Rapid Transit Corridors in Miami‐Dade County

Metropolitan Planning Organization (MPO)

January 8, 2015

Rapid Transit Corridor ProjectsHistorical Overview

2

1984

Metrorail &Metromover

1989 1994 2003

Tri-Rail MetromoverExtensions

Busway

1997

Metrorail Ext To Palmetto Station

2007

Busway ExtTo Naranja

2005

Busway ExtTo Florida City

Metrorail Ext To MIC

2012

Network 86

1986

Rapid Transit Corridor ProjectsPeople’s Transportation Plan (PTP)

• Half‐cent sales surtax approved by county voters in November, 2002

• Eight (8) Rapid Transit Corridors

• Multitude of  Transit, Roadway, and Non‐motorized Improvements

• Citizen’s Independent Transportation Trust (CITT) was created

• Nearly 20% generated funds allocated to municipalities

• Nearly $1.33 billion generated for transit plan through 2013

3

PTP Rapid Transit Corridor Projects

4

• AirportLink – Completed in 2012

• North Corridor

• East-West Corridor

• Beach Corridor (Bay Link)

• Northeast Corridor (Coastal Link)

• South Corridor (South Link)

• Kendall Corridor (Kendall Link)

• Douglas Road Corridor

5

Rapid Transit Corridor ProjectsNorth Corridor

Past Efforts• 9.5 miles ‐ Planned Metrorail

• Integrated to existing Metrorail system

• FTA New Starts Project Evaluation (2009)

• Purchase of 14‐acre property at the northern terminus (2010)   

• Enhanced Bus Service (EBS) Plan completed (2013)

• FTA issuance of Finding of No Significant Impact (FONSI) in 2014 for EBS

Current Efforts• 11.2 miles ‐ Bus Rapid Transit 

(BRT) being analyzed as part of the BRT Implementation Plan

• Connecting to the existing Metrorail system and the MIC

• Planned park & ride facilities at NW 215th St and NW 27th

Avenue

• Coordination of regional services with Broward County Transit (BCT)

NW 215th Street P&R

MIC

SR‐112

HEFT

Miami Gardens Dr.

NW 79th Street

6

Rapid Transit Corridor ProjectsEast‐West Corridor

Past Efforts• Record of Decision (ROD) was issued for 

Palmetto and the Port of Miami segment 1998

• Supplemental Draft Environmental Impact Statement (DEIS) (2008) for extension between MIC and West Dade with connections to FIU, Sweetwater and Doral

• Connection from MIC to downtown Miami AirportLink completed on (2012)

Current Efforts• EBS planned along Flagler Street

• Planned bus facility improvements at  FIU and at SW 147 Ave and 8 St  

• BRT being analyzed as part of the BRT Implementation Plan along Flagler Street

• Express Bus Service along SR‐836

• Consideration of commuter rail service along existing parallel rail corridors

Flagler StreetFIU

SR‐836

DowntownMiami

NW 12th St.

$18.5 M programmed in FY 2015 TIP

$12.0 M programmed in FY 2015 TIP

7

Rapid Transit Corridor ProjectsBeach Corridor

Direct Connection (DC)

Past Efforts• Bay Link Study completed in 2003 with a Light Rail Transit (LRT)/ 

Streetcar locally preferred alternative (LPA) selected, which included:

Mixed traffic operations, except along McArthur causeway

Current Efforts• Beach Corridor Transit Connection Study to be 

completed in early 2015

Direct Connect alternative preferred

Operations in exclusive lanes

P3 project delivery desired 

LRT Catenary‐free system under consideration

• Next phase environmental documentation (NEPA) 

8

Rapid Transit Corridor ProjectsNortheast Corridor

Current Efforts• TRCL project entering FTA’s Project Development Phase

• All Aboard Florida (AAF) First Phase will operate from West Palm Beach to Downtown Miami

• TRCL and AAF continue close coordination regarding infrastructure and service options

Past Efforts• South Florida East Coast Corridor (SFECC) Study began in 2005 now rebranded as 

the Tri‐Rail Coastal Link (TRCL)

• 13.6 Miles in Miami‐Dade County

• Proposed integrated commuter rail system

• Completed EBS Implementation Plan for Biscayne Blvd in 2013 

9

Rapid Transit Corridor ProjectsSouth Dade Corridor

Past Efforts• Completed an Alternatives Analysis (South Link Study – 21 

miles) in 2006

• MPO approved the LPA for enhanced BRT and Metrorail extension to SW 104th Street, including grade separation at major intersections and additional park & ride facilities

Current Efforts• MDX conducting a PD&E for express lanes along the 

Busway

• Elevated busway at all intersections

• Consideration of upgrading park & ride facilities

• Integration of busway enhancements with MDX planned express lanes

10

Rapid Transit Corridor ProjectsKendall Corridor

Past Efforts• Conducted Kendall Link Study in 2007

• No LPA selected by the MPO

• Examined dedicated busway facilities along Kendall Drive, SW 137 Avenue, CSX and FEC 

• Implementation of Kendall Cruiser in 2010

• West Kendall Bus Terminal

Current Efforts• BRT being analyzed as part of the BRT 

Implementation Plan

Dadeland Mall

Dadeland SouthMetrorail Station

11

Rapid Transit Corridor ProjectsDouglas Corridor

Past Efforts• Completed Douglas Corridor Transit 

Study in 2014

• Identified for potential BRT and LRT along SW 37 Avenue

• No determination of locally preferred alternative 

Current Efforts• BRT being analyzed as part of the BRT 

Implementation Plan

• Connects the MIC and Douglas Road Metrorail Station

• Possible integration with the North Corridor BRT project at the MIC

MIC

Douglas Rd. Metrorail Station

NW 37t

hAv

e.

SR‐836

SW 8th St.

SW 22nd

St.

12

Other Rapid Transit Initiatives Miami Streetcar

• FDOT funded Alternatives Analysis and Preliminary Engineering (2006) –MPO Resolution #13‐06 (03/23/06)

• Recent efforts to revive the project:

City of Miami Resolution #14‐0388 (09/29/14)

Item placed at the MPO meeting on October 23, 2014 for prioritization, but deferred 

• Preliminary Capital Cost Estimates $200 M – 7 miles one‐way loop

• Funding for capital and operations need to be identified

Source: City of Miami(1) The 2035 LRTP included only the development of the PD&E, as Priority I. 

(1)

13

Other Rapid Transit Initiatives All Aboard Florida

• Privately led initiative

• Trains will run on hourly basis with stops in Fort Lauderdale, West Palm Beach and Orlando

• Tri‐Rail Coastal Link project being coordinating with All Aboard Florida for shared facilities 

Rapid Transit Corridor ProjectsPTP Corridors Capital Cost Summary

14

Operating & Maintenance Costs not included

Estimated Total Investment 

Over $6 billion

CORRIDOR MODECAPITAL COST

($M)($) YEAR

AirportLink Metrorail 560 2012

North Metrorail 1,400 2016

East‐West Metrorail 2,300 2019

Beach Light Rail 532 2014

Northeast Commuter Rail 810 (1) 2012

South BRT/Metrorail 398 2005

Kendall BRT/DLRT 443 2006

Douglas Light Rail 310 2013

(1) Tri‐Rail Coastal Link (TRCL) –Total Region

Rapid Transit Corridor ProjectsTIP Funding Status

15

CORRIDOR LINE ITEMPRIOR to

FY 2015 ($ M)

FY 2015 ‐2019($ M)

TOTAL ($ M)

East ‐WestFlagler St. EBS  ‐ 12.0 12.0

SR 836 Express 9.0 18.4 27.4

Kendall Drive Kendall EBS 15.1 ‐ 15.1

North  NW 27th Ave. EBS 12.8 11.0 23.8

Northeast Biscayne Blvd. EBS 18.0 9.0 27.0

TOTAL 54.9 50.4 105.3

Projects identified as Priority 1 in the 2040 Long Range Transportation Plan (LRTP)

16

Rapid Transit Corridor Projects2040 LRTP Project Status

PRIORITY PERIOD CORRIDORTOTAL 

YOE ($ M)

22021 ‐2025

Biscayne EBS 3.4

Douglas EBS 17.8

Kendall EBS 11.9

NE 79th St. EBS 68.3

3 2026 ‐2030

NW 7th Ave. EBS54.0

4 2031 ‐2040

NW 27th Ave. BRT

533.0

TOTAL 688.4

YOE –Year of Expenditure

Funding Sources Options

• Federal/State Discretionary Programs

• State and Local Funds

• Partnership Opportunities

17

18

• Section 5309 ‐New Starts and Small Starts Program:

Long queue, requires long‐term planning

Significant local share necessary to be competitive

Small Starts ‐ Projects under $250 M requesting under $75 M funding

• TIGER Grant

Upper limit of previous awards approximately $20M

Highly competitive

• State New Starts Program

Requires project to be eligible for federal News Start program

Funding Sources OptionsFederal and State Discretionary Programs

19

Funding Sources OptionsState and Local Funds

• National Highway System (NHS) ‐ can be used for transit if in same corridor as NHS route and improves NHS route and regional traffic

• Strategic Intermodal System (SIS) ‐must be used on SIS designated corridor

• State Transit Block Grant

• Sales Surtax ‐ People’s Transportation Plan (PTP)

• Local Option Gas Tax (LOGT)

• Turnpike/MDX Toll Revenue 

• Tax Increment Financing 

• Special Assessment Districts

• Public‐Private Partnership (P3)

For transit, P3 is a financing / project delivery mechanism; not a funding source

• Florida State Infrastructure Bank (SIB) Loan

• Transportation Infrastructure Finance and Innovation Act (TIFIA)

• Local corridor based surtaxes

• Miami‐Dade Expressway Authority (MDX)

20

Funding Sources OptionsFinancing Opportunities

21

Funding Sources OptionsHow do P3s work?

• Under the Design‐Build‐Finance Availability Payment P3 Structure, the public entity makes periodical payments at a predetermined rate/fee with the following benefits:

Accelerate design and construction

Financial flexibility to meet possible funding availability constraints

Fast deliveryPortMiamiTunnel

SR 826/SR 836 Interchange Project Rendering

22

Funding Sources OptionsOutcome of Past Experience

• A lot of efforts in planning• MPO Governing Board recommendations• Most of the corridors have to start from the beginning of the process: NEPA Process Project Development Design

• Funding is still an issue• Time constraints, etc, etc, etc…

In other words, we continue looking for solutions                                                     

23

It’s time to work together and move from…

toPlanning ‐ ‐ Reality

Next Steps

24

Next StepsExperience in Other Cities

CITYPLANNING 

YEARSOPENINGYEAR

LENGTH(miles)

COST/MILE($ M)

MODE

Charlotte 14 2017 9.3 125  LRT Extension

Minneapolis 11 2014 9.8 98 LRT

Phoenix n/a 2016 3.2 102 LRT Extension

Atlanta 10 2014 2.6 35 Streetcar

Ft. Lauderdale 11 2016 2.7 53 Streetcar

Tucson 10 2014 3.9 51 Streetcar

Las Vegas 4.5 2004 7.5 3 Dedicated Bus Lane

Cleveland n/a 2008 9.4 21 BRT Centerline

Boston n/a 2002 2.4 12 Arterial Section

25

Next StepsHow Do We Start?

• Re‐focus team To move projects from planning to reality

• The players are: MPO FDOT County

o MDTo CITT

MDX• Leverage existing funds

26

Next StepsPotential Implementation Scenarios

Using the Availability Payment P‐3 Structure

ENTITY(A)

$M/YEAR(B)

$M/YEAR(C)

$M/YEAR

MPO 10 15 20

FDOT 10 15 20

COUNTY 10 15 20

TOTAL 30 45 60

BONDING CAPACITY

$240 M ‐$300 M

$360M ‐$450 M

$480 M ‐$600 M

15 year time frame

• Re‐programming of funds will start in FY 2021• Bonding capacity depends on: Interest rate Time (10, 15, 20… years) Who is issuing the bonds?... Among other factors

27

Next StepsHow it could be done?

• FY2015 – 2019 TIP and 2040 LRTP were approved by the MPO Governing Board in 2014 

• Re‐program existing funds for capital costs only with the approval of the MPO Governing Board

• Accelerate project implementation• Funds to build one or more BRT corridors, depending on the 

bonding capacity• Re‐focus EBS projects to full BRT projects• Possible implementation time 5‐6 years for BRTs• No impact on existing rail projects• Not excluding other funding sources

28

Next StepsConceptual Costs

CORRIDORLENGTH(miles)

MODETOTAL EST. COST ($M)

Beach (1) 6.5 LRT 532

Douglas Road (2) 5.5 BRT 55

Miami Streetcar (3) 7.0 Streetcar 200

E‐W / Flagler St. (2) 12.0 BRT 170

Kendall Drive (2) 9.5 BRT 142

North (2) 11.5 BRT 152

Northeast 13.1 Commuter NA

South (4) 21.0 BRT/Metrorail 398Preliminary costs will vary on a case by case basis

(1) LRT Beach Corridor Study (2014)(2) BRT Implementation Plan (2014)(3) Estimated costs provided by the City of Miami(4) South Link Study (2006)

29

Next Steps Departmental Level 

• MPO• FDOT• County  MDT CITT

• MDX

o Amend LRTP and TIP, as appropriateo Develop inter‐agency agreements, as 

necessaryo Evaluate the mechanisms and tools to move 

the project (s) forward for implementationo Develop an action plan for MPO Governing 

Board approvalo Advance projects into Environmental and 

Project Development phases

30

Next StepsPolicy Level 

• Decisions at MPO Governing Board level Use Federal or State process for 

Environmental and Project Development Establish priorities of the corridors

o Choose three (3) corridors for analysis and further implementation

Determine financing and implementation mechanisms