26
Program Evaluation ByLaw Enforcement for the Town of Innisfil 3/21/2016 The purpose of this report is to critically examine the efficiency and effectiveness of bylaw enforcement within the Town of Innisfil and then recommend an appropriate solution. To aid in the study, 2 surveys were administered to bylaw officers and the residents of the town. Information was collected both the knowledge and perception of bylaws in Innisfil. After the analysis, the findings show that the residents were illinformed about bylaws and showed a slightly apathetic attitude towards it. This demonstrates that there is much more work to be done regarding bylaw enforcement in that awareness and care of this topic must be increased. Prepared by: Annamore Kembo Brian Chu Lito Alban Miten Patel Maureen Max Kizito

Town of Innisfil

Embed Size (px)

Citation preview

 

Program Evaluation By‐Law Enforcement for the Town of Innisfil 

 

 

3/21/2016 

   

The purpose of this report is to critically examine the efficiency and effectiveness of by‐lawenforcement within the Town of Innisfil and then recommend an appropriate solution. To aid in the study, 2 surveys were administered to by‐law officers and the residents of the town. Information was collected both the knowledge and perception of by‐laws in Innisfil. After the analysis, the findings show that the residents were ill‐informed about by‐laws and showed a slightly apathetic attitude towards it. This demonstrates that there is much more work to be done regarding by‐law enforcement in that awareness and care of this topic must be increased.    

Prepared by:   

Annamore Kembo 

Brian Chu 

Lito Alban 

Miten Patel 

Maureen Max Kizito 

2

 

Contents Introduction .......................................................................................  p.3 

  Structure of the Report 

  Scope 

  Evaluation Purpose 

  Stage of Development 

  Stakeholders 

  Table 1 Stakeholder Assessment and Engagement Plan              pp.5‐6 

 

Logic Model …………............................................................................  p.7 

Literature Review ……………..…………………………………………………………….  p.8 

Methodology .....................................................................................        p.10 

  Design 

  Method 

 

Sample ………………………………….........................................................           p.12 

  Target Population / Sampling Frame 

 

Data Collection ………………………..........................................................        p.14 

  Data Collection Methods 

 

Analysis ..............................................................................................       p.15 

  Methods of Analysis 

  Table 2 Survey Q.12                          p.18 

  Table 3 Survey Q.10                          p.18 

  Table 3 Survey Q.8 and Q.9                        p.19 

 

Anti‐Bias Measures ...........................................................................         p.21 

Recommendations ............................................................................         p.22 

Future Research ................................................................................         p.23 

Reference ….......................................................................................         p.24 

Appendix …........................................................................................        p.25 

  Survey #1 

  Survey #2 

   

3

Introduction 

 This report presents the findings and conclusions from evaluation of the Innisfil’s by‐law enforcement program. The evaluation was conducted between January 7 and March 21 2016.  

Structure of the Report:  This report contains six sections, including the introduction. Section 2 provides the background of Innisfil’s by‐law enforcement program, describing its structure, resources, services, and the logic behind its activities, Section 3 describes the methodology used in the evaluation; Section 4 summarizes the key findings and response; Section5 presents the conclusions of the report; and Section 6 contains the recommendations and further research needed.  

Scope:  The Municipal Law Enforcement Department is responsible for the enforcement of by‐laws adopted by Council, various Provincial Statutes and other duties that may be assigned by Council. The Department is also responsible for the administration of some by‐laws. In keeping with Inspiring Innisfil initiatives, the Department’s main objective is to gain compliance with all town by‐laws. As a result, the town created a by‐law enforcement program in 1991, which oversees the enforcement of 33 by‐laws and is implemented by four community standard officers. However, since its initial implementation the program has never been evaluated to measure its effectiveness and efficiency.  

Evaluation Purpose: 

The purpose of this evaluation was to assess the efficiency and effectiveness of Innisfil’s by‐law enforcement program in meeting/achieving its goals. The evaluation focused on the following two by‐laws: 

BY‐LAW NO. 075‐02 – Property Standards 

BY‐LAW NO. 092‐06 – Lot Maintenance  

With regard to performance, the evaluation considered effectiveness (i.e., the extent to which the by‐law have achieved their objectives) and efficiency and economy (i.e., the degree to which appropriate and efficient means are being employed to achieve the desired outcomes) and the proactive monitoring system. 

The findings are to inform program management at the Innisfil Town Hall on measures of success, areas of improvement, and a more favourable proactive model related to enforcing the two by‐laws. 

   

4

The Evaluation addressed the following key Questions:  

Are the by‐law enforcements efficient? 

Is the program cost –effective?  Do the benefits outweigh the costs? 

 How fast (in units of time) are by‐law violations and complaints responded to? 

Are the by‐laws and enforcements achieving its intended goal(s)? 

Should the program continue, be downsized or expanded to include proactive monitoring? 

 

Stage of Development:  The by‐law enforcement program has been in place since 1991; it oversees enforcement of 33 by‐laws and is implemented by four full time Community Standards Officers. The officers are responsible for the enforcement of by‐laws adopted by Council and various Provincial Statutes.  The Community Development Standards Branch manages this program. This branch was created as the new amalgamated Building and Municipal By‐Law Enforcement departments to provide a "One Window" approach to meeting the needs of the residents of Innisfil while the town continues to grow. The department also employs volunteers as part of high‐school coop program and coop students from the Bachelor of Human Services – Police Studies program of the Georgian College.  

Stakeholders: 

 

These stakeholders will be involved in various capacities to develop this evaluation plan and 

is outlined in Table 1. 

The residents of the Town of  Innisfil 

The Town Council 

Community Standards Officers 

Management of Community Development Standards Branch 

   

5

Table 1: Stakeholder Assessment and Engagement Plan 

Stakeholder 

Name 

Stakeholder 

Category Interest or Perspective 

Role in the 

Evaluation How and When 

to Engage How they 

will use the 

information 

Residents of 

Innisfil Primary 

Integral part of the 

evaluation. Need to 

know if the by‐laws are 

effective. 

Need to be aware of 

the by‐laws and 

enforcement 

procedures. 

Primary 

input And 

Information 

provider 

1)      Target 

Group –  

Questionnaire 

on residents 

that made 

complaints 

2)      

Questionnaire 

on by‐law 

awareness and 

feedback on 

the program 

Become a 

beneficiary 

of change 

arising from 

the 

(evaluation) 

Town Council  Secondary 

Funder, decision‐

making authority sets 

the goals the program 

needs to achieve 

Make a 

decision in 

the findings 

of the 

evaluation. 

Provide 

input of the 

intended 

goals of the 

program 

N/A 

Will use the 

results to 

expand 

program to 

proactive 

monitoring, 

to design 

new 

programs, 

introduce 

change, or 

develop 

future 

strategies, 

etc. 

6

Stakeholder 

Name 

Stakeholder 

Category Interest or Perspective 

Role in the 

Evaluation How and When 

to Engage How they 

will use the 

information 

Community 

Standards 

Officers 

Primary 

Employees. 

Responsible for 

program 

implementation, 

enforcement results 

Data and 

information 

provider 

Questionnaire 

on 

enforcement 

process/ 

procedures 

Will use the 

results to 

validate the 

findings and 

to support 

the 

evaluation 

Program 

Management Secondary 

Interested and 

committed to the 

program. Responsible 

for overseeing the 

implementation/mana

gement of the program 

and identification of 

issues/improvement 

areas 

Data and 

Information 

Provider.  

Make a 

(decision 

judgment 

based) on 

the findings 

of the 

evaluation. 

Provide/release 

Data on 

enforcements 

completed for 

new and repeat 

offenders  and 

complaints 

received 

Will use the 

results for 

planning. 

Results of 

similar 

programs in 

comparable 

towns (Town 

of New 

Tecumseh) 

Secondary 

Stakeholder of interest 

for comparison of 

similar program(town 

with similar population 

density as Innisfil) 

Data and 

information 

provider 

Collect 

data/phone 

interview on 

the program 

(Enforcements 

and complaints 

received – 

same type of 

data as Innisfil 

to compare) 

N/A 

7

 

Logic Model 

8

Literature Review 

 

Cole et al (2011) evaluated a municipal by‐law for the Greater Toronto Area to reduce 

cosmetic and non‐essential pesticide use on household lawn. This follows the study on how 

the use of pesticides on lawns and gardens contributes to environmental contamination and 

threatens human health. Similar to our group, they chose to use a logic model and conduct 

surveys. However, unlike us they did their surveys through the telephone and conducted pre 

and post surveys. Our group had also wanted to the same but due to time and procedural 

limitations, we could not. Although the authors used the regression models as anti‐bias 

measures, we used the chi square to test the relationship between nominal and ordinal 

level variables to reject the hypothesis that the data is independent. However, Cole et al, 

found that bylaws implemented through education and enforcement are a viable policy 

option for the reduction of cosmetic pesticide use and contamination of groundwater 

intended for drinking. 

 

Kennedy (2010) in his evaluation of Woodstock outdoor smoking by‐law like us used 

qualitative and quantitative methods to address their research objectives. Quantitative 

measures were collected using a pre‐post survey design, interviewing smokers and non‐

smokers in the City of Woodstock, and Ingersroll. Kennedy like Cole et al conducted pre and 

post surveys using the telephone followed by a face to face survey using smartphones to 

target individuals who were observed smoking. Surveying both samples ensured the beliefs, 

attitudes, and behavior of those smokers would be more likely to be affected by the by‐law. 

The author also used a longitudinal cohort design, whereby respondents from both Wave 1 

surveys were re‐contacted by telephone in approximately one year after the ban was 

implemented to measure changes in the key outcome variables. We used a cross sectional 

design due to the limitations we encountered during our evaluation. However, the second 

wave of surveys was conducted entirely by telephone with no replacement.  This qualitative 

study sought to identify any specific lessons or findings from the process undertaken that 

would be applicable or helpful to other communities. The qualitative study involved 6 key 

informant interviews who worked within public health, city staff and an elected official.  This 

provided insight on the different aspects of the by‐law, from development to enforcement 

which differs from our group in that we were independent evaluators. The data collected 

from the key informant interviews was analyzed using an inductive qualitative method 

called the ‘framework approach’. However, Kennedy failed to use anti‐bias measures in his 

study which questions the reliability and validity of his findings. 

 

On the other hand, McWilliams et al (2012) evaluated the planning and management 

approaches for limiting residential encroachment impacts within forest edges. They also 

chose to use surveys by interviewing twenty‐six informants in six municipalities which 

included Cambridge, Guelph, Kitchener, Mississauga, Oakville and Waterloo. However, the 

sampling was non‐random through a snowball sampling method. Unlike the other two 

9

evaluations, this one used experts selected from different municipal department. They also 

used open ended and closed questions to avoid bias. The study unlike other the two used a 

control group known as Burlington because it was not participating. They also preserved 

anonymity by coding the interviewees. Furthermore, Richardson (2013) evaluated the city of 

Hamilton by‐law that prohibits smoking within city parks and recreation properties. This 

evaluation is somewhat similar to Kennedy’s (2010) Woodstock outdoor smoking bylaw but 

there is a key difference. Hamilton’s study was carried out by a medical health officer whose 

main objective might be very different from many other independent evaluators. This is 

because the Healthcare department’s objectives might be geared towards a health related 

outcome. Therefore, the design and survey questions might be biased towards answering a 

particular set of health objectives. Nevertheless, she also used education and enforcement 

policies by campaigning through the radio, television and the internet. She then later 

examined the surveys, observational studies and cigarettes to evaluate the effective of this 

by‐law after the educational campaign. Last but not least, we reviewed the evaluation of by‐

laws in Whitehorse city. The main purpose of this evaluation was to determine whether a 

course correction is required in order to make by‐law programs and services more relevant 

to its clients and stakeholders, while remaining economically feasible. This is quite similar to 

our objective in evaluating the town of Innisfil bylaws. The difference is that the Whitehorse 

city evaluation was carried out by city officials whilst ours, Kennedy’s and Cole et al’s was 

carried out by independent bodies. Like all the evaluations, they all used both qualitative 

and quantitative methods in collecting data. In this study, they used random sampling 

through the internet and face to face interviews.  However, they cite that the use of 

qualitative questionnaires as their anti bias measures. We felt that using qualitative 

questionnaires alone cannot address all the biases in a research, therefore they should have 

used other measures too to combat biases. In conclusion, we gathered that surveys are 

popular in evaluating bylaws and that is the reason why we chose to use our methodology in 

the collection of data. In addition, we also deduced that bylaws implemented through 

education and enforcement are a viable policy option for effective enforcement of city by‐

laws.   

10

Methodology: Evaluation Design 

 

Design:  

 

In designing our methodology of collecting data, we had to remember that the purpose of 

the evaluation was to determine the efficiency and effectiveness of the by‐law enforcement 

in Innisfil. Given this purpose, we decided to use a descriptive design which meant the 

environment of the participants was not changed. This design was chosen because we 

wanted to accurately assess the knowledge of the residents of Innisfil on by‐laws without 

tampering the information they knew beforehand. Another aspect of the design was that it 

the surveys were handed out physically. We chose to collect the data this way because 

other descriptive methods such as interviews and online surveys did not appear to be a 

viable option. With interviews, we thought that the success rate of participants would have 

turned out to be low which would lead to a very small sample size. With online surveys, we 

did not have access to the emails of the Innisfil residents nor did we think it would be as 

effective. Another characteristic of the design was that it was a cross‐sectional study in 

which the participants were chosen quasi randomly. Our group faced a limitation in that we 

received the permission of administering our surveys late. This mean we only had one 

opportunity to collect data in a library which meant the participants were truly random. 

Considering that the by‐laws were created in 1991 and have been ongoing ever since, we 

would have also liked to administer a posttest if given the opportunity. This design would 

allow analytic comparisons to be made within the target population, i.e. causal effect 

between residents who have filed by‐law violations and residents who have not.  

 

Method:   

Our method consisted of a mixed method in that we collected data both of qualitative and 

quantitative nature. In terms of quantitative data, we collected data using the surveys we 

administered on the demographic of the participants living in Innisfil. The data we collected 

involved the different regions of where the participant lived as Innisfil are separated into 

several areas. We also gathered the age brackets of the participants and the outcomes of 

the quantitative data can be examined in the sample section. The purpose of collecting this 

was to assess if there may have been any pattern or trends depending on the age of the 

individual or where they were from.  

As for our qualitative data, that was primarily gathered from our surveys as well that we 

sent both to residents but also by‐law enforcers as well. Out of our 9 mandatory questions, 

7 of them were created to collect qualitative data in the form of yes and no and scaled 

questions. The survey's’ purpose overall was the gauge the overall knowledge and 

perception of by‐law enforcement within the area. Our initial plan was to gather around 300 

11

participants for the survey, however due to the constraints we faced, we were able to 

approach 100 instead. Out of the 100, we had a success rate of 38% in individuals willing to 

fill out the survey. The method of choosing was that we would ask everyone we saw over 

the age of 18. This meant it was each person was quasi‐randomly chosen in that we chose 

each one without bias but within the confined area of a library. As for by‐law officers, we 

administered the survey to every one of them which was a total of 3.  

 

   

12

Sample  

Target Population:  

 

The target population we based our sample was from all relevant stakeholders which 

includes full time Community Standards Officers dedicated to enforcing the town’s by‐laws, 

and residents of the City of Innisfil. All participants were over the age of 18 years old. After 

the data was collected, we categorized all survey participants into 3 groups: Community 

Standards Officers, complainants & non‐complainants of by‐law infractions. Complainants of 

by‐law infractions include individuals who have called in to report a by‐law violation and 

have dealt with the enforcement process. Non‐complainants have been included in the 

sample to gain a better understanding how individuals who are not a part of the 

enforcements process perceive the program. The Community Standards Officers are 

included in the sample for the main purpose of analyzing an insider’s perception on the 

issue. 

 

 

 

Sampling method:  

 

A non‐probability sampling 

method was used in this 

evaluation because we 

targeted a specific group 

who were the individuals 

who are in charge of 

enforcing by‐laws. As for 

the residents, a probability 

sampling method was used 

to survey individuals who 

called in to report 

violations, and individuals 

who have not dealt with 

the process. Even though a 

non‐probability method 

will be used, the selection criteria will be randomized. In total 100 people were approached 

with a 38% success rate which meant 38 participants filled out the survey. Of the 38 

participants, only 3 people actually reported any violations.  

 

 

Figure 1

13

 

   

Figure 2

14

Data Collection 

 

Data Collection Methods:  

To answer the questions for this evaluation, both new data as well as secondary data was 

collected.  The new data was collected from the various questionnaires that were 

distributed to: 

 

1. By‐Law Enforcement Officers 

2. Residents who have made complaints 

3. Non‐complainant residents 

  

The questionnaire that was given to the By‐Law Enforcement Officers will be to ascertain 

what the enforcement of a by‐law actually entails.  The data gathered from those who made 

the complaints provided information regarding the level of satisfaction of the results of the 

enforcement as well as towards the procedure.  Finally the answers garnered from the non‐

complainants questionnaires will provide a general look to the awareness and support of 

the average citizen of Innisfil toward the program. 

 

Secondary data was also gathered from the records that the Town of Innisfil retains over the 

course of the year, refer to figure 3.  The information from those records gave us sufficient 

statistical data as to the type of calls received as well as resolution time.  We had originally 

planned to get access to similar records from the Town of New Tecumseh and conduct a 

comparison between the two towns, as according to Statistics Canada in 2011, Innisfil has a 

population of 33,079 and a population density of 116.4 persons per square kilometer.[1]   

New Tecumseh for that same year had a population of 30,234 and a population density of 

110.3.[2]  As these numbers are fairly similar, they could provide an approximate measuring 

standard against each other, however we were unable to gain access to this information.   

   

15

Analysis  

 

Public Awareness:  

In general, the majority of participants did not consider themselves well‐informed of the by‐

laws of Innisfil (74%). What’s interesting is that 6 participants admitted to calling in to report 

a violation but only 3 of those 6 claimed they were well‐informed of the by‐laws. This could 

be the result of some by‐laws being more apparent than others, this is consistent with the 

call volumes in 2013, and lot maintenance received 226 calls while property standards 

received 51 calls (Refer to Figure 3 for full call volume statistics).  If an empty lot is not taken 

care of and weeds, poison ivy, etc. begin to grow this becomes a hazard for others, for that 

reason it can be argued that certain by‐laws like lot maintenance by‐laws have a lot more 

public awareness because these have the potential too impact others. 

 

 

Figure 3 

    

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2013 2014 2015

Call Volumes

Lot Maintenance Property Standards

16

By‐Law Violations 

 

 

 

When participants were asked how many violations they assume there are within their 

neighborhoods that are currently unresolved, out of the 38 responses there was a total of 

138 estimated violations (Refer to Figure 5 for complete response data). This means each 

respondent on average reported between 3 to 4 unresolved violations (actual average is 

equal to 3.6, refer to Table 2), however a few respondents reported as many as 7 and one 

respondent even reported 9. From these findings it can be concluded that many violations 

go unenforced, however this could also be due to the lack of reporting on behalf of the 

public.  

 

Figure 4

17

Figure 5 

   

 

The current enforcement model  

Currently, the Town of Innisfil uses a reactive model to enforce by‐law violations, where 

violations are followed up on if complaints are received. When participants were asked how 

they would rate the effectiveness of this method, an average score of 5.68 (refer to Table 3) 

was given, which ultimately can be perceived as just satisfactory. This perception could be a 

result the failure of enforcement in past experiences; individuals may have lost faith in the 

enforcement system.  This theory is consistent with the findings from the By‐Law 

Enforcement Officer questionnaire; a possible downside exists with the current method of 

enforcement which is that infractions often do not escalate into charges. One officer stated 

that non‐compliance with by‐laws are resolved 45% of the time before charges are laid. 

While another said roughly between 80‐90% of complaints are resolved before a charge is 

laid. The findings from the public questionnaire dictate 9 of the 38 participants have been 

directly involved with a by‐law violation (either violated or reported a by‐law violation). 

While only 3 participants stated that they had been reported for violating a by‐law, of which 

only 1 participant claimed the violation escalated into a charge. Thus, infractions do not 

often convert into charges unless every avenue has been used to gain compliance with the 

property and its owner.  

   

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Number of Violations

Participants (1‐38)

9. Are there many by‐law violations around your area that you are aware of?

18

Table 2 Survey Q.12

12. How likely are you to make a follow up call if the violation is not dealt within 

reasonable time?  

N  Valid  6 

N/A  32 

Mean  3.667 

Median  3.500 

 

 

In addition, the By‐Law Enforcement Officers also claimed that even if there is an infraction, 

fines are usually too small to deter violations. In reality, infractions that are dealt with in 

court have greater general and specific deterrent for violating the property standards by‐

law, however court proceedings are often lengthy. Furthermore there is also the issue, of 

non‐compliance, a court may make a decision pertaining to a particular property, and the 

person whom has been convicted does not follow through with a cleanup of the property. 

These examples provided to us by the By‐Law Enforcement Officers backs up why the public 

may have lost faith in the system.  

 

  

  

 

Table 3 Survey Q.10 

How would you rate the enforcement 

service received?  

N  Valid  6

N/A 32

Mean 4.833

Median  5.500

19

 

Table 3 Survey Q.8 and Q.9 

 

  

 Are there many 

by‐law 

violations 

around your 

area that you 

are aware of? 

How satisfied are you overall, with the 

present by‐law standard? 

N  Valid  38 38 

Missing  0  0 

Mean  3.526 5.868 

Median  3.500  6.000 

 

 

Attitudes towards a Proactive Model 

 

The questionnaires which were administered asked both the public and the enforcement 

officers if they would like to see a proactive model of by‐law enforcement. The responses 

received from the public dictates that a proactive model is desired, as 64% of the responses 

opted for enforcement model similar to traffic enforcement. We believe this strong favor for 

a proactive model may be due to the failure of the current method to do its job. If 

infractions rarely escalate into charges and violations stay unresolved, new charges may 

have to issued, and the public feels a proactive model would be the best approach. When it 

came to the recommendations made by the enforcement officers, its split 50/50. Two of the 

officers were on board with the idea of a proactive model of by‐law enforcement as this 

would increase awareness and deter people from violating by‐laws. However the other two 

officers claim that the current reactive model of by‐law enforcement is sufficient enough to 

meet the needs of the Town of Innisfil. 

 

20

 

 

   

Figure 6

21

Anti‐Bias Measures  

During the process of our group collecting data, we made sure we tried our best in 

minimizing any form of bias to maintain the purity of the data. One of our primary methods 

of data collection was in the form of physical surveys. In an ideal world, we recognize that it 

would have been best if each participant of the survey was truly randomized. However, we 

were placed with a constraint in that we could only administer our surveys in one location 

on one day. This means we had access to a limited amount of participants. To combat the 

problem of small sample size, we made the effort approaching every individual over the age 

of 18 until we reached 100. 

 

Another potential issue we realized was that the characteristics of individuals who go to a 

library may be similar which may skew results. For this issue, the only thing we could have 

done was to simply approach everyone we saw in the library without selectively picking 

different people. The last anti‐bias measure we did was to ensure that the wording of both 

our surveys and how we administered the survey. We were careful with both in that we 

never led or encouraged the participant to any particular answer through our phrasing. We 

properly explained the scale system in our surveys and gave them adequate time to think of 

the response they truly felt. 

   

22

Recommendations  

  

Based on the information garnered from the public surveys we came up with the following 

recommendations: 

 

Further education of the public is needed to ensure that they are aware of the various by‐

laws that are pertinent to the Town of Innisfil.  The majority of the people that were 

surveyed from both the public and the by‐laws officers acknowledged that the public was 

largely ignorant of the by‐laws. Although the populace does not necessarily need to be more 

than familiar with the definitions and general concepts of property and lot maintenance by‐

laws, they should be cognizant that there are by‐laws that govern those two subjects as well 

as many more. The old adage of “lack of knowledge of the law is no defense” is still 

applicable and the people of Innisfil will have to still abide by those by‐laws. 

 

Along with the educational recommendation for the townspeople of Innisfil regarding by‐

laws, we recommend that the current fines amounts be reconsidered as they do not appear 

to be significant enough to act as a deterrent. A consideration may be instead of simply 

increasing the base total, repeated same by‐law violations or repeat offenders would 

receive an escalating fine amount much like in other municipalities where enforcement of 

particular by‐laws is of utmost importance. I.e. Water conservation during drought seasons.   

 

As the results were slightly in favor of having by‐laws enforcement become a more 

proactive activity from the public surveys and split among the officers, further research 

must be done in order to determine whether or not to change the current by‐laws 

enforcement procedure.  Even though public opinion was more in favor for a proactive 

model of by‐law enforcement by close to double that of those in favor of a reactive model, 

the number of people surveyed was unfortunately not sufficient enough to draw an 

appropriate conclusion of this sentiment is shared throughout the Town of Innisfil. To that 

end, either surveys must be completed by a significant number of residents from all parts of 

the township of even a general referendum among the townspeople must be had to 

properly gauge their opinion on how to proceed. 

   

23

Future Research  

In order provide a clearer view of the preferences of the populace with by‐law enforcement, 

we suggest that further research is performed.  This can be performed in any number of 

ways: town referendum, having the town council pose questions to the people of their 

wards and subsequently reporting to the council or even the same survey being distributed 

throughout the entirety of Innisfil rather than a single community center/public library. With 

a greater amount of data gleaned from the public, decision makers are able to properly 

gauge policy effectiveness and the determination if policy change is required. 

 

Should the decision makers consider the option of changing the existing by‐law 

enforcement, possible sources of alternative policies could be the examination of other 

municipalities with the same issues or even merely the approximate population size and 

demographics? By examining those other regions by‐law enforcement practices and the 

effectiveness, policy analysts are able to draw upon existing practices as both as a source of 

precedent and inspiration to modify them to be more applicable to the environs that is 

Innisfil. 

   

24

References  

Heidi McGuire. "Evaluation of By‐law #11‐080 Prohibiting Smoking Within City Parks and Recreation 

Properties BOH12004(a) (City Wide)." Web. 21 Mar. 2016. 

<http://www2.hamilton.ca/NR/rdonlyres/E4939840‐4F3A‐4881‐ABF6‐

421440D18909/0/Nov1871BOH12004a.pdf> 

 

"STAFF REPORT INFORMATION ONLY Interim Evaluation ... ‐ Toronto." Web. 21 Mar. 2016. 

<http://www.toronto.ca/legdocs/mmis/2007/hl/bgrd/backgroundfile1671.pdf>. 

 

"SNOWMOBILE TASK FORCE FINDINGS REPORT." City of Whitehorse, Apr. 2011. Web. 21 Mar. 2016. 

<http://ww3.whitehorse.ca/by‐

law/snowmobile_july_2011/Snowmobile%20Task%20Force%20Report%20Draft%2020110418%2008

36.pdf> 

 

"Environmental Health." Municipal By‐law to Reduce Cosmetic/non‐essential Pesticide Use on 

Household Lawns. Web. 21 Mar. 2016. <http://ehjournal.biomedcentral.com/articles/10.1186/1476‐

069X‐10‐74>. 

   

25

Appendices  APPENDIX A. 

Residents of Innisfil Survey 

Please help us improve our service by answering some questions about the service or complaint calls you made. 

1. What part of Innisfil do you reside in?  

 Alcona     Cookstown     Stroud     Big Bay     Point    Lefroy     Gilford    Other  2. How long have you lived in Innsfil? 

0 ‐ 6 Months    1 ‐ 2 Years  7‐ 12 Months  3 + Years  3. Would you consider yourself well‐informed on the by‐laws of Innisfil?   

Yes       No   4. Have you ever reported a by‐law violation?  

  Yes       No  5. Have you ever been reported for violating a by‐law?  

Yes       No   6. If you have violated a by‐law, did the violation turn into a charge? 

Yes       No   NA       7. Would you like to see a more proactive style of by‐law enforcement, similar to parking enforcement? 

Yes       No   8. How satisfied are you overall, with the present by‐law standard?            1           2            3            4            5            6             7             8             9            10  (Very unsatisfied)                       (Totally satisfied)    9. How would you rate the number of by‐law violations around your area?             1           2            3            4           5            6             7              8            9             10 (No violations)                                                                                   (Very many violations)  Questions 10 – 12 are directed towards anyone who has either been charged or reported a by‐law violation. If you have not questions 10‐12 do not apply. Thank You  10. How would you rate the enforcement service you received?              1           2            3             4            5            6            7            8             9             10 (Very poor)                  (Outstanding)      11. If you reported a by‐law violation how urgent was your call (circle one):       NA    1           2            3             4             5             6            7           8            9             10 (Less urgent but needs attention)            (Needs  attention  right  away)   12.  How likely are you to make a follow up call if the violation is not dealt within reasonable time?             1           2            3            4            5             6            7             8            9             10 (Will not call)                                                      (Will definitely call)                    

 If You Have Any Comments Please Them on the Back of This Sheet 

26

APPENDIX B. Survey Questions for By‐law Officers 

1. How would you rate the effectiveness of the enforcement of by‐laws?                 

  Excellent  Good  Poor  Terrible  Not Relevant  

2. How would you rate the enforcement measures               

Excellent  Good  Poor  Terrible  Not Relevant  

3. How would you rate the effectiveness of the property standards and lot maintenance by‐laws in as far as keeping up with the environment standards? 

  Excellent  Good  Poor  Terrible  Not Relevant  

4. How would you rate the residents of Innisfil in reporting the violations by‐laws                  

Excellent  Good  Poor  Terrible  Not Relevant  

5. Please explain how often by‐law infractions actually convert into charges?  

 

 6. Please state the shortfalls of this program?  

 

 7. In your opinion, are the program fines effective in deterring violation of by‐laws? Please explain 

      Yes       No  

 

  8. What months, days and times of the day would you receive complaints most?  

 

 9. Would you change anything about the current by‐law enforcement procedure? Please explain your answer. 

  Yes  No