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Conferencia de invierno de ICGFM Washington DC 8 de diciembre de 2015
La función de la gestión de finanzas públicas para cumplir las metas de desarrollo sostenible
Director Financiero
DESAFÍO Y OPORTUNIDAD GLOBAL: ELIMINACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA
2
Más de mil millones de personas viven con <USD 1,25 por día
Más de mil millones de personas no tienen acceso a agua potable limpia
Más del 70% de los pobres del mundo vive en países de ingresos medios
2015-2030: Delinear el mapa de ruta
3
4
Metas de desarrollo sostenible
17 ASOCIACIONES PARA LAS METAS
5
Nos asociamos para terminar con la pobreza extrema y promover sociedades democráticas flexibles al tiempo que
6
Terminar con la pobreza extrema solo será posible si nos enfocamos en un crecimiento económico inclusivo y sostenible que sea respaldado por
gobiernos capaces y responsables que garanticen la salud, la seguridad y el
bienestar de su pueblo.
De miles de millones a billones
Recursos naturales
Flujos financieros ilícitos
Gestión del gasto público
Asistencia oficial para
el desarrollo (ODA)
Movilización de recursos
nacionales (DRM)
Déficit de infraestructura
Finanzas privadas (PPP)
2015-2030: Movilización de recursos
8
¿CÓMO CONTRIBUYE LA PFM Y LA PROFESIÓN CONTABLE?
9
mejorar la eficiencia del sector público en un 10 por
ciento podría liberar
$250 mil millones
La función de PFM en el desarrollo
Disciplina fiscal
Eficiencia en la asignación
Eficiencia operativa
Declaración de Paris de 2005
10
10
Asegurar que los gobiernos sean responsables por el uso de TODOS los recursos de manera económica, eficiente y efectiva para los fines indicados
•Fondos de donantes •Fondos del gobierno •Asociaciones más amplias
Agenda de Accra para la acción 2008
Asociación de Busan para una cooperación efectiva para el desarrollo
Sistemas de PFM del país
Ayuda para el desarrollo
Las prácticas robustas de
contabilidad y auditoría
proporcionan información
financiera, informes y auditorías confiables
Atraer la inversión directa extranjera
Fomentar el crecimiento y desarrollo del sector de pequeñas y medianas empresas
Mejorar el desarrollo y entrega de servicios públicos
vitales
Mejorar la efectividad de la ayuda extranjera
Mejorar la transparencia y la responsabilidad en el uso de
fondos públicos
Crecimiento económico y desarrollo social
Terminar con la pobreza extrema
FM agrega valor: sector público y privado
12
¿PFM y LA PROFESIÓN CONTABLE CUMPLEN LOS
OBJETIVOS?
13
Lecciones del diagnóstico
Más de 400 diagnósticos de PFM y ROSC A&A y otras tareas completadas
Capacidad débil
14
Información incompleta sobre el presupuesto Sistemas contables inadecuados Marco legal obsoleto Auditoría interna y externa inefectiva Mala distribución de la información sobre PFM Escasez de profesionales calificados de PFM Barreras para IFMIS Capacidad débil
Diagnóstico de PFM: TEMAS TRANSVERSALES
PRINCIPALES
15
Marcos legales desactualizados Profesiones contables débiles Incumplimiento generalizado de los estándares Mecanismos débiles de control/cumplimiento Falta de acceso a estándares internacionales Capacitación y programas de estudios inadecuados Falta de disponibilidad de manuales de orientación y
práctica para la implementación Capacidad débil
ROSC A&A: TEMAS TRANSVERSALES
PRINCIPALES
16
El futuro: ¿HACIA DÓNDE VAMOS?
¿¿En qué dirección nos movemos?
17
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: 2 PILARES
Construcción de FM sostenible capacidad de
los países asociados
Proporcionar FM razonable
garantías para el uso de
fondos
Alivio de la pobreza
FIDUCIARIO DESARROLLO
19 19
Del diagnóstico a Construir una capacidad sostenible de FM
¿CÓMO PODEMOS ACELERAR?
DIAGNÓSTICO DE LA IMPLEMENTACIÓN PARA OBTENER RESULTADOS
20
Propiedad y liderazgo
Personalizar, adaptar, modificar
Coordinación de donantes
Enfoque integral
Principios orientadores: DESARROLLO DE CAPACIDADES
PRINCIPIOS
Asociaciones estratégicas globales
21
OCDE-DAC y
donantes bilaterales
MDB
PEFA FMI
Organizaciones profesionales
INTOSAI
IFAC
IASB
AfDB
AsDB
IADB
WB
22
Mejorar la capacidad del personal de USAID para que esté mejor
posicionado para respaldar el desarrollo de las capacidades en los
países asociados
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
23 Promovemos una buena gobernanza y construimos la
capacidad de organizaciones contables nacionales e i t i l
CENTRO PARA LA EXCELENCIA EN AUDITORÍA OFICINA DE RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO DE LOS EE. UU.
Octubre de 2015
24
Presidente Obama: CENTRALIDAD DE LA GOBERNANZA DE UNGA
Sin importar cuánto trabajo duro es realizado por las agencias de desarrollo, sin importar qué tan grandes son las donaciones y compromisos de los países donantes, si no cuidamos otros elementos del desarrollo, no cumpliremos las metas establecidas. En primer lugar, el desarrollo es amenazado por la
mala gobernanza.
Información financiera confiable Sistemas robustos de contabilidad, informe y análisis
Mejorar la transparencia y la responsabilidad
pública
Uso eficiente de los recursos públicos
Lucha contra la corrupción
Gobernanza del sector público
26
• Promover la transparencia
• Fortalecer la gobernanza
• Aumentar la supervisión
• Construir una capacidad sostenible
Sistemas robustos de PFM + profesión contable
Solucionar las restricciones de
capacidad a nivel profesional y
técnico
Mejorar las prácticas
contables en el sector público y privado
FM/PFM Agregar
valor
27
Desafíos y oportunidades
Asociación para obtener resultados: Aprender del pasado, construir el futuro 28
¡ES HORA DE ACTUAR!