Inclusive Education and Systemic Reform (Russian version)

Инклюзивное образование и системные реформы

Конференция по инклюзивному образованию для детей с ограниченными возможностями,

Москва, 27 сентября 2011 года

Дайана Ричлер

Инклюзивное образование:Простая предпосылка

1. Многие дети с ограниченными возможностями не посещают школу.

2. Цели ОДВ не могут быть достигнуты без них.3. Ресурсов не хватает для выработки отдельных систем. 4. Инклюзивное образование – это хорошее образование. 5. Инклюзия не достигла успехов из-за отсутствия

подотчетности. 6. Конвенция о правах инвалидов предусматривает

систему подотчетности.

Дети с ограниченными возможностями – невидимы

• Не регистрируются при рождении и не учитываются в данных переписи

• Подвергаются стигматизации, семьи их прячут• Записываются в школу, но никогда ее не посещают• Сфера ответственности министерства социального

обеспечения, а не министерства образования• Записываются в школу, но другие препятствия не

позволяют посещать ее.

Инклюзия означает

• Смену парадигмы, чтобы системы образования охватывали и обслуживали ВСЕХ детей

• Учащиеся с ограниченными возможностями посещают обычные школы и классы– вместе со своими братьями, сестрами и сверстниками,

которые не являются лицами с ограниченными возможностями

– с помощью мер поддержки, в которых они нуждаются, чтобы добиваться успеха

Большая часть систем образования

ВКЛЮЧАЕТ ИЛИ ОБЕСПЕЧИВАЕТ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ

Немногие системы делают и то, и другое

В ОЭСР и странах с переходной экономикой большинство правительств реализуют две системы

ОБЫЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Для детей БЕЗ ограниченных возможностей

СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Для детей С ограниченными возможностями

В странах с формирующимся рынком

Правительства и доноры финансируют обычную систему образования

Для учащихся без ограниченных возможностей

Доноры финансируютнеправительственные

организации

Чтобы обеспечить специальное образование в отдельных

школах для учащихся с ограниченными

возможностями

Специальные и отдельные системы образования

• Сначала обеспечивают специальные и отдельные школы

• Учащихся обычно направляют в профессионально-технические училища в составе отдельных учреждений

• Многие "профессии" больше не нужны

• Негативные стереотипы усилились

• Нередко они разлучены с семьей и подвергаются риску злоупотреблений

Неправильное понимание инклюзивного образования

• Встраивание в существующую систему

а не

• Изменение школ и методов обучения с целью их приспособления к образовательным потребностям и способам обучения всех учащихся

Глобальные обязательства в отношении инклюзивного образования

• Всеобщая декларация прав человека, 1948 год

• Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка, 1989 год

• Всемирная конференция по образованию для всех, Джомтьен, 1990 год

• Всемирная конференция по образованию лиц с особыми потребностями, Саламанка , 1994 год

• Цели развития тысячелетия, 2000 год

• Саммит Группы восьми, 2002 год

• Конвенция о правах инвалидов, 2006 год

Образование для всех и инклюзия

“Основная идея, которая проводится здесь, состоит в том, что инклюзивное образование должно занимать центральное место в повестке дня ОДВ, в противном случае поставленные в Дакаре цели достигнуты не будут.”

ВДМ 2010, стр. 11

ОДНАКО В ОТЧЕТНОСТИ ПО ОДВ

ИНВАЛИДНОСТЬ НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ

ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ДАННЫХ

Центральное место инклюзивному образованию в рамках повестки дня

в области ОДВ означает:

• Решение проблемы невидимости детей с ограниченными возможностями

• Возложение на министерства образования ответственности за образование ВСЕХ детей

• Всеобъемлющие универсальные стратегии, обеспечивающие удовлетворение потребностей конкретных групп

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 24: Образование

Контрольные показатели инклюзии по КПИ

• Инвалиды не исключаются из системы общего образования

• Дети-инвалиды не исключаются из системы бесплатного и обязательного начального образования или среднего образования

Показатели успеха в области ОДВ

• Устранение законодательных и политических барьеров;

• Мандат министерства образования предполагает одну систему;

• В законах признается право на получение образования в рамках обычной системы;

• Закон и политика в интересах доступа и мер поддержки

• Обязательство в отношении ресурсов



• Доступ наравне с другими к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах проживания


• Отмена законов, содержащих категорию “необучаемый”

• Раннее выявление и оценка• Механизмы отслеживания

регистрации рождения, записи в школу и ее окончания

• Данные с разбивкой по инвалидности


Контрольные показатели инклюзии по КПИ• Разумное приспособление


• Руководящие принципы “разумного приспособления”

• Доступные здания и оборудование• Доступный транспорт• Учебные материалы, включая

учебные программы и учебные/методические модели, определяются “универсальным дизайном”



• Требуемая поддержка внутри системы общего образования


• Начальная педагогическая подготовка и повышение квалификации учителей

• Адаптация подготовки учителей • Доступный общенациональный

учебный план • Тестирование и оценка

обеспечивают приспособление• Принципы “прав человека” в

школьной программе обучения



• Меры по организации индивидуализированной поддержки


• Приспособление с целью обеспечения физического доступа;

• Ассистивные технологии;• Индивидуальная поддержка силами

среднего технического персонала или сверстников;

• Сурдоперевод, обучение с помощью шрифта Брайля и другие индивидуальные меры поддержки;

• Сотрудничество со специалистами – профессионалами в области охраны здоровья, поведения и т. д.

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВПреамбула


• Члены семей должны получать необходимую защиту и помощь


• С семьями, семейными организациями и другими организациями инвалидов проводятся консультации, и они участвуют в реализации национальных планов в области образования

• Семьям оказывается поддержка посредством просвещения, обучения и доступа к услугам.

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВСтатья 3: Общие принципы


• Полное и эффективное вовлечение и включение в общество


• Цели ОДВ включают меры по обеспечению доступа ко всем возможностям в плане получения образования

• В рамках усилий по достижению ОДВ применяется инклюзивный подход к образованию всех детей

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 5: Равенство и недискриминация


• Запрещается любая дискриминация по признаку инвалидности, и инвалидам гарантируется равная и эффективная правовая защита от дискриминации на любой почве


• Четкие процедуры подачи жалоб, расследования и принятия решений по жалобам

• Правовая поддержка• Независимые механизмы

расследования и принятия решений по случаям систематической дискриминации и недопущения к инклюзивному образованию

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 7: Дети


• Осуществление детьми прав человека и основных свобод


• Право на получение образования наравне с другими детьми

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 8: Просветительно-воспитательная работа


• Повышение просвещенности всего общества, в том числе на уровне семьи, и укрепление уважения

• Борьба со стереотипами • Повышение

осведомленности о потенциале и вкладе инвалидов


• Инициирование и поддержка кампаний по информированию общественности

• Укрепление уважения• Вовлечение средств

массовой информации• Включение в систему

образования программ обучения, учитывающих проблемы инвалидности.

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 9: Доступность


• Выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности зданий, дорог, транспорта, школ, жилых домов, медицинских учреждений и рабочих мест


• Планы в области образования общенационального/общегосударственного уровня, касающиеся инвестиций в школы и инфраструктуру, включают бюджеты и планирование доступного транспорта для совершения поездок в учреждения дошкольного воспитания и образования и школы и обратно, а также доступных помещений для учреждений дошкольного воспитания и образования и школ

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 23: Уважение дома и семьи


• Дети-инвалиды имеют равные права в отношении семейной жизни, что требует снабжения детей-инвалидов и их семей всесторонней информацией, услугами и поддержкой с самого начала


• Положения, которые запрещают разлучение детей с их семьями

• Программы выявления и информационно-пропагандистской работы с целью выявления на раннем этапе, обеспечения доступа к дошкольному воспитанию и образованию и начальному школьному образованию, регистрации детей, оказания поддержки семьям, с тем чтобы они могли иметь большие ожидания

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 27: Труд и занятость


• Наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению


• Включаются в соответствующие программы профессионально-технического обучения и непрерывного образования

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 30: Культурная жизнь, проведение досуга

и отдыха и занятия спортом


• Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом


• Доступ к спортивно-оздоровительным мероприятиям наравне с другими и меры поддержки, необходимые для обеспечения участия

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 32: Международное сотрудничество


• Международное сотрудничество включает принятие надлежащих и эффективных мер по межгосударственной линии в партнерстве с соответствующими международными и региональными организациями и гражданским обществом


• Инклюзивная политика и практика в области образования

• Создание потенциала• Проведение исследований

и доступ к знаниям• Оказание технической и

экономической помощи для развития и поддержания инклюзивных систем образования

Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ Статья 33: Осуществление и мониторинг


• Международное сотрудничество включает принятие надлежащих и эффективных мер по межгосударственной линии в партнерстве с соответствующими международными и региональными организациями и гражданским обществом


• Инклюзивная политика и практика в области образования

• Создание потенциала• Проведение исследований

и доступ к знаниям• Оказание технической

и экономической помощи для развития и поддержания инклюзивных систем образования

www.inclusion-international.org

www.internationaldisabilityalliance.org

http://www.inclusion-international.org/