Warta Kerajaan - dun.penang.gov.mydun.penang.gov.my/images/ENAKMEN WARTA KERAJAAN/Enakmen … · negeri pulau pinang. warta kerajaan. diterbitkan dengan kuasa. government of penang

NEGERI PULAU PINANG

Warta KerajaanDITERBITKAN DENGAN KUASA

GOVERNMENT OF PENANG GAZETTE

PUBLISHED BY AUTHORITY

17hb September 2020 TAMBAHANNo. 1

RANG UNDANG-UNDANG

Rang Undang-Undang berikut yang akan dibentangkan dalam Dewan Undangan Negeri adalah diterbitkan untuk makluman umum:

The following Bills about to be introduced in the State Legislative Assembly are published for general information: Muka Surat Page

Enakmen Perladangan Unggas (Negeri Pulau Pinang) 3 2020 Poultry Farming (State of Penang) 43 Enactment 2020

Enakmen Lembaga Muzium (Negeri Pulau Pinang) 79 2020 Museum Board (State of Penang) Enactment 2020 119

Enakmen Perbekalan 2021 157 Supply Enactment 2021 161

Jil. 64No. 19

BE SR ATUDAN SET

IA

WARTA KERAJAAN NEGERI PULAU PINANG3

Perladangan Unggas (Negeri Pulau Pinang)

RANG UNDANG-UNDANG PERLADANGAN UNGGAS (NEGERI PULAU PINANG)

2020

SUSUNAN FASAL

Bahagian i

PERMULAAN

Fasal

1. Tajuk ringkas dan permulaan kuat kuasa

2. Tafsiran

Bahagian II

SISTEM PENTERNAKAN MODEN

3. Pematuhan kepada Sistem Penternakan Moden

Bahagian III

PELESENAN

4. Keperluan bagi lesen 5. Permohonan lesen

6. Maklumat atau dokumen tambahan

7. Pengeluaran lesen 8. Kuasa untuk mengenakan syarat

9. Tempoh lesen

10. Mempamerkan dan mengemukakan lesen 11. Pembaharuan lesen


Rang Undang-Undang2

Fasal 12. Pindah milik atau serah hak lesen 13. Penggantungan lesen

14. Pembatalan lesen

15. Menyerah balik lesen

16. Kesan tidak memperbaharui, menggantung atau membatalkan lesen

Bahagian IV

RAYUAN

17. Rayuan kepada Pihak Berkuasa Negeri

Bahagian V

KUASA PENGARAH

18. Kuasa Pengarah

Bahagian VI

KESALAHAN

19. Membuang atau melepaskan sisa unggas

20. Melepaskan atau mengeluarkan bau busuk atau tidak enak

21. Membiak lalat, serangga atau makhluk perosak

22. Menggunakan ubat dilarang atau menyalahgunakan ubat

23. Mengangkut unggas

24. Unggas merayau

25. Perisytiharan palsu

26. Halangan untuk menggeledah



Bahagian VII

KUASA YANG BERHUBUNGAN DENGAN PENGUATKUASAAN

Fasal

27. Pegawai diberi kuasa

28. Kad kuasa

29. Kuasa penguatkuasaan, pemeriksaan dan penyiasatan

30. Kuasa menangkap

31. Pegawai diberi kuasa boleh meminta bantuan awam

32. Penggeledahan dan penyitaan tanpa waran 33. Kuasa untuk memasuki ladang unggas

34. Kuasa untuk menghendaki kehadiran orang yang mempunyai pengetahuan tentang kes

35. Kuasa untuk menutup ladang unggas

36. Senarai benda yang disita 37. Perintah menahan unggas, dsb., yang disita

38. Perintah berhubung dengan unggas, dsb., yang disita

39. Kos menyimpan unggas, dsb., yang disita 40. Tiada kos atau ganti rugi yang berbangkit daripada penyitaan boleh

didapatkan semula

Bahagian VIII

KUASA SAMPINGAN MAHKAMAH

41. Kesalahan kedua atau berikutnya

42. Pelupusan unggas, dsb. yang digunakan atau berhubung kesalahan

3


Rang Undang-Undang4

Fasal 43. Perobohan ladang unggas

Bahagian IX

AM

44. Kesalahan oleh pemunya atau penghuni tanah

45. Kesalahan oleh pertubuhan perbadanan

46. Kesalahan oleh pekongsi, ejen atau pekhidmat

47. Kuasa Pihak Berkuasa Negeri untuk mengecualikan 48. Pengkompaunan kesalahan

49. Pemulaan pendakwaan

50. Pematuhan kepada undang-undang bertulis lain

51. Perlindungan terhadap guaman dan prosiding undang-undang 52. Kuasa untuk membuat peraturan-peraturan

53. Penalti untuk peraturan-peraturan

54. Penyampaian dokumen

55. Peruntukan peralihan



RANG UNDANG-UNDANG

b e r n a m a

Suatu Enakmen untuk mengadakan peruntukan bagi pelesenan dan peraturan-peraturan bagi perladangan unggas dan perkara yang berkaitan dengannya.

DIPERUNDANGKAN oleh Kuasa Undangan Negeri Pulau Pinang seperti yang berikut:

Bahagian I

PERMULAAN

Tajuk ringkas dan permulaan kuat kuasa

1. (1) Enakmen ini bolehlah dinamakan Enakmen Perladangan Unggas (Negeri Pulau Pinang) 2020.

(2) Enakmen ini hendaklah mula berkuat kuasa pada tarikh ia disiarkan dalam Warta.

[ ]


Rang Undang-Undang6

Tafsiran

2. Dalam Enakmen ini, melainkan jika konteksnya menghendaki makna yang lain—

“aktiviti yang berkaitan dengan unggas” ertinya pemprosesan unggas dan sisa unggas atau aktiviti lain sebagaimana ditentukan oleh Pengarah melalui perintah yang disiarkan dalam Warta; “Amalan Ladang Penternakan Yang Baik” ertinya amalan untuk mencapai matlamat berikut:

(a) Keselamatan makanan untuk pengguna;

(b) Industri yang mesra alam;

(c) Kebajikan haiwan terpelihara; dan

(d) Memastikan keselamatan, kesihatan dan keselesaan kepada pekerja ladang dan haiwan;

“fi yang ditetapkan” ertinya fi yang ditetapkan oleh peraturan-peraturan di bawah Enakmen ini;

“karkas unggas” ertinya bangkai, atau sebahagian daripada bangkai, mana-mana unggas yang mati disembelih atau dengan cara lain;

“Kerajaan Negeri” ertinya Kerajaan Negeri Pulau Pinang;

“kumbahan sifar” ertinya pelepasan efluen atau air buangan yang tidak dibenarkan dari ladang unggas ke alur air, dan bagi ladang unggas yang perlu pelepasan, efluen ternakan itu hendaklah mematuhi had pelepasan sebagaimana yang ditetapkan di bawah Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 [Akta 127];



“ladang unggas” ertinya mana-mana tempat di mana perladangan unggas dijalankan termasuk tempat yang digunakan untuk menyimpan unggas, membiak atau menternak unggas atau menjalankan mana-mana aktiviti berkaitan dengan penternakan unggas;

“lesen” ertinya suatu lesen yang dikeluarkan di bawah Enakmen ini;

“loji” ertinya mana-mana tempat di mana pemprosesan unggas dijalankan;

“mahkamah” ertinya sebagaimana ditafsirkan dalam Akta Tafsiran 1948 dan 1967 [Akta 388];

“Negeri” ertinya Negeri Pulau Pinang;

“ofal” termasuklah usus, perut, jantung, hati, paru-paru, limpa, ginjal, hempedal, darah atau mana-mana bahagian dalaman lain unggas;

“pembiakan” termasuklah—

(a) penyimpanan unggas pembiak;

(b) penternakan unggas pembiak;

(c) pengeluaran telur tetasan; dan

(d) pengeluaran anak unggas umur sehari;

“pemprosesan unggas” termasuklah—

(a) menyembelih, membuang bulu, membuang tulang atau membuang isi perut unggas;

(b) memotong unggas yang telah disembelih kepada bahagian-bahagian; dan

7


Rang Undang-Undang8

(c) melakukan apa-apa perbuatan ke arah penyediaan unggas bagi pengilangan dan mengeluarkan produk sampingan daging unggas untuk dijual;

“pegawai diberi kuasa” ertinya mana-mana pegawai awam yang diberi kuasa oleh Pengarah di bawah subseksyen 27(1) Enakmen ini;

“pemegang lesen” ertinya mana-mana orang yang kepadanya dikeluarkan lesen di bawah Enakmen ini;

“pemunya” yang berhubungan dengan unggas, ertinya mana-mana orang yang memiliki unggas atau bertanggungjawab bagi penjagaan, pengurusan, penternakan, pembiakan atau penyimpanan unggas;

“Pengarah” ertinya Pengarah Perkhidmatan Veterinar, Negeri Pulau Pinang;

“peraturan–peraturan” ertinya peraturan-peraturan yang dibuat di bawah seksyen 52 Enakmen ini;

“perladangan unggas” ertinya melakukan mana-mana satu atau lebih aktiviti yang berikut:

(a) Menternak unggas pedaging;

(b) Menternak unggas penelur;

(c) Menternak unggas pembiak;

(d) Mengendalikan tempat penetasan; dan

(e) Menjalankan aktiviti yang berkaitan dengan unggas;

“Pihak Berkuasa Negeri” ertinya Yang di-Pertua Negeri Pulau Pinang, dan bagi maksud penjalanan kuasa-kuasa Pihak Berkuasa Negeri di bawah Enakmen ini, dijalankan oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Pulau Pinang;


9Perladangan Unggas (Negeri Pulau Pinang)

“produk sampingan daging unggas” termasuklah nuget, bebola daging, sosej dan produk seumpama yang lain tetapi tidak termasuk ofal dan sisa unggas;

“reban tertutup” ertinya reban yang keseluruhan bahagiannya bertutup rapat kecuali di bahagian untuk udara keluar masuk;

“sisa unggas” termasuklah—

(a) tahi, urin, tinja, ekskreta dan bulu;

(b) sisa makanan, kulit telur dan telur tembelang;

(c) air yang digunakan untuk membersih unggas atau ladang unggas atau bagi mencurah longkang dan saluran;

(d) habuk papan, reja papan dan bahan penyerap lain yang digunakan sebagai alas di atas lantai ladang unggas; dan

(e) bahagian unggas yang lazimnya tidak dimakan oleh manusia;

“tempat penetasan” ertinya mana-mana premis yang digunakan untuk tujuan pengeraman dan tetasan telur-telur bernas bagi menghasilkan anak unggas umur sehari;

“ubat” ertinya apa-apa bahan atau campuran yang digunakan secara dalaman atau luaran bagi maksud rawatan, profilaktik atau penggalak pertumbuhan atau bagi maksud mengubahsuaikan fungsi fisiologi atau tingkah laku unggas;

“unggas” termasuk ayam, itik, angsa, ayam belanda, ayam mutiara, puyuh, merpati, burung unta dan burung emu daripada apa-apa jantina, umur, baka atau generasi yang mana-mana burung lain yang ditentukan oleh Pengarah melalui perintah yang disiarkan dalam Warta;

“unggas pembiak” ertinya mana-mana unggas jantan atau betina daripada pelbagai umur dan generasi yang digunakan untuk mengeluarkan telur bernas dan anak unggas umur sehari; dan


Rang Undang-Undang10

“zon penampan” ertinya zon yang merupakan jarak garis lurus di antara lokasi tapak dengan rumah kediaman, sekolah, klinik, tempat beribadat dan tempat awam lain yang terdapat dalam jarak minima dari hujung ladang atau infrastruktur yang digunakan untuk ladang unggas sebagaimana yang ditetapkan oleh Pengarah.

Bahagian II

SISTEM PENTERNAKAN MODEN

Pematuhan kepada Sistem Penternakan Moden

3. Semua ladang unggas hendaklah mematuhi Sistem Penternakan Moden yang mengandungi kriteria-kriteria yang berikut:

(a) Kandang tertutup;

(b) Kumbahan sifar;

(c) Zon penampan; dan

(d) Amalan Ladang Penternakan Yang Baik yang ditetapkan melalui peraturan-peraturan yang dibuat di bawah perenggan 2(a) seksyen 52.

Bahagian III

PELESENAN

Keperluan bagi lesen

4. (1) Tiada seorang pun boleh mengendalikan atau menjalankan penternakan unggas melainkan jika dia memegang suatu lesen yang sah yang diberikan di bawah Enakmen ini.

(2) Mana-mana orang yang melanggar subseksyen (1) melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.



Permohonan lesen

5. (1) Suatu permohonan bagi lesen hendaklah dibuat kepada Pengarah mengikut cara sebagaimana yang ditentukan oleh Pengarah.

(2) Permohonan di bawah subseksyen (1) hendaklah disertakan dengan apa-apa dokumen atau maklumat yang difikirkan perlu oleh Pengarah dan berkaitan dengan permohonan itu.

Maklumat atau dokumen tambahan 6. (1) Pengarah boleh, secara bertulis, pada bila-bila masa selepas permohonan di bawah seksyen 5 diterima, mengarahkan pemohon supaya memberikan maklumat, butir-butir atau dokumen tambahan kepada Pengarah dalam tempoh yang dinyatakan dalam arahan itu.

(2) Jika apa-apa maklumat, butir-butir atau dokumen tambahan yang dikehendaki di bawah subseksyen (1) tidak diberikan oleh pemohon dalam tempoh yang ditentukan dalam permintaan itu, atau dalam apa-apa masa lanjutan yang diberikan oleh Pengarah, permohonan itu hendaklah disifatkan telah ditarik balik, tanpa menjejaskan hak pemohon untuk membuat suatu permohonan baru.

Pengeluaran lesen

7. (1) Pengarah boleh, selepas menerima permohonan bagi lesen di bawah seksyen 5 dan maklumat, butir-butir atau dokumen tambahan yang diberikan di bawah seksyen 6, mengeluarkan atau enggan untuk mengeluarkan lesen itu.

(2) Jika permohonan lesen itu diluluskan oleh Pengarah, lesen itu hendaklah dikeluarkan atas nama pemohon apabila dibayar fi yang ditetapkan.

(3) Pihak Berkuasa Negeri boleh mengkaji semula atau membatalkan mana-mana kelulusan lesen yang diberikan oleh Pengarah di bawah seksyen ini.



Kuasa untuk mengenakan syarat

8. (1) Pengarah boleh melampirkan pada lesen yang dikeluarkan di bawah seksyen 7 apa-apa syarat sebagaimana dia fikirkan patut, dan khususnya, apa-apa syarat yang Pengarah anggap wajar bagi kepentingan awam.

(2) Pengarah boleh, pada bila-bila masa menurut budi bicaranya, menambah, membatal atau mengubah apa-apa syarat yang dilampirkan pada lesen di bawah seksyen ini.

(3) Pemegang lesen yang gagal mematuhi apa-apa syarat yang dilampirkan pada lesennya melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.

Tempoh lesen

9. Sesuatu lesen yang dikeluarkan atau diperbaharui di bawah Enakmen ini hendaklah berkuat kuasa selama tempoh sebagaimana yang ditentukan oleh Pengarah.

Mempamerkan dan mengemukakan lesen

10. (1) Seseorang pemegang lesen hendaklah—

(a) mempamerkan lesennya di suatu tempat yang mudah dilihat di ladang unggasnya; dan

(b) mengemukakan, apabila diminta oleh pegawai diberi kuasa, lesen yang dikeluarkan kepadanya untuk pemeriksaan.

(2) Mana-mana pemegang lesen yang melanggar subseksyen (1) melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.



Pembaharuan lesen

11. (1) Seseorang pemegang lesen boleh memohon untuk memperbaharui lesennya mengikut cara dan bentuk sebagaimana yang ditentukan oleh Pengarah.

(2) Seseorang pemegang lesen hendaklah memberikan kepada Pengarah apa-apa maklumat yang difikirkan perlu oleh Pengarah dan berkaitan bagi permohonan itu.

(3) Pengarah boleh, apabila menerima suatu permohonan bagi pembaharuan lesen di bawah subseksyen (1), memperbaharui lesen atau menolak untuk memperbaharui lesen itu.

(4) Jika suatu permohonan untuk pembaharuan lesen diluluskan oleh Pengarah, lesen itu hendaklah diperbaharui apabila dibayar fi yang ditetapkan melalui permohonan yang dibuat di bawah Enakmen ini dan Pengarah boleh mengenakan apa-apa terma dan syarat lain sebagaimana yang Pengarah fikirkan perlu.

Pindah milik atau serah hak lesen

12. (1) Pemberian lesen di bawah Enakmen ini hendaklah atas kapasiti perseorangan bagi pemegang lesen, yang tidak boleh diserahhakkan atau dipindah milik kepada mana-mana orang lain kecuali dengan kelulusan bertulis terlebih dahulu daripada Pengarah.

(2) Mana-mana pemegang lesen yang melanggar subseksyen (1) melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.



Penggantungan lesen

13. (1) Pengarah boleh, dengan memberikan suatu notis secara bertulis kepada pemegang lesen, menggantung suatu lesen selama tempoh sebagaimana yang ditentukan oleh Pengarah dalam mana-mana keadaan yang berikut:

(a) Pemegang lesen telah gagal mematuhi apa-apa peruntukan Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini;

(b) Pemegang lesen telah melanggar apa-apa syarat yang dinyatakan dalam lesen itu; atau

(c) Pemegang lesen telah disabitkan dengan suatu kesalahan di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini.

(2) Jika lesen digantung di bawah subseksyen (1), Pengarah boleh menghendaki supaya pemegang lesen itu memperbetulkan pelanggaran atau kemungkiran itu dalam tempoh yang ditentukan oleh Pengarah.

Pembatalan lesen

14. (1) Pengarah boleh, dengan memberikan suatu notis secara bertulis kepada pemegang lesen, membatalkan suatu lesen dalam mana-mana keadaan yang berikut:

(a) Lesen telah diperoleh secara fraud atau salah nyata; atau

(b) Pemegang lesen gagal memperbetulkan alasan bagi penggantungan atau mengambil langkah-langkah yang munasabah untuk memastikan bahawa alasan bagi penggantungan itu tidak akan berulang dalam tempoh penggantungan.

(2) Pengarah boleh melarang seseorang pemegang lesen daripada memohon lesen yang lain sebelum habisnya tempoh lesen yang dibatalkan itu.



Menyerah balik lesen

15. (1) Semasa penggantungan atau pembatalan, pemegang lesen hendaklah menyerah balik lesen kepada Pengarah tidak lewat daripada empat belas hari dari tarikh notis penggantungan atau pembatalan itu disampaikan kepadanya.

(2) Pengarah hendaklah memulangkan lesen yang digantung kepada pemegang lesen selepas berakhir tempoh penggantungan itu.

Kesan tidak memperbaharui, menggantung atau membatalkan lesen

16. (1) Jika sesuatu lesen tidak diperbaharui di bawah seksyen 11, digantung di bawah seksyen 13, atau dibatalkan di bawah seksyen 14, pemegang lesen hendaklah dengan serta-merta berhenti mengendalikan atau menjalankan penternakan unggas.

(2) Walau apa pun subseksyen (1), Pengarah boleh, pada bila-bila masa selepas tidak memperbaharui, penggantungan atau pembatalan sesuatu lesen, memberikan arahan bertulis kepada pemegang lesen yang difikirkannya perlu demi kepentingan kesihatan dan keselamatan awam.

(3) Seseorang pemegang lesen yang lesennya—

(a) digantung, dibatalkan atau tidak diperbaharui, hendaklah tidak berhak kepada apa-apa pampasan bagi apa-apa kerugian yang disebabkan kepadanya oleh penggantungan, pembatalan atau hal tidak memperbaharui lesen itu; atau

(b) dibatalkan,

hendaklah tidak berhak kepada apa-apa pembayaran balik fi lesen yang telah dibayar di bawah seksyen 7.



(4) Mana-mana pemegang lesen yang melanggar subseksyen (1) dan (2) melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.

Bahagian IV

RAYUAN

Rayuan kepada Pihak Berkuasa Negeri

17. (1) Mana-mana orang yang terkilan—

(a) dengan keengganan Pengarah untuk mengeluarkan atau memperbaharui apa-apa lesen; atau

(b) dengan penggantungan atau pembatalan apa-apa lesen,

boleh dalam masa tiga puluh hari dari tarikh dimaklumkan secara bertulis berkenaan dengan keengganan, penggantungan atau pembatalan itu, merayu secara bertulis kepada Pihak Berkuasa Negeri terhadap keputusan itu.

(2) Pihak Berkuasa Negeri boleh, selepas menimbangkan rayuan di bawah subseksyen (1), membenarkan atau menolak keputusan yang dirayu terhadapnya.

Bahagian V

KUASA PENGARAH

Kuasa Pengarah

18. Pengarah hendaklah mempunyai kuasa untuk menetapkan apa-apa arahan yang difikirkan perlu secara bertulis pada bila-bila masa dan di mana-mana ladang unggas mengikut kesesuaian dari semasa ke semasa.



Bahagian VI

KESALAHAN

Membuang atau melepaskan sisa unggas

19. Seseorang pemegang lesen yang gagal mengambil langkah bagi mencegah—

(a) pembuangan mana-mana karkas unggas dan ofal atau sisa unggas;

(b) pelepasan sisa unggas yang tidak dirawat; atau

(c) pelepasan sisa unggas yang dirawat tetapi tidak mematuhi standard yang dinyatakan dalam peraturan-peraturan ke dalam mana-mana sungai, anak sungai, parit, air darat, saluran pengairan dari ladang unggasnya,

melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.

Melepaskan atau mengeluarkan bau busuk atau tidak enak 20. Seseorang pemegang lesen yang gagal mencegah pelepasan atau pengeluaran—

(a) bau atau asap yang busuk atau tidak enak daripada ladang unggasnya; atau

(b) debu dari ladang unggasnya, yang mungkin menyebabkan kacau ganggu atau bahaya kepada kesihatan awam atau kemudaratan kepada harta awam,




Membiak lalat, serangga atau makhluk perosak

21. Seseorang pemegang lesen yang gagal untuk—

(a) menjaga dan menyelenggara kebersihan am ladang unggasnya pada setiap masa; atau

(b) mengambil langkah-langkah untuk mencegah apa-apa keadaan yang menggalakkan pembiakan lalat, serangga atau makhluk perosak yang boleh menjadi punca kemudaratan kesihatan atau kacau ganggu awam,


Menggunakan ubat dilarang atau menyalahgunakan ubat

22. Seseorang pemegang lesen yang menggunakan di dalam ladang unggasnya—

(a) apa-apa ubat yang dilarang oleh pihak berkuasa; atau

(b) apa-apa ubat dengan cara yang boleh mendatangkan bahaya kepada kesihatan awam, sebagaimana yang dinyatakan di bawah Akta Racun 1952 [Akta 366] dan Akta Makanan 1983 [Akta 281], Akta Makanan Haiwan 2009 [Akta 698], atau perundangan subsidiari yang dibuat di bawahnya,


Mengangkut unggas

23. Mana-mana orang yang mengangkut mana-mana unggas di atas jalan menggunakan apa-apa kenderaan selain daripada kenderaan yang diluluskan oleh Pengarah, melakukan suatu kesalahan dan



hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.

Unggas merayau

24. (1) Seorang pemegang lesen atau pemunya yang membiarkan unggasnya merayau keluar dari ladang unggasnya, melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi lima ratus ringgit bagi setiap ekor unggas.

(2) Walau apa pun subseksyen (1)—

(a) jumlah denda yang dikenakan itu tidak boleh melebihi tiga puluh ribu ringgit; dan

(b) pemegang lesen atau pemunya yang bersalah melakukan kesalahan di bawah seksyen ini juga hendaklah didenda untuk membayar perbelanjaan bagi mengalih unggas yang merayau itu dan membaiki apa-apa kerosakan yang disebabkan oleh unggas itu.

Perisytiharan palsu 25. (1) Mana-mana orang yang membuat, secara lisan atau bertulis, menandatangani atau memberikan apa-apa perisytiharan, penyata, perakuan atau dokumen atau maklumat lain yang dikehendaki di bawah Enakmen ini yang tidak benar, tidak tepat atau mengelirukan mengenai apa-apa butiran, melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.

(2) Mana-mana orang yang—

(a) tanpa kuasa yang sah mengubah, memalsukan, mencacatkan atau merosakkan apa-apa lesen; atau



(b) menggunakan apa-apa lesen yang diketahuinya telah diubah, dipalsukan, dicacatkan atau dirosakkan,


Halangan untuk menggeledah

26. Mana-mana orang yang—

(a) enggan memberi mana-mana pegawai diberi kuasa akses kepada mana-mana ladang unggas yang pegawai diberi kuasa itu berhak kepadanya di bawah Enakmen ini atau dalam melaksanakan apa-apa kewajipan yang dikenakan atau kuasa yang diberikan oleh Enakmen ini;

(b) menyerang, menghalang, menggalang atau melengahkan mana-mana pegawai diberi kuasa dalam membuat apa-apa kemasukan yang pegawai diberi kuasa itu berhak membuatnya di bawah Enakmen ini, atau dalam melaksanakan apa-apa kewajipan yang dikenakan atau kuasa yang diberikan oleh Enakmen ini; atau

(c) enggan memberi mana-mana pegawai diberi kuasa apa-apa maklumat yang berhubungan dengan suatu kesalahan atau kesalahan yang disyaki di bawah Enakmen ini atau apa-apa maklumat lain yang boleh dikehendaki secara munasabah daripadanya dan yang ada dalam pengetahuan atau kuasanya untuk memberikannya,




Bahagian VII

KUASA YANG BERHUBUNGAN DENGAN PENGUATKUASAAN

Pegawai diberi kuasa

27. (1) Pengarah boleh, secara bertulis, memberi kuasa kepada mana-mana pegawai awam untuk melaksanakan kuasa penguatkuasaan di bawah Enakmen ini.

(2) Mana-mana pegawai diberi kuasa sedemikian hendaklah disifatkan sebagai seorang penjawat awam mengikut pengertian Kanun Keseksaan [Akta 574].

Kad kuasa

28. (1) Pengarah hendaklah mengeluarkan suatu kad kuasa kepada setiap pegawai diberi kuasa yang hendaklah ditandatangani oleh Pengarah.

(2) Seseorang pegawai yang diberi kuasa menjalankan mana-mana kuasa di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan-peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini, dia hendaklah mengemukakan kad kuasa yang dikeluarkan kepadanya di bawah subseksyen (1) kepada orang yang terhadapnya kuasa itu sedang dijalankan apabila diminta untuk memperkenalkan diri.

Kuasa penguatkuasaan, pemeriksaan dan penyiasatan

29. Pegawai diberi kuasa hendaklah mempunyai semua kuasa seorang pegawai, tidak kira apa jua pangkat sebagaimana yang diperuntukkan kepadanya di bawah Kanun Tatacara Jenayah [Akta 593], kecuali kuasa untuk menangkap tanpa waran, yang berhubungan dengan penguatkuasaan, pemeriksaan dan penyiasatan, dan kuasa itu hendaklah sebagai tambahan kepada kuasa yang diperuntukkan di bawah Enakmen ini.



Kuasa menangkap

30. (1) Seorang pegawai diberi kuasa, atau pegawai polis, boleh menangkap dengan waran mana-mana orang yang dia percaya dengan munasabah telah melakukan sesuatu kesalahan di bawah Enakmen ini.

(2) Seorang pegawai diberi kuasa yang membuat tangkapan di bawah subseksyen (1) hendaklah, dalam satu tempoh yang munasabah menyerahkan orang yang ditangkap sedemikian kepada pegawai polis yang paling hampir atau, jika tiada pegawai polis, membawa orang itu ke balai polis yang paling hampir, dan selepas itu orang itu hendaklah diperlakukan sebagaimana yang diperuntukkan oleh undang-undang yang berhubungan dengan tatacara jenayah yang sedang berkuat kuasa seolah-olah dia ditangkap oleh seorang pegawai polis.

Pegawai diberi kuasa boleh meminta bantuan awam

31. Seorang pegawai diberi kuasa boleh, selepas memperkenalkan dirinya, meminta bantuan daripada mana-mana orang awam semasa menjalankan fungsinya di bawah Enakmen ini, jika perlu.

Penggeledahan dan penyitaan tanpa waran

32. Jika seseorang pegawai diberi kuasa berpuas hati atas maklumat yang diterima bahawa dia mempunyai sebab yang munasabah untuk mempercayai bahawa oleh sebab kelengahan untuk mendapatkan waran geledah di bawah seksyen 56 Kanun Tatacara Jenayah, penyiasatan akan terjejas atau keterangan mengenai pelakuan suatu kesalahan mungkin diganggu, dialihkan, dirosakkan atau dimusnahkan, pegawai diberi kuasa itu boleh memasuki ladang unggas dan menjalankan semua kuasa yang disebut dalam seksyen 56 Kanun Tatacara Jenayah seolah-olah dia diberi kuasa untuk berbuat demikian oleh suatu waran yang dikeluarkan di bawah seksyen itu.



Kuasa untuk memasuki ladang unggas

33. Seorang pegawai diberi kuasa boleh, pada bila-bila masa memasuki mana-mana ladang unggas bagi maksud—

(a) memeriksa mana-mana unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang difikirkannya perlu;

(b) menentusahkan ketepatan rekod, pernyataan atau apa-apa maklumat yang diberikan kepada pegawai diberi kuasa; atau

(c) mengambil sampel mana-mana unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang dijumpai di dalam ladang unggas yang difikirkannya perlu bagi maksud menentukan, melalui ujian atau sebaliknya, sama ada suatu kesalahan telah dilakukan di bawah Enakmen ini.

Kuasa untuk menghendaki kehadiran orang yang mempunyai pengetahuan tentang kes 34. (1) Seorang pegawai diberi kuasa yang menjalankan suatu penyiasatan di bawah Enakmen ini boleh, melalui perintah bertulis, menghendaki kehadiran di hadapannya mana-mana orang yang pada pendapat pegawai diberi kuasa itu mempunyai pengetahuan tentang fakta dan hal keadaan kes itu, dan orang itu hendaklah hadir sebagaimana yang dikehendaki sedemikian.

(2) Jika mana-mana orang enggan atau tidak hadir sebagaimana yang dikehendaki sedemikian, pegawai diberi kuasa itu boleh melaporkan keengganan atau ketidakhadiran itu kepada seorang Majistret untuk mengeluarkan suatu waran bagi memaksa kehadiran orang itu sebagaimana yang dikehendaki oleh perintah yang dibuat di bawah subseksyen (1).



Kuasa untuk menutup ladang unggas

35. (1) Jika terpakai dan oleh sebab jenis, saiz atau amaunnya, adalah tidak munasabah untuk memindahkan mana-mana unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang berada di dalam ladang unggas, pegawai diberi kuasa itu hendaklah, dengan apa-apa cara, menutup ladang unggas itu.

(2) Bagi maksud subseksyen (1), pemunya atau penghuni ladang unggas itu hendaklah bertanggungjawab bagi penjagaan umum atau kebajikan unggas, keseluruhan penyelenggaraan dan penyimpanan selamat mana-mana unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang telah ditutup di dalam ladang unggas.

(3) Mana-mana orang yang, tanpa kuasa yang sah, memecahkan, mengganggu atau merosakkan lak yang disebut dalam subseksyen (1) atau memindahkan unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang dilak, atau cuba untuk berbuat demikian melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi lima puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi lima tahun atau kedua-duanya.

Senarai benda yang disita

36. (1) Jika apa-apa penyitaan dibuat di bawah Enakmen ini, pegawai diberi kuasa yang membuat penyitaan itu hendaklah menyediakan suatu senarai unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang disita itu dan hendaklah menandatangani senarai itu.

(2) Senarai yang disediakan mengikut subseksyen (1) hendaklah diserahkan dengan serta-merta kepada pemunya atau penghuni ladang unggas di mana apa-apa unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang disita itu dijumpai.



(3) Jika penyitaan itu dibuat di dalam atau dari mana-mana ladang unggas yang tidak diduduki, pegawai diberi kuasa itu hendaklah menampalkan senarai benda yang disita itu dalam tempoh yang munasabah selepas penyitaan itu dibuat supaya mudah dilihat di atau pada ladang unggas itu.

Perintah menahan unggas, dsb., yang disita

37. Seseorang pegawai diberi kuasa boleh memohon kepada mahkamah untuk mendapatkan suatu perintah untuk menahan mana-mana unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, atau benda lain yang telah disita yang berkenaan dengan kesalahan di bawah Enakmen ini sehingga selesai prosiding jenayah itu.

Perintah berhubung dengan unggas, dsb., yang disita

38. (1) Jika atas permohonan oleh seseorang pegawai diberi kuasa, mahkamah berpuas hati bahawa, mana-mana unggas, bahan atau benda lain yang disita di bawah Enakmen ini—

(a) adalah tertakluk kepada pereputan yang cepat dan semula jadi yang sifatnya tidak tahan lama;

(b) boleh susut nilai dalam tempoh masa yang singkat;

(c) boleh mati dalam masa yang singkat kerana keadaan fizikalnya yang merosot;

(d) merupakan bahan yang berbahaya, bertoksik, memudaratkan atau beracun seperti dadah yang diharamkan dan berbahaya, karkas atau daging yang memudaratkan dan beracun; atau

(e) boleh menyebabkan jagaan yang tidak munasabah akibat perbelanjaan atau kesusahan yang tidak dapat dijangka,

mahkamah itu boleh membuat suatu perintah untuk unggas, bahan atau benda lain tersebut dimusnahkan atau selainnya dilupuskan mengikut cara yang difikirkan sesuai, dan hasil jualan itu, jika ada, hendaklah disimpan oleh mahkamah sehingga selesai prosiding jenayah itu.



(2) Mahkamah boleh membuat suatu perintah di bawah subseksyen (1) jika—

(a) pemunya atau pemegang lesen itu telah diberi peluang untuk didengar; atau

(b) mahkamah berpuas hati bahawa adalah tidak dapat dilaksanakan secara munasabah untuk menghubungi pemunya atau pemegang lesen.

(3) Jika mahkamah membuat suatu perintah di bawah subseksyen (1), mahkamah boleh memerintahkan seseorang untuk membayar apa-apa perbelanjaan bagi menjalankan perintah itu.

Kos menyimpan unggas, dsb., yang disita

39. Jika mana-mana unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain disita di bawah Enakmen ini dipegang dalam jagaan oleh Pengarah sementara menunggu penyelesaian apa-apa prosiding berkenaan dengan suatu kesalahan di bawah Enakmen ini, kos bagi memegangnya dalam jagaan hendaklah, jika mana-mana orang disabitkan dengan kesalahan itu, menjadi hutang yang kena bayar kepada Kerajaan Negeri oleh orang itu dan hendaklah dikutip semula dengan sewajarnya.

Tiada kos atau ganti rugi yang berbangkit daripada penyitaan boleh didapatkan semula

40. Tiada seorang pun boleh, dalam apa-apa prosiding di hadapan mana-mana mahkamah berkenaan dengan penyitaan mana-mana unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang disita pada menjalankan atau berupa sebagai menjalankan mana-mana kuasa yang diberikan di bawah Enakmen ini, berhak untuk mendapat kos prosiding itu atau apa-apa ganti rugi atau relif lain melainkan jika penyitaan itu dibuat tanpa sebab yang munasabah.



Bahagian VIII

KUASA SAMPINGAN MAHKAMAH

Kesalahan kedua atau berikutnya

41. Mana-mana orang yang bersalah untuk kali kedua atau berikutnya atas kesalahan yang sama di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak kurang daripada dua kali jumlah denda asal untuk kesalahan itu atau dipenjarakan selama tempoh tidak kurang daripada tiga tahun.

Pelupusan unggas, dsb., yang digunakan atau berhubung kesalahan

42. (1) Jika seseorang telah disabitkan dengan suatu kesalahan di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini, mahkamah boleh mengarahkan apa-apa unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang berhubungan dengan kesalahan itu dan hasil mana-mana jualan, jika ada, dilupuskan, dan dimusnahkan atau diuruskan dengan cara yang dinyatakan dalam perintah itu.

(2) Apabila apa-apa unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain berhubungan dengan kesalahan itu disita di bawah Enakmen ini tetapi orang yang dituduh melakukan kesalahan itu tidak diketahui atau tidak boleh dijumpai, mahkamah boleh, jika ia berpuas hati bahawa suatu kesalahan telah dilakukan, memerintahkan apa-apa unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang berhubungan dengan kesalahan itu, dilupuskan.

(3) Jika terdapat apa-apa hasil daripada jualan item yang berhubungan dengan kesalahan itu yang disita di bawah Enakmen ini, mahkamah boleh, jika ia berpuas hati bahawa suatu kesalahan telah dilakukan, memerintahkan apa-apa hasil itu dijadikan sebagai hasil Kerajaan Negeri.



Perobohan ladang unggas

43. (1) Jika seseorang itu disabitkan atas suatu kesalahan di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini, mahkamah boleh memerintahkan orang yang disabitkan itu supaya memberhentikan operasi penternakan unggas, dan ladang unggas itu dirobohkan oleh orang yang disabitkan itu, atau oleh pegawai diberi kuasa atau mana-mana pegawai polis.

(2) Jika perobohan itu dijalankan oleh pegawai diberi kuasa atau mana-mana pegawai polis, Pengarah boleh menghendaki orang yang disabitkan itu untuk membayar apa-apa perbelanjaan munasabah yang ditanggung dalam perobohan itu.

Bahagian IX

AM

Kesalahan oleh pemunya atau penghuni tanah

44. Seseorang pemunya atau penghuni mana-mana tanah yang membenarkan penternakan unggas secara tidak sah di atas tanahnya, melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, didenda tidak melebihi seratus ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi lima tahun atau kedua-duanya.

Kesalahan oleh pertubuhan perbadanan

45. Jika sesuatu pertubuhan perbadanan melakukan suatu kesalahan di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini, mana-mana orang yang pada masa perlakuan kesalahan itu ialah ketua pegawai eksekutif, pengarah, pengurus, setiausaha atau pegawai lain yang seumpamanya dalam pertubuhan perbadanan itu atau yang berupa sebagai bertindak atas apa-apa kapasiti sedemikian, atau yang dalam apa-apa cara atau



kepada apa-apa takat bertanggungjawab bagi pengurusan apa-apa hal ehwal pertubuhan perbadanan itu atau yang membantu dalam pengurusan sedemikian—

(a) boleh dituduh secara berasingan atau bersama dalam prosiding yang sama dengan pertubuhan perbadanan itu; dan

(b) jika pertubuhan perbadanan itu didapati telah melakukan kesalahan itu, hendaklah disifatkan bersalah atas kesalahan itu, melainkan jika, dengan mengambil kira sifat fungsinya atas kapasiti itu dan segala keadaan, dia membuktikan—

(i) bahawa kesalahan itu telah dilakukan tanpa pengetahuan, persetujuan atau pembiarannya; dan

(ii) bahawa dia telah mengambil segala langkah berjaga-jaga yang munasabah dan telah menjalankan ketelitian yang wajar untuk mencegah perlakuan kesalahan itu.

Kesalahan oleh pekongsi, ejen atau pekhidmat

46. Mana-mana orang yang boleh dikenakan apa-apa penalti di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini bagi apa-apa perbuatan, peninggalan, pengabaian atau keingkaran jika perbuatan, peninggalan, pengabaian atau keingkaran itu dilakukan olehnya sendiri hendaklah dikenakan penalti yang sama jika perbuatan, peninggalan, pengabaian atau keingkaran itu dilakukan oleh pekongsi, ejen atau pekhidmatnya melainkan jika dia membuktikan bahawa—

(a) perbuatan, peninggalan, pengabaian atau keingkaran itu dilakukan tanpa pengetahuannya, persetujuannya atau pembiarannya; dan



(b) dia telah mengambil segala langkah pencegahan yang munasabah dan telah menjalankan usaha yang wajar untuk mengelakkan perbuatan, peninggalan, pengabaian atau keingkaran itu.

Kuasa Pihak Berkuasa Negeri untuk mengecualikan

47. (1) Pihak Berkuasa Negeri boleh, jika didapati selaras dengan maksud Enakmen ini atau demi kepentingan kesihatan dan keselamatan awam, melalui perintah yang disiarkan dalam Warta, mengecualikan mana-mana orang daripada mana-mana peruntukan Enakmen ini, atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini, bagi apa-apa tempoh, dan tertakluk kepada apa-apa syarat yang ditentukan oleh Pihak Berkuasa Negeri, dan Pihak Berkuasa Negeri boleh mengubah atau menambah syarat-syarat yang ditentukan sedemikian.

(2) Pihak Berkuasa Negeri boleh, pada bila-bila masa, melalui perintah yang disiarkan dalam Warta, membatalkan mana-mana perintah yang dibuat di bawah subseksyen (1) jika ia berpuas hati bahawa pengecualian itu tidak lagi diperlukan.

Pengkompaunan kesalahan

48. (1) Pengarah boleh, dengan keizinan bertulis Pendakwa Raya, mengkompaun apa-apa kesalahan yang dilakukan oleh mana-mana orang di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini dengan membuat suatu tawaran bertulis kepada orang yang disyaki melakukan kesalahan itu untuk mengkompaunkan kesalahan itu dengan membayar kepada Pengarah suatu amaun yang tidak melebihi lima puluh peratus daripada amaun denda maksimum bagi kesalahan itu dalam masa yang dinyatakan dalam tawaran itu.

(2) Suatu tawaran di bawah subseksyen (1) boleh dibuat pada bila-bila masa selepas kesalahan itu dilakukan, tetapi sebelum apa-apa pendakwaan baginya dimulakan, dan jika amaun yang



dinyatakan dalam tawaran itu tidak dibayar dalam masa yang dinyatakan dalam tawaran itu atau dalam apa-apa tempoh lanjutan sebagaimana yang diberikan oleh Pengarah, pendakwaan bagi kesalahan itu boleh dimulakan pada bila-bila masa selepas itu terhadap orang yang kepadanya tawaran itu dibuat.

(3) Jika sesuatu kesalahan telah dikompaunkan di bawah subseksyen (1)—

(a) tiada pendakwaan hendaklah dimulakan selepas itu berkenaan dengan kesalahan itu terhadap orang yang kepadanya tawaran untuk mengkompaun telah dibuat; dan

(b) mana-mana unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain yang disita dari mana-mana ladang unggas boleh dilepaskan atau dilupuskan oleh Pengarah selepas mengambil kira jenis kesalahan dan keadaan unggas, kelengkapan, peranti, jentera, kenderaan, bahan atau benda lain mengikut terma dan syarat kompaun tersebut.

Pemulaan pendakwaan

49. Tiada pendakwaan bagi, atau berhubung dengan sesuatu kesalahan di bawah Enakmen ini, atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini hendaklah dimulakan kecuali oleh, atau dengan keizinan bertulis, Pendakwa Raya.

Pematuhan kepada undang-undang bertulis lain

50. Pengeluaran apa-apa lesen di bawah Enakmen ini hendaklah tidak mengesahkan apa-apa perbuatan atau tindakan yang menghendaki permit, kebenaran atau kelulusan tertentu di bawah mana-mana undang-undang bertulis lain di mana pemegang lesen itu tidak dikecualikan daripada mematuhi kehendak undang-undang bertulis lain itu, berkenaan dengan permit, kebenaran atau kelulusan tertentu itu.



Perlindungan terhadap guaman dan prosiding undang-undang

51. Tiada tindakan, guaman, pendakwaan atau prosiding lain hendaklah dibawa, dimulakan atau dibuat dalam mana-mana mahkamah terhadap mana-mana pegawai yang diberi kuasa bagi, atau atas sebab, atau berkenaan dengan apa-apa perbuatan yang diperintahkan, atau yang dilakukan, bagi maksud melaksanakan Enakmen ini, jika perbuatan itu dilakukan dengan suci hati dan dengan kepercayaan munasabah bahawa perbuatan itu perlu bagi memenuhi kehendak-kehendak Enakmen ini.

Kuasa untuk membuat peraturan-peraturan

52. (1) Pihak Berkuasa Negeri boleh membuat peraturan-peraturan untuk melaksanakan peruntukan-peruntukan Enakmen ini.

(2) Tanpa menjejaskan keluasan subseksyen (1), peraturan-peraturan boleh dibuat bagi maksud yang berikut:

(a) Penetapan semua perkara yang berhubungan dengan kehendak perancangan Sistem Penternakan Moden, zon penampan dan ladang unggas, termasuklah susun atur dan reka bentuk ladang unggas berhubungan dengan pengutipan, pengolahan, penyimpanan, pembuangan dan kumbahan sisa unggas;

(b) Penetapan perkara lain yang berhubungan dengan Sistem Penternakan Moden, zon penampan dan ladang unggas, termasuklah kepadatan penstokan unggas bagi tiap-tiap hektar tanah atau ladang, mutu efluen dan darjah pengolahan atau teknologi yang mesti digunakan, susun atur perumahan, pembahagian ruangan, kemudahan minimum, kemudahan perlu dan perkara-perkara lain bagi melindungi alam sekitar dan kesihatan awam;

(c) Penetapan tatacara, borang dan fi bagi maksud apa-apa permohonan, lesen atau prosiding di bawah Enakmen ini;



(d) Penetapan semua perkara yang berhubungan dengan premis penyembelihan unggas, pemprosesan produk unggas dan produk sampingan daging unggas; dan

(e) Peruntukan mengenai apa-apa perkara lain sebagaimana yang dimaksudkan oleh, atau perlu bagi melaksanakan sepenuhnya peruntukan Enakmen ini.

Penalti untuk peraturan-peraturan

53. Apa-apa peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini boleh memperuntukkan bagi apa-apa tindakan atau tinggalan yang melanggar peraturan-peraturan itu sebagai suatu kesalahan, dengan peruntukan mengenai penalti denda yang tidak melebihi tiga puluh ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.

Penyampaian dokumen

54. (1) Penyampaian sesuatu dokumen kepada mana-mana orang hendaklah dilaksanakan dengan—

(a) menghantar serah dokumen itu kepada orang itu, atau dengan menghantar serah dokumen itu kepada seseorang anggota keluarganya yang dewasa di tempat kediaman orang itu yang terakhir diketahui;

(b) meninggalkan dokumen itu di tempat kediaman atau tempat perniagaan orang itu yang terakhir diketahui dalam suatu sampul yang dialamatkan kepada orang itu; atau

(c) menghantar dokumen itu melalui pos berdaftar yang dialamatkan kepada orang itu di tempat kediamannya atau tempat perniagaannya yang terakhir diketahui.



(2) Bagi maksud seksyen ini—

(a) alamat kediaman atau perniagaan itu hendaklah berpandukan kepada alamat rasmi yang diberikan sebagai alamat dalam lesen yang dikehendaki di bawah Enakmen ini untuk tujuan penyampaian apa-apa dokumen menurut seksyen ini; dan

(b) “dokumen” termasuklah notis, perintah atau dokumen lain yang dikeluarkan di bawah Enakmen ini atau mana-mana peraturan yang dibuat di bawah Enakmen ini.

Peruntukan peralihan

55. (1) Mana-mana orang yang, pada tarikh permulaan kuat kuasa Enakmen ini, sedang mengendalikan atau menjalankan penternakan unggas hendaklah, dalam tempoh dua tahun dari tarikh permulaan kuat kuasa Enakmen ini, menaik taraf ladang unggasnya selaras dengan Sistem Penternakan Moden dan memohon untuk mendapatkan lesen di bawah seksyen 5.

(2) Apabila suatu permohonan di bawah subseksyen (1) diterima, Pengarah hendaklah mengeluarkan perakuan penerimaan kepada orang itu.

(3) Apabila suatu permohonan lesen ditolak, Pengarah hendaklah menghantar suatu notis kepada pemohon memberitahu pemohon berhubung penolakan permohonan itu.

(4) Bagi maksud subseksyen (3), notis itu juga hendaklah mengarahkan supaya pemohon itu menutup ladang unggas dan berhenti mengendalikan dan menjalankan penternakan unggas dalam apa-apa tempoh yang dinyatakan dalam notis itu. (5) Mana-mana orang yang dirujuk dalam subseksyen (1) yang terkilan dengan keputusan Pengarah yang menolak permohonan lesen bagi menjalankan penternakan unggas boleh merayu kepada Pihak Berkuasa Negeri di bawah seksyen 17.



(6) Sementara menunggu keputusan permohonan, seseorang itu boleh terus mengendalikan atau menjalankan penternakan unggas dengan kebenaran bertulis Pengarah.

HURAIAN

Rang Undang-Undang Perladangan Unggas (Negeri Pulau Pinang) 2020 (“Enakmen yang dicadangkan”) bertujuan untuk mengadakan peruntukan bagi pelesenan dan peraturan-peraturan bagi perladangan unggas dan perkara yang berkaitan dengannya.

Bahagian I

2. Bahagian I Enakmen yang dicadangkan mengandungi perkara berhubung dengan peruntukan permulaan.

3. Fasal 1 mengandungi tajuk ringkas dan kuasa Pihak Berkuasa Negeri untuk menetapkan tarikh permulaan kuat kuasa Enakmen yang dicadangkan.

4. Fasal 2 mengandungi tafsiran perkataan tertentu yang digunakan dalam Enakmen yang dicadangkan.

Bahagian II

5. Bahagian II Enakmen yang dicadangkan mengandungi perkara berhubung dengan Sistem Penternakan Moden.

6. Fasal 3 memperuntukkan mengenai kriteria Sistem Penternakan Moden yang hendaklah dipatuhi oleh semua ladang unggas.

Bahagian III

7. Bahagian III Enakmen yang dicadangkan mengandungi perkara berhubung dengan pelesenan.

8. Fasal 4 memperuntukkan mengenai kehendak untuk mendapatkan lesen bagi mengendalikan atau menjalankan penternakan unggas.

9. Fasal 5 memperuntukkan mengenai tatacara untuk membuat permohonan bagi mendapatkan lesen.

10. Fasal 6 memperuntukkan mengenai kuasa untuk meminta maklumat, butir-butir atau dokumen tambahan.



11. Fasal 7 memperuntukkan mengenai tatacara pengeluaran lesen.

12. Fasal 8 memperuntukkan mengenai kuasa untuk mengenakan, menambah, membatal atau mengubah syarat lesen.

13. Fasal 9 memperuntukkan mengenai tempoh kuat kuasa lesen.

14. Fasal 10 memperuntukkan mengenai kewajipan pemegang lesen untuk mempamerkan dan mengemukakan lesen.

15. Fasal 11 memperuntukkan mengenai tatacara pembaharuan lesen.

16. Fasal 12 memperuntukkan mengenai larangan ke atas pemegang lesen untuk pindah milik atau serah hak lesen.

17. Fasal 13 memperuntukkan mengenai tatacara penggantungan lesen.

18. Fasal 14 memperuntukkan mengenai tatacara pembatalan lesen.

19. Fasal 15 memperuntukkan mengenai kewajipan pemegang lesen untuk menyerah balik lesen apabila berlakunya penggantungan atau pembatalan.

20. Fasal 16 memperuntukkan mengenai kesan jika lesen tidak diperbaharui, digantung atau dibatalkan.

Bahagian IV

21. Bahagian IV Enakmen yang dicadangkan mengandungi perkara berhubung dengan rayuan.

22. Fasal 17 memperuntukkan mengenai tatacara untuk membuat rayuan kepada Pihak Berkuasa Negeri.

Bahagian V

23. Bahagian V Enakmen yang dicadangkan mengandungi perkara berhubung dengan kuasa Pengarah.

24. Fasal 18 memperuntukkan mengenai kuasa Pengarah.

Bahagian VI

25. Bahagian VI Enakmen yang dicadangkan mengandungi perkara berhubung dengan kesalahan yang dilakukan di bawah Enakmen yang dicadangkan.



26. Fasal 19 memperuntukkan mengenai penalti bagi kesalahan membuang atau melepaskan sisa unggas.

27. Fasal 20 memperuntukkan mengenai penalti bagi kesalahan melepaskan atau mengeluarkan bau busuk atau tidak enak.

28. Fasal 21 memperuntukkan mengenai penalti bagi kesalahan membiak lalat, serangga atau makhluk perosak.

29. Fasal 22 memperuntukkan mengenai penalti bagi kesalahan menggunakan ubat dilarang atau menyalahgunakan ubat.

30. Fasal 23 memperuntukkan mengenai penalti bagi kesalahan mengangkut unggas.

31. Fasal 24 memperuntukkan mengenai penalti bagi kesalahan unggas merayau.

32. Fasal 25 memperuntukkan mengenai penalti bagi kesalahan perisytiharan palsu.

33. Fasal 26 memperuntukkan mengenai penalti bagi kesalahan halangan untuk menggeledah.

Bahagian VII

34. Bahagian VII Enakmen yang dicadangkan mengandungi perkara berhubung dengan penguatkuasaan.

35. Fasal 27 memperuntukkan mengenai pelantikan pegawai diberi kuasa.

36. Fasal 28 memperuntukkan mengenai kad kuasa.

37. Fasal 29 memperuntukkan mengenai kuasa penguatkuasaan, pemeriksaan dan penyiasatan.

38. Fasal 30 memperuntukkan mengenai kuasa menangkap.

39. Fasal 31 memperuntukkan mengenai kuasa untuk meminta bantuan awam.

40. Fasal 32 memperuntukkan mengenai kuasa penggeledahan dan penyitaan tanpa waran.

41. Fasal 33 memperuntukkan mengenai kuasa untuk memasuki ladang unggas.



42. Fasal 34 memperuntukkan mengenai kuasa untuk menghendaki kehadiran orang yang mempunyai pengetahuan tentang kes.

43. Fasal 35 memperuntukkan mengenai kuasa untuk menutup ladang unggas.

44. Fasal 36 memperuntukkan mengenai kewajipan untuk menyediakan senarai benda yang disita.

45. Fasal 37 memperuntukkan mengenai perintah menahan unggas, dsb., yang disita.

46. Fasal 38 memperuntukkan mengenai perintah berhubung dengan unggas, dsb., yang disita.

47. Fasal 39 memperuntukkan mengenai kos menyimpan unggas, dsb., yang disita.

48. Fasal 40 memperuntukkan mengenai larangan untuk menuntut kos atau ganti rugi yang berbangkit daripada penyitaan.

Bahagian VIII

49. Bahagian VIII Enakmen yang dicadangkan mengandungi perkara berhubung dengan kuasa sampingan Mahkamah.

50. Fasal 41 memperuntukkan mengenai kesalahan kedua atau berikutnya.

51. Fasal 42 memperuntukkan mengenai kuasa melupuskan unggas, dsb. yang digunakan atau berhubung kesalahan.

52. Fasal 43 memperuntukkan mengenai kuasa untuk merobohkan ladang unggas.

Bahagian IX

53. Bahagian IX Enakmen yang dicadangkan mengandungi peruntukan am.

54. Fasal 44 memperuntukkan mengenai kesalahan yang dilakukan oleh pemunya atau penghuni tanah.

55. Fasal 45 memperuntukkan mengenai kesalahan yang dilakukan oleh pertubuhan perbadanan.

56. Fasal 46 memperuntukkan mengenai kesalahan yang dilakukan oleh pekongsi, ejen atau pekhidmat.



57. Fasal 47 memperuntukkan mengenai kuasa Pihak Berkuasa Negeri untuk mengecualikan peruntukan Enakmen yang dicadangkan.

58. Fasal 48 memperuntukkan mengenai pengkompaunan kesalahan.

59. Fasal 49 memperuntukkan mengenai pemulaan pendakwaan.

60. Fasal 50 memperuntukkan mengenai kewajipan pemegang lesen untuk mematuhi undang-undang bertulis lain.

61. Fasal 51 memperuntukkan mengenai perlindungan terhadap guaman dan prosiding undang-undang.

62. Fasal 52 memperuntukkan mengenai kuasa Pihak Berkuasa Negeri untuk membuat peraturan-peraturan.

63. Fasal 53 memperuntukkan mengenai penalti untuk peraturan-peraturan yang dibuat di bawah Enakmen yang dicadangkan.

64. Fasal 54 memperuntukkan mengenai tatacara penyampaian dokumen.

65. Fasal 55 memperuntukkan mengenai peruntukan peralihan.

IMPLIKASI KEWANGAN

Rang Undang-Undang ini akan melibatkan Kerajaan dalam perbelanjaan wang tambahan yang amaunnya belum dapat ditentukan sekarang ini.

PULAU PINANGBertarikh 11 September 2020[VPP 04/31; PUNPP 352.100-1/1/46] Dato’ norazmi Bin mohD narawi

Penasihat Undang-Undang Negeri Pulau Pinang


Poultry Farming (State of Penang)

POULTRY FARMING (STATE OF PENANG) BILL 2020

ARRANGEMENT OF CLAUSES

Part I

PRELIMINARY

Clause

1. Short title and commencement

2. Interpretation

Part II

MODERN FARMING SYSTEM

3. Compliance with Modern Farming System

Part III

LICENSING

4. Requirement for licence

5. Application for licence

6. Additional information or document

7. Issuance of licence

8. Power to impose conditions

9. Duration of licence

10. Display and production of licence

11. Renewal of licence

12. Transfer or assignment of licence


Bill2

Clause

13. Suspension of licence

14. Revocation of licence

15. Surrender of licence

16. Effect of non-renewal, suspension or revocation of licence

Part IV

APPEAL

17. Appeal to State Authority

Part V

POWER RELATING TO DIRECTOR

18. Power of director

Part VI

OFFENCES

19. Disposal or discharge of poultry waste

20. Discharge or emit obnoxious or offensive odours

21. Breeding of flies, insects or pests

22. Using banned drugs or abuse use of drugs

23. Transportation of poultry

24. Straying poultry

25. False declaration

26. Obstruction to search

Part VII

POWERS RELATING TO ENFORCEMENT

27. Authorised officer

28. Authority card


3Poultry Farming (State of Penang)

Clause 29. Powers of enforcement, inspection and investigation

30. Power of arrest

31. Authorised officer may request for public assistance

32. Search and seizure without warrant

33. Power to enter poultry farm

34. Power to require attendance of person acquainted with case

35. Power to seal poultry farm

36. List of things seized

37. Orders to detain poultry, etc. seized

38. Orders in relation to poultry, etc. seized

39. Cost of holding poultry, etc. seized

40. No cost or damages arising from seizure to be recoverable

Part VIII

ANCILLARY POWER OF COURT

41. Second or subsequent offence

42. Disposal of poultry, etc. used in or related to the offences

43. Demolition of poultry farm

Part IX

GENERAL

44. Offences by owner or occupier of land

45. Offences by body corporate

46. Offences by partner, agent or servant


Bill4

Clause

47. Power of State Authority to exempt

48. Compounding of offences

49. Institution of prosecution

50. Compliance with other written laws

51. Protection against suit and legal proceeding

52. Power to make regulations

53. Penalties for regulations

54. Service of document

55. Transitional provisions


A BILL

i n t i t u l e d

An Enactment to provide for the licensing and regulation of poultry farming and for matters connected therewith.

ENACTED by the Legislature of the State of Penang as follows:

Part I

PRELIMINARY

Short title and commencement

1. (1) This enactment may be cited as the Poultry Farming (State of Penang) Enactment 2020.

(2) This Enactment shall comes into operation on a date of its publication in the Gazette.

[ ]

Poultry Farming (State of Penang)


Bill

Interpretation

2. In this Enactment, unless the context otherwise requires—

“poultry related activities” means the processing of poultry and poultry waste or other activities as may be specified by the Director by order published in the Gazette;

“Good Animal Husbandry Practice” means the practice to achieve the following goals:

(a) Food safety for consumers;

(b) An environmentally friendly industry;

(c) The welfare of animals is maintained; and

(d) Ensure the safety, health and comfort to farm workers and animals;

“prescribed fee” means the fee prescribed by regulations made under this Enactment;

“poultry carcass” means the dead body, or any part of the dead body, of any poultry which died from slaughter or from other means;

“State Government” means the State Government of Penang;

“zero discharged” means the discharge of unauthorised effluent or waste water from poultry farms to watercourses, and for the poultry farm which need to discharge, the livestock effluent shall comply with the discharged level as prescribed under the Enviromental Quality Act 1974 [Act 127];

“poultry farm” means any place where poultry farming is carried out and includes any places used for keeping, breeding or rearing of poultry or carrying out any poultry related activity;

6


“licence” means a licence issued under this Enactment;

“plant” means any place where the processing of poultry is carried out;

“court” means as interpreted by the Intepretation Acts 1948 and 1967 [Act 388];

“State” means the State of Penang;

“offal” includes the intestine, stomach, heart, liver, lungs, spleen, kidney, gizzard, blood or any other internal parts of poultry;

“breeding” includes —

(a) the keeping of breeders poultry;

(b) the rearing of breeders poultry;

(c) the production of hatching eggs; and

(d) the production of day old chicks;

“processing of poultry” includes—

(a) the slaughtering, defeathering, deboning or evisceration of poultry;

(b) the cutting of slaughtered poultry into parts; and

(c) the doing of any act towards the preparation of poultry for manufacturing and producing poultry meat by-products for sale;

“authorised officer” means any public officer authorised by the Director under subsection 27(1) of this Enactment;



Bill

“licensee” means any person issued with a licence under this Enactment;

“owner” in relation to a poultry, means any person who owns poultry or is responsible for the care, management, rearing, breeding or keeping of poultry;

“Director” means the Director of Veterinary Services, State of Penang;

“regulations” means the regulations made under section 52 of this Enactment;

“poultry farming” means doing of any one or more of the following acts:

(a) Rearing of broiler poultry;

(b) Rearing of layer poultry;

(c) Rearing of breeders poultry;

(d) Operating a hatchery; and

(e) Carrying out of any poultry related activities;

“State Authority” means Yang di-Pertua Negeri Pulau Pinang, and for the purpose of the exercise of the powers of the State Authority under this Enactment, carried out by the State Executive Council of Penang;

“poultry meat by-product” includes nuggets, meat balls and other similar products but does not include offal and poultry waste;

“closed house” means a poultry house which its overall part is tightly closed except at the part for the air in and out;

8


“poultry waste” includes—

(a) droppings, urine, excreta and feathers;

(b) waste feed, egg-shells and rotten infertile eggs;

(c) water used to clean poultry or poultry farms or to flush drains and channels;

(d) sawdust, wood shavings and other absorbent material used as litter on the floor of the poultry farms; and

(e) such parts of poultry not generally consumed by human beings;

“hatchery” means any premises used for incubation and hatching of fertile eggs for the production of day-old chicks;

“drug” means any substance or mixer which is used internally or externally for treatment, prophylactic or growth promotant purpose or for the purpose of altering body physiology function or behaviour of a poultry;

“poultry” includes chicken, duck, geese, turkey, guinea fowl, quail, pigeon, ostrich and emu of either sex, of any age, breed or generation including their eggs or cross-breed and such other birds as may be specified by the Director by order published in the Gazette;

“breeders poultry” means any male or female poultry of various ages and generations used to produce fertile eggs and day-old chicks; and

“buffer zone” means a zone which is the straight line distance between the location of the site with residential houses, schools, clinics, places of worship and other public places within a minimum distance from the end of farms or infrastructure used for poultry farm as prescribed by the Director.



Bill

Part II

MODERN FARMING SYSTEM

Compliance with Modern Farming System

3. All poultry farms shall comply with the Modern Farming System with the following criterias:

(a) Closed house;

(b) Zero discharge;

(c) Buffer zone; and

(d) Good Animal Husbandry Practice as prescribed by regulations made under paragraph 52(2)(a).

Part III

LICENSING

Requirement for licence

4. (1) No person shall operate or carry out poultry farming unless he holds a valid licence granted under this Enactment.

(2) Any person who contravenes subsection (1) commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding thirty thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding three years or to both.

Application for licence

5. (1) An application for a licence shall be made to the Director in such manner as determined by the Director.

10


(2) The application under subsection (1) shall be accompanied by any document or information as the Director may consider necessary and relevant to the application.

Additional information or document

6. (1) The Director may, in writing, at any time after the receipt of an application under section 5, order the applicant to give additional information, particulars or document to the Director within the period specified in the order.

(2) If any additional information, particulars or document required under subsection (1) is not given by the applicant within the period specified in the order, or in any extension of time granted by the Director, the application shall be deemed to be withdrawn, without affecting the right of the applicant to make a fresh application.

Issuance of licence

7. (1) The Director may, after receiving an application for a licence under section 5 and the additional information, particulars or document provided under section 6, issue or refuse to issue the licence.

(2) Where an application for a licence is approved by the Director, the licence shall be issued in the name of the applicant upon payment of the prescribed fee.

(3) The State Authority may review or revoke any approval of a licence given by the Director under this section.

Power to impose conditions

8. (1) The Director may attach to a licence issued under section 7 such conditions as he may thinks fit, and in particular, any condition which the Director considers reasonable for public interest.



Bill

(2) The Director may, at any time in his discretion, add, cancel or vary any of the conditions attached to a licence under this section.

(3) A licensee who fails to comply with any of the conditions attached to his licence commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding thirty thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding three years or to both.

Duration of licence

9. A licence issued or renewed under this Enactment shall be valid for such period as may be prescribed by the Director.

Display and production of licence

10. (1) A licensee shall—

(a) display his licence at a conspicuous place at his poultry farm; and

(b) produce, upon demand by an authorised officer, a valid licence issued to him for inspection.

(2) Any licensee who contravenes subsection (1) commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding thirty thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding three years or to both.

Renewal of licence

11. (1) A licensee may apply for a renewal of his licence in any form and manner as may be determined by the Director.

(2) A licensee shall provide to the Director any information as the Director considers necessary and relevant to the application.

12


(3) The Director may, after receiving an application for a renewal of licence under subsection (1), renew the licence or refuse to renew the licence.

(4) Where an application for a renewal of licence is approved by the Director, the licence shall be renewed upon payment of the prescribed fee in application made under this Enactment and the Director may impose such other terms and conditions as the Director considers necessary.

Transfer or assignment of licence

12. (1) A licence issued under this Enactment shall be in the personal capacity of the licensee which shall not be assigned or transferred to any other person except with the prior written approval of the Director. (2) A licensee who contravenes subsection (1) commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding thirty thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding three years or to both.

Suspension of licence

13. (1) The Director may, by giving a notice in writing to the licensee, suspend the licence for a period as may be determined by the Director under any of the following circumstances:

(a) The licensee has failed to comply with any provisions of this Enactment or any regulations made under this Enactment;

(b) The licensee has breached any conditions specified in the licence; or

(c) The licensee has been convicted of an offence under this Enactment or any regulations made under this Enactment.



Bill

(2) If the licence is suspended under subsection (1), the Director may require the licensee to remedy the contravention or the breach within the period specified by the Director.

Revocation of licence

14. (1) The Director may, by giving a notice in writing to the licensee, revoke the licence under any of the following circumstances:

(a) The licence has been obtained by fraud or misrepresentation; or

(b) The licensee fails to remedy the grounds of suspension or take reasonable steps to ensure that the grounds for the suspension will not recur within the suspension period.

(2) The Director may prohibit the licensee from applying for another licence before the expiration of the revoked licence.

Surrender of licence

15. (1) Upon suspension or revocation, a licensee shall surrender the licence to the Director not later than fourteen days from the date on which the notice of suspension or revocation is served on him.

(2) The Director shall return the suspended licence to the licensee after the end of the suspension period. Effect of non-renewal, suspension or revocation of licence

16. (1) Where a licence is not renewed under section 11, has been suspended under section 13, or revoked under section 14, the licensee shall immediately cease operating and carry out poultry farming.

14


(2) Notwithstanding subsection (1), the Director may, at any time after the non-renewal, suspension or revocation of a licence, give written directions to the licensee as he thinks necessary in the interest of public health and safety.

(3) A licensee whose licence is—

(a) suspended, revoked or not renewed, shall not be entitled to any compensation for any loss caused to it by the suspension, revocation or non-renewal of the licence; or

(b) revoked,

shall not be entitled to any refund of the licence fee paid under section 7.

(4) Any licensee who contravenes subsections (1) and (2) commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding thirty thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding three years or to both.

Part IV

APPEAL

Appeal to State Authority

17. (1) Any person who is aggrieved—

(a) by the refusal of the Director to issue or renew any licence; or

(b) by the suspension or revocation of any licence,

may within thirty days after being informed in writing of the refusal, suspension or revocation, appeal in writing against such decision to the State Authority.



Bill

(2) The State Authority may, after considering the appeal made under subsection (1), confirm or set aside the decision appealed against it.

Part V

POWER RELATING TO DIRECTOR

Power of director

18. The Director shall have the power to prescribe any instructions which it deems necessary in written at any time and at any poultry farm as appropriate from time to time.

Part VI

OFFENCES

Disposal or discharge of poultry waste

19. A licensee who fails take measures to prevent—

(a) disposal of poultry carcass and offal or poultry waste;

(b) releasement of untreated poultry waste; or

(c) releasement of poultry waste that has been treated but does not comply with the standards stated in regulations into any rivers, streams, trenches, groundwater, drainage of their poultry farms,

commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding thirty thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding three years or to both.

16


Discharge or emit obnoxious or offensive odours

20. A licensee who fails to prevent the discharge or emission of—

(a) odours or fumes that are obnoxious or offensive from his poultry farm; or

(b) dust from its poultry farm, which may cause nuisance or danger to public health or harm to public property,


Breeding of flies, insects or pests

21. A licensee who fails to—

(a) keep and maintain the general cleanliness of his poultry farm at all times; or

(b) take measures to prevent any condition that promotes the breeding of flies, insects or pests that may be a source of health hazard or public nuisance,


Using banned drugs or abuse use of drugs

22. A licensee who uses in his poultry farm—

(a) any drug banned by the authorities; or

(b) any drug in a manner which may cause health hazard to the public, as specified under the Poisons Act 1952 [Act 366] and the Food Act 1983 [Act 281], the Animal Food Act 2009 [Act 698], or subsidiary legislation made under it,



Bill


Transporting of poultry

23. Any person who transports any poultry on a road using any vehicle other than the vehicle approved by the Director, commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding thirty thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding three years or to both.

Straying poultry

24. (1) A licencee or an owner who allows his poultry to stray away from his poultry farm, commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding five hundred ringgit for each poultry.

(2) Notwithstanding subsection (1)—

(a) the total fine imposed shall not exceed thirty thousand ringgit; and

(b) the licencee or the owner who is guilty of an offence under this section shall also be liable to pay the expenses for removing the straying poultry and repairing any damage caused by such poultry.

False declaration

25. (1) Any person who makes, orally or in writing, signs or provides any declaration, statement, certificate or other document or information required under this Enactment which is untrue, inaccurate or misleading in any particular, commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding thirty thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding three years or to both.

18


(2) Any person who—

(a) without lawful authority alters, forges, mutilates or defaces any licence; or

(b) knowingly uses any licence which has been altered, forged, mutilated or defaced,


Obstruction to search

26. Any person who—

(a) refuses the authorised officer access to any poultry farm which he is entitled to have access to under this Enactment or in the execution of any duty imposed or power conferred by this Enactment;

(b) assaults, obstructs, hinders or delays the authorised officer in effecting any entry which he is entitled to effect under this Enactment, or in the execution of any duty imposed or power conferred by this Enactment; or

(c) refuses to give the authorised officer any information relating to an offence or suspected offence under this Enactment or any other information which may reasonably be required of him and which he has in his knowledge or power to give,




Bill

Part VII

POWERS RELATING TO ENFORCEMENT

Authorised officer

27. (1) The Director may, in writing, authorise any public officer to exercise the powers of enforcement under this Enactment.

(2) Any such authorised officer shall be deemed to be a public servant within the meaning of the Penal Code [Act 574].

Authority card 28. (1) The Director shall issue to each authorised officer an authority card which shall be signed by the Director.

(2) The authorised officer exercises any of the powers of enforcement or any regulations made under this Enactment, when requested, shall produce the authority card issued to him under subsection (1) to the person against whom the power is being exercised for identification.

Powers of enforcement, inspection and investigation

29. The authorised officer shall have all the powers of an officer, of whatever rank as provided for under the Criminal Procedure Code [Act 593], except the power to arrest without warrant, in relation to enforcement, inspection and investigation, and such powers shall be in addition to the powers provided for under this Enactment.

Power of arrest

30. (1) The authorised officer, or police officer, may arrest with warrant any person whom he reasonably believes has committed an offence under this Enactment.

20


(2) The authorised officer making an arrest under subsection (1) shall, within reasonable period, hand over the person so arrested to the nearest police officer or, in the absence of a police officer, take such person to the nearest police station, and thereafter the person shall be dealt with as is provided for by the law relating to criminal procedure for the time being in force as if he had been arrested by a police officer.

Authorised officer may request for public assistance

31. An authorised officer may, after identifying himself, request for assistance from any member of the public in carrying out his functions under this Enactment, if necessary.

Search and seizure without warrant

32. If the authorised officer is satisfied upon information received that he has reasonable cause to believe that by reason of delay in obtaining a search warrant under section 56 of the Criminal Procedure Code, the investigation would be adversely affected or evidence of the commission of an offence is likely to be tampered with, removed, damaged or destroyed, the authorised officer may enter the poultry farm and exercise all the powers referred to in section 56 of the Criminal Procedure Code as if he were authorised to do so by a warrant issued under that section.

Power to enter poultry farm

33. An authorised officer may, at any time enter any poultry farm for the purpose of—

(a) inspecting any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing as he considers necessary;

(b) verifying the accuracy of records, statement or any information given to an authorised officer; or



Bill

(c) collecting samples of any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing found in the poultry farm as he thinks necessary for the purposes of ascertaining, by testing or otherwise, whether an offence has been committed under this Enactment.

Power to require attendance of person acquainted with case

34. (1) The authorised officer making an investigation under this Enactment may, by order in writing, require the attendance before himself of any person who appears to him to be acquainted with the facts and circumstances of the case, and such person shall attend as so required.

(2) If any person refuses or fails to attend as so required, the authorised officer may report such refusal or failure to a Magistrate to issue a warrant to compel the attendance of such person as may be required by the order made under subsection (1).

Power to seal poultry farm

35. (1) Where applicable and by reason of its nature, size or amount, it is not practicable to remove any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing in poultry farm, the authorised officer shall, by any means, seal such poultry farm.

(2) For the purpose of subsection (1), the owner or the occupier of the poultry farm shall be responsible for the general care or the welfare of the poultry, the overall maintenance and safe keeping of any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing that has been sealed in the poultry farm.

(3) Any person who, without lawful authority, breaks, tampers with or damages the seal referred to in subsection (1) or removes the poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing that has been sealed, or attempts to do so commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding fifty thousand ringgit or a term of imprisonment not exceeding five years or both.

22


List of things seized

36. (1) Where any seizure is made under this Enactment, the authorised officer making the seizure shall prepare a list of poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing seized and shall sign the list.

(2) The list prepared in accordance with subsection (1) shall be delivered immediately to the owner or the occupier of the poultry farm where any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing seized is found.

(3) Where the seizure is made in or from any poultry farm which is unoccupied, the authorised officer shall, post a list of the things seized in reasonable duration after the seizure has been made conspicuously at or on the poultry farm.

Orders to detain poultry, etc., seized

37. An authorised officer may apply to the court for an order to detain any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing which has been seized in respect of any offence under this Enactment until the conclusion of such criminal proceeding.

Orders in relation to poultry, etc., seized

38. (1) If upon application by an authorised officer, the court is satisfied that, any poultry, matter or other thing seized under this Enactment—

(a) is subject to speedy and natural decay, which is perishable in nature;

(b) may depreciate in value within a short time;

(c) may be dead in short time due to its deteriorating physical condition;



Bill

(d) is dangerous, toxic, harmful or poisonous substance such as banned and dangerous drugs, harmful and poisonous carcass or meat; or

(e) may cause unreasonable custody due to unforeseen or inconvenience expenses,

the court may make an order for the such poultry, matter or other thing to be destroyed or otherwise disposed of in such manner as the court may think fit, and the proceeds of sale, if any, shall be kept by the court until the conclusion of such criminal proceedings.

(2) A court may make an order under subsection (1) if—

(a) the owner or the licensee has been given an opportunity to be heard; or

(b) the court is satisfied that it is not reasonably practicable to communicate with the owner or the licensee.

(3) Where a court makes an order under subsection (1), the court may order a person to pay any expenses to carry out the order.

Cost of holding poultry, etc., seized

39. Where any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing seized under this Enactment is held in the custody of the Director pending completion of any proceedings in respect of an offence under this Enactment, the cost of holding it in custody shall, in the event of any person being convicted of such offence, be a debt due to the State Government by such person and shall be recoverable accordingly.

No costs or damages arising from seizure to be recoverable

40. No person shall, in any proceedings before any court in respect of the seizure of any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing seized in the exercise or the purported

24


exercise of any power conferred under this Enactment, be entitled to the costs of such proceedings or to any damages or other relief unless such seizure was made without reasonable cause.

Part VIII

ANCILLARY POWER OF THE COURT

Second or subsequent offence

41. Any person guilty for a second or subsequent of the same offence under this Enactment or any regulations made under this Enactment shall, on conviction, be liable to a fine not less than twice the original sum of fine for that offence or to imprisonment for a term not less than three years.

Disposal of poultry, etc., used in or related to the offences

42. (1) Where a person is convicted of an offence under this Enactment or any regulations made under this Enactment, the court may order any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing relating to the offence and the proceed of any sale, if any, to be disposed, and destroyed or dealt with in such manner as may be specified in the order.

(2) Where any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing related to the offence has been seized under this Enactment but the person who is alleged to have committed the offence is unknown or cannot be found, the court may, if it is satisfied that an offence has been committed, order that such poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or thing relating to the offence, to be forfeited.

(3) Where there is proceed from any sale of such item relating to the offence seized under this Enactment, the court may, if it is satisfied that an offence has been committed, order that such proceed made as State Government revenue.



Bill

Demolition of poultry farm

43. (1) Where a person is convicted of an offence under this Enactment or any regulations made under this Enactment, the court may order the person convicted to cease operation of poultry farming, and such poultry farm be demolished by such person, or by the authorised officer or any police officer.

(2) Where such demolition is exercised by an authorised officer or any police officer, the Director may require the convicted person to pay any reasonable expenses incurred in the demolition.

Part IX

GENERAL

Offence committed by owner or occupier of land

44. An owner or occupier of any land who allows illegal poultry farming on his land, commits an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not exceeding one hundred thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding five years or both.

Offence committed by body corporate

45. Where a body corporate commits an offence under this Enactment or any regulations made under this Enactment, any person who at the time of the commission of the offence was a chief executive officer, director, manager, secretary or other similar officer of the body corporate or was purporting to act in any such capacity, or was in any manner or to any extent responsible for the management of any of the affairs of the body corporate or was assisting in such management—

(a) may be charged severally or jointly in the same proceedings with the body corporate; and

26


(b) where the body corporate is found guilty of the offence, shall be deemed to be guilty of that offence, unless, having regard to the nature of his functions in that capacity and to all circumstances, he proves—

(i) that the offence was committed without his knowledge, consent or connivance; and

(ii) that he took all reasonable precautions and had exercised due diligence to prevent the commission of the offence.

Offence committed by partner, agent or servant

46. Any person who would have been liable to any penalty under this Enactment or any regulations made under this Enactment for any act, omission, neglect or default if the act, omission, neglect or default is committed by him personally shall be liable to the same penalty if the act, omission, neglect or default is committed by his partner, agent or servant unless he proves that—

(a) the act, omission, neglect or default was committed without his knowledge, consent or connivance; and

(b) he took all reasonable precautions and had exercised due diligence to prevent the act, omission, neglect or default.

Power of State Authority to exempt

47. (1) The State Authority may, if it considers it consistent with the purposes of this Enactment or in the interest of public health and safety, by order published in the Gazette, exempt any person from all or any provisions of this Enactment, or any regulations made under this Enactment, for such duration, and subject to such conditions as the State Authority may specify, and it may alter or add the conditions so specified.



Bill

(2) The State Authority may, at any time, by order published in the Gazette, revoke any order made under subsection (1) if it is satisfied that such exemption should no longer be granted.

Compounding of offences

48. (1) The Director may, with the written consent of the Public Prosecutor, compound any offence committed by any person under this Enactment or any regulations made under this Enactment by making a written offer to the person suspected of committing the offence to compound the offence on payment to the Director of an amount of money not exceeding fifty per centum of the amount of the maximum fine for that offence within the time specified in the offer.

(2) An offer under subsection (1) may be made at any time after the offence has been committed, but before any prosecution for it has been instituted, and if the amount specified in the offer is not paid within the time specified in the offer or within any extended period as the Director may grant, prosecution for the offence may be instituted at any time after that against the person to whom the offer was made.

(3) Where an offence has been compounded under subsection (1)—

(a) no prosecution shall be instituted after that in respect of the offence against the person to whom the offer to compound was made; and

(b) any poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or thing seized from any poultry farm shall be released or disposed by the Director after taking into consideration the nature of the offence and the condition of the poultry, equipment, device, machinery, vehicle, matter or other thing in accordance with the terms and conditions of the compound.

28


Institution of prosecution

49. No prosecution for, or in relation to an offence under this Enactment, or any regulations made under this Enactment shall be instituted except by, or with the written consent, of the Public Prosecutor.

Compliance with other written laws

50. The issuance of any licence under this Enactment shall not validate any act or action that requires specific permit, consent or approval under any other written laws and the licensee is not exempted from complying with the requirements of that other written laws, in respect of the specific permit, consent or approval.

Protection against suits and legal proceedings

51. No action, suit, prosecution or other proceedings shall be brought, instituted or maintained in any court against any authorised officer for, or on account of, or in respect of any act ordered, or done, for the purpose of carrying into effect of this Enactment, if the act was done in good faith and in a reasonable belief that it was necessary to fulfill the requirement of this Enactment.

Power to make regulations

52. (1) The State Authority may make regulations for carrying out the provisions of this Enactment.

(2) Without prejudice to the generality of subsection (1), regulations may be made for the following purposes:

(a) Determination of all matters relating to the planning requirements of a Modern Farming System, buffer zone and poultry farm, including the layout and design of poultry farm in respect of poultry waste collection, treatment, storage, disposal and discharge;



Bill

(b) Determination of other matters relating to Modern Farming System, buffer zone and poultry farm, including the stocking density of poultry in terms of poultry population per hectare of land or per farm, effluent quality and the degree of treatment or technology to be used, housing layout, space allocation, minimum facilities, essential facilities and other matters in order to protect the environment and public health;

(c) Determination of the procedure, forms and fees for the purposes of any application, licence or proceeding under this Enactment;

(d) Determination of all matters relating to poultry slaughtering premises, processing poultry products and poultry meat by-products; and

(e) Provision on any other matters as are contemplated by, or necessary for giving full effect to the provisions of this Enactment.

Penalties for regulations

53. Any regulations made under this Enactment may provide for any act or omission in contravention of any provision in the regulations shall be an offence, with provision on penalties of a fine not exceeding thirty thousand ringgit or a term of imprisonment not exceeding three years or to both.

Service of document

54. (1) Service of document on any person shall be effected by— (a) delivering the document to that person, or by delivering

the document at the last-known place of residence of that person to an adult member of his family;

30


(b) leaving the document at the last-known place of residence or business of that person in a cover addressed to that person; or

(c) forwarding the document by registered post addressed

to that person at his last known place of residence or business.

(2) For the purposes of this section—

(a) the address of the residence or business shall be guided by the official address given as address in the licence required under this Enactment for the purpose of service of any document pursuant to this section; and

(b) “document” includes notice, order or other documents issued under this Enactment or any regulations made under this Enactment.

Transitional provisions

55. (1) Any person who, on the date of the coming into operation of this Enactment, is operating or carrying out poultry farming shall, within two years from the date of the coming into operation of this Enactment, upgrade his poultry farm in accordance with the Modern Farming System and apply for a licence under section 5.

(2) Upon receipt of an application under subsection (1), the Director shall issue an acknowledgement of receipt to such person.

(3) Where an application for a licence is refused, the Director shall send a notice to the applicant notifying the applicant the refusal of such application.

(4) For the purpose of subsection (3), the notice shall also direct the applicant to close the poultry farm and cease operating and carry out the poultry farming within the period specified in the notice.



Bill

(5) Any person referred to in subsection (1) who is aggrieved by the decision of the Director in refusing to issue a licence to carry out poultry farming may appeal to the State Authority under section 17.

(6) Pending the determination of such application, such person may continue operating and carry out the poultry farming with the written permission by the Director.

EXPLANATORY STATEMENT

Poultry Farming (State of Penang) Bill 2020 (“the proposed Enactment”) seeks to provide for the licensing and regulation of poultry farming and for matters connected therewith.

Part I

2. Part I of the proposed Enactment contains matters relating to preliminary provision.

3. Clause 1 contains the short title and power of the State Authority to appoint the date of coming into operation of the proposed Enactment.

4. Clause 2 contains the definitions of certain words used in the proposed Enactment.

Part II

5. Part II of the proposed Enactment contains matters relating to the Modern Farming System.

6. Clause 3 seeks to provide the criteria of the Modern Farming System that shall be comply by all poultry farms.

Part III

7. Part III of the proposed Enactment contains matters relating to the licensing.

8. Clause 4 seeks to provide the requirement to apply for a licence to operate or conduct poultry farming.

9. Clause 5 seeks to provide the procedure to apply for a licence.

32


10. Clause 6 seeks to provide the power to request for an additional information, particular or document.

11. Clause 7 seeks to provide the procedure for issuance of a licence.

12. Clause 8 seeks to provide the power to impose, add, cancel or vary the conditions of the license.

13. Clause 9 seeks to provide the duration of validation of a licence.

14. Clause 10 seeks to provide the obligations of licensee to display and produce licence.

15. Clause 11 seeks to provide the procedure for renewal of a licence.

16. Clause 12 seeks to provide the restriction on the licensee to transfer or assign of licence.

17. Clause 13 seeks to provide the procedure for suspension of a licence.

18. Clause 14 seeks to provide the procedure for revocation of a licence.

19. Clause 15 seeks to provide the obligation of the licensee to surrender licence upon suspension or revocation.

20. Clause 16 seeks to provide the effect if the licence is not renewed, suspended or revoked.

Part IV

21. Part IV of the proposed Enactment contains matters relating to appeal.

22. Clause 17 seeks to provide the procedure to make an appeal to the State Authority.

Part V

23. Part V of the proposed Enactment contains matters relating to the powers of the Director.

24. Clause 18 seeks to provide the power of the Director.

Part VI

25. Part VI of the proposed Enactment contains matters relating to the offences committed under the proposed Enactment.



Bill

26. Clause 19 seeks to provide the penalty for the offences of disposing or discharging of poultry waste.

27. Clause 20 seeks to provide the penalty for the offence of discharging or emitting obnoxious or offensive odours.

28. Clause 21 seeks to provide the penalty for the offence of breeding of flies, insects or pests.

29. Clause 22 seeks to provide the penalty for the offences of using banned drugs or abuse use of drugs.

30. Clause 23 seeks to provide the penalty for the offences of transporting poultry.

31. Clause 24 seeks to provide the penalty for the offences of straying poultry.

32. Clause 25 seeks to provide the penalty for the offences of false declaration.

33. Clause 26 seeks to provide the penalty for the offences of obstruction to search.

Part VII

34. Part VII of the proposed Enactment contains matters relating to the enforcement.

35. Clause 27 seeks to provide the appointment of an authorised officer.

36. Clause 28 seeks to provide the authority card.

37. Clause 29 seeks to provide the powers of enforcement, inspection and investigation.

38. Clause 30 seeks to provide the power of arrest.

39. Clause 31 seeks to provide the power to request for public assistance.

40. Clause 32 seeks to provide the power to search and seizure without warrant.

41. Clause 33 seeks to provide the power to enter poultry farm.

42. Clause 34 seeks to provide the power to require attendance of person acquainted with case.

34


43. Clause 35 seeks to provide the power to seal poultry farm.

44. Clause 36 seeks to provide the obligation to provide a list of things seized.

45. Clause 37 seeks to provide the orders to detain poultry, etc., seized.

46. Clause 38 seeks to provide the orders in relation to poultry, etc., seized.

47. Clause 39 seeks to provide the cost of holding poultry, etc., seized.

48. Clause 40 seeks to provide the restriction to recover cost or damages arising from seizure.

Part VIII

49. Part VIII of the proposed Enactment contains matters relating to the ancillary power of the court.

50. Clause 41 seeks to provide the second or subsequent offence.

51. Clause 42 seeks to provide the power of disposing of poultry, etc. used in or related to the offences.

52. Clause 43 seeks to provide the power to demolish poultry farm.

Part IX

53. Part IX of the proposed Enactment contains general provisions.

54. Clause 44 seeks to provide the offence committed by owner or occupier of the land.

55. Clause 45 seeks to provide the offence committed by body corporate.

56. Clause 46 seeks to provide the offence committed by partner, agent or servant.

57. Clause 47 seeks to provide the power of the State Authority to exempt the provisions of the proposed Enactment.

58. Clause 48 seeks to provide the compounding of offences.

59. Clause 49 seeks to provide the institution of prosecution.



Bill

60. Clause 50 seeks to provide the obligation on a licensee to comply with other written laws. 61. Clause 51 seeks to provide the protection against suits and legal proceedings.

62. Clause 52 seeks to provide the power of the State Authority to make regulations.

63. Clause 53 seeks to provide the penalty for regulations made under the proposed Enactment.

64. Clause 54 seeks to provide the procedure for service of document.

65. Clause 55 seeks to provide the transitional provision.

FINANCIAL IMPLICATION

This Bill will involve the Government in extra financial expenditure the amount of which cannot at present be ascertained.

PENANGDated 11 September 2020[VPP 04/31; PUNPP 352.100-1/1/46]

Dato’ NorazmI bIN mohD NarawI

State Legal Adviser Penang

36

Documents

Warta Kerajaan - dun.penang.gov.mydun.penang.gov.my/images/ENAKMEN WARTA KERAJAAN/Enakmen … · negeri pulau pinang. warta kerajaan. diterbitkan dengan kuasa. government of penang