Verenigde Naties Kader voor Ontwikkelingshulpsr.one.un.org/wp-content/uploads/2013/06/Suriname-UNDAF-Action... · Het Landenteam van de Verenigde Naties in Suriname is erkentelijk

Verenigde Naties Kader voor Ontwikkelingshulp 2012-2016 Actieplan

Vertaling van de officiële Engelse tekst door

This document has been translated from the original English document issued on June 15, 2012, for reference only. In the event of any discrepancy between this translated document and the original English document, the original English document shall prevail.

Inhoudsopgave

I. Inleiding..... ........................................................................................................................................ 3

II. Handtekeningenpagina...................................................................................................................... 4

III. Waarden, Beginselen en Partnerschappen...................................................................................... 6

IV. Programma, Acties en Implementatiestrategieën……….................................................................8

V. Programmabeheer en Voorzieningen voor Verantwoordelijkheid................................................. 14

VI. Middelen en Strategie voor Middelenmobilisatie.......................................................................... 19

VII. Communicatie .............................................................................................................................. 20

VIII. Monitoring en Evaluatie ............................................................................................................. 21

IX. Verbintenissen van de Regering ................................................................................................... 25

X. Overige Bepalingen......................................................................................................................... 26

XI. UNDAF-Actieplan Resultatenmatrix ............................................................................................. 24

XII. Bijlage ........................................................................................................................................... 27

XIII. Afkortingen/Acroniemen............................................................................................................. 27

Woord van dank

Het Landenteam van de Verenigde Naties in Suriname is erkentelijk voor de arbeid en toewijding van alle leden van de technische teams van zowel de Overheid (BuZa, VG, MINOV, RO, NH, SoZaVo, JusPol, LVV, BiZa, ROGB, ATM en S&J) als de Verenigde Naties (UNICEF, PAHO/WHO, UNDP, UNFPA, FAO, ILO, UNAIDS, UNEP, UNESCO, UNWOMEN), en de overige partners die hebben meegewerkt aan het ontwikkelen van het UNDAF-Actieplan, daarbij blijk gevend van hun verbondenheid en toewijding aan de ontwikkeling van het land.

Het Landenteam is bijzonder erkentelijk voor de waardevolle technische bijdrage en de coördinatie tussen agentschappen en ministeries onderling waarvoor gezorgd is door de groep die primair verantwoordelijk was voor het opstellen van het UNDAF: UNDAF-steunpunten bij de ministeries en VN-agentschappen en het kantoor van de Residerend Coördinator van de Verenigde Naties.

Suriname UNDAF-Actieplan 2012-2016 3

I. Inleiding

Het Actieplan van het VN-Kader voor ontwikkelingshulp (UNDAF) is een programmeringsdocument dat waarborgt dat de strategische prioriteiten geïdentificeerd in het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties (UNDAF) geoperationaliseerd worden aan de hand van een samenhangend en geharmoniseerd programma uitgevoerd door de agentschappen in het VN-systeem en hun partners.

Te dien einde, maken de Verenigde Naties in Suriname gebruik van de collectieve sterkte van al haar agentschappen voor het nastreven van een programma samen met de Regering van Suriname in de lijn van de 'Delivering as One'-beginselen met betrekking tot de lopende hervorming van het VN-systeem en gericht op de internationaal overeengekomen verbintenissen en doelstellingen uiteengezet in de MD/MDG's, de Wereldtop van 2005, de driejaarlijkse uitgebreide herijking van het beleid van het VN-systeem en in overeenstemming met de Verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp.

Het UNDAF-Actieplan is het resultaat van het gebruikelijke programmeringsproces van het UNCT-Suriname dat is begonnen met het opstellen van de Gezamenlijke Landenbeoordeling (CCA) voor Suriname welke ingediend bij de Regering van Suriname in juni 2011. Het UNDAF voor Suriname dient als een gemeenschappelijk strategisch kader waarin de ontwikkelingsprioriteiten en verwachte resultaten voor de komende programmacyclus worden omschreven. Het UNDAF zorgt voor strategische verbinding met en de effectieve bijdrage van het VN-systeem aan de nationale ontwikkelingsprioriteiten van Suriname. Het UNDAF-Actieplan vervolledigt het UNDAF en vertegenwoordigt een gemeenschappelijk activiteitenprogramma voor het implementeren van het UNDAF.

De beginselen van benadering op basis van de mensenrechten (HRBA), gendergelijkheid en beheer op basis van resultaten (RBM) zijn toegepast bij de ontwikkeling van het UNDAF-Actieplan. De HRBA boden de mogelijkheid voor het identificeren van de structurele oorzaken van ontwikkelingsuitdagingen die vaak gerelateerd zijn patronen van uitsluiting en marginalisatie, welke ook mensenrechtenkwesties zijn. De analyse op basis van mensenrechten heeft nadrukkelijke capaciteitskloven (inclusief in kennis en kennis voor actie) blootgelegd bij plichtdragers, specifiek overheid, en houders van rechten, allen die wonen in Suriname. Waar UNDAF uiteenzet welke gedrags- en institutionele veranderingen nodig zijn voor het behalen van de nationale ontwikkelingsdoelen, specificeert het UNDAF-Actieplan hoe de VN-agentschappen zullen werken met de nationale partners en met elkaar om de in het UNDAF aangegeven resultaten te bereiken.

Het UNDAF en UNDAF-Actieplan beschrijven de collectieve reactie van het UNCT gebaseerd op hun comparatief voordeel voor het aanpakken van de nationale sociaaleconomische ontwikkeling en humanitaire prioriteiten in overeenstemming met de Millenniumverklaring/Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling en daarboven uitstijgend. Het proces van het CCA/UNDAF/UNDAF-Actieplan is hoofdzakelijk nationaal ownership en wordt richting begeleid door de Regering voor een grotere mate van ownership, wederzijdse verantwoordelijkheid, verbondenheid en beter beheer van ontwikkelingsresultaten en -prioriteiten. Het huidige UNDAF voor Suriname werd ondertekend in februari 2012, duurt tot december 2016 en is volledig in overeenstemming met het Ontwikkelingsplan 2012-2016 van de Regering.


III. Waarden, Beginselen en Partnerschappen

Waarden en Beginselen

Het Handvest van de Verenigde Naties en de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens alsook de verdragen van de Verenigde Naties aangaande mensenrechten liggen ten grondslag aan alle activiteiten van VN-agentschappen, fondsen en programma's in Suriname.

Het Actieplan van het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties (UNDAF) voor de periode 2012-2016 is geschreven ter ondersteuning van de Regering van de Republiek Suriname bij het nakomen van haar internationale ontwikkelingsverplichtingen als verwoord in de Millenniumverklaring en om een aanzet te geven tot versnelde vooruitgang bij het behalen van de Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's) onder meer.

Het Landenteam van de Verenigde Naties in Suriname onderschrijft ten volle de beginselen van de Doha-Conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering en de implicaties daarvan voor het UNDAF-Actieplan. De VN-agentschappen zullen nationaal ownership van het ontwikkelingsproces, de harmonisatie en vereenvoudiging van financiële regels en procedures, alsook het verhoogd gebruik nationale systemen bevorderen.

Het UNDAF-Actieplan is een aanvulling van het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties (UNDAF) door de uiteenzetting die het geeft van ‘hoe’ het VN-systeem in Suriname zal werken met nationale partners en de eigen agentschappen om de in het UNDAF aangegeven resultaten te bereiken.

Partnerschappen

Gezien de Regering van Suriname (hierna genoemd “de Regering”) de volgende samenwerkingsverbanden is aangegaan, te weten:

a) OVERWEGENDE dat de Regering en het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties

(UNDP) een standaardbasisovereenkomst voor assistentie (SBAA) ter regeling van de

assistentie van UNDP aan het land, welke werd ondertekend door beide partijen op 29 april

1978, zijn aangegaan. Op grond van artikel I, lid 2 van de SBAA zal de assistentie van het

UNDP aan de Regering beschikbaar worden gemaakt aan de Regering en worden verstrekt en

in ontvangst genomen overeenkomstig de relevante en van toepassing zijn resoluties en

besluiten van de bevoegde UNDP-organen en afhangen van het kunnen beschikken over de

nodige financiële middelen door het UNDP. Meer in het bijzonder, besluit 2005/1 van 28

januari 2005 van de raad van bestuur van het UNDP waarbij goedkeuring werd gehecht aan

de nieuwe financiële regels en voorschriften en samen daarmee aan de nieuwe definities van

‘executie’ en ‘implementatie’ waardoor het UNDP in staat wordt gesteld om volledige

uitvoering te geven aan de nieuwe gemeenschappelijk programmeringsprocedure voor het

Land voortvloeiende uit het UNDG's initiatief inzake vereenvoudiging en harmonisatie. In het

licht van dit besluit, vormt dit UNDAF-Actieplan samen met een jaarlijks werkplan (AWP)

volgens de UNDP-AWP-template en ontwikkeld op basis van het UNDAF-Actieplan en het

UNDP-Landenprogrammeringsdocument (CPD), een projectdocument als genoemd in de

SBAA.


b) Met het Kinderfonds van de Verenigde Naties (UNICEF): een

Basissamenwerkingsovereenkomst (BCA) is aangegaan en ondertekend door de Regering en

UNICEF op 2 maart 1995 en opnieuw goedgekeurd door de President van Suriname op 19

februari 2010.

c) Met het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties (UNFPA): de standaardbasisovereenkomst

voor assistentie (SBAA) tussen het UNDP en de Regering welke is aangegaan op 29 april 1978,

is mutatis mutandis van toepassing op het UNFPA.

d) Met de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) / Pan-Amerikaanse Gezondheidsorganisatie

(PAHO): een basissamenwerkingsovereenkomst (BCA) is gesloten tussen de Regering en de

WHO/PAHO op 15 november 1985.

e) Het Landenprogramma voor fatsoenlijk werk (DWCP) is het instrument dat de ILO in staat

stelt diensten te verlenen aan haar drie constituenten (Ministerie van Arbeid, werkgevers- en

werknemersorganisaties). Het DWCP voor Suriname is in voorbereiding, doch enkele

gebieden van samenwerking zijn al geïdentificeerd door de constituenten, namelijk:

versterking van de tripartiete sociale dialoog en capaciteitsopbouw voor werkgevers- en

werknemersorganisaties, versterking van de bestuurstaak op het gebied van arbeid en de

functie van het ministerie van Arbeid (wat ook omvat steun aan de dienst voor

arbeidsbemiddeling). Het DWCP, dat een Landenprogramma (CP) is, dient bij te dragen aan

het bereiken van de eindresultaten 1 en 2 van het UNDAF, te weten: ‘Analyse

gegevensverzameling en informatiesystemen’ en ‘Beleidsstrategieën en wetgeving’. De

Agenda voor fatsoenlijk werk (DWA), welke is onderschreven door de Regering van Suriname,

is essentieel voor het behalen van MDG's 1 en 8 in het bijzonder en draagt ook bij aan het

behalen van de overige MDG's. Het vraagt om beleidssamenhang aangaande beleidsregels en

programma's van nationale belanghebbenden en aangaande de CP's van VN-agentschappen

en clusters zoals ‘sociale bescherming’ onder eindresultaat 3 van het UNDAF

(Sociaaleconomische en ecologische programma's)

f) Het UNDAF-Actieplan zal, met betrekking tot elk van de ondertekenende agentschappen

binnen het systeem van de Verenigde Naties, worden gelezen, uitgelegd en uitgevoerd in

overeenstemming met en op een wijze die consistent is met de basisovereenkomsten tussen

elk agentschap van het systeem van de Verenigde Naties en de Gastregering.


IV. Programma, Acties en Implementatiestrategieën

Programmeringsproces

De nieuwe gemeenschappelijke landenprogrammeringscyclus van het systeem van de Verenigde Naties in Suriname is verrijkt met grondige analyses en uitgebreid overleg met de Regering en andere belanghebbende partijen. De nieuwe programmeringscyclus begon met een Gezamenlijke Landenbeoordeling (CCA) met technische inbreng van VN-staf in 2010.

Als gedefinieerd door de Algemene Vergadering, is de CCA een gezamenlijk instrument van het systeem van de Verenigde Naties voor het analyseren van de nationale ontwikkelingssituatie en het identificeren van cruciale ontwikkelingskwesties. Zowel een proces als een product, houdt de CCA rekening met nationale prioriteiten, met het accent op de MDG's en andere verplichtingen, doelen en doelstellingen van de Millenniumverklaring en internationale conferenties, topvergaderingen en verdragen.

In juli 2011, werd het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties (UNDAF) 2012-2016 geformuleerd. De hoeksteen is de resultatenmatrix die de VN-agentschappen aangeeft die voornemens zijn te werken op de thematische gebieden, het indicatieve budget dat gemobiliseerd moet worden en de uitkomst op het niveau van de eindresultaten, indicatoren, baseline of uitgangssituatie en doelstellingen voor elk van de drie aangegeven eindresultaten. Het UNDAF is ondertekend in februari 2012.

Relaties tussen UNDAF, UNDAP en Agentschapsdocumenten

Het Actieplan van het VN-Kader voor ontwikkelingshulp (UNDAF) 2012-2016 is een programmeringsdocument dat waarborgt dat de strategische prioriteiten geïdentificeerd in het UNDAF op samenhangende wijze geoperationaliseerd worden via de programma's van de agentschappen van het VN-systeem. Het document verstrekt nadere details omtrent de VN-agentschappen die, afzonderlijk of collectief, de verantwoordelijkheid aanvaarden voor het bereiken van de outputs.

Het UNDAP 2012-2016, overeenkomstig het UNDAF, valt volledig samen met de beleidskaders van de in 2010 geïnstalleerde Regering. Zo tracht het UNDAP een bijdrage te leveren aan de nationale ontwikkelingsdoelen opgenomen in het Ontwikkelingsplan gemaakt door de Regering in december 2011.

De logische relatie tussen het UNDAF, het UNDAP en de jaarlijkse werkplannen (AWP) en de projectdocumenten wordt behouden. Deze documenten weerspiegelen, collectief, de resultatenketen en verduidelijken hoe de Verenigde Naties het behalen verwezenlijken van de nationale ontwikkelingsprioriteiten en internationaal overeengekomen mensenrechten en ontwikkelingsdoelstellingen ondersteunen.

Het huidige UNDAP weerspiegelt de reeds in de UNDAF-Resultatenmatrix gespecificeerde resultaten. De UNDAF-Resultatenmatrix wordt gehouden op het niveau van de eindresultaten terwijl dit UNDAP-document de gewenste outputs aangeeft.


Programmaonderdelen

De UNDAP-resultatenmatrix weerspiegelt zowel de gezamenlijke programma's van agentschappen als de interventies van afzonderlijke agentschappen in samenwerking met hun respectieve partners. In dit deel worden de concrete interventies door VN-agentschappen collectief in elk van de prioriteitsgebieden tijdens deze programmeringscyclus gespecificeerd. Op basis van de lessen geleerd uit de vorige cyclus, is dit UNDAP 2012-2016 een nog grotere inspanning tot het begeleiden en monitoren van het werk van de VN-agentschappen, hetzij afzonderlijk of gezamenlijk, bij het bereiken van de outputs, alzo bijdragend aan de overeengekomen UNDAF-eindresultaten waarbij de Nationale Ontwikkelingsprioriteiten en de MDG’s in drie (3) prioriteitsgebieden voor het UDNF 2012-2016 worden aangepakt. De UNDAP-structuur is uiteengezet in het onderstaand diagram1:

1 Zie volledig overzicht van de eindresultaten in de voorliggende tekst daar de eindresultaten opgenomen in het diagram de resultaten niet volledig

weergeven.

Eindresultaat 2:

Wetgeving, beleid en budgetten

Eindresultaat 1:

Sociale, economische, en

ecologische programma’s

Eindresultaat 3:

Gegevensverzameling en –

analyse geharmoniseerde

informatiesystemen

1. Geïntegreerde programma’s voor Moeder-Kindgezondheid en Voeding

2. Geïntegreerde programma’s voor Niet-Overdraagbare Ziekten (NCDs), Overdraagbare Ziekten en Verwaarloosde Infectieziekten

3. Samenhangende strategie voor communicatie en pleitbezorging voor gedragsverandering

4. Evidence-based programma’s voor het voorkomen van en reageren op HIV/AIDS bij delen van de bevolking die het grootste risico lopen en kwetsbare groepen

5. Programma’s betreffende kinderbescherming en gendergebaseerd geweld

6. Kindvriendelijke-schoolbenaderingen en innovatieve strategieën (bijv. ICT)

7. Toegang tot diensten inzake water, sanitaire voorzieningen en Hygiëne (WASH)

8. Milieubeheer en duurzame middelen van bestaan en het voorbereid-zijn op rampen

9. Nationaal voorbereid-zijn op noodsituaties, respons- en herstelcapaciteit

1. Evidence-based gezondheidsbeleid, -strategieën en verbeterde M&E-systemen voor gezondheid

2. Nationale wetten, beleidsregels, stucturen, plannen en M&E-systemen voor Kinderbescherming en Gendergebaseerd geweld ingesteld, inclusief Gendermainstreaming

3. Beleidslijnen en plannen voor Jongerenontwikkeling en -participatie

4. Plannen, beleidslijnen en monitoringsystemen voor de Onderwijssector

5. Beleidskaders, strategieën en capaciteit voor milieubeheer, aanpassing aan en mitigatie van klimaatverandering

6. Capaciteit voor agrarische productiviteit, voedselzekerheid en marketing met de focus op natuurbehoud

7. Vergrote capaciteit voor bosbeheer en inkomen uit bosbouw door het verwerken van bos-bijproducten

8. Capaciteit voor het maken van wetten en het implementeren van verbeterde governance-strategieën in lijn met internationale mensenrechtenstandaarden

1. Verbeterde toegang tot tijdige en kwalitatief goede uitgesplitste gegevens en analyse (MICS, Census, SuriInfo, SITAN)

2. Verbeterde nationale capaciteit voor armoedemonitoring

* SECTORALE INTERVENTIES OP

HET GEBIED VAN GEGEVENS EN

ANALYSE ZIJN ONDERDEEL VAN

EINDRESULTATEN 1 EN 2


Eindresultaat I: In 2016 trekken de meeste uitgesloten en gemarginaliseerde groepen profijt van versterkte sociale, economische en ecologische programma’s gericht op versnelde en billijke MD-vooruitgang, zinvolle participatie en een betere kwaliteit van leven voor eenieder boven de MDG-agenda uitstijgend.

Het systeem van de Verenigde Naties zal de Regering assisteren bij het nieuw leven inblazen van bestaande en het uitwerken van programma’s die zullen zorgen voor snellere voortgang tot het bereiken van de MDG-doelen en ertoe zullen bijdragen dat hun begunstigden een betere kwaliteit van leven genieten die zij “met recht” verdienen. De primaire focus van de VN zal zijn op het aanpakken van de MDG’s waarin een achterstand is alsook die MDG’s en andere belemmeringen voor ontwikkeling die niet op billijke wijze bereikt/overwonnen zullen worden zonder additionele interventies. De historische kloof in ontwikkeling tussen het binnenland van Suriname en het kustgebied vormt een bijzonder punt van aandacht voor de Verenigde Naties bij het ondersteunen van de inspanningen van de Regering tot het dichten van de kloof op het gebied van ontwikkelingskansen, onderwijs, gezondheidszorg, water en sanitaire voorzieningen, milieu, landbouw en sociale bescherming.

In de gezondheidssector zullen VN-agentschappen (UNFPA, UNICEF en PAHO/WHO) de verdere ontwikkeling ondersteunen van de nationale capaciteit voor het formuleren en implementeren van programma's voor moeder-kindgezondheid en voeding, waaronder seksuele en reproductieve gezondheid. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van nationale strategieën, plannen en protocollen op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.

Verder zullen de VN-agentschappen (PAHO/WHO en UNFPA) de ontwikkeling en implementatie van geïntegreerde programma's voor niet-overdraagbare, overdraagbare en verwaarloosde infectieziekten ondersteunen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van nationale beleidsregels en strategieën voor chronische niet-overdraagbare ziekten, alsook de preventie, behandeling en bestrijding van verwaarloosde infectieziekten en overdraagbare ziekten.

Ter ondersteuning van Gezondheidszorg, Sociale Diensten, WASH en Onderwijs zullen VN-agentschappen (UNICEF en UNFPA) nationale partners ondersteunen bij de ontwikkeling en implementatie van een strategie gericht op communicatie voor gedragsverandering, inclusief de ontwikkeling en verspreiding van informatie, onderwijs- en communicatiemateriaal over bescherming van vrouwen en kinderen tegen geweld, uitbuiting en misbruik en over seksuele reproductieve gezondheid.

Verder zullen de VN-agentschappen (UNFPA, UNICEF, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij de uitvoering van evidence-based programma's voor het voorkomen en reageren op HIV/AIDS bij bevolkingsgroepen die het grootste risico lopen en bij kwetsbare groepen.

Op het gebied van bescherming tegen geweld, uitbuiting en misbruik zullen VN-agentschappen (UNICEF, UNFPA) ondersteuning bieden aan de ontwikkeling van de nationale capaciteit voor het formuleren en implementeren van programma's en monitoringsystemen inzake kinderbescherming en gendergebaseerd geweld. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van cultuurgevoelige richtlijnen en protocollen op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.

In de onderwijssector zal UNICEF de verdere ontwikkeling van de nationale capaciteit voor het implementeren van programma's voor kindvriendelijke-schoolbenaderingen ondersteunen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van nationale beleidsregels en strategieën voor ICT in het onderwijs.

Wat water, sanitaire voorzieningen en hygiëne (WASH) betreft, zullen VN-agentschappen (UNICEF, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij het formuleren en implementeren van programma's voor verbeterde toegang tot water, sanitaire voorzieningen en hygiëne in de kwetsbare gemeenschappen die zijn aangemerkt als doelgroep. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van nationale beleidslijnen, strategieën, plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.


Ter ondersteuning van het milieu zullen VN-agentschappen (UNDP, UNDG-SGP, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij het ontwikkelen en implementeren van programma's voor milieubeheer en duurzame inkomensverwerving. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van nationale en gemeenschapsgebaseerde beleidslijnen en strategieën die inspelen op extreme klimatologische gebeurtenissen, gevaren en rampen.

Verder zullen VN-agentschappen (UNICEF, UNDP, UNFPA, PAHO/WHO) de ontwikkeling ondersteunen van de nationale capaciteit voor het implementeren van programma's inzake het voorbereid-zijn en reageren op en het herstellen van noodsituaties. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van het Nationaal Rampenplan.


Eindresultaat II: In 2016 formuleert en implementeert de overheid geharmoniseerde, op kansengelijkheid gerichte en gendergevoelige MDG-georiënteerde basiswetgeving, beleidslijnen en begrotingen in overeenstemming met de verplichtingen van de Regering ten aanzien van de internationale mensenrechtenverdragen en ontwikkelingsdoelen.

De Verenigde Naties zullen de Regering van Suriname assisteren bij het formuleren en implementeren van cruciale wetgeving, beleidsregels en begrotingen die georiënteerd zijn op de MDG's, op elkaar zijn afgestemd, bijdragen aan het terugdringen van ongelijkheid en die gendergelijkheid bevorderen. Ter ondersteuning van de prioritering door de Regering van sociale ontwikkeling en programma's voor de verbetering van systemen voor onderwijs en gezondheidszorg evenals voor het garanderen van de basisbehoeften van kansarme groepen zal de focus voor ondersteuning van de VN-agentschappen vallen op het verder ontwikkelen en verfijnen van ondersteunend beleid, strategieën en wetten zodat deze in overeenstemming zijn met de gerelateerde MDG's, internationale overeenkomsten en verdragen.

Ter ondersteuning van de gezondheidszorg zullen VN-agentschappen (PAHO/WHO, UNFPA, UNICEF) nationale partners ondersteunen bij de implementatie van evidence-based beleidslijnen en strategieën voor gezondheidszorg en M&E-systemen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van nationale beleidslijnen, strategieën, plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.

Daarnaast zullen VN-agentschappen (UNICEF, UNFPA, PAHO/WHO) beleidsontwikkeling en implementatie van nationale wetten, beleidsregels, strategieën, plannen en M&E-systemen inzake kinderbescherming en gendergebaseerd geweld ondersteunen, inclusief mainstreaming aangaande genderkwesties en -overwegingen in alle sectoren. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van gegevenssystemen, standaarden en protocollen op dit gebied en de ondersteuning van hun operationalisatie.

Verder zullen de VN-agentschappen (UNFPA, UNICEF, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij de formulering en implementatie van beleidsregels en plannen aangaande jeugd- en jongerenontwikkeling. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van het Nationaal Jeugdbeleid, strategieën en plannen op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.

Ter ondersteuning van het onderwijs zullen VN-agentschappen (PAHO/WHO, UNFPA, UNICEF) nationale partners ondersteunen bij de implementatie van evidence-based sectorplannen, beleidsregels en M&E-systemen voor het onderwijs. Dit zal tevens inhouden de implementatie van informatiebeheersystemen en de ontwikkeling en implementatie van het onderwijsbeleid inclusief ICT4Education en kindvriendelijk begroten.

Ter ondersteuning van het milieu zullen VN-agentschappen (UNDP, UNDG-SGP, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij het ontwikkelen en implementeren van beleid voor milieubeheer, klimaatverandering, aanpassing en mitigatie. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.

Wat de landbouw betreft, zal de FAO de nationale partners ondersteunen bij het ontwikkelen van de capaciteit nodig voor het formuleren en implementeren van beleid en wetgeving voor agrarische productiviteit, voedselveiligheid en marketing met de focus op behoud. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. De FAO zal ook de verdere ontwikkeling van de nationale capaciteit ondersteunen op het gebied van bosbeheer en inkomen uit bosbouw bij de verwerking van bosbijproducten (NTFP). Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.


Ter ondersteuning van governance zullen VN-agentschappen (UNDP, UNICEF, PAHO/WHO) de verdere ontwikkeling van de nationale capaciteit op het gebied van wetgevingstechniek ondersteunen. Deze ondersteuning zal onder andere bestaan uit de ontwikkeling en implementatie van plannen en strategieën voor verbeterde governance in lijn met internationale standaarden voor mensenrechten en assistentie bij de rapportage aan relevant verdragslichaam.


Eindresultaat III: In 2016 leveren kwalitatief goede op kansengelijkheid gerichte, op rechten gebaseerde en gendergevoelige geharmoniseerde informatiesystemen voor gegevensverzameling en -analyse de informatie aan voor maatschappelijke, economische en ecologische beleidsregels, begrotingen, wetgeving en programma's.

Dit Eindresultaat focust op de VN-verplichting assistentie te verlenen aan de Regering bij het versterken van haar statistieken informatiesystemen, alsook de capaciteit voor het analyseren en interpreteren van de gegevens voor beleidsformulering en verspreiding. De Regering heeft het 'optimale gebruik van technische alsook financiële assistentie door een samenhangende planning en strak toezicht' geprioriteerd. Gegevensverzameling, analyse, informatiesystemen en effectieve verspreiding zijn nodig voor het aanleveren van informatie en voor het monitoren van evidence-based beleidsregels, wetgevingsinitiatieven en programmering. De bevolkingsdynamiek - waaronder groeicijfers, leeftijdsstructuur, vruchtbaarheid en mortaliteit, migratie, urbanisatie, ruimtelijke spreiding, blootstelling en dergelijke - beïnvloeden elk aspect van de menselijke, sociale en economische ontwikkeling. Geldige, betrouwbare, tijdige en cultureel passende, uitgesplitste en internationaal vergelijkbare gegevens kunnen het verschil maken voor de ontwikkeling, implementatie, monitoring en evaluatie van beleid en programma. Gegevens aangaande programma-inhoud, waaronder beschikbaarheid en spreiding van menselijke hulpbronnen en beste praktijken, onderzoeks- en responssystemen zijn elementen die nodig zijn voor het leer- en verbetercyclus. Gegevens kunnen derhalve een positieve impact hebben op beleid en programma's welke het leven van mensen verbeteren.

Ter ondersteuning van gebiedsoverstijgende gegevens (cross-cutting data), zullen VN-agentschappen (UNICEF, UNFPA) gegevens en informatiebeheersystemen voor beleidsformulering en verspreiding van gegevens ondersteunen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van standaarden en protocollen op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.

Voorts zal UNDP de verdere ontwikkeling van de nationale capaciteit voor armoedemonitoring ondersteunen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van MDG -versnellingsstrategie en verspreiding van gegevens op het gebied van armoede- en MDG-monitoring.

Hoewel de outputs voor dit eindresultaat alleen betrekking hebben op gebiedsoverstijgende gegevensverzameling, analyse en informatiesystemen, zullen relevante VN-agentschappen ondersteuning bieden voor deze processen als onderdeel van elk van de programmagebieden gedekt door outputs vallende onder Eindresultaat 1 en Eindresultaat 2.


V. Programmabeheer en Voorzieningen voor Verantwoordelijkheid

Het programma zal nationaal worden uitgevoerd waarbij de totale coördinatie ligt bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken. De coördinerende instanties van de Regering voor specifieke programmagebieden die door het VN-systeem ondersteund worden, staan vermeld in hoofdstuk 11 in de Resultatenmatrix. Ministeries, NGO's, INGO's en agentschappen van het VN-systeem zullen programma-activiteiten implementeren.

Het UNDAP zal geoperationaliseerd worden door middel van het ontwikkelen van agentschapspecifieke jaarlijkse werkplannen (AWP) en/of Projectdocumenten welke de specifieke resultaten beschrijven die gerealiseerd moeten worden en een overeenkomst vormen tussen de agentschappen van het VN-systeem en elke Implementerende Partner (IP) betreffende het gebruik van hulpmiddelen. Voor zover mogelijk zullen de agentschappen van het VN-systeem en partners niet meer dan de hoogst noodzakelijke documenten gebruiken, te weten het ondertekende UNDAP en de ondertekende Jaarlijkse Werkplannen/Projectdocumenten voor het implementeren van programmatische initiatieven. Echter kunnen, als nodig en gepast, projectdocumenten worden opgesteld met gebruikmaking van, onder andere,

de relevante tekst van het UNDAF-Actieplan en AWP/Projectdocumenten.2 Aan het begin van elk jaar, als

onderdeel van het monitoringsysteem, zal het AWP/Projectdocument worden ondertekend door het relevante ministerie en VN-agentschap. Naar elk AWP/Projectdocument wordt verwezen overeenkomstig de UNDAP-Matrix. Zou additionele financiering beschikbaar zijn voor gezamenlijke VN-initiatieven in een bepaald programmagebied, zullen VN-agentschappen een Gezamenlijk Jaarlijks Werkplan ontwikkelen, in lijn met het UNDAP.

Implementerende Partner (IP) verwijst naar een entiteit die geselecteerd is voor het implementeren van het project of de activiteiten ondersteund door de Agentschappen en kan zijn een vakministerie, overheidsinstantie, organisatie van de Verenigde Naties en NGO/CSO. Waar de implementatie ook de overdracht van financiële middelen inhoudt, zullen de IP’s de volle verantwoordelijkheid op zich nemen voor en volledig aangesproken kunnen worden op het effectief gebruik van de middelen van de Agentschappen en het effectief beheer en leveren van de resultaten als uiteengezet in de programmadocumenten van het relevante VN-agentschap.

VN-agentschappen zullen ondersteuning bieden overeenkomstig de ontwikkelingsprioriteiten van Suriname en hun specifieke agentschapmandaten. Zodanige ondersteuning zal worden verleend via de AWP's/Projectdocumenten als vereist, en andere programmeringsinstrumenten. VN-agentschappen en IP's zullen gezamenlijk de implementatie monitoren op basis van de overeengekomen afspraken inzake monitoring en evaluatie en het UNDAP M&E-Kader, alsook de mechanismen opgenomen in hoofdstuk 8 van dit UNDAP, in lijn met de Resultatenmatrix in hoofdstuk 11.

De Regering en de VN-agentschappen zullen twee keer per jaar met elkaar in vergadering bijeenkomen voor het beoordelen van de vooruitgang binnen het UNDAP-programmagebied; het bespreken van de vooruitgang geboekt en het plannen van het werk voor de volgende zes maanden; het identificeren van prestaties, uitdagingen, geleerde lessen; en het bespreken en voltooien van de voortgangsrapporten. De Jaarlijkse UNDAP-evaluatievergaderingen zullen in december worden gehouden; en de halfjaarlijkse vergaderingen in juli, voor elk jaar van de implementatie.

2 In het geval van de UNDP, zal de coördinerende instantie van de Regering de samenwerkende instantie van de Regering benoemen welke direct

verantwoordelijk zal zijn voor de participatie van de Regering in elk AWP waaraan het UNDP assistentie verleend. De verwijzing naar Implementerende

Partner(s) betekent “Uitvoerend Agentschap” of “Uitvoerende Agentschappen” als gebruikt in de SBAA. Waar er meerdere implementerende partners

zijn geïdentificeerd in een Jaarlijks Werkplan, zal een Implementerende Hoofdpartner worden geïdentificeerd als degene die de verantwoordelijkheid

draagt voor het bijeenroepen, coördineren en algemeen controleren (programma en financiën) van alle Implementerende Partners geïdentificeerd in het

AWP teneinde te garanderen dat op een samenhangende wijze inputs worden aangeleverd en activiteiten ondernomen voor het produceren van de

resultaten van het AWP.


De Jaarlijkse UNDAP-evaluatievergaderingen zullen ook de mogelijkheid bieden tot het beoordelen van de voortgang in het implementeren van het UNDAF-Actieplan en tot het aanpakken van knelpunten en implementatiekloven. De Jaarlijkse UNDAP-evaluatievergadering zal de gelegenheid bieden voor het beoordelen van voortgang en prestaties in de loop van het jaar, om te bepalen welke lopende programma's voortgezet / stopgezet moeten worden in het volgende jaar en welke nieuwe programma's geïmplementeerd zullen worden in het komende jaar (de komende jaren). Op basis van de Jaarlijkse UNDAP-evaluatievergadering, zal het UNDAP worden aangepast om te waarborgen dat het van relevantie blijft voor de programmeringscontext in Suriname.

Alle geldovermakingen aan IP's zijn gebaseerd op de AWP's overeengekomen tussen de IP's en de agentschappen van het VN-systeem. Geldovermakingen voor activiteiten die zijn omschreven in AWP's kunnen geschieden door de agentschappen van het VN-systeem volgens onderstaande modaliteiten:

1. Geld rechtstreeks overgemaakt aan de IP:

a. vóór de aanvang van de activiteiten (directe geldovermaking), of

b. na voltooiing van de activiteiten (terugbetaling).

2. Rechtstreekse betaling aan leveranciers of derden voor verplichtingen aangegaan door de IP's op

basis van de verzoeken ondertekend door de aangewezen functionaris van de IP.

3. Rechtstreekse betaling aan leveranciers of derden voor verplichtingen aangegaan door de

agentschappen van het VN-systeem bij het ondersteunen van de met de IP's overeengekomen

activiteiten.

Rechtstreekse geldovermakingen zullen worden aangevraagd en gegeven voor programma-implementatieperioden van ten hoogste drie maanden. Terugbetalingen van eerder geautoriseerde uitgaven zullen worden aangevraagd en gegeven per kwartaal of na beëindiging van de activiteiten. De agentschappen van het VN-systeem zullen niet verplicht zijn tot terugbetaling van de uitgaven gemaakt door de Implementerende Partner boven de geautoriseerde bedragen of voor activiteiten die niet in de AWP's zijn weergegeven.

Na beëindiging van enige activiteit, zal elk tegoed worden gerestitueerd of geprogrammeerd in onderling overleg tussen de IP en de agentschappen van het VN-systeem.

Geldovermakingsmodaliteiten, de omvang van de uitkeringen en de reikwijdte en frequentie van activiteiten voor het uitbrengen van een betrouwbaarheidsverklaring kunnen afhangen van de bevindingen van een controle en beoordeling van de openbare capaciteit voor het financieel beheer in het geval van een Overheidsinstantie als IP en van een beoordeling van de capaciteit voor financieel beheer van de IP die niet tot het VN-systeem behoort. Een gekwalificeerde consultant, zoals een openbaar accountant, geselecteerd door de agentschappen van het VN-systeem kan zodanige beoordeling uitvoeren, waarin de IP zal participeren. De IP mag participeren in de selectie van de consultant.

Geldovermakingsmodaliteiten, de omvang van de uitkeringen en de reikwijdte en frequentie van activiteiten voor het uitbrengen van een betrouwbaarheidsverklaring kunnen worden herzien tijdens de implementatie van het programma op basis van de bevindingen van de monitoring van het programma, de monitoring en rapportage van de uitgaven, en verificaties van de rekeningen.


De Gezamenlijke Stuurgroep van de Regering en de VN (JSC) De JSC wordt voorgezeten door de minister van Buitenlandse Zaken (of de door hem/haar aangewezen persoon) en de Residerend Coördinator van de VN (of de door hem/haar aangewezen persoon). De JSC is het hoogste besluitvormingsorgaan voor het UNDAF-Actieplan en is belast met het goedkeuren van evaluatierapporten, het aansturen van het beleid wat betreft het afstemmen van het UNDAP op de nationale ontwikkelingsprioriteiten, het nemen van besluiten ten aanzien van de toewijzing van middelen aan gezamenlijk gefinancierde initiatieven en het doen van aanbevelingen omtrent maatregelen voor een effectieve levering van de fondsen. De JSC bestaat uit directeuren van ministeries en hoofden van de VN-agentschappen, al dan niet met een vestiging hier te lande, die participeren in het UNDAF.

Het VN-Landenteam (UNCT) De UNCT-leden geven leiding aan de programma's van hun respectieve Agentschap en zorgen als collectief voor de directe aansturing van het plannings- en implementatieproces bij de uitvoering van het UNDAF-Actieplan en in overeenstemming met de overeengekomen UNCT-gedragscode. Het UNCT bestaat uit de Residerend Coördinator van de VN (UN RC), hoofden van VN-agentschappen, fondsen en programma's, inclusief niet hier te lande gevestigde vertegenwoordigingen van de agentschappen. UNCT-Leden zijn verantwoording verschuldigd aan de UN RC, aan elkaar en aan het respectieve Uitvoerend Hoofd van het Agentschap / Bestuurslichaam voor de effectieve implementatie van het UNDAF-Actieplan, het verantwoordelijk gebruik van middelen en het behalen van resultaten. Dit omvat tevens verantwoordelijkheid voor het beschikbaar maken van financiële, personele en andere middelen nodig voor het nakomen van verplichtingen aangegaan tijdens het vaststellen van het UNDAF-Actieplan. Besluiten van de UNCT worden genomen op basis van consensus. Het UNCT zal de VN-Coördinatiegroepen, de teams voor de Operaties en overkoepelende taakgroepen belast met implementatie, levering, monitoring van en rapportage over programma's instellen. Het UNCT controleert de rapporten van de groepen belast met programmacoördinatie en doet voorstellen voor modaliteiten om ervoor te zorgen dat het UNDAF-Actieplan in overeenstemming blijft met de overeengekomen beheersregelingen, resultaten-gebaseerd beheer en gebiedsoverstijgende doelstellingen.

De Residerend Coördinator van de VN (UN RC) Geaccrediteerd door de Secretaris Generaal van de VN, vertegenwoordigt de RC het UNCT en geeft leiding aan de inspanningen van het UNCT gericht op een strategische positionering van het VN-systeem in de context van de nationale ontwikkeling. Hij of zij coördineert de VN-ontwikkelingshulp in het land. Met het oog op het garanderen van vooruitgang, kan de RC de UNCT-leden aansprakelijk houden voor gemaakte afspraken. Waar de situatie zulks vereist, kan de RC, in de rol van Humanitaire Coördinator, het snel en effectief inzetten van VN-hulpmiddelen voor respons en hulp bij noodsituaties waarborgen met de hulp van het UNCT.

De Werkgroep Operaties (OWG) Krachtens de gedelegeerde bevoegdheid van het UNCT, geeft de OWG leiding aan de inspanningen voor het harmoniseren van zakelijke praktijken en beheer van gemeenschappelijke gebouwen en diensten. De OWG wordt samengesteld door de hoogste functionaris Operaties van elk VN-agentschap. Het voorzitterschap van de OWG roteert jaarlijks. De OWG-programma's zijn gebaseerd op het in kaart brengen van bedrijfsprocessen en procesanalyse gericht op het beperken van operationele duplicatie en het verbeteren van de kosteneffectiviteit ter ondersteuning van het leveren van kwaliteitsprogramma's. Het OMT oefent toezicht uit op Aanschaffingen, Financiën, Harmonisatie van Geldovermakingen (HACT), ICT en One UN House en doet aanbevelingen aan het UNCT als en wanneer vereist. Tijdens de implementatie van het UNDAF-Actieplan zullen de hervormingen voor het harmoniseren van de zakelijke praktijken constant worden nagestreefd en versneld waar mogelijk.

De Overkoepelende Taakgroepen of Resource-persons: Overkoepelende teams of resource-persons zullen worden aangewezen door het UNCT als nodig en daaronder vallen door het UNCT benoemde resource-persons voor gender, communicatie, monitoring en evaluatie of enig ander gebied. De taakgroepen of resource-persons zullen worden ingesteld op technisch niveau om te zorgen voor technische assistentie en kwaliteitsbewaking voor de implementatie en monitoring van het UNDAF-Actieplan


De Communicatiegroep (UNCG) De UNCG bedenkt, produceert en houdt toezicht op communicatieproducten, diensten en activiteiten die zich uitstrekken over de entiteiten binnen het VN-systeem, waaronder begrepen interne communicatie, branding, informatiemateriaal voor het publiek en media-outreach. De UNCG heeft tot taak ervoor te zorgen dat de Verenigde Naties in Suriname “eenstemmig spreken”, met behulp van instrumenten en werkmethoden die de coördinatie, efficiëntie en impact van de communicatiewerkzaamheden van de VN vergroten. De UNCG coördineert pleitbezorgingscampagnes over gebiedsoverstijgende kwesties zoals mensenrechten, gender en het milieu. De UNCG biedt ook een forum voor het verbeteren van de samenhang van het deel van het UNDAP betreffende programmacommunicatie over ontwikkelingsinitiatieven. De voorzittersstoel van de UNCG wordt aangewezen door het UNCT en de groep bestaat uit communicatiefunctionarissen en steunpunten van de VN-agentschappen.

Programmacoördinatiemechanisme (PCM): Het PCM is een overkoepelend mechanisme dat verantwoordelijk is voor het coördineren van de implementatie van de overeengekomen resultaten in het UNDAF-Actieplan. Het PMC zal de VN-samenhang bij activiteiten op het bepaalde programmagebied vergroten en programmakwesties binnen het bepaalde programmagebied bepleiten. Het PCM zal bestaan uit het relevante VN-agentschap, het leidende ministerie en additionele participanten als bepaald door het PCM. Het PCM zal worden voorgezeten door het relevante VN-agentschap en het leidende ministerie, waarbij de voorzitter op rotatiebasis jaarlijks wordt aangewezen en de rol van Secretariaat vervult. Het Programmacoördinatiemechanisme vervangt niet het dagelijkse overleg tussen de agentschappen op projectniveau, waar nodig, en evenmin vervangt het op projectniveau de ontmoetingen van afzonderlijke agentschappen, of van verschillende agentschappen samen, met de Regering.

Het UNCT zal voor elk PCM een leidend VN-agentschap vaststellen uitgaande van objectieve criteria die volledig zullen worden omschreven in een overeengekomen taakomschrijving. De primaire rol van het PCM is de coördinatie, evaluatie, monitoring van en rapportage over programma's en het garanderen van samenhang van activiteiten op het programmagebied te faciliteren.


Elk hoofd van een agentschap van het VN-systeem is verantwoording verschuldigd aan zijn/haar Uitvoerend Hoofd / Bestuurslichaam voor middelen ontvangen door dit VN-agentschap uit zijn eigen middelen, en in overeenstemming met de betreffende financiële regelingen en voorschriften van het betrokken agentschap van het VN-systeem. Deze middelen worden onderworpen aan de externe en interne controleprocedures vastgesteld in zijn/haar organisatie. Elke VN-organisatie is uitsluitend onderworpen aan de externe en interne controleprocedures vastgesteld in de financiële regelingen en voorschriften en procedures van elke organisatie. Het gebruik van de geharmoniseerde benadering van geldovermaking (HACT) is onderworpen aan de “standaard” HACT-procedures overeenkomstig de bestaande VN-richtlijnen inzake Gemeenschappelijk Programmeren.

Fig 1. Regelingen voor Coördinatie UNDAF-Actieplan

VN Suriname Regering van Suriname

VN-Landenteam(Intern)

UNDAF GezamenlijkeStuurgroep

Programmacoördinatie-groepen• Landbouw• Onderwijs* • Bestuur• WASH* • Gegevens• Noodsituaties• Mileu• Gezondheid en Voeding* • HIV enAIDS* • Sociale Diensten*

Hoog niveau (Directeurenvan Ministeries)

Technisch niveau

Als relevant voor de implementatie van het agentschapsproject

Beheer Implementatie• PAHO/WHO• UNDP• UNICEF• UNFPA• FAO

Taakgroepen

Resource-persons


VI. Middelen en Strategie voor Middelenmobilisatie

De agentschappen van het VN-systeem zullen voorzien in ondersteuning voor de ontwikkeling en implementatie van activiteiten binnen het UNDAF-Actieplan, wat onder andere zal bestaan uit technische assistentie, financiële hulp, benodigdheden, grondstoffen en apparatuur, inkoopdiensten, vervoer, fondsen voor pleitbezorging, onderzoek en studies, adviesdiensten, programmaontwikkeling, monitoring en evaluatie, trainingsactiviteiten en ondersteuning van staf. Een deel van de ondersteuning vanuit de agentschappen van het VN-systeem kan ook rechtstreeks worden gegeven aan Niet-Gouvernementele Organisaties [en organisaties uit het maatschappelijke middenveld] als overeengekomen in het kader van de afzonderlijke AWP's en projectdocumenten.

Additionele ondersteuning kan bestaan uit toegang tot wereldwijde informatiesystemen die door de VN-organisatie worden beheerd, het netwerk van de landenkantoren van de agentschappen van het VN-systeem, netwerken van Samenwerkende Centra en gespecialiseerde informatiesystemen, inclusief werkschema's van consultants en verleners van ontwikkelingsdiensten.

De agentschappen van het VN-systeem zullen staf en consultants aanwijzen voor programmaontwikkeling, programmaondersteuning, technische assistentie, alsook voor monitoring- en evaluatieactiviteiten.

Behoudens jaarlijkse evaluaties en vooruitgang bij de implementatie van het programma worden de middelen van de agentschappen van het VN-systeem uitgekeerd per kalenderjaar en in overeenstemming met de resultaten van het UNDAF-Actieplan. Deze begrotingen worden geëvalueerd en verder nauwkeurig beschreven in de AWP's en projectdocumenten. In onderling overleg tussen de Regering en de agentschappen van het VN-systeem kunnen fondsen voor gezamenlijke VN-initiatieven die niet door de donoren zijn bestemd voor de specifieke VN-activiteiten opnieuw worden toegewezen aan andere programmatisch even waardevolle activiteiten.

In geval van een rechtstreekse geldovermaking of terugbetaling zullen de agentschappen van het VN-systeem de IP verwittigen van het door de agentschappen van het VN-systeem goedgekeurde bedrag en de fondsen uitkeren aan de IP overeenkomstig het tijdpad vastgesteld in de relevante AWP of het relevante Projectdocument.

In geval van rechtstreekse betaling aan leveranciers of derden voor verplichtingen aangegaan door de IP op basis van de verzoeken ondertekend door de aangewezen functionaris van de IP; of aan de leveranciers of aan derden voor verplichtingen aangegaan door de agentschappen van het VN-systeem ter ondersteuning van de activiteiten overeengekomen met de Implementerende Partners, zullen de agentschappen van het VN-systeem de betaling voldoen overeenkomstig het tijdpad aangegeven in het relevante AWP of het relevante Projectdocument.

De agentschappen van het VN-systeem zullen geen directe aansprakelijkheid dragen krachtens de contractuele afspraken gemaakt door de Implementerend Partner en een leverancier zijnde de derde partij.

Waar de agentschappen van het VN-systeem geldmiddelen verstrekken aan dezelfde IP, zullen programmamonitoring, financiële monitoring en verificatie van de rekeningen gezamenlijk worden uitgevoerd of afgestemd worden met deze agentschappen van het VN-systeem.


VII. Communicatie

Communicatie is een onmisbaar element bij het garanderen van VN-samenhang, effectiviteit en relevantie. Een effectieve communicatiestrategie betrekt mensen bij het veranderingsproces om de ontwikkelingsprioriteiten van het land te realiseren en helpt een verbondenheid daarmee op te bouwen. Het is om deze reden dat de agentschappen van de Verenigde Naties, hun fondsen en programma's in Suriname eenstemmig zullen spreken ter bevordering van het behalen van de ontwikkelingsresultaten uiteengezet in het voorliggend document. De communicatiestrategie van de Verenigde Naties in Suriname voor de periode 2012-2016 zal berusten op door drie pijlers: institutionele communicatie, programmacommunicatie en een onderdeel pleitbezorging.

De Communicatiestrategie zal worden uitgevoerd door de UNCG, bestaande uit communicatiefunctionarissen en steunpunten belast met communicatie van agentschappen met zowel als agentschappen zonder vestiging hier te lande.

De pijler Institutionele Communicatie zal te maken hebben met de agenda en het “Delivering as One”-proces in Suriname en zal de zichtbaarheid van de Verenigde Naties in Suriname vergroten door de verspreiding van actuele en het VN-kenmerk dragende documenten, informatie en materiaal over de Verenigde Naties en hun werk in Suriname. Institutionele Communicatie zal de samenhang garanderen in de communicatie met de partijen die belang hebben bij ontwikkeling, zoals de Regering, donoren, de media en andere belangrijke partners van de VN in het land. De ontwikkeling van een VN-website zal in dit opzicht van fundamenteel belang zijn.

Vanuit een branding-perspectief zal de UNCG voortgaan met het toepassing van de “One UN”-branding-richtlijnen die in 2011 zijn ontwikkeld. Ter zake van dit kader zullen de VN-agentschappen verder gebruik maken van de VN-richtlijnen, daarbij de eigen richtlijnen inzake hun huisstijl combinerend met de “One UN”-richtlijnen om te communiceren over hun werk als onderdeel van een inspanning van het de VN-familie.

De pijler programmacommunicatie zal zich richten op het vastleggen, documenteren en verspreiden van het werk, de activiteiten, resultaten en impact van de programma's ontwikkeld door de VN in het land met het doel de outputs en eindresultaten te bereiken als omschreven in het voorliggend Actieplan bij het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties. Een meer gedetailleerd plan zal worden ontwikkeld door de UNCG voor de aanpak van de verschillende programmeringsdoelen, er daarbij voor zorgend dat communicatie in overeenstemming is met en ter ondersteuning is van de implementatie van het voorliggend UNDAF-Actieplan. Informatiebladen, kernpunten, verhalen die het menselijk element belichten gerelateerd aan de resultaten van het UNDAF-Actieplan en een jaarrapport zullen worden geproduceerd.

De rol van de UNCG, als deel van het Technisch Team van de Verenigde Naties voor noodsituaties (UNETT), ten aanzien van communicatie in noodgevallen zal worden opgevoerd met als doel de ontwikkeling van zijn capaciteit om zijn taak in een crisis of noodsituatie uit te voeren.

Ook zullen de Monitoring- en Evaluatiegegevens betreffende de programmaresultaten van het UNDAF-Actieplan worden gebruikt voor het ontwikkelen van specifieke communicatieproducten voor het verspreiden van het werk van de VN in Suriname. De nieuwe VN-website die in 2012 zal worden ontwikkeld, zal cruciaal zijn om publiciteit te geven aan de prestaties van de Verenigde Naties op de verschillende programmagebieden.

Het onderdeel pleitbezorging zal leiden tot groter besef van het belang van het aanpakken van de mensenrechten en ontwikkelingskwesties in het land op de verschillende niveaus, via rapportage, activiteiten en online-acties. Bijzondere aandacht zal worden gegeven aan de media die getraind zullen worden in zowel mensenrechtenkwesties als op mensenrechten gebaseerde benaderingen (HRBA) van verslaggeving met het doel hun capaciteit te vergroten en ze te maken tot katalysator voor verandering. Ook zullen medewerkers die namens de VN moeten spreken, getraind worden in mediavaardigheden.


VIII. Monitoring en Evaluatie De voorzieningen (mechanismen en processen) voor de monitoring en evaluatie (M&E) van programma-activiteiten omvatten zowel het monitoren van de situatie (situatiemonitoring)3 als het monitoren van de prestaties (prestatiemonitoring)4 van de agentschappen in het VN-systeem en IP’s. Deze M&E-Kalender die a priori is samengesteld tijdens het ontwikkelen van het VN-Kader voor Ontwikkelingshulp (UNDAF), wordt hieronder ontvouwd. Hoewel het UNDAF-Actieplan bedoeld is samenhang tot stand te brengen, alsmede vereenvoudiging en lagere transactiekosten, zijn VN-agentschap-specifieke monitoring, evaluatie en rapportageverplichtingen jegens bestuurslichamen en donoren nog steeds van toepassing. Bijgevolg streven M&E-voorzieningen in het kader van het UNDAF-Actieplan ernaar effectief te zijn, maar moeten ze efficiënt zijn en de ervaring opgedaan tijdens de implementatie van eerdere UNDA-cycli in aanmerking nemen. Veel inspanning is erin gestopt te garanderen dat de indicatoren en doelstellingen van de eindresultaten in de UNDAF-Resultatenmatrix en de meer gedetailleerde outputs van de UNDAF-Actieplanmatrix objectief verifieerbaar zijn en baselines en doelstellingen omvatten. Fig. 2 Voortgangsstatus

Programmacoördinatiemechanismen (PCM)

Bij de aanvang van de cyclus zullen PCM’s worden

ingesteld voor relevante programmagebieden voor de

implementatie van het nieuwe UNDAF-Actieplan.

Deze PCM’s zullen de voortgang van het programma

beoordelen; de status van de programma-

doelstellingen bepalen (Fig. 2); wijzigingen van

toekomstige doelstellingen bepalen en de rapporten

betreffende het programmagebied evalueren en

voltooien.

De Programmacoördinatiemechanismen bestaan uit

de relevante VN-programmastaf/technische

medewerkers en de technische counterparts van de

relevante Ministeries die de implementatie van de

relevante resultaten monitoren en daarover verslag

uitbrengen aan de Gezamenlijke Stuurgroep op

halfjaarlijkse basis, daarbij de formele halfjaarlijkse

evaluatie van de implementatie uitvoerend – een

tussentijdse evaluatie in juni en een jaarlijkse

evaluatie in december.

Voor de formele tussentijdse evaluatie en de jaarlijkse UNDAF-voortgangsevaluatie zal elk Programmacoördinatiemechanisme worden uitge-

Classificatie Beschrijving (Doelstelling)

Geen Voortgang Geen vooruitgang bij het

behalen van de doelstelling

Beperkt Aanzienlijke hindernissen

maar er is wel enige

vooruitgang geboekt

Op schema De voortgang is op het goede

spoor en de doelstelling zal

zijn bereikt op de streefdatum

Bereikt /

Beëindigd

Doelstelling bereikt

Stopgezet Doelstelling laten vallen in

overleg met partners

Gegevens niet

beschikbaar

Gegevens niet beschikbaar

voor rapportage over de

doelstelling

Niet van

toepassing

Rapportage niet van

toepassing op de periode

breid met een nationale vertegenwoordiging, bijvoorbeeld staf van het relevante vakministerie (Programma-coördinatoren), resulterend in de samenstelling van een rapport dat zal worden ingediend ter goedkeuring

3 Situatiemonitoring beoogt een antwoord te geven op de vraag: vertonen de ontwikkelingsindicatoren van het land vooruitgang, vooral in gebieden waarin de Verenigde Naties de nationale ontwikkelingsprioriteiten ondersteunen? Situatiemonitoring geschiedt minder vaak, bijv. UNDAF tussentijdse evaluatie. 4 Prestatiemonitoring van de agentschappen in het VN-systeem en Implementerende Partners beoogt een antwoord te geven op de vraag: hebben de VN-agentschappen/partners gedaan wat ze gezegd hadden te zullen doen? Prestatiemonitoring gebeurt continu tijdens de cyclus.


van de evaluatie door de JSG. De Gezamenlijke UNDAF-evaluatie zal worden uitgevoerd in 2015 en het resultaat daarvan zal worden gebruikt ten dienste van de ontwikkeling van de UNDAF voor de volgende periode. Zie Tabel 8.1 voor Kalender en Onderdelen De Gezamenlijke Stuurgroep van de Regering en de Verenigde Naties(JSC) zal ten minste één keer per jaar bijeenkomen voor het uitvoeren van de Jaarlijkse UNDAF-Voortgangsevaluatie. De JSC zal het Concept UNDAF-Jaarrapport bekijken dat gebruik maakt van samenvattingen van de evaluatie van recente gegevens op het niveau van de eindresultaten, programmaevaluatierapporten uitgebracht door verschillende agentschappen samen (indien beschikbaar), PCM-rapportage en aanbevelingen omtrent het agentschap-overkoepelende programma voortvloeiend uit JSC-aanbevelingen. Het kantoor van de Residerend Coördinator van de Verenigde Naties en de resource-persons voor monitoring & evaluatie zullen verantwoordelijk zijn voor het bieden van ondersteuning voor kwaliteitsbewaking aan de programmacoördinatiemechanismen en het consolideren en voorbereiden van het UNDAF-Jaarrapport dat bij de JSC moet worden ingediend.

De resource-persons voor communicatie zullen de voortgang van het programma bekendmaken via websites, publicaties en andere communicatiekanalen.

Op de activiteitenniveaus zal de implementatie van enkele activiteiten tevens omvatten geldovermakingen waarvan de specifieke evaluatie zal worden begeleid door het HACT-kader:

IP's komen overeen samen te werken met de agentschappen van het VN-systeem voor het monitoren van alle activiteiten gesteund met geldovermakingen en toegang mogelijk te maken tot relevante financiële verslagen en personeel verantwoordelijk voor de administratie van geld verstrekt door de agentschappen van het VN-systeem. Te dien einde gaan de IP's akkoord met het volgende:

1. Periodieke evaluaties ter plaatse en steekproeven van de financiële bescheiden door de agentschappen van het VN-systeem of hun vertegenwoordigers.

2. Programmamonitoring van activiteiten volgens de standaarden van de agentschappen van het VN-

systeem en richtlijnen voor locatiebezoeken en monitoring in het veld.

3. Speciale of ingeroosterde controles. Elke VN-organisatie, in samenwerking met andere agentschappen van het VN-systeem (waar gewenst en in overleg met het respectieve coördinerende Ministerie) zal een jaarlijks controleplan opstellen, dat prioriteit geeft aan het controleren van IP's die grote bedragen aan financiële steun ontvangen van de agentschappen van het VN-systeem en wier capaciteit voor financieel beheer versterking behoeft.

De controles geschieden in opdracht van de agentschappen van het VN-systeem en worden uitgevoerd door particuliere controlediensten.

TABEL 8.1 Programmakalender Monitoring en Evaluatie 2012-2016 Componenten 2012 2013 2014 2015 2016 Onderzoek en Studies (Rapporten samen te stellen overeenkomstig de toe te voegen verplichtingen))

MICS 4 Rapport Volkstelling Onderzoek NCD-Risicofactor HDI-rapport Rapport omtrent Caribbean Wellness Day (CWD) Systeem voor Kinderbescherming Beoordeling SitAn inzake Onderwijs Inheemsen en Marrons Rapport inzake Universele Toegang (HIV) Situatie-analyse Genderrelaties

Survey Budget Huishoudens

Survey Algemene Schoolgezondheid

Survey Evaluatie CCS CWD-Rapport halverwege de cyclus SitAn Jongeren UNGASS HIV-Rapport

MDG-rapport

HDI-rapport CWD-Report Rapport Universele Toegang (HIV)

MICS5 SitAn Kinderen- en Vrouwenrechten CCA Evaluatie van CCS CWD-Rapport UNGASS HIV-Rapport

HDI-rapport CWD-rapport Rapport Universele Toegang (HIV)

Monitoringssystemen ABS Jaarboek Statistiek Jaarlijkse Update van Suri Info

ABS Jaarboek Statistiek Jaarlijkse Update van Suri Info




Beoordeling Beoordeling Landenprogramma

Evaluaties UNDAF Jaarlijkse Evaluaties UNDAF-Evaluatieschema OWG Themagroep

kwartaalrapporten UNDAF/UNDAP halfjaarlijkse evaluatie UNDAF/UNDAP Jaarlijkse Voortgangsevaluatie

OWG Themagroep kwartaalrapporten UNDAF/UNDAP halfjaarlijkse evaluatie UNDAF/UNDAP Jaarlijkse Voortgangsevaluatie


OWG Themagroep kwartaalrapporten UNDAF/UNDAP halfjaarlijkse evaluatie Gezamenlijke UNDAF-Evaluatie


Capaciteitsopbouw M&E Strategische informatiebeheersystemen en capaciteiten verder ontwikkeld, waaronder gerelateerde capaciteiten voor beleid, wetgeving en begroting alsook M&E- aspecten van capaciteiten van begunstigden voor participatie en het opeisen van rechten.

Gebruik van Informatie UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap MDG-Voortgangsrapport en Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap MDG-Voortgangsrapport en Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap MDG-Voortgangsrapport en Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

Betrokkenheid Partner Participatie in UNDAF Jaarlijkse Voortgangsevaluaties en Jaarlijkse Beoordeling Landenprogramma



IX. Verbintenissen van de Regering

De Regering zal de inspanningen van de agentschappen van het VN-systeem voor het werven van fondsen nodig om te voldoen aan de noden van dit Actieplan bij het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties en zal samenwerken met de agentschappen van het VN-systeem en tevens: potentiële donorregeringen aanmoedigen om de middelen die nodig zijn voor het uitvoeren van de niet-gefinancierde onderdelen van het programma beschikbaar te maken aan de agentschappen van het VN-systeem; de inspanningen van de agentschappen van het VN-systeem voor het werven van fondsen voor het programma bij de private sector zowel in Suriname als in het buitenland onderschrijven; en door bijdragen toe te staan van individuele personen, bedrijven en stichtingen in Suriname ter ondersteuning van dit programma welke voor de Donor zijn vrijgesteld van belastingen, tot het maximum toegestaan onder de van toepassing zijnde wet.

Financiële assistentie voor reizen, beurzen, honoraria en andere kosten zal worden vastgesteld tegen vergoedingen die vergelijkbaar zijn met die welke in het land worden gehanteerd, maar niet hoger liggen dan die welke van toepassing zijn op het systeem van de Verenigde Naties (als vermeld in de ICSC-circulaires).

Een standaardverslag over middelenautorisatie en verklaring inzake uitgaven (FACE) waarin de activiteitenlijnen van het AWP worden weergegeven, zal worden gebruikt door IP's om het vrijgeven van geldmiddelen aan te vragen of om zich ervan te verzekeren dat de VN-organisatie de voorgenomen uitgave zal terugbetalen of rechtstreeks betalen. De IP's zullen FACE gebruiken om verslag uit te brengen over de aanwending van het ontvangen geld. De IP's zullen de aangewezen functionaris(sen) gemachtigd tot het verstrekken van rekeninggegevens, het aanvragen van geldmiddelen en het afgeven van een verklaring omtrent het gebruik ervan, identificeren. De aangewezen functionaris(sen) van de IP zal (zullen) de FACE certificeren.

Geld overgemaakt aan IP's dient besteed te worden voor de uitvoering van activiteiten en binnen de tijdspanne als overeengekomen in de AWP’s alleen.

Geld ontvangen door de Regering en nationale NGO IP's zal gebruikt worden overeenkomstig de gevestigde nationale wettelijke regels, beleidsregels en procedures verenigbaar met internationale standaarden, in het bijzonder garanderend dat het geld wordt besteed aan activiteiten als overeengekomen in de AWP's, en waarbij ervoor gezorgd wordt dat rapporten inzake de besteding van al het ontvangen geld worden ingediend bij de relevante VN-organisatie binnen zes maanden na ontvangst van de middelen. Waar enige van de nationale wettelijke regels, beleidsregels en procedures niet verenigbaar zijn met internationale standaarden, zullen de financiële en overige gerelateerde regels en regelingen, beleidsregels en procedures van het agentschap van het VN-systeem van toepassing zijn.

Ingeval van internationale NGO/CSO en IGO IP's zal het ontvangen geld gebruikt worden overeenkomstig de gevestigde nationale wettelijke regels, beleidsregels en procedures verenigbaar met internationale standaarden, in het bijzonder garanderend dat het geld wordt besteed aan activiteiten als overeengekomen in de AWP's, en waarbij ervoor gezorgd wordt dat rapporten inzake de volledige besteding van al het ontvangen geld worden ingediend bij het relevante VN-agentschap binnen zes maanden na ontvangst van de middelen.

Ter vergemakkelijking van de ingeroosterde en bijzondere controles zal elke IP die contant geld van het relevante VN-agentschap ontvangt, het VN-agentschap of diens vertegenwoordiger voorzien van tijdige toegang tot:

• alle financiële bescheiden die de mutatiestaat vormen van de geldovermakingen gedaan door het

relevante VN-agentschap, samen met de relevante documentatie;

• alle relevante documentatie en personeel geassocieerd met de functionering van de interne


controlestructuur van de IP langs welke de geldovermakingen zijn gepasseerd. De bevindingen van elke audit zullen worden gerapporteerd aan de IP en de VN. Elke IP zal verder:

Het accountantsverslag uitgebracht door de accountants ontvangen en beoordelen. Een tijdige verklaring uitbrengen omtrent de aanvaarding of afwijzing van enige aanbeveling van de

accountantscontrole aan het VN-agentschap dat geld heeft verstrekt (en waar de SAI is geïdentificeerd als de uitvoerder van de controle, toevoegen: en aan de SAI) zodat de accountants deze verklaringen kunnen opnemen in hun definitief accountantsrapport alvorens dit in te dienen bij het relevante VN-agentschap.

Tijdige acties ondernemen voor het aanpakken van de aanvaarde aanbevelingen van de accountantscontrole.

Rapporteren over de acties ondernomen voor het implementeren van aanvaarde aanbevelingen aan de en waar de SAI is geïdentificeerd als de uitvoerder van de controle, toevoegen: en aan de SAI), op kwartaalbasis (of als plaatselijk overeengekomen).


X. Overige Bepalingen

Dit Actieplan bij het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties treedt in de plaats van alle eerdere ondertekende Landenprogramma-actieplannen en alle andere operationele documenten die specifiek worden geannuleerd en vervangen. Het UNDAF-Actieplan mag met, schriftelijke, wederzijdse instemming worden gewijzigd. Het UNDAF-Actieplan mag worden verlengd of beëindigd in de volgende omstandigheden:

Ingeval zich een significante verandering in de situatie voordoet waardoor het nodig wordt de doelen te veranderen of de duur en de reikwijdte van de geplande programmacomponenten te verlengen of uit te breiden, zal de Regering een formeel verzoek richten aan de agentschappen van het VN-systeem via de Vertegenwoordigers van elk van de agentschappen van het VN-systeem en zal worden overlegd over een gepaste wijziging van dit UNDAP.

Ingeval een partij verzuimt welke ook van haar verplichtingen ingevolge dit UNDAP na te komen:

(a) indien de partij die in gebreke is gebleven een van de agentschappen van het VN-systeem is, kan de Regering ofwel (1) de nakoming van haar eigen verplichtingen jegens de in gebreke gebleven partij opschorten door kennisgeving van die strekking te doen toekomen aan de in gebreke gebleven partij ofwel (ii) de UNDAP jegens de in gebreke gebleven partij beëindigen met door schriftelijke kennisgeving te doen aan de in gebreke gebleven partij met inachtneming van een termijn van zestig (60) dagen; en

(b) indien de partij die in gebreken is gebleven de Regering is, kan het agentschap van het VN-systeem jegens welke de Regering in gebreke is gebleven, hetzij alleen of samen met alle andere agentschappen van het VN-systeem, ofwel (i) de nakoming van haar eigen verplichtingen jegens de in gebreke gebleven partij opschorten door kennisgeving van die strekking te doen toekomen aan de in gebreke gebleven partij ofwel (ii) de UNDAP beëindigen door schriftelijke kennisgeving te doen aan de in gebreke gebleven partij met inachtneming van een termijn van zestig (60) dagen.

Geschillenbeslechting Elk geschil tussen de Regering en een agentschap van het VN-systeem zal worden beslecht in overeenstemming het bepaalde in de basisovereenkomst van die Organisatie met de Regering als bedoeld in Deel 2 van dit UNDAP. Elk geschil onder de agentschappen van het VN-systeem zal worden beslecht exclusief onder de agentschappen van het VN-systeem volgens de manieren aangegeven in het door de UNDG bekrachtigde mechanisme voor geschillenbeslechting.

Verdrag betreffende Voorrechten en Immuniteiten van de Verenigde Naties Niets in dit UNDAF-Actieplan zal op enigerlei wijze worden uitgelegd als het doen van afstand van de bescherming van de agentschappen van het VN-systeem toegekend door de inhoud en substantie van het VN-Verdrag betreffende Voorrechten en Immuniteiten waar de Regering partij bij is.

De Regering zal haar verplichtingen nakomen in overeenstemming met de bepalingen van de overeenkomsten inzake samenwerking en assistentie uiteengezet in lid [x voorgaand in de paragraaf over de Basis van de Relatie]. De Regering zal de bepalingen van het Verdrag betreffende de Voorrechten en Immuniteiten van de agentschappen van de Verenigde Naties toepassen op de eigendommen, middelen, en activa van de Agentschappen en op hun functionarissen en consultants. Daarnaast zal de Regering de Agentschappen en hun functionarissen en andere personen die diensten verrichten namens de Agentschappen, de voorrechten, immuniteiten en faciliteiten toekennen als uiteengezet in de overeenkomsten inzake samenwerking en assistentie tussen de Agentschappen en de Regering. De Regering zal verantwoordelijk zijn voor het afhandelen van alle vorderingen welke door derden kunnen worden ingesteld tegen welk van de Agentschappen en hun functionarissen, adviseurs en agenten ook. Geen van de Agentschappen noch wie ook van hun respectieve


functionarissen, adviseurs of personen die diensten verrichten namens hen zal verantwoordelijk worden gehouden voor enige vordering en aansprakelijkheid naar aanleiding van de verrichtingen in het kader van de overeenkomsten inzake samenwerking en assistentie, behalve waar wederzijds door de Regering en een bepaald Agentschap is overeengekomen dat zodanige vorderingen en aansprakelijkheden voortvloeien uit grove nalatigheid of wangedrag van zodanig Agentschap, of zijn functionarissen, adviseurs of personen die diensten verrichten.

Deze UNDAP wordt van kracht na ondertekening door de Regering en de agentschappen van het VN-systeem.

TEN GETUIGE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar behoren gemachtigd, dit UNDAF-Actieplan hebben ondertekend op 15 juni 2012 te Paramaribo, Republiek Suriname.

XI. UNDAF-Actieplan Resultatenmatrix

Aangehecht


UNDAF Outputs,Gebiedsoverstijgende overwegingen, Risico’s en Veronderstellingen, Indicator en doelstellingen kunnen herzien worden tijdens gezamenlijke jaarlijkse UNDAF -evaluaties Bladzijde 1 van 17

RvS/VN UNDAF-Actieplan 2012 - 2016

Eindresultaat

1 In 2016 trekken de meeste uitgesloten, gemarginaliseerde groepen en kwetsbare delen van de bevolking profijt van versterkte sociale, economische en ecologische programma's gericht op versnelde en billijke MDG-vooruitgang, zinvolle participatie en een betere kwaliteit van leven voor eenieder boven de MDG-agenda uitstijgend.

Output Gebiedsoverstijgende overwegingen Risico’s en Veronderstellingen

Agentschap (pen)

Leidende Partner

Partner(s)

1 Grotere nationale capaciteit voor het formuleren en implementeren van programma's voor Gezondheid en Voeding van Moeder en Kind

Garanderen van multisectorale benadering van Gezondheid en Voeding van Moeder en Kind. Garanderen van culturele, ethische overwegingen. Prioriteren van onderbediende gebieden met hoge sterftecijfers voor moeders en pasgeborenen. Rekening houden met mensenrechten en gendergevoeligheden; Prioriteren onderbediende geografische gebieden

Politieke wil tot het aannemen van een multisectorale benadering. Adequate financiering voor en politieke wil tot het aanpakken van aanbeveling. Participatie van sleutelministeries in intersectorale coördinatiestructuren.

PAHO/WHO, VG UNFPA, UNICEF

SoZaVo, MINOV, RGD, Stichting Lobi, ministeries van Volksgezondheid in de Nederlandse Antillen, IPPF Associaties voor gezinsplanning Gelieerde Associaties, Medische Zending

Indicator: MoV: Baseline (Dec 2011): 2012: 2013: 2014: 2015: 2016:

a Ontwikkelings- en implementatiestatus van relevante beleidslijnen, plannen en protocollen inzake Seksuele Reproductieve Gezondheid, Veilig Moederschap, Gezondheid van Moeder en Kind en Neonatale Zorg

b Ontwikkelings- en implementatiestatus van

een nationale voedingsstrategie

Beleidslijnen, plannen en protocollen inzake Seksuele Reproductieve Gezondheid, Veilig Moederschap, Gezondheid van Moeder en Kind; Jaarlijkse Statusrapporten

Nationale voedingsstrategie; Jaarlijkse Statusrapporten over uitvoering van aanbevelingen

Beperkte beschikbaarheid van beleidslijnen, plannen en protocollen Seksuele Reproductieve Gezondheid, Veilig Moederschap, Gezondheid van Moeder en Kind en Neonatale Zorg

Geen nationale voedingsstrategie

Overeenkomst inzake ontwikkeling van allesomvattende beleidsregels en plannen voor Seksuele Reproductieve Gezondheid, Veilig Moederschap, Gezondheid van Moeder en Kind, inclusief relevante protocollen;

Plan voor voedingsonderzoek voltooid;

Prioritaire beleidslijnen, plannen en protocollen ontwikkeld volgens overeenkomst.

Voedingsonderzoek voltooid en verspreid; Overeenkomst inzake nationaal strategisch voedingsplan verzekerd

Implementatiestatus volgens doelstellingen activiteitenprogramma

Nationaal strategisch voedingsplan ontwikkeld

Implementatiestatus volgens doelstellingen activiteitenprogramma

Implementatiestatus volgens doelstellingen nationaal strategisch voedingsplan

Implementatiestatus volgens overeengekomen plannen; Ten minste één beleid/plan geëvalueerd

Implementatiestatus volgens doelstellingen nationaal strategisch voedingsplan

c Verstrekking van kwaliteitsdiensten op het gebied van SRH en MCH bij gezondheidsfaciliteiten

Partnerrapporten Beperkte kwaliteit van SRH- en MCH- diensten

In te stellen Verbeterde kwaliteit SRH- en MCH-diensten bij gezondheids-faciliteiten


Risico’s en Veronderstellingen Output Gebiedsoverstijgende overwegingen Agentschap (pen) Leidende Partner Partner(s)

2 Geïntegreerde Programma’s voor Niet-Overdraagbare Ziekte (NCD’s), Overdraagbare Ziekten, Verwaarloosde Overdraagbare Ziekten en Verwaarloosde Infectieziekten ontwikkeld en geïmplementeeerd

Garanderen van capaciteit voor geïntegreerde preventieve en bestrijding incl. economische, etische en genderimplicaties van deze beleidslijnen en strategieën

Adequate financiële en technische Hulpmiddelen zijn beschikbaar. Voortgezette Partnersteun voor SRH. Kennis wordt overgedragen op districtsniveau

PAHO/WHO, VG BOG, RGD, Medische UNFPA Zending


a Ontwikkelings- en implementatiestatus van nationaal plan voor preventie en bestrijding van chronische niet-overdraagbare ziekten

b Ontwikkelings- en implementatiestatus van

communicatiestrategie aangaande prioritaire kankersoorten (borstkanker, prostaatkanker en baarmoederhalskanker)

Nationaal plan voor preventie en bestrijding van niet-chronische overdraagbare ziekten; Jaarlijkse rapporten implementatiestatus

Communicatiestrategie inzake prioritaire kankers; Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus

Concept nationaal strategisch plan voor chronische niet-overdraagbare ziekten beschikbaar

Geen communicatiestrategie inzake prioritaire kankers

Strategisch nationaal plan voor de preventie en bestrijding van chronische niet-overdraagbare ziekten voltooid, volgens de PAHO Geïntegreerde Benadering Preventie en Bestrijding Chronische Ziekte

Communicatiestrategie inzake prioritaire kankers ontwikkeld

Implementatiestatus volgens doelstellingen nationaal plan

Implementatiestatus volgens doelstellingen communicatiestrategie





Rapport tussentijdse evaluatie van nationaal plan voor de preventie en bestrijding van chronische niet-overdraagbare ziekten, volgens de PAHO Geïntegreerde Benadering Preventie en Bestrijding Chronische Ziekte

Implementatiestatus volgens doelstellingen communicatiestrategie Verhoogd bewustzijn omtrent baarmoederhals- en borstkanker; Toename van aantal personen getraind in vroege ontdekking van baarmoederhalskanker

c Ontwikkelings- en implementatiestatus van nationaal plan voor uitbanning prioritaire Verwaarloosde Infectieziekten (NID's)

Nationaal geïntegreerd plan inzake NID's; Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus

Geen nationaal geïntegreerd plan

Geïntegreerde NID kostenraming Implementatiestatus volgens doelstellingen nationaal plan





3 Een samenhangende strategie inzake communicatie en pleitbezorging voor gedragsverandering ontwikkeld en geïmplementeerd

Communicatiemateriaal is gendergevoelig en cultureel passend en houdt rekening met bijzondere behoeften van Inheemse en Marrongroepen.

Communicatie- en pleitbezorgingsstrategie verandert kennis en begrip van nationale partners; Samenwerking van lokale partners; Betrokkenheid/Motivatie van Implementerende Partners; Adequate financiering beschikbaar.

UNFPA, UNICEF VG RGD, Medische Zending, JusPol, MINOV, SoZaVo, BOG


a Ontwikkelings- en implementatiestatus van geïntegreerde communicatiestrategie gedragsverandering (BCC-strategie) inzake Gezondheid en Voeding van Moeder en Kind, Gemeenschaps-IMCI, Bescherming van Kinderen en Vrouwen, WASH en Kindvriendelijk Onderwijs

Geïntegreerde Communicatiestrategie Gedragsverandering (BCC) inzake Gezondheid en Voeding van Moeder en Kind, Gemeenschaps- IMCI, Bescherming Kinderen en Vrouwen, WASH en Kindvriendelijk Onderwijs Jaarlijks rapport Implementatiestatus

Geen geïntegreerde C4D-strategie

Eerste concept van een geïntegreerde C4D-strategie en –inhoud overeengekomen

Een geïntegreerde C4D-strategie ontwikkeld; Incorporatie van SRH- en GBV- IEC-strategieën als onderdeel van de C4D-strategie; Implementatie geïnitieerd overeenkomstig schema

Communicatiestrate-gie geïmplementeerd volgens schema



b Begrip onder 'doelgroepen' van kernpunten van geïntegreerde C4D-strategie

KAP-Onderzoek Beperkt begrip bij “doelgroepen” van kernpunten

Baseline vastgesteld 50% toename (TBD) in beoogd gedrag onder 'doelgroepen '



4 Verbeterde implementatie van evidence-based

programma's voor het voorkomen en reageren op HIV/AIDS bij bevolkingsgroepen die het grootste risico lopen en kwetsbare groepen

Garanderen van preventie, gezondheid en welzijn van alle kinderen, vrouwen en bevolkingsgroepen die het grootste risico lopen en verbetering van overleving; Garanderen van capaciteitsopbouw, mensenrechten, overwegingen van culturele en gendergevoeligheid

Politiek milieu voor engagement bij HIV ingesteld; Betrokkenheid en bereidheid van overkoepelende organisaties en netwerken om samen te werken; Tijdige beschikbaarheid van financiën ter ondersteuning van diensten voor preventie, zorg en behandeling.

PAHO/WHO, VG UNFPA, UNICEF

NAP (Nationaal Aids Programma), Man Mit Man, Suriname Man United, Stichting Rachab (Maxilinder), Stichting Liefdevolle Handen, Medische Zending


a Deel van de doelgroep van NGO’s met

capaciteit voor implementeren HIV-

preventieprogramma’s onder kwetsbare groepen

Partnerrapporten NGO’s hebben beperkte capaciteit voor Implementer HIV-preventieprogramma’s

Doelgroep NGO’s en capaciteitsontwikkelingsinterventies geïdentificeerd

25% van doelgroep

NGO's heeft capaciteit

voor het implementeren van HIV-Preventie-Programma’s

50% van doelgroep



75% van doelgroep



100% van doelgroep NGO's heeft capaciteit voor het implementeren van HIV-preventie-programma’s

b Beschikbaarheid van SitAn inzake Kinderen en HIV en implementatiestatus van responsplan

SitAn Kinderen en HIV; Jaarlijkse rapporten implementatiestatus

SitAn samengesteld SitAn kinderen en HIV voltooid en verspreid;

Actieplan ontwikkeld voor aanpakken van aanbevelingen

Implementatiestatus actieplan bekeken



c Ontwikkelings- en Implementatiestatus van Allesomvattend strategie Condoomprogramma (CPP) voor jongeren en sekswerkers

Allesomvattende strategie Condoomprogramma; Jaarlijkse rapporten implementatiestatus

Geen CCP-strategie. CCP-strategie ontwikkeld CCP-strategie geïmplementeerd volgens schema

CCP-strategie geïmplementeerd volgens schema



d Percentage jongeren en sekswerkers dat rapporteert condoom te hebben gebruikt bij laatste geslachtsgemeenschap

Onderzoeksgegevens (MICS; DHS, BSS)

Baseline vast te stellen

Baseline vast te stellen Toename percentage jongeren en sekswerkers dat rapporteert condoom te hebben gebruikt bij laatste geslachtsgemeenschap



5 Programma's inzake Kinderbescherming en Gendergebaseerd Geweld ontwikkeld en geïmplementeerd

Garanderen gender-, culturele, ethische, geografische en mensenrechtenoverwegingen, evenals speciale behoeften voor bescherming doelgroepen, bijv. vrouwen, jeugd en jongeren, jongens en meisjes. Zorgen voor capaciteitsopbouw, ownership en participatie

Politieke wil om te coördineren en leiderschap te bieden. Belanghebbenden hebben voldoende kennis en commitment. Kinderen- en jongerenparticipatie inbegrepen.

UNFPA, UNICEF SoZaVo

JusPol, Stichting Ilse Henar Hewitt, Stichting Stop Geweld, Womens Right Center, KPS, MINOV, VG


a Goedkeurings- en operationalisatiestatus van Raamwet Kinderopvang

Partnerrapporten; Monitoringsrapporten

Raamwet Kinderopvang voltooid

Overeenkomst bereikt over training voor dienstverleners kindzort; concept trainingsmodules voor training dienstverleners kinderopvang ontwikkeld; Raamwet Kinderopvang approved;

Ten minste 30% van

doelgroep dienstverleners kinderopvang getraind;

Ten minste 50% van doelgroep dienstverleners kinderopvang getraind; ten minste 10% van geïdentificeerde instellingen voor kinderopvang voldoet aan standaarden en is gecertificeerd;

Ten minste 70% van

doelgroep dienstverleners kinderopvang getraind; ten minste 30% van geïdentificeerde instellingen voor kinderopvang voldoet aan standaarden en is gecertificeerd;

Ten minste 90%van doelgroep dienstverleners kinderopvang getraind; ten minste 50% van geïdentificeerde instellingen voor kinderopvang voldoet aan standaarden en is gecertificeerd;

b Ontwikkelings- en implementatiestatus van Programma voor Counseling daders en Slachtoffers van Gendergebaseerd Geweld (GBV)

Programma voor Counseling van daders en slachtoffers van GBV; Partnerrapporten Evaluatie van programma

Geen programma voor counseling van daders en Slachtoffers van GBV

Programma voor Counseling van daders en slachtoffer Gendergebaseerd Geweld ontwikkeld; Protocollen inzake Counseling voor daders en slachtoffers van Gendergebaseerd Geweld bijgewerkt

Trainingprogramma Begeleiding en Counseling geïmplementeerd volgens schema;



Evaluatierapport inzake Trainingprogramma Begeleiding en Counseling beschikbaar

c Centraal Meldpunt opgericht en functioneel Centraal Meldpunt; Parterrapporten

Geen Centraal Meldpunt

Nog geen nationale overeenkomst over instelling Centraal Meldpunt

Bereiken overeenkomst over Instelling van Centraal Meldpunt; Implementatieplan ontwikkeld

Implementatie van Actieplan volgens schema.

Implementatie van Actieplan volgen schema.

Implementatie van Actieplan volgen schema.



6 Verhoogde nationale capaciteit voor implementeren van kindvriendelijke-schoolbenadering en innovatieve strategieën (bijv. ICT) om toegang tot kwaliteitsonderwijs te vergroten

Garanderen van programma’s capaciteitsopbouw op basis van kansengelijkheid gericht op meest achtergestelde en kwetsbare groepen.

Voldoende capaciteit implementerende partner. Adequate financiering en politieke wil tot aanpakken van aanbevelingen

UNICEF MINOV MINOV (BOB),

Presidentiële Commissie

(Onderwijs)


a % leerkrachten en beroepsbeoefenaars getraind in kindvriendelijke-school-benaderingen (CFS)

Trainingsrapporten inzake Kindvriendelije-schoolbenadering; Evaluatierapport

Enkele leraren getraind in CFS-benadering

Doelgroep Leerkrachten en MOECD-personeel voor Kindvriendelijke-schoolbenaderingen geïdentificeerd

30% van alle geïdentificeerde leerkrachten en MOECD-personeel getraind en past kindvriendelijke benaderingen toe

Kindvriendelijke-school-

benaderingen

geïntegreerd in curriculum van alle lerarenopleidingen; 60% van alle geïdentificeerde leerkrachten en MOECD-personeel getraind en past kindvriendelijke benaderingen toe.

80% van alle geïdentificeerde leerkrachten en MOECD-personeel getraind en past kindvriendelijke benaderingen toe

Evaluatierapport inclusief aanbeveling en vervolgactieplan inzake kindvriendelijk onderwijs voltooid en gelanceerd

b Geselecteerde scholen gebruiken ICT4 Education

Partnerrapporten; Evaluatierapport

Geen ICT 4 Education- programma

Proefproject computerondersteund leren geïmplementeerd; 70% van de leerkrachten op modelscholen getraind in ICT4Education;

Implementatie proefproject gaande

Evaluatie van ICT-proefproject beschikbaar; Vervolg gebaseerd op aanbevelingen van evaluatie;

Opschaling ICT4 Education volgens implementatieplan

Opschaling ICT4 Education volgens implementatieplan

c Doelgroep van scholen voldoet aan standaarden kindvriendelijke scholen

Partnerrapporten; Monitoringsrapporten

Enkele scholen implementeren benaderingen inzake kindvriendelijke school; Geen scholen gecertificeerd als kindvriendelijk

Monitorings-instrumenten ingesteld voor beoordeling CFS-standaarden; Doelgroep scholen geïdentificeerd

Jaarlijkse doelgroep scholen bereikt CFS-standaarden





7 Kwetsbare gemeenschappen in doelgroep hebben

verbeterde toegang tot diensten voor water, sanitaire voorzieningen en hygiëne (WASH) en nationale plannen prioriteren onderbediende gemeenschappen

Verhogen van dekking en toegang tot schoon en veilig water, sanitaire voorzieningen en hygiëne in doelgebieden. Garanderen van genderoverwegingen en ecologische duurzaamheid

Commitment en bereidheid tot aanpakken van kwesties gerelateerd aan het binnenland. Politieke wil tot aanpakken van de kwesties gerelateerd aan het binnenland. Richtlijnen en mechanisme goedgekeurd door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen overeengekomen en uitgezet voor het binnenland. Overeenkomst inzake implementatie gericht op

kwetsbare gebieden bereikt.

PAHO/WHO, NH UNICEF

BOG, Medische Zending; SGP, RO/Stichting FOB


a Onderbediende doelgemeenschappen hebben adequate water- en sanitaire voorzieningen overeenkomstig nationale standaarden

b Status van opname van kwesties van kansengelijkheid in nationale beleidslijnen, strategieën, plannen en programma's inzake water, sanitaire voorzieningen en hygiëne

c Standaarden voor drinkwater vastgesteld en

geïmplementeerd

Partnerrapporten; Monitoringsverslagen

Nationale beleidslijnen, strategieën, plannen en programma's inzake water, sanitaire voorzieningen en hygiëne

Standaarden voor drinkwater; Partnerrapporten

13 Doelgemeenschappen hebben WASH-Actieplannen voor de gemeenschap ontwikkeld

Nationaal masterplan inzake water met kansengelijkheidskloof

Geen aanvaardbare drinkwater-standaarden

Doelgemeenschappen, als onderdeel van het WASH-proefproject, hebben Gemeenschapsactieplannen voor verbetering van WASH; Prioritaire WASH-interventies geïdentificeerd

Overeenkomst voor opnemen doelgemeenschappen in masterplan inzake water.

Ontwikkeling van aanvaardbare drinkwaterstandaarden

Implementatie van prioritaire WASH-interventies in doelgemeenschappen voltooid

Nationaal Basisplan inzake water bijgewerkt; Monitoringsplan ingesteld Implementatie volgens schema van aanvaardbare drinkwater-standaarden

Verbeterde WASH-faciliteiten en praktijken in onderbediende doelgemeenschappen; Project geëvalueerd, en lessen geleerd voor opschaling beschikbaar

Implementatiestatus van nationaal masterplan inzake water bekeken Implementatie volgens schema van aanvaardbare drinkwater-standaarden

Opnemen van lessen geleerd uit proefproject in nationale WASH-opschalingsplannen gericht op onderbediende gemeenschappen Implementatiestatus van nationaal masterplan inzake water bekeken Implementatie volgens schema van aanvaardbare drinkwater-standaarden

Nationale WASH-opschalingsplannen gericht op onderbediende gemeenschappen ontwikkeld

Implementatiestatus van nationaal masterplan inzake water bekeken

Implementatie volgens schema van aanvaardbare drinkwater-standaarden



8 Kwetsbare doelgemeenschappen nemen strategieën aan

voor milieubeheer en duurzame bestaansmiddelen en worden voorbereid op en empowered voor het reageren op extreme klimatologische gebeurtenissen, gevaren en rampen

Bevorderen van vertegenwoordiging van vrouwen & jongeren in milieubeheer en duurzame bestaansmiddelen en in aanmerking nemen van inheemse kennis. Garanderen van inclusie van vrouwen, jongeren en kansarme gemeenschappen bij ontwikkeling van technische capaciteit op lokaal niveau

Nationale Stuurgroep (NSC) goedkeuring van projectvoorstellen, capaciteit NGO's (voldoende personeel voor het monitoren en begeleiden van projecten) en CBO's (vermogen subsidie aan te vragen, vermogen projecten uit te voeren); Overeenkomst RvS

over met het klimaat verenigbare ontwikkeling (CCDS)

PAHO/WHO,

UNDP, UNDP -

SGP

ATM

Min ROGB, LVV, OW, Nationale Vrouwen Beweging, Pater Alhbrinck Stichting, Platform NGOs, WWF, SCF, Tropenbos, Stichting Projecta),ADEK, CELOS, Amazon Conservation Team, Conservation International, Rode Kruis, NCCR, Stichting Samarja


a Doelgemeenschappen in het kustgebied hebben verbeterde capaciteit voor aanpassing gebaseerd op ecosysteem

Partnerrapporten; Evaluatierapport beschikbaar inzake capaciteitsversterking van op ecosysteem gebaseerde aanpassing; NEX-controlerapport;

Doelgemeenschappen in het kustgebied hebben beperkte capaciteit voor op ecosysteem gebaseerde aanpassing

Overeenkomst bereikt over doelgemeenschappen; Rapport Implementatiestatus ten opzichte van Regeringsraamwerk voor verbeterde op ecosysteem gebaseerde aanpassing beschikbaar;

Jaarlijkse doelgroep kustgemeenschappen heeft verbeterde capaciteit voor op ecosysteem gebaseerde aanpassing; Periodieke status-/voortgangsrapporten;

Jaarlijkse doelgroep kustgemeenschappen heeft verbeterde capaciteit voor op ecosysteem gebaseerde aanpassing; Tussentijdse evaluatie;

Jaarlijkse doelgroep kustgemeenschappen heeft verbeterde capaciteit voor op ecosysteem gebaseerde aanpassing; Periodieke status- /voortgangsrapporten;

Evaluatierapport inzake capaciteitsversterking van op ecosysteem gebaseerde aanpassing beschikbaar; NEX-controle voltooid; Verbeterde aanpassing ecosysteem in doelgemeenschappen.

b Deel van gemeenschappen heeft verbeterde beheerstrategieën in beschermde gebieden in de kuststreek.

Partnerrapporten; Monitoringsverslagen;

Gemeenschappen hebben beperkte beheerstrategieën in beschermde gebieden in de kuststreek.

Trainingsplan voor capaciteitesopbouw beheer beschermde gebieden in kuststreek ontwikkeld; Plan voor behoud biodiversiteit ontwikkeld; Monitoringsysteem ontwikkeld

Implementatiestatus van actieplannen bekeken




c # NGO's/CBO's voor het ondersteunen van het Wereldmilieufonds (GEF) vastgesteld om te werken aan behoud biodiversiteit, bestrijding van klimaatverandering, onderhoud voor duurzaam Bosbeheer gevormd, geregistreerd en krijgen grotere capaciteit

Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus

NGO's/CBO's hebben beperkte capaciteit (projectbeheer en bewustzijn van ecologische duurzaamheid) en kennis van vermelde gebieden

Ten minste 2 nieuwe CBO's geregistreerd (rurale gebieden en in binnenland) en 2 CBO's/NGO's met versterkte capaciteit




14 van deze geregistreerde NGO's/CBO's implementeren programma's voor ecologische duurzaamheid

d Gemeenschappen / gemeenschapsleden betrokken (bewust van aanpassing klimaatverandering; getraind in ondernemerschap, productregistratie; met een bedrijfsplan en plan voor bosbehoud van de gemeenschap) bij duurzame bestaansmiddelen en inkomensvorming

Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus

Beperkt aantal gemeenschappen/gemeenschapsleden betrokken bij duurzame bestaansmiddelen en inkomensvorming

Jaarlijkse doelgroep van gemeenschappen betrokken bij duurzame bestaansmiddelen en inkomensvorming




Verbeterde duurzame bestaansmiddelen en inkomensvorming in doelgemeenschappen



b Status van implementatie programma’s Jaarlijks partnerrapport implementatiestatus

Beperkte programma's Initiële discussies gehouden over voorlichting gezins-leven, gericht op jeugdigen, inclusief jonge moeders, wettelijk niet-leerplichtige jeugd en andere kwetsbare groepen

Initiële discussies gehouden

Prioriteitsprogramma's overeengekomen op basis van nationaal strategisch plan jongeren

Programma's en plannen geïmplementeerd volgens schema



voorlichting gezinsleven gericht op Jeudigen, incl. jonge moeders, wettelijk niet- leerplichtige jeugd en andere kwetsbare groepen

9 Verbeterde nationale voorbereid-zijn op rampen, respons- en herstelcapaciteit

Garanderen van focus op kwetsbare groepen; Milieu, gender en risicolopende groepen en geografische gebieden.

Volledige en effectieve participatie is gegarandeerd. Variabelen Reproductieve Gezondheid, Gender en Bevolking zijn geprioriteerd. Adequate financiering beschikbaar

FAO, PAHO/WHO, UNDP, UNFPA, UNICEF

NCCR VG, Medische Zending, Stichting Lobi, LVV, RGD


a Status van implementatie van plan voor nationale voorbereid-zijn op rampen, respons- en herstelcapaciteit

Partnerrapporten Geen Unit Projectbeheer en Financiën bij NCCR; NCCR en Gezondheidssectoren kennen beperkte mate van voorbereid-zijn op rampen, respons- en herstelcapaciteit;

Oprichten Unit Projectbeheer en Financiën bij NCCR; Jaarlijkse geplande capaciteitsontwikkelingsinterventies voor NCCR en Gezondheidssectoren voltooid (inclusief SPRINT, MISP)

Jaarlijkse geplande capaciteitsontwikkelingsinterventies voor NCCR en Gezondheidssectoren voltooid (inclusief SPRINT, MISP)




b Status Interinstitutioneel Rampenplan (IERP) Bijgewerkt Interinstitutioneel Rampenplan;

Interinstitutioneel Rampenplan met geïdentificeerde leemten

Interinstitutioneel Rampenplan (IERP) bekeken en bijgewerkt; VN-agentschappen reageren in uitgeroepen noodsituaties overeenkomstig hun mandaat.






Agentschap(pen) Leidende Partner

Partner(s)

10 Programma's inzake ontwikkeling en participatie van

jeugdigen/jongeren, inclusief Sport, ontwikkeld en

geïmplementeerd

Garanderen van focus op en participatie van

kwetsbare groepen jongeren en genderkwesties

worden geprioriteerd

Garanderen van betrokkenheid en participatie van jeugd

en jongeren UNFPA, UNICEF Ministerie

van Sport en Jeugdzaken

MINOV, VG


a Status implementatie van plannen en programma’s voor ontwikkeling en participatie jeugdigen/jongeren, inclusief Sport

Jaarlijks rapport implementatiestatus

Beperkte programma's voor ontwikkeling en participatie van jeugdigen/jongeren, inclusief Sport.

Initiële discussies gehouden

Overeenkomst over prioriteitsgebieden voor ontwikkeling en participatie van jeugdigen/jongeren, inclusief Sport

Prioriteitsgebieden geïmplementeerd volgens schema.



UNDAF Outputs, Gebiedsoverstijgende overwegingen, Risico's en Veronderstellingen, Indicator en doelstellingen kunnen herzien worden tijdens gezamenlijke jaarlijkse UNDAF-evaluaties Bladzijde 9 van 17

1 Versterkte evidence-based gezondheidsbeleid; strategieën en verbeterde M&E-systemen inzake Gezondheid

M&E-systemen omvatten gegevens uitgesplitst naar

gender en verschillende groepen en garanderen

empirische monitoring

Politieke wil tot formuleren van evidence-based gezondheidsbeleid Voortgezette commitment tot integreren evidence-based informatie met strategieën, beleidslijnen en plannen

PAHO/WHO, VG MINOV, Jeugd UNFPA, UNICEF Parlement,

BOG,LVV,ATM

EIndresultaat

2 In 2016 formuleert en implementeert de overheid geharmoniseerde, op kansengelijkheid gerichte en gendergevoelige MDG-georiënteerde basiswetgeving, beleidslijnen en begrotingen in overeenstemming met de verplichtingen van de Regering ten aanzien van de internationale mensenrechtenverdragen en andere internationaal overeengekomen ontwikkelingsdoelen.


Agentschap (pen)

Leidende Partner

Partner(s)


a Beschikbaarheid van uitgesplitste gegevens van nationaal informatiesysteem Gezondheid inzake gezondheidsrisico-indicatoren, inclusief SRH

Gegevensbank NATIONAAL informatiesysteem Gezondheid; Gegevensrapporten;

Nationaal informatiesysteem Gezondheid met leemten in de uitsplitsing van gezondheidsrisico-indicatoren;

Overeenkomst inzake uitbreiding en indicatoren van gezondheidsrisico; Plan Uitbreiding/Capaciteitsopbouw overeengekomen

Uitbreiding/Capaciteitsopbouw van nationaal informatiesysteem Gezondheid inclusief gestandaardiseerd plan gezondheidsrisico-indicatoren implementatie volgens schema;

Uitbreiding/Capaciteitsopbouw van nationaal informatiesysteem Gezondheid inclusief gestandaardiseerd plan gezondheids-risico-indicatoren implementatie volgens schema; Gegevensrapporten, inclusief uitgesplitste gegevens op nationaal en subnationaal niveau beschikbaar



b Ontwikkelings- en implementatiestatus van multisectorale programma's ter bevordering van de preventie van chronische ziekten

Multisectorale programma's ter bevordering van de preventie van chronische ziekten; Jaarlijkse voortgangsrapporten;

Geen multisectoraal programma ter bevordering van de preventie van chronische ziekten;

Intersectorale mechanismen voor monitoring van ontwikkeling en implementatie van multisectorale programma's ter bevordering van preventie van chronische ziekten ingesteld;

Intersectorale mechanisme bekijkt implementatiestatus van programma's




c Implementatiestatus van publieke beleidslijnen inzake gezonde werkmilieus inclusief normen en standaarden

Plannen en Monitoringssystemen voor gezonde werkmilieus; Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus

Openbaar beleid verwijst onvoldoende naar gezonde werkmilieus;

Plannen en Monitoringsysteem voor gezonde werkmilieus inclusief normen en standaarden ingesteld

Implementatiestatus herzien op basis van gegevens van monitoringsysteem





Risico’s en Veronderstellingen Output Gebiedsoverstijgende Overwegingen Agentschap(pen) Leidende Partner Partner(s)

2

Effectieve nationale wetgeving, beleid, structuren, plannen en M&E-systemen aangaande Kinderbescherming en Gendergebaseerd geweld ingesteld, inclusief gendermainstreaming in sectoren

Garanderen van gender-, culturele, geografische en mensenrechtenoverwegingen, evenals speciale behoeften voor bescherming doelgroepen

Commitment van beroepsbeoefenaars voor het prioriteren van een benadering uitgaande van de kinderrechten ten aanzien van jonge overtreders en kindslachtoffers; Commitment van beroepsbeoefenaars (gezondheidswerkers) omrekening te houden met mensenrechten en gender

PAHO/WHO, JusPol SoZaVo, VG, BiZa, Ministerie van Sport en Jeugdzaken, MINOV, NGO’s, Presidentiële Taakgroep Jongeren en Kinderrechten

UNFPA, UNICEF


a Ontwikkelingsstatus van het Kinderbeschermingssysteem inclusief regels en voorschriften gerelateerd aan (gendergebaseerd) geweld en misbruik en uitbuiting van kinderen

Actieplan voor kinderbescherming; Partnerrapporten inzake Implementatie

Geen actieplan voor kinderbescherming; gereedschapskist gedeeld met geselecteerde ministeries

Bereiken van overeenkomst inzake benutting UNICEF-gereedschapskist voor Kinderbescherming; Overeenkomst inzake actieplan voor kinderen in conflict met de wet bereikt.

Gereedschapskist aangepast en benut door geïdentificeerde ministeries; Nationale coördinatiegroep voor monitoring van kinderbescherming vergadert ten minste eens per maand; Actieplan voor kinderbescherming (inclusief kinderen in conflict met de wet) samengesteld;

Coördinatiegroep bekijkt implementatie actieplan kinderbescherming



b Beschikbaarheid van een functioneel Kinderombudsbureau

Partnerrapporten Geen Kinderombudsbureau

Wetgeving Kinderombudsbureau voltooid en goedgekeurd

Bereiken van overeenstemming over Actieplan inclusief capaciteitsopbouw van Kinderombureau

Implementatie van actieplan voor Kinderombudsbureau volgens schema

Implementatie actieplan Kinderombuds-bureau volgens schema; Kinder-ombudsbureau functioneel

Implementatie actieplan Kinderombuds-bureau volgens schema; Kinder-ombudsbureau functioneel functionee

c Beschikbaarheid van routinegegevens van een functioneel Managementinformatiesysteem Kinderbescherming

Gegevensverzameling inzake kinderbescherming; Partnerrapporten

Beperkte beschikbaarheid van gegevens voor Kinderbescherming

Verbeterd gegevensbeheersysteem voor Justitie en Politie ingesteld

Multisectorale beoordeling van vermogen tot verzamelen van gegevens inzake Kinderbescherming voltooid en actieplan ontwikkeld

Implementatie volgens overeengekomen plan


Routinegegevens over Kinderbescherming periodiek beschikbaar

d Status van goedkeuring en implementatie Raamwet Kinderopvang

Partnerrapporten Raamwet Kinderopvang voltooid , nog goed te keuren

Raamwet Kinderopvang goedgekeurd

Actieplan ontwikkeld voor operationalisatie



Implementatie volgens

overeengekomen plan

e Implementatiestatus van nationale genderstrategie, inclusief bestrijding Huiselijk Geweld

Nationale Genderstrategie; Partnerrapporten

Geen nationale genderstrategie

Overeenkomst bereikt over ontwikkeling van een nationale genderstrategie

Nationaal genderstrategie ontwikkeld, inclusief implementatieplan


overeengekomen plan Implementatie volgens

overeengekomen plan Implementatie volgens

overeengekomen plan

f Status van gendermainstreaming in nieuw ontwikkelde of herziene nationale prioriteitsbeleidslijnen en plannen

Nationale planningsdocumenten

Gebrek aan mainstreaming van gelijkheidsbeginselen in nationale plannen en beleidsregels

Prioriteitsbeleidslijnen en plannen geselecteerd voor mainstreaming gelijkheidsbeginselen

Mainstreaming gelijkheidsbeginselen in concept prioriteitsbeleid en plannen

Implementatiestatus

volgens doelstellingen

activiteitenprogramma

Implementatiestatus



Implementatiestatus





3 Beleidsregels en plannen voor Ontwikkeling Kennisbank inzake kinderen zal leiden tot

Garanderen van betrokkenheid en participatie PAHO/WHO,

Ministerie

VG, MINOV, JEUGD

en Participatie Jeugd en Jongeren geformuleerd, geïmplementeerd en gemonitord

verbeterde doelstelling voor interventies; adequate financiering en politieke wil tot aanpakken aanbevelingen

van jeugd en jongeren. Commitment en betrokkenheid van belanghebbenden.

UNFPA, UNICEF van Sport en Jeugdzaken

Parlement


a Implementatiestatus van gecoördineerde multisectorale benadering van ontwikkeling van jongeren

SitAnrapport inzake Jongeren; Strategisch Plan Jongeren; Partnerrapporten

Geen gecoördineerde benadering van ontwikkeling jongeren

SitAn Jongeren beschikbaar Strategisch Plan Jongeren ontwikkeld en geïmplemen-teerd volgens schema

Strategisch Plan Jongeren ontwikkeld en geïmplemen-teerd volgens schema



b Operationalisatie van nationaal geïntegreerd Jeugdbeleid inclusief gerichte interventies voor vroegtijdige schoolverlaters en tienerzwangerschappen

Jeugdbeleid; Partner-rapporten inzake implementatie van operationalizatieplan

Geen geïntegreerd Jeugdbeleid

Geïntegreerd Jeugdbeleid gericht op interventies voor vroegtijdige schoolverlaters en tienerzwangerschappen ingesteld, incl. onder-steunende actieplannen

Beleidsimplementatie jaarlijks bekeken




Output Gebiedsoverstijgende Overwegingen Risico’s en Veronderstellingen

Agentschap(pen)

Leidende Partner

Partner(s)

4 Sectorplannen en beleidslijnen Onderwijs zijn evidence-based, incorporeren kindvriendelijke beginselen en innovatieve strategieën, en worden ondersteund door versterkte monitoringsystemen voor het volgen van de voortgang

Garanderen dat beleid evidence-based is en de noden aanpakt van jongens en meisjes, kindren van Inheemsen en Marrons, kinderen met bijzondere behoeften

Belanghebbenden verbinden zich aan en participeren actief in de ontwikkeling van strategieën en plannen. Politieke wil tot coördineren en bieden van leiderschap. Nationale inzet voor Kindvriendelijke benaderingen en prioritering in beleidslijnen, plannen en strategieën.

UNICEF MINOV MINOV (BOB), Schoolbesturen, FIBOS, Presidentiële Commissie (Onderwijs)


a Beschikbaarheid van studie kindvriendelijke-budgetanalyse en status van implementatie van aanbevelingen

Kindvriendelijke-budgetanalyse beschikbaar; Partnersrapporten inzake implementatie

Geen kindvriendelijke-budgetanalyse

Studie inzake kindvriendelijke-budgetanalyse beschikbaar

Overeenkomst bereikt inzake ontwikkeling Actieplan gebaseerd op aanbeveling inzake kindvriendelijke-budgetanalyse.

Implementatie van

Actieplan volgens

schema

Implementatie van

Actieplan volgens

schema

b Beschikbaarheid van Onderwijsbeleid/raamwerk, inclusief ICT4Education

Onderwijsbeleid/raamwerk; Jaarlijkse Statusrapporten aangaande implementatie

Geen Onderwijsbeleid/ raamwerk

Overeenkomst bereikt inzake voltooiing van het Onderwijsbeleid/raamwerk; SitAn inzake Onderwijs voor Inheemsen en Marrons voltooid en goedgekeurd.

Onderwijsbeleid/ raamwerk voltooind; strategie ICT4Education ontwikkeld

Beleidsimplementatie

jaarlijks bekeken Beleidsimplementatie

jaarlijks bekeken Beleidsimplementatie

jaarlijks bekeken

c Beschikbaarheid van uitgesplitste gegevens inzake sleutelindicatoren van EMISS-gegevensbank

EMISS-gegevensbank; Periodieke rapporten inzake sleutelindicatoren

Beperkte gegevens beschikbaar in EMISS

Voltooiing Schoolmapping; derde en eindrapport.

Gegevensbank-systeem ingesteld. EMISS uitgebreid en gekoppeld aan 20% van alle primaire scholen; Periodieke rapport-en sleutelindica-toren beschikbaar

EMISS uitgebreid en gekoppeld aan 40% van alle primaire scholen; Periodieke rapporten inzake sleutelindicatoren beschikbaar





5 Verbeterde nationale institutionele capaciteiten, beleidskaders, strategieën en competenties voor milieubeheer, aanpassing en mitigatie klimaatveranderingen ingesteld en implementatie gemonitord.

Garanderen dat monitoringsysteem rekening houdt met gender en ethiek; Communicatiestrategie is gendergebaseerd; Garanderen van de participatie van lokale gemeenschappen in het onderzoek door het houden van Focusgroepdiscussies;

Overeenkomst RvS inzake gepast beleid aangaand grond, ruimtelijke ordening en hernieuwbare energie; Overeenkomst RvS inzake gepast beleid aangaande grond, ruimtelijke ordening en hernieuwbare energie; Voldoende technische middelen zijn beschikbaar (Technisch) personeel beschikbaar voor training

PAHO/WHO, NH UNDP

NCCR, ATM, BOG, IDB, Oswaldo Cruz Foundation (FIOCRUZ), Ministerie van Gezondheid, Brazilië, LVV


a Implementatiestatus van Actieplan van Verstandig Beheer Chemicaliën (SMC)

Actieplan Verstandig Beheer Chemicaliën; Partnerrapporten

Geen actieplan inzake SMC

Nationaal Situatierapport (NSR) inzake Verstandig Beheer Chemicaliën(SMC) voltooid; Prioritaire acties overeengekomen


schema op basis van

prioriteitsacties


schema op basis van

prioriteitsacties

Implementatie volgens schema op basis van prioriteitsacties

Evaluatierapport voltooid inzake projectresultaten; Routekaart voltooid voor voorgestelde mainstreaming Verstandig Beheer Chemicaliën voor Suriname

b Status van implementatie van actieplan inzake hernieuwbare energie en bestaansmiddelen voor lokale gemeenschappen

Document Nationale Strategie en Actieplan; Partnerrapporten;

Geen actieplan inzake hernieuwbare energie en bestaansmiddelen voor lokale gemeenschappen

Overeenkomst bereiken inzake nationaal strategie en actieplan inzake hernieuwbare energie en bestaansmiddelen voor lokale gemeenschappen

Haarbaarheidsstudie voltooid en verspreid. Actieplan op basis van Haarbaarheidsstudie voltooid

Implementatie van

actieplan volgens

schema

Implementatie van

actieplan volgens

schema

Evaluatierapport over hernieuwbare energie en bestaansmiddelen voor lokale gemeenchappen beschikbaar

c Implementatiestatus van een Surveillancesysteem Milieuhygiëne in overeenstemming met algemene standaarden voor de Amazoneregio

Surveillancesysteem Milieuhygiëne met gegevensbank en rapporten

Geen Milieuhygiëne Surveillancesysteem

Behoeften beoordeeld en actieplan aangaande Surveillancesysteem Milieuhygiëne ontwikkeld

Implementatie van

actieplan volgens schema

Implementatie van

actieplan volgens

schema

Implementatie van actieplan volgens schema;

Surveillancerapporten beschikbaar

Implementatie van actieplan volgens schema;

Surveillancerapporten beschikbaar



6 Verhoogde duurzame productie, inkomensvorming, voedselzekerheid en voedselveiligheid voor economische groei en ontwikkeling

Garanderen van voedselveiligheid en -zekerheid en de praktijkcode

Adequate financiële en technische hulpmiddelen zijn beschikbaar. Geprioriteerde gebieden met hoge niveaus van voedselonzekerheid. Voldoende menselijk kapitaal om de relevante posities te vervullen op districtsniveau

FAO LVV ABS, ECLAC,MINOV,IICA (Inter-Amerikaans

Instituut voor

Agrarische

Samenwerking), RO, HI, UN Women, CFNI (Caribisch Instituut

voor Levensmiddelen

en Voeding), Suriname Standaarden Bureau


a Implementatiestatus van Beleid inzake

Veeteeltwetgeving

b Implementatiestatus van strategie voor

aquacultuurontwikkeling inclusief standaarden en praktijkrichtlijnen voedselveiligheid

c Operationalisatiestatus van

Ziektenmonitoringssysteem voor Gekweekte en in het Wild voorkomende Aquatische species, overeenkomstig de standaarden van de Wereldorganisatie voor Diergezondheid (OIE)

d Beschikbaarheid van uitgesplitste

Landbouwstatistieken en verspreidings- strategie binnen het ministerie van landbouw

e Status van Implementatie van Nationaal

Beleid en Programma's voor Voedsel- en Voedingszekerheid

Beleid Veeteeltwetgeving; Monitoringrapporten inzake implementatie

Aquacultuurstrategie; Trainingsrapporten

Systeem voor het monitoren van ziekten bij gekweekte en in het wild voorkomende aquatische soorten; Monitoringsrapporten

MIS in gegevensbank Ministerie van Landbouw; Jaarlijkse gegevensrapporten

Nationaal beleid en programma’s inzake Voedsel- en Voedingszekerheid; Partnerrapporten

Verouderd beleid en wetgeving veeteelt niet in lijn met handelsklimaat onder WTO-aanbeveling/ Sanitaire en Fyto- Sanitaire (SPS)

Ontbreken van handelsoverwegingen in bestaande Aquacultuurstrategie; Beperkte capaciteit voor verzamelen en analyseren landbouwgegevens Geen systeem voor het monitoren van ziekten bij gekweekte en in het wild voorkomende aquatische soorten overeenkomstig OIE-Standaarden

Beperkte statistische MIS-vermogen bij het Ministerie van Landbouw

Kader Natonaal Voeding- en Voedel-zekerheidsbeleid ingesteld

Veeteeltbeleid en concept wetgeving beantwoorden aan aanbevelingen Wereldorganisatie voor Diergezondheid (OIE) en Overeenkomst inzake SPS-maatregelen; Doelpersonen getraind in wetgevingstechniek

Vergroten Aquacultuurstrategie ontwikkeld; Doelpersonen

getraind in verzamelen en analyseren gegevens aquacultuurindustrie Overeenkomst ontwikkeling monitoring-systeem ziekten bij gekweekte en in het wild voorkomende aquatische soorten overeenkomstig OIE-Standaarden bereikt

Capaciteit van systeem en personeel voor statistieken vastgesteld

Nationaal Voeding- en Voedelzekerheidsbeleid in lijn met CARICOM Voedselzeker-heidsbeleid; Beschrijving van voedsel- en voedingszeker-heidsystemen voltooid

Beleidsaanbeveling en conceptwetgeving ingesteld; Implementatie volgens plan

Strategie voor Aquacultuurontwikkeling herzien; Doelpersonen getraind in verzamelen en analyseren gegevens aquacultuurindustrie

Monitoringsysteem ziekten bij gekweekte en in het wild voorkomende aquatische soorten ingesteld

Statistiekunit Ministerie Landbouw functioneel conform overeengekomen protocollen

Inventarisatie kwetsbare huishoudens; FNS-training en systeemaanbevelingen

Beleid Veeteelwetgeving geïmplementeerd volgens planning; Veeteeltbeleid en –wetgeving bekeken;


Monitorings-rapporten beschikbaar

Statistiekunit Ministerie Landbouw functioneel conform overeengekomen protocollen

Implementatie van beleid conform overeengekomen plan

Beleid Veeteelwetgeving geïmplementeerd volgens planning



Tijdige en uitgesplitste gegevens beschikbaar bij Statistiekunit


Beleid Veeteelwetgeving geïmplementeerd volgens planning



Tijdige en uitgesplitste gegevens beschikbaar bij Statistiekunit




Deel doelgroep belanghebbenden en Overheidspersoneel getraind in verwerking bosbijproducten en bosbeheer

Rapport Behoefteanalyse; Traningsrapporten; Evaluatieraport

Beperkte capaciteit in ontwikkeling bosbijproducten; Beperkte capactiteit in verwerking afval houtindustrie

Projectontwerp voltooid; Middelen gemobiliseerd

Behoefteanalyse voor capaciteitsopbouw in beheer bosbijproducten; Overeenkomst bereikt met partners voor capaciteitsversterking; Behoefteanalyse voor verwerking houtafval

Doelpersonen getraind in bosbeheer en inkomsten uit bosbouw en verwerking bosbijprocten

Evaluatie trainingen voltooid en actieplan voor vervolgaanbevelingen ingesteld

7 Nationale capaciteit bosbeheer en inkomsten uit forestry management and

Bevorderen van gendergelijkheid in toegang tot training. Vergroten van gebruik van milieu en praktijkrichtlijn

Adequate financiële en technische hulpmiddelen zijn beschikbaar. Nadruk wordt geplaatst op capaciteitsversterking op plaatselijk niveau Effectieve en betrouwbare marketingsystemen voor voedsel en non-food producten

FAO ROGB SBB (Stichting voor Bosbouw bij verwerking van bosbijproducten livelihoods in processing Non-Timber Forest

Bosbeheer en vergroot Bostoezicht), CELOS


a



8 Vergrote nationale capaciteit voor het maken van

wetgeving en het implementeren van verbeterde bestuursstrategieën in lijn met internationale mensenrechtenstandaarden

Strategie voor het leveren van diensten is gendergebaseerd en houdt rekening met talen en culturele aspecten van de Inheemsen en Marrons; participatie van lokale gemeenschap; Garanderen van de participatie van CBO's en FBO's in het hele proces; garanderen dat uitgesplitste gegevens worden gebruikt

Overheidscapaciteiten voor mainstreaming van

mensenrechten en gender worden vertaald in

beleidsregels, begrotingstoewijzing en wetgeving

ontvankelijk voor de noden van de kansarme groepen;

Duidelijke identificatie van de informatiebehoeften van

de bevolkingsgroepen in het achterland. Overeenkomst

RvS inzake implementatie van de strategie.

Overeenkomst RvS inzake met het klimaat verenigbare

ontwikkelingsstrategie (CCDS) politieke wil tot afronden

van rapportage en aanpakken van aanbevelingen met de

participatie van CSO's en FBO's

PAHO/WHO, UNDP, UNICEF

JusPol

De Nationale Assemblee van Suriname, TCT, ROGB, LVV, ATM, RO, SoZaVo, NH, VG, BiZa, Presidentiële Commissie (Kinderrechten), BuZa

a Indicator: MoV: Baseline (Dec 2011): 2012: 2013: 2014: 2015: 2016: Implementatiestatus van plan voor capaciteitsopbouw wetgevingstechniek

Rapporten inzake training; Partnerrapporten; ontwerpwetgeving

Beperkte capaciteit van beleidsmakers voor het maken van wetsvoorstellen

Overeenkomst met Regering en andere belanghebbenden voor werkplan inzake training van beleidsmakers in wetgevingstechniek

Ten minste 20% van geselecteerde beleidsmakers en staf getraind in wetgevingstechniek; gerichte briefing/leersessies gehouden voor de geselecteerde beleidsmakers; Ten minste 20% van geselecteerde beleidsmakers getraind in methoden voor effectief management (toezicht).



Evaluatierapport inzake technische capaciteitsopbouw beschikbaar; Vervolgactiepaln inzake evaluatie-aanbevelingen beschikbaar

b Implementatiestatus van actieplannen mensenrechten

Nationaal Mensenrechtenplan; Partnerrapporten; Trainingrapporten

Geen Nationaal Mensenrechtenplan; Beperkte capaciteit binnen het Bureau voor Mensenrechten

Bureau voor Mensenrechten versterkt overeenkomstig overeengekomen plan voor capaciteitsopbouw. Bereiken van Overeenkomst over de voltooiing van Mensenrechtenplan

Nationaal Mensenrechtenplan (incl. maatregel inzake hoe verder te handelen op UPR-aanbevelingen) geschreven en goedgekeurd door RvS.

Status van implementatie volgens schema





c Implementatiestatus actieplan voor E-delivery

Strategie en Actieplan E-delivery; Partnerrapporten

Geen strategie inzake E-delivery voor binnenland

Strategie en Actieplan E-delivery voltooid

Geselecteerde modelgemeenschappen hebben profijt van vergrote toegang tot informatie en diensten via het gebruik van ICT's en aangewezen personen in elke gemeenschap getraind overeenkomstig actieplan




UNDAF Outputs, Gebiedsoverstijgende overwegingen, Risico's en Veronderstellingen, Indicator en doelstellingen kunnen herzien worden tijdens gezamenlijke jaarlijkse UNDAF-evaluaties

Bladzijde 16 van 17

d CRC-naleving regelmatig gemonitord Jaarlijks Statusrapport

Kinderrechten

3de en 4de gecombineerd CRC-rapport opgesteld

Voltooiing 3de en 4de

CRC-rapport; Actualiseren actieplan kinderen op basis van CRC-aanbeveling incl. M&E-Kader;

Implementatie actieplan bekeken

Implementatie actieplan bekeken

Implementatie actieplan bekeken; overeenkomst voor-bereiding rapportage 5de CRC bereikt

Implementatie actieplan v

Output Gebiedsoverstijgende Overwegingen Risico’s en Veronderstellingen

Agentschap(pen)

Leidende Partner

Partner(s)

9 Verbeterde nationale capaciteit inzake internationaal handelsbeleid en –overeenkomsten, economische diplomatie als hulpmiddel voor ontwikkeling en mensenrechtenkwesties

Nationale strategie omvat actieve economische diplomatie en commerciële en ontwikkelingssamenwerking voor armoedebestrijding

Politieke wil tot aanpakken stagnerende kwesties betreffende internationale handel en economische diplomatie.

UNDP BuZa UNDP, HI, LVV, KKF, SBF


a Implementatiestatus van programma voor capaciteitsversterking inzake handelsovereenkomst en onderhandelingen

Partnerrapporten, Monitoringrapporten

Nieuwe organisatie- Structuur voor Ministerie Buitenlandse Zaken voor internationale handel en economische diplomatie

Analyse behoefte capaciteit

voltooid; Implementatieplan inzake prioritaire interventies ontwikkeld en implementatie geïntiteerd

Implementatie plan volgens schema




Eindresultaat

3 In 2016 staan kwalitatief goede op kansengelijkheid gerichte, op rechten gebaseerde en gendergevoelige geharmoniseerde informatiesystemen voor gegevensverzameling en –analyse ten dienste van de ontwikkeling van verantwoorde maatschappelijke, economische en ecologische beleidsregels, begrotingen, wetgeving en programma’s.


Agentschap(pen)

Leidende Partner

Partner(s)

1 Verbeterde toegang tot tijdige en kwalitatief goede uitgesplitste gegevens en analyse (MICS, Census, SuriInfo, SitAn)

Garanderen van evidence-based beleidsontwikkeling en uitgesplitste gegevens voor het aanpakken van kwesties inzake kansengelijkheid

Adequate financiële en technische hulpmiddelen zijn beschikbaar. Belanghebbende partijen werken samen bij ontwikkeling Managementinformatiesysteem (MIS) Pleitbezorging brengt commitment aan evidence-based programmering tot stand.

UNFPA, UNICEF ABS SoZaVo, ministerie van Financien, IDB, VG, MINOV, BOG, BiZa


a Beschikbaarheid van bijgewerkte gegevens en analyse aangaande vrouwen en kinderen

MICS Report MICS4 opgesteld MICS4 voltooid Voorbereidingen voor MICS5 uitgevoerd; Bijgewerkte allesomvattende beoordeling en analyse van de situatie van kinderen in Suriname

MICS5 uitgevoerd

b Suri_Info gegevensbank heeft actuele

gegevens beschikbaar uitgesplitste gegevens omtrent sleutelindicatoren voor kinderen en vrouwen, inclusief over SRH en gender

Suri_Info gegevensbank Suri_Info gelanceerd Overeenkomst bereiken over gegevensverzameling op te nemen in gegevensbank en implementatieplan

Bijgewerkte Suri_Info gegevensbank beschikbaar; Gegevens-bank online gehost

Bijgewerkte Suri_Info gegevensbank beschikbaar



c Beschikbaarheid van uitgesplitste gegevens volkstelling in Suri_Info

Suri_Info gegevensbank Inleidende discussie inzake volkstelling is begonnen

Gegevens volkstelling beschikbaar in Suri_Info

UNDAF Outputs, Gebiedsoverstijgende overwegingen, Risico's en Veronderstellingen, Indicator en doelstellingen kunnen herzien worden tijdens gezamenlijke jaarlijkse UNDAF-evaluaties

Bladzijde 17 van 17

Output Gebiedsoverstijgende Overwegingen Risico’s en Veronderstellingen Agentschap(pen) Leidende Partner

Partner(s)

2 Verbeterde nationale capaciteit voor monitoring ontwikkelingsresultaten enarmoedebestrijding

Beleidsregels en strategieën ontwikkeld houden rekening met overwegingen van gender, mensenrechten, milieu en klimaatverandering Vrouwen en jongeren zijn een cruciale doelgroep en hun noden worden zorgvuldig in overweging genomen bij beleidsrespons.

Politieke wil en commitment voor nastreven van een armoedemonitoringssysteem Nationale commitment aan evidence-based programmering Voldoende capaciteit van implementerend partner.

UNDP Ministerie ABS, BuZa, SoZaVo

van Financiën


a Implementatiestatus van Armoede en MDG-versnellingsstrategie, in het bijzonder voor achterblijvende MDG's

b Beschikbaarheid van periodieke

rapporten inzake implementatie van nationale ontwikkeling, inclusief externe assistentie

Jaarlijkse MDG-Voortgangsrapport; Evaluatierapport Armoede en MDG-versnellingsstrategie;

OP-voortgangsrapporten, Partnerrapporten

MDG-Rapport 2011 beschikbaar

Beperkte systemen ingesteld voor monitoring nationaal ontwikkelingsplan en externe assistentie

Oveernkomst inzake MDG-Rapport betreffende Suriname bereiken

Implementatiestatus van Armoede en MDG-versnellingsstrategie, in het bijzonder voor achterblijvende MDG's, bekeken; MDG Jaarlijks Voortgangsrapport voltooid

Prioritaire interventies voor capaciteitsontwikkeling inzake monitoring ontwikkelingsplanning en externe assistentie overeengekomen


Nationaal Ontwikkelingsplan Monitoringssysteem geoperationaliseerd, inclusief externe assistentie


Periodieke rapporten beschikbaar

Evaluatieverslag inzake armoede en MDG-bespoedigings-strategie beschikbaar

Periodieke rapporten beschikbaar

UNDAF Outputs, Cross-cutting considerations, Risks and Assumptions, Indicator and targets are subject to revisions during joint UNDAF annual reviews Page 18 of 17


XII. Bijlage

Cruciale evenementen leidend tot de ontwikkeling van het UNDAF-Actieplan voor Suriname

Datum Evenement Participatie Te Leveren Prestatie/Resultaten Belanghebbenden

21-22 april ‘10 M&E workshop voor Regerings- Capaciteitsversterking van Projectcoördinators van C-CPAP counterparts Vakministeries

31 juli ‘10 Beoordeling Comparatief Voordeel VN

VN-staf VN Strategisch Rapport geproduceerd waarin comparatief voordeel VN in Suriname wordt aangegeven advantage of the UN in Suriname 17-19 november HRBA/RBM Workshop UNDAF-steunpunten, Groter inzicht, voor betere integratie HRBA en RBM in

‘10 VN-staf het UNDAF en UNDAP december Voorbereiding Landenanalyse

(CCA) geïnitieerd. UNCT, Regering Suriname

Eerste concept standpuntnota inzake CCA waarin bestaande trends worden aangegeven

december ‘10- Evaluatie huidig UNDAF UNCT, UNDAF-Evaluatierapport geproduceerd waarin geleerde januari ‘11 2008-2011 Regering Suriname lessen en aanbevelingen voor de volgende UNDAF worden aangegeven

20 april ‘11 VN Strategische Vergadering voor Bereiken van overeenstemming inzake kernpunten voor het UNDAF

Uitgebreide UNCT; VN UNDAF-Steunpunten

Basisrapport voor CCA en UNDAF-ontwikkeling. Prioriteitsgebieden MDG geïdentificeerd.

1 augustus ‘11 Beëindigen van de CCA Ministerie Buitenlandse CCA gedeeld met de Regering, UNDAF-Steunpunten Zaken, en de MDG-Jeugdambassadeurs UNDAF-Steunpunten, NGO’s Youth Ambassadors 12 augustus ‘11 Retraite Strategische Planning voor

formuleren resultatenkader UNDAF M&E.

Ministers, Directeurs, P.S. UNDAF-Steunpunten, NGO’s Jeugdambassadeurs, UNCT

UNDAF SPR gehouden. Voornaamste prioriteiten aangegeven vanuit VN en Regering.

30 augustus ‘11 Indiening van CPD bij bestuurs- UNCT Concept UNDAF beschikbaar. lichamen door VN-agentschappen.

september ‘11 - maart ‘12

Afronding UNDAF en Voorbereiding UNDAF-Actieplan

Ministers, Directeurs, P.S. UNDAF-Steunpunten, NGO’s Jeugdambassadeurs, UNCT

Definitief concept UNDAF gepresenteerd aan Raad van Ministers ter bekrachtiging (14 februari)

15 februari ‘12 UNDAF voltooid, ondertekend en UNCT UNDAF ondertekend door Regering Suriname gelanceerd Regering Suriname en VN-agentschappen

februari -mei ‘12 Afronding UNDAF-Actieplan UN Regering Suriname

Concept UNDAF-Actieplan en Resultatenmatrix (Eindresultaten) samengesteld mei ‘12 Vergadering belanghebbenden UN

UNDAF-Actieplan voor Regering Suriname overeenstemming over Resultatenmatrix

15 juni ‘12 UNDAF-Actieplan voltooid, ondertekend en gelanceerd

UNCT Regering Suriname


XIII. Afkortingen/Acroniemen

CCA Common Country Analysis Gewone Landenanalyse

CEDAW Convention on the Elimination of Discrimination against Women

Verdrag inzake de uitbanning van discriminatie van vrouwen

CRC Convention on the Rights of the Child Verdrag inzake de rechten van het kind

ECD Early Childhood Development Vroege ontwikkeling van het kind

ECLAC United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean

Economische Commissie voor Latijns-Amerika en het Caribisch Gebied van de Verenigde Naties

EMIS Education Management Information System

Informatiesysteem voor het beheren van het onderwijsproces

FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations

Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties

GEF Global Environment Facility Wereldmilieufonds

ILO International Labour Organization Internationale Arbeidsorganisatie

MDG Millennium Development Goals Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling

MICS Multiple Indicator Cluster Survey Onderzoek naar clusters van multipele indicatoren

M&E Monitoring and Evaluation Monitoring en Evaluatie

NCD Non Communicable Diseases Niet-overdraagbare ziekten

PAHO Pan American Health Organisation Organisation

Pan-Amerikaanse Gezondheidsorganisatie

Sociaaleconomische status

Situation Assessment and Analysis of Surinamese Children and Women

Beoordeling en analyse van de situatie van Surinaamse kinderen en vrouwen

Ontwikkelingsplan (Development Plan) of Suriname 2012-2016

Ontwikkelingsplan van Suriname 2012-2016

United Nations Country Team Landenteam van de Verenigde Naties

Joint United Nations Programme on HIV/AIDS

Gezamenlijk programma van de Verenigde Naties inzake HIV/AIDS


United Nations Development Assistance Framework

Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties

United Nations Development Assistance Framework Action Plan

Actieplan bij het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties

United Nations Development Programme

Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties

United Nations Educational Scientific and Cultural Organization

Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur

United Nations Environment Programme

Milieuprogramma van de Verenigde Naties

United Nations Population Fund Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties

United Nations Children's Fund Kinderfonds van de Verenigde Naties

United Nations Industrial Development Organisation

Organisatie van de Verenigde Naties voor industriële ontwikkeling

United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women

Entiteit van de Verenigde Naties voor gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen

Universal Periodic Review World Universele periodieke doorlichting

World Health Organization Wereldgezondheidsorganisatie

Documents

Verenigde Naties Kader voor Ontwikkelingshulpsr.one.un.org/wp-content/uploads/2013/06/Suriname-UNDAF-Action... · Het Landenteam van de Verenigde Naties in Suriname is erkentelijk