INSTITUTO DE DESARROLLO INSTITUTO DE DESARROLLO
AGROPECUARIO AGROPECUARIO - INDAP-- INDAP-
MINISTERIO DE AGRICULTURAMINISTERIO DE AGRICULTURAGOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE
20022002
2,2 millones de personas Ocupa el 14% de la mano de obra Participación export. 27-30% Coexisten una agricultura moderna, de
tipo empresarial y comercial y una agricultura tradicional campesina
ANTECEDENTES DEL SECTOR AGRICOLA
El Instituto de Desarrollo Agropecuario - INDAP-, es un servicio del Ministerio de Agricultura creado en 1962 para apoyar el desarrollo de la Agricultura Familiar Campesina.
Es un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
¿ QUE ES INDAP?
MISION DE INDAPMISION DE INDAP
La misión de INDAP :
“Promover condiciones, generar capacidades y apoyar con acciones de
fomento, el desarrollo productivo sustentable de la Agricultura Familiar
Campesina y sus organizaciones”.
¿QUIENES SON ¿QUIENES SON NUESTROS USUARIOS?NUESTROS USUARIOS?
Productores por cuenta propia, bajo cualquier tipo de tenencia de tierraRealizan actividades agropecuarias como principal fuente de sustento económico.Explotaciones de hasta 12 hectáreas de riego básico Activos fijos no superen las 3.500 UF.
ESTRATEGIA 2001-2006ESTRATEGIA 2001-2006
Enfasis en el desarrollo y fomento de la micro y pequeña empresa, puesto principalmente sobre el sector pequeño empresarial que agrupa 176.074 unidades productivas familiares (alrededor de 700.000 personas), correspondientes a 8.061.328 há, y que controlan entre el 70 y 90 % de los recursos productivos de las AFC.
LA OFERTA
INSTRUMENTAL
SERVICIOS PARA LA AFCAses. Técnicas
PredialesAsesorías
Empresariales
Servicios
Financieros
•SAT predial
•Programa suelos
•Riego
•Bonos Modernización agrícola y ganadera
•Bono Agrícola Familiar
•SAT empresas
•CEGES
•Programa Red de Rubros
•Programa Calidad y Marketing
•Servicios Información
•Turismo rural
•Servicio Rural Joven
SERVICIOS FINANCIEROS
Bono Articulación Financiera.Línea de Crédito de Corto y Largo
Plazo.Líneas de crédito Individual y
Organizacional.Créditos de Enlance Forestal.Fondo de Garantía del Pequeño
Empresario, (FOGAPE).Seguro Agrícola.
COBERTURA FINANCIERA
A través de las licitaciones de estos subsidios, las Instituciones Crediticias han otorgado más de $500 Millones en créditos a los agricultores.
BONO DE ARTICULACIÓN FINANCIERA
Crédito Monto Millones Usuarios
Corto plazo $15.174 34.418
Largo Plazo $ 8.764 14.852
Total $23.938 49.270
Individual $22.766 49.070
Empresa $ 1.172 200
Total $23.938 49.270
CREDITOS OTORGADOS EL 2001
CARTERA DE CREDITOS
Cartera actualMonto Millones
UsuariosCorto plazo $38.608 51.349 Largo Plazo $63.076 47.627 Total $101.684 98.976
Individual $72.584 97.510Empresa $29.100 1.466
Total $101.684 98.976
Crédito para la Forestación Campesina
Monto Millones Usuarios
Individual $1.792 1.533
Socios Empresa $ 351 946
Total $2.143 2.479
CREDITO DE ENLACE FORESTAL 2001
Fondo de Garantía Pequeño Empresario (FOGAPE) favoreció en el año 2001 a
– 108 créditos por $825 Millones
Seguro Agrícola favoreció en el año 2001 a– 1.518 agricultores abarcando 9.443 ha.
INSTRUMENTOS DE GARANTIA
DIFICULTADESDIFICULTADES
Problemas INTERNOS: gestión institucional
Antes de 1990: lógica de financiamiento para la subsitencia.De 1990: transito hacia crédito de fomento. Apuesta por Grandes Créditos: Sin capacidad tecnológica ni RRHH.
Derivo problemas de eficiencia del sistema de colocaciones y recuperaciones, acumulándose una creciente morosidad en este tipo créditos.
Sin embargo, más del 90% de usuarios se ubican en un rango inferior a las 50 U.F/crédito, (morosidad inferior al 15%).
Problemas ENTORNO: vacío de alternativas financieras a INDAP Es necesario tener presente que una de las razones por las cuales INDAP hasta ahora a operado como banca de primer piso tiene que ver con la escasa oferta existente desde otro(s) entes (públicos o privados) del sistema financiero nacional hacia el sector de la AFC.
COMENTARIOSCOMENTARIOS
Aún entendiendo las dificultades antes expuestas en la actualidad el rol de banca de primer piso es una función de la cual INDAP no puede abdicar, sin poner en riesgo la subsistencia de familias, además de afectar las dinámicas del empleo, el consumo y en defintiva el desarrollo socioeconómico del espacio local.
Lo anterior significa el desafío de actuar en la construcción un sistema financiero para la AFC, que incluya la participación de INDAP como agente articulador.
“...CHILE NO ES CHILE SIN LOS CHILE NO ES CHILE SIN LOS CAMPESINOS...”CAMPESINOS...”
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