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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO DE POSGRADO
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE
MAGÍSTER EN SEGURIDAD, HIGIENE INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA “PROPUESTA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
MÉDICAS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL BAJO EL ESQUEMA DEL SISTEMA DE AUDITORÍA
DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART)”
AUTORA DRA. MAYOR PACHECO FLOR MARIA
DIRECTOR DE TESIS ING. IND. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE, MSc.
2015 GUAYAQUIL - ECUADOR
ii
DECLARACIÒN DE AUTORIA
“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestas en
esta Tesis de Grado me corresponde exclusivamente y el
patrimonio intelectual del mismo a la facultad de Ingeniería Industrial
de la Universidad de Guayaquil”
Dra. Mayor Pacheco Flor María C.C. 0918870700
iii
DEDICATORIA
Dedico esta tesis a mis padres Víctor y Lastenia, por haberme dado las
mejores lecciones de vida y motivarme en todo lo que me proponga.
A mi amado esposo Marco Antonio, por ser un buen compañero de vida,
por su paciencia y comprensión, por haberme ayudado a alcanzar un
triunfo más en la vida, porque los dos somos uno solo y mis triunfos son
suyos.
A mis entrañables hijas María Fernanda y Erika Valentina por el tiempo
que no compartía con ellas, que aunque no lo entiendan aun, seré un
ejemplo para ellas.
A mi familia política por cuidar de mis hijas mientras yo acudía a clases o
a investigaciones y por estar a mi lado cada instante de mi vida.
iv
AGRADECIMIENTO
Mi sincero agradecimiento a mi ser supremo DIOS por darme fuerzas y fe
para creer lo que me parecía imposible terminar.
A la Universidad de Guayaquil, por realizar este proyecto y dejarme ser
parte de ella.
A mi tutor Ing. Enrique Obando Montenegro MSc por haber creado este
proyecto en beneficio de todos los que creímos muy a pesar del tiempo
que llevo todo.
v
INDICE GENERAL
Nº Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Nº Descripción Pág.
1. Introducción 2
1.2. Antecedentes 3
1.3. Estructura Organizacional 3
1.4. Objeto de Estudio 8
1.4.1. Objetivo General 8
1.4.2. Objetivos específicos 9
1.5. Justificación de la Investigación 9
1.6. Marco Conceptual 11
1.7. Marco Legal 21
1.8. Estado del Arte 22
1.9. Marco Teórico 41
CAPITULO II
METODOLOGÌA
Nº Descripción Pág.
2. Metodología de la Investigación 45
2.1. Técnicas de la Investigación 46
vi
Nº Descripción Pág.
2.1.1. Investigación de Campo 46
2.1.2. Investigación Descriptiva 46
2.2. Sistema de auditoria de riesgo de trabajo SART 48
2.2.1. Diagnóstico de la situación actual 48
2.2.2. Resultado del cumplimiento de cada elemento del
sistema de gestión
49
2.2.3. Gestión administrativa 50
2.2.4. Gestión Técnica 51
2.2.5. Gestión de Talento Humano 53
2.2.6. Gestión de Procedimientos y Programas Operativos
Básicos
54
CAPITULO III
PROPUESTA
Nº Descripción Pág.
3. Planteamiento de la propuesta 60
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Nº Descripción Pág.
4.1. Conclusiones 63
4.2. Recomendaciones 64
ANEXOS 65
BIBLIOGRAFIA 318
vii
INDICE DE TABLAS
Nº Descripción Pág.
1 Puestos de trabajo y número de trabajadores 4
2 Encuesta inicial 48
viii
INDICE DE GRAFICOS
Nº Descripción Pág.
1 Resultados encuesta inicial 49
2 Cumplimiento gestión administrativa 50
3 Cumplimiento gestión técnica 51
4 Cumplimiento gestión talento humano 52
5 Cumplimiento gestión procedimientos operativos
básicos
54
6 Resultados del análisis SART inicial 56
7 Calificación evaluación inicial 56
ix
INDICE DE FIGURAS
Nº Descripción Pág.
1 Árbol de problemas - diagrama causa-efecto
problema
7
2 Árbol de objetivos- diagrama causa-efecto solución 8
x
INDICE DE ANEXOS
Nº Descripción Pág.
1 Organigrama funcional de la facultad de ciencias
médicas
66
2 Ubicación geográfica de la facultad de ciencias
médicas
67
3 Encuesta inicial 68
4 Matriz de identificación de riesgos 69
5 Cuadro de estimación de riesgos 70
6 Medición ergonómica del puesto de trabajo: conserje
de anatomía
71
7 Resultados de las encuestas 100
8 Plan de competencias 106
9 Comunicación, información, participación y consulta
de los trabajadores
116
10 Procedimiento del plan de capacitación 136
11 Programa de investigación de incidentes, accidentes
y enfermedades profesionales ocupacionales
147
12 Plan de vigilancia médica 180
13 Procedimiento del plan de emergencias 200
14 Procedimiento del plan de contingencias 232
15 Procedimiento de inspecciones de seguridad 254
16 Plan de manejo de químicos 260
17 Procedimiento de medición de los factores de
riesgos
276
18 Plan de implementación de indicadores 283
19 Procedimiento de señalización de seguridad 299
20 Presupuesto 306
21 Proyecciones del estudio SART 306
xi
AUTORA: DRA. MAYOR PACHECO FLOR MARIA TEMA: PROPUESTA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
PREVENCIÓN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL BAJO EL ESQUEMA DEL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART)
DIRECTOR: ING. IND. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE, MSc.
RESUMEN El presente estudio tiene como objetivo efectuar una propuesta de un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos a la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Guayaquil, bajo el sistema de Auditoria de Riesgo del Trabajo SART, como parte de esta investigación fueron consideradas las tesis de los Ingenieros Industriales Alberto Zambrano con la Gestión Administrativa y de Talento Humano, Alexis Anchundia con la Gestión Técnica del y Nelson Panchana con la Gestión de Procesos Operativos Básicos, realizadas en la misma Facultad, bajo la tutoría del Ing. Enrique Obando Montenegro MSc. Para ello se realizó encuestas, observaciones en el sitio, identificación y evaluación de riesgos para tener una visión más amplia y poder realizar la propuesta, al término de esta tesis la puntuación de la Gestión Administrativa obtuvo la calificación de 7,2%, la Gestión de Talento Humano obtuvo 7%, la Gestión Técnica obtuvo 5,1%, la Gestión de Procesos Operativos Básicos obtuvo el 7% con un total de cumplimiento de 26.43%., en base al cumplimiento se define realizar una proyección para tres años con un presupuesto total de $ 1.093.706,91, para la posterior implementación del Sistema de Gestión de Prevención, que permitirá mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y cumplir con la normativa legal vigente. PALABRAS CLAVES: Sistema, Gestión, Prevención, Riesgos, SART,
Investigación, Proyección, Implementación Seguridad, Higiene, Industrial, Salud, Ocupacional.
Dra. Mayor Pacheco Flor María Ing. Ind. Obando Montenegro José Enrique, MSc. C.C. 0918870700 Director de Tesis
xii
AUTHOR: MD. MAYOR PACHECO FLOR MARIA SUBJECT: PROPOSAL OF PREVENTION MANAGEMENT SYSTEM
OF THE FACULTY OF MEDICAL SCIENCES UNIVERSITY OF GUAYAQUIL SYSTEM UNDER THE SCHEME RISK AUDIT WORK (SART)
DIRECTOR: ING. ENG. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE, MSc.
ABSTRACT
The present study aims to make a proposal for a Management System Risk Prevention at the Faculty of Medical Sciences of the University of Guayaquil, under the system of Audit Risk Labour SART, as part of this investigation were considered theses of Industrial Engineers Alberto Zambrano with the Administrative and Human Talent, Alexis Anchundia with the Technical Management and Nelson Panchana with Process Management Operating Basics, made in the same university, under the guidance of Ing. Enrique Obando Montenegro MSc. For this survey, observations were made on the site, identifying and assessing risks to have a broader vision and to make the proposal at the end of this thesis the score Administrative Management obtained the rating 7.2% Management Human Talent won 7% Technical Management gained 5.1% Management Process Basic Operating 7% received a total of 26.43% compliance., based on defined compliance make a projection for three years with a total budget of $ 1,093,706.91, for the subsequent implementation of Safety Management System, which will improve the living conditions of workers and comply with current legislation. KEY WORDS: Management, System, Risk, Prevention, SART,
Research, Design, Implementation Safety, Health, Industry, Health, Occupational
Md. Mayor Pacheco Flor María Ing. Ind. Obando Montenegro José Enrique, MSc. I.D. 0918870700 Director of Work
PROLOGO
La presente investigación es parte de un estudio que se ha
realizado en la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de
Guayaquil, con documentación recolectada de tres egresados de la
Facultad de Ingeniería Industrial en su proyecto previo a la titulación de
Ingenieros Industriales, sobre cada una de las gestiones del Sistema de
Auditoria del Trabajo (SART).
Primer Capítulo; se contempla el planteamiento del problema,
Antecedentes, Estructura Organizacional, Lista de puestos de trabajo,
Ubicación Geográfica, Situación actual, Formulación del problema,
Objetivo general, Objetivos específicos, Alcance, Limitaciones, Marco
Conceptual, Estado del Arte, Marco Legal; Marco Teórico.
Segundo capitulo; se contempla el Diseño Metodológico, Técnicas
de investigación, Encuestas, Diagnostico Inicial bajo el régimen SART.
Tercer capítulo; se contempla la Propuesta, mediante planes,
procedimientos y cronogramas.
Cuarto capítulo; se contempla las conclusiones y recomendaciones
a ser aplicadas para minimizar las condiciones de trabajo para evitar
accidentes laborales y enfermedades profesionales.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1. Introducción
La Universidad de Guayaquil, es una entidad pública localizada en
la ciudad de Guayaquil en la República del Ecuador.
La universidad tuvo que pasar un proceso fundacional que inició en
1843 impulsado por las aspiraciones de los habitantes de la ciudad por
tener un sitio propio para formar de manera profesional. Tras varios
intentos de establecer la universidad, en 1897 queda totalmente definida
la entidad educativa.
Fue la primera universidad de Ecuador en acoger la reforma
universitaria iniciada en 1918 en la ciudad argentina de Córdoba, que dio
paso al cogobierno estudiantil y a la libertad de cátedra. A finales del siglo
XIX ocupó los predios de la Casona Universitaria, sin embargo, entre
1949 y 1954 empezó a mudarse a su actual campus principal. Durante su
historia, varios personajes de gran trascendencia en el campo de la
política y otras ciencias, han formado parte del alumnado de la
universidad, así como de su cuerpo de profesores y directiva.
El presente proyecto de investigación es parte de un estudio, donde
se necesita conocer la situación actual en relación a los riesgos laborales
en la Facultad de Ciencias Médicas, mediante la entrevista, observación
en el sitio para realizar una evaluación del Sistema de gestión de la
prevención de Riesgos laborales basados en el Sistema de Auditoria de
Riesgos del Trabajo (SART), para levantar una propuesta sobre las
Prologo 3
acciones o medidas correctivas y la vigilancia de seguimiento de los
factores de riesgos encontrados para prevenirlos y/o disminuirlos.
1.2 . Antecedentes
“En el año 1877 se estableció la Junta Universitaria de Guayas, la
cual dirigida por ese entonces por el Doctor. Francisco Campos Coello,
Rector de del Colegio Nacional San Vicente acordando comenzar a
funcionar la Facultad de Ciencias Médicas del Guayas, debiendo iniciar el
estudio de Medicina, dictándose las clases en el Colegio San Vicente,
siendo designado como primer Decano el Doctor Alejo Lascano
Bahamonde.
El día 7 de noviembre de 1877 (siendo el Rector de la Universidad
el Dr. Francisco Campos) se inauguran las clases de medicina, la cual ha
quedado como la fecha de fundación de nuestra Facultad de Ciencias
Médicas.”
“En la actualidad la Facultad de Ciencias Médicas cuenta con las
Escuelas de Medicina, Obstetricia, Enfermería y Tecnología Médica.
Presidida por el Decano Doctor Carlos Gómez Amoretti.
La Facultad de Ciencias Médicas se esfuerza por desarrollar una
actividad educativa con información científica avanzada y actualizada,
cultivando los valores de solidaridad y compromiso ético, moral, de
honestidad y de lucha, fortaleciendo la personalidad del estudiante como
Ser Humano y como profesional de la salud.”
1.3. Estructura Organizacional
La Facultad de Ciencias Médicas para el buen funcionamiento de
sus actividades está compuesta por un organigrama por departamento.
VER ANEXO N° 1
Prologo 4
Lista de puesto de trabajo
TABLA Nº 1
PUESTOS DE TRABAJO Y NÚMERO DE TRABAJADORES
N° PUESTOS DE TRABAJO N° TRABAJADORES
1 Administrador de Laboratorio 2
2 Analista 3
3 Asistente Técnico Administrativo 6
4 Auxiliar de coordinación 2
5 Auxiliar de laboratorio 5
6 Ayudante administrador 1
7 Ayudante de autopsia 2
8 Ayudante de biblioteca 6
9 Ayudante de computo 1
10 Chofer 1
11 Conserje 40
12 Conserje de área de anatomía 4
13 Coordinador 1 1
14 Decano 1
15 Digitador 4
16 Director de escuela 5
17 Docentes 507
18 Encuadernador 1
19 Guardián 7
20 Investigador 1 2
21 Jefe de conserjes 2
22 Mensajero 4
23 Operador de maquina Offset 2 1
24 Prensista litográfico 1
25 Programador diagramador 1
26 Secretaria 51
27 Subdecano 2
28 Subdirector de escuela 6
29 Técnico de laboratorio 4
TOTAL 673
Fuente: Facultad de Ciencias Medicas Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor Maria
Prologo 5
Ubicación Geográfica
La facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Guayaquil,
está ubicada en la Provincia del Guayas, Cantón Guayaquil, en las calles
Av. Kennedy s/n y Av. Delta. Ver ANEXO N° 2.
Situación actual
Como es de conocimiento en general de la acreditación de la
categoría de la Universidad de Guayaquil, por parte del Ceaces, para ello
se generó la idea de realizar un Proyecto en tres pasos o escalas, primero
de Diseñar un Plan de Prevención de Riesgos de las Facultades y
edificios que integran la Universidad de Guayaquil, para luego
implementar todo lo expuesto y tercero control de lo implementado.
Para ello esta es una oportunidad mancomunada que beneficia a
todos los que hacemos parte de este proyecto, ya que aplicaremos
nuestros conocimientos adquiridos en nuestras aulas, así mismo se
beneficiara la parte docente y administrativa de toda la Universidad de
Guayaquil en lo que se refiere prevención de accidentes y/o
enfermedades laborales.
La estructura se resumirá en el diseño de planes o procedimientos
para que sean implementados con la información que se tiene de la Pre
auditoria del Sistema de Auditoría de Riesgo del Trabajo (SART)
constituida por la base legal aplicable en la Facultad de Ciencias Médicas,
desarrollo de los requisitos de la Gestión Administrativa, Gestión Técnica,
Gestión de Talento Humano y de Procedimientos y Procesos Operativos
Básicos. La facultad de Ciencias Médicas tiene como actividad principal la
educación y la investigación, con el propósito de formar profesionales de
la salud.
En ella constan 9 bloques:
Prologo 6
Bloque 1. Pabellón Rizzo:
Planta baja Aulas de Morfología,
1 Piso se encuentra las aulas de Fisiología, Laboratorio de
Farmacología, Laboratorio de Bioquímica y aulas de Biofísica.
2 piso se encuentra el Dpto. de Microbiología, Laboratorio de
Parasitología, aulas de Bacteriología, Museo, Laboratorio de
Biología, Dpto. de Patología, de S. P. y de medicina Tropical.
Bloque 2. Pabellón Administrativo: Roberto Gilbert Elizalde:
Planta Baja: Dirección, Subdirección, Dpto. de estadísticas,
Dpto. planificación, Dpto. de Publicación, Dpto. de internado,
Paltex (Área de ventas de libros) y archivos.
1 piso: Administración (Escuela de graduados), Área de
acreditación, Área de nivelación (preuniversitario), Bodega de la
Facultad, Auditorio Dr. Carlos Morlas.
Bloque 3.Escuela de enfermería.
Bloque 4. Escuela de Obstetricia.
Bloque 5. Escuela de Tecnología Médica.
Bloque 6. Pabellón Palau compuesto por 16 aulas.
Bloque 7. Auditorio Principal Miguel Tenelanda Piedra, Laboratorio
de Cómputo de la facultad.
Bloque 8. Edifico Dr. Alejo Lascano Bahamonde:
Planta baja: Biblioteca
1 piso: Secretaria general, Decano, Subdecano, Sala de
sesiones.
Bloque 9. Instituto de cirugía básica y experimental:
2 piso: Inst. de investigación médica, Dpto. de idiomas.
Descripción de la problemática
Formulación del problema
Para llegar al análisis y desarrollo de esta investigación,
aplicaremos diversas técnicas árbol de problemas y un árbol de objetivos
Prologo 7
donde planteamos las necesidades actuales que presenta la Facultad de
Ciencias médicas.
FIGURA Nº 1
ÁRBOL DE PROBLEMAS - DIAGRAMA CAUSA-EFECTO
PROBLEMA
Fu
en
te:
Ela
bo
ració
n p
rop
ia
Ela
bo
rad
o p
or:
Dra
. M
ayo
r P
ach
eco
Flo
r M
ari
a
Prologo 8
FIGURA Nº 2
ÁRBOL DE OBJETIVOS- DIAGRAMA CAUSA-EFECTO SOLUCIÓN
1.4. Objeto de Estudio
1.4.1. Objetivo General
Realizar la Propuesta del Sistema de Gestión de Prevención de la
Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Guayaquil, bajo el
esquema del sistema SART.
Fu
en
te:
Ela
bo
ració
n p
rop
ia
Ela
bo
rad
o p
or:
Dra
. M
ayo
r P
ach
eco
Flo
r M
ari
a
Prologo 9
1.4.2. Objetivos específicos
Diagnosticar el estado actual en relación a la seguridad y salud
ocupacional.
Identificar los riesgos laborales presentes en esta facultad.
Evaluar los factores de riesgos laborales de nivel moderado hasta
alto que se hay Identificados.
Establecer un plan de prevención para mitigar los factores de
riesgos laborales de Riesgo alto, siguiendo la normativa legal
vigente.
1.5. Justificación de la Investigación
En el proceso de formación académica de futuros médicos, el
docente, personal administrativo y servicios complementarios, están
inmersos en un panorama que se llama riesgo laboral, el cual es un
conjunto de interacciones intrínsecas y extrínsecas que demandan un
factor de riesgo que influye de forma directa y continua en la salud de
individuo que ocupa un cargo.
El estar de pie frente a un auditorio dictando clases, sentado en un
escritorio o asistiendo en las áreas de soporte de la formación médica de
pregrado puede generar la posibilidad de presentarse una enfermedad
que se relacione con la actividad laboral.
El mismo caso sucede con el trabajador que realiza sus actividades
en el Laboratorio Central de la Facultad, el cual está expuesto a diversos
riesgos químicos y biológicos sin tener la debida capacitación, precaución
y conocimiento al peligro al que están expuestos en sus lugares de
trabajo.
Una forma de gestionar un ambiente inocuo para la formación de
profesionales que tienen como meta tratar enfermedades y ayudar a
Prologo 10
salvar vidas invita a pensar en qué condiciones actualmente se
encuentran laborando, por tal motivo este Proyecto es para identificar los
riesgos presentes, si existe alguna relación causa efecto con parámetros
de morbilidad reportados en experiencias externas por la falta de
estadística ocupacional en Ecuador y como llegar a prevenir que en
nuestra facultad aparezcan enfermedades profesionales por la actividad
laboral que desarrollan.
El proyecto en que se basa esta tesis es conocer cuál es la
situación cualitativa y cuantitativa del nivel de estimación de los riesgos
laborales en la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Estatal de
Guayaquil, para gestionar un programa de Prevención y modificación de
los riesgos laborales existente más altos presentes en los puestos de
trabajo de la Facultad de Ciencias Médicas, con el SART, con el cual
audita a las instituciones y/o empresas para exigir el cumplimiento de la
legislación laboral en prevención de riesgos la cual fue diseñada para
proteger al colaborador, con la meta de evitar los riesgos presentes en los
puestos de trabajo, y las investigaciones de enfermedad profesional
aplicando los criterios de calificación sean favorables para diagnóstico de
enfermedades profesional, conocer esta relación agente causal(factor de
riesgo) y efecto (enfermedad o accidente) es importante para permitir una
actividad laboral segura dentro de los estándares que la normativa legal
vigente nos brinda. La investigación tiene prioridad en las áreas más
críticas como son el área operativa de la Facultad. Con la oportunidad de
mejorar las condiciones actuales de trabajo.
Alcance
El actual estudio está planteado para la prevención de riesgos
laborales, partiendo de la investigación de la realidad actualmente para de
ahí reconocer los riesgos a los que se encuentran expuestos los
trabajadores de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de
Guayaquil.
Prologo 11
Este proyecto tiene como alcance todos las áreas que integran la
Facultad de Ciencias Médicas que son: Pabellón Rizzo, Pabellón
Administrativo, Escuela de Enfermería, Escuela de Obstetricia, Escuela
de Tecnología Médica, Pabellón Palau, Auditorio Principal, Edificio Dr.
Alejo Lascano Bahamonde, Instituto de Cirugía Básica y Experimental,
Parqueaderos, Personal Docente, Administrativo y de Servicio incluido los
Contratistas.
Limitaciones
Cualquier acción que lleve a proteger la salud de los trabajadores,
en este tipo de Actividad Laboral en nuestro país donde la Seguridad y
Salud ocupacional está creciendo a pasos agigantados por la fuerza que
está recibiendo de la actual administración.
Viabilidad del estudio
Esta investigación se desarrollará usando fuentes primarias (WEB
indexado y libros) sobre el tema, experiencias de otras instituciones y
facultades. También de fuentes empíricas de información como
entrevistas, además del levantamiento de información general, revisando
la matriz técnica legal y la visita in situ del área en la cual se desarrollara
en presente trabajo.
1.6. Marco Conceptual
Accidente: Acontecimiento no deseado provocado por una acción
violenta y repentina ocasionada por un agente externo involuntario y que
da lugar a una lesión corporal o a muerte, enfermedad; averías u otras
pérdidas.
Accidente de Trabajo: Es todo suceso imprevisto y repentino que
ocasione lesión corporal o perturbación funcional, o la muerte inmediata o
Prologo 12
posterior con ocasión o como consecuencia del trabajo que ejecuta por
cuenta ajena.
Accidente de Trabajo Itinere: Accidente que sufriere el asegurado
al trasladarse directamente desde su domicilio al lugar de trabajo o
viceversa. Se aplicará cuando el recorrido se sujete a una relación
cronológica de inmediación entre las horas de entrada y salida del
trabajador.
El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de
interés personal, familiar o social.
Adiestramiento: El adiestramiento es la acción destinada a
desarrollar habilidades y destrezas del colaborador, con el propósito de
incrementar la eficiencia en su puesto de trabajo, preponderantemente
físico, desde este punto de vista se imparte a colaboradores operativos
para el uso de máquinas y equipos.
En un caso extremo, el adiestramiento consiste en sólo unas pocas
horas o minutos de enseñanza por el jefe inmediato que se limita a darle a
los colaboradores un bosquejo esquematizado de cómo debe operar en
su puesto de trabajo (por ejemplo operar una máquina).
En el lado opuesto hallamos el adiestramiento consistente en
cursos formales destinados a crear especialistas calificados en el
transcurso de unos años.
Es importante destacar que las metas de los adiestramientos son
lograr que las personas que trabajen perfeccionen sus conocimientos y
prácticas, así como habilidades que les permitan aplicar los
conocimientos en una forma significativa, especialmente en actividades
donde desempeñen su labor logrando así preparar una persona que sirva
Prologo 13
de modelo y capaz de trabajar con los demás en vez de trabajar para los
demás.
Auditoría Interna: Es aquel instrumento de gestión que ha de
incluir una evaluación sistemática, documentada y objetiva de la eficacia
del sistema de prevención para lo cual deberá ser revisada de acuerdo a
las normas técnicas establecidas o que puedan esclarecerse y teniendo
en cuenta la información recibida de los trabajadores.
Capacitación: La capacitación es una herramienta fundamental
para la Administración de Recursos Humanos, es un proceso planificado,
sistemático y organizado que busca modificar, mejorar y ampliar los
conocimientos, habilidades y actitudes del personal nuevo o actual, como
consecuencia de su natural proceso de cambio, crecimiento y adaptación
a nuevas circunstancias internas y externas.
Comunicación: La comunicación es el proceso mediante el cual
se puede transmitir información de una entidad a otra. Los procesos de
comunicación son interacciones mediadas por signos entre al menos dos
agentes que comparten un mismo repertorio de signos y tienen unas
reglas semióticas comunes.
Control: El concepto de control es muy general y puede ser
utilizado en el contexto organizacional para evaluar el desempeño general
frente a un plan estratégico.
Control de Riesgos: Son actividades que se encuentran
diseñadas para reducir o eliminar los factores de riesgo del trabajo y por
ende los accidentes y demás daños profesionales.
Enfermedad Profesional: Son las afecciones agudas o crónicas
causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o trabajo
que realiza el asegurado y que produce incapacidad.
Prologo 14
Estándar: Estándar pasó a significar un modelo, norma, regla o
patrón a seguir. Fijan pautas mínimas a lo que se deben ajustar las
conductas o productos para ser eficaces, positivos, útiles o confiables.
Equipo de Protección Personal: La protección personal tiene por
objeto interponer una última barrera entre el riesgo y el trabajador/a
mediante equipos que deben ser utilizados por él o ella. Estos deben ser
suministrados teniendo en cuenta los requerimientos específicos de los
puestos de trabajo, homologación según las normas de control de calidad
y el confort. Además, es necesario capacitar en su manejo, cuidado y
mantenimiento, así como realizar el seguimiento de su utilización.
Estos elementos de protección deben ser escogidos de acuerdo
con las referencias específicas y su calidad. No importa si es más costoso
uno que otro, lo importante es el nivel de prevención al que llegue. Sin
embargo, esta es la última alternativa de control.
Los principales EPP son: protección para la cabeza, facial y visual
y protección respiratoria, auditiva, en alturas, pies, manos y todo el
cuerpo.
Evaluación de Riesgos: Es comparar una medida con los límites
permisibles aceptados por la legislación, en este caso de Seguridad y
salud del Trabajo.
Identificación de Riesgos: Es poner en evidencia los factores de
riesgo mecánico, físico, químico, biológico, ergonómico, psicosociales,
entre otros para desde esta perspectiva proceder a medirlos, evaluarlos y
controlarlos.
Índice de Eficacia: Es la medida o capacidad de alcanzar lo que
se espera tras la realización de una actividad o de una acción. En el caso
de una auditoría de gestión alcanzar los estándares deseados.
Prologo 15
Información: La información es un conjunto de datos organizados
acerca de algún suceso, hecho o fenómeno, que en su contexto tiene un
significado determinado, cuyo fin es reducir la incertidumbre o incrementar
el conocimiento sobre algo. En otras palabras, es la comunicación o
adquisición de conocimientos sobre una materia en particular para ampliar
o precisar los que ya se tienen.
Implantación: Establecimiento de algo nuevo en un lugar,
generalmente que ya existía o funcionaba con continuidad en otro sitio o
en otro tiempo.
Integración: Se trata de la acción y efecto de integrar o integrarse
(constituir un todo, completar un todo con las partes que faltaban o hacer
que alguien o algo pase a formar parte de un todo).
Inspección de Seguridad: Las inspecciones de seguridad se
realizan con el fin de vigilar los procesos, equipos, máquinas u objetos
que, en el diagnóstico integral de condiciones de trabajo y salud, han sido
calificados como críticos por su potencial de daño. Estas inspecciones
deben obedecer a una planificación que incluya, los objetivos y frecuencia
de inspección.
Las inspecciones se deben hacer además con el fin de verificar el
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene establecidas
(métodos correctos para operar máquinas, uso de equipos de protección
personal, entre otras), el funcionamiento de los controles aplicados, así
como de identificar nuevos riesgos.
Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades
Profesionales: Es el análisis de las contingencias ocupacionales. Es una
estrategia eficaz en la prevención ya que permite identificar los
antecedentes que directa o indirectamente precipitaron el suceso y
promueve la toma de decisiones preventivas tendientes a evitar su
Prologo 16
repetición (o disminuir su impacto), a través de la aplicación de una
metodología sistemática de identificación y análisis de causas. Permite
detectar fallas organizacionales, tecnológicas y humanas.
Mantenimiento Preventivo y Correctivo: En las operaciones de
mantenimiento, el mantenimiento preventivo es el destinado a la
conservación de equipos o instalaciones mediante realización de revisión
y reparación que garanticen su buen funcionamiento y fiabilidad. El
mantenimiento preventivo se realiza en equipos en condiciones de
funcionamiento, por oposición al mantenimiento correctivo que repara o
pone en condiciones de funcionamiento aquellos que dejaron de funcionar
o están dañados.
El primer objetivo del mantenimiento es evitar o mitigar las
consecuencias de los fallos del equipo, logrando prevenir las incidencias
antes de que estas ocurran. Las tareas de mantenimiento preventivo
incluyen acciones como cambio de piezas desgastadas, cambios de
aceites y lubricantes, etc. El mantenimiento preventivo debe evitar los
fallos en el equipo antes de que estos ocurran.
Algunos de los métodos más habituales para determinar que
procesos de mantenimiento preventivo deben llevarse a cabo son las
recomendaciones de los fabricantes, la legislación vigente, las
recomendaciones de expertos y las acciones llevadas a cabo sobre
activos similares.
Medición de Riesgos: Medir es analizar cualitativa y
cuantitativamente una condición subestándar o factor de riesgo. La
medición de los factores de riesgo involucra la utilización de varios
métodos de evaluación.
Mejoramiento Continuo: Es el procedimiento iterativo de
perfeccionamiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el
Prologo 17
trabajo, diseñado para reparar los errores encontrados, reformar
procedimientos y hacer nuevos planteamientos para conseguir los
objetivos propuestos a través de mecanismos de retroalimentación.
Organización: Es un sistema de actividades conscientemente
coordinadas formado por dos o más personas; la cooperación entre ellas
es esencial para la existencia de la organización.
Planificación: Es un método que permite ejecutar actividades de
forma directa, para obtener un objetivo determinado, las cuales serán
supervisadas y controladas.
Plan de Contingencia: Es el conjunto de normas y procedimientos
generales basados en el análisis de vulnerabilidad. Es indispensable
definir los objetivos, estrategias, los recursos y las actividades. Debe tener
por los menos los elementos como antecedentes, vulnerabilidad, riesgo,
organización, recursos, preparación y atención de emergencias. Este plan
debe incluir un análisis de antecedentes que tendrá en cuenta los efectos
producidos por desastres tanto físicos como anímicos y psicosociales. A
nivel interno se debe contar con el personal, los brigadistas y el Comité de
Seguridad y Salud del Trabajo.
A nivel externo se tiene en cuenta el inventario de organizaciones
cívicas, gremiales y públicas y el Sistema de atención y prevención de
desastres. Se debe hacer una preparación para los planes de
contingencia con simulacros, señalización, rutas de evacuación. Un plan
de contingencia debe ser Integral, multidisciplinario, multinivel, técnico, y
tener buena comunicación.
Plan de Emergencia: Es el conjunto de procedimientos y acciones
tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan su
vida e integridad física. Se inicia con un buen análisis de las condiciones
existentes y de los posibles riesgos, organizar y aprovechar
Prologo 18
convenientemente los diferentes elementos tendientes a minimizar los
factores de riesgo y las consecuencias que puedan presentar como
resultado de una emergencia, a la vez optimizar el aprovechamiento,
tanto de los recursos propios como de la comunidad para responder ante
dicha acción. Este análisis de vulnerabilidad se basa en un inventario de
recursos físicos, técnicos y humanos. Dentro de este plan deben estar
contempladas la instalación de alarmas, señalización, flujo de
comunicación, vías de evacuación y zonas de seguridad.
Para poder implementar los planes de emergencias es necesario
adiestrar y capacitar a las brigadas de emergencia. El plan de
emergencias asegura una respuesta oportuna y efectiva donde se
reduzcan los daños.
Política: Es la directriz general que permite orientar el curso de
unos objetivos, para determinar las características y alcances, en este
caso del Programa de Seguridad y Salud del Trabajo.
Política de Seguridad y Salud del Trabajo: La Política de la
empresa en Seguridad y Salud del Trabajo, debe tener explícita la
decisión de desarrollar el Programa de Seguridad y Salud del Trabajo,
definir su organización, responsables, procesos de gestión, la designación
de recursos financieros, humanos y físicos necesarios para su adecuada
ejecución.
El apoyo de las directivas de la empresa al Programa se traduce en
propiciar el desarrollo de las acciones planeadas y estimular los procesos
de participación y concertación con los trabajadores a través de la
conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud
del Trabajo u otras estrategias de comunicación (auto reportes, carteleras,
buzón de sugerencias, entre otros). Esta política deberá resaltar el
cumplimiento de las normas legales. Debe estar escrita, publicada y
difundida.
Prologo 19
Procedimiento: Forma específica para llevar a cabo una actividad
o un proceso. Conjunto de actividades alcanzadas de forma lógica y
secuencial.
Programa de Seguridad y Salud: El programa de salud
ocupacional es la planeación, organización, ejecución y evaluación de
una serie de actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo,
Higiene y Seguridad Industrial, tendientes a preservar mantener y mejorar
la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y
que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e
interdisciplinaria.
Selección de los Trabajadores: Para la Seguridad y Salud en el
Trabajo, la selección de los trabajadores es el de escoger a la persona
idónea en función de sus actitudes y aptitudes y ubicarlos en un
determinado sitio de trabajo.
Esto involucra los exámenes médicos pre ocupacionales.
Riesgo: Es la posibilidad de causar daño a la integridad física del
trabajador.
Requisito Técnico Legal: Norma de obligado cumplimiento, su
incumplimiento implica una sanción. Es una representación documentada
de una condición o facilidad para lograr un objetivo, en este caso los
elementos y estándares que componen el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud del Trabajo.
Responsable de Seguridad: Persona encargada de prevenir los
riesgos del trabajo y precautelar la salud de los trabajadores.
Salud: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en
la ausencia de enfermedad. En otras palabras es el estado en que el ser
Prologo 20
vivo ejerce sus funciones con perfecto equilibrio entre sus fuerzas y las
exigencias del medio de trabajo.
Seguridad del Trabajo: Técnica no médica que previene los
accidentes de trabajo, actúa preferentemente sobre aquellos factores
agresivos de tipo mecánico. Estos factores se los puede encontrar en los
procesos de trabajo donde se emplean herramientas y máquinas.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud del Trabajo:
Conjunto de elementos que actúan armónicamente para la consecución
de objetivos. Cada elemento tiene definidos sus funciones y sus
relaciones con los elementos restantes.
Tienen que ver con la prevención de accidentes y enfermedades
profesionales, la prevención involucra la eliminación o reducción de los
riesgos del trabajo.
Verificación: Comprobación de la autenticidad o verdad de una
cosa.
Vigilancia de la Salud: Vigilar significa estar atentos para evitar
que ocurran cosas indeseadas. En el caso de la vigilancia de la salud de
los trabajadores/as, significa estar atentos para evitar que ésta se vea
dañada por las condiciones de trabajo.
Vigilancia Ambiental y Biológica: La vigilancia ambiental y
biológica comienza con un estudio de higiene industrial del medio de
trabajo para identificar posibles riesgos y fuentes contaminantes y
establecer la realizar mediciones. En el caso de los agentes químicos,
éstas pueden requerir la toma de muestras del aire, de superficies, de
productos a granel y de materiales biológicos. En el caso de los agentes
físicos, puede incluir mediciones del ruido, la tempera tura y la radiación.
Prologo 21
Cuando está indicado realizar mediciones, el higienista industrial debe
desarrollar una estrategia de muestreo que especifique los trabajadores,
procesos, equipos y zonas de los que deben tomarse muestras, el
número de muestras, la duración y frecuencia del muestreo y el método
del mismo.
1.7. Marco Legal
La Constitución Política de la República del Ecuador en el Artículo
33 referente al Trabajo y Seguridad Social
Señala que el trabajo es un derecho y un deber social, y un
derecho económico, fuente de realización personal y base de economía,
el estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido y aceptado.
El artículo 326 literal 5
Indica que toda personal tendrá derecho a desarrollar sus labores
en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,
seguridad, higiene y bienestar.
El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decisión
584 en el literal j del Articulo 1 de las Disposiciones Generales
Dice que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen
por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el
trabajo y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre
el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores,
Prologo 22
mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como
promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
En el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo,
(Resolución 741) en el artículo 44
Señala que las empresas sujetas al régimen del IESS deberán
cumplir las normas y regulaciones sobre prevención de riesgos
establecidas en la Ley, Reglamento de Salud y Seguridad de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto
Ejecutivo 2393, en el propio Reglamento General y en las
recomendaciones específicas efectuadas por los servicios técnicos de
prevención, a fin de evitar los efectos adversos de los accidentes del
trabajo y las enfermedades profesionales, así como también de las
condiciones ambientales desfavorables para la salud de los trabajadores.
1.8. Estado del Arte
1.- En el trabajo de Licenciatura presentado como requisito la
escuela de Bibliotecología y Archivología de la Universidad Central de
Venezuela para optar al título de Licenciados en Bibliotecología de Carol
Hernández Rangel y Pedro de Jesus Salazar Urbaneja titulado
“Evaluación de las condiciones y medio ambiente de trabajo de los
trabajadores de biblioteca desde la óptica de la Salud y Seguridad
Laboral caso: Facultad de Medicina de la Universidad Central de
Venezuela”, indica que Neffa expone que, aun existiendo diversas
definiciones sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, en líneas
generales todas coinciden y por ello propone una más que intenta
reunirlas todas: “Las condiciones y medio ambiente de trabajo están
constituidas por un conjunto de variables que a nivel de la sociedad en su
conjunto, del establecimiento o de la unidad de trabajo de manera directa
o indirecta, van a influir sobre la vida y la salud física y mental de los
trabajadores insertados en su colectivo de trabajo, influencia que va a
Prologo 23
depender en cada caso, de las respectivas capacidades de adaptación y
de resistencia a los factores de riesgo”.
Para Neffa, esas variables son:
El proceso de trabajo predominante.
La naturaleza, el contenido, la organización y la división del trabajo
correspondiente.
La higiene, seguridad y salud ocupacional.
La ergonomía.
La duración y configuración del tiempo de trabajo.
La carga física, psíquica y mental del trabajo.
El sistema de remuneraciones.
El modo de gestión de la fuerza de trabajo.
Las condiciones generales de vida y posibilidades de participar en
el mejoramiento de dichas condiciones.
2.- En la tesis “Plan para la Implementación de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Ilustre
Municipalidad de Chordeleg”, previo a la obtención del título de Magister
en Sistemas Integrados de Gestión de la Calidad, Medio Ambiente y
Seguridad Industrial del Ingeniero Industrial Ricardo Rivera Alvarado dice
que con la implementación del modelo Ecuador se busca prevenir los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, incorporando
una cultura de prevención dirigida a gestionar de manera eficiente el
talento humano de la institución, considerando aspectos relacionados a su
campo de aplicación. Ayudando a disminuir las pérdidas económicas y
mejorando la productividad y las condiciones medio ambientales de la
entidad, cumpliendo con la normativa vigente en el país. Su justificación
desde el punto de vista económico, se da al considerar el control de
pérdidas que se implementa con la aplicación del modelo y se traduce en
jornadas de trabajo no perdidas e incremento de rendimiento por la
gestión de riesgos.
Prologo 24
3.- El Q.F. Santiago Fernández Vargas y el Ing. Ángel Lara Satán
en su tesis de grado previo a la obtención del título de Magister en
Sistemas Integrados de Gestión de Calidad, Ambiente y Seguridad de la
Universidad Politécnica Salesiana titulada “Modelo de sistema de
gestión de seguridad industrial y salud ocupacional basado en el
Modelo Ecuador para la empresa Ecuatoriana de Productos químicos
C.A. Ecuaquímica”, detallan lo siguiente: la seguridad y la salud en el
empleo de productos químicos ha sido una de las principales
preocupaciones de las organizaciones internacionales y de muchos
gobiernos, empleadores y trabajadores y de sus organizaciones durante
más de dos décadas. Algunos productos químicos y agroquímicos como
los plaguicidas son sumamente peligrosos para la salud de los
trabajadores y de la población en general, así como también para el
medio ambiente. Sin embargo, se pueden utilizar en condiciones de
seguridad si se adoptan las precauciones adecuadas. Un comunicado
conjunto de la OIT y la OMS sobre enfermedades y accidentes de trabajo,
evidencia que el uso de los químicos y agroquímicos como el plaguicida,
provoca unas 70.000 muertes por envenenamiento cada año, y al menos
siete millones de casos de enfermedades no fatales y agudas a largo
plazo.
4.- En el trabajo de Tesis presentado como requisito parcial para
optar el Título de Especialista en Instrumentación Quirúrgica y Gestión en
Quirófanos de Soledad Tayupanta titulado “Riesgos Laborales en el
Personal de Enfermería que labora en Sala de Operaciones del
Hospital Carlos Andrade Marín de Quito”, señala que el personal
sanitario es una fuerza de trabajo esencial para el desempeño de los
sistemas de salud, pues tiene una enorme relevancia social y económica,
ya que es una inmensa fuente de empleo al acoger de acuerdo a datos de
la Organización Panamericana de la Salud (OPS) a más de 20 millones
de trabajadores en América Latina y Estados Unidos, lo que representa
más del 5% de la población económicamente activa y el 7% en promedio
del Producto Interno Bruto Algunos estudios demuestran la existencia de
Prologo 25
riesgos físicos, químicos, biológicos, psicosociales e incompatibilidades
ergonómicas, que de modo abierto o encubierto afectan a los
profesionales que prestan servicios de salud. Dentro del grupo de
profesionales sanitarios se encuentran las/os Enfermeras/os que
constituyen un grupo particularmente expuesto a causa de la naturaleza
de su trabajo. En la última década se han introducido en América Latina y
el Caribe una serie de reformas en el sector de la salud, más las
condiciones de trabajo no fueron contempladas como una prioridad. Se
suma a esta realidad los cambios en los modelos de atención y del
mercado laboral que se van desarrollando hacia patrones más flexibles
con redefinición de procesos.(Tayupanta, 2012).
Por lo que conocer las condiciones de trabajo del personal de
enfermería, las sustancias que manipula, los materiales que maneja,
permitirá identificar ciertas condiciones del ambiente laboral, de los que
pueden surgir condicionantes que influirán en el proceso salud
enfermedad de este grupo de trabajadoras/es, y en base a la
identificación de los peligros más relevantes aplicar medidas de control
específicas e inmediatas en aquellos peligros que por sus características
se consideren prioritarios, e introducir métodos de control para reducir o
eliminar la probabilidad de accidentes a causa de peligros que no se
identifican de ese modo y para una correcta Gestión del Sistema de
Seguridad y salud en el Trabajo.
5.- En la tesis “Identificación y Análisis de los Factores
Ergonómicos relacionados con el rendimiento laboral del personal
administrativo y docente a tiempo completo de la Sede en la ciudad
de Quito Campus El Girón y Kennedy”, de la autoría de María Apolo
González dice en su propuesta de intervención que la Ergonomía es la
disciplina aplicada al trabajo que permite alcanzar condiciones laborales
de máximo bienestar biológico, psíquico, social y ambiental, haciendo que
él trabajadores cumpla con sus labores en condiciones de bienestar
integral.
Prologo 26
Es frecuente observar que los puestos de trabajo no están
acondicionados para trabajar, lo que sumado a una mala disposición de
los objetos de trabajo, y diversos factores que intervienen, se traduce en
un menor rendimiento laboral. La identificación y análisis de factores
ergonómicos es clave para un rendimiento laboral que cumpla con las
necesidades de la universidad pero sobre todo para realizar acciones que
estén destinadas a un mejoramiento del ambiente laboral y con esto un
desarrollo integral no solo del colaborados sino de toda la institución
(González, 2013).
6.- En el Plan de implementación de un sistema de gestión de la
seguridad y salud ocupacional en la empresa Consorcio Dantondel
año 2010 por el autor Robinson Portilla Flores; el libro Manual para la
Investigación de Accidentes Laborales 2° Edición de los autores
Ignacio Mª AzkoagaBengoetxea, IñigoOlacireguiGarbizu y Martín Silva
Casal; Manual de Gestion de Prevención de Riesgos Laborales de los
autores Ángel Luis Sánchez Iglesias, Fernando Villalobos Cabrera y
Antonio Cirujano González del año 2007; el libro Sistemas Integrados de
Gestión de Alonso Fernández Hatre y el Manual de Procedimientos de
Prevención de Riesgos Laborales del autor Bestratén, M. del año 2003.
7.- Los siguientes textos sobre Factores de Riesgos sirven como
referencia en el presente trabajo de investigación ya que cada uno de sus
conceptos y contenidos serán aplicados para renunciar y sustentar el
trabajo investigativo del presente proyecto y estos son: Condiciones de
Trabajo y Salud de Fernando Henao Robledo del año 2009; lo escrito
por los autores Jesús Martín García y Lourdes Luceño Moreno en su libro
Evaluación de Factores Psicosociales en el Entorno Laboral del año
1999; la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995; Ley
39/99; y Ley 54 del 2003); José Ma. Cortés Díaz en su libro Seguridad e
Higiene del Trabajo. Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales
10ma. Edición y ellibro Medicina y Seguridad del Trabajo por el autor
Bernardo Moreno Jiménez del año 2011.
Prologo 27
8.- Para sustentar los temas referentes a Enfermedades
Profesionales u Ocupacionales en la presente proyecto se han tomado
conceptos, términos y definiciones de los siguientes textos, libros, revistas
y/o artículos científicos como Nuevo Cuadro de Enfermedades
Profesionales de España del autor Pedro Barato Triguero del año 2007;
revista científica de Bioseguridad de Laboratorios de Microbiología y
Biomedicina del Departamento de Salud y Servicios Humanos del
Centro de Control y Prevención de Enfermedades de Atlanta; el Manual
de Trastornos Musco-esqueléticos difundido por la Secretaria de Salud
Laboral de Castilla y León; el libro Salud Laboral. Conceptos y Técnicas
para la Prevención de Riesgos Laborales 3° Edición de los autores
Carlos Ruiz-Frutos, Ana M. García, Jordi Delclós y Fernándo G.
Benavides del año 2007 de la editorial Masson S.A. de la ciudad de
Barcelona; Accidentes de Trabajo, Enfermedades Laborales y su
Rehabilitación Emocional. La Intervención de Salud Mental en el Área
de la Rehabilitación Laboral del autor Francisco Ruiz Rodríguez del año
2010 de la editorial Universidad del Rosario de la ciudad de Bogotá;
Tratado de Medina del Trabajo. Introducción a la Salud Laboral.
Aspectos Jurídicos y Técnicas 2° Edición Volumen 1 del autor
Fernando Gil Hernández del año 2012 editorial Elsevier España de la
ciudad de Barcelona; el libro Tratado de Seguridad e Higiene de Emilio
Montes Paños del año 1992 de la editorial Universidad Pontificia de
Comillas; Manual para la formación de nivel superior en prevención
de riesgos laborales del autor Juan Carlos Rubio Romero del año 2005
de la editorial Ediciones Díaz de Santos de España; Formación Básica
en Prevención de Riesgos Laborales. Programa formativo para el
desempeño de la funciones del nivel básico del autor José M°. Viñas
Armada del año 2007 de la editorial Lex Nova y el libro Salud y
Seguridad en el Trabajo del autor Ryan Chinchilla Sibaja del año 2002
de la editorial Euned.
9.- En la Guía para la Implantación de un Sistema de
Prevención de Riesgos Laborales de Luis Azcuénaga Linaza 4ta.
Prologo 28
Edición, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Decision 584 en el literal j del Articulo 1 de las Disposiciones Generales,
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, (Resolución
741) en el artículo 44 y José Ma. Cortés Díaz en su libro sobre Seguridad
e Higiene del Trabajo. Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales
10ma. Edición aportan a esta tesis de grado refiriéndose a la legislación
de seguridad industrial y ayudan a tener un sustento investigativo y
científico de los temas tratados.
10.- En el Portal de la Seguridad, la Prevención y la Salud
Ocupación de Chile escrito por Aldo Contreras Ponce Director de
Paritarios de la Universidad de Chile; Seguridad Industrial de Raúl
Felipe Trujillo Mejía y el artículo científicoD. Keith Denton,
AssistantProfessorSouthern Illinois University, Carbondale autor del
texto Seguridad Industrial. Administración y Métodos.
11.- El libro Como se hace un plan estratégico. Modelo de
desarrollo de una empresa 2° Edición del autor Francisco Abascal Rojas
del año 1999 de Madrid, Esic Editorial; contribuye al proyecto de
investigación en todo lo que a material de Competencias en los puestos
de trabajo y las exigencias para cubrir de manera ordenada se refiere.
12.- En el libro de Implementación del Plan de Prevención de
Riesgos Laborales en la empresa. Gestión integrada y auditoria, del
autor Jenaro Romero Pastor del año 2005 de la editorial Visión Net de la
ciudad de Madrid y el libro Prevención de Riesgos Laborales. Nivel
Básico, del autor Javier Rodrigo Agulló del año 2015 editado por
Paraninfo de la ciudad de Madrid.
13.- En el artículo científico Implementación de un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud ocupacional en la empresa
Consorcio Danton del año 2010 por el autor Robinson Portilla Flores
indica que la conformidad son las normas certificadas que una empresa
Prologo 29
ha puesto en marcha con un sistema documentado de gestión de calidad,
del medio ambiente y de la seguridad y salud ocupacional que puede
demostrarlo mediante un control subsiguiente. La conformidad no certifica
la calidad de los productos, el proceso o el desempeño ambiental o de la
seguridad y la salud ocupacional, pero puede ofrecer mayor confianza a
las partes interesadas dado que saben que se aplica un sistema, lo cual
implica una organización y disciplina para implementarlo o mantenerlo.
(Portilla Flores, 2010).
14.- El Manual para la investigación de accidentes laborales 2°
Edición de los autores Ignacio Mª AzkoagaBengoetxea,
IñigoOlacireguiGarbizu y Martín Silva Casal del año 2005, señala que
un Sistema de Gestión de la Prevención está compuesto por una serie de
actividades preventivas, por una serie de objetivos y un sistema de
retroalimentación del sistema. Las normas del sistema están compuestas
por las actividades preventivas reglamentarias: Procedimiento de
Consulta y Participación de los Trabajadores, Evaluación de Riesgos,
Planificación de la Prevención, Investigación de Accidentes, Plan de
Emergencia, Vigilancia de la Salud, Normas de seguridad, Procedimientos
de trabajo, Sistema de elaboración de instrucciones de seguridad, Reglas
de seguridad, Reglamento de la organización, Organización de la
coordinación de actividades empresariales, Procedimiento de Contratas,
Principios de actuación con Empresas de Trabajo Temporal, etc. El
incumplimiento de las normas del sistema de prevención de riesgos
laborales suele ser la razón más común para que se origine una falta de
control. ( Azkoaga Bengoetxea, Olaciregui Garbizu , & Silva Casal, 2005).
15.- En el Manual de Gestión de Prevención de Riesgos
laborales de los autores Ángel Luis Sánchez Iglesias, Fernando Villalobos
Cabrera y Antonio Cirujano González del año 2007 señala que entre los
principios generales de Prevención de los Riesgos Laborales se
determina la necesidad de planificar la prevención desde la misma
concepción del proceso productivo, cuando se realiza el diseño de los
Prologo 30
puestos de trabajo, la elección de los equipos de trabajo y la organización
y métodos de las tareas a desarrollar, debiéndose adaptar el trabajo a la
persona y procurando que la organización de la prevención que se define,
se crea y se mantiene, se integre en todos los niveles de actividad y en la
estructura jerárquica de la empresa. Todo ello implica que los principios
de prevención deben ser asumidos por toda la empresa, incluyendo a
todos los que en el orden jerárquico la integran, desde la Dirección hasta
cualquier trabajador, pasando por toda la cadena (organigrama) de los
diferentes mandos intermedios.
16.- En el libro Sistemas Integrados de Gestión de Alonso
Fernández Hatre indica que lo que se busca es conseguir la protección
total de la salud y la vida de los empleados y del resto del personal
interesado mediante la adecuación de las instalaciones y de las
actividades, alcanzadas, la primera de ellas, mediante un proyecto y un
mantenimiento eficiente y la segunda, mediante la definición de los
procesos a realizar por las personas y la necesidad de que se conviertan
en repetibles y mejorables. Un sistema de prevención de riesgos laborales
será, por tanto, un conjunto de procedimientos que definan la mejor forma
de realizar las actividades que sean susceptibles de producir accidentes o
enfermedades profesionales. Para ello se han establecido ciertos modelos
o normas internacionales que regulan las condiciones mínimas que deben
cumplir puedan ser superadas por voluntad de la organización o por
exigencias concretas de sus clientes. (Fernández Hatre).
En el libro Manual de procedimientos de prevención de riesgos
laborales del autor Bestratén, M. del año 2003 dice que elSistema de
Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL) es la parte del
sistema general de gestión de la organización que define la política de
prevención y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades,
las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a
cabo dicha política. Como en cualquier sistema de gestión, uno de los
principios básicos es que sea documentado. Ello permite disponer de los
Prologo 31
procedimientos necesarios para establecer la manera correcta de realizar
determinadas actividades o tareas, que son del todo necesarias, y el
control de su eficacia. Mediante los adecuados registros documentales se
podrían medir resultados y parámetros de las actividades realizadas para
alcanzarlos. Ello es fundamental en todo proceso de mejora continua en
el que toda organización debiera estar inmersa con vistas a asegurar su
adecuación a las necesidades que la sociedad exige y, por ello, su
pervivencia. (Bestratén, 2003).
17.- En el editorial del Portal de la Seguridad, la Prevención y
la Salud Ocupación de Chile escrito por Aldo Contreras Ponce,
Director de Paritarios de la Universidad de Chile, señala que los
Comités Paritarios, Higiene y Seguridad (CPHS) son equipos de co-ayuda
a la labor de seguridad en las empresas o instituciones, siendo su función
principal detectar, evaluar y aportar en acciones concretas para hacer
frente a los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
Paritarios significa Paridad, o sea igualdad. Y ese es justamente el
espíritu de su conformación; que sean 3 representantes de los
trabajadores y 3 representantes de la empresa, a modo de facilitar que las
medidas y decisiones que se tomen en seguridad puedan ser
rápidamente materializadas. El referido editorial, puede tener referencia
de que la presente propuesta que se realiza en la Facultad de Ciencias
Médicas de la Universidad de Guayaquil, está señalando que se cree un
Comité Paritario como parte del Sistema de Gestión, cumpliendo con los
requerimientos legales para su conformación.
18.- En el texto Seguridad Industrial de Raúl Felipe Trujillo
Mejía, señala que la investigación de un accidente sólo es positiva y rinde
sus frutos, si se llega al conocimiento de las causas básicas de los
mismos; la mayoría de las veces solo se llega hasta las causas
inmediatas y esto es una razón fundamental por la cual los accidentes se
repiten. La investigación de accidentes debe basarse en los hechos,
descartando la idea de buscar los culpables, de lo contrario, los
Prologo 32
resultados de la investigación son negativos, porque seguramente no se
encontrarán ni los culpables, ni las causas. No quiere decir esto, que no
se fijen responsabilidades cuando haya hechos o situaciones en que se
produzcan accidentes. Toda investigación se efectuará lo más pronto
posible después de ocurrido el accidente, porque la demora puede
generar pérdidas de evidencias necesarias para el análisis de los
factores, tanto en el aspecto físico como en la actitud de los lesionados y
los testigos D. Keith Denton, Assistant Professor Southern Illinois
University, Carbondale autor del texto.
19.- Seguridad Industrial. Administración y Métodos, al referirse
sobre el Departamento Médico dice que la OSHA exige que haya algún
tipo de programa médico. El programa puede ir desde un botiquín y
personal capacitado en primeros auxilios, hasta un equipo médico
completo con médicos y asistentes. Contar con el servicio de médicos y
enfermeras en el programa de seguridad e higiene de una compañía no
sólo eleva la calidad del programa, sino que además reduce el
ausentismo por causa de enfermedad y la deserción subsecuente. Una
pronta atención médica puede evitar que lesiones y enfermedades
degeneren en dolencias más serias, como cuando no se tratan heridas
por cortadura o pinchazos que, si no se atienden, se convierten en
envenenamiento de la sangre o en infecciones. Los exámenes anuales
ayudan a detectar señales tempranas de cáncer o de enfermedades
cardíacas (frecuentemente relacionadas con el trabajo, o defectos en la
visión de los empleados.
20.- En el libro Condiciones de Trabajo y Salud de Fernando
Henao Robledo cita que los factores de riesgo biológicos son todos
aquellos seres vivos ya sea de origen animal o vegetal y todas aquellas
sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo y
que pueden ser susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de
los trabajadores. Dichos efectos negativos se pueden concertar en
procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos. Se tiene también un grupo de
Prologo 33
microorganismo (hongos, virus, bacterias, parásitos), que están presentes
en determinados ambientes laborales y que al ingresar al organismo
pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones
alérgicas o intoxicaciones. Los factores de riesgos ergonómicos se
consideran todos aquellos elementos relacionados con la carga física del
trabajador, con las posturas de trabajo, con los movimientos, con los
esfuerzos para el movimiento de cargas y en general aquellos que
pueden provocar fatiga física o lesiones en el sistema osteomuscular.
(Henao Robledo, 2009).
21.- Tomando como referencia lo escrito por los autores Jesús
Martín García y Lourdes Luceño Moreno en su libro Evaluación de
Factores Psicosociales en el Entorno Laboral, el Instituto Sindical de
Trabajo Ambiente y Salud (ISTAS 2002), considera a los factores
psicosociales como “aquellas características de las condiciones del
trabajo y, sobretodo, de su organización que afectan a la salud de las
personas a través de mecanismos psicológicos y fisiológicos a los que
llamamos estrés”. Así, los factores psicosociales constituyen las variables
de exposición a los riesgos de origen laboral, y el estrés sería el precursor
de la enfermedad.
Por tanto, los procesos psicológicos (estrés) son la base de la
relación entre la organización del trabajo y la salud de los empleados.
De acuerdo con esta orientación, el constructo estrés aparece
conceptualizado como un conjunto de reacciones emocionales
(sentimientos de ansiedad, depresión alienación, apatía, etc.), cognitivas
(preocupación, dificultad para concentrarse y tomar decisiones, entre
otros), conductuales (abuso de drogas, violencia, asunción de riesgos
innecesarios, etc.) y fisiológicas, a ciertos aspectos adversos o nocivos
del contenido, la organización y el entorno de trabajo; y constituye un
estado caracterizado por altos niveles de excitación y angustia junto con
la sensación de no saber sobre elevarlo (Europea, 1999).
Prologo 34
22.- En la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley
31/1995; Ley 39/99; y Ley 54 del 2003) no se realiza una mención
explícita en relación a los factores o riesgos psicosociales, aunque sí se
hace alusión a dos términos relacionados: riesgos laborales y condiciones
de trabajo. Se entiende por riesgo laboral “la posibilidad de que un
trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo”; y por algunas
condiciones del entorno laboral pueden actuar como factores de riesgo
de enfermedad. Como condiciones de trabajo, se indica “cualquier
característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la
generación de riesgo para la seguridad y la salud del trabajador; quedan
específicamente incluidas en esta definición: a) las características
generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles
existentes en el centro de trabajo; b) la naturaleza de los agentes físicos,
psíquicos y biológicos; y los procedimientos para su utilización; y c) todas
aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su
organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a
que esté expuesto el trabajador”. Por tanto, condiciones de trabajo define
de forma explícita los factores de origen físico, biológico o químico, pero
no lo hace con los de origen psicosocial.
23.- José Ma. Cortés Díaz en su libro Seguridad e Higiene del
Trabajo. Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales 10ma.
Edición, textualmente indica sobre el orden y limpieza en los lugares de
trabajo que uno de los factores que más influencia ejerce en la prevención
de accidentes es precisamente el orden y limpieza en los locales de
trabajo ya que, además de suprimirse con ello un elevado número de
condiciones de inseguridad origen de múltiples accidentes, contribuye a la
seguridad por el efecto psicológico que ejerce sobre la población
trabajadora. Por orden entendemos la organización que permite disponer
de un lugar adecuado para cada cosa y que cada cosa se mantenga en el
lugar asignado para ello. El orden comprende la señalización de los
puestos de trabajo y pasillos o zonas de tránsito, la colocación de
estanterías, soportes o carretillas para la colocación de piezas a
Prologo 35
mecanizar y acabadas, el correcto almacenaje y control de materias
primas y herramientas, etc. La limpieza como complemento de orden,
comprende la pintura adecuada de techos, suelos y paredes, la retirada
de chatarras y productos de desecho, la limpieza de suelos, ventanas,
lucernarios o luminarias, etc.
24.- Según el libro Medicina y Seguridad del Trabajo por el autor
Benardo Moreno Jiménez del año 2011, dice sobre los riesgos laborales
han ido cambiando a lo largo de toda la historia. El mismo concepto de
riesgo laboral supone un logro porque durante mucho tiempo ha carecido
de sentido. El trabajador carecía de cualquier derecho; su trabajo era su
vida y su obligación, se le mantenía para que trabajara, y si sufría
cualquier daño, parcial o letal, era su suerte. Objetivo del trabajo era
obtener unos resultados en el menor tiempo, al margen de los costes,
especialmente de los humanos. El concepto de riesgo laboral para la
salud aparece con el reconocimiento, implícito o explicito, del derecho a la
integridad física y a la salud, algo que aparece en la Alta Edad Media y en
el Renacimiento con la aparición y desarrollo de los gremios y la
preocupación por el buen hacer y la experiencia adquirida por los
trabajadores artesanos. La experiencia y la valían adquieren un valor al
mismo tiempo que en las ciudades disminuye la subordinación a los
señores. Los gremios, primera aproximación a los sindicatos, suponen la
primera defensa formal contra determinadas condiciones laborales y trato
a los trabajadores. ( Moreno Jiménez, 2011).
25.- En el libro Implementación del plan de prevención de riesgos
laborales en la empresa. Gestión integrada, y auditoria de Jenaro Romero
Pastor del año 2005 de la editorial Visión Net de la ciudad de Madrid, dice
que los procedimientos de un Sistema de Prevención de Riesgos
Laborales son documentos que describen de forma detallada cómo se
realizan determinadas funciones descritas en el Manual, asignando al
efecto los responsables de su ejecución. Cada empresa puede crear y
estableces cuantos procedimientos preventivos considere necesarios pero
Prologo 36
un exceso de procedimientos perjudica el funcionamiento del sistema,
burocratizándolo demasiado.
26.- En el libro Prevención de Riesgos Laborales, de Javier Rodrigo
Agulló del año 2015 de la editorial Paraninfo, Madrid indica que en los
procedimientos del sistema de gestión deben indicarse fundamentalmente
lo siguiente: objetivos, responsables, exigibilidad del procedimiento,
metodología de aplicación y registros de control de la actuación y
registros de control de la actuación.
27.- El libro Cómo se hace un plan estratégico. Modelo de
desarrollo de una empresa Segunda Edición de Francisco Abascal
Roja Madrid, 1999 sobre el plan de competencias señala que las
características del mercado de ingeniería casi todas las empresas
adoptan el mismo tipo de estrategia en base a los elementos
esencialmente tácticos, como son: la calidad de los proyectos, los costes,
etc.es por ello que el análisis de los grupos estratégicos ofrece una idea
clara de la situación concurrencial y completa con el análisis de la
competencia.
28.- En el texto sobre el Nuevo Cuadro de Enfermedades
Profesionales de España del autor Pedro Barato Triguero habla sobre
la normativa de cómo se notifica una Enfermedad Profesional: “La
normativa que regulaba el sistema de notificación y registro de
enfermedades profesionales data de 1973, cuando por Resolución de la
Dirección General de Seguridad Social se establece la obligación de que
las empresas notifiquen las enfermedades profesionales mediante un
parte específico para esta contingencia, así como el modelo de parte de
enfermedad profesional y las instrucciones para su cumplimiento y
tramitación. La información disponible indica que las deficiencias de
protección a los trabajadores afectados por esta contingencia profesional
derivan, en gran medida, no sólo de la falta de actualización de la lista de
enfermedades profesionales sino muy especialmente de las deficiencias
Prologo 37
de su notificación, producidas por un procedimiento que se ha
demostrado ineficiente, sin una vinculación suficiente con el profesional
médico que tiene la competencia para calificar la contingencia o con aquel
otro que pueda emitir un diagnóstico de sospecha. Por ello, y dado que
entre las previsiones de desarrollo que se contienen en el Real Decreto
1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de
enfermedades profesionales en el sistema de Seguridad Social y se
establecen criterios para su notificación y registro. Posteriormente, con
fecha 4 de enero de 2007, fue publicada en el Boletín Oficial del Estado la
Orden TAS/1/2007, de 2 de enero, por la que se establece el modelo de
parte de enfermedad profesional, se dictan normas para su elaboración y
transmisión y se crea el correspondiente fichero de datos
personales”.(Triguero, 2007).
29.-El Departamento de Salud y Servicios Humanos del Centro de
Control y Prevención de Enfermedades de Atlanta en su revista
científica de Bioseguridad de Laboratorios de Microbiología y
Biomedicina sobre las enfermedades profesionales indica que los
laboratorios microbiológicos constituyen medio ambientes de trabajo
especiales, generalmente únicos, que pueden presentar riesgos de
enfermedades infecciosas identificables para las personas que se
encuentren en o cerca de ellos. Durante todo el transcurso de la historia
de la microbiología, las infecciones se han contraído en el laboratorio. Los
informes publicados hacia fines del siglo pasado describieron casos de
tifoidea, cólera, muermo, brucelosis y tétano adquiridos en el laboratorio.
En 1941, Meyer y Eddie(Meyer, 1941), publicaron un estudio de 74
infecciones de laboratorio con brucelosis que se habían producido en los
Estados Unidos, y concluyeron que la “manipulación de cultivos o
especímenes o la inhalación de polvo con contenido
deorganismosdeBrucella constituye un peligro inminente para quienes
trabajan en los laboratorios”. Algunos casos se atribuyeron al descuido o
a malas técnicas en la manipulación de materiales infecciosos.(Centro de
Control de Enfermedades).
Prologo 38
30.-En el Manual de Trastornos Musculoesqueléticos de
difundido por la Secretaria de Salud Laboral de Castilla y León, se
refiere en su contenido al Métodos OWAS como un método sencillo y útil
destinado al análisis ergonómico de la carga postural. Se basa en una
clasificación simple y sistemática de las posturas. Su aplicación,
proporciona buenos resultados, tanto en la mejora de la comodidad de los
puestos, como en el aumento de la calidad de la producción. Este método
basa sus resultados en la observación de las diferentes posturas
adoptadas por el/la trabajador/a durante el desarrollo de la tarea,
permitiendo identificar hasta 252 posiciones diferentes como resultado de
las posibles combinaciones de la posición de la espalda (4 posiciones),
brazos (3 posiciones), piernas (7 posiciones) y carga levantada (3
intervalos).
31.- En el libro Salud Laboral. Conceptos y Técnicas para la
Prevención de Riesgos Laborales 3° Edición de los autores Carlos
Ruiz-Frutos, Ana M. García, Jordi Delclós y Fernándo G. Benavides del
año 2007 de la editorial Masson S.A. de Barcelona, España señala que la
diferencia entre el accidente de trabajo y la enfermedad relacionada con
el trabajo es el tiempo que transcurre entre la exposición al factor de
riesgo y la aparición del efecto, lo que se denomina periodo de latencia.
Es decir, para los accidentes el periodo de latencia es extremadamente
corto, podemos decir que infinitesimal y más prolongado en el caso de las
enfermedades; por ejemplo, desde unos días para el caso de dermatitis
de contacto hasta varios años en el caso del cáncer de pulmón.
32.- En el texto Accidentes de Trabajo, Enfermedades
Laborales y su Rehabilitación Emocional. La Intervención de Salud
Mental en el Área de la Rehabilitación Laboral del autor Francisco Ruiz
Rodríguez con la colaboración de Solángel García Ruiz del año 2010 de
la editorial Universidad del Rosario de la ciudad de Bogotáindican que los
accidentes laborales y las enfermedades profesionales provocan
sufrimiento a las personas que los padecen y a sus familias, pero también
Prologo 39
generan importantes pérdidas económicas, no sólo a los mismos
trabajadores, sino al conjunto de la sociedad. Además, generalmente
afectan al individuo en sus componentes físico, mental, emocional, social,
familiar y ocupacional. Por esta razón estos eventos traen cambios
profundos en la vida de las personas y de sus familias.
33.- En el texto Tratado de Medina del Trabajo. Introducción a la
Salud Laboral. Aspectos Jurídicos y Técnicas 2° Edición Volumen 1
del autor Fernando Gil Hernández del año 2012 de la editorial Elsevier
España de la ciudad de Barcelona, señala que hay una cierta
contradicción entre las cifras oficiales de siniestralidad laboral, que en
teoría muestra la morbimortalidad que produce el trabajo, con los
resultados de las investigaciones llevadas a cabo desde organizaciones
internacionales, se ha estimado que cada año mueren 2.3 millones de
personas por accidentes de trabajo o enfermedades relacionadas con el
trabajo, representando que cada día mueren 6.000 trabajadores.
Igualmente, se producen unos 330 millones de accidentes con un
absentismo laboral superior a 4 días. Anteceden con gran diferencia la
mortalidad asociada al cáncer laboral o a las enfermedades del aparato
circulatorio, algo que no debe resultar raro por cuanto son las principales
causas de mortalidad en general.
34.- En el libro Tratado de Seguridad e Higienede Emilio Montes
Paños año 1992 Editorial Universidad Pontificia de Comillas indica que el
concepto de enfermedad profesional en los tiempos actuales y debido al
continuo progreso que sufre la población no laboral, como consecuencia
del aumento de accidentes laborales, estrés, ruidos, contaminación, etc.
Los riesgos profesionales tienen mayor incidencia sobre personal que ya
sufre alguna enfermedad, personas que cada vez se van integrando más
al mundo de la industria. Es por ello, que la higiene ha adquirido un
notable auge, y hoy en día es primordial la función del médico
especializado en enfermedades profesionales, muchas de las
manifestaciones patológicas que sufren los trabajadores son debidos a
Prologo 40
trastornos de tipo psicosomático. De ahí que la gran labor que cumple el
médico de empresa trabajando en este campo.
35.- En el Manual para la formación de nivel superior en
prevención de riesgos laborales de Juan Carlos Rubio Romero del año
2005 editorial Ediciones Díaz de Santos de España indica que una
enfermedad laboral es aquella que aparece tras la exposición más o
menos prolongada a un riesgo presente en su entorno laboral. Las
características diferenciales de la enfermedad laboral sería inicio lento,
solapado, difícil de precisar con exactitud, al contrario que ocurre con el
accidente de trabajo; suelen presentarse por signos y síntomas en
ocasiones difíciles de diagnosticar y relacionar con la actividad laboral, ya
que se pueden confundir con enfermedades comunes n o laborales; el
tratamiento de la enfermedad es generalmente de tipo médico, al
contrario que los accidentes de trabajo, que en muchas ocasiones
requieren un abordaje de tipo quirúrgico.
36.- En el libro Salud y Seguridad en el Trabajo del autor Ryan
Chinchilla Sibaja del año 2002 de la editorial Eunedinidica que las vías
respiratorias es una de las principales entradas de contaminantes debido
a que el ser humano, en el momento de respirar oxígeno, también inhala
sustancias de diverso tamaño y grado de toxicidad. La presencia de
contaminantes en los ambientes de trabajo puede provocar algunas
enfermedades respiratorias. Las principales son las denominadas
“neumoconiosis “, que significa “pulmón sucio” y se originan por la
acumulación de polvo en dicho órgano.
37.- En la Guía para la Implantación de un Sistema de
Prevención de Riesgos Laborales de Luis Azcuénaga Linaza 4ta.
Edición sobre la Ley de Riesgos Laborales en el artículo 20 de medidas
de emergencia dice que el empresario, así como la posible presencia de
personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de
emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros
Prologo 41
auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los empleados,
designando para ello el personal encargado de poner en práctica estas
medidas, y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto
funcionamiento.
1.9. Marco Teórico
En el marco teórico se han integrado las teorías, enfoques teóricos,
estudios y antecedentes en general que se refieran al Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional de la Facultad de Ciencias Médicas de
la Universidad de Guayaquil.
El propósito del marco teórico es dar a la investigación un sistema
coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que permitan
abordar el problema. De éste dependerá el resultado del trabajo. Significa
poner en claro para el investigador sus postulados y supuestos, asumir
los frutos de investigaciones anteriores y orientar el trabajo de un modo
coherente. De este modo, el fin que tiene el marco teórico es el de situar
el problema que se está estudiando dentro de un conjunto de
conocimientos, que permita orientar la búsqueda y ofrezca una
conceptualización adecuada de los términos que se utilizaran en el
trabajo.
El punto de partida para construir un marco de referencia lo
constituye el conocimiento previo de los fenómenos que se abordan, así
como las enseñanzas que se extraigan del trabajo de revisión bibliográfica
que obligatoriamente se tiene que hacer.
Para elaborar el marco teórico fue necesario detectar, obtener y
consultar la literatura y otros documentos pertinentes para el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, así como extraer y recopilar
de ellos la información de interés. La revisión de la literatura puede
Prologo 42
iniciarse manualmente o acudiendo a un banco de datos al que se tenga
acceso por computadoras o por internet.
Sistema de Auditorías de Riesgo de Trabajo (SART)
En el Ecuador, toda organización es responsable de la seguridad y
salud de sus empleados. Para verificar este cumplimiento, las empresas
están obligadas a cumplir las normas constituidas en el Reglamento para
el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART), publicado en el
Registro Oficial No. 319, el 12 de noviembre de 2010, y establecido por el
Instituto de Seguridad Social (IESS).
En empresas que tengan al menos dos años de actividad, las
auditorías del SART permiten verificar su diagnóstico, planificación,
implantación y control del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo que estas mantienen.
Es importante destacar la importancia de que las empresas
cuenten con profesionales calificados en seguridad industrial y salud en el
trabajo, de manera que estén preparadas técnicamente para el
cumplimiento del SART, lo cual permitirá mantener y mejorar su desarrollo
productivo y reducirá la probabilidad de recibir sanciones.
Trabajar conjuntamente, trabajadores y empleadores, en el
cumplimiento de sistemas de gestión de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional no solo garantiza el cumplimiento de una normativa, sino que
permite entender la responsabilidad como empresarios en esta materia.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) estableció el
Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART), como medio de
cumplimiento de la normativa técnica y legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo por parte de organizaciones y empresas. Este Sistema
de Auditoría se encuentra a cargo del Seguro General de Riesgos del
Prologo 43
Trabajo, entidad que se encarga de velar por la ejecución y el
cumplimiento del mismo a nivel nacional. (Producción).
Objetivos SART
Verificar el cumplimiento Técnico legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo por las empresas u organizaciones de acuerdo
a sus características específicas.
Verificar el diagnóstico del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo de la empresa u organización, analizar los resultados
y comprobarlos de requerirlo, de acuerdo a su actividad y
especialización.
Verificar que la planificación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo de la empresa u organización se ajuste al
diagnóstico, así como a la normativa técnico legal vigente.
Verificar la integración-implantación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo en el sistema general de gestión de
la empresa u organización
Verificar el sistema de comprobación y control interno de su
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, en el que se
incluirán empresas u organizaciones contratistas.
Está constituido por cuatro gestiones:
Gestión Administrativa:Es la capacidad de la institución para
definir, alcanzar y evaluar sus propósitos con el adecuado uso de
los recursos disponibles. Es coordinar todos los recursos
disponibles para conseguir determinados objetivos. (Lazzo, 2012).
Gestión Técnica:Es el sistema normativo, herramientas y métodos
que permite identificar, conocer, medir y evaluar los riesgos del
trabajo; y, establecer las medidas correctivas tendientes a prevenir
y minimizar las pérdidas organizaciones, por el deficiente
desempeño de la seguridad y salud ocupacional. (Sasoec, 2015).
Prologo 44
Gestión del Talento Humano: Uno de los principios
fundamentales de los sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional
SSSO es la toma de conciencia del personal y su responsabilidad
frente a la protección individual y colectiva.
Es importante considerar como premisa básica que los seres
humanos actuamos en función de nuestras competencias, que son las
capacidades de poner en operación los diferentes conocimientos,
habilidades, pensamiento, carácter y valores de manera integral en las
diferentes interacciones que mantenemos para la vida en el ámbito
personal, social y laboral. (SART, 2010).
Procedimientos y programas operativos básicos
Lo que se debe conocer para este procedimiento es como se
realizan las inspecciones de seguridad y salud, “tienen que ser evaluados
mediante auditorias documentales, auditorias de comprobación y
entrevistas personales a los trabajadores que tengan relación con el
proceso que se pretende evaluar, siempre basándose en evidencias
objetivas”.
CAPITULO II
METODOLOGIA
2. Metodología de la Investigación
La metodología a utilizar en el presente trabajo de investigación
desarrollado en la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de
Guayaquil será:
1. Recolección de información “in situ” y análisis de la información
primaria como registros, documentos, reportes internos,
procedimientos, y procesos.
2. Visitas a las diferentes áreas de la Facultad de Ciencias Médicas
de la Universidad de Guayaquil: administrativa, bloques,
parqueaderos, infraestructura.
3. Entrevistas con el personal docente, personal administrativo y
personal de servicio.
4. Identificación de peligros y evaluación de riesgos mediante la
matriz de probabilidad, gravedad y vulnerabilidad, establecida por
el Ministerio de Relaciones laborales del Ecuador
5. Evaluación y verificación para el control del cumplimiento de la
normativa y regulaciones relativas a la prevención de Riesgos
Laborales y aplicables a las empresas sujetas al régimen del
SGRT-IESS, haciendo uso de la lista de chequeo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
6. Sistematización de la información y evaluación de los resultados de
los análisis correspondientes.
7. Sistematización de la información y evaluación de los resultados de
los análisis correspondientes.
Metodología 46
2.1. Técnicas de la Investigación
2.1.1. Investigación de Campo
Constituye un proceso sistemático, riguroso y racional de
recolección, tratamiento, análisis y presentación de datos, basado en una
estrategia de recolección directa de la realidad de las informaciones
necesarias para la investigación. (Rena).
Esta metodología será aplicada en el presente trabajo de
investigación que se desarrollará en la facultad de Ciencias Médicas de la
Universidad de Guayaquil, y en todas sus áreas de trabajo.
2.1.2. Investigación Descriptiva
Después de la recolección de datos, validaremos esta información
mediante la aplicación de diversas técnicas, como:
Encuestas,
Árbol de problemas,
Evaluación SART.
Encuestas
Una encuesta es un procedimiento de investigación, dentro de los
diseños de investigación descriptivos (no experimentales) en el que el
investigador busca recopilar datos por medio de un cuestionario
previamente diseñado o una entrevista a alguien, sin modificar el entorno
ni el fenómeno donde se recoge la información ya sea para entregarlo en
forma de tríptico, gráfica o tabla. Los datos se obtienen realizando un
conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra
representativa o al conjunto total de la población estadística en estudio,
integrada a menudo por personas, empresas o entes institucionales, con
Metodología 47
el fin de conocer estados de opinión, ideas, características o hechos
específicos. (Wikipedia, 2015).
Universo y muestra
Población estadística, en estadística, también llamada universo, es
el conjunto de elementos de referencia sobre el que se realizan las
observaciones. También es el conjunto sobre el que estamos interesados
en obtener conclusiones (inferir). Normalmente es demasiado grande para
poder abarcarla, motivo por el cual se puede hacer necesaria la
extracción de una muestra de ésta. (Wikipedia, 2015).
Tamaño de la muestra
En estadística el tamaño de la muestra es el número de sujetos
que componen la muestra extraída de una población, necesarios para que
los datos obtenidos sean representativos de la población. (Wikipedia,
2015).
Fórmula para calcular la muestra
La fórmula destinada para el cálculo de la muestra es la siguiente:
( )
En donde:
n: tamaño de muestra que queremos calcular
N: el tamaño del universo
Z: es la desviación del valor medio que aceptamos para
lograr el nivel de confianza deseado. Los valores más
frecuentes son:
Nivel de confianza 90% -> Z=1,645
Metodología 48
Nivel de confianza 95% -> Z=1,96
Nivel de confianza 99% -> Z=2,575
he: Límite aceptable de error muestral que, generalmente
cuando no se tiene su valor, suele utilizarse un valor que
varía entre el 1% (0,01) y 9% (0,09), valor que queda a
criterio del encuestador.
σ: Desviación estándar de la población que,
generalmente cuando no se tiene su valor, suele
utilizarse un valor constante de 0,5.
2.2. Sistema de auditoria de riesgo de trabajo SART
2.2.1. Diagnóstico de la situación actual
Se realizó una auditoria inicial a una persona encargada de la
Facultad, para iniciar con un diagnóstico inicial referente al SART
utilizando el formato de Encuesta. ANEXO N° 3
Se obtuvo los siguientes resultados:
TABLA N° 2
ENCUESTA INICIAL
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
GESTIONES N° PREGUNTAS CUMPLE
NO
CUMPLE
ADMINISTRATIVA 1 0 1
TECNICA 18 0 18
TALENTO HUMANO 4 0 4
PROCEDIMIENTOS Y
PROGRAMAS
OPERATIVOS BASICOS 1 0 1
Metodología 49
GRAFICO N° 1
RESULTADOS ENCUESTA INICIAL
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Podemos observar de los primeros resultados de la encuesta inicial
en la Facultad, que las 24 preguntas fueron contestadas negativamente
es decir no cumplen con lo que se requiere para tener un Sistema de
gestión de prevención de riesgos, según lo comentado y anotado por la
persona encuestada.
2.2.2. Resultado del cumplimiento de cada elemento del sistema de
gestión
Para este estudio se recopilo la información inicial de las tesis de:
Alexi Guillermo Anchundia Villamar en su Trabajo de Titulación
denominado “Análisis del Sistema Técnico de la Facultad de
Ciencias Médicas en el contexto del Sistema de Auditoria de
Riesgos del Trabajo (SART)”;
Zambrano Mayguashca Alberto Maximiliano “Análisis de la Gestión
Administrativa y de Talento Humano de la Facultad de Ciencias
Médicas de la Universidad de Guayaquil en el contexto de Sistema
de Auditorías de Riesgo del Trabajo (SART)”
0 0 0 0 1
18
4
1
ADMINISTRATIVA TECNICA TALENTO HUMANO PROCEDIMIENTOS YPROGRAMAS
OPERATIVOS BASICOS
CUMPLE NO CUMPLE
Metodología 50
Nelson Ricardo Panchana Garibaldi con su tema “Análisis del
Sistema de los Procedimientos y Programas Operativos Básicos de
la Facultad de Ciencias Médicas en el contexto del Sistema de
Auditoria de Riesgos del Trabajo (SART)”.
2.2.3. Gestión administrativa
La gestión administrativa está constituida de 7 elementos con un
porcentaje requerido para su cumplimiento de 28%. En la evaluación dio
1.9 % como resultado.
CUADRO N° 2
CUMPLIMIENTO GESTION ADMINISTRATIVA
ELEMENTOS N°
PREGUNTAS %
CUMPLIMIENTO %
REQUERIDO
Política 8 1.5% 4%
Planificación 10 0% 4%
Organización 8 0% 4%
Integración - Implementación
9 0% 4%
Verificación Auditoria interna
1 0% 4%
Control de las desviaciones 5 0.4% 4%
Mejoramiento continuo 1 0% 4%
TOTAL 1.9% 28% Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Para completar la evaluación al óptimo del porcentaje requerido se
debe tener:
Política de Seguridad y Salud en el trabajo, esta será revisada,
evaluada, de naturaleza o actividad productiva, que incluya el
Metodología 51
compromiso de cumplir con la legislación técnica legal, y que
comprometa mejoramiento continuo, además de ser documentada,
socializada a todos los colaboradores y expuesta en lugares
visibles de la Facultad, su renovación periódica ante el ente de
control.
Planificación: Se deberá contar con una matriz de planificación
para la posterior implementación del Sistema de seguridad y salud
ocupacional.
Organización: Deberá contar con un reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional, además de una unidad de seguridad y salud,
servicios médicos, subcomité paritario.
Integración – Implantación: Deberá contar con un cronograma de
competencias para la integración del sistema.
Verificación de auditorías internas: Deberá realizar auditorías
internas y externas para verificar el cumplimiento del sistema.
Control de las desviaciones: Se deberá levantar no conformidades
y priorizar el cierre de las mismas.
Mejoramiento continuo al sistema de gestión de prevención.
2.2.4. Gestión Técnica
La gestión técnica está constituida de 5 elementos con un
porcentaje requerido para su cumplimiento de 20%. En la evaluación dio 0
% como resultado.
CUADRO N° 3
CUMPLIMIENTO GESTION TECNICA
ELEMENTOS
N°
PREGUNTAS
%
CUMPLIMIENTO
%
REQUERIDO
Identificación 7 0% 4%
Medición 4 0% 4%
Metodología 52
Evaluación 4 0% 4%
Control operativo
integral 9
0% 4%
Vigilancia
Ambiental y Salud 4
0% 4%
TOTAL 0% 20%
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Para completar la evaluación al óptimo del porcentaje requerido se
debe tener:
Identificación: Deberá realizarse la matriz de identificación de
riesgos de todos los puestos de trabajo, en la evaluación inicial no
se contaba con una, ya posteriormente se realizó una matriz con
estimación de riesgos, que se adjunta como ANEXO N° 4.
Medición: Luego de la identificación de riesgos ocupacionales se
procederá a medirlos, inicialmente no se contaba, ya
posteriormente se realizó una medición de riesgo ergonómico, que
llamo más la atención por la elevada carga postural que mantenía
al realizar su actividad rutinaria, se adjunta resultado de la
medición realizada. ANEXO N° 5.
Evaluación: Si se llegan a realizan mediciones de los factores de
riesgos laborales estas deberán ser evaluados con la normativa
legal vigente.
Control Operativo Integral: Ya con los resultados de las mediciones
de factores de riesgos se deberá realizar controles de los cumplen
o no la normativa legal.
Vigilancia Ambiental y Salud, mediante realizaciones de fichas
medicas de ingreso, periódicas, de re ingreso y de retiro,
complementadas con exámenes de acuerdo al puesto de trabajo o
acción que realice el colaborador, además del seguimiento
ambiental.
Metodología 53
2.2.5. Gestión de Talento Humano
La Gestión de Talento Humano está constituida de 5 elementos
con un porcentaje requerido para su cumplimiento de 28%. En la
evaluación dio 0.7 % como resultado.
CUADRO N° 4
CUMPLIMIENTO GESTION TALENTO HUMANO
ELEMENTOS N°
PREGUNTAS
%
CUMPLIMIENTO
%
REQUERIDO
Selección de
trabajadores 4 0 4%
Información interna y
externa 6 0.7% 4%
Comunicación interna
y externa 2 0% 4%
Capacitación 6 0% 4%
Adiestramiento 5 0% 4%
TOTAL 0.7% 20%
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Para completar la evaluación al óptimo del porcentaje requerido se
debe tener:
Selección de los trabajadores: mediante proceso de selección de
trabajadores con profesiogramas en relación a los puestos de
trabajo de la Facultad.
Información interna y externa: mediante un plan de información
interna para que los trabajadores.
Comunicación interna y externa: mediante un plan de
comunicación interna para los trabajadores de la Facultad
mediante carteleras, afiches, correos internos, buzón de
sugerencias.
Metodología 54
Capacitación: mediante un plan de capacitación para todo el
personal en relación a los factores de riesgos que están expuestos,
temas de seguridad y salud ocupacional, planes de emergencia,
evacuación, primeros auxilios, simulacros.
Adiestramiento: mediante un plan de adiestramiento para líderes,
brigadistas miembros del subcomité paritario.
2.2.6. Gestión de Procedimientos y Programas Operativos Básicos
La Gestión de Procedimientos y Programas Operativos Básicos,
está constituida de 8 elementos con un porcentaje requerido para su
cumplimiento de 32%. En la evaluación dio 0.7 % como resultado.
CUADRO N° 5
CUMPLIMIENTO GESTION PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
BASICOS
ELEMENTOS N°
PREGUNTAS
%
CUMPLIMIENTO
%
REQUERIDO
Investigación de
Incidentes, Accidentes
y Enfermedades
ocupacionales
10 0% 4%
Vigilancia de la salud 6 0% 4%
Planes de emergencia 11 0% 4%
Planes de contingencia 1 0% 4%
Auditorías internas 5 0% 4%
Inspecciones de
seguridad 5 0% 4%
Equipos de protección
personal 6 0% 4%
Metodología 55
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Para completar la evaluación al óptimo del porcentaje requerido se
debe tener:
Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales, mediante un protocolo de investigación.
Adicionalmente podemos utilizar las hojas de seguridad de los
químicos que más utilizan en la Facultad de Ciencias Médicas para
uso práctico y conservación de cadáveres además de los efectos
dañinos en la salud de los trabajadores que manipulan este
químico.
Vigilancia de la salud, mediante realizaciones de fichas medicas de
ingreso, periódicas, de re ingreso y de retiro, complementadas con
exámenes de acuerdo al puesto de trabajo o acción que realice el
colaborador.
Planes de emergencias y contingencia, mediante un programa que
evalué el riesgo presentado, donde se identifiquen las necesidades
ante cualquier situación de peligro que existiera y que pusiera en
riesgo al personal que labora en la Facultad.
Auditorías internas, mediante un programa que defina seguimiento
y responsable de las actividades auditadas.
Inspecciones de Seguridad y salud; para detectar acciones y
condiciones subestandar, factores de peligro y trabajo, mediante un
programa para realizar inspecciones con responsables altamente
capacitado.
Equipo de protección individual y ropa de trabajo, mediante un
programa de capacitación previa de la necesidad del uso de los
Mantenimiento
predictivo, preventivo y
correctivo
5 0% 4%
TOTAL 0% 32%
Metodología 56
equipos de acuerdo a la necesidad, responsables del programa y
seguimiento de dotación y reposición de los mismos.
Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo con mejora
continua.
Según lo revisado en las cuatro gestiones, el diagnóstico inicial dio
un porcentaje de cumplimiento de manera general del Sistema de gestión
de la Facultad de Ciencias Médicas de 2.6 %, siendo un resultado
Insatisfactorio.
CUADRO N° 6
RESULTADOS DEL ANÁLISIS SART INICIAL
GESTIÓN EVALUADA PORCENTAJE
OBJENIDO
PORCENTAJE
REQUERIDO
Administrativa 1.9% 28%
Técnica 0.0% 20%
Talentos Humanos 0.7% 20%
Procedimientos
Operativos Básicos 0.0% 32%
TOTAL 2.6% 100%
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
CUADRO N° 7
CALIFICACION EVALUACION INICIAL
CUMPLIMIENTO REQUERIDO CALIFICACION OBTENIDA
100% 2.6%
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Metodología 57
Con estos resultados realizaron una presentación ante las
autoridades de la Facultad de Ciencias Médicas para darles a conocer el
resultado de las gestiones.
Posteriormente se procede a realizar las encuestas al personal de
la Facultad.
Análisis y Representación Gráfica de los resultados de las Encuestas
Utilizamos el Formato Encuesta de la Propuesta de Seguridad y
Salud Ocupacional, donde constan 16 preguntas, relacionadas a la
Seguridad y salud laboral en la Facultad, que lo podemos observar en el
ANEXO N°6.
Calculamos la cantidad de personas que se les realizará la
encuesta, mediante la siguiente formula:
( )
( ) ( )
( ) ( ) ( ) ( )
n = 152,01
Metodología 58
El resultado de las encuestas lo podremos revisar en el ANEXO N°
6.
Interpretación de las encuestas
Según las encuestas realizadas que en total fueron a 152 personal
diverso de la facultad de Ciencias Médicas, se notó que la totalidad de los
encuestados no conocen las disposiciones en cuanto al cumplimiento
legal que debería tener la facultad, no conocen sobre las capacitaciones,
por ende tampoco sobre el subcomité que deberían contar, así mismo no
pueden dar referencias sobre el conocimiento de metas propuestas por
parte de la Universidad, lo que si provoco muchas inquietudes y querer
capacitarse y aprender diferentes temas relacionados con el ámbito de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Contestaron que no han asistido a capacitaciones sobre Seguridad
y Salud Ocupacional.
No conocen las metas de Seguridad y salud Ocupacional en la
Facultad de Ciencias médicas.
No conocen las metas de Seguridad y Salud Laboral de la
Universidad de Guayaquil, ellos indican que muy poco saben de manera
general lo que sucede a nivel jerárquico superior.
Los cursos más enfocados con temas de Seguridad y Salud
ocupacional y que respondieron en las encuestas fueron los siguientes:
Simulacro de evacuación
Uso de equipos de protección personal
Ropa adecuada para trabajo
Que hacer al tener contacto con químicos en piel o mucosas
(Primeros Auxilios)
Metodología 59
Problemas de salud que más afecta el manejo de químicos
Como no conocían del tema del Subcomité paritario por ende
tampoco la lista de integrantes, pero si dijeron conocer personas que
estarían interesadas en ser parte del subcomité, aunque no conocían la
labor que el comité debe de realizar, se les estuvo indicando un poco
sobre los lineamientos y su importancia de estar conformado.
Saben que no existe una Unidad de Seguridad y Salud en el
trabajo y en ese momento conocían que está reglamentado en un artículo
y que es sujeto a auditorias por organismos de control.
CAPITULO III
PROPUESTA
3. Planteamiento de la propuesta
Para cumplir los requisitos técnicos legales en la Facultad de
Ciencias Médicas bajo los lineamientos del Sistema de Auditoría de
Riesgos del Trabajo, se propone realizar los siguientes planes,
procedimientos, cronogramas.
Plan de Competencias; para desarrollar las capacidades,
destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales del
recurso humano, con miras a propiciar su eficacia personal, grupal
y organizacional, mediante la entrega de conocimientos, de manera
que se posibilite el desarrollo profesional de los empleados y el
mejoramiento en la prestación de los servicios, ver ANEXO N° 7.
Procedimiento para la comunicación, información, participación y
consulta de los trabajadores para establecer el sistema de
comunicación e información con respecto al Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo entre los diversos niveles y
funciones de la Facultad de Ciencias Médicas, ver ANEXO N° 8.
Plan de Capacitación, implantar una política de Formación inicial y
continua de corte preventivo en la Facultad de Ciencias Médicas, a
través de una programación establecida en cronograma con la
finalidad de integrarlo dentro del esquema formativo general de la
Universidad, ver ANEXO N° 9.
Plan de investigaciones de accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales; diseñando los formatos de Notificación y registro de
Accidentes y Enfermedades profesionales considerando las
Propuesta 61
características y riesgos de la Facultad de Ciencias Médicas, ver
ANEXO N° 10.
Plan de Vigilancia Médica; vinculado a la salud preventiva con los
riesgos inherentes a causar cambios anatomo fisiológicos en el
trabajador durante una jornada laboral, ver ANEXO N° 11.
Plan de Emergencias; Estableciendo y generando destrezas,
condiciones y procedimientos que les permitan a los usuarios de
las instalaciones de la Facultad, prevenir y protegerse en casos de
desastres o amenazas colectivas que pongan en peligro su
integridad, mediante acciones muy rápidas, coordinadas y
confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor
riesgo (evacuación). Y, en caso de presentarse lesionados, contar
con una estructura organizativa para brindarles una adecuada
atención de salud, ver ANEXO N° 12
Plan de Contingencia; evaluando, analizando y previniendo los
riesgos en la Facultad, ver ANEXO N° 13.
Procedimientos de Inspecciones de Seguridad; estableciendo la
metodología de inspección y revisiones periódicas de seguridad
para identificar actos y condiciones inseguros, para que sean
eliminados, ver ANEXO Nº 14.
Procedimientos para Manejos de Químicos; estableciendo las
condiciones de trabajo para el manejo y transporte de productos
químicos en el área a fin de establecer las condiciones de
seguridad para prevenir accidentes, enfermedad profesional y
minimizar los impactos ambientales vinculados a las actividades en
la Facultad, ver ANEXO Nº 15.
Procedimiento para Medición de los Factores de riesgos; mediante
estrategias para la evaluación de riesgos laborales en la Facultad
de Ciencias Médicas y determinar que se debe evaluar, cuando y
quien debe evaluar, ver ANEXO Nº 16.
Plan para implementar Indicadores; mediante parámetros
establecidos en relación con las metas, así mismo observar la
Propuesta 62
tendencia en un lapso de tiempo durante un proceso de
evaluación, ver ANEXO Nº 17.
Plan de Señalización; estableciendo un sistema de señalización de
seguridad y salud en la Facultad, con el fin de alertar los riesgos o
condiciones peligrosas que no se hayan podido evitar, ver ANEXO
Nº 18.
Presupuesto de implementación para todo el sistema de gestión
aplicado a cotizaciones que reposan en las tesis de los egresados
de Ingeniería y que su resumen se encuentra en ANEXO Nº 19.
Proyección de cumplimiento del Sistema de gestión de Prevención;
mediante una proyección de método radar para vigilar el
cumplimiento de las gestiones del Sistema de Gestión, ver ANEXO
Nº20.
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. Conclusiones
Se ha llegado al diagnóstico inicial por intermedio de la
investigaciones de los tres Ingenieros Industriales en la Facultad, de ahí
se partió para realizar la Identificación de los riesgos laborales presentes
y luego evaluar el riesgo más alto para los colaboradores expuestos.
De acuerdo a la matriz del Sistema de Auditoria de Riesgos del
Trabajo la Facultad inicialmente cumplía con un 2.6 % del Sistema de
Seguridad y salud, por lo que se sugiere se implemente el Sistema para
poder alcanzar el puntaje óptimo.
Para la realización de todo este Proyecto se necesita un Jefe de
Seguridad Industrial y medico ocupacional que formen la Unidad de
Seguridad y Salud.
Se aplicó para detallar los avances en la propuesta del Sistema de
Gestión de Prevención un método de proyección de tipo radar, para
alcanzar una resolución de cumplimiento de cada gestión.
Con todos estos resultados se procedió a establecer la propuesta
de Planes de Prevención como de Competencias, Comunicación,
Información, Participación y Consulta de los trabajadores, Capacitación,
Programa de Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades
Profesionales, Vigilancia médica, Emergencia, Contingencia,
Inspecciones de Seguridad, Manejo de químicos, Procedimiento de
Conclusiones y recomendaciones 64
medición de factores de riesgos, Implementación de Indicadores,
Señalización de seguridad, con un presupuesto generalizado para su
implementación posterior con un valor de $1.093,706,91.
4.2. Recomendaciones
Una vez identificadas las mejoras para el desarrollo de un Sistema
de gestión de Prevención de Riesgos Laborales en la Facultad de
Ciencias Médicas de la Universidad de Guayaquil se recomienda:
Presentar esta propuesta a las altas autoridades de la Universidad,
para su aceptación y aprobación.
Dar a conocer a todos los trabajadores de la Facultad este trabajo
de investigación y comenzar a socializar las mejoras que tendrá la
facultad a corto, mediano y largo plazo.
Contratar al personal calificado como ayuda para continuar con la
gestión de implementación posterior una vez ya aprobado sea el
presupuesto.
Establecer responsables y planes de trabajo con fechas definidas
de cumplimiento y verificación de las gestiones a realizar para
facilitar el control de las acciones.
Continuar con los estudios o mediciones de los factores de riesgos.
Actuar inmediatamente con las recomendaciones del estudio
ergonómico ya realizado.
ANEXOS
Anexos 66
ANEXO N° 1 ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
MÉDICAS
Fuente: Facultad de Medicina de la Universidad de Guayaquil Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 67
ANEXO N° 2 UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
MÉDICAS
Fuente: Google Maps Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 68
ANEXO N° 3
ENCUESTA INICIAL
Fuente: Facultad de Medicina de la Universidad de Guayaquil Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 69
ÁREA / DEPARTAMENTO
PROCESO ANALIZADO
ACTIVIDADES / TAREAS
DEL PROCESO
TRABAJADORES (AS) total
Mujeres No.
Hombres No.
RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
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alta responsabilidad
obstáculos en el piso
caída de objetos en manipulación
espacio fisico reducido
piso irregular, resbaladizo
vapores de…….(especificar)
manipulación de químicos (sólidos o
líquidos) … para uso de limpieza
trabajo monòtono
FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
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Manejo de Salud Ocupacional
trabajo a presiòn
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proyección de sólidos o líquidos
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desprendimiento
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manejo de herramienta cortante y/o
punzante
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temperatura elevada
temperatura baja
iluminación insuficiente
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radiación no ionizante (UV, IR,
electromagnética)
iluminación excesiva
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trato con clientes y usuarios
levantamiento manual de objetos
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movimiento corporal repetitivo
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gases de ….. (especificar)
sobreesfuerzo físico
uso inadecuado de pantallas de
visulaización PVDs
ventilación insuficiente (fallas en la
renovación de aire)
presencia de vectores (roedores,
moscas, cucarachas)
por descomposición de materia
orgánica
desorden
inadecuado
amenaza delincuencial
ruido
circulación de maquinaria y vehiculos en
áreas de trabajodesplazamiento en transporte (terreste,
aéreo, acuático)
trabajo a distinto nivel
insalubridad - agentes biológicos
(microorganismos, hongos, parásitos)
minuciosidad de la tarea
manejo eléctrico (conecciones
electricas)
Posición forzada (de pie, sentada,
encorvada, acostada)
sobrecarga mental
ANEXO N° 4
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE RIESGOS
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Anexos 70
ANEXO N° 5
CUADRO DE ESTIMACION DE RIESGOS
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Dra
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a
Anexos 71
ANEXO Nº 6
MEDICION ERGONOMICA DEL PUESTO DE TRABAJO: CONSERJE
DE ANATOMIA
ANÁLISIS DE FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICO
PORPUESTO DE TRABAJO
UNIVERSIDAD DEGUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS
UBICACIÓN: PROV. DEL GUAYAS –
CANTÓNGUAYAQUIL AV. DELTAY AV. DEL
PERIODISTA, CDLA. UNIVERSITARIA INFORME
DE ENSAYO Nº IEM-0592-01-15
TÉCNICOS RESPONSABLES
ING.GUILLERMOSORIANO
ING. JOSÉ CARRANZA
(Guayaquil – Ecuador)
JULIO2015
Autorizado por: Ing. Shirley Saenz
Elicrom Cía. Ltda.
IEM-0592-01-15 Página1de27
Dirección: Cdla. Guayaquil Calle1eraSolar10 frente al Mall del Sol; Pbx: 2282007;Cel:099337519, 097448710; [email protected]
GUAYAQUIL-ECUADOR
Anexos 72
INDICE
Nº INDICE Pág.
1 INTRODUCCIÓN 3
2 GENERALIDADES Y DEFINICIONES 3
3 IDENTIFICACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
Y DEFINICIÓN DE ETODOS APLICABLES
8
4 CONDICIONES AMBIENTALES 8
5 MARCO LEGAL 8
6 DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS UTILIZADOS 9
6.1 LUXÓMETROSPERSCIENTIFIC 9
6.2 TERMOHIGRÓMETRO 10
6.3 DINAMÓMETRO 10
7 RESULTADOS 10
8 ANEXO 1.- CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN 27
Anexos 73
1 INTRODUCCION
La Dra. Flor María Pacheco, solicitó realizar el análisis de factor de
riesgo ergonómico por puesto de trabajo en la FACULTAD DE CIENCIAS
MEDICAS de la Universidad de Guayaquil, con los equipos detallados en
el numeral 7de este informe, para lo que ELICROM Cía. Ltda. presentó
una propuesta técnica económica, la cual fue aprobada generando una
orden de trabajo No OT-0592-15.
La ejecución de esta orden de trabajo fue asignada por la Ing.
Shirley Sáenz, Coordinadora Técnica del Laboratorio de Medio Ambiente
de ELICROM, al Ing. Guillermo Soriano, Técnico del Laboratorio de
Medio Ambiente quien lideró las operaciones de coordinación,
preparación, muestreo y análisis.
Los análisis fueron realizados el 27 de julio del 2015, con el
respectivo apoyo y supervisión de la Dra. Flor María Pacheco.
2 GENERALIDADES Y DEFINICIONES
La evaluación ergonómica de puestos de trabajo tiene por objeto
detectar el nivel de presencia, en los puestos evaluados, de factores
de riesgo para la aparición, en los trabajadores que los ocupan, de
problemas de salud de tipo di ergonómicos. Existen diversos estudios
que relacionan estos problemas de salud de origen laboral con la
presencia, en un determinado nivel, de dichos factores de riesgo. Para
evaluar el nivel de riesgo asociado a un determinado factor existen
diversos métodos que tratan de facilitar la tarea del evaluador. Cada
factor de riesgo puede estar presente en un puesto en diferentes niveles.
Así, por ejemplo, debe evaluarse si la repetitividad de movimientos, que
es un factor de riesgo para la aparición de Trastornos Musculo–
Esqueléticos (TME) en la zona cuello–hombro, presenta un nivel
Anexos 74
suficiente en el puesto evaluado como para considerar necesaria una
actuación ergonómica.
La labor realizada por un trabajador en un puesto puede ser
diversa, es decir, el trabajador puede llevar a cabo tareas muy distintas
en un mismo puesto. Una consecuencia directa de esto es que lo que
debe ser evaluado son las tareas desarrolladas, más que el puesto
en su conjunto. Así pues, se debe llevar a cabo un desglose del trabajo
realizado por el trabajador en distintas tareas, evaluando por separado
cada una de ellas, aunque manteniendo una visión del conjunto.
Desglosado el trabajo en tareas se establecerán los factores de
riesgo presentes y, finalmente, que métodos son de aplicación para
la valoración de cada tarea. Evaluar un puesto de trabajo suele requerir
de la aplicación de varios métodos de evaluación, dado que en un mismo
puesto pueden existir diversas tareas y en cada tarea diversos factores
de riesgo presentes. Aunque de forma genérica se hable de
“Evaluaciones ergonómicas de puestos de trabajo”, la realidad es
que lo que se evalúa es la presencia de riesgos ergonómicos
(disergonomicos). Por este motivo es un error tratar de determinar que
método de evaluación emplear en función del puesto a evaluar. El
método debe escogerse en función del factor de riesgo que se desea
valorar. Los métodos de evaluación ergonómica permite ni identificar y
valorar los factores de riesgo presentes en los puestos de trabajo para,
posteriormente, en base a los resultados obtenidos, plantear opciones de
rediseño que reduzcan el riesgo y lo sitúen en niveles aceptables de
exposición para el trabajador.
La exposición al riesgo de un trabajador en un puesto de trabajo
depende de la amplitud del riesgo al que se expone, dela frecuencia y de
su duración. Dicha información es posible obtenerla mediante métodos
de evaluación ergonómica, cuya aplicación resulta sencilla, frente a
otras técnicas más complejas o que requieren conocimientos más
específicos o instrumentos de medida no siempre al alcance de los
Anexos 75
ergónomos. La adopción continuada o repetida de posturas forzadas
durante el trabajo genera fatiga y a la larga puede ocasionar trastornos
en el sistema musculo– esquelético.
Esta carga estática o posturales uno de los factores a tener en
cuenta en la evaluación de las condiciones de trabajo, y su reducción en
una de las medidas fundamentales a adoptar en la mejora de puestos.
MODULO POSTURAS [REBA]
Ámbito de aplicación. Con el módulo Posturas [REBA] es posible
analizar tareas en las que se adoptan pasturasen de cuadas de tronco,
cuello, miembros superiores o inferiores, mediante la denominada
puntuación REBA.
Contenido. Se seleccionan las posturas que se desea analizar por
cada submareal que realiza el trabajador; en general se eligen las
posturas de trabajo más frecuentes y/o más penosasapriori.
Por cada postura analizada se requiere codificar la posición de los
diferentes segmentos corporales del grupo (tronco, cuello y piernas) y del
grupo (brazos, antebrazos y muñecas), así como la fuerza, el tipo de
agarre la actividad muscular que con lleva esa postura. Esto permite
obtener una puntuación REBA final que representa el nivel de riesgo de
lesión musculo-esquelética de la postura en cuestión y que implica un
determinado nivel de acción para reducir dicho riesgo.
Origen. El módulo está basado en el método REBA (Rapid Entire
Body Assessment) de análisis postural, que es aplicable a una gran
variedad de tareas y fue desarrollado en el Reino Unido [Hignetty
McAtamney, 2000].
Concretamente, el procedimiento que se aplica es el siguiente:
Anexos 76
· Obtener primero las puntuaciones individuales para cada
segmento del grupo A y del grupo B, mediante una serie de tablas de
valores.
·
Obtener después la puntuación con junta del grupo A, mediante la
Tabla A, y la puntuación conjunta del grupo B mediante la Tabla B(si se
han evaluado ambos lados, se utiliza el más penoso para este cálculo y
el otro lado se muestra atenuado en las celdas correspondientes).
·
Sumar la puntuación de la fuerza/carga al valor resultante de la
Tabla A para obtener la puntuación A.
· Sumar la puntuación de la garre al valor resultante de la Tabla B para
obtener la puntuación
B.
Combinar las puntuaciones A y B, mediante la Tabla C, para
obtenerla puntuación C.
Anexos 77
·SumarlapuntuacióndeltipodeactividadalapuntuaciónCparaobtenerla
puntuaciónREBA final. Esta puntuación da como resultado valores que se
deben interpretar en base a una escala mostrada en la siguiente tabla:
MODULO TAREAS REPETITIVAS
Ámbito de aplicación. Este módulo, se aplica a los
colaboradores que realizan movimientos repetitivos durante una o más
de sus actividades rutinarias. Mediante este módulo se pueden analizar
actividades repetitivas de los miembros superiores con ciclos de trabajo
claramente definidos, con el fin de evaluar el riesgo de lesión musculo-
esquelética en la zona del cuello- hombro y en la zona de la mano-
muñeca.
Contenido. Sede termina el tiempo de exposición y la repetitividad
de movimientos de los brazos y las manos en las diferentes subtareas
Anexos 78
que componen la tarea que realiza el trabajador. Así mismo, se analizan
las posturas fundamentales adoptadas en cada subtarea.
A partir de estos datos, se obtienen unos niveles de riesgo (entre I
y IV) asociados al atarea desarrollada durante toda la jornada laboral.
Además, el módulo ofreceré comendacion es para reducir los niveles de
riesgo cuando éstos son altos (niveles III y IV).
Para aplicar este procedimiento se realizó una grabación en vídeo
de la tarea durante un tiempo representativo de la misma.
Origen. Este módulo es el resultado de un proyecto de
investigación desarrollado por el I B Ven colaboración con la mutua de
accidentes de trabajo Unión de Mutuas y con el Sindicato Comisiones
Obreras [IBV, Unión de MutuasyCC.OO.,1996] y es una de las variantes
del método OCRA, segúnloevidencialaNTP629:Movimientosrepetitivos:
métodos de evaluación Método OCRA: actualización.
MODULO MANIPULACION MANUAL DE CARGAS [MMC SIMPLE Y
MMC MULTIPLE]
Ámbito de aplicación. Los módulos de manipulación manual de
cargas denominados MMC Simple y MMC Múltiple permiten analizar
tareas que impliquen levantamientos transportes, empujes o arrastres de
cargas, y determinadas combinaciones de estas acciones.
Al aplicar estos módulos hay que diferenciar entre tareas simples y
múltiples, considerando lo siguiente:
Tarea simple. Se define así cuando las variables asociadas a la
manipulación de cargas (peso de la carga, posición de la carga en el
origen o en el destino, frecuencia de la manipulación, etc.) no se
Anexos 79
modifican de forma significativa durante la tarea. Este tipo de tareas se
analiza con el módulo MMC Simple, y puede tratarse de:
Un levantamiento
Un empuje
Un arrastre
Tarea múltiple. Se define así cuando se dan cambios
significativos en alguna o algunas de las variables asociadas a la
manipulación, o bien cuando se combinan levantamientos con
transportes o empujes con arrastres. En estos casos se dice que la tarea
es múltiple y está compuesta por diferentes subtareas. La combinación
es de subtareas que pueden analizarse con el módulo MMC Múltiple son
las siguientes:
Varios levantamientos
Varios empujes
Varios arrastres
Uno o varios levantamientos con uno o varios transportes
Uno o varios empujes con uno o varios arrastres
Es importante aclarar que un transporte de cargas no puede
analizarse como una tarea simple porque siempre se combinara con un
levantamiento, al menos. Por lo tanto, el transporte siempre será una
subtarea que formara parte de una tarea múltiple.
Por ejemplo, si un trabajador levanta cajas del mismo peso,
siempre de la misma forma, desde y hasta los mismos sitios, se
considera una tarea simple (un levantamiento). Si, además de
levantarlas, las lleva hasta una cinta transportadora situada a 5 metros, la
tarea es múltiple (una subtareas de levantamiento y una de transporte).
Si no hubiera transporte, pero las cajas se depositaran a diferentes
Anexos 80
alturas, la tarea también seria múltiple (varias subtareas de
levantamiento).
En el caso de un trabajador que arrastra carros de las mismas
características, se considera una tarea simple (un arrastre).Silos carros
pueden cambiar de peso o dimensiones, la tarea será múltiple (varias
subtareas de arrastre). Si hay carros que se empujan y carros que se
arrastran, de diferentes formas y pesos, la tarea también será múltiple
(varias subtareas de arrastre y de empuje).
Contenido. El proceso que se sigue para aplicar estos módulos
consiste básicamente en lo siguiente:
Luego se introducen los datos que de finen la tarea (o subtareas, si
es una tarea múltiple) de manipulación de cargas que proceda
(levantamientos, transportes, empujes y/o arrastres).
A partir de estos datos el programa calcula un nivel de riesgo
(Índice) de trastornos musculo esqueléticos en la zona dorsolumbar de
la espalda.
Además, cuando el caso lo requiere, puede realizar se un rediseño
interactivo del atarea para reducir el riesgo de lesión. El programa
recomienda los cambios que deben realizarse en las variables que
implican una mayor reducción del nivel de riesgo.
Origen. Estos módulos están basados en los siguientes
procedimientos de evaluación de riesgos ergonómicos en tareas de
manipulación manual de cargas:
o Ecuación NIOSH para el levantamiento de cargas (Watersetal,
1994).
o Guía Técnica relativa a la manipulación manual de cargas, del
Anexos 81
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT,
1998).
o Tablas de pesos y fuerzas máximos aceptables (SnookyCiriello,
1991), para el análisis de Transportes, arrastres y empujes.
3 IDENTIFICACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO Y
DEFINICIÓN DE METODOS APLICABLES
PUESTOS DE TRABAJO
NOMBRE DEL TRABAJADOR
PUESTO DE TRABAJO
HORARIO
EDAD (años)
ALTURA (cm)
PESO (libras)
Sr. Santiago
Conserje
7:00 – 15:00
32
170
160
Para el puesto de trabajo descrito anteriormente, se realiza la
identificación de una de las actividades que represen tema y/o
peligrosidad, puntual que implique un riesgo elevado durante el
desarrollo de la tarea seleccionada. Se debe aclarar que el nivel de
riesgo identificado en la evaluación es puntual para la tarea y durante
el tiempo de ejecución de la misma y no como factor de exposición
permanente, en la jornada de trabajo.
METODOS APLICABLES
4 CONDICIONES AMBIENTALES
La condición es ambiental es del sitio del monitoreo fueron:
o 27 de julio del2015-TemperaturaMedia 28,5°C, Humedad
Relativa.60,3% HR.
MMC
SIMP. MMC
MULT. NOMBRE PUESTO DE TRABAJO PVD REBA T.R. OCRA
Sr. Santiago
Conserje
X
X
X
Anexos 82
5 MARCO LEGAL
Constitución Política de la República del Ecuador
Art. 324.-El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes
principios:
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar.
6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de
trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al
trabajo. Mantendrá la relación laboral de acuerdo con la ley.
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo, Decisión 584
(07 de mayo de 2004)
Art. 11: e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en
marcha de medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los
métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de
protección de la seguridad y salud de los trabajadores; h ) Informar a los
trabajador es por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos,
minimizarlos y eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará
acabo la referida capacitación se establecerán previo acuerdo de las
partes interesadas;
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo Resolución 957 (23 de septiembre de 2005)
Art. 4: El Servicio de Salud en el Trabajo tendrá un carácter
esencialmente preventivo y podrá conformarse de manera
multidisciplinaria.
Anexos 83
Brindará asesoría al empleador, a los trabajadores y a sus
representantes en la empresa en los siguientes rubros:
a) Establecimiento y conservación de un medio ambiente de
trabajo digno, seguro y sano que favorezca la capacidad física, mental y
social de los trabajadores temporales y permanentes;
b) Adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores,
habida cuenta de su estado de salud físico y mental.
Código del Trabajo (Actualización a noviembre de 2008)
Art. 410.- Obligaciones respecto del a prevención de riesgos.- Los
empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condición es
de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida. Los
trabajadores están obligados a acatarlas medidas de prevención,
seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el
empleador.
Art. 412.- Preceptos para la prevención de riesgos.- El
Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo y los inspectores del
trabajo exigirán a los propietarios de taller eso fábricas y de los demás
medios de trabajo, el cumplimiento de las órdenes de las autoridades, y
especialmente de los siguientes preceptos:
1) Los locales de trabajo, que tendrán iluminación y ventilación
suficientes, se conservarán en estado de constante limpieza y al abrigo de
toda emanación infecciosa;
Ley del Seguridad Social (13 de noviembre de 2001)
Art.155.- Lineamientos de política.- El Seguro General de Riesgos
del Trabajo protege al afiliado y al empleador mediante programas de
Anexos 84
prevención de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparación
de los daños derivados de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, incluida la rehabilitación física y mental y la reinserción
laboral.
6 DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS UTILIZADOS
6.1 Luxómetro
Código: EL. EM.071
Marca: Control Company
Modelo:3252
Serie:130499775
Calibrado: 07 de Junio del2015
Vigente: Junio del2017
6.2 Termohigrómetro
Cód.Interno:EL.PT.138
Marca: Taylor
Modelo:1523
Calibrado:27 de Febrero del2015
Vigente: Agosto del2015
6.3 Dinamómetro
Cód.Interno:EL.EM.094
Marca: MARK-10
Modelo: M3-100
Serie:3651690
Anexos 85
7 RESULTADOS NOMBREDEL TRABAJADOR
PUESTO DETRABAJO
ILUMINACION (LUX)
Sr. Santiago
Conserje
328
*Informe de luxómetro.
Los valores obtenidos deberán ser comparados contra la normativa
legal: Decreto Ejecutivo 2393, para determinar si se encuentran dentro de
los rangos de tolerancia.
FACTOR DE RIESGO ERGONOMICO
Trabajador: Sr. Santiago
Puesto de trabajo: Conserje
Tarea: Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
Método utilizado:
POSTURAS [REBA]
echa:
27/07/2015
NOMBREDEL TRABAJADOR
PUESTO DETRABAJO
TEMPERATURA (°C)
HUMEDAD (%)
VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s)
ELECTROMAGNETISMO
X Y Z
Sr. Santiago
Conserje
28,7
60,1
0,1
0,748
0,631
0,759
MMC SIMP.
MMC MULT.
NOMBRE PUESTO DETRABAJO PVD
REBA T.R.
OCRA
Sr. Santiago Conserje X X
X
Anexos 86
CALCULOS DELMETODO POSTURAS [REBA]
Anexos 87
Anexos 88
Anexos 89
Anexos 90
RESULTADO DELMETODO POSTURAS [REBA]
NOMBREDEL TRABAJADOR
TAREA
SUBTAREAS
PUNTUACIÓN
NIVEL DE RIESGO
Sr. Santiago
Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
SELECCIÓN
10
ALTO
LEVANTAMIENTO
11
MUYALTO
UBICACION 9
ALTO
RECOMENDACIONDELMETODO POSTURAS [REBA]
NOMBREDEL TRABAJADOR
TAREA
SUBTAREAS
*RECOMENDACION
Sr. Santiago
Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
SELECCIÓN
NIVEL DEACCION NECESARIAPRONTO
LEVANTAMIENTO
NIVEL DEACCION NECESARIAAHORA
UBICACION
NIVEL DEACCION NECESARIAPRONTO
*Recomendación en base al análisis del programa Ergo/IBV® incluye procedimientos de evaluación de riesgos ergonómicos y Psicosociales que cumplen los criterios establecidos en el Artículo 5 del „Reglamento de los Servicios de Prevención‟, y que se recogen en las „Guías de Actuación‟ de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS).
Puesto de trabajo: Conserje Tarea: Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación Método utilizado: POSTURAS [TAREAS REPETITIVAS] Fecha: 27/07/2015
Anexos 91
CALCULOS DEL METODO POSTURA [TAREAS REPETITIVAS
Anexos 92
Anexos 93
RESULTADO DELMETODO POSTURAS [TAREASREPETITIVAS]
NOMBREDEL TRABAJADOR
TAREA
RIESGODE LATAREA
NIVELDE RIESGO
Sr. Santiago
Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
ACORTO PLAZO
III
ZONADEL CUELLO- HOMBRO
AMEDIO PLAZO
IV
ALARGO PLAZO
IV
ZONADELA MANO-MUÑECA
IV
Anexos 94
RECOMENDACIONDELMETODO POSTURAS [TAREASREPETITIVAS]
NOMBREDEL TRABAJADOR
TAREA
RIESGODE LATAREA
*RECOMENDACION
Sr. Santiago
Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
ZONADEL CUELLO-HOMBRO
ACORTO PLAZO
SITUACIONQUE IMPLICAINTERVENIR TAN PRONTOCOMO SEA POSIBLE
AMEDIO PLAZO
SITUACIONQUE IMPLICAINTERVENIR INMEDIATAMENTE
ALARGO PLAZO
SITUACIONQUE IMPLICAINTERVENIR INMEDIATAMENTE
ZONADELA MANO-MUÑECA
SITUACIONQUE IMPLICAINTERVENIR INMEDIATAMENTE
Recomendación en base al análisis del programa Ergo/IBV®
incluye procedimientos de evaluación de riesgos ergonómicos y
psicosociales que cumplen los criterios establecidos en el Artículo 5 del
„Reglamento de los Servicios de Prevención‟, y que se recogen en las
„Guías de Actuación ‟de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social(ITSS).
Anexos 95
FACTOR DE RIESGO ERGONOMICO Trabajador: Sr. Santiago Puesto de trabajo: Conserje Tarea: Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación Método utilizado: MANIPULACION MANUAL DECARGAS [MMC MULTIPLE] Tipo: LEVANTAMIENTO Fecha: 27/07/2015
MMC SIMP.
MMC MULT.
NOMBRE PUESTO DETRABAJO PVD RE
BA T.R. OCRA
Sr. Santiago
Conserje
X
X
X
Anexos 96
CALCULOSDEL METODO [MMC MULTIPLE]
RESULTADO DEL METODO [MMCMULTIPLE]
NOMBREDEL TRABAJADOR
TAREA
SUBTAREAS
TIPO
INDICE
Sr. Santiago
Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
LEVANTAMIENTO (POSTURA#2)
LEVANTAMIENTO
7,84
Anexos 97
RECOMENDACIONDELMETODO [MMC MULTIPLE]
NOMBREDEL TRABAJADOR
TAREA
SUBTAREAS
*RECOMENDACION
Sr. Santiago
Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
LEVANTAMIENTO (POSTURA#2)
DEBESER MODIFICADALA TAREA
*Recomendación en base al análisis el programa Ergo/IBV®
incluye procedimientos de evaluación de riesgos ergonómicos y
Psicosociales que cumplen los criterios establecidos en el Artículo 5 del
„Reglamento de los Servicios de Prevención‟, y que se recogen en las
„Guías de Actuación‟ de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
(ITSS).
FACTORDERIESGO ERGONOMICO
MMC SIMP.
MMC MULT.
NOMBRE PUESTO DETRABAJO PVD RE
BA T.R. OCRA
Sr. Santiago
Conserje
X
X
X
Trabajador: Sr. Santiago Puesto de trabajo: Conserje Tarea: Manipulación de cadáverdesde la piscinade conservación Método utilizado: MANIPULACION MANUAL DECARGAS [MMC MULTIPLE] Tipo: ARRASTRE Fecha: 27/07/2015
Anexos 98
CALCULOS DELMETODO [MMC MULTIPLE
Anexos 99
RESULTADO DEL METODO [MMCMULTIPLE]
NOMBRE DEL TRABAJADOR
TAREA
SUBTAREAS
TIPO
INDICE
Sr. Santiago
Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
UBICACIÓN (POSTURA#3)
LEVANTAMIENTO
2,66
RECOMENDACIÓN DEL METODO [MMC MULTIPLE]
NOMBREDEL TRABAJADOR
TAREA
SUBTAREAS
*RECOMENDACION
Sr. Santiago
Manipulación de cadáver desde la piscina de conservación
UBICACIÓN (POSTURA#3)
DEBESER MODIFICADALA TAREA
*Recomendación en base al análisis del programa Ergo/IBV®
incluye procedimientos de evaluación de riesgos ergonómicos y
Psicosociales que cumplen los criterios establecidos en el Artículo 5 del
„Reglamento de los Servicios de Prevención‟, y que se recogen en las„
Guías de Actuación ‟de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
(ITSS).
Este informen o podrá reproducirse excepto en su totalidad sin la aprobación escrita del laboratorio ELICROM MEDIOAMBIENTE. El presente informe se refiere solamente al sitio descrito en el numeral 3 de este informe en las condiciones ambientales descritas al momento del ensayo en el numeral 5. Atentamente, Ing. Guillermo Soriano ElicromCía. Ltda. Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 100
ANEXO Nº 7
RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS
1. ¿Usted ha asistido a capacitaciones sobre Seguridad y Salud
Ocupacional?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
2. ¿Conoce Ud. las metas de Seguridad y salud Ocupacional de la
Facultad?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
3. ¿Conoce Ud. las metas de Seguridad y Salud Laboral de la
Universidad de Guayaquil?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 150 100%
TOTAL 100%
Anexos 101
4. ¿Esta Ud. de acuerdo con las metas de Seguridad y Salud
Ocupacional propuestas?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
5. ¿Conoce Ud. cuáles son los resultados actuales de Seguridad y
Salud ocupacional de la Facultad?
RESPUESTA
FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
6. ¿Esta Ud. de acuerdo con los resultados de Seguridad y Salud
Ocupacional actuales de la facultad?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
Anexos 102
7. ¿Qué cursos de Seguridad y salud ocupacional recomendaría que
se dicten en la Facultad para mejorar el desempeño de Seguridad y
salud Ocupacional y quienes creen que deben de recibir esa
capacitación?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
TODOS 152 100%
NINGUNO 0 0%
TOTAL 100%
8. ¿Conoce la lista de integrantes del Sub comité paritario de la
Facultad?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
9. ¿Está de acuerdo con la lista de integrantes del Sub comité paritario
de la Facultad?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
Anexos 103
10. ¿Puede sugerir algún otro integrante para el Sub comité paritario de
la Facultad?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 76 50%
NO 76 50%
TOTAL 100%
11. ¿Conoce la labor que el Subcomité paritario debe realizar para que
se cumplan las metas de Seguridad y salud en la Facultad?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
12. ¿Conoce Ud. si la Universidad de Guayaquil cuenta con una unidad
de Seguridad Y salud como indica la ley?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
Anexos 104
13. ¿A su criterio que tipo de apoyo Ud. solicitaría a la Unidad de
seguridad y salud ocupacional de la Universidad de Guayaquil para
un mejor desempeño de la gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional de la Facultad para el logro de los resultados
esperados?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
FORMACION 80 60%
ECONOMICO 72 40%
TOTAL 100%
14. Dependiendo del número de trabajadores en algunas facultades se
requiere designar un responsable o delegado de seguridad y Salud
ocupacional para tomar a cargo el sistema de gestión de la facultad.
¿Conoce si algún miembro de la facultad cumple con los requisitos
para desempeñar dicha función?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 15 10%
NO 137 90%
TOTAL 100%
15. ¿Conoce si en la Facultad existe una norma escrita relacionada con
Seguridad y salud ocupacional que el personal debe conocer y
aplicar por su propia seguridad?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
Anexos 105
16. ¿Se ha realizado alguna vez algún simulacro de evacuación en la
facultad?
RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 152 100%
TOTAL 100%
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 106
ANEXO N° 8
PLAN DE COMPETENCIAS
PLAN DE COMPETENCIAS
Facultad Ciencias Médicas
Plan de Competencias de la Facultad de Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
Anexos 107
1. INTRODUCCION
Los planes de competencias son el recurso más valioso de toda la
actividad de R.R.H.H; de allí la necesidad de invertir en tales planes al
proporcionarlos de manera continua y sistemática, con el objeto de
mejorar el conocimiento y las habilidades del personal que laboran.
Desarrollar las capacidades del trabajador proporciona beneficios
para tanto para éstos como para la organización. A los primeros los ayuda
a incrementar sus conocimientos, habilidades y cualidades; a la
organización la favorece al incrementar los costos-beneficios.
La capacitación y/o adiestramiento hará que el trabajador sea más
competente y hábil, al utilizar y desarrollar las actitudes de éste. De esta
manera, la organización se volverá más fuerte, productiva y rentable.
2. DEFINICION
Un plan de competencias es la traducción de las expectativas y
necesidades de una organización para y en determinado periodo de
tiempo. Éste corresponde a las expectativas que se quieren satisfacer,
efectivamente, en un determinado plazo, por lo cual está vinculado al
recurso humano, al recurso físico o material disponible, y a las
disponibilidades de la empresa.
El plan de competencia es una acción planificada cuyo propósito
general es preparar e integrar al recurso humano en el proceso
productivo, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de
habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño en el trabajo.
La capacitación en la Facultad debe brindarse en la medida
necesaria haciendo énfasis en los aspectos específicos y necesarios para
que el empleado pueda desempeñarse eficazmente en su puesto.
Anexos 108
El plan de competencias conlleva al mejoramiento continuo de las
actividades laborales. Esto con el objeto de implementar formas óptimas
de trabajo. En este sentido, el plan va dirigido al perfeccionamiento
técnico y teórico del empleado y el trabajador; para que el desempeño
sea más eficiente en funciones de los objetivos de la empresa.
Se busca producir resultados laborales de calidad, de excelencia
en el servicio; por otra parte, proveer y solucionar problemas potenciales
dentro de la organización.
A través del plan de competencias, el nivel del empleado se
adecua a los conocimientos, habilidades y actitudes que son requeridos
para un puesto de trabajo.
3. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar las capacidades, destrezas, habilidades, valores y
competencias fundamentales del recurso humano, con miras a propiciar
su eficacia personal, grupal y organizacional, mediante la entrega de
conocimientos, de manera que se posibilite el desarrollo profesional de los
empleados y el mejoramiento en la prestación de los servicios.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
o Proporcionar orientación e información relativa a los objetivos de
la Empresa, su organización, funcionamiento, normas y políticas.
o Actualizar y ampliar los conocimientos requeridos en áreas
especializadas de actividad.
o Proveer conocimientos y desarrollar habilidades que cubran la
totalidad de requerimientos para el desempleo de puestos
específicos.
o Contribuir a elevar y mantener un buen nivel de eficiencia
individual y rendimiento colectivo.
Anexos 109
o Ayudar en la preparación de personal calificado, acorde con los
planes, objetivos y requerimientos de la Empresa.
o Apoyar la continuidad y desarrollo institucional.
5. ALCANCE
Este plan es dirigido a todos los trabajadores de la Facultad de
Ciencias Médicas.
6. TIPOS DE CAPACITACIÓN
Capacitación Inductiva: Es aquella que se orienta a facilitar la
integración del nuevo colaborador, en general como a su ambiente de
trabajo, en particular.
Normalmente se desarrolla como parte del proceso de Selección
de Personal, pero puede también realizarse previo a esta.
En tal caso, se organizan programas de capacitación para
postulantes y se selecciona a los que muestran mejor aprovechamiento y
mejores condiciones técnicas y de adaptación.
6.1. Capacitación Preventiva
Es aquella orientada a prever los cambios que se producen en el
personal, toda vez que su desempeño puede variar con los años, sus
destrezas pueden deteriorarse y la tecnología hacer obsoletos sus
conocimientos.
Esta tiene por objeto la preparación del personal para enfrentar con
éxito la adopción de nuevas metodología de trabajo, nueva tecnología o la
utilización de nuevos equipos, llevándose a cabo en estrecha relación al
proceso de desarrollo empresarial.
Anexos 110
6.2. Capacitación Correctiva
Como su nombre lo indica, está orientada a solucionar “problemas
de desempeño”. En tal sentido, su fuente original de información es la
Evaluación de Desempeño realizada normal mente en la empresa, pero
también los estudios de diagnóstico de necesidades dirigidos a
identificarlos y determinar cuáles son factibles de solución a través de
acciones de capacitación
6.3. Capacitación para el Desarrollo de Carrera
Estas actividades se asemejan a la capacitación preventiva, con la
diferencia de que se orientan a facilitar que los colaboradores puedan
ocupar una serie de nuevas o diferentes posiciones en la empresa, que
impliquen mayores exigencias y responsabilidades.
Esta capacitación tiene por objeto mantener o elevar la
productividad presente de los colaboradores, a la vez que los prepara
para un futuro diferente a la situación actual en el que la empresa puede
diversificar sus actividades, cambiar el tipo de puestos y con ello la pericia
necesaria para desempeñarlos.
7. DETERMINACION DE LAS NECESIDADES DE
COMPETENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS
Para determinar las necesidades de competencias es necesario
investigar todos los hechos observables que sean generadores de causas
por las cuales los trabajadores no ejecutan con éxito sus labores o
incurren en accidentes.
A partir de eso en la facultad de ciencias médicas se realiza
inspecciones de seguridad, observando que los trabajadores de servicio
Anexos 111
de conserjes realizan actividades inseguras por la falta de utilización de
equipos de protección personal, así también desconocen su buen uso y la
calidad y tiempo de vida de los mismos.
En las áreas de oficinas los trabajadores realizan sus tareas en
puestos de trabajo con mal diseño ergonómico etc.
Entonces es necesaria la implementación de un programa de
capacitaciones en temas de seguridad y salud para poder corregir ciertas
acciones y condiciones subestandar que pueden ser causantes de
enfermedades o accidentes relacionados con su trabajo.
Una vez hecho el diagnostico tenemos que definir los elementos
principales del plan de capacitación que son:
o A quién debe capacitarse
o Quién será el capacitador
o Acerca de qué capacitar
o Dónde capacitar
o Cómo capacitar
o Cuándo capacitar
o Cuánto tiempo capacitar
Las capacitaciones y/o adiestramientos detectados para el personal
de la facultad de ciencias médicas principalmente son los siguientes:
1. Inducción general sobre riesgos laborales.
2. Competencias generales en factores de riesgos.
o Mecánico
o Físico
o Químico
o Biológico
o Ergonómico
Anexos 112
o Psicosocial
3. Competencias específicas y/o adiestramientos
4. Manejo a la defensiva
5. Primeros auxilios
6. Riesgo eléctrico
7. Manejo de desechos comunes
8. Manejo de derrames químicos
9. Prevención de incendios y uso de extintor
10. Evacuación y plan de emergencia
11. Correcto uso de EPP
8. BENEFICIOS DE LA CAPACITACIÓN
o Mejora del conocimiento del puesto a todos los niveles.
o Eleva la moral de la fuerza de trabajo.
o Mejora la relación jefes-subordinados.
o Es un poderoso auxiliar para la conversión y adopción de
políticas.
o Se agiliza la toma de decisiones y la solución de problemas.
o Incrementa la productividad y la calidad del trabajo.
o Ayuda al individuo para la toma de decisiones y solución de
problemas.
o Alimenta la confianza, la posición asertiva y el desarrollo.
o Sube el nivel de satisfacción con el puesto.
o Mejora la comunicación entre grupos y entre individuos.
o Ayuda a la orientación de nuevos empleados.
o Convierte a la empresa en un entorno de mejor calidad para
trabajar y vivir En ella.
9. QUE SE ESPERA CON EL PLAN DE COMPETENCIAS
o Cambio de conducta en el personal
o Impacto positivo en la productividad de la empresa
Anexos 113
o Mejoría en el desempeño después de la capacitación.
o Incremento en su rendimiento y desempeño en sus asignaciones
laborales.
o Elevar la calidad de la producción de la fuerza de trabajo
o Estén mejor informados acerca de los deberes y
responsabilidades de sus trabajos
o Aumento de los conocimientos y habilidades necesarias.
o Actualización de los avances actuales en sus campos laborares
respectivos.
o Adaptación de los individuos a las oportunidades y cambios
tecnológicos
o Mayor sensación de competencia.
10. DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS
Los programas se desarrollarán de preferencia con universidades y
centros educativos especializados de reconocida trayectoria y alto nivel
de rendimiento académico, o con personas naturales de reconocida
idoneidad. Igualmente se brindarán los mejores elementos de apoyo
logístico y de ayudas educativas a los funcionarios participantes Las
instituciones y conferencistas deben poseer currículos de alto nivel y
reconocimiento nacional e inclusive internacional.
Los programas de capacitación y formación, podrán ser realizados
en convenio con entidades públicas o privadas de educación formal o no
formal, debidamente reconocidas. Así mismo, con funcionarios públicos,
preferiblemente pertenecientes a la entidad siempre que sean escogidos
mediante un proceso de selección en que se acrediten: experiencia
docente, conocimiento en la especialidad requerida, capacidad e
idoneidad profesional.
En el proceso de selección de entidades y docentes, el Jefe de
Recursos Humanos, será el responsables de llevar a cabo los contactos
Anexos 114
con las instituciones educativas o personas naturales, solicitando y
evaluando las diferentes propuestas para ser presentadas al Director de
escuela y adoptar las que más convengan a la entidad por excelencia,
experiencia y calidad.
Anexos 115
12. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Plan de Competencias X X
Fuente: Facultad de Medicina de la Universidad de Guayaquil Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 116
ANEXO Nº 9
COMUNICACIÓN, INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA DE LOS TRABAJADORES
Comunicación, información, participación y consulta de los trabajadores de la Facultad de
Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
COMUNICACIÓN,
INFORMACIÓN,
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
DE LOS TRABAJADORES
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 117
1. OBJETIVO
El objeto del presente documento es establecer el sistema de
comunicación e información con respecto al Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo entre los diversos niveles y funciones de
la Facultad de Ciencias Médicas.
Asimismo este documento establece los mecanismos de
participación y consulta, con objeto de fomentar la participación en
buenas prácticas de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través del
establecimiento de los medios y mecanismos necesarios para asegurar:
o Que se realizan las consultas, exigidas por la normativa o no, en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo;
o Que los trabajadores participan activamente en el proceso de
mejora continua de las condiciones laborales.
2. ALCANCE
Este documento abarca a todas las comunicaciones internas y
externas y a la consulta y participación relacionadas con la Seguridad y
Salud en el Trabajo, y que afecta o puede afectar a las actividades y
servicios desarrollados por la Facultad de Ciencias Médicas o por
personal contratista que actúe dentro de sus establecimientos.
3. LIMITES
Desde:
o Comunicaciones e informaciones de partes interesadas internas
(Demandas de Seguridad: reportes de acciones y condiciones
sub estándares) y partes interesadas externas.
o Desarrollo del Programa de Comunicación e Información.
Anexos 118
o Necesidad de desarrollar comunicación e información en
seguridad y salud ocupacional tanto horizontal, como vertical
(ascendente y descendente).
Hasta:
o Desarrollo y evaluación de cumplimiento del Programa de
Comunicación e Información.
o Gestiones a las comunicaciones e informaciones de partes
interesadas internas y externas.
o Registros de Capacitación (de las comunicaciones e
informaciones en seguridad y salud ocupacional).
4. PROVEEDORES INTERNOS O EXTERNOS
La Comunicación e Información se desarrolla en base a un
Programa que recepta las acciones de mitigación y control de
evaluaciones de riesgos, accidentabilidad y morbilidad laboral. La
participación y consulta se basa en la necesidad de adecuar las medidas
de mitigación y control de evaluaciones de riesgos, accidentabilidad y
morbilidad laboral, a la necesidad operativa real y eficaz para la mejora
continua de las condiciones de seguridad y salud del trabajo.
5. ENTRADA
o Comunicaciones, informaciones y requerimientos en seguridad
y salud ocupacional de partes interesadas internas y externas.
6. PARTICIPANTES
o Decano: Asegura la disponibilidad de recursos para el cierre
eficaz y satisfactorio de los reportes de acciones y condiciones
subestándar reportadas. De tal manera que no se vuelvan
recurrentes.
Anexos 119
o Jefes de Seguridad y Salud Ocupacional: Desarrollan los TIPS
de Seguridad y Salud en base al Programa de Comunicación e
Información.
o Participan en la definición y seguimiento a las gestiones
ejecutadas para el cierre satisfactorio de acciones y condiciones
subestándar reportadas.
o Responsables de las Comunicaciones Internas y Externas en
temas de seguridad y salud ocupacional.
o Comunicación Organizacional: Revisa, diseña y difunde los TIPS
de Seguridad y Salud desarrollados por el Departamento de
Seguridad y Salud Ocupacional.
o Director de escuela: Gestionan y reportan los indicadores IDPS
(diálogos periódicos de seguridad), IDS (demandas se
seguridad: reportes de acciones y condiciones subestándar).
o Médicos Ocupacionales: Gestionan los reportes de acciones y
condiciones sub estándares a su cargo. Planifican y desarrollan
TIPS de Seguridad y Salud asociados a la Morbilidad Laboral.
o Comités y Subcomités de Seguridad y Salud: Participan
activamente como mentores de la participación y consulta en
temas de seguridad y salud ocupacional.
7. POLITICAS
La base para el sistema de información y comunicación será la
identificación, medición y evaluación de riesgos efectuada en la empresa,
la accidentabilidad y la morbilidad laboral.
El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional conjuntamente con los
responsables de cada área serán los encargados de la difusión a todas
las áreas de la empresa, los riesgos de los puestos de trabajo y de las
medidas de control de estos.
Anexos 120
Para el caso de los empleados nuevos, el proceso de inducción
será ser antes del inicio de labores a través de Cursos de Seguridad y
Salud Ocupacional, donde recibirán información básica de los riesgos de
su puesto de trabajo y de sus medidas de control.
El área de Gestión del Talento Humano en conjunto con el Jefe de
Seguridad y Salud Ocupacional, son los responsables de la comunicación
oficial a los Directores y Jefes de las áreas de la empresa, de la Política,
de los procedimientos y de las normas de actuación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Los Directores de escuela son los responsables de comunicar en
forma vertical y escrita a sus trabajadores lo referido anteriormente; y de
implementar en forma ascendente, un sistema de comunicación desde los
trabajadores, información sobre condiciones y/o acciones sub estándar y
sobre factores personales o de trabajo que puedan ocasionar accidentes
o enfermedades.
El trabajador deberá comunicar todas las condiciones o factores de
riesgo, utilizando la dirección de correo electrónica creada para este fin.
Las Jefaturas deberá dar respuesta a la mayor brevedad posible, si está
en su capacidad hacerlo, caso contrario deberá comunicar al Jefe de
Seguridad y Salud Ocupacional.
El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional deberá estar informado
de TODAS las demandas se seguridad, del estado de actuación,
efectuando un seguimiento y control de esta actividad preventiva o
corretora.
EL Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo, deberá recibir copia
de las comunicaciones de riesgo para poder efectuar también por su parte
un seguimiento de la actividad.
Anexos 121
8. DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO
8.1 COMUNICACIÓN E INFORMACION INTERNA
8.1.1. MECANISMO DE COMUNICACIÓN E INFORMACION INTERNA
Comunicación Organizacional de la Facultad de Ciencias Médicas
asegura de que se establecen los procesos de comunicación e
información apropiados entre los diversos niveles y funciones de la
Facultad (definidos a lo largo de los documentos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional), y de que la comunicación e
información se efectúa considerando la eficacia del Sistema de Gestión,
siendo el Dpto. de Seguridad y Salud Ocupacional el encargado de la
coordinación de la comunicación e información y de resolver las
incidencias que puedan ocurrir en temática de Seguridad y Salud
Ocupacional. En caso de que se observaran deficiencias en la
comunicación e información, se procederá a la revisión del mecanismo
utilizado y mejora de la misma.
Al ejecutar los procesos de comunicación e información, la
Facultad de Ciencias Médicas considera lo siguiente:
o El público objetivo y sus necesidades de información.
o Los métodos y medios apropiados.
o La cultura local, los estilos preferidos y las tecnologías
disponibles.
o La complejidad, la estructura y el tamaño de la organización.
o Las barreras para una comunicación efectiva en el lugar de
trabajo, tales como el analfabetismo o el idioma.
o Los requisitos legales y otros requisitos.
o La eficiencia de los distintos modos y flujos de comunicación
entre todas las funciones y niveles de la organización.
o La evaluación de la eficacia de la comunicación.
Anexos 122
De forma general se contemplan las siguientes posibilidades:
a. Comunicación e Información Vertical Interna
Ascendente: Es aquella dirigida desde el personal a los puestos
de mayor responsabilidad.
El personal de la Facultad de Ciencias Médicas comunica o informa
a la Dirección sobre condiciones y/o acciones sub estándares, factores
personales o de trabajo u otras causas potenciales de accidentes,
enfermedades profesionales-ocupacionales a través de los Reportes de
Demandas Periódicas de Seguridad (dirección de correo electrónico)
administradas por el Dpto. de Seguridad y Salud Ocupacional y
establecidos en el Documento “Planificación y Gestión del Cambio de
Seguridad y Salud Ocupacional”.
Además el personal la Facultad de Ciencias Médicas comunica o
informa a la Dirección el desempeño de Seguridad y Salud de los
procesos, mediante los indicadores de gestión establecidos en el
Documento “Planificación y Gestión del Cambio de Seguridad y Salud
Ocupacional”.
Se reunirá el Dpto. de Seguridad y Salud Ocupacional con la
Dirección, para comunicar o informar cualquier aspecto de interés,
consulta, duda o sugerencia del Sistema de Gestión que precise aclarar,
usando el protocolo descrito en el Documento “Revisión por la Dirección”.
Descendente: Es aquella dirigida al personal desde los puestos de
mayor responsabilidad.
La Dirección de la Facultad de Ciencias Médicas (con ayuda de
Comunicación Organizacional, Seguridad y Salud Ocupacional, Comités,
Subcomités, cuando proceda), comunica o informa la Política, Objetivos,
Anexos 123
Organización, Responsabilidades en Seguridad y salud Ocupacional,
normas de actuación, procedimientos de control de factores de riesgo
ocupacional de los puestos de trabajo, objetivos y metas SSO,
señalización entre otros, mediante reuniones, informativos o mediante
comunicaciones directas con los implicados. Asimismo, los responsables
de las diferentes áreas de la Facultad de Ciencias Médicas comunicarán
al personal a su cargo cualquier aspecto de interés del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Esta comunicación se
realizara en base a un “Programa de Comunicación e Información”
b. Comunicación e Información Horizontal Interna
Se realiza a través de los registros generados del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud y a través de comunicaciones verbales.
La comunicación interna podrá llevarse a cabo verbalmente, a
través de comunicados internos (personalizados, en paneles de anuncios,
entre otros) o a través de reuniones, no existiendo formato
predeterminado para los comunicados internos por escrito.
Siempre que se pueda, se intentará fomentar el uso del correo
electrónico para los comunicados internos por escrito.
Cuando dicha comunicación necesite/ solicite una respuesta, el
responsable que ha recibido el comunicado interno responde al mismo
utilizando las vías expuestas anteriormente.
8.1.2 COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
a. Información
Con el objeto de mantener informado y sensibilizado a todo el
personal de la Facultad de Ciencias Médicas y que la Política de
Anexos 124
Seguridad y Salud Ocupacional y demás documentos relevantes de la
facultad sean conocidos por toda la organización, el Jefe de Seguridad y
Salud Ocupacional mantiene uno o varios paneles informativos, boletines
de noticias, posters, correos electrónicos buzones de sugerencias,
páginas web, y tablones de anuncios en los que se recogen:
o Compromisos de la Dirección con el Sistema de Gestión SSO
(por ejemplo: los programas emprendidos, los recursos
comprometidos para mejorar el desempeño de SSO).
o Identificación de peligros y riesgos (por ejemplo: información
sobre los flujos de procesos, los materiales en uso, las
especificaciones de los equipos y la observación de las prácticas
laborales).
o Los objetivos de SSO y otras actividades de mejora continua.
o La investigación de incidentes – accidentes (por ejemplo: el tipo
de incidentes- accidentes que están teniendo lugar, los factores
que pueden contribuir a que ocurran los incidentes – accidentes,
los resultados de dichas investigaciones.
o Progreso de la eliminación de peligros y riesgos de SSO (por
ejemplo: informes de estado que muestran el progreso de los
proyectos completados o en curso).
o Cambios que pueden tener impacto en el Sistema de Gestión de
SSO.
o Los principios generales de actuación de la Facultad de Ciencias
Médicas (Política, objetivos, buenas prácticas de seguridad y
salud ocupacional).
o Noticias relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional que
puedan afectar en el desarrollo de las actividades que se
desarrollan en la facultad.
o Nuevas normas y requisitos legales que se deban cumplir.
o Novedades generales que se vayan introduciendo en el Sistema
de Gestión implantado.
Anexos 125
b. Comunicación
El Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional comunica a
todo el personal los requisitos de seguridad y salud ocupacional de su
puesto de trabajo mediante:
o Charlas de orientación/ iniciación.
o Reuniones y sesiones informativas
o Cursos de capacitación
o Entrega personal de los siguientes documentos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: evaluaciones de
riesgos, reglamento de seguridad y salud, descriptivos de
cargo, profesiogramas, medidas y actividades de protección y
prevención aplicables a los riesgos identificados, Revista
Impacto, entre otros.
El objeto de la Comunicación de la Política y demás documentos
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional es ayudar a:
o Demostrar el compromiso de la Alta Dirección y de la
Organización con la Seguridad y Salud Ocupacional.
o Aumentar la toma de conciencia de los compromisos
establecidos en la declaración de la Política de SSO.
o Explicar porque se establece y se mantiene el Sistema de
Gestión SSO.
o Guiar a los individuos en la comprensión de sus
responsabilidades de SSO.
Como resultado de la comunicación recibida por los trabajadores
se llena el “Registro de Capacitación”, donde se indica la información que
se ha proporcionado y la fecha en la que se ha recibido, siendo firmado
este formato por el encargado de la difusión de la comunicación y por el
trabajador que la ha recibido.
Anexos 126
Estos Registros de Capacitación serán enviados para ser
archivados al Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional por durante al
menos 3 años.
8.1.3 CONSULTA Y PARTICIPACION EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
La participación y consulta de los trabajadores se realiza para una:
a. Adecuada involucración en la identificación de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de controles.
b. Adecuada participación en la investigación de incidentes -
accidentes.
c. Involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y
objetivos de SSO.
d. Consulta cuando haya algún cambio que afecte a su SSO tanto
a personal propio como contratista.
e. Representación en los temas de SSO.
Se informará a los trabajadores acerca de sus acuerdos de
participación, incluido quien o quienes son sus representantes en temas
de SSO.
La Facultad de Ciencias Médicas a través de los procesos de
consulta y participación, fomentará el involucramiento en buenas prácticas
SSO y el apoyo en las Políticas y Objetivos SSO de aquellos trabajadores
que se vean afectados por sus actividades o intereses en el sistema de
gestión de SSO, de la siguiente manera:
a. Ejecutando consultas en la selección de controles apropiados,
incluyendo el debate de los beneficios o resultados diversos de
las opciones alternativas para controlar los peligros específicos o
prevenir comportamientos inseguros.
Anexos 127
b. Involucración en la recomendación de mejoras al desempeño de
SSO.
c. Consultas relativas a cambios que afectan a la SSO,
particularmente antes de la introducción de peligros nuevos
como:
o La introducción de equipos nuevos o modificados.
o La construcción, modificación o cambio en el uso de edificios
o instalaciones.
o El uso de nuevos materiales y sustancias químicas.
o Reorganizaciones, nuevos procesos, procedimientos o
patrones de trabajo.
Cuando se ejecuten actividades de participación y consulta se
considerarán incentivos por su participación de acuerdo al Documento
“Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional”, con el fin de
promoverla.
Cualquier trabajador de la Facultad de Ciencias Médicas, puede
efectuar propuestas a la Dirección dirigidas a la mejora de los niveles de
protección de la Seguridad y Salud Ocupacional.
La Dirección a través del Departamento de Seguridad y Salud
Ocupacional, fomentan la participación en buenas prácticas de Seguridad
y Salud Ocupacional y el apoyo de su política y objetivos de SST, entre
todos aquellos que se vean afectados por sus operaciones mediante un
proceso de consulta y participación.
El fomento de esta participación en Seguridad y Salud Ocupacional
se llevará a cabo a través de carteles, reuniones con el personal de la
facultad, formación, información continua, etc. Los trabajadores tienen
derecho a tener representación legal en Seguridad y Salud Ocupacional a
través de los Comités y Subcomités SSO para su participación y consulta
Anexos 128
en temas de Seguridad y Salud Ocupacional, la misma que se establece
en el Documento “Organización del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional”.
La Dirección de la Facultad de Ciencias Médicas consultará a
través del Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional la adopción de las
decisiones relativas a:
o Planificación de Seguridad y Salud Ocupacional: política de SST,
objetivos, metas, programas funciones y responsabilidades
SSO...
o Identificación y evaluación de riesgos: método para la
elaboración; fecha de realización, participantes; riesgos y
planificación de las medidas preventivas.
o Formación en materia de SST: contenido del plan de formación.
o Planes de Emergencia: contenido del plan y designación de los
trabajadores encargados de las medidas de emergencia, tiempos
de emergencia.
o Investigación de accidentes e incidentes: contenido de los
informes de accidentes e incidentes.
o Control de riesgos: introducción de nuevas tecnologías o cambios
en la realización o planificación de las actividades de la facultad,
que pudieran tener consecuencias en la Seguridad y Salud
Ocupacional, en las condiciones de trabajo, utilización de nuevos
equipos, máquinas, de protección colectiva; esta consulta se
realizará antes del proceso de compra o de la introducción de
nuevos métodos de trabajo.
o Cualquier otra acción que pueda tener efectos sustanciales sobre
la SST.
o Estas consultas se realizarán de forma previa a la aprobación
por si se generan modificaciones.
Las consultas realizadas a los trabajadores, así como la respuesta
a las mismas, se dejarán por escrito, a través de actas de asistencia a
Anexos 129
reunión, de carteles en el tablón de anuncios, de comunicados internos,
firmas elaboración, revisión y aprobación de documentos y registros, entre
otros, siendo el Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional el encargado de
su archivo durante al menos 3 años.
8.2 COMUNICACIÓN E INFORMACION EXTERNA
Para obtener información de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Facultad de Ciencias Médicas, quien la desee, podrá contactar con Jefe
de Seguridad y Salud telefónicamente o a través de un escrito.
El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional, o en su defecto, alguien
autorizado por el mismo, es el encargado de recibir, documentar, analizar
y responder por escrito (sin formato predeterminado) a las
comunicaciones pertinentes (cumplimientos legales, Política de Seguridad
y Salud Ocupacional, entre otras) de las partes interesadas externas
(organismos de control gubernamental, clientes, contratistas, terceros
afectados por las actividades de la facultad, entro otros), con la mayor
brevedad posible, acompañando copias de cuantos registros o
documentos considere oportunos.
Cuando las comunicaciones no se consideren pertinentes, el Jefe
de Seguridad y Salud Ocupacional estudia si da o no respuesta a dicha
comunicación, en función del tema y la necesidad de la respuesta. En
caso de no considerarlas pertinentes indicará por escrito la razón o motivo
por la que no procede a contestar.
Una copia de la contestación es archivada y custodiada por el Jefe
de Seguridad y Salud Ocupacional, como registro de la comunicación de
cuestiones externas.
Este documento se identifica por la fecha de emisión y el
organismo al que va dirigido.
Anexos 130
En cualquier caso, la facultad, transmite la Política de Seguridad y
Salud Ocupacional y Tiempos de emergencia a todas las personas
externas a la Empresa que puedan tener alguna relación, mediante los
medios que se estimen convenientes descritos en el punto 8.1.2.
En el caso de visitas en las instalaciones la facultad, de partes
interesadas externas en temas de Seguridad, Salud será el Jefe de
Seguridad y Salud Ocupacional el encargado de recibirlas.
Todas las comunicaciones externas (así como la contestación a las
mismas) por escrito, se archivarán por el Jefe de Seguridad y Salud
Ocupacional durante al menos 3 años.
8.3 COMUNICACIÓN E INFORMACION PARA LOS CONTRATISTAS
Y VISITANTES
La Facultad de Ciencias Médicas desarrolla y mantiene
procedimientos de comunicación con los contratistas y visitantes de los
lugares de trabajo, el alcance de esta comunicación es relativo a los
riesgos de seguridad y salud enfrentados por ellos, y las consecuencias
asociadas al incumplimiento de los requisitos de SSO.
La Facultad de Ciencias Médicas dispone de los mecanismos
descritos en los apartados 8.1.2 y 8.1.3 para comunicar e informar
claramente los requisitos de SSO de contratistas y visitantes, además se
usarán los contratos para asegurar que se implementen los controles
apropiados para proteger a los individuos en el lugar de trabajo. Los
contratos deberán incluir controles operacionales relacionados con las
tareas específicas a desempeñar en el área donde se vaya a realizar el
trabajo. Esta información debe comunicarse o informarse antes de que los
contratistas vayan al emplazamiento y complementarse después con la
información adicional (por ejemplo: una visita de reconocimiento de las
instalaciones).
Anexos 131
Además de los requisitos de SSO para las actividades llevadas a
cabo en el emplazamiento, las siguientes cuestiones serán relevantes
para la organización para desarrollar actividades de comunicación e
información a contratistas:
o Información sobre sistemas de gestión de SSO de contratistas
(por ejemplo: sus políticas y procedimientos para tratar peligros y
riesgos de SSO).
o Requisitos legales y otros requisitos que tengan impacto en el
método o alcance de sus actividades.
o Experiencia previa en SSO (por ejemplo: datos de desempeño).
o La existencia de múltiples contratistas en el lugar de trabajo.
o Plantilla para llevar a cabo las actividades de SSO (por ejemplo:
seguimiento de la exposición, inspecciones de los equipos).
o Respuesta de emergencia,
o La necesidad de alineamiento de las políticas y prácticas de
SSO de las contratistas con aquellas de la organización y de
otros contratistas en el lugar de trabajo.
o La necesidad de consultas adicionales y/o provisiones
contractuales para tareas de alto riesgo.
o Requisitos de la evaluación de la conformidad con los criterios
de desempeño de SSO acordados.
o Procesos de reporte e investigación de incidentes – accidentes.
o Disposiciones para las comunicaciones del día a día.
Para los visitantes (incluyendo clientes, público en general,
proveedores de servicios, entre otros), la información o comunicación
incluye señales de aviso así como comunicados verbales o escritos.
La información o comunicación para visitantes contempla además:
o Requisitos de Seguridad y Salud relevantes para su visita.
o Procedimientos de Evacuación y respuesta a alarmas.
o Controles de tráfico.
Anexos 132
o Controles de acceso y requisitos de escolta.
o Cualquier EPP que necesiten llevar puesto (por ejemplo
gafas de seguridad).
8.4 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACION
El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional definirá mensualmente
un Programa de Comunicación e Información, el mismo que se
desarrollará para potenciar medidas de prevención de riesgos laborales,
accidentabilidad y morbilidad laboral.
El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional y/o el Médico
Ocupacional desarrollan el TIP de Seguridad y Salud Ocupacional
definido en el Programa de Comunicación e Información y lo entregan al
Encargado de Comunicación Organizacional para su revisión, diseño y
difusión a través de la vía electrónica.
Para fortalecer este mecanismo de sensibilización, este TIP de
Seguridad y Salud Ocupacional será socializado mediante un Dialogo
como parte del “Minuto de Seguridad” que se realizan a todas las
agencias a nivel nacional.
Esta difusión se documentará en un “Registro de Capacitación”, y
será enviado al Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional para su archivo
durante al menos 3 años.
En este “Registro de Capacitación” se documentará el número de
personas que participaron en el diálogo y el número de personas que
conforman la agencia y que debieron formar parte de este dialogo.
Esta información servirá para establecer el Índice Proactivo del
Dialogo Periódico de Seguridad descrito en el Documento “Planificación y
Gestión del Cambio de Seguridad y Salud Ocupacional”.
Anexos 133
8.5 REPORTE DE ACCIONES Y CONDICIONES SUBESTANDARES
– INSEGURAS
El trabajador deberá comunicar estas condiciones o acciones
subestándar, utilizando la dirección de correo electrónica creada para este
fin. Si el caso amerita una solución inmediata deberá hacerlo verbalmente
a su Jefe Inmediato hasta proceder de la manera mencionada
anteriormente.
El Jefe deberá dar respuesta a la mayor brevedad posible, si está
en su capacidad hacerlo, caso contrario deberá comunicar al Jefe de
Seguridad y Salud Ocupacional.
El Jefe de Área deberá analizar conjuntamente con el comunicante
del factor de riesgo, la demanda de seguridad y propuesta de mejora,
para intentar consensuar un plan de acción, aplicando las medidas
correctoras que estén a su alcance y trasladando a quienes corresponda
la aplicación de aquellas que no lo estén. En aquellos casos que el
comunicado no prospere deberá informarse al comunicante por parte de
su mando directo sobre los motivos correspondientes a tal decisión.
El Jefe de Área deberá controlar el estado de las acciones
preventivas y/o correctoras acordadas o establecidas en su ámbito de
actuación, sobre la base de la información que le deberá ser facilitada por
el Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional.
El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional deberá estar informado
del estado de actuación, efectuando un seguimiento y control de esta
actividad preventiva o correctora.
El Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo, deberá recibir copia
de todas las comunicaciones de riesgo para poder efectuar por su parte
un seguimiento de la actividad.
Anexos 134
Mensualmente el Jefe de Área de cada agencia reportará al Jefe
de Seguridad y Salud Ocupacional el número de demandas de seguridad
reportadas (acciones y condiciones inseguras o sub estándares) versus
el número de demandas de seguridad que han sido cerradas mediante la
ejecución de medidas preventivas y correctivas “satisfactorias”. Esta
información servirá para establecer el Índice Proactivo de Demanda
Periódica de Seguridad descrito en el Documento “Planificación y Gestión
del Cambio de Seguridad y Salud Ocupacional”.
9. DIAGRAMA DE FLUJO
N/A
10. SALIDA O SERVICIO
Como salida del presente documento se tiene el personal tanto
interno directivo como operativo como externo sensibilizado en temas
preventivos de Seguridad y Salud ocupacional.
11. CLIENTES INTERNOS O EXTERNOS
o Clientes Internos:
o Alta Dirección, Comités, Subcomités y Delegados, Colaboradores.
o Clientes Externos:
o Ministerio de Relaciones Laborales.
o Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS.
12. DOCUMENTOS
o Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el
trabajo (RO 461: 15 noviembre 2004).
o Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo
SART (RO 319: 12-noviembre-2010).
Anexos 135
o Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de
Auditoría de Riesgos del Trabajo – SART (RO 520: 25 de agosto
2011).
o Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo.
Resolución CD. 390 (ROS 599: 19-diciembre-2011).
o NTE-INEN-OHSAS 18001:2010. Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo – Requisitos.
o NTE-INEN-OHSAS 18002:2010. Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo – Directrices para la
implementación de INEN-OHSAS 18001:2007.
13. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Procedimiento para la comunicación,
información, participación y consulta de los
trabajadores
X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 136
ANEXO Nº 10
PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN
Procedimiento del plan de Capitación de la Facultad de
Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 137
1. ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
La Facultad de Ciencias Médicas es una entidad laboral cuya
actividad incluye desde la inscripción de un alumno, la contratación de un
profesor y la administración de cada uno de sus departamentos.
2. JUSTIFICACIÓN
La Formación, Capitación y Adiestramiento es uno de los ítems
que conforman el literal C de la Gestión de Talento Humano
(específicamente C4 y C5), la cual es uno de los cuatro pilares
fundamentales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo
(Resolución 390: Cap. VI “Prevención de Riesgos del Trabajo”, art. 51:
Sistema de Gestión). Cabe mencionar que su justificación también se
encuentra sustentada en el Código de trabajo Vigente y todo lo antedicho
en función de este inciso será auditado por la Resolución 333, norte de
las Auditorías.
La actividad principal de la Facultad de Ciencias Médicas es formar
profesionales de la salud por lo tanto es indispensable comenzar desde
ahí para hacer prevención en las mismas instalaciones y al personal que
está implicado en las actividades laborales.
Un personal motivado y trabajando en equipo son los pilares
fundamentales en las organizaciones y más aún cuando hacemos
prevención en los riesgos en los que pueden estar expuesto.A la vez con
el programa de capacitación esperamos reducir los accidentes y
enfermedades profesionales.
3. ALCANCE
El presente plan de capacitación es de aplicación para todo el
personal que trabaja en la Facultad de Ciencias Médicas.
Anexos 138
4. FINES DEL PLAN DE CAPACITACION
Siendo su propósito general impulsar la eficacia organizacional, la
capacitación se lleva a cabo para contribuir a:
o Elevar el nivel de rendimiento de los colaboradores y, con ello, al
incremento de la productividad y rendimiento.
o Mejorar la interacción entre los colaboradores y, con ello, a
elevar el interés por el aseguramiento de la calidad en el
servicio.
o Satisfacer más fácilmente requerimientos futuros en materia de
personal, sobre la base de la planeación de recursos humanos.
o Generar conductas positivas y mejoras en el clima de trabajo, la
productividad y la calidad y, con ello, a elevar la moral de
trabajo.
o La compensación indirecta, especialmente entre las
administrativas, que tienden a considerar así la paga que asume
la empresa por su participación en programas de capacitación.
o Mantener la salud física y mental en tanto ayuda a prevenir
accidentes de trabajo, y un ambiente seguro lleva a actitudes y
comportamientos más estables.
o Mantener al colaborador al día con los avances tecnológicos, lo
que alienta la iniciativa y la creatividad y ayuda a prevenir la
obsolescencia de la fuerza de trabajo.
5. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACION
5.1 Objetivos Generales
Implantar una política de Formación inicial y continua de corte
preventivo en la Facultad de Ciencias Médicas, a través de una
programación establecida en cronograma con la finalidad de integrarlo
dentro del esquema formativo general de la Universidad.
Anexos 139
5.2 Objetivos Específicos
Diseñar un protocolo de formación inicial y continua mediante la
presentación de un procedimiento con el objetivo de educar en salud
ocupacional al personal que labora en la Facultad.
Organizar conjuntamente con el equipo multidisciplinario
capacitaciones preventivas a través de la unificación de temas inherentes
a la prevención de riesgos laborales con el objeto de mitigar el impacto de
los mismos.
Establecer con las diferentes jefaturas, la viabilidad de las
diferentes capacitaciones, con el ánimo de cumplir las mismas en los
tiempos estimados.
6. METAS
Capacitar al 100% a todo el personal en nómina de la Facultad de
Ciencias Médicas en el ámbito de la prevención.
7. METODOLOGIA
7.1 Formación preventiva Inicial.-
Toda persona que se incorpore a la nómina de la Facultad en un
período máximo de quince días recibirá una formación inicial en materia
preventiva que contendrá los siguientes aspectos:
o Política preventiva, manual general de Prevención y
procedimientos de actuación.
o Normas generales de Prevención en la Facultad de Ciencias
Medicas.
o Plan de Emergencia.
Anexos 140
Esta información (Salud Ocupacional) estará integrada dentro de la
formación acogida de la Facultad.
Para evaluar la asimilación de esta formación inicia el destinatario
(en este caso el trabajador) cumplirá la encuesta expuesta en el anexo.
o Formación preventiva específica del puesto de trabajo.
En la formación específica del puesto, que imparten los mandos
intermedios a los usuarios a su cargo, se incorporarán los aspectos de
seguridad y prevención necesarios para ejecutar de forma segura los
trabajos y operaciones propias de cada puesto de trabajo, para ello se
utilizarán como base los procedimientos e instrucciones de trabajo de
cada sección.
El mando intermedio de cada ámbito de trabajo con la colaboración
del monitor asignado a cada nuevo trabajador completará el formulario
que registra que a cada trabajador ha adquirido los conocimientos y
destrezas necesarias, habilitándolo para poder trabajar seguro en su
puesto de trabajo, habiendo superado el proceso tutorizado de formación.
7.2 Formación Preventiva y continua.-
7.2.1. Directivos y técnicos.-
Deberán acudir a sesiones formativas especialmente en materia
de gestión.
7.2.2. Mandos intermedios.
Periódicamente realizarán de una forma actualizada sobre los
aspectos de seguridad de las áreas y secciones a su cargo. Impartida por
el coordinador de prevención.
Anexos 141
Así mismo recibirán formación técnica y practica cuando se
incorpore en su sección nuevas tecnologías o sustancias que modifiquen
de forma considerable las condiciones de seguridad y salud o los
procedimientos y métodos de trabajo.
Esta formación se podrá concertar con un servicio externo.
7.3. Trabajadores:
Periódicamente los colaboradores asistirán a sesiones formativas
con el fin de asegurar el mantenimiento de conocimientos actualizados
sobre los aspectos tratados en la formación inicial, impartida por el
coordinador de prevención y la especifica del puesto trabajo impartido por
los mandos directos.
Cuando se produzca cambios o modificaciones en los puestos de
trabajos que puedan afectar sustancialmente a la seguridad y salud del
trabajador o al método de trabajo, se realizara previamente una formación
individualizada al personal afectado.
Mediante la conservación del trabajo formativas velando para que
los comportamientos sean correctos.
7.4. Programación de formación anual
El coordinador de prevención deberá establecer anualmente un
programa formativo en materia de prevención de riesgos laborales;
integrado dentro del programa formativo general de la Facultad.
En el programa anual de formación preventiva deberán figurar:
o Objetivos generales y específicos
o Responsables de impartir la información
Anexos 142
o Destinarios
o Contenidos y métodos a seguir
o Cronograma
o Modalidades de evaluación de cada caso (observaciones
planeadas, auditorias de formación, etcétera.)
o Los soportes recursos técnicos y humanos.
El programa de formación preventiva deberá estructurarse según
los destinarios del mismo, teniendo las siguientes clases de destinarios.
o Directivos y técnicos
o Mandos intermedios.
o Trabajadores.
7.5. Registro y Archivo.-
El coordinador de Prevención dispondrá de un registro actualizado
del nivel de formación de cada trabajador.
Dichos informes se archivarán y registrarán según el procedimiento
establecido, de ser posible codificado.
REGISTRO DE CAPACITACION POR CURSO
TEMA INSTITUCION
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINO
DURACION HORAS
CIUDAD INSTRUCTOR
LISTA DE PARTICIPANTES
No. NOMBRES CARGO CIUDAD FIRMA EVALUACION
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Anexos 143
Tipo de Capacitación: (P) Preventiva, (C) Correctiva, (D) Desarrollo
Firma del Instructor: ______________________________________________
NOTA: Todas las actividades de entrenamiento dirigidas a los colaboradores, deben ser
registradas en este documento, como constancia de su asistencia y de la ejecución del
evento. Esta información ingresa al file personal de cada empleado, por lo que su
registro es obligatorio.
8. CRONOGRAMA
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Anexos 146
9. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Plan de Capacitación X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 147
ANEXO Nº 11
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES OCUPACIONALES
Programa de Investigación de Incidentes, Accidentes y
Enfermedades Profesionales ocupacionales
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DE
INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES OCUPACIONALES
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 148
1. INTRODUCCION
La Facultad de Ciencias médicas está dedicada a formar
profesionales en la rama de la salud, necesitamos conocer a fondo sus
procesos de trabajo si representan riesgos y peligros que traducidos en
accidentes y enfermedades profesionales, repercutan negativamente en
los procesos productivos produciendo pérdidas y lo que es peor
perjudicando la salud de los trabajadores.
Existen varias formas de reducir los riesgos y por ende los
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales, las más efectiva es
la prevención, sin embargo también se puede apreciar la investigación de
accidentes para minimizar los daños producidos por los siniestros
laborales. Pues la investigación de accidentes, aprovecha la experiencia
de los hechos suscitados y desde esta perspectiva se determinan las
medidas de seguridad para que éstos no se vuelvan a suscitar.
El objetivo de toda actividad preventiva es evitar los riesgos que
puedan generar accidentes de trabajo y cualquier otro tipo de daños a la
salud de los trabajadores. Con respecto a los que no se puedan evitar, la
Facultad deberá planificar las acciones necesarias encaminadas a
reducirlos o controlarlos eficazmente, tal es el caso la investigación de
accidentes e incidentes.
Evitar los riesgos es el principal objetivo de la Prevención de
Riesgos Laborales: la planificación y organización de las actividades
preventivas en la empresa, encaminadas a la eliminación o, en su
defecto, control de los riesgos que puedan dar lugar a accidentes,
enfermedades profesionales y otras patologías derivadas del trabajo. No
obstante, el punto de partida es preocupante: la elevada tasa de
accidentes de trabajo que ocurren en las empresas y, por tanto, el
camino a recorrer no es corto.
Anexos 149
Se hace necesario disponer de partida de la mayor información
posible de aquellas situaciones en las que una disfunción del sistema
productivo u organizativo de la Facultad ha derivado en un daño para la
salud del trabajador o ha ocasionado un incidente en el que el trabajador
se ha encontrado en una situación de daño potencial, de la que por
circunstancias derivadas del uso de una protección personal o del propio
azar ha salido ileso.
Los accidentes de trabajo y los incidentes en el trabajo son una
fuente de información primordial para conocer, en primer lugar y a través
de la correspondiente investigación, la causa o causas que los han
provocado lo que permitirá efectuar la necesaria corrección. En segundo
lugar y mediante un buen tratamiento estadístico de la información que
proporcionan, saber cuáles son los factores de riesgo predominantes en
la empresa y de qué manera se manifiestan: agente material, forma o tipo
del accidente que ocasiona, naturaleza de las lesiones que provoca y
parte del cuerpo lesionado, lo que facilitará la orientación de las acciones
preventivas encaminadas a eliminar, reducir o controlar estos factores de
riesgo.
Por último y a través de un mecanismo contable, tan simple como
sea posible, analizar los costes económicos que han supuesto los
accidentes, para poder valorar el coste-beneficio y la posible rentabilidad
económica de las acciones y medidas preventivas necesarias, lo que
puede facilitar la adopción de las mismas.
Para todo ello, es necesario establecer un procedimiento o, mejor,
un conjunto de procedimientos, que permitan gestionar, de una manera
integral, la información que suministran las situaciones en las que se
producen los accidentes o incidentes, de forma que se optimice la utilidad
de esta información, pero sobre todo se considere la protección del
trabajador y la optimización de las condiciones de trabajo para que no se
vuelvan a producir la aparición de los daños profesionales.
Anexos 150
2. OBJETIVOS
2.1 GENERAL
Diseñar y ejecutar el Programa de Investigación de Incidentes,
Accidentes y enfermedades profesionales en la Facultad de Ciencias
Médicas.
2.2. ESPECÌFICOS
o Cumplir con los estamentos legales pertinentes a la
Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades
Profesionales
o Determinar las medidas las técnicas de prevención y corrección
para cada de las acciones y condiciones subestandar detectadas
en la Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades
Profesionales Investigación de Incidentes, Accidentes y
Enfermedades Profesionales .
o Diseñar los formatos de Notificación y Registro de Accidentes y
Enfermedades Profesionales considerando las características de
la empresa.
o Realizar la Estadística de Accidentalidad como de las
enfermedades profesionales tomando en cuenta el registro de
accidentes.
o Contar con el personal idóneo para el desarrollo de la
Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades
Profesionales
o Elaborar el procedimiento e instructivos partiendo de los
formatos para la aplicación de la Investigación de Incidentes,
Accidentes y Enfermedades Profesionales.
Anexos 151
3. ALCANCE
Este Programa de Investigación de Incidentes, Accidentes y
enfermedades profesionales está dirigido a cumplir con las disposiciones
y estamentos legales que establece el IESS, mediante la Resolución C.D.
390. Tercer Anexo de los accidentes y enfermedades profesionales
ocurridos a los trabajadores de la Facultad de Ciencias Médicas.
4. RESPONSABLES
4.1. DECANO
Delinea la política de Seguridad y Salud del trabajo en la Facultad
y la aprobación del presente programa de Investigación de Incidentes,
Accidentes y enfermedades profesionales.
4.2. TÉCNICO
Controla la aplicación del Programa de Investigación de Incidentes,
Accidentes y enfermedades profesionales.
4.3. JEFE O RESPONSABLE DE SEGURIDAD Y SALUD DEL
TRABAJO
Verifica, realiza e informa al Decano y al Técnico sobre el
cumplimiento del Programa de Investigación de Incidentes, Accidentes y
enfermedades profesionales
4.4. GERENTE O ASISTENTE DE RECURSOS HUMANOS
Da trámite a la investigación del accidente, incidente o enfermedad
profesional a los estamentos legales. IESS.
Anexos 152
4.5. EJECUTANTE
Cumplirá todo lo establecido en el Programa de Investigación de
Incidentes, Accidentes y enfermedades profesionales
5. DESARROLLO DEL CONTENIDO
5.1. LA ACCIDENTALIDAD
Aunque se disponga y utilice un buen Sistema de Prevención, los
incidentes y accidentes ocurren, por este motivo se deben investigar y
analizar, con el objeto de adoptar las medidas correctoras que eviten su
repetición o la aparición de consecuencias más graves.
Es esencial tener claro lo que tratamos de prevenir o controlar, para
entender la secuencia de sucesos que pueden llegar a producir una
pérdida.
El análisis permitirá averiguar con alta fiabilidad cómo ocurrió el
suceso, así como identificar las causas reales, que es el objetivo
fundamental no alcanzado con la cumplimentación del parte de accidente.
Proporcionará, además, la base para decidir la probabilidad de repetición
y la gravedad potencial de la pérdida, considerados como dos factores
claves para determinar el tiempo y dinero que se invertirá en implantar
medidas correctoras.
De otra forma, el riesgo aparecerá una y otra vez, aunque lo sea
con síntomas diferentes.
Por otra parte, el Tercer Anexo de la Resolución N° C.D. 390,
establece la obligación de analizar las causas de los accidentes: "Cuando
se haya producido un daño para la salud de los trabajadores o cuando,
con ocasión de la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las
medidas de prevención resultan insuficientes, el empresario llevará a
Anexos 153
cabo una investigación al respecto, a fin de detectar las causas de estos
hechos".
5.1.1. CAUSAS DIRECTAS
5.1.1.1. ACTOS SUBESTANDAR
a. Operar equipos sin autorización.
b. No señalar o advertir el peligro.
c. Falla en asegurar adecuadamente.
d. Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad.
e. Usar equipo defectuoso o inadecuado.
f. Usar los equipos de manera incorrecta.
g. Emplear en forma inadecuada o no usar el equipo de
protección personal.
h. Colocar la carga de manera incorrecta.
i. Almacenar de manera incorrecta.
j. Levantar objetos de forma incorrecta.
k. Adoptar una posición inadecuada para hacer la tarea.
l. Hacer bromas pesadas.
m. Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas.
n. Falta de Coordinación en operaciones conjuntas.
5.1. 1. 2. CONDICIONES SUBESTANDAR
a. Protecciones y resguardos inexistentes o no adecuados
b. Máquinas, equipos, herramientas o materiales defectuosos.
c. Equipos de protección individual (EPI) inexistentes o no
adecuados
d. Espacio limitado para desenvolverse.
e. Sistemas de advertencia insuficientes.
f. Peligro de explosión o incendio.
g. Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo.
Anexos 154
h. Exposición a agentes biológicos.
i. Exposición a agentes químicos: gases, vapores, polvos,
humos y nieblas.
j. Exposiciones a ruido o vibraciones.
k. Exposiciones a radiaciones ionizantes y n o ionizantes.
l. Exposiciones a temperaturas altas o bajas.
m. Iluminación excesiva o deficiente.
n. Ventilación insuficiente.
o. Presiones anormales.
p. Condiciones no ergonómicas.
5.1.2. CAUSAS INDIRECTAS
5.1.2. 1. FACTORES DE TRABAJO
5.1.2.1. 1. SUPERVISIÓN Y LIDERAZGO DEFICITARIOS
a. Relaciones jerárquicas poco claras y conflictivas.
b. Asignación de responsabilidades poco claras y conflictivas.
c. Delegación insuficiente o inadecuada.
d. Déficit de políticas, procedimientos, prácticas o líneas de
acción.
e. Déficit en la formulación de objetivos metas y estándares.
f. Déficit en la programación o capacitación.
g.Déficit en la instrucción, capacitación, orientación y
entrenamiento.
h.Entrega insuficiente de documentos de consulta,
procedimientos, instrucciones y de publicaciones guía.
h. Falta de conocimiento en el trabajo de supervisión –
administración.
i. Ubicación inadecuada del trabajador, de acuerdo a sus
cualidades y a las exigencias que demanda la tarea.
j. Sobrecarga de trabajo.
Anexos 155
k. Retroalimentación deficiente o incorrecta en relación al
desempeño.
5.1.2.1. 2.DISEÑO DE INGENIERÍA NO ADECUADO AL PROCESO
a.Factores ergonómicos no adecuados.- Estándares
especificaciones y criterios de diseño no adecuados o sin
autorización.
b. Déficit en la inspección, análisis de la construcción.
c. Sobrecarga en el uso de instalaciones.
d. Evaluación deficiente para iniciar la actividad operativa.
e. Evaluación insuficiente respecto a los cambios que se
produzcan.
5.1.2.1. 3. DEFICIENCIA EN LAS ADQUISICIONES.
a. Investigación insuficiente respecto a los materiales y equipos.
b. Especificaciones deficientes en cuanto los requerimientos.
c. Transporte y manipulación inadecuada de los materiales.
e. Comunicación no adecuada de información sobre aspectos
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
f. Almacenamiento no adecuado de los materiales.
g. Sistemas deficientes de recuperación o de eliminación de
desechos.
5.1.2.1. 4. MANTENIMIENTO DEFICIENTE
a. Aspectos preventivos no adecuados para:
o Evaluación de necesidades.
o lubricación y servicio.
o Ajuste – ensamblaje.
o Limpieza y pulimento.
o Otros: especifique.
Anexos 156
b. Aspectos correctivos inapropiados para:
o Comunicación de necesidades.
o Programación de trabajo.
o Revisión de piezas.
o Reemplazo de partes defectuosas.
o Otros: especifique.
5.1.2.1. 5. HERRAMIENTAS Y EQUIPO NO ADECUADO
a. Evaluación deficiente de las necesidades y de los riesgos.
b. Factores ergonómicos no adecuados.
c. Estándares o especificaciones inadecuadas.
g. Disponibilidad insuficiente o no adecuada.
h. Ajustes – reparación – mantenimiento deficiente.
i. Sistema deficiente de reparación y recuperación de materiales.
j. Eliminación y reemplazo inapropiados de piezas defectuosas.
k. Otros: especifique.
5.1.2.1. 6. ESTANDARES DEFICIENTES DE TRABAJO.
a. Procedimientos no adecuados para identificación y evaluación
de los factores de riesgo:
o Mapa de riesgos.
o Coordinación con quienes diseñan el proceso.
o Otros: especifique.
b. Comunicación no adecuada de los procedimientos.
o Publicación.
o Distribución.
o Adaptación a las lenguas respectivas.
o Entrenamiento.
o Reforzamiento mediante afiches, código de colores y
ayudas para el trabajo.
o Compromiso del trabajador.
Anexos 157
o Otros: especifique.
c. Mantenimiento no adecuado para los procedimientos.
o Seguimiento del flujo del trabajo.
o Actualización.
o Control de implementos de procedimientos – reglamentos
internos.
o Otros: especifique.
5.1.2.1.7. USO Y DESGASTE DE EQUIPOS, MÁQUINAS,
HERRAMIENTAS:
a. Planificación inadecuada del uso.
b. Prolongación excesiva de la vida útil del elemento.
c. Inspección, autorización y control deficientes para el uso de
equipos y maquinaria.
d.Inspección y control deficientes para el uso de
herramientas.
e. Sobrecarga en el uso de instalaciones.
f. Mantenimiento deficiente.
g.Empleo del elemento por personas no calificadas o sin
precaución.
h. Empleo inadecuado para otros propósitos.
5.1.2.1. 8. ABUSO O MALTRATO
5.1.2.1. 9. OTROS: ESPECIFIQUE
5.1.2.2. FACTORES DEL TRABAJADOR
5.1.2.2.1. REDUCCIÓN O LIMITACIÓN DE LA CAPACIDAD
ANATÓMICA FISIOLÓGICA
a. Antropometría: altura, peso, talla, alcance, entre otros.
Anexos 158
b. Capacidad limitada para mantenerse en determinadas
posiciones corporales.
c. Sensibilidad a factores de riesgo.
d. Deficiencias sensoriales (visión, audición, tacto, gusto,
olfato, equilibrio, orientación)
f. Deficiencia respiratoria.
g. Otras incapacidades físicas permanentes.
i. Incapacidades temporales.
5.1.2.2.2. REDUCCIÓN O LIMITACIÓN DE LAS APTITUDES
COGNITIVAS, MOTRICES O SENSORIALES
a. Enfermedades sicosomáticas y neurotóxicas.
b. Problemas de atención, concentración, razonamiento,
memoria.
c. Dificultades para la capacidad para aprender.
d. Escasa coordinación sensorio – motriz (coordinación viso –
manual, coordinación vista - mano – pie, coordinación oído,
mano, coordinación vista – oído – mano)
f. Bajo tiempo de reacción.
g. Baja aptitud sensorial (vista, oído, tacto, gusto y olfato)
5.1.2.2.3. REDUCIÓN O LIMITACIÓN DE ACTITUDES.
a. Falta de motivación.
b. Exposición a factores de riesgo sicosocial.
5.1.2.2.4. TENSIÓN FÍSICA O FISIOLÓGICA.
a. Lesión o enfermedad.
b. Fatiga debido a la carga o duración de las tareas.
c. Fatiga debido a la falta de descanso.
d. Fatiga debido a sobrecarga sensorial.
Anexos 159
e. Exposición a factores de riesgo.
f. Insuficiencia de azúcar en la sangre.
g. Ingestión de drogas.
5.1.2.2.5. TENSIÓN MENTAL O PSICOLÓGICA (ESTRÉS)
a. Fatiga síquica.
b. Acoso (moobing)
c. Organización del trabajo:
- Sobrecarga. Cualitativa - cuantitativa.
- Insuficiente carga cualitativa - cuantitativa.
- Falta de autonomía.
- Falta de incentivos.
- Futuro inseguro en el empleo.
- Problemas en relaciones interpersonales laborales.
- Problemas en relaciones interpersonales extra laborales.
- Trabajo monótono.
d. Enfermedades sicosomáticas y neurotóxicas.
f. Falta de conocimiento:
o Formación deficiente.
o Inducción deficiente.
o Capacitación deficiente.
o Reentrenamientos insuficientes.
o Órdenes mal interpretadas.
5.1.2.3. CAUSAS BÁSICAS O DE GESTIÓN
5.1.2.3.1. Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo
5.1.2.3.2. Organización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo:
a. Comité de Salud y Seguridad en el Trabajo.
Anexos 160
b. Unidad de Salud y Seguridad en el Trabajo.
c. Servicio Médico de Empresa.
5.1.2.3.3. Planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
5.1.2.3.4. Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
5.1.2.3.5. Evaluación y seguimiento del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
5.1.2.3.6. Mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
5.1.2.3.7. Identificación, medición y evaluación de los factores de riesgo
de exposición.
5.1.2.3.8. Principios de las acciones preventivas y correctivas.
5.1.2.3.9. Vigilancia de la salud de los trabajadores.
5.1.2.3.10. Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales u ocupacionales.
5.1.2.3.11. Programas de mantenimiento predictivo, preventivo y
correctivo.
5.1.2.3.12. Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.1.2.3.13. Planes de emergencia y contingencia en respuesta a factores
de riesgos de accidentes graves.
5.1.2.3.14. Equipos de protección individual y ropa de trabajo.
5.1.2.3.15. Registros del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5.1.2.3.16. Verificaciones internas del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
5.1.2.3.17. Selección de los trabajadores.
5.1.2.3.18. Información e inducción del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
5.1.2.3.19. Formación, capacitación y adiestramiento del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.1.2.3.20. Comunicación interna y externa del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Anexos 161
5.1.2.3.21. Actividades de incentivos en Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.1.2.3.22. Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.1.2.3.23. Otros: Especifique.
5.2.1. AGENTES O ELEMENTOS MATERIALES DEL ACCIDENTE
5.2.1.1. AGENTE O ELEMENTO MATERIAL DEL ACCIDENTE
5.2.1.1.1. MÁQUINAS
a. Maquinaria de producción.
b. Equipos de planta.
c. Maquinaria de construcción.
d. Maquinaria e implementos agrícolas.
e. Otros: Especifique.
5.2.1.1.2. MEDIOS Y ELEMENTOS DE TRANSPORTE Y
MANUTENCIÓN
a. Aparatos de izar.
b. Vehículos de transporte terrestre.
c. Vehículos de transporte marítimo.
d. Vehículos de transporte aéreo.
e. Otros: Especifique
5.2.1.1.3. HERRAMIENTAS MANUALES Y MECANIZADAS
a. Máquinas herramientas.
b. Herramientas manuales.
c. Herramientas portátiles.
d. Otros: Especifique.
5.2.1.1.4. ELEMENTOS BAJO TENSIÓN ELÉCTRICA
Anexos 162
a. Líneas de alta tensión.
b. Líneas de baja tensión.
c. Equipo eléctrico.
d. Otros: Especifique.
5.2.1.1.5. MATERIALES SUSTANCIAS Y RADIACIONES:
a. Polvos - fibras de.
b. Humos de.
c. Gases - Vapores de.
d. Nieblas y brumas de.
e. .Radiaciones.
f. Otros: Especifique.
5.2.1.1.6. AMBIENTE DE TRABAJO
a. Temperatura.
b. Superficies calientes.
c. Iluminación.
d. Presión.
e. Ruido.
f. Otros: Especifique.
5.2.1.1.7. ANIMALES
a. Ganado vacuno.
b. Ganado equino.
c. Canino.
d. Fieras.
e. Ofidios.
f. Roedores.
g. Otros (bacterias, virus, hongos, parásitos, entre otros)
Anexos 163
5.2.1.1.8. ARMAS
a. Armas de fuego.
b. Armas corto punzante.
c. Otras: Especifique.
5.2.1.1.9. SUPERFICIES DE TRABAJO
a. Pisos.
b. Cubiertas.
c. Entarimados.
d. Escaleras.
e. Andamios.
f. Otros no clasificados.
5.2.1.2. PARTE DEL AGENTE
5.2.1.2.1. Sistema de transmisión de energía.
5.2.1.2.2. Mandos o control.
5.2.1.2.3. Útil de trabajo.
5.2.1.2.4. Bancada - cuerpo de la máquina.
5.2.1.2.5. Otros: Especifique.
5.2.2. FUENTE O ACTIVIDAD DURANTE EL ACCIDENTE
5.2.2.1. Operación de maquinaria.
5.2.2.2. Operación de herramienta o equipo manual.
5.2.2.3. Trabajos de armaduría o montaje.
5.2.2.4. Trabajos de revisión, mantenimiento y reparación.
5.2.2.5. Tránsito del domicilio al trabajo.
5.2.2.6. Tránsito del trabajo al domicilio.
Anexos 164
5.2.2.1. 7omisión - misión de servicios.
5.2.2.8. Trabajos de oficina.
5.2.2.9. Trabajos de supervisión.
5.2.2.10. Trabajos de vigilancia.
5.2.2.11. Otros especifique.
5.2.3. ANÁLISIS DEL TIPO DE CONTACTO
5.2.3.1. Golpeado contra:
5.2.3.2. Tropezado con.
5.2.3.3. Chocado con.
5.2.3.4. Golpeado por objetos en movimiento.
5.2.3.5. Caída a distinto nivel.
5.2.3.6. Caída a un mismo nivel:
5.2.3.7. Resbalón y caída.
5.2.3.8. Volcarse.
5.2.3.9. Atrapado:
5.2.3.10. Puntos de comprensión.
5.2.3.11. Puntos de apriete.
5.2.3.12. Cogido en:
5.2.3.13. Agarrado entre.
5.2.3.14. Colgado de.
5.2.3.15. Cogido entre.
5.2.3.16. Contacto con:
5.2.3.17. Electricidad.
5.2.3.18. Calor.
5.2.3.19. Frío.
5.2.3.20. Radiaciones.
5.2.3.21. Productos cáusticos
5.2.3.22. Productos tóxicos.
5.2.3.23. Exposición a ruido y explosiones.
5.2.3.24. Sobre tensión-sobreesfuerzo- sobrecarga:
5.2.3.25. Sobreesfuerzo físico.
Anexos 165
5.2.3.26. Sobreesfuerzo de trabajo.
5.2.3.27. Sobreesfuerzo mental.
5.2.3.20. Otros: Especifique.
6. CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES.
La lesión a los trabajadores es sólo una de las consecuencias
posibles de los accidentes.
Resulta que el accidente es un hecho inesperado que produce
quebrantos, y como tal tiene otras consecuencias algunas previstas y
otras no. Incluye pérdida de tiempo, daños a equipos, materiales,
herramientas entre otros.
Las consecuencias de los accidentes pueden ser lesiones, daños,
pérdidas, etc. Decimos " pueden ser y no son", porque puede haber un
accidente sin que se produzcan estas consecuencias. Los accidentes
tienen causas y no se producen por azar, pero, la consecuencia del
mismo es azaristica.
La forma en que se produce un accidente puede tener uno o varios
resultados diferentes en cada situación, por eso la consecuencia es
azaristica.
Por Ejemplo: en un accidente de tránsito se producen a lo menos
las siguientes consecuencias: lesiones incapacitantes y leves, daños en
los automóviles y los equipos, pérdida de tiempo, lesiones a las personas
ajenas al accidente, daño psicológico en los familiares, perdida por
incumplimiento en la entrega o llegada a un negocio o entrega de
documentos, alza de la prima en los seguros, etc.
Los trabajadores accidentados sufren una serie de consecuencias
que los podemos clasificar de la siguiente manera:
Anexos 166
6.1. DESCONFIANZA EN SÍ MISMO.
El que se accidentó una vez puede estar pendiente si se volverá a
accidentar y tendrá miedo, de volver al mismo lugar en que se accidentó.
6.2. DESORDEN DE LA VIDA FAMILIAR.
La persona que se accidenta muchas veces se molesta al sentir
que no puede colaborar en su casa.
Daño psicológico en los familiares que sufrirán dolor al mirarlo
postrado en una cama.
6.3. DESORGANIZACIÓN DE ACTIVIDADES FUERA DEL HOGAR.
No podrá asistir a reuniones con amigos, practicar deportes o
recrearse.
6.4. REDUCCIÓN DE SUS INGRESOS.
Aunque el seguro cubre la mayor parte de los gastos, el
accidentado no tendrá los mismos ingresos.
6.5. CONSECUENCIAS PARA LA EMPRESA.
Los accidentes también producen pérdidas para la empresa como
por Ejemplo:
Pagos de horas extraordinarias para reemplazar el trabajador
lesionado, disminución de la productividad ya que ningún trabajador podrá
hacer el trabajo de la misma forma que el trabajador titular de esa
actividad, falta de ánimo y baja moral de los demás trabajadores, pérdida
de tiempo de todos los trabajadores por atender al lesionado o comentar
el accidente entre ellos, además de pérdidas por detención de maquinaria
Anexos 167
y equipos, disminución de los clientes, gastos adicionales derivados de
los daños y perjuicios producidos, aumento en costos de seguros, gastos
a la propiedad generadas por: gastos en el suministro de equipos, costos
de equipos y materiales, tiempo de las reparaciones y del remplazo del
equipos, costo de las acciones correctivas.
La Resolución N° 390 del IESS, clasifica a la siguiente manera:
a. Incapacidad temporal.
b. Incapacidad permanente parcial.
c. Incapacidad permanente total.
d. Incapacidad permanente absoluta.
e. Fallecimiento.
INCAPACIDAD TEMPORAL.
Se considera incapacidad temporal la que impide al afiliado
concurrir a su trabajo debido a accidente de trabajo o enfermedad
profesional, mientras reciba atención médica, quirúrgica, hospitalaria o de
rehabilitación y tratándose de períodos de observación por enfermedad
profesional.
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL.
Es aquella que produce en el trabajador una lesión corporal o
perturbación funcional definitiva que signifique una merma de la integridad
física del afiliado y su aptitud para el trabajo. Las prestaciones por
incapacidad permanente parcial no generan derecho a montepío.
INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL
Es aquella que inhibe al afiliado para la realización de todas o las
fundamentales tareas de la profesión u oficio habitual.
Anexos 168
INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA.
Es aquella que le inhabilita por completo al afiliado para toda
profesión u oficio requiriendo de otra persona para su cuidado y atención
permanentes.
OTRAS CAUSAS DE INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA.
También producen incapacidad permanente absoluta, las
siguientes lesiones de origen laboral:
a. La pérdida total de las dos extremidades superiores; de las dos
extremidades inferiores; o de una superior y otra inferior;
b. La alteración orgánica o funcional que produzca: hemiplejia,
cuadriplejía o grave ataxia locomotriz;
c. Pérdida total de la visión de ambos ojos;
d. Lesiones orgánicas o funcionales del cerebro tales como:
psicosis crónicas, manías, demencia crónica y estados
análogos;
e. Lesiones orgánicas o funcionales del corazón y de los aparatos
respiratorio y circulatorio, de carácter incurable;
f. Lesiones orgánicas o funcionales del aparato digestivo o
urinario de carácter incurable; y,
FALLECIMIENTO. MUERTE DEL ASEGURADO
El asegurado que falleciere a consecuencia de un accidente de
trabajo o de una enfermedad profesional u ocupacional calificada,
generará derecho a la prestación de montepío cualquiera sea el número
de aportaciones, con sujeción a lo establecido en la Ley de Seguridad
Social y en la reglamentación interna. Igualmente, al fallecimiento del
pensionista por incapacidad permanente total o incapacidad permanente
absoluta.
Anexos 169
7. ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
Una acción correctiva es aquella que llevamos a cabo para eliminar
la causa de un problema. Las correcciones atacan los problemas, las
acciones correctivas sus causas. Las acciones preventivas se anticipan a
la causa, y pretenden eliminarla antes de su existencia.
Evitan los problemas identificando los riesgos. Cualquier acción
que disminuya un riesgo es una acción preventiva.
En los párrafos anteriores se ha descrito las causas de los
accidentes, presentes en la actividad laboral. Para hacer frente a la
causalidad y a los factores de riesgo que perjudiciales para la salud y la
seguridad, existen una serie de técnicas preventivas que van a garantizar
vida de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo.
7.1. LAS TÉCNICAS PREVENTIVAS.
La diferente naturaleza de los factores de riesgo conlleva que su
análisis no puede ser realizado por un único profesional. Para poder
intervenir frente a esos factores de riesgo y adoptar las medidas
preventivas necesarias se requiere la actuación conjunta y programada de
profesionales pertenecientes a distintas disciplinas.
7.1.1. SEGURIDAD EN EL TRABAJO.
Dirige sus actuaciones a evitar la aparición de accidentes de
trabajo, actúa sobre los factores agresivos de tipo mecánico.
Fundamenta su actividad en la prevención de riesgos derivados de
las condiciones de seguridad, buscando el origen de dichos riesgos y
eliminándolo mediante normas, diseños y medidas de seguridad.
Anexos 170
7.1.2. HIGIENE INDUSTRIAL
Se centra en los medios ambientes físicos en el trabajo y en los
contaminantes químicos y biológicos, buscando la identificación,
valoración y corrección de estos factores de riesgo, con el fin de evitar la
aparición de enfermedades profesionales o aquellas derivadas de las
condiciones de trabajo.
7.1.3. MEDICINA DEL TRABAJO
Tiene como objetivo la prevención y la curación de las patologías
derivadas del trabajo. Busca soluciones sanitarias que eviten posibles
daños en la salud de los trabajadores, centrando su actuación en tres
ámbitos: prevención, curación y rehabilitación.
7.1.4. PSICOSOCIOLOGÍA
Su objeto es el control de los riesgos psicosociales, es decir,
aquellos derivados de las características organizativas y la estructura de
la empresa, evitando situaciones de estrés, insatisfacción, depresiones.
7.1.5. ERGONOMÍA
Por su propia concepción engloba a las demás ramas de la
prevención, incide sobre todos los riesgos profesionales, ya que su
objetivo es conseguir un trabajo más eficaz, confortable y seguro.
La ergonomía diseña los medios materiales y métodos buscando
adaptar el trabajo a las capacidades de las personas que lo realizan o
viceversa.
7.2. TÉCNICAS ANALÍTICAS
Las técnicas analíticas se centran en la detección, análisis y
valoración de los riesgos derivados de las condiciones de seguridad.
Anexos 171
7.2.1.1. INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Consisten en un examen o reconocimiento directo de las
instalaciones, equipos, para detectar posibles riesgos para la salud de los
trabajadores.
7.2.1.2. ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Su objetivo es la identificación de las posibles situaciones de
riesgo relacionadas con un determinado tipo de puesto de trabajo o fase
del proceso productivo.
7.2.2. POSTERIORES AL ACCIDENTE
7.2.1.1. NOTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIDENTES.
El establecimiento de métodos fiables de notificación y registro de
accidentes (produzcan o no daños) es fundamental para poder realizar un
estudio posterior sobre las causas que lo originaron y proponer e
implantar las actuaciones preventivas para evitar que vuelva a suceder.
7.2.1.2. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES.
Se utiliza para analizar en profundidad cualquier accidente que se
produzca, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos que
lo precipitaron y determinar las causas con el fin de aprovechar la
experiencia obtenida para prevenir sucesos futuros.
7.2.1.3. ANALISIS ESTADÍSTICO.
Se trata de la interpretación y tratamiento de los datos obtenidos
en los diferentes estudios realizados sobre siniestralidad laboral,
absentismo, para poder analizar sus causas y adoptar las medidas
necesarias.
Anexos 172
7.3. TÉCNICAS OPERATIVAS
Las Técnicas operativas inciden en la eliminación o la reducción
de la accidentabilidad mediante acciones preventivas o protectoras una
vez conocido el riesgo. Distinguimos dos ámbitos de actuación: los
aspectos técnicos y los aspectos humanos.
7.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS.
7.3.1.1. TÉCNICAS DE CONCEPCIÓN.
o Seguridad en el diseño y proyecto de instalaciones.
o Seguridad en el diseño y proyecto de equipos.
o Seguridad en el diseño de métodos de trabajo.
7.3.1.2. TÉCNICAS DE CORRECCIÓN.
Se aplican cuando no se puede eliminar en su totalidad el riesgo
en el origen.
o Adaptación de sistemas de seguridad.
o Utilización de defensas y resguardos.
o Protecciones colectivas y personales.
o Normas de sguridad.
o Mantenimiento preventivo.
o Señalización de seguridad.
7.3.2. ASPECTOS HUMANOS.
7.3.2.1. PREVIAS AL INCORPORACIÓN DEL PUESTO
Las previas a la incorporación al puesto son las siguientes:
o Selección de personal.
Anexos 173
o Información.
o Formación.
o Educación sanitaria.
o Tratamiento preventivo.
En definitiva las técnicas analíticas de seguridad se ocupan de la
detección, evaluación de los riesgos, mientras que las técnicas operativas
tratan la eliminación o reducción del riesgo una vez conocido éste.
8. ESTRATEGIAS
o Este Programa de Investigación de Incidentes, Accidentes y
enfermedades profesionales se encuentra dirigido para aquellos
trabajadores que han sufrido accidentes y enfermedades
profesionales.
o El Programa de Investigación de Incidentes, Accidentes y
enfermedades profesionales, se lo llevará a cabo con personas
capacitadas en el tema, especialmente con el responsable de
Seguridad y Salud del Trabajo y el médico.
o El presente Programa de Investigación de Incidentes, Accidentes
y enfermedades profesionales, será difundido al Comité de
Seguridad y Salud del Trabajo.
o Todos los trabajadores están en la obligación de cooperar con el
Programa de Investigación de Incidentes, Accidentes y
enfermedades profesionales.
Para la ejecución del Programa de Investigación de Incidentes,
Accidentes y enfermedades profesionales
o Se tomará en cuenta los recursos de la Facultad.
o Se utilizará los formatos parte interno de la Facultad,
notificación del servicio médico, registro de accidentes
Anexos 174
determinados en el procedimiento de Investigación de
Incidentes, Accidentes y enfermedades profesionales.
o Para llenar los formatos de parte interno de la Facultad,
notificación del servicio médico, registro de accidentes acudir a
los instructivos determinados en procedimiento de Investigación
de Incidentes, Accidentes y enfermedades profesionales
o Para llenar la declaración del accidentado como de los testigos
tomar en cuenta los instructivos correspondientes determinados
en el procedimiento de Investigación de Incidentes, Accidentes
y enfermedades profesionales.
9. PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN PARA EL ANÁLISIS DE CAUSAS
DE ACCIDENTES
El proceso a seguir cuando se produzca un accidente con lesión
será como sigue:
1. Una vez garantizada la atención médica del accidentado el
Responsable de Seguridad y Salud del Trabajo comenzará la
investigación preliminar, recabando la mayor información posible
de una inspección por la zona, del propio accidentado si es
posible, de los testigos, o de cualquier persona que pueda
conocer las circunstancias del suceso.
2. Con los datos recopilados rellenará el formato (poner código) de
Parte Interno de la Facultad, el formato (poner código) de Parte
interno del Médico y el Formulario de Aviso de Accidente de
Trabajo (poner código IESS) antes de las 24 horas.
3. El Responsable de Seguridad y Salud del Trabajo, junto con el
Jefe de Área cumplimentarán el resto del Informe dejando los
datos que puedan corresponder al Servicio Médico.
Anexos 175
4. Una vez cumplimentado el Informe, éste quedará en poder del
Responsable de Seguridad, quién informara a Recursos
Humanos para su correspondiente tramitación en el IESS.
5. Luego se tomará la versión de los testigos, versión que será
elevada a acta, (Formato de acta y código) la misma que
formará parte de los requisitos que establece el IESS.
6. Si no existen testigos, se tomará en cuenta a los testigos
referenciales. (Primera persona que le atendió al accidentado)
7. El Responsable de Seguridad y salud del Trabajo en un acta
elaborará el informe ampliado del accidente siguiendo el formato
de acta (Formato de acta y código) como requisito que exige el
IESS.
8. Para dar trámite al accidente, se deberá tener en cuenta los
siguientes requisitos:
a. Aviso de accidente de trabajo. Cuatro originales.
(Presentar en un plazo máximo de diez días a contarse
desde la fecha del accidente).
b. Fotocopia de la cédula de identidad y papeleta de
votación del accidentado, del testigo presencial o
referencial.
c. Aviso de entrada al trabajo del accidentado.
d. Copia del carnet de afiliación al IESS o historia laboral.
e. Copia de planilla y comprobante de pago del mes
anterior al accidente.
f. Certificación de horario de trabajo.
g. Informe ampliatorio y detallado del accidente. Original
firmado por el Jefe o Responsable de Seguridad y Salud
del Trabajo. Representante legal de la empresa, Jefe de
Recursos Humanos con sello de la empresa.
h. Certificados médicos originales. En el caso de no tener
originales, copia del certificado médico debidamente
certificados.
Anexos 176
i. Cuenta bancaria activa del accidentado del IESS para
cobro de subsidio.
j. Si el accidente es de tránsito, es necesario el parte
policial y documentación de la Fiscalía debidamente
certificado.
k. Recortes de prensa si lo hubiera.
10. EVALUACION DEL PROGRAMA.
1. La evaluación del Programa de Investigación de Incidentes,
Accidentes y enfermedades profesionales lo realizará la Unidad,
Comité y responsable de Seguridad y Salud del Trabajo y será
comunicado al Señor Decano.
2. La evaluación será continua y permanente de tal forma ponga en
evidencia errores y falencias en el Programa de Investigación de
Incidentes, Accidentes y enfermedades profesionales y de estar
forma emitir los correctivos necesarios.
3. Se elaborarán Informes que permitan evaluar los resultados
obtenidos sobre aspectos relacionados con la investigación de los
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales si las
hubieren
4. La evaluación del Programa de Investigación de Incidentes,
Accidentes y enfermedades profesionales se ajustará a los
acontecimientos que inesperadamente se produzcan en la
facultad de Ciencias médicas.
5. La evaluación se efectuará cada año, en función de indicadores,
que permitan determinar el Índice de Gravedad, Índice de
Frecuencia y la Tasa de Riesgo.
6. El Decano será el encargado de analizar los resultados obtenidos
en la evaluación, previo a la aplicación de los respectivos
instrumentos.
Anexos 177
11. REFERENCIAS.
a. Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo.
Resolución N°. C. D.390
12. ANEXOS
Anexos 178
Anexos 179
13. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Plan de investigaciones de accidentes,
incidentes y enfermedades profesionales X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 180
ANEXO Nº 12
PLAN D E VIGILANCIA MÉDICA
Plan de Vigilancia Médica de la Facultad de Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PLAN DE VIGILANCIA MÉDICA
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 181
1. Antecedentes
La Facultad de Ciencias Médicas con una población aproximada de
673 trabajadores ubicada en la Ciudad de Guayaquil en
Su talento humano ha visto la necesidad de brindar a su cuerpo
laboral una Vigilancia médica a cada uno de sus trabajadores desde el
mismo momento de su selección hasta su retiro, comenzando con un plan
de salud ocupacional dirigido al capítulo de vigilancia médica.
2. Introducción a la Vigilancia médica
Es un concepto clásico en salud ocupacional en el cual se vincula
la salud preventiva con los riesgos inherentes a causar cambios anatomo
fisiológicos en el trabajador durante una jornada laboral a una exposición
determinada en el tiempo y espacio, es una medida preventiva que
consiste en el análisis clínico del individuo antes durante y posterior a su
salida laboral.
La vigilancia médica es un concepto que está conformada por la
participación de las siguientes tareas realizadas por el médico general con
cuarto nivel en seguridad y salud en el trabajo o especialista en salud
ocupacional:
o Evaluación pre ocupacional
o Evaluación clínico-radiológica del personal
o Evaluación Periódica
o Evaluación post Ocupación o de retiro
o Evaluación de puesto de trabajo general y específico
o Campañas preventivas de riesgo específico
o Campañas preventivas de Morbilidad Común
Objetivos de las evaluaciones clínicas ocupacionales:
Anexos 182
o Incrementar la atención sobre factores ocupacionales
o Diagnosticar lesiones profesionales
o Prevenir el desarrollo de una enfermedad ocupacional
o Identificar peligros potenciales en el trabajo
o Detectar nuevas asociaciones entre exposiciones y
enfermedades
Cabe recalcar que la vigilancia médica la tarea de la evaluación
preocupacional no es una tarea discriminatoria para no contratar personal
es una medida preventiva para mejoras las condiciones laborales del
trabajo identificando lesiones que se pueden exacerbar y causar
discapacidad en un periodo mediato y provocar mortificación en el puesto
de trabajo, lo que busca la vigilancia médica , la evaluación pre
ocupacional es dar al trabajador la seguridad de estabilidad orgánica y
funcional antes y durante su estadía en nuestra Facultad, siempre dando
a conocer al paciente que está pasando, qué se le está haciendo y para
qué.
Estos actos médicos tienen siempre tres funciones primordiales,
diagnóstico, tratamiento y prevención (Promoción).
3. Bases legales para la implementación de un programa de
vigilancia medica
Código del trabajo
Art. 428.- Reglamentos sobre prevención de riesgos.-
La Dirección Regional del Trabajo, Dictarán los reglamentos
respectivos determinando los mecanismos preventivos de los riesgos
Provenientes del trabajo que hayan de emplearse en las diversas
industrias.
Anexos 183
Art. 434.- Reglamento de higiene y seguridad.
En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con
más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y
someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de
la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad,
el mismo que será renovado cada dos años.
Art. 432.- Normas de prevención de riesgos dictadas por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
En las empresas sujetas al régimen del seguro de riesgos del
trabajo, además de las reglas sobre prevención de riesgos establecidas
en este capítulo, deberán observarse también las disposiciones o normas
que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Reglamento para el funcionamiento de los servicios médicos de
empresas
Título;
Capítulo I;
OBJETIVOS
Art. 1.-
El Servicio Médico de Empresa, que se basará en la aplicación
práctica y efectiva de la Medicina Laboral, tendrá como objetivo
fundamental el mantenimiento de la salud integral del trabajador, que
deberá traducirse en un elevado estado de bienestar físico, mental y
social del mismo.
Anexos 184
Art. 7.-
Los S. M. de Empresa, serán dirigidos por un Médico General, con
experiencia en S.O. o S.P. El personal de enfermería trabajará a tiempo
completo, cubriendo todos los turnos de labor de la empresa.
El horario médico mínimo se cumplirá de acuerdo a la siguiente
tabla:
o De 100 a 200 trabajadores 3 horas día médico
o De 201 a 400 trabajadores 4 horas día médico
o De 401 a 600 trabajadores 5 horas día médico
o De 601 a 800 trabajadores 6 horas día médico
o De 801 a 1000 trabajadores 8 horas día médico
Las empresas que sobrepasen los 1.000 trabajadores por cada 200
de exceso dispondrán de una hora día médico de atención adicional.Los
médicos contratados trabajarán ocupando el mayor tiempo en labores de
prevención y fomento de la salud y el mínimo necesario en la
recuperación.
El trabajador o trabajadora social que preste servicios en las
empresas a las que se refiere el numeral 24 del artículo 41 (42) del
Código del Trabajo, laborará en forma coordinada con el equipo médico
para llevar a cabo el programa integral de salud de la empresa.
DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS DE LOS LOCALES DESTINADOS A
SERVICIOS MÉDICOS
Art. 10.-
El Servicio Médico de la Empresa, se instalará en los locales
contiguos a las Oficinas Administrativas o de Servicios Sociales.
Anexos 185
Deberá contar con:
a) Sala de espera que puede ser común para servicios afines y con
los locales adecuadamente dotados de los servicios básicos de
higiene, agua potable, ventilación, luz natural y/o artificial
suficiente, temperatura confortable y libre de exposición al ruido
y vibraciones;
b) Sala de examen médico dotada del instrumental y más
implementos que se determinan a continuación, en la siguiente,
LISTA MÍNIMA DE EQUIPOS, MUEBLES, ENSERES Y
MEDICAMENTOS DE USO MÉDICO INDISPENSABLES PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS MÉDICOS DE EMPRESA:
1.- EQUIPOS MÉDICOS
1 Fonendoscopio, 1 Estetoscopio obstétrico, 1 Tensiómetro tipo
aneroide o de pedestal, Martillo neurológico, 1 Equipo de diagnóstico, 2
pinzas de Koecher, 2 pinzas de Allís, 4 pinzas de campo pequeñas, 6
pinzas mosquito, curvas, 2 pinzas quirúrgicas, 2 pinzas anatómicas, 1
pinza porta agujas, 1 tijera recta, 1 tijera curva, 1 tijera de cortar gasa, 1
sonda acanalada, bisturíes tipo desechables C. S, 1 pinza larga porta
gasa, 1 sonda uretral de metal, agujas de suturas rectas y curvas en
varios números, 1 esterilizadora en seco, 1 porta pinzas de metal, 1 pinza
de manejo (Poester o de arco), 2 tambores porta gasa de acero
inoxidable, 1 bandeja de acero inoxidable, con tapa, 1 jeringuilla de metal
para lavar oído, 1 báscula con altímetro, termómetros bucales y rectales,
jeringuillas de cristal o desechables de 2 CC., 5 CC., 10 CC., y 20 CC., en
cantidad suficiente, 1 espejo vaginal mediano, agujas hipodérmicas
números 20, 21, 22 y 23 en cantidad suficiente, 1 espejo vaginal grande, 2
semilunas de acero inoxidable, 1 lámpara cuello de ganso, tablas de
Sneellen, 1 urinal de acero inoxidable.
Anexos 186
2.- MUEBLES
1 Mesa de exámenes o chaisloq, 1 gradilla de metal, taburete
giratorio de metal (1), 1 carro de curaciones, 1 vitrina de metal para
materiales de medicina, 1 archivador vertical de cuatro gavetas, 1 mesa
auxiliar, 2 porta sueros de metal, 1 camilla portátil de lona, 4 basureros de
metal, 1 escritorio para el médico, 1 sillón giratorio, 1 escritorio pequeño
(para auxiliar de enfermería), 1 silla tipo secretaria, muebles de sala de
espera.
3.- MATERIALES
Baja lenguas desechables de madera, aplicadores, algodón estéril,
gasa, catgut varios números, hilo mercerizado No. 80, 40, 20, vendas de
gasa de varios tamaños, esparadrapos tubos, sondas nelatón varios
números, guantes de caucho, torniquete de caucho, tintura de merthiolate,
alcohol potable, agua oxigenada, tintura de yodo, toallas, sábanas,
mandiles, etc.
4.- MEDICAMENTOS BÁSICOS
Los medicamentos básicos que se deberán utilizar son los
siguientes:
o Analgésicos, antigripales, antibióticos: ampicilina, etc.,
o antiespasmódicos, tranquilizantes, antihistamínicos,
hipotensores, hipertensores, antihemorrágicos,
o ungüentos para curaciones de piel: quemaduras,
infecciones, micosis, etc.,
o tópicos oculares, nasales y otros;
o gasa vaselinada para quemaduras (Jelonet), antiflogísticos,
analépticos y cardiotónicos.
Anexos 187
Se entiende que los materiales, equipos y medicamentos básicos
serán provistos de acuerdo al número de trabajadores de la empresa para
mantener la reserva necesaria.
DECRETO EJECUTIVO 2393: REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son
obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas
públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas
vigentes en materia de prevención de riesgos.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores
en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran
dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de
los respectivos puestos de trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-
88) Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre
lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la
práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del
facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a
acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la
forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a
laborar en la empresa.
Anexos 188
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal
de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos
y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones dadas por el Comité d14. Dar aviso
inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y
enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de
trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene
Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los
informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos
Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada
empresa
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de
los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a
adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos
inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de
los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la
comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien
asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se
adopte.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y
colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su
conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan
ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las
medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
Anexos 189
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y
oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de
enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos
periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a
los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los
mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas
substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan
presenciado o de los que tengan conocimiento.
II. B.- INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Decisión 584 de la C.A.N
Vigente desde el 25 de junio de 2003 y reformada mayo de 2004,
es el instrumento actualizado de mayor importancia en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Capítulo III.
Gestión de la seguridad y salud en los centros de trabajo -
obligaciones de los empleadores.
Art. 11. En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas
tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán
basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como
responsabilidad social y empresarial. Para tal fin, las empresas
elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que comprenderán
al menos las siguientes acciones:
Anexos 190
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el
personal de la empresa. Prever los objetivos, recursos,
responsables y programas en materia de seguridad y salud en el
trabajo;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente,
con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones
preventivas, mediante sistemas de vigilancia específica u otros
sistemas similares basados en un mapa de riesgos;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de
transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al
individual. En caso de que las medidas de prevención colectivas
resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin
costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de
protección individual adecuados.
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de
los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo
para el trabajador.
e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de
medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los
métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor
nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores.
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes
de trabajo, incidentes y enfermedades profesionales y de los
resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas y las
medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso
las autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores.
g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades
del trabajo, con el propósito de identificas las causas que los
originaron y adoptar acciones correctivas preventivas tendientes a
evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir como
fuente para desarrollar y difundir la investigación y creación de
nueva tecnología.
Anexos 191
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio
sobre los riesgos laborales a los que están expuestos y
capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los
horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida
capacitación se establecerán previo acuerdo de las partes
interesadas;
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo
aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación
adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo.
j) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus
actividades, un responsable de seguridad, un comité de
seguridad y salud y establecer un servicio de salud en el trabajo;
y,
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a
las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado
de salud física y mental, teniendo en cuenta la ergonomía y las
demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo.
Art. 14.- Los empleadores serán responsables de que los
trabajadores se sometan a los exámenes médicos preventivos:
preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están
expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados,
preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional y no
implicarán ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo
posible, se realizarán durante la jornada de trabajo.
Art. 15.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el
derecho a la atención de primeros auxilios en casos de emergencia
derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina.
En los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto
riesgo o en donde lo determine la legislación nacional, deberá
Anexos 192
garantizarse la atención por servicios médicos, servicios de salud en el
trabajo o mediante mecanismos similares.
Art. 21.- Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los
trabajadores tiene derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos
razonables, consideren que existe un peligro inminente que ponga en
riesgo su seguridad o la de otros trabajadores.
En tal supuesto, no podrán sufrir perjuicio alguno, a menos que
hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave. Los
trabajadores tienen derecho a cambiar de puesto de trabajo o tarea por
razones de salud, rehabilitación, reinserción y recapacitación.
Art. 22.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados
de los exámenes médicos, de laboratorio o estudios especiales
practicados con ocasión de la relación laboral. Asimismo, tienen derecho
a la confidencialidad de dichos resultados, limitándose el conocimiento de
los mismos al personal médico, sin que puedan ser usados con fines
discriminatorios ni en su perjuicio.
Sólo podrá facilitarse al empleador información relativa a su estado
de salud, cuando el trabajador preste su consentimiento expreso.
Art. 23.- Los trabajadores tienen derecho a la información y
formación continua en materia de prevención y protección de la salud en
el trabajo.
4. Objetivos del examen de salud
Los objetivos de salud son los siguientes:
o Identificar factores de riesgo y lesiones primarias anatomo
fisiológicos asociados a enfermedad ocupacional.
Anexos 193
o Identificar signos o síntomas de morbilidad que se
exacerben con la exposición a riesgos laborables
o Mejorar las condiciones clínicas antes del ingreso a su
nuevo puesto de trabajo.
o Encontrar lesiones agudas o crónicas a la exposición a
riesgos laborables encontrados en nuestros puestos de
trabajo.
o Mejoras las condiciones del paciente en el tiempo de
trabajo.
o Educar al paciente en la medicina preventiva.
o Identificar lesionas antiguas crónicas o agudas causadas por
actividades laborables.
o Mantener un equilibrio en la relación hombre – empresa.
7. Contenidos del examen de salud Ocupacional
Las evaluaciones ocupacionales deben perseguir fines específicos:
1. Relacionar el perfil del paciente con las necesidades del cargo
dentro de las exigencias laborales existentes.
2. Tener en cuenta todos los riesgos ocupacionales detectados,
contando con los factores inherentes al cargo a desempeñar.
3. La conformación ergonómica de los candidatos.
Evaluación Pre ocupacional
El examen médico pre-ocupacional debe aportar a las necesidades
de salud del trabajador, a las de la empresa facilitando la simbiosis
empresa - individuo, labor - trabajador y generando confianza entre dos
personas que van adelantar actividades en busca de beneficios mutuos;
debe enriquecerse con procesos terapéuticos que disminuyan el
ausentismo a corto, medio o largo plazo y debe alimentar bases de datos
que permitan el enriquecimiento científico con el fin de diagnosticar con
Anexos 194
más precisión la enfermedad profesional y definir las enfermedades
relacionadas y agravadas con el trabajo, problema este al que nadie se le
enfrenta.
Los exámenes y procedimientos deben realizarse bajo supervisión
médica, y estarán sujetos a la confidencialidad. La evaluación médica del
postulante se da en el contexto de evaluar aptitud del trabajador a un
empleo específico,
Los exámenes especiales son exámenes que se solicitaran sea el
caso de presentarse en la entrevista clínicas un paciente con
antecedentes patológicos personales o familiares directos de
enfermedades cardiacas e hipertensión para lo cual será necesario saber
en qué condiciones ingresa a nuestra empresa y de ser posible
mantenerlo en el mismo estado en el que entro, todos los
electrocardiogramas, espirometrías, audiometrías son anotados en este
punto para ser tomados en consideración cuando la clínica lo sugiere para
confirmar un diagnostico presuntivo por los signos y síntomas que se
aprecian en la entrevista clínica , así los costos directos de los exámenes
son más tolerables.
Evaluación médica Periódica
Estos exámenes deben tener objetivos claros. Las disculpas de
desconocimiento no son válidas, pues es obligación conocer el medio, el
riesgo, el trabajador, la protección, el ausentismo y sus causas (incluso
consultas médicas), la accidentalidad, la prevención, la relación de
enfermedades o patologías previas con el riesgo y la cristalización de este
en eventos.
También deben permitir remodelar la historia clínica bajo unas
circunstancias diferentes a las del examen médico de ingreso, hacer
énfasis en los síntomas y signos de patologías que se han comprobado
Anexos 195
como de alto ausentismo e impacto en cada puesto de trabajo y facilitar
mediante la conversación franca y directa con el trabajador-paciente la
detección de actividades de salud ocupacional y seguridad industrial que
se están adelantando, para mantener un control adecuado de ellas y
conocer tanto el impacto en los usuarios, como su percepción de acciones
de salud con direccionamiento específico.
Exámenes Médicos Post Ocupacionales
Realizarlos con el fin de garantizar a los trabajadores en proceso
de retiro de una actividad laboral, la posibilidad de detectar el efecto de
los riesgos a los cuales estuvo expuesto, en su humanidad.
Se tienen que buscar enfermedades profesionales, secuelas de
accidentes de trabajo, detectar lo agravado por el trabajo, determinar la
existencia de enfermedades comunes e informar a los interesados de las
posibilidades terapéuticas a manera de sugerencia.
Estos exámenes ocupacionales son los mismos que se realizaron
periódicamente con la diferencia que es toda la galería de exámenes
haciendo énfasis en la historia clínica que tiene el paciente en la empresa
y cuáles fueron sus principales causas de ausentismo durante el periodo
de tiempo trabajado y si hubo algún signo o dx de enfermedad
profesional.
Exámenes médicos De reintegro Laboral
Estos exámenes se deben realizar después de interrupciones
prolongadas de la actividad laboral, bien sea por causas médicas o de
otro tipo. Es importante que en casos de accidentes de trabajo y/o
enfermedades profesionales se realice un trabajo coordinado con el
departamento de Riesgo del trabajo, el médico tratante del seguro social
ecuatoriano, médico tratante del dispensario que evaluó al trabajador .A
Anexos 196
su ingreso el médico de planta debe solicitarle al paciente su epicrisis con
las recomendaciones del especialista que le atendió para continuar con el
proceso de reincorporación laboral.
Exámenes Médicos de Reubicación
Pueden ser equiparables a un examen pre-ocupacional. Es
importante tener definidas claramente, y bajo los parámetros de la ley,
cuáles son las condiciones o secuelas funcionales existentes que obligan
a la reubicación del trabajador.
Que permita definir la presencia de ausentismo, perdida de aptitud
o modificaciones en el proceso laboral como la causa de esta reubicación.
Los controles periódicos se deben ser más frecuentes, por lo menos
inicialmente, en los trabajadores reubicados y más estricto control de los
riesgos en estos.
CERTIFICACIÓN DE EXÁMENES OCUPACIONALES.
Se propone unificar los siguientes términos, que bien creo pueden
describir todas las categorías posibles, para permitirle encaminar al
examinador, al paciente y al empresario a puntos en los cuales sea más
fácil determinar la relación de la labor con el candidato y su estado de
salud. Es indispensable el conocimiento de los riesgos a los que estará o
está expuesto el trabajador.
APTO:
Paciente sano o con hallazgos clínicos que no generan pérdida de
capacidad laboral ni limitan el normal ejercicio de su labor.
APTO CON PATOLOGÍAS QUE PUEDEN AFECTAR LA LABOR:
Aquellos pacientes que a pesar de tener algunas patologías
pueden desarrollar la labor normalmente teniendo ciertas precauciones,
para que estas ellas no disminuyan el rendimiento.
Anexos 197
APTO CON PATOLOGÍAS QUE SE AGRAVAN CON EL TRABAJO:
Pacientes que tiene algún tipo de lesiones orgánicas que con el
desempeño de la labor pueden verse incrementadas (por ejemplo,
várices, disminución de agudeza visual, etc.), deben ser cobijados con
programas de vigilancia epidemiológica específicos y deben tener
controles periódicos de su estado de salud.
NO APTO:
Pacientes que por patologías, lesiones o secuelas de
enfermedades o accidentes tienen limitaciones orgánicas que les hacen
imposible la labor en las circunstancias en que está planteada dentro de
la empresa, que por sus condiciones físicas -aunque normales- no le
permitirían el desarrollo normal de las labores o que dada la imposibilidad
de la empresa para implementar o realizar las actividades que adapten el
sitio de trabajo al trabajador lo descalifican. (En estos casos es
indispensable emitir un concepto muy claro y fundamentado, que defina
las causas por las cuales no hay aptitud, es indispensable un aporte de
tipo terapéutico, enunciar si es temporal la no aptitud, o dar un aporte a
nivel de asesoría médica para determinar si no lo es , las definitivas y su
situación ante la ley ).
7.- Contraindicaciones y Recomendaciones Confidenciales
Contraindicaciones
A nivel público y privado está contraindicado pedir sin la
autorización del paciente el examen de VIH y el test de embarazo en
sangre, el primero por ser aun en nuestro país un tabú el tener VIH y no
saber sobrellevar esta noticia, el segundo por ser considerado causal de
discriminación por encontrarse gestante y administrativo por ser uno de
los causales de ausentismo legalmente justificado en las leyes
ecuatorianas y no catalogado ausentismo laboral por ser un derecho
Anexos 198
natural de toda mujer permaneces los 2 primeros meses de vida de su
hijo a su lado.
Recomendaciones confidenciales
Por ley los resultados de exámenes y sus diagnósticos deben de
ser reservados solo para el personal médico, trabajo social y jefatura de
recursos humanos para que el estado clínico del paciente al ingreso sea
confidencial entre estos departamentos.
El informe médico particular de un paciente en específico debe ser
solicitado con el consentimiento del paciente para no violar la
confidencialidad de una historia clínica.
Al realizar una valoración para cambio de puesto de trabajo se
solicita la colaboración de las áreas tanto de la que da el cambio, como la
que recibe el cambio. Para que el aspecto psicolaboral del puesto de
trabajo no se encuentre afectado. Y de la colaboración de la
administración para la solicitud de los análisis clínicos pertinentes.
8.-Periodicidad de Aplicación del Examen de Salud Ocupacional
En el Ecuador las leyes vegeten a través de los reglamentos y
decretos firmados por nuestro gobierno sugieren que sean anualmente o
según el factor de riesgo y si este no se ha podido erradicar desde la
fuente, es decir tomemos como ejemplo el ruido, realizar audiometrías a
toda la población que trabaja en un área donde el nivel de ruido supera
los 85 Db, límite de exposición según la ley es muy costoso, pero
técnicamente se sugiere que se controle la fuente es decir la maquina
generadora del ruido, para que las audiometrías sean realizadas cada dos
años y no anualmente así si comparamos costos veremos que hay
ahorro y fomento de la prevención.
Anexos 199
En la actualidad se sugiere que las evaluaciones radiológicas sean
cada dos a tres años, debido a que la radiación a la que nos exponemos
al tomarnos una placa y si lo realizamos anualmente esto en el tiempo
nos perjudicaría considerablemente, porque la radiación no se elimina se
acumula.
9. Aspectos Éticos y Consentimiento Informado
Al ingreso se debe seguir con lo que en la actualidad se está
llevando acabo es decir firmar un consentimiento para la realización de
exámenes, en especial cuando queremos realizar exámenes que tiene
que ver con enfermedades infectocontagiosas, clínicamente no creo
conveniente pedir el VDRL que es una prueba de poca sensibilidad y
especificidad para el Dx de sífilis de ustedes requerirlo se le sugiere que
solicitan las pruebas treponemicas (FTABS) las cuales son específicas
para esta enfermedad.
10. Elementos Presentes en el Certificado
o Nombre del Paciente
o C.I del paciente
o Fecha de Elaboración
o Área a la cual ingresa
o Puesto de trabajo a desempeñar
o Calificación
11. Cronograma de realización de actividades
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Plan de Vigilancia Médica X X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 200
ANEXO Nº 13
PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Procedimiento del Plan de Emergencias de la Facultad de
Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 201
Mapa o croquis de la Facultad de Ciencias Medicas
Anexos 202
1.- DESCRIPCION
1.1 Información general
Razón social
Facultad de Ciencias Médicas
Dirección
La facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Guayaquil se
encuentra ubicada en el sector norte de la ciudad de Guayaquil,
Ciudadela Universitaria Salvador Allende, Malecón del Salado entre Av.
Fortunato Safadi (Av. Delta) y Av. Kennedy.
Población general
La Facultad de Ciencias Médicas cuenta con una nómina de
trabajadores que está conformada por profesores, secretarias, conserjes,
guardianes y personal administrativo que se encuentran distribuidos en
las diferentes áreas dentro de las instalaciones donde desarrollan sus
respectivas funciones con un total de 673 Trabajadores.
HOMBRES MUJERES
408
265
POBLACION SEGUN EL SEXO
Anexos 203
Horario de trabajo
8 Horas al día
Fecha de elaboración del plan
Enero 2015
Fecha de implementación del plan
Dos años (2 años) desde la aprobación del presente plan.
1.2 Situación general frente a las emergencias
La elaboración de este manual está orientado a cumplir con un
requisito legal de siniestros y emergencias que puedan presentarse en las
instalaciones de la facultad y a su vez contribuir como un mecanismo de
capacitación y entrenamiento de su personal.
Justificación
Debido a la importancia de estar prevenidos ante las diferentes
situaciones de emergencia que pueden darse durante el desarrollo de las
actividades se tiene que desarrollar como mecanismo de respuesta el
presente manual de emergencia y contingencia.
Objetivos del plan de emergencia
Objetivo General
Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que
les permitan a los usuarios de las instalaciones de la Facultad, prevenir y
protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas que pongan en
Anexos 204
peligro su integridad, mediante acciones muy rápidas, coordinadas y
confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo
(evacuación). Y, en caso de presentarse lesionados, contar con una
estructura organizativa para brindarles una adecuada atención de salud.
Objetivos específicos:
Los objetivos del plan de contingencia de la Facultad de Ciencias
Médicas están basados en el cumplimento de los siguientes:
o Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en nuestro
establecimiento
o Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan
ocasionar a nuestro personal y a terceros.
o Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y
el medio ambiente.
o Reducir o minimizar las pérdidas económicas y daños que
puedan ocasionar a nuestra unidad operativa por afectación a
su infraestructura.
Responsables
En el desarrollo e implementación del plan, se encuentra el Jefe de
la Unidad de Seguridad Industrial con el compromiso del Sr. Decano y
todos los colaboradores de la facultad de Ciencias médicas.
2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO (INCENDIOS,
EXPLOSIONES, DERRAMES, INUNDACIONES, TERREMOTOS)
2.1. Describir por cada área, dependencia, niveles o plantas
La Facultad cuenta con áreas de almacenamiento (bodegas de
insumos, químicos), aulas, parqueo y oficinas:
Anexos 205
Las que más llamaría la atención seria estudiar los tipos de
químicos que utilizan en la Facultad.
2.2. Factores externos que generen posibles amenazas
A continuación se tipifican algunos fenómenos que pueden
convertirse en amenazas:
• Naturales: fenómenos de remoción en masa, movimientos
sísmicos, inundaciones, lluvias torrenciales, vientos fuertes y
otros dependiendo de la geografía y del clima.
• Tecnológicos: incendios, explosiones, fugas, derrames, fallas
estructurales, fallas en equipos y sistemas, intoxicaciones,
trabajos de alto riesgo, entre otros.
• Sociales: hurto, asaltos, secuestros, terrorismo, concentraciones
masivas, entre otros.
La descripción debe detallarse al máximo posible, y ésta incluye el
punto crítico en que la amenaza es muy importante para la organización.
Igualmente importante, en la identificación de la amenaza, definir si es de
origen interno o externo, el cual se consolida en un inventario general de
riesgos específicos.
3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS
3.1. Análisis del Riesgo de Incendio (METODO MESERI).
Dadas las instalaciones y actividades de la Facultad, disponer de
un método simplificado de evaluación de riesgos puede ser francamente
útil. Al respecto, la experiencia en este campo ha posibilitado la redacción
y puesta en práctica del Método de Meseri, que facilita la evaluación sin
perder la finalidad que se persigue al determinar la cualificación objetiva
del riesgo analizado.
Anexos 206
En este método se conjugan, de forma sencilla, las características
propias de las instalaciones y medios de protección, de cara a obtener
una cualificación del riesgo ponderada por ambos factores. Ágil y fácil
comprensión, el método permite al interlocutor realizar una evaluación
rápida durante la inspección y efectuar, de forma casi instantánea, las
recomendaciones oportunas para disminuir la peligrosidad del riesgo de
incendio.
3.2. Estimación de daños y pérdidas (internos y externos) según las
valoraciones de riesgos obtenidas por los diferentes bloques
de la Facultad.
En base a la evaluación de riesgos obtenidos se procedió a valorar
las diferentes áreas dependiendo de sus riesgos potenciales
4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
4.1. Acciones preventivas y de control para minimizar o controlar
los riesgos evaluados.
1.- Elaboración y difusión del Plan de Emergencias.
2.- Conformación de las siguientes brigadas:
o Contra incendios,
o Primeros auxilios y
o Evacuación.
3.- Se realizará capacitaciones sobre el contenido del Reglamento
de Seguridad y Salud Ocupacional; el Mapa de Evacuación,
Manejo de Extintores, Responsabilidad de cada brigada.
4.- Se realizará simulacros a cerca de la evacuación en caso de
emergencia. Después del evento se realizará lo siguiente:
o Evaluación del simulacro y qué medidas se debe tomar a fin de
mejorar la capacidad de respuesta.
Anexos 207
o Revisión del Plan de autoprotección para analizar su aplicación
y mejora.
o La adquisición de equipos y dispositivos de detección y control
de las emergencias.
5.- Se realizarán de manera anual un inventario de extintores para
comprobar que mantienen la presión adecuada, que sus
componentes no han sido manipulados, que la carga es la
correcta, etc. En caso de que se requiera se llevara a los
extintores a dar mantenimiento.
6.- Se ha determinado la ruta de evacuación, se ha señalizando
dicha ruta dentro de la Facultad y se ha dado inducción interna
al personal de cómo deberán salir en caso de emergencia,
también se ha determinado el punto de reunión.
7.- Se gestionarán los medios necesarios para facilitar la
evacuación del personal.
8.- Las vías de evacuación deberán estar despejadas y
señalizadas.
9.- Se debe informar al personal respecto a cualquier cambio que
se realice en las rutas de evacuación.
10.- Señalizar correctamente aquellos recipientes que contengan
materiales inflamables.
11.- Dar mantenimiento a las instalaciones.
12.- Los productos químicos deberán ser almacenados en un lugar
adecuado para ello, y siguiendo las normas de manejo de
dichos productos.
13.- No fumar en el área de trabajo.
14.- Tener preparados: botiquín de primeros auxilios, linternas,
radio a pilas, pilas, etc. y algunas provisiones en sitio conocido
por todos.
15.- Contar con un directorio telefónico para, en caso de
necesidad, poder llamar a Secretaria de Gestión de Riesgos,
Cuerpo de Bomberos, Asistencia Sanitaria, Policía Nacional.
Anexos 208
16.- No colocar objetos pesados encima de muebles altos,
asegúrelos en el suelo.
4.2. Detalle y cuantificación de los recursos.
La Facultad tendrá que realizar algunas actividades con el fin
prevenir cualquier evento desastroso; a continuación se detalla cada una
de estas:
1.- Colocar Extintores.-
2.- Colocar Paneles de Detección.-
3.- Colocar Detectores, pulsadores y alarmas.-
4.- Colocar Lámparas de emergencia.-
5.- Colocar un Sistema de Red Contra Incendios.
5. MANTENIMIENTO
5.1. Procedimientos de mantenimiento.
1.- Paneles de Detección.- semestralmente se activa para
confirmar su funcionamiento.
2.- Extintores.- mensualmente se inspecciona su operatividad y
anualmente se realiza el mantenimiento de recarga con un
proveedor externo.
3.- Detectores, pulsadores y alarmas.- semestralmente se activa
para confirmar su funcionamiento.
4.- Lámparas de emergencia.- mensualmente se verifica su
funcionamiento.
5.- Sistema de Red Contra Incendios.- mensualmente se verifica
su funcionamiento en los cajetines del sistema y anualmente se
realiza el mantenimiento de las bombas y el panel eléctrico.
Anexos 209
7. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA
EMERGENCIAS
6.1. Detección de la emergencia.
La Facultad aún no cuenta con medios para la detección de la
emergencia con sistemas automáticos (detectores de humos, foto beam,
sirenas y luces estroboscópicas) y medios de detección humana
(pulsadores, sirenas, teléfonos en oficinas, celulares del personal
distribuidos en la Facultad para dar aviso de la emergencia.
6.2. Forma para aplicar la alarma.
Si usted se da cuenta de la presencia de un riesgo que pueda
afectar su vida y/o la de los demás, INMEDIATAMENTE se activan las
sirenas o ALARMA y se comunica a los Brigadistas y al Dpto. de
Seguridad Industrial indicando el tipo de emergencia, el lugar y si hay
víctimas.
El proceso de evacuación se iniciará cuando se reciba la orden
directa de evacuar por parte de Seguridad Industrial, o cuando exista un
riesgo grave e inminente previamente definido, puedan interrumpir su
actividad y si es necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo.
En caso de que los trabajadores no pueden comunicarse con su
superior ante una situación de peligro, pueden adoptar las medidas
necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro
Si está entrenado y cuenta con el equipo requerido, una vez que dé
la voz de alarma, inicie el control de la emergencia, siempre y cuando no
esté en peligro su vida.
Anexos 210
6.3. Grados de emergencia y determinación de actuación.
Emergencia en fase inicial o Conato (Grado I).
Emergencias que se pueden controlar inmediatamente con los
medios disponibles en el sitio de ocurrencia, por ejemplo:
Conatos de incendio, sismos leves, pequeña inundación, lesiones
de baja gravedad, escapes pequeños de productos químicos, riesgo
eléctrico de baja magnitud, otras situaciones de bajo impacto
Emergencia sectorial o Parcial (Grado II).
Emergencias que se pueden controlar con los medios disponibles
para la Facultad y dentro de sus instalaciones, por ejemplo:
Incendios sectorizados con amenaza a otras instalaciones y/o
bienes de la Facultad, riesgo eléctrico, derrames que aún se pueden
contener dentro de las facilidades, sismos de mediana intensidad,
inundaciones sectorizadas con posibilidad de expansión a otras áreas,
violencia civil, explosiones sectorizadas, lesiones personales de mediana
gravedad, otras situaciones de medio impacto.
Emergencia General (Grado III).
Emergencias que requieren de ayuda externa. Se controlará la
emergencia con los recursos disponibles de la empresa hasta el arribo de
la ayuda externa, por ejemplo:
Incendios y explosiones afectando varias áreas, violencia civil o
acciones terroristas, riesgos eléctricos de gran magnitud, alto número de
personas con heridas de alta gravedad o muertos.
Anexos 211
6.4. Otros medios de comunicación.
Adicionalmente a la atención que todos los trabajadores deben
mantener para dar la voz de alarma, se cuenta con que las emergencias
sean reportadas a los Organismos de Socorro mediante cualquiera de las
líneas telefónicas de las que disponen las empresas, y en caso de que
estas se hallen inhabilitadas, se dispone de los teléfonos celulares para
comunicarse.
7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS
7.1. Organización y funciones de las brigadas
Organigrama Brigada de Emergencia
Funciones y responsabilidades
En base a la organización planteada para la estructuración de las
Brigadas de Emergencia, se detallan a continuación las funciones y
responsabilidades de sus respectivos componentes.
Jefe de Emergencias
Antes
o Dominar los contenidos del presente Plan de Emergencia.
Jefe de Emergencias
Brigada de Intervención
Brigada Contra Incendios
Brigada Rescate y Evacuación
Brigada Primeros Auxilios
Brigada Derrames de Químicos
Anexos 212
o Sugerir a la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional
observaciones para rectificaciones, mejoras o cambios del Plan
de Emergencia, en pro del mejoramiento continuo del mismo.
o Contar con una persona suplente que lo sustituya en ausencia
del Jefe de Emergencia, capacitarlo y mantenerle informado del
respectivo plan.
o Mantener reuniones con las diferentes brigadas para refrescar
conocimientos del tema (Mínimo dos veces al año).
Durante
o Asistir a las emergencias en sus grados I, II y III.
o Verificar la autenticidad de la alarma.
o Evaluar la emergencia para determinar el grado de la misma y
la respectiva activación del plan (incendio, inundación,
movimiento sísmico).
o Si es una alarma confirmada, iniciar los protocolos de
emergencia; si es una alarma falsa, divulgarla entre las
personas.
o Alertar al personal para evacuar si el caso lo amerita (Grado II y
II).
o Coordinar notificaciones de alerta con personas dentro de las
oficinas (Decano, Recursos Humanos, SSO, especialmente
grado II y III).
o Alertar a organismos de socorro y otras instituciones
(Bomberos, Paramédicos, Policía Nacional, en Grado II y III).
o Organizar las actividades operativas con las brigadas para el
control de la emergencia de manera eficiente y eficaz.
o Asegurarse, proveerse de la información necesaria para la
gestión de la emergencia.
o Cuando lleguen los bomberos entregará su responsabilidad a
este organismo, les ayudará con información sobre el lugar,
magnitud del flagelo, riesgos potenciales de explosión y
evacuará el lugar.
Después
Anexos 213
o Verificar la existencia de novedades en las brigadas, para la
toma de decisiones.
o Ordenar el reingreso de las personas evacuadas, cuando se
haya comprobado que el peligro ha pasado.
o Coordinar con las autoridades respectivas para la
rehabilitación y normal continuidad del trabajo.
Brigada Contra Incendio
Antes
o Instruir y adiestrar al personal de la Brigada en actividades
de lucha contra el fuego.
o Disponer del equipo mínimo o suficiente para combatir
incendios.
o Coordinar y verificar periódicamente los equipos de
extintores a fin de que se encuentren en óptimo estado.
o Conocer la ubicación de extintores señalados en el Plano de
Recursos.
o Verificar periódicamente las fechas de renovación de cargas,
además de la presurización y estado de los extintores.
o Reportar cualquier anomalía a la Unidad SSO.
Durante
o Actuar contra el fuego bajo las órdenes del Jefe de
Emergencia o Jefe de Seguridad Industrial.
o Colaborarán con los Servicios Externos de Extinción.
o Dar cumplimiento a las actividades planificadas hasta la
llegada del Cuerpo de Bomberos.
Después
Anexos 214
o Realizar un informe sobre las actividades realizadas y los
elementos usados para el control del fuego.
Brigada de Evacuación y Rescate
Antes
o Mantener el orden en los puntos críticos de las instalaciones
y no permitir el acceso a éstos, especialmente durante la
evacuación.
o Asegurar la zona de seguridad.
o Informar a la Unidad SSO, el estado de las salidas de
emergencia.
o Instruir y adiestrar al personal de la Brigada en técnicas de
búsqueda, rescate y evacuación de personas y bienes, a fin
de actuar con rapidez.
o Establecer la zona de seguridad.
o Determinar y señalar en un plano, las rutas de evacuación y
las puertas de escape hacia la zona de seguridad.
o Mantener despejadas las rutas de evacuación,
especialmente pasillos, corredores, escaleras, puertas de
escape.
o Hacer conocer a todo el personal los procedimientos y
medidas preventivas a ser puestos en práctica durante una
evacuación.
Durante
o Recibida la orden de evacuación, el personal desalojará las
diferentes áreas, con serenidad, orden y sin atropellos.
o El último en abandonar será el responsable del área, quien
verificara que no exista nadie dentro de las instalaciones.
o Se establecerá puntos de reunión necesarios donde se
concentrará el personal evacuado.
o Si la situación lo permite, realizar el rescate de personas y
bienes, según el orden de prioridad establecido.
Anexos 215
o Guiar al personal evacuado en forma ordenada a la zona de
seguridad.
Después
o Evaluar el proceso de evacuación para la mejora continua
del plan.
o Realizar un informe sobre las actividades realizadas y los
elementos usados para la evacuación, orden, seguridad y
posibles rescates.
Brigada de Primeros Auxilios
Antes
o Mantener la respectiva capacitación en asuntos
relacionados con la atención de primeros auxilios.
o Disponer de equipo de primeros auxilios y otros recursos
necesarios para cumplir su tarea.
o Determinar lugares para el traslado y atención de los
enfermos y/o heridos, fueras de las áreas de peligro a las
zonas de seguridad.
o Ubicar adecuadamente y señalizar en el plano, los
botiquines de primeros auxilios, camillas, etc.
o Asegurar el número de personas para la brigada.
o Se comprobará periódicamente el correcto funcionamiento
de las medidas relativas a los primeros auxilios.
o Se establecerá una metodología de actuación sobre el
socorro a prestar a un accidentado.
Durante
o Evalúa el estado y la evolución de las lesiones derivadas de
un accidente.
o Aplicará procedimientos de transporte de heridos en caso de
ser necesario.
o Poner en ejecución todas las actividades previstas en el
Plan.
Anexos 216
o Realizar la clasificación de heridos que lleguen a la zona de
seguridad.
o Dar atención inmediata (Primeros Auxilios) a personas que
lo requieran hasta que llegue personal, equipos y medios
especializados que realicen la evacuación hacia
instalaciones hospitalarias.
Después
o Realizar un informe sobre las actividades realizadas y los
elementos usados para la atención pre hospitalario.
Brigada de Control de Derrames de Productos Químicos.
Antes
o Instruir y adiestrar al personal de la Brigada en actividades
contra derrames de productos químicos.
o Disponer del equipo mínimo o suficiente para controlar
cualquier tipo de derrames.
o Conocer la ubicación de equipos contra derrames.
o Verificar periódicamente si se cuenta con todos los equipos
necesarios para su debido control.
o Asiste a entrenamientos, reuniones, simulacros y
emergencias reales
o Reportar cualquier anomalía a la Unidad SSO.
Durante
o Determina el riesgo potencial del derrame
o Encargarse de la limpieza del derrame para evitar que pase
a mayores.
o Señaliza la zona de seguridad.
o Actuar hasta que el derrame se haya controlado.
Después
o Realizar un informe sobre las actividades realizadas y los
elementos usados para el control de derrame de productos
químicos.
Anexos 217
7.2. Composición de las brigadas y del sistema de emergencias
Las Brigadas de Emergencias de las instalaciones, están
conformadas por 12 personas, distribuidas de la siguiente manera:
o Jefe de Brigada: Una persona
o Brigada Contra-Incendios: Dos personas
o Brigada de Evacuación y Rescate: Tres personas
o Brigada de Primeros Auxilios: Tres personas
o Brigada Contra Derrame de Químicos: Tres personas
BRIGADISTAS PARA EMERGENCIAS
Ítems Nomina Nombre Área de Trabajo
Cargo Observación
JEFE DE EMERGENCIAS
1 Jefe de Brigada
BRIGADA CONTRA INCENDIOS
2 Brigadista
3 Brigadista
BRIGADA DE EVACUACION Y RESCATE
4 Brigadista
5 Brigadista
6 Brigadista
7 Brigadista
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
8 Brigadista
9 Brigadista
BRIGADA CONTRA DERRAME DE PRODUCTOS QUIMICOS
10 Brigadista
11 Brigadista
12 Brigadista
Anexos 218
7.3. Coordinación interinstitucional
En caso de necesitar ayuda de otras instituciones u empresas, se
detalla en el siguiente cuadro los diferentes contactos a los cuales se
puede acudir.
CONTACTOS INTERISTITUCIONALES
INSTITUCION/EMPRESA DIRECCION TELEFONOS PERSONA
DE ENLACE
Servicio Integrado de Seguridad ECU 911
A nivel nacional
911
Operador
Cuerpo de Bomberos 102
Policía Nacional 101
Cruz Roja 131
Agencia Nacional de Transito ANT
103
Ministerio de Salud 171
Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos SNGR
2469009
7.4. Forma de actuación durante la emergencia
a) Mantener la calma y dar la voz de alarma para que acuda el
personal designado para atender la emergencia, evite crear
confusión, intranquilidad y nerviosismo en los trabajadores o en
los visitantes
b) Acudir al sitio de la emergencia si se es Brigadista, en caso
contrario, salir de inmediato pero sin correr por la puerta que
indique el Brigadista de Evacuación
c) Brindar los primeros auxilios o iniciar las tareas de combate de
la emergencia, si está entrenado, usando el extintor más
cercano, cortando la energía eléctrica o evacuando al personal.
d) Tener siempre a mano los números de las entidades externas
de socorro, como bomberos, policía y hospitales más cercanos
e) Circular por la derecha en pasillos y escaleras, para evitar
obstaculizar el acceso del personal de emergencias y auxilio.
Anexos 219
f) Guiar a los visitantes al momento de una emergencia hacia el
punto de encuentro, procurando ayudar a quien se encuentre
retrasado, sin que ello ponga en riesgo su persona.
g) Atender las disposiciones del personal a cargo y, si se es
personal sin tareas en las que intervenir el momento de la
emergencia, debe alejarse hacia la zona de seguridad que se
haya designado, evitando volver a su puesto de trabajo hasta
nueva orden
h) Evitar en lo posible circular por sitios con vidrios o ventanas, y
mantener en lo posible la distancia de anaqueles, estantes y
repisas, apilamiento de materiales u objetos que puedan caer el
momento de una emergencia, a menos que no exista otra
manera de evacuar.
i) Reportarse al Brigadista de Evacuación cuando llegue al punto
de encuentro, y seguir sus instrucciones y permanezca atento a
sus indicaciones.
j) Comunicar cualquier novedad a Brigadista de Evacuación,
como la ausencia de alguna persona que se encontraba cerca
de usted.
.
En caso de detectar incendio, se debe dar la voz de alarma e iniciar
el combate de este con el extintor más cercano, y permanecer en el sitio
hasta que los Brigadistas Contra Incendio acudan al sitio y tomen a cargo
el manejo de la situación.
De ser requerida su ayuda, siga las instrucciones que le sean
dadas, en caso contrario retírese del sitio hasta nueva orden.
Considere además los siguientes enunciados:
Anexos 220
a. Si el fuego es pequeño, debe usarse los extintores en forma
inmediata. Estos artefactos son efectivos solo en las primeras
etapas del fuego.
b. Debe evacuarse al personal que se encuentre en el área
afectada.
c. La descarga de los extintores dura únicamente entre los 20
segundos y 1 minuto. Por esto es importante no empezar a
operarlos sino cuando este cerca del fuego, aplicando su
contenido a la base de las flamas del fuego y en forma de
abanico.
d. El alcance de descarga del extintor portátil varía entre 2 y 3
metros.
e. Se deberá emplear toda la carga del extintor.
f. No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eléctricos o instalaciones energizadas.
g. Al llegar los Bomberos, se actuará con las instrucciones
impartidas por el Jefe de Emergencia.
Movimientos Sísmicos
Antes de la Emergencia
o Inspección periódica de las áreas de trabajo.
o Tener presente las alertas emitidas por los medios de
comunicación.
o Actualizaciones periódicas de conocimientos y prácticas de
simulación.
Durante la Emergencia
o Mantenga la calma y trasmítasela a los demás trabajadores.
o Ayude a las personas que lo necesiten a trasladarse a un
lugar seguro.
o No abandone la empresa ni se traslade internamente,
ubíquese en un lugar de mayor seguridad como los que se
Anexos 221
señalan a continuación: bajo mesas o muebles, bajo el
lumbral de las puertas.
o Si fuera necesario evacuar, la Brigada de Emergencia
avisará inmediatamente.
o Aléjese de lugares donde existan objetos en altura que
pudieran caer.
o Si alguna persona se encontrara en un área a la que no
pertenece, quedará sujeto a las instrucciones del jefe del
área en que se encuentra.
o Si ha habido derrumbes y existiera personal lesionado, pida
la presencia de personas que puedan prestar primeros
auxilios para que brinden la ayuda necesaria.
Después de Emergencia:
o Salga de su área de trabajo por la puerta más cercana o
vías de evacuación señaladas.
o Ubíquese en una zona abierta a no menos de 15 metros de
edificios y libres de postes y cables eléctricos.
o Reúna al personal (en zona de seguridad) y verifique la
existencia de lesionados y /o de personas atrapadas
o El Encargado de Seguridad Industrial definirá si, él área de
trabajo puede ser utilizada o si el personal debe ser
trasladado a otra área.
o Mantener las líneas telefónicas libres después de las
llamadas de emergencia.
o Mantenga la calma.
o Realizar reporte final de la situación y remitirlo al Decano de
la Facultad.
En caso de Inundaciones
o Cerrar puertas y ventanas en la zona afectada.
o Cortar el paso de la energía eléctrica a la zona afectada,
así como cerrar válvulas de tuberías que atraviesan dicha
zona.
Anexos 222
o Construir dique, levantar muros con sacos de arena,
tierra, aserrín, etc.
o Retirar sustancias químicas y productos que puedan
reaccionar o dañarse por efecto del agua.
o Retirar maquinas, equipos, archivos que puedan verse
afectados por el agua.
o Evacuar parcial o totalmente las instalaciones,
trasladando al personal a una zona segura.
o Solicitar ayuda externa si se considera pertinente.
o No caminar solo por la zona inundada.
o Hacer reporte de la situación.
En caso de Incendio y/o Explosiones
Las dos posibles consecuencias de una explosión son destrucción
y/o incendios:
Antes de la emergencia.
o Inspección periódica de áreas.
o Inventario e Inspección periódica de equipos para el control
de conatos de incendios y explosiones. (Extintores.)
o Actualizaciones periódicas de conocimientos y prácticas de
simulación.
Durante la Emergencia
o Si descubres un incendio, mantén la calma y da
inmediatamente la alarma.
o Comunica la emergencia conforme a los procedimientos
establecidos en la empresa.
o Si se te prenden las ropas, no corras, tiéndete en el suelo y
échate a rodar.
Anexos 223
o No abras una puerta que se encuentre caliente, el fuego
está próximo; de tener que hacerlo, procede muy
lentamente.
o Si tienes que atravesar una zona amplia con mucho humo,
procura ir agachado; la atmósfera es más respirable y la
temperatura más baja. Ponte un trapo húmedo cubriendo la
nariz y la boca.
o Si te encuentras atrapado en un despacho, sala de
reuniones, etc. cierra todas las puertas y tapa con trapos, a
ser posible húmedos, todas las rendijas por donde penetre
el humo.
o Si crees posible apagar el fuego mediante extintores,
utilízalos actuando preferiblemente con otro compañero.
Sitúate entre la puerta de salida y las llamas.
o Utiliza el agente extintor más apropiado a la clase de fuego.
Después de la emergencia
o Evaluar el sistema contra incendios. Extintores a
reemplazar, asegurarse de que sean recargados.
o Limpiar y restaurar las zonas de los edificios o áreas
ligeramente afectadas.
o Determinar los daños.
o Revisar el sistema de alarmas para emergencias.
o Dejar los equipos contra incendios operativos para futuras
situaciones.
En caso de robo:
Antes la emergencia
o Todo el personal: mantener contacto frecuente con la
comunidad para informarse de eventos recientes (robo,
Anexos 224
asalto, vandalismo), para estar atento a posibles eventos en
el local.
o Guardia de turno: evitar que ingresen a las instalaciones,
personas sospechosas o de mala presencia.
o El responsable de Seguridad Industrial debe asegurarse de
que los sistemas de emergencia se hallen en buen estado,
en especial los detectores de humo y el sistema de alarma,
al tiempo de mantener la vigilancia permanente.
Durante la emergencia
o Todo el personal: Mantener la calma, y procurar no actuar
de manera heroica, al tiempo de procurar guardar todas las
características de los delincuentes
o Persona amenazada: Obedecer las órdenes del delincuente
y entregar los valores que le sean exigidos, al tiempo de
procurar retener todos los detalles posibles de la fisonomía,
voz, cicatrices, tatuajes, etc. de la persona con que
interactúa
o Guardia de turno: procurar que todo el personal mantenga la
calma, al tiempo de fijarse en todos los detalles de los
delincuentes
o Jefe de Brigadas observara lo que ocurre en el local, y a la
brevedad del caso, comunicarse con la policía para procurar
la detención de los delincuentes.
Después de la emergencia
o Decano: verificar y registrar los valores robados
o Todo el personal: escribir todo lo que recuerde de la persona
y de lo ocurrido
o Guardia de turno: facilitar la salida de los visitantes
afectados
Anexos 225
o Jefe de Brigadas: dar las facilidades a los organismos de
socorro (policía, ambulancias) para que atiendan y registren
lo ocurrido.
7.5. Actuación especial.
Horas no laborables y feriados: En la Facultad de Ciencias Médicas
se labora de lunes a Sábado, el domingo el guardia de las instalaciones,
será el responsable de la comunicación de la emergencia al Jefe de
Emergencias, Responsable de Seguridad Industrial y/o Gerente General y
seguir las instrucciones que éste imparta ese momento, hasta la llegada
del personal de los Organismos de Socorro.
7.6. Actuación de rehabilitación de emergencia.
Las actividades no podrán reiniciarse hasta que el Jefe de
Emergencias y/o Encargado de Seguridad Industrial no haya verificado
que las condiciones en las que se hallan las instalaciones brindan
seguridad.
Es necesario que luego de emergencias de Grado II y Grado III,
estas verificaciones sean realizadas con el soporte de los Organismos del
Socorro correspondientes, como por ejemplo: luego de un incendio o
explosión el BCBG deberá realizar la verificación de las condiciones del
local; luego de un asalto o robo la Policía deberá revisar el local y sus
alrededores.
Cada emergencia suscitada deberá ser registrada y analizada por
el Jefe de Emergencias, para evaluar el funcionamiento de este Plan y la
actuación de los Brigadistas que en el evento han participado, detectando
y corrigiendo falencias.
Anexos 226
8. EVACUACIÓN
Plano de evacuación de la facultad de ciencias medicas
8.1. Decisiones de evacuación.
Se iniciará el proceso de evacuación del local, cuando exista un
peligro inmediato y/o evidente y el Brigadista más cercano dará la voz de
alarma al resto del personal, procurando no alterar a los visitantes. El
criterio a aplicar será:
Anexos 227
o Emergencias Grado I: evacuación de los visitantes y/o
trabajadores solo del área afectada (parcial) y bajo cargo del
Brigadista de Evacuación.
o Emergencias Grado II y III: evacuación de los visitantes y/o
trabajadores de todas las instalaciones (total) a cargo del
Brigadista de Evacuación.
8.2. Vías de evacuación y salidas de emergencia
Dentro de las instalaciones de la facultad de Ciencias Médicas se
ha establecido una vía de evacuación, conforme se indica en el plano de
evacuación adjunto.
8.3. Procedimientos para la evacuación
o Al recibir la orden de evacuación, cada persona debe en lo
posible: apagar, luces, equipos o artefactos eléctricos, cerrar
cajones, anaqueles, armarios, llaves de agua y puertas (sin
seguro), y desconectar máquinas, equipos o artefactos
eléctricos.
o Evacue pero sin llevar consigo objetos, equipos,
herramientas, materiales, etc. de su área de trabajo. LA
EVACUACION ES ESTRICTAMENTE PERSONAL
o Tenga presente a sus compañeros de trabajo de su
alrededor. Es importante acordarse quién estaba al lado de
uno, para luego de la evacuación saber si salieron todos o
falta alguien
o No bloquee pasillos y puertas, ni coloque objetos, mesas,
estantes, material o mercadería, en las áreas de circulación
para facilitar la evacuación. Piense siempre en dejar libres
las áreas de circulación y puertas para el fácil ingreso de los
organismos de socorro.
Anexos 228
o Si es Brigadista para actuar en la emergencia, como
incendios y primeros auxilios, no evacue y sitúese en el
punto de la emergencia. En caso contrario, salga a prisa
pero sin correr por la puerta que indique el Brigadista de
evacuación
o Si tiene algún visitante, diríjalo al Punto de Encuentro
determinado dentro de las instalaciones.
o No se demore ni regrese por llevar o mover objetos ajenos a
su persona, a menos que estos le impidan o entorpezcan el
paso de salida.
o Procure ayudar a quien se encuentre retrasado, sin que ello
ponga en riesgo su persona.
o Guíese por el alumbrado de emergencia hasta encontrar la
vía de escape en caso de que la emergencia fuera en la
noche.
o Respete las disposiciones dadas por el personal a cargo
o Al llegar al Punto de Encuentro, repórtese al Brigadista de
Evacuación, siga sus instrucciones y permanezca atento a
sus indicaciones
o Comunique cualquier novedad al Brigadista de Evacuación,
como la ausencia de alguna persona que se encontraba
cerca de usted.
o No abandone el Punto de Encuentro sin autorización
Para el personal que no tiene función específica el momento de la
emergencia.
Antes de la emergencia
o Mantener su puesto en orden y en buenas condiciones, con
el fin de prevenir accidentes, facilitar las tareas de
evacuación y aminorar posibles daños.
Anexos 229
o El personal deberá monitorear siempre que los sistemas de
detección y de alarma de su área se encuentren siempre
operativos
Durante la emergencia
o Si usted detecta una emergencia (incendio, explosión,
terremoto, lesiones), dé la voz de alarma, describiendo la
clase y lugar o cualquier otra información que estime
conveniente.
o Si no tiene funciones específicas que cumplir, póngase
inmediatamente a órdenes del Jefe de Emergencia. Si está
entrenado y cuenta con el equipo necesario, una vez que dé
la alarma, inicie el control de la emergencia, siempre y
cuando no esté en peligro su vida.
o Siga las instrucciones de los Brigadistas de evacuación,
durante el tiempo que dure la emergencia.
Después la emergencia
o Reporte cualquier novedad a sus Brigadistas, para adopción
de las medidas pertinentes.
o Cumpla las disposiciones impartidas por el Jefe de
Emergencia, a través de sus Brigadistas, hasta recibir la
orden de retorno.
9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIA
9.1. Programación de implantación.
La señalización de las rutas de evacuación y riesgos deberá ser
mantenida en buen estado, procurando que sea legible y visible en todo
momento. De ser detectada la necesidad de mejora, deberá ser
implementada previa autorización del encargado de seguridad.
9.2. Implementación de la Información.
Anexos 230
Los puntos descritos en el numeral 8.3 del presente Plan, serán
publicados en sitios visibles y de la garita, para recordatorio permanente
de los trabajadores, junto con el plano de evacuación y equipos de
emergencia.
9.3. Programación de Capacitación.
Una vez aprobado el presente Plan, este se divulgará a todo el
personal al tiempo de programarse nuevos cursos de capacitación y
entrenamiento para desarrollar destreza en plazo no mayor de seis
meses. Adicionalmente, cada persona nueva que ingrese a trabajar en el
local recibirá inducción de cómo actuar el momento de una emergencia en
base lo establecido en este documento.
9.4. Programación de Simulaciones, Prácticas y Simulacros
Como parte del entrenamiento, se realizarán simulaciones de
casos prácticos, y complementando las actividades descritas, se
programará un simulacro anual, a partir de la fecha en que este plan se
implemente.
PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES PARA PREVENIR EMERGENCIAS
EN LA FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS
N° ACTIVIDADES FECHA OBSERVACION
1 Cumplir con las recomendaciones técnicas del cuerpo de bomberos BCBG
10/01/2016
2 Inducción al personal en el plan de emergencia
10/01/2016
3 Realizar simulacro de Evacuación 02/06/2016
4
Realizar programa de señalización de Seguridad 20X 80 Letrero Rojo fondo Blanco que incluya planos de evacuación , recursos ,mapa de
01/06/2016
Anexos 231
riesgos y teléfonos de emergencia
5 Capacitar a los Brigadistas con organismo de acreditación
01/09/2016
6 Adquirir un equipo hidráulico contra incendio.
01/01/2017
7 Implementar el método de 5S en las oficinas y bodegas
01/10/2016
8 Realizar plano de evacuación con punto de reunión
01/06/2016
10 Evaluar el sistema de alarma y monitoreo
01/06/2016
10. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Plan de Emergencias X X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 232
ANEXO Nº 14
PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Procedimiento del Plan de Contingencias de la Facultad de
Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 233
1.0 OBJETIVOS
Los objetivos del plan de contingencia de la Facultad de Ciencias
Médicas están basados en el cumplimento de los siguientes:
o Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en nuestro
establecimiento
o Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan
ocasionar a nuestro personal y a terceros.
o Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud
y el medio ambiente.
o Reducir o minimizar las pérdidas económicas y daños que
puedan ocasionar a nuestra unidad operativa por afectación
a su infraestructura.
2.0. ALCANCE
Aplica para la Facultad de Ciencias Médicas y sus diferentes áreas.
3.0.- DOCUMENTOS APLICABLES
Reglamento para el Sistema de Auditoria (SART) resolución 333.
4 DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO
4.1 DESCRIPCION DE LAS OPERACIONES
4.1.1 Datos Generales
La Universidad de Guayaquil enseñanza Universitaria y se ubica
en Centro de la cuidad Clda. Universitaria “Salvador Allende”, Malecón del
salado entre Av. Kennedy y Av. Delta Ciudad de Guayaquil, Provincia del
Guayas.
Anexos 234
La Facultad de Ciencias Médicas cuenta con una nómina de
trabajadores que está conformada por profesores, secretarias, conserjes,
guardianes y personal administrativo que se encuentran distribuidos en
las diferentes áreas dentro de las instalaciones donde desarrollan sus
respectivas funciones con un total de 673 Trabajadores.
La facultad Ciencias Médicas en sus establecimientos.
BLOQUES CARRERAS PROFESIONALES
BLOQUE 1 Escuela de Tecnología Médica
BLOQUE 2 Decanato y Biblioteca
BLOQUE 3 Escuela de Enfermería
BLOQUE 4 Administración y Laboratorio de Microbiología Bacteriana
BLOQUE 5 Facultad de Ciencias Médicas
BLOQUE 6 Aulas de la Facultad de Ciencias Médicas
BLOQUE 7 Escuela de Obstetricia
5.2 COMITÉ DE SEGURIDAD
El comité de seguridad es el organismo responsable del plan de
contingencia. Sus funciones básicas son: programar. Dirigir, ejecutar y
evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo las brigadas.
El comité de seguridad está constituido por:
o Director de Emergencias.
o Jefe de Técnico.
o Jefe de Seguridad.
Al producirse la emergencia, los miembros del comité de seguridad
que se encuentran en el establecimiento, dirigirán la evacuación del
personal y la atención de la emergencia.
Anexos 235
5.2 FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
5.2.1 DIRECTOR DE EVACUACIÓN O EMERGENCIA
o Al reconocer la señal de alarma se dirigirá al sector de obra
u obrador.
o Solicitará la información correspondiente al lugar donde se
inició el siniestro.
o Reconocerá la naturaleza del siniestro definiendo el plan de
acción a seguir.
o Procederá a dar el aviso de evacuación a los Responsables
de sector,
o Informándoles sobre las características del siniestro, y al
Jefe Técnico para que proceda a cortar el suministro de gas
y de energía eléctrica.
o En caso de traslado de accidentados o personas con
capacidades reducidas, deberá disponer del
acompañamiento de las mismas por personal del
establecimiento.
o Mantendrá la calma y dará las instrucciones sin gritar pero
en tono firme.
o Durante la evacuación, no permitirán correr, gritar, empujar u
otros actos inconvenientes.
o Evacuará el sector con lo necesario y sin cargas, evitando
pérdidas de tiempo por ese motivo.
o Al abandonar el sector, se dirigirá al sitio de reunión
prefijado y recibirá la información sobre el recuento de los
grupos evacuados, la que deberá ser transmitida a los
Bomberos como “situación satisfactoria” o “faltante de
personas”. Quedará a disposición de las autoridades
convocadas, Policía,
o Bomberos o Defensa Civil, a fin de brindarles la información
requerida.
Anexos 236
o Emergencia” a los evacuados, indicándoles si pueden
regresar o si se deben retirar de obra.
5.2.2 JEFE TÉCNICO
o Realizará el corte de la energía eléctrica desde el grupo
electrógeno o tablero general.
o Impedirá el ingreso de personas al sector, apostándose en
la puerta de acceso al local.
o Se pondrá a disposición del Director de Evacuación.
o Durante la evacuación no permitirá correr, gritar, empujar u
otros actos inconvenientes.
o Evacuará el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando
pérdidas de tiempo por ese motivo.
o Al abandonar el sector, se dirigirá al Punto de reunión
prefijado y se reportará al Director.
o Mantendrá la calma y dará las instrucciones sin gritar pero
en tono firme.
o Al salir del sector dará prioridad a los que deban evacuar el
sector del incendio o en emergencia.
5.2.3 JEFE DE SEGURIDAD
o Confirmará la alarma.
o Avisará la novedad al Director y al Grupo de Control de
Incendio.
o Dará aviso al Cuerpo de Bomberos, defensa civil y al
servicio médico de emergencia una vez confirmada la
misma.
o Reconocerá la naturaleza del siniestro definiendo el plan de
acción a seguir.
o Durante la evacuación, no permitirá correr, gritar, empujar u
otros actos inconvenientes.
Anexos 237
o Evacuará el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando
pérdidas de tiempo por ese motivo.
o Al abandonar el lugar, se dirigirá al sitio de reunión prefijado
y se reportará al
o Director.
o Mantendrá la calma y dará las instrucciones sin gritar pero
en tono firme.
5.3 BRIGADAS
El aspecto más importante de la organización de emergencia es la
creación y entrenamiento de las brigadas.
5.3.1 ESTRUCTURA TIPICAS DE UNA BRIGADA
JEFE DE BRIGADA
SUB JEFE DE BRIGADA
BRIGADA
C ONTRA INCENDIO
BRIGADA DE
PRIMERO AUXILIOS
BRIGADA DE
EVACUACION
Anexos 238
5.4 FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
5.4.1 JEFE DE BRIGADAS
1. Comunicar de manera inmediata al propietario del
establecimiento de la ocurrencia de una emergencia.
2. verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente
capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
3. estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia
cumpliendo con las directivas encomendadas por el comité.
4. comunicar de la emergencia al cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Guayas, Defensa Civil, Policía Nacional del
Guayas etc.
5. iniciado el fuego se evaluara la situación, la cual si es crítica se
informara en el punto de reunión preestablecido, para que se
tomen las acciones de evacuación.
6. se adoptara las medidas de ataque que considere conveniente
para combatir el incendio.
5.4.2 SUB JEFE DE BRIGADAS
1. Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir
las mismas funciones establecidas.
5.4.3 BRIGADAS CONTRA INCENDIO
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la
ocurrencia de un incendio y actuar de inmediato haciendo uso
de los equipos contra incendio (extintores portátiles), si se trata
de una fuga de gas encendida NO A PAGARLA, solo enfriar los
cilindros circundantes.
2. Estar lo suficientemente capacitado y entrenados para actuar en
caso de incendio.
Anexos 239
3. Activar e instruir en el manejo de la alarma contra incendio
colocado en lugares estratégicos de las instalaciones, si lo
hubiera.
4. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá
con urgencia en el lugar del siniestro.
5. Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección
personal para que los integrantes realicen las tareas de
extinción.
6. Al arribo de la compañía de Bomberos informará las medidas
adoptadas y las tareas que se están realizando, entregando el
mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser
necesario.
5.4.4 BRIGADAS DE PRIMEROS AUXILIOS
1. Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar
pendiente del buen abastecimiento con medicamento de los
mismos.
2. Brindar los primero auxilios a los heridos leves en las zonas
seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de
salud más cercanos a las instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar
las emergencias.
5.4.5 BRIGADAS DE EVACUACION
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada de inicio del
proceso de evacuación.
2. Reconocer las zonas de seguras, zona de riesgo y las rutas de
evacuación de las instalaciones a la perfección.
3. Abrir las puertas de evacuación del local inmediatamente si ésta
se encuentra cerrada.
Anexos 240
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las
instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las
instalaciones.
6. Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de
suministro de agua y tanques de combustible.
7. Estar suficientemente capacitado y entrenados para afrontar las
emergencias.
5.5 PAUTAS PARA LAS BRIGADAS.
5.5.1 Responsables y Asistente Responsable
o En caso de siniestro, el responsable del establecimiento,
informara en el punto de reunión preestablecido, por medio
de telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la
situación lo permite, intentara dominar el incendio con los
elementos disponibles en el área (extintores) con el apoyo
de la brigada de emergencia, sin poner peligro la vida de las
personas.
o Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar el
personal conforme lo establecido, disponiendo que todo el
personal forme frente al punto de reunión preestablecido.
o Mantendrá informado en todo momento al Director de la
emergencia de lo que acontece en el establecimiento.
o Revisaran los compartimientos de baños y lugares cerrados,
a fin de establecer la desocupación del lugar.
o Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que
puedan generar pánico, expresándose en forma enérgica,
pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.
o La evacuación será siempre hacia las rutas de escape,
siempre que sea posible. Posteriormente aguardarán las
Anexos 241
indicaciones del Director de la emergencia a efecto de
poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.
5.5.2 PAUTAS PARA EL PERSONAL QUE SE ENCUENTRA EN LA
ZONA DE LA EMERGENCIA
o Todo el personal estable del establecimiento debe conocer
las directivas generales del plan de evaluación.
o El personal que observe una situación anómala en donde
desarrolla sus tareas, deberá dar aviso en forma urgente de
la siguiente manera.
1) Avisar al jefe inmediato
2) Accionar el pulsador de alarma o dar a viva voz la alarma.
3) Utilizar el teléfono de emergencia.
o Seguir las instrucciones que se impartan
o No perder tiempo recogiendo otros objetos personales.
o Caminar hacia la salida asignada.
o Bajar las escaleras caminar, sin hablar, sin gritar ni correr,
espirando por la nariz.
o Una vez efectuado el descenso a la parte baja, se retirara en
orden a la vía pública donde se dirigirá hacia el punto de
reunión preestablecido.
5.6 EQUIPAMIENTO
5.6.1 MÈTODOS DE PROTECCION
A continuación se listan los equipos e implementos de seguridad
con que cuentan nuestro local de venta para combatir emergencias.
o Silbato
o Extintor portátil de 9 kg. De P.Q.S. con indicaciones de fecha de
última recarga.
Anexos 242
o Manguera contra incendios de ¾, con pitón para chorro tipo niebla.
o En el establecimiento existe 01 grifo de agua (hidrante ) para uso
de los bomberos
o Guantes de cuero para manipuleo de cilindros
o Herramientas para cambio de O`ring
o Gas tops para control de fugas
o Botiquín de primero auxilios
5.6.2 PLANOS DEL ESTABLECIMIENTO
Como complemento, se cuenta con los planos del establecimiento
en los cuales se representa gráficamente la localización de los medios de
protección y vías de evacuación existentes en toda la edificaron ANEXO
5.6.3 LISTADO DE ELEMENTOS BASICOS DE DOTACION PARA EL
BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS
A continuación se listan, a modo referencial, los elementos básicos
de dotación para el botiquín de primeros auxilios, teniendo en
consideración que en ellos existen medicamentos, pues estos solo se
deben suministrar con la autorización del médico:
Ungüentos para quemaduras, vendas especiales para quemaduras,
depósitos de diferentes tamaños, alcohol yodado, acetil, baja lenguas,
Venditas de tela, esparadrapo de tela, gasa en paquetes independientes,
agua oxigenada. etc.
5.6.4 SISTEMA DE COMUNICACION DE EMERGENCIA
o El uso de silbato de duración continua y prolongada indica
que se trata de Señal de Alerta y si oyen silbatos de
duración breve e intermitente indica que se trata de Señal de
Alarma.
Anexos 243
o Cuando se use altavoces o altoparlantes, se prolongara
mensajes claros y concisos a emitirse sin provocar pánico
en los ocupantes.
o Para evitar el pánico, se ha planificado la evacuación para
que la salida se realice de la misma forma que se hace
habitualmente para las actividades comunes.
o Dado a que nuestro establecimiento es relativamente
pequeño, las señales pueden ser verbales.
o Para comunicar la emergencia a las personas y entidades
que corresponda contamos con: teléfonos (teléfonos de
responsables internos)
5.7 ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A
5.7.1 INCENDIOS
5.7.1.1 Durante el incendio
En caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el
fuego se extienda rápida y libremente, es decir solamente deberá causar
el menor daño posible.
En caso de incendios, estas son las indicaciones mínimas que se
deben considerar:
o Todas las personas que detecten fuego intentaran
extinguirlo (siempre y cuando no sea una fuga encendida),
o contener las llamas para que no se expanda, con los
medios disponibles (extintores, arena, agua etc.)
o El personal que se encuentre en el área de ocurrencia del
incendio, notifica de inmediato a la Supervisión, para
coordine las acciones a seguir en la extinción del fuego.
Anexos 244
o Se solicitara la presencia de Bomberos en áreas próximas a
centros urbanos, para ello se dispondrá en lugares visibles
los números telefónicos de emergencia, a efectos de
obtener una pronta respuesta al acontecimiento.
o La Supervisión del área deberá evacuar a todo el personal
ajeno a la emergencia, destinándolo a lugares seguros
preestablecidos (Puntos de reunión).
o La brigada de emergencia realizara, instruirá e implementar
el plan de respuesta ante emergencias de fuego acorde a
las características del área comprometida.
5.7.1.2 Después del incendio
o Mantener la calma y cerciorase que se haya sofocado todo
tipo de llamas asegurándose que no existan focos de
reinicio de llamas o fuego.
o Realizar labores de rescate de personas si las hubiese
brindándoles los primeros auxilios de ser el caso o
transportándolas al centro médico más cercano.
o Acordonar o restringir el acceso a personas no autorizadas
al establecimiento.
o Realizar trabajos de remoción o retiro de escombros y
limpieza.
o Evaluar los daños ocasionados al entorno, vencidas y medio
ambiente así como evaluar las pérdidas sufridas nivel
humano, de infraestructuras y patrimonial.
o Elaborar un informe preliminar del incendio y remitirlo a la
instancia correspondiente. dentro de las 24 horas de
producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos
establecidos.
o Informar a otras autoridades locales o centrales según
corresponda.
Anexos 245
5.7 ROL DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS ANTE UN
ACCIDENTE LABORAL
La Brigada de emergencias se hará presente en el lugar en donde
ocurra el accidente, y procederá a brindar los primeros auxilios básicos al
accidentado, el mismo personal integrante de la brigada establecerá la
ruta de emergencia para la ambulancia y despejara el camino de acceso
al lugar del accidente. Al ser la zona de obra un lugar muy transitado, el
personal de la brigada tomara las precauciones necesarias a fin evitar la
acumulación de personas ajenas al operativo.
5.8 EN CASOS DE FUGAS
Estas indicaciones son las más generales que existen para el caso
de fugas:
o Detener el paso de personas y vehículos a una distancia de
100 m. del establecimiento.
o Retirar los vehículos que se encuentran a menos de 100 m.
de la fuga, los cuales deberán ser movilizados con el motor
apagado.
o Evacuar a las personas que se encuentran a menos de los
100 m de la fuga de gas.
o Movilizar el extintor y el equipo que fuera necesario para el
control de la misma.
o Rociar el agua en forma de neblina (chorros niebla) para
dispersar los vapores de G.L.P.
o Cortar toda posible fuente de ignición. No accionar
interruptores eléctricos.
o Sofocar cualquier llama abierta que exista en las
inmediaciones.
o De estar encendida la fuga No sofocarla.
Anexos 246
5.9 CONSIDERACIONES ESPECIALES
o Las instalaciones eléctricas y/o telefónicas de existir en el
local de venta deben ser especiales (a prueba de
explosiones), caso contrario deberán ser retiradas.
o Si se trata de escapar del fuego, palpe las puertas antes de
abrirlas, si siente que están calientes y se filtra humo no
abrirla. buscar otra salida
o Si se encuentra atrapado por el fuego y no puede utilizar la
vía de escape, cierra la puerta y sella los bordes para evitar
el ingreso del humo.
o En el caso de lesiones, quemaduras u otros se deberán
aplicar las técnicas de primero auxilios y brindar la atención
inmediata de un médico y/o trasladar al accidentado al
centro de salud más cercano.
5.9. LLUVIAS INTENSAS
Cuando se inicie lluvias intensas el personal dejara de operar y se
dirigirá en primera instancia a los puntos de concentración o reunión
preestablecidos para estos casos.
5.9.2 SISMOS
1. Si se hace frente a una situación de sismo o terremoto, el
personal del será instruido a mantener la calma en todo
momento. Pensar con claridad es lo más importante en esos
momentos.
2 .Cuando comiencen los temblores es personal se dirigirá en
primer instancia a los puntos de concentración o reunión.
o En caso de no lograse tal cometido, se desplazaran para
protegerse en área seguras (marco de puertas , debajo de
mesas o escritorios fuertes si se está dentro de oficinas , de
no existir muebles con esas características , deberán
Anexos 247
desplazarse hacia una esquina del ambiente o pasillo; son
válidas también aquellas zonas abiertas , libres de cables
eléctricos o escombros , etc.)
o En el interior de la edificación colocarse en cuclillas o
sentado, agarrado del mueble, cubriéndose la cabeza y el
rostro. Protegerse de los objetos que puedan caer.
o El mobiliario de las oficinas se dispondrán de manera tal
que permanezcan estable durante un terremoto.
o Luego del primer temblor las personas deberán estar
preparadas para recibir más sacudidas debido a las ondas
del choque que siguen al primero. La intensidad puede ser
moderada, pero aun así causara daños.
o La brigada de emergencia, verificara la existencia de
heridos. No se moverán las personas con heridas graves a
menos que estén en peligro. Se realizará los primeros
auxilios y se dará atención a las reacciones emocionales
consecuencia del hecho.
o Si las condiciones lo requieren, se solicitaran asistencia a
Bomberos, y a la policía en aquellos lugares próximos a
centros urbanos.
o No deberán accionarse interruptores eléctricos.
o Se tendrá precauciones con la posible existencia de cristales
rotos y cables eléctricos derribados e instalaciones dañadas.
o No actuar ningún punto eléctrico cercano.
o En caso de producir incendio o fugas como consecuencia
del temblor, se implementara la respuesta mencionada en
los puntos 5.6 y 5.8
5.9.3 VIENTOS FUERTES
Una fuga producto de caídas de GLP podría ser causada por
condiciones naturales como vientos fuertes (huracanados). En caso se
produzca fugas como consecuencia de vientos fuertes (huracanados) se
Anexos 248
implementara la respuesta mencionada en el punto 5.8Así mismo
comunicar el evento a las autoridades locales defensa civil.
5.10 ORGANISMO DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA
5.10.1. JEFES DE LABORATORIOS
1.- Efectuar el cierre de las válvulas de circuitos y depósitos con
combustibles.
2.- Efectuar el corte de energía eléctrica del laboratorio.
3.- Verificar que no se encuentran personas en el interior.
4.- Efectuar el cierre de la puerta de acceso al laboratorio con
llave, con el fin de salvaguardar el instrumental y la maquinaría
de un eventual hurto.
5.- Evacuar de acuerdo al diagrama.
5.10.2 PERSONAL DE LA FACULTAD
1.- El personal Docente y No docente en caso de ser necesario
colaborará con los integrantes de los Grupos de Apoyo.
2.- En el caso de detectar personas ajenas o que están de paso
en el edificio y no pertenecen al mismo deberán guiarlos.
3.- Procederán a evacuarse por la Salida de Emergencia en las
diferentes áreas.
4.- En caso de encontrarse obstruida evacuarán por Salida de
Emergencia
5.10.3 PERSONAL DOCENTE Y ESTUDIANTES
Los profesores que se encuentren en cada aula serán los
responsables iniciales del desalojo de los estudiantes hasta la vía de
escape establecida.
Anexos 249
1.- Si debe coordinar o dirigir la salida de algún grupo de personas
sea firme y preciso en sus directivas y acate las órdenes del
Jefe de Grupo de Apoyo correspondiente.
2.- Quien coordine la salida deberá verificar que el aula se
encuentra vacía y cerrará la puerta de la misma.
5.10.4 PERSONAL MÉDICO
El profesional médico deberá reportarse al Coordinador General
de la emergencia quien le indicará los pasos a seguir.
Se deberá contar con un botiquín portátil de Primeros Auxilios y
una camilla tipo tabla larga con correas.
5.10.5 PUNTO DE REUNIÓN
Definición: es el lugar donde deben concurrir las personas una
vez que se han retirado del edificio, en donde se confeccionará un listado
de las mismas. UNIVERSIDAD
5.10.6 Procedimiento de coordinación entre empresas del entorno
Se deberá tener al alcance una comunicaron directa e inmediatas
entre las empresas del sector que pueda prestar ayuda en caso de
producirse una emergencia
5.10.7 Enlace con los comités de defensa civil
Distritales/Provinciales, según corresponda.
Se deberá tener un enlace directo con los comités de Defensa
Civil, tanto los comités distritales como los omites provinciales a fin de
poder prestar la ayuda necesaria en caso de ocurrir una emergencia.
Anexos 250
5.10.8 Enlace con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios.
Se deberá tener una comunicaron directa con el Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú, quienes serán los que
actuaran en caso de producirse una emergencia como órganos de
respuesta.
5.10.9 Enlace con la Policía Nacional del Ecuador.
Se deberá tener una comunicación directa con la Policía
Nacional del Ecuador, a fin de que puedan ser ellos los que actúen
manteniendo la seguridad en todo el momento de mitigar la emergencia.
5.10.10 Enlace con los servicios de salud pública y privada.
Se deberá comunicar a los servicios de salud y privada, con la
finalidad de que los mismos tomen las respectivas medidas de prevención
de acuerdo a sus competencias.
DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIA
En caso de emergencia el personal de turno será el
responsable de efectuar las siguientes llamadas:
TELEFONOS DE EMERGENCIA
Teléfono para emergencia 911
Policía Nacional 101
Bomberos 102
Agencia Nacional de Transito ANT 103
Cruz Roja 131
Banco de Sangre 2582482
Defensa Civil 2469009
Anexos 251
5.11 PROGRAMA DE CAPACITACION DE LAS BRIGADAS
Se ha considerado la realización anual de programas de
capacitación de las brigadas y formación continua a los integrantes de los
grupos de acción, para lo cual se debe contemplar lo siguiente:
o Detectar errores u omisión tanto en el contenido del plan de
contingencia, como en las actuaciones a realizar para su puesta
en práctica.
o Habituar al personal a evacuar el establecimiento.
o Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de
comunicaron, alarma, señalización, luces de emergencia.
o Estimación y optimización de tiempos de evacuación, de
intervenciones de equipos propios y de intervención de ayudas
externas.
Los simulacros deberán realizarse con el conocimiento y con la
colaboración del cuerpo general de bomberos y ayudas externas que
tengan que intervenir en caso de emergencia.
5.12 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
Se ha elaborado un programa anual de actividades que
comprenden las siguientes actividades.
o Cursos periódicos de formación y adiestramiento del
personal en aspectos de seguridad
o Mantenimiento de las instalaciones de detección, alarma y
extinción.
o Inspección de seguridad.
o Simulacros de emergencia.
Anexos 252
ANEXOS
ROLES DE PLAN DE EMERGENCIA
Anexos 253
Diagrama de flujo ante accidentes laborales
6.0.- Políticas aplicables al procedimiento
Todo el personal de la faculta es responsable de cumplir este
procedimiento.
7. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Plan de Contingencias X X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 254
ANEXO Nº 15
PROCEDIMIENTO DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Procedimiento de Inspecciones de Seguridad en la Facultad de
Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PROCEDIMIENTO DE
INSPECCIONES DE
SEGURIDAD
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 255
1. OBJETIVO
Este procedimiento tiene como objetivo establecer la metodología
de inspección y revisiones periódicas de seguridad para identificar actos
inseguros y condiciones inseguras, para que sean eliminados.
2. ALCANCE
El presente procedimiento tiene alcance a todas las personas,
instalaciones y equipos existentes en las diferentes áreas de trabajo.
3. RESPONSABLES
El Jefe de Seguridad Industrial, Comité de Seguridad son los
responsables de vigilar el cumplimiento de este procedimiento.
Todo el personal de la facultad de Ciencias Médicas son los
responsables de cumplir con lo descrito en este procedimiento.
4. DEFINICIONES
Condiciones inseguras: Son las instalaciones, equipos de trabajo,
maquinarias y herramientas que NO están en condiciones de ser usados
y de realizar el trabajo por el cual fueron diseñadas o creadas y que
ponen en riesgo de sufrir un accidente a las personas que las ocupan.
Actos inseguros: Son las fallas, olvidos, errores u omisiones que hacen
las personas al realizar un trabajo, tarea o actividad y que pudieran
ponerlas en riesgo de sufrir un accidente. También se presentan al
desobedecer prácticas o procedimientos correctos.
5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Ninguno
Anexos 256
6. POLITICAS
1. Personal que observe condiciones o actos inseguros debe
informar al jefe de Seguridad Industrial o a los miembros del
comité paritario de seguridad.
2. Toda observación de actos o condiciones inseguras serán
analizadas por Jefe de Seguridad Industrial y serán solucionadas
a través del respectivo seguimiento al plan de acción definido.
7. DATOS DE ENTRADA, EQUIPOS Y MATERIALES
Ninguno
8. PROCEDIMIENTO
8.1. Inspecciones Planeadas de Seguridad
8.1.1 El Comité de Seguridad, Jefe de Seguridad Industrial
revisan el Cronograma de Inspecciones Planeadas de
Seguridad y verifican el área a inspeccionar en el mes
correspondiente. Las inspecciones planeadas de seguridad
se realizarán una vez al mes con la finalidad de identificar
condiciones o actos inseguros.
8.1.2 Durante las inspecciones de seguridad se verifica el estado
y cumplimiento de:
o Procedimientos
o Orden y Limpieza
o Herramientas y Equipos
o Equipos de Protección Personal
o Posiciones de las personas
8.1.3. Una vez observado la condición o acto inseguro se debe
informar al Jefe de Seguridad Industrial vía e-mail o escrita
de la condición observada.
Anexos 257
8.1.4. El Jefe de Seguridad Industrial verifica la condición y
elabora el informe de Inspecciones de Seguridad, donde se
detalla el riesgo identificado y las recomendaciones.
Posteriormente, ingresan los detalles del informe de
inspección en la Matriz de seguimiento de Inspecciones de
Seguridad.
8.1.5 El Jefe de Seguridad Industrial envía el informe de
inspecciones a los involucrados en las tareas o actividades
a realizar. Posteriormente, realiza el seguimiento de las
tareas o actividades propuestas en el informe, para verificar
su cumplimiento. Una vez cumplidas todas las tareas o
actividades, cierra el informe de inspecciones.
8.2 Inspecciones no Planeadas de Seguridad
8.2.1 El personal que trabaja en la Facultad de Ciencias Médicas
puede realizar inspecciones no planeadas de seguridad
cuando detecte condiciones o actos inseguros en la
ejecución de sus tareas habituales o no habituales para lo
cual seguirán lo detallado en el numeral 8.1.2 y 8.1.3 de
este procedimiento.
8.3 Revisión e Inspección de los extintores y sistema contra
incendios
8.3.1 El Jefe de Seguridad Industrial, una vez al mes, realizará la
inspección de todos los extintores y el sistema contra
incendios, verificando que:
o Se encuentren operativos,
o estén disponibles y,
o Que el acceso del extintor y del sistema contra incendios
(gabinetes) se encuentre desbloqueado.
8.3.2 El Jefe de Seguridad Industrial, luego de la inspección llena el
registro Reporte de Inspección de Extintores y Sistema
Anexos 258
Contra Incendios detallando el estado de cada una de las
partes del extintor, gabinetes y/u observaciones.
8.3.3 En caso que el equipo de extinción se encuentre
despresurizado (No operativo) y daños en el sistema contra
incendios (gabinetes), el Jefe de Seguridad Industrial toma
nota de los datos del extintor, gabinetes y solicita al Dpto. de
Compras la orden de trabajo para la recarga y trabajos a
realizar. El Jefe de Seguridad Industrial realiza el seguimiento
respectivo hasta que el extintor esté operativo nuevamente y
además que el sistema contra incendios se encuentre
operativo.
8.4. Ingreso de Extintores Nuevos
8.4.1 Cuando se adquiera un nuevo equipo extinción, el Jefe de
Seguridad Industrial le asigna un número secuencia y lo registra
en el formato de Registro de Control de Recargas de los
extintores, en el cual se detallará la siguiente información:
o Número secuencial al nuevo extintor
o Ubicación del extintor
o La capacidad y tipo de extintor
o Fecha de recarga
o Fecha de vencimiento.
9. CALCULOS
Ninguno
10. REGISTROS
o Inspecciones de Seguridad
o Matriz de Seguimiento de Inspecciones de Seguridad
o Reporte de revisión de los extintores
Anexos 259
o Registro de Control de recargas de los extintores.
11. ANEXOS
Ninguno.
12. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Inspecciones de Seguridad X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 260
ANEXO Nº 16
PLAN DE MANEJO DE QUÍMICOS
Plan de Manejo de Químicos de la Facultad de Ciencias
Químicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PLAN DE MANEJO DE
QUÍMICOS
Facultad Ciencias Médica
Anexos 261
1. OBJETIVO
Este documento establece las condiciones de trabajo para el
manejo y transporte de productos químicos en el área a fin de establecer
las condiciones de seguridad para prevenir accidentes, enfermedades
profesionales y minimizar los impactos ambientales vinculados a las
actividades en la Facultad de Ciencias Médicas.
2. ALCANCE
Este documento involucra a todos los colaboradores que utilicen
productos químicos para realizar sus actividades en las Áreas de la
Facultad. Este documento abarca las áreas de carga, transporte,
descarga, recepción y almacenamiento de productos químicos.
3. PARTICIPANTES
o Jefes de Seguridad y Salud Ocupacional: Controlar la
aplicación del presente documento en las Inspecciones
Planeadas de los centros de trabajo.
o Responsable de Compras: Adquirir los productos químicos que
contengan MSDS, y coordinar la entrega de los mismos en
base a los requisitos del presente documento.
o Los Administradores de Contratos o encargados de las áreas
donde se requiera, almacene o use productos químicos: deben
verificar el cumplimiento de este documento para:
Registrar toda situación de accidentes e incidentes
asociados a productos químicos y ejecutar las acciones
correctivas que fueran necesarias en casos de emergencia.
Asegurar que el personal a su cargo respete las
precauciones que se indican en el presente documento.
Instalar y mantener la señalización correspondiente para
todos los productos que se utilicen.
Anexos 262
Asegurar que los vehículos utilizados para el transporte
cuenten con los elementos de identificación establecidos.
Solicitar a los proveedores la entrega de las hojas de datos
de seguridad (MSDS) de todos los materiales que se
adquieran y enviar copia al Jefe de Seguridad y Salud
Ocupacional. No debe ingresar ningún producto al área sin
la MSDS.
4. POLÍTICAS
Un producto químico previo a la selección, adquisición o uso, se
deberá analizar las siguientes condiciones:
o Identificación del peligro (fuego, toxicidad, reactividad)
o Estado físico (sólido, líquido, gaseosos)
o Efectos para la salud (riesgos agudos o crónicos para la salud)
Será responsabilidad de quién requiera la adquisición del producto
alertar en su documento de requisición y muy brevemente sobre condición
de producto químico peligroso.
El responsable de realizar la adquisición (Departamento de
Compras) debe recabar obligatoriamente la información pertinente sobre
las características del producto y los requerimientos de manejo, debiendo
informar mediante copia sobre los peligros del producto tanto al requirente
del producto como al encargado del lugar donde será almacenado o
utilizado el producto.
5. CONTENIDO DEL DOCUMENTO
Muchos de los productos químicos con los que se trabajan
diariamente, pueden ser peligrosos porque pueden ocasionar lesiones,
enfermedades crónicas y hasta la muerte.
Anexos 263
La mejor forma de controlar el riesgo causado por dichos
productos, es protegerse mediante el conocimiento de los procedimientos
de seguridad en el manejo de químicos, tales como:
o Identificación del producto químico.
o Almacenamiento y manejo.
o Protección personal
o Respuesta de emergencia
Los peligros generados por un producto pueden identificarse como:
o Materiales que pueden iniciar o empeorar incendios en
determinadas condiciones.
o Materiales tóxicos que pueden afectar a la salud en corto o largo
tiempo.
o Materiales irritantes que pueden quemar la piel, otros tejidos y
hasta órganos internos
o Materiales que pueden generar calor intenso, fuego o gases
tóxicos por reacción.
Existen productos químicos que por su posible uso en actividades
ilícitas requieren un permiso de adquisición y manejo del CONSEP, para
lo cual se aplicarán los requisitos establecidos por dicho organismo en
caso de que se requiera su adquisición y uso.
5.1 Identificación del producto químico
Todos los productos químicos, de uso común u ocasional, deben
ser identificados tanto por sus nombres como por los peligros que
implican, las medidas preventivas y las medidas de emergencia. Dicha
identificación se realizará mediante:
o La hoja de datos químicos (MSDS)
o Etiquetas
Anexos 264
o Letreros
5.2 Etiquetas
Cualquier producto químico que sea utilizado, manejado o
almacenado en las áreas de responsabilidad de la empresa, deberá ser
etiquetado. Por ningún concepto se pueden manejar productos químicos
que no sean etiquetados.
Si el producto químico es transferido a otro recipiente en forma
temporal o parcial, dicho recipiente también debe ser etiquetado.
En el Anexo 1 se indica el formato de la etiqueta informativa del
producto. La etiqueta deberá incluir el nombre comercial del producto y
una descripción general de los peligros que presenta.
5.2.2. Hoja de datos químicos (MSDS)
La compañía o la persona que provea el producto, debe
proporcionar una hoja de datos químicos (MSDS) para cada producto
químico que se tenga que manejar en la facultad. Copias de estas hojas
deben mantenerse en los lugares de utilización o almacenamiento, bajo
condiciones de fácil acceso para cualquier persona. En el Anexo 2 se
presenta los requisitos de la estructura de la Hoja de Seguridad MSDS
que debe tener todo producto químico.
5.2.3. Letreros
Se debe disponer en los sitios de manejo o almacenamiento de
Letreros especiales que permitan identificar los peligros rápidamente.
Estos letreros deben ser colocados en el lugar donde el material está
siendo manejado, almacenado o transportado. Estos Letreros no
sustituyen a las etiquetas de advertencia o MSDS.
Anexos 265
Donde se mantiene productos de diferente condición, se usarán
Letreros de aviso de acuerdo con los tipos de peligro.
5.3. Manejo de productos químicos
La información específica sobre el manejo de los productos
químicos, debe estar contenida en la respectiva hoja de MSDS. Pero
como regla general, se considerarán los siguientes puntos básicos:
o Asegurarse de conocer la identidad del producto químico a
usar. Está prohibido trabajar con productos desconocidos.
o Se debe usar el contenedor adecuado para cada producto,
verificando que es compatible con el material.
o Considere a todo gas comprimido como potencialmente
explosivo y su contenedor como una posible bomba.
o Los cilindros serán mantenidos donde no se tengan
temperaturas superiores a 100ºC.
o Todo cilindro vacío debe ser cerrado y marcado como VACIO.
o Amarrar o encadenar los cilindros de gas para evitar su caída.
o Nunca se debe utilizar un producto cuyo contenido no sea
identificable.
o Cuando transporte productos líquidos inflamables, tóxicos o
contaminantes en envases de vidrio, deberá colocarse el mismo
dentro de un recipiente de caucho para protegerlo.
o Se mantendrá cualquier fuente de ignición como fósforos,
cigarrillos, motores eléctricos y otros artículos que generen
chispas lejos de los líquidos inflamables.
o Observar y respetar los avisos de NO FUMAR.
o Durante la carga o descarga de combustibles, se mantendrá
conectada el contacto a tierra para evitar que se produzca la
ignición por efecto de la electricidad estática.
o Almacenar los productos inflamables en sitios a prueba de
fuego, en áreas designadas específicamente.
Anexos 266
5.4. Equipos de protección personal
Cuando se trabaje con productos químicos, se deben considerar
los equipos de protección personal adecuada, considerando no solamente
derrames o salpicaduras accidentales sino también de vapores que
pueden ser inhalados o absorbidos a través de la piel.
La etiqueta del recipiente y la hoja de datos químicos MSDS,
facilitarán la selección del equipo de protección apropiado.
Los equipos de protección personal deben ser compatibles con el
material a manejar y será responsabilidad de cada trabajador usarlos en
forma correcta o requerir el apoyo necesario en caso de dudas. Los
equipos de uso común más conocidos como: delantales, overoles, batas
de laboratorio, camisas, pantalones, guantes, protección respiratoria,
anteojos, máscaras, botas, etc. deben ser cuidadosamente revisados
verificando rasgaduras o perforaciones.
Los productos pueden filtrarse y quedar atrapados contra la piel,
concentrando los efectos peligrosos.
Si el producto químico puede salpicar, se usará lentes y máscara
protectora. No se usarán lentes de contacto mientras se trabaje con
químicos.
5.5. Emergencias
En el manejo de productos químicos, se pueden presentar desde
derrames pequeños hasta desastres. Ninguna persona que no haya sido
designada y entrenada para atender una emergencia de éste tipo puede
intentar atacarlo.
Anexos 267
Las emergencias generadas por causa de productos químicos,
deben ser atendidas conforme al Plan de Emergencia y Contingencia de
la Facultad.
Si se tiene la responsabilidad de limpiar pequeños derrames, se
asegurarán los procedimientos adecuados y se considerará el material de
limpieza que se haya usado como un residuo contaminado
5.6. Exposición
Puede ser resultado de escapes, derrames, ventilación
inadecuada, o equipos de protección defectuosa, dando lugar a:
o Irritaciones internas o externas
o Mareos, jaquecas, desorientación, pérdida de conocimiento
o Lesiones de órganos internos
o
La hoja de datos químicos MSDS, tiene una lista completa de
síntomas de exposición, procedimientos de primeros auxilios e
instrucciones al personal médico. Sin embargo se deben considerar
reglas generales para exposición accidentales.
Inhalación. Llevar a la víctima inmediatamente a un lugar donde
pueda respirar aire fresco.
Ingestión. Dependiendo del material involucrado, proveer agentes
disolventes o inducir vómito. No se debe inducir vómito si la persona ha
ingerido material corrosivo.
Contacto. Inmediatamente, enjuagar el área con agua fresca
durante al menos 15 minutos. Si el material entra en contacto con la ropa,
quítese la ropa contaminada y enjuague el área con agua fresca. Se
Anexos 268
requerirá atención médica después de haber entrado en contacto con
material peligroso.
Incendios. Los incendios que involucran productos químicos
pueden ser mucho más peligrosos que otros tipos de incendios. Se
pueden producir reacciones químicas con desprendimiento de gases y
vapores químicos tóxicos. No se debe tratar de atacar el fuego en forma
individual, se deberá alertar al personal de emergencia. Todo el personal
debe estar entrenado sobre el plan de emergencias. En caso de uso de
extintores portátiles, se debe asegurar que en el área sujeta a riesgo se
encuentren ubicados los extintores del tipo correcto.
5.7. Transporte
En lo que respecta a señalización para el transporte de sustancias
peligrosas, se hará de acuerdo a lo exigido por la Norma INEN NTE 2266
“Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos”.
Cada vehículo que transporte productos químicos deberá contar
con un certificado de carga máxima admisible. En ningún caso, deberá
transportar un peso total que supere el 80% de dicha capacidad máxima
de carga.
El chofer del transporte de productos químicos debe estar
debidamente capacitado y contar con el certificado asistencia a la
capacitación del MAE sobre el Transporte de Productos Químicos y
Peligrosos. En la unidad de transporte debe disponerse de una copia de
las hojas de seguridad (MSDS) de todos los productos químicos que se
estén transportando en cualquier determinado momento. De igual manera
el transporte de productos químicos debe cumplir con todas las
exigencias reglamentarias expresadas en el Documento “Manejo y Uso de
Vehículos”.
Anexos 269
6. DOCUMENTOS
o Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo
- “SART” (RO 319: 12 de noviembre de 2010).
o Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (RO 490: 27
diciembre 2004)
o Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo (RO 565: 17-Nov-
1986). Arts.: 63, 64,65, 128, 129, 173, 175 y 176.
o Reglamento para la aplicación de la ley de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas (RO-S 637: 7-marzo-1991).
o NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de
materiales peligrosos. Requisitos.
o INEN 2288:2000. Requisitos. Productos químicos industriales
peligrosos. Etiquetado de precaución.
7. ANEXOS
o ANEXO 1 FORMATO DE LA ETIQUETA INFORMATIVA DEL
PRODUCTO
o ANEXO 2 ESTRUCTURA DE LA HOJA DE SEGURIDAD
MSDS
o Fuente: INEN 2266:2013
o ANEXO 1 FORMATO DE LA ETIQUETA INFORMATIVA DEL
PRODUCTO
Todos los envases de productos químicos peligrosos deben contar
con la señalización de riesgo internacional (NFPA 704), establecida por la
Norma NTE INEN 2266. Ésta permite conocer rápidamente los riesgos de
cada producto, mediante un rombo que utiliza colores y números (que
van desde 0 hasta 4 e indican el grado de riesgo).
Anexos 270
Rojo: Riesgo por inflamabilidad
o Grado 4: Se vaporiza completa y rápidamente.
o Grado 3: Líquidos y sólidos que pueden encenderse bajo
condiciones casi normales.
o Grado 2: Materiales que para encenderse requieren ser calentados
o estar expuestos a temperaturas ambientes altas.
o Grado 1: Materiales de este grado requieren un considerable
precalentamiento bajo cualquier temperatura ambiente.
o Grado 0: Material incombustible.
Azul: Riesgo para la salud
o Grado 4: Muerte o lesiones residuales mayores.
o Grado 3: Lesiones serias, temporarias o residuales.
o Grado 2: Incapacidad temporaria o lesiones residuales.
o Grado 1: Irritación o lesiones residuales menores
Anexos 271
o Grado 0: Sin riesgos
o Amarillo: Riesgo por reactividad
o Grado 4: Fácilmente capaz de detonar o descomponerse o
reaccionar en forma explosiva.
o Grado 3: Materiales que en sí mismo son capaces de detonar, de
reaccionar o descomponerse en forma explosiva pero requiere
una fuente de ignición fuerte.
o Grado 2: Materiales que en sí mismo son normalmente inestables
y que fácilmente experimenten cambios químicos violentos pero
no detonan.
o Grado 1: Materiales que son normalmente estables pero pueden
tornarse inestables al contacto con el agua pero no
violentamente.
o Grado 0: Materiales estables que no reaccionan con el agua.
o Blanco: Información especial complementaria
o Se indican otras características del material (radioactivo,
corrosivo, oxidante, inflamable, explosivo, que no se puede
apagar con agua, etc.) con el correspondiente símbolo.
Anexos 272
ANEXO Nº 2
ESTRUCTURA DE LA HOJA DE SEGURIDAD MSDS
Fuente: INEN 2266:2013
Anexos 273
Anexos 274
Anexos 275
8. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Procedimientos de Manejos Químicos X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 276
ANEXO Nº 17
PROCEDIMIENTO DE MEDICIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGOS
Procedimiento de medición de los factores de riesgos de la
Facultad de Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PROCEDIMIENTO DE
MEDICIÓN DE LOS FACTORES
DE RIESGOS
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 277
1.- OBJETO
Establecer la estrategia de medición para la evaluación de los
riesgos laborales en La facultad de Ciencias Médicas y determinar qué se
debe evaluar, cuándo debe evaluarse y quién debe evaluar.
Para lo cual se debe establecer las metodologías de evaluación,
los mecanismos de consulta a los representantes de los trabajadores, el
contenido de la evaluación y la forma de revisión de la evaluación.
2.- ALCANCE
Este procedimiento se aplica a los riesgos críticos encontrados en
la Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
3.- IMPLICACIONES Y RESPONSABILIDADES
Son responsables de este procedimiento, el Gerente General y
Jefe de Seguridad y Salud de la facultad de Ciencias Médicas.
4.- DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA
• Manual de Prevención de Riesgos Laborales de la facultad de
Ciencias Médicas de la Universidad de Guayaquil.
• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto
Ejecutivo 2393.
• Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decisión 584.
• Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Resolución 957.
• Reglamento para el Funcionamiento de servicios Médicos de
Empresas. Acuerdo Ministerial 1404.
• Código del Trabajo Título IV de los Riesgos del Trabajo.
Anexos 278
• Procedimiento para la Identificación de peligros y evaluación de
riesgo del sistema de Gestión.
5.- ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Condición de trabajo: Cualquier característica del mismo que
pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para
la seguridad y la salud del trabajador.
Quedan específicamente incluidas en esta definición:
a) Las características generales de los locales, instalaciones,
equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de
trabajo.
b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados
anteriormente que influyan en la generación de los riesgos
mencionados.
d) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las
relativas a su organización y ordenación, que influyan en la
magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador.
Riesgo laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor
ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.-
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una política y objetivos de Seguridad y Salud en el
trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre
Anexos 279
el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores,
mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como
promoviendo la competitividad de la empresas en el mercado.
Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los trabajadores
permanecen y desarrollan su trabajo o a donde tienen que acudir por
razón del mismo.
Puesto de trabajo: Conjunto de tareas ejecutadas por una sola
persona. "El trabajo total asignado a un trabajador individual, constituido
por un conjunto específico de deberes y responsabilidades.
Evaluación de los riesgos laborales: Es el proceso dirigido a
estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,
obteniendo la información necesaria para que la facultad de Ciencias
Médicas de la Universidad de Guayaquil esté en condiciones de tomar
una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
Cuando de la evaluación realizada resulte necesaria la adopción de
medidas preventivas, deberán ponerse claramente de manifiesto las
situaciones en que sea necesario:
1. Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en
el origen, organizativas, de protección colectiva, de protección
individual, o de formación e información a los trabajadores.
2. Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los
métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.
Coordinaciones de Seguridad y Salud: Conjunto de medios
humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas
a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y la salud de
los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello, a los trabajadores, a
sus representantes y a los órganos de representación especializados.
Anexos 280
o GG: Gerencia General
o JS: Jefe de Seguridad y Salud.
o JADM: Jefe Administrativa
o GO: Gerente de operaciones
6.- METODOLOGÍA
El jefe de Seguridad y Salud, deberá elaborar y mantener al día un
procedimiento documentado específico propio que contemple:
6.1 ¿Qué se debe evaluar?
Los riesgos de todos y cada uno de los puestos de trabajo de la
facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Guayaquil.
Para garantizar que se evalúan los riesgos de todos los puestos de
trabajo, el jefe de Seguridad que tiene asignada la Gestión de la
Prevención de Riesgos Laborales en la facultad de Ciencias Médicas de
la Universidad de Guayaquil, deberá comunicar al Gerente General y Jefe
Administrativa, la fecha de realización de la evaluación de dicho lugar,
solicitando la designación de una persona del lugar para que acompañe a
los técnicos durante la evaluación. El jefe administrativo y/o jefe de
seguridad comunicarán a los responsables de las diferentes Bodegas de
la Empresa, las fechas de realización de la evaluación y la obligación de
colaborar con los técnicos durante la evaluación.
De forma sistemática, la información que deberán aportar los
responsables de los centros de trabajo a los responsables de efectuar la
evaluación, es:
o Número y tipo de puestos de trabajo.
o Tiempo de exposición
o Actividad
Anexos 281
o Organización, características y complejidad del trabajo
realizado.
o Equipos, herramientas de trabajo.
o Materias primas, productos intermedios, productos finales y de
desecho.
o Información sobre los empleados que ocupan los puestos de
trabajo.
o Estado de salud conocido de los trabajadores.
o Daños a la salud que se hayan producido con anterioridad.
o Cualquier otro dato que sea preciso para la evaluación.
6.2 ¿Cuándo se debe evaluar?
Se deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos que no se
haya podido evitar y habrá que revisar las evaluaciones en los casos
siguientes:
o Cuando se hayan detectado daños a la salud.
o Cambios en el proceso productivo
o Cuando a través de controles periódicos, vigilancia de la salud
o análisis de la situación epidemiológica se hayan detectado
actividades insuficientes o inadecuadas.
o Cuando lo establezca específicamente la legislación.
o Periódicamente.
6.3 ¿Quién debe evaluar?
Para determinar quién debe evaluar, la facultad de Ciencias
Médicas de la Universidad de Guayaquil deberá valorar:
o Plazo para la realización de la evaluación de riesgos.
o Tipo de riesgos más frecuentes en función de la actividad.
o Dispersión geográfica de centros de trabajo.
Anexos 282
o Medios humanos en materia preventiva con que cuenta la
facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Guayaquil y su
calificación profesional.
o Medios materiales propios, equipos de medida, calibración, etc.
o Método reconocido de evaluación específico para cada tipo de
riesgo.
En función de lo anterior la facultad de Ciencias Médicas de la
Universidad de Guayaquil, determinará el tipo de evaluaciones de riesgos,
y centros de trabajo, que se realizarán con los recursos humanos y
materiales propios (Servicios de Prevención y representante de los
trabajadores), y aquellos que se concertarán con un Servicio de
Prevención Ajeno.
Se elaborará y mantendrá al día una Instrucción Operativa
documentada que contemple la calibración de los equipos de medida de
la empresa contratada, utilizados en las evaluaciones de riesgos, en su
caso.
7.- CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Medición de los factores de riesgos
X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 283
ANEXO Nº 18
PLAN DE IMPLEMENTACION DE INDICADORES
Plan de Implementación de Indicadores de Seguridad de la facultad de Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE INDICADORES
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 284
1.- OBJETO
Evaluar el desempeño del área mediante parámetros establecidos
en relación con las metas, así mismo observar la tendencia en un lapso
de tiempo durante un proceso de evaluación.
Establecer un conjunto de indicadores de gestión es una parte
clave de un sistema de medición de desempeño.
2. ALCANCE
Este procedimiento será aplicado en todas las instancias de la
Facultad de Ciencias médicas, en el campo de la Seguridad y Salud.
Los indicadores son necesarios para poder mejorar. “Lo que no se
mide no se puede controlar, y lo que no se controla no se puede
gestionar”.
3. IMPLICACIONES Y RESPONSABILIDADES
o Autoridades de la Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente,
Subgerencia de Seguridad y Salud.
o Profesionales de Seguridad y Salud de la facultad de Ciencias
Médicas.
4.- DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA
o Resolución 957, Reglamento al Instrumento Andino S.S.T.
5.- ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Actividad: Es la acción más pequeña, cuya agrupación hace
parte de un proceso
Anexos 285
Control de Gestión: Es la actividad encargada de vigilar la calidad
del desempeño, el cual se debe concentrar fundamentalmente en el
ámbito económico, en el conjunto de medidas y en los indicadores, que se
deben trazar para que todos visualicen una imagen común de eficiencia.
Gestión: La Gestión involucra creatividad, liderazgo, riesgo y
preocupación por el desempeño futuro. Para ello la Gestión utiliza la
vinculación de datos, información, conocimiento y la interacción social en
la solución de problemas y búsqueda de oportunidades.
Gerencia Estratégica: Gerencia Estratégica es un proceso donde
la organización planifica con claridad lo que desea lograr y utiliza
estrategias para disminuir o anular la incertidumbre, a través de la
incorporación de mucha creatividad e innovación, respondiendo
rápidamente, con opciones flexibles a los problemas que impactan la
empresa, todo con el fin de tener éxito crear el futuro y agregar valor.
Índice: Valor que da la expresión matemática (indicador) al
introducirle datos y se obtienen para evaluarlos a través de diagnóstico.
Ej.
( )
( )
Indicadores de gestión: es un instrumento de medición de las
variables asociadas a las metas, los cuales pueden ser cualitativos o
cuantitativos, y se entienden como la expresión cuantitativa del
comportamiento o el desempeño de toda una organización o una de sus
partes, cuya magnitud al ser comparada con algún nivel de referencia,
puede estar señalando una desviación sobre la cual se tomarán acciones
correctivas o preventivas según el caso.
Anexos 286
Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los trabajadores
permanecen y desarrollan su trabajo o a donde tienen que acudir por
razón del mismo
La Planificación Estratégica: es un proceso sistemático y
organizado, conducido sobre la base de una realidad que permite decidir
anticipadamente:
o ¿Qué tipo de esfuerzos de planificación deben hacerse?
o ¿Cuándo y cómo deben realizarse?
o ¿Quién los llevará a cabo?
o ¿Qué se hará con los resultados?
Igualmente, como proceso, es continuo, específicamente en cuanto
a la formulación de estrategias, ya que el entorno o medio ambiente
donde se desenvuelve la empresa, no es estático. Es decir, cambiante.
Procedimiento: es lo mismo que un instructivo pero indica además
quienes serán los ejecutores y el alcance de sus responsabilidades.
Permite establecer tareas, las cuales deben ser descritas en forma
secuencial y al detalle.
Procedimiento de Prevención de Riesgos Laborales, (en
adelante, Procedimiento): Documento de carácter organizativo en el que
se describe, con el nivel de detalle necesario en cada caso, cómo se
desarrolla una determinada actividad, diciendo qué hay que hacer quién
es el responsable de hacerlo, qué relaciones entre Departamentos,
Servicios o unidades, se establecen para ello y qué registros hay que
cumplimentar para evidenciar lo realizado.
Desempeño: Sistema, tarea, valor agregado, resultado cualitativo
y cuantitativo, desviación estándar y subestándar, variable, plantilla,
matriz de monitoreo.
Anexos 287
Proceso: Es un conjunto de pasos secuenciales para obtener un
producto
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o
proporciona evidencias de actividades desempeñadas.
6.- METODOLOGÍA
6.1 Introducción
En el desarrollo de los Indicadores se deben identificar
necesidades propias del área involucrada, clasificando según la
naturaleza de los datos y la necesidad del indicador.
Esto es fundamental para el mejoramiento de la calidad, debido a
que son medios económicos y rápidos de identificación de problemas.
La definición de un conjunto de indicadores clave, siempre debe
hacerse con base en las características de la empresa, la visión, la misión
y las estrategias de esta, que apoyado en un sistema mecanizado,
permita a la directiva y a los administradores de las distintas áreas
funcionales de la empresa (Operaciones, Administración y Finanzas,
Comercialización y Ventas, Personal, etc.), conocer en tiempo real la
situación de la gestión, de forma tal que les permita tomar decisiones
oportunas para mejorar su desempeño, y de esta manera contribuir al
logro de las metas de la empresa.
Tal como se mencionó inicialmente un indicador de Gestión, es una
expresión cuantitativa o cualitativa del comportamiento o desempeño de
una o varias variables, cuya magnitud cuantificada al ser comparada con
un nivel de referencia, puede señalar una desviación igual, por encima
(normalmente positiva) o por debajo (normalmente negativa). Cuando la
desviación es igual o por encima (normalmente positiva) se debe analizar
Anexos 288
para establecer que parámetros tuvieron un comportamiento aceptable
que permitió el valor del indicador, cuando la desviación está por debajo
(normalmente negativa), se deben tomar acciones correctivas o
preventivas según el caso.
6.2 Construcción de los indicadores
Toda propuesta de trabajo requiere del establecimiento de una
metodología que ayude a sistematizar el trabajo y que aporte los puntos
clave para desarrollar con éxito los objetivos que se persiguen. Por este
motivo, en este apartado analizamos la metodología necesaria para la
construcción eficaz de una batería de indicadores. Asimismo, el
procedimiento debe alcanzar el máximo consenso entre todos los
miembros de la organización y la terminología utilizada debe ser
comprensible y aceptada por dicho conjunto. Es otras palabras, la
información que del sistema se derive no puede presentar ninguna
confusión que lleve a interpretaciones equívocas entre los distintos
niveles organizativos.Para la elaboración de indicadores hace falta una
reflexión profunda de la organización que dé lugar a la formulación de las
siguientes preguntas:
¿Qué se hace?
Con esto se pretende que la organización describa sus actividades
principales, de tal forma que, con la ayuda, a ser posible, de una plantilla
o matriz con el fin de tenerlas inventariadas con la descripción del
resultado que se pretende obtener mediante su ejecución.
¿Qué se desea medir?
A continuación debe realizarse la selección de aquellas actividades
que se consideren prioritarias. Para ello se trata de establecer una
relación valorada (por ejemplo, de 0 a 10) según el criterio que se
Anexos 289
establezca, que permita priorizar todas las actividades. En esta reflexión
puede incluirse una columna en la que conste el porcentaje de tiempo
dedicado por el personal de la organización en cada actividad, dado que
resulta recomendable centrarse en las tareas que consuman la mayor
parte del esfuerzo de la plantilla.
¿Quién utilizará la información?
Una vez descritas y valoradas las actividades se deben seleccionar
los destinatarios de la información, ya que los indicadores diferirán
sustancialmente en función de quién los ha de utilizar.
¿Cada cuánto tiempo?
En esta fase de la reflexión debe precisarse la periodicidad con la
que se desea obtener la información. Dependiendo del tipo de actividad y
del destinatario de la información, los indicadores habrán de tener una u
otra frecuencia temporal en cuanto a su presentación.
¿Con qué o quién se compara?
Finalmente, deben establecerse referentes respecto a su
estructura, proceso o resultado, que pueden ser tanto internos a la
organización, como externos a la misma y que servirán para efectuar
comparaciones.
6.3 Establecimiento de indicadores de gestión
a) Contar con objetivos y estrategias (Planificación)
Es fundamental contar con objetivos claros, precisos, cuantificados
y tener establecidas las estrategias que se emplearán para lograr los
Anexos 290
objetivos. Ellos nos dan el punto de llegada, las características del
resultado que se espera.
Se entiende por cuantificar un objetivo o estrategia la acción de
asociarle patrones que permitan hacerla verificable.
Estos patrones son:
o Atributo: Es el que identifica la meta.
o Escala: Corresponde a las unidades de medida en que se
especificará la meta.
o Status: Es el valor actual de la escala, el punto de partida.
o Umbral: Es el valor de la escala que se desea alcanzar.
o Horizonte: Hace referencia al período en el cual se espera
alcanzar el umbral.
o Fecha Iniciación: Cuando se inicia el horizonte.
o Fecha Terminación: Finalización de lapso programado para el
logro de la meta.
o Responsable: Persona que tendrá a su cargo la ejecución de la
estrategia o logro de la meta.
b. Identificar factores críticos de éxito
Son aquellos aspectos que son necesarios mantener bajo control
para lograr el éxito de la gestión, el proceso o labor que se pretende
adelantar.
o Concepción
o Monitoreo
o Evaluación final de la gestión
c. Establecer indicadores para cada factor crítico de éxito
Por ejemplo:
Anexos 291
Este indicador mide el grado en el cual las personas captaron y
aprehendieron los conceptos teóricos y las metodologías impartidas en la
capacitación.
d. Determinar, para cada indicador, estado, umbral y rango de
gestión
Es necesario determinar para cada indicador, estado, umbral y
rango de gestión:
o Estado: Valor inicial o actual del indicador.
o Umbral: Es el valor del indicador que se requiere lograr o
mantener.
o Rango de gestión: Es el espacio comprendido entre los
valores mínimo y máximo que el indicador puede tomar.
e. Diseñar la medición
Consiste en determinar las fuentes de información, frecuencia de
medición, presentación de la información, asignar responsables de la
recolección, tabulación, análisis y presentación de la información.
f. Determinar y asignar recursos
o La medición se incluye e integra al desarrollo del trabajo, sea
realizada por quien ejecuta el trabajo y esta persona sea el primer
usuario y beneficiario de la información. Este acompañamiento es
temporal y tiene como fin apoyar la creación y consolidación de la
cultura de la medición y el autocontrol.
Anexos 292
o Los recursos que se empleen en la medición deben ser parte de
los recursos que emplean en el desarrollo del trabajo o del
proceso.
g. Medir, aprobar, y ajustar el sistema de indicadores de gestión.
o Pertinencia del indicador.
o Valores y rangos establecidos.
o Fuentes de información seleccionadas.
o Proceso de toma y presentación de la información.
o Frecuencia en la toma de la información.
h. Estandarizar y formalizar
Es el proceso de especificación completa, documentación,
divulgación e inclusión entre los sistemas de operación del negocio de los
indicadores de gestión. Es durante esta fase que se desarrollan y quedan
definidos y formalizados los manuales de indicadores de gestión del
negocio.
i. Mantener y mejorar continuamente
Lo único constante es el cambio y esto genera una dinámica muy
especial en los sectores y en las organizaciones, el sistema de
indicadores de gestión debe ser revisado a la par con los objetivos,
estrategias y procesos de las empresas.
Hacer mantenimiento al sistema es básicamente, darle continuidad
operativa y efectuar los ajustes que se deriven del permanente monitoreo
del sistema de la empresa y de su entorno.
Anexos 293
Mejorar continuamente significa incrementar el valor que el sistema
de indicadores de gestión agrega a las personas usuarias; es hacerlo
cada vez más preciso, ágil, oportuno, confiable y sencillo.
Reglas prácticas para la implementación de un conjunto o sistema
de indicadores
Existen algunas reglas prácticas para la implementación de un
conjunto de indicadores, las cuales se muestran a continuación:
o Debe hacerse por etapas (tal como se expuso en el punto
anterior). No pasar a otra etapa sin probar y consolidar la actual.
o Fuerte implicación y participación de los directivos.
o Debe contemplarse y conducirse como un cambio y no como un
simple cambio de herramienta.
o No solo se trata de implantar un nuevo sistema o cambio, sino
además de crear procedimientos que en el futuro sirvan para
que el sistema evolucione.
o Se deben clarificar los papeles de las diferentes áreas
funcionales, para efectos del control.
ERRORES COMO EVITARLOS
Los indicadores de gestión que miden
la actividad en lugar del desempeño
proveen datos menos útiles y una
sobrecarga de información.
Focalizarse en los objetivos
clave de la organización, lo cual
mantendrá la atención en las
metas esenciales.
Focalización en metas de corto plazo
a expensas de objetivos de largo
plazo, es inconveniente, debido a la
presión por un desempeño inmediato.
Los modelos de control de
gestión ayudan a asegurar la
inclusión de objetivos de corto y
largo plazo.
Anexos 294
Demasiados indicadores financieros
comparados con los indicadores de
calidad, por ejemplo, pueden
ocasionar un desempeño no
equilibrado y descuidar áreas
esenciales.
Los modelos de control de
gestión pueden utilizarse para
establecer un balance adecuado.
La manipulación de los datos para
mejorar el desempeño, sobre todo
cuando la recompensa o el “castigo”
dependen de los indicadores.
Los indicadores maliciosos se
pueden reducir estableciendo
indicadores de gestión
equilibrados, verificando la data
involucrada en ellos.
Peligro al especificar los datos, porque
puede ser interesantes en lugar de
necesarios.
Focalizar los indicadores de
gestión en los objetivos clave,
acabando con los indicadores de
“bonito saberlo” en vez de los
“necesario saber”.
Riesgos de medir procesos de trabajo
que son fáciles de controlar, en lugar
de aquellos que tienen mayor valor
potencial.
Focalizarse en los objetivos
clave y generar un efecto
cascada hacia medidas de
mayor valor agregado.
No comparara actividades similares, lo
cual puede ocasionar sentimientos de
injusticias y falta de confianza en los
indicadores de desempeño.
La calidad de los datos debe ser
alta y los principios para
establecer comparaciones deben
establecerse por consenso.
Anexos 295
o El sistema de indicadores y su control debe obedecer a las
opciones organizativas y no a la inversa.
Presentación de los indicadores
Es vital que los indicadores sean administrables, a fin de que no se
convierta su análisis en un proceso engorroso que en lugar de ahorrar
tiempo ocupe más de lo necesario. Estos se pueden presentar como:
o Gráficas
o Tablas
o Gráficos con seguimiento
o Gráficos de control
6.4. TIPOS DE INDICADORES
6.4.1 EVALUACIÓN INICIAL DE RIESGOS
% de Puestos de Trabajo de la facultad de Ciencias médicas con la
evaluación inicial de riesgos completada.
1.4.2 ÍNDICES DE SINIESTRALIDAD. ÍNDICE DE INCIDENCIA
Índice de Incidencia de siniestralidad laboral.
100
Anexos 296
6.4.3 VIGILANCIA DE LA SALUD
Porcentaje de trabajadores que se realiza el Reconocimiento
Médico anual, en relación con la plantilla total de la facultad.
% de trabajadores que acuden al
RMA
RMA: Reconocientos médicos anuales.
6.4.4- ÍNDICES DE SINIESTRALIDAD DURACIÓN MEDIA DE LAS
BAJAS POR ACCIDENTES DE TRABAJO
Índice de Duración Media de la Bajas.
Índice de D.M.B
D.M.B: Duración Media de las Bajas
6.4.5- EVALUACIÓN INICIAL DE RIESGOS
Porcentaje de horas/técnico de prevención dedicada íntegramente
a tareas de Evaluación Inicial de Riesgos, sobre el total de horas
trabajadas.
% de tiempo del TS-PRL dedicado a
E.I.R
E.I.R = Evaluación inicial de Riesgos
TS-PRL = Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales
Anexos 297
6.4.6 CALIDAD DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD
Porcentaje de quejas o reclamaciones de trabajadores que se han
sometido al Reconocimiento.
% quejas de trabajadores que acuden al R. M.
A
R. M.A: Reconocimientos Médicos Anuales
6.4.7 PLANIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
Porcentaje de trabajadores con formación específica en
emergencias, sobre el total de los que forman parte de los equipos de
intervención en los Planes de Autoprotección
% de trabajadores formados
P.A= Planes de Autoprotección
6.4.8 EVALUACIÓN DE LA EFICACIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Evaluar el índice de eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo integrado-implantado en el Sistema de la Facultad.
IE
7. BIBLIOGRAFÍA
o Resolución 390.
Anexos 298
12. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Indicadores de Seguridad
X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
Anexos 299
ANEXO Nº 19
PROCEDIMIENTO DE SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
Procedimiento de Señalización de Seguridad en la Facultad de
Ciencias Médicas
Fecha de Emisión: 15 – Enero - 2015
Código: PR-SART-01
No. de Revisión: 00
PROCEDIMIENTO DE
SEÑALIZACIÓN DE
SEGURIDAD
Facultad Ciencias Médicas
Anexos 300
1. OBJETIVO
Establecer el sistema de Señalización de Seguridad y Salud en la
Facultad de Ciencias Médicas.
2. ALCANCE
Entra dentro del alcance de este procedimiento toda la señalización
de seguridad establecida con el fin de alertar los riesgos o condiciones
peligrosas que no se hayan podido evitar. Aplica a todos las áreas que
están dentro de la Facultad de Ciencias Médicas.
3. DEFINICIONES Y/O ABREVIATURAS
Señalización de Seguridad y Salud en el Trabajo.- Una
señalización que, referida a un objeto, actividad o situación determinadas,
proporcione una indicación o una obligación relativa a la seguridad o la
salid en el trabajo mediante una señal en forma de panel, un color, una
señal luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual,
según proceda.
Señal de prohibición.- Una señal que prohíbe un comportamiento
susceptible de provocar peligro.
Señal de advertencia.- Una señal que advierte de un riesgo o
peligro.
Señal de obligación.- Una señal que obliga a un comportamiento
determinado.
Señal en forma de panel.- Una señal que, por la combinación de
una forma geométrica, de colores y de un símbolo o pictograma,
Anexos 301
proporciona una determinada información, cuya visibilidad está asegurada
por una iluminación se suficiente intensidad.
Señal adicional.- Una señal utilizada junto a otra señal de las
contemplas en el párrafo y que facilita informaciones complementarias.
Color de seguridad.- Un color al que se atribuye una significación
determinada en relación con la seguridad y salud en el trabajo.
Símbolo o pictograma.- Una imagen que describe una situación u
obliga a un comportamiento determinado, utilizada sobre una señal en
forma de panel o sobre una superficie luminosa.
Señal luminosa.- Una señal emitida por medio de un dispositivo
formado por materiales transparentes o translucidos, iluminados desde
atrás o desde el interior, de tal manera que aparezca por sí misma como
una superficie luminosa.
Señal acústica.- Una señal sonora codificada emitida y difundida
por medio de un dispositivo apropiado, sin intervención de voz humana o
sintética.
Comunicación verbal.- Un mensaje verbal predeterminado, en el
que se utiliza voz humana o sintética.
Señal gestual.- un movimiento o disposición de los brazos o de las
manos en forma codificada para guiar a las personas que estén
realizando maniobras que constituyan un riesgo o peligro para los
trabajadores.
Señal de salvamento o de socorro.- Una señal que proporciona
indicaciones relativas a las salidas de socorro o los primeros auxilios.
Anexos 302
4. DESARROLLO
Cuando a raíz de alguna técnica preventiva o por obligación legal o
normativa se establezca la necesidad de señalizar un riesgo o una
condición peligrosa, se estudiará que sistema de señalización es el más
adecuado en cada caso.
Situaciones especiales a señalizar
Se deberá prestar una especial atención, vigilando el buen estado y
visibilidad de la señalización de los siguientes aspectos:
o Señalización de advertencia de peligros.
o Intervenciones en máquinas o instalaciones que requieran una
consignación.
o Señalización de evacuación y salidas de emergencias.
o Señalización de extintores y equipos de lucha contra incendios.
o Señalización y etiquetaje de productos tóxicos, peligrosos e
inflamables.
o Señalización de las instalaciones eléctricas peligrosas.
o Señalización de obligaciones de uso de EPI.
o Señalización de prohibición.
Revisión.
La señalización se revisara periódicamente confirmando su buen
estado y funcionamiento.
Formación/información.
Todos los trabajadores de la F.C.M. recibirán una formación inicial
sobre la señalización del Plan de Emergencia de la Facultad.La formación
Anexos 303
de la señalización específica a aplicar en el desarrollo del puesto de
trabajo se realizara conjuntamente con la formación de dicho puesto.
ANEXOS.
1. - PROGRAMA DE SEÑALIZACION
# TEXTO DEL LETRERO DIMENSIONES
(cm) CTDAD UBICACIÓN
1 Prohibido Fumar + logo 30 X 20 21
Escuela de Tecnología Médica
Decanato y Biblioteca Escuela de Enfermería Escuela de Medicina
Pabellón Dr. Francisco Rizzo v.
Pabellón Dr. Carlos Palau Escuela de Obstetricia
2 Salida 20 X 20 21
Escuela de Tecnología Médica
Decanato y Biblioteca Escuela de Enfermería Escuela de Medicina
Pabellón Dr. Francisco Rizzo v.
Pabellón Dr. Carlos Palau Escuela de Obstetricia
3 Salida de Emergencia 30 X 20 28
Escuela de Tecnología Médica
Decanato y Biblioteca Escuela de Enfermería Escuela de Medicina
Pabellón Dr. Francisco Rizzo v.
Pabellón Dr. Carlos Palau Escuela de Obstetricia
4 Ruta de Evacuación 20 X 20 28
Escuela de Tecnología Médica
Decanato y Biblioteca Escuela de Enfermería Escuela de Medicina
Pabellón Dr. Francisco Rizzo v.
Pabellón Dr. Carlos Palau Escuela de Obstetricia
5 Riesgo Eléctrico + Logo 20 X 20 30
Escuela de Tecnología Médica
Decanato y Biblioteca Escuela de Enfermería Escuela de Medicina
Pabellón Dr. Francisco Rizzo v.
Pabellón Dr. Carlos Palau Escuela de Obstetricia
6 Uso obligatorio de EPP´s +
logo 60 X 30 10
Laboratorio tecnológico Laboratorio bioquímico
Biblioteca Molecular Preservación de cadáver
Anexos 304
Parqueaderos
Utilizar el pasa manos + logo 30 X 20 20
Escuela de Tecnología Médica
Decanato y Biblioteca Escuela de Enfermería-
Escuela de Medicina Pabellón Dr. Francisco Rizzo
v. Pabellón Dr. Carlos Palau
Escuela de Obstetricia
8 Extintor + logo 30 X 20 84
Escuela de Tecnología Médica
Decanato y Biblioteca Escuela de Enfermería Escuela de Medicina
Pabellón Dr. Francisco Rizzo v.
Pabellón Dr. Carlos Palau Escuela de Obstetricia
9 Botiquín + logo 30 X 20 9
Escuela de Tecnología Médica
Decanato y Biblioteca Escuela de Enfermería Escuela de Medicina
Pabellón Dr. Francisco Rizzo v.
Pabellón Dr. Carlos Palau Escuela de Obstetricia
10 AVISO
Solo Personal Autorizado + Logo
60 X 30 15
Laboratorio tecnológico Laboratorio bioquímico
Biblioteca Molecular Preservación de cadáver
5. CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
PLANES/PROCEDIMENETOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Señalización de Seguridad X X
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
ANEXO Nº 20
PRESUPUESTO
Anexos 305
1 Señaleticas Cantidad P/Unit P/Total
1.1 Prohibido Fumar 21 Unid 9.00$ 189.00$
1.2 Salida 21 Unid 9.00$ 189.00$
1.3 Salida de Emergencia 28 Unid 9.00$ 252.00$
1.4 Ruta de Evacuación 28 Unid 9.00$ 252.00$
1.5 Riesgo Eléctrico 30 Unid 9.00$ 270.00$
1.6 Uso obligatorio de EPP´s 10 Unid 9.00$ 90.00$
1.7 Utilizar el pasa manos 14 Unid 9.00$ 126.00$
1.8 Extintor 84 Unid 9.00$ 756.00$
1.9
En caso de incendio no utilizar
el ascensor18 Unid
9.00$ 162.00$
2,286.00$
2 EPP´s Cantidad P/Unit P/Total
2.1 Calzado de seguridad 44 Pares 55.00$ 2,420.00$
2.2 Guantes de latex 528 Pares 3.25$ 1,716.00$
2.3 Macara Full Face 9 Unid 120.00$ 1,080.00$
2.4 Filtros 72 Pares 4.00$ 288.00$
2.5 Ropa de trabajo 44 Trab. 200.00$ 8,800.00$
2.6 Tapa bocas 24 Cajas 10.00$ 240.00$
2.7 Guantes quirurgicos 12 Cajas 12.00$ 144.00$
2.8 Mandil de PVC 24 8.00$ 192.00$
14,880.00$
3 Botiquines Cantidad P/Unit P/Total
3.1 Camillas 7 Unid 160.00$ 1,120.00$
3.2 Implementos de Botiquín 7 Botiquines 140.00$ 980.00$
3.3 Cuello Ortopédico 7 Botiquines 20.00$ 140.00$
2,240.00$
4 Extintores Cantidad P/Unit P/Total
4.1 PQS 10 lbs 22 Unid 22.00$ 484.00$
4.2 PQS 20 lbs 20 Unid 44.00$ 880.00$
4.3 CO2 5 lbs 27 Unid 48.00$ 1,296.00$
4.4 CO2 10 lbs 15 Unid 92.00$ 1,380.00$
4.5 Recargas PQS 10 lbs 22 Unid 10.00$ 220.00$
4.6 Recargas PQS 20 lbs 20 Unid 20.00$ 400.00$
4.7 Recargas CO2 5 lbs 27 Unid 6.00$ 162.00$
4.8 Recargas CO2 10 LBS 15 Unid 12.00$ 180.00$
5,002.00$
5 Sistema de Emegencias Cantidad P/Unit P/Total
5.1 Puertas de emergencias 17 Unid 600.00$ 10,200.00$
5.2 Barra abre facil 17 Unid 190.00$ 3,230.00$
5.3 Escaleras de emergencias 10 Unid 4,600.00$ 46,000.00$
5.4 Rampas 14 Unid 200.00$ 2,800.00$
5.5 Ascensores 5 Unid 80,000.00$ 400,000.00$
5.6 Lamparas de emergencias 270 Unid 40.00$ 10,800.00$
473,030.00$
6 Mediciones Cantidad P/Unit P/Total
6.1 Iluminación 500 Puntos 7.00$ 3,500.00$
6.2 Calidad de aire 10 Puntos 80.00$ 800.00$
6.3 Posturas de trabajo 10 Puntos 50.00$ 500.00$
6.4 Test psicosocial 673 Puntos 15.00$ 13,460.00$
18,260.00$
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
Anexos 306
7 Capacitaciones Cantidad P/Unit P/Total
7.1 Brigada de Primeros auxilios
25 Trab.
32.00$ 800.00$
7.2
Brigada de prevención y
control de incendios25 Trab.
32.00$ 800.00$
7.3 Brigada de evacuación 25 Trab. 32.00$ 800.00$
7.4 Brigada de comunicación 25 Trab. 32.00$ 800.00$
7.5
Brigada de control de derrame
de materiales peligrosos
25 Trab.
32.00$ 800.00$
7.6
Competencias del comité
paritario12 Trab.
64.00$ 768.00$
7.7
Reporte de accidentes e
incidentes673 Trab.
24.00$ 16,152.00$
7.8 Riesgos ergonómicos 673 Trab. 24.00$ 16,152.00$
7.9
Prevención en el uso de
productos químicos50 Trab.
24.00$ 1,200.00$
7.10
Uso y mantenimiento de
EPP´s100 Trab.
24.00$ 2,400.00$
7.11 Plan de emergencias 673 Trab. 24.00$ 16,152.00$
56,824.00$
8 Consultorio Cantidad P/Unit P/Total
8.1 Equipamiento 1 Consul 4,800.00$ 4,800.00$
4,800.00$
9 Salud y vigilancia Cantidad P/Unit P/Total
9.1 Historia clínica de inicio 673 Trab. $ 25.00 16,825.00$
9.2 Historia clínica reintegro 673 Trab. $ 10.00 6,730.00$
9.3 Historia clínica periódica 673 Trab. $ 10.00 6,730.00$
9.4 Historia clínica salida 1 Trab. $ 25.00 25.00$
9.5 Examenes ocupacionales 673 Trab. $ 91.60 61,646.80$
9.6 Examenes pre-ocupacionales 1 Trab. $ 35.20 35.20$
91,992.00$
10
10.1 Equipos: Cantidad P/Unit P/Total
10.2
Panel NFS2-3030 Notifier
Direccionable1 $ 10,638.00 $ 10,638.00
10.3 Display NFS2-3030 Notifier 3 $ 2,430.13 $ 7,290.39
10.4 Detectores Humo Notifier 575 $ 140.00 $ 80,500.00
10.5 Detector Térmico Notifier 30 $ 130.00 $ 3,900.00
10.6 Detector de Gas 13 $ 244.00 $ 3,172.00
10.7 Luces Sirenas 91 $ 97.00 $ 8,827.00
10.8 Módulos de Control Notifier 45 $ 95.00 $ 4,275.00
10.9 Estación Manual 96 $ 55.00 $ 5,280.00
10.10 Mini Módulo de Control 109 $ 132.89 $ 14,485.01
10.11 Módulo NCM Notifier 1 $ 2,450.00 $ 2,450.00
10.12 Módulo de expansión Notifier 8 $ 1,960.77 $ 15,686.16
10.13 Fuente de Poder Notifier 3 $ 1,270.45 $ 3,811.35
10.14 Onix First Vision 1 $ 9,860.50 $ 9,860.50
10.15 NFN-GW-EM 1 $ 4,960.50 $ 4,960.50
$ 175,135.91
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Red Contra Incendio y Detección Automática
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
Anexos 307
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
11
Materiales Red Contra
Incendio y Detección
Automática
Cantidad P/Unit P/Total
11.1 Ductería Rígida EMT ½ " gris 7205 $ 4.10 $ 29,540.50
11.2
Cable de Incendio FPL 18x2
retardante fire14130 $ 1.45 $ 20,488.50
11.3 Ductería Flexible EMT ½” gris 3600 $ 6.90 $ 24,840.00
11.4 Piatina 6000 $ 0.90 $ 5,400.00
11.5 Ductería EMT ¾ ” 3180 $ 5.10 $ 16,218.00
11.6 Cable Fibra Óptica Multimodo 900 $ 6.30 $ 5,670.00
$ 102,157.00
12
Mano de Obra Red Contra
Incendio y Detección
Automática
Cantidad P/Unit P/Total
12.1
Provisiones e instalación de
ductería.
Instalación y conexión de
equipos.
Direccionamiento y
Programación de Equipos y
puesta en marcha.
1 $ 147,100.00 $ 147,100.00
$ 147,100.00
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
SUB-TOTAL
SUB-TOTAL
DESCRIPCIÓN VALOR
Señaleticas 2,286.00$
Equipos de protección personal 14,880.00$
Botiquines 2,240.00$
Extintores 5,002.00$
Sistema de emergencias 473,030.00$
Mediciones ambientales 18,260.00$
Capacitaciones 56,824.00$
Equipamiento de consultorio médico 4,800.00$
Salud y Vigilancia 91,992.00$
Red Contra incendio y detección automática 424,392.91$
TOTAL 1,093,706.91$
PRESUPUESTO GENERAL
Anexos 308
ANEXO Nº 21
PROYECCIONES DEL ESTUDIO SART
Resultados del detalles de las cuatro gestiones con porcentajes en
cumplimiento cada año
Para brindar un mejor detalle de la propuesta para un cumplimiento
con implementación se ha procedido a realizar un proyectado de las
cuatro gestiones del SART con cumplimiento a tres años desde el inicio
de la investigación.
4.5.1. Representación gráfica de las evaluaciones de las cuatro
gestiones
Anexos 309
vvProyección en radar calificación egresados/calificación año 1
Calificaciones de egresados año 1
En la gestión administrativa, que permite un plan de mejora de
9.9%, la política se da a conocer a todos los colaboradores y se la expone
en lugares visibles, está disponible para las partes interesadas, en la
planificación, existe una matriz que se temporizan las no conformidades,
el plan define los cronogramas de actividades con responsables, fecha de
inicio y de finalización de la actividad, se establecen la organización de la
formación de subcomité de seguridad y salud en el trabajo, existe la
documentación del SGST, en la integración - implementación se
identifican las necesidades de competencias y se incorporan criterios de
mejoramiento continuo con mejora cualitativa y cuantitativa de los índices
y estándares del SST, se designa profesional en SST.
Anexos 310
En la gestión técnica, con un plan de mejora de 7.3%, se
incorporan diagramas de flujos de procesos para la identificación de los
factores de riesgos, se registra el número de potenciales expuestos por
puesto de trabajo. La evaluación deberá ser realizada por un profesional
especializado en áreas afines a la Gestión de SST, en el control operativo
integral.
En la gestión de talento humano, con un plan de mejora de 6.0%
las competencias de los trabajadores se definen en relación a los factores
de riesgos del puesto de trabajo, en la información interna y externa existe
diagnósticos de riesgo ocupacional que sustente el programa de
información interna, la capacitación define los planes, objetivos y
cronogramas.
En la gestión de procedimientos operativos básicos, con un plan de
mejora de 5.1 %, la vigilancia de la salud de los trabajadores se realizan
los exámenes de inicio, pre empleo, simulacros periódicos, se tiene
procedimientos técnicamente idóneos en las auditorías internas en la
decisión de las responsabilidades e implicaciones, se tienen
procedimientos de inspección de seguridad y salud, se tienen
procedimientos para la selección uso y mantenimiento de equipos de
protección personal , vigilancia ambiental y biológica, además de
procedimientos para el mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo a
las responsabilidades y desarrollo.
Avance en Primer año en aplicación propuesta SART
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
GESTIÓN TÉCNICA
GESTIÓN DEL
TALENTO HUMANO
PROGRAMAS OPERATIVOS Y
PROCEDIMIENTOS BÁSICOS
9.9% 7.3% 6.0 % 5.1%
Anexos 311
4.5.4. Proyección en radar calificación año 1/calificación año 2
Calificaciones de egresados año 2
En la gestión Administrativa, con un plan de mejora de 3.9%, la
planificación el plan incluye procedimientos mínimos para el cumplimiento
de objetivos, en la organización se conforma unidades y estructuras
preventivas, en la integración e implementación de la política,
planificación y organización de la empresa, se da la verificación de la
auditoria interna en el cumplimiento de estándares e índices de eficacia
del plan de gestión.
En la gestión técnica, con un plan de mejora de 0.6%, la
identificación se dispone de registros médicos de los trabajadores
expuestos a factores de riesgo, la identificación de lo realizado por un
profesional en ramas afines a la seguridad y salud en el trabajo, la
evaluación estratifica los puestos de trabajo por grado de exposición, el
control operativo integral incluye las correcciones a nivel de conducta del
Anexos 312
trabajador, la vigilancia ambiental y de la salud presenta programas para
los factores de riesgos ocupacionales que superen el nivel de acción.
En la gestión de talento humano, con un plan de mejora de 6.3%,
la comunicación interna y externa existe un sistema de comunicación
vertical hacia los trabajadores, existe un programa de adiestramiento a los
trabajadores que realizan actividades críticas de alto riesgo y brigadistas
el cual debe ser verificado.
En la gestión de procedimientos operativos básicos, con un plan de
mejora de 5.6%, la Investigación de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales, se establece consecuencias relacionadas a
las lesiones y/o pérdidas generadas por el accidente, realiza estadísticas
y entrega anualmente a la dependencia del SGRT, se tiene programa
médico para la investigación de enfermedades, la vigilancia de la salud de
los trabajadores se realiza bajo reconocimientos médicos en relación a los
factores de riesgos ocupacionales, periódicos, especiales, de retiro, los
planes de emergencia presentan esquemas organizativos, modelos y
pautas de acción, se designa personal con la adecuada competencia, las
auditorías internas tienen procedimientos técnicamente idóneos para el
desarrollo del proceso de la auditoría en lo que respecta a las actividades
previas, a la auditoría real y a las actividades posteriores a la auditoría,
las inspecciones de seguridad incluyen una gestión documental, los
procedimientos para los equipos de protección personal incluye matriz
con inventario de riesgo para la utilización de Epp y ficha para
seguimiento de uso de EPP.
Avance en Segundo año en aplicación propuesta SART
GESTIÓN ADMINISTRATIV
A
GESTIÓN TÉCNICA
GESTIÓN DEL
TALENTO HUMANO
PROGRAMAS OPERATIVOS Y
PROCEDIMIENTOS BÁSICOS
3.9% 0.6% 6.3 % 5.6%
Anexos 313
4.5.5. Proyección en radar calificación año 2/calificación año 3
Calificaciones de egresados año 3
En la parte administrativa común plan de mejora de 1.8%, la
planificación el plan considera la gestión de cambio en lo relativo a
cambios internos y externos, en la integración - implementación las
reprogramaciones de SST deben integrarse a las de la empresa, en el
control de las desviaciones del plan de gestión se reprograman los
incumplimientos, se ajustan nuevos cronogramas y se da una revisión
gerencial.
En la gestión técnica, con un plan de mejora de 2.0%la
información interna y externa está debidamente integrada para los
Anexos 314
trabajadores en lo que respecta a factores de riesgo en sus puestos de
trabajo, existe un sistema de información externa para tiempos de
emergencia debidamente integrado, la capacitación considera
responsabilidades en todos los niveles de la empresa, sobre salud y
seguridad en el trabajo, establece las necesidades de capacitación y
evalúan la eficacia de los programas de capacitación se evalúa la eficacia
del programa de adiestramiento.
En la gestión de talento humano, existe un sistema de información
interno para los trabajadores, existe un sistema de información externa
para tiempos de emergencia debidamente integrado, en la comunicación
interna y externa, existe un sistema de comunicación vertical hacia los
trabajadores, en la capacitación se verifica si el programa cumple con el
desarrollo de las actividades de capacitación de acuerdo a las normas
establecidas, que hace que se mantenga el plan de mejora.
En la gestión de procedimientos operativos básicos, con un plan de
mejora de 8.0%, se tiene protocolo médico para exámenes específicos y
complementarios, se realizan las estadísticas de salud ocupacional,
estudios epidemiológicos, la vigilancia de la salud incluye reconocimientos
médicos en el reintegro del trabajador, en los planes de emergencia se
realizan procedimientos, revisión y mejora, se integran - implantan
medidas de seguridad y salud en el trabajo en el plan de contingencia y
se tiene formularios de registro de incidencias para el mantenimiento
predictivo, preventivo y correctivo.
Avance en Tercer año en aplicación propuesta SART
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
GESTIÓN TÉCNICA
GESTIÓN DEL
TALENTO HUMANO
PROGRAMAS OPERATIVOS Y
PROCEDIMIENTOS BÁSICOS
1.8% 2.0% 0.0 % 8.0%
Anexos 315
4.5.6. Lista de no conformidades de las cuatro gestiones
Con todo este detalle podemos generalizar las NO
CONFORMIDADES encontradas, observadas y cerradas en cada una de
las cuatro gestiones estudiadas, las iniciales se encuentran físicamente
en cada una de las tesis de los Ingenieros Industriales que ayudaron en la
investigación del presente proyecto
Lista de No conformidades
Anexos 316
4.5.7. Lista de no conformidades abiertas y cerradas de la gestión
proyectada
Lista de No conformidades abiertas
GESTIONES
TESIS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
AB
IER
TA
S
CE
RR
AD
AS
AB
IER
TA
S
CE
RR
AD
AS
AB
IER
TA
S
CE
RR
AD
AS
AB
IER
TA
S
CE
RR
AD
AS
ADMINISTRATIVA 7 0 3 4 2 5 1 6
TÉCNICA 5 0 4 1 3 2 2 3
TALENTO HUMANO 5 0 4 1 0 5 0 5
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BÁSICOS
7 1 6 2 5 3 3 5
TOTAL 24 1 17 8 10 15 6 19
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Dra. Mayor Pacheco Flor María
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