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Título: Directrices Generales para las futuras intervenciones en la
Autor: Alejandro Sarduy Cazorla
Tutor: Arq. Gregorio Jorge Duménigo del Castillo.
Arq. Ernesto Aragón Durán.
, Junio, 2019
Departamento de Arquitectura
Zona Comercial de Placetas.
Title: General Guidelines for the future intervention actions in Placetas’s
Traditional Commercial Zone.
Author: Alejandro Sarduy Cazorla
Thesis Director: Arq. Gregorio Jorge Duménigo del Castillo.
Arq. Ernesto Aragón Durán.
, June, 2019
Academic Departament of Architecture
Este documento es Propiedad Patrimonial de la Universidad Central “Marta Abreu” de
Las Villas, y se encuentra depositado en los fondos de la Biblioteca Universitaria “Chiqui Gómez Lubian” subordinada a la Dirección de Inform
ación Científico Técnica
de la mencionada casa de altos estudios.
Se autoriza su utilización bajo la licencia siguiente:
Atribución- No Comercial- Compartir Igual
Para cualquier información contacte con:
Dirección de Información Científico Técnica. Un
iversidad Central “Marta Abreu” de
Las Villas. Carretera a Camajuaní. Km 5½. Santa Clara. Villa Clara. Cuba. CP. 54 830
Teléfonos.: +53 01 42281503-1419
1
‘’ No hay ninguna lógica que pueda ser impuesta a la ciudad; la gente la hace, y es a
ella, no a los edificios, a la que hay que adaptar nuestros planes’’.
Jane Jacobs
2
Agradecimientos:
A mis padres, por su apoyo. A mi hermano por comprensión y tolerancia. A mis
compañeros de estudios por compartir todos estos años de alegrías y angustias. Mis
profesores, por haberme enseñado tanto. A mis tutores Ernesto y Jorge por asistirme
infatigablemente. A Elita, por prepararme ese delicioso café que tanto me ayudó en
las largas noches.
3
Resumen:
El presente trabajo desarrolla la temática de la relación del urbanismo y el comercio
desde sus inicios y la evolución que ha tenido a lo largo del tiempo. Se estudian las
principales acciones que se llevan a cabo en zonas comerciales y los puntos que
analizan para determinar un diagnostico que responda a acciones de intervención
en la Zona Comercial Tradicional de Placetas. Después que se lleva acabo el
diagnostico, se realiza un análisis de este para arribar a Directrices Generales que
sirvan de guía para las futuras acciones de intervención en dicha zona.
Summery:
This project work studies the urban and commercial relationship topic since its
beginning and the evolution it has gone throw with the pass of the time. It studies the
principal actions in commercial urban zones and the main points this actions take in
to account to elaborate diagnose that could be implemented in diagnosing Placetas’s
Traditional Commercial Zone. Once diagnosed the commercial zone it is made an
analysis to get to General Guidelines that lead the future intervention actions in the
zone aforementioned.
4
Índice.
Introducción: ............................................................................................................ 7
CAPÍTULO I: Marco teórico conceptual para la intervención en una zona comercial.
.............................................................................................................................. 11
1. URBANISMO Y ÁREAS DESTINADAS A LA ACTIVIDAD COMERCIAL: 11
1.1. La vinculación del Urbanismo y el Comercio desde sus inicios: ... 11
1.2. Rasgos distintivos de las áreas o ejes comerciales. ....................... 14
1.3. Marco legal de las zonas comerciales. ............................................. 18
1.4. Acciones de intervención urbana frecuentes en zonas comerciales.
21
1.2.1. Revitalización Urbana. .................................................................... 21
1.2.2. Regeneración Urbana. ..................................................................... 24
1.2.3. Urbanismo Comercial: .................................................................... 26
1.5. Estudio de repertorio. ............................................................................ 28
1.6. Evolución Urbano-Comercial en Cuba. ................................................ 32
1.7. La ciudad Placetas. ................................................................................ 34
1.8. Síntesis evolutiva de la arquitectura y urbanismo de Placetas: ........ 36
Conclusiones del Capítulo. ............................................................................. 37
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO. ............................................................................. 38
2. DIAGNÓSTICO DE LA ZONA COMERCIAL TRADICIONAL DE PLACETAS:
38
2.1. Características Generales: .................................................................... 39
2.2. DIMENSIÓN FÍSICO-ESPACIAL. ............................................................ 40
2.2.1. Zona-1. .............................................................................................. 40
2.2.2. Zona-2. .............................................................................................. 47
2.2.3. Zona-3 ............................................................................................... 53
5
2.3. DIMENSIÓN ESPACIO PÚBLICO. .......................................................... 59
2.3.1. Zona-1. .............................................................................................. 60
2.3.2. Zona-2. .............................................................................................. 62
2.3.3. Zona-3. .............................................................................................. 64
2.4. DIMENSIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA. ............................................. 67
2.4.1. Producciones Locales. .................................................................... 67
Conclusiones del Capítulo. ............................................................................. 70
CAPITULO III: ANALISIS DEL DIAGNÓSTICO. ................................................... 71
3.1. Análisis del Diagnóstico por dimensiones. ......................................... 71
3.1.1. DIMENSIÓN FÍSICO-ESPACIAL. ..................................................... 71
3.1.2. DIMENSIÓN ESPACIO PÚBLICO. ................................................... 75
3.1.3. DIMENSIÓN ECONOMICO-FIANCIERA. ......................................... 77
3.2. Directrices Generales para las futuras intervenciones en la Zona
Comercial Tradicional de Placetas. ................................................................ 78
3.2.1. DIRECTRICES DE LA DIMENSIÓN FÍSICO-ESPACIAL. ................ 79
3.2.2. DIRECTRICES DE LA DIMENSIÓN ESPACIO PÚBLICO. .............. 79
3.2.3. DIRECTRICES DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA. .. 81
Conclusiones del Capitulo: ............................................................................. 81
CONCLUCIONES GENERALES: .......................................................................... 82
RECOMENDACIONES: ........................................................................................ 82
BIBLIOGRAFIA. .................................................................................................... 83
ANEXOS. .............................................................................................................. 85 Introducción:
El municipio de Placetas se encuentra vinculado a las acciones del proyecto Hábitat
2, el cual se integra al Programa de Desarrollo Local para organizar las estrategias
de gestión del hábitat en el municipio. En el año 2015 se realizó el Diagnostico
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Municipal del Hábitat, analizando dimensiones desde las condiciones de precariedad
hasta la gestión integral del hábitat y en el 2018 se actualiza para evaluar la evolución
de las problemáticas determinadas en el 2015. En esta actualización, se acuerda
mantener el análisis del Hábitat en cuanto a: Problemas existentes en la Dimensión
Espacio Público y Servicios. Los nuevos problemas identificados se refieren a
movilidad urbana, mal uso de los espacios públicos, afectación de la accesibilidad y
circulación en temas de barreras arquitectónicas, deterioro del patrimonio, mal estado
técnico-constructivo de las edificaciones y el uso inadecuado de los espacios para
servicio.
Situación Problémica:
Una vez identificados los nuevos problemas, el programa de desarrollo local, con
asesoría del proyecto Hábitat 2, se ve en la necesidad de llevar a cabo un diagnostico
que determine las condiciones reales en las que se manifiestan dichos problemas,
para luego definir directrices generales que guíen las futuras intervenciones en la
Zona Comercial Tradicional de Placetas.
Hipótesis:
Si se realiza un diagnóstico que contemple los conceptos y tendencias actuales en
zonas comerciales entonces se podrá hacer un análisis que contribuya a determinar
directrices generales para la futura intervención en la Zona Comercial Tradicional de
Placetas.
Problema de investigación:
¿Cómo definir las Directrices Generales de la Zona Comercial Tradicional de
Placetas a partir de un diagnostico que integre los nuevos conceptos y tendencias
referentes a acciones de intervención en zonas comerciales?
Objetivo General:
Definir las Directrices Generales para las futuras intervenciones en la zona comercial
tradicional de Placetas a partir de un diagnostico que integre los nuevos conceptos y
tendencias en zonas comerciales atemperados a las condiciones placeteñas.
Realizar el diagnóstico de la Zona Comercial Tradicional de Placetas para determinar
las directrices generales que van a guiar las futuras intervenciones en la zona.
7
Objetivos Específicos:
1. Establecer el marco teórico-conceptual y metodológico referido al tema de
la intervención urbana en zonas destinadas al comercio, para determinar el
enfoque del diagnóstico en la zona comercial objeto de estudio.
2. Realizar el diagnóstico de la Zona Comercial Tradicional de Placetas
respondiendo a los conceptos y tendencias actuales en correspondencia
con los problemas planteados en el grupo de gestión del desarrollo local.
3. Definir las Directrices Generales para las futuras intervenciones en la Zona
Comercial Tradicional de Placetas a partir de análisis del diagnóstico.
Objeto de Estudio:
El objeto de estudio del trabajo de diploma es la Zona Comercial Tradicional de
Placetas.
Campo de Acción:
Realizar un diagnóstico de la Zona Comercial Tradicional de Placetas para arribar a
las directrices generales que guíen las intervenciones en la zona objeto de estudio.
Procedimientos Metodológicos.
El trabajo se sustentará en la Metodología General de la Investigación Científica. Se
enmarca en el análisis objetivo de un problema real de la producción donde aporta
una alternativa de solución al mismo. Se sustenta en los métodos históricológico, de
observación, y analítico-sintético.
Métodos teóricos:
Método histórico-lógico : Se concreta en el Capítulo 1 a través del estudio de la
evolución de la estructura urbana y desarrollo arquitectónico bajo la influencia
comercial.
Método analítico-sintético: Abarca la formulación de la hipótesis, objetivo general y
objetivos específicos, la construcción del marco teórico-conceptual, el análisis del
problema existente, la importancia de las intervenciones en las zonas comerciales
fundamentando en el Capítulo I. La formulación de la base documental, análisis de
documentos reguladores, normas, disposiciones legales y hasta la síntesis de la
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información recopilada. Finalmente llegar a un resultado concreto que es la
propuesta de directrices generales para la intervención urbana en la Zona Comercial
Tradicional de Placetas.
Métodos prácticos.
Método de observación: Trabajo de campo, medición concreta del área de estudio
y el comportamiento de los elementos que caracterizan el sector urbano. Su
aplicación se fundamenta en los capítulos 2 y 3.
Método de Encuesta en su técnica de entrevista: realizadas para reconocer las
particularidades de los inmuebles y el sector urbano comercial, sus procesos
funcionales, debilidades y fortalezas.
Aportes del Trabajo.
Teórico: Análisis de la temática de las Zonas Comerciales y su evolución dentro del
urbanismo, relacionadas con las tendencias internacionales y nacionales vinculadas
a la temática de la Regeneración, Revitalización y Urbanismo Comercial. Práctico:
Dejar confeccionada y resuelta una guía para el análisis de las problemáticas
existentes en la Zona Comercial Tradicional de Placetas. Elaborar un conjunto de
directrices preliminares, que dirijan las futuras propuestas de intervención o
reanimación de la zona analizada.
Estructura del Trabajo.
Introducción.
Aborda los fundamentos conceptuales y metodológicos de la investigación.
Problemática y referencias a la temática de las zonas comerciales y los procesos de
intervención en las mismas. Situación y problema específico a resolver. Objeto de
estudio. Campo de acción. Hipótesis. Objetivo General y Específicos. Metodología
Científica. Aportes esperados. Esquema de la metodología de la investigación.
Estructura del trabajo y contenido de cada una.
Capítulo I: Marco teórico conceptual para la intervención en una zona comercial.
Análisis de la evolución urbana del comercio. Características iconográficas y
tipológicas de las zonas comerciales y el marco legal en la que se desarrolla dicha
actividad urbano-comercial. Evolución y desarrollo urbano-arquitectónico, acciones de
9
intervención que se realizan en zonas comerciales y los puntos básicos que analizan
en su diagnóstico y caracterización de la ciudad de Placetas.
Capítulo II: Introducción a la Zona Comercial Tradicional de Placetas y el diagnóstico
del estado actual de dicha zona.
Capítulo III: Análisis del diagnóstico para definir las Directrices Generales que guíen
las futuras intervenciones o reanimaciones urbanas.
Conclusiones.
Recomendaciones.
Bibliografía.
CAPÍTULO I: Marco teórico conceptual para la intervención en una zona
comercial.
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En este capítulo se definen conceptos básicos relacionados con el tema de estudio.
Constituye la fundamentación teórica para la elaboración del proyecto. Se analizan
aspectos como la evolución urbana del comercio en el ámbito internacional y
nacional. Se analizan las intervenciones urbanas que se realizan en zonas con estas
características y se hace una síntesis del desarrollo urbano y comercial en el ámbito
nacional. Se dan informaciones generales acerca del desarrollo urbano y
arquitectónico de la ciudad de Placetas y se definen los aspectos que sintetizan las
bases del análisis para el diagnóstico del área de estudio.
1. URBANISMO Y ÁREAS DESTINADAS A LA ACTIVIDAD COMERCIAL:
La actividad comercial como intercambio de la producción y el consumo es ineludible
con la ciudad. Desde el inicio de las primeras ciudades el comercio ha sido pieza
clave de su organización, siendo elemento característico en contraposición con lo
que ocurre en los asentamientos del mundo rural. Desde los tiempos griegos y
romanos, pasando por el Medio Evo, el Renacimiento, la época Moderna y llegando
a la Contemporánea las plazas y los mercados, así como las calles en donde se
agrupan los comerciantes que exponen sus mercancías, han sido siempre un punto
focal y estructural de las urbes. Nuevos conceptos de la actividad comercial
irrumpieron en los siglos pasados, sugiriendo transformaciones fundamentales en el
concepto estructural de la ciudad. Los bulevares y las ramblas al aire libre y las
galerías comerciales porticadas son ejemplo de ello. El comercio ha constituido un
impulsor del desarrollo de las urbanizaciones, lo que deja en evidencia que proyectar
un asentamiento o comunidad sin esta función es como condenarla al fracaso, sería
el colmo del rechaza para todo el proceso evolutivo del hombre.
1.1. La vinculación del Urbanismo y el Comercio desde sus inicios: En sus
inicios, el hombre necesitaba agotar todos sus esfuerzos en la búsqueda de los
recursos vitales para subsistir. Para protegerse de los peligros del intemperismo,
buscó refugio en las cavernas. Surge así, el primer concepto incipiente de vivienda.
Luego se conformó el núcleo familiar y las organizaciones sociales en grupos, dónde
la sociedad comenzó a dar sus primeros pasos. Con el crecimiento del grupo
humano y sus formas de vida social, nacían nuevas necesidades de satisfacción
humana. Van surgiendo así, los primeros asentamientos, mostrando rasgos urbanos
11
primitivos. La alimentación, el vestir y la vivienda, pasaron a ser, entonces, los tres
pilares básicos. Fue aquí, cuando los orígenes del comercio comenzaron a aflorar.
Con la aparición de los intercambios de bienes o trueques, los pueblos ampliaron
sus mercados, esto comenzó a definir ciertas áreas o sectores donde el intercambio
o trueque eran más frecuentes. Los sistemas de trasporte terrestre y marítimos
fueron perfeccionados para llegar cada vez más lejos con sus mercancías y traer
consigo nuevos productos desconocidos en la región de origen. Esto aumentó la
movilidad de unas zonas a otras en la necesidad de surtir sus establecimientos de
nuevas ofertas de productos. Finalmente se perfeccionó el sistema monetario como
medida de cambio y una nueva sociedad económica comenzó a surgir.
Con el paso del tiempo surge la calle mayor en muchas ciudades capitalistas. Esta
tipología de calle concentraba la lógica del urbanismo decimonónico surgido de una
sociedad influenciada por la Revolución industrial. La calle mayor manifestaba un
escenario arquetípico, fácilmente identificada por su morfología, prácticas sociales y
sus elementos iconográficos particulares. Es raro encontrarse dos calles que
exactamente repitan el mismo patrón. A pesar de esto, la calle mayor se
conceptualizaba como una imagen cliché. Ejemplo de esto es la Main Street, que es
como se conoce en E.E.U.U. la calle mayor. A través de la historia este tipo de calle,
fácilmente reconocible en todas las ciudades occidentales capitalistas, juega un rol
importante en la estructuración del espacio urbano. Esta calle constituía una arteria
que favorecía los crecientes flujos de circulación, al tiempo que consolidaba la
conformación de manzanas con otras funciones como edificios residenciales con
comercios en su parte baja. En estas calles, a mediados del siglo XIX, las aceras y
las vitrinas de exposición hicieron sus primeras apariciones. Dichos elementos
transformaron y caracterizaron lo que sería la imagen urbana de las zonas
comerciales. Surge entonces, una dinámica en el tejido social incorporada al tejido
físico urbano, considerado como un red densa y compleja de interacciones en
relación con todos los elementos iconográficos que allí aparecen.(Fernandes
Ignacio, 2018)
A su vez, el cambio global producido en la economía y en el incremento del comercio,
con mayor oferta de servicios y bienes, han transformado a las ciudades en
12
mercados laborales. Las ciudades han cambiado su vocación industrial hacia la
prestación de servicios y el consumo de sus habitantes. La distribución urbana aquí
es un factor que determina la estructura de las zonas de comercio. Así también, la
aglomeración influye de forma indirecta en la estructura de comercio y en el
crecimiento urbano, por su incidencia en la productividad. Buena organización de las
zonas comerciales trae consigo un crecimiento económico, aumenta la aglomeración
y por ende, el crecimiento de la ciudad. La urbanización, el comercio y la economía
tienden a ir de la mano en la mayoría de los países. Por lo tanto, la urbanización
eficiente promueve el crecimiento económico.(Carolina Carreño Campo, 2018)
El comercio es un sector vital de los más sensibles a los cambios tecnológicos y
sociológicos. La aparición de las grandes superficies destinadas al comercio fue el
resultado de procesos como la incorporación de la mujer al trabajo, el automóvil y el
almacenamiento industrial. Sin embargo, las nuevas condiciones de usos de suelos
para el comercio, la organización de las familias, etc. tratan la actividad comercial no
como una actividad utilitaria, sino como un conjunto complejo que va más allá de la
funcionalidad. Todo esto enmarca distintos enfoques para el desenvolvimiento del
sector urbano comercial, y particularmente, del sector urbano
tradicional.(RODRIGUEZ, 2002)
El comercio sobre lo urbano siempre se ha comportado de forma invasiva, a través
de modos de actuar más predatorios. El comercio ha podido colonizar e incluso
desplazar, casi cualquier aspecto de la vida urbana. Esto lo ha convertido en la última
forma subsistente de la actividad pública. La invasión de lo público por lo comercial
se ha venido desarrollando repetida y taimadamente. Su avance sobre el espacio
urbano y la arquitectura es la expresión de nuestro propio desplazamiento hacia la
condición de ciudadanos consumistas.(Minguet Medina, 2015)
Los planes urbanísticos tienen que considerar al comercio como un equipamiento de
primera necesidad. No es posible diseñar el crecimiento de una ciudad sin tener en
cuenta la actividad comercial. La carencia comercial de muchos barrios es
consecuencia de la concentración comercial en puntos de buena accesibilidad. Se
sabe que el equilibrio entre el comercio de pequeño y gran formato es delicado y
habrá de evaluarse con cuidado la nueva localización de grandes áreas debido al
13
impacto que puedan tener sobre el comercio ya asentado. Los establecimientos
comerciales son un elemento fundamental de la centralidad por lo que el primer
síntoma de la caída y desanimación de un centro histórico es el declive
comercial.(RODRIGUEZ, 2002)
1.2. Rasgos distintivos de las áreas o ejes comerciales.
Al comienzo de los años 70, se redescubre el genuino valor de los espacios urbanos
positivos de las ciudades europeas por Jane Jacobs, Kevin Lynch y Yoshinobu
Ashihara. Esto, en contrate con los espacios urbanos negativos americanos. Estos
espacios públicos urbanos europeos y sus valores, se caracterizaban por una
predominancia del uso mixto en la ciudad. Se obtenía, gracias a un énfasis de la
actividad peatonal, la vitalidad de las ciudades europeas, acomodada mediante una
racionalización del tráfico rodado y del transporte urbano en unos espacios públicos
bien diseñados. Un análisis de las tipologías de los espacios peatonales comerciales
actuales, no se puede realizar sin tener clara la aportación histórica europea y el
sentido pragmático de las sociedades más avanzadas.
En este estudio se hace una delimitación general de los posibles tipos de espacios
o ámbitos urbanos que ha tenido o tienen un impacto en la ciudad en ambientes
comerciales.(Gutiérrez, 2016)
• La calle principal: La calle principal es un componente urbano vivo y de
actividad comercial abundante. En Europa y en Norteamérica y en casi todas
las ciudades existe, al menos, una calle que responde a esta tipología. La
calle principal ha sido el lugar para aparcar y realizar las compras o los
negocios hasta que, debido a las crecientes dificultades de tráfico,
contaminación y decadencia comercial se abandonó el centro histórico de las
ciudades. Ante esta situación aparecieron soluciones alternativas. Para
intentar corregir esta situación. Las calles principales se han amueblado,
peatonalizado o semi-peatonalizado, ofreciendo un aparcamiento selectivo,
no congestivo y una mayor seguridad para el peatón, recuperando espacios
cívicos que se habían deteriorado o perdido. El valor y lo que caracteriza a la
calle comercial es la linealidad de las fachadas y, por lo tanto, la continuidad
de los frentes comerciales y escaparates, manteniendo la atención del
14
comprador y que proporciona una actividad continua en la ciudad. Estas
cualidades fueron perdidas con los conceptos del congreso del C.l.A.M. y la
idea de la Unidad de Habitación o "Torre en el parque" de Le Corbusier.
(Gutiérrez, 2016)
• La calle comercial peatonalizada: Ante la problemática del conflicto entre el
peatón y los vehículos, en numerosas ciudades europeas se eliminó el tráfico
rodado de ciertas calles comerciales donde el problema surgía con mayor
intensidad. Estos ambientes comerciales se cedieron al uso peatonal después
de un estudio previo de viabilidad comercial y de haber encontrado una
alternativa válida para el tráfico rodado desplazado. Esta transformación se
inicia antes de la Segunda Guerra Mundial (Limbecker, Strasse, Essen) y es
en los años cincuenta cuando se amplían estas áreas (Kettwiger, Strasse.
Essen) y se reorganizan las áreas centrales históricas, coincidiendo con la
reconstrucción o su mejora. Los pasos para conseguir esta transformación,
son entre otros: la Búsqueda de alternativas al tráfico rodado de paso
existente, al tráfico de los compradores, de los servicios, de policía y de
bomberos. Tratamiento paisajístico de la calle mediante pavimentos
cuidadosamente diseñados, árboles jóvenes y replantados, jardineras,
bancos y distinto mobiliario urbano, iluminación de la calle y diseño de letreros
y escaparates. Aportación financiera estatal, de la ciudad y de los propios
comerciantes en proporción a la dimensión de la fachada a calle o metros
cuadrados construidos. Incorporación de nuevas actividades en el nuevo
espacio peatonal. Búsqueda de alternativas de aparcamiento a menos de una
distancia de cinco minutos andando y control electrónico centralizado de los
aparcamientos. Reordenación del transporte público y establecimiento
de nuevas paradas de autobús y de taxis. Creación de un servicio central de
embalaje. Renovación de los edificios en mal estado de conservación y
preservación de los edificios históricos. Calles y pasos elevados. (Gutiérrez,
2016)
• La calle comercial semi-peatonalizada: Este tipo corresponde al concepto
de la calle principal comercial que es transformada para favorecer al peatón.
15
Pero sin clausurar totalmente el tráfico rodado. El proceso de transformación
de la calle en una semi-peatonalización es el siguiente: Creación de un nuevo
sistema o programa de tráfico en la zona. Ensanche de las aceras existentes
en una proporción muy amplia. Introducción de los siguientes elementos:
amplias plantaciones de árboles en masa o en línea creando distintos tipos o
áreas de parques, nuevas luminarias, cuidadosos anuncios, una esmerada
señalización, amueblamiento urbano de calidad. Pavimentos diferenciando
zonas. Eliminación del tráfico vehicular de paso, permitiendo el tránsito del
transporte público y de emergencia, controlando el servicio de transporte de
mercancías. Esta circulación rodada se ejecuta generalmente sobre dos
carriles mínimos que mediante un trazado sinuoso se ajusta a los límites de
las superficies o áreas dedicadas a las distintas funciones y actividades que
se crean en la calle o se pueda intuir que sucedan. Con estas medidas se
consigue, a través de una asequible financiación y sin grandes obras, los
siguientes aspectos: Descongestión del centro urbano. Crear agradables
espacios exteriores y parques urbanos, creando una mayor superficie
peatonal. Aumentar la actividad en la calle y por lo tanto la interrelación
personal, consiguiendo una mayor seguridad ciudadana. Reducir todo tipo de
polución. Potenciar el transporte público. Reordenar el transporte de
mercancías. (Gutiérrez, 2016)
• La galería: La galería, muy unida a la actividad comercial, es esencialmente
una calle peatonal cubierta generalmente por vidrio y que une actividades de
uso mixto con un fuerte carácter comercial. Las galerías históricas son la
galería de Milán, la galería Mazzini de Génova y la Burlington Arcade de
Londres. En Estados Unidos se crean de nueva planta, o bien. Aprovechando espacios libres o calles existentes. En 19 16 Holabird and Roche concibieron para
Milwaukee la Galería Plankinton, que fue reequipada en 1 983. En Fort Wayne y en 1985, se incorporan sendas galerías comerciales para solucionar el tratamiento de
una súper-manzana. Estas galerías se introducen sobre las calles interiores. (Gutiérrez, 2016)
• El boulevard: Estas arterias, inicialmente barrocas, con llevan generalmente
y por su capacidad un mayor tráfico que las normales. Los bulevares son vías
16
de tráfico desdobladas con amplios paseos peatonales y con sendas bandas
ajardinadas y arboladas como un intento de introducir la naturaleza dentro de
la ciudad. Actualmente en ciudades europeas los bulevares que aún
permanecen o se crean se han revitalizado comercialmente y cívicamente
gracias a la inclusión de actividades mixtas: comercia les, institucionales y de
ocio. En Estados Unidos se introdujeron en las capitales más importantes del
Este. En Chicago se creó, en 1 920 el llamado North Michigan Boulevard,
ahora denominado la "Milla magnífica". En Philadelphia y a modo de
bulevares se crearon otros viales denominados Park-ways como el Benjamín
Franklin Park-way en Fairmount. En estos viales se introducían masas de
arbolado lineales en forma de parque continuo. (Gutiérrez, 2016)
• Recintos de viviendas: La vida comercial cotidiana se suele desarrollar en
los conjuntos de viviendas con identidad propia y dotada de establecimientos
comerciales, situados a nivel de un espacio o espacios abiertos orientados al
peatón. Estas tiendas sirven a las propias viviendas y a otros conjuntos
llegando a trascender a nivel de distrito o de barrio. En algunos casos los
sistemas peatonales y de tráfico rodado se encuentran claramente
diferenciados. (Gutiérrez, 2016)
• Los soportales: Los espacios peatonales urbanos aporticados o soportales
nacen en Europa del Sur como una solución práctica a la alta densidad de
edificación con la obtención de suelo público. Es una buena solución urbana
para la calidad del comercio situado en los soportales, separados pero
próximos al tráfico rodado y para la estética urbana de la ciudad. En Estados
Unidos se han propuesto recientemente grandes desarrollos urbanos o
tratamientos de edificaciones existentes estructurados con soportales. Es el
caso entre otros de la Plaza de las Fuentes, proyecto de desarrollo urbano
realizado por Lawrence Halprin y Barton Myers en Pasadena, California.
(Gutiérrez, 2016)
1.3. Marco legal de las zonas comerciales.
17
Han sido varias las Comunidades Autónomas que decidieron interponer un recurso
de inconstitucionalidad por invasión de competencias a raíz de la entrada en vigor
de la reciente Ley 18/2014, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento,
la competitividad y la eficiencia en zonas urbano-comerciales. Esta norma tiene por
objeto la modificación a su vez de una pluralidad de leyes, modificación legislativa
plural que se justifica bajo el ampuloso título que ha sido antes referido. Una de estas
leyes que han sido modificadas ha sido la Ley 7/1996 de Ordenación del Comercio
Minorista (LOCM). Esta modificación legislativa de la LOCM tiene varios apartados.
Uno de ellos, quizás el más conocido, es el de imponer a las Comunidades
Autónomas la libertad de horarios comerciales en los zonas turísticas de las grandes
ciudades. No obstante, este post tiene por objeto otro aspecto, que ha pasado más
desapercibido, pero que en mi opinión tiene una trascendencia máxima; la
modificación del artículo 6 de la LOCM que tiene por objeto la regulación de la
implantación o ampliación de grandes establecimientos comerciales (GEC),
entendiendo por estos los que tienen más de 2.500 m2 de superficie de venta al
público. Todas etas regulaciones destinadas a cómo desarrollar el comercio dentro
de lo urbano sin que se desvirtúen los espacios, es punto fundamental de la ley del
urbanismo comercial.
La puntilla al Urbanismo Comercial. La Ley 18/2014, de Medidas Urgentes.
La Ley 18/2014, de Medidas Urgentes para el crecimiento, la competitividad y la
eficiencia vuelve a modificar el artículo 6 de la LOCM dando al mismo una nueva
vuelta de tuerca. Según su Exposición de Motivos, Se ajustan las razones imperiosas
de interés general a las previstas en el artículo 17.1.b) de la Ley 20/2013, de 9 de
diciembre, de garantía de la unidad de mercado, referidas a los posibles daños en el
medio ambiente, en el entorno urbano y el patrimonio histórico artístico, como
consecuencia del análisis de necesidad y proporcionalidad efectuado sobre las
posibles restricciones, en coherencia con la referencia a las razones imperiosas de
interés general aplicables a la distribución comercial ya enumeradas en la anterior
redacción del artículo 6 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del
Comercio Minorista, y en especial, a la vista del consenso existente sobre la materia
18
en el sector, atendiendo al desarrollo normativo autonómico vigente y a la práctica
administrativa derivada de aquel.
Dicho ajuste trae por consecuencia un nuevo redactado del párrafo tercero del
artículo 6, sobre los requerimientos previos para la implantación de los GEC, que
reza literalmente de la siguiente forma:
2. No obstante lo anterior, la apertura, traslado o ampliación de establecimientos
comerciales podrá quedar sometida a una única autorización que se concederá por
tiempo indefinido cuando las instalaciones o infraestructuras físicas necesarias para
el ejercicio de la actividad sean susceptibles de generar daños sobre el medio
ambiente, el entorno urbano y el patrimonio histórico-artístico, y estas razones no
puedan salvaguardarse mediante la presentación de una declaración responsable o
de una comunicación previa. El régimen de autorización deberá estar motivado
suficientemente en la ley que establezca dicho régimen.
3. Las autorizaciones o declaraciones responsables para la apertura o ampliación
del establecimiento no podrán contemplar requisitos que no estén ligados
específicamente a la instalación o infraestructura y deberán estar justificados en
razones imperiosas de interés general.
En todo caso los requisitos deberán ser no discriminatorios, proporcionados, claros
e inequívocos, objetivos, hechos públicos con antelación, predecibles,
transparentes, accesibles, y atenderán únicamente a criterios basados en las
razones señaladas en el apartado 2.
Ahora las razones de interés general están circunscritas al impacto urbano y
medioambiental de las propias instalaciones o de la infraestructura que es necesaria
para su funcionamiento. Con ello hay una doble reducción del campo de acción
regulatorio de las Comunidades Autónomas, que ahora queda configurado de forma
mucho más estrecha que lo autorizable por la sola transposición de la Directiva:
1- Se restringen (deliberadamente) las razones de interés general que son intocables
para condicionar la implantación o ampliación de los GEC (ha desaparecido, entre
19
otras circunstancias, todo lo referido a la defensa de los consumidores, que se podía
entender salvaguardado por las leyes de transposición) 2- Se prohíben
consideraciones de interés general que sean ajenas a la instalación propiamente
dicha y a la adecuación y suficiencia de la infraestructura al servicio de la actividad
comercial. Así por ejemplo, deben entenderse desplazadas todas las normativas de
restricción de los GEC referidas a la zonificación urbanística (por ejemplo, por
razones de políticas de regeneración urbana de cascos históricos, la defensa del
paisaje urbano, etc.) o aquellas otras restricciones o prohibiciones de nueva
implantación referidas a la necesidad de garantizar un equilibrio entre usos
urbanísticos en defensa de un modelo de ciudad diversa y sostenible (así, las
restricciones urbanísticas a implantar determinados usos en determinadas zonas en
evitación de la concentración de los mismos, etc.)
La misma norma que reclama el atractivo turístico como un factor de competitividad
del territorio, introduciendo obligaciones de atención comercial con amplitud plena
de horarios, desprecie las políticas territoriales que tengan por objeto la preservación
de un tejido urbano de interés turístico caracterizado, entre otras cosas, por una
estructura comercial de pequeño comercio (piénsese en los Cascos Históricos de
nuestras ciudades).
La política comercial dirigida a conseguir un marco de implantaciones comerciales que
prime la sostenibilidad territorial se basará en:
b) La consideración de la trascendencia territorial de los grandes equipamientos
comerciales, focos de polaridad que generan flujos de usuarios e impactos
supramunicipales, que deben ser objeto de regulación específica en el marco
competencial de la ordenación del comercio.
d) La protección y mejora de los entornos comerciales urbanos, especialmente de
los centros históricos de carácter comercial, donde la presencia de una actividad
comercial viva ayuda a su rehabilitación económica, social y urbanística.
e) La limitación del crecimiento comercial en ámbitos que presentan
concentraciones comerciales excesivas y procesos de sobresaturación funcional, lo
20
que repercute negativamente en la sostenibilidad del territorio, deteriora el paisaje
urbano y genera solicitaciones inasumibles por la red viaria.
1.4. Acciones de intervención urbana frecuentes en zonas comerciales. Las
principales acciones de intervención que se llevan a cabo en zonas comerciales son
del tipo revitalización, regeneración y más en tendencia, urbanismo comercial. Estas
son acciones que van encaminadas a recuperar la funcionalidad del área y, a su vez,
dar un tratamiento estético–espacial, para recuperar la imagen urbana deteriorada.
Las acciones mejoran considerablemente la espacialidad y dotan al área de las
condiciones necesarias para que se realice la actividad comercial. Se realza el valor
de la zona y esta pasa a ser un punto de referencia identitarios para los usuarios. En
los centros históricos, este tipo de intervención, rescata el patrimonio, lo integra a la
actividad popular y lo valoriza. Las zonas comerciales transforman el espacio
urbano-arquitectónico y a su vez influyen en el comportamiento y la visión del usuario
con respecto a su ciudad.
1.4.1. Revitalización Urbana.
“La Revitalización Urbana es el instru mento y el recurso potencial para revertir los
efectos del deterioro – físico, social y económico – de los centros de ciudad y de
otras partes importantes de la misma; es la oportunidad para recrear las condiciones
urbanas que los centros tradicionales demandan para su sostenibilidad”.(Taracena,
2013)
Debido a las crecientes problemáticas de las ciudades, ciertos lugares transforman
su imagen urbana, su paisaje vial, sus usos de suelo, entre otras, y transmutan en
espacios inadecuados que no responden, de modo adecuado, a las necesidades de
la dinámica en una ciudad o entorno social. Por esto la revitalización enfoca, como
su punto rector, la devolución de la función a los Centros Históricos, enfocado con
fuerza en la conservación y rehabilitación de los mismos. Esto implica que se
revolucionen y alienten las actividades comerciales y servicios tradicionales,
promoviendo un centro más atractivo para los usuarios.(Taracena, 2013)
Los modelos de revitalización urbana buscan la consolidación de ciudades más
compactas y sostenibles, usando terrenos que por su afectación ambiental y
21
complejidad en su recuperación, muchas veces se les da la espalda y terminan
siendo áreas degradadas en zonas internas de la ciudad. (Sossa, 2012)
En Alemania, se pueden constatar impulsos importantes para la revitalización
territorial a partir del año 2002. A partir de ese momento, la reutilización de áreas
deterioradas ha sido un objetivo político declarado y, de esta forma, se ha convertido
en un modelo guía político que rige la gestión futura de las áreas urbanas. En la
Estrategia Nacional de Sostenibilidad (Nationale Nachhaltigkeitsstrategie) de
Alemania, el Gobierno federal ha formulado el objetivo estratégico de reducir el
consumo de suelos de 120 hectáreas diarias a 30 en todo el territorio alemán hasta
el año 2020. (Sossa, 2012)
En la revitalización de las áreas urbanas deterioradas, casi siempre juegan un papel
importante el mejoramiento del sistema de recogida de basuras, la protección de
aguas freáticas y la protección contra ruido, así como la creación de superficies
verdes. En Stuttgart (aún no en todos los municipios de Alemania), el registro
sistemático de los potenciales de desarrollo urbano que brindan las áreas internas
deterioradas es un instrumento esencial para fomentar la revitalización urbana.
Desde 2002, Stuttgart registra y documenta de forma sistemática y digital todos los
terrenos con potencial constructivo dentro de la ciudad. De esta manera, el interés
de los inversionistas se puede dirigir hacia estas áreas internas.
Los proyectos de revitalización reflejan el estado de desarrollo en que se encuentra
una ciudad en el ámbito del desarrollo urbano interno sostenible, a través de la
revitalización de brownfields. Estos proyectos son una muestra de cómo se
implementan programas nacionales, regionales y locales para alcanzar una
reutilización cualitativa de áreas urbanas.(Sossa, 2012)
Aspectos Generales que analiza la Revitalización Urbana(Taracena, 2013):
La revitalización urbana se enfoca en determinados puntos para el logro de sus
objetivos. Estos enfoques transitan desde la homogeneidad de las zonas, los usos
de suelo que comparten, hasta el tratamiento de la imagen urbana. Todo esto dirigido
a crear una identidad en el área a intervenir. La revitalización urbana se enfoca en
los centros históricos y en cómo valorizarlos. Sin embargo este tipo de acciones de
22
revitalización no solo son para los centros con valores patrimoniales, sino que se
suscribe a toda aquella zona que posee las estructuras y recursos tangibles para
desarrollarse pero que carecen de vitalidad. Es por esto que se analizan aspectos
dentro de esta como:
La Homogeneidad:
Al estar dotadas algunas áreas de características similares y constantes, comparten
un grado de homogeneidad entre ellas.
Fijando atención en esos aspectos de concordancia como usos de suelo o
actividades urbanas similares, se puede definir hacia donde puede ser enfocada la
intervención en su mejoramiento, de modo tal, que se despojen de esas
características comunes, que desfavorecían tanto una zona como a la otra,
provocando la ruptura de la homogeneidad antes dada.
Uso de Suelo:
El uso de suelo va cambiando con el paso del tiempo, asi como también su
distribución geográfica-espacial, de manera planificada o espontanea. Puede variar
desde uso residencial, comercial, administrativo, industrial, recreacional de
comunicación, etc.
Analizando esto, es evidente que el uso de suelo forma parte fundamental para guiar
el diagnóstico sobre que usos existen en el área y cuales coinciden con otras áreas,
de manera tal que se pueda dilucidar las características que v an a potencial el área
y creen ruptura con los patrones coincidentes, delimitando con exactitud el qué
intervenir.
Estructura y Secuencia Visual:
Existen diferentes elementos que interpreta el usuario en su recorrido por el entorno
urbano, donde forman, en su percepción, una imagen estructurada del espacio; esto
corrobora que las rutas usadas por el usuario, los espacios abiertos, texturas,
ambiente en conjunto con las edificaciones, den una estructura visual a la localidad.
El destinar un análisis a esta estructura visual, determinará la comprensión que se
tenga de la imagen urbana de la localidad, tanto del centro analizado como el área
23
que lo rodea, permitiendo un pensamiento que mejore los elementos existentes u
otros que se deban incorporar, en función de la revitalización.
Cuando se realiza un recorrido en cualquier parte de la ciudad, observamos en la
imagen urbana ciertas características y patrones, que incluyen: las edificaciones, los
árboles, señalizaciones, pavimento etc. Esto permite decodificar ciertas secuencias
que determinan un orden, desorden o caos, en dependencia de la situación en la
que se encuentre el usuario, y se determina entonces, el deseo de circular o no la
vía. Se muestra así, la importancia que implica el tratamiento de la imagen urbana.
La imagen de las ciudades debe cuidarse, para lograr, con esto, que los usuarios
residentes y visitantes se sientan cómodos y se perciba y transforme el espacio
urbano en un lugar donde se quiera permanecer.
1.4.2. Regeneración Urbana.
‘’La regeneración urbana integrada es un instrumento estratégico que se utiliza para
lograr un modelo urbano más inteligente, más sostenible y socialmente más inclusivo
en las ciudades consolidadas y los tejidos existentes”, con el objetivo de asegurar la
calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos de todas las comunidades y barrios
de una ciudad’’.(F. Martín-Consuegra, 2015)
La Regeneración Urbana como proceso actúa sobre las causas y factores
específicos que originan el deterioro de un barrio o una zona urbana. Esto influye al
desarrollo de las funciones así como al mejoramiento de las condiciones de vida de
los usuarios y del medio ambiente. Una estrategia de regeneración urbana puede
llegar a disponer de acción en la rehabilitación, renovación o incluso mejoramiento,
pero sin definirse de forma exclusiva por uno de ellos. Esto posibilita que la
regeneración urbana sea más abarcadora y completa en su
accionar.(Arquinectópolis, 2018)
El tema central del urbanismo actual no es de colonizar espacios intentando nuevas
fórmulas de asentamientos humanos, sino el de reconstruir, recuperar los viejos
centros urbanos, rehabilitarlos y reequiparlos.(Andrés Ortiz Herbener, 2019)
Esta frase también refiere al concepto integral de regeneración urbana, pues aúna
la intervención urbana, no como acciones aisladas, sino que todo está en estrecha
24
relación y que una ciudad no es algo homogéneo y robótico, sino que es un
organismo dinámico que, para revivirlo, se implican toda clase de acciones posibles
sin llegar, a veces, a una en particular, pues si se concibe de otro modo se estaría
negando el concepto de hábitat que hoy se maneja.
Para llegar a lograr un proyecto integral es necesario manejar aspectos urbanos y
arquitectónicos, sociales y culturales, todo con el fin de lograr dar una respuesta
lógica acorde al entorno y necesidad real. (Arquinectópolis, 2018)
Por consiguiente la regeneración urbana se enfoca principalmente en aquellas zonas
o sectores que presentan marginalidad, precariedad o algún tipo de aislamiento.
Acciona directamente sobre estos problemas dotando al sector de las condiciones
básicas que influyen en el desenvolvimiento de una zona urbana integrada a la
ciudad. Involucra acciones en su estructura urbana, regeneración de la trama,
dotación de servicios en el uso de suelo, entre otras, con el fin de conectar al sector
con resto de la ciudad de manera integral y fluida. Devuelve la integridad de una
ciudad en su conjunto, es decir, aúna los pequeños sectores o zonas que conforman
la ciudad en un todo homogéneo.
Aspectos Generales que analiza la Regeneración Urbana (Arquinectópolis, 2018):
La regeneración urbana se encamina a dar solución a las problemáticas dada en un
sector urbano específico o un asentamiento que no porte las condiciones necesarias
básicas para la calidad de vida . Es un concepto que se mueve a través de varias
acciones de intervención urbana para tratar de abarcar e integrar una visión amplia
del problema. Es un concepto que se integra bien al contexto de hábitat urbano. Para
esto analiza varios aspectos fundamentales que le posibilitan dar un carácter
diferenciador con las demás acciones de intervención.
• Necesidad Espacial:
Este punto toca aspectos como la poca conectividad e interrelación del barrio o
sector urbano con su entorno. Referente a dicha cuestión es necesario diseñar la
estrategia de identidad y sentido de pertenencia enfocado a promover en el usuario
un sentimiento de identidad para con el espacio público para generar una mayor
interacción que se reflejará directamente en la reanimación del espacio. Este caso
25
se puede aplicar a espacios que por mal o falta de uso se encuentran en deterioro.
Dotación de Servicios:
En este punto el diagnóstico realizado nos plantea una carencia de servicios o
equipamientos que satisfagan las necesidades del sector. Es entonteces que se
debe trazar una estrategia donde se propongan o estructure una nueva gama de
servicios que cumplan con las necesidades del usuario y mejoren las condiciones de
equipamiento de la estructura urbana. Esto va desde un espacio público hasta un
equipamiento de servicio gubernamental, si es el caso.
• Problemática Social y Económica:
En este puto se habla de la marginalización y deterior del tejido social y de cómo se
deben sentar las bases de un desarrollo local para el mejoramiento de ese tejido, por
presentar las características de asentarse en zonas con débil desarrollo económico
etc. Que posibilite el mejoramiento de las características del hábitat urbano y
humano.
Como se puede apreciar, el término de regeneración urbana, integra una gama de
acciones que se nutren de otros campos y disciplinas, pero que a su vez, integra casi
en su totalidad, una parte abarcadora de las acciones posibles en el entorno urbano.
1.4.3. Urbanismo Comercial:
‘’El Urbanismo Comercial es la herramienta que permite realizar actuaciones en los
espacios urbanos que son los más activos económicamente de la ciudad, con el fin
de optimizar los recursos existentes’’. Esta mejora de las condiciones de las zonas
activas en el comercio, apuntan a dos claves principales dentro del concepto de
urbanismo comercial, en primera instancia se prevé un mejor tratamiento del diseño
urbano y en su segundo punto se refiere a la movilidad urbana, como la accesibilidad
y circulación dentro de la zona.(Pateco, 2006)
El diseño urbano, en su acondicionamiento, implica pensamientos en base a la
regeneración urbana, pues estas acciones de urbanismo comercial están dadas en
contextos físicos ya existentes, donde el trazado de las calles, la localización de los
edificios y los espacios públicos se ofrecen de antemano sin ninguna posibilidad de
cambio. Un planeamiento mal realizado, que no contemple los requisitos y
26
necesidades de los usuarios, dará pie a malos diseños que desembocarán en
conflictos de peatón-vehículo, provocado por un mal tratamiento de la movilidad en
el diseño, así como también, contaminación acústica y medioambiental, entre otras
que tributan a reducir el atractivo de la zona comercial para el usuario.
El término de la accesibilidad es otro punto importante que analiza el urbanismo
comercial, porque es evidente, que si no se piensa en la gama de usuarios que
confluyen en un espacio de este tipo, en cuestiones de diseño o mejoramiento
espacial, la propuesta generada no será inclusiva y dará al traste con una especie
de aislamiento de la zona, pues se dificulta el acceso para una parte de los
consumidores, que por no presentar la zona, posibilidades de parqueo o un
pensamiento en la accesibilidad y circulación peatonal, quedan excluidos. Se hace
necesario también dar una visión en lo que respecta al tratamiento de la imagen de
la zona comercial como conjunto, esto reforzará el atractivo del espacio y por ende
su vitalidad y reanimación.(Pateco, 2006)
El término de Urbanismo Comercial no surgió en los marcos de lo urbano, sino que
fue un concepto que evolucionó en los marcos del Derecho y el Comercio. Con el
pasar del tiempo, las leyes que regulaban el comercio seguían teniendo vacíos, que
fueron apuntando a la necesidad de reordenar mejor el comercio. Esto dió al traste
con el enfoque hacia una mirada espacial y no tanto al ámbito comercial de la oferta
que se brindaba ni de la Gestión en sí. Es entonces que entra a jugar el urbanismo
como protagonista conceptual y de acción. La consideración del denominado
“urbanismo comercial” en el ámbito de la ordenación del territorio y dentro de ésta,
en el urbanismo, se centra en el problema de la ubicación del comercio, del lugar
donde este puede desarrollarse y no tanto en los modos en el que éste puede
desenvolverse. (Capdevila, 2014)
Importan, por tanto, los aspectos que se relacionan con la localización y el
dimensionamiento de los espacios destinados a la actividad comercial. Que se
denomine de “comercial” este aspecto del urbanismo se justifica no sól o por la
preocupación de la ubicación de los establecimientos comerciales, sino también, y
quizá principalmente, porque esta decisión conlleva importantísimas consecuencias
tanto para el comercio como para el desarrollo económico y urbano en general. El
27
urbanismo comercial es una auténtica ordenación territorial que abarca más allá de
la idoneidad del tipo de edificación y de los aspectos exigidos para el conjunto de
infraestructuras, usos y actividades que en ellos se puedan prever como lícitos. Por
tanto, el urbanismo comercial constituye una disciplina novedosa que trata de
relacionar los instrumentos y las técnicas del planeamiento urbanístico con las
necesidades de ordenación de la distribución comercial, teniendo en cuenta, sobre
todo, el impacto de las grandes superficies comerciales existentes en la ciudad, de
manera que se llegue a garantizar la correcta ubicación de los establecimientos
desde ambos puntos de vista.(Capdevila, 2014)
1.5. Estudio de Repertorio.
Para el estudio de repertorio se analizan 3 propuestas de reanimación en zonas
comerciales, La Propuesta de Revitalización de los Ejes Comerciales y Urbanos
sobre la segunda calle (oriente y poniente) de la ciudad de Santa Tecla y La
Propuesta de intervención urbana por Gehl para Puerto Varas y Puerto Montt en
Chile. De estos se extraen los puntos fundamentales que analizaron en su
diagnóstico para realizar una correcta intervención en dichas zonas.
Propuesta de Revitalización de los Ejes Comerciales y Urbanos sobre la
segunda calle (oriente y poniente) delimitados entre la diecisiete avenida
y la sexta avenida de la ciudad de Santa Tecla, El Salvador .(TERESA
MARGARITA GUILLÉN CASTRO, 2013)
En la Revitalización de los ejes comerciales y urbanos sobre la segunda calle Oriente
– Poniente delimitados entre la 17ª avenida y la 6ª avenida sur de la ciudad de Santa
Tecla, se realiza un análisis general partiendo de un previo ya elaborado por la
municipalidad de Santa Tecla.
En el proyecto se traza como objetivo general:
Generar una propuesta de revitalización del eje comercial y urbano sobre la
segunda calle oriente – poniente delimitados entre la avenida diecisiete y la
sexta avenida sur de la ciudad de Santa Tecla, en donde se planteen soluciones
funcionales a los problemas espaciales para mejorar la imagen Urbana.
28
Para llevar a cabo esta propuesta de diseño fue necesario realizar un diagnóstico que
permitió analizar todos los problemas de la zona y determinar cuáles son sus carencias
y potencialidades. Previo al diagnóstico se dividió el eje en 4 zonas de zonificación y
se trazaron los puntos a seguir en dicho análisis:
Realizar un análisis de antecedentes de la ciudad de Santa Tecla para definir
los ejes comerciales de oriente y poniente.
Analizar el crecimiento poblacional de la ciudad con el objetivo de tasar la
cantidad de usuarios que pueden hacer uso del eje comercial.
Analizar los servicios de equipamientos básicos de la ciudad en referente con
el eje comercial y estudiar las condiciones de infraestructura para estos.
Análisis del mobiliario urbano.
Análisis del desarrollo económico de la zona donde se enclavan los ejes a
intervenir.
Analizar el marco legal al que se supedita todo lo referente a las condiciones
actuales del eje comercial para la inclusión de esta al organigrama de la
alcaldía.
Analizar la accesibilidad e identificar accesos vehiculares y peatonales.
Propuesta de intervención urbana por Gehl para Puerto Varas y Puerto
Montt en Chile.(Arquitectura, 2016)
En el marco de la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles ICES, las
ciudades chilenas de Puerto Montt y Puerto Varas llevan un tiempo trabajando en
mejorar la calidad de sus espacios públicos. Como parte de ese proceso, la
consultora danesa Gehl Architects fundada en el año 2000 por el arquitecto y
diseñador urbano Jan Gehl, desarrolló una extensa evaluación de la calidad del
espacio urbano en el centro de estas dos ciudades. A través de una estrecha
colaboración con la Secretaría de Planificación y el Gobierno Regional, Gehl se basa
en el estudio d el comportamiento humano en el espacio público de estas
ciudades, utilizando encuestas en las que se analiza cómo la gente usa estos
espacios y notando cuáles son sus fortalezas y debilidades desde la perspectiva de
29
los usuarios. A partir de esas observaciones se desarrolla una visión a largo plazo y
un conjunto de estrategias para alcanzarla.
La recopilación de datos para el estudio se llevó a cabo el 3 y 5 de diciembre del
2015. Para su realización se contó con el apoyo del equipo de las municipalidades de Puerto Montt y Puerto Varas, representantes del gobierno regional y de un grupo de estudiantes de la Universidad San Sebastián. Puerto Montt
El equipo se enfocó en estudiar el sector comercial focalizado en el extremo oeste
de la Calle Antonio Varas entre la Avenida Presidente Salvador Allende y la Calle
Chillán. También se analizaron las intersecciones sobre la Av. Diego Portales que
conectan a este sector con el frente costero. Los resultados del análisis fueron
enfocados a retos que deben ser vencidos. Estos retos se refieren a la problemática
que presenta el sector comercial. En total se englobaron las problemáticas en 4 retos
fundamentales.
El Reto#1, consistía en que:
Los autos dominaban el espacio en la calle Antonio Varas, basados en que más de
36.000 personas caminan por la calle Antonio Varas entre las 9hs y las 18hs. Un
89% del movimiento es peatonal, pero los peatones sólo tienen el 44% del espacio,
mientras los autos se quedan con un 56% del espacio.
La gran fortaleza de este sector reside en su vocación de mercado popular. Los
pequeños comercios cumplen una función vital que debe mantenerse en la visión al
futuro; sin embargo, estas actividades deben estar reguladas para que sean
compatibles con la seguridad y comodidad de las personas que acceden a la zona.
A pesar de ser la calle más concurrida por residentes y visitantes, A. Varas carece
de las condiciones necesarias para hacer de esta visita una experiencia agradable y
digna.
El Reto # 2 alegaba que la Av. Diego Portales:
30
Obstaculizaba el acceso al frente costero. Los cruces anulados separan a la ciudad de
su frente costero.
Para incentivar el uso del transporte público, es necesario priorizar el confort de sus
usuarios ofreciendo pasos peatonales seguros y directos.
Para la compresión de este segundo reto, el grupo de trabajo de Jan Gehl se
preguntaba: ¿Por qué se restringe el acceso directo al terminal de buses? y ¿Por
qué se le da prioridad a los autos y no a las personas?
El Reto # 3 plantea que:
El parque metropolitano es un recurso espacial subutilizado. Refieren como dato que
solo 2 personas ocupan el espacio por cada 100m2.
El Reto # 4 expone:
El acceso al centro como un problema de falta de jerarquización y diseño, refiriendo
que posee problemas de accesibilidad por una serie de circulaciones obstruidas
Puerto Varas.
En Puerto Varas, el análisis se enfocó en las 12 manzanas que conforman el centro
comercial y fundacional de la ciudad. Los conteos de peatones se hicieron en la calle
San Pedro, la Plaza de Armas, el muelle y las calles techadas.
Se analizaron las problemáticas de igual forma que la anterior, englobándolas en retos
a cumplir.
El Reto # 1 Plantea ofrecer más espacio para las personas:
El espacio público es un recurso limitado en el centro, y según los análisis, en
temporada alta aumenta la demanda por espacios públicos mientras que los autos
mantienen más espacio que las personas. Finalmente, la calle San Pedro es un
espacio subutilizado cerca de una de las intersecciones con mayor flujo peatonal del
centro.
31
El Reto # 2 Conciben una vida pública bajo todo clima:
Las calles techadas permiten extender el uso de los espacios públicos durante las
temporadas de lluvia, pero deben ser ubicadas en el lugar apropiado e integrarse al
entorno, regulando los estacionamientos y horarios de descarga.
El Reto # 3 y # 4 se plantean ofrecer una mejora de las alternativas de movilidad. El centro carece de infraestructura para bicicletas e incluye paradas de buses sin
información, sin refugio para la lluvia y con pocos asientos. Esta mala condición de
espera contrasta con la atención al detalle en otros espacios de la ciudad. Por último,
lograr una dialéctica inclusión-espacios, para todas las personas.
Puerto Varas tiene el reto de ofrecer actividades tanto para los turistas como para
los locales. Entre las acciones tomadas en respuesta a los retos planteados, se
priorizan a los peatones en el centro de la ciudad. La creación de nuevos espacios
públicos y la diversificación de las actividades y ofertas de servicio realizadas en el
centro, son otro punto importante de acción. Así como también, un pensamiento de
acción sobre las rutas de ciclo-vía y los transportes públicos como dinamizadores de
la movilidad urbana.
1.6. Evolución Urbano-Comercial en Cuba.
La composición y las actividades que dinámicamente ejerce la gran burguesía
comercial en cuba se encuentra en estrecha relación con los procesos de
crecimiento y concentración que definen la peculiar evolución del urbanismo y la
economía insular en el periodo comprendido entre el final de la guerra de
independencia, y los primeros síntomas de la crisis del sector exportador, que se
presentan tras la conclusión de auge productivo exportador que La Primera Guerra
Mundial tuvo como consecuencia. Las élites cubanas supieron adaptarse a las
distintas fases del proceso de desarrollo económico. El proceso de acumulación que
genera la gran concentración de la actividad comercial tuvo como consecuencia la
diversificación de las actividades económicas de la gran burguesía comercial que,
paulatinamente, fue interviniendo en todos los sectores del sistema económico. Así
muestra que estos grupos burgueses que invertían en el sector azucarero, en el
32
ferrocarril y en las instalaciones portuarias, mantuvieron un vínculo directo con la
producción comercial en la isla y mayormente en La Habana.(García Álvarez, 1990)
La estructura urbana que va a caracterizar la ciudad de La Habana en sus inicios,
viene dada por un sistema de plazas con diferentes usos y funciones donde se van
a desarrollar las actividades fundamentales de la villa, dándole carácter de poli
céntrica. Con el crecimiento de la nueva San Cristóbal de La Habana, llegan los
puertos y con esto un gran incremento del comercio que desemboca en un desarrollo
urbano durante el siglo XVII y parte del XVIII. El crecimiento paulatino y la expansión
urbana de la ciudad ya en el siglo XVIII comprende ejes que conectan a estas plazas
y a otros puntos importantes de la ciudad: el eje norte-sur paralelo a los muelles,
conformado por calles como Mercaderes y Oficio (donde se ubicaron artesanos y
comerciantes) y plazas como la de Armas, la de San Francisco y la Nueva (cívico-
militar, comercial y comercial). El carácter poli funcional de la ciudad hace que la
centralidad se desplace a nuevas zonas urbanas, aunque la zona más antigua de la
ciudad sigue conservando actividades portuarias, de comercio y de finanzas. Con
este auge económico logra un cambio la arquitectura en un área centro de la antigua
ciudad, dándole una nueva imagen neoclásica en la que la altura de las edificaciones
fue uno de los elementos más contrastantes, a este nuevo sector dentro del centro
histórico se le llegó a llamar el pequeño Wall Street habanero.(García and Díaz,
2013)
Entre las zonas de mayor auge comercial se encuentra la calle Galiano. Este eje
forma parte del sistema de centros de la ciudad de La Habana, de gran actividad
comercial y de servicios culturales y gastronómicos y ha sido durante muchas
décadas el centro de estas actividades, no sólo de la ciudad, sino también del país.
De gran importancia para la historia de la ciudad, mantiene la actividad comercial
como centro de sus funciones y ofertas principales. En los primeros años del siglo
pasado, esta avenida se convirtió en el sitio preferido de paseo de la población, que
veía en la función de “ir de tiendas” una de las actividades favoritas de esparcimiento.
En sus inicios mostraba edificaciones desarrolladas en altura pero con la planta baja
de comercio. Esa nueva construcción es el ejemplo típico de la distribución que va
33
asumiendo la función comercial, reelaborando la tipología funcional de las casas
coloniales de alquilar locales en planta baja y ubicar viviendas en la segunda planta.
Al constituir Galiano un eje colector de uno de los movimientos pendulares de tráfico
entre la zona antigua y la periferia de la ciudad, casi todos los propietarios de
terrenos y edificaciones en la calle procuraban sacar partido a su privilegiada
situación montando tenerías en las plantas bajas o destinando las primeras crujías
de sus viviendas a acomodar un establecimiento comercial, dándole a la avenida
una imagen que desde estos comienzos marca su memoria histórica. (Velázquez
and Abreu, 2016)
Hacia principios del siglo XX, durante la intervención norteamericana, la ciudad
comenzó a adquirir un carácter más cosmopolita. Se construye el Malecón, se
termina de urbanizar toda la zona céntrica, se modernizan las redes técnicas y los
servicios públicos adquieren un carácter más oficial y acorde con las tendencias del
siglo. En este aspecto, Galiano se constituye en un fiel reflejo del espíritu de ciudad
terciaria que iba adquiriendo La Habana en estas primeras décadas, lapso en que
se construyen los grandes hoteles como el Colonial, el Alamac y el Lincoln, y la calle
se consolida como centro funcional y social. La conocida función de “ir de tiendas”
se convertía en un pretexto de paseo, y al ser Galiano el eslabón fundamental del
ring comercial de La Habana, sus portales o galerías constituían el punto de reunión
y encuentro de la población. La esquina de San Rafael y Galiano, la tradicional
“esquina del pecado”, era identificada por los habaneros de aquel entonces como el
corazón de la urbe.(Velázquez and Abreu, 2016)
Bajo esta referencia tipológica se fueron desarrollando la mayoría de las zonas
comerciales en toda Cuba. La habana era usada como referente por la evolución en
lo urbano y lo comercial. La influencia en la tipología de trama e imagen urbana de
las áreas o ejes destinados al comercio estuvieron dadas por la herencia española y
la implantada por la ocupación norteamericana. Es así como queda arraigada la
tradición de la actividad comercial en cuba y el papel que desempeña en el flujo
poblacional hoy en día.(Velázquez and Abreu, 2016)
34
1.7. La ciudad Placetas.
El municipio de placetas se encuentra en la región central, específicamente en el
sureste de la provincia de villa clara. La extensión territorial es de 600,2 km 2 lo que
representa el 9% de la extensión de la provincia. Al norte limita con Camajuaní, al
este-noreste con Remedios, por el sureste limita con el municipio de Cabaiguán, al
sur con Fomento (ambos pertenecientes a la provincia Sancti Spíritus), al sur-oeste
con Manicaragua y por el oeste con Santa Clara.(Arq. Alexey Gutiérrez Martínez,
2012) Breve reseña histórica de la ciudad:
El 9 de septiembre de 1861 apareció por primera vez en los libros de actas del
ayuntamiento de Remedios el nombre de las Placetas. Antes de la guerra de los 10
años solamente existía en este sitio una tienda en el camino real de Remedios a
Santi Espíritus (actual Paseo Martí). Cuando estalló la guerra de los 10 años y a
partir de 1869, grandes y variados cambios aparecieron en este sitio. La situación
política se agravaba por el alzamiento insurrecto en el territorio, por lo que el
Gobierno español trató de frenarlo y encargó a Fortún de origen español, organizar
3 escuadrones de voluntarios en la región que impidieran la destrucción de los 27
ingenios de fabricación de azúcar y de las demás riquezas que existían en la
comarca .El coronel Fortún contaba con varios regimiento que tenían 1500 caballos
con cuya fuerza sostuvo más de 90 acciones de guerra, construyó 26 fuertes y varios
campamentos sin gastos para el estado. Martínez Fortún viendo las posibilidades de
crear una población debido a la concentración de familias alrededor del fuerte
monarca en las placetas y la posibilidad de crear una base estratégica del ejército
español para sofocar al movimiento insurrecto concibe la idea de proponer al
gobierno español la creación de una población.(GUEVARA, 2005)
El coronel Fortún encargó al Agrimensor público Juan Bautista Carrión Sam Paul la
tarea de elaborar un plan para comenzar a construir el poblado. El 28 de septiembre
de 1869 queda confeccionado el plano, quedan señalados varios espacios
destinados para mercados, plazas etc. El propio Martínez Fortún determinó el ancho
que debían tener las calles. (GUEVARA, 2005)
35
A principio de fundada la localidad solo existía la tienda de Juan Bautista Olivera que
más tarde vendió a Francisco Aja y algunas casas de guano. Luego Antonio
Gutiérrez Hoz, construyó una casa de mayor importancia que dedicó a tienda .A
mediados de 1869 comenzó la construcción de otras dos casas de madera y tejas:
Una para iglesia y otra para escuela de varones .Las construcciones se fueron
incrementando por años, a tal punto que en 1872 ya contaba con numerosos
ingenios, iglesia ,casa cuartel fortificada , una casa de mampostería y teja,47 de tabla
y guano, 39 de guano y 18 de guano y yagua ,entre ellas, un casino, dos escuelas,
5 establecimientos mixtos, dos fondas, dos billares y una sastrería. También se
hacían los planos para llevar la vía ancha del ferrocarril de San Andrés hasta el lugar
que se fomentaba el central Zaza. El primero de enero de 1879 quedó inaugurado el
ayuntamiento y se estableció como tal, el municipio de Placetas con su primer
alcalde Pío Camejo y Hernández.(GUEVARA, 2005)
1.8. Síntesis evolutiva de la arquitectura y urbanismo de Placetas:
A medida que iban transcurriendo los años, el aumento de la población era notorio.
Con ello venía entonces, el surgimiento de los distintos grupos sociales y las
reuniones o actividades culturales que estos organizaban para los miembros de cada
club. Sociedades con orígenes españoles, chinos, afro descendientes, logias, grupos
criollos de bajo, mediano o alto nivel de absorbencia económica y también las
actividades de instituciones eclesiásticas. Ya no se podía hablar de Placetas como
solo un caserío de madera en el que se encontraban asentados disímiles grupos
familiares con distintos orígenes o modos de pensar, sino que era una sociedad bien
estructurada y consolidada. Este aspecto demandaba que, para los miembros, de
los ya mentados grupos sociales, era necesaria la existencia de un lugar o edificación
en el cual ellos pudiesen llevar a cabo sus actividades y mostrar su poder. Es aquí
en donde la arquitectura comienza a mostrarse, pues a mayor esplendor y belleza
mayo es el poder adquisitivo de los miembros; desde lego que el urbanismo también
influye, ya que la localización de dichos inmuebles también da al traste con el poder
adquisitivo e influencia social de sus ocupantes. Surgen así edificaciones como:
36
El casino Español, fundado en el año 1872, fue utilizado fundamentalmente en sus
primeros años por españoles residentes en Placetas y posteriormente, por
descendientes de estos. Esta sociedad después de varios traslados a diferentes
locales, se estableció definitivamente en el año 1923 en un edificio construido para
estos fines y situado en 1era del norte Esquina 1era del oeste.
El casino Asiático, fundado en 1887, fue utilizado por los chinos y descendientes de
estos para sus actividades.
El recreo de artesano, fundado en 1893, estuvo situado, en el período que se analiza,
en 2da del oeste e/ 2da y 3era del norte. A esta sociedad asistía fundamentalmente
la pequeña burguesía comercial.
El Liceo, fundada en 1899, estaba integrada por las familias más acaudaladas del
pueblo. En 1906 tuvo su propio local en la calle 2da del oeste esquina 1era del norte
donde posteriormente construyeron un edificio para ella.
El insuficiente desarrollo cultural de Placetas en la etapa republicana estuvo
vinculado a las actividades artístico culturales que ofrecían los llamados centros de
instrucción y recreo que carecían de un verdadero arraigo popular por ser
representativos de la burguesía y por los intereses de las instituciones religiosas que
en las celebraciones de fechas significativas, organizaban grupos artísticos de
aficionados que se presentan en las propias iglesias o en los lugares donde se
desarrollaban estas actividades.(Ramos, 2015)
A partir del triunfo revolucionario, la evolución de las construcciones en la ciudad gira
en torno al desarrollo de la vivienda, para mitigar la necesidad de la población. Por
tanto surgen nuevas estrategias y se trazan proyectos destinados a mejorar el
hábitat, dando paso a la construcción de edificios multifamiliares y un nuevo
ordenamiento de la ciudad para controlar el crecimiento urbano de la población. Es
escogida la parte norte opuesta a la zona industrial de la ciudad como la zona de
nuevo desarrollo en el tema vivienda. (Ramos, 2015)
Conclusiones del Capítulo.
37
El comercio surgió a la par del nacimiento de las ciudades como estructurante de la
distribución y organización de las mismas. Determina puntos claves en la ciudad y
modifica la dinámica de estas, así como también su imagen. Incide en el desarrollo
económico junto con la densidad poblacional y por ende influye en el crecimiento
urbano. La correcta distribución de las zonas comerciales determina en gran medida
el éxito de una ciudad.
Las principales acciones de intervención que se llevan a cabo en zonas comerciales
son: la reanimación, regeneración y urbanismo comercial. Siendo la última la más
idónea ya que se enfoca específicamente a la organización del comercio dentro del
urbanismo.
Para realizar cualquier tipo de accione en estas áreas comerciales, se debe realizar
un diagnóstico que identifique cuales son las condiciones reales en las que se
encuentra el área. Para este diagnóstico, cada acción analiza puntos en específico
enfocados al tipo de intervención. La reanimación analiza: La Homogeneidad, el uso
de suelo y la estructura y secuencia visual. La regeneración se traza como puntos a
analizar: las necesidades espaciales, la dotación d servicios y la problemática social
y económica. Por último el Urbanismo Comercial enfoca su diagnóstico al diseño
urbano, referido a acciones de regeneración, y la movilidad urbana, refiriéndose al
tema de la circulación y accesibilidad dentro de las zonas comerciales.
Antes de realizar cualquier tipo de intervención, el diagnostico determina los puntos
sobre los cuales se debe intervenir con mayor fuerza, trazando directrices que guíen
las futuras intervenciones. Para esto, se debe organizar de manera que imbrique la
problemática espacial con los conceptos antes tratados que responda mejor a las
necesidades reales de la zona.
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO.
2. DIAGNÓSTICO DE LA ZONA COMERCIAL
TRADICIONAL DE PLACETAS:
38
En este capítulo se diagnostican los aspectos principales que determinan la
problemática del sector de estudio, dada en el Fondo Edificado, en el Espacio
Público y en la no utilización de las producciones locales en el desarrollo económico
de la zona comercial. El diagnóstico de dividirá en 3 dimensiones: la Dimensión
Físico-Espacial, la Dimensión Espacio Público y la Dimensión Económico-
Financiara. El análisis de los puntos del diagnóstico se realizara por zonas. La
zona1(Calle 1ra del Oeste), la zona-2(Calle 1ra del Sur) y la zona-3 (Calle 2da de
Oeste) consecutivamente. Cabe mencionar que el análisis de los inmuebles solo se
realiza a nivel de fachada, la cual constituye un elemento clave en la reanimación de
la zona comercial. A su vez se analizan las problemáticas del mal uso del espacio
público en cuanto a las vías y los portales, barreras arquitectónicas, accesibilidad y
el Boulevard de Placetas como un foco de contrariedades y conflictos que modifican
el uso correcto del espacio. Las producciones locales son otro punto importante
recogido en el diagnóstico por la oportunidad que brindan como proyectos motores
en el desarrollo de la Zona Comercial Tradicional de Placetas.
2.1. Características Generales:
La zona comercial tradicional de placetas se encuentra dentro del primer anillo de
protección patrimonial. Está formado por manzanas compactas con portales a la
redonda y presenta un total de 60 establecimientos. Comprende la calle 1ra del
oeste, 1ra del sur y 2da del oeste consecutivamente conformando una distribución
en U. Se caracteriza por un uso de suelo comercial y de servicios en su mayoría, con
algunos usos de viviendas. Se ajusta a las características de eje comercial de
soportales analizadas en el capítulo 1, donde son los portales son los que absorben
la carga del flujo peatonal generado por los servicios. Las edificaciones presentan,
en su mayoría, un solo nivel y puntales altos. Las vías son anchas y forman parte de
las características que identifican a la ciudad de Placetas. Es una zona que mantiene
la tradición del comercio desarrollado en estas calles desde su origen. Los estilos
predominantes pertenecen al Neoclásico, ecléctico, art-deco y vernáculo. Sus
valores patrimoniales han sido objeto de variaciones en sus patrones estilísticos,
pero mantienen las galerías para el flujo peatonal. La imagen urbana está
deteriorada por la falta de mantenimiento y las transformaciones realizada a los
39
inmuebles. Es un área de fácil acceso por su cercanía a la carretera central y el
ancho de las vías. Posee un boulevard ubicado en 2da del Oeste entre Carretera
Central y 1ra del Sur, con un punto de venta en moneda libremente convertible.
Muestra un auge de la actividad cuentapropista, fuente principal de atractivo
comercial. El horario de mayor concentración de usuarios se produce durante la
mañana y temprano en la tarde, de 9am a 3:30 pm. Por su actividad comercial
abundante es visitada por usuarios de varias regiones del centro del país. Se
encuentra en una ubicación estratégica para la implementación de proyectos
motores que dinamizan la economía local. Mantiene la tradición del paseo en zonas
comerciales para el disfrute y esparcimiento del usuario.
2.2. DIMENSIÓN FÍSICO-ESPACIAL.
En esta dimensión se recogen aspectos que van enfocados a la coherencia visual
de la imagen urbana, el estado técnico-constructivo de la edificación, así como
también los valores patrimoniales de la zona comercial tradicional de placetas. Se
abordan las principales patologías y las transformaciones que han sufrido los
inmuebles con valores y como estos degradan el entorno urbano-patrimonial. Se
realiza un análisis por Zonas de estudio, zona-1, zona-2 y zona-3 consecutivamente.
2.2.1. Zona-1.
Estado Técnico-Constructivo de las edificaciones a nivel de Fachada.
El estado técnico-constructivo de las edificaciones en la
Zona-1 presenta afectaciones en elementos de piso,
columnas y vigas, elementos decorativos en fachadas y en
techos. Son afectaciones que resultan de la no atención en
el mantenimiento adecuado de los inmuebles. Existe la
presencia de puntales elevados que varían entre los 4 y 7
metros de altura. Las edificaciones son de un solo nivel y en ocasiones hay un
empleo de entrepisos o barbacoas para la inclusión de un segundo nivel.
Predominan el hormigón armado y la madera como material de construcción, así
como también el bloque y el ladrillo en la confección de muros y tabiques. De un total
de 25 establecimientos solo 4 de ellos no presentan problemas técnicoconstructivos
40
ya que son inmuebles que han pasado por un proceso de reconstrucción, el resto de
las edificaciones presentan problemas patológicos de humedad. En algunos casos
el problema de humedad ha desembocado en problemas estructurales.
La madera de los elementos de vigas de soleras, enviguetado y entablado de los
techos han sufrido procesos de pudrición y manchas. La estructura de la cubierta se
ve afectada y es un foco de peligrosidad. Este problema está presente en las
cubiertas de las viviendas cuentapropistas
(1), la tienda recaudadora de divisa (2) y
el Centro Cultural Chaflán (3). La tienda
recaudadora de divisa y el Centro Cultural
Chaflán han sido remodelados pero hacia
el interior del inmueble, la galería solo fue
pintada y los problemas patológicos que
muestra no fueron solucionados.
Otro de los problemas que genera la humedad es el
desconche de materiales de revestimiento en elementos de
hormigón armado. La humedad ha penetrado el material de
revestimiento y el acero ha comenzado a oxidarse. Si no se
toman medidas con esto, la oxidación seguirá activa y
aumentará el área de afectación. En esta situación se
encuentra el inmueble de la Barbería (4) y la tienda de productos industriales Fin de
Siglo (5). Se han generado grietas que se desarrollan a lo largo de elementos como
vigas, de 2 a 5 mm y también se aprecian desconches en un estado avanzado. El
techo presenta estos problemas pero no tienen el alcance de las vigas, lo que da
muestra que el proceso se encuentra activo. Solo se manifiestan manchas y algún
41
comienzo de desconche. La fachada también está mostrando estos síntomas con la
aparición de manchas en determinados puntos. El pretil muestra también
afectaciones por humedad que está desembocando en desconches y manchas de
En el edificio medianero que colinda con la barbería, ocupado por
la tienda de Planes Especiales (6), se muestran desconches del
material de revestimiento del techo, causado por la humedad. En
este han quedado los aceros de la cubierta expuestos en casi
toda la extensión de techo que cubre la galería de fachada. Las
vigas estructurales presentan desconches, con las mismas
características patológicas que la Barbería, pero con un grado mayor de deterioro.
También presenta descorches de material en el pretil. Este tipo de afectaciones por
Humedad sigue en su avance hacia la otra tienda de Las Comisiones (7). La cubierta
de este inmueble está confeccionada con vigueta y bovedilla. Se aprecian las
manchas por humedad y explotes de acero, debilitando la estructura de la cubierta.
En este caso específico donde el elemento de cubierta no es una pieza fundida
monolítica, sino que es la unión de varias piezas, el desplome puede ser inminente
si no se le presta el mantenimiento adecuado, es recomendable la sustitución total
suelos. Están expuesta a una carga peatonal alta, por lo que la fricción constante y la
falta de mantenimiento aceleran su deterioro.
los elementos decorativos.
de las piezas dañadas.
Otro problema del estado técnico - construido en la zona - 1 es el desgaste de los
42
Valores Patrimoniales de los inmuebles.
La Zona-1 ha perdido casi todos sus valores patrimoniales. Un total de 3
edificaciones conservan sus rasgos estilísticos con pocas transformaciones. El resto
son inmuebles que han sufrido transformaciones y perdido sus valores. Solo se
conservan los puntales altos y los portales con cubiertas de teja a vista, como área
de circulación. La circulación peatonal en los portales es punto esencial del valor
patrimonial paisajístico y urbano-arquitectónico de Placetas.
El inmueble que responde al estilo ecléctico vinculado a un proceso evolutivo, ocupa
un total de 5 establecimientos en la Zona-1. Entre ellos: la tiendas de productos
industriales Fin de Siglo (5), con un almacén (8), la tiendas de productos para
embarazadas y encamados Planes Especiales (6), la Barbería (4) y una vivienda (9).
Las modificaciones que han tenido lugar en el inmueble son transformaciones
carpintería, las vidrieras y los elementos decorativos responden al movimiento
moderno. Es un local con valor
socio-testimonial significativo
para el patrimonio Placeteño.
El local de la Barbería (4)
mantiene los patrones del
estilo ecléctico pero
parciales.
(6) La tienda de Planes Especiales , que se
posee encuentra dentro del edificio eclético,
influencia del movimiento moderno producto a un
en la proceso evolutivo. Esta influencia radica
fachada posterior al portal. Conserva los patrones
del estilo eclé ctico en la galería que les sirve de antesala, mientras que su
43
también se vincula a un proceso evolutivo de
influencia art-deco con elementos decorativos.
Conserva los vanos esbeltos de madera y cristal. Se desarrollan desde el piso, a dos
hojas, hasta una altura de 4m y responden al estilo ecléctico del inmueble, con una
decoración art-deco en la parte superior del cristal en los vanos. En los años 50, este
establecimiento era usado como farmacia (Botica Barriná) y la dimensión y
disposición de los vanos, permitía facilidad de acceso por cualquiera de ellos. En la
actualidad, este acceso se ve limitado con la utilización de balaustradas, que si bien
organizan el flujo, crean un falso histórico y rompen con la tradición de la forma del
uso de los espacios en la zona comercial de placetas. La adhesión de las
instalaciones eléctricas a la fachada es motivo de desvalorización del estilo y pérdida
de la seguridad, pues incumple con las normas para el Centro Histórico Patrimonial
de Placetas.
La tienda de productos industriales, Fin de Siglo
también se encuentra vinculada a un proceso evolutivo.
Es un local que se sitúa dentro de un edifico ecléctico.
La galería conserva los rasgos estilísticos del inmueble,
pero la fachada posterior a esta, muestra influencia del
movimiento moderno. Mantiene las vidrieras y la
carpintería de madera pero eliminó una de estas
vidrieras por el mal estado técnico-constructivo.
También cedió parte del local a una vivienda que separo
el almacén de la tienda y solo se tiene acceso a través
de un patio en la parte posterior del inmueble. La
vivienda cedida, no ha sufrido cambios en su fachada y no presenta influencia del
movimiento moderno, sino que mantiene el estilo original.
44
Se conservan las dimensiones de los vanos y la carpintería de madera. La tienda
de comisiones El Encanto conserva su
influencia del movimiento moderno,
manteniendo las vidrieras y la decoración
típica del momento. Se conserva la
carpintería original y las puertas de
correderas usadas en aquel entonces. Por otro lado, el pretil fue totalmente
transformado y no responde a ningún estilo.
El inmueble que contiene el mercado,
CADECA y una vivienda en su segundo
nivel, pertenece al etilo del movimiento moderno y no ha sufrido ninguna
transformación. El único cambio de imagen realizado radica en la inserción de la Casa De Cambio ya que su carpintería fue sustituida por carpintería de aluminio con paños de cristal. El resto del inmueble conserva la carpintería original.
El resto de los inmuebles son edificaciones que por el alto nivel de transformación han
perdido sus valores y solo conservan la galería, algunos pretiles y los puntales.
Uso del color en la Fachada. La Zona-1 manifiesta un mal manejo en el uso del
color reflejado en las
pinturas cercanas al tinte
y la variedad cromática en
una sola fachada que
fragmenta la imagen
urbana. El local destinado a cafetería (11), en conjunto con el centro cultural Chaflán
(2), pertenecen al mismo inmueble. Para diferenciar un establecimiento de orto, el
uso del color como elemento distintivo provocó la fragmentación de la fachada.
Donde antes solo hubo un inmueble, ahora hay dos. Se emplearon colores como el
marrón cercano al tinte, ocres apastelados y blanco. El conjunto cromático no es
caótico, pero la fachada se percibe opaca y sucia. En tanto, la cafetería emplea tonos
naranjas y blancos de manera desorganizada. Es una fachada con mayor claridad,
45
pero por falta de mantenimiento, el color blanco no está en su mejor condición.
Ambos establecimientos usan el color para definir un antepecho, mismo rejuego que
usan en las columnas de la galería de antesala, pero esto solo brinda mayor
oscuridad y la calidad visual necesaria para la función que ofertan se ve afectada.
El conjunto de viviendas, destinadas a la actividad por cuenta propia, que se
encuentra en la fachada oeste, medianera con el centro cultural Chaflán, presenta el
mismo patrón del mal uso cromático. Son un total de 7 viviendas que subdividen la
fachada por colores. Entre el uso de colores se emplean el azul, el naranja, el ocre,
el amarillos y el marrón. Muestran mayor intensidad por la saturación del pigmento,
que no fue rebajado al momento de colocar la pintura. La fachada, en su conjunto,
toma un carácter caótico y debido a la saturación se sigue percibiendo oscuro e
impropio de un centro patrimonial. Aunque las regulaciones del centro patrimonial,
no poseen una carta o estudio de colores, se puede asumir la gama cromática a
partir de los estilos que en esta confluyen. El color en estas viviendas
carácter del espacio y la calidad ambiental que debe tener este tipo de servicio. La
Barbería (4) emplea tonos azules de poca saturación, mejorando la imagen y la
está en buen estado por el mantenimiento que recibe.
El ecléctico, inmueble patrimonial de estilo presenta los
mismos problemas en cuanto al uso del color. Se su bdivide
una la fachada por colores, atendiendo a los límites de
función y otra. La tienda de productos para encamados y
embarazadas, Planes Especiales (6) , presenta desgaste
del color en la galería, con pigmentos que muestran tonos
apastelados típicos de l as edificaciones eclécticas. La
fachada posterior a la galería, ensombrece su espacio con
el uso de un azul oscuro, sumado a la falta de mantenimiento. Se desvirtúa así, el
46
fachada se esclarece. Si bien la fachada es clara, la falta de mantenimiento ha
provocado que se perciba el color de manera diferente y el azul utilizado cambia su
tonalidad en determinadas zonas. El resto de la fachada emplea colores rojizos,
marrones y ocres. Se oscurece la visual y se desvirtúa el valor patrimonial y la
imagen urbana. No se percibe el edificio en su verdadera naturaleza y el estilo se
opaca, quedando en un segundo plano por lo intenso del color. La tienda de
productos industriales, Fin de Siglo (5), es ejemplo de ello. Emplea una combinación
cromática que resta importancia al estilo arquitectónico del edificio y contrasta con
la imagen urbana. Se utilizó el marrón oscuro hasta 1m de altura en las columnas de
la galería, que en contraste con la delineación en marrón de la carpintería que rodea
a las vidrieras y el color rojizo claro del muro, enfoca la visual hacia el contraste
cromático y el inmueble queda en segundo plano.
y el color se ha degradado, pero aún se percibe que el edificio estuvo pintado de un
mismo color, acorde con el estilo que muestra.
2.2.2. Zona-2.
Estado Técnico-Constructivo de la edificaciones a nivel de Fachada. El estado
técnico-constructivo de las edificaciones en la Zona-
2 también presenta afectaciones en elementos de
piso, columnas y vigas, elementos decorativos en
fachadas y en techos. Posee un total de 20
establecimientos y es la única zona que posee 2
edificaciones en derrumbe: el banco Pujol y la
vivienda medianera con la tienda de productos
industriales en la fachada norte. En total 5 establecimientos están en buen estado
técnico-constructivo, solo la tienda de productos industriales ha sido parte de
La galería de este inmueble en su conjunto, presenta problemas de mantenimiento
(5) (4) (6)
47
mantenimiento a nivel de pinturas y muy pocas intervenciones constructivas. El resto
de las edificaciones presentan patologías.
La humedad sigue siendo un factor determinante del
estado constructivo del fondo edificado. Se aprecian los
mismos problemas de pudrición en los elementos
estructurales de madera. En la Zona-2 se ubica un grupo
de inmuebles que comparten las mismas características
patológicas. Están dispuestos en tira con paredes medianeras y en su mayoría están
compuestos de madera como material de construcción. La cubierta de estos
inmuebles constituye una amenaza para la seguridad ciudadana. Poseen un grado
de deterioro alto con desprendimiento de varios elementos de entablado. Los
elementos de cierre en la fachada no presentan las condiciones óptimas. Solo una
no se encuentra habitada por estar en peligro de derrumbe y las demás están en
estado regular.
La Zona-2 sigue manteniendo problemas de humedad que
afectan los recubrimientos de los elementos estructurales
como vigas, muros de fachadas entre otras. La fachada sur
está compuesta por establecimientos de hormigón armado,
bloques y ladrillos. En ellos se aprecian grietas y varios
desconches del material de revestimiento. Las grietas son
producidas por el explote de acero sin que el material de
revestimiento llegue a desprenderse. Los techos han sido
pintados para disimular la humedad, pero siguen
manifestando desconches, manchas de humedad y
exposición de los aceros de refuerzo. Estas patologías la
presentan los establecimientos que ocupan las viviendas de
actividad por cuenta propia, el mercado y la tienda de
productos industriales Fin de Siglo. El elemento pretil
muestra afectaciones por humedad con la presencia de
fluorescencias, desconches de los materiales de
recubrimiento y decoraciones estilísticas, desprendimientos
48
y grietas. La carpintería original de estos establecimientos está en estado de
deterioro.
Los pisos y aceras de las áreas de circulación presentan desgastes por la carga a
las que están sometidos. Muestran grietas y desprendimientos causados por los
golpes y cargas temporales de equipos semipesados como motocicletas, motorinas
entre otros.
El inmueble correspondiente al banco Pujol
presenta condiciones críticas en su estado
técnico-constructivo. Actualmente se
encuentra en peligro de derrumbe y está
vedado con vallas de aislamiento. Sufrió un
derrumbe en su parte posterior al interior de la
manzana. Presenta afectaciones por
humedad, grietas, pudrición de elementos de
madera como vigas, crecimiento de
vegetación adosados a los muros exteriores y
deterioro de la carpintería de fachada. Es una
edificación que pasó por una remodelación en
su 1er nivel pero no se solucionaron los problemas
reales.
Valores Patrimoniales de los inmuebles.
La Zona-2 también presenta problema con la conservación
del patrimonio construido, con un total de 20
establecimientos donde 8 de ellos pertenecen a un
inmueble ecléctico vinculado a un proceso
evolutivo. Los establecimientos son: La tienda de
productos industriales Fin de Siglo (5), 5 viviendas dedicadas a la actividad por
cuenta propia (12,13,15,16 y 17) un mercado (14) y un local exclusivo para
trabajadores de la actividad por cuenta propia (18).
49
En esta Zona-2 las viviendas que ocupan la
actividad por cuenta propia (12, 13, 15,16 y 17),
han realizado una serie de cambios en la
influencia estilística ecléctica del inmueble en
general. Reducen la altura perceptual de los
vanos esbeltos, con la disminución del puntal
interno de la vivienda a unos 2m de altura del
nivel de piso terminado. Para esto incluyen, un entre piso, que sirve en ocasiones de
almacén, o un falso techo. Los falsos techos y entrepisos truncan la apertura de la
carpintería, a dos hojas. Se divide el vano en dos, con una parte de la carpintería
inmóvil y una móvil. Esta última se deja para la circulación de entrada al
establecimiento. La carpintería que estaba en mal estado técnico-constructivo, en
alguna de estas viviendas, es sustituida por carpintería de aluminio correspondiente
a ventanas Miami dobles. Se cierran los vanos para adaptarlos a las nuevas
características de la carpintería, sin respetar las dimensiones del vano original y las
leyes patrimoniales. Se incorporan rejas con diseños inapropiados que quitan valor
a la fachada y condiciona al usuario en su relación con el entorno. El uso inadecuado
de los elementos de señalética e instalaciones como carteles, sistemas de
enfriamiento y eléctrico, abarrotan la fachada y se percibe mayor caos. Se conservan
algunas estructuras de los
50
Actualmente, se respetaron las puertas de correderas pero las vidrieras fueron
selladas. En su pared medianera con la vivienda dedicada a
la actividad por cuenta propia, se percibe la sedición de
espacio a la vivienda, por lo que la imagen original queda
incompleta. Esto se evidencia en el encuentro del ventanal
corrido con la vivienda y en la hoja derecha de la puerta, ya
que esta perdió su movilidad por la falta de espacio.
En la Zona-2, se encuentra un inmueble que pertenece al
movimiento moderno. El edificio cuenta con 4
establecimientos: una vivienda cuentapropista (18), una
imprenta (19), una tienda de productos industriales El
Telar (20) y el local de consultoría jurídica de empresa
(21). El local que ocupa la imprenta (19), presenta
influencias del movimiento moderno. Con la sustitución de
la carpintería original por carpintería de aluminio, se
produjo una pérdida significativa
del valor patrimonial que alguna
vez tuvo. La acera que corresponde a la
imprenta conserva alguno de los aros de hierro que se
elementos de soporte de los toldos a lo largo de estas viviendas.
El local exclusivo para trabajadores de la actividad por
presenta imagen su en transformaciones cuenta propia,
original. El establecimiento en la década delos 50 ocupaba
vidrieras Poseía textiles. productos de tienda una a la
puerta entrada y una de corred era a dos hojas.
(17) (15) (12) (13) (16)
51
utilizaban para amarrar las bestias mientras realizaban las compras. La tienda de
productos industriales El Telar es otro de los locales que pertenece al inmueble del
movimiento moderno. Presenta trasformaciones parciales y los cambiaos realizados
son recientes. El local incluía vidrieras y estas fueron eliminadas en su totalidad. Se
recubrieron los cambios realizados con enchapes estampados en figuras
geométricas que nada tienen que ver con el entorno patrimonial. La acción
constructiva de enchape, va contra las regulaciones para el centro histórico de la
ciudad. También existe la presencia de estructuras que se
El inmueble que ocupa el banco Pujol en la esquina 1ra del sur
y 1ra del oeste con fachada este y norte, presenta estilo
ecléctico. Es uno de los edificios de dos niveles que ha sufrido
menos transformaciones. Solo se cubrieron los vanos del
primer nivel con elementos de marquetería de aluminio y cristal
para lograr un espacio climatizado. No se eliminó
la carpinteara original, quedó a vista tras los paños
de cristal. Lo mismo sucede con la puerta principal
de entrada al banco. El inmueble conserva la
carpintería del entrepiso, y las rejas originales. En el segundo nivel el estado de
conservación de la carpintería no es la idónea pero se pueden rescatar varios
ejemplares de ventanas y molduras. Las columnas de la galería conservan sus
materiales, tales como hierro y madera. Es uno de los edificios más importantes de
Placetas por la función que ha desempeñado como banco y por el atractivo
arquitectónico que representa.
La tienda de productos industriales ubicada en la esquina 1ra del sur y 2da del oeste,
con fachadas norte y oeste, responde al movimiento moderno. El inmueble ha
utilizaban para la colocación de toldos.
( 18 ) ( 19 ) ( 20 )
52
Uso del color en la Fachada.
En la Zona-2 siguen
los problemas de
fragmentación por color en el mismo inmueble.
La tienda de productos industriales, Fin de Siglo, que tiene parte de su fachada en
esta Zona, sigue presentando los mismos patrones de uso del color. En una lectura
de la imagen que proyecta la fachada del edificio ecléctico que está vinculado un
proceso evolutivo, se muestra que también existe una división cromática. Se
perciben planos consecutivos que cambian de color al mismo tiempo que cambian
de propietario y de función evidenciándose un orden caótico de la imagen urbana. El
color no presenta la tonalidad adecuada por la falta de mantenimiento y la fachada
se percibe sucia con poca calidad espacial. Se emplean colores apastelados en la
gama de los tonos amarillo, naranja, blanco y azules. El uso del marrón oscuro en la
carpintería y en algunas fachadas, también está presente, así como el color gris.
La Dirección Integral de
Supervisión (22), constituye un
ruido para la imagen urbana.
Emplea un color amarillo
tendiendo ligeramente al
naranja, que quita protagonismo a los inmuebles que le rodean, sumado a que se
trata de un inmueble que no posee ningún valor patrimonial. Esto reforzado por la
Sala de Corte (23) que, con su gama de
color verde oscuro, refuerza lo
resaltante del local de La Dirección
sufrido trasformaciones ligeras que no han afectado el estilo en su esencia.
( 22 ) ( 23 )
53
Integral de Supervisión. La sala de corte oscurece la fachada y en conjunto con La
Dirección Integral de Supervisión, concentran un foco de mala calidad de la imagen
urbana. La tienda de productos industriales Las Novedades, no presenta colores
acordes a su estilo y rompen con lo patrimonial. La gama de marrón y amarillo
conforman los patrones cromáticos del inmueble. Se focaliza visualmente el
contraste entre colores y el edificio pierde protagonismo. El color se encuentra en
buen estado ya que el inmueble pasó por un proceso de mantenimiento.
2.2.3. Zona-3
Estado Técnico-Constructivo de la edificaciones a nivel de Fachada.
La Zona-3 consta de un total de 15 establecimientos,
donde solo 1 de ellos presentan buen estado
técnicoconstructivo ya que es ocupado por una tienda
recaudadora de divisa que acaba de ser remodelada.
En esta Zona continúan los problemas de humedad en
elementos de vigas, pretiles, muros de fachada y
cubiertas. Predominan el hormigón armado y la
madera como material de construcción, así como también, el bloque y el ladrillo en la
confección de muros y tabiques. Las principales afectaciones en elementos de madera
son las manchas y el comienzo del proceso de pudrición. No llegan a ser tan agresivos,
ya que esta Zona-3 es una de las más importantes en la ciudad y las acciones de
mantenimiento son más frecuentes.
El inmueble que ocupa la tienda de productos industriales La
Campana (23), presenta afectaciones en los elementos de
madera que componen la cubierta de la galería. Las vigas han
ido perdiendo su rigidez y se han comenzado a pandear,
afectando el techo de teja, el enviguetado y entablado. Esto ha
generado que la humedad accione directamente sobre las vigas
de soporte y los elementos estructurales se vean dañados. El
establecimiento de los trabajadores de actividad (23) por cuenta propia, medianero
a la tienda de productos industriales La Campana, también presenta las mismas
54
presentan las mismas afectaciones. A estas se le suman desconches del material de
revestimiento de la parte inferior de la cubierta dejando a vista los aceros de refuerzo.
Se remarca que los establecimientos correspondientes a la emisora de radio y el atelier
se han reformado pero las condiciones del estado técnicoconstructivo no son las
mejores. Se aprecian los problemas de humedad activos
características patológicas.
Los inmuebles que emplean materiales de hormigón armado,
bloques y ladrillos también padecen de afectaciones por
humedad en esta zona. Se destacan la acumulación de moho
en las fachadas y pretiles, así como también, desconches del
material de recubrimiento . La cremería (25) en su 2do nivel y
el inmueble que ocupa una cafetería (26) en su primer nivel,
evidencian este comportamiento patológico.
la librería, también la El establecimiento del arquitecto de comunidad, el bar y
( 23 ) ( 24 )
( 25 ) ( 26 )
aun tras la pintura.
Las tiendas recaudadoras de divida TRD, se ha reformado en
55
varias ocasiones pero los problemas patológicos no has sido
solucionados. Se aprecian grietas y desconche en muros y
cubierta. Se les han dado mantenimiento con la utilización de
pinturas pero no se acciona sobre la causa que genera las
afectaciones patológicas. Los pisos de las tiendas recaudadoras
de divisa, a menudo, sufren cargas temporales, generadas por el
traslado de la mercancía a los almacenes, que llegan a causar daños en la baldosa.
Las aceras muestran grietas y desgastes por la falta de mantenimiento y la edad del
material.
En la Zona-3 también existe la presencia de modificaciones y cambios en la
expresión de los estilos de los inmuebles. Hay un total de 14 establecimientos, de
los cuales un 57% de los inmuebles presentan transformaciones parciales.
La tienda de productos industriales El Telar (20) presenta cambios en la expresión
de los valores patrimoniales con la eliminación de las vidrieras y la incorporación de
enchapes. El inmueble en los años 50 incluía un espacio de consultoría jurídica que
se mantiene en la actualidad. La Consultoría (21) mantiene la influencia del
movimiento moderno en los elementos constructivos como las marquesinas y la
forma de las columnas. La carpintería original fue sustituida por paños de cristal
acompañados de marquetería de aluminio. La tienda de productos industriales el
telar conserva su carpintería original a pesar que se le eliminaron las vidrieras.
Los inmuebles que corresponde con la tienda recaudadora de divisa, La Ópera,
presentan estilos diferentes. Los establecimientos respondían a una tienda de ropas,
La Moda (29), y una peletería, La Opera (30). La Opera se enclava en el movimiento
moderno y está vinculada a un proceso evolutivo donde se aprecia que, en sus
inicios, pertenecía al estilo neoclásico. Se le adaptó una marquesina, textura a
relieve, enchapes de terrazo, toldos, elementos metálicos de soporte de la señalética
Valores Patrimoniales de los inmuebles.
( 21 ) ( 20 )
( 29 ) ( 30 )
56
y grandes ventanales de cristal con marquetería de madera. Sin embargo sigue
conservando las molduras en la parte inferior del techo de la galería, además de un
pretil compacto. El otro edificio que compone la tienda recaudadora de divisa,
antiguamente La Moda, pertenece al estilo neoclásico. En él, las modificaciones van
encaminadas al cambio del piso y la distribución interna. Conserva sus columnas,
molduras, pretiles y decoraciones.
cristal, por lo que se cambia la propia expresión del conjunto inicial. El atelier no
cambia su carpintería y los cambios apreciables se encuentran solamente hacia el
interior del local y el color del inmueble. El local del arquitecto de la
está que inmueble El
6 por compuesta
establecimientos su en
fachada al pertenece oeste
estilo art - decó . Su segundo nivel lo ocupa un uso de vivienda y su
1 er nivel está ocupado por una cafetería (31), un bar (27), el local
del arquitecto de la comunidad (28), una librería (25), una emisora
de radio (32) y un atelier (33). Los locales de la emisora de radio
y el atelier (33), han llevado a cabo acciones constructivas que (32)
modifican los valores del estilo art - deco. Añaden en el pretil diseños
que no responden a ningún con señaléticas estilo
infantiles que degradan la imagen urbana. Se emplea
un entrepiso en la emisora y el color usado, en su
cercanía al tinte, constituye un ruido en el entorno
patrimonial. La carpintería fue sustituida por persianas de aluminio y paneles de
( 32 ) ( 33 )
57
comunidad (28), solo cambia la división espacial interna y la
puerta de entrada, con la inclusión de un
entrepiso. Se añade una reja, que rompe
(31) con lo tradicional y con el estilo art-
deco del inmueble. La librería (25), medianera con el
arquitecto de la comunidad, conserva todos los valores estilísticos propios del art-
deco en su vinculación a un proceso evolutivo. La cafetería (31), sustituyó la
carpintería original por percianeria de aluminio intercalada con paños de cristal,
tipología Miami. Los enchapes hasta el antepecho que posee, son añadidos y no
responden a los materiales del estilo del inmueble.
La Campana (23), que ocupa una tienda de productos industriales, responde al estilo
vernáculo y ha sufrido cambios en cuanto al color y la carpintería. Algunos vanos
han tenido que ser sellados por la ausencia del cristal. La sustitución de los cristales
por elementos de cierres, fue realizada respetando las dimensiones existentes y son
materiales fáciles de cambiar, como cartón y láminas de madera flexibles de poco
grosor. El inmueble conserva sus molduras y decoraciones. El local de trabajadores
por cuenta propia (24) medianero con La Campana también responde al estilo
vernáculo y conserva su carpintería original. Los cambios apreciables están en su
distribución planimétrica y en el uso del color, los cuales no responden a los patrones
de estilo del inmueble.
El edificio que ocupa la cremería, presenta estilo
neoclásico y sus modificaciones son realizadas en su
primer nivel. Se afectan los vanos con la sustitución de
estos por carpintería de aluminio y paneles de cristal,
conservando las dimensiones de los mismos. Se añade un enchape hasta la altura
del antepecho que desvaloriza el estilo del inmueble. Su 2do nivel no ha sufrido
cambios pero por la falta de mantenimiento parte de su carpintería y elementos
decorativos se han perdido o dañado.
Uso del color en la Fachada.
( 28 ) ( 25 )
( 23 ) ( 24 )
58
En la Zona-3 el uso del color varía entre la gama de los azules, amarillos, blancos y
verdes. No son los colore originales de las edificaciones y en algunos casos existe
un conflicto entre el color del inmueble y el estilo que presenta. El inmueble, en la
fachada este, que ocupa la tienda de
productos industriales La Campana (23),
con estilo vernáculo, posee un color azul
con las molduras de los vanos resaltadas
en blanco. La combinación del color azul y blanco es positiva, pero en combinación
con el edificio, se deduce que no es el color representativo del estilo.
En cambio, el local de Trabajadores por Cuenta Propia (24), integrado al inmueble
La Campana, emplea la gama de los verdes oscuros. Se rompe la continuidad del
inmueble y el color verde degrada el estilo. Las molduras no se resaltan y se pierde
la calidad del espacio producto del uso indebido del color. El edificio que ocupa la
cremería presenta problemas con el uso del color. El
conflicto radica en el desentendimiento cromático del 1er
nivel con el 2do. Mientras el 2do nivel no ha recibido
mantenimiento y el color muestra daños por humedad
desgaste y polución, el 1er nivel emplea el color azul
cercano al tinte. Se genera una discordancia en la lectura del inmueble y su estilo
como uno solo, desvirtuando así la imagen urbana. El edificio art-decó que está
compuesto por 6
establecimientos,
evidencia una ruptura de
la continuidad de su fachada
desarrollada en la Zona-3. Ejemplo de esto lo constituyen los establecimientos de
la emisora de radio (32) y el atelier (33). La emisora emplea la gama de colores de
los verdes. Rompe con la continuidad de la fachada y el entorno se percibe
fragmentado. El color verde oscurece la fachada y da una ambientación lúgubre,
en contraste con el atelier y el resto del inmueble. El atelier utiliza un color amarillo
miel, que le da otro aspecto al entorno patrimonial. Se pierde el estilo del inmueble
y hay una pérdida de valor de la imagen urbana.
2.3. DIMENSIÓN ESPACIO PÚBLICO.
( 23 ) ( 24 )
( 32 ) ( 33 )
59
En la dimensión espacio público se analizan los usos que se le dan a los espacios,
las barreras arquitectónicas, además de los usos de suelo referente a usos
incompatibles con la zona comercial. Se destaca que las 3 zonas se comportan de
manera diferente y el análisis por cada una varía en dependencia del problema que
presente. Es una dimensión que analiza la interacción usuario-espacio y viceversa.
2.3.1. Zona-1.
Uso del Espacio Público:
En la Zona-1 el principal problema que afecta el uso del espacio público radica en
los portales y las vías, dado por las indisciplinas sociales y áreas de parqueo
inadecuadas. La no existencia de equipamientos o regulaciones que resuelvan el
problema del parqueo, tanto vehicular como de ciclos, complejiza la dinámica de la
zona. El asoleamiento, define hacia donde se encontrara el parqueo de vehículos o
ciclos y la cantidad de vehículos determina la peligrosidad de la zona. Hay dos tipos
de problemas referentes al parqueo: el parqueo de ciclos y el
de vehículos. El parqueo de ciclos en los portales responde a
personas que van en busca de algún servicio rápido y por no
tener el espacio algún tipo de equipamiento enfocado al
parqueo, usan los portales como parqueo techado. Generalmente este tipo de
parqueo se agrupa cerca de las puertas de acceso a los locales, de manera tal que
le sea fácil, al usuario, vigilar su ciclo o vehículo. Se interrumpe la circulación
peatonal en el portal y se degrada la calidad espacial. El parqueo de vehículos en
días de mayor actividad se convierte en un conflicto
espacio público-usuario. Se congrega una barrera de
vehículos que obstruye el paso del peatón y el cruce
de un lado a otro de la vía se torna peligrosa. Hay que
prestar atención de por dónde se accede entre los
vehículos y las posibles amenazas de la vía. Muchos
de los usuarios se ven obligados a dirigirse hacia las
60
equinas, elevando la inseguridad para el usuario, ya que las esquinas poseen una
actividad mayor de tráfico.
También se aprecia la existencia de determinados
servicios pequeños como limpia botas, plasticador
de carnets, vendedores de jabas, churros y
granizada, que ocupan mobiliarios de pequeñas
dimensiones que de una manera u otra afectan la
circulación. Se localizan en los portales con el pensamiento de que por donde se
dirige el público mayor serán las posibilidades de venta.
Barreras Arquitectónicas:
En la Zona-1 las principales barreras arquitectónicas están
dadas en las aceras y en el paso de los portales a la vía y
viceversa. Las aceras incluyen pequeñas rampas frente a
zonas de acceso, obstaculizando la circulación por ellas. Este
tipo de rampas están confeccionadas para salvar los
desniveles que existen entre la calle y el portal incluyendo la
acera. Vale destacar que para una persona con plenas
facultades, la circulación a través de la acera no se le dificulta
por las rampas, sino que son las personas con alguna discapacidad o edad avanzada
las que se ven afectadas.
La existencia de instalaciones hidráulicas que se
extienden hacia la acera, cubierta con hormigón,
también son barreras que impiden el paso del
peatón. Son detalles de la infraestructura que no
han tenido una buena solución o un acabado determinado que no limite la
circulación. Este problema afecta a todos los grupos etarios y a los que tengan
problemas físicos.
61
Los desniveles que implica la calle, el
contén, la acera y el portal, son
significativos en la circulación y son la
mayor barrera arquitectónica que
presenta la Zona. Estos desniveles son
el resultado de la mala ejecución de la calle, que con el paso del tiempo, va
aumentando su nivel, ya que la capa de asfalto de debajo no fue retirada. Es una
barrera que ha provocado varios accidentes de adulto mayor y mujeres.
2.3.2. Zona-2.
Uso del Espacio Público:
El problema principal del mal uso del espacio
público en La Zona-2 está relacionada a la fuerte
actividad cuentapropista que aquí se genera. Los
cuentapropistas sacan al espacio portal los
productos que ofrecen, interrumpiendo la
circulación peatonal. A esto se suma el tipo de
producto que vende el cuentapropista, ya que la
mayoría son de gran tamaño o longitud: tubos,
mangueras, elementos para la cocina como
calderos, también cables, sogas, baldes etc. Toda
esta variedad de elementos entorpece la circulación y en ocasiones el peatón se ve
en la necesidad de circular por la calle. Los portales también son utilizados como
parqueo de vehículos.
Los parques inapropiados de vehículos son otro
punto determinante en el comportamiento del
uso de la Zona-2. Generalmente son vehículos
de gran formato, adecuados para la carga. La obstrucción de la vía, en conjunto con
los elementos de venta desplegados por todo el portal, prácticamente son una
barrera en que impide la circulación y por ende el espacio pierde su valor. El parqueo
62
de los vehículos en toda la zona no es permanente, pero si constante, produciéndose
un constante tráfico que aumenta la peligrosidad para el usuario.
Barreras Arquitectónicas:
El conflicto principal con las barreras
arquitectónicas en la Zona-2 está dado
por los desniveles correspondientes al
acceso hacia los portales desde la calle y
desde la calle hacia los portales. A su vez
se emplean rampas que complejizan aún más el tema de las barreras. Se aprecian
elementos como tubos hidro-sanitarios que obstaculizan el paso en las aceras y
aumentan la inseguridad para todo tipo de usuario. Los
establecimientos y las viviendas han optado por demoler
parte de la acera frente a sus entradas y sustituirlas por
rampas en busca de la mejora de la diferencia de
desniveles. Se crean entonces nuevas barreras arquitectónicas
que dificultan la circulación.
Uso de Suelo:
En la Zona-2 existe la presencia
de usos incompatibles con la
zona comercial y que brindan
espacios valiosos para la
implementación de nuevos
cambios de uso. La Sala de
Cortes (23), encargada de
confeccionar los módulos
textiles que se distribuyen luego a los talleres de costura locales,
y La Dirección Integral de Supervisión
(22), que atiende todo lo que refiere a la dirección de inspectores, son ejemplo de
ellos. Constituyen usos que restan valor al entorno por la actividad que realizan,
además de ser espacios que, por su posición, son puntos estratégicos para la
actividad comercial.
( 22 ) ( 23 )
63
Otro de los usos incompatibles que posee
la Zona-2 es la imprenta. Originalmente
siempre se mantuvo este uso, pero se debe
pensar en la posibilidad de un cambio de
uso acorde al entorno en que se encuentra.
Ocasiona contaminación acústica por el
ruido de las cortadoras de papel y otros
equipamientos que posee. Es un área que
se puede emplear para disimiles usos que
realcen el valor de la zona y por ende, el valor de la imagen
urbana.
Otro de los problemas que se tiene con el uso de suelo en la zona-2, son las tiendas
de productos industriales: Las Novedades, El Telar y Fin de Siglo. El problema recae
en la mala utilización y organización del espacio en conjunto con el diseño interior
inadecuado. Esto provoca que los almacenes no den abasto y el área de venta es
utiliza como área de almacenamiento. Se debe pensar en un reajuste de estas
tiendas de productos industriales que permita la implementación de nuevos usos
que aumenten el atractivo de la zona y empleen las producciones locales. El local
de trabajadores por cuenta propia es un
punto importante en el mal uso de suelo. Las
condiciones de la calidad del espacio donde
se realiza la actividad comercial no son los
adecuados. Presenta pasillos estrechos y
alargados que junto al puntal y el exceso de puestos de venta remarcan la sensación
de hacinamiento dentro del espacio.
2.3.3. Zona-3.
Uso del Espacio Público:
64
La Zona-3 presenta conflictos en el uso de los espacios públicos.
Los portales son utilizados como parqueos de motos y bicicletas
solo en la parte concerniente a la tienda de productos
industriales que recientemente paso por un proceso de
remodelación donde sus vidrieras fueron eliminadas y el espacio
que ocupaban paso a ser parqueo para este tipo de vehículo. Lo
mismo ocurre con la vía y la acera, donde parquean vehículos
como motorinas, motores y bicicletas. La pequeña dimensión de
la vía, sumado al tránsito del abasto de mercancía para las tiendas recaudadoras de
divisa, y el conflicto con los espacios inadecuados de parqueo, corta la circulación y
limitan el acceso hacia la Zona-3. Se crean cordones de vehículos que abarrotan la
calle y el maniobrar se torna peligroso.
El abasto de mercancía a las tiendas recaudadoras de divisa,
genera conflicto en la vía ya son vehículos que restringen o
cierran el espacio calle. En el momento que se realiza el
abasto los usuarios deben rodear el vehículo o arriesgarse a
ser lastimado por los trabajadores que descargan la
mercancía.
Barreras Arquitectónicas:
El punto esencial que determina los
problemas de la Zona-3 es el Boulevard
como barrera arquitectónica, no solo para
los usuarios sino para la dinámica en todos
los sentidos. El Boulevard posee como
problemáticas fundamentales: los conflictos de circulación, mala imagen urbana en
incongruencia con un centro patrimonial, indisciplinas sociales y zonas de parqueo
inadecuadas. Con la inserción del Boulevard, se elevaron los niveles de piso
terminado y el carácter inclusivo de la
calle se perdió. En este caso, los
grupos etarios que presentan
dificultades motoras ven limitado el
65
acceso y para llegar a los establecimientos el recorrido se prolonga en busca de la
seguridad. El pavimento en piezas rómbicas, también dificulta el paso para
determinados peatones. La vía que divide el boulevard en diagonal, es estrecha y
solo permite la circulación de un vehículo.
Actualmente se generan conflictos de circulación donde los vehículos que deben
abastecer los servicios de la calle, obstruyen el paso para los usuarios y el traslado
se torna peligroso. También existen conflictos entre vehículos, donde se crean
atascos por demasiada carga. Es difícil maniobrar entre la multitud, la circulación de
ciclos y otros vehículos de pequeño formato. El Boulevard se convierte entonces en
un elemento que interrumpe el flujo vehicular y peatonal dando un carácter de
barrera a la vía.
Otro de los probarlas referente a las Barreras arquitectónicas son
los desniveles. Del paso de un inmueble a otro a través de las
galerías se encuentran desniveles que hacen insegura la
circulación. El acceso de la vía hacia los inmuebles también
presenta problema con los desniveles. Son desnivels que varia
de 30cm a casi 1m con respecto al nivel de la calle. Estos
desnivels se ven arreciados por el niel de piso termindo del
bulevard. Se crea como una especia de vacío
entre el nivel del boulevard, la profundidad del contén y el
nivel de la acera en conjunto con el nivel de piso terminado
de los inmuebles. Objeto de este problema lo presentan la
tienda recaudadora de divisa
Centro de Cuba, la tienda de productos industriales La Campana y el inmueble de
estilo art-decó.
Mobiliario Urbano:
66
La única zona que presenta mobiliario urbano es la Zona-3 en
el espacio de plazas que posee el boulevard. Se aprecian
bancos fijos, macetas y jardineras. Se encuentran en estado
técnico regular y son un alrededor de 10 bancos fijos y 7
macetas. También se muestran luminarias como equipamiento.
Estas luminarias no funcionan y solo cumplen un rol decorativo
en el diseño. Los bancos, no cumplen su función a cabalidad,
ya que están expuestos al asoleamiento todo el día y se hace
extenuante la espera en ellos. Esto trae como resultado que se recarguen los flujos
de usuarios hacia los portales en busca de sombra y confort.
Uso de Suelo:
En la Zona-3 el local del Arquitecto de la Comunidad (1), La Emisora
de Radio (2) y La Consultoría Jurídica de empresas (3), responden a
usos incompatibles en un centro histórico y de comercio. No
responden a las características de la zona y ocupan áreas
estratégicas para proyectos motores y de reanimación del espacio. Tienen en común
que son locales dentro de un mismo inmueble lo que es una ventaja enfocando una
visión hacia la imagen urbana como un conjunto coherente. Se debe pensar en un
cambio de uso que favorezca las intenciones de lograr una zona comercial afín, pero
sin dejar a un lado los usos que deben ser relocalizados.
La zona-3 también presenta problema con los usos referentes al
local de trabajadores por cuenta propia que colinda con la tienda de
productos industriales La Campana. Es un local con mayor amplitud
que el que se encuentra en la Zona-2 de estudio, pero sigue
presentado problemas con la ventilación. No presenta vanos que
permitan la circulación de aire y en horarios picos, donde el cumulo
de usuarios aumenta, se generan sensaciones de estreches y falta
de iluminación. Se crea un efecto de hueco y la calidad del espacio
se devalúa, evidenciando la mala organización espacial y la falta de
ambientación acorde al servicio ofertado.
2.4. DIMENSIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA.
67
2.4.1. Producciones Locales.
En la ciudad de Placetas se localizan gran cantidad de instalaciones de producción,
siendo las más significativas las fundiciones de MetalConf, la Pasteurizadora
Cubanacán, Muebles y Artesanía, la Planta de Soldar Carriles, las asociadas al
Tabaco, la planta procesadora de Oro y Plata y la de materiales de la construcción.
Las industrias, fábricas y talleres no se encuentran situadas en una zona específica,
en su mayoría están hacia la parte Sur y al Oeste de la ciudad.
Las producciones locales se clasifican atendiendo al tipo de producto al que vaya
enfocado la producción. Se tienen la Industria Alimenticia que comprende tres ramas
de alimentos como los productos derivados de la leche en la confección del Yogurt
de Soja, Queso Fundido, Helados, Yogurt Natural. Para esto, el municipio de
Placetas cuenta con la UEB Pasteurizadora Cubanacán. Esta Unidad pertenece a la
Empresa de Productos Lácteos y se encuentra ubicada en Carretera Central esquina
11na del Oeste. Es una de las industrias más importantes con que cuenta el
municipio y la misma es de subordinación Nacional. Abarca los municipios de
Placetas, Remedios, Caibarién, Camajuaní, Manicaragua y Santa Clara.
Otra de las industrias de alimentos que posee el municipio de Placetas es la UEB08
Empresa Provincial Productora de Alimentos ubicada en en Carretera Central entre
3ra y 4ta del Oeste. Produce galletas de sal, dulce en almíbar, fideo, repostería, torta
de brilla, pan y galleta para el consumo en moneda convertible.
Las producciones de Pan y Dulce se quedan integras en el municipio. En el caso de
las galletas tanto las producciones en CUC, como las destinadas a la cadena son
enviadas a la provincia. Las Galletas nacionales se destinan el 100% al Plan turquino
y Bamburanao. Las producciones de fideos son enviadas totalmente a la provincia y
en el caso de las conservas el 20 % se queda en el municipio y el 80 para los clientes
dentro de la provincia con contratos previos.
La Industria Ligera es otra de las clasificaciones. El municipio cuenta con
establecimientos de importancia que tributan a este tipo de producción local. La UEB
Muebles y Artesanía, que se localiza en Carretera Central e/ Paseo Martí y 1ra del
Oeste, posee instalaciones en tres municipios de la provincia y sus poblados. En el
68
caso específico del municipio Placetas existen 4 talleres que responden a una
carpintería, una fábrica de monturas, una colchonería, un combinado de artesanía
en la ciudad, una fábrica de cestería en Báez, otra en Falcón y una fábrica de sogas
en Benito Juárez. Las producciones fundamentales son de Talabartería, Muebles y
Colchones. Estas producciones son destinadas a los mercados de Productos
Industriales y las Universales de Comercio Mayorista principalmente.
La UEB Muebles del Hogar Anselmo León (Córdova), es otra de las producciones
locales en cuanto a Industrias Ligeras. Se encuentra ubicada en 8va del Oeste entre
Carretera Central y 1ra del Norte y pertenece a la Unión de Empresa de la Industria
del Mueble. Se encarga de elaborar muebles especiales y del montaje y reparación
de mobiliarios destinados fundamentalmente al Turismo, así como para las tiendas
TRD y a organismos priorizados, en pesos convertibles y moneda nacional.
Las producciones incluyen muebles de todo tipo y afines, así como: puertas,
ventanas, marcos, parles, envases de madera y carpintería de madera en general.
Brindar servicios de reparación de muebles de todo tipo y afines y prestar servicios
de tapicería en general.
El talle de Confecciones Rafael Santana, en Placetas, que se encuentra en 4ta del
Oeste entre 2da y 3ra del Sur, confecciona textiles de todo tipo, tanto en moneda
nacional como en moneda convertible. Los productos terminados van principalmente
al Encargo Estatal y producciones secundarias como jabas y fundas tienen como
destino el MINCIN.
La Empresa MetalConf, es una de las Industrias Ligeras más importantes que posee
el municipio de Placetas. Se localiza en 1ra del Oeste e/ 1ra y 2da Sur y pertenece
a la OEE Industrias locales Varias. Consta de 3 UEB entre las que se tiene: UEB
Logística, UEB Fundiciones Artesanales y la UEB Fundiciones y Conformaciones de
Metales. Uno de los destinos principales de la producción de esta empresa para a
manos de la Empresa de Comercio y Gastronomía.
Las producciones fundamentales según objeto social son: Artículos del hogar,
persianas de baño, sencilla, doble, triple de 11 tablillas, triple de 16 tablillas, puertas
interiores y exteriores, puertas de balcón, persianas de balcón, juegos de comedor,
69
juegos coloniales, bancos, sillones, todo tipo de útiles de cocina a partir de la
fundición de aluminio en moldes de arena, conformación de metales a partir de
planchas semi elaboradas de 2.5 mm, también se trabaja en la elaboración de rejas,
cerchas y kioscos. Elaboración de diferentes variedades de camas a partir de
diferentes estructuras semi-elaboradas como tubos de hierro de diferentes
diámetros, elaboración de malla, elaborada a partir de alambre plastificado y
elaboración de malla elaborada de alambre de aluminio.
Otra de las empresas que responden a la Industria Ligera en el municipio es la
Fábrica de Guantes ubicada en Carretera Central e/ 4ta y 5ta del Oeste y pertenece
actualmente a la Empresa Talabartería THABA.
Otra de las clasificaciones es la de Otras Industrias. En esta clasificación el municipio
consta de la empresa UEB Porcino-Placetas. La empresa produce carne de cerdo
en pie, recibiendo los piensos industriales y derivados de la industria azucarera. El
producto terminado de las producciones va a la Empresa Cárnica V.C y un pequeño
nivel a Acopio y Comercio del municipio.
La UEB Exportadora Placetas (Relova), es una unidad que pertenece a la Empresa
Tabaco Torcido Villa Clara. Se ubica en 4ta del Oeste e/ 4ta y 5ta del Norte y produce
tabaco torcido que se dedica a la exportación. Otra industria dedicada a la
comercialización del tabaco es la UEB Tony Santiago que se encuentra ubicada en
el municipio y, como su nombre lo indica, se dedica al torcido de los tabacos.
Produce un promedio de 341000.00 Tabacos mensualmente, de esta producción se
queda en el territorio la que solicita el MINCIN, este pedido tiene un promedio de
100000.00 tabacos mensual lo que representa el 29.3% de la producción. El 70.7%
de la producción es enviada para la UEB #19 Comercializadora Santa Clara, que lo
distribuye para las demás provincias del país.
No solo el sector estatal genera fuentes de producciones locales. Con la apertura de
los Trabajadores por Cuenta Propia se garantiza una fuente de empleo en el sector
no estatal. Esta se ha convertido en la actividad económica predominante dentro de
la ciudad. Entre las producciones por cuenta propia que se destacan en el municipio,
se tiene la producción de calzados, confecciones textiles, elaboración de alimentos
70
comerciables varios, talleres de carpintería, industrias metalúrgicas que tienen
convenios con la empresa MetalConf. Así mismo, existen vinicultores que realizan
competencias para la prueba de calidad de los vinos que producen. También existen
productores de carne de cerdo que realizan convenios con el estado, así como
también productores de materiales de la construcción.
Conclusiones del Capítulo.
Del diagnóstico realizado se determina que los problemas del estado técnico
constructivo en las 3 zonas de estudio están dados por problemas de humedad que
en algunos inmuebles ha traído como consecuencia problemas estructurales.
Las principales afectaciones a los valores patrimoniales responden a
transformaciones de los vanos y la carpintería, eliminación de las vidrieras
tradicionales en muchos de los inmuebles comerciales y el empleo del color sin un
estudio previo.
El mal uso del espacio público responde al no acondicionamiento del área a las
nuevas necesidades que exige la zona comercial, lo que da al traste con indisciplinas
sociales y todo lo referente a las zonas de parqueo inadecuadas y problemas con la
circulación.
Placetas posee una variedad de productores locales, tanto estatales como de otras
formas de gestión que incluye a cuantapropistas, artesanos, cooperativas y talleres
vinculados al FCBC, con una amplia gama de productos, que pueden ser utilizadas
en la revitalización del comercio en la zona objeto de estudio, como motor impulsor
de la reanimación constructiva y el rescate de los inmuebles y para el desarrollo de
la economía local en general.
CAPITULO III: DIRECTRICES GENERALES PARA LA INTERVENCION EN LA OAN
COEMRCIAL TRADICIONAL DE PLACETAS.
En este capítulo se realiza un análisis que da una noción general de cómo se
encuentra la zona y se arriba a directrices generales y especificas (por Dimensión)
que va a guiar las futuras intervenciones en la zona comercial.
3.1. Análisis del Diagnóstico por dimensiones.
71
El análisis se realizara para toda la zona comercial tradicional de Placetas y se
organizará por dimensiones. Se da una noción general del estado real en el que se
encuentra la zona por las dimensiones analizadas.
3.1.1. DIMENSIÓN FÍSICO-ESPACIAL.
Estado Técnico-Constructivo de la edificaciones a nivel de Fachada. La zona
comercial tradicional de Placetas presenta un
Estado Técnico Constructivo Regular a nivel de
fachada. De un total de 59 establecimientos, 39 de
ellos están en estado Regular, 16 muestran buen
estado y 2 manifiestan buen estado técnico en su
primer nivel mientras que el segundo nivel
muestra un estado regular. Solo 2 inmuebles
están en peligro de derrumbe en la zona
comercial, el Banco Pujol y la vivienda medianera a la tienda de productos
industriales Las Novedades. Predominan el hormigón armado y la madera como
material de construcción, así como también el bloque y el ladrillo en la construcción
de muros y tabiques. La zona de estudio #1 es la que presenta mayor cantidad de
inmuebles con problemas del estado técnico constructivo con un total de 20
establecimientos en estado regular.
Las principales afectaciones en la zona comercial se
manifiestan en elementos de piso, columnas y vigas,
elementos decorativos en fachadas y en techos,
siendo afectaciones provocadas por la humedad y la
falta de mantenimiento adecuada en los inmuebles.
Debe destacarse que también la humedad afecta
elementos estructurales, manifestando grietas y
desconches de los materiales de revestimiento,
causados por el explote de aceros de refuerzo. Un total de 47 inmuebles muestran
afectaciones por humedad, de los cuales 20 han llegado a presentar daños en
elementos estructurales con grietas en vigas y desconches de los elementos de
revestimiento. Las afectaciones por humedad en elementos estructurales están
72
presentes en la zona 1 y 2, siendo la zona-1 la más crítica con un total de 21
establecimientos con dicha patología de los cuales 12 están relacionados a daños
en elementos estructurales. En tanto la zoan-2 posee dos inmuebles en peligro de
derrumbe, siendo uno de ellos parte de los inmuebles emblemáticos de Placetas, por
lo que se debe analizar en caso de una intervención cuál de estas dos zonas tiene
el protagonismo en orden de intervención.
Por lo tanto, los inmuebles que se encuentran es estado técnico constructivo crítico
son:
• El Banco Pujol que se encuentra en derrumbe.
• 1 vivienda en la zona-2, en derrumbe.
• El inmueble ecléctico integrado por: La tienda de Las Comisiones, tienda de
planes especiales El Encanto, La Barbería, el almacén de la tienda de
productos industriales Fin de Siglo, 1 vivienda, La tienda de productos
industriales Fin de Siglo, 6 viviendas productivas, 1 mercado y 1 local de
trabajadores por cuenta propia.
Valores Patrimoniales de los inmuebles.
Los estilos predominantes en la zona comercial
tradicional de placetas son el Ecléctico, el art-decó y
el movimiento moderno. No son los únicos, ya que
también hay presencia del neoclásico y el estilo
vernáculo. Del estilo neoclásico se tiene 3 muestras
aisladas y del vernáculo solo se cuenta con 4 inmuebles. Se remarca que los estilos
están vinculados a un proceso evolutivo en su mayoría y
el único exponente que mejor conserva los valores de su estilo original es el Banco
Pujol. La zona que presenta mayor cantidad de establecimientos con valores
patrimoniales es la correspondiente a la zona-3, donde solo uno de sus inmuebles
73
no presenta ningún estilo. La zona-1, en cambio, de un total de 25 establecimientos,
14 han perdido sus valores por las trasformaciones realizadas en sus fachadas, solo
conservan la galería con teja a vista y el puntal.
Elementos con valores patrimoniales que se identificaron y deben ser rescatados como
elementos compositivos del diseño urbano:
• Las estructuras de soporte de los toldos y los toldos.
• Las vidrieras como elemento que identifica la zona comercial.
• La dimensión original de los vanos.
La pérdida de los valores, en los inmuebles de
la zona comercial, está determinada por la
sustitución de la carpintería original con otros
elementos de cierre, sin
respetar las dimensiones de los vanos.
Existe un predominio de inmuebles con
transformaciones parciales con un total de 28
establecimientos, 6 presentan un estado crítico de
transformación y 6 más
conservan las características del estilo al que perteneciesen. El resto son inmuebles
que han cambiado su esencia y no presentan valores. Estos inmuebles, desvirtúan
el espacio y la imagen urbana. La zona más afectada por las trasformaciones es la
zona-1, donde de 25 inmuebles, 13 han perdido sus valores y cambiado la imagen
del entorno urbano.
Uso del color en la Fachadas.
El problema fundamental de la zona comercial de Placetas en cuanto al color radica
en la variación cromática en una misma fachada y el empleo de colores saturados
cercanos al tinte. Es un problema generalizado en toda la la zona objeto de estudio
y determina la manera en que se percibe el espacio público. El problema está dado
en inmuebles que cubren gran parte de la fachada y que por las condiciones en las
que se encuentra actualmente han sido fragmentados por colores. Cada dueño para
diferenciar su local de otros, define los límites de su propiedad mediante el color, sin
74
respetar la secuencia visual que debe seguir por estar dentro de un mismo inmueble.
Se emplean colores en la gama de los azules, amarillos, verdes, marrones y blancos.
La zona más crítica referente al uso inadecuado del color es la zona-1, ya que
además de utilizar colores que fragmentan la fachada los tonos que muestran son
cercanos al tinte.
3.1.2. DIMENSIÓN ESPACIO PÚBLICO.
Uso Del Espacio Público:
Zona - 1:
Zona - 2:
Zona - 3:
75
El problema fundamental de la zona comercial de Placetas concerniente al uso del
espacio público, recae en el uso inadecuado de las vías y portales como parqueo y
area de venta. La no existencia de equipamientos o regulaciones que resuelvan el
problema del parqueo, tanto vehicular como de ciclos, complejiza la dinámica de la
zona. El conflicto está dado por el cordón de vehículo que se congrega a lo largo de
las fachadas, obstruyendo el paso del usuario. Lo mismo ocurre en las aceras pero
con vehículos como bicicletas, motores y motorinas. El uso de los espacios como
area de venta dificulta la circulación de los peatones por las galerías. Los causantes
del problema son el sector cuentapropista que al no poseer las condiciones
necesarias para la exhibición y el almacenamiento de sus productos, buscan la
carencia del espacio en la galería de circulación. Se generan puntos de conflicto
funcional en la zona y la actividad comercial se torna caótica.
En este puto no se puede determinar cuál de las 3 zonas de estudio presenta mayor
cantidad de problemas por el uso del espacio, ya que como cada una de ellas brinda
servicios diferentes y tienen conformaciones diferentes, su comportamiento es único.
La zona-1 muestra áreas de parqueo de mayor duración, ya que los servicios que se
ofrecen incitan al estatismo. Son bares, cafeterías, restaurantes, tienda recaudadora
de divisas especializada en productos de la construcción y viviendas. En cambio la
Zona-2, precisa de un constante despeje del área de acceso a los servicios
ofertados. Son en su mayoría servicios cuentapropistas que ofertan un comercio
dinámico con productos que exigen un area libre de descarga y recogida de la
mercancía. Hay la existencia de parqueo pero los vehículos nunca son los mismos
ya que son diferentes los clientes. La zona-3 presenta una dinámica diferente. Las
áreas de parqueo no se manifiestan en toda la fachada, son en puntos precisos de
la zona y el problema recae en la dimensión de la vía. Es una vía estrecha que
permite maniobrar a un solo vehículo, ocasionando en horarios picos atascos y
aumentando la peligrosidad de la zona.
Barreras Arquitectónicas:
Las principales barreras arquitectónicas presentes en la zona comercial son:
• Los desniveles entre inmuebles
76
• Los desniveles entre el nivel de la vía y las galerías.
• Las plazas públicas del Boulevard.
• Las rampas en las aceras.
• La mala terminación de las instalaciones hidro-sanitarias en las aceras. Las
barras que ofrecen mayor peligro para los usuarios son los desniveles entre el nivel
de la vía y el nivel de piso terminado de las galerías, mostrándose desnivel de hasta
1m con respecto al nivel de la calle. La zona-3 es la que presenta mayor riesgo
para los usuarios, con desnivel que varían entre 50 cm y 1m. Los desniveles se
ven arreciados con el nivel de piso terminado de las plazas públicas del boulevard.
Se crea una especie de vacío entre el nivel las galerías y lo profundo del contén y
se obstaculiza la circulación del usuario. El Boulevard no solo constituye una
barrera para el Placeteño sino que limita también la circulación vehicular dentro de
la zona3, siendo esta la más crítica en este punto.
Mobiliario Urbano:
La zona comercial de placetas esta desprovista de mobiliario y equipamiento urbano,
solo las plazas de boulevard muestran presencia de ello. Los mobiliarios y
equipamientos que se pueden encontrar son: bancos, jardineras, cabinas
telefónicas, 1 cesto de basura y luminarias.
Uso de Suelo:
Los usos incompatibles en la zona comercial tradicional de Placetas son:
• La Sala de Corte.
• La Dirección Integral de Supervisión. • La Imprenta.
• El Arquitecto de la comunidad.
• La Emisora de Radio Placetas.
• La Consultoría Jurídica de Empresa.
Los usos incompatibles lo constituyen locales con posiciones privilegiadas para la
actividad comercial y representan un potencial en area para implementar proyectos
motores del desarrollo y la economía. La Sala de Corte es el local con mayor
cantidad de area seguido por la imprenta y luego el resto de los establecimientos. La
zona-3 posee el privilegio de tener 3 de estos usos en un mismo inmueble con valor
77
patrimonial, lo que le da un punto focal para una rehabilitación en conjunto del
inmueble. Esto permite recuperar los valores y promover la utilización de las
producciones locales en la ciudad.
La tienda de trabajadores por cuenta propia responde al mal uso de los espacios de
servicio. Son locales que no poseen las condiciones para la cantidad de puestos que
existen actualmente, además de la mala imagen que proyectan por la no correcta
ambientación y diseño de sus espacios. El acondicionamiento de los
establecimientos de usos incompatibles para albergar la actividad cuentapropista,
daría un orden mayor al caos que esta actividad genera en al zona.
3.1.3. DIMENSIÓN ECONOMICO-FIANCIERA.
Producciones Locales:
En la ciudad de Placetas se localizan gran cantidad de instalaciones de producción,
siendo las más significativas las fundiciones de MetalConf, la Pasteurizadora
Cubanacán, Muebles y Artesanía, la Planta de Soldar Carriles, las asociadas al
Tabaco, la planta procesadora de Oro y Plata y la de materiales de la construcción.
Las industrias, fábricas y talleres no se encuentran situadas en una zona específica,
en su mayoría están hacia la parte Sur y al Oeste de la ciudad. Se debe remarcar
que las instalaciones de producciones locales están subordinadas a la provincia, por
lo que se queda solo el 20% de estas producciones en la localidad. Con la
implementación de las nuevas políticas públicas de la autonomía en los municipios,
Placetas se está proyectando en base al cambio de subordinación. Dicho cambio puede devenir en nuevas instalaciones en la zona comercial que sustituirían los usos incompatibles que se encuentran en el sector.
No solo el sector estatal genera fuentes de producciones locales. Con la apertura de
los Trabajadores por Cuenta Propia se garantiza una fuente de empleo en el sector
no estatal. Esta se ha convertido en la actividad económica predominante dentro de
la ciudad. Es un sector de la economía que no se puede aislar y se deben tomar las
medidas necesarias para el acondicionamiento de espacios que se adecuen y
organicen a estos usos de suelo no estatales. Con ello se mejoraría la imagen urbana
de la zona comercial tradicional de placetas y las condiciones inadecuadas en la que
se desarrollan estas actividades de comercio.
78
3.2. DIRECTRICES GENERALES PARA LAS FUTURAS INTERVENCIONES EN LA
ZONA COMERCIAL TRADICIONAL DE PLACETAS.
• Crear, como parte del programa para el desarrollo local del municipio, un
grupo multidisciplinario y multisectorial para la gestión y el manejo de la
Zona Comercial Tradicional de Placetas, que se encargue de la
implementación y el desarrollo de las directrices propuestas.
• Elaborar un proyecto ejecutivo para la intervención integral de la Zona
Comercial, que tenga en cuenta el diagnóstico realizado y las directrices
propuestas para cada una de las dimensiones analizadas.
• Implementar y diferenciar las directrices propuestas para su ejecución en
etapas, según las posibilidades materiales y organizativas del municipio,
clasificándolas de la siguiente manera:
-A corto plazo: Directrices que resuelven un problema con medidas
organizativas.
-A mediano plazo: Directrices que pueden implementarse con pocos
recursos o que generen un impacto positivo inmediato en la revitalización de
la Zona Comercial.
-A largo plazo: Directrices que necesitan de recursos considerables o
deficitarios, así como de una ejecución prolongada en el tiempo.
3.2.1. DIRECTRICES DE LA DIMENSIÓN FÍSICO-ESPACIAL.
• Realizar un estudio del estado técnico a profundidad de aquellas
construcciones que en el diagnóstico fueron detectadas con afectaciones por
humedad y afectaciones en elementos estructurales a nivel de fachada, para
arribar al estado técnico constructivo real de todos los inmuebles en general.
• Elaborar un programa para la eliminación de las patologías existentes en los
edificios a nivel de fachada priorizando en su ejecución aquellas edificaciones
con mayores valores patrimoniales o con un estado técnico más avanzado en
deterioro.
79
• Los estudios de las patologías y el programa de acciones para solucionarlas
deben adjuntarse a los proyectos de intervención de cada inmueble.
• Implementar un plan de mantenimiento para cada edificación, al menos a nivel
de fachada, que prevenga el futuro deterioro acelerado de las mismas.
• Restablecer los valores patrimoniales en las fachadas que así lo ameriten y
establecer regulaciones precisa para cada uno, ante futuras intervenciones.
• Restituir el uso de las vidrieras expositivas y toldos, en todos aquellos
establecimientos donde se a posible, para rescatar uno de los aspectos
distintivos de la Zona Comercial Tradicional de Placetas, identificados en el
diagnóstico, en los momentos de su mayor esplendor.
• Definir la gama de colores a emplear en las edificaciones de la zona comercial
y establecer regulaciones precisas para su uso teniendo en cuenta los estilos
arquitectónicos, integridad de las edificaciones con varios establecimientos,
régimen de asoleamiento, materiales s de los elementos constructivos, entre
otras.
• Elaborar un proyecto de intervención en las fachadas de aquellas
edificaciones con un diseño pobre para integrarlas al conjunto y enriquecer
visualmente el entorno.
3.2.2. DIRECTRICES DE LA DIMENSIÓN ESPACIO PÚBLICO.
• Rescatar el uso de los portales solo para la circulación peatonal tomando las
medidas necesarias para eliminar la exposición en esta área, el parqueo de
ciclos y motos, las ventas de prestación de servicio formal y todas las
actividades que obstaculicen la función principal de los portales.
• Hacer un estudio excautivo de las barreras arquitectónicas existentes y una
propuesta para su eliminación, con un enfoque integral en toda la zona
comercial, no solo de casos puntuales. Debe tenerse en cuenta que el
municipio de Placetas es uno de los más envejecidos del país.
• Definir las áreas o establecimientos de parqueo de los diferentes medios de
transporte que acuden a la zona:
80
Vehículos automotores
Ciclos y motos
Coches y carros de carga
• Diseñar todos los elementos del mobiliario urbano necesarios en la zona
comercial así como los elementos gráficos y de señalética con criterios
integradores y coherente con el entorno, que permitan identificar las tres
zonas propuestas como un único conjunto urbano.
• Diseñar y ejecutar módulos desmontables para la realización de ferias
comerciales temáticas y otros eventos en las áreas públicas, que permitan
potenciar la función comercial del conjunto propuesto y contribuir al desarrollo
socio cultural del municipio.
• Hacer una propuesta de acondicionamiento ambiental que tenga en cuenta la
vegetación y trabajos de paisajismo, priorizando aquellas áreas con
asoleamiento excesivo.
• Hacer una propuesta de cambio de uso para aquellos establecimientos
identificados en el diagnóstico como usos incompatibles en la zona comercial
y que se tenga en cuenta una redistribución y reorganización de los espacios
comerciales, incluyendo los locales que agrupan a los trabajadores por cuenta
propia.
• Crear establecimientos comerciales especializados a partir de las
producciones locales de las diferentes formas de gestión existentes en el
municipio y la provincia:
Tienda de muebles Tienda para materiales, elementos y accesorios para la
construcción
Tienda de juguetes y productos infantiles
Tienda de artesanía y de objetos para la decoración
81
• Proponer que las tiendas especializadas antes mencionadas brinden
servicios asociados a los productos que comercializan, como transportación
a domicilio, diseño de interiores, proyectos, organización de fiestas, diseño
personalizado y otros servicios.
• Tomar en cuenta el criterio de los usuarios respecto a las necesidades que
presenten los habitantes de la ciudad con respecto a las nuevas funciones o
usos que se propongan, con el fin de que los proyectos formen parte de las
políticas sociales.
3.2.3. DIRECTRICES DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA.
• Hacer un levantamiento de todos los productores locales tanto estatales como
de otras formas de gestión que incluyen a cuentapropistas, artesanos,
cooperativas y talleres vinculados al Fondo Cubano de Bienes Culturales, así
como de la amplia gama de productos que elaboran y que puedan ser
utilizados en la revitalización del comercio en la zona objeto de estudio como
motores impulsores de la reanimación constructiva y el rescate de los
inmuebles.
• Elaborar los procedimientos contractuales ajustados a la política económica
que lleva a cabo el país, amparada por la nueva constitución y los
lineamientos, la conceptualización del modelo económico así como en el
programa de desarrollo local y la autonomía municipal.
Conclusiones del Capitulo:
Las Directrices Generales de la Zona Comercial Tradicional de Placetas regulan las
intervenciones que se puedan llevar a cabo en el sector. Traza líneas que unifican
la zona comercial como un conjunto y hacen coherente la imagen visual del entorno.
Incluye las producciones locales como elementos importantes para el desarrollo de
las actividades comerciales en busca de la recuperación de la inversión a corto plazo
y como una forma de restaurar las edificaciones.
CONCLUCIONES GENERALES:
82
• Con este trabajo se definen los conceptos y tendencias actuales que se
emplean en la intervención de zonas comerciales.
• Evidencia que el comercio y las urbanizaciones deben ser bien pensados
porque definen el éxito de las ciudades.
• La organización y reanimación del comercio no es solo un punto de gestión
del mercado, sino que el urbanismo juega un punto fundamental en el
desenvolvimiento de dicha actividad.
• El trabajo emplea conceptos nuevos para la zona comercial en Placetas como
el urbanismo comercial.
• Se determina las necesidades reales de la Zona Comercial Tradicional de
Placetas.
• Se definen los puntos que dan valor patrimonial a la zona de estudio.
• Se crean las bases para las futuras intervenciones en la zona y organiza el
trabajo por dimensiones.
RECOMENDACIONES:
• Los futuros proyecto deben utilizar este trabajo como base de su
investigación.
• No se debe perder el vínculo con la universidad ya que esta puede brindar
fuentes de conocimientos que se pueden implementar para la intervención en
la zona comercial.
• La investigación debe formar parte de la base de datos del Grupo Gestor del
Desarrollo Local del Gobierno y la institución de Planificación Física.
• El trabajo debe darse a conocer al público para que se tome conciencia del
estado en que está la Zona Comercial Tradicional de Placetas y como se
pueden mejorar sus condiciones.
83
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