ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

(Gender-based on Violence Against Women and Girls : VAW/G Indicators)

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย(โครงการภายใตการสนบสนนของUNDPประเทศไทย)พฤศจกายน2554

1

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

คำ�นำ�

กองทนสหประชาชาตเพอยตความรนแรงตอสตรในประเทศไทย (UN Trust Fund to

End Violence Against Women) ซงมหนวยงานองคการสหประชาชาต 4 หนวยงาน

ไดแกกองทนเพอพฒนาสตรแหงสหประชาชาต(UnitedNationsDevelopmentFundfor

Women: UNIFEM) กองทนเพอพฒนาประชากรแหงสหประชาชาต (United Nations

Population Fund: UNFPA) สำานกงานขาหลวงใหญสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต

(UnitedNationsOfficeoftheHighCommissionerforHumanRights:OHCHR)และ

สำานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(UnitedNationsDevelopmentProgramme:

UNDP) จดทำาโครงการทกบานปลอดภยจากความรนแรง : การสนบสนนการดำาเนนการ

ตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every

HomeaSafeHome :SupportingThailandTowardsEffective Implementation of

ProtectionofDomesticViolenceVictimsActB.E.2550(2007))รวมกบกระทรวงการ

พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยภายใตกรอบความรวมมอประกอบดวย1)การเสรม

สรางความเขมแขงในการประสานงานของกลไกตางๆ ทเกยวของทงภาครฐและเอกชน 2)

การเสรมสรางศกยภาพใหแกผปฏบตงานทเกยวของโดยบรณาการมตหญงชายในการพฒนา

องคความร และ3) การสรางความตระหนกใหกบประชาชนไดรบทราบและใชประโยชนจาก

พระราชบญญต ฯ เพอมงหวงใหผหญงและเดกหญงทเผชญความรนแรงในครอบครวไดรบ

การคมครองและเขาถงบรการดานสทธมนษยชนของผหญงและคำานงถงความเสมอภาค

บนพนฐานของความแตกตางทางเพศระยะเวลาดำาเนนการ3ป(เรมกรกฎาคม2553)

กลยทธการดำาเนนงานโครงการฯดงกลาวม4กลยทธดงน

กลยทธท1 กลไกการประสานงาน เปนการศกษานโยบาย แผนงาน กลไกการจดการ

และสมรรถนะของหนวยงานทเกยวของ เพอพฒนารปแบบการประสาน

งานระหวางสหวชาชพในระดบชาตและทองถน

กลยทธท2 การพฒนาตวชวดและการจดทำารายงานเปนการจดทำาฐานขอมลตวชวด

ดานความรนแรงทไดมาตรฐาน และจดทำารายงานประจำาปเสนอตอคณะ

รฐมนตรในรปแบบตางๆและเผยแพรแกหนวยงานทเกยวของผานสอตางๆ

กลยทธท3 การพฒนาศกยภาพบคลากร เปนการพฒนาหลกสตร และจดทำาคมอการ

ฝกอบรมเกยวกบการดำาเนนงานตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความ

รนแรงในครอบครวพ.ศ.2550

กลยทธท4 ทดลองนำารองรปแบบกลไกประสานงาน การรณรงค และการประเมนผล

สรปบทเรยนในพนท

2

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

โครงก�รจดทำ�ตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง เปนสวนหนงในกลยทธ

ท2กจกรรมโครงการฯ3ปมรายละเอยดคอปทหนงพฒนาตวชวดดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญง ทจะใชรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ และเพอเพมศกยภาพของสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวในการใชประโยชนขอมลตวชวดดงกลาว รวมทงจดทำารายงานขอมลสถต ปทสองการพฒนาระบบฐานขอมล และการจดทำาสอรณรงค ปทสามบรหารจดการระบบขอมลความรนแรงตอเดกและสตร(ตวชวดและฐานขอมลดานความรนแรงตอเดกและสตร) ไดแก การมอบหมายผรบผดชอบขอมลและตวชวดตามภารกจของหนวยงานใหเปนเจาภาพหลกในการจดเกบขอมล ซงจะตองกำาหนดนยามศพทของขอมลใหเปนแนวทางเดยวกนมการแลกเปลยนขอมลซงกนและกนมการกำาหนดแนวทางการจดเกบขอมลทสอดคลองตามมาตรฐานการแลกเปลยนขอมลของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มการผลกดนใหมนโยบายในการสนบสนนการบรหารจดการระบบขอมลดานความรนแรงตอสตรและเดกอยางมเอกภาพและเปนระบบ และการนำารองระบบขอมลฯระดบจงหวดโดยนำากรอบขอมลทรวบรวมในภาพรวมไปทดลองในระดบจงหวด

ผลผลตของโครงการฯ ปแรก ประกอบดวยชดขอมลตวชวดดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญงซงวเคราะหสถานการณตามตวชวดทมอย วเคราะหคณภาพขอมลในปจจบนและแสดงแนวทางการพฒนาขอมลสถตทยงไมมในปจจบนเพอใหสามารถชสถานการณและตดตามประเมนผลดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญงในประเทศไทยไดอยางเปนระบบ

3

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

สรปสำ�หรบผบรห�ร

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญงของประเทศไทย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย โดยสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว รวมกบสำานกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (UNDP) ดำาเนนกจกรรมการพฒนาตวชวด การจดทำารายงาน และการรณรงค ภายใตโครงการทกบานปลอดภย : การสนบสนนการดำาเนนการตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every Safe Home : Supporting Thailand TowardsEffectiveImplementationofProtectionofDomesticViolenceVictims) โดยUNDPสนบสนนงบประมาณจำานวน 186,100 เหรยญสหรฐ ระยะเวลา 3 ป (พ.ศ. 2553-2555)มวตถประสงคเพอเปนการเพมประสทธภาพในการบรหารจดการระบบขอมลดานความรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย เกดการบรณาการแลกเปลยนขอมลซงกนและกนตลอดจนลดความซำาซอนในการจดเกบขอมลใหเปนเอกภาพ ทงหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชน รวมทงสามารถนำาขอมลมาวเคราะหสถานการณและการประเมนผลเพอกำาหนดนโยบายและบรหารงานดานความรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย

กรอบแนวคดตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง จากขอตกลงแผนงานเพอยตความรนแรงตอผหญงใน“โครงการทกบานปลอดภย:การสนบสนนการดำาเนนงานตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550“ ขางตน ระบใหยดกรอบตวชวดจากประเดนทมการตกลงรวมกนใน “Violence Against Women and Girls : The Compendium of Monitoring andEvaluation Indicators”เปนหลกโดยประยกตเฉพาะตวชวดทเหมาะสมกบบรบทสงคมไทยอยางไรกด คณะทปรกษาโครงการฯ ไดใหความสำาคญกบแนวคดกรอบตวชวดสากลดานความเสมอภาค หญงชายประกอบการพจารณาดวย ไดแก ตวชวดเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals: MDGs) ดชนการพฒนามตหญงชาย(Gender-related Development Index: GDI) ตวชวดความเขมแขงของสตร (GenderEmpowermentMeasure:GEM) ตวชวดความเสมอภาคระหวางหญงชาย โดยสำานกงานสถตแหงสหประชาชาต(UnitedNationsStatisticsDivision:UNSD) รวมกบกองทนเพอเดกแหงสหประชาชาต(UnitedNationsChildren’sFund:UNICEF)และกองทนประชากรแหงสหประชาชาต (UnitedNationsPopulationFund:UNFPA) ประเดนโอกาสในการทำางานทเหมาะสม เปนธรรม และสรางสรรค ระหวางหญงชาย (decent and productivework) โดยองคการแรงงานระหวางประเทศ (International Labour Organization: ILO)ดชนตวชวดชองวางระหวางเพศ (TheGlobal Gender Gap Index: GGI) อนสญญาท

4

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

มงขจดการเลอกปฏบตตอผหญงในทกรปแบบ (Convention on the Elimination of AllFormsofDiscriminationAgainstWomen:CEDAW) และปฏญญาปกกงและแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตร(BeijingDeclarationandPlatformforAction:BPFA)

สำาหรบกรอบแนวคดจากยทธศาสตรระดบประเทศไดใหความสำาคญกบแผนพฒนาสตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท10(พ.ศ.2550-2554)เมอวนท16พฤษภาคม2543 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนเจาภาพหลกในการจดทำานโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตรและเปนหนวยงานกลางในการประสานการปฏบตรวมกบหนวยงานทเกยวของ

ตวชวดคว�มรนแรงคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงของไทย การคดกรองตวชวดฯเบองตนรวมกบคณะทำางานพฒนาขอมลดานความรนแรงของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ผนวกขอเสนอแนะเพมเตมจากการสมมนาหนวยงานทเกยวของมองคประกอบ4ประเดน41ตวชวดดงน

ประเดนท 1ลกษณะเฉพาะและมตสำาคญของความรนแรงตอผหญงและเดกหญงประกอบดวย3หมวดยอย9ตวชวดไดแก1)อตราสวนเพศแรกเกด2)อตราสวนเพศ0-1ปและ0-4ป3)อตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกทำารายรางกายหรอจตใจ4)จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมในรอบ 1 ปทผานมา 5) จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลในครอบครวในรอบ1ปทผานมา6)จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลอนในรอบ1ปทผานมา7)จำานวนผถกกระทำาความรนแรงโดยบคคลในครอบครวและบคคลอน8)อตราสตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา15ปและ9)อตรามารดาอายนอยกวา20ป

ประเดนท 2ลกษณะแผนงานแกปญหาVAW/Gจำาแนกรายสาขา ประกอบดวย4หมวดยอย20 ตวชวด ไดแก1) จำานวนหนวยงานดานสาธารณสขททำาหนาทเยยวยาผถกกระทำาดวยความรนแรง 2) จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำาดวยความรนแรง 3) จำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในรปแบบตางๆ 4) จำานวนสถาบนการศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษา 5) สดสวนของสถาบนการศกษาครศาสตรทบรรจสาระเกยวกบเพศศกษาในหลกสตร 6) จำานวนครทไดรบการอบรมเรองเพศศกษา 7) สดสวนของสถาบนการศกษาพยาบาลและแพทยทบรรจเรองความรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร8) จำานวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง 9) สดสวนของทปรกษากฎหมายและบคลากรผเขารบการอบรม มความรความเขาใจเกยวกบ พ.ร.บ. คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 10) จำานวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกายและเพศ11) จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจ12) จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของอยการ 13) จำานวนกรณความรนแรงท

5

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอรบคำาปรกษาจากองคกรดานกฎหมาย 14) จำานวนคดความรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศาลชนตน 15) จำานวนเดกและเยาวชนถกดำาเนนคดสงสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน16)จำานวนสถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย17)จำานวนพนกงานเจาหนาทตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯ18)จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงไดรบบรการสงคม19) อตราเดกอาย0-17 ปทเปนเดกกำาพราและดอยโอกาสและ20)อตราเดกอาย0-59เดอนทไมไดรบการดแลทด

ประเดนท 3ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทายประกอบดวย3หมวดยอย9ตวชวดไดแก1)จำานวนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต2)จำานวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต3)อตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใต4)จำานวนผหญงไทยทเปนเหยอการคามนษยในประเทศ5)จำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศ6)จำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานบรการสงคม7)จำานวนประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกายในชวง1เดอนทผานมา8)จำานวนและอตราประชากรถกฆาตายและ9)อตราการฆาตวตาย

ประเดนท 4 แผนงานการปองกนปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย3หมวดยอย3ตวชวด ไดแก1) สดสวนแผนงานดานเดกและเยาวชนทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว 2) สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนงาน/โครงการปองกนหรอเยยวยาการถกกระทำาดวยความรนแรงฯและ3)สดสวนแผนงานโครงการสำาหรบกลมผชายและเดกชายเกยวกบคานยมดานความรนแรง

ก�รพฒน�ขอมลสถตในระยะตอไป สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ในฐานะหนวยงานหลกประสานการขบเคลอนนโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตร และพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ควรดำาเนนการพฒนาขอมลตวชวดดานความรนแรงฯ3ประการคอ

1.ประสานการจดเกบขอมลสถตทมการจดทำาอยแลวใหมขอถามครบถวนขนไดแก1) การสำารวจอนามยและเจรญพนธของสำานกงานสถตแหงชาต(สสช.)ขอถามเกยวกบ ผหญงอาย15-49ปทถกสามและบคคลใกลชดในครอบครวทำารายทางรางกายจตใจ และทางเพศ ในรอบปทผานมา 2) การจดเกบขอมลจำานวนคดอาชญากรรมของ สำานกงานตำารวจแหงชาต(สตช.)จำาแนกเพศและ3)ใหมการจดเกบขอมลสถตอยาง ตอเนอง ไดแก การสำารวจสถานการณเดกโดยสสช. คดความรนแรงตาม พ.ร.บ. คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรง พ.ศ.2550 ของสตช. และสำานกงานอยการ สงสด

6

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

2.ประสานการจดเกบขอมลสถตเพมเตม หรอประสานใหแหลงขอมลจำาแนกขอมล จากฐานขอมลทมอยตามตวชวด โดยบรหารการจดเกบ หรอจดทำาแผนสนบสนน การจดการขอมล ไดแก 1) การจำาแนกขอมลจำานวนผประสบเหตอาชญากรรมตอ ชวต รางกาย เพศทเกดจากบคคลในครอบครวและจากบคคลอน จากสถต อาชญากรรมภาคประชาชน ป 2550 สำารวจโดยสสช.รวมกบกระทรวงยตธรรม 2)ประสานแหลงขอมลใหมการจดเกบขอมลและรายงานขอมลโดยจำาแนกเพศอาย รปแบบความรนแรงทางรางกาย จตใจ และทางเพศ การจำาแนกกลมผกระทำาจาก บคคลในครอบครว และจากบคคลอน การจดเกบขอมลรายบคคลดวยหมายเลข 13หลก เพอประโยชนในการเชอมโยง/แลกเปลยนขอมล รวมทง3) ประสานการ ลงบนทกขอมลผถกกระทำาดวยความรนแรงจากศนยพงได ทจำาแนกมตตางๆ ให ครบถวนเพอใหผลรวมถกตองตรงกน หรอใกลเคยงกนมากทสด เชน การจำาแนก เพศจำาแนกตามกลมผกระทำาจำาแนกตามรปแบบความรนแรง

3.ประสานใหมการจดเกบขอมลสถตทยงไมมการดำาเนนการเพมเตมไดแก1)แผน งานปองกนปญหาตอเดกและเยาวชน 2) แผนงานขบเคลอนขององคกรปกครอง สวนทองถน 3) แผนงานสำาหรบกลมผชายและเดกชายเพอปรบคานยมดานความ รนแรงตอผหญงและเดกหญง 4) กรณความรนแรงทองคกรเอกชน/มลนธตางๆให ความชวยเหลอทางกฎหมาย รวมทง5) การประสานเพอใหเกดการบรรจหลกสตร เพศศกษาในสถาบนการศกษาดานครศาสตร แพทย พยาบาล และใหมการจดเกบ ขอมลอยางเปนระบบ

ทงนกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยควรประสานหนวยงานผผลตขอมลและผใชประโยชนรวมกนกำาหนดนยามทเกยวของกบประเดนความรนแรงในเดกและสตรใหมความเขาใจตรงกน สำาหรบเปนกรอบในการจดเกบขอมลอยางมมาตรฐานตรงกนระหวางหนวยงานปฏบต

7

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ส�รบญ

คำานำา 1

สรปสำาหรบผบรหาร 3

บทท 1 กรอบแนวคดตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง กรอบตวชวดสากลทเกยวของ 10

พฒนาการดานการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงฯในประเทศไทย 16

กรอบตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกหญงของประเทศไทย 22

บทท 2 ตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเดนท 1 ลกษณะเฉพ�ะและมตสำ�คญของ Violence Against Women and Girls (VAW/G)

1.1 คว�มเบยงเบนของอตร�สวนเพศ

1.1.1อตราสวนเพศแรกเกด 40

1.1.2อตราสวนเพศ0-1ปและ0-4ป 57

1.2 คว�มรนแรงจ�กบคคลในครอบครว และบคคลอน

1.2.1อตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกทำารายรางกายหรอจตใจ 59

1.2.2จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมในรอบ1ปทผานมา 64

1.2.3จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลในครอบครวในรอบ1ป ทผานมา 67

1.2.4จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลอนในรอบ1ปทผานมา 68

1.2.5จำานวนผถกกระทำาความรนแรงโดยบคคลในครอบครวและบคคลอน 70

1.3 ก�รแตงง�นในเดก

1.3.1อตราสตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา15ป 74

1.3.2อตรามารดาอายระหวาง15-19ป 78

ประเดนท 2 ลกษณะแผนง�นแกปญห� VAW/G จำ�แนกร�ยส�ข�

2.1 ส�ธ�รณสข

2.1.1จำานวนหนวยงานดานสาธารณสขททำาหนาทเยยวยาผถกกระทำา

ดวยความรนแรง 80

2.1.2จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำาดวยความรนแรง 82

2.1.3จำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในรปแบบตางๆ 85

8

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

2.2 ก�รศกษ�

2.2.1จำานวนสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษา 87

2.2.2สดสวนของสถาบนการศกษาครศาสตรทบรรจสาระเกยวกบเพศศกษา ในหลกสตร 90

2.2.3จำานวนครทไดรบการอบรมเรองเพศศกษา 91

2.2.4สดสวนของสถาบนการศกษาพยาบาลและแพทยทบรรจเรอง ความรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร 93

2.3 คว�มยตธรรมและคว�มมนคง

2.3.1จำานวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง 94

2.3.2สดสวนของทปรกษากฎหมายและบคลากรผเขารบการอบรมมความร ความเขาใจเกยวกบพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรง ในครอบครวพ.ศ.2550 97

2.3.3จำานวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวตรางกายและเพศ 98

2.3.4จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจ 100

2.3.5จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของอยการ 102

2.3.6จำานวนกรณความรนแรงทขอรบคำาปรกษาจากองคกรดานกฎหมาย 104

2.3.7จำานวนคดความรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศาลชนตน 1052.3.8จำานวนเดกและเยาวชนถกดำาเนนคดสงสถานพนจและคมครองเดก และเยาวชน 108

2.4 สวสดก�รสงคม

2.4.1จำานวนสถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย 111

2.4.2จำานวนพนกงานเจาหนาทตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำา ดวยความรนแรงฯ 114

2.4.3จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงไดรบบรการสงคม 118

2.4.4อตราเดกอาย0-17ปทเปนเดกกำาพราและดอยโอกาส 125

2.4.5อตราเดกอาย0-59เดอนทไมไดรบการดแลทด 128

ประเดนท 3 คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนท�ท�ย

3.1 ผลกระทบตอเดกและผหญงในภ�วะวกฤต

3.1.1จำานวนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต 131

3.1.2จำานวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต 133

3.1.3อตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใต 136

9

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

3.2 ก�รค�มนษย

3.2.1จำานวนผหญงไทยทเปนเหยอการคามนษยในประเทศ 138

3.2.2จำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศ 139

3.2.3จำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานบรการสงคม 142

3.3 ก�รทำ�ร�ยตวเอง/ก�รถกทำ�ร�ย

3.3.1จำานวนประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกาย ในชวง1เดอนทผานมา 145

3.3.2จำานวนและอตราประชากรถกฆา 152

3.3.3อตราการฆาตวตาย 155

ประเดนท 4 แผนง�นก�รปองกนปญห� VAW/G

4.1 เดกและเย�วชน

4.1.1สดสวนแผนงานดานเดกและเยาวชนในการปองกนและแกไขปญหาความ รนแรงในครอบครว 159

4.2 ก�รปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและก�รขบเคลอนชมชน

4.2.1สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนงาน/โครงการปองกน หรอเยยวยาการถกกระทำาดวยความรนแรงฯ 160

4.3 กจกรรมสำ�หรบผช�ยและเดกผช�ย

4.3.1สดสวนแผนงานโครงการสำาหรบกลมผชายและเดกชายเกยวกบคานยม ดานความรนแรง 161

บรรณานกรม 162

10

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

กรอบแนวคดตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกผหญง

1.1 กรอบตวชวดส�กลทเกยวของ การจดทำาตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกหญง อาศยกรอบแนวคดตวชวดสากล

ไดแก ตวชวดสถานภาพสตรดานความเสมอภาคระหวางหญงชาย ซงพฒนาขนจากหลายหนวยงานอาทองคการสหประชาชาต(UnitedNations)โครงการพฒนาแหงสหประชาชาต(United Nations Development Programme: UNDP) สำานกงานสถตแหงสหประชาชาต(UnitedNationsStatisticsDivision:UNSD) กองทนเพอเดกแหงสหประชาชาต(UnitedNationsChildren’sFund:UNICEF)กองทนประชากรแหงสหประชาชาต(UnitedNationsPopulation Fund: UNFPA) องคการแรงงานระหวางประเทศ (International LabourOrganization: ILO) และWorldEconomicForum รวมทงกรอบแนวทางพฒนาสทธของสตรตามอนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ(ConventionontheEliminationofAllFormsofDiscriminationAgainstWomen:CEDAW)ปฏญญาปกกงและแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตรพ.ศ.2538(BeijingDeclarationandPlatformforAction:BPFA) ตลอดจนปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร (DeclarationontheEliminationofViolenceagainstWomen:DeVAW)

1.1.1องคก�รสหประช�ช�ต (United Nations)สนบสนนใหนานาชาตกำาหนดเปาหมาย การพฒนาระหวางประเทศ ทประเทศสมาชกขององคการสหประชาชาตเหนวา เปนอปสรรคสำาคญของประเทศกำาลงพฒนา และในการประชมสดยอดสหสวรรษ แหงสหประชาชาต(UNMillenniumSummit)เมอปพ.ศ.2543เปาหมายการ พฒนาแหงสหสวรรษของสหประชาชาต(MillenniumDevelopmentGoals-MDGs) ปฏญญาสหสวรรษแหงสหประชาชาต(UnitedNationsMillenniumDeclaration) ไดรบการรบรองจากประเทศสมาชก 189 ประเทศ โดยกำาหนดเวลาบรรลเปา หมายภายในป 2558 และตวชวดเพอประเมนเปาหมายการพฒนาประกอบดวย เปาหมายหลก8ขอดงน

เป�หม�ยท 1: ขจดความยากจนและความหวโหยเป�หม�ยท 2:ใหเดกทกคนไดรบการศกษาระดบประถมเป�หม�ยท 3:สงเสรมความเทาเทยมกนทางเพศและสงเสรมบทบาทสตรเป�หม�ยท 4:ลดอตราการตายของเดกเป�หม�ยท 5:พฒนาสขภาพสตรมครรภเป�หม�ยท 6:ตอสโรคเอดสมาลาเรยและโรคสำาคญอนๆ

1

11

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

เป�หม�ยท 7:รกษาและจดการสงแวดลอมอยางยงยนเป�หม�ยท 8:สงเสรมการเปนหนสวนเพอการพฒนาในประชาคมโลก

โดยเปาหมายขอท3เปนการสงเสรมความเทาเทยมทางเพศและสงเสรมบท-บาทสตรและกำาหนดเปาหมายยอย ขจดความไมเทาเทยมทางเพศในการศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษาภายในป 2548 และในทกระดบการศกษาภายในป2558ซงมตวชวดทงหมด6ตวชวดคอ(1) อตราสวนนกเรยนหญงตอชายในระดบประถมศกษา (2) อตราสวนนกเรยนหญงตอชายในระดบมธยมศกษาและ(3)อตราสวนนกเรยนหญงตอชายในระดบอดมศกษา(4)อตราสวนการอานออกเขยนไดหญงตอชายอาย15-24ป(5)สดสวนผหญงในการทำางานทไดรบคาตอบแทนนอกภาคเกษตร(6)สดสวนผหญงในรฐสภา

1.1.2โครงก�รพฒน�แหงสหประช�ช�ต (United Nations Development Programme- UNDP) ไดจดทำาดชนการพฒนาทรพยากรมนษย ซงมดชนชวดสถานภาพสตร ของประเทศตางๆสองชดไดแกดชนการพฒนามตหญงชาย(Gender-related Development Index: GDI) และตวชวดความเขมแขงของสตร (Gender EmpowermentMeasure:GEM)ซงมรายละเอยดของดชนโดยสรปดงน

ดชนก�รพฒน�มตหญงช�ย (Gender-related Development Index-GDI)พฒนาขนตงแตป 2538 เปนดชนทใชวดระดบการไดรบการพฒนาของผหญงเมอเปรยบเทยบกบผชาย โดยคำานงถงชองวางการพฒนาระหวางหญงชายในประเทศตางๆ โดยการจดลำาดบประเทศทผหญงไดรบการพฒนามากไปสนอยตวชวดทใชทงหมดม4ตวประกอบดวย

(1)อายคาดเฉลยแรกเกดของหญงและชาย(2)อตราการอานออกเขยนไดของหญงและชาย(3)อตราการเขาเรยนรวมของหญงและชาย(4)สดสวนรายไดของหญงและชาย

ตวชวดคว�มเขมแขงของสตร (Gender Empowerment Measure-GEM) เปนดชนชวดความสามารถของหญงและชายในการมสวนรวม ตดสนใจทางการเมอง ตดสนใจทางเศรษฐกจ และการควบคมทรพยากรทางเศรษฐกจในประเทศตางๆ โดยการจดลำาดบประเทศทใหอำานาจผหญงมากไปสนอยตวชวดทงหมด4ตวชวดประกอบดวย

(1)สดสวนหญงและชายในรฐสภา(2)สดสวนหญงและชายทเปนนกกฎหมายขาราชการระดบสง บรหารภาคเอกชน(3)สดสวนหญงและชายทเปนนกวชาชพและเทคนค

12

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

(4)สดสวนรายไดของหญงและชาย

1.1.3 สำ�นกง�นสถตแหงสหประช�ช�ต (United Nations Statistics Division-UNSD) รวมกบกองทนเพอเดกแหงสหประชาชาต(UnitedNationsChildren’sFund- UNICEF) และกองทนประชากรแหงสหประชาชาต (UnitedNationsPopulation Fund-UNFPA) จดทำาตวชวดความเสมอภาคระหวางหญงชาย เพอใชประเมน สถานการณความเสมอภาคหญงชาย6ประเดนไดแก

(1)ดานการศกษา5องคประกอบ61ตวชวดเชนจำานวนหญงชายทเขาสการ ศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษารอยละของหญงชายทอานออก เขยนไดเปนตน

(2)ดานครอบครว2องคประกอบ61ตวชวดเชนสดสวนของหญงทใหกำาเนด ลกระหวางอาย15-19ปอายตำาสดทกฎหมายอนญาตใหทำาแทงไดอายตำา สดทกฎหมายอนญาตใหแตงงานไดโดยไมตองไดรบความยนยอมจากผ ปกครองเปนตน

(3)ดานสขภาพและโภชนาการ5 องคประกอบ42 ตวชวด เชน อตราการตด เชอHIV/AIDS ของประชากรอายระหวาง15-24 ป อายขยเฉลยเมอแรก เกดเปนตน

(4)ดานประชากร2องคประกอบ25ตวชวดเชนอตราสวนประชากรหญงชาย ในเขตเมองอตราสวนหญงชายเมอแรกเกด

(5)ดานการตดสนใจ1องคประกอบ6ตวชวดเชนสดสวนหญงชายในวฒสภา

สดสวนหญงชายในสภาผแทนราษฎรเปนตน

(6)ดานการทำางาน 5 องคประกอบ 54 ตวชวด เชน การมสวนรวมในกำาลง

แรงงานของหญงชายอายตงแต 15 ปขนไป จำานวนหญงชายททำางานมาก กวาสดาหละ40ชวโมงจำานวนหญงชายอายตงแต15ปขนไปททำางานครง เวลาเปนตน

1.1.4องคก�รแรงง�นระหว�งประเทศ (International Labour Organization-ILO) ม หนวยงานสงเสรมความเสมอภาคหญงชาย(BureauforGenderEquality) ท ใหความสนใจตอโอกาสในการทำางานทเหมาะสม เปนธรรม และสรางสรรค ระหวางหญงชาย(decentandproductivework) โดยกำาหนดประเดนวดความ เสมอภาค ทสอดคลองกบอนสญญาขององคการแรงงานระหวางประเทศ 4 ประเดนคอ

(1)การไมเลอกปฏบต(2)โอกาสในการจางงานทเทาเทยมระหวางหญงชาย

13

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

(3)การคมครองภาวะการเปนมารดาของแรงงานหญง(4)การสงเสรมบทบาททเทาเทยมระหวางแรงงานหญงชายในการดแลบตรและ ครอบครว

1.1.5World Economic Forum (WEF) ไดจดทำาดชนตวชวดชองวางระหวางเพศ (TheGlobalGenderGapReport) ครงแรกเมอป2548 และในป2552 ได ทำาการประเมน 134 ประเทศ ซงครอบคลมประชากรกวารอยละ 90 ของ ประชากรโลกภายใต4ประเดนดงน

(1)การมสวนรวมทางเศรษฐกจ (Economic Participation) มตวชวด 5 ตว ไดแก 1) สดสวนการมสวนรวมในกำาลงแรงงานของหญงตอชาย 2) ความ เสมอภาคในคาจางระหวางหญงและชายในงานทเหมอนกน 3) สดสวนราย ไดหญงตอชาย4)สดสวนหญงตอชายในระดบตดสนใจ5)สดสวนหญงชาย ในสายวชาชพและชางเทคนค(2)ระดบการศกษา(EducationalAttainment)มตวชวด4ตวไดแก1)สดสวน การรหนงสอของหญงและชาย 2) อตราการเขาเรยนสทธในระดบประถม ศกษาหญงตอชาย 3) อตราการเขาเรยนสทธในระดบมธยมศกษาหญงตอ ชาย4)อตราการเขาเรยนสทธในระดบอาชวศกษาหญงตอชาย

(3)ความเขมแขงทางการเมอง (Political Empowerment) มตวชวด 3 ตว ไดแก1)สดสวนหญงชายทเปนผแทนในสภาผแทนราษฎร2)สดสวนหญง ชายทเปนรฐมนตร 3) สดสวนจำานวนปทหญงและชายเปนผนำาประเทศใน รอบ50ปทผานมา

(4)สขภาพและความยนยาวของชวต (HealthandSurvival) มตวชวด2 ตว ไดแก1) สดสวนหญงชายตอการมอายยนและมสขภาพทด2) สดสวนเพศ หญงชายในทารกแรกเกด

1.1.6 อนสญญ�ว�ดวยก�รขจดก�รเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ(Conventionon theEliminationofAllFormsofDiscriminationAgainstWomen-CEDAW) เปนกฎหมายระหวางประเทศทจดทำาขนโดยสหประชาชาต จากการเรยกรอง ขององคกรสตรทวโลก โดยมกองทนเพอการพฒนาสตรแหงสหประชาชาต (UnitedNationsFundforWomen-UNIFEM)ซงจดตงขนเมอปพ.ศ.2519 ทำาหนาทเปนตวแทนองคกรสตรนานาชาต ในการผลกดนใหสตรมพนทของ ตนเองในกลไกของสหประชาชาต อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอ ส ต ร ใ นท กร ป แบบ ได ร บ ก า ร ร บ ร อ ง จา ก ท ป ร ะ ช ม สม ช ช า แ ห ง สห ประชาชาตสมยท 34 ในป พ.ศ. 2522 ประเทศทเขารวมเปนภาคทงหมด ในปจจบน(พ.ศ.2551)ม185ประเทศอนสญญานมวตถประสงคเพอใหรฐภาค

14

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ใชเปนแนวทางและกรอบในการพฒนาสทธของสตร ในประเทศของตน สาระสำาคญของอนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ ซงมทงสน 30 มาตราเปนเรองการประกนสทธความเสมอภาคของสตรตงแต เกดจนตายสทธความเสมอภาคในการถอสญชาตของบตรสทธความเสมอ ภาคในการศกษา การจางงาน การทำาสญญาตลอดจนสทธความเสมอภาคใน ครอบครวและการสมรสสทธการทำางานและสทธทางการเมองเปนตน

ประเทศไทยไดเขาเปนภาคอนสญญาดงกลาวในป พ.ศ.2528 และไดทำาการพฒนากฎหมายและกฎระเบยบของรฐตลอดมาหลงจากไดลงนามเปนภาคจนกระทงสามารถยกเลกขอสงวนไดทงสนจำานวน 5 ขอ สวนขอสงวนเรองความเสมอภาคในครอบครวและการสมรสกำาลงอยระหวางกระบวนการยกเลกขอสงวน

1.1.7 ปฏญญ�ว�ดวยก�รขจดคว�มรนแรงตอสตร (DeclarationontheElimination of Violence against Women- DeVAW) องคการสหประชาชาตไดทำาการ ประกาศปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร ในเดอนธนวาคม 2536 ปฏญญาสากลนไดใหความหมายของความรนแรงตอสตร หมายถง การกระทำา ใดๆ ทเปนความรนแรงทางเพศ ซงเปนผลหรออาจจะเปนผลใหเกดการทำาราย ทางรางกาย ทางเพศ หรอทางจตใจ เปนผลใหเกดความทกขทรมานแกสตร รวมทงการขเขญคกคาม กดกนเสรภาพทงในทสาธารณะและในชวตสวนตว ความรนแรงตอสตรเปนอปสรรคหนงทกดขวางการบรรลเปาหมาย ความเสมอ ภาคการพฒนาและสนตภาพความรนแรงตอสตรเปนทงการละเมดและทำาลาย หรอเพกถอนการทสตรจะไดรบสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐาน

เมอวนท 30 มถนายน 2547 รฐมนตรตางประเทศอาเซยนไดลงนามในปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรในภมภาคอาเซยน(DeclarationontheEliminationofViolenceagainstWomenintheASEANRegion)ระหวางการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน ครงท 37 (37thASEANMinisterialMeeting)ณ กรงจาการตา ประเทศอนโดนเซย การลงนามดงกลาวถอเปนกาวสำาคญของอาเซยนในเรองการคมครองสทธสตร ซงสาระสำาคญของปฏญญาดงกลาว ไดแก การสงเสรมความรวมมอระดบภมภาคในการขจดความรนแรงในทกรปแบบตอสตรในอาเซยน ความรวมมอในการรวบรวมและวเคราะหขอมลเกยวกบความรนแรงตอสตร การสงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานของรฐ และระหวางภาครฐกบองคกรพฒนาเอกชน การสงเสรมสทธมนษยชนพนฐาน การสนบสนนใหสตรมฐานะทางเศรษฐกจทมนคงขน การใหความชวยเหลอฟนฟและการกลบสสงคมของผตกเปนเหยอของความรนแรง มาตรการทางกฎหมายและการลงโทษผกระทำาผด

15

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

1.1.8 ปฏญญ�ปกกงและแผนปฏบตก�รเพอคว�มก�วหน�ของสตร (Beijing Decla- ration and Platform for Action-BPFA) จากการประชมสตรโลกครงท 4 ซงจดทกรงปกกง ในป 1995 (พ.ศ. 2538) และไดรบการรบรองจากประเทศ สมาชกทงหมด 189 ประเทศ แผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตรเปน เปนแผนแมบทโลกทแนะนำาใหประเทศสมาชกเรงรดการดำาเนนงานตาม ยทธศาสตรไนโรบ และขจดอปสรรคทขดขวางการมสวนรวมอยางเสมอภาค ในการตดสนใจทกดานของชวตทงทางเศรษฐกจ สงคมและการเมอง ซงรวม ถงหลกการใชอำานาจและความรบผดชอบระหวางหญงชายภายในบาน ททำางานในชมชนทงระดบชาตและนานาชาต

ปฏญญาปกกงฯ เหนวาความเสมอภาคระหวางเพศเปนเรองสทธมนษยชนและความเปนธรรมในสงคม เนองจากสตรเปนประชากรครงหนงของโลกและอยในทกภาคสวนของสงคม ดงนนจงไดเสนอใหประเทศสมาชกใชยทธศาสตรการผลกดนใหความเสมอภาคทางเพศเปนกระแสหลกของการพฒนา (gendermainstreaming) หมายความวา ตองทำาใหความเสมอภาคทางเพศเปนคานยมหลก(corevalue)ในการพฒนาประเทศในการจดทำานโยบายทกนโยบายแผนพฒนาทกแผน โครงการพฒนาทกโครงการ กฎหมายทกฉบบ ตลอดจนการดำาเนนการและการทำางานรวมกนระหวางหญงชายควรตงอยบนพนฐานของความเสมอภาคระหวางหญงชาย

ความรนแรงตอสตร เปนประเดนสำาคญประเดนหนงในแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตร ซงระบชดเจนถงภาระหนาทของรฐบาล ในการใชมาตรการปองกนและขจดความรนแรงตอสตร ตลอดจนรฐบาลทองถน และองคกรชมชนองคกรพฒนาเอกชนสถาบนการศกษาภาคเอกชนภาครฐและสอมวลชน ผหญงจะตองไดรบความคมครองจากความรนแรงทกรปแบบ โดยพนไปจากการกลาวอางวาเปนประเพณหรอธรรมเนยมปฏบตอกตอไป และระบวารฐบาลจะตองประณามการใชความรนแรงตอผหญงโดยละเวนจากการอางประเพณ ขนบธรรมเนยมหรอศาสนาใด ๆ และมงขจดความรนแรง ตามทระบไวในปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร

ประเทศไทยใหการรบรองปฏญญาและแผนปฏบตการปกกง (BeijingDecla-rationandPlatformforAction) ในการประชม4thWorldConferenceonWomen ในป1995 ปฏญญาดงกลาวไดเนนประเดนทนาหวงใยเกยวกบสตรทงหมด12ประเดนไดแกสตรกบความยากจนสตรและเศรษฐกจสตรกบสงแวดลอมการศกษาและฝกอบรมของสตร สตรและสขภาพอนามย ความรนแรงตอสตรสตรและความขดแยงทมการใชอาวธ สตรในอำานาจและการตดสนใจกลไกเชงสถาบนเพอความกาวหนาของสตร สทธมนษยชนของสตร สตรกบสอมวลชนเดกผหญง

16

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

1.1.9 The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators : Violence Against Women and Girls เปนชดตวชวดเพอการตดตามประเมนผลทพฒนา ขนโดยทมผเชยวชาญภายใตการสนบสนนของUSAIDEastAfricaRegional Mission ภายหลงการประชมทกรงวอชงตนดซ เมอวนท 5-7 กนยายน 2550 เพอเปนเครองมอสำาหรบหนวยงานและผบรหารนโยบายเกยวกบความรนแรงตอ ผหญงและเดกหญงครอบคลม4องคประกอบ84ตวชวดคอ

(1) ลกษณะเฉพาะและมตสำาคญๆของความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 5 ประเดน ไดแก ความเบยงเบนของอตราสวนเพศ ความ รนแรงจากบคคลในครอบครว ความรนแรงจากบคคลอน การตดสวน สำาคญของอวยวะเพศหญงการแตงงานในเดกมตวชวด18ตวชวด

(2) แผนงานแกปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง จำาแนกรายสาขา ประกอบดวย 4 ประเดน ไดแก ดานสาธารณสข ดานการศกษา ดาน ยตธรรมและความมนคงดานสวสดการสงคมมตวชวด27ตวชวด

(3) ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทายประกอบดวย3องค- ประกอบ ไดแก ความชวยเหลอดานมนษยธรรมในภาวะแกเฉน การคา มนษยการถกฆาตกรรมมตวชวด15ตวชวด(4) แผนงานปองกนปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก เดกและเยาวชน การปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคล และการขบเคลอนชมชนการทำางานกบผชายและเดกชายมตวชวด24ตว- ชวด

1.2 พฒน�ก�รด�นก�รปองกนและแกไขปญห�คว�มรนแรงของไทยประเทศไทยดำาเนนงานดานความรนแรงตอผหญงและเดกมาเปนเวลาหลายทศวรรษ

ตงแตการใหสตยาบนอนสญญาเรองการคามนษย และการขายมนษยใหเปนทาสทประเทศไทยเปนภาคหลายฉบบเชนอนสญญาวาดวยการปราบปรามการคาหญงและเดก(พ.ศ.2464)อนสญญาเพอการปราบปรามการคาบคคล และการแสวงประโยชน จากการคาประเวณของผอน(พ.ศ.2476)อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ(พ.ศ.2520)ฯลฯ

นโยบายและแผนปฏบตการ ในการปองกนและแกไขปญหาธรกจบรการทางเพศ พ.ศ.2539กฎหมายทตอตานความรนแรงทางเพศเชนพ.ร.บ.ปองกนปราบปรามการคาประเวณ(พ.ศ.2539)พ.ร.บ.มาตรการในการปองกนและปราบปรามการคาหญงและเดก(พ.ศ.2540)

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 29 มถนายน 2542 เหนชอบใหเดอนพฤศจกายนเปนเดอนรณรงคยตความรนแรงตอเดกและสตร และโครงการรบบนสขาวทรณรงคใหผชายและกลมเปาหมายมสวนรวมในการขจดความรนแรง

17

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

คณะรฐมนตรมมตเมอวนท16พฤษภาคม2543เหนชอบนโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตรและมการบงคบใชพระราชบญญตคมครองเดกพ.ศ.2546

ประเทศไทยใหการสนบสนนปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรในภมภาคอาเซยน(DeclarationontheEliminationofViolenceagainstWomenintheASEANRegion)วนท30มถนายน2547อยางเตมทเนองจากสอดคลองกบนโยบายและการดำาเนนการของประเทศไทย

การใหบรการในรปแบบศนยบรการชวยเหลอเดกและสตร ในภาวะวกฤตจากความรน-แรง(OneStopCrisisCenter:OSCC)ซงเปนศนยทจดตงขนในโรงพยาบาลเครอขายทวประเทศเรมดำาเนนการในป2547

บงคบใชพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550และพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551

1.2.1นโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตร คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 16 พฤษภาคม 2543 เหนชอบนโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและ สตร โดยกำาหนดใหเปนนโยบายและแผนแหงชาต และมอบหมายใหกระทรวง

การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย โดยสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว เปนหนวยงานกลางททำาหนาทในการประสานการปฏบตตามนโยบายในลกษณะสหวชาชพ รวมกบหนวยงานภาครฐ องคกรเอกชนและนกวชาการดานความรนแรงตอเดกและสตร รวมทงกระบวนการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงของไทยตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550

วตถประสงคของแผน

1)เพอใหมนโยบายและกลไกทกระดบ ในการปองกนแกไขปญหาความรนแรง ตอเดกและสตร เพอใหเดกและสตรไดรบการปกปองคมครองไมใหตกเปน เหยอของการกระทำารนแรง

2)เพอใหมการพฒนาศกยภาพ ความรและทกษะของบคลากร และสงเสรมให หนวยงานทงภาครฐและเอกชนททำางานดานการปองกนและแกไขปญหา ความรนแรงเขมแขงมประสทธภาพ

3)เพอสงเสรมใหประชาชนโดยเฉพาะอยางยงเดกและเยาวชนมความรความ เขาใจมเจตคตทเหมาะสมตระหนกในสทธเดกและสตรและมทกษะในการ แกไขความขดแยงอยางสรางสรรค หลกเลยงการเปนผกระทำาความรนแรง และเปนผถกกระทำา

18

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

4)เพอสนบสนนใหบคคลครอบครวชมชนและองคกรทองถนมสวนรวมชวย ดแลเฝาระวงปองกนและแกไขปญหาความรนแรงตอเดกและสตรผสงอาย ผดอยโอกาสทกขนตอน

5)เพอใหมการสรางเครอขายการประสานการดำาเนนงานในลกษณะสหสาขา วชาชพทงในระดบนโยบายและระดบปฏบตของภาครฐภาคเอกชนองคกร ทองถนและประชาชน

ยทธศ�สตรก�รปองกนและแกไขปญห�

1)ใหมนโยบายและแผนงานระดบชาตในเรอง การยตความรนแรงตอเดกและ สตร ทสามารถใชเปนแนวทางการทำางานของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ทงภาครฐและเอกชนใหเปนไปในทศทางเดยวกนมการประสานงานกนอยาง เปนระบบและมประสทธภาพ2)รฐตองมมาตรการในการใหความรแกประชาชนและสงคมเกยวกบเรองความ รนแรงตอเดกและสตรความรนแรงในครอบครวสทธมนษยชนสทธสตรและ สทธเดก3)รฐตองสนบสนนงบประมาณใหกบหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชนใน การดำาเนนกจกรรมทเกยวกบการปองกนและแกไขความรนแรงตอเดกและ สตร4) รฐตองสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนทงหญงและชาย องคกรชมชนม สวนรวมในการแกไข ปองกน และขจดความรนแรงในทกระดบของความ สมพนธทงระหวางสามภรรยาหญงกบชายพอแมกบลกพกบนองเพอน กบเพอนครอาจารยกบนกเรยนนกศกษา

5) รฐและองคกรวชาชพสอมวลชนตองมมาตรการในการปองกนและควบคม สอทสงเสรมความรนแรงในทกรปแบบ และผผลตสอตองแสดงความรบผด ชอบในการนำาเสนอสอทกรปแบบรวมทงไมใหสอกลายเปนเครองมอวธการ สงเสรมความรนแรงหรอแสดงถงอคตทมตอภาพลกษณโดยรวมของสตร

6)พฒนารปแบบการตดตอสอสารเปนสองทางใหมากขน และแสดงออกถง การพฒนาในทางทสรางสรรคอยางชดเจน

7)ใหมการแกไขปรบปรงกฎหมายกฎระเบยบทเกยวของกบครอบครวและ มการบงคบใชอยางมประสทธภาพ รวมทงเผยแแพรกฎหมายดงกลาวให ประชาชนทราบและจดใหมบรการทางกฎหมายแกครอบครวทมปญหาตลอด จนประชาชนทวไปตองรวมมอกนใชกฎหมายทมอยแลวใหเปนเครอง มอยตความรนแรง

8)พฒนาองคกรภาครฐททำาหนาทในการใหความชวยเหลอผถกกระทำารนแรง

19

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

รวมทงสนบสนนองคกรเอกชนททำาหนาทดงกลาว

9)พฒนาบคลากรในกระบวนการยตธรรมใหเขาใจถงธรรมชาตของปญหาความ รนแรงตอเดกและสตรรวมทงผลกระทบทเกดขนและพฒนาแนวทางปฏบตท เหมาะสมในการดำาเนนคดทางอาญาโดยคำานงถงสภาพจตใจและความตอง การของผเสยหาย

10)รฐตองใหความสำาคญตอการศกษาวจยสภาพปญหา ปจจยกำาหนดความ รนแรงตอเดกและสตรผลกระทบตอผเสยหายการประเมนการใชนโยบาย เกยวกบการแกไขปญหาความรนแรงตอเดกและสตร

1.2.2 แผนพฒน�สตรในชวงแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554)มสาระสำาคญดงน

(1)เปาประสงค ใหสงคมไทยเปนสงคมทมความเสมอภาคระหวางหญงและชาย คนในสงคมมการดำาเนนชวตบนพนฐานของการเคารพศกดศรและคณคา ความเปนมนษย มเจตคตทเออตอการสงเสรมบทบาทของหญงชายในการ รวมพฒนาประเทศ ทงหญงและชายไดรบความเปนธรรม อยรวมกนอยาง มความสขสตรไดรบโอกาสในการพฒนาศกยภาพและเพมพลงในตนและม สวนรวมทางสงคมวฒนธรรมเศรษฐกจการเมองการบรหารและการ ปกครองอยางเตมทและเตมศกยภาพ(2)วตถประสงค

• เพอพฒนาหญงชายใหมความร ความเขาใจเกยวกบศกดศรและคณคา ของความเปนมนษยและความเสมอภาคระหวางหญงและชาย•เพอสงเสรมและเปดโอกาสใหสตรไดมสวนรวมในการพฒนาอยางเตม ศกยภาพ•เพอใหสตรไดรบการพทกษและคมครองสทธมนษยชนของสตร

(3)เปาหมายเมอสนแผนพฒนาสตรฯฉบบท10ในป2554ดงน

• เดกเยาวชนรวมทงหญงและชายทกระดบวยเคารพศกดศรและ คณคาความเปนมนษยและความเสมอภาคระหวางหญงและชาย

•สดสวนของสตรในภาคการเมองและการบรหารเพมขน

•สตรกลมตางๆเขาถงบรการสขภาพอนามยมากขนโดยเฉพาะบรการ ดานอนามยการเจรญพนธ

•อตราการใชความรนแรงตอสตรลดลงและสตรทประสบปญหาสามารถ เขาถงบรการไดอยางทวถง

•สตรมสวนรวมและรบผลประโยชนจากเศรษฐกจเพมขน

20

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

(4)ประเดนยทธศาสตรหลกคอการเสรมสรางและปรบเปลยนเจตคตในสงคม ไทยโดยมยทธศาสตรยอย5ประเดนดงน

ยทธศาสตรท1การเสรมสรางเจตคตดานความเสมอภาคระหวางหญงและชาย เพอใหเดก เยาวชน รวมทงหญงและชายมเจตคตบนพนฐานแนวทางของความเสมอภาคระหวางหญงและชาย อนจะนำาไปสครอบครวอบอนชมชนเขมแขงและประเทศชาตพฒนาโดยการสรางพฒนาเดกเยาวชนใหมเจตคตคานยมเรองความเสมอภาคใหครอบครวมความเขมแขงมสมพนธภาพทดและบทบาททเหมาะสม ประสานความรวมมอระหวางครอบครวสถานศกษา สถาบนศาสนา และสอในการปลกฝงคานยมและเจตคตทถกตองเหมาะสมและใหผทำางานดานสอ มความร ความเขาใจเรองความเสมอภาคเพอรวมกนกำาหนดกรอบ/หลกเกณฑและความเหมาะสมการนำาเสนอตดตามเฝาระวงสรางกระแสและกระตนใหทกสวนระวงสอทเปนภยและไมเหมาะสม

ยทธศาสตรท 2การเพมโอกาสการมสวนรวมในการตดสนใจทางการเมองและการบรหาร เพอใหสตรมสวนรวมอยางเทาเทยมกนในกระบวนการตดสนใจทางการเมองและการบรหาร รวมทงการกำาหนดทศทางการพฒนาของประเทศ โดยการเสรมสรางศกยภาพสตรใหมความพรอม ความรความเขาใจปลกจตสำานกอดมการณคานยมจรยธรรมวฒนธรรมประชาธปไตยและธรรมาภบาล รณรงคใหผมสทธใหโอกาสและสนบสนนสตรเสรมสรางสมรรถนะและความเขาใจแกหนวยงานทมความชำานาดานการพฒนาภาวะผนำาเตรยมความพรอมใหคำาแนะนำาและถายทอดประสบการณและพฒนากลไกการมสวนรวมของสตรทงการปรบปรง/แกไขกฎหมาย/พระราชบญญตการใชมาตรการพเศษชวคราวการรณรงคทางการเมอง

ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมสขภาวะและสทธอนามยการเจรญพนธสตรเพอใหสตรมสขภาพกายสขภาพจตสมบรณพรอมทจะเขามสวนรวมในกระบวนการพฒนา โดยการสงเสรมและพฒนาสขภาพอนามยสตรในในระบบปกตจดใหมอนามยการเจรญพนธทเหมาะสมปองกนแกไขปญหาโรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ ดแลสขภาวะผสงอายและสตรกลมทนาหวงใยเปนพเศษ

ยทธศาสตรท4การเสรมสรางความมนคงในชวตและรางกายเพอใหสตรดำารงชวตโดยปราศจากความหวาดกลวตอความรนแรง และไดรบการพทกษและคมครองสทธในชวตและรางกายโดยการเสรมสรางสมรรถนะและความเขาใจแกเจาหนาทประชาชนและหนวยงานใหมความรความเขา

21

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ใจ ความตระหนก ลดอคตทางเพศ เพมเจาหนาทหญงในกระบวนการยตธรรมทบทวนขอบเขตขนตอนการปฏบตงานสรางความรความเขาใจเกยวกบ การคมครองสทธผทตกเปนเหยอของการคกคามทางเพศในทกรปแบบขยายพนทและพฒนารปแบบการใหความชวยเหลอและพฒนากลไกวจยความรนแรงในรปแบบตางๆ

ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการมสวนรวมทางเศรษฐกจของสตรเพอใหสตรทกคนไดรบโอกาสและการปฏบตอยางเสมอภาคในการมสวนรวมและรบผลประโยชนทางเศรษฐกจ ไดรบสทธและการคมครองตามกฎหมายอยางเทาเทยมและมหลกประกนทางเศรษฐกจและสงคมอยางทวถง โดยการเสรมสรางศกยภาพสตรใหมภาวะผนำา ไดรบการศกษาทงในและนอกระบบ พฒนาฝมอและทกษะใหม ๆ เขาถงขอมลขาวสาร พฒนากลไกและโอกาสการมสวนรวมทางเศรษฐกจใหเขามามสวนรวมในการบรหารและการตดสนใจ มบรการสนเชอเพอการลงทน มชวโมงการทำางานทยดหยนและทบทวนปรบปรงแกไขกฎหมายและกฎระเบยบ

1.2.3 ยทธศ�สตรด�นก�รคมครองและพทกษสทธสตร และครอบครว ในแผนปฎบต ราชการ 4 ป ของสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว มจดมงหมาย เพอใหสตรและครอบครวไดรบการคมครองและพทกษสทธในฐานะทมศกดศร ของความเปนมนษย โดยการผลกดนใหมการจดทำา ปรบปรง แกไข ทบทวน นโยบาย มาตรการ กฎหมาย และสรางกลไกทจะเอออำานวยสงผลใหเกดการ คมครองและพทกษสทธ

1.2.4 พระร�ชบญญตคมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 การประกาศใช พ.ร.บ.น สบเนองจากการแกไขปญหาการใชความรนแรงใน ครอบครวเปนเรองละเอยดออนเกยวของกบบคคลใกลชด แตกตางจากการถก กระทำาจากบคคลอนทวไป การใชมาตรการทางอาญาตามประมวลกฎหมาย อาญามาบงคบใชจงไมเหมาะสม เนองจากกฎหมายอาญามเจตนารมณทจะ ลงโทษผกระทำาผดมากกวาทจะแกไขฟนฟผกระทำาผดหรอปกปองคมครองผทถก กระทำาความรนแรง พ.ร.บ.ฯนใหโอกาสผกระทำาผดมโอกาสกลบตว ยบยงการ กระทำาผดซำา รวมทงรกษาความสมพนธอนดในครอบครวไว ประกอบกบเดก เยาวชน และบคคลในครอบครวมสทธไดรบการคมครองโดยรฐจากการใชความ รนแรงและการปฏบตอนไมเปนธรรม1.2.5 ระบบขอมลด�นคว�มรนแรงของประเทศไทย ประเทศไทยมหลายหนวยงานท ดำาเนนงานดานความรนแรงและไดจดเกบขอมลตามภารกจของหนวยงานเอง จากการรวบรวมขอมลดานความรนแรงตอเดกและสตรของหนวยงานตางๆ ซงจะแยกกระบวนการดำาเนนงานความรนแรงตอเดกและสตร ออกเปนระบบ

22

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตางๆดงน

(1)ระบบการปองกน และเฝาระวง โดยจะมหนวยงานทเกยวของกบระบบนได แกกระทรวงศกษาธการกรงเทพมหานครสำานกงานกจการสตรและสถาบน ครอบครว กรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและ ความมนคงของมนษยกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนสำานกงานสถต แหงชาตและมลนธตางๆเปนตน

(2)ระบบความยตธรรมหนวยงานทเกยวของกบระบบนไดแกสำานกงานตำารวจ แหงชาต กระทรวงยตธรรม กรงเทพมหานคร กรมสงเสรมการปกครอง สวนทองถน สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของ มนษยและกรมพฒนาสงคมและสวสดการเปนตน

(3)ระบบความชวยเหลอ ดแล และการฟนฟ หนวยงานทเกยวของกบระบบ นไดแก กระทรวงสาธารณสข กรงเทพมหานคร กรมพฒนาสงคมและ สวสดการและมลนธตางๆเปนตน

(4)ระบบการตดตามประเมนผล เพอนำาผลการดำาเนนการตางๆ และนำาไป กำาหนดมาตรการ กลไกดานความรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย ตอไป โดยมหนวยงานทเกยวของกบระบบน ไดแก สำานกงานกจการสตร และสถาบนครอบครวกรงเทพมหานครและหนวยงานตางๆทเกยวของ เปนตน

1.3 กรอบตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยการจดทำากรอบตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยในครงน ยดกรอบ

ตวชวดจากประเดนทมการตกลงรวมกนใน “ViolenceAgainstWomenandGirls :TheCompendiumofMonitoringandEvaluationIndicators” เปนหลก โดยประยกตเฉพาะตวชวดทเหมาะสมกบบรบทของสงคมไทยและพจารณาแนวคดกรอบตวชวดสากลดานความเสมอภาคหญงชายประกอบดวย เพอเปนเครองมอสำาหรบหนวยงานและผบรหารนโยบายเกยวกบความรนแรงตอผหญงและเดกหญง

กรอบตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยในครงนครอบคลม4ประเดนตวชวดดงน

(1)ลกษณะเฉพาะและมตสำาคญของความรนแรงในผหญงและเดกหญง ไดแก ความ เบยงเบนของอตราสวนเพศความรนแรงจากบคคลในครอบครวและบคคลอนการ แตงงานในเดกมารดาวยรนม9ตวชวด

(2)แผนงานปองกน/แกปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง จำาแนกรายสาขา ประกอบดวย 4 สาขา ไดแก สาธารณสข การศกษา ยตธรรมและความมนคง

23

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

สวสดการสงคมม20ตวชวด

(3)ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทายประกอบดวย3องคประกอบ ไดแกผลกระทบตอเดกและผหญงในภาวะฉกเฉนการคามนษยการทำารายตวเอง /การถกทำารายการถกฆาตายและการฆาตวตายม9ตวชวด

(4)แผนงานปองกนปญหาความรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 3 องค ประกอบ ไดแก เดกและเยาวชน การปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและการขบ เคลอนชมชนกจกรรมสำาหรบผชายและเดกชายม3ตวชวด

24

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

1 – M

agnitude

and

Cha

racter

istic

s of

Differ

ent F

orms of V

AW/G

1. ล

กษณ

ะเฉพ

�ะแล

ะมตส

ำ�คญขอ

ง VA

W/G

1.1

– S

kewed

sex

ratio

s1.1.1Se

xratioatbirth

1.1.2Ex

cessfemaleinfantandchild

mortality(sexra

tiosuptoage1

andunder5

)

1.1 คว

�มเบ

ยงเบ

นของ

อตร�

สวนเ

พศ

1.1.1อต

ราสวนเพศแ

รกเกด

1.1.2อต

ราสวนเพศ0-1ปแล

ะ0-4ป

1.1.1อต

ราสวนก

ารเกดม

ชพ(livebirths)

สำานก

นโยบ

ายแล

ะยทธ

ศาสต

รสธ.

รายป

1.1.2สำานก

นโยบ

ายแล

ะยทธ

ศาสต

รสธ.

รายป

1.2

– In

timate pa

rtner

violenc

e1.2.1Proportionofwom

enaged

15-49whoevere

xperienced

physicalviolencefroman

intim

atepartner

1.2.2Proportionofwom

enaged

15-49whoexperiencedphysical

violencefrom

anintim

ate

partnerinthepast12months

1.2.3Proportionofwom

enaged

15-49whoexperiencedphysical

violencefrom

anintim

ate

partnerinthepast12months

whowereinjuredasare

sultof

theviolence

1.2 คว

�มรน

แรงจ

�กบค

คลใน

ครอบ

ครว

และบ

คคลอ

น

1.2.1อต

ราสต

รสมร

สทมอ

าย15-49ป

ถก

ทำารายรางกายห

รอจต

ใจ

1.2.2จำานวนผ

ประสบเหต

อาชญ

ากรรมใน

รอบ1ปท

ผานม

า

1.2.3จำานวนผ

ประสบเหต

อาชญ

ากรรม

จากบ

คคลในค

รอบค

รวในรอบ

1ป

ทผ

านมา

1.2.4จำานวนผ

ประสบเหต

อาชญ

ากรรม

จากบ

คคลอ

นในรอบ1ปท

ผานม

า

1.2.1สำารวจอ

นามย

เจรญ

พนธ

และ

ครอบ

ครวสส

ช.(251825282539

25492552)และCVS

1.2.2-1.2.4โครงการสำารวจขอ

มลสถ

ต

อาชญ

ากรรมภ

าคประชาชน2550

เฉพาะในเขตกท

ม.แล

ะนครศรธรรม

ราช(Crim

eandVictimization

Su

rvey(C

VS))สส

ช.จด

เกบ

ประมวลผล

ขอมล

เบองตน

สำาน

กงาน

กจ

การยตธ

รรมเผย

แพรขอม

ล

1ตามพ

.ร.บ.คมค

รองผถก

กระทำาดวยความ

รนแรงในค

รอบค

รวพ

.ศ.2550หม

ายถงค

สมรสค

สมรสเดม

ผทอย

กนหร

อเคย

อยกน

ฉนสามภ

รรยาโดย

ไมไดจด

ทะเบยน

สมรสบตรบตรบญ

ธรรม

สมา

ชกในครอบ

ครวรวมท

งบคค

ลใดๆ

ทตอ

งพงพ

าอาศยแ

ละอย

ในครวเรอนเดย

วกน

2NoteonViolenceAg

ainstW

omenIn

dicators:NSO

.Meetingofth

eFriendsofChairofth

eUnitedNationsStatisticalCom

mission

onStatisticalIndicatorsonVA

W9-11Dec.2009.Aguascalientes,M

exico.

ต�ร�

งท 1

กรอ

บตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งและ

เดกผ

หญงข

องไท

ย

25

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

1.2.4Proportionofwom

enaged

15-49whoevere

xperienced

sexualviolencefromanintim

ate

partner

1.2.5Proportionofwom

enaged

15-49whoexperiencedsexual

violencefrom

anintim

ate

partnerinthepast12months

1.2.5จำานวนผ

ถกกระทำาความร

นแรงโดย

บค

คลในครอบ

ครวและบค

คลอน

1.2.5สำานก

บรหา

รการสาธารณ

สขสป.สธ.

รวบรวม

จากรายงานข

องศนย

พงได

1.3

– V

iolenc

e fro

m som

eone

other

than

an intim

ate pa

rtner

1.3.1Proportionofwom

enaged

15-49whoevere

xperienced

physicalviolencefromsom

eone

otherthananintim

atepartner

1.3.2Proportionofwom

enaged15-

49whoexperiencedphysical

violencefrom

som

eoneother

thananintim

atepartnerinthe

past12months

1.3.3Proportionofwom

enaged

15-49whoevere

xperienced

sexualviolencefromsom

eone

otherthananintim

atepartner

นำาไปรวมในห

วขอ1.2

26

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

1.3.4Proportionofwom

enaged15-

49whoexperiencedsexual

violencefrom

som

eoneother

thananintim

atepartnerinthe

past12months

1.3.5Proportionofwom

enaged15-

49whore

portsexualviolence

belowage15

1.4

– F

emale ge

nital c

uttin

g/mutila

tion

(F

GC/M

)1.4.1Proportionofwom

enaged15-

19whohaveundergonefemale

genitalcutting/mutilation

1.4.2Am

ongcutw

omenaged15-19,

thenatureofprocedure

performed

1.4.3Am

ongcutw

omenaged15-19,

proportionwhohaditperform

ed

byamedicalpractitioner

1.4.4Proportionofmothersaged

15-49whohaveatleastone

daughterwhoiscut

หมายเหตไมคด

ตวชวดในห

วขอน

เนองจาก

ไมสอ

ดคลอ

งกบส

ภาพสงคม

ไทย

27

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

1.4.5Am

ongmothersaged15-49

withatleastonecutdaughter,

proportionofthemostrecently

cutdaughterswhohaditper

formedbyamedicalpractitioner

1.5

– C

hild m

arria

ge1.5.1Proportionofwom

enaged18-

24whoweremarriedbeforeage

18

1.3

ก�รแ

ตงง�

นในเ

ดก1.3.1

อตราสต

รสมร

สครงแรกเมอ

อายต

ำา

กวา15ป

1.3.2

อตรามา

รดาอายระหว

าง15-19ป

1.3.1สำารวจอ

นามย

เจรญ

พนธ

และครอบค

รว

สสช.ทก3ป(2549,2552)

1.3.2สำานก

นโยบ

ายแล

ะยทธ

ศาสต

รสำานก

งานป

ลดกระทรวงสาธารณสข

2 – P

rogr

ams Ad

dres

sing

VAW

/G by

Se

ctor

2. แ

ผนง�

นแกป

ญห�

VAW

/G จ

ำ�แนก

ร�ย

ส�

ข�

2.1

– H

ealth

2.1.1Proportionofhealthunitsthat

havedocum

ented&adopteda

protocolfortheclinicalman

agem

entofV

AW/Gsurvivors

2.1.2Proportionofhealthunitsthat

havedoneareadinessas

sessmentforthedeliveryof

VA

W/Gservices

2.1

ส�ธ�

รณสข

2.1.1จำานวนห

นวยงาน

ดานส

าธารณสข

ท

ทำาหน

าทเยยวยาผถก

กระทำาความ

รน

แรง

2.1.2จำานวนผ

หญงและเดกท

ถกกระทำา

รน

แรง

2.1.1–2.1.3สำานก

บรหา

รการสาธารณ

-

สขสป.สธ.รวบรวม

จากรายงานข

อง

ศน

ยพงได

28

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

2.1.3Proportionofhealthunitsthat

haveclinicalcom

moditiesfor

theclinicalmanagem

entof

VA

W/G

2.1.4Proportionofhealthunitswith

atleastoneserviceprovider

trainedtocarefora

ndre

fer

VA

W/Gsurvivors

2.1.5Num

bero

fserviceproviders

trainedtoidentify,re

fer,and

careforV

AW/Gsurvivors

2.1.6Num

bero

fhealthproviders

trainedinFGC/Mmanagem

ent

andcounseling

2.1.7Proportionofw

omenwhowere

askedaboutphysicaland

sexualviolenceduringavisitto

ahealthunit

2.1.8Proportionofw

omenwho

reportedphysicaland/orsexual

violence

2.1.9ProportionofV

AW/Gsurvivors

whore

ceivedappropriatecare

2.1.3จำานวนผ

ถกกระทำาดวยความ

รนแรง

ในรปแบ

บตางๆ

29

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

2.1.10Proportionofrapesurvivors

whore

ceivedcom

prehensive

ca

re2.2

– E

duca

tion

2.2.1Pe

rcentofschoolsthathave

procedurestotakeactionon

reportedcasesofsexualabuse

2.2.2Num

bero

fteachertraining

programsthatincludesexual

andphysicalVAW

/Gintheir

curriculums

2.2.3Pe

rcentofschoolsthattrain

theirstaffonsexualand

physicalVAW

/Gissues

2.2.4Proportionofnursingand

medicalschoolsthatinclude

VA

W/Gaspartoftheircore

curriculum

2.2

ก�รศ

กษ�

2.2.1

จำานวนส

ถานศ

กษาท

มการจด

การ

เรยน

การสอน

หลกส

ตรเพศศ

กษา

2.2.2สดส

วนขอ

งสถาบน

การศกษ

า

ครศาสต

รทบรรจสาระเกยวกบ

เพศ

ศก

ษาในหล

กสตร

2.2.3จำานวนค

รทไดรบการอบรมเรอง

เพศศ

กษา

2.2.4สด

สวนข

องสถ

าบนก

ารศก

ษา

พยาบา

ลและแพ

ทยทบ

รรจเรอง

ความ

รนแรงตอเดก

และสตรอย

ใน

หลกส

ตร

2.2.1

องคก

ารแพ

ธ(PAT

H)

2.2.2องคการแพธ(PAT

H)

2.2.3องคการแพธ(PAT

H)

2.2.4ไม

มขอม

ล

2.3

– Jus

tice an

d Se

curity

2.3.1Proportionoflawenforcement

unitsfollowinganationally

2.3

คว�ม

ยตธร

รมแล

ะคว�

มมนค

ง

2.3.1

จำานวนอ

งคกรความ

ยตธรรม

ดาน

ความ

รนแรง

2.3.1กอ

งสงเสรมก

ารระงบขอ

พพาท

กรม

คม

ครองสท

ธและเสรภ

าพกรม

คม

ประพ

ฤตมลน

ธตางๆ

30

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

establishedprotocolforV

AW/G

complaints

2.3.2Num

bero

flaw

enforcement

professionalstrainedtore

spond

toincdentsofV

AW/Gaccording

toanestablishedprotocol

2.3.3Num

bero

fVAW

/Gcom

plaints

reportedtothepolice

2.3.4ProportionofVAW

/Gcasesthat

wereinvestigatedbythepolice

2.3.5ProportionofVAW

/Gcasesthat

wereprosecutedbylaw

2.3.6Proportionofprosecuted

VA

W/Gcasesthatre

sultedina

conviction

2.3.7Num

bero

flegalaidservice

organizationsforV

AW/G

survivors

2.3.8Proportionofwom

enwhoknow

ofalocalorganizationthat

provideslegalaidtoVAW

/G

survivors

2.3.2สดส

วนขอ

งทปรกษ

ากฎห

มายแ

ละ

บค

ลากรผเขารบการอบรมม

ความ

ร

ความ

เขาใจเกย

วกบ

พ.ร.บ.คมค

รองผถก

กระทำาดวย

ความ

รนแรงในค

รอบค

รวพ

.ศ.

2550

2.3.3จำานวนค

ดอาชญากรรมเกย

วกบ

ชวตรางกายและเพศ

2.3.4จำานวนค

ดความร

นแรงในครอบ

ครว

จากก

ารดำาเนนงาน

ของตำารวจ

2.3.5จำานวน

คดความ

รนแรงในค

รอบค

รว

จากก

ารดำาเนนงาน

ของอยก

าร

2.3.6

จำานวนก

รณความ

รนแรงท

ขอรบคำา

ปรกษ

าจากองคก

รดาน

กฎหม

าย

2.3.7จำานวนค

ดความร

นแรงตอ

ผหญง

แล

ะเดก

ทยตท

ศาลช

นตน

2.3.8จำานวนเดก

และเยาวชนถ

กดำาเนน

คด

สงสถ

านพนจ

และคมค

รองเดก

แล

ะเยาวชน

2.3.2ยงไมมข

อมล(กองพทก

ษสทธ

และ

เสรภ

าพกรมค

มครองสทธ

และ

เสรภ

าพ/ศนย

ประสาน

งานตาม

พ.ร.บ.ฯ)

2.3.3ศน

ยเทค

โนโลยแ

ละสารสนเทศ

กลาง

สำานก

งานต

ำารวจแห

งชาต

2.3.4ศน

ยประสานงาน

ปองกนแ

ละปราบ

ปราม

การคาม

นษยแ

ละการใชแ

รงงาน

เดกสำานก

งานต

ำารวจแห

งชาต

2.3.5สำานก

นโยบ

ายยทธ

ศาสต

รและงบประ

มา

ณสำาน

กงาน

อยการพ

เศษ

ฝายน

โยบา

ยและแผ

น

2.3.6องคก

ร/มล

นธใหความ

ชวยเหล

อทาง

กฎ

หมาย

2.3.7ฝายระบบข

อมลแ

ละสถ

ตสำานก

แผน

งานแ

ละงบประมาณ

สำาน

กงาน

ศาล

ยต

ธรรม

2.3.8กรมพ

นจแล

ะคมค

รองเดก

และเยาวชน

31

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

2.4

– S

ocial W

elfare

2.4.1Availabilityofsocialservices

withinanaccessibledistance

2.4.2Proportionofwom

enwhodem

onstrateknowledgeofavailable

socialwelfare-basedVAW

/G

services

2.4.3Num

bero

fwom

enandchildren

usingVA

W/Gsocialw

elfare

services

2.4.4Num

bero

fVAW

/Ghotlines

availablewithinaspecified

geographicarea

2.4.5Num

bero

fcallsperVAW

/G

hotlinewithinaspecifiedgeo

graphicarea

2.4

สวสด

ก�รส

งคม

2.4.1

จำานวนส

ถานท

ใหบรการท

างสงคม

ทเขาถงไดงาย

2.4.2

จำานวนพ

นกงานเจาหน

าท

ตามพ

.ร.บ..ค

มครองผถก

กระทำา

ดวยค

วามร

นแรงฯ

2.4.3

จำานวนผ

หญงและเดกถ

กกระทำา

รน

แรงไดรบบ

รการสงคม

2.4.4

อตราเดกอ

าย0-17ปทเปน

เดก

กำาพราแล

ะดอย

โอกาส

2.4.5อตราเดก

อาย0-59เดอ

นทไมได

รบการดแล

ทด

2.4.1สำานก

คมครองสวสด

ภาพหญ

งและเดก

สำานก

ปองกนแ

ละแก

ไขปญ

หาการคา

หญ

งและเดกกรมพ

ฒนาสงคม

และ

สวสด

การสำานก

สงเสรม

สถาบ

น

ครอบ

ครวสำานก

งานก

จการสต

รและ

สถ

าบนค

รอบค

รวสำาน

กงาน

ปลดก

ระ

ทรวงพม.มลน

ธตางๆ

2.4.2สำานก

สงเสรม

สถาบ

นครอบค

รว

สำานก

งานก

จการสต

รและสถ

าบน

ครอบ

ครวพม.

2.4.3สำานก

คมครองสวสด

ภาพหญ

งและเดก

สำานก

ปองกนแ

ละแก

ไขปญ

หาการคา

หญ

งและเดกกรมพ

ฒนาสงคม

และ

สวสด

การสำานก

สงเสรม

สถาบ

น

ครอบ

ครวสำานก

งานก

จการสต

รและ

สถ

าบนค

รอบค

รวสำาน

กงาน

ปลด

กระทรวงพม.มลน

ธและองคก

รดาน

เดกแ

ละสต

ร

32

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

2.4.4–2.4.5โครงการสำารวจสถานก

ารณ

เดกมส

ำานกงาน

สถตแ

หงชาตรวม

กบ

กระทรวงพ

ฒนาสงคม

ฯสาธารณ

สข

แล

ะศกษ

าธการใหค

วามร

วมมอ

แก

องคก

ารยน

เซฟประเทศไทย

รวบรวม

ขอมล

ระหว

างเดอน

ธนวาคม

2548-กมภ

าพนธ

2549

3 – U

nder

-Doc

umen

ted Fo

rms of

VA

W/G

and

Emer

ging

Are

as3.1

– H

uman

itaria

n Em

erge

ncies

3.1.1

Protocolsthatarealignedwith

internationalstandardshave

beenestablishedforthe

clinicalmanagem

entofsexual

violencesurvivorswithinthe

em

ergencyareaatalllevelsof

thehealthsystem

3.1

ผลกร

ะทบต

อเดก

และผ

หญงใ

นภ�ว

ะ

วก

ฤต

3.1.1

จำานวนเดก

กำาพราจากเหต

การณ

ความ

รนแรงชายแด

นภาคใต

3.1.2

จำานวนผ

หญงห

มายจากเหตก

ารณ

ความ

รนแรงชายแด

นภาคใต

3.1.3

อตราการตายจากก

ารถก

ทำารายใน

จงหว

ดชายแด

นภาคใต

3.1.1สำานก

งานป

ลดกระทรวงพม.

3.1.2สำานก

งานป

ลดกระทรวงพม.

3.1.3สำานก

ระบา

ดวทย

า

กระทรวงสาธารณสข

33

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

3.1.2A

coordinatedra

pidsituational

analysis,w

hichincludes

asecurityassessment,has

beenconductedand

documentedintheem

ergency

ar

ea3.1.3Theproportionofsexual

violencecasesinthe

em

ergencyareaforw

hich

legalactionhasbeentaken

3.1.4P

roportionofreportedsexual

exploitationandabuse

incidentsintheem

ergency

areathatre

sultedin

prosecutionand/orterm

ination

ofhum

anitarianstaff

3.1.5C

oordinationmechanism

s

establishedandpartners

orientatedintheem

ergency

ar

ea

3.1.6N

umbero

fwom

en/girls

reportingincidentsofsexual

violenceper10,000population

intheem

ergencyarea

34

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

3.1.7P

ercentofrapesurvivorsin

theem

ergencyareawho

reporttohealthfacilities/

workerswithin72hoursand

receiveappropriatemedical

ca

re3.1.8P

roportionofsexualviolence

survivorsintheem

ergency

areawhore

port72hoursor

moreaftertheincidentand

receiveabasicsetofpsycho

socialandmedicalservices

3.1.9N

umbero

factivitiesinthe

em

ergencyareainitiated

bythecommunitytargeted

atthepreventionofandre

sponsetosexualviolenceof

wom

enandgirls

3.1.10Proportionofw

omenand

girlsintheem

ergencyarea

whodem

onstrateknowledge

ofavailableservices,w

hyand

whentheywouldbeaccessed

35

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

3.2

– T

raffick

ing in P

erso

ns3.2.1

Num

bero

fspecialized

servicesprovidedtotrafficked

wom

enandchildrenina

targetedareaofdestination

countries

3.2.2N

umbero

fwom

enandgirls

assistedbyorganizations

providingspecializedservices

totraffickedindividuals,ina

destinationregionorcountry

3.2.3P

roportionofpeopleinorigin

anddestinationcommunities

whohavebeenexposedto

publicawarenessmessages

aboutT

IP

3.2

ก�รค

�มนษ

ย3.2.1จำานวนผ

หญงไทย

ทเปน

เหยอ

การ

คามน

ษย

3.2.2จำานวนผ

หญงไทย

ทไดรบความ

ชวย

เหลอ

จากอ

งคกรคม

ครองเหยอ

จาก

การคาม

นษยส

งกลบ

ประเทศ

ไทย

3.2.3จำานวนค

นตางชาตท

ตกเปนเหย

อ

การคาม

นษยไดรบค

วามช

วยเหลอ

จากห

นวยงาน

บรการสงคม

3.2.1สำานก

งานต

ำารวจแห

งชาต

3.2.2สำานก

ปองกนแ

ละแก

ไขปญ

หาการ

คาหญ

งและเดกกรมพ

ฒนาสงคม

และ

สวสด

การพม.

3.2.3สำานก

ปองกนแ

ละแก

ไขปญ

หาการ

คาหญ

งและเดกกรมพ

ฒนาสงคม

และ

สวสด

การพม.

3.3

– F

emicide

3.3.1Fem

aleHom

icide

3.3.2P

roportionoffem

aledeaths

thatoccurredduetogender-

basedcauses

3.3.1จำานวนป

ระชากรทไดรบบา

ดเจบ

จากก

ารถก

ทำารายรางกายในชวง

1เดอน

ทผานมา

3.3.2จำานวนแ

ละอต

ราประชากรถกฆ

า

ตาย

3.3.3

อตราการฆ

าตวตาย

3.3.1สำารวจอ

นามย

และสวสดก

าร

สำานก

งานสถ

ตแหง

ชาตสำานก

ระบา

ด

วทยากรม

ควบค

มโรค

3.3.2สำานก

นโยบ

ายแล

ะยทธ

ศาสต

ร

กระทรวงสาธารณสข

3.3.3กรมส

ขภาพ

จตกระทร

วงสาธารณ

สข

36

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

4 – P

rogr

ams Ad

dres

sing

the

Pr

even

tion of V

AW/G

4. แ

ผนง�

นก�ร

ปองก

นปญห�

VAW

/G

4.1

– Y

outh

4.1.1P

roportionofyouth-serving

organizationsthattrainstaff

andfrontlinepeopleonissues

ofsexualandphysicalVAW

/G4.1.2P

roportionofyouth-serving

organizationsthatinclude

trainingsforb

eneficiarieson

sexualandphysicalVAW

/G4.1.3P

roportionofindividualswho

reporttheyheardorsaw

a

mas

s med

ia m

essa

ge o

n

issuesre

latedtosexualvio

lenceandyouth

4.1.4P

roportionofgirlswhosay

theywouldbewillingtore

port

anyexperienceofunw

anted

sexualactivity

4.1.5P

roportionofgirlsthatfeel

abletosaynotosexual

activity

4.1

เดกแ

ละเย

�วชน

4.1.1

สดสวนแ

ผนงานด

านเดกแ

ละ

เยาวชน

ทเกย

วของกบ

การปองกน

แล

ะแกไขป

ญหา

ความ

รนแรงใน

ครอบ

ครว

4.1.1สำานก

สงเสรม

สวสด

ภาพแล

ะพทก

ษ

เดกเยาวชน

ผดอ

ยโอก

าสแล

ะผ

สงอายสำานก

งานก

จการสต

รและ

สถ

าบนค

รอบค

รวและกรมพ

ฒนา

สงคม

และสวสดก

ารมแผ

นงาน

ดาน

เดกเยาวชน

แตย

งไมม

การประสาน

/วเคราะหแผ

นงาน

ทเกย

วของ

37

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

4.1.6P

roportionofgirlsreporting

thatmaleteachersdonothave

therighttodem

andsexfrom

schoolchildren

4.1.7P

roportionofgirlswhobelieve

thatgirlsarenottoblam

efor

sexualharassm

entbyamale

teachero

rstudent

4.2

– C

ommun

ity M

obiliz

ation an

d

Individu

al B

ehav

ior C

hang

e4.2.1

Proportionofindividualswho

know

anyofthelegalrightsof

wom

en4.2.2P

roportionofindividualswho

know

anyofthelegal

sanctionsforV

AW/G

4.2.3P

roportionofpeoplewhohave

beenexposedtoVAW

/G

preventionmessages

4.2.4P

roportionofpeoplewhosay

thatwifebeatingisan

acceptablewayforhusbands

todisciplinetheirw

ives

4.2

ก�รป

รบเป

ลยนพ

ฤตกร

รมสว

นบคค

ล

และก

�รขบ

เคลอ

นชมช

น

4.2.1สด

สวนอ

งคกรปก

ครองสวนท

องถน

ทมแผ

นงาน

/โครงการปองกน

หรอ

เยยวยาการถกก

ระทำา

ความ

รนแรง

4.2.1กอ

งสงเสรมแ

ละพฒนาเครอขาย

สำานก

งานก

จการสต

รและสถ

าบน

ครอบ

ครวสำาน

กงาน

กจการสตรแล

ะ

สถาบ

นครอบค

รวรวบ

รวมโครงการ

พฒนาสต

รจากอปท

.อย

ระหว

างการ

วเคราะห

38

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

4.2.5P

roportionofpeoplewho

wouldassistawom

anbeing

beatenbyherh

usbandor

partner

4.2.6P

roportionofpeoplewhosay

thatmencannotbeheld

responsibleforcontro

llingtheir

sexualbehavior

4.2.7P

roportionofpeoplewho

agreethatawom

anhasa

righttore

fusesex

4.2.8P

roportionofpeoplewho

agreethatra

pecantakeplace

betweenamanandwom

an

whoaremarried

4.2.9P

roportionoftargetaudience

whohasbeenexposedto

communicationmessages

recommendingthe

discontinuationofFGC/M

4.2.10Proportionofpeoplewhobe

lievethatFGC/Mshouldbe

stopped

39

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

�มรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทม�

4.2.11Proportionofw

omenwhodo

notintendtohaveanyoftheir

daughtersundergoFG

C/M

4.2.12Proportionofpeoplewho

believechildmarriageshould

bestopped

4.2.13Proportionofw

omenwhodo

notintendtomarrytheir

daughtersbeforetheageof18

4.3

– W

orking

with

Men

and

Boy

s4.3.1

Num

bero

fprogram

s

implem

entedform

enand

boysthatincludeexam

ining

genderandculturenorms

related to V

AW/G

4.3.2P

roportionofm

enandboys

whoagreethatwom

enshould

havethesamerightsasmen

4.3.3P

roportionofm

enandboys

withgender-relatednorm

sthat

putw

omenandgirlsatriskfor

physicalandsexualviolence

4.3

กจกร

รมสำ�

หรบผ

ช�ยแ

ละเด

กผช�

ย

4.3.1

สดสวนแ

ผนงานโครงการสำาหร

บ

กลมผ

ชายแ

ละเดกช

ายเกยวกบ

คา

นยมด

านความ

รนแรง

4.3.1สำานก

สงเสรม

ความ

เสมอ

ภาคห

ญง

ชายสำาน

กงาน

กจการสตรแล

ะ

สถาบ

นครอบค

รวขอค

วามร

วมมอ

หน

วยงานท

มCGEO

จดส

งแผน

งาน

ดานgenderสำาห

รบปงบป

ระมา

ณ

2554มาบ

รณาการยงไมม

การ

วเคราะหโครงการท

เกยวขอ

งกบต

วช

วดน

40

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

2 ตวชวดคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญง

ประเดนท 1 ลกษณะเฉพ�ะและมตสำ�คญของ VAW/G1.1 คว�มเบยงเบนของอตร�สวนเพศ

ตวชวดท 1.1.1 อตร�สวนเพศแรกเกด

สงคมบางแหงยงมทศนคตและการปฏบตทางวฒนธรรมเกยวกบเพศของบตรซงอาจนำาไปสการเลอกเพศใหบตรการเกดและการปองกนการเกดและทำาใหมการเกดของเพศหนงมากกวาอกเพศหนงกอใหเกดความซบซอนดานภาวะการเจรญพนธ

นย�ม

จำานวนทารกแรกเกดเพศหญงตอจำานวนทารกแรกเกดเพศชายจำานวนการเกดมชพคอจำานวนทารกทคลอดออกมาโดยวธใดกตามและไมคำานงถงระยะเวลาของการตงครรภโดยททารกทคลอดออกมาตองมการหายใจหรอแสดงอาการทบงบอกวามชวตเชนการเตนของหวใจการเตนของเสนโลหตการเตนของสายสะดอหรอมการเคลอนไหวของรางกาย

วธก�รคำ�นวณ

จำานวนการเกดมชพเพศหญงหารดวยจำานวนการเกดมชพเพศชาย

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

การเผยแพรขอมลจำานวนและอตราการเกดมชพ2แหลงซงมจำานวนเดกแรกเกดแตกตางกนเลกนอยเนองจากวธการนบจำานวนแตกตางกนดงน

(1)กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยรวบรวมขอมลจากใบรบรองการเกดทไปขอเพมชอในทะเบยนราษฎร(โดยนบจำานวนตามปทมาแจงเพมชอโดยไมนบตามปทเดกเกดซงระบไวในใบเกด)และเผยแพรบนเวบไซดhttp://203.113.86.149:80/xstat/tran/bstat.htmรายงานสถตจำานวนการเกดประจำาปตดตอโทรศพท02-791-7532

(2)กลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพสำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขประมวลขอมลการเกดมชพจากสตบตรของสำานกบรหารการทะเบยนกรมการปกครองกระทรวงมหาดไทย(โดยนบจำานวนเดกเกดตามปทระบในใบเกด)นำาเสนอขอมลจำานวนการเกดมชพรายภาคมการจำาแนกเพศสวนการเกดมชพรายจงหวดไมจำาแนกเพศเผยแพรในสถตสาธารณสขบนเวบไซดhttp://bps.ops.moph.go.th/Healthinformation/สถต52/index.htmตดตอโทรศพท02-590-1491

41

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลตวชวดอตราสวนเพศแรกเกดระดบประเทศภาคและจงหวดป2548-2552จากรายงานสถตสาธารณสขกลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพสำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

ก�รเกดของท�รกหญงและช�ย

จำานวนการเกดของทารกเพศหญงนอยกวาเพศชายอยางสมำาเสมอ อตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชายเฉลยทงประเทศระหวางป2548-2552ประมาณ0.94

อตร�สวนเพศแรกเกดหญงตอช�ย

0.90

0.95

1.00

2548 2549 2550 2551 2552 2553

ท�วประเทศ

42

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด ท

วประ

เทศ

ภ�ค

และจ

งหวด

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

ทวปร

ะเทศ

416,19

339

3,58

180

9,77

40.95

414,04

938

8,87

580

2,92

40.94

กรงเทพ

มห�น

คร57

,775

54,093

111,86

80.94

56,923

53,001

109,92

40.93

สมทร

ปราการ

7,830

7,404

15,234

0.95

9,649

8,918

18,567

0.92

นนทบ

ร5,896

5,543

11,439

0.94

6,019

5,763

11,782

0.96

ปทมธ

าน

6,365

5,595

11,960

0.88

7,831

7,265

15,096

0.93

พระนค

รศรอยธยา

5,056

4,835

9,891

0.96

5,002

4,849

9,851

0.97

อางท

อง

1,520

1,460

2,980

0.96

1,475

1,403

2,878

0.95

ลพบร

4,208

3,962

8,170

0.94

3,956

3,827

7,783

0.97

สงหบ

ร1,218

1,275

2,493

1.05

1,163

1,074

2,237

0.92

ชยนาท

1,408

1,380

2,788

0.98

1,460

1,388

2,848

0.95

สระบร

4,596

4,268

8,864

0.93

4,571

4,260

8,831

0.93

ชลบร

13,685

12,994

26,679

0.95

14,310

13,443

27,753

0.94

ระยอ

ง4,902

4,762

9,664

0.97

4,952

4,731

9,683

0.96

จนทบ

ร3,293

3,100

6,393

0.94

3,301

3,139

6,440

0.95

ตราด

1,432

1,306

2,738

0.91

1,351

1,254

2,605

0.93

ฉะเชงเทร

า3,978

3,994

7,972

1.00

4,175

4,094

8,269

0.98

ปราจนบ

ร2,988

3,004

5,992

1.01

3,083

2,846

5,929

0.92

หนวย

: พนค

น

43

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

นครนายก

1,672

1,603

3,275

0.96

1,541

1,431

2,972

0.93

สระแกว

3,216

3,024

6,240

0.94

3,075

2,921

5,996

0.95

ราชบ

ร5,275

4,989

10,264

0.95

5,898

5,499

11,397

0.93

กาญจน

บร

5,494

5,118

10,612

0.93

5,370

4,916

10,286

0.92

สพรรณบร

4,720

4,482

9,202

0.95

4,684

4,490

9,174

0.96

นครปฐม

5,790

5,347

11,137

0.92

4,881

4,724

9,605

0.97

สมทร

สาคร

5,491

5,106

10,597

0.93

6,220

5,756

11,976

0.93

สมทร

สงคราม

978

924

1,902

0.94

903

762

1,665

0.84

เพชรบร

2,757

2,644

5,401

0.96

2,862

2,602

5,464

0.91

ประจวบ

ครขน

ธ3,268

3,061

6,329

0.94

3,338

2,983

6,321

0.89

ภ�คก

ล�ง

107,03

610

1,18

020

8,21

60.95

111,07

010

4,33

821

5,40

80.94

นครราชสม

า14,624

13,992

28,616

0.96

14,101

13,203

27,304

0.94

บรรม

ย9,225

8,614

17,839

0.93

8,666

7,866

16,532

0.91

สรนท

ร7,961

7,571

15,532

0.95

7,388

6,931

14,319

0.94

ศรสะเกษ

7,504

7,037

14,541

0.94

7,396

6,871

14,267

0.93

อบลราชธาน

11,328

10,765

22,093

0.95

10,810

10,251

21,061

0.95

ยโสธร

2,597

2,451

5,048

0.94

2,484

2,379

4,863

0.96

ชยภม

5,479

5,223

10,702

0.95

5,330

4,994

10,324

0.94

44

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

อำานาจเจรญ

2,009

1,943

3,952

0.97

1,993

1,820

3,813

0.91

หนองบว

ลำาภ

2,769

2,678

5,447

0.97

2,760

2,621

5,381

0.95

ขอนแ

กน10,208

9,724

19,932

0.95

9,943

9,390

19,333

0.94

อดรธาน

9,011

8,513

17,524

0.94

8,720

8,328

17,048

0.96

เลย

3,486

3,355

6,841

0.96

3,444

3,219

6,663

0.93

หนองคาย

5,296

4,931

10,227

0.93

5,076

4,863

9,939

0.96

มหาสารคาม

4,171

4,144

8,315

0.99

4,128

3,868

7,996

0.94

รอยเอด

5,985

5,675

11,660

0.95

5,763

5,359

11,122

0.93

กาฬสน

ธ4,896

4,674

9,570

0.95

4,748

4,478

9,226

0.94

สกลน

คร7,121

6,766

13,887

0.95

7,024

6,463

13,487

0.92

นครพ

นม4,171

3,957

8,128

0.95

3,990

3,854

7,844

0.97

มกดาหา

ร1,682

1,679

3,361

1.00

1,996

1,858

3,854

0.93

ภ�คต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ11

9,52

311

3,69

223

3,21

50.95

115,76

010

8,61

622

4,37

60.94

เชยงใหม

10,074

9,680

19,754

0.96

10,470

9,680

20,150

0.92

ลำาพน

1,717

1,593

3,310

0.93

1,741

1,580

3,321

0.91

ลำาปา

ง3,092

2,821

5,913

0.91

2,794

2,636

5,430

0.94

อตรดตถ

2,334

2,143

4,477

0.92

2,180

1,960

4,140

0.90

แพร

1,869

1,712

3,581

0.92

1,662

1,655

3,317

1.00

45

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

นาน

2,228

2,054

4,282

0.92

2,218

2,130

4,348

0.96

พะเยา

2,071

1,883

3,954

0.91

1,973

1,898

3,871

0.96

เชยงราย

5,886

5,808

11,694

0.99

5,818

5,590

11,408

0.96

แมฮอ

งสอน

1,987

1,774

3,761

0.89

1,921

1,798

3,719

0.94

นครสวรรค

5,438

5,249

10,687

0.97

5,423

5,143

10,566

0.95

อทยธาน

1,741

1,688

3,429

0.97

1,774

1,655

3,429

0.93

กำาแพ

งเพชร

3,680

3,352

7,032

0.91

3,370

3,265

6,635

0.97

ตาก

5,141

4,962

10,103

0.97

4,399

4,292

8,691

0.98

สโขท

ย2,865

2,564

5,429

0.89

2,768

2,478

5,246

0.90

พษณ

โลก

4,538

4,199

8,737

0.93

4,419

4,150

8,569

0.94

พจต

ร2,484

2,383

4,867

0.96

2,503

2,430

4,933

0.97

เพชรบรณ

4,724

4,603

9,327

0.97

4,719

4,313

9,032

0.91

ภ�คเ

หนอ

61,869

58,468

120,33

70.95

60,152

56,653

116,80

50.94

นครศรธรรมร

าช9,420

8,799

18,219

0.93

9,339

8,938

18,277

0.96

กระบ

3,761

3,596

7,357

0.96

3,762

3,418

7,180

0.91

พงงา

1,647

1,602

3,249

0.97

1,751

1,655

3,406

0.95

ภเกต

3,527

3,328

6,855

0.94

3,615

3,258

6,873

0.90

สราษ

ฎรธาน

7,721

7,231

14,952

0.94

7,699

7,378

15,077

0.96

46

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

ระนอ

ง1,144

1,112

2,256

0.97

1,134

1,115

2,249

0.98

ชมพร

3,244

3,139

6,383

0.97

3,205

3,016

6,221

0.94

สงขล

า11,122

10,343

21,465

0.93

10,974

10,300

21,274

0.94

สตล

2,428

2,337

4,765

0.96

2,426

2,305

4,731

0.95

ตรง

4,645

4,388

9,033

0.94

4,785

4,479

9,264

0.94

พทล

ง2,989

2,786

5,775

0.93

2,924

2,839

5,763

0.97

ปตตาน

6,249

5,931

12,180

0.95

6,214

5,899

12,113

0.95

ยะลา

5,251

5,162

10,413

0.98

5,380

5,035

10,415

0.94

นราธวาส

6,860

6,409

13,269

0.93

6,936

6,632

13,568

0.96

ภ�คใ

ต70

,008

66,163

136,17

10.95

70,144

66,267

136,41

10.94

47

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

ทวปร

ะเทศ

417,78

339

3,60

181

1,38

40.94

410,73

738

6,61

979

7,35

60.94

กรงเทพ

มหาน

คร57

,296

53,238

110,53

40.93

55,213

51,566

106,77

90.93

สมทร

ปราการ

8,273

7,710

15,983

0.93

7,994

7,616

15,610

0.95

นนทบ

ร6,114

5,648

11,762

0.92

6,015

5,651

11,666

0.94

ปทมธ

าน

6,882

6,356

13,238

0.92

6,704

6,358

13,062

0.95

พระนค

รศรอยธยา

5,454

5,017

10,471

0.92

5,284

5,005

10,289

0.95

อางท

อง

1,601

1,497

3,098

0.94

1,551

1,489

3,040

0.96

ลพบร

4,151

3,777

7,928

0.91

4,042

3,759

7,801

0.93

สงหบ

ร1,202

1,169

2,371

0.97

1,179

1,101

2,280

0.93

ชยนาท

1,553

1,475

3,028

0.95

1,514

1,394

2,908

0.92

สระบร

4,675

4,391

9,066

0.94

4,487

4,211

8,698

0.94

ชลบร

14,625

13,900

28,525

0.95

15,010

14,059

29,069

0.94

ระยอ

ง5,109

4,910

10,019

0.96

5,425

4,919

10,344

0.91

จนทบ

ร3,311

3,180

6,491

0.96

3,260

3,185

6,445

0.98

ตราด

1,378

1,310

2,688

0.95

1,416

1,317

2,733

0.93

ฉะเชงเทร

า4,433

4,229

8,662

0.95

4,419

4,058

8,477

0.92

ปราจนบ

ร3,124

3,034

6,158

0.97

3,140

3,028

6,168

0.96

นครนายก

1,799

1,604

3,403

0.89

1,827

1,622

3,449

0.89

48

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

สระแกว

3,04

83,02

46,07

20.99

3,17

93,04

06,21

90.96

ราชบ

ร6,02

65,67

711

,703

0.94

5,74

15,46

711

,208

0.95

กาญจน

บร

5,51

35,21

810

,731

0.95

5,24

45,05

710

,301

0.96

สพรรณบร

4,79

04,54

39,33

30.95

4,73

54,31

49,04

90.91

นครปฐม

5,62

75,21

010

,837

0.93

5,24

64,96

310

,209

0.95

สมทร

สาคร

5,39

35,11

210

,505

0.95

5,45

55,04

810

,503

0.93

สมทร

สงคราม

76

470

41,46

80.92

672

679

1,35

11.01

เพชรบร

2,90

02,79

65,69

60.96

2,75

22,53

75,28

90.92

ประจวบ

ครขน

ธ3,31

33,19

16,50

40.96

3,39

43,12

56,51

90.92

ภ�คก

ล�ง

111,05

810

4,68

221

5,74

00.94

109,68

510

3,00

221

2,68

70.94

นครราชสม

า14

,454

13,481

27,935

0.93

14,391

13,960

28,351

0.97

บรรม

ย8,59

28,13

616

,728

0.95

8,54

57,99

416

,539

0.94

สรนท

ร7,37

67,17

414

,550

0.97

7,09

16,81

013

,901

0.96

ศรสะเกษ

7,34

97,14

214

,491

0.97

7,14

26,67

013

,812

0.93

อบลราชธาน

10,955

10,306

21,261

0.94

10,754

10,383

21,137

0.97

ยโสธร

2,59

02,43

35,02

30.94

2,57

02,38

54,95

50.93

ชยภม

5,63

55,20

410

,839

0.92

5,30

75,04

310

,350

0.95

อำานาจเจรญ

1,95

91,81

63,77

50.93

1,87

71,87

73,75

41.00

49

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

หนองบว

ลำาภ

2,687

2,516

5,203

0.94

2,641

2,512

5,153

0.95

ขอนแ

กน10,109

9,440

19,549

0.93

10,000

9,176

19,176

0.92

อดรธาน

8,679

8,185

16,864

0.94

8,470

8,189

16,659

0.97

เลย

3,420

3,330

6,750

0.97

3,364

3,244

6,608

0.96

หนองคาย

5,013

4,915

9,928

0.98

5,078

4,769

9,847

0.94

มหาสารคาม

4,165

3,921

8,086

0.94

4,032

3,804

7,836

0.94

รอยเอด

5,713

5,546

11,259

0.97

5,364

5,166

10,530

0.96

กาฬสน

ธ4,884

4,619

9,503

0.95

4,702

4,416

9,118

0.94

สกลน

คร6,874

6,597

13,471

0.96

6,944

6,578

13,522

0.95

นครพ

นม3,948

3,813

7,761

0.97

3,721

3,626

7,347

0.97

มกดาหา

ร2,026

1,894

3,920

0.93

1,979

1,849

3,828

0.93

ภ�คต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ11

6,42

811

0,46

822

6,89

60.95

113,97

210

8,45

122

2,42

30.95

เชยงใหม

9,873

9,066

18,939

0.92

9,510

8,863

18,373

0.93

ลำาพน

1,785

1,607

3,392

0.90

1,743

1,650

3,393

0.95

ลำาปา

ง2,735

2,720

5,455

0.99

2,589

2,560

5,149

0.99

อตรดตถ

2,154

2,073

4,227

0.96

2,077

1,907

3,984

0.92

แพร

1,758

1,711

3,469

0.97

1,746

1,573

3,319

0.90

นาน

2,251

2,110

4,361

0.94

2,185

1,964

4,149

0.90

50

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

พะเยา

2,039

1,862

3,901

0.91

1,881

1,795

3,676

0.95

เชยงราย

5,840

5,595

11,435

0.96

5,820

5,449

11,269

0.94

แมฮอ

งสอน

1,864

1,730

3,594

0.93

1,796

1,656

3,452

0.92

นครสวรรค

5,556

5,326

10,882

0.96

5,478

4,960

10,438

0.91

อทยธาน

1,811

1,724

3,535

0.95

1,802

1,648

3,450

0.91

กำาแพ

งเพชร

3,522

3,299

6,821

0.94

3,357

3,197

6,554

0.95

ตาก

4,298

3,989

8,287

0.93

5,336

4,941

10,277

0.93

สโขท

ย2,762

2,632

5,394

0.95

2,654

2,451

5,105

0.92

พษณ

โลก

4,457

4,226

8,683

0.95

4,288

4,208

8,496

0.98

พจต

ร2,654

2,409

5,063

0.91

2,583

2,438

5,021

0.94

เพชรบรณ

4,809

4,432

9,241

0.92

4,622

4,283

8,905

0.93

ภ�คเ

หนอ

60,168

56,511

116,67

90.94

59,467

55,543

115,01

00.93

นครศรธรรมร

าช9,744

9,292

19,036

0.95

9,598

9,050

18,648

0.94

กระบ

3,952

3,632

7,584

0.92

3,886

3,725

7,611

0.96

พงงา

1,719

1,696

3,415

0.99

1,820

1,663

3,483

0.91

ภเกต

3,847

3,570

7,417

0.93

3,881

3,783

7,664

0.97

สราษ

ฎรธาน

8,744

8,008

16,752

0.92

8,527

7,869

16,396

0.92

ระนอ

ง1,086

1,097

2,183

1.01

1,040

1,023

2,063

0.98

51

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

ชมพร

3,327

3,133

6,460

0.94

3,310

3,098

6,408

0.94

สงขล

า11,104

10,480

21,584

0.94

11,033

10,251

21,284

0.93

สตล

2,445

2,340

4,785

0.96

2,521

2,322

4,843

0.92

ตรง

4,619

4,498

9,117

0.97

4,647

4,346

8,993

0.94

พทล

ง3,045

2,923

5,968

0.96

3,086

2,950

6,036

0.96

ปตตาน

6,577

6,135

12,712

0.93

6,551

6,029

12,580

0.92

ยะลา

5,490

5,222

10,712

0.95

5,300

5,170

10,470

0.98

นราธวาส

7,134

6,676

13,810

0.94

7,200

6,778

13,978

0.94

52

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

52จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

53

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

ทวปร

ะเทศ

405,97

038

1,76

978

7,73

90.94

313

,725

3

23,292

6

37,017

1.03

กรงเทพ

มหาน

คร54,213

50,722

104,935

0.94

27,116

29,904

57,020

1.10

สมทร

ปราการ

7,735

7,150

14,885

0.92

5,675

6,071

11,746

1.07

นนทบ

ร5,809

5,406

11,215

0.93

5,131

5,768

10,899

1.12

ปทมธ

าน

6,246

5,821

12,067

0.93

4,623

5,087

9,710

1.10

พระนค

รศรอยธยา

5,003

4,787

9,790

0.96

3,762

4,024

7,786

1.07

อางท

อง

1,532

1,489

3,021

0.97

1,369

1,480

2,849

1.08

ลพบร

4,003

3,761

7,764

0.94

3,790

3,762

7,552

0.99

สงหบ

ร1,235

1,116

2,351

0.90

1,028

1,122

2,150

1.09

ชยนาท

1,526

1,486

3,012

0.97

1,619

1,733

3,352

1.07

สระบร

4,329

4,160

8,489

0.96

3,044

3,106

6,150

1.02

ชลบร

14,690

13,805

28,495

0.94

6,393

6,636

13,029

1.04

ระยอ

ง5,445

4,966

10,411

0.91

3,055

3,137

6,192

1.03

จนทบ

ร3,376

3,159

6,535

0.94

2,529

2,600

5,129

1.03

ตราด

1,319

1,198

2,517

0.91

1,103

1,102

2,205

1.00

ฉะเชงเทร

า4,441

4,113

8,554

0.93

3,295

3,419

6,715

1.04

ปราจนบ

ร3,031

2,901

5,932

0.96

2,303

2,339

4,642

1.02

นครนายก

1,812

1,694

3,506

0.93

1,248

1,274

2,522

1.02

53

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

52จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

53

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

สระแกว

3,088

3,094

6,182

1.00

2,735

2,698

5,433

0.99

ราชบ

ร5,624

5,313

10,937

0.94

4,087

4,284

8,372

1.05

กาญจน

บร

5,164

4,847

10,011

0.94

4,206

4,160

8,366

0.99

สพรรณบร

4,818

4,538

9,356

0.94

4,102

4,350

8,452

1.06

นครปฐม

4,890

4,701

9,591

0.96

4,112

4,447

8,558

1.08

สมทร

สาคร

5,243

4,918

10,161

0.94

2,363

2,519

4,882

1.07

สมทร

สงคราม

732

633

1,365

0.86

933

1,005

1,939

1.08

เพชรบร

2,711

2,411

5,122

0.89

2,242

2,385

4,626

1.06

ประจวบ

ครขน

ธ3,341

3,091

6,432

0.93

2,543

2,523

5,066

0.99

ภ�คก

ล�ง

107,14

310

0,55

820

7,70

10.94

104

,405

1

10,938

2

15,343

1.06

นครราชสม

า14,237

13,480

27,717

0.95

12,748

13,019

25,767

1.02

บรรม

ย8,568

7,979

16,547

0.93

7,741

7,762

15,503

1.00

สรนท

ร7,164

6,777

13,941

0.95

6,904

6,894

13,798

1.00

ศรสะเกษ

7,085

6,820

13,905

0.96

7,245

7,249

14,494

1.00

อบลราชธาน

10,936

10,242

21,178

0.94

9,071

9,014

18,084

0.99

ยโสธร

2,378

2,350

4,728

0.99

2,707

2,685

5,392

0.99

ชยภม

5,607

5,160

10,767

0.92

5,608

5,655

11,263

1.01

อำานาจเจรญ

1,814

1,783

3,597

0.98

1,862

1,852

3,715

0.99

54

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

หนองบว

ลำาภ

2,668

2,465

5,133

0.92

2,526

2,493

5,019

0.99

ขอนแ

กน9,989

9,532

19,521

0.95

8,750

8,899

17,649

1.02

อดรธาน

8,725

8,176

16,901

0.94

7,706

7,713

15,419

1.00

เลย

3,502

3,264

6,766

0.93

3,148

3,077

6,224

0.98

หนองคาย

4,973

4,580

9,553

0.92

4,575

4,526

9,101

0.99

มหาสารคาม

4,039

3,862

7,901

0.96

4,662

4,738

9,400

1.02

รอยเอด

5,446

5,204

10,650

0.96

6,536

6,553

13,089

1.00

กาฬสน

ธ4,578

4,401

8,979

0.96

4,889

4,924

9,814

1.01

สกลน

คร6,811

6,575

13,386

0.97

5,603

5,604

11,207

1.00

นครพ

นม3,582

3,543

7,125

0.99

3,503

3,518

7,020

1.00

มกดาหา

ร1,928

1,822

3,750

0.95

1,699

1,689

3,388

0.99

ภ�คต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ11

4,03

010

8,01

522

2,04

50.95

107

,482

1

07,864

2

15,346

1.00

เชยงใหม

9,333

8,784

18,117

0.94

7,992

8,373

16,365

1.05

ลำาพน

1,708

1,549

3,257

0.91

1,971

2,076

4,046

1.05

ลำาปา

ง2,628

2,486

5,114

0.95

3,761

3,871

7,632

1.03

อตรดตถ

2,090

1,858

3,948

0.89

2,283

2,345

4,628

1.03

แพร

1,704

1,596

3,300

0.94

2,251

2,364

4,614

1.05

นาน

2,156

1,975

4,131

0.92

2,401

2,359

4,760

0.98

55

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

พะเยา

1,975

1,700

3,675

0.86

2,387

2,481

4,867

1.04

เชยงราย

5,880

5,404

11,284

0.92

5,894

6,072

11,966

1.03

แมฮอ

งสอน

1,781

1,742

3,523

0.98

1,244

1,179

2,423

0.95

นครสวรรค

5,506

5,218

10,724

0.95

5,259

5,473

10,732

1.04

อทยธาน

1,699

1,606

3,305

0.95

1,615

1,664

3,279

1.03

กำาแพ

งเพชร

3,370

3,110

6,480

0.92

3,617

3,652

7,270

1.01

ตาก

4,513

4,138

8,651

0.92

2,651

2,576

5,227

0.97

สโขท

ย2,774

2,578

5,352

0.93

2,941

3,082

6,023

1.05

พษณ

โลก

4,460

4,260

8,720

0.96

4,164

4,312

8,476

1.04

พจต

ร2,713

2,502

5,215

0.92

2,710

2,819

5,529

1.04

เพชรบรณ

4,438

4,286

8,724

0.97

4,955

5,001

9,956

1.01

ภ�คเ

หนอ

58,728

54,792

113,52

00.93

27,91

2 2

8,58

0 5

6,49

2 1.02

นครศรธรรมร

าช9,768

8,974

18,742

0.92

7,544

7,651

15,195

1.01

กระบ

3,936

3,742

7,678

0.95

2,149

2,147

4,296

1.00

พงงา

1,747

1,578

3,325

0.90

1,266

1,258

2,524

0.99

ภเกต

3,901

3,734

7,635

0.96

1,616

1,789

3,405

1.11

สราษ

ฎรธาน

8,480

7,991

16,471

0.94

4,936

5,037

9,973

1.02

ระนอ

ง1,161

1,050

2,211

0.90

948

876

1,824

0.92

56

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำ�

นวนแ

ละอต

ร�สว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ช�ย

หญง

รวม

อตร�

สวน

หญงต

อช�

ยช�

ยหญ

งรว

มอต

ร�สว

นหญ

งตอ

ช�ย

ชมพร

3,350

3,100

6,450

0.93

2,433

2,456

4,889

1.01

สงขล

า10,868

10,181

21,049

0.94

6,593

6,912

13,505

1.05

สตล

2,537

2,367

4,904

0.93

1,473

1,478

2,951

1.00

ตรง

4,592

4,240

8,832

0.92

3,049

3,158

6,207

1.04

พทล

ง2,949

2,910

5,859

0.99

2,495

2,592

5,087

1.04

ปตตาน

6,336

6,123

12,459

0.97

3,216

3,299

6,514

1.03

ยะลา

5,353

5,117

10,470

0.96

2,400

2,439

4,839

1.02

นราธวาส

6,878

6,575

13,453

0.96

3,626

3,700

7,326

1.02

ภาคใต

71,856

67,682

139,538

0.94

43,743

44,791

88,535

1.02

57

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.1.2 อตร�สวนเพศ กลมอ�ย 0-1 ป และ 0-4 ป

นอกจากทศนคตและการปฏบตทางวฒนธรรมเกยวกบการเลอกเพศของบตรทำาใหมการเกดของเพศหนงมากกวาอกเพศหนงแลว อาจมการดแลดานโภชนาการและสขภาพของเดกหญงนอยกวาเดกชาย จะทำาใหการตายของหรอภาวะทพโภชนาของเดกหญงสงกวาเดกชาย นำาไปสความไมสมดลดานเศรษฐกจสงคมของประเทศตลอดจนเกดปญหาภาวะการเจรญพนธมากขน

นย�ม

ประชากรกลมอาย0-1ปและ0-4ปทมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน

วธก�รคำ�นวณ

จำานวนเดกหญงอาย0-1ปหารดวยจำานวนเดกชายอาย0-1ปจำานวนเดกหญงอาย0-4ปหารดวยจำานวนเดกชายอาย0-4ป

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยนำาเสนอขอมลสถตเกยวกบจำานวนประชากรทวประเทศณเดอนธนวาคมทกปแยกตามชวงอาย(ป)เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบานเผยแพรบนเวบไซดhttp://203.113.86.149/hpstat9/people.htmตดตอโทรศพท02-791-7532

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนประชากรจำาแนกเพศและอตราสวนเพศกลมอาย0-1ปและ0-4ปรวมทงประเทศป2548-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

เดกหญงและช�ยกลมอ�ย 0-1 ป และ 0-4 ป

จำานวนเดกหญง นอยกวาจำานวนเดกชายอยางตอเนอง อตราสวนเพศหญงตอชายเฉลยทงประเทศระหวางป2548-2552ประมาณ0.94-0.95

58

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.1.2 อตร�สวนเพศ 0-1 ป และ 0-4 ป

0.93

0.94

0.95

2548 2549 2550 2551 2552

0-1 ป 0-4 ป

อ�ย

2548

ช�ย หญง รวมอตร�สวน

หญงตอช�ย

0-1ป 805,721 761,133 1,566,854 0.94

0-4ป 2,018,093 1,904,325 3,922,418 0.94

2549

0-1ป 799,981 753,577 1,553,558 0.94

0-4ป 2,022,403 1,907,885 3,930,288 0.94

2550

0-1ป 785,622 746,416 1,532,038 0.95

0-4ป 2,016,058 1,906,593 3,922,651 0.95

2551

0-1ป 787,839 742,092 1,529,931 0.94

0-4ป 2,017,788 1,903,633 3,921,421 0.94

59

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

2552

0-1ป 777,448 731,700 1,509,148 0.94

0-4ป 2,000,931 1,886,183 3,887,114 0.94

1.2 คว�มรนแรงจ�กบคคลในครอบครวและบคคลอน ตวชวดท 1.2.1 อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ

ความเชอผดๆทวาความรนแรงระหวางสามภรรยาเปนเพยงเรองเลกนอยเปนเรองภายในครอบครวทบคคลอนไมควรยงเกยวรวมถงการอบรมสงสอนวาไมควรนำาเรองภายในครอบครวไปบอกใหคนอนร จงทำาใหผหญงรสกอบอายและไมกลาบอกใคร ผหญงทถกสามทำารายมกถกกลาวโทษวา ประพฤตตวไมด บกพรองตอหนาทภรรยาและแมบาน แตขอเทจจรงพบวา ผหญงจำานวนมากทถกทำารายเปนเพราะสามตดสรา สารเสพตด มหญงอน ไมรบผดชอบครอบครว ความรนแรงทเกดกบผหญงในครอบครวทำาใหเกดการบาดเจบ พการและเสยชวตไดเชนเดยวกบการถกทำารายจากบคคลอนและความรนแรงในครอบครวอาจเปนสาเหตของปญหาสงคมได

นย�ม

สตรสมรสทมอาย15-49ปถกสามทำารายรางกายหรอจตใจทกวน,2-3ครงตอสปดาห,นานๆครงจากสาเหตตางๆไดแกเมาสรา/แอลกอฮอลปญหาเศรษฐกจเลนการพนนจากการทำางานจากพนอง/เพอนจากการมภรรยานอยจากพฤตกรรมสวนตวทไมเหมาะสม

วธก�รคำ�นวณ

อตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกทำารายรางกายหรอจตใจ=จำานวนสตรสมรสทมอาย15-49ปทถกทำารายรางกายหรอจตใจหารดวยจำานวนสตรสมรสทมอาย15-49ปทงหมดคณดวย100

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

การสำารวจอนามยเจรญพนธ(เดมชอการสำารวจภาวะเจรญพนธ)สำานกงานสถตแหงชาตจดทำาการสำารวจทก10ป(251825282539)ตอมาในป2549จดทำาทก3ป(2549และปลาสด2552)เผยแพรขอมลโดยการจดทำาเปนเอกสารรายงานการสำารวจอนามยเจรญพนธและเผยแพรบนเวบไซดwww.nso.go.thตดตอเจาหนาทโทร02-142-1260

60

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลป2549และ2552ซงแตกตางกนตามการปรบแบบสอบถามของสำานกงานสถตแหงชาตดงนป2549จำานวนและอตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกสามทำารายรางกายหรอจตใจในรอบเดอนทแลวจำาแนกเขตการปกครองป2552จำานวนและอตราสตรสมรสทมอาย15-49ปถกสามทำารายรางกายในรอบปทผานมา

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

การสำารวจอนามยเจรญพนธของสำานกงานสถตแหงชาตมไดกำาหนดนยามความรนแรงทางรางกายและจตใจเปนการถามตรงๆวาถกกระทำาดวยความรนแรงทางรางกายหรอจตใจหรอไมสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยประสานกบสำานกงานสถตแหงชาตพจารณากำาหนดนยามความรนแรงทางรางกายจตใจเพศใหเปนมาตรฐานเดยวกนระหวางหนวยงานตางๆและขอความอนเคราะหใหสำารวจสตรทถกสามและคนใกลชดทำารายรางกายจตใจเพศในรอบปทผานมาอยางตอเนอง

สตรสมรสถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ

จากการสำารวจในป 2549 พบวาสตรสมรสทมอายระหวาง 15-49 ป ถกสามทำารายรางกายหรอจตใจในรอบเดอนทแลวจำานวนกวา1ลานคนหรอรอยละ8.6ในกรงเทพมหานครมอตราสตรสมรสถกทำารายสงสด และสตรทถกทำารายสวนใหญมการศกษานอย

สำาหรบขอมลในป2552 สำารวจเฉพาะสตรทถกทำารายรางกายในรอบปทผานมาพบวา สตรทถกทำารายรางกายมจำานวน 365,230 คน หรอรอยละ2.9 ในภาคเหนอมจำานวนสตรสมรสถกทำารายรางกายมากทสด และสตรทถกทำารายสวนใหญมการศกษานอยเชนเดยวกน

61

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.2.1 อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจพ.ศ. 2549

0

5

10

15

20%

กรงเท

พมหานค

ร

ภาคก

ลาง (ไมรวม กท

ม.)

ภาคเห

น�อ

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ�ยงเหน�อ

ภาคใต

ก�รถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)

รวม เคย ไมเคย

จำ�นวน จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�

เขตก�รปกครอง

ในเขตเทศบาล 3,412,675 379,569 11.1 3,033,106 88.9

นอกเขตเทศบาล 8,755,669 665,373 7.6 8,090,296 92.4

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

ภ�ค

กรงเทพมหานคร 1,197,916 188,882 15.8 1,009,034 84.2

ภาคกลาง(ไมรวมกทม.) 3,013,585 278,736 9.2 2,734,849 90.8

ภาคเหนอ 2,207,209 216,119 9.8 1,991,090 90.2

จำ�นวนและอตร�สตรสมรสอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว) จำ�แนกต�มกลมอ�ย ระดบก�รศกษ�ทสำ�เรจ เขตก�รปกครอง

และภ�ค พ.ศ. 2549

62

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ก�รถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)

รวม เคย ไมเคย

จำ�นวน จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 4,175,051 291,282 7.0 3,883,769 93.0

ภาคใต 1,574,582 69,922 4.4 1,504,660 95.6

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

กลมอ�ย

15-19ป 334,706 30,843 9.2 303,863 90.8

20-24ป 1,368,616 102,046 7.5 1,266,570 92.5

25-29ป 1,790,109 147,599 8.2 1,642,510 91.8

30-34ป 2,181,642 200,084 9.2 1,981,558 90.8

35-39ป 2,357,545 213,355 9.0 2,144,190 91.0

40-44ป 2,192,736 191,392 8.7 2,001,344 91.3

45-49ป 1,942,990 159,622 8.2 1,783,367 91.8

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

ระดบก�รศกษ�

ไมเคยเรยน/กอนประถม/อนๆ 2,813,978 280,908 10.0 2,533,070 90.0

ประถมศกษา 4,491,188 401,680 8.9 4,089,507 91.1

มธยมศกษาตอนตน 1,872,294 158,904 8.5 1,713,390 91.5

มธยมศกษาตอนปลาย 1,503,906 117,216 7.8 1,386,690 92.2

ปวส./ปวท./อนปรญญา 459,903 27,789 6.0 432,114 94.0

ปรญญาตรหรอสงกวา 996,555 52,089 5.2 944,467 94.8

ไมทราบ 30,520 6,354 20.8 24,165 79.2

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

63

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ย ในรอบปทผ�นม� พ.ศ. 2552

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

%

กรงเท

พมหานค

ร

ภาคก

ลาง (ไมรวม กท

ม.)

ภาคเห

น�อ

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ�ยงเหน�อ

ภาคใต

ก�รถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)

รวม เคย ไมเคย

จำ�นวน จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�

เขตก�รปกครอง

ในเขตเทศบาล 3,412,675 379,569 11.1 3,033,106 88.9

นอกเขตเทศบาล 8,755,669 665,373 7.6 8,090,296 92.4

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

ภ�ค

กรงเทพมหานคร 1,197,916 188,882 15.8 1,009,034 84.2

ภาคกลาง(ไมรวมกทม.) 3,013,585 278,736 9.2 2,734,849 90.8

ภาคเหนอ 2,207,209 216,119 9.8 1,991,090 90.2

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 4,175,051 291,282 7.0 3,883,769 93.0

ภาคใต 1,574,582 69,922 4.4 1,504,660 95.6

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ย ในรอบปทผ�นม� พ.ศ. 2552

64

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ก�รถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)

รวม เคย ไมเคย

จำ�นวน จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�

กลมอ�ย

15-19ป 334,706 30,843 9.2 303,863 90.8

20-24ป 1,368,616 102,046 7.5 1,266,570 92.5

25-29ป 1,790,109 147,599 8.2 1,642,510 91.8

30-34ป 2,181,642 200,084 9.2 1,981,558 90.8

35-39ป 2,357,545 213,355 9.0 2,144,190 91.0

40-44ป 2,192,736 191,392 8.7 2,001,344 91.3

45-49ป 1,942,990 159,622 8.2 1,783,367 91.8

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

ระดบก�รศกษ�

ไมเคยเรยน/กอนประถม/อนๆ 2,813,978 280,908 10.0 2,533,070 90.0

ประถมศกษา 4,491,188 401,680 8.9 4,089,507 91.1

มธยมศกษาตอนตน 1,872,294 158,904 8.5 1,713,390 91.5

มธยมศกษาตอนปลาย 1,503,906 117,216 7.8 1,386,690 92.2

ปวส./ปวท./อนปรญญา 459,903 27,789 6.0 432,114 94.0

ปรญญาตรหรอสงกวา 996,555 52,089 5.2 944,467 94.8

ไมทราบ 30,520 6,354 20.8 24,165 79.2

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

ตวชวดท 1.2.2 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมในรอบ 1 ป ทผ�นม�

อาชญากรรมเปนสงใกลตว ไมวาจะเปนเรองเกยวกบทรพย เชน การถกลกทรพยวงราวทรพย ปลนทรพย เกยวกบชวต เชน การถกทำารายรางกาย ถกฆาตกรรมเกยวกบเรองเพศ เชนการถกขมขนกระทำาชำาเรานอกจากน ยงเกดอาชญากรรมเกยวกบการแอบอางหลอกลวงใชขอมลสวนตวหรอขอมลทางการเงนเพมขนเนองจากปจจบนมความกาวหนาทางเทคโนโลย การทำาธรกรรมทางการเงนสามารถใชเทคโนโลยอำานวยความสะดวกไดมากขน

65

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

นย�ม

ผประสบเหตอาชญากรรม หมายถง ผตกเปนเหยออาชญากรรมโดยตรงทเปนสมาชกในครวเรอนมอาย 15 ปขนไป ประสบเหตอาชญากรรมพนฐาน (traditional streetcrimes)4ประเภทไดแกอาชญากรรมตอทรพยสนอาชญากรรมตอชวตและรางกายอาชญากรรมทางเพศ และ อาชญากรรมเกยวกบการแอบอางใชขอมลสวนตวหรอขอมลทางการเงนหรอแอบอางใชเอกสาร

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำาความตกลงทางวชาการ (MOU) กบสำานกงานสถตแหงชาตจดทำาโครงการสำารวจขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในรอบป2550(1มกราคม–31ธนวาคม2550)โดยมคาบเวลาการปฏบตงานเกบรวบรวมขอมลระหวางเดอนตลาคม2550–กนยายน2551เพอสำารวจวเคราะหอาชญากรรมภาคประชาชน และใชวางแนวทางการพฒนาระบบฐานขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในประเทศไทย (CrimeVictimizationData-base Line in Thailand) ใหมทศทางทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแกหนวยงานทเกยวของในกระบวนการยตธรรมและสาธารณชน โดยสำานกงานสถตแหงชาต ทำาหนาทจดเกบขอมลประมวลผลเบองตนและสำานกงานกจการยตธรรมเปนผเผยแพรขอมล

สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม และ สำานกงานสถตแหงชาต วางแผนการสำารวจขอมลปเวนปอยางไรกดในป2552สำานกงานสถตแหงชาตจะตองจดเกบขอมลโครงการสำามะโนประชากรทวประเทศจงไมสามารถดำาเนนการได

ตารางขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชนป2550ทวประเทศในกรงเทพมหานครและภมภาค 9 ภาค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจาหนาทสำานกงานกจการยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำานกงานสถตแหงชาตเบอรโทรศพท02-141-7442

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชน ป 2550 จำาแนกตามประเภทอาชญากรรมเพศและเขตการปกครอง

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

66

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ก�รประสบเหตอ�ชญ�กรรมของผหญง

ผหญงประสบเหตอาชญากรรมตอทรพยสนมากทสด รองลงมาเปนการประสบเหตอาชญากรรมตอชวตและรางกายและอาชญากรรมทางเพศตามลำาดบสำาหรบผหญงในพนทนอกเขตเทศบาลจะประสบปญหาอาชญากรรมทางเพศสงกวาในเขตเทศบาล

ตวชวดท 1.2.2 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรม ในรอบ 1 ป ทผ�นม�

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

คน

ตอทรพยสน ตอชวตและรางกาย ทางเพศ การแอบอางใชขอมล

ชาย หญง

จำ�นวนและรอยละของผประสบเหตอ�ชญ�กรรม ในรอบ 1 ป 2550จำ�แนกต�มประเภทอ�ชญ�กรรม เพศ และเขตก�รปกครอง

รวม ตอทรพยสนตอชวตและร�งก�ย

ท�งเพศก�รแอบอ�งใชขอมลฯ

จำ�นวน รอยละ

จำ�นวนรอยละ

จำ�นวนรอยละ

จำ�นวนรอยละ

จำ�นวนรอยละ

ทวร�ชอ�ณ�จกร 288,683 100 271,411 100 13,159 100 997 100 3,116 100

ชาย 149,710 51.9 139,354 51.3 9,113 69.3 40 4 1,203 38.6

หญง 138,973 48.1 132,057 48.7 4,046 30.7 957 96 1,913 61.4

ในเขตเทศบ�ล 131,185 100 124,405 100 4,570 100 235 100 1,975 100

ชาย 64,397 49.1 60,566 48.7 2,925 64 40 17 866 43.8

หญง 66,788 50.9 63,839 51.3 1,645 36 195 83 1,109 56.2

จำานวน(คน)

67

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

รวม ตอทรพยสนตอชวตและร�งก�ย

ท�งเพศก�รแอบอ�งใชขอมลฯ

จำ�นวน รอยละ

จำ�นวนรอยละ

จำ�นวนรอยละ

จำ�นวนรอยละ

จำ�นวนรอยละ

นอกเขตเทศบ�ล 157,498 100 147,006 100 8,589 100 762 100 1,141 100

ชาย 85,313 54.2 78,788 53.6 6,188 72 - - 337 29.5

หญง 72,185 45.8 68,218 46.4 2,401 28 762 100 804 70.5

ตวชวดท 1.2.3 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลในครอบครวในรอบ 1 ป ทผ�นม�

นย�ม

ผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลในครอบครวหมายถงผตกเปนเหยออาชญากรรมตอชวตและรางกายอาชญากรรมทางเพศจากการกระทำาของบคคลในครอบครว

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำาความตกลงทางวชาการ (MOU) กบสำานกงานสถตแหงชาตจดทำาโครงการสำารวจขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในรอบป2550(1มกราคม–31ธนวาคม2550)โดยมคาบเวลาการปฏบตงานเกบรวบรวมขอมลระหวางเดอนตลาคม2550–กนยายน2551โดยการสำารวจเนนอาชญากรรมพนฐาน (traditional street crimes) 4 ประเภท ไดแก อาชญากรรมตอทรพยสนอาชญากรรมตอชวตและรางกาย อาชญากรรมทางเพศ และ อาชญากรรมเกยวกบการแอบอางใชขอมลสวนตวหรอขอมลทางการเงนหรอแอบอางใชเอกสาร เพอศกษาวเคราะหอาชญากรรมภาคประชาชน และใชวางแนวทางการพฒนาระบบฐานขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในประเทศไทย (Crime Victimization Data-base LineinThailand) ใหมทศทางทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแก หนวยงานทเกยวของในกระบวนการยตธรรมและสาธารณชน โดยสำานกงานสถตแหงชาต จดเกบขอมลประมวลผลเบองตนและสำานกงานกจการยตธรรมเปนผเผยแพรขอมล

สำานกงานกจการยตธรรมกระทรวงยตธรรมและสำานกงานสถตแหงชาตวางแผนการสำารวจขอมลปเวนปอยางไรกดในป2552สำานกงานสถตแหงชาตจะตองจดเกบขอมลโครงการสำามะโนประชากรทวประเทศจงไมสามารถดำาเนนการได

68

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตารางขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชนป2550ทวประเทศในกรงเทพมหานครและภมภาค 9 ภาค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจาหนาทสำานกงานกจการยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำานกงานสถตแหงชาตเบอรโทรศพท02-141-7442

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

(ยงไมไดนำาเสนอขอมล เนองจากยงไมมการจำาแนกขอมลจำานวนผประสบเหต ทเกดจากบคคลในครอบครวจากฐานขอมลทมอย)

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสานงานกบสำานกงานกจการยตธรรมและสำานกงานสถตแหงชาต ขอความอนเคราะหใหจำาแนกขอมล จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมตอชวต รางกาย เพศ ทเกดจากบคคลในครอบครวได เนองจากแบบสอบถามใหผตอบระบวาขณะเกดเหตผกระทำาผดมความสมพนธอยางไรกบทาน1.เปนบดามารดาหรอพอแมบญธรรม2.เปนบตรหรอบตรบญธรรม3.เปนพนอง4.เปนญาต(ระบ..)5.เปนคสมรส6.เปนอดตคสมรส7.เปนครก8.เปนอดตครก9.เปนเพอนหรอเพอนเกา10.เปนเพอนรวมหอง(รมเมท)11.เปนเพอนรวมชนเรยนหรอเพอนรวมโรงเรยน12. เปนเพอนบาน13. เปนเพอนรวมงาน14. เปนผบงคบบญชา(นายจาง)15. เปนผใตบงคบบญชา(ลกจาง)16. เปนผซอสนคาผรบบรการลกคา17. เปนผปวยในความดแล18. เปนคนอนทเคยพบเหน หรอรจกเพยงผวเผน19.เปนคนทไมรจกมากอน

ตวชวดท 1.2.4 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลอนในรอบ 1 ป ทผ�นม�

นย�ม

ผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลอน หมายถง ผตกเปนเหยออาชญากรรมตอชวตและรางกาย อาชญากรรมทางเพศ จากการกระทำาของบคคลอนทไมใชเปนคนในครอบครว

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำาความตกลงทางวชาการ (MOU) กบสำานกงานสถตแหงชาตจดทำาโครงการสำารวจขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในรอบป2550(1มกราคม–31ธนวาคม2550)โดยมคาบเวลาการปฏบตงานเกบรวบรวมขอมลระหวางเดอนตลาคม2550–กนยายน2551โดยการสำารวจเนนอาชญากรรมพนฐาน (traditional street crimes) 4 ประเภท ไดแก อาชญากรรมตอทรพยสน

69

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

อาชญากรรมตอชวตและรางกาย อาชญากรรมทางเพศ และ อาชญากรรมเกยวกบการแอบอางใชขอมลสวนตวหรอขอมลทางการเงนหรอแอบอางใชเอกสาร เพอศกษาวเคราะหอาชญากรรมภาคประชาชน และใชวางแนวทางการพฒนาระบบฐานขอมลอาชญากรรมภาคประชาชนในประเทศไทย (Crime Victimization Data-base Linein Thailand) ใหมทศทางทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแก หนวยงานทเกยวของในกระบวนการยตธรรมและสาธารณชน โดยสำานกงานสถตแหงชาต จดเกบขอมล ประมวลผลเบองตน และสำานกงานกจการยตธรรม เปนผเผยแพรขอมล

สำานกงานกจการยตธรรม กระทรวงยตธรรม และ สำานกงานสถตแหงชาต วางแผนการสำารวจขอมลปเวนปอยางไรกดในป2552สำานกงานสถตแหงชาตจะตองจดเกบขอมลโครงการสำามะโนประชากรทวประเทศจงไมสามารถดำาเนนการได

ตารางขอมลสถตอาชญากรรมภาคประชาชนป2550ทวประเทศในกรงเทพมหานครและภมภาค 9 ภาค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจาหนาทสำานกงานกจการยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำานกงานสถตแหงชาตเบอรโทรศพท02-141-7442

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

(ยงไมไดนำาเสนอขอมลเนองจากยงไมมการจำาแนกขอมลจำานวนผประสบเหตทเกดจากบคคลอนจากฐานขอมลทมอย)

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสานงานกบสำานกงานกจการยตธรรมและสำานกงานสถตแหงชาต ขอใหจำาแนกขอมลจำานวนผประสบเหตอาชญากรรมตอชวตรางกายเพศทเกดจากบคคลอนไดเนองจากแบบสอบถามใหผตอบระบวาขณะเกดเหต ผกระทำาผดมความสมพนธอยางไรกบทาน 1. เปนบดามารดา หรอพอแมบญธรรม2.เปนบตรหรอบตรบญธรรม3.เปนพนอง4.เปนญาต(ระบ..)5.เปนคสมรส6.เปนอดตคสมรส7.เปนครก8.เปนอดตครก9.เปนเพอนหรอเพอนเกา10.เปนเพอนรวมหอง(รมเมท)11. เปนเพอนรวมชนเรยนหรอเพอนรวมโรงเรยน12. เปนเพอนบาน13.เปนเพอนรวมงาน14.เปนผบงคบบญชา(นายจาง)15.เปนผใตบงคบบญชา(ลกจาง)16. เปนผซอสนคา ผรบบรการ ลกคา17. เปนผปวยในความดแล18.เปนคนอนทเคยพบเหนหรอรจกเพยงผวเผน19.เปนคนทไมรจกมากอน

70

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.2.5 จำ�นวนเดกและสตรทถกกระทำ�รนแรงโดยบคคลประเภทต�งๆ (ศนย พงได)

ความรนแรงเกดขนไดทงจากบคคลใกลชดและบคคลอน แตสวนใหญผหญงและเดก ถกกระทำารนแรงโดยบคคลใกลชดมากกวาคนแปลกหนา สาเหตสำาคญเกดขนจากทศนคตความเชอของผกระทำาทมกเปนผชายถอวามอำานาจเหนอกวา หรอเชอวาความรนแรงเปนการแกปญหา หรอถกปลกฝงเลยนแบบพฤตกรรมการใชความรนแรงในครอบครวตงแตเดก ความรนแรงจะมากขนเมอมการดมเครองดมแอลกอฮอลหรอใชยาเสพตดรวมดวย ขณะนม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 เปนเครองมอในการคมครองผถกกระทำารนแรง โดยไมเนนการดำาเนนการทางกฎหมายกบผกระทำา เนองจากเปนบคคลในครอบครวเดยวกนสวนความรนแรงตอเดกใชพ.ร.บ.คมครองเดกพ.ศ.2546พจารณา สำาหรบความรนแรงตอผหญงทเกดจากบคคลอน มกเปนความรนแรงเพอการประสงคทรพย การขมขนการลวงละเมดทางเพศซงใชกฎหมายอาญาพจารณาความผด

นย�ม

การนยามองคประกอบของบคคลในครอบครวตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.25503ยงมปญหาความชดเจนระหวางหนวยงานปฏบตซงจะสมพนธกบการจดเกบขอมล ดงนนขอมลในทนจดเกบกอนม พ.ร.บ.จงยงไมจำาแนกวาเปนบคคลในครอบครวและบคคลอนแตจะระบวาเปนสามพอ/แมพอเลยง/แมเลยงพอ/แมบญธรรมผดแล/ผอปการะลกชาย/ลกสาว/ลกเลยงพนอง/ญาตแฟนเพอนเพอนบานเพอนรวมงานนายจางลกจางครนกบวชรวมทงบคคลแปลกหนาและคนราย

วธก�รคำ�นวณ-

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกบรหารการสาธารณสข สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รวบรวมสถตจากรายงานของ“ศนยพงได”เปนศนยใหความชวยเหลอแกเหยอทกระทำาดวยความรนแรงในโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลชมชนและโรงพยาบาลทวไป โดยแสดงขอมลจำาแนกหลากหลายมตปรากฎตามตวชวดท1.2.5และ2.1.2-2.1.3ทงนจำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในแตละมตอาจไมตรงกนเนองจากอปสรรคในการบนทกขอมลบางมตทำาไมไดครบถวนสำาหรบตวชวดนจำาแนกตามประเภทผกระทำาความรนแรงจดเกบขอมลประมวลผลรายเดอนรายปตงแตปงบประมาณ2548-2552โดยป2551-2552สำานกบรหารการสาธารณสข ปรบการจำาแนกผกระทำาความรนแรงจากป2548-2550 มการเผยแพรขอมลระดบประเทศตดตอขอขอมลโทร.02-590-1629แฟกซ02-5901634

3บคคลในครอบครวตามพ.ร.บ.ฯหมายถง คสมรส คสมรสเดม ผทอยกนหรอเคยอยกนฉนสามภรรยา โดยม ไดจดทะเบยนสมรส บตร บตรบญธรรม สมาชกในครอบครว รวมทงบคคลใดๆทตองพงพาอาศยและอยใน ครวเรอนเดยวกน

71

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวและความรนแรงจากบคคลภายนอกครอบครวระดบประเทศป2548-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมล เพอใหมการลงบนทกขอมลจำานวนผถกระทำาดวยความรนแรงในแตละมตมจำานวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงมากทสดรวมทงใหมการเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองทางเพมขนเชนเวบไซตของสำานกบรหารการสาธารณสข หรอตดตอประสานขอขอมลตอเนองสมำาเสมอและนำามาเผยแพร เพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำาไปอางองไดถกตองตรงกน ทงนในระยะตอไปสำานกกจการสตรและสถาบนครอบครวควรจดหารอรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของในการตกลงเกยวกบนยาม การสรางความเขาใจนยามและจดทำาคมออธบายคำานยามเพอใหเปนมาตรฐานในการจดเกบขอมลแกหนวยปฏบต

ผถกกระทำ�รนแรงโดยบคคลประเภทต�งๆ

ป2551-2552เดกถกกระทำารนแรงโดยแฟนมากเปนอนดบหนงรองลงมาเกดจากเพอน อนดบสามเกดจากคนไมรจกหรอจากคนแปลกหนา ในขณะทผหญงถกกระทำารนแรงจากสามสงทสดรองลงมาคอจากแฟนและอนดบสามเกดจากคนไมรจกหรอจากคนแปลกหนาเชนกน โดยในป2552พบวาผหญงทถกกระทำารนแรงรอยละ 48.10 เกดจากการกระทำาของสาม รอยละ 13.54 เกดจากแฟนรอยละ 11.86 เกดจากจากคนไมรจกหรอจากคนแปลกหนา นอกจากนนเกดจากเพอนพนอง/ญาตและเพอนบานตามลำาดบ

72

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

รอยละผถกกระทำ�คว�มรนแรง จำ�แนกต�มผกระทำ�

เดกและผหญงทถกกระทำ�รนแรงจำ�แนกต�มประเภทผกระทำ�

2548 2549 2550

จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ

สาม 3,139 27.07 4,131 26.30 4,378 25.64

พอ/แม 355 3.06 504 3.21 432 2.53

พอเลยง/แมเลยง 185 1.60 389 2.48 288 1.69

คนในครอบครว/ญาต 1,505 12.98 2,143 13.65 1,133 6.64

แฟน/เพอนผใกลชด/คนรจก 4,244 36.60 5,764 36.70 7,845 45.95

คนราย 654 5.64 502 3.20 619 3.63อนๆ 1514 13.06 2272 14.47 2377 13.92รวม 11,596 100 15,705 100 17,072 100

0

5

10

15

20

25

30

สาม แฟน เพอน คนไมรจก

73

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

คว�ม

รนแร

งทเก

ดกบ

เดกแ

ละผห

ญง

จำ�แน

กผกร

ะทำ�

2551

รอยล

ะ25

52รอ

ยละ

รวม

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

รวม

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

สาม

5,478

05,478

0.00

46.53

5,214

05,214

0.00

48.10

พอ/แม

645

518

127

4.33

1.08

607

517

904.26

0.83

พอเลย

ง/แม

เลยง

358

322

362.69

0.31

263

230

331.90

0.30

พอ/แม

บญธรรม

6956

130.47

0.11

2423

10.19

0.01

ผดแล

/ผอป

การะ

256

151

105

1.26

0.89

220

132

881.09

0.81

ลกชายล

กสาว/ลกเลย

ง163

0163

0.00

1.38

159

0159

0.00

1.47

พนอ

ง/ญาต

1,482

863

619

7.21

5.26

1,218

683

535

5.63

4.94

แฟน

5,035

3,625

1,410

30.30

11.98

5,977

4,509

1,468

37.18

13.54

เพอน

2,762

2,151

611

17.98

5.19

2,757

2,086

671

17.20

6.19

เพอน

บาน

1,560

833

727

6.96

6.17

1,481

978

503

8.07

4.64

เพอน

รวมง

าน201

201

01.68

0.00

116

116

00.96

0.00

นายจาง

224

89135

0.74

1.15

7245

270.37

0.25

ลกจาง

480

480.00

0.41

70

70.00

0.06

คร

119

113

60.94

0.05

107

105

20.87

0.02

พระ/นกบ

วช231

123

108

1.03

0.92

7665

110.54

0.10

คนไมรจก/คน

แปลก

หนา

2,469

1,525

944

12.75

8.02

2,805

1,520

1,285

12.54

11.86

อนๆ

2,637

1,393

1,244

11.64

10.57

1,862

1,117

745

9.21

6.87

รวม

23,737

11,963

11,774

100

100

22,965

12,126

10,839

100

100

74

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

1.3 ก�รแตงง�นในเดกตวชวดท 1.3.1 อตร�สตรสมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป

สตรทสมรสเมออายนอยมวฒภาวะไมเพยงพอ ทงดานสขภาพ ดานจตใจอารมณ ดานสงคม ขาดความร ความสามารถในการอบรมเลยงดบตร และการประกอบอาชพประกอบกบภาวะเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอมในปจจบนทมการแขงขนสง ขาดสวสดการรองรบครอบครวทเหมาะสม การทสตรสมรสเมออายยงนอยโดยขาดความพรอมและไมไดเตรยมตวสรางครอบครวทด จะสงผลตอการสรางความสมพนธทดในครอบครว

นย�ม

สตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา 15 ป หมายถง การสำารวจสตรทเคยสมรส อายระหวาง15-49ปทอยกนฉนทสามภรรยาครงแรกเมออายตำากวา15ป

วธก�รคำ�นวณ

อตราสตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา15ป= จำานวนสตรสมรสทมอาย15-49ปทอยกนฉนทสามภรรยาครงแรกเมออายตำากวา15ปหารดวยจำานวนสตรสมรสทมอาย15-49ปทงหมดคณดวย100

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

การสำารวจอนามยเจรญพนธ (เดมชอ การสำารวจภาวะเจรญพนธ) สำานกงานสถตแหงชาตจดทำาการสำารวจทก10ป(251825282539)ตอมาในป2549จดทำาทก3ป(2549และปลาสด2552)เผยแพรขอมลโดยการจดทำาเปนเอกสารรายงานการสำารวจอนามยเจรญพนธและเวบไซดwww.nso.go.th(คนหาตารางขอมลสถต)ตดตอเจาหนาทโทร02-142-1260

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตราสตรสมรสครงแรกจำาแนกตามกลมอายแรกสมรสเขตการปกครองภาคพ.ศ.2549และ2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สตรสมรสเมอมอ�ยนอย

สตรสมรสครงแรกมากทสดเมออาย15-19ปรอยละ39-40รองลงมาเปนสตรอาย20-24ปรอยละ37-38และประมาณรอยละ1.1-1.2สมรสครงแรกเมออายตำากวา15ปสตรทอยนอกเขตเทศบาลจะสมรสเมออายนอยหรอสมรสเรวกวาสตรทอยในเขตเทศบาลโดยสตรในภาคเหนอมอตราการสมรสเมออายตำากวา15ปมากทสด

75

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตร�สตรสมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0

%

กรงเท

พมหานค

ร

ภาคก

ลาง (ไมรวม กท

ม.)

ภาคเห

น�อ

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ�ยงเหน�อ

ภาคใต

2549 2552

76

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

อายเมอ

อยกน

ฉนทส

ามภร

รยาครงแรก

รวม

ตำากวา15ป

15-19ป

20-24ป

25-29ป

30-34ป

35-49ป

จำานวน

จำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะ

ในเขตเทศ

บาล

3,837,773

31,177

0.8

1,092,389

28.5

1,476,692

38.5

914,624

23.8

263,424

6.9

59,466

1.5

นอกเขต

เทศบ

าล9,518,755

135,697

1.4

4,211,302

44.2

3,528,954

37.1

1,262,663

13.3

278,980

2.9

101,158

1.1

รวม

13,356

,528

166,87

51.2

5,30

3,69

239

.75,00

5,64

637

.52,17

7,28

716

.354

2,40

54.1

160,62

41.2

กรงเทพ

มหาน

คร1,339,843

7,370

0.6

317,985

23.7

505,840

37.8

367,153

27.4

117,832

8.8

23,664

1.8

ภาคก

ลาง

(ไมร

วมกทม

.)3,381,697

30,554

0.9

1,186,403

35.1

1,298,374

38.4

654,971

19.4

160,775

4.8

50,621

1.5

ภาคเหน

อ2,433,562

46,224

1.9

1,093,180

44.9

880,595

36.2

320,931

13.2

66,763

2.7

25,867

1.1

ภาคต

ะวนอ

อกเฉยง

เหนอ

4,483,203

51,766

1.2

2,000,382

44.6

1,718,382

38.3

546,607

12.2

125,285

2.8

40,781

0.9

ภาคใต

1,718,223

30,961

1.8

705,741

41.1

602,456

35.1

287,624

16.7

71,750

4.2

19,691

1.1

รวม

13,356

,528

166,87

51.2

5,30

3,69

239

.75,00

5,64

637

.52,17

7,28

716

.354

2,40

54.1

160,62

41.2

จำ�นว

นและ

อตร�

หญงเคย

สมรส

อ�ย

15-4

9 ป

จำ�แ

นกต�

มอ�ย

เมออ

ยกนฉ

นทส�

มภรร

ย�คร

งแรก

เข

ตก�ร

ปกคร

อง แ

ละภ�

ค พ.ศ

. 254

9

77

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นและ

อตร�

หญงเคย

สมรส

อ�ย

15-4

9 ป

จำ�แ

นกต�

มอ�ย

เมออ

ยกนฉ

นทส�

มภรร

ย�คร

งแรก

เข

ตก�ร

ปกคร

อง แ

ละภ�

ค พ.ศ

. 255

2

อายเมอ

อยกน

ฉนทส

ามภร

รยาครงแรก

รวม

ตำากวา15ป

15-19ป

20-24ป

25-29ป

30-34ป

35-49ป

จำานวน

จำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะจำานวน

รอยล

ะ

ในเขตเทศ

บาล

4,176,975

37,294

0.9

1,300,636

31.1

1,632,366

39.1

865,704

20.7

282,891

6.8

58,085

1.4

นอกเขต

เทศบ

าล9,855,917

110,481

1.1

4,405,820

44.7

3,668,195

37.2

1,251,162

12.7

330,921

3.4

89,337

0.9

รวม

14,032

,892

147,77

61.1

5,70

6,45

640

.75,30

0,56

137

.82,11

6,86

615

.161

3,81

24.4

147,42

11.1

กรงเทพ

มหาน

คร1,472,283

12,968

0.9

420,159

28.5

570,585

38.8

342,389

23.3

110,920

7.5

15,262

1.0

ภาคก

ลาง

(ไมร

วมกทม

.)3,373,362

30,911

0.9

1,117,650

33.1

1,365,573

40.5

609,135

18.1

203,102

6.0

46,992

1.4

ภาคเหน

อ2,527,502

35,469

1.4

1,161,502

46.0

913,070

36.1

297,052

11.8

86,396

3.4

34,013

1.3

ภาคต

ะวนอ

อกเฉยง

เหนอ

4,814,060

53,580

1.1

2,299,404

47.8

1,745,082

36.2

557,393

11.6

126,528

2.6

32,073

0.7

ภาคใต

1,845,686

14,848

0.8

707,741

38.3

706,252

38.3

310,898

16.8

86,866

4.7

19,082

1.0

รวม

14,032

,892

147,77

61.1

5,70

6,45

640

.75,30

0,56

137

.82,11

6,86

615

.161

3,81

24.4

147,42

11.1

78

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.3.2 อตร�ม�รด�อ�ยระหว�ง 15-19 ป

การตงครรภของมารดาอายนอยสวนใหญเกดขนโดยไมตงใจ ไมมการเตรยมความพรอมทจะเปนมารดา ไมมความรในการดแลตนเองระหวางตงครรภและการเลยงดบตร มความเสยงตอภาวะการตงครรภ และการคลอด ทำาใหเดกทเกดมาพการหรอเสยชวตนอกจากนการมบตรตงแตอายยงนอยทำาใหขาดโอกาสทางการศกษา การมงานทำา และโอกาสทางสงคมอนๆ เปนอปสรรคตอการพฒนาคณภาพชวตของทงมารดาและบตร

นย�ม

มารดาอายระหวาง 15-19 ป ไดแก หญงทคลอดบตรเมออายตนเองขณะคลอดอยระหวาง15-19ป

วธก�รคำ�นวณ

อตรามารดาอาย15-19ปตอหญงอาย15-19ปพนคน=จำานวนมารดาอาย15-19ปหารดวยจำานวนหญงอายระหวาง15-19ปทงหมดคณดวย1000

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

กลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพ สำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จำานวนมารดาและจำานวนมารดาตอประชากรหญง 1,000คน จำาแนกตามกลมอายมารดาพ.ศ.2548–2552 เผยแพรในสถตสาธารณสขป2552ทางเวบไซตhttp://bps.ops.moph.go.th/Healthinformation/สถต52/2.1.2_52.pdfตดตอขอขอมลโทรศพท02-590-1491

กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยขอมลสถตเกยวกบประชากรของประเทศณเดอนธนวาคม2548-2552จำาแนกตามอาย(เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน)เผยแพรขอมลสถตทางเวบไซตhttp://203.113.86.149/cgi-bin/people2_stat.exe?YEAR=48&LEVEL=4&PROVINCE=00%23no&DISTRICT=&TAMBON=

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตรามารดาอาย15-19ปตอหญงอาย15-19ปพนคนระหวางป2548-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

79

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ม�รด�อ�ยนอย

สตรทมบตรเมออายระหวาง15-19 ป มจำานวนเพมขนจาก112,509 คนหรอ49.7ตอหญงอาย15-19ปพนคนในป2549เปนจำานวน119,828คนหรอ51.1ตอหญงอาย 15-19 ปพนคน ในป 2552 แมวาจำานวนมารดาอายนอยจะเพมขนแตเพมขนในอตราลดลง จากการเพมขนมากถง3,577 คนหรอรอยละ3.18 ในป2550ลดลงเหลอ907คนหรอรอยละ0.76ในป2552

จำ�นวนและอตร�ม�รด�อ�ยระหว�ง 15-19 ป

100,000

105,000

110,000

115,000

120,000

125,000

2548 2549 2550 2551 255246

48

50

52

54

56

คนตอหญงอาย 15-19 ป

พนคน

จำนวน อตรา

จำ�นวนและอตร�ม�รด�อ�ย 15-19 ป ตอหญงอ�ย 15-19 ปพนคนพ.ศ. 2548-2552

2548 2549 2550 2551 2552

อายมารดา(ป) จำานวน อตรา จำานวน อตรา จำานวน อตรา จำานวน อตรา จำานวน อตรา

อายนอยกวา20ป 115,59714.28115,01914.49118,70214.88121,63615.51122,73616.04

80

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเดนท 2 แผนง�นแกปญห� VAW/G จำ�แนกร�ยส�ข�2.1 ส�ธ�รณสข

ตวชวดท 2.1.1 จำ�นวนหนวยง�นด�นส�ธ�รณสขททำ�หน�ทเยยวย�ผถกกระทำ�ดวย คว�มรนแรง

ผหญงและเดกทตกเปนเหยอความรนแรงตองการความชวยเหลออยางเปนระบบ คอ บรการทางการแพทยและสาธารณสข บรการดานสงคมสงเคราะหใหคำาปรกษา การคมครองดวยบรการสงคม อำานวยความยตธรรมตามกฎหมาย ความคมครองเพอไมใหถกกระทำาซำาและชวยใหปรบตวเขากบสภาพใหมหากตดสนใจกาวออกจากความรนแรงในครอบครวกระทรวงสาธารณสขจดตง“ศนยพงได”เปนศนยชวยเหลอเดกและสตรทถกกระทำาดวยความรนแรงในโรงพยาบาลศนย และโรงพยาลทวไปทวประเทศและขยายไปในโรงพยาบาลชมชนโดยมทมสหวชาชพใหความชวยเหลออยางครบวงจร รวมกนทำางานเปนเครอขายสหวชาชพดานความรนแรง เพอความรวมมอและการพฒนามาตรฐานการใหบรการและประสานการทำางานรวมกบกระทรวงยตธรรมกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

นย�ม

หนวยงานดานสาธารณสขททำาหนาทบรการทางการแพทย ใหคำาปรกษา เยยวยาฟนฟผถกกระทำาดวยความรนแรงหรอ“ศนยพงได”onestopcrisiscenter(OSCCs)มหนาทชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญหาความรนแรง เพอใหไดรบการดแลสขภาพกายและสขภาพจตภายใน24ชวโมงมแพทยนกจตวทยานกสงคมสงเคราะหและทมสหวชาชพรวมถงการสงตอไปยงหนวยงานทเกยวของเพอใหความชวยเหลอตอไปตามความเหมาะสม ดวยเหตทลกษณะสวนใหญของความรนแรงตอเดกและสตรจะมความบาดเจบทางกายและทางจตใจรวมดวยเปนหลก โรงพยาบาลจงเปนทพงแหงแรกเพอชวยเหลอผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงไดทนทวงทมากขน กระทรวงสาธารณสขใหอสม.เฝาระวงปญหาอยางจรงจงโดยแจงเหตผานสายดวน1669ซงจะมรถพยาบาลออกปฏบตการนำาผปวยไปสงตอยงโรงพยาบาลเครอขายทใกลเคยงทเกดเหตทสดภายในเวลา15นาท

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกบรหารการสาธารณสข สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รวบรวมขอมลจำานวนศนยพงไดและผขอรบบรการมขอมลตงแตป2547-2552 โดยป2552 เผยแพรเปนรายงานสรปผลการรวบรวมขอมลประจำาปตดตอขอขอมลโทร.02-590-1629แฟกซ02-5901634

81

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนศนยพงไดในโรงพยาบาลทวประเทศระดบประเทศป2547-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมลใหมการเผยแพรขอมลในชองทางเพมขน เชน เวบไซตของสำานกบรหารการสาธารณสข หรอประสานขอขอมลตอเนองสมำาเสมอและนำามาเผยแพรเพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำาไปอางองไดถกตองตรงกน

ศนยชวยเหลอเดกและสตรทถกกระทำ�รนแรง

ศนยพงไดดำาเนนงานปองกนและชวยเหลอเดกและผหญงทถกกระทำารนแรงในสงคม จากป 2547 ซงเปนปแรกดำาเนนการมศนยพงไดใน 70 โรงพยาบาลเครอขายเพมขนเปน783โรงพยาบาลในป2552โดยในปงบประมาณ2553กระทรวงสาธารณสขมนโยบายเปดศนยพงได ในโรงพยาบาลชมชนอก 150 แหงทวประเทศและเตรยมขยายลงสระดบโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลดวย

จำ�นวนศนยพงไดในโรงพย�บ�ลเครอข�ย

70 109 110

297

582

783

0

100

200

300

400500

600

700

800

900

จำนวนศนยพ�งไดในโรงพยาบาล

2547 2548 2549 2550 2551 2552

2547 2548 2549 2550 2551 2552จำานวนศนยพงไดในโรงพยาบาล 70 109 110 297 582 783

82

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.1.2 จำ�นวนผหญง เดกหญง และเดกช�ยทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง

ความรนแรงทเกดขนกบผหญงและเดกเปนปรากฎการณทสะทอนปญหาความสมพนธหญงชายทกระทำาตอผทตนมอำานาจเหนอกวา โดยผถกกระทำาสวนใหญเปนบคคลในครอบครวจงไรทพงพง ดงนนศนยพงไดในโรงพยาบาลเครอขายกระจายทวประเทศจงเปนสถานทใหความชวยเหลอเบองตน ขอมลจำานวนเหยอทถกกระทำาถกจดเกบเปนรายบคคลตงแตปงบประมาณ2551 ตามแบบฟอรมการใหบรการ จงมความเปนระบบและครบถวนมากทสดกวาแหลงขอมลอนๆ แสดงมตการกระทำารนแรงไดหลายลกษณะ

นย�ม

1.การทารณกรรมตอเดก ตาม พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546 หมายความวา การกระทำาหรอการละเวนการกระทำาดวยประการใดๆ จนเปนเหตใหเดกเสอมเสย เสรภาพหรอเกดอนตรายแกรางกายหรอจตใจ การกระทำาความผดทางเพศตอเดก การใชเดกใหกระทำาหรอประพฤตในลกษณะทนาจะเปนอนตรายแกรางกายหรอ จตใจหรอขดตอกฎหมายหรอศลธรรมอนดไมวาเดกจะยนยอมหรอไมกตาม

2.ความรนแรงตอสตร ตามปฏญญาสากลวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร หมาย ความวา การกระทำาใดๆ ทเปนความรนแรงทเกดขนจากอคตทางเพศ เปนผลให เกดความทกขทรมาน แกสตร รวมทงการขเขญ คกคาม กดกนเสรภาพทงในท สาธารณะและในชวตสวนตว

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกบรหารการสาธารณสข สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รวบรวมขอมลจำานวนศนยพงไดและผขอรบบรการมขอมลตงแตป2547-2552 โดยป2552 เรมจดเกบทะเบยนรายบคคล ดวยหมายเลข 13 หลก เพอใหสามารถเชอมโยงขอมลผถกกระทำาดวยความรนแรงกบหนวยงานทเกยวของ การรวบรวมขอมลเฉพาะโรงพยาบาลทสงรายงาน ซงไมครบทกแหง จดเกบเปนทะเบยนผขอรบบรการในรปแบบ excel จำาแนกผกระทำา สาเหตถกกระทำา รปแบบการกระทำา เผยแพรรายงานสรปผลการรวบรวมขอมลประจำาป สงใหกระทรวงการพฒนาสงคมฯ ตดตอขอขอมลโทร.02-590-1629แฟกซ02-5901634

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนผหญงและเดกทเปนผถกกระทำาความรนแรงเขารบบรการทศนยพงไดและคาเฉลยจำานวนผถกกระทำาตอวนระดบประเทศป2548-2552

83

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมล เพอใหมการลงบนทกขอมลจำานวนผถกระทำาดวยความรนแรงในแตละมตใหมจำานวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงกนมากทสด รวมทงใหมการเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองทางเพมขนเชน เวบไซตของสำานกบรหารการสาธารณสข หรอตดตอประสานขอขอมลตอเนองสมำาเสมอและนำามาเผยแพรเพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำาไปอางองไดถกตองตรงกน

ผหญง เดกหญง และเดกช�ยทถกกระทำ�รนแรง

ผหญงและเดกหญงถกกระทำาดวยความรนแรงมสดสวนใกลเคยงกนตลอดมาตงแตป2548-2552โดยอยในชวงรอยละ41-51มสดสวนรวมกนมากกวารอยละ90 ในขณะทเดกชายถกกระทำาดวยความรนแรงประมาณรอยละ6-10และจากจำานวนศนยพงไดทเพมจำานวนมากขน ทำาใหมการจดเกบขอมลผเปนเหยอความรนแรงไดเพมขน แสดงขนาดปญหาความรนแรงจากเฉลยวนละ 32 คนในป 2548เพมเปนเฉลยวนละ64รายในป2552

จำ�นวนผหญง เดกหญง และเดกช�ยทถกกระทำ�รนแรงร�ยง�นโดยศนยพงได

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2548 2549 2550 2551 2552

ผหญง เดกหญง เดกชาย

84

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนผถกกระทำ�คว�มรนแรงเฉลยตอวน

32

44

52

73

64

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2548 2549 2550 2551 2552

เฉลยการถกทำราย (ราย/วน)

จำ�นวนเดกและผหญงทถกกระทำ�รนแรง(ร�ย)

2548 2549 2550 2551 2552

จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ

ผหญง 5,656 49.00 7,901 49.75 9,469 49.66 13,565 50.94 11,152 47.43

เดกหญง 5,094 44.13 6,380 40.17 7,772 40.76 11,404 42.82 10,702 45.52

เดกช�ย 792 6.86 1,601 10.08 1,826 9.58 1,632 6.13 1,657 7.05

รวม 11,542 100.00 15,882 100.00 19,067 100.00 26,631 100.00 23,511 100.00

เฉลยก�รถกทำ�ร�ย (ร�ย/วน)

32 - 44 - 52 - 73 - 64 -

85

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.1.3 จำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในรปแบบต�งๆ

เหตการณความรนแรงทผหญงและเดกเปนผถกกระทำามหลายรปแบบ ไดแกความรนแรงทางรางกาย ทางเพศทางจตใจ ทางสงคม ป2551 สำานกบรหารการสาธารณสขจำาแนกรปแบบความรนแรงเพมขนคอการละเลยทอดทงและการลอลวงบงคบแสวงหาประโยชนเพอใหครอบคลมปญหาความรนแรงทเกดขนในปจจบน

นย�ม

ความรนแรงทางกาย (Physical) หมายถงการใชกำาลงหรออปกรณใดๆเปนอาวธทำารายรางกายเกนกวาเหตมผลทำาใหรางกายไดรบบาดเจบ พการ หรอเสยชวต ทางเพศ(Sexual) หมายถงการกระทำาทมผลใหผถกกระทำาไดรบความเสยหายเกยวของกบเรองเพศไดแกการขมขนกระทำาชำาเรา และอนาจาร เปนตน ทางจตใจ (Psycho-logical) หมายถง การกระทำาใด ๆ ทมผลใหผถกกระทำาไดรบความกระทบกระเทอนดานจตใจ หรอเสยสทธเสรภาพ ไดแก การทอดทง การดถกเหยยดหยาม เปนตนการทอดทง (Deprivation or Neglect) หมายถง ผหญงทกกลมอาย ทถกทอดทง หรอผทไมสามารถพงพาตนเองได เชน ผสงอาย ผมจตฟนเฟอน เปนตน การลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน การใชผหญงในกจกรรมซงสนองประโยชนแกคนอน ไมวาจะเปนประโยชนดานการเงน ดานเพศ หรอดานอำานาจทางการเมอง โดยเปนกจกรรมซงบนทอนความเปนอยทดทางรางกายและจตใจผหญง และรายแรงถงขนคกคามตอความอยรอดของผหญงดวยกจกรรมเหลาน ไดแก การคา การใชแรงงานการคาประเวณการผลตสอลามกทเกยวกบผหญงสอลามกทเกยวกบผหญง

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกบรหารการสาธารณสข สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข รวบรวมขอมลผขอรบบรการ มขอมลตงแต ป2547-2552 โดยปงบประมาณ2551-2552 ปรบการจำาแนกประเภทการกระทำาดวยรนแรงจากการละเลยทอดทง การลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน แทนความรนแรงทางสงคม และป 2552 เรมจดเกบทะเบยนรายบคคลเพอใหสามารถเชอมโยงขอมลผถกกระทำาดวยความรนแรงกบหนวยงานทเกยวของเผยแพรเปนรายงานสรปผลการรวบรวมขอมลประจำาปตดตอขอขอมลโทร.02-590-1629แฟกซ02-5901634

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลเหตการณความรนแรงตอผหญงและเดกทรบบรการศนยพงไดจำาแนกตามรปแบบการถกกระทำานำาเสนอระดบประเทศป2549-2552

86

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมล เพอใหมการลงบนทกขอมลจำานวนผถกระทำาดวยความรนแรงในแตละมตใหมจำานวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงมากทสด รวมทงใหมการเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองทางเพมขนเชน เวบไซตของสำานกบรหารการสาธารณสข หรอตดตอประสานขอขอมลตอเนองสมำาเสมอและนำามาเผยแพรเพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำาไปอางองไดถกตองตรงกน

ผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงรปแบบต�งๆ

จำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในรปแบบตางๆ ชวงป2549-2552 พบวามแนวโนมเพมขนโดยป2549มจำานวน14,252คนแตป2552เพมขนเปน23,448คน ทงนในป 2551-2552 ศนยพงไดปรบการจดเกบขอมลจำาแนกลกษณะความรนแรง โดยจำาแนกความรนแรงทมาจากการละเลยทอดทง และจากการลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชนแทนการจำาแนกความรนแรงทางสงคม จากขอมล พบวาความรนแรงทางกายและความรนแรงทางเพศมสดสวนมากทสดทกป เมอเปรยบเทยบกบความรนแรงลกษณะอนๆกลาวคอในป2552มรอยละ48.30และรอยละ43.53ตามลำาดบสวนความรนแรงทางจตใจมรอยละ6.20สงขนกวาป2549ซงมเพยงรอยละ3.01

จำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง จำ�แนกรปแบบคว�มรนแรง

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

2549 2550 2551 2552

ทางรางกาย ทางเพศ ทางจตใจ ทางสงคม การละเลยทอดทง ลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน

87

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ลกษณะก�รกระทำ�คว�มรนแรง

2549 2550 2551 2552

จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ จำ�นวน รอยละ

ทางรางกาย 7,481 52.49 8,389 49.14 12102 47.88 11,333 48.33

ทางเพศ 6,158 43.21 7,393 43.31 11538 45.64 10,209 43.54

ทางจตใจ 429 3.01 1,001 5.86 964 3.81 1,454 6.20

ทางสงคม 184 1.29 288 1.69ไม

จำาแนก0

ไมจำาแนก

0

การละเลยทอดทง

ไมจำาแนก

0ไม

จำาแนก0 454 1.80 221 0.94

ลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน

ไมจำาแนก

0ไม

จำาแนก0 220 0.87 231 0.99

รวม 14,252 100 17,071 100 25278 100 23,448 100

2.2 ก�รศกษ� ตวชวดท 2.2.1 จำ�นวนสถ�นศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ�

การจดการเรยนการสอนเพศศกษา มจดมงหมายสำาคญประการหนง คอ การสรางเสรมคณภาพความสมพนธระหวางเพศ เพอน ครอบครว บนพนฐานของการเคารพและใหเกยรตทงตอตนเองและผอน เพศศกษาเปนเรองยากในการนำามาจดกระบวนการเรยนรสำาหรบสงคมไทย เนองจากคดวาเรองเพศเปนเรองสวนตว ไมควรเปดเผยหรอพดคยในทสาธารณะ

นย�ม

สถานศกษาทจดการเรยนการสอนเพศศกษา คอ สถานศกษาทเขารวมโครงการกาวยางอยางเขาใจ โดยสงครเขารวมฝกอบรมและนำาหลกสตรเพศศกษาไปจดการเรยนการสอนในสถานศกษา

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

ฐานขอมลเพศศกษา ของโครงการกาวยางอยางเขาใจ พฒนาขนเพอเปนแหลงขอมลของเครอขายการดำาเนนงานเพศศกษาของโครงการ ประกอบดวยองคกรภาค สถานศกษา วทยากรหลกเพศศกษา และ ครเพศศกษา ทเขารวมโครงการ เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://www.teenpath.net/network/Train.asp?Mode=TRAIN&SubMode=2&Format=1&Gen=A

88

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

จำานวนสถานศกษาทเขารวมโครงการกาวยางอยางเขาใจสงครเขารวมฝกอบรมและนำาหลกสตรเพศศกษาไปสอนในสถานศกษาป2547-2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวประสานกบกระทรวงศกษาธการและองคการแพธ(PATH)เพอสนบสนนการเรยนการสอนเพศศกษาและจดเกบขอมลอยางตอเนอง

สถ�นศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ�

กระทรวงศกษาธการ รวมกบกระทรวงสาธารณสข ภาคจากองคกรเอกชนสาธารณะประโยชนและภาคธรกจ ภายใตการสนบสนนงบประมาณจากกองทนโลกเพอการแกไขปญหาเอดสวณโรคและมาลาเรย(GlobalFundonAIDS,TB,Ma-laria-GFATM)ผานกระทรวงสาธารณสขบรหารโครงการโดยองคการแพธ(PATH)จดทำาคมอ “กาวยางอยางเขาใจ” เปนการจดกระบวนการเรยนรเพศศกษาสำาหรบเยาวชน และผลกดนใหมการจดการเรยนรเรองเพศศกษาในระบบการศกษาขนพนฐาน(ประถมศกษาปท6ถงมธยมศกษาปท6)

เดกนกเรยนควรไดเรยนเพศศกษาอยางตอเนองไมตำากวา 16 ชวโมงตอปการศกษาเพอใหเกดการเรยนรและปรบเปลยนพฤตกรรมทางเพศไดอยางถกตองแตในทางปฏบต สามารถทำาไดจรงเพยง ภาคเรยนละ3-7 ชวโมงเทานน เพศศกษายงไมมการนำาไปบรรจในหลกสตรการเรยนการสอนใหครอบคลมสถานศกษาทงหมดและครบถวนตามจำานวนชวโมงตอปการศกษา ดงนน จำาเปนตองทำาใหคร และผบรหารเหนความสำาคญวาการจดการเรยนรเพศศกษา 16 ชวโมง/ปการศกษานนไดประโยชนอยางไรกดในชวงป2547-2553มสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษาจำานวน1,386แหง

4 นายธวชชย พาชน เจาหนาโครงการองคการแพธประเทศไทย(PATHThailand). การประชมเรอง “เพศวถศกษากบเพศวถปฏบตในสงคมไทยครงท2”.พ.ย.2552

5 องคการแพธจดประชมองคกรภาคโครงการกาวยางอยางเขาใจทโรงแรมหลยสแทเวรนเมอวนท 16พฤษภาคม2553โดยดร.เบญจลกษณนำาฟาผอำานวยการสำานกวชาการและมาตรฐานการ ศกษากระทรวงศกษาธการ

89

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนสถ�นศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ�

39 2 2

1,343

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

ก.ศกษาธการ ก.มหาดไทย ก.ยตธรรม ก.วฒนธรรม

แหง

2547-48 2549 2550 2551 2552 2553 รวม

ก.ศกษ�ธก�ร 318 164 169 78 219 395 1,343

ก.มห�ดไทย 11 4 7 8 5 4 39

ก.ยตธรรม 2 2

ก.วฒนธรรม 2 2

รวม 333 168 176 86 224 399 1,386

90

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.2.2 สดสวนของสถ�บนก�รศกษ�ครศ�สตรทบรรจส�ระเกยวกบเพศ ศกษ�ในหลกสตร

จากรายงานสภาวการณเดกและเยาวชนของสถาบนรามจตต ในป 2548 พบวา เดกระดบมธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษา มเพศสมพนธแลวรอยละ16.08 มเดกอายตำากวา19 ปมาทำาคลอดจำานวน52,008 คน มทารกถกทอดทงจำานวน2.61คนตอประชากรแสนคนและมเดกอายตำากวา18ปถกลวงละเมนทางเพศจำานวน3,825 คน หรอ6.42 คนตอประชากรแสนคน มความจำาเปนทจะตองพฒนานโยบายและดำาเนนการดานเพศศกษาสการจดหลกสตรและกระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาของเดกและเยาวชนในสถานศกษา

นย�ม -

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล -

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

ยงไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวประสานกบกระทรวงศกษาธการและองคการแพธ (PATH) เพอสนบสนนใหมการบรรจหลกสตรเพศศกษาในหลกสตรสถาบนการศกษาดานศกษาศาสตรและครศาสตร 71 แหงทวประเทศ และจดเกบขอมลอยางตอเนอง

เพศศกษ�ในหลกสตรสถ�บนก�รศกษ�ครศ�สตรมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยาและเครอขายมหาวทยาลยราชภฏ9แหง

รวมกบองคการแพธ(PATH)ภายใตการสนบสนนจากกองทนโลก ไดรวมกนพฒนาคมอหลกสตร “เพศศกษารอบดาน”ภายใตโครงการพฒนาการจดกระบวนการเรยนรเพศศกษาสำาหรบนกศกษาสาขาครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏ แลวเสรจเมอป2551 เพอพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาใหกบคณาจารยคณะครศาสตรของมหาวทยาลยราชภฏไดเรยนรและฝกทกษะการจดกจกรรม เพอพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาใหกบนกศกษาครศาสตรในหลกสตรปกต และจดอบรมใหกบครประจำาการทยงไมมประสบการณในการจดกจกรรมพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาแผนการจดการเรยนรประกอบดวย(1)เพศวถกบการเรยนรตลอดชวตและแนวคดเพศศกษา(2)อนามยเจรญพนธ:พฒนาการทางเพศการตงครรภ การคมกำาเนด(3) สขภาพทางเพศ เอดส และโรคตดตอทางเพศสมพนธ(4) คต อคต คานยมเรองเพศ/เพศสภาพ(5) อตลกษณทางเพศ รสนยมทางเพศ

91

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

และความหลากหลายทางเพศ(6) สมพนธภาพทางเพศและการแสดงออก(7) ชวตโสดชวตคการแตงงานการยตความสมพนธ(8)ความรนแรงทางเพศและการลวงละเมดทางเพศ(9) ครอบครว(10) อทธพลสอ สงคม วฒนธรรมทมผลกระทบตอเพศวถ(11)โครงการเยาวชนศกษา

นย�ม -

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

ฐานขอมลเพศศกษาของโครงการกาวยางอยางเขาใจ พฒนาขนเพอเปนแหลงขอมลของเครอขายการดำาเนนงานเพศศกษาของโครงการประกอบดวยองคกรภาคสถานศกษา วทยากรหลกเพศศกษา และ ครเพศศกษา ทเขารวมโครงการ เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://www.teenpath.net/network/Train.asp?Mode=TRAIN&SubMode=2&Format=1&Gen=A

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

จำานวนครทกสงกดทเขารบการฝกอบรมครเพศศกษาระหวางป2547-2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

องคการแพธ (PATH) รวมกบกระทรวงศกษาธการ และกระทรวงสาธารณสข จดทำาโครงการ “กาวยางอยางเขาใจ” เพอสงเสรมการจดกระบวนการเรยนรเรองเพศศกษาและการปองกนเอดสในกลมเยาวชนในสถานศกษา ภายใตการสนบสนนของกองทนโลกเพอแกไขปญหาเอดส วณโรคและมาเลเรย (GFATM) บรหารโครงการโดยองคการแพธ(PATH)มระยะเวลาในการดำาเนนการ5ป(1ตลาคม2546-30กนยายน2551)

สถาบนกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ควรประสานงานกบองคการแพธ (PATH) กระทรวงศกษาธการ กระทรวงสาธารณสข เพอใหมการหยบยกและเนนประเดนดานความรนแรงทางเพศใหชดเจนมากขนในการฝกอบรมเรองเพศศกษาใหแกครอยางตอเนอง

ตวชวดท 2.2.3 จำ�นวนครทไดรบก�รอบรมเรองเพศศกษ�

ครทมทกษะในการสอนเรองเพศศกษามจำากด ทำาใหการจดหลกสตรการเรยนการสอนเรองเพศศกษาในโรงเรยนยงไมครอบคลมทกดานไมสามารถพฒนาองคความรของเดก เยาวชน ไดมากพอทจะเปลยนแปลงพฤตกรรมเรองเพศใหเขาใจอยางถกตองและนำาไปปฏบตใชไดจรง

92

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ก�รฝกอบรมครเพศศกษ�

องคการแพธ (PATH) ภายใตการสนบสนนจากกองทนโลก ไดรวมกบสถานศกษา จดอบรมใหกบครประจำาการทยงไมมประสบการณในการจดกจกรรมการพฒนากระบวนการเรยนรเรองเพศศกษา โดยคาดหวงวาผทไดรบการอบรมจะสามารถนำาความรไปใชทงในชวตประจำาวนและจดกจกรรมการเรยนรเรองเพศศกษาตลอดจนใหคำาแนะนำา/ใหคำาปรกษาแกเยาวชน โดยได ฝกอบรมครเพศศกษาไปแลว7ป(2547-2553)จำานวน13,405คน

จำ�นวนคร (ทกสงกด) ทเข�รบก�รฝกอบรมเพศศกษ�

-

1,000

2,000

3,000

4,000

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

คน

จำ�นวนคร (ทกสงกด) ทเข�รบก�รฝกอบรมเพศศกษ�

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

จำานวนครทไดรบการฝกอบรมเรองเพศศกษา

730 1,410 1,157 1,770 3,412 1,640 3,286

93

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.2.4 สดสวนของสถ�บนก�รศกษ�พย�บ�ลและแพทยทบรรจเรองคว�ม รนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร

นย�ม -

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

ยงไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ อยางไรกด มสาระเกยวกบความรนแรงในผหญงสอดแทรกในวชามนษยกบสงคมและวชาสขภาพจต สวนการศกษาแพทยดานจตเวชจะมหลกสตรเหลาน

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

(ยงไมไดนำาเสนอขอมล)

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ประสานกบสถาบนการศกษาดานแพทยและพยาบาล ใหบรรจเรองความรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร

94

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

2.3 คว�มยตธรรมและคว�มมนคงตวชวดท 2.3.1 จำ�นวนองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง

กระบวนการดานความยตธรรมเปนขนตอนสำาคญในการคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรง และฟนฟผกระทำาผด หนวยงานดำาเนนการดานความยตธรรมมหลายหนวยงาน และเปนตวชวดจากแผนปฎบตการดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงของกระทรวงยตธรรม ไดแก จำานวนศนยประสานงานจดการความขดแยงชมชน และจำานวนสำานกงานคมประพฤตทใหคำาปรกษาแบบรายบคคลเบองตนนอกจากนยงมมลนธตางๆทใหคำาปรกษาและชวยเหลอดานกฎหมายแกผหญงและเดกทตกอยในภาวะวกฤต

นย�ม

องคกรความยตธรรมในทน หมายถง องคกรดานงานคมประพฤตผกระทำาผดในกระบวนการยตธรรมทางอาญาในขนตอนกอนและหลงการพพากษาคดของศาล ใหคำาแนะนำา ชวยเหลอผกระทำาผด โดยมการนำาทรพยากรในชมชนเขามาชวยเหลอ(CommunityAffairs)โดยมงหวงใหผกระทำาผดไดกลบตนเปนคนดและกลบคนสชมชนรวมถงองคกรทใหความรทางกฎหมายการใหคำาปรกษาแนะนำาชวยเหลอในการดำาเนนคดสำาหรบผถกกระทำา เฝาระวงและแกไขปญหาของชมชน และเปนแหลงประสานความรวมมอและความชวยเหลอในชมชน

วธก�รคำ�นวณ

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

กองสงเสรมและระงบขอพพาทกรมคมครองสทธและเสรภาพ เผยแพรขอมลจำานวนศนยประสานงานจดการความขดแยงชมชน จำาแนกภาค เวบไซต www.rlpd.moj.go.th/rlpd6

กรมคมประพฤต เผยแพรขอมลจำานวนสำานกงานคมประพฤต ตามเขตพนท ภาคwww.probation.go.thโทร.02-4121306

มลนธตางๆ ไดแก มลนธเครอขายผหญงเพอสนตภาพ (Foundation forWomen)มลนธเพอนหญง (Friends 0f Women Foundation) ศนยพทกษสทธหญงบรการมลนธสงเสรมโอกาสผหญง(EmpowerFoundation)มลนธผหญงกฎหมายและการพฒนาชนบท(FoundationofWomen,LawandRuralDevelopment) สมาคมผหญงกฎหมายและการพฒนาแหงเอเชยแปซฟก(AsiaPacificForumonWomen,LawandDevelopment)มลนธทองใบทองเปาด(ThongbaiThongpaoFounda-tion)เครอขายคมครองสทธเดกและสตร(ChildandWomenRightsProtection)ศนยสงเสรมและพฒนาสทธผหญง(TheWomen’sRightsDevelopmentCentre)มลนธ

95

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ดวงประทป (Duang Prateep Foundation) สมาคมบณฑตสตรทางกฎหมาย สภาทนายความเปนตน

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลองคกรความยตธรรมดานความรนแรง ระดบประเทศภาคป2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

องคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง สำานกงานคมประพฤตประจำาศาลฯ และจงหวดใน ป 2553 มรวม 97 สำานก

งานฯ มหนาทสงเสรมสนบสนนเกยวกบการแกไขฟนฟและสงเคราะหผกระทำาผดรายบคคล ศนยประสานงานความขดแยงของชมชน ทกระทรวงยตธรรมเรมจดตงม164ศนย มหนาทเผยแพรความรและประสบการณของชมชนในการจดการความขดแยงและจดเวทหาทางออกโดยกระบวนการเจรจาไกลเกลยและเกดศนยฯตอยอดเพมเตมจากทวาการอำาเภออบต.ททำาการชมชนกำานนผใหญบานศนยยตธรรมชมชน ศนยการเรยนรชมชน และกลมกจกรรมในชมชน รวมทงประเทศอก 165ศนย รวมองคกร/มลนธทใหความชวยเหลอดานกฎหมาย 11 แหง ทำาใหมองคกรความยตธรรมดานความรนแรงรวมทงประเทศ437องคกร

จำ�นวนองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง

0

50

100

150

200

2553

96

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง จำ�แนกภ�ค ป 2553

ภ�คเหนอ ภ�คกล�งภ�คอส�น

ภ�คใตกทม/ธนบร

รวม

สำ�นกง�นคมประพฤตจงหวด/ประจำ�ศ�ลฯ

20 28 23 16 10 97

ศนยประส�นง�นจดก�รคว�มขดแยงของชมชน

25 50 60 29 0 164

ศนยประส�นฯทตอยอดจ�กอบต.

12 8 14 8 0 42

ศนยประส�นฯทตอยอดจ�กอนๆ

ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก 123

องคกร/มลนธทใหคว�มชวยเหลอด�นกฎหม�ย

ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก ไมจำาแนก 11

รวม 57 86 97 53 10 437

97

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.2 สดสวนของทปรกษ�กฎหม�ยและบคล�กรผเข�รบอบรม มคว�มร คว�มเข�ใจเกยวกบ พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงใน ครอบครว พ.ศ. 2550

ทปรกษาดานกฎหมายทไดรบการอบรมกฎหมายตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550จะตองเปนผมความรดานกฎหมายทเกยวของตาม พ.ร.บ.ฯเพอใหเขาใจเจตนารมณของกฎหมายทมงคมครองผถกกระทำา และสรางความเขาใจกบผกระทำาไมเนนการลงโทษ เปนตวชวดจากแผนปฎบตการดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงของกระทรวงยตธรรม

นย�ม

ความรเกยวกบมาตราตางๆทระบใน พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550และการบงคบใช

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

กองพทกษสทธและเสรภาพ กรมคมครองสทธและเสรภาพ ศนยประสานงานตามพ.ร.บ.คมครองผกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

(ยงไมไดนำาเสนอขอมล)

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงพฒนาสงคม ประสานกบศนยประสานงานตาม พ.ร.บ.ฯ ประเมนผลการอบรมเพอจำาแนกผเขารบการอบรม ทมความรความเขาใจสามารถนำาไปปฏบตงานดานกฎหมายตามพ.ร.บ.ฯ

98

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.3 จำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ

สภาพเศรษฐกจสงคมทมการแขงขนสง สถาบนครอบครวออนแอ ทศนคต คานยมของคนในสงคมทฟงเฟอ อบายมข การพนน ยาเสพตดแพรไปทวทงสงคมลวนเปนตนเหตของการเกดปญหาอาชญากรรมเกยวกบ ชวต รางกาย เพศ และทรพยสน

นย�ม

คดอาชญากรรมเกยวกบชวตรางกายและเพศ(รบแจง/จบ)ไดแกฆาผอนโดยเจตนาฆาผอนโดยไมเจตนา ทำาใหตายโดยประมาท พยายามฆา ทำารายรางกาย ขมขนกระทำาชำาเรา

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศกลาง สำานกงานตำารวจแหงชาต นำาเสนอขอมลสถตคดอาชญา กรรม5 กลม(คดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ คดชวต รางกายและเพศ คดประทษรายตอทรพย คดทนาสนใจ และคดทรฐเปนผเสยหาย) รายเดอน รวมทงปจำาแนกตาม บช.น. และ บก.น.1-9 เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://statistic.ftp.police.go.th:80/dn_main.htmตดตอเจาหนาทโทรศพท02-205-2789

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกายและเพศ เฉพาะคดฆาผอนโดยเจตนาทำารายรางกายขมขนกระทำาชำาเรา(รบแจง/จบ)ทเกดขนในปนนๆไมรวมคดคางเการวมทงประเทศป2548-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสาน สตช. ในการจดเกบจำานวนคดอาชญากรรมจำาแนกเพศ

คดอ�ชญ�กรรมทเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ

จำานวนคดทำารายรางกายทรบแจงมจำานวนมากทสดแตมแนวโนมลดลง รองลงมาเปนคดขมขนกระทำาชำาเราและฆาผอนโดยเจตนา

99

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2548 2549 2550 2551 2552

ฆาผอนโดยเจตนา ทำรายรางกาย ขมขนกระทำชำเรา

รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ

2548 2549 2550 2551 2552

รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ

ฆ�ผอนโดยเจตน�

4,806 1,829 4,687 1,888 4,435 1,920 3,974 1,920 3,712 1,813

ทำ�ร�ยร�งก�ย

28,247

12,554

25,798

12,470

22,662

11,925

18,802

10,450

18,358

11,222

ขมขนกระทำ�ชำ�เร�

5,071 2,064 5,308 2,237 5,152 2,400 4,644 2,328 4,680 2,584

จำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ ทวประเทศ

100

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.4 จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครว จ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ

ความเปนครอบครวจะมนยของความสมพนธพเศษทมลกษณะเปน “ความสมพนธแบบสองทาง”ดงนนความรนแรงทเกดขนพบวาการทโยนความผดใหฝายใดฝายหนงเพยงฝายเดยวยอมไมถกตองทงหมด เพราะบอยครงทภรรยากมสวนยวยดวยคำาพด ทาทและการกระทำาบางอยาง รวมทงขาดเทคนควธการในการลดทอนความขดแยงรนแรงทเกดขน ใหแสดงออกอยางเหมาะสมกวาทเปนอย จงเปนความไมยตธรรมและเปนการละเลยความสำาคญของสมพนธภาพทมลกษณะพเศษดงกลาวน ซงสามารถเยยวยาแกไขไดโดยอาศย “คนกลาง” เขาชวยรบฟงและใหคำาแนะนำาในบางสถานการณซงตำารวจมสวนชวยทำาหนาทน

นย�ม

การดำาเนนงานตามพ.ร.บ.คมครองฯ ของตำารวจเกยวกบคดความรนแรงในครอบครวซงรวมการรองทกขและไมรองทกข

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานตำารวจแหงชาตโดยศนยพทกษเดก เยาวชน และสตร จำาแนกจำานวนคดการกระทำาความรนแรงในครอบครวประกอบดวยการรองทกข(ไกลเกลยยอมความไมสงอยการ/สงอยการ) การไมรองทกข (ประนประนอม) จำานวนคำาสงกำาหนดมาตรการวธการเพอบรรเทาทกข จำานวนการละเมดคำาสงกำาหนดมาตรการ/วธการบรรเทาทกขจำานวนการยอมความชนสอบสวน เรมจดเกบขอมลป 2551 ประสานขอขอมลท02-5131131และ02-5133213

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวระดบประเทศป2551

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสาน สตช. จดเกบและรายงานผลขอมลตอเนอง

101

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

คดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจในป 2551 จำานวนคดการกระทำาความรนแรงในครอบครวประเภทไมรองทกข

จำานวน54คดรองทกข279คดมจำานวนคำาสงกำาหนดมาตรการวธการเพอบรรเทาทกข 28 คด จำานวนการละเมดคำาสงกำาหนดมาตรการ/วธการบรรเทาทกข 2 คดจำานวนยอมความชนสอบสวน67คด

จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ ป 2551

0

50

100

150

200

250

300

ไมรองทกข รองทกข

ป

จำ�นวนคดก�รกระทำ�คว�มรนแรงในครอบครว

จำ�นวนคำ�สงกำ�หนดม�ตรก�ร

วธก�รเพอบรรเท�ทกข

จำ�นวนก�รละเมดคำ�สง กำ�หนด

ม�ตรก�ร/วธก�รบรรเท�ทกข

จำ�นวนก�รยอมคว�มชนสอบสวน

ไมรองทกข รองทกข

2551 54 279 28 2 67

2552 145 126 0 19

จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ

102

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.5 จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของอยก�ร

ปญหาความรนแรงในครอบครวไดชอวาเปน “ปญหาสงคมกงอาชญากรรม”เนองจากมลกษณะทแตกตางไปจากปญหาสงคมทวไป ขณะเดยวกนกแตกตางไปจากปญหาอาชญากรรมอนๆ คอ การทำารายรางกายผอน ทำาใหเกดอนตรายแกรางกายและจตใจ และขมขนคสมรส ฯลฯ ซงบางครงรนแรงถงขนพยายามฆาและฆาตกรรมดวย ซงเปนการกระทำาทผดกฎหมาย แตเนองจากคกรณเปนบคคลในครอบครวเดยวกน จงตองมวธการจดการทละเอยดออนทมลกษณะพเศษแตกตางไปจากวธการทวไป โดยกระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท มลกษณะเฉพาะทมความเหมาะสมและใหความเปนธรรมทงสองฝาย

นย�ม

การดำาเนนงานตามพ.ร.บ.คมครองฯ ของอยการเกยวกบคดความรนแรงในครอบครวการสงฟอง สงไมฟอง ยตการดำาเนนคดขนสอบสวน อยระหวางพจารณาชนพนกงานอยการและศาลชนตนพพากษาลงโทษ

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกนโยบายยทธศาสตรและงบประมาณสำานกงานอยการพเศษฝายนโยบายและยทธศาสตร เรมจดเกบขอมลป2551 ตดตอขอขอมลโทร.02-2228121 ตอ111e-mail:ps@ago.go.th

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานขออยการตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวระดบประเทศป2551

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสาน สำานกงานอยการสงสด จดเกบและรายงานผลขอมลตอเนอง

คดคว�มรนแรงตอผหญงและเดก

ป 2551 สำานกงานอยการสงสดดำาเนนการตอคดความรนแรงในครอบครวตามพ.ร.บ.ฯ ทงสน92 คด จำาแนกเปนคดทสงฟอง57 คด สงไมฟอง2 คด ยตการดำาเนนคดขนสอบสวน22คดอยระหวางพจารณาชนพนกงานอยการ2คดและศาลศาลชนตนพพากษาลงโทษ9คด

103

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของอยก�ร ป 2551

0

10

20

30

40

50

60

ส�งฟอง

ส�งไมฟอง

ยตการดำเนนคดชนสอบสวน

อยระห

วางพจารณาฯ

ศาลพพากษาฯ

จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของอยก�ร

คด 2551

รวม 92

สงฟอง 57

สงไมฟอง 2

ยตการดำาเนนคดชนสอบสวน 22

อยระหวางพจารณาชนนกงานอยการ 2

ศาลชนตนพพากษาลงโทษ 9

104

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.6 จำ�นวนกรณคว�มรนแรงจ�กองคกรใหคำ�ปรกษ�ท�งกฎหม�ย

องคกรใหคำาปรกษาแนะนำาชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชนทวไป เพอจะชวยสงเสรมสถานภาพ ของสตรไทยและเดก และใหการคมครองเดกและผหญงทเปนเหยอความรนแรงใหไดรบความยตธรรม หรอมทางออกทเหมาะสมในการจดการปญหาความรนแรงในครอบครว

นย�ม

กรณ (cases) ทองคกรใหความชวยเหลอทางกฎหมายใหคำาปรกษาแนะนำาตอผถกกระทำาดวยความรนแรงรปแบบตางๆ

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

มลนธตางๆ ไดแก มลนธเครอขายผหญงเพอสนตภาพ (Foundation forWomen)มลนธเพอนหญง (Friends 0f Women Foundation) ศนยพทกษสทธหญงบรการมลนธสงเสรมโอกาสผหญง(EmpowerFoundation)มลนธผหญงกฎหมายและการพฒนาชนบท(FoundationofWomen,LawandRuralDevelopment) สมาคมผหญงกฎหมายและการพฒนาแหงเอเชยแปซฟก(AsiaPacificForumonWomen,LawandDevelopment)มลนธทองใบทองเปาด(ThongbaiThongpaoFounda-tion) เครอขายคมครองสทธเดกและสตร (Child and Women Rights Protection)ศนยสงเสรมและพฒนาสทธผหญง (TheWomen’s Rights Development Centre)มลนธศนยพทกษสทธเดก(The Center for the Protection of Children’s RightsFoundation)สมาคมบณฑตสตรทางกฎหมายสภาทนายความเปนตน

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

(ยงไมมการนำาเสนอขอมล)

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวประสานขอขอมลจาก องคกรใหความชวยเหลอดานกฎหมาย

105

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.7 จำ�นวนคดคว�มรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศ�ลชนตน

สถตคดเกยวกบเพศตามประมวลกฎหมายอาญา คดความผดตามกฎหมายอนๆไดแก การคาประเวณ การคมครองเดกการคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว และคดเกยวกบการคามนษย เปนสถตทสะทอนใหเหนถงความรนแรงทมตอผหญงและเดก ซงควรไดรบการปองกนแกไขอยางเรงดวน การเผยแพรสถตดงกลาวจะสรางความตระหนกใหสงคมรบรความรนแรงทคกคามความปลอดภยและชวตผหญงและเดกในสงคมไทย

นย�ม

คดความผดทางเพศ รวมถงความผดเกยวกบการขมขนกระทำาขำาเรา การอนาจารความผดเกยวกบการดำารงชพจากรายไดของหญงซงคาประเวณ และการคาวตถหรอสงลามก คดการคาประเวณตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ.2539คดตามพ.ร.บ.คมครองเดกพ.ศ.2546คดตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครวพ.ศ.2550และคดเกยวกบการคามนษยตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ.2551 โดยเปนความผดทขนสการพจารณา และทพจารณาเสรจในศาลชนตนทวราชอาณาจกร

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

ฝายระบบขอมลและสถต สำานกแผนงานและงบประมาณ สำานกงานศาลยตธรรมจำาแนกตามประเภทคดความรนแรง รวบรวมรายงานรายป ไดแก คดเกยวกบเพศ/คดเกยวกบพ.ร.บ.คาประเวณ/คดตามพ.ร.บ.คมครองเดก/คดตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาความรนแรงในครอบครว/คดเกยวกบพ.ร.บ.คามนษย

ทงนขอหาในคดทพจารณาเสรจหมายถงคดทไดยนฟองเขามาตงแตปกอนๆหนาแตกระทำาเสรจในปนนซงอาจทำาใหคดเสรจไปในปนนมมากกวาคดทขนสการพจารณาได

ฝายระบบขอมลและสถต สำานกแผนงานและงบประมาณ สำานกงานศาลยตธรรมรวบรวมทะเบยนคดจากศาลจงหวด รวบรวมขอมลทสวนกลางในรปแบบ excel นำาเสนอทางเวบไซดwww.coj.go.thและwww.oppb.coj.go.thและรายงานสถตคดทวราชอาณาจกรประจำาปตดตอขอขอมลโทร.02-541-2344ตอ406

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนคดทขนสการพจารณา และพจารณาเสรจในศาลชนตนจำาแนกตามประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายอนททเกยวของกบการกระทำาความรนแรงตอเดกและผหญงระดบประเทศป2548-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

106

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

คดคว�มรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศ�ลชนตน

คดความผดทขนสการพจารณาและพจารณาเสรจเกยวกบเพศ และคดความผดตามพ.ร.บ.คมครองเดกมจำานวนสงตอเนองตงแต ป2548 เปนตนมา กลาวคอ ป2548 คดความผดเกยวกบเพศ และคดเกยวกบเดกทพจารณาเสรจม 10,546 คดและ190คดตามลำาดบป2552เพมขนเปน14,223และ758คดตามลำาดบสวนคดความผดตาม พ.ร.บ.คมครองผกระทำาความรนแรงในครอบครว ป 2550 มแนวโนมเพมขนเชนกนจาก61คดในป2551เพมเปน134คดในป2552สำาหรบคดความผดตามพ.ร.บ.ฯ ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ.2539 มแนวโนมลดลงโดยตลอดทงคดทขนสการพจารณาและคดทพจารณาเสรจ

จำ�นวนคดคว�มรนแรงตอเดกและผหญงทยตทศ�ลชนตน จำ�แนกประเภทคด

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

2548 2549 2550 2551 2552

คดความผดเกยวกบเพศ

คดความผดตามพ.ร.บ.ฯ ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ� พศ. 2539

คดตามพ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546

คดตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

คดความผดเกยวกบการคามนษยตามพ.ร.บ.ฯปองกนและปราบปรามการคามนษย พศ. 2551

107

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นคดค

ว�มร

นแรง

ตอเด

กและ

ผหญงท

ยตทศ

�ลชน

ตน จ

ำ�แนก

ประเภท

คด

จำ�นว

นขอห

�ในค

ดคว�

มผด

เกยว

กบคว

�มรน

แรง

2548

2549

2550

2551

2552

ขนสก

�รพจ�

รณ�

พจ�

รณ�

เสรจ

ขนสก

�รพจ�

รณ�

พจ�

รณ�

เสรจ

ขนสก

�รพจ�

รณ�

พจ�

รณ�

เสรจ

ขนสก

�รพจ�

รณ�

พจ�

รณ�

เสรจ

ขนสก

�รพจ�

รณ�

พจ�

รณ�

เสรจ

คดความ

ผดเกยวกบ

เพศ

11,546

10,916

11,662

10,646

12,235

11,742

11,318

11,104

11,142

14,223

คดความ

ผดตามพ

.ร.บ.ฯ

ปองกนแ

ละปราบ

ปราม

การคา

ประเวณ

พ.ศ.2539

671

580

353

357

425

404

260

256

214

183

คดตามพ

.ร.บ.คมค

รองเดก

พ.ศ.2546

206

190

283

310

927

728

1,081

948

734

758

คดตามพ

.ร.บ.คมค

รองผถก

กระทำาดวยความ

รนแรงใน

ครอบ

ครวพ.ศ.2550

00

00

31

6461

170

134

คดความ

ผดเกยวกบ

การคา

มนษย

ตามพ

.ร.บ.ฯปอ

งกน

และปราบป

รามก

ารคามน

ษย

พ.ศ.2551

00

00

00

00

118

108

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.8 จำ�นวนเดกและเย�วชนถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจและคมครองเดก และเย�วชน

เดกนกเรยนในระดบมธยมศกษา และอาชวศกษา ตกอยในวฎจกรของการใชความรนแรง การใชกำาลงระหวางเพอนนกเรยนดวยกน ทำาใหปญหาความรนแรงในโรงเรยนมแนวโนมเพมมากขนเรอย ๆ ซงความรนแรงทเกดขนในเดกและเยาวชนนน สาเหตสำาคญสวนหนงมาจากประสบการณ ความรนแรงในครอบครว ซงเดกไดรบการถายทอดประสบการณจากครอบครว การนำาเสนอของสอตาง ๆ ทแสดงออกถงความรนแรงทงรป เกมส ภาพยนตร ขาว และภาษาทใชทงการใชคำาพด หรอภาษาหนงสอ เดกและเยาวชนอยในวยทเปราะบางหากไดรบอทธพลจากสงแวดลอมในครอบครวและสอซำาซากยอมสงผลตอสภาพจตใจทำาใหงายตอการเปนผกอความรนแรงเสยเองหรอนำาไปสการกระทำาความผดอนๆ

นย�ม

เดกและเยาวชนทสนสดการพจารณาจากศาลคดเดก เยาวชนและครอบครววามความผดและถกสงตวใหสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน เผยแพรขอมลบนเวบไซตhttp://www2.djop.moj.go.th/stat/main_user.php?mid=2&mon=24

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลเดกและเยาวชนทสนสดการพจารณาจากศาลคดเดกเยาวชน และครอบครววามความผด และถกสงตวใหสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนระดบประเทศป2548-2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

เดกและเย�วชนถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจและคมครองเดกและเย�วชน

ระหวางป2548-2553เดกและเยาวชนชายอายระหวาง10-18ปถกดำาเนนคดสงสถานพนจเดกและเยาวชนเพมขนมาก ในขณะทสดสวนเดกและเยาวชนหญงมแนวโนมลดลงเลกนอย โดยเดกและเยาวชนชายถกสงสถานพนจฯประมาณ10 เทาของเดกและเยาวชนหญง โดยฐานความผดสวนใหญคอความผดเกยวกบทรพย ยาเสพตดใหโทษและชวตและรางกายตามลำาดบความผดเกยวกบเพศมรอยละ5.41

109

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนเดกและเย�วชนถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจและคมครองเดกและเย�วชน จำ�แนกเพศ

05,000

10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,00045,00050,000

2548 2549 2550 2551 2552 2553

ชาย

หญง

110

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงจำ�

นวน

และร

อยละ

เดกแ

ละเย

�วชน

ถกดำ�

เนนค

ดสงส

ถ�นพ

นจแล

ะคมค

รองเดก

และเย�

วชน

จำ�แน

กเพศ

เดกแ

ละเย

�วชน

ถกดำ�

เนนค

ดสง

สถ�น

พนจ

ฯ

2548

2549

2550

2551

2552

2553

จำ�นว

นรอ

ยละ

จำ�นว

นรอ

ยละ

จำ�นว

นรอ

ยละ

จำ�นว

นรอ

ยละ

จำ�นว

นรอ

ยละ

จำ�นว

นรอ

ยละ

ชาย

32,756

90.8

44,161

91.6

46,593

91.13

42,779

91.06

42,604

91.88

40,431

91.88

หญง

3,324

9.2

4,057

8.4

4,535

8.87

4,202

8.94

3,767

8.12

3,626

8.12

รวม

36,080

100

48,218

100

51,128

100

46,981

100

46,371

100

44,057

100

ฐ�นค

ว�มผ

ด25

4825

492,55

025

5125

5225

53รอ

ยละ

รวม

36,080

48,218

51,128

46,981

46,371

44,057

100

เกยวกบ

ทรพย

10,733

14,314

14,764

12,658

10,073

9,742

26.49

ชวตแ

ละรางกาย

6,122

8,284

7,784

6,661

6,388

5,474

14.92

เพศ

2,680

3,652

2,154

1,916

2,538

1,812

5.41

ความ

สงบส

ขเสรภ

าพชอเสย

งแล

ะการปก

ครอง

1,271

1,731

3,247

2,989

2,407

2,300

5.11

ยาเสพตด

ใหโทษ

6,542

8,803

10,279

11,207

12,352

14,695

23.41

อาวธแล

ะวตถ

ระเบด

2,404

3,414

3,650

3,251

3,413

2,889

6.97

ความ

ผดอน

ๆ6,328

8,020

9,250

8,299

9,200

7,145

17.68

จำ�นว

นคดเ

ดกแล

ะเย�

วชนท

ถกดำ�

เนนค

ดโดย

สถ�น

พนจ

ฯทวป

ระเท

ศ จำ�

แนกต

�มฐ�

นคว�

มผด

111

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

2.4 สวสดก�รสงคม

ตวชวดท 2.4.1 จำ�นวนสถ�นทใหบรก�รท�งสงคมทเข�ถงไดง�ย

สถานทประสานความชวยเหลอ ใหบรการทพกพงชวคราว ใหคำาปรกษาแนะนำาสำาหรบผหญงและเดกทถกคกคามจากการคามนษยหรอถกกระทำารนแรง และใหความชวยเหลอในการดำาเนนการตามกระบวนการทางกฎหมายมทงดำาเนนการโดยภาครฐมลนธเอกชนทงในกรงเทพและตางจงหวดรวมทงองคกรปกครองสวนทองถน/ภาคประชาชน ยงทำาหนาทรบแจงเหต รวบรวมขอมล และประสานงานหนวยงานทเกยวของเพอการสงตอทเหมาะสม

นย�ม

สถานทใหบรการทางสงคมภาครฐทเกยวของกบการคมครองเดกและผหญงอยในความดแลของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กลไกภาคประชาชนในชมชนอยในความรบผดชอบของสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว การใหคำาปรกษา ชวยเหลอเบองตนในความดแลของสำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย รวมทงมลนธและองคกรพฒนาเอกชนททำาหนาทเปนศนยรองเรยน รบฟง ใหคำาปรกษา ประสานงานชวยเหลอทพกฉกเฉน ดำาเนนการดานกฎหมาย และสงตอใหหนวยงานภาครฐดำาเนนการตอ

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกคมครองสวสดภาพหญงและเดก สำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดกกรมพฒนาสงคมและสวสดการเผยแพรขอมลจำานวนทพกพงโทร.02-659-6282และ02-659-6160

สำานกสงเสรมสถาบนครอบครว สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว มขอมลจำานวนศนยประสานงานตามพ.ร.บ.ฯและศนยพฒนาครอบครวในชมชนโทร.02-306-8773

สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย รวบรวมขอมลสำานกงานพฒนาสงคมฯจงหวด(พมจ.)โทร.02-659-6399เผยแพรขอมลในเวบไซดและรายงานประจำาปของหนวยงาน

มลนธกลมปรารถนาด (Goodwill Group Foundation) จดทำาคมอสำาหรบผหญงทตองการความชวยเหลอ(EmergencyAssistanceDirectoryforWomen) จดพมพการรวบรวมสถานทใหความชวยเหลอเดกและผหญงแจกจายทวไปโทร.02-225-4172-3

112

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนสถานทใหบรการทางสงคมทเกยวของกบปญหาของผหญงและเดกหญงระดบประเทศป2548-2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สถ�นทใหบรก�รท�งสงคมทเข�ถงไดง�ย

สถานทใหความชวยเหลอดานใหคำาปรกษาชวยเหลอ และประสานงานเบองตน(สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงมนษยจงหวด/ศนยประสานงานตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาความรนแรงฯ ) มอยทกจงหวด สถานทพกพงคมครองฟนฟ (สถานสงเคราะหเดก/สถานแรกรบ/สถานพฒนาและฟนฟเดก บานพกเดกและครอบครว สถานคมครองและพฒนาอาชพสตร ศนยสงเคราะหและฝกอาชพสถานคมครองสวสดภาพเดก ในจงหวดตางๆ และบานพกฉกเฉน) ของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย และกลไกภาคประชาชนเพอการเฝาระวง ดแล เปนรวของครอบครวดานยาเสพตด เอดส การคามนษย ความรนแรงในครอบครว ไดรบงบประมาณดำาเนนการจากกระทรวงการพฒนาสงคมผานจงหวดและ อบต. (ศนยพฒนาครอบครวในชมชน) รวมทงมลนธตางๆ รวมเพมขนจาก2,010แหงในป2548เปน6,232แหงในป2553

จำ�นวนสถ�นทใหบรก�รท�งสงคม

942

1,8112,299

3,4613,564

6,232

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2548 2549 2550 2551 2552 2553

113

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นสถ�

นทให

บรก�

รท�ง

สงคม

ทเข�

ถงได

ง�ย

จำ�แน

กต�ม

ประเภท

สถ�บ

นกลไ

กภ�ค

ประช

�ชน

และอ

งคกร

เอกช

น

จำ�นว

นสถ�

นทให

บรก�

รท�ง

สงคม

ทเข�

ถงได

ง�ย

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

รวม

1,06

82,00

62,87

53,36

74,52

94,63

26,23

2

สถ�บ

นและ

หนวย

ประส

�นง�

นของ

กพม.

1.สำาน

กงาน

พฒนาสงคม

และความม

นคงม

นษย

จงหว

ด(พมจ

.)76

7676

7676

76

2.ศนย

ประสาน

งานต

ามพ.ร.บ.คมค

รองผถก

กระทำา

ความ

รนแรงฯ

00

076

7676

3.สถานส

งเคราะหเดก

ออน-เดกโต/สถ

านแรกรบ/สถ

าน

คมครองสวสด

ภาพเดก/สถ

านพฒนาแล

ะฟนฟ

เดก/

ศน

ยสงเคราะหแ

ละฝก

อาชพ

สตร

3838

4141

4141

4.บาน

พกเดก

และครอบค

รว76

7676

7676

76

5.สถานค

มครองและพฒนาอาชพ

ชาย

44

44

44

6.สถานค

มครองและพฒนาอาชพ

หญง

44

44

44

กลไก

ภ�คป

ระช�

ชน

7.ศนย

พฒนาครอบ

ครวในช

มชน

1,068

1,808

2,677

3,166

4,252

4,311

5,911

องคก

รเอก

ชน

8.มล

นธตางๆ

na.

na.

na.

na.

4444

114

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.4.2 จำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ททต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวย คว�มรนแรงฯ

พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ใหอำานาจหนาทของพนกงานเจาหนาททไดรบการแตงตงจากรฐมนตรกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เพอประโยชนในการดำาเนนการกบผถกกระทำาและผกระทำาความรนแรงในครอบครวตามเจตนารมณของกฎหมาย

นย�ม

พนกงานเจาหนาทหมายถงบคคลทรฐมนตรแตงตง,ตำารวจ,พนกงานฝายปกครองทจะเขาไปชวยเหลอผถกกระทำา (มาตรา3,6) และ พนกงานเจาหนาทซงมฐานะเทยบไดไมตำากวาพนกงานปกครองหรอตำารวจชนผใหญ ไดแก หวหนาสถานตำารวจ นายอำาเภอ หรอ ปลดอำาเภอผทำาหนาทหวหนากง และพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) มอำานาจในการออกคำาสงกำาหนดมาตรการและวธการบรรเทาทกขผถกกระทำาตามมาตรา10และในระหวางการสอบสวนหรอชนพจารณาคด

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกสงเสรมสถาบนครอบครว สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ดำาเนนการอบรมความรขอกฎหมายตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯ พ.ศ.2550รวมทงวธปฏบตเมอผานการอบรมจะไดรบการเสนอแตงตงจากรฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เผยแพรขอมลในเอกสารรายงานนำาเสนอรายชอ ตำาแหนง หนวยงานรายจงหวด หมายเลขโทรศพท สำาหรบผทไดรบการแตงตงในป2552-2553ตดตอขอขอมลโทร.02-306-8773

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนพนกงานเจาหนาททตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯระดบประเทศป2553ซงรวมผไดรบการแตงตงฯป2552-2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

115

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

พนกง�นเจ�หน�ททต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ

พระราชบญญตฯกำาหนดใหประชาชนผทราบและพบเหนความรนแรงในครอบครว มหนาทแจงตอ “พนกงานเจาหนาท” เพอใหสงคมตระหนกวาปญหาความรนแรงในครอบครวมใชเปนเพยงเรองสวนตวในครอบครว แตสงคมตองมสวนรวมมใหเกดปญหาความรนแรงขนดวย ในป 2552-2553 ศนยประสานงานตามพ.ร.บ.ฯ จดอบรมเจาหนาทมลนธตางๆ นกสงคมสงเคราะห นกพฒนาสงคมนกพฒนาการเดก นกวชาการศกษา เจาหนาทศาลยตธรรม นกพฒนาชมชน ฯลฯเพอใหความรเกยวกบอำานาจหนาทของพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.ฯ และไดรบการแตงตงจากรฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมฯทงสน225คนเปนหญง168คนชาย57คนอยในเขตกรงเทพและปรมณฑลมากทสดคอกทม.42คนนนทบร12คนและปทมธาน10คน

จำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ทต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ ป 2553

020406080

100120140160180

ชาย หญง

จงหวด2553

รวม จงหวด2553

รวมช�ย หญง ช�ย หญง

กรงเทพฯ 15 27 42 แพร 1 1 2

กาญจนบร 0 4 4 ภเกต 0 1 1

กาฬสนธ 0 1 1 มหาสารคาม 0 4 4

กำาแพงเพชร 2 0 2 มกดาหาร 0 0 0

ขอนแกน 0 1 1 แมฮองสอน 1 0 1

จำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ทต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ

116

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จงหวด2553

รวม จงหวด2553

รวมช�ย หญง ช�ย หญง

จนทบร 1 1 2 ยโสธร 0 0 0

ฉะเชงเทรา 1 2 3 ยะลา 0 2 2

ชลบร 1 4 5 รอยเอด 0 2 2

ชยนาท 1 2 3 ระนอง 0 1 1

ชยภม 0 0 0 ระยอง 0 1 1

ชมพร 0 4 4 ราชบร 0 8 8

เชยงราย 0 1 1 ลพบร 0 3 3

เชยงใหม 0 3 3 ลำาปาง 0 1 1

ตรง 0 2 2 ลำาพน 0 4 4

ตราด 0 2 2 เลย 0 0 0

ตาก 0 0 0 ศรสะเกษ 0 1 1

นครนายก 2 1 3 สกลนคร 1 1 2

นครปฐม 0 0 0 สงขลา 1 1 2

นครพนม 1 1 2 สตล 0 1 1

นครราชสมา 1 4 5 สมทรปราการ 1 2 3

นครศรธรรมราช 1 5 6 สมทรสงคราม 0 0 0

นครสวรรค 1 3 4 สมทรสาคร 1 1 2

นนทบร 1 11 12 สระแกว 0 1 1

นราธวาส 1 1 2 สระบร 1 3 4

นาน 2 0 2 สงหบร 1 1 2

บรรมย 1 2 3 สโขทย 1 0 1

ปทมธาน 2 8 10 สพรรณบร 2 0 2

ประจวบครขนธ 1 3 4 สราษฎรธาน 0 4 4

ปราจนบร 0 0 0 สรนทร 1 2 3

ปตตาน 0 0 0 หนองคาย 0 4 4

117

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จงหวด2553

รวม จงหวด2553

รวมช�ย หญง ช�ย หญง

พระนครศรอยธยา 1 2 3 หนองบวลำาภ 1 2 3

พะเยา 0 3 3 อางทอง 1 2 3

พงงา 0 5 5 อำานาจเจรญ 0 1 1

พทลง 1 2 3 อดรธาน 0 1 1

พจตร 1 0 1 อตรดตถ 0 2 2

พษณโลก 0 1 1 อทยธาน 0 0 0

เพชรบร 0 1 1 อบลราชธาน 2 2 4

เพชรบรณ 3 1 4 รวม 57 168 225

118

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.4.3 จำ�นวนผหญงและเดกทถกกระทำ�รนแรงไดรบบรก�รสงคม

ขอมลผไดรบบรการสงคมและสวสดการสงคมสวนใหญอยในสถาบนในกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยบางสวนขอรบคำาปรกษาและความชวยเหลอจากมลนธตางๆ แสดงใหเหนถงปรมาณและความรนแรงของปญหาทเกดกบผถกกระทำาฯทตองการสถานทคมครองสวสดภาพชวคราวหรอระยะยาวหากมปญหาดานรางกายและจตใจทตองใชเวลาในการฟนฟ

นย�ม

ผหญงและเดกทประสบความรนแรงและขอรบบรการ/ขอรบคำาปรกษาจากมลนธดานสตร/การเขาพกในบานพกฉกเฉนและสถานสงเคราะหตางๆตามตวชวดท 2.4.1ขอมลอาจมความซำาซอนกบตวชวดท 2.1.2-2.1.3 บางสวน หากเปนกระบวนการตอเนองจากการชวยเหลอดานการแพทยและสหวชาชพจากศนยพงได

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกคมครองสวสดภาพหญงและเดก และสำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการ ฯลฯ จดเกบขอมลรายบคคล จำาแนกสาเหตหลกทรบเขาสถานบรการทางสงคมในสงกดคอ(1)เดกกำาพรา(2)เดกถกทอดทง(3)เดกเรรอน(4)เดกพลดหลง(5)เดกทผปกครองไมสามารถอปการะได(6)เดกทถกกระทำาดวยความรนแรง(7) เดกถกทารณกรรม(8) บตรผรบการสงเคราะห(9) เดกและสตรมปญหาความประพฤต(10) เดกตดเชอเอดส (11) เดกไดรบผลกระทบจากเอดส(12)บตรจากมารดาตงครรภนอกสมรส(13)ครอบครวแตกแยก(14)เดกและสตรตงครรภนอกสมรส(15)เดกและสตรตามพ.ร.บ.คาประเวณ2539(16)เดกและสตรตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ.2551 (17) สตรทถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว (18) สตรถกทารณกรรม (19) รบตอจากหนวยงานในสงกดกรมพฒนาสงคมและสวสดการ จดเกบขอมลรายจงหวด รายเดอน แตระบบบนทกไมสามารถตรวจสอบบคคลดวยหมายเลข 13 หลกได และ ไมเผยแพรขอมลรายจงหวดมขอมลป2550-2553ตดตอโทร.02-659-6282และ02-659-6160

มลนธและองคกรดานเดกและสตร เผยแพรขอมลในเวบไซด เชน มลนธเพอนหญงมขอมลผถกกระทำาความรนแรงทางเพศ การคามนษย กรณเหตการณรนแรงในครอบครวทเกดขนและเปนขาวใน นสพ. 5 ฉบบ (ไทยรฐ เดลนวส ขาวสด มตชนกรงเทพธรกจ) จำาแนกหมวดหมสาเหตการทำาราย จดเกบรายเดอน รายป มขอมลป 2548-2552 โทรศพท 02-513-1001, มลนธผหญง มขอมลจำาแนกเดก ผหญงประเภทความรนแรง มขอมลป2548-2551 ตดตอโทร.02-433-5149 , สถาบนวจย

119

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

บทบาทหญงชายและการพฒนา (GDRI) สมาคมสงเสรมสถานภาพสตร มขอมลผใชบรการบานพกฉกเฉน มขอมลผขอรบบรการขอคำาปรกษาทางโทรศพทและโดยตรงรวมทงการขอรบความชวยเหลอ มขอมลป 2548-2551 โดยจดเกบเปนทะเบยน รายบคคล จำาแนกสาเหต อาย สรปรายเดอน รายป ในรปแบบ wordโทรศพท02-566-2707 มลนธปวณาฯ มขอมลเรองราวรองทกขรายบคคลจำาแนกสาเหตการรองเรยนรายเดอนรายปยอนหลง10ปในรปแบบกราฟตดตอขอขอมลโทร.02-577-0500-1หรอเวบไซตwww.pavenafoundation.or.th

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงและเขารบบรการทางสงคม ซงมหลายหนวยงานและหลายมลนธดำาเนนการ นำาเสนอขอมลระดบประเทศป2548-2552ตามสถานภาพการจดเกบขอมลของแตละหนวยงาน

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานหนวยงานทเกยวของจดเกบขอมลรายบคคล(จำาแนกหมายเลขประจำาตว13หลก)เพอเชอมโยงหรอเปรยบเทยบขอมลกบศนยพงไดทจดเกบขอมลรายบคคลตงแตป 2552 ประสานการจดเกบขอมลจำาแนกเพศอายใหครบถวนไดแกผหญงเดกชายเดกหญงและประสานขอขอมลผถกกระทำารนแรงเพมเตมจากมลนธตางๆ ใหมการจดเกบอยางตอเนอง ทงนควรประสานการจำาแนกกลมผประสบปญหาใหใกลเคยงกนและมคำาจำากดความรวมกนเพอการประสานขอมลและวเคราะหปญหาไดถกตอง

ผหญงและเดกทเปนเหยอก�รกระทำ�รนแรงไดรบบรก�รสงคมผหญงและเดกทถกกระทำาความรนแรงและไดรบความชวยเหลอจากสำานก

ปองกนและแกไขปญหาการคามนษย กรมพฒนาสงคมและสวสดการใหเขาพกชวคราวทบานพกเดกและครอบครว ชวงปงบประมาณ2550-2553 พบวา รอยละ46.86ถกทำารายทางจตใจรองลงมารอยละ33.95ถกทำารายทางรางกายและรอยละ19.18ถกทำารายทางเพศ

ในป 2552 เดกทไดรบบรการสงคมจากสถานแรกรบเดก สถานสงเคราะหเดกสถานคมครองสวสดภาพเดก และสถานพฒนาและฟนฟเดกในความดแลของสำานกคมครองสวสดภาพหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการ จำานวน 34 แหงเปนเดกชาย3,351 คน เดกหญง2,440 คน จากขอมลระบวาจำานวนผหญง เดกหญง และเดกชาย ทขอรบบรการในสถานสงเคราะหฯเพมเตมจากทระบขางตนคอศนยสงเคราะหและฝกอาชพสตรอก8แหงประสบปญหาถกทารณกรรม296คน และถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว 285 คน เปนผหญงและเดกหญง

120

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

มากกวาเดกชาย2-3เทา

สำาหรบผรบความชวยเหลอจากมลนธตางๆ เชน การเขาพกทบานพกฉกเฉนในสถาบนวจยบทบาทหญงชายและการพฒนา(GDRI)ตงแตป2548-2551มปญหาครอบครวมากทสด รองลงมาคอ ปญหาทองไมพรอม และปญหาความรนแรงจากบคคลในครอบครวตามลำาดบขอมลจากมลนธเพอนหญงป2552พบวามผขอรบความชวยเหลอ943คนเปนกรณขอรบคำาปรกษา775คนขอรบการเยยวยาฟนฟจตใจจากการถกลวงละเมดทางเพศ และขมขน 130 คน ทเหลอเปนปญหาพรากผเยาว รมโทรม อนาจาร คกคามทางเพศ และคามนษย สวนขอมลจากมลนธผหญงตงแตป2548-2551สวนใหญเปนผประสบปญหาความรนแรงในครอบครว

รอยละผหญงและเดกทถกกระทำ�คว�มรนแรงเข�พกในบ�นพกเดกและครอบครวจำ�แนกรปแบบคว�มรนแรง

ทางเพศ19% ทางรางกาย

34%

ทางจตใจ47%

จำ�นวนเดกทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงไดรบบรก�รสงคมในคว�มดแลของสำ�นกคมครองฯ จำ�แนกต�มสถ�บน

2552

ช�ย หญง

สถานสงเคราะหเดกออน 1,066 811

สถานสงเคราะหเดกโต 1,695 1,350

สถานคมครองสวสดภาพเดก 409 135

สถานพฒนาและฟนฟเดก 40 56

สถานแรกรบเดก 141 88

รวม 3,351 2,440

121

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นว

นผหญ

งและ

เดกท

ถกกร

ะทำ�ค

ว�มร

นแรง

เข�พ

กในบ

�นพกเ

ดกแล

ะครอ

บครว

จำ�แ

นกรป

แบบค

ว�มร

นแรง

ประเภท

คว�ม

รนแร

ง25

5025

5125

5225

53รว

ม

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

จำ�นว

นรอ

ยละ

ทางรางกาย

144

173

254

238

207

257

255

366

1,894

33.95

ทางจตใจ

132

247

407

415

261

422

257

473

2,614

46.86

ทางเพศ

231

51

343

79

154

34

153

25

1,070

19.18

รวม

507

4

71

1,00

4 7

32

622

7

13

665

8

64

5,57

810

0

ประเภท

คว�ม

รนแร

ง

2550

2551

2552

2553

รวม

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

จำ�นว

นรอ

ยละ

ทางรางกาย

144

173

254

238

207

257

255

366

1,894

33.95

ทางจตใจ

132

247

407

415

261

422

257

473

2,614

46.86

ทางเพศ

231

51

343

79

154

34

153

25

1,070

19.18

รวม

507

4

71

1,004

7

32

622

7

13

665

8

64

5,57

810

0

จำ�นว

นผหญ

งและ

เดกท

ขอรบ

บรก�

รสงค

มในค

ว�มด

แลขอ

งสำ�น

กคมค

รองฯ

จำ�แ

นกต�

มลกษ

ณะค

ว�มร

นแรง

122

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอจ�กบ�นพกฉกเฉนของ GDRI

0

50

100

150

200

250

300

350

2548 2549 2550 2551

ความรนแรงจากคนในครอบครวปญหาครอบครว

ความรนแรงจากคนอน

ทองไมพรอม

ถกขมขน (ศนยกนษฐนาร)

จำ�นวนผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอจ�กบ�นพกฉกเฉนของ GDRI

ผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอจ�กบ�นพกฉกเฉน

จำ�นวน (ร�ย)

2548 2549 2550 2551

รวม 540 457 484 502

ปญหาครอบครว 309 237 286 310

ทองไมพรอม 149 138 133 123

ความรนแรงจากคนในครอบครว 68 69 51 50

ความรนแรงจากคนอน na na na 2

ถกขมขน(ศนยกนษฐนาร)

14 13 14 17

123

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนเหตก�รณคว�มรนแรงในครอบครว/ภยท�งเพศจ�ก นสพ. 5 ฉบบ

คว�มรนแรงในครอบครว/ภยท�งเพศจ�ก นสพ. 5 ฉบบ2548 2549 2550

485 507 487

การฆาตวตาย 135 135 133

การฆาสมาชกในครอบครว 153 210 208

การทำารายกนระหวางสมาชกครอบครว 54 54 51

การละเมดทางเพศภายในครอบครว 46 46 39

ทารกถกทง 97 62 56

ภยทางเพศ 366 324 na.

จำ�นวนผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอจ�กมลนธเพอนหญง

2552

ผหญงและเดกทเข�รบก�รชวยเหลอ 943

ผถกกระทำารบคำาปรกษา 775

ลวงละเมดทางเพศ 85

ขมขน 45

พรากผเยาว+ขมขน 8

พรากผเยาวโดยยนยอม 9

รมโทรม 7

อนาจาร 7

คกคามทางเพศ 3

คามนษยฯ 4

124

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเภท

คว�ม

รนแร

ง25

4825

4925

5025

51

รวม

เดก

ผหญง

รวม

เดก

ผหญง

รวม

เดก

ผหญง

รวม

เดก

ผหญง

ความ

รนแรงในค

รอบค

รว113

0113

944

9039

019

530

53

การคาม

นษย(คนไทย

)6

15

50

55

05

1176

ความ

รนแรงท

างเพศ

214

1720

515

92

714

68

รวม

140

513

511

99

110

532

3167

1713

7

จำ�นว

นผหญ

งและ

เดกท

เข�ร

บก�ร

ชวยเ

หลอจ

�กมล

นธผห

ญง

จำ�แน

กประ

เภทค

ว�มร

นแรง

125

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.4.4 อตร�เดกอ�ย 0-17 ป ทเปนเดกกำ�พร�และดอยโอก�ส การเปลยนแปลงเขาสสงคมผสงอายและสงคมเมองมากขนปญหาการทอดทง

เดกและผสงอายอยในสภาวะทรนแรงผทถกทอดทงไมมแนวโนมวาจะลดลงลกษณะของการทอดทงมทงทกระทำาโดยเจตนาและไมเจตนาหลายครอบครวททงเดกโดยไมตงใจเดกกำาพราพอหรอแมหรอทงพอและแมอนเนองมาจากพอแมเสยชวตจากการตดเชอเอดสมจำานวนมากขน

นย�ม

เดกดอยโอกาส หมายถง เดกทมพอ/แม/ผใหญในครวเรอนปวยเรอรง เดกกำาพราหมายถงเดกทไมมพอหรอไมมแมหรอไมมทงพอและแม

วธก�รคำ�นวณ

จำานวนเดกกำาพราและดอยโอกาสอาย0-17ปหารดวยจำานวนเดกอาย0-17ปทงหมดคณดวย100

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

โครงการสำารวจสถานการณเดกเปนโครงการทสำานกงานสถตแหงชาตรวมกบกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงสาธารณสขและกระทรวงศกษาธการใหความรวมมอแกองคการยนเซฟประเทศไทยรวบรวมขอมลตางๆทสะทอนสภาวะความเปนอยของเดกในมตตางๆดำาเนนการจดเกบขอมลระหวางเดอนธนวาคม2548-กมภาพนธ 2549 และจดเกบขอมลเพมเตมใน 26 จงหวด เพอใหสามารถนำาเสนอขอมลระดบจงหวด26จงหวดไดการนำาเสนอขอมลจงเปน2ระดบคอระดบประเทศและระดบจงหวด26จงหวด

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลอตราเดกกำาพราและดอยโอกาสอาย0-17ป จำาแนกเขตพนทปกครองภาคเพศและกลมอายป2549

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

การสำารวจสถานการณเดกดำาเนนการในป2549เพยงปเดยวสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ควรประสานกบสำานกงานสถตแหงชาตเพอจดเกบขอมลสถานการณเดกทไดรบความรนแรงดานจตใจจากการเปนเดกดอยโอกาสและกำาพราอยางตอเนอง

เดกกำ�พร�และดอยโอก�ส

การสำารวจสถานการณเดกในป2549 พบวาเดกกำาพราและดอยโอกาสอาย0-17 ปจำานวนกวา 5 ลานคน หรอรอยละ 7.1 โดยเดกหญงจะเปนเดกกำาพราและดอยโอกาสมากกวาเดกชาย

126

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตร�เดกกำ�พร�และดอยโอก�สอ�ย 0 - 17 ป พ.ศ. 2549

6.6

6.8

7.0

7.2

7.4

ชาย หญง

อตร�เดกกำ�พร�และดอยโอก�สอ�ย 0 - 17 ป จำ�แนกเขตก�รปกครอง ภ�ค เพศ และกลมอ�ย ป 2549

จำ�นวนเดกอ�ย 0-17 ป

เดกกำ�พร�และเดกดอยโอก�ส

จำ�นวน อตร�

เขตก�รปกครอง

ในเขตเทศบาล 4,903,749 321,127 6.5

นอกเขตเทศบาล 13,271,056 973,994 7.3

ภ�ค

กลาง(รวมกทม.) 5,333,518 355,995 6.7

เหนอ 3,154,606 289,729 9.2

ตะวนออกเฉยงเหนอ 6,873,360 461,224 6.7

ใต 2,813,321 188,172 6.7

เพศ

ชาย 9,262,792 644,257 7.0

หญง 8,912,013 650,864 7.3

127

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

อ�ย (ป)จำ�นวนเดกอ�ย 0-17 ป

เดกกำ�พร�และเดกดอยโอก�ส

จำ�นวน อตร�

0-4 4,857,293 200,720 4.1

5-9 4,781,554 293,172 6.1

10-14 5,209,069 460,800 8.8

15-17 3,326,888 340,428 10.2

รวม 18,174,805 5,180,483 7.1

128

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.4.5 อตร�เดกอ�ย 0 - 59 เดอนทไมไดรบก�รดแลทด

การเปลยนแปลงเขาสสงคมผสงอายและสงคมเมองมากขน พอแมจะมเวลาเลยงดลกและการอยดแลและอบรมลกสนลง เนองจากปญหาทางเศรษฐกจและการใหความสำาคญกบบทบาททางหนาทการงานมากกวาครอบครว เดกเลกจะถกปลอยใหผอนดแลแทน หรอปลอยเดกไวตามลำาพงใหดแลกนเอง ใหผสงอายอยกบเดกโดยเฉพาะผสงอายในชนบทตองรบภาระเลยงดหลานตามลำาพง

นย�ม

เดกอาย0-59เดอนทไมไดรบการดแลทดหมายถงเดกอาย0-59เดอนทปลอยใหเดกอายตำากวา10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยตามลำาพง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอในชวงสปดาหทแลว

วธก�รคำ�นวณ

จำานวนเดกอาย 0-59 เดอน ทไมไดรบการดแลทด หารดวยจำานวนเดกอาย 0-59เดอนทงหมดคณดวย100

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

โครงการสำารวจสถานการณเดกเปนโครงการทสำานกงานสถตแหงชาตรวมกบกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงสาธารณสขและกระทรวงศกษาธการใหความรวมมอแกองคการยนเซฟประเทศไทยรวบรวมขอมลตางๆทสะทอนสภาวะความเปนอยของเดกในมตตางๆดำาเนนการจดเกบขอมลระหวางเดอนธนวาคม2548-กมภาพนธ 2549 และจดเกบขอมลเพมเตมใน 26 จงหวด เพอใหสามารถนำาเสนอขอมลระดบจงหวด26จงหวดไดการนำาเสนอขอมลจงเปน2ระดบคอระดบประเทศและระดบจงหวด26จงหวด

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลอตราเดกอาย0-59เดอนทปลอยใหเดกอายตำากวา10ปดแล หรอถกปลอยใหอยตามลำาพง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอในชวงสปดาหทแลวจำาแนกเขตพนทปกครองภาคเพศและกลมอายป2549

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

การสำารวจสถานการณเดกดำาเนนการในป2549เพยงปเดยวสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ควรประสานกบสำานกงานสถตแหงชาตเพอจดเกบขอมลสถานการณเดกทไดรบความรนแรงดานจตใจจากการไมไดรบการเลยงดทดจากพอแม

129

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ก�รเลยงดเดกทไมเหม�ะสม

การสำารวจสถานการณเดกในป 2549 ในชวงสปดาหกอนการสำารวจพบวา เดกอาย0-59 เดอน ถกปลอยไวโดยไมไดรบการดแลทดรอยละ13.2 ปลอยใหอยกบเดกอายตำากวา10ปดแลรอยละ11และปลอยใหอยตามลำาพงรอยละ4.8และสวนใหญเปนเดกทอยนอกเขตเทศบาล

อตร�เดกอ�ย 0 - 59 เดอนทปลอยใหเดกอ�ยตำ�กว� 10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยต�มลำ�พง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบก�รดแลทดพอในชวงสปด�หทแลว ป 2549

0

5

10

15%

ถกปลอยใหเดกอายตากวา 10 ปดแลในชวงสปดาหทแลว

ถกปลอยใหอยตามลำพงในชวงสปดาหทแลว

ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอ

ชาย หญง

130

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงอต

ร�เด

กอ�ย

0 - 5

9 เด

อนทป

ลอยใ

หเดก

อ�ยต

ำ�กว�

10

ปดแล

หรอถ

กปลอ

ยใหอ

ยต�ม

ลำ�พง

ถกปล

อยทง

ไวโด

ยไมไ

ดรบก

�รดแ

ลทดพ

อในช

วงสป

ด�หท

แลว

จำ�แน

กเขต

ก�รป

กครอ

ง ภ�

ค เพ

ศ แล

ะกลม

อ�ย

จำ�นว

นเดก

ทมอ�

ย0-

59 เดอ

น

รอยล

ะของ

เดกอ

�ย 0

- 5

9 เด

อนท

ถกปล

อยให

เดกอ

�ยตำ�

กว�1

0 ป

ดแลใ

นชวง

สปด�

หทแล

วถก

ปลอย

ใหอย

ต�ม

ลำ�พงใ

นชวง

สปด�

หทแล

วถก

ปลอย

ทงไว

โดยไ

มได

รบก�

รดแล

ทดพอ

เขตก

�รปก

ครอง

ในเขตเทศ

บาล

1,368,046

7.4

3.9

10.0

นอกเขต

เทศบ

าล3,469,634

12.4

5.1

14.5

ภ�ค

กลาง(รวม

กทม

.)1,486,052

6.7

4.3

9.9

เหนอ

761,416

11.4

6.2

15.2

ตะวน

ออกเฉย

งเหน

อ1,799,842

14.3

5.2

15.9

ใต

790,370

11.0

3.3

11.4

เพศ

ชาย

2,462,868

11.6

4.6

13.7

หญง

2,374,812

10.3

4.9

12.7

อ�ย

(เดอน

)

0-23

1,932,140

7.5

3.9

9.4

24-59

2,905,540

13.3

5.4

15.7

ยอดร

วม4,83

7,68

0 11

.0

4.8

13.2

131

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเดนท 3 คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนท�ท�ย3.1 ผลกระทบตอเดกและผหญงในภ�วะวกฤต

ตวชวดท 3.1.1 จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต

ปญหาความรนแรงทเกดจากสถานการณจงหวดชายแดนภาคใต ทำาใหผหญงและเดกไดรบผลกระทบทงทางเศรษฐกจ สงคม ทงทางรางกายและบาดแผลทางจตใจทเกดจากการสญเสยบดา มารดา ผอปการะ เสยทรพยสนจำานวนมากจากความรนแรงดงกลาว

นย�ม

เดกทบดาหรอมารดา หรอทงบดาและมารดาเสยชวตเนองจากเหตการณความไมสงบในชายแดนภาคใต4จงหวดคอยะลานราธวาสปตตานและสงขลา

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมฯ รวบรวมขอมลระดบพนทจากสำานกพฒนาสงคมและความมนคงมนษยจงหวด(พมจ.)จำาแนกรายจงหวด4จงหวดชายแดนภาคใตจำาแนกประเภทของเดกกำาพรามขอมลป2551ตดตอขอขอมลคณนงลกษณทองพทกษวงศโทร.023068849

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนเดกกำาพราจากสถานการณชายแดนภาคใต4 จงหวด จำาแนกลกษณะการกำาพรา นำาเสนอขอมลระดบประเทศ และ 4 จงหวดป2548-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

เดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต

ชวงป 2548 – 2552 เดกใน 4 จงหวดชายแดนภาคใตเปนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงสะสมทงสน จำานวน4,035 คน และมแนวโนมลดลงในชวงป 2551-2552 ในป 2548 มเดกกำาพราจากเหตการณดงกลาวจำานวน 1,353 คนในป2552มจำานวน487คน โดยเปนเดกหญงและเดกชายไลเลยกน ในจำานวนนเปนเดกกำาพราบดาสงถงรอยละ94ของเดกกำาพราทงหมดเมอพจารณารายจงหวดจำานวนเดกกำาพราในจงหวดปตตานและนราธวาสมจำานวนเทาๆกน แตคดเปนสดสวนรวมสงถงรอยละ73จงหวดยะลามรอยละ24จงหวดสงขลามรอยละ3.5

132

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณรนแรงใน 4 จงหวดภ�คใต ต�มลกษณะก�รกำ�พร�

2548 2549 2550 2551 2552

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

กำพราบดา กำพรามารดา กำพราบดา/มารดา

0

100

200

300

400

500

600

700

800

จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงในจงหวดช�ยแดนภ�คใต จำ�แนกประเภทก�รกำ�พร�

เดกกำ�พร�2548 2549 2550 2551 2552

ช�ย หญง ช�ย หญง ช�ย หญง ช�ย หญง ช�ย หญง

กำาพราบดา 627 691 238 437 531 331 276 247 217 222

กำาพรามารดา 13 11 19 21 26 21 7 5 17 21

กำาพราบดา/มารดา

6 5 13 11 2 2 5 3 3 7

รวม 646 707 270 469 559 354 288 255 237 250

จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงในจงหวดช�ยแดนภ�คใตจำ�แนก 4 จงหวด

จงหวด 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ

นราธวาส 578 274 289 170 152 1,463 36.26

ปตตาน 400 197 315 271 288 1,471 36.46

ยะลา 309 223 289 98 38 957 23.72

สงขลา 66 45 20 4 9 144 3.569

รวม 1,353 739 913 543 487 4035 100

133

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.1.2 จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต

เหตการณความรนแรงใน 4 จงหวดภาคใตทเกดอยางตอเนอง สงผลกระทบตอผหญงและเดกอยางรนแรงจากการตกเปนเหยอฆาตรกรรม การบาดเจบ และการสญเสยบคคลในครอบครว ผหญงตองรบหนาทเปนหวหนาครอบครวโดยไมคาดคดตองรบภาระอบรมเลยงดลกพรอมกบประกอบอาชพเพอใหมรายไดเพยงพอกบคาใชจายในครอบครว ปญหาเหลานมผลตอสขภาพกายและสขภาพจตของสมาชกในครอบครว และบางครอบครวไมสามารถประกอบอาชพอยางทเคยทำามาไดเมอขาดเสาหลกมผลใหครอบครวประสบความยากจนยงขน

นย�ม

ผหญงเปนหมายจากการเสยชวตของสามเนองจากเหตการณความรนแรงในชายแดนภาคใต4จงหวดนราธวาสปตตานยะลาและสงขลา

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมฯ รวบรวมขอมลระดบพนทจากสำานกพฒนาสงคมและความมนคงมนษยจงหวด(พมจ.)จำาแนกรายจงหวด4จงหวดชายแดนภาคใต จำาแนกอาชพ มขอมลป2551 ตดตอขอขอมล คณนงลกษณ ทองพทกษวงศโทร.023068849

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนหญงหมายจากสถานการณชายแดนภาคใต4จงหวดจำาแนกอาชพนำาเสนอขอมลระดบประเทศและ4จงหวดป2548-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

หญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต จำ�แนกต�มอ�ชพ

ชวงป 2548-2552 เหตการณความไมสงบใน 4 จงหวดชายแดนภาคใตทำาใหมจำานวนผหญงเปนหมายสะสม2,104คนโดยมแนวโนมลดลงเปนลำาดบสำาหรบผหญงหมายทมอาชพแมบานมรอยละ25รองลงมารอยละ21.7มอาชพรบจางรอยละ17.5 เปนเกษตรกร รอยละ8.6 มอาชพคาขาย ทเหลอเปนขาราชการ อาชพอสระและไมระบอาชพมมากรอยละ33ทงนหญงหมายเหลานอยในจงหวดปตตานมากทสดคอรอยละ36.5รองลงมาอยในจงหวดนราธวาสรอยละ31จงหวดยะลามรอยละ29จงหวดสงขลามนอยทสดคอรอยละ3.5

134

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรง 4 จงหวดช�ยแดน ภ�คใต

2548 2549 2550 2551 2552

นราธวาส ปตตาน� ยะลา สงขลา

0

50

100

150

200

250

300

จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรง 4 จงหวดช�ยแดนภ�คใต จำ�แนกจงหวด

จงหวด 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ

นราธวาส 230 133 129 83 76 651 30.9

ปตตาน 274 119 149 127 101 770 36.5

ยะลา 167 143 192 70 38 610 28.9

สงขลา 41 23 5 1 3 73 3.5

รวม 712 418 475 281 218 2,104 100

135

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรง 4 จงหวดช�ยแดนภ�คใตจำ�แนกต�มอ�ชพ

อ�ชพหญงหม�ย 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ

แมบาน 214 89 77 76 70 526 25.00

รบจาง 230 79 65 40 44 458 21.70

รบราชการ 61 35 35 11 12 154 7.31

เกษตรกร 98 89 72 60 51 370 17.50

อสระ 10 6 6 2 4 28 1.33

คาขาย 59 63 24 24 12 182 8.65

ไมระบ 40 57 196 68 25 386 32.60

รวม 712 418 475 281 218 2,104 100.00

136

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.1.3 อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต

ขอมลอตราการตายจากเหตการณความไมสงบในชายแดนภาคใตเปนเครองชวดสถานการณความรนแรงทผานมาและแนวโนมในอนาคต เพอวเคราะหและประเมนการจดการปญหาของภาครฐและภาคประชาชน

นย�ม

การตายจากการถกทำาราย หมายถง การถกทำารายไดรบบาดเจบ และเสยชวตทนทหรอในเวลาตอมาจากสาเหตการถกทำารายนน

วธก�รคำ�นวณ

อตราการตายตอแสนประชากร เทากบ จำานวนผเสยชวตจากการถกทำาราย คณดวย100,000หารดวยจำานวนประชากรกลางปของปนนๆ

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สรปรายงานการเฝาระวงโรค ประจำาป (2548-2552) สำานกระบาดวทยา กระทรวงสาธารณสข รวบรวมขอมลจากระบบการเฝาระวงการบาดเจบ 19 สาเหต เผยแพรรายงานในเวบไซต http://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html มขอมลราย-ละเอยดอตราการตายรายจงหวดชายแดนใตตงแตป2550-2552

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลอตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใตระดบประเทศป2550-2552

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต

อตราการตายตอแสนประชากรในจงหวดชายแดนภาคใตชวงป 2550-2552 มแนวโนมลดลงเลกนอย แตยงมอตราสงมากในทกจงหวด จงหวดปตตาน ยะลานราธวาสมอตราการตายจากการถกทำารายจำานวน42.72 37.70 และ41.87ตอแสนประชากรในป2548ลดลงเหลอ39.23 25.11และ18.37ตอแสนประชากรในป 2552 ตามลำาดบ แตอตราตายดงกลาวยงสงกวาคาเฉลยของภาคใต และคาเฉลยของประเทศโดยรวมคอนขางมาก

137

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต จำ�แนก 3 จงหวดเปรยบเทยบค�เฉลยภ�คใตและประเทศ

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

2550 2551 2552

ปตตาน� ยะลา นราธวาส เฉลยภาคใต เฉลยทงประเทศ

อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใตจำ�แนก 3 จงหวดช�ยแดนใต และค�เฉลยภ�คใตและประเทศ

จงหวดช�ยแดนใตจำ�นวนคนตอแสนประช�กร

2550 2551 2552

ปตตาน 42.72 36.72 39.23

ยะลา 37.70 25.79 25.11

นราธวาส 41.87 20.82 18.37

เฉลยภาคใต 17.43 14.19 13.90

เฉลยทงประเทศ 5.37 4.26 4.19

138

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

3.2 ก�รค�มนษยตวชวดท 3.2.1 จำ�นวนผหญงไทยทเปนเหยอก�รค�มนษยในประเทศ

รปแบบการคามนษยทพบเหนเปนประจำา เชน การบรการทางเพศ การใชแรงงานเยยงทาส การรบจางแตงงาน การขอทาน การตดอวยะออกจากรางกายเปนความผดตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551

นย�ม

ผทถกแสวงหาประโยชนโดยมชอบจากขบวนการคามนษยจากการคาประเวณการผลตหรอเผยแพรวตถหรอสอลามกการแสวงหาประโยชนทางเพศในรปแบบอนการเอาคนลงเปนทาสการนำาคนมาขอทานการบงคบใชแรงงานหรอขอทานการบงคบตดอวยวะเพอการคาไมวาบคคลนนจะยนยอมหรอไมกตาม

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานตำารวจแหงชาต

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

(ยงไมมการนำาเสนอขอมล)

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานสตรและสถาบนครอบครวประสานงานสำานกงานตำารวจแหงชาต

139

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.2.2 จำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอ จ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ

การใหความชวยเหลอแกคนไทยทถกแสวงหาประโยชนจากการคามนษยในตางประเทศ มวตถประสงคเพอฟนฟสภาพรางกายและจตใจ และคมครองสวสดภาพ รวมทงพฒนาอาชพ ใหการศกษานอกระบบ ใหคำาแนะนำาพทกษสทธตามกฏหมาย รวมทงการสงกลบภมลำาเนาใหสามารถปรบตวกลบมาดำารงชวตในสงคมไดตอไป

นย�ม

การชวยเหลอคนไทยโดยเฉพาะอยางยงผหญงไทยในตางประเทศทเปนเหยอการคามนษยตามพ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการรวบรวมขอมลการใหความชวยเหลอคนไทยทตกเปนเหยอจากการคามนษยในตางประเทศไดกลบประเทศ และไดรบความชวยเหลอเขาพกทบานพกเดกและครอบครว/สถานคมครองและพฒนาอาชพ หญง-ชาย ซงจดเกบเปนทะเบยนผขอรบบรการไวทสวนกลางประมวลผลรวมในรปแบบexcelรายเดอนรายปจำาแนกประเทศทถกสงกลบขอมลไมเผยแพรตดตอขอขอมลโทรศพท02-659-6282

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศระดบประเทศรายป2548-2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

ผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอจ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ

ชวงปงบประมาณ 2548-2553 ผหญงไทยทถกแสวงหาประโยชนจากการคามนษยในตางประเทศไดรบความชวยเหลอสงกลบประเทศไทย และไดรบการดแลจากสถาบนในความรบผดชอบของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ รวมทงสน 959คนโดยป2553มจำานวน108คนลดลงจากป2548ทมอย207คนทงนผทไดรบความชวยเหลอในชวง6ปทผานมาถกสงกลบจากประเทศบาหเรนสงทสดคดเปนรอยละ32.01รองลงมาคอจากประเทศมาเลเซยรอยละ17.73ตามดวยสาธารณรฐแอฟรกาใตรอยละ14.39และญปนรอยละ9.91

140

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอจ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ

2548 2549 2550 2551 2552 2553

207

148

278

158

60

108

0

50

100

150

200

250

300

จำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอจ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศจำ�แนกประเทศ

ผทถกสงกลบจ�กต�งประเทศ

2548 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

มาเลเซย 79 60 0 3 10 18 170 17.73

บาหเรน 4 3 204 46 16 34 307 32.01

ญปน 45 9 14 7 19 1 95 9.91

สาธารณรฐแอฟรกาใต

14 43 32 29 7 13 138 14.39

องกฤษ 6 2 3 5 0 1 17 1.77

สงคโปร 18 5 4 1 1 5 34 3.55

ออสเตรเลย 11 2 2 2 0 1 18 1.88

ฮองกง 4 1 1 1 0 0 7 0.73

อตาล 1 20 0 0 0 0 21 2.19

บรไน 6 0 0 2 0 11 19 1.98

จน 3 1 0 0 0 0 4 0.42

141

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ผทถกสงกลบจ�กต�งประเทศ

2548 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

ฝรงเศส 1 0 0 0 0 0 1 0.10

ออสเตรย 1 0 0 0 0 0 1 0.10

เดนมารก 2 0 0 0 1 0 3 0.31

ปากสถาน 3 0 1 0 0 0 4 0.42

สวสเซอรแลนด 1 1 0 0 1 0 3 0.31

ไตหวน 2 0 0 1 0 0 3 0.31

เยอรมน 0 0 2 0 3 0 5 0.52

กรซ 1 0 0 0 0 0 1 0.10

นวซแลนด 1 0 0 0 0 0 1 0.10

บราซล 2 0 0 0 0 0 2 0.21

โปแลนด 0 0 2 0 0 0 2 0.21

ไอซแลนด 1 0 0 0 0 0 1 0.10

นอรเวย 1 0 0 0 0 0 1 0.10

ศรลงกา 0 0 11 0 0 0 11 1.15

อสราเอล 0 0 0 0 0 5 5 0.52

อนโดนเซย 0 0 1 0 2 0 3 0.31

อยปต 0 0 1 0 0 0 1 0.10

เนเธอรแลนด 0 1 0 0 0 0 1 0.10

เวยตนาม 0 0 0 1 0 0 1 0.10

สหรฐอเมรกา 0 0 0 1 0 0 1 0.10

ลเลย 0 0 0 56 0 0 56 5.84

ตรก 0 0 0 1 0 0 1 0.10

สเปน 0 0 0 2 0 0 2 0.21

อาหรบเอมเรตส 0 0 0 0 0 19 19 1.98

รวม 207 148 278 158 60 108 959 100.00

142

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.2.3 จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอ จ�กหนวยง�นบรก�รสงคม

การใหความชวยเหลอแกผหญงและเดกตางชาตทถกแสวงหาประโยชนจากการคามนษยในประเทศไทยดวยการจดบรการสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห มวตถประสงคเพอฟนฟสภาพรางกายและจตใจ และคมครองสวสดภาพ รวมทงพฒนาอาชพระหวางรอกระบวนการดานยตธรรม ใหสามารถเดนทางกลบประเทศไดอยางปลอดภย

นย�ม

ชาวตางชาตทเปนเหยอการคามนษยตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551ไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานรฐ

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการรวบรวมขอมลการใหความชวยเหลอคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษย ในประเทศไทยเขาพกทบานพกเดกและครอบครว/สถานคมครองและพฒนาอาชพหญง-ชาย โดยจดเกบเปนทะเบยนผเขารบบรการไวทสวนกลาง ประมวลผลรวมในรปแบบexcel รายเดอน รายป ขอมลไมจำาแนกอาย เผยแพรขอมลในรายงานสรปผลการรวบรวมขอมลประจำาปตดตอขอขอมลโทรศพท02-659-6282

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลชาวตางชาตทเปนเหยอการคามนษยตาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ.2551ไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานรฐระดบประเทศรายป2549-2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

ช�วต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอจ�กหนวยง�นบรก�รสงคม

ตงแตป2549-2553มจำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยในประเทศไทย และไดรบความชวยเหลอดานบานพก และการสงเคราะหอนๆจากกรมพฒนาสงคมและสวสดการ รวมทงสน 2,423 คน โดยสวนใหญเปนผหญงและเดกหญงพกในบานเกรดตระการ บานศรสราษฎร บานนารสวสด และบานสองแคว จำานวน1,726 คน หรอรอยละ 71.23 ทเหลอเปนผชายและเดกชายพกในบานพกและสถานคมครองฯชาย จำานวน697 คน หรอ รอยละ 28.77 ในจำานวนคนตางชาต

143

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอจ�กหนวยง�นบรก�รสงคม

จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอ จำ�แนกต�มหนวยง�นบรก�รสงคม

ทงหมด เปนคนสญชาตลาวสงทสดรอยละ 46.35 สญชาตพมารอยละ 37.10สญชาตกมพชารอยละ14.78 อกรอยละ1.77 เปนคนสญชาต จน เวยตนามและอนๆ

2549 2550 2551 2552 2553

กมพชา พมา ลาว อนๆ

0

50

100

150

200

250

300

350

400

หนวยง�นบรก�รสงคม

2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

บานเกรดตระการ 383 206 241 228 164 1,222 50.43

บานศรสราษฎร 65 23 41 52 24 205 8.46

บานนารสวสด 93 49 81 11 24 258 10.65

บานสองแคว 12 6 14 0 9 41 1.69

บานแรกรบเดกชายปากเกรด

88 55 100 34 28 305 12.59

144

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอจำ�แนกต�มสญช�ต

หนวยง�นบรก�รสงคม

2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

บานพกเดกชายเชยงใหม

6 6 2 0 0 14 0.58

บานพกเดกชายเชยงราย

0 18 41 3 3 65 2.68

สถานคมครองฯชายจงหวดปทมธาน

0 0 0 91 68 159 6.56

สถานคมครองฯชายจงหวดเชยงราย

0 0 0 13 0 13 0.54

สถานคมครองฯชายจงหวดระนอง

0 0 0 34 9 43 1.77

สถานคมครองฯชายจงหวดสงขลา

0 0 0 64 34 98 4.04

รวม 647 363 520 530 363 2,423 100.00

สญช�ต 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

กมพชา 102 80 45 57 74 358 14.78

พมา 201 69 252 260 117 899 37.10

ลาว 334 209 214 195 170 1,122 46.31

จน 1 3 0 2 0 6 0.25

เวยดนาม 8 0 3 11 2 24 0.99

สญชาตอนๆ 1 1 6 0 0 8 0.33

ไมระบสญชาต 0 1 0 5 0 6 0.25

รวม 647 363 520 530 363 2,423 100.00

145

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

3.3 ก�รทำ�ร�ยตวเอง/ก�รถกทำ�ร�ยตวชวดท 3.3.1 จำ�นวนประช�กรทไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ยในชวง 1 เดอนทผ�นม�

การบาดเจบหรอเสยชวตจากการถกทำารายเปนปญหาสำาคญของประเทศซงสวนใหญเกดจากคนใกลชดหรอคนรจกโดยมผลกระทบตอรางกายและจตใจของผถกกระทำา และบคคลรอบขาง เดกทถกทำารายหรอไดเหนความรนแรงในครอบครวเสมอๆจะฝงใจเรองความรนแรง เขาใจวาความรนแรงแกไขปญหาได เดกจะซมซบพฤตกรรมกาวราวรนแรงแบบไมรตว อาจมการกระทำารนแรงตอเพอนหรอตอสตวเลยง เมอเตบโตเปนผใหญจะทำาความรนแรงตอครอบครวตนเองได การจดเกบสถตดานนอยางเปนระบบเปนเรองสำาคญทจะชวยสนบสนนการวางนโยบายเพอปองกนคมครองเยยวยาผถกกระทำาและดำาเนนการตอผกระทำาผด

นย�ม

จำานวนประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกาย หมายถง จำานวนประชากรอาย 15 ปขนไป ทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายโดยใชกำาลง ใชวตถมคม และคมอาวธปนฯลฯระหวาง1เดอนกอนวนสมภาษณ

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานสถตแหงชาต ทำาการสำารวจอนามยและสวสดการมาตงแตป 2517 ในชวงแรกสำารวจทกป จนถงป 2521 และตงแตป 2524-2544 ดำาเนนการสำารวจทก5 ป หลงจากรฐบาลดำาเนนการโครงการหลกประกนสขภาพถวนหนา ทำาใหเกดการเปลยนแปลงระบบสาธารณสขของประเทศไทย กระทรวงสาธารณะสขขอความรวมมอจากสำานกงานสถตแหงชาตใหจดทำาการสำารวจอนามยและสวสดการทกป ระหวางป2546-2550 สำาหรบการสำารวจครงลาสดป2552 สำานกงานสถตแหงชาตเพมคำาถามเกยวกบการบาดเจบจากการถกทำารายรางกาย ในระยะตอไปจะทำาการสำารวจทก 2 ปเผยแพรขอมลเปนเอกสารรายงานการสำารวจอนามยและสวสดการ และบนเวบไซดwww.nso.go.th(คนหาตารางขอมลสถต)ตดตอเจาหนาทโทรศพท02-142-1303

กลมงานระบาดวทยาโรคไมตดตอ สำานกระบาดวทยา กรมควบคมโรคสรปรายงานการเฝาระวงโรคประจำาปจากระบบInjurySurveillance(IS)การบาดเจบ19สาเหตแสดงขอมลการบาดเจบ การเสยชวต อตราการบาดเจบ อตราการตายจากการถกทำารายตอประชากรแสนคน รวบรวมจากสำานกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวดและโรงพยาบาลในเขตกรงเทพมหานคร17แหงตดตอขอขอมลโทร.02-5903354หรอเวบไซตhttp://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html

146

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

นอกจากน จากสรปรายงานการเฝาระวงโรคประจำาป จากระบบ Injury Surveillance(IS) จดเกบขอมลเฉพาะการเขารบบรการ ณ หองอบตเหตฉกเฉนของโรงพยาบาลขนาดใหญในเครอขายเฝาระวงการบาดเจบ 28 แหงทเปนฐานขอมลเฝาระวงใหสำานกระบาดวทยาและเพมเปน33แหงในป2553(รวมรพ.ในกทม.2แหง)โดยจดเกบขอมลผปวยภายในหลงเกดเหตระยะเวลาไมตำากวา7วนนำาเสนอเปนรอยละโดยไมนำาเสนอเปนจำานวนเนองจากเปนกลมตวอยาง เรมจดเกบขอมลจำาแนกสาเหตการทำารายทางเพศตงแตป 2550 มนยามการถกทำารายทางเพศหมายถง การขมขน (พยายาม)การรวมเพศทางทวารหนก (พยายาม) ตดตอขอขอมลทสำานกระบาดวทยา กรมควบคมโรคตกโรคเรอนชน4โทร.02-590-3319หรอhttp://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตราประชากรทไดรบบาดเจบการถกทำารายรางกายระหวาง1 เดอนกอนวนสมภาษณ จำาแนกเพศ เขตการปกครอง ภาค ป2552ของสำานกงานสถตแหงชาต

จำานวนผไดรบบาดเจบรนแรงและเสยชวตจากการถกทำาราย อตราการตายจากการถกทำารายตอประชากรแสนคน และรอยละของผหญงและเดกทถกทำารายทางเพศ รายป2548-2552ของกลมงานระบาดวทยาโรคไมตดตอสำานกระบาดวทยากรมควบคมโรค

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสานงานกบสำานกงานสถตแหงชาตเพอใหจดทำาขอมลการถกทำารายรางกายจำาแนกเพศกลมอายอยางตอเนองและควรประสานขอมลจาก 2 แหลง คอสำานกงานสถตแหงชาตและสำานกระบาดวทยา เพอนำาขอมลมาแสดงตวชวดใหมความสมพนธเชอมโยงกนได

ประช�กรทไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย ในชวง 1 เดอนทผ�นม�

ผลการสำารวจอนามยและสวสดการในป2552ของสำานกงานสถตแหงชาตพบวาจำานวนผหญงไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกายโดยใชกำาลงคนหรออาวธมคมตางๆจำานวน87,679คนมากกวาผชายทมจำานวน85,092คน

147

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนและรอยละของประช�กรทไดรบบ�ดเจบก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย ระหว�ง 1 เดอนกอนวนสมภ�ษณ

85,092

87,679

83,000

84,000

85,000

86,000

87,000

88,000

9.0%

12.4%

คน

ชาย หญง

คน

คน

148

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญงจำ�

นวนแ

ละรอ

ยละข

องปร

ะช�ก

รทได

รบบ�

ดเจบ

ก�รถ

กทำ�ร

�ยร�

งก�ย

ระหว

�ง 1

เดอ

นกอ

นวนส

มภ�ษ

ณ จ

ำ�แนก

เพศ

เขตก

�รปก

ครอง

ภ�ค

ทวร�

ชอ�ณ

�จกร

W

hole kingd

omภ�

ค R

egion

เพศ

Sex

รวม

ในเข

ตเท

ศบ�ล

นอกเ

ขตเท

ศบ�ล

กรงเทพ

มห

�นคร

กล�ง

เหนอ

ตะวน

ออกเ

ฉยง

เหนอ

ใต

ช�ย

หญง

จำ�นว

นผได

รบบ�

ดเจบ

จ�ก

อบตเ

หตหร

อถกท

ำ�ร�ย

ร�งก

�ย1,65

4,92

152

6,75

91,12

8,16

114

4,14

951

6,04

926

6,71

151

2,44

921

5,56

194

9,33

870

5,58

3

ถกทำ�

ร�ย

(รวม

)17

2,77

163

,543

109,22

915

,892

65,552

30,473

38,122

22,732

85,092

87,679

รอยล

ะของประชากรท

ไดรบ

บาดเจบ

จากก

ารถก

ทำาราย

10.4

12.1

9.7

11.0

12.7

11.4

7.4

10.5

9.0

12.4

โดยใชก

ำาลงกายหรอวธ

อนๆเชนถก

ยงฯลฯ

50,412

28,223

22,189

12,472

16,195

7,681

8,153

5,911

21,353

29,058

โดยใชวตถ

มคม/ไมมค

มเชนมด

ไมฯล

ฯ122,360

35,320

87,040

3,421

49,357

22,792

29,970

16,821

63,739

58,621

จากข

อมลก

ารบา

ดเจบ

19สาเหตข

องสำานก

ระบา

ดวทย

ากระทรวงสาธารณสข

พบว

าแน

วโนม

การบาดเจบรนแ

รงและเสยช

วตจากก

ารถก

ทำารายล

ดลงเปน

ลำาดบ

จากป2548-2552สวนอ

ตราการเสยช

วตจากก

ารถก

ทำารายล

ดลงเลก

นอยเหล

อ4.19ตอแ

สนประชากรในป

2552

149

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนผไดรบบ�ดเจบรนแรงและเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ย

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2548 2549 2550 2551 2552

จำนวนผไดรบบาดเจบรนแรง จำนวนผทเสยชวต

อตร�ก�รเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ยตอประช�กรแสนคน

4.40

6.13

5.37

4.264.19

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

2548 2549 2550 2551 2552

150

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนผทไดรบบ�ดเจบรนแรงและเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ย

ผถกทำ�ร�ย 2548 2549 2550 2551 2552

จำานวนผทไดรบบาดเจบรนแรงจากการถกทำาราย

218,059 216,037 211,256 185,928 183,492

จำานวนผทเสยชวตจากการถกทำาราย

2,740 3,086 3,377 2,694 2,658

อตราการเสยชวตจากการถกทำารายตอประชากรแสนคน

4.40 6.13 5.37 4.26 4.19

นอกจากน สำานกระบาดวทยาจดเกบขอมลจากโรงพยาบาลเครอขาย 28 แหงทเปนฐานการจดเกบขอมลเฝาระวงฯ ซงเรมจำาแนกการบาดเจบจากการถกทำารายทางเพศตงแตป2550พบวา เหตการณความรนแรงทางเพศทเกดขนกบเดกอายตำากวา15 ป มแนวโนมลดลง จากรอยละ53.33 ในป2550 เหลอรอยละ44 ในป2552 ในขณะทผหญงทอายมากกวา 34 ปไดรบบาดเจบจากการถกทำารายทางเพศเพมขนจากรอยละ8.89ในป2550เพมเปนรอยละ17ในป2552

รอยละของผหญงและเดกทถกทำ�ร�ยท�งเพศ

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

2007 2008 2009

Under 15 years old 15-34 years old Over 34 years old

151

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

รอยละของผหญงและเดกทถกทำ�ร�ยท�งเพศ จำ�แนกอ�ย

ผหญงทถกทำ�ร�ยท�งเพศโดยใชกำ�ลงก�ย จำ�แนกอ�ย (รอยละ)

2550 2551 2552

อายตำากวา15ป 53.33 46.67 44.00

อาย15-34ป 37.78 40.00 39.00

มากกวา34ป 8.89 13.33 17.00

รวม 100 100 100

152

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.3.2 จำ�นวนและอตร�ประช�กรถกฆ�ต�ย

สาเหตการตายหลกททำาใหคนไทยตายจากกลมสาเหตภายนอก ไดแก อบตเหตขนสงอบตเหตเกยวกบนำาฆาตวตายและถกฆาตายซงประชากรแตละกลมอายมสาเหตการตายทแตกตางกนตามพฤตกรรมในแตละวย เชน กลมเดกจะเสยชวตจากการจมนำา สวนกลมวยรนเปนวยทมพฤตกรรมเสยง มความประมาท กจะเสยชวตจากอบตเหตขนสงเปนตน

นย�ม -

วธก�รคำ�นวณ

อตราประชากรถกฆาตาย=จำานวนประชากรทถกฆาหารดวยจำานวนประชากรทงหมด(กลางป)คณดวย100,000

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

ขอมลการตายจากการถกฆามาจากฐานขอมลมรณบตรของกระทรวงมหาดไทยโดยกลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพ สำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข นำามาเผยแพรในสถตการตาย ตารางจำานวนและอตราการถกฆาตายตอประชากรแสนคน จำาแนกรายภาค เพศ กลมอาย ป 2546-2550 ทางเวบไซด http://bps.ops.moph.go.th/2.3.14-50.pdf ตดตอขอขอมลโทรศพท02-590-1491

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตราการถกฆาตายตอประชากรแสนคนจำาแนกรายภาคเพศและกลมอายป2548-2550

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

กลมภารกจดานขอมลขาวสารและสารสนเทศสขภาพ สำานกนโยบายและยทธศาสตรสำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เผยแพรขอมลจำานวนและอตราการถกฆาตายตอประชากรแสนคนป2546-2550

สำาหรบในป2551-2552ขอมลการถกฆาตายถกนำามารวมไวกบขอมลการฆาตวตายและการบาดเจบอนๆไมจำาแนกเพศสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานแหลงขอมลใหจดทำาตารางขอมลการถกฆาตาย จำาแนกเพศ ตอเนองจากป2550

153

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ก�รถกฆ�ต�ย

ผหญงถกฆาตายนอยกวาผชายทกกลมอาย ประชากรวยรนและหนมสาวถกฆาตายมากกวาประชากรทกวยการตายจากการถกฆาตายจากฐานขอมลมรณบตรของกระทรวงมหาดไทย พบการฆาตกรรมดวยวธการยง การใชวตถมคม การทำาใหจมนำาหรอถวงนำา จากฐานขอมลการเฝาระวงการบาดเจบของสำานกระบาดวทยาพบวา สถานทพบการถกฆาตกรรมมากทสด คอ บานและบรเวณบาน เชนเดยวกบขอมลจากสำานกงานตำารวจแหงชาตทพบเหตการณฆาตกรรมในบรเวณบานมากเชนกนสาเหตสวนใหญทเกดการฆาตกรรมมาจากการทะเลาะและการแกแคน

จำ�นวนและอตร�ก�รถกฆ�ต�ยตอแสนประช�กร ป 2548-2550

-

1,000

2,000

3,000

4,000

2548 2549 25500

2

4

6

8

10

12

จำนวนผหญงถกฆา จำนวนผชายถกฆา อตราผหญงถกฆา อตราผชายถกฆา

คน ตอแสนประชากร

154

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ภ�ค

2548

2549

2550

จำ�นว

นอต

ร�จำ�

นวน

อตร�

จำ�นว

นอต

ร�

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

กรงเทพ

มหาน

คร92

15

3.4

0.5

87

12

3.2

0.4

91

15

3.3

0.5

ภาคก

ลาง(ไมร

วมกทม

.)685

141

9.4

1.9

688

125

9.3

1.6

546

100

7.3

1.3

ภาคเหน

อ447

87

7.6

1.5

417

85

7.1

1.4

367

75

6.2

1.2

ภาคต

ะวนอ

อกเฉยงเหนอ

379

53

3.6

0.5

352

62

3.3

0.6

302

62

2.8

0.6

ภาคใต

1,358

144

32.3

3.41,399

132

33.0

3.11,695

214

39.7

4.9

ทวราชอ

าณาจกร

2,961

440

9.6

1.42,943

416

9.5

1.33,001

466

9.7

1.5

จำ�นว

นและ

อตร�

ก�รถ

กฆ�ต

�ยตอ

ประช

�กรแ

สนคน

จำ�แ

นกต�

มเพศ

และภ

�ค พ

.ศ. 2

548-

2550

จำ�นว

นประ

ช�กร

ทถกฆ

�ต�ย

จำ�แ

นกต�

มเพศแ

ละอ�

ย พ.ศ

. 254

8-25

50

0-1

4 ป

15-

19 ป

3

0-59

ป

ม�ก

กว� 60

ป

รวม

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

ช�ย

หญง

2548

45

35

1,130

111

1,494

236

169

43

2,961

440

2549

54

35

1,092

112

1,492

225

184

39

2,943

416

2550

73

27

1,072

119

1,562

258

166

46

3,001

466

155

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.3.3 อตร�ก�รฆ�ตวต�ย

การฆาตวตายเปนปญหาสขภาพจตทสำาคญ สงผลใหเกดปญหาอนๆ ตามมาทงในระดบบคคล ครอบครว ชมชนและประเทศ การฆาตวตายมแนวโนมเพมขนหรอลดลงตามสภาวะเศรษฐกจและภาวะวกฤตการเมองของประเทศ

นย�ม -

วธก�รคำ�นวณ

อตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน = จำานวนประชากรทฆาตวตายสำาเรจหารดวยจำานวนประชากรทงหมด(กลางป)คณดวย100,000

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

กรมสขภาพจตกระทรวงสาธารณสขเผยแพรในสถตการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคนจำาแนกเพศรายจงหวดป2541-2553ทางเวบไซดhttp://www.dmh.go.th/plan/suicide และศนยสารสนเทศ กองแผนงาน กรมสขภาพจต วเคราะหแนวโนมระยะยาวของการฆาตวตายสำาเรจระหวางป2524-2553

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

รายงานฉบบนนำาเสนอขอมลจำานวนและอตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน จำาแนกเพศ ป 2548-2553 และอตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคนจำาแนกเพศป2524-2553

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล -

ก�รฆ�ตวต�ยอตราการฆาตวตายของผหญงมแนวโนมลดลงจาก7.3ตอประชากรแสนคนใน

ปพ.ศ.2524เหลอเพยง2.6ตอประชากรแสนคนในปพ.ศ.2553เมอพจารณาสดสวนการฆาตวตายของเพศหญงตอเพศชายพบวามสดสวนลดลงมากจาก0.96:1ในป2524เปน0.28:1ในปพ.ศ.2553

ในระหวางป2548-2553ผหญงฆาตวตายเฉลยวนละ2.3คนสวนผชายฆาตวตายสงถงวนละ 7.9 คน จงหวดในภาคเหนอทมอตราการฆาตวตายสง ไดแกแมฮองสอนลำาพนเชยงรายเชยงใหมนานพะเยา

156

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอแสนประช�กร ป 2524-2553

0

5

10

15

2524

2525

2526

2527

2528

2529

2530

2531

2532

2533

2534

2535

2536

2537

2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

ชาย

งญห

ตอแสนประชากร

อตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน จำ�แนกต�มเพศ ป 2524-2553

ชาย หญงอตราสวนหญงตอชาย

2524 7.6 7.3 0.96

2525 7.6 7.0 0.92

2526 7.0 6.3 0.90

2527 6.9 6.3 0.91

2528 6.8 5.0 0.74

2529 6.8 4.8 0.71

2530 6.9 4.0 0.58

2531 7.1 4.5 0.63

2532 7.8 4.8 0.62

2533 8.7 4.7 0.54

2534 8.8 4.7 0.53

2535 8.6 4.1 0.48

2536 8.3 4.3 0.52

2537 9.1 4.3 0.47

157

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ชาย หญงอตราสวนหญงตอชาย

2538 10.6 3.9 0.37

2539 11.6 4.3 0.37

2540 10.7 3.2 0.30

2541 12.6 3.7 0.29

2542 13.2 3.9 0.30

2543 13.2 3.7 0.28

2544 11.9 3.6 0.30

2545 11.4 3.6 0.32

2546 11.0 3.3 0.30

2547 10.6 3.3 0.31

2548 9.8 2.9 0.30

2549 9.2 2.4 0.262550 9.5 2.5 0.272551 9.3 2.7 0.292552 9.0 2.6 0.292553 9.3 2.6 0.28

158

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำ�นวนและอตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน ป 2548-2553

0

1,000

2,000

3,000

4,000

2549 2550 2551 2552 25530

2

4

6

8

10

จำนวนผหญงฆาตวตายสำเรจจำนวน ผชายฆาตวตายสำเรจ

อตราผชายฆาตวตายสำเรจตอประชากรชายแสนคน อตราผหญงฆาตวตายสำเรจตอประชากรหญงแสนคน

คน ตอประชากรแสนคน

จำ�นวนและอตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน จำ�แนกเพศ ป 2548-2553

159

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเดนท 4 แผนง�นก�รปองกนปญห� VAW/G4.1 เดกและเย�วชน

ตวชวดท4.1.1สดสวนแผนงานดานเดกและเยาวชนในการปองกนและแกไขปญหา คว�มรนแรงในครอบครว

ความรนแรงในครอบครวทเกดจากสามทำารายภรรยานนมลกษณะเปน “ความรนแรงสองชน”กลาวคอในครอบครวทมบตรและไดเหนพฤตกรรมความรนแรงทบดามารดากระทำาโตตอบกนในลกษณะตบต ทำารายรางกาย ขวางปาสงของ หรอตะโกนใสกนนน บตรจะตกเปน “เหยอโดยออม” ในเหตการณเหลาน ไดถกบมเพาะนสยทสามารถทนทานตอความกาวราวในระดบทสงขนทละขนๆ จากครอบครวทมความรนแรงจนมขดจำากดแหงความทนไดสงมาก ซงเปนสญญาณอนตรายตอครอบครวทจะเกดใหม และสงคมไทยในอนาคต เมอเดกและเยาวชนเหลานเตบโตเปนผใหญตอไป

นย�ม

การปองกน หรอสรางภมคมกนใหเดกและเยาวชนสามารถเผชญกบความเปนจรงในครอบครวและเปนสวนหนงรวมสรางความเขาใจใหเกดขนในครอบครวได

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

แผนงานดานเดกและเยาวชนของศนยประสานงานตามพ.ร.บ.ปองกนและแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 มหนวยงานในกระทรวงการพฒนาสงคมฯ ทเกยวของกบการทำางานดานเดกและเยาวชนไดแกสำานกสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดก เยาวชน ผดอยโอกาส และผสงอาย (สท.) สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว (สค.) และกรมพฒนาสงคมและสวสดการ (พส.) แตยงไมมการรวบรวม/วเคราะหแผนงานทเกยวของ

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

ไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรประสานหนวยงานเพอวเคราะหแผนงานดานเดกและเยาวชนทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว

160

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

4.2 ก�รปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและก�รขบเคลอนชมชนตวชวดท 4.2.1 สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนง�น/โครงก�รปองกน หรอเยยวย�ก�รถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ

หนวยงานภาครฐและองคกรพฒนาเอกชน ใหความสำาคญกบการปองกนแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว และในชมชน เรมจากการสรางสมพนธภาพทดในครอบครว สนบสนนชมชนดแลเฝาระวง และแกปญหาเบองตน เพอลดปญหาความรนแรง องคกรปกครองสวนทองถนจงมบทบาทสำาคญในการจดแผนงานโครงการ/กจกรรมเพอสนบสนนแนวคดดงกลาว

นย�ม

องคกรปกครองสวนทองถนทมแผนงาน/โครงการทใหความร การจดกจกรรมสงเสรมความสมพนธอนดในครอบครว โครงการตานการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและสารเสพตด

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ประสานองคกรปกครองสวนทองถนบรรจโครงการ/กจกรรม ดานการพฒนาสตรและครอบครวลงในเทศบญญต/ขอบญญต งบประมาณรายจายประจำาป 2554 และตอบแบบสอบถามการบรรจโครงการ/กจกรรมสงใหกองสงเสรมและพฒนาเครอขาย สนง.กจการสตรและสถาบนครอบครว (คณสมบตขจรสายวงค คณชณนพฒน เนตรวงศทอง คณ ธชวรรณ ชวศาสตนศลป 02-306-8760) ขณะนมองคกรปกครองสวนทองถนจดสงโครงการพฒนาสตรและครอบครวมาใหประมาณเกอบ1,000แหงแตยงไมไดวเคราะห

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

(ยงไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ)

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวดำาเนนการวเคราะหสดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทดำาเนนโครงการเกยวของกบการปองกนหรอเยยวยาการถกกระทำาความรนแรงในผหญงและเดก

161

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

4.3 กจกรรมสำ�หรบผช�ยและเดกช�ยตวชวดท 4.3.1 สดสวนแผนง�นโครงก�รสำ�หรบกลมผช�ยและเดกช�ยเกยวกบค� นยมด�นคว�มรนแรงฯ

สงคมไทยยงมคานยมในการอบรมเลยงดเดกผชายแตกตางจากเดกผหญงในเรองความรบผดชอบตอภารกจในบานเดกผชายจงเตบโตขนมากบวฒนธรรมทผชายเหนอผหญงการปรบเปลยนคานยมใหมเกยวกบบทบาทหญงชายตองใชเวลาหลายชวอายคน แตหลายหนวยงานสงเสรมแนวคดผานการจดแผนงานโครงการและกจกรรมตางๆ เพอสนบสนนการปรบเปลยนไปสสงคมทใหความสำาคญกบความเสมอภาคมากขน

นย�ม

แผนงานโครงการทเกยวของกบการสรางคานยมใหมเกยวกบบทบาทหญงชายโครงการรบบนสขาวโครงการสภาพบรษไมกระทำาความรนแรงฯลฯ

วธก�รคำ�นวณ -

แหลงขอมล/ก�รเผยแพรขอมล

สำานกสงเสรมความเสมอภาคหญงชาย (สญช.) สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว ขอความรวมมอทกหนวยงานทมCGEO(ChiefGenderExecutiveOf-ficer) จดสงแผนงานดานgender สำาหรบปงบประมาณ2554 มาบรณาการท สญช.ขณะนกำาลงรวบรวม/ยงไมไดวเคราะห

ขอมลทนำ�เสนอในร�ยง�น

(ยงไมมการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ)

แนวท�งก�รพฒน�ขอมล

สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวควรวเคราะหสดสวนแผนงานโครงการสำาหรบกลมผชายและเดกชายใหตระหนกในคานยมและวฒนธรรมทเกยวกบVAW/G

162

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

บรรณ�นกรม

โครงการสตรและเยาวชนศกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตร. (2552). ม�ตรฐ�นและตวชวดคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงช�ย. เสนอตอ สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.

คมอการปฏบตงานของพนกงานเจาหนาท พนกงานสอบสวน ผประนประนอมตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550.(2552).ลขสทธของสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว.กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.

จฑารตน เอออำานวย, คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย เรอง”กระบวนการยตธรรมเชงสม�นฉนท ก�รเยยวย�คว�มรนแรงในครอบครว”

อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ และพธสารเลอกรบของอนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ (Convention on theEliminationofAllFormsofDiscriminationagainstWomenandOptionalProto-coltotheConventionontheEliminationofAllFormsofDiscriminationagainstWomen). สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.

ปฏญญาปกกงและแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตร (Beijing Declaration andPlatformforAction). สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.

สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และทมงานองคการสหประชาชาตประจำาประเทศไทย. (2547). ร�ยง�นผลต�มเป�หม�ยก�รพฒน�แหงสหสวรรษของประเทศไทย พ.ศ. 2547.

นโยบายและแผนขจดความรนแรงตอเดกและสตร.(2543).สำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย.

แผนพฒนาสตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท10(พ.ศ.2550-2554)

อมาภรณ ภทรวาณชย และ สภรณ จรสสทธ. จบตาการตายสาเหตภายนอกของประชากรตางวย.สถาบนวจยประชากรและสงคมมหาวทยาลยมหดล.http://www.ipsr.mahidol.ac.th/IPSR/AnnualConference/ConferenceII/Article/Article04.htm

163

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

WorldEconomicForum. (2009). The Global Gender Gap Report 2009.Geneva,Switzerland.

ShelahS.Bloom.(2008).Violence Against Women and Girls : The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators.USAIDEastAfricaRegionalMission