßæÕ„®

(√âÕ¬≈–)

- ∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß„π√–∫∫ πÕ°√–∫∫ 23.0 6.1 85.4

- °“√‰¥â‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡„Àⷰຟ⠟ßÕ“¬ÿ 12.6 6.0 75.6

- ∫√‘°“√»Ÿπ¬å°“√‡√’¬π√Ÿâ„π™ÿ¡™π 14.3 18.5 84.5

¿“æ√«¡ 20.7 10.2 84.3

Page 24: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬24

6.3.2 ∫√‘°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇªìπª√–‚¬™πåµàÕ°“√¥”√ß™’«‘µ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ

°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√·≈–°√–∑√«ß«—≤π∏√√¡‡ªìπÀπ૬ߓπÀ≈—°√—∫º‘¥™Õ∫‡√◊ËÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë

‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕ°“√¥”√ß™’«‘µ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ ÷Ëß „π æ.». 2550 æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â√—∫·≈–‡¢â“∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈¢à“«

“√∑’ˇªìπª√–‚¬™πåµàÕ°“√¥”‡π‘π™’«‘µµπ‡Õß √âÕ¬≈– 81.0 (√“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬,

æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘) ‚¥¬ 5 ≈”¥—∫·√°¢Õß·À≈àß¢à“« “√∑’˺Ÿâ ŸßÕ“¬ÿ√—∫√ŸâµàÕ®“°∫ÿ§§≈µà“ß Ê

‡™àπ ºŸâπ”™ÿ¡™π ≠“µ‘ ‡æ◊ËÕπ œ≈œ (√âÕ¬≈– 60) √Õß≈ß¡“®“°‚∑√∑—»πå (√âÕ¬≈– 57.4) ÀÕ°√–®“¬¢à“«¢Õß

™ÿ¡™π/À¡Ÿà∫â“π (√âÕ¬≈– 35.6) «‘∑¬ÿ (√âÕ¬≈– 32.8) ·≈– Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå/𑵬 “√ (√âÕ¬≈– 14.4)

6.4 °“√®—¥∫√‘°“√¥â“π‡»√…∞°‘®6.4.1 ∫√‘°“√ à߇ √‘¡°“√∑”ß“π·≈–°“√À“√“¬‰¥â

6.4.1.1 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡°“√∑”ß“π·≈–°“√À“√“¬‰¥â

°√–∑√«ß·√ßß“π‡ªìπÀπ૬ߓπÀ≈—°„π°“√§ÿ⡧√Õß à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π

°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ‡æ◊ËÕ„Àâ·√ßß“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’ß“π∑” ¡’√“¬‰¥â‰¡à‡ªìπ¿“√–µàÕ —ߧ¡ ÷Ëß¡’Àπà«¬ß“π¿“¬„µâ 3

Àπ૬ߓπ ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫‡°’ˬ«°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 22

”À√—∫¿“§‡Õ°™π¡’Õߧå°√¥â“π à߇ √‘¡Õ“™’æÕ¥‘‡√°·≈–√“¬‰¥âºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 6 ·Ààß ( ”π—° àß

‡ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ, 2552)

µ“√“ß∑’Ë 22 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡°“√∑”ß“π·≈–°“√À“√“¬‰¥â æ.». 2552

Àπ૬ߓπ ª√–‡¿∑°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√ à߇ √‘¡

°“√∑”ß“π·≈–°“√À“√“¬‰¥â

1. Àπà«¬ß“π¿“§√—∞

1.1 °√–∑√«ß·√ßß“π

1.1.1 °√¡°“√®—¥À“ß“π

1.1.2 °√¡æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π

1.1.3 °√¡ «— ¥‘°“√§ÿ⡧√Õß·√ßß“π

2. ¿“§‡Õ°™π

2.1 Õߧå°√¥â“π à߇ √‘¡Õ“™’æ·≈–√“¬‰¥âºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

∫√‘°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“πµ≈“¥·√ßß“π·≈–∫√‘°“√®—¥À“

ß“π∑’˵√ßµ“¡§«“¡µâÕß°“√¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–µ‘¥µàÕ∫√‘…—∑

µà“ß Ê ∑’˵âÕß°“√√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“∑”ß“π

Õ∫√¡∑—°…–Õ“™’æÀ√◊ÕΩñ°Õ“™’æ„Àⷰຟ⠟ßÕ“¬ÿµ“¡Õ—∏¬“»—¬

§ÿ⡧√ÕߥŸ·≈·√ßß“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—Èß„π√–∫∫·≈–πÕ°√–∫∫„Àâ

‰¥â√—∫ ‘∑∏‘ª√–‚¬™π嵓¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ µ≈Õ¥®π àß

‡ √‘¡§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ Õ“™’«Õπ“¡—¬·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π

°“√∑”ß“π

à߇ √‘¡Õ“™’æÕ¥‘‡√°·≈–√“¬‰¥âºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

6.4.1.2 º≈¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡°“√∑”ß“π·≈–°“√À“√“¬‰¥â

1) °“√®—¥À“ß“π·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¥âªï≈– 1,500 › 1,900 √“¬ ·µà “¡“√∂∫√√®ÿºŸâ Ÿß

Õ“¬ÿ∑”ß“π‰¥âª√–¡“≥√âÕ¬≈– 50-60 ‡∑à“π—Èπ

Page 25: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

25ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

2) °“√ à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈–Ωñ°Õ“™’淰ຟ⠟ßÕ“¬ÿªï≈– 1,000-2,000 §π ·µà

‰¥âª√–°Õ∫Õ“™’æªï≈– 300-600 §π ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 24

µ“√“ß∑’Ë 23 °“√∫√‘°“√®—¥À“ß“π·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2550-2551

∑’Ë¡“: - √“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2550, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, 2551

- √à“ß√“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2551, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬,

2552

æ.». 2550 1,997 1,563 959 61.4

æ.». 2551 1,556 1,515 780 51.5

∫√‘°“√®—¥À“ß“π µ”·Àπàß«à“ß (Õ—µ√“) ºŸâ ¡—§√ß“π (§π) ∫√√®ÿß“π (§π) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈–

·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¢ÕߺŸâ ¡—§√ß“π

µ“√“ß∑’Ë 24 °“√ à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈–Ωñ°Õ“™’淰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ æ.». 2550-2551

∑’Ë¡“: - √“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2550, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, 2551

- √à“ß√“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2551, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬,

2552

°‘®°√√¡ à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈–Ωñ°Õ“™’æ 2550 2551

1. °“√ à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ

1.1 „À⧔ª√÷°…“·π–π”¥â“πª√–°Õ∫Õ“™’æ (√“¬) 7,531 6,523

1.2 ‡º¬·æ√à‡Õ° “√Õ“™’æ (©∫—∫/‡≈à¡) 21,466/3,690 26,792/3,720

1.3 Ωñ°Õ“™’æÕ‘ √– (√“¬) 1,126 2,237

1.4 ‰¥âª√–°Õ∫Õ“™’æ (√“¬) 388 671

2. °“√Ωñ°Õ“™’æ

2.1 À≈—° Ÿµ√‡µ√’¬¡‡¢â“∑”ß“π (√“¬) 91 31

2.2 À≈—° Ÿµ√¬°√–¥—∫ (√“¬) 348 567

2.3 À≈—° Ÿµ√°“√‡ √‘¡∑—°…– (√“¬) 1,042 765

„π æ.». 2550-2551 °√–∑√«ß·√ßß“π‰¥â®—¥∫√‘°“√À“ß“π·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ÷Ëß¡’

µ”·Àπàß«à“ߪï≈– 1,500-1,900 √“¬ ·≈–¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“ ¡—§√ß“π∂÷ߪï≈– 1,500 §π ·µà “¡“√∂∫√√®ÿºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

∑”ß“π‰¥âª√–¡“≥√âÕ¬≈– 50-60 ¢ÕߺŸâ ¡—§√∑—ÈßÀ¡¥ (µ“√“ß∑’Ë 23)

3) ¡’‡æ’¬ß 3 „π 5 ¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√à«¡°≈ÿà¡∑”°‘®°√√¡‡ √‘¡√“¬‰¥â

®“°√“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ „π æ.». 2550 æ∫«à“ „π™à«ß 5 ªï∑’˺à“π¡“

(æ.». 2545- 2549) ¡’À¡Ÿà∫â“π‡æ’¬ß 3 „π 5 À√◊Õ√âÕ¬≈– 60.4 ¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√à«¡°≈ÿà¡°—π∑”°‘®°√√¡‡ √‘¡

√“¬‰¥â ‚¥¬∑ÿ°¿“§¡’ —¥ à«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√à«¡°≈ÿà¡∑”°‘®°√√¡‡ √‘¡√“¬‰¥â„°≈⇧’¬ß°—π (¿“æ∑’Ë 7)

Page 26: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

26 ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬

4) ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ß 1 „π 5 ∑’Ë√—∫√Ÿâ∫√‘°“√¥â“π°“√ à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈–Ωñ°

Õ“™’æ∑’ˇÀ¡“– ¡·µà¡“„™â∫√‘°“√¥—ß°≈à“«‡æ’¬ß 1 „π 10 ‡∑à“π—Èπ

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ß 1 „π 5 (√âÕ¬≈– 20.7) √—∫√Ÿâ∫√‘°“√¥â“π°“√ à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ

·≈–Ωñ°Õ“™’æ∑’ˇÀ¡“– ¡·≈–¡’‡æ’¬ß 1 „π 10 ‡∑à“π—Èπ∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√¥—ß°≈à“« (√âÕ¬≈– 11.7) ´÷Ëß¡’§«“¡æ÷ß

æÕ„®„π°“√„™â∫√‘°“√¥—ß°≈à“«Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ª“π°≈“ß∂÷ß¡“° (√âÕ¬≈– 78.3) (µ“√“ß∑’Ë 25)

- ∫√‘°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ßÕ“™’æ·≈–µ”·Àπàß«à“ß 20.0 3.0 88.0

- ∫√‘°“√®—¥À“ß“π·≈–√—∫ ¡—§√ß“π 6.3 2.9 79.1

- ∫√‘°“√·π–π”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ≈“¥·√ßß“π 21.2 15.7 92.7

- Õ∫√¡«‘™“™’浓¡Õ—∏¬“»—¬ 13.3 17.9 84.4

- π” ‘π§â“‡¢â“¡“√à«¡®”Àπà“¬„πß“πµà“ß Ê 25.9 19.0 74.5

√«¡ 20.7 11.7 78.3

µ“√“ß∑’Ë 25 √âÕ¬≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë√—∫√Ÿâ ‡§¬„™â/√—∫∫√‘°“√·≈–æ÷ßæÕ„®„π∫√‘°“√¥â“π°“√ à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ

·≈–Ωñ°Õ“™’æ∑’ˇÀ¡“– ¡

ª√–‡¿∑°“√®—¥∫√‘°“√ °“√√—∫√Ÿâ ‡§¬„™â/√—∫∫√‘°“√ §«“¡æ÷ßæÕ„®

(√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–)

∑’Ë¡“: »»‘æ—≤πå ¬Õ¥‡æ™√ ·≈–§≥–, √“¬ß“π°“√‡¢â“∂÷ß ‘∑∏‘µ“¡ æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 ¢Õß

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, 2551

À¡“¬‡Àµÿ: §«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ À¡“¬∂÷ß ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π√–¥—∫ª“π°≈“ß∂÷ß¡“°

¿“æ∑’Ë 7 √âÕ¬≈–¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡¢â“√à«¡°≈ÿà¡°—π∑”°‘®°√√¡‡ √‘¡√“¬‰¥â„π™à«ß 5 ªï∑’˺à“π¡“

(æ.». 2545-2549)

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

70

60

50

40

30

20

10

0¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—π

ÕÕ°‡©’¬ß

‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ ª√–‡∑»¿“§

√âÕ¬≈–

59.0 62.4 59.5 61.2 60.4

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬

Page 27: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

27ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

6.4.2 ∫√‘°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

6.4.2.1 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

„πªí®®ÿ∫—π°“√®—¥∫√‘°“√À≈—°ª√–°—π¥â“π√“¬‰¥â·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ ¥”‡π‘π°“√‚¥¬

¿“§√—∞ Õ—π‡ªìπ°“√„ÀâÀ≈—°ª√–°—π‡©æ“–°≈ÿà¡ ‰¥â·°à ¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® §√Ÿ‚√߇√’¬π‡Õ°™π·≈–

≈Ÿ°®â“߇հ™π ´÷Ëß√—∞∫“≈„Àâ°√¡∫—≠™’°≈“߇ªìπºŸâ∫√‘À“√®—¥°“√√—∫¿“√–®à“¬„Àâ·°à¢â“√“™°“√‡ªìπ∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠

(·∫∫‡¥‘¡) ‡¡◊ËÕ‡°…’¬≥Õ“¬ÿ ·≈–À“°‡ªìπ¢â“√“™°“√∑’ˇªìπ ¡“™‘° °∫¢. °”Àπ¥„Àâ¢â“√“™°“√·≈–√—∞®à“¬‡ß‘π – ¡/

¡∑∫‡¢â“°Õß∑ÿπ °∫¢. ´÷Ë߇ªìπ√–∫∫‡ √‘¡∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠·∫∫‡¥‘¡ §◊Õ ‰¥â∑—Èß∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠·≈–‡ß‘π°âÕπ®“°

°Õß∑ÿπ °∫¢. ”À√—∫√—∞«‘ “À°‘® ¥Ÿ·≈æπ—°ß“π/≈Ÿ°®â“ß√—∞«‘ “À°‘®„À≥â√—∫∫”‡ÀπÁ® (¬°‡«âπæπ—°ß“π¢Õß°“√

√∂‰øœ ·≈–°“√∑à“‡√◊Õœ ∑’ˉ¥â√—∫∑—Èß∫”‡ÀπÁ®·≈–∫”π“≠) À“°‡ªìπ§√Ÿ‚√߇√’¬π‡Õ°™π‰¥â√—∫À≈—°ª√–°—π∑“ß√“¬‰¥â

®“°°Õß∑ÿπ ߇§√“–Àå§√Ÿ‚√߇√’¬π‡Õ°™π ‚¥¬¡’‡ß‘π∫”‡ÀπÁ®‡¡◊ËÕ‡°…’¬≥Õ“¬ÿ ·≈–≈Ÿ°®â“߇հ™π‰¥â√—∫‡ß‘π

ª√–‚¬™πå∑¥·∑π®“°°Õß∑ÿπª√–°—π —ߧ¡°√≥’™√“¿“æ ·≈–„π°√≥’∑’Ë ¡—§√„® ≈Ÿ°®â“ß®–‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘°

°Õß∑ÿπ ”√Õ߇≈’Ȭߙ’æ ‚¥¬≈Ÿ°®â“ß·≈–𓬮â“ß®à“¬‡ß‘π – ¡/ ¡∑∫ √âÕ¬≈– 2-15 ¢Õß§à“®â“ß ·≈–¬—ß¡’°“√

≈ß∑ÿπ„π°Õß∑ÿπ√«¡‡æ◊ËÕ°“√‡≈’Ȭߙ’æ ”À√—∫ºŸâ¡’‡ß‘π‰¥â∑—Ë«‰ª∑’˵âÕß°“√ÕÕ¡‡ß‘π√–¬–¬“« ”À√—∫°“√‡°…’¬≥Õ“¬ÿ

(µ“√“ß∑’Ë 26)µ“√“ß∑’Ë 26 Àπ૬ߓπ∑’Ë®—¥∫√‘°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

∑’Ë¡“: ¥—¥·ª≈ß®“° «“∑‘π’ ∫ÿ≠™–≈—°…’, ‚§√ß°“√π‚¬∫“¬·≈–∑‘»∑“ßπ‚¬∫“¬¥â“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πÕ𓧵,

2545

°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬ Àπ૬ߓπ√—∫º‘¥™Õ∫ ∑’Ë¡“¢Õ߇ߑπ∑ÿπ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ªï∑’ˇ√‘Ë¡ ®”π«π

¡“™‘°

(§π)

1. ¢â“√“™°“√

2. æπ—°ß“π/

≈Ÿ°®â“ß

√—∞«‘ “À°‘®

3. §√Ÿ‚√߇√’¬π

‡Õ°™π

4. ≈Ÿ°®â“ß¿“§

‡Õ°™π

5. ºŸâ ¡’ ‡ ß‘ π ‰ ¥â

∑—Ë«‰ª

°√¡∫—≠™’°≈“ß

°Õß∑ÿπ∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠

¢â“√“™°“√ (°∫¢.)

√—∞«‘ “À°‘® (°Õß∑ÿπ

√—∞«‘ “À°‘®)

°Õß∑ÿπ ߇§√“–Àå§√Ÿ„À¡à

·≈–§√Ÿ‚√߇√’¬π‡Õ°™π

”π—°ß“πª√–°—π —ߧ¡

(°Õß∑ÿπª√–°—π —ߧ¡

°√≥’™√“¿“æ)

°Õß∑ÿπ ”√Õ߇≈’Ȭߙ’æ

°Õß∑ÿ π √«¡ ‡æ◊Ë Õ ° “ √

‡≈’Ȭߙ’æ

√—∞∫“≈

¢â“√“™°“√ 3%

√—∞∫“≈ 3%

√—∞«‘ “À°‘®®à“¬ ¡∑∫

‡ªìπ —¥ à«π°—∫§à“®â“ß

§√Ÿ 3%, ‡®â“¢Õß‚√߇√’¬π

3% ·≈–√—∞∫“≈ 6%

≈Ÿ°®â“ß 2% 𓬮â“ß 2%

·≈–√—∞∫“≈ 1% (°§. 52›

∏§. 52 „Àâ 2% ‡π◊ËÕß®“°

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®)

≈Ÿ°®â“ß·≈–𓬮â“ß √âÕ¬

≈– 2-15 ¢Õß§à“®â“ß

ºŸâ¡’‡ß‘π‰¥â

∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠

¢â“√“™°“√ (·∫∫‡¥‘¡)

∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠

∫”‡ÀπÁ®

‡ß‘π∑ÿπ‡≈’Ȭߙ’æ

‡ß‘πª√–‚¬™πå∑¥·∑π

(15% ¢Õß§à“®â“߇©≈’ˬ

®“° 60 ‡¥◊Õπ ÿ¥∑⓬∑’Ë

π” à߇ߑπ ¡∑∫)

‡ß‘π – ¡

‡ß‘πÕÕ¡

2449

2539

2525

2542

2530

2544

1,168,085

9,293,553

2,013,674

Page 28: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬28

πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°√–∑√«ß°“√§≈—ß (°√¡ √√æ“°√) ¥”‡π‘π°“√‡√◊ËÕß ‘∑∏‘°“√¬°‡«âπ¿“…’·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

‚¥¬ÕÕ°°Æ°√–∑√«ß‡æ◊ËÕ¬°‡«âπ¿“…’‡ß‘π‰¥â ”À√—∫ºŸâ¡’‡ß‘π‰¥â ÷Ë߇ªìπºŸâ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬„πª√–‡∑»‰∑¬·≈–¡’Õ“¬ÿ‰¡àµË”°«à“

65 ªï∫√‘∫Ÿ√≥å „πªï¿“…’∑’ˉ¥â√—∫ „À≥â√—∫ ‘∑∏‘°“√¬°‡«âπ‡ß‘π‰¥â„π«ß‡ß‘π 190,000 ∫“∑ π—∫«à“‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕºŸâ

ŸßÕ“¬ÿ¡“°

6.4.2.2 º≈¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

1) ¡’‡æ’¬ß 1 „π 10 ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’À≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â¬“¡™√“¿“æ

®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√âÕ¬≈– 13.8

¡’À≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â¬“¡™√“¿“æ ‚¥¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π°√ÿ߇∑æœ ¡’ —¥ à«π∑’Ë¡’À≈—°ª√–°—π¬“¡™√“¿“æ Ÿß∑’Ë ÿ¥

(√âÕ¬≈– 24.1) ¢≥–∑’Ë¿“§„µâ¡’ —¥ à«πµË”∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 9.2) ¥—ß¿“æ∑’Ë 8

2) 1 „π 4 ¢Õߪ√–™“°√Õ“¬ÿ 30-59

ªï ¡’À≈—°ª√–°—π¬“¡™√“¿“æ‡∑à“π—Èπ

®“°√“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß

™“µ‘ æ∫«à“ 1 „π 4 (√âÕ¬≈– 27.8) ¢Õߪ√–™“°√Õ“¬ÿ 30-59 ªï

¡’À≈—°ª√–°—π¬“¡™√“¿“æ ‚¥¬°√ÿ߇∑æœ ¡’À≈—°ª√–°—π¬“¡

™√“¿“æ„π —¥ à«π Ÿß∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 45.6) ¢≥–∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°

‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’À≈—°ª√–°—π¬“¡™√“¿“æµË”∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 19.0) ·≈–

Õ—µ√“§√Õ∫§≈ÿ¡°“√ª√–°—π¬“¡™√“¿“æ¢Õߪ√–™“°√ Õ“¬ÿ 30-

59 ªï ≈¥≈ßµ“¡Õ“¬ÿ∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 27)

¿“æ∑’Ë 8 √âÕ¬≈–¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’À≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â¬“¡™√“¿“æ ®”·π°¿“§ æ.». 2550

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

25

20

15

10

5

0

√âÕ¬≈–

°√ÿ߇∑æœ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ°

‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ ª√–‡∑»¿“§

24.1

13.611.9

14.0

9.2

13.8

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬

Page 29: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

29ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

µ“√“ß∑’Ë 27 Õ—µ√“§√Õ∫§≈ÿ¡°“√ª√–°—π¬“¡™√“¿“æ¢Õߪ√–™“°√Õ“¬ÿ 30-59 ªï ®”·π°µ“¡¿“§·≈–Õ“¬ÿ

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õߪ√–™“™π‡°’ˬ«°—∫§«“¡√Ÿâ·≈–∑—»π§µ‘∑’Ë¡’µàÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2550,

”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ Õâ“ßÕ‘ß®“°√“¬ß“π°“√»÷°…“‚§√ß°“√ √â“ß√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡·≈–

ª√–‡¡‘πº≈·ºπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2545 › 2564), «‘∑¬“≈—¬ª√–™“°√»“ µ√å

®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬

¿“§ √«¡30-39 ªï 40-49 ªï

Õ“¬ÿ

50-59 ªï

- °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ 45.6 58.1 41.4 32.4

- ¿“§°≈“ß 30.1 47.6 24.1 16.3

- ¿“§‡Àπ◊Õ 20.3 22.3 21.8 16.8

- ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 19.0 24.5 18.8 14.3

- ¿“§„µâ 21.6 29.2 18.8 11.6

√«¡ 27.8 38.6 24.9 18.7

7. ∫∑ √ÿª°“√®—¥∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬„πÀ≈—° Ê ¡’ 4 ¥â“π §◊Õ ∫√‘°“√¥â“π —ߧ¡ ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ

∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“·≈–∫√‘°“√¥â“π‡»√…∞°‘® ¥—ßπ’È

1. ∫√‘°“√¥â“π —ߧ¡ æ∫«à“ ¬—ß®—¥∫√‘°“√ ∂“π ߇§√“–À剡à§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß ·µà

„π¥â“π°“√®—¥∫√‘°“√‡∫’Ȭ¬—ß™’æ æ∫«à“ “¡“√∂®—¥∫√‘°“√‰¥â§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π·≈â« ·µà¬—ß¡’ªí≠À“

¥â“𧫓¡‡ªìπ∏√√¡ à«π°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√ à߇ √‘¡»—°¬¿“溟⠟ßÕ“¬ÿπ—Èπ ‰¥â®—¥∑”§≈—ߪí≠≠“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—Èß

„π√–¥—∫ª√–‡∑»·≈–∑âÕß∂‘Ëπ √«¡∑—Èß à߇ √‘¡„Àâ®—¥µ—Èß™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 5.6 ‡∑à“ ®“° 3,487 ™¡√¡ „π

æ.». 2537 ‡ªìπ 20,999 ™¡√¡ „π æ.». 2552 ·≈–„π®”π«ππ’È¡’∂÷ß 2 „π 3 (√âÕ¬≈– 67.4) ∑’Ë¡’°“√¥”‡π‘π

°‘®°√√¡ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ Õ¬à“߉√°Á¥’¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ß 1 „π 4 ‡ªìπ ¡“™‘°™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–ª√–¡“≥ 1

„π 5 ∑’ˇªìπ ¡“™‘°™¡√¡‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

2. ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ æ∫«à“ ¡’§«“¡°â“«Àπâ“·≈–‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ „π¥â“π°“√®—¥ «— ¥‘°“√ ÿ¢¿“æ

‚¥¬ “¡“√∂®—¥ «— ¥‘°“√ ÿ¢¿“扥⇰◊Õ∫§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ °≈à“«§◊Õ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√¥â“π

ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 96.7 „π æ.». 2546 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 98.7 „π æ.». 2551 Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√¥”‡π‘π

π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ”À√—∫°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æπ—Èπ‰¥â¡’°“√®—¥µ—Èߧ≈‘π‘°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–

∫√‘°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“溟⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë∫â“π ·µà¬—ß‡ªìπ≈—°…≥–‚§√ß°“√π”√àÕß·≈–¬—߉¡à‡ªìπ√Ÿª∏√√¡∑’Ë™—¥‡®π

3. ∫√‘°“√¥â“π°“√»÷°…“ æ∫«à“ “¡“√∂®—¥°“√»÷°…“„π√–∫∫ (Õÿ¥¡»÷°…“) πÕ°√–∫∫¢—Èπæ◊Èπ

∞“π √–¥—∫ª√–∂¡ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ·≈–µÕπª≈“¬ ·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â√–¥—∫Àπ÷Ëß·µà

¬—߉¡à¡’°“√æ—≤π“À≈—° Ÿµ√ ”À√—∫™—Èπª√–∂¡·≈–¡—∏¬¡¥â“π°“√‡µ√’¬¡°“√‡¢â“ Ÿà°“√‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æÀ√◊Õ

°“√ª≈Ÿ°Ωíß„Àâ¡’®‘µ ”π÷°·≈–µ√–Àπ—°∂÷ߧÿ≥§à“·≈–»—°¥‘Ï»√’¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ

Page 30: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬3030 ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬

4. ∫√‘°“√¥â“π‡»√…∞°‘® æ∫«à“ ¬—ߥ”‡π‘π°“√‰¥âπâÕ¬∑ÿ°¥â“π∑—Èß„π¥â“π°“√ à߇ √‘¡°“√ª√–°Õ∫

Õ“™’æ·≈–°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π√“¬‰¥â·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡π◊ËÕß®“°¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ’¬ß 1 „π 10 (√âÕ¬≈– 13.8) ¡’À≈—°

ª√–°—π√“¬‰¥â¬“¡™√“¿“æ

8. ¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬8.1 ¢âÕ‡ πÕ„π¿“æ√«¡

8.1.1 §«√º≈—°¥—π„Àâß“π¥â“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ«“√–·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ·≈–°“√

·ª≈ß·ºπ‰ªªØ‘∫—µ‘„π«ß°«â“ßÕ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡‚¥¬Àπ૬ߓπ∑ÿ°¿“§ à«π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß√à«¡¡◊Õ¥”‡π‘π°“√

8.1.2 §«√ à߇ √‘¡∫∑∫“∑¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„π°“√¥”‡π‘πß“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡æ◊ËÕ

¥÷ß∑√—欓°√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà„π∑âÕß∂‘Ëπ∑—Èߥâ“πß∫ª√–¡“≥·≈–°”≈—ߧπ √«¡∑—Èß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π„π™ÿ¡™π¡“

„™â„π°“√¥”‡π‘πß“π ‚¥¬Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑”Àπâ“∑’ˇªìπæ’ˇ≈’Ȭ߇æ◊ËÕæ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ∑—Èß∑“ß«‘™“°“√

·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√

8.1.3 §«√°”Àπ¥π‚¬∫“¬¥â“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë à߇ √‘¡§«“¡ “¡“√∂æ÷Ëßµπ‡Õß·≈–¥”√ß™’«‘µ

Õ¬à“ß¡’»—°¥‘Ï»√’¡“°°«à“‡πâπ°“√„Àâ„π√Ÿª¢Õß«—µ∂ÿ ‡π◊ËÕß®“°∑√—欓°√¢Õߪ√–‡∑»¡’®”°—¥‰¡à “¡“√∂¥Ÿ·≈‡°◊ÈÕ

ÀπÿπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ´÷Ëßπ—∫«—π®–‡æ‘Ë¡®”π«π¡“°¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–‡∑à“‡∑’¬¡

8.2 ¢âÕ‡ πÕ¥â“π∫√‘°“√ —ߧ¡8.2.1 §«√‡√àߥŸ·≈ ߇§√“–À废⠟ßÕ“¬ÿ∑’Ë¢“¥·§≈π„Àâ∑—Ë«∂÷ß ‚¥¬¡’°“√®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈

‡°’ˬ«°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„Àâ§√∫∂â«π¡“°¢÷Èπ«à“„§√§◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¢“¥·§≈π·≈–¬“°®π „§√§◊ÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’»—°¬¿“æ

™à«¬µπ‡Õ߉¥â·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤𓉥â

8.2.2 §«√‡µ√’¬¡∫√‘°“√À√◊Õ∑“߇≈◊Õ°„π°“√æ—°Õ“»—¬„π¬“¡ ŸßÕ“¬ÿ„π√Ÿª·∫∫∑’ËÀ≈“°À≈“¬

‡™àπ ∫â“πæ—° ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ∂“π∑’Ë¥Ÿ·≈À√◊Õ∫√‘∫“≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π√–¬–¬“«‡π◊ËÕß®“°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ËÕ¬Ÿà§π‡¥’¬«¡’

·π«‚π⡇æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.6 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.8 „π æ.». 2550

8.2.3 ∑∫∑«ππ‚¬∫“¬°“√®à“¬‡ß‘π‡∫’Ȭ¬—ß™’淰ຟ⠟ßÕ“¬ÿ ‡æ◊ËÕ„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ∑’ˬ“°®π·∑â®√‘ß

‰¥â√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊ÕÕ¬à“ß·∑â®√‘ß √«¡∑—ÈßÀ“¡“µ√°“√/»÷°…“«‘∏’°“√®à“¬‡∫’Ȭ¬—ß™’æ„À⺟⠟ßÕ“¬ÿÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

‡æ◊ËÕªÑÕß°—πªí≠À“°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—Ëπ ·≈– √â“ß√–∫∫µ√«® Õ∫º≈°“√§—¥‡≈◊Õ°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’ˉ¥â√—∫‡∫’Ȭ¬—ß™’æ ‡æ◊ËÕ

à߇ √‘¡«‘π—¬∑“ß°“√§≈—ß·°àÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

8.2.4 §«√ à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“®‘µ„®¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ„Àâ¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß “¡“√∂¬Õ¡√—∫°“√

‡ª≈’ˬπ·ª≈ßµ“¡«—¬·≈–„Àâµ√–Àπ—°∂÷ߧÿ≥§à“ »—°¥‘Ï»√’·≈–§«“¡ “¡“√∂¢Õßµπ„π°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“

§√Õ∫§√—«·≈– —ߧ¡

8.3 ¢âÕ‡ πÕ¥â“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ8.3.1 æ—≤π“·≈– à߇ √‘¡°“√º≈‘µ°”≈—ߧπ¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬‡©æ“–·æ∑¬å·≈–欓∫“≈∑’Ë¡’

§«“¡‡™’ˬ«™“≠‡©æ“–∑“ߥâ“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ëπ—∫«—π®–¡“°¢÷Èπ

Page 31: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

31ªï∑’Ë 4 ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¥◊Õπ ¡°√“§¡ æ.».2553

8.3.2 à߇ √‘¡°“√º≈‘µºŸâ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–°”Àπ¥¡“µ√∞“π„π°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ¢ÕߺŸâ

¥Ÿ·≈·≈–ºŸâª√–°Õ∫°‘®°“√¥â“π°“√º≈‘µ·≈–®—¥À“ºŸâ¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

8.3.3 §«√¡’°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“µâπ·∫∫°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π√–¬–¬“« (long term care)

∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫§«“¡µâÕß°“√·≈–«‘∂’™’«‘µ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬

8.3.4 §«√¡’°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë∫Ÿ√≥“°“√®“°∑ÿ°¿“§ à«π„π —ߧ¡ ¥—ßπ’È

8.3.4.1 ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’ ÿ¢¿“楒 “¡“√∂™à«¬‡À≈◊Õµ—«‡Õß·≈–ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â §«√‡πâπ°“√ àß

‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‚¥¬®—¥°‘®°√√¡ºà“π™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

8.3.4.2 ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’˪ɫ¬À√◊Õ¡’‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·µàæՙ૬‡À≈◊Õµπ‡Õ߉¥â §«√¡’∫√‘°“√„π

≈—°…≥–¢Õß ∂“π∫√‘°“≈™à«ß°≈“ß«—π (day care) ·≈–¡’°“√„™â√–∫∫¥Ÿ·≈À√◊ÕÕ“ “ ¡—§√®“°™ÿ¡™π‡¢â“‰ª

„Àâ°“√¥Ÿ·≈‡¬’ˬ¡µ“¡∫â“π

8.3.4.3 ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¥Ÿ·≈™à«¬‡À≈◊Õµ—«‡Õ߉¡à‰¥â ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ°≈ÿà¡π’ÈπÕ°®“°‚√ß欓∫“≈¢Õß

√—∞®–µâÕß√—∫∫∑∫“∑„π°“√√—°…“欓∫“≈·≈â« ¿“§√—∞ ‡Õ°™π ·≈–™ÿ¡™π§«√®–®—¥∫√‘°“√∑’Ë®–™à«¬ºàÕπ¿“√–

¢Õߧ√Õ∫§√—«ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π∫“ß™à«ß‡«≈“ (respite care) ‡™àπ ™à«ßÀ≈—ß®“°ÕÕ°®“°‚√ß欓∫“≈°àÕπ¡“Õ¬Ÿà∑’Ë∫â“π

À√◊Õ®–®—¥„π√Ÿª¢Õß ∂“πæ—°øóôπÀ√◊Õ ∂“π欓∫“≈„π™ÿ¡™π

8.4 ¢âÕ‡ πÕ¥â“π∫√‘°“√°“√»÷°…“8.4.1 §«√ à߇ √‘¡„Àâ§π„π —ߧ¡‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡ ”À√—∫°“√‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿÕ¬à“߇ªìπÕߧå

√«¡∑—Èߥâ“π√“¬‰¥â ÿ¢¿“æ °“√‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’„π∫—Èπª≈“¬ ‚¥¬„Àâ°“√»÷°…“‡°’ˬ«°—∫

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (aging) „π√–∫∫·≈–πÕ°√–∫∫‚√߇√’¬π

8.4.2 √â“ß°√–· —ߧ¡„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’惵‘°√√¡°“√‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ ‡æ◊ËÕ„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ¡’

»—°¬¿“æ„π°“√æ÷Ëß擵π‡Õß

8.5 ¢âÕ‡ πÕ¥â“π∫√‘°“√‡»√…∞°‘®8.5.1 §«√ à߇ √‘¡„Àâ¿“§‡Õ°™π‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑„π°“√ √â“ßß“π„Àⷰຟ⠟ßÕ“¬ÿ √«¡∑—Èß àß

‡ √‘¡„À⺟⠟ßÕ“¬ÿ∑”ß“π∫“߇«≈“ (part time) ∑’ˇÀ¡“–°—∫§«“¡µâÕß°“√·≈–»—°¬¿“æ

8.5.2 »÷°…“·≈–«“ß·ºπµ≈“¥·√ßß“π ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫ —ߧ¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

8.5.3 §«√‡√àßæ—≤π“·≈– √â“ßÀ≈—°ª√–°—π∑“ß√“¬‰¥â·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß·√ßß“π

„π√–∫∫·≈–πÕ°√–∫∫

8.5.4 à߇ √‘¡°“√ÕÕ¡‡æ◊ËÕ¬“¡ Ÿß«—¬√«¡∑—Èߧ«√®—¥µ—Èß√–∫∫∫”π“≠·Ààß™“µ‘

Page 32: สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย

∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ‰∑¬32

9. ‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß™◊Ëπƒ∑—¬ °“≠®π–®‘µ√“ ·≈–§≥–. (2550). ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ 2550. π§√ª∞¡ : ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ߧ¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬

¡À‘¥≈.π“√’√—µπå ®‘µ√¡πµ√’ ·≈– “«‘µ√’ ∑¬“π»‘≈ªá. (2551). °“√∑∫∑«πÕߧ姫“¡√Ÿâ·≈–·π«∑“ß°“√®—¥√–∫∫ «— ¥‘°“√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π

ª√–‡∑»‰∑¬. ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ.∫√√≈ÿ »‘√‘æ“π‘™ ·≈–§≥–. (2539). √“¬ß“π°“√»÷°…“«‘®—¬‡√◊ËÕß™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ. °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢.¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘.(2550). √“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2550. ¡Ÿ≈π‘∏‘

“∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘.¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘.(2551). (√à“ß) √“¬ß“π ∂“π°“√≥废⠟ßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2551.

¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘.«√‡«»¡å ÿ«√√≥√–¥“ ·≈–§≥–. (2550). °“√»÷°…“ ∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π¢Õß°“√ ߇§√“–Àå‡æ◊ËÕ°“√¬—ß™’æ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π

ª√–‡∑»‰∑¬. ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬.«“∑‘π’ ∫ÿ≠™–≈—°…’. (2545) ‚§√ß°“√π‚¬∫“¬·≈–∑‘»∑“ßπ‚¬∫“¬¥â“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πÕ𓧵. ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ·≈–

”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬.«‘æ√√≥ ª√–®«∫‡À¡“– ·≈–§≥–. (2551). √“¬ß“π°“√»÷°…“‚§√ß°“√ √â“ß√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈·ºπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·Ààß™“µ‘

©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2545-2564). «‘∑¬“≈—¬ª√–™“°√»“ µ√å ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬.»»‘æ—≤πå ¬Õ¥‡æ™√ ·≈–«√√≥≈—°…≥å ‡¡’¬π‡°‘¥. (2551). °“√‡¢â“∂÷ß ‘∑∏‘µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 ¢ÕߺŸâ ŸßÕ“¬ÿ.

°√ÿ߇∑æ œ : ¡‘ ‡µÕ√å°äÕªªïô (ª√–‡∑»‰∑¬).»‘√‘æ—π∏ÿå “ —µ¬å ·≈–§≥–. (2552). ‚§√ß°“√»÷°…“ ∂“π¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√–¬–¬“«„πª√–‡∑»‰∑¬. ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ

ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢.»‘√‘æ—π∏ÿå “ —µ¬å. (2551). °“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√–¬–¬“«„π ∂“π∫√‘°“√. ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬

√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬. (2550). √“¬ß“π∑’¥’Õ“√å‰Õ ©∫—∫∑’Ë 50 ‡¥◊Õπ°—𬓬π 2550 ‡√◊ËÕß°“√ √â“ß·≈–¢¬“¬

‚Õ°“ °“√‡¢â“∂÷ßÀ≈—°ª√–°—π∑“ß —ߧ¡¢—Èπæ◊Èπ∞“π ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ . ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘. (2550). °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543-

2573. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2543). ”¡–‚πª√–™“°√·≈–°“√‡§À– æ.». 2513-2543, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2545). √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2545. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2546. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2547. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2548). √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2548. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2549. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2550). √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2550. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2550). √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2550. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2551). ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ 2550 ¡ÿ¡¡Õß/‡ ’¬ß –∑âÕπ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—° à߇ √‘¡·≈–æ‘∑—°…废⠟ßÕ“¬ÿ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å. (2550). √“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡ ‘∑∏‘ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

æ.». 2546 ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.». 2550. °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å. ÿ«√√≥’ §”¡—Ëπ. (2549). ‚Õ°“ ÿ¥∑⓬¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ : 6 ªï∑ÕߢÕß°“√æ—≤π“§π‰∑¬„Àâ°â“«‰°≈Õ¬à“߬—Ë߬◊π. ”π—°ß“π§≥–

°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘.

π“¬π‘∏‘» «—≤π¡–‚π °≈ÿà¡¿“√°‘®æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ

°≈ÿà¡¿“√°‘®æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

‚∑√. 0-2590-1646, 0-2590-1205

æ‘¡æå∑’Ë : ‚√ßæ‘¡æåÕߧ尓√ ߇§√“–Àå∑À“√ºà“π»÷°

∑’˪√÷°…“ πæ.»ÿ¿°‘® »‘√‘≈—°…≥å ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

®—¥∑”‚¥¬π. .ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– °≈ÿà¡¿“√°‘®æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ