XP 0602 Regímenes II - eap.ucr.ac.cr

XP0602RegímenesAduanerosysusProcedimientosII

UniversidaddeCostaRica|EscueladeAdministraciónPúblicaAdministraciónAduanerayComercioExterior-CarreraAcreditadaporSINAESyPICARD

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XP0602

RegímenesAduanerosysusProcedimientosII

I. Equipodocente

Sede Grupo Horadeatenciónalestudiante

SedeRodrigoFacio

Grupo01M.Sc.ShirleyContrerasBriceño(Coordinadora)Correo:[email protected]:Martes(K)16:00a18:50

Lugar:OficinasdeEscuelaAdministraciónPúblicaHorario:LyMdelas5p.malas7p.m(ConCitaPrevia)

Grupo02M.Sc.ShirleyContrerasBriceño(Coordinadora)Correo:[email protected]:Martes(K)19:00a21:50

Lugar:OficinasdeEscuelaAdministraciónPúblicaHorario:LyMdelas5p.malas7p.m(ConCitaPrevia)

SededelCaribe

Grupo01MSC..EddieSolanoRedondoCorreo: [email protected]:Viernes(V)13:00a15:50

Lugar:AulasSededelCaribeHorario:Viernes(V)delas16:00a18:00(ConcitaPrevia)

SededelPacífico

Grupo01Licda.GabrielaNavarroAlpízarCorreo:[email protected]:Jueves(J)13:00a15:50

Lugar:CubículosProfesoresHorario:Jueves(J)delas9:00a12:00

SededeGuanacaste

Grupo01:Licda.SilviaZamoraLacayoCorreo:[email protected](L)13:00a15:50

Lugar:AulasSededeGuanacasteHorario:Lunes(L)Delas10:00a12:00

II. ObjetivoGeneral

Conocer, comprender, identificar y aplicar los diversos trámites, operaciones,regímenesaduanerosyengeneraltodoslosprocedimientosqueimplicalaoperativayelquehaceraduaneroylalegislaciónnacionaleinternacionalquelosfundamenta,asícomopodercompararyvalorarocriticarnuestrosprocedimientosaduanerosfrenteapropuestasinternacionalesrelevantessobreeltemaycontrastarlanormativaconsu


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aplicaciónprácticaporpartede las autoridades aduaneras y de losAuxiliaresde laFunciónPúblicaAduanera, a findedeterminaro concluir sobre supertinenciaparalograr una verdadera armonización, agilización y simplificación en el comerciointernacional de mercancías y su eficiencia y eficacia en el ejercicio del controladuanero.

III. Objetivosespecíficos

• Conocer, identificar y explicar el trámite y los procedimientos previstos para eldespacho de las mercancías, así como los procedimientos aduaneros que serealizanconposterioridadalretirodelasmercancías.

• Conocer y comprender la base legal que le da soporte a los diferentesprocedimientos,partiendodelalegislaciónqueactualmenteestávigente,asaber,CAUCA,RECAUCA,LeyGeneraldeAduanas ysuReglamentoydemásnormativaconexa.

• Valorar y criticar tanto la normativa como los procedimientos existentes ennuestromedioyjuzgaracercadesuconvenienciaparaeldesarrolloeconómicodelpaís.

• Aplicar y realizar el trámite de cualquiera de las operaciones aduaneras yregímenesaduaneros,previstospornuestrorégimenjurídicoaduanero.

• Proponermejoras en los trámites y procedimientos existentes en arasde lograrmayoragilizaciónycontrolenlasoperacionesaduaneras.

• Desarrollarprocedimientosordinariosydeaplicacióndemultas.• Resolverloscasosodudasquesepuedanpresentarrespectoalaaplicacióndelos

procedimientosaduaneros.• Prepararypresentarantelasautoridadesaduanerasreclamosporcobroindebido

deimpuestos.• Elaborar escritos de impugnaciones contra las actuaciones de las autoridades

aduanerasqueconsiderenlesivasasusderechos.IV. Cronogramaycontenidos

Semana Fecha Contenidoyactividades

1 08Deagosto-14deagosto

Presentación y Explicación de las diversas unidadestemáticas del Programa y Análisis de los objetivos yalcancedelCurso.Unidad I: Régimen de Importación y ExportaciónTemporal.1. ImportaciónTemporal

a) Concepto.Fundamentolegal

b) Finesocategoríasautorizadas


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c) Garantías

d) Plazodepermanencia

e) Finalizacióndelrégimen

f) Importación temporal de vehículos automotores

terrestres, marítimos y aéreos para fines no

lucrativos.

g) Procedimientoaplicable

2 15deagosto-21deagosto

Continuación Unidad I: Régimen de Importación yExportaciónTemporal.2. ExportaciónTemporal.

a) Concepto.FundamentoLegal

b) Procedimientoaplicable

PrácticayrevisióndecasosdetodalaUnidad3 22deagosto-

28deagostoUnidad II: REGIMENES LIBERATORIOS DEL PAGO DETRIBUTOSADUANEROS

1. Despacho de mercancías bajo el régimen de Zonas

Francas


b) Autorizacióndelrégimen.FacultadesdeCOMEX

c) Control aduanero. Competencia del Servicio

NacionaldeAduanas

d) Ingreso y salida de mercancías bajo el régimen.

Procedimientoaplicable.

4 29deagosto-04desetiembre

Continuación Unidad II: REGIMENES LIBERATORIOSDELPAGODETRIBUTOSADUANEROS

2. Reimportacióndemercancíasenelmismoestado


b) Requisitos

c) Plazo


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d) Procedimientoaplicable.Reconocimientofísico

3. ReexportacióndeMercancías

a) Concepto.Fundamentolegal

b) Requisitos

c) Procedimientoaplicable

5 05 desetiembre-11desetiembre

Continuación Unidad II: REGIMENES LIBERATORIOSDELPAGODETRIBUTOSADUANEROSResolucióndecasossobrelatemáticadetodalaUnidad

6 12desetiembre-18desetiembre

UnidadIII:RegímenesdePerfeccionamiento.

1. AdmisiónTemporalparaelPerfeccionamientoActivo

a) Conceptoyprocesosautorizados.Fundamentolegal

b) Autorizacióndelrégimen.FacultadesdeCOMEX

c) Control aduanero. Competencia del Servicio

NacionaldeAduanas

d) Objetodel régimenyplazodepermanenciade las

mercancías

e) Merma,residuos,desechosytoleranciaresidual

f) Gravamen legal prendario. Título de prenda

aduanera,requisitos,vencimientoyejecución.

g) Procedimiento de ingreso y salida de mercancías

bajoelrégimen.Procedimientoaplicable

7 19desetiembre-25desetiembre

Continuación de Unidad III: Regímenes de

Perfeccionamiento.

2. Exportación Temporal para el Perfeccionamiento

Pasivo

a) Concepto y procesos autorizados.Autorizacióndel

régimen.FundamentoLegal

b) Baseimponible

c) Plazodepermanencia

d) Salidademercancías.Procedimientoaplicable


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e) Reingresodemercancías.Procedimientoaplicable

Práctica-Resolucióndecasosengrupos-8 26de

setiembre-02deoctubre

UnidadIV:RégimenDevolutivodeDerechos1. ConceptoyObjetodelRégimen.Fundamentolegal

2. Requisitos

3. Autorizacióndelrégimen

4. Plazoparasolicitarladevolución

5. Autoridad competente y procedimiento para la

devolución.

PrácticayrevisióndecasosdetodalaUnidad9 03deoctubre

9deoctubrePrimerExamenParcial(martes4deoctubre)

10 10deoctubre-16deoctubre

Unidad V:PROCEDIMIENTO PARA LA SUBASTAPUBLICADEMERCANCÍASCAIDASENABANDONO1. Conceptoyclasesdeabandono

2. Supuestosdeabandono.Hechogenerador

3. Rescatedemercancías

11 17deoctubre-23deoctubre

Continuación Unidad V:PROCEDIMIENTO PARA LASUBASTA PUBLICA DE MERCANCÍAS CAIDAS ENABANDONO4. Procedimientodesubastapública.

5. Procedimientoparalasubastaenlotes

6. Ventadirectademercancías.

a. PrácticayrevisióndecasosdetodalaUnidad12 24de

octubre-30deoctubre

Unidad VI: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOADUANERO.Generalidades1. Aspectosgenerales

2. Mediosprobatoriosaceptados

3. Mediosdenotificacióndelosactosdelprocedimiento

4. Ejecucióndelacto

5. SilenciodelaAdministración

6. Clasesdeprocedimientos.

7. Procedimientoderepeticiónporcobroindebido

13 31de UNIDADVII:.PROCEDIMIENTOORDINARIO


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octubre-06denoviembre

a) Concepto.Fundamentolegal.

b) Supuestosdeaplicación

c) Sujetoqueloinicia

d) Sujetocontraquiensedirige

e) OrganoDirectordelProcedimiento

f) IniciodelProcedimiento-ActodeApertura

g) AlegatosdeDefensa.

h) FaseProbatoriayEvacuacióndePruebas

i) AudienciaOralyprivada

j) TerminacióndelProcedimiento:ActoFinal

14 07denoviembre-13denoviembre

Unidad VIII:PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓNDEMULTAS1. Procedimientoparalaaplicacióndemultas

a) Concepto.Fundamentolegal.

b) Supuestosdeaplicación.

c) Sujetoqueloinicia

d) Sujetocontraquiensedirige

e) OrganoDirectordelProcedimiento

f) IniciodelProcedimiento-ActodeApertura

g) AlegatosdeDefensa.

h) EvacuacióndePruebas

i) Terminacióndelprocedimiento.ActoFinal

2. ProcedimientoSumario

a) Concepto.FundamentoLegal.

b) Supuestosdeaplicación

c) Procedimientoaplicable.

15 14de

noviembre-20denoviembre

Unidad IX:MEDIOS Y PROCEDIMIENTO DE

IMPUGNACIONENMATERIAADUANERA

1. DisposicionesGenerales

2. InstanciasAdministrativas


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3. ImpugnacióndelosactosemitidosporlaAduana

4. Impugnación de los actos emitidos por la Dirección

GeneraldeAduanas

5. Instancia SuperiorAdministrativa: Tribunal Aduanero

Nacional

PrácticayrevisióndecasosrelativosalasUnidadesVIaIX

16 21denoviembre-27denoviembre

SegundoExamenParcial(martes22denoviembre)

17 28denoviembre-04dediciembre

EntregayRevisióndeSegundoExamenParcial

18 05dediciembre-11dediciembre

Examenfinal(martes08dediciembre)

19 12dediciembre-18dediciembre

ExamendeAmpliación(martes13dediciembre)

Nota:Ademásincluyeunagiraovisitaalasoficinasaduanerasyauxiliaresdela

funciónpúblicaaduanera,fueradelhorariodeclases.

V. Evaluaciónestudiantil

Criterio Porcentajeasignado

IExamenParcial 25%IIExamenParcial 25%

TrabajodeInvestigación 20%ExamenFinal 30%

TOTAL 100%

VI. BibliografíaAbarca, (Alfredo Ernesto), Procedimientos Aduaneros, Buenos Aires- Argentina,EditorialUniversidad,1993,323p.


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BarahonaMartínez, (Juan Carlos) y otro, “Proceso deReformaAduanera en CostaRica”,Alajuela,CostaRica,primeraedición,INCAE-CLACDS,1998,56.p.Benincasa, (José María C.), “Importación y Exportación, Delitos e InfraccionesAduaneras”, Buenos Aires-Argentina, Editorial de Belgrado, 2000, I.S.B.N. :950-577-282-3,287p.CastillaDomingo(Manuel), “ProcedimientosAduaneros”,SeminarioInternacionalLaAduanaFrenteelSigloXXI”,SuperintendenciaNacionaldeAduanas,Lima-Perú,juniode1998,42p.Consejo de Cooperación Aduanera, Organización Mundial de Aduanas, “ConvenioInternacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros”,(ConveniodeKyoto),celebradoenKyotoel18demayode1973yenvigenciaapartirdel 25 de octubre de 1994,modificado por el Protocolo de Enmienda al Convenio,celebradoenBruselasel26dejuniode1999,Bruselas-España,1999.(ConveniodeKyoto) “DirectivasdelAnexoGeneral”,Proyectode laOrganizacióndeEstados Americanos(OEA) / Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI),traducciónalespañolporlaseñoraRosarioGamón.“Curso-TallerdeDerechoProcesalAduanero,Setiembrede2002,DocumentoemitidoporTribunalAduaneroNacional,MinisteriodeHacienda,145.p.Jurisprudencia del Tribunal Aduanero Nacional, relacionada con los temas adesarrollar.González Grajera (Francisco Javier), “Procedimiento de Gestión Aduanera”, España,EscueladelaHaciendaPública,MinisteriodeEconomíayHacienda,1988,404p.ManualdeProcedimientosoficializadosporlaDirecciónGeneraldeAduanas.Narbona Véliz (Hernán), “Aduanas: fundamentos cambios y tendencias”, Centro deNegociosInternacionalesEditores,FondoEditorialdeNegociacionesInternacionalesyComercioExterior,Chile,febrero2001,209p.Resoluciones, pronunciamientos y circulares, emitidas por la Dirección General deAduanas,sobrelostemasaqueserefierecadaunidad.Tosi (Jorge Luis), “Diccionario de derecho aduanero”, Buenos Aires-Argentina,EdicionesDepalma,1994,I.S.B.N.:950-14-0768-3,268p.LEYESYREGLAMENTOS:


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CódigoAduaneroUniformeCentroamericano(CAUCAIII). Ley#8360de12dejuniode2003,publicadoenLaGaceta#130delmartes8dejuliode2003,vigentedesdeel19denoviembrede2003.Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA IV). Ley #8881 de 04 denoviembrede2010,publicadaenLaGaceta#236dellunes6dediciembredel2010,vigente desde el 6 de diciembre del 2010, ratificado por el Decreto EjecutivoNº36346-COMEXdel28denoviembrede2010.Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley N°4755 de 3-5-71 y susreformas.DecretoEjecutivoNº31536-COMEX-Hde24denoviembrede2003,publicadoenlaGacetaNº243de17dediciembrede2003,ReglamentoalCódigoAduaneroUniformeCentroamericano.ProyectodeReglamentoalCódigoAduaneroUniformeCentroamericanoIV,(aúnnovigenteenCR)DecretoNo.25270Hde14de juniode1996,ysusreformas: Reglamentoa laLeyGeneraldeAduanas.PublicadoenelAlcanceNo.37aLaGacetaNo.123de28dejuniode1996ysusreformas.DecretoNo.29441-COMEXde30demarzode2001:ReglamentosobreelRégimendeTránsitoAduanero InternacionalTerrestre,FormulariodeDeclaracióne Instructivo.Publicado en el Alcance N°33-B a la Gaceta No 91 de 14 de mayo de 2001 y susreformas.DecretoEjecutivoNo.29457-Hde25deabrilde2001publicadoenelAlcance32aLaGacetaNo.85del4demayode2001,ReglamentodeOperaciónAduaneradelGestorInteresado del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (AIJS) y del Centro deTránsitoRápidodeMercancías(CTRM).Ley General de Aduanas,. Nº7557, publicada en la Gaceta 122 del 8-11-95 y susreformas.-Ley General de la Administración Pública, N°6227, publicada en el alcance 90 a laGaceta102del30-5-78ysusreformas.

DecretoN°29606-H-COMEXde22de juniode2001, “Reglamentoa laLeydeZonasFrancas”, publicado en la Gaceta N°121 del 25 de junio de 2001, modificado porDecretoNo.30407-COMEX-Hde18deabrilde2002;DecretoNo.29962-H-COMEXde22 de setiembre de 2001; Decreto No. 30124-COMEX-H de 25 de enero de 2002;DecretoNo.30849-COMEX-Hde23deoctubrede2002,ysusreformas.


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DecretoEjecutivo,Nº34165-H-COMEX,del4dediciembredel2007,ReglamentodelRégimen de Perfeccionamiento Activo, publicado en La Gaceta No 247 del 24 dediciembrede2007ysusreformas.DECRETO N° 34740-H-COMEX, REGLAMENTO AL RÉGIMEN DEVOLUTIVO DEDERECHOS,PublicadoenelAlcanceNo.35alDiarioOficialLaGacetaNo.181del19deseptiembredel2008,RigeseismesesdespuésdesupublicaciónenelDiarioOficialLaGacetaLeydelRégimendeZonasFrancas,N°7210del23denoviembrede1990,publicadaenlaGacetaN°238,del14dediciembrede1990ysusreformas.

EspaciosdeConsultaLos estudiantes podrán interactuar con el profesor de diversasmanera entre ellas:CampusVirtual,correoelectrónico,atenciónpresencial.

NotaFinal

La nota final se asigna en una escala de 0 a 10 de acuerdo con el rendimiento delestudianteenelcurso.Laspersonasconnotaigualosuperiora7apruebanelcurso.Lapruebade ampliación se aplica a los estudiantesquehayanobtenidounanotaocalificaciónfinalde6,0ó6,5.Lapruebapuedeserunexamen,untrabajo,unaprácticaounapruebaespecial,segúndefinaelequipodocente.

ReposicióndeExámenesyPruebasCortas

Encuantoalasolicituddereposicióndeexámenesypruebascortas,elArtículo24delReglamentodelRégimenAcadémicoEstudiantilestablecelosiguiente:ARTÍCULO24.Cuandoelestudiantesevea imposibilitado,porrazones justificadas,para efectuar una evaluación en la fecha fijada, puede presentar una solicitud dereposición a más tardar en cinco días hábiles a partir del momento en que sereintegrenormalmenteasusestudios.Estasolicituddebepresentarlaanteelprofesorque imparte el curso, adjuntando ladocumentacióny las razonespor las cualesnopudo efectuar la prueba, con el fin de que el profesor determine, en los tres díashábilesposterioresalapresentacióndelasolicitud,siprocedeunareposición.Siestaprocede,elprofesordeberafijarlafechadereposición,lacualnopodraestablecerseen un plazomenor de cinco días hábiles contados a partir delmomento en que elestudiantesereintegrenormalmenteasusestudios.Sonjustificaciones:lamuertedeunparientehastadesegundogrado,laenfermedaddelestudianteuotrasituaciónde


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fuerzamayor o caso fortuito. En caso de rechazo, esta decisión podra ser apeladaante la dirección de la unidad académica en los cinco días hábiles posteriores a lanotificacióndelrechazo,segúnloestablecidoenesteReglamento.

Importante

Enlapresentacióndetrabajosreferidosalaspruebasengrupoeindividual,seharáunespecialénfasisporpromoverelrespetodelaproducciónintelectualyacadémica,en atención a las disposiciones vigentes en la Universidad de Costa Rica, que acontinuaciónsecitan:ARTÍCULO 4. Son faltas muy graves: j) Plagiar, en todo o en parte, obrasintelectualesdecualquiertipo.ARTÍCULO5.Sonfaltasgraves:c)Copiardeotroestudiantetareas, informesdelaboratorio,trabajosdeinvestigaciónodecualquierotrotipodeactividadacadémica.ARTÍCULO9.Lasfaltasseránsancionadassegúnlamagnituddelhechoconlassiguientesmedidas:a) Las faltas muy graves, con suspensión de su condición de estudianteregularnomenordeseismesescalendario,hastaporseisañoscalendario.

LasgravesconsuspensióndequincedíaslectivosaseismesesReglamentodeOrdenyDisciplinadelosEstudiantesdelaUniversidaddeCostaRica

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