XVIII Congreso Internacional del IIDM . Puerto Rico

Hidrovías en Latinoamérica / Infraestructuras Legales.

Dr. Ricardo Javier Álvarez*Coordinador Cuencas Fluviales IIDM * Vicepresidente por Argentina IIDM. www.alvarezmar.com.arinfo@alvarezmar.com.ar

PRINCIPALES VIAS NAVEGABLES

EUROPA: Río Rhin-Meno- Danubio. 3500 Km. Transportan 300 millon-tons-año. Une el Mar Negro - Pto. De Rotterdam (Mar del Norte).

AMERICA DEL NORTE: Grandes Lagos +Río San Lorenzo. Une Canadá/USA. Rio Misisipi 3.770 Km. Atraviesa 10 Estados y termina en el Golfo de México. 80% merc. del interior de USA. Transporta 500 millon-tons-año.

AMERICA DEL SUR: Río Paraguay-Río Paraná. 3.442Km. Transporta 15 millo-tons-año.

Año 2020 se proyecta 50 millones.

Ríos Rhin – Meno - Danubio

Grandes Lagos – Canal San Lorenzo

Grandes Lagos - Mississippi

Río Uruguay

Hidrovía (Río Paraná)

Buenos Aires

Montevideo

Nueva Palmira

Canales de Acceso Río de la Plata

Puertos Fluviales Uruguayos.

Puertos Fluviales Argentinos

Puertos Fluviales Paraguayos

Puerto Fluviales Bolivianos.

Puertos Fluviales en Brasil

Hidrovía Paraguay Paraná Corumbá - Confluencia

Tipos de Barcazas

Hidrovía Paraguay Paraná San Lorenzo - Puerto Gral. San Martín

Soja en grano

Pellet de soja.

Aceite de soja.

Fertilizantes

Contenedores.

Mineral de hierro.

Mineral de manganeso.

Clinker.

Algodón

Madera Bruta – Celulosa.

Petróleo y derivados.

Trigo en granos.

Para transportar 1600 ton. se requiere:Vía fluvial: Una barcaza

Vía Ferroviaria:40 vagones de 40 ton.Vía carretera:80 camiones de 20 ton.

Con relación al consumo de energía:Con un litro de Gas Oíl se transporta una tonelada,

Por barcaza 251 km.Por ferrocarril 101 km.Por camión 29 km.

Con relación al Flete (tomando como índice la unidad):

Flete Hidroviario: 1.00Marítimo: 0.13Ferroviario: 1.40Carretero: 3.20

En relación con la potencia:Con un HP, se puede transportar:

Carretero: 1 ton.Ferroviario: 7.4 ton.Hidroviario: 22.2 ton.Marítimo: 38.8 ton.

Ventajas del Transporte Fluvial.

Proyecto IIRSA

Reunidos en 2000, 12 Gobiernos de América del Sur, propusieron una integración regional en Ejes y Proyectos de infraestructura .

Integración territorial y armonización de las políticas para alcanzar los objetivos.

10 Ejes, sirven de base a una metodología de unidad que incluye a los corredores fluviales.

Grupos de Trabajo Hidrovía Paraguay – Paraná ¨. Proyecto IIRSa

Hidrovía Paraná - Tieté

Integración Fluvial – Eje Norte /Sur Proyecto DITIAS- ALADI Ríos que Unen – CAF 50 mil km de Vías Navegables = Cuencas Orinoco-

Amazonas – Del Plata. Ríos Orinoco – Casiquiaré – Negro – Amazonas –

Madeira – Mamoré – Itinés Guaporé – Paraguay – Paraná – de La Plata en 10.000 km. longitudinales.

Obstáculos : *Los grandes raudales de Atures y Maipures.

* Parte alta del Rio Madeira * La navegación de los Ríos Guapore y Paraguai ( Mato Grosso)

Proyecto DITIAS.

Hidrovías de América – Eje Norte -Sur

Cuenca Orinoco: 1) Orinoco – Apure – Portuguesa. 2) Casiquiare – Rio Negro 3) Orinoco – Meta.

Cuenca del Amazonas: 1) Amazonas – Solimoes 2) Rio Madeira – Beni – Madre de Dios 3) Rio Negro 4) Putumayo – Ica 5) Huallaga -Marañon 6) Ucayali

Rio Magdalena ) Colombia – Río Napo (Ecuador) Cuenca Rio Tocantis Cuenca Rio San Francisco Hidrovía Paraguay – Paraná Hidrovía Paraná Tiete.

Derecho Fluvial - Dominio Fluvial

Cursos de Aguas Internacionales

Definición de Dominio y Derecho Fluvial

Dominio F: Se refiere a los cursos de agua cuyo nacimiento y/o trayectoria y/o desembocadura corresponde a un país.

Derecho F: El conjunto de normas internacionales que establecen los derechos y obligaciones de los Estados que se relacionan con el uso, conservación y aprovechamiento de las aguas.

Condiciones: a) Que atraviesen dos Estados o más. b) Que sea apto para la navegación.

Principios; a) Libertad de Navegación. b) Igualdad de Trato c) No desvío del cauce d) El Río como unidad. e) No perjudicar a otro Estado. f) Consultar. g) Uso razonable, h) solución de controversias.

Principales Ríos Internacionalizados

Rhin Zambese Danubio Mekong Escalda San Lorenzo Mosa Mississippi Older. Amazonas Elba Paraná Congo Paraguay Niger Rio de la Plata Nilo Orinoco

TRATADO INTERNACIONAL DE LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA

Acuerdo de transporte Fluvial - Derecho Público

Antecedentes Tratado Hidrovía Paraguay-Paraná

Tratado de Brasilia de 1969. Tratado de la Cuenca del Plata, es el marco institucional del uso pleno de la Hidrovía.

El Acuerdo de la Leñas o Santa Cruz de la Sierra de 1992, se establece con la firma de los 5 presidentes ( Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay) el Acuerdo de Transporte.

Longitud 3442 km, desde Puerto Cáceres ( Brasil) hasta el Puerto de Nueva Palmira (Uruguay).

Es un acuerdo de alcance parcial de ALADI.

Acuerdo de Transporte Fluvial HPP – Ley M* 24385 – Principios.

Facilitar la Navegación Libertad de Navegación. Igualdad de tratamiento. Libertad de tránsito. Armador de la Hidrovía. Eliminación de trabas al comercio. Obras de dragado y balizamiento por tramo. 10 pies de profundidad los 365 días del año en

navegación diurna y nocturna de Nueva Palmira hasta Puerto Cáceres.

Órganos del Acuerdo

CIH ( Comité Intergubernamental de la Hidrovía) órgano político del Tratado de la Cuenca del Plata.-

Cómisión del Acuerdo, es el órgano técnico. Secretaria Ejecutiva.

Protocolos Adicionales

Asuntos Aduaneros Navegación y Seguridad. Seguros Condición de igualdad de oportunidades. Solución de Controversias. Cese de bandera

Reglamentos dictados por el CIH

Reglamento único para el Transporte de Mercaderías sobre Cubierta en Embarcaciones de la Hidrovía, de fecha 19/6/96.

Reglamento único de Balizamiento, de fecha 19/6/96. Glosario Uniforme de los Servicios Portuarios de la Hidrovía Paraguay-Paraná,

de fecha 19/6/96 Reglamento para Prevenir Abordajes, de fecha 19/6/96. Reglamento para la Determinación del Arqueo de las Embarcaciones de la

Hidrovía Paraguay-Paraná, de fecha 19/6/96. Plan de Comunicaciones para la Seguridad de la Navegación de la Hidrovía

Paraguay-Paraná, de fecha 19/6/96. Reglamento único de Dimensiones Máximas de los Convoyes de la Hidrovía,

de fecha 19/6/96. Reglamento único para la Asignación del Francobordo y Estabilidad, de fecha

4/4/97. Documento de Exigencias Comunes para la Matriculación de Embarcaciones,

de fecha 4/4/97. Reglamento, Reconocimiento, Inspecciones y Certificados de Seguridad para

Embarcaciones de la Hidrovía, de fecha 8/12/97. Régimen único de Infracciones y Sanciones, de fecha 8/12/97. Reglamento de Pilotaje del año 2000 Reglamento de Formación y Capacitación del Personal de 2011.

Asimetrías

Bandera Paraguaya y Registro Boliviano vs. Bandera Argentina/Brasileña/Uruguaya.-

Leyes Laborales Personal Embarcado. Leyes de Cabotaje Impuestos y Derechos de Importación. Combustible Standard de seguridad y certificados.

Operatoria logística necesaria

Escasa oferta de barcazas y remolcadores.

Mayor volumen de carga a transportar. Escasa oferta de tripulaciones, prácticos y

baqueanos. Aguas brasileñas: Convoy 290X50 – Aguas Paraguay: Convoy 310 x60 Aguas argentinas: Convoy 350 x60

( 36/42barcazas – Remolcador 7.000 h/p

Flota

2.200 barcazas ( 1.600 B/P – 330 B/A – 90 B/B – 14 B/U).

300 Remolcadores, empujadores, autopropulsadas.

Faltan Tripulantes. Astilleros: Nuevas Barcazas 2.500

tons. Paranax.

NORMAS DE DERECHO PRIVADO DE LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA

Legislaciones Nacionales comparadas.

Régimen Legal Derecho Privado Aplicable a la Hidrovía

Normas de Navegación aplicables al tramo fluvial.

Brasil y Uruguay se rigen por sus códigos de Comercio de Comercio del Siglo XIX, no han ratificado las Convenciones Internacionales en Derecho de la Navegación.

Bolivia aplica su Código de Comercio del Siglo XIX, pero Ratificó la Convención de Bruselas sobre Ciertas Reglas de Unificación en materia de Conocimientos de Embarque de Bruselas de 1924.-

Paraguay Aplica su Código de Comercio del Siglo XIX, pero ratificó la Convención de Hamburgo de 1978, pero esta, no se aplica al transporte Fluvial.

Argentina, aplica la Ley de la Navegación N* 20094 del año 1973, plenamente aplicable a la navegación fluvial, basada en la Convención de Bruselas de 1924, que fuera ratificada por el país..

NUEVO MARCO LEGAL EN LAS HIDROVÍAS INTERNACIONALES EUROPEAS. COMISIONES DE USO Y FOMENTO

Las nuevas perspectivas en la Hidrovía

COMUNIDAD INTERNACIONAL TRES VIAS DE ACCION

Nuevo marco jurídico específico para las vías navegables internas (fluviales), tomando como ejemplo las Convenciones de Budapest (año 2001 CMNI) y Estrasburgo (año 1997 CLNI). Proyecto de CRDNI.

Programas de Fomento y Comisiones de divulgación del conocimiento, seguimiento del tráfico de mercaderías y fomento del transporte por TVN a través de Grupos de Trabajo del sector.

Planes de financiamiento para obras de mejora del transporte fluvio-marítimo.

NUEVO PROGRAMA DE FOMENTO EN EUROPA

Programa NAIADES del año 2006: *Programa de Fomento europeo TVN por ser :

limpio/ eficiente y de bajo costo.*Acciones Período 2006/2013. Objetivos y

Organización. Nuevos Mercados Actualización Flota Formación de empleo, técnicos y profesionales Construcción de Imagen Infraestructuras

UPPER MISSISSIPPI WATERWAY ASSOCIATION

Incorporada en 1932, la UMWA trabaja para asegurar el sistema de navegación del Alto Mississippi

UMWA representa los intereses en Illinois, Iowa, Minnesota, Missouri y Wisconsin.

Los miembros incluyen: fabricantes industriales y de los bienes de consumo, utilidades eléctricas, las empresas de exportadoras de granos, las cooperativas agrícolas, recicladores de metales, armadores de barcazas y remolques, empresas recreativas y operadores de barcos de pasajeros, puertos deportivos y otros tengan interés en la navegación fluvial y cuestiones ambientales asociadas

TENN – TOM Waterway

El desarrollo de navegación del Consejo Tennessee-Tombigbee fue establecida en septiembre de 1984.

El Consejo fue formado para proporcionar un foro para la multitud de intereses públicos y privados en la operación y uso de la vía navegable.

La organización sin ánimo de lucro se rige por una Junta independiente de directores de unos 12 Estados.

El Consejo representa a los usuarios comerciales en la operación y mantenimiento del proyecto.

Los intereses económicos de sus miembros son ente otros el desarrollo industrial, recreación, turismo y comercio.

The Tenn-Tom se abrió al comercio oficialmente el 10/01/ 1985

Comisión de Uso y Fomento de las HidrovíasComisión de Uso y Fomento de las HidrovíasCUFHID. Objetivos y Funciones. CUFHID. Objetivos y Funciones.

1) El CUFHID se ha constituido como una Comisión en la Bolsa de Comercio de Rosario para el fomento de las “Hidrovías” de los ríos de la Plata, Paraná-Paraguay y Alto Paraná, incluyendo la del río Tieté.

Proyectos en curso de Acción

Grupo de Trabajo: Contratos Tipo de la Hidrovía, se generó un

documento sobre FLETAMENTO EXCLUSIVO.

Contratos Tipo de la Hidrovía, se generó un contrato de FLETAMENTO NO EXCLUSIVO.

Actualmente se está presentando un Proyecto de ARBITRAJE, CONCILIACIONES Y PERICIAL para el ámbito privado en la HIDROVÍA.

Dr. Ricardo Javier Alvarez

*Titular Estudio Alvarez & Asociados Maritime Law. *Vicepresidente del IIDM – Rama Argentina.*Coordinador Comisión Cuencas Fluviales del IIDM*Cofundador y Asesor Legal BCR - CUFHIDReconquista 887 Piso 2* Bs. As. Argentina.(005411) 4311-4261 / 4313-2274/4734info@alvarezmar.com.ar .www.alvarezmar.com.ar