Vers la mise en œuvre d’un programme régional harmonisé d’inspection portuaire PRHIP des pays de la COMHAFAT

Du 12 au 13 Mars 2018 Rabat/MAROC Cherif TOUEILEB

Fonctionnaire technique sous régional chargé de la Pêche et de l’Aquaculture SNE/Tunis: Tunisie Les Berges du Lac

Lorenzo COPPOLA Project Implementation (International Instruments) FAO Fisheries and Aquaculture Department, Rome

BACKGROUND INFORMATIONS Instauration des ZEE les années 70 CNUDM 1982/Responsabilité accrue des pays côtiers Fin Années 80/ Apparition des problèmes de surpêche 1991 COFI invite pour étudier la situation et poser les bases de

l’aménagement durable des ressources halieutiques 1992 conférence de Cancun qui a demander la préparation du CCPR 1993 Accord des navires en haute mer adopté (27ième session de la

conférence de la FAO) 1995 Adoption du code Art.8 du code: aborde les devoirs des états Les devoirs de l’état du pavillon Le devoir de l’état du port

PLAN INN Adopté le 2 mars 2001 par le COFI et le 27 Juin 2001 par la 20ième Session du conseil de la FAO C’est un instrument de mise en œuvre du CCPR. Il est composé des

chapitres suivants Introduction Nature et portée

Objectifs et principes Mise en œuvre Besoins particuliers des pays en développement Établissement des rapports Rôle de la FAO

ETAT D AVANCEMENT Depuis son adoption nombreux sont les pays qui ont entamer des actions pour son application. De fortes disparités existent. Dans l’espace de la COMHAFAT on trouve Les pays qui ont adopté des PA nationaux Les pays qui ont adopté des PA régionaux Les pays qui ont préparé des PA nationaux mais pas encore adopté Les pays qui n’ont pas encore entamé le processus

Face aux défis qu’impose la situation des ressources, les pertes que représentent la pêche illicite, les problèmes du terrorisme et de la criminalité, l’immigration clandestine….TIME IS OVER.

PROVISION SPECIFIQUE du PAI/INN indispensables pour un PHRIP

Les responsabilités des pays côtiers: Aménagement des ressources dans son concept large du terme: politique d’accès aux ressources, réglementation, opérations des pêches, recherche, documentations

Les responsabilités de l’état du port 52 à 64 Les Etats sont encouragés à mettre en place les contrôles nécessaires au niveau des installations portuaires (aux installations terminales ou au large).Le nouveau régime international & les normes; désignation des ports, Entrée et sortie des ports, Suivi et inspection de la pêche dans les ports Les responsabilités de l’état du pavillon Immatriculation des navires de pêche articles 34 à 41, Le PAI-INN Bateaux sans nationalité: article 20, combattre les activités de navires sans nationalité s’adonnant à des activités de pêche en haute mer, à travers les mesures inhérentes aux instruments internationaux en vigueur. Registre des navires de pêche: articles 42 et 43, tenir un registre des navires de pêche autorisés à battre leur pavillon, pour les navires pêchant dans les eaux sous juridiction nationale, ainsi que pour les navires pêchant au-delà des eaux sous juridiction , autorisation à détenir par tout bateau battant pavillon du pays et pêchant à l’extérieur

Défis que les pays de la COMHAFAT ont en face d’eux Réglementation actualisée, rigoureuses, harmonisée et dissuasive Moyens de surveillance, contrôle MCS Ressources humaines formées et se référant à des manuels de procédures Comités de suivi Registres des navires en situation régulière actualisé et accessible au niveau régional Registre des navires en situation irrégulières actualisé et accessibles au niveau régional Accord sur le droit de poursuite dans l’espace de la COMHAFAT Accord entre les tribunaux pour le jugement sur les infractions commises dans des pays tiers membre de la COMHAFAT Transpositions des dispositions de l’accord sur les mesures du port Transposition des dispositions sur les mesures de l’état du pavillon Transposer les dispositions pertinentes de l’OMI, SOLAS, OIT Adoption de plan nationaux INN et de plan régional INN(s’inspirer du plan CIPECO) Reforme de la COMHAFAT au plan de son statut (s’inspirer de la CGPM et de l’ICCAT) Adopter des mesures minimales en s’inspirant du Fishing harbour planning construction and management Plan de gestion concerté des ressources partagées

FAO’S APPROACH TO SUPPORT THE IMPLEMENTATION OF THE PSMA

FAO’s approach to assist developing States and SIDS in the implementation of port State measures and related international instruments, regional mechanisms and tools to combat IUU fishing relies on :

(i) FAO Technical Cooperation Programmes.

(ii) FAO’s global capacity development Programme to assist in the implementation of the PSMA.

(iii) The Assistance Fund to be established under Part 6 of the Agreement.

FAO Technical Cooperation Programmes In 2017, TCPs in support of activities either specifically concerning the adoption and implementation of the PSMA or related to the broader context of combatting IUU fishing were on-going in 33 countries and SIDS, including in a number of ATLAFCO Member Sates. TCPs are likely to continue being an important instrument in support of the implementation of the PSMA within the broader framework of FAO’s national and regional investments, as demanded by its constituents.

FAO’s Global Capacity Development Programme

The Programme was endorsed by FAO in December 2016.

All Programme projects aim at: Improving States’ capacity for the

effective implementation of PSMs and complementary monitoring,

control and surveillance (MCS) operations, measures and tools to

combat IUU fishing.

Project implementation in specific countries/regions depends on their

state of advancement in the adoption and implementation of provisions

and procedures consistent with the PSMA.

FAO’s Global Capacity Development Programme

The Programme focuses on:

• Strengthening existing concerned national institutions and entities rather than establishing new ones.

• Exposing institutions of Project recipient countries to each others’ experiences and challenges within the framework of formal training and capacity building programmes.

• Partnering with relevant complementary and synergetic national and international programmes, projects and initiatives.

FAO’s Global Capacity Development Programme

Supported country level activities include assistance to:

• Undertake gap analysis and develop strategies' and action plans

accordingly.

• Strengthen national policy and legislative frameworks to combat IUU

fishing

• The strengthening of MCS enforcement institutions and systems,

including through South-South Cooperation and mechanisms for

regional harmonization, coordination and cooperation.

• The enhancement of capacity to improve flag State performance in

line with the FAO Voluntary Guidelines.

FAO’s Global Capacity Development Programme

• The enhancement of capacity to perform inspections in port and to

more effectively take action against persons and entities engaged in

IUU fishing.

• As appropriate, the implementation of market access measures, such

as catch documentation and traceability schemes.

• The further development of the Global Record of Fishing Vessels,

Refrigerated Transport Vessels and Supply Vessels (Global Record) and

FAO’s database on port State measures (PSMs).

• A PSMA Capacity Development Portal to be hosted by FAO.

FAO’s Global Capacity Development Programme

The role of regional fisheries management organizations (RFMOs) and other relevant inter-governmental organizations is central to the Progamme. For example:

• In promoting harmonization of systems, standards and procedures in line with international norms and standards

• In developing regional monitoring and control systems for fishing vessels, in supporting data collection and exchange information mechanisms

• In facilitating dialogue, coordination and cooperation among concerned national and international stakeholders.

FAO’s Global Capacity Development Programme – Projects • Port State Measures Support Project. Financed by the United

States of America (USA), focusing on the Wider Caribbean Region. USD 0.9 ML

• Port State Measures Support Project. One year project financed

by the Norwegian Agency for Development Cooperation (NORAD) aims at supporting a number of developing countries in Africa, South and South East Asia and South West Pacific. USD 1.25 ML

FAO’s Global Capacity Development Programme – Projects • Project to support the global capacity development umbrella

programme to implement the PSMA. One-year project financed by the EC-DG Mare to support developing countries across all regions, as well as the further development of the Global Record and the development of a PSMA Capacity Development Portal to be hosted by FAO. USD 1.8 ML

• Support for the implementation of the PSMA and related instruments to combat IUU fishing Five-year project financed by the Swedish Ministry of Foreign Affairs to support countries in Africa, South and South East Asia, South West Pacific, and Latin America and the Caribbean. The project is currently undergoing FAO appraisal. USD 5.8 ML

Part 6 Assistance Fund The draft Terms of Reference for the funding mechanisms to assist developing States in the implementation of the Agreement, including an Assistance Fund to be established within the framework of Part 6 of the PSMA and to be administered by FAO, have been agreed by the Part 6 Working Group, and will be considered by the Parties at their next meeting, possibly in Chile in the first half of 2019.

The purpose of assistance shall be to provide for the requirements of developing States Parties, consistent with Article 21 of the Agreement.

Planned Meetings 2018-2019 • Global Record Open-Ended Technical and Advisory Working Group

– 4th meeting. London, United Kingdom, 11 April 2018 – 13 April 2018

• PSMA Open-Ended Technical Working Group on Information

Exchange. London, United Kingdom, 16 April 2018 – 18 April 2018 • PSMA Part 6 Working Group. Rome, Italy, 5 July 2018 – 6 July 2018 • Second Meeting of the Parties to the PSMA. Chile, 2019 (tbd)

Thanks for your attention

MERCI DE VOTRE ATTENTION شكرا لحسن االستماع

FAO