128
أ " " The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint of the Jordanian Journalists : : 401010020 : 2012 / 2013

The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

أ

����� ���"��� ��� ��� � � ������ ��" ������ ������� ��

��� � ��

������ � ���!���� �"� �#$� �

The Role of Law Right of Access to Information in

the Media Coverage in Jordan

From the viewpoint of the Jordanian Journalists

����%�&����� :

��!��(�� )�* ���+ ��,

���$�� -���� :401010020

���.��� /��0%:

��� ��0��+ ��.

����� �� �� ���� � � ��� ������ �������� ������� ������ �� ���!

-���� �� .1�*� � ��0�� ���$

-���� ���$�� 2012/2013

Page 2: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

ب

7��!���

"#� $�#% ��&�� ���'� ()�� �*�� +��, "�-�! ���. /��� �%� �%,

���#�0���� ��#12�� �, ��#�3%��� �, �������� �%����4� 5�!� �����

�2��� �%� ���*�� 6���'�� �%*���.

-*,�:"�-�! ���. /��� �%�

$���� : 26/1/2013

:!����:

Page 3: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

ج

Page 4: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

د

�������� ������������ ������������ ������������ ����

� ������ �� � ����� ����� .....

������� ������ ������ ���� ��� � !��" � �� ��� � !��" � �� ��� � !��" � �� ��� � !��" � ��..... # �$ ���

%������ &'( )��*+ ��!�,� -./ � 0�.

%�$�1��� %12� 3�456 7�, ��82�� ����9 #:�*6 ��� * ��'�� ��;4<�

� %������ &'( %�$�1 =�>�9�1?�@ �ABCD�9 E���F�� GA*�

G<;��� �< 0<� �� �<$ ��� )D5+� GF$ 0H I������ %J ( 3�456�

0����� E��H %; K -.1���.....

� 0H 0� #*�5�F�� ����L�� G�8" ������� �!�� � E�> %;C

%������ ���5,.

� � �! 7 �� ������ �!�.. M�5� E�5�F � 0� # �$ ���

�!��� 8�� ....... )�856�9 )�����

#�5�� #*�/�F�� 0� 3�1N60����� ���5, &'( .

Page 5: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

���ـــــــ���

���� ��� ��% ............. �����* 9�* � ........ ������

:�&��� ;����

������ �.� ��%................. ;��<� 7&� �

������� ������

�& � ��&� ��% ...................���= �*&�

� ����>>>>>+=

����+=

��%�?���= ���� ��.* ............�& � �� -@�

�� A���� � �&�

Page 6: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

و

�������� �B��

C�����

��!���

7��!��� =

�0����� ��$� ����... :

���(���� �.0��... D

A��@��... �

�������� �B��... >@

����$�� �B��..... E

����� �B��... ?

��&���� �� ��& F+ ��... �

��E� $��� �� ��& F+ ��... G

�� � ��!�� : ��(�*����� 1

�2�� 2

������ ���)� 4

� ������ ; 5

������ �� , 6

�2��<�� ������ ��1�, 6

������ ���� 7

������ ������ 8

������ ������� 8

���H�� ��!�� :�(&�*�� ��*������ ;�"��� �����.... 12

��&���� ����: ��&���� ����� �+������� �!* !�� ����� 12

������ (=����� �� �����*��� ��� ������ �� (� 26 "%��@� �.���� �����)%��� ����������%�'� 32

����� �� ������ �3% 41

�@����� �������: 46

Page 7: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

ز

��*�� �������: 46

��% '� �������: 51

�@����� ������� "� ������ &� ��: 52

H�� ��!��I�� :�*����� ��$#�)��A��$��� �(�����....( 54

������ A2%��2����,� 54

������ B��, 54

������ :�� � 55

������ �%� 55

B��'� (�� 56

B��'� ���= 56

�1����� � ��*��� 57

�-%���� �@��� 57

������ ������� C�@��� 62

L&���� ��!�� :�*����� MB��� 63

N�+�� ��!�� :�*����� ������ � MB����� �0��� 74

�*����� ������ 81

L$����....: 83

��&�$,� L$���� 87

�����...: 88

Page 8: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

ح

����$�� �B��

���$�� ����� ��-��� �!

I��H�� ��!�� ����$ ��� )1 ( (������ ���.�� ��1�'� ��@-� ��.���� (����� ���*������ 56 ��� )2 (C% �� 6� "� ������ �%� ���, G1��. 58 ��� )3 (����� �� ������ 6� "� ������ �%� ���, G1��. 59 ��� )4 (��*�� ��1-�� 6� "� ������ �%� ���, G1��. 59 ��� )5 (���*�� � 0��� 6� "� ������ �%� ���, G1��. 60 ��� )6 (1��. ��# ��� �#� B�.�� ���%� ��� 6� "� ������ �%� ���, G

�-����

61

��� )7 (��1�� ��*�� �� � 6� "� ������ �%� ���, G1��. 61 L&���� ��!�� ����$

��� )1 ( "�%�#! "-��#�� ��*�� O�*��� ;��%��� ������� ����� "� " �����*��� ��� ������ �� (��� "��<" �#�� ���#��� �#� �2@� Q��4�

�����*���

63

��� )2 ( "�%�! ��� O�*��� ;��%��� ������� ����� " �#� (#��� "��< �����*��� ��� ������ "�����*��� ��� ������ �� ,��� &&*� ��

66

��� )3( �#%�'� ��#��*���� ��*)��� O�*��� ;��%��� ������� ����� �� (� ��%�����*��� ��� ����

68

��� ��)4( �#��� ��R<#�� �#*��� O�*��� ;��%��� ������� ����� "������*��� ��� ������ 6� "� "�%�'� "�-���� �2� +*�

71

��� )5 ( �#��� ���#@*��� O�#*��� ;�#�%��� ������� ����� "� ������ �����*��� S�� �%� "-���� +�*�

72

Page 9: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

ط

����� �B��

->>��>�� O����� ��!���

1 ���� ��2� �2�� ����

2 �%������ ����� T���� 89

3 �%������ 90

4 �#� (#��� "��< "�%�!

��#���*��� ��� ������

�!)47(

97

5 )%��� ��������� "�%�!

2012

106

Page 10: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

ي

�*����� F+

����� ��� ��� ���� �� ��� � �� ������ ������� �� ��� ��� � � ��

������ � ���!���� �"� �#$� �

����% :��!��(�� ���+ ��,

/��0% :��� ��0��+ ��. ���.���

2012/2013

;*��� ��4 ������ ��� ��4 "�%�! ��" "��< (� ��#���*��� �#�� ������ " �#�

U������ ��R��� ���� ���� �2��� ��*��U �����*��� "- U"�%�#@�� �� ����� V��

"%������� "-���� B�1�-�� (@��� U������� ����� ��2 �� ��! "� /�*-� ��W�.

�-���� A2%��� ��� ������ ������ U ������� � � B��, � �%������ �%�� ����� U V �4

�%� ��.�/��! �� "� �*�� "%�'� "-�� �#� "�� ��#�� :#!������ ��# ���� ;

�%������.

��4 ������ ������� &�, "� "�� A1��% B��:

1X �<-.%� � �� �4 �����*��� ������ (� �-�� �� �%�'� "%��@�� "4 3% �2 � "�

"=������.

2X �-)� ������ "Y� Q�� "� �<�� @� "�< "�%�! �� �� "-���� ��� �%���2 ��

��������*��� ���.

3X ��� �=������ �1-�� �Z� "4 "�%�! " ��#���*��� �#�� ������ �� (��� "��< " �#�

5������ 5��Z� "�� �����*��� ��� ������ �� ,��� &&*� .

Page 11: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

ك

4X "4 � � ��% �%�'� ����*���� ��*)��� "%�'� "-���� �@� " ������ (�

�����*��� ���" ������������� +-.%��� "� U U5�*-�� ����� ���� B@� O, (@�� ���

���� �@���� � � ��� ��@-�� "� O, ���� �� O,.

5X "%�'� "-���� +*� �<� �3� �R<� ������ ��*���� (�*�� � " � �@�����

-���� �Z� V��, "� ��U ����� ����� ���� " "�=������ �-*< ��Z� �� �#��� B#@-

��4 )�"-���� +*���.) ��R<� "�'� �� "."

6X � ���)��� �%�� -���� / ��� ���� � '� ��@*�� �# ��#���*��� ��� ������ �� "

" 4 +� ��2� :� �@���� �����*��� T���" ������ �-)� ��%�U �#� ��=�� �%�=�� ��@*�� ",

�����*��� S�� �%� "-���� +*��@!� [ �����*� T����.

Page 12: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

ل

The Role for Law Right of Access to Information in the

Media Coverage in Jordan

From the viewpoint of the Jordanian Journalists

Abstract

This study aims at identifying the role of law of freedom of information in the

media coverage and helping journalists to get information. It also focuses on the

extent to which this law is effective and the mechanism used by the official bodies

to activate it so that the journalists and people can benefit from it.

This study depended on the descriptive method and a questioner as a tool and a

purposive sample of Jordanian journalists who are working in some newspapers,

journals and internet websites were selected that 192 of them answered on this

questioner and the results of the study were as follows:

1- According to the Jordanian journalists. The Jordanian laws do not

guarantee the freedom of information to a high extend. This also shows how

little the Jordanian journalists know about a law of freedom of information

which protects them.

2- The support of the journalists of the study in respect to the role of law

which guarantees the journalists right for the freedom of information is

kind of medium support.

Page 13: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

م

3- The evaluation of the Jordanian journalists for the Jordanian legislations

and restrictions in regard to the information freedom right indicated to

means between the low and medium that no paragraph got a high mean

which – in other words means – no paragraph indicated to high level

approval.

4- The paragraph which states that " the journalists in Jordan are exposed to

pressure in regard to information blackout" obtained approval and support

of the journalists with a medium mean in time those journalists weakly

supported the paragraph which states that " Jordanian journalists are

exposed to personal pressure".

5- The most important problem which faces the journalists in the matter of

freedom of information was indicated to in the paragraph which states that

"objection to provide information with existence of threaten" and the

second problem which faces journals was when journalists ask for

information, they provided with inaccurate information.

Page 14: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

1

�� � ��!��

��( ��� �*�����

1.�2��"

2. ������ ���)�

3. ������ ;�

4. ������ �� ,

5. ������ ��1�,

6.������ ����

7. ������ ������

8. ������ �������

Page 15: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

2

�� � ��!��

�*��� � )�� ��(

11 ��#� :

* � �%�� (�@��� "� �*���� O,�� �� �� (��� %��#@�� �#2��-� �#��� ����'� "� "

������ ������� U 6� :��� ", +�-�� "��� �� �� C�% T�\� (�#%��� �#� (���#�

�#�� �2��@� ���<4U���4 �, �R< O' �2<*� "��U�2%�� ���� ��2 ����� ���'��

��) ���.����U��2 ����� ���'� �� "� �*��� ���U�1����� �� �� � " ������� "� �.

���*���� ��� �����*���� ���'� �@%� �*��� �� "� ��.

�� (��� �� ������ O,��� �*��� �� (� "4/���� ������ (���� ������ ��

� )%� �����*��� ��� +�-� ��� :!���� +, ��� (@�� ", "���� ���*��� "� �*

� �� �� "%��@��� ������ �, ��)� (��� �� ��� � ���� �� ��% ����� ��@� ���*�� ��

.Z�.

� ����*��� ��4 ������ �� ���� "� �� ]�� ��� ��)� "���^� ��� ", �R�%

�2�@% �= "�� ��*�� O,�� ��4 U _#��� "�#����� �� �� (1�@��� "� =��� �@�� Q�� "����

����� ���2�%��� �1� �� ��� ���!, � ;1�#3��� "#� �#*� ������ �-3��� �� "��U

B��*��� ��*�� ��� �� ����� �1���� ����'�.

� �� ��%� � ���� ��� ������ (=����� "� ��*�� O���� O,#�� �#� �#� (#��� �#-

U�*���� �� ���� B�< ��� G%�� � �� * 6� U/�� , V�� "� (��� � S�� "�

(�@��� ��, �#� �!, B������ ��`� ���*�� �12��� U�2%��<� �2����� S ���� ����'�

Page 16: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

3

� �2� a��� ��14/ 12/ 1946 # �� "��#%^� �#���, (� � �����*��� �� ", U

��� :� � ���&��B������ ��'� �2� O��%� ���� ��.

�� ��)� "��%�� (�@�� ����*�� "�� ��� �� O��� 1948 ��, ���� �@=� ��� ���

�� (�@�"��% 6� �%�<� B�����)19( �� �� "���� "�:

" �*���� O,�� �� �� (��� G.) ���" (��� �� ��)�" "�� T�\� (�#%��� ��

���#���� �#@� "�� �#%�� ���� �Z� �2����4� �2@��� ���'�� T��%'� T�@����U �.�� O,

���R ��" .

,� G�.�� ������ �2*�� �� � )%� �2����4� �2@��� �����*��� T�@��� (� ��� ��Z��� ��

����O��� ������� �%���� (�@ B����� �� (��� �� ��,)19 ( ���1966.

� U ��)�2�� �%�'� ������� O������ �3%��� ��4 a� ��� �1�#�� �#�� &�� /%, "��

�@� U ���@���� ����� ���-� "��<� ������ ����� ��� ��� � ���&��� S� � O,�� ��

�%�, ��� �*���.

�%�<� �!� B�����)15 ( �%�'� ������ "� ��*� 1952 ��2�� ����, �* � ��*� �4U

�#�� "�'� �!���#� �#�4 ���<��� U �����*��� ��� ������ (�� �%�%�@�� ��Z���

������ ��!�-��� ����#�� �#2*�� �2%� "�� U�����*��� ��� ������ �� (��� �3%� ����

� G�.�� ������� �%���� (�@��� 1966 U B��#��� "��#%�� (�@�� ��*�� (�=����)32 (

2004 B����� �-��� (�@� �!�-��� U )13 (1989.

�%�'� �*)��� �1���� �� U���#. �#<, ��&#� �#�� ���#��� (#� "��<#�

U�����*��� "�'� �#� �-��#��� "������ �* � �2%� ������ ��� �*���� )%�� ���

Page 17: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

4

�#� �#���'� ���� �*���� O,�� �� "��<� ����'� �%���� � � U(��� �� ��%

�-���� �����.

�� �!� " (� "��< "�%�! �*��� ��� ������ �! ����)47 ( $�#��17 /6/ 2007

)1(U �@�������*��� ��� ������ �@� "�%�@�� �3% U ���*� �����*��� S�� b���% (��

�#� �����*��� S��� S[ ���� �����*��� a�<�� �%�<�� U���.��� B1���� ��4 ��@

c�<�� �!�� �2�� ������.

"�%�! ���� " � "��<( �����*��� ��� ������ " �-���� ���� �2��� ��2� B��, U

� �%�'��@�� ��.�� �� ���)���� ���-)�� ,��� �� �� B��.� �����*��.

��Z� ������ �� "Y� S%� �� �� "� �!��%�� ����� ��� ;�!��� ���R���� ������

@�� �� �3 �� "�'� �� B��-��� V�� ��*��U "�%�"%�'� "-���� �2��#�! � �#��

���.��� �%�@�� �� � � "��<� " �#�� ���#��� �#� �2�#�2� �2�� �� ���� U

������� ������ "� �����*��� .

21�*����� � .0

�� �@� " (� "��< "�%�! �*��� ��� ������ �! ����)47 ( $�#��17/6 /2007

��� ��& ��� ��� �"\ U ��� /%� �*����� B����� �� G% �!� ", " �#� (#��� �%�, ���

� ��� ������ ���)� ����� /� �%�� ��4 "�%�@�� �� ����' �@�� �2��� ���� �����*��

�� �,S

Page 18: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

5

a�)�" U /%� �%��=�� B����� �� T� ���" U �����*��� ��� ������ �2�� ��0���� ���

"�%�@�� �� �� �2�� G��%��� �-����� T���4 "�� �2-)� "��<� ".

�����*���� "�%�@�� G%� �@�� ��� :� �� �� U � ������ G.) O' "��� (#�� �2�

��R�� ��2� �*� b���% ��#���*��� �� �3*� ", ���� U ��� "=�= &�� �� � B�� ��.

�-%��� ������ V�� B���� �2�� �2� �� "��U �2����0�� � �� �-���� �����*��� ����

"�������U ��Z�� ��.�� �� ���)���� ���-)�� ,���� �@��.

� C�. �� �*� ���%� O����U "�%�@�� �� ��� ��� �� :<. � �� �� "� =� ]�@%��

� ������� ������ ����� �� ��4 B����� U ���@*���� ��R=�� � ��*� "Y� ������ ���)�

�� "���;�!��� ��� �2@� "��< �� "�%�@�� �� �� T�&� "%�'� "-���� �� � ��

��� ���@@���� ���'� � ���� "� �����*��� ������� ���.

������&� �@ � .0�� PQ@ �� E�&� ;Q�� ��<*�� �R� : �. �� �� �!���� �*��� O�� �@

E�E��� ��� ��� ��% ������ �� -#�# �#*� -@�* ����(�� �Q@ �= ��0�#�� ����� �

�. �� �� ������ ������� =�&.

31�� /�@�*���

1X �����*��� ��� ������ (� "��< "�%�! � � "-���� ��*� V��.

2X #3% �#2 � "� �����*��� ��� ������ �� ,��� &&*� �� ������ "�%�@�� ��

"%�'� "-����.

Page 19: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

6

3X �2 � "� �����*��� ��� ������ (� ,���� �%�'� "%��@��� ��*)��� �0 �-�

-���� 3% "%�'� ".

4X �� ;)� ��� ������ "�*� � � "%�'� "�-���� �2� +*� ���� ��R<

�����*���.

5X�����*��� �2��� �%� "-���� +�*� ���� ���@*���� �!�*�� ��� ;�!��� .

41 �*����� ��@=

&���� �� ������ �� , "��� ��� #%�'� ������� �� �-���� ����� T�W ��#)�2�� �

�����*��� ��� ������ (� "��< "�%�@�U "#� O �� ��� ��*� �� "������ (��

� �-��.� T�' +*� ��& �� "�%�@�� ", ���. U/��� /@��� ��W� ����� ��� �<�*��

. /#�2�� /#�� T�<#�� ����� "-���� ��! "� /������ ��=W �� �� , ��Z� ��� .

! ��4 ���<��� �#��%�� "#� ��# ��� ��# �� ���� ���� ������ �������� 6����� ��

��#��@��� +#*� :#<� �� ������ ��2�4 ��4 ���<4 U�=����� ��� �� ��� ������

�� ��� ��@�� ������ �*��� ��� U /%� B��)%��� ��R�� (@�� �2%Z) "� ���� ��������

"����� V�� B�� ;�*� ��� �� �� "%*���� �#�� ���#��� �#� (��� "��<

���*����� "�%�@�� �� ���.��� ����� ���� �����*��� ��� "-���� ���� �2��� .

51 �*����� � B*=

� C1 ��0� �� ������ ��1�, �[�� "�� ������ ���)� "� :

Page 20: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

7

����� ���*� �@ "� ��� � � ������ �� ���� �����" ��#*� �� ���!���� ����

U ��*��� ��#$�� � ��� ��� ��%

������ ��-�� ��1�'� ��4 C1�� ��0��� �� a-�� :

11 � ��<*���� : ���!���� ���� O� �&����( " >� �> � ���>��� �>� �>��� ��

� ��� ��" ��� ��� � � ������ �� -#(� G���%�U

21 �� ��<*�����H : ����� ��� �" ��� ��� � � ������ �� ���� ��� " =�& E�E�� ��

������ ����U��� ��� � �

31 ��<*��I��H�� :� O�� /�.����� � ��� ����� �����0�� U��� ��� � � ������ ��

41 L&���� ��<*�� : ��>���� � ���!���� �#� 7���� ���� ������ ���&� � I>�� �>

��� ��� � � ������ U

51N�+�� ��<*�� :U��� ��� : � ��� ���!���� 7���� ���� ����(���� �

61�*����� ����

�)��� ������ : ������ ����0��� �� "���*�� "%�'� "-���� ���@% T�<�,

�%�'�.

���<���� ������ : �! �����*��� ��� ������ (� "��< "�%�!)47 ( $��� �����

16 "�&� 2007.

�%����� ������ :��)�2�� �%�'� �������.

Page 21: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

8

������ �%�&�� : "� B�-�� ��. �%����� ������ ����4 ��11/6/2012 ��R�

30/11/2012 ����� 2), ��� B�� O,.

71�*����� �����:

��� ������ (��� "4) �%� ( 1��% ��4 ��@ "%�'� "-���� "� �� S ��� ����� A

�� �� � O��� 6���� :�� � T�<�, :� ��� A1��%�� �� ��*� "�� � ��������U �%*��

"�'� �� �-����.

Q�% � � , � � .W ���� ���� ������ Q���� T� �2)� � ������� ������ T� 4 �!� ��

�� ;3�� �*��� �%*�� ���� ��� =Z�� �! �4U �@����� &#- O�#�� �'�U".���� ����

:�� � C-% ��� V., ;�3� T�� � �� ������ C-% � � �� ��4 (����� � �! A1��%

������.

8X � ��� ���*����

11����(��:

O�R��� ;*���: ��'� �#%�%� ���� "�%�@��kanun ��@����� ��*�� �%*�U ��4 ��@�%��

3-��� C-%� ���-��)�%�"� ( ��, �%*�� /��!� T�) ��U �%*�� ���-�� "� ��� �=

���� � "�� "�%�@�� T�)�� ���-� �3�%� /���, ��� O��� ��3%�� �, A2%��� �, ��'�

��3%�� � A2%����.

Page 22: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

9

������� ;*���: "#�� ��&�� ��3%� :�� ��� �� ��#�'� Q��� �3%� ���� ����@��

Q���U S!�* �2-��. �2����� ���-�.

"%��@�� �� �: �#�� ;*<�� �2� O�@�� ��Z ���[ "��� "�%�@�� "� ��. O��� :�� ���

�� ��3 ��� ]* O��� :�� ����@����� "&������ �*%� "�%�@ .

"�%�@�� �� �:-� � ����� (�@� 3-�� :�� ��� �3% � ������ (�@� 3 ��*�� .�� (@�

��`� �� :�� ��� ���*�� ������� (@� �%�� ��� ��*� �2����#�� ��#�`� �����

���.�� .)SU "���� ��.�.(

:)��� �%*�:���� � ����@�� ���*�� B� ��� ���� ��� "� ������ �*)#��� �#��

(��� ���� :)��� ��� C-% ����@�� ���� �*<� "� (� �� ������ .

�=�:��@ )�: S1�<�� :)���� �%���� ����@��� ���� �3%� B� ��� ���#� 5�*)#�

���� Q�� ����@���U ���� �3%� ���� ���� *)�� ��� �)O����22:2003.(

21�&�����:

�3��� (. "%��@�� G��%��� �2�� �� ������ �-��.� �%� "��<� �#���4 "#*�

����*�� �, ��*)� ����� ,� �!�%�% B��� "� �2 �#���� Q#���� ����#�

(�[� S � �, �� � � �, �R� S��� ������ ������ �, "� �2��� �, "#� �#��

� &���� )���(����� ��(.

31-��(��� ���,�:

/�) ��2-�) C�@�� analogy (O, C�! S��!� ) ,� ��*���( /��0� 4���� �#� "#�

�<! �%*� +R� ��*� ,� ��< � ��� ������ )(����� �����.(

Page 23: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

10

41 -���� �����:

)Entertainment law ( ���*��� ��.)�� �����*��� ���� �3% "�%�! � ��������

(�@��� "� �T& Q��� ��)� ���*�� �2%�<� ���� �1�% �� "�%�@��� �%���� "�%�@�� U "�%�!�

O��@��� ��%*�� ���'� �#������ �����#�� �#=� 6#���� )%�� �� �� �� G.��

�#=� �#2�4 �#��%�� B�#� ��#��, �Z)#% �= ��%��� ���%�� "�&-����� �#%�%��

)SU"����.�.(

51 -���� �����+= :

�2��#! ��#. "����� Q��� �)� ;�2��� ���� �*���� s������ "� ���3%� �

��� 6���'� ��R�� ���#�0��� �#��*�� �-3��� :� S��%�� ���� ���@�� ��.�� �22

�)!�%��� B��4� ��*��� �� �2� �� (�@�� T����� "��<�U :�� ��� �� � ��� ������

��@��� :�U B��� ��4 �, ��#�'� �, �2� ��� (��� ", "�� ���� �<'� "� �� ��!,

��� ���� ���� "��<�U ������"-���� � �&%� �%2)Ut���79:2003.(

61 /�0�� ��H��:

���=��� s������ "� ���� � ideals U �2@@�� ��4 �%2��� ���� ��� t��� ���� � ;�#2�

��@� ��4 6#�U �#���*��� s������ �����U �2��� Z� ;*����U :�� ��� �%2��� ���� ��

� �� "�<�� ��U �*��� s���� �2%Z� &��� +#*� ", "#�� ����@� �, (=���� �#2�

s������ �� Q2�% O��� ������)(����� �����.(

71 ����� "�� ������ ��� � � ������ ":

Page 24: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

11

�! )47 ( �%��2007 $��� ����� B� �� �� �)%�17/6/2007

��� /%� �*����� B����� �� G% O����" ��*��� ��� ������ �� �-���� (� �#��� ��#�

a�)#� S�� �, ���)� /���� /� �%�� ��4 "�%�@�� �� ����' �@�� �2��� �#��� U

�� ������ �2�� ��0�����2 �#� �2�� G��%��� �-����� T���4 "�� �2-)� "��<�

"�%�@�� �� ."

81 ������ �������:

������ ���0��� �2� ���%�� �@� � )���� 1��� U�#��� �����#���� U�# (� ;#��.

Q#���U ��#=W� ���#*�, ����� �.�� �� � �� ��. "� 6����� �@�*���� S%�� ��

�� =Z���� ��*�� O,�� �2� ��4 �2���� ���4 +R� R��� 6���4 ;�2� / �, ����U

��� 4) ��!�)�U14:2010(.

Page 25: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

12

�H�� ��!����

����� ;�"��� ������(&�*�� ��*�

,�=:;�"��� �����:

-1��&���� ����: ��&���� ����� �+������� �!* !�� �����

�@������ ��&���� ���� -�#!:

U ����� ��� �*��� �� "4 ��� �*�� � �% � ��@���� ��#��� �#��, �#*� ����

�����@���� �-��� �� �%*� V% ��� "����� U �@@��� /%, � �*��� �� "Z� ��������

�*���� /��-� �-�� �* ", "�� ���� ���� (1��*�� ��@� � ��)� /*�� � "�� /��� "�

U /���*�� �.� �@@�� ��� �<% � �%�* � ���� ���� �2�(�%��� �#1��. �#2%, �@�*% T�W

;��. �*��� �� �%*� �-� "Z� Q�� �[� ����.� �� U V.' ���� "� (����� �%� � �4

Page 26: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

13

+*� V��*��� �� "� ������ �3%�� &�� � � �����U ���@���� ������� �� ���

"�%�@��� ���� �� � �! ���� �� ", "� �� U V.'� �3%�� +*� �� � �@� �%� "� (��

������ T���' �� � /%,.��� S������� "� "�@��� "�%������ "�� ", ����� � �, �����

U a������� �@� ������ ", "�� �-�� ������� �2��� "��� Q�% "�� ", O, ������ :����

�2� C�����.

"�� ���� ���� � � ��� ��� ������� ", [(��%� U #�*��� �� �# , �#%�� "4�

'� ���� ��2� ", "�� ���� ��. U ;�3�� "� Q�� [� a� ��� �2 ��� @-�������� ��

��� �1�� "��� �! �-��� ��� ���� U �*��� �� ����� �� /@� � ������� ������ "���

�� C��'� ��� U ���� ����� "� �-�� "��� "������ "� ������� ������ �&� ��%��

� �� /�� ���, ;@� ���� (1��*�� � "��� �2%Z� /, "� �*�� ���� ����� "� /�%�� �! Q��

V��#�� �#�%� ���� �� ��� � ���� �.�� � "��� ������� ������ "Z� /�-% �!�����

�2����� �%� �!�*�� :<�� ��2���� . ) U O����2003 U 31X34 (

� -�(� ��� ���Y� ������� ;=���� ��&���� ���� : �����H � )$��� � ) )*!� ����� ( :

1X �� ��� ������ �)!�%��� ;�Z O��� �@*��� $���� "����.

2X ���%� �%����� �, /� ��' "�� �, �%*��U :�� ��� �� �� O, "� " /�-� �%��:

���� �, �%���U � � �, �����U ������ �, ����� . , S����� C�� ��� Z�.�� �

[ "�� �� ��� U � [ "�� ���� �,U � �! O��� �@*��� "��^� �@�%� � �% � �

�!� S�w�. .

3X O,�� "� �*��� �� �2� ���� t������� ���� �1� �� � .

Page 27: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

14

���(�� �������� �� ��&���� ����:

� � , "� �)��� ��<% ��� U ���@�� ��*�� ��� �*��� � �*��� �� ������ � ��

���#%� �%#� �1���#�.� "-�, ��% �%� �%��%�� �-�� �2-�, ���� �!�.'� ����@��� �@�� "�

�-��.��� ��*�� ��� �� �-��.� �!�., (=��� �23. �#�� ��� �!�.'� �-�� �� �����

"��� " C�)�-%�� "Confucius ) 551X479 ����� ��! ( C�#)�-%�� =Z� ��&���

��� ��� ���"U �-� ����'� �%*�� ���*� ,��� ��� C�)-%�� " �#�1���� "Propirity

W :� �@����� "��� ", S :�� ��� �� �������� ", O, /#����,� /�!� /�-% :�� ��� S��

".\� :� �*-� ���� ���SQ�-%� .

� ����� ��! C��.�� "@�� ��.� ��� "� ��) �%=, �� U ���@� B�#@�� C�%�� "�� 6�

� �2�-%, ��� ��� U ������� ����� "� 6���� ����@ ",� � ��� � � �� �2�-%'

T��. �-�#�-�� "������ "��*��� "� ��� � ��� �!�., ��3% Q��%W �%=, �� ���� �@�

���� ����.�������" 1���-����""Sophists �� � "���U U (�#.'� �#�� ��4 ", ����#!

�%�� U �*� T�)'� C�@� � "� �� ��� U �� ���%��� (� �2� (� /%, �� � Q� ��� ��� /#%,

U Q� ���%��� (� /%�� (� ��� �.'�� �@��� ��*��� �� � �� (1�@��� ", O, (�*� " ���#%

BR��� ����� " "������ "��&�� R�� ;��.��� '�� ;�3�� (1�@� ����U ����"��� �#@

����= ."

��� ��� ���. �-��� :<� �� �<-�� �2� "��� �-��-�� "�� ��#@�� �%�%��� ;���-�� �*

" ��@� "Socrates ) 470X399 ����� ��! ( (�.'� ��� C�0�Ethics "� �* O���

��� ��* �)� �*�� �@� �*��� �� �2�-% B���� (� �T��� /��� �@� ��@� ", ;�*��

Page 28: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

15

� "� /����� �1 �� ����' �#�� ��<-�� V "�� �2�U T�) �� ��� ���� ���� ���� (

�2 ������.

"�� ��� �� A2%���� ;* ��@� A2%�X��������� X Dialectic �#��� �#@��� � �

�� C���� S�� ��� ��0��� (� "� ��*�. %�� ��4� �� (�.'� � �1������" �#���� ���#%

�R��� " ���@��� (�.'� "�� �%), ���U" �@���� ���<�� " ��� ���*� � �2%' �#�[

U ���'� "� �� �%� ����R�� ��U ����'�� ;�3�� R�� ", �@�* "�� ��@� "' Q�� ��

U ���� "�� ", �� � R� ��= �2� �@@��� ��, � � ��� �.�� �� �2�� ,� ", "�� ��*�

����.

@� �*� T� ;�*��� �%�%��� ;���-�� ��" "����4"Plato ) 428X348 ��#��� �#�! (

�(-�, :� "����� �����, Q����� �1& ��=�, ���� "� S��� (�.'� ��� ", ��� ��@�

"� �, �!�.'�T�@��� C��� ��� �1�<-�� U �*� "� ����� ��� ��[ Q�% "��� ", �R�%�

�<�-�� Q����� ��! �2��..

�"����, �3% S��� "��<�-�� �%���� "U�@���!, �=�= ��� �)��� C-%�� � �%��2)�� C-%��

U ��<�R�� C-%���U �� C-%�����!�* . �2� ���. ��<� C-% ���� �� �� "� �!�*��� �=�=�� C-%

��)� U �*�� ��<� C-%�� ��< �, �-*�� �2��<� �%��2)�� C-%��� �2��<� ��<�R�� C-%���

��� )�� ������ �2��<� ��!�*�� C-%��� .

� ����*�� ��<� : (@�� �2��2��� �%�� �� "� /�0% (@�� ����*��� ����, "� �� �%�� "#�

6�=�� �1�<-��. "����� ��@: � ���*�� G.)�� ", �=�=�� C-%�� T�& , "� T& O' t��

� ".\� ",& �� ;1�3� ��� V�*. ����*��� : /@� (� O� �� T���4 .�-�� � ��� ��� �<

Page 29: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

16

U ����� �%���� "�� ", � "������ �� � ���� �� �4 "�� ", "�� U ����� 6�*�� "�� ���

�� t��� � �� ���� "� �&*�� ���� �� 6��% "� �<, ����.

"����� �� �@@���� ��� ��� .�� �2� �* ���� ������� ��) U/�3%� "��<�-�� �%���� "

� T������� T�@*��� �-��-�� �2��� �%�� �!� "�#���� S#��28 "#� B�#�� �#-�0�

������ .

;���-�� T� Q�� �*��" ����"Aristotle ) 384X322 ����� ��! (U���� "��� �#%� �

U ���� ")� B��� "����� ;��#�-�� S@� "� �� ��'� ��*���� S*�� �-��-�� ���� �!�

�%�=�� ��*���� ����-�� ��*��U� ��'� �%��'� ��*� � ���, �-#��� �#3�,� U"�#%���

� �),���*�� ���� O)��� �-�� �� �=, 6���� �*�� :��� ���� ������ .

�� ", ���, V U B���� ��[ ��� ;�2 O)� Q��� ��R�� �� �*� �� ����[� ” �#. “

"*� a�% "���4�U "�� ���� ���R�� "�� B=� Q����� ���%� �%�� , "��� ;�� �. �*� "

���%��� B=��U +*� ��� �2<*� b�%� ���R��U'� ���R��� ��#�R�� "#� ��! =�, ���

�%��� � � ���R�� ���,” (����� .�� ” B��*��� �, "4 ���*�� ���, B3% "#� �*!�� =�,

U "����, B3%�2� C� ��<-�� ������ ",� ��. O��� � �-��� . ) G U /�-% �����

35X50. (

� ����*���� ��&���� ����� ��&:

Page 30: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

17

��� �2%Z� ;��� ���, �� ������ ��*�� �%�� ��3���*����; ��2�#<��� �# �%

���*�� B���� ��� ��%2��� "��� �� � C1�%��� �%� ���.���� #2@�� B��Z� ������ "���

�. ����*���U ���'� ������ ���*��� �������� � ����*��� �� B���� �� ������ .

�%� ���1252 O� ������ Z)%, � ;* �� :����� U ]�-��� ��3%� ��#%��� �#-� O���

"���� �� ��.���T��.� U �2��-%� C�%�� �*��� ����� ]�-��� t%� ��� � �#�, "#� ���

"��%4 O, ���, ��1�� "� ���U ��, ;�)4 ��� .

, ��� �%! )� ���. ����� ��R�� ���*�� S�*) �)�� �!�"� �-��.� ���)" ���!���'�"

%�� ���* 6� "�<- ���'� "� ���! �1� ��� ������ ��3 B#@-�� �� �� ��� �2���4

U ������ ��� B����� ��%��� ��� "� �2���� "����������!�� ;��#�� ��3% �� ������

;� ���� ��) A�%, ������� ��%��� "� " �#2��� (���� "Divine Right Q�����#�

�� ���.� �2%' "�� U Q��� z� "� " ;*� �� ��) � ��-% ��� ��� O, ",� �#��� "

"�-�� B�=4 ��� +���� "Sedition ��� �, ����� ��@�� �, " ��� �2���@� ����@��� .

-�*�� ��&���� ����� :

%[ ������ �� ���U �*���� O,�� �� �� � �� ����� ��., �, G��% � � �� �!��

�%�%��� �-�� "Z) � ���. � '� �%*�� � ����� �� �-�� ��� U ��'�� (#�� ���

SR��� /��" ���@���� "U B���#�� ������ :1�!�� B���� 6���, ������ �-�� �� � �

B���� "�1) 1��� ��*��� ������ �� ��@��� O,��� �*��� �� ����� ���.

Page 31: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

18

�-� � +�� ���� ��\� "� ��*�� � % ���� "W@�� G��%�2%� O,��� �*��� �� �� :

)) ����� �2��� � "��, � ) (( ��%�� :125 ( U � )) "��� �� ���4 � (( )B@���:256 (

� )) �2*�� �4 ��-% z� ;�� � ) (( B@��� :286 ( � )) T�#) "#�� ��� "� (��� �!�

�� -��� T�) "�� "�0 ) (( ;2��� :29 ( �%�#�� �#� �� ���� ��\� "� =��� � [�

�-)�� ���%��.

� �� ", U ����� � � �*���� O,� �0� ���, ��� ������ "��� �%��� �� ��� O

�2%� �2�&�� ���� :

1 X � U B���� �� ��`� ��@*�� 3%� O,������� �@*��������U /�4 ������� %�#� "

B����� "����� (�.�� �� z�.

2X ��� ��.�� U �%� ����� � �&%� ������ "��� ", O, �� B��, "�� ", " " ��#

"�" �����U��%4� �, �#! �, ��#�4 "�� "��, � ����� B��� B���� B��� "���

S� 4U � ������ :�� ��� O,":�� ��%�� " ����� ����� ��� �1�!.

3X ,���"'� �%��� "� �2%��� ;�*���� �" ��*� ��Z� ������� ���� "W@�� "� �����

- O��� ;�*���U :�� ��� ��2%�� �%� �� "� :�� ��� O�0�.

4X ������ �� V�)�� ,��� ����� )) �2%� V�) � �,� ((U S#�� ", � V�)���

�)� ������ %��� ����� T������� T�<-��� T���*�� "� O,�� � , B :� �� T�{�

U :��! O,� b�.�� "Z#� �4� O,#�� "� �*��� �� �� �� �4 V�)�� ��� � �

��� U V�)�� �< � T�\� +� �, �� *�� ������� "� S�@� �*��� "Z� �

���), "� ��) � V�)��"���@����" �� ��,U �%��� �� �� SR��� �23 ��

Page 32: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

19

" �����" ��) "� ��) �2�" ���������" �,"��������" (#����� �#����� O,��� "��

V�) . ) /�-% �����. (

��&��� ��#" � ��&���� ���� :

� �*� �%���'� �2��., ���� �*����" |�%��[ �%��"%� �#��� )� C��.�� "@�� ;�� O�

, "� U �)��� $Z� �� ����.��� � �#��� "#� "���� "� ���� �� � � ���#���

U O)��� ��@�a��.� �*����� S���� ���%� �%�� "�#�� ��# "�#�� ��� ��� )%���

������ �� "��� ���, �� ������ U �2������ S���� )% ���� ��� ;�#�%� �#���

)� C��.�� "@�� S���� �%�� C�%�� �2*��� �� � , � �%���.

"����)�%� ��%����� ������� �'� "� ��*�� ���, ��-�� ����4 ��� V�, ��*��� "��*�� ��

BT�@���U �*����� O, �2%'� ���@���� ������ ���� ��2� U ��*��� )% �� ��2�,� �=,�

O�<��� ����� �� B�)�.

"���" =�� "��� Martin Luther" BT�! ��� V��%U �%���, �� Q��=���� "��� �� ���

�����@��� ������ ����� "��� � %��()%�� =�� C#�,� ��)#���� ����=���� S ���� "�

�%�������� S ��.

���� "@�� ��. ������ ;���-�� :<� )� :�" C��# C�#���"Tomas Hobbes

)1588X1679 � ( A��#�� �3%� ���� �3% ���#�� �� Social Copact Theory

��&*�� B�� ", C�%�� Q�, $���� "� �� �!� �� /%, �3%�� �� +�-������ �� ����

Page 33: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

20

��@�� �<� B�, �� �%�� 6�U �� � �*� �� �2%�)* ��� B�-%� ��� �@�� ���� ������

�� U �2����� �� C���� ��� C B�#� �#2� �� ", "�� O��� ��*�� �� "��*��� ���)4 ���

�� "� �<�, �� c���" �*���� ���� " �*���� ���� �-� � ��� "�%�@� B����� "���" "�%�!

���R��"�@� ���'� �, V�!`� B���� t� O��� U@�� � ��� � ��� ���'� �%��%4 :� � �2���

. )��� /�-% �� (

I����� ����� �� ��&���� ����:

�� ����� "� O&� %�� ;���-�� 23 John Stuatr Mill 1806X1873 � ��, �

�� ��� S ���� ���, U )� :����� "@�� �� ��� ��� ��� U �!�.'� �-�� (�� : �� �

U �!�.'� ;���� �%*�� �*-%��� �*-%��� ;�2� ", �R�%�4 ��#*�� t����� O,U ��*�� .�� ��

U a�� ��� �! ��!, (�.�� ���!'� (�@� "� �<, :��� �U C�%�� "� ��� ��' B��*��� "�

BR���.

V�" ��", U / 1��%� "� � S����� �*-�� " � B�! V��� ��#�[�� a��)4 ��� A1��%�� Q�

�%� (@�� 6��".}�� B��*� "� /�� ;�2% �� .

@ �" ��" ", � T�)�� � B��*��� U /� ���[� �* O��� ���� ", ��@� �#���� ���#��

�*-��� /� "��[ C�%�� "�� � /� ���[� �� �1) ", ���.

� �=�� G.) �� B��*� ", �<, V"�." C�@���4 .)�� �� �� �# �#��*�� B��*���� G

�� .:� ��,�U a�� ��� ��� �� �-�� ��< "�� a�� ��� ����� ��� �� . �-��� ��,

" "���� ����Walter Lippman ) 1889X1974 � (�% ", ��! �@� "#� ���, �%�%�! Q

U C�%�� B��4S���� "�%�! � �The Law of Reason%�� "� ��, � � � 6� ���*� C�

Page 34: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

21

U �-�*� ��)� .�� :��"��%�� � �#.�� ���#*�� "#� ��#��'� "� ���� � /�-%� :%�

�� � C�%��� U ��*��� "� )��� C��, ��� "����%4� C��, ��� " �% ��� ����" �� "�

���*��.

) /�-% ����� (

��&���� ���� �� �#������� Z����� - �:

��*�� "���� �� ��� "��%�� (�@�� ��) 1948 (U �! B����� ��%�19 "�#��� "#�

�� (�@�� ����*�� ��Z �� ��� "��%" : �� ��� U �.�� "�� O,�� T���4 �� (���",� �#��

U �*��� �� �� (��� �� �� Q�� �� ���T�@��� � �2@���U a�% O, "� ���'� �, �����*��

U �2�@%������� "� 3%�� +R� .(��� �� ��)� �� (�%���U �.�� O, "�� T�\� T�@����

�%�� ���� �Z� � )%� ���'�� T��%'� ���R �� ������� �@��� "�� ".

B������ ��`� ���*�� �*� �� �%�����.�� �! 2)�� � �! 59 �� 14�� ��1946 �#�

��� G% �2� B�� ��, : ""��%�� (�@� "� �����*��� ����� ������'� " U �#*��� � �

�� ���� ����� :� /� C�@� O��� /����� � ��2 B������ ��'� C . B�#����� ��'� ���,�

������ �� �2�*��� (�@��� �� 18X19X20 ���� �� 1966 . �� �� ", ��� ��Z��� :�

��� ���1��� �*��� ��� ���@�*���� T��� (�%��� �� �� %��#@�� ( (�#@� ��#���� "

".�� .

Page 35: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

22

��&���� ����$�� �� ������� ���� :

������ �� �*��� �� �1��� ����� �� ��*�� ��� ��R�� �2�* � C�'� "� ��-�� ����

�2*<� �2� �-��-�� U"�������Q���� �23 �3% � ������ ���� ��� "� �3% ����#��

V�� �� �3%�� ", ��� �1��� ����� ", ���'� c�� �� (�� B� Q���U �� �#��'�

a����� �-��� U@��.� �� T�) �� "� ���'�."� "��� � , s������ ���� �#��! �#2��

�3% ���� ������ �� ��3%�� �������:

-1 ", (� �-�� �� ", ;* (� �*�� U����C�� �-�� �� �(�� �*���� � �� ", :����

������� �2��� ����� �, "�� ��! "� �2 �..

-2 ", (� �-�� �� ��*��� t�� � �%*� /� ��4 �� "� ��2� �-�� (���", �� ��. �� � ",

/�* ��������U � �� ", ��*�� ���� ��*��� ;���� ��*��.

-3 ", "� (� �-�� ", �� �� T�) "� ;�� �� ��� ���! ��� Q��U ������ "�� ��� "�4

(���.

-4 ��� +� O, ���! "� S%� ������� ��� ;���� T��� �� ��" �@��� �2%� ��� )%�� �,

�@�� /�.

��*�� �� � ��! B���� "� ��*)��� ��3%'�� ��� �� �1��� ����� �� ��#*�� ��� ��

�@� ����� �1��� ����� �� ����� �� ���� �2��R���� ,��, ��� ��R��� A�% 2%�� �#R������

�� ��@� ���� �� ��U C% ��� ;%*���U ����!��U B���� ���.)�� ���.�� �#��*��U )#%�

Page 36: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

23

����)�� "�US���'�� ���� "��0���� "������ ��'� ;)�� ������� Q���U � �� ��@�

(1�@��� ���*� �%��C.

������ ����$�� �� ������� ����:

����� "� � [ "� ���%�� ����� &� �� "4 U ��#�� �#��� B�@��� "%��@�� "� ����� �� �

��� ��)� ������� ��� ��.

▪ @�� �! "�%�)11 ( �! B�����U��%��%� ���� "�) 2 (U �2!�@�� ������� ��� ��� �@�*�����

��� )� ", :

� O�=�� T�%��� t���� ��.��� ���@�� ������ U���@��� �-�� : )� �� ����� � �� �2��.

●�� ��� ������� �&��� :

1XB�=�� ���.�� s������ ����� a������ "�'� ���� .

2X������ ��&� %� )% .

3X����*��� �@@��� � � "� c�-��� .

Page 37: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

24

4X�@�� ����� a���� ��� ��*�� ��*���� �< �2��-� �� ���@��� ��=�� ��.

5X��*�� O,�� ��)�� ����) ���� ������� .

�2%�� ����� �1��� ��� B�� ���! ���%�� ����� :<�� :

●�����0� ���� :

1X����� "%��! :�&���� "�%�!.

2X�%�, "%��! :S� �� ������ "�%�!.

3X������� "%��! :��%��%� �� ������� "�%�!.

4X�1�& "%��! :;�@��.

5X����@*�� "�%�! .

●��������� ��*��* ������ :

1Xt%���� V��)�� .

2X��.'� ����� ��� B���� .

3X����� ��%���� .

4X��%��� +�@�� �� ������ .

●���* ���� :

1X������� �����*��� "� S��!�� ��� .

2X��.'�� �����*���� "��1���� T��4 ��� .

Page 38: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

25

●Z�0�& ���� :

1X� ���� �, G.��� .

2X������ ���!�� .

3X;��2�� ��3% .

4X����� �1��� �� T��!�� "*� .

5X:���� �*� B������ .

6X"�'� ���! S%� "� �2��*�� "-���� ��� +�@�� .

7X� �< S���� ;%*�� ���.��� ����� �1��� �� "���* ".

8XB�@��� ����� �1��� (�[4 .

9X����.��� S%� "� �2���[� �, "-���� T�-�.� . �H��� : ������� ��H���� �� ��� ��� � � ������ ��

� T�%�� ��� �� &1���� � , ��, �*���� O,�� �� ��*� O, �#.�� ���@��#�� (�%�

U:�� �� "�� � �#2%, ����� ��� ������� �� ��� ;�!��� "�� ���� �� "� 6����

�� ����� �� ��� =�'� /#���� �#�� #�*���� O,�� T�\�� T�#�%`� )#% "#�

U���'�� ��� ����� "� /��� ���* (�#@��� "� (�� �2�� a���� "� ���'� "���� �����

��*��� �� ����'� � S�� ��� U �2������ �����*��� (��� "� /� #�*��� ��� ����4 ��

�����*��� ������ "���.

#���*���� �#�.'� ���#� "#� �-���� "��� � (��� ��2� ��@ ��T��#���� ��

�2%� ��-����� ��� (1�� "�� Q���U B�3���� [ ����� (1�=��� ���� ��� a�����

Page 39: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

26

"�� /%� "�� /%� G-�� 0���� "�� ��� �, �����*��� (��� �� :#� �#� /#1��&

;����)U����� ���244:2007( .

���-���� ��%���� ��� ������ (� � ������ ��.'� �-3� ��4 �� �-���� ��R����

/� �@�*���� �����*���� "*� 6��� (�*�� ���� ��!� "�#���U /���#�Z� �������U T��#�,�U/

/� ������� �����*���� :!� ;�� /� "��)���)U�����10:2010.(

� ����'� s������ "��4 G% �@���%��� � �-���� ����� ���� �� ����� �1��� ���)��

������� ���, O��� �%� ���%��� ��*�� ��0���1978 /%, ��� ": �2� �� (� (@��� "*�

�*��� �� �2�#��� ��@�� ",�U 6���'� ��R� �� ����� "�-���� :��� ", ������ � �

�����*��� ��� ������ ��&���" .

���, �1�� ;@ �����*��� S�[ ", �4 U �@�� ��.��� �*���� O,�� (� �������� ��!���

� �� �� ������ U "��%�� (�@� ����2�%� "� ;)�� �� ���-�� ;)�� ��#������ B&#2 , �

[��.

� B�� �� �����*��� S�[, ", ���*��� "�� U �2���#�0�� ��-%��� ������ �% ,�#�� �#� ���

� � )%� �����*��� ������ �-���� ��� �2���� S �@�� ��.�� �� ���)���� ���-)��

������� �2�)!�%�� � (�� �� �2�� (�-��� "� �! ��, ��4 )@)U 11:2001(.

�� /�*�� O��� ���� �� ' U S�*)�� B�� �� �����*��� ����� (#=����� "� ��*�� ��-�

� ��� ���, ���� G��%�� "� ��*��� �%����� ���!��� ������ ��#���*��� ��#� �� (��

�2������.

B����� ��%�19 "� ����� "��%�� (�@�� ����*�� "���� "� ��'� ��#� B�#����� 1948

/%, ���" :�<��U �*���� O,�� �� �� (��� G.) ��� �*���� O,�� �� (��� �� "

Page 40: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

27

�#Z� � )#%� �2@��� ���'�� T��%'� T��-����U �.�� "�� T�\� (�%��� (��� �� "�<��

���R �� ������� �@��� "�� �%�� ����." "�#��� ��� ��) �@� Q��� (�#@�� ����#*��

�!4� ����� "��%�� (�@� ��*)� ��� ��� =Z��� �� (��%�� ��@% "��%�� �#%��� ��

�*��� �� �2%��.

��#���� "��#%�� (�#@�� ����'� �!�-��� "� B)�*�� B����� "� ���'� B@-�� ��%�

�� ����� ����'�4 ����% 1950 � "��%4 �� (� ��� ��# �U #�*���� O,�� �� �

U O,�� �� "�<� (��� �, /#��*�� �����#�� "#� �.�� �� ��.'� �@% �, ���4 ���

��� ������ ���� . �� ����� ������� �%���� (�@���� G�.�� ������ �2*�� /�� ��, �� �� �

16 ���� 1966 ������ ��% �@�U19/2 /%, ��� ": ��� (� G.) ��� �.�� "�� T�\� (�%

4 �#2�@%� �2@��� ���'�� �����*��� S�< ;��.� C����� �� /�� (��� �� ��)� �#�

������ ����� ��%�� ".\� OZ� �, �%� S��! �, a���� �, S���� �, O�-) ��) ��� T���

V., ����."

B����� ��% ���2/2 �� �1��� ��� ����*�� ���%��� "��4 "� �%� ����% �� ����� ���

1978 ", �#�� �#�, ���U �@��� ���4� �����*��� ��� ������ �� "-���� (� ���

�#!� �#� �#��U ��#���*��� ��� "� (@���� "� G�.)'� "�� ����� ���� a�%�

6���'� �@� ���<���.

���'� ������ "� ����� ����'� (�@��� (�=� �-� �!� �� �7 ���� 2000 B����� ��

11 4�U �*��� �� �� (��� �� /%� ���#��� �#�� O,#�� �� "�<� (��� �� "

� "� O, �.�� "�� ���'�� �����*��� ���4�& ����� B���� �, ���*�� ������.

Page 41: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

28

B����� �� T� 11 ��� ��%� �� ����� "������� "��%�� (�@� "��4 "� 1789 �� �#�0

B����� �� /�� G%��� (��� �� ��Z� �!�U ��*���� O,�� T���4 �� "��%�� (� ���17 "#�

����1791 ��� ���� �*)��� G��%�� B��% ��)� ���*�� ��� "� ��*�� �� Q�� �*�.

Q��#� �����*��� ��� ������ (� �� , ��4 "�� �! O����� a)��� ", ��� ��Z��� �

"��� @� �� (���� /� ( �*� G�.)'� X �#�� a�#��� �� # S��� �-���� C��

�� ����� "�%�@�� �<�@�� Q��� �2����� ��� T�%� ����� (1�=���2 ��#� ���� 1766 .

)U�����12:2010( .

U �<� (��� �� ��� G% ��� �#%���, �#� O , O��� O������ ��*��� "� ����.�� B�����

�� �� �����26 ��� ��� 2002 B������U 29/4 �� ����� ������� ��� ���� "� 12

����1993 B������ U13 �� :!���� "��%�� (�@�� ���'� (�=��� "� 22 ��#� ����#%

1969 /� ���*���� "� ������ 18 ��� ��� 1968 U B������9 �'� (�=��� "� (�#@�� �@

�� S�*)�� /%�1981 U B������8 �#� ���#�� "��#%�� (�#@�� ������ "���� "�

15/9/1981.

�#� (#��� �#!4 �#�4 ���@���� ��*�� ��� �� � �%��� ��, ������ �%�%�@�� G��%���

�2����#�� �#2�� ������ (� O,U �2������ �����*��� ������ "%���#��� "#� � )#%�

"��2���� .

���<��� �#��� �#�*�� �#�@�� �#�! "#� ����� O��� "��%�� (�@�� ��*�� (�=��� ", ��4

�� C%�� �2���<���23 ��� 2004 '� /�� (��� O���� ��#��� B� �� �� ������ "�

B����� �� �%*��� ��� ��� G%32/1��� /%� :

Page 42: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

29

1X %'� T��-��� �� (���� �*���� O,�� ��� ����� �� (��� �#�4 �#2�@%� �#��'�� T��

���R �� ������ ����� ��%�� ���� �Z� ".\�.

2X ��#@�� �4 :<.� �� :�� ��� ����'� ����@��� ��4 �� ������ (�@��� �� C���

, ��#*�� ��#3%�� �, �%��#�� "�'� ���� �, �2�*�� �, ".\� (�@� ����� �2<- ���� �

���*�� S��\� �, ���*�� �����) �����U28:2010(.

����#*�� "���� �� /�� G��%��� T�\�� �����*��� 6�� �@��� C����� (� �-� "��

��#���*��� ��4 ������ (� "�<� /%Z� ��*�� (�=���� ������ �2*��� . Q�#% ", �#�����

����� � .W Q�%2� �����*��� 6� � 5��.) �2@��� �����*��� �� C U [ �.�� O, "4�

����*��� �� C����� � O��� �-�� (�� 5���2�%� "�� a�)��.

(#��� ��#2� ����� V., s���� � �� �*���� O,�� �� �� ����'� s������ �� S%� ��

�� � � "��%�� (�@�� ��*-�� :����� ���� � ��� S �� ��%��< ��� &��� �#2%� T&#

V#.,� �#2� ;�*��� "��%�� (�@� ����� B��� ������� "��<� � ���� S �� ��%��<

�2�# ��� � ��#� ��#@�� "� �2%���� ����� ����0�� "������ � ��� �R�% ���.

����#��� �%���� "*�� ��� ���� T�%� �� �� ���'�� ��.'� ����� �� �@� C� �%��%��

)�����U30:2010(.

��#� Q��� �����*��� ��� ������ 5�%�%�! �*<� ���*�� �� ���� ��, ������1766 �U �4

�� �*� /%,200 �%� ) ��� O,1966 ( "�%�@�� �� �=� �2� ��� ���*�� �� ��� :�, �%�� .

��� ���1990 "�%�@�� �� �=� �2� ���� B)� �%��= Q�% �%�� . �� Q�� �%�� 6�#� "#�

"%��@�� �� �=� �!4 �� a��� . .W �-�20 �!, �%� 75 ���#��� B�� "%��! ����

Page 43: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

30

�����*��� ��� "%��@�� �� �!4 �� O����� �� �� ��4 ) ��� . "���� �� "%��@�� ", ���

������ "� ���@�� ���� �� V., B��� . ��*�� �# ���� � Q�� :� �� , =�'� �*�� �#�

���*�� c�� � ���� �����*��� �� "%��@� ���.�� . �#�! "#� "%��@�� �� �=� �%�� �� 6�

�<���� ")*�� ���%��� ���� ���*�� "� �@�%� �� �� "������ U �#@�%�� "����� T�%=���� :�

���'� ()��) @)U11:2001(.

�~*�� ���*�� ��� "� ��*�� �� ������� �������� ��� ������ (� ��� �*��� �� (�

�@� �����*��� "����� �� ��*�� ������� �! ���1969� "��#< S ��� ��*��� (� ,���

�� �� B����� �� �*�21 U������ "� �� ��� ��*�� ������� ���� �%2�� �1982 � (#� ",

����'� (��� "� ����� "� T& � ������� �����*��� ������ B��#��� �� �*��� ���

19 %2�� ������ "� UO� � ���% �� ��� ��� ���� ������� ������� ���1989�1991

��*��� �� (��� "Z�" �� �� "��< �� ��Z�� B����� �� �*�21 ������ "� " /%, ���<,�

" ;)� "������� "���0���� +� ���%� /��2�%� �� �! (��� "�� ", "�������� (1�=� ."

��� � ���� �� G%�� ��� B�� �%�� ��%*���� �@� ��� ��#���*��� �#�� ������ (�

�2%�� ���� �� ��R�� B�61/1 B����� �� �%���� U14 U B����� �� ��R% 61/1 �#� �%����U

B�����25/5 B����� �� �%���U31 B����� �� ����� ������24/2 U @�� S�% � B����� �� �

32.

(�� �����*��� ��� ������ (� "� T& ��� �%���� ���� ��� "� ��� ���� �&��

��#���*��� ��# �#%�� T��� /�-% "� �����*��� ��� ������� C����� ��@� �� G.)��

B��#��� Q�� ��=��U �2=��� �, �2���� � , "� Q��� ���. �, /��� ��2 ��� B�� �� 43

"� G%� ���� "�% �� ����" : �� �����*� O, �0� �����*��� C����� (� G.) ���

Page 44: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

31

/��U �&�� �, ����R� �����*��� �%�� ��4�U /� (�*� ��� ���.�� �, ���*�� �����*��� Q�%�

�� Q�2�%� "�� "� Q��� �2=��� �, �� �21�@�� �, �2���&4 S��� (��� �#�.'� ���� "

)����/�-% �(.

��� �%��1990 ��� ��2% ���� 2010 ���! 83 �#�� ������ (�� "%��! �!Y� ����

��� ���U �����*���2011 �#!, �#��� C%�� � �U ��=��� "%��! �!Y� ��� :�� ���!

�� U �%��[U O��%� �%[U ���-���� U �, ��2% �2%�%�!U %U ��� .W� ���R%�� � �

�&����.

��*� S�*)��� "��%�� (�@�� �@�'� (�=��� �*�1981 ���!�� (�=��� G% O��� �����

B����� ��9/1: " (� "� �����*��� ��� ��� ", �� �� " �@�� S�% ���� G%� ���U

B����� ��32 ", ��� " : �����*� O, ",�U �����*��� ��4 ������ �� (��� G.) ��� ��

���� � , "� ��2�� .W G.) B&��(� O, ����� �" )@)U15:2001(.

�) ���U�*���� O,�� ��� (�*�� ���� ��!�-��� "� ��*�� ��� (��� "�'� ", ��4 �%

�! �����*��� ��� ������ (��� "��< "�%�! ��� �%� ��� �%�'� �*)��� �1��� "��

47 � �%�2007 ��� �� !, O��*��2007U � �%�'� ������ "�< �@� B��#��� �15 �#�

U�*��� ��� ���� G%� ��U �����*��� (��� �� )%��� ��������� "�%�! "�< ��� (�

(��� �� /� "�<�U �����*��� ��� ������� �-����. )B &U10:2010.(

��*�� ���*�� �� ���� ��, "�� "�'� ", "� �[���� (����� t�� 6�� "�%�@�� �� �=� @

��# t#�� � "%��@�� +*� Q�% "� �4U � ���� "� �����*��� ������ �����*��� ���

��� �� ��� ��! ��)�� ��� (����� �����*��� ��.

Page 45: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

32

��� ����� ������ ��,� (1�=� ���� "�%�! "%��@�� �� &�, "� �*��1971 �#� O����

� ��& �%� ��!036�� �� ���� ��@� /���% �3*� ��)� O���� ���� �����*��� ���.

�H��H : ���� � �0���� ����&��� �����(� �+������ ������

'� B��.�� �%�'� ������� �*�U �%�'� ����� B�� �� ��� �%�'� ������� �� 6�

��2) B=� ����� �� � ��� ���� ���. �#2�� %� ;��#�� "#� ��#� �23 �2�

-.4� U����� "� �2-!��� �2%� +*��� (� Z� :� �%�'� ������� ����� �%��&� �4 B��4 C�

� "�'� () ��1921 �-�� ����U " ��* (���" ��#� �#� ��� �%�, �-�� ��,

1920 �

2%, � % �%�'� ������� �*)��� ������ "� 6���� ��� �#�� "�.�#� "����� �� �

"�) ������1998(�� � :

11 -�� �&� � � �� 1952 :

�@�� "� ���� � ������ �� �� ��� U �#%�'� ������� ��3%��� "%� "%��#! �# �

"� B�����) � ��������� "�%�!�%��=*�( ��� �� O���1909 U � ����� ���� :)� ��,�

"�� "�'� () � ) ��� ��������� ��� ����*������ B�( ��*�� �� Q���1927� .

��*�� ��1928 �� � ) �%��=*�� ��������� "�%�! "� �%�=�� B����� ��*� "�%�!( �#� �=

) �%�� ��������� "�%�!1933(U ���� 6�� ��� "�%�! ��@� +*� /� ���1928 �U �#��

��*��1945 �� ) �!0� "�%�!������� ��������� �%�%�@� ��*� �! "%��=*�� :20( .

Page 46: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

33

%�� ���.�� ����*���� "%��@��� V �� (�� ������� �3)������( �#2� "#� B�-�� Q�� ��

:��#����� ��������� "%��! "� B����� �%�� "�'� () B��4 �&#�� �#��� �#%��=*��

" �2������) "������U1998( .

�! �*� "�%) �%��=*�� ;�Z��� (� ���� ( ��� �����1910 �#%��=*�� "%��#@�� ��#�, "�

"�%�! �� ", ��4 /� ��*�� ���� 6� ��� �������� ���.��) ;#�0��� (� ����( ��#�

1992 � �! ��*�� ��*�� ����� �! �� T� � )76/1981"( ��* �%��=*�� ;�Z��� "�%�! ",

%��@�� "��� B���%�� "U ������� �� ��*-� /1�R�Y� :)� �� �� ��� ��)"@)29:2008(.

21 -�� ��& � � ��1952������*��� /��� ��� - :

�#2� , ���#� �#�� ��#� ��)� ���*� �%�'� �������� (�*� ��� ������ ��*)��� "4

��� ��� ����� �%�'� ���1952 U � �%���� (�=���� ��� �%�'� ��#� �#� ��1991 �

�! )%��� ��������� "�%�!�8 �%�� 1998������� /���*�� � C� ��� ��)� ��� ������

U ���^� ���'� (�#@�� �#��*�� ��#���� /�� �2�� "�'� �2*!� ���� ������ ��!�-����

�� ������ (�@�� �����*��� ����� ��� "��%����-.

���� ��� "��� �� �%�'� ��8 ��*�� "� �%�=�� "�%�� 1952 ��#@� �#�2� ���� ��@% "%

U �%�'� )%��� ��������� �#������� �����#��� O,#�� �� �� �� ������ �-� 6�

)������U28:1998( .

�� ����� �1���� ���������� ;���� �*<� � ��� ���� "%��@�� B�� +�*��� �%��

'� ���������%�� "%��@�� �� �%� ;!��%� �%%Y�U ��)�2�� �%�:

Page 47: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

34

,�= : -�� ����&��� -�"� �����6 ��*� 1953

"�%�! ��, �� �� ��������� "�'� ��� 1953 ���� � "% �#! ��������� ��36 �%�#�

1943" �� 65 ���� "��� =4 ���UB��� 1952 U � "#� ���� ��@� ���� �2%, Q����

='� ��*)��� �� �%����� S���%�� =Z�� �%��=*�� U �#%�'� �������� ������� G#%�

", ��� "�%�@�� " U B� �*������ �������� ������� "#� �*��� �� �� (��� G.) ����

�\� ����4 ��� /, U )%�� �1��� ;��.�� T��%'�� T � �@� �� �%�%�! ��4 �� �4 ���� �"

�� #&� "#� ��#. ��� ������ ������ ���� ��)� /%, "�%�@�� �� ���� &�, "

"�<[ �� t%�� ��.���� " �� 2) S���� ��@� $�� "� =�'� �" "*��� :<. ��*� �@�

��� ����� ���, ��� ��� ����� �2�-�� &�"U &� "�%�@�� ��. ��� ;�#@4 (#� �#�.����

��������" � � B��� �@� ��, �=�= &�� � " �#�4 �2����4 �= T�<#@�� "#� �#@%U: ) �#�����

U51:1998( .

����H : ��*� ����&��� �����1955:

$���)30/3/1955 (�� �%�=�� ��������� "�%�! �%�<�� )66( U B��� "�%�@�� �� ��)� �!�

�� ����@*�� �� U ��'� "�%�@�� "� =�, ����R� &��� C� � ��.� ��� T� ��#.�� t%� �

U �������� ���� �#!� �#* ��# � ����%� � � ���� B�-�� ��4 ��.�� T�R�4 �����

C1 "�� ", �2%� ������� �%2� ��� ���) "�%�@�� :<� ���U (����� "�%�@�� "� � �

#� �� �� "�%�@�� �� ��� �U��� "� ")*��� �=��=�� ��, �*�� ���� ��#�4 ���

C� �� ;���� U T�<@�� �� Q��� ��*� T�&���" ���� ����! ���� ���, ����� Q��� ��2��

����� "%��! �2�����@*�� �2� ������ ) "U ������52:1998.(

Page 48: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

35

�H��H : ��*� ����&���� ������� �����1867

$���10/2/1976 �� "�%�@�� �� �� )73(U B������ �� 6� T�&��� C� � ����� :

Q��� �%�%�@�� "*��� �*<�. �@�� �� "�� ", "�� �2��*� �, �-���� ��. T�R�4 �� ��4

�-���� �������� � 2% ��:" �, #�.�� �#����� ���� +* �, �%���� "���� ��2 � 2%

��4 w� �, ������� ������� C�'�� ����� ��* �, ���@�� �*)�� ��*�� (�.'�" ) C� ���

U ���^� ���'�2003 � ( . ������ ��, �*�� "�� �-���� ��0�� �� � "�%�@�� ��)� �!�

/�%2�� �-���� |-� "�%�@�� ��)� ���U ��� "� ")*���.

��&��: -�� �0���� ����&��� ����� 33��*� 1973

�� �� �� $��� "�%�@)1/7/1973 ( ��)78( ��#� �#�� ��#*-��� O�� �@� 6�U B���

1993U� ����� /� ��*�� ���� �@� ��� ������� "%��! ���, "� �2�20 ��#*� � ,� ����

��� "�� /�� ,�1978 B����� ��% 6� U)16( ", ��� "�%�@�� "�" S�%�� T�&��� C� ��

Y� �, �-���� �������� ���Y� ��.�� t%� ����� &� "� +�#� �,U �2�#.� B���

�, �#��4 �#2 O, ��#�, "*��� ���! [ �*�! �@�� "���U �21�R�Y� �, �2���� �, �2�%�

�1�<!)"@)30:2008.(

�*�+ : -�� �0���� ����&��� �����10 ��*� 1993

Page 49: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

36

C��.�� ��������� "�%�! �� $���)29/3 /1993 ( "�<��)54( � �� T� �U B��� "�%�@�

U S��%�� C� � �� � �3 �� �#��U �#��@���� B�#��� "��4 �U �%���� (�=��� ����

;��##�� "##� ##�� ��##� ��##��U �##�&��� �##��*��� �##23 "##� Q##�� S��##�

) ������U 68:1998(.

�� �!4 �%� "�%�@�� �� +*�1993 ��� ���� � 1999 ������ ���*�� � "�#� B=�

��� �� �2��,1997 )% �!0� "�%�! S ��� Q��� "�%�@�� �� ��� ���*� � , 6� �

$��� B����� ����� B� �� ��18/5/1997 � . "#� �#! S ��� ;!�, ��*�� ", �4

� ����� $��� ��*�� ��*�26/1/1998 U� ���#�� ���'� "�%�@��� ��*�� B��� ��4 V�, ���

� ��1993

;� �2%Z� ������� �%2� "�%�@�� ��" � ���4� ��������� �� �%2�" "�%�#@�� G% ���

��� �=��=�� /���� �� "," ", /#��U �%�, ��� ���-�� O,�� ���U "��� �������� �������

�, ����� �, ������� �, ��@���U /�� /, "� S*��� �*��� �1��� �� ���� ���" � ��

��� ��)� �����*��� ��� ������ (� ��� "�%�@�� ��," �#2���W� �%2��� (�.Z� ����� �@���"

)������U69:1998 .(

�*��* : -�� ��<�� �0���� ����&��� �����27 ��*� 1997

�� $��� "�%�@�� ��18/5/1997 U � �@� �!0� "�%�! �-�� ����� "�) ���#�� ���

����� �(U ������� ���, "�%�@�� �� �3 ���" +#��U ;��#�� (�[4� (�*� �� ������

���!�� �*��� ���3% ������� �<�� U "�%�@�� ��2�%� ��� "�=�� �3 �� ���� ����[ "

)�%���� U11:2002( .

Page 50: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

37

�� ��*�� ��*�� ����� ����U (���� [ �! ���)26/1/1998 ( �#@�� ���#�� ��*�% "�

�! �!0���27 �%�� 1997 U � ��4 Q�� �� ������� ��%���� B�����)94( �%�'� ������ "�

% �%�� �� ��4 "������ S�[ �� ��!0� "%��! "� :���� ������� ", "�� ���� B�< Q�

U "%��@�� ���� V��! �!0� "�%�! ���� V��! B�< �� �� ������� :%�@� �� /���

�����B�-�� Q�� �� )%��� ����.

�! �!0��� )%��� ��������� "�%�! ����� ��*� &���� ����� �! �@��27" '� �� �

�%�'� ������� $��" V ���)@)U35:2001 ( ���� ������� (�*� �@�� �� �R�, �4

13�� "�%�@�� Q�� S ��� �2��@4 �� �- .

��&�* :��� ����� -�� �0���� ����&8��*� 1998

��������� "�%�! ����� ��*� &���� ����� �! �*� �! �!0��� )%���27 �%�� 1997

�#����� B���� ���� "������ ��4 )%��� ��������� "�%�@� ��� ���@� ������� ���!

$��� /�� �!�������1/9/1998� .

�3 �� T�&��� C� � "4 ", �#��U ��#������� G.� t%�� ���� �2 �� � "�%�@�� ��

�#�4 ���#<��� �#������� G.� +�� � �! ��*� ", ������� ��� +- �� "�%�@��

���%#� �=�= "� �@� � B�� �������� �� C1� ���@%�� �� ��<*�� �) ��� B�<

)�%����U13:2002.(

�*��� "�%�@�� �� �3 �� �#���� "�%�#@�� ��#��, �#� B������ ������ ����@*�� �-��<� �� �

. "� ����� U �%� ;�, ")�� �%� �1���� � "� �� ��#������� "�%�#! �� ����

Page 51: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

38

)%���X(�����X �! )10( �#��U � ��!, �� �%� ;�W B)�� �%� �1� "� ��#@� �#*

�*���� O,�� ��� .

���H : ����� -�� �0���� ����&��� ����(� ���30 ��*� 1999

��� ��� Q����z���� �� "�%�! R� ��4 ��2� ���� �� �%�=�� �! )%��� �������8 �%�#�

1998 �#������ "#� �#!�*�� �� ����� ����� "�%�@�� �2 �� ���� �*����� ����@�%�� �*��

)� ��� ����� B������ ;�0�(��� �� ���U �-�� �� !, ��*�� "� ���� �� "�%�@�1999� .

% ��)#� ��#R��� ��# �Z� �� "���U �@����� "%��@�� ���3�� "�%�@�� �� �R�, S#��

"-���� O,�� �-�� �� �%�'� S����� �)� 6�) Q%�-�� �2� ( �� ��#���*��� :%� ��4

��� C1 ����� ��� T�&) B������ ;�0�� ���( �1�!": ��# U "�#���� "�-��#��

:#%��� �2��#� (*� "��0���� "� �<!�%�� ����*� "�@�� �2� �� �2�� "��� t��

�2%� �����*���" )�%����U14:2002( .

��*�� : -�� �0���� ����&��� �����8 ��*� 1998 -�� )������� 2007

��� O ,2007 ��*� .W ����� "�%�! ��� �#! )%��� ����8 �%�#� 1998 � "�%�#@

�! ��*��� )%��� ���������27 ��*� 2007 �#! ��#��� B� �� ��� �� )% O����

4823 $��� 1/5/2007.

� ���� �� "��U������ ���� � B�� )%��� ��������� "�%�! ��*� "�<�� �#�.�, ���

B����� ����,� �����*��� ��� ������ �� �-���� (� :��� "�%�@�� ���8 "#� G%#�

�� �� ��� G%� "�%�@�� :

Page 52: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

39

,X �#��*�� ���#�0���� ����� ��2 �� ����U �����*��� ��� ������ �� (��� �-����

�2��.� �2*�)�� �2 ��� ��� a��^� /� �� ��� ����4� /��2� �2��.

S X �, "���#��� ��4 �����*��� (��� "��< �� ������� �� (*� ��! O, +� 3�

�2�� ������ �� /@� ��*� ��4 O�0� ��T� 4 +� .

bX "#� /#%� �#-�� �#� ��� ��� �� �@�� �-����UB���%�� ��*)��� ����, B���� :�

"�@-�� ����' �@�� ��.,� �����*�), (�)S ( �� "� ��&�� ���.��� ��2 �� ��@�� B�����

�#������� ����*��� �, �.�� �*��� �@�� ��&��� ������ ��.'� �, �����*��� ��2� �-����

��#2� :#���� "�� �� ��4 "����, ��� �&� � B�� ��.�U �� �� ���.4 �-� �2� �%�� ��4

�-���.

�X �� (���U /��*� /��Z� ���� ��� �-���� C#� � ���� � ���*�� ������ �� �<�

�#�%'�� ��������� ����@%��� S�&�`� ����*�� ��*� �� ���� � S��%�� C� �� "��'�

"� � [� �.�� ��*� ��� ���*�� �� ����� ���)�� ����*�� ��12�� ���*�� ������ ���

� "�� �� �� �%�*�� ������� ���� � ���*�� ����0� � �, ���� �� �#� �, �#@�R� ������

�, ��3%'� �, "%��@�� ���� � ��*-��� ����� ����*��� ��2 �� ��2� ���.�.

��#��� ��#� ��#�^� �#��'� C� ��� �@� "� �4 �@����� G��%�� "� �[�� ����

��*� "�'� �� �-����2007 '� �� ������� ��� ��'� (*��� ", ;)� S � � "�

�� 6� �����*��� ��� ������ ���*�� �����*���424 "#� "#� 5�-�#� 580 �#�

��*� /@�� O��� @��� "��� �21�W a�����2005 �#�� ���#��� ���*#� ", �#�, �!

������� ��� ��'� (*��� "�� �����*���.) @)U12:2001(

Page 53: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

40

��� O, 6�� ��� ��� ��*)��� ��� �� U ��� )%��� ��������� "�%�! �!4 T�%=����

�!)27 ( ��*�2007 � ) �! ��������� "�%�!)27 ( ��*�2007 ( ��������� "�%�@� ��*���

�! )%���)8 (�� �%1998 ��*� /���*�� 2004 U � �#� (#��� "��#< "�%�#! �!4�

� ��� ������ �! �����*��)47 ( �%��2007 U � �� �* O��� �#�*�� ����� "%��! �� �@�

3�-��� �� ������ (� ��� 3�-��� :�U �2@��� �3%�� �����*��� ��� ������ �� (��� :����

��*�� ��3%�� �, �%���� "�'�� (�*�� ���� (1�=��� +*� �� ���.

��0�� : -�� ��� ��� � � ������ �� ���� ��� �����)47 ( ��*�2007

�� � ����� ��� ��� � � ������ �� �� �! 47 ��*� 2007 $�#��17/6/2007

��, �*���*�� ���*�� �� /��% "� "�%�! . �� T� ��&$��� :�&* � "�%�@�� a�)�� , �� "

� ����� �� ������ ��� ����� �����*��� ��� ���������*��� �-��� . "���� "� �%[�

, ���� �����*��� S�[� " ���)#���� ���-)�� ,��� �� ��� U�2����0�� ��-%��� ������ V�� B

�#�� �2�#��� �2%Z#) "� ���� ��-%���� �*)��� ����.�� ��.�� "� �� � �@�� ��.�� ��

�����*��� ��� ������ "������� �-����)@)U12:2001(

/�% �� "�%�@�� "� ������� B����� �� T� " �� S�� ��@ (#�� �#���� �����*��� ��� ����

��<�� V.'� ��%����� /���� /���!4 "���� S���� ��@� ��� �%�<�� ���*��� b���%�� "

�" [ ���� �����*��� a�<�� S���� ��@� ��� c�#<�� �!�� �2�� ������� S" �" �#��

�� "=�= ��. ��� 4 �, ���� ��� ��0������� ������ ���� "� � /��@� $".

Page 54: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

41

B����� �*��13 B�#��� :� /%, ��� G%� 6� ������� ��� ��@� ������ =�, "�%�@�� "�

�� "� :%�� ", ��0���� V.'� B���%�� "%��@�� ����,�2%�� �@�*���� �����*��� "� ;)�:

,X���� ��'�.W :)� O, S ��� ������ (1�=.

SX���� �-%���� �����*���� �� V., ���� :� (�-��� �2�� �����.

bX�, �%���� a������ ���.�� ��'�� �.�� �2�����U ������ "�, .

�X #�� �, �-�� �, �!� �, ��� �%��, T��� ����� ��.)�� �*���� ��� �������

� :� V., �%@� ���� �,�2�� ���� ��� ������� 1����.

# X��� � ��<��-��� �� =Z��� ��4 �2%� ;)��� O�0 ���� �����* �, ���� O, � ������� "

V., �2 .

�X �� �, "Z)� �%�'� B&2 ,� �, ���*�� ����<�� �, ���*�� ���%�� �2 � ���� ��@@����

"#� ;)#��� ���.��� ������� �2� ��@� ���� ��@@���� Q���� �2����.� "�< �<! �,

�� �� ��%��� �, ��� �� �, ������ ��-��.����2%� ;)���� ���.��� �2 �� "�Z� .

5����� "�%�@�� �< �@� ������� ��! �*�U ����� (1�=� �3*� ;%�� ����� S# � (1�#=�� �

U �2%� S��!�� �4 ������� �, B���� +�� ���%� /%, ��� "������ �, �-���� ����*��� T��

� /%Y�:����*�� ��*�� ����� ��4 Z � ", .

� ., "�� ��������� "�%�! ��� V., ���*� � ���19/10/ 2012�

)%� �! (����� 35(.

41�� *�� ���"�-���� �� ) Authoritartion Theory (

Page 55: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

42

�Z)% %@�� �� �3%�� �� " )� C����� � U ��� %4 �� )� :����� �)�%� �!� ��)%�

�� ��3� ����� "� =� �� C��� ��&� �#@����� ����#�� �-��� � ���� "\� ���

U �*� �� �� �, /����� �, ������ ����� ���� ����� ���� � ��1�� �2<[� �#�

���& ��� �<��@�� �, ;��#�� �� ��* � �3%�� �� �<�@���U ������ ���.� �����

�4 � �� ��� "� U ������ "� G.� ����������� ������ �2�� ;�)�� ���.

� ��� (����� T���� ��@� ��� ������ �3% ��0� ��@��U ������� ���" � C��, ��� B�

/ �� �3%�� �� (�� ������U ����� �1��� ��� ������� �#2� �� �#�4 �#������ "�

.... � ����[� � �� :��� U �� �Z� ���� /#� t��#� O�#�� �#@��� "��� �2%Y� �� � ",�

������� ) "�& ��,U114:2007( .

&���� ���=�� �-���� ��*�� �3%�� �� ��*� U �%��#�� �#1�@�� ������ t%� G�. Q��#�

/������ �1�@�� ��&����� "�� �-�����) � ��� ��� U 17:2008 . ( ��� ���� ��*� �������� ���

<��@�� �2���� ���� ��� ��*��� U ������ ���.� ����� ���& ��� � t��� O��� �@��� �2���

/�T�@��� (� "�<�� ������� ������ .

��, '� s������ �#� �#�� �#���� O���#�� ���#*�� � ��#� �#@� ����#�� �3%� ����

)t���U89:2005 (

1 X, S ������� ��1�@�� ������ �0� "�1�� ��)�.

2X � �, ������� ��@% ��) ", "�� �� )% ������� ��� 3� ;�*<4 ��4 O�0 ", "�� �

��3%�� .

3X ������� ��.%�� BT��4 /� �� )% ������� ��� 3��!�.'� �, ������ �@�� �, .

Page 56: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

43

4X �1�% �*� ��*U ������ ��� ������� "� �� ��=� ����@*� "-���� +*�B .

������ �� +-� ��3%�� �� �� ������� ������ ��@���2� , "� B��*�� �1��� ��. "� s:

1X �*)��� ��@��.

2X �-�� ���� ������ "� G.� ��� ������ B�<.

3X �#��� "%��@�� �@�� T�<@�� (� "� �2!�[4�U B���� ���-� �2��*�� ;���� ��%4

(���� �, ������ �2���,� �%�%�! G% ��4 � ���� "�� O���.

4X ���*�� �2���), ��� ���!��B)����� [� B)����� �%����� ).(����� �����(

(������� :��� ����� �3 ��U �*�� (�� b�. t��, �! /%%��!� ���@� ��3%�� �� "��

U �����*���� ����� � ���%��� ", ��� �� ������ B�= :#� �� �#�� �2��) +-� ;

�� 3%�� B���4 ��� ����� � ��� U ������ �2��*)�� �2%%��! "�&�� b�. ����, ����

� ���'� ��� (* ��! ����, ���������� �� �� �����*���� ������)/�-% �����.(

����� �1����� :<�� �-��� ������� ��������� "%��@��� �� � ������ ��� O��� ����

#�, "�#< ��*�� �� �2*� Q�)� ��*�� ������� ", "� "=����� +*� ", Q) ��

� "��� ", S ���� )%��� ��������� "%��! �2<-� B���� ��#��� �#���� �#�'� �

�-����" =��� |- �� ��3-����� �!�*��� ��@�� "� "�<�� "%��@�� Q�� "�� � ���� "�

;�#.�� 6#�� �.�#���� �#��!��� G.�#��� +� ��4 S�['� �� ���� �2%��<� "�

��� �-3��� "� �2%�" ) ��,U � �18:2006.(

����� �3%��� U � ���@� +*� ���& �� ���� �� , �� �.�� ��*�� ����� �� "�)��� "� �

�� �1�� ;@ �� ��*)���� "%��@�� "� :<� ����� "� ���� (�. " ������ (�@��� "� "&

�-��.���.

Page 57: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

44

�#�U �2����#�� �2�� ������ (�� �����*��� ", �3%�� �� �3 �� t<���� "� Q��� "

U ����%� � �� ���� �-�����U ������� /� t��� O��� �@��� ��� "#� ��*� ���#3��� (#�

U �%�'� ��<@��� ��� �*)��� (�*� �� ��� � ��� �� ���� ��<@�� "� � [� ���@��� �%

, ����2�4 (���� &� �� ����� �2%.

V�� ��� ;�!��� �=����� �*�� �% "�� U ���#3����� ��#@�� �� �.��� "%��#! :#�

�-���� ����� ��'� �� ����� "��� ", S ���� )%��� ���������" "%��@�� Q�� "��

@�� "� "�<�� |- �� ��3-����� �!�*��� �� �2%��<#� "#� �# ���� "� =��� ") �#��

� �U18:2006.(

51 �����$,� ����<*�� ���"� )Sociatl Responsibility Theory (

��*��� �� �@� C�%�� ", �3%�� �� V� U �#�, "� O �� ��� a����� �1�#�� ",�

C�%�� ��&� "� ���0�� ������� U 6���'� ��� �2���4� �����*�� �� ��#@ ��2�� ��#�

U �����*���� C�%�� ��&�� #� �����*��� "��� ", ���0��� /��&��� ��) �!��#�� ���

2 �� ��=��� U ����� B��� �-��.��� 3%�� �� C�%�� ��-�� t��� ���� �����*��� "��� ",�

S��%��� �@�� ��.��)������U85:2009(.

", ���" ���'� ������� �� �% �" �� ���)� ���� �%�=�� ����*�� S��� S�@�, �#��1�

%)�� ��� �������U � �� ���*� ���� �� ��� ��*� �! U �#3%� "#� /#�!, �#��

2��)�� ���,� �����"��'� "����� (=���� � .

��0���� �3% �� ����� ;1�3� ", ��#��� ;1�3�� �2��)�� ����� �� � �#3% �#�

� ;1�3��� �� � ���� :

Page 58: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

45

1- �� "�0)#��� �#@�*���� ��#���*��� ��&�� ��@�� ��. "� ������ ��3%�� ���. �#��*

�2�� (�*���� �2�)!�%�� .

2- �%�� ��*�� O,�� ���4/�-%� /�-% ��� "� /%��� ;�2� � .

3- . "� ���'� (�@� ���� �#������ �#�� S!��� C���� �-3�� ����� ��! ��

)������U76:2009(.

�!� � ������� ��@��� "� ������ �� 4 ������ ��� �3%�� �� ���� �#�% �2��&���

:�� ��� ��� ������� "Y� Q�� ���� U :�� ��� ����, ;1�3�� ��@� ", �#��� �� �&��� ",�

�%2��� �*��� "�

s������ ����� G.���� ��� �3%�� ��2� ����'� :

1X ��@� ", S V.'� ����� �1���� ������� "4:�� ��� �%*� ����&��� �-%� ",�.

2X �=� �����*��� �@%� �%2��� �*���� ��&���� ��. "� � �-%� "�� ����&���� �� "4

���"&������ ���<����� �!���� �@@.

3X -%�� S ����&���� �� ����� ��)� �2�-% ������� �3%� ",.

4X �#<�-��� ;#%*��� �#� �� ��4 O�0 ", "�� �� )% S% �� S ������� "4

����� �����!�� �%� 4 �, / �� �, .

5X 4�� B��*�� "��� ", S ������� "��� (�� �&���� T�\� a�%� C�*.

6X ������� ��� �@� :�� ��� "4� �&��� ", ��2-1�3�� �21��, �� �*� �*�.

7X � ", "�� ��*�� �.���� ",���*�� ������� (@��� ��� "�)t���U104:2005(.

Page 59: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

46

�#%2�� ����#�� �3%��� �� �=��� ���� ������ +*� ��� �! �3%�� �� ", 3����� "��

�#� �#���� �#%2� ;) (=��� ���4 ��. "� Q��� ������� �-��#�� #����

�#2��2� �����#�� C��# � T�)%4�U ������ "� ���� "%��! ���4�U �-���� ��������

�2� �� O���) 6�� ������� �*��� �%2��� �*���� ��&����� ������� �� ��� 3�-���

;���� �<.

�% ", � � � ���� +*� �� ����� �� ���0���� �3% "Y� Q��� �� Q ��# �� ������� S

�2��*�� � :�� ���� �2��� �� �%2��� �� S���� ��� � :#�� ��� �< ����� � ", ���@

����� �1��� "Y� ����� �� ���� �� :�� ��� ��� ���� t���#� ��� ��@� ", ���

:�� ���.

� �2�4 ������ �2��� �����*��� ������ "-���� (� "�� � �# �� ��# ��#. �#�

��*�� ���� �� S�*)�� ��� �2%, ����� ���U � ���� "� � �.,� �2�� ����� "�� 6��

%2��� �*���� �2��&��� :� ���*�� ������� (@��� ��� �2�.�� �#!�� ��#���*��� �#@%� �#

���<���.

����H :�(&�*�� ��*����� :

�*�� ������� "4 (�@� ����%� ���� �� U "-���� �#� �����*��� ������ �� �2@� ���.�

3�� T���U /@���� O��� ���� ���U ��*�� �, �%�'� �*��� ��� ���<� =�, ���)��� �����

�%�'� �*��� ��� � "�� U ������� 6���� "��� "� ��R ��%� ���� ������� "�� (��� ��

�����*��� ��� ������ ��:

Page 60: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

47

��� ��*�������&�:

11 ������ -E�� �*���)1989 ( �����&"���&� �� �������� ������ " :

���#�� ��3%��� �%�%���� ������� �!�� 6����� �2� +*��� �!� �#2����� ���#�� ��� �

�2�����

�#�� :#���� �%�%���� ������� ", ��4 ������ �2��. "� ������U �2� ��3%��� "%��@���

� ��.`� ����� ��#2 �� +#*� �2#<-� ���� ��!�*��� +*� �� � "� �[��� � )%�

������� ������ ���.�.

211 [��� ��� * �*���)1997 (�����&" P���� ��>� ��� � � ������ �� �!���� ��

������ �� ��@�$�� �� ��(�� �� " :

���)� �� ������ �� �=��" �<!�%���� t������"� ���#�� �#2 "� �������� �2� �� "

��� "��U "-����� "%������ ����, (� �����*��� ��� �������U V., �2 "� ������

6#����� c� /���U ���@�� "�'�� ������ B��� ��� �3������ ������ ��� V.'� ���%��

��U (�@��� �� "� ����-�� ������ :<� "�� ;� �=� ��1�, "�� �*� �2���� �-�� 6

�;�2�� Q�� (@�� "�� ���� ���\� � ��� �.\� (��� � , "� (� "� G�@�%��

��2-� ��� ;*��� ��4 ������ �� ��� " �����*��� ��" �#��'� B������ ������ ��

��� �����*��� (��� ��� ����� Q�� �2<-� ���� ��@�� ���),� ����, ���� �!���U "-�

���#��� (#�� �� ��2-� �2�� ��@� ", "�� ���� C�'� ��� ;*��� ��4 �<, ������

(�@�� ���@�� �2%�, ���� �� ������ (�� (��� �� "� �%&���� �!�� (@� �����*��� ���

V.'� :�� ���.

Page 61: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

48

��� ��R�� ����, ���� B������ ������ ", ��4 ������ ����� "#�'� �#��� � � ���.

���'� B������ ������ ", ������ �%� ���U (1�=��� "� =��� ��� ���� +-� ���@��

T�#�%'� �#�� ���#��� �#� B������� C��U �1�@�%� C�, ��� ���'� �1��� :� ����*�

�����*����.

31 ��+&�� �*���)2001" ( ��H�� �� ���!���� ��&$��� ��(� -����� �� /�0��:"

�#2�0 �#�� ���*�� �� �-���� ;)�� (=��� �%�@� ��� ������ �� ���! ��#� ���

"-���� ��� �! �� � �%���4�U �2!�@���-���� ;)�� (=��� �2%�<�� � .

� (�� ��� � �-���� ;)�� (=��� ", ������ A1��% �-)�� �#�� ���#��� �� �-���

�-���� (��U ���@���� ��*�� �� �-���� (�� �2���� � S%� ��4 (1��� "��� �����*���

"� ��.��� �� �%2��� ��!�., :� +�*�� ���� ��2���. )% ��� ���Z� �%�<� (=����� ",�

�2� ��*�� ���� )% �� �!��� O�� ��4 ���<��� /�)� "�� (1�@��� .

4- �*�&��� Z��= �*��� )2003 ( �����&" �>��+�� /��>�� �>� ���!��>�� ��<�

���� ���#�� �*���� �����+ ��":

�2���#! �#� =0#� �2%, "�-���� �@�* ���� ��=0���� ����*�� �� ������ �� �=��

�21��, T�%=, �!�.'� ��<#@�� +#*� T�&4 �2-!�#� ���U ;���� �� �� �-���� �2��*�

�-���� �2��� T�%=, �22 ��� ���� �!�.'�U

A2%��� a���4 ��� ��@��� 6���� a�<�� "-���� ;�% "� S@ �� ", ��4 ���. �����

�!�.'� [

Page 62: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

49

U �����*��� ��� ������ �� ��� � �-���� �2��� ", /���! A2%�� �� � �����*��� ��� ���

���)� [ �, ���)� �@� �%��, T��� �2�� ������ �@� �2��� C��. ����[ V��,�

�%2� ����� �2� �-�� �2-�� �� ����� �-�� ��� �1� �� � ��*� ��*) ������ :�� �

�!�.,.

51 $�� �*��� -��\� � � � N)2005( �����&]"�� ��!���� ���������� � ":

�� +�*� ���� ����*��� ������ �� ��� , U��#���*��� ��� ������ �� "-�� �����

��=�� ��� �!��4�UB���� ��� ��<! ��� "-���� ��0��� ��� ��� �� "��0���� +��

"-���� Z�� ��� ��� �� ���������2��� +*�#� c���#�� ��#*� �#�2��� �, c����� ����

-���� U �%*� :!��� ��4 ��.��� "� " ��������� B1�� "� ;���� B��*�� ����*� ���4�

�%*� ��., )% ��*� �-��.� ����� ��2 "� ����� �2�4 �@%�U )%��� �#� , "� �[���U

U ��.'� �� �2���-� �*����� �%�'� ��*�� O,�� ���� ��.

61 � �*��� )���� -�� )2006( ] ��& ���" �> � ���>��� �>� ��>���� � ���!���� ��

L���� [��� ��& ��� ���: "

�#�� ���#��� �#� "#%�'� "-���� (� /� (@�� O��� V���� ��� ;*��� ���

�����*��� ����� ������ "� ������ A1��%�� ��4 ���. �����U :

1X %�'� "-���� �2��� ���� ��!�.'� ", �#�4 ��� �����*��� ��� ������ �� "

�#�U V��#)��� �!�#��� S�#��� �#�� ��1�@�� S���'� ��,U ���)��� S���'� a���4

�� �4 �2%���.�� ������ (< (��% .

Page 63: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

50

2X ",)88،8 (% #[ ��#���� "�@��.� "��2� "��1���� ", �����,U "-���� "�

�*%@��� ��*���� � ���& � ������.

3X �=�� �2�����*� ���� "� ;)��� "-���� ��� ���R< C��� ���0���� ��2 �� "4

�� � )% �� �.���)%�� �-� ���U /��� "� ��.'.

3X ",)54،6(% ��T�# ��� ��R<�� S ��� �%�'� ;���� ", �����,U "-���� "�

������� .

71�0= �*��� ������ /)2010 ( �����&"���� ��� � � ������ �" ��4 ���. ���� :

1X (#��� ��# �#� ��%4� �*���� O,��� "��%�� (� ��� �%�'� ������ G% ��

�%�'��.

2X (1�#=��� ���� "�%�! � &�, �%�%�! �<��� �����*��� ��� ������ �� (��� / ��

��,�

�! ������ 50U �%�� 1971� "�%�! � � %� �!0 �73"�%�! ��%� ��* O��� ���� "(� "��<

����*��� ��� ������" �!47 �%�� 2007.

81 :���� �&= ��*� �� �*��� )2010( �����&]" A�E% ��>���� � ���!��>�� ��>@�$��

���� � /�0�� ��H�."

�#��� �%��#��� t�#��� �#@� ��. "� Q��� �-���� A2%��� ��� ������ �� ��@� ���.

)"������(U ������ �1��)*�� �%*�� ��� ������� ��4 ���. �!�:

Page 64: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

51

1X )%��� ��������� "�%�! ��� ��*��� ",� �2� (�� "-���� "� ��3*�� ����R�� ",

�!)8 ( �%��1998/���*�� .

2X "-���� ;�% �����)46(% ;)#�� (�=�� )%��� ��������� "�%�! ", "�

� �-����)%�� ��<! �� �%�%�@�� ��T����� �-���� +*� �� "����.

3X "-���� ;�% "� �!, ",)43.9 (% ��� G�� �-���� �2����0� ", "��@�*

��#�� � "#� ��, ��)� ������� ����� �-��.� B�)%��� �-���� ������ "��� � "�

�%2��� ������� ��!�.� ������ Q�� ���� "Z� ;���� �-���� .

4X ;)#�� (�#=� "#� �#�1�@�� �!�*�� "� ��<�� �-!�� "���� � "-���� ",

�! )%��� ��������� "�%�!� "-���� ���@% "� ����� �-����)8 ( �%�#�1998

/���*��.

91 ;�� ��� �� �� �*��� )2011(] �����&" A�>� �>� ��>� ��� � � ������ ��

(��� ���� � ����-� )47 ( ��*�2007 :"

'� S� � =�Z� �%�@��� ������� ������ A2%� ������ �� �*��� "%��! ���4 �� ���@� ��

�#3%��� ���#%� 6��U ��%-��� ���'� "�� ��� 6����� ��.� �@�U �����*��� ������

#2� �#��� �%�%�@�� G��%���U �����*��� ��� ������ (�� �%�%�@�� "�%�#@�� �#23� ��

�����.

�%�%�@�� �3%��� V������ ��� ������� "� ��� � ������ ���. �!� �#�� ������ (��

���-)#�� (#��� ����'� ����@��� ",�U �����*��� ������ (� ����� �-�� �����*���

%�@�� �� ��� "� �[�� ���U �%�'� :�� ��� �� �*� (@��� �� ����� "�.

Page 65: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

52

��&�$ � ��*�����:

.1- The article 19,Freedom of expression : International and

Compartive Law ,Standards and procedures, (Britain:Artile19,1993)

�#��% �� ���� �%2��� ��%� �� �����*��� �� "%��! +*�� �<� ������ ����%� 6�

%�&�%� ��%�� � �%�%�@�� G��%�� ��2� ���� ��@� ", "��U ������ ��. �#����� ���#! �@�

����*��� ������ "%��@� �.���� ���������� �� �� �.

2- The Freedominfo.org Global Survey

Freedom of Information and Access to Government

Record Laws Around the Word , David Banisar ,May

���!��� ������ (� "�%�! ������ ���� ����� �� ����� �� ��� ���) ���� ������

U �����*��� �#��� ����*���U "�%�@�� �� ���� �23� ��2� ���� "%��@�� � , ��� ���<���

�*��

����� +*� �� ���*��� T� 4� "�%�@�� �!� ����� �� . � "�%�#! "Z#� ���.� �#� (#��

��� �� �2��U ����� =�, t�� 6�� ���*� ��4 � ���U �����*��� ������ �, ������

�* � �2%Z) "� ��T�%=���� ��! +� "�� �����*��� ������ "-���� ���� "� ��, �!

��*��� ������������� /� t��� O��� �@��� ���.

3- Zerbinos Eugenia , The right to know : whose right and whose duty ,

Communication and the law , winter 1982.

Page 66: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

53

�� (� ��2-� ��� ������ �� �&� U ��*��� �� �� :#� ��#���*��� �#� ��2-��

�����*��� ��� a���� �� ����� �1��� (� ��� ���'� ������� ����, +*�� +*��� .

�� ", ��4 ���. 6�� �* � ���� ��T�%=���� +*� :� :� �� ����� �����*��� ������

���@�� "�'�� ��� �����*��� T���4 "� a�%����U ������ ��=Z� ��� ������ �&� ���

�����*��� (��� �� ��� ���'� � �.��.

�(&�*�� ��*����� �� �*����� PQ@ E�� �

�@����� ������� ����%� "�%�! "��< (� " �����*��� ��� ������" �*)#��� S%� �� "�

:%�� ��T�%=��� �� �� �@�*���� "%��@��� /�!��� U �����*��� +*� �*)#��� ����� �*����

������ (=������ ��*)��� �� "�%�@�� ��2�.

�� ��, ������� "�%�! �� 6���"��� ������ �� (��� "��<���*��� ��" V�#� 6#� "�U

/����� *� �� ����U����*��� ��� ������ �� "�'� �� ������ ����� && �� ����U

������� ������ ,�#�� &#&*� �� �=W�U �����*��� "%�'� "-���� ���� �2�� ��

"������� ������� "� ���-)�� "-��#�� ��#�!� V�#� �#�� ;�!��� ������ �*�� ���

*��� b���%�� ��. "� �����*��� ��� ������ ��� "%�'� �%*��� 1����� ��! "� Q��� �.

�#%��U �#����� �*����� B��'�� A2%��� 6� "� S�!� ��� ���� :� ������ �� �@����

�� :� �@���� ������ ", ���U "%�'� "-���� ���@% �� T�<�'� "-���� "� ������

��!�., �-��� T�&4 "-���� ���@= V���� �%��� ��=��� ���)� �� � �23, 6�� ������

������� "%��@� �2�!��� ������� ��#������� "%��#@� �#@�*���� �#%�'� ��*)#����

Page 67: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

54

�1�� ;@� ���4 V.,� �*)� ���@� Q�% ",�U)%���, �#2@� �#����� "-���� ���

�� �� �%2��� � )%� �����*��� ����.

��#���� (#� "%��#@� �*)#��� ������ �%�%�@�� S%� �� ����%� �@� O��*�� ���� ��,

"�'� �#� �����*��� ��� ������ �� (��� "��< "�%�! ", ��4 ���. 6�� �����*���

= /� "�%�@�� ", �23, 6�� ������ �� /�4 )� �� �� � ���*� ��4 � ��� �@�*�� ��R

U �2-%��� �����*��� S��� �@�*���� �%�&�� B����� *� ��4 ���<��� "�%�#! :#� "�%�@�� +�

����(1�=���,� �%�� ������ 1971 .

Page 68: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

55

I��H�� ��!��

�*����� ��$#�)��A��$��� �(�����(

11 �*����� M#� �#���=� :

.��� -���� A2%��� ������ �� �� ��� [ O���� U ��#��� 6��� �� ��.�� �� ���� ;#���

�#2���� G�.����U � �-�� �2���� �= "�� U �� � ���� G�.)'�� 6���'�� ��3��

�2��� ����*� ���4�U" ����� ��2�U ��-�� "1�� � �� ;�� ��4 �-���� A2%��� / ��

���U :1�!��� "� � �� ���� ��!�*��� ;�3�� ��2 B�1��#�� �, �*1�)#�� ��#������ �����

'� �%� �� � ���� ���@�*��� ��� ;*���� ����� ��� ���)"U��2008:210(

A �%��� =�, "� t���� A2%� "�� ���� �-���� 6����� ��1�� ���*�� ��� ������ ����� �@�

�� �����*��� :� � ��.���� ������ ��� ��@ O��� UA2%��� �#@��U � �#-�� �2�����

�2<�� A1��%�� /%���#�� ��. "� Q�� ����U �=���� ���)��� ���� ��4 ������ ��������

�%*�� ���, ��� a&�� U 6���� �=������.

21 �*����� Z��=

%������ ���.��� �� / ������ B��, U "� B����� ��<�� �����*� ��� ������ ��4 O�0� �2%'

�� "%�'� "-�� U�� �����*��� ��� ������ �� �2@� � U ;!��� C�! �� ��2� B��, �2�

"%*��� "� ��� :� ����@��� ���.��� ��4 ���<��� �2*����� ���'�.

U ���!'� "� ��� "� /%������ �%���� �#��R����� ��.)�� ��%���� :� � �� � �2%� ��'�

� U������ �%� ���' ���� ��1�, "� �*�� V.'� ���.�� ���!'� �T� �#� ��#. "� ��

/��� �)37 (B@�.

Page 69: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

56

31 �*����� L�$

"#%�'� "-��#�� �#��@% �� "� ���� "%�'� "-���� "� ������ :�� � "���

"���*��� �%�'� ������ ����0��� � U "-��#�� �#��@% �� #� S�#� � ��� _���

������ ���@%�� T�<�, ��� "%�'�)921 ( ��*�� "[-���� "������ "-���� "� 5��<�

/� "������ �-���� . ����, Q�% � V., "������ [ "�� "������ "� B�� "�#��*

�%�'� ;���� ��) ��) . U"%�'� "-���� ���@% :!��2012 (

41 �*����� ����

���� �%� "� ;�Z�� ���! �%� � �� �� "���*�� "-���� �'� �#���� ;��#�� �#%

�%������ :!������ �� ����.

� �= "� ������ �%� ��.� V �1��)� �@�� "�)20 (% ������ :�� � "� �@���

���* ��� U����%� [) 192 ( *�� "-���� "� B�-� �%*�� ;�� �� "�����U �#� /�� T�%

:&��)250 ( *�� �������� ���%�� ��� ������ "��<� �%����� ��&� +R�� �� � '� U�%

;���� ��� ��%������ �� ���� �#� �#� ����*���� �, ���*�� ��!�*�� ��. "� ����

"� S@ �� �=����� ��, �!� U�-�� ���0�)200 ( ", "�� �!� U�%�����)192 (�%����� �@�

�1����� ������ ����� �%����&��� ��)�� �2� ����� .

"� ���� ���)2X 7 ( S�#� �#����� �#%� G1��. :&�� +*� ��-�� �� .W ��

�-��.��� ��R����.

Page 70: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

57

51��� Z�� � :

B��'� (�� ���.� "#������ "� ��� "� �%������ ����� �=����� ���!) �#�1�! (#���

���Z� �! "������ T(2) ��#3����� "� ��*�� :<�� �%������ BT�@� "������� ��! 6� U

����<��� ���*���� U �%��=�� ��@-�� ��� T�@��� ��� O,�� @��� ������ ���� ���. ���

"=�=����2��1�,� ������ +�[, ��� ���� ��)0� � ������ .

61��&H Z�� � :

���.� = ��� �-�, ���%�� ���*� ���.��� �� B��'� (��#�� ��*� ���.�� A1��% �23, �!� U

_�� ���)0.72 (% (�� ���� �� ����@� ���%�� �� �*�� U��1�'� ��@� �����)60 (% ��#*��

��� ��� U��@-�� (����)1 ( :#� U��#�.�� ��1�'� ��@-� ��.���� (����� ��*� "� ������

�� ��*���@-�� ����� ��.���� (���:

��� )1 (����� (������ ���.�� ��1�'� ��@-� ��.���� (����� ���*�

��@-�� ��.���� (�����%

"�%�! "-���� ��*� V�� " ��� ������ �� (��� "��<

�����*��� "�����*��� ��� ������ �� �2@� Q��4�.

0.86

"�%�! �� "���� �� (��� "��< �����*��� ��� �� " ��

�����*��� ��� ������ �� ,��� &&*�

0.75

��� ������ (� ��% �%�'� ����*���� ��*)���

�����*���

0.72

"� "�%�'� "�-���� �2� +*� ���� ��R<�� �*��

�����*��� ��� ������ 6�

0.68

Page 71: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

58

�*���� S�� �%� "-���� +�*� ���� ���@*��������*� 0.76

����� (����� 0.72

71�*����� ������ .

� (�*�� ��������:�� ��� � � :

X ��.)��� ���R���� ����*��) �� �2��1� U"=������ C% ���*��� �2������ U��* U

�� �-3��� �, G�.��� U��*�� �� � �� B�.�� ���%� �����*�� �� �(

� (�*�� ��������: � �#� (#��� "��< "�%�@� �2��*� V��� "-���� "� "=������ �@

�����*��� ��� �������-���� ��*�� �� �� /��2�4� "�%�@�� �� ����� V��� .

81��B����� �$����� :

�������� �1����� ������ ����*��� "� ��� ��� �1���� �:

1X��1��� S�%��� ������� ��. ����� ������ �%� G1.

2X���.�� ������ ��1�, ��� ��� ^� O�*��� ;��%��� ������� ����� .

91Q�!����� �(����� :

��!� #��!� U�#-��.� ���#� "� �����*��� :� �� T����� ��.�� �� �!4 �*� �=����� �

� ��#3����� � �#�� a�<���� �� ��� �@����� �������� ����'� ����� ��#���*���

��! �= UB�-���� � ���� %������ � �&��� � � �����*��� :� � "� ��� ��� /<*� ���! �= "�

�2� �@�� ���� ����@�� �1�2%�� /��� ��� @��� ", ��4 "��������! Q�� �*� �= U� �#=�����

�� B������ �����*���� ��%���� _-�� "1��� "��.��� ��#%� ��� �2*<�� A)SPSS (

Page 72: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

59

������� &�2 �� V 6� A1��%�� @� ����� �= U A1��%�� b�.���� �2���� ��#-�� ��

:����)������ (��-�� �� �2�)!�%��) C��.��(.'� .

1�*����� ���� ����= FB��+ :

6� "� ������ �%� ���, :&�� �� ���) ��*�� �1-�� U����� �� ������ UC% �� � 0��� U

��#�, �2� ��* ���� ������ ������ a�% U�-���� �� ��� �� B�.�� ���%� ��� U���*��

G�.��� U������ �%��� ��� �, �-���� �2� ��* ���������� �%� ���,(:

11 N�$�� I�� � �*����� ���� ����= FB��+:

��� )2 (C% �� 6� "� ������ �%� ���, G1��.

��C% ����� ���%��

�� 150 78.1

�=%, 42 21.9

a�� ��� 192 100

�=� ��%� "-���� C�. "� 5���% V�� "�=� � 6�%�� ", �@@� ���, ��� �� ��%�� C�*�

�2���., �*�, "� 5���% �����.

Page 73: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

60

21 �����$,� ������ I�� � �*����� ���� ����= FB��+:

��� )3 (��, G1��.����� �� ������ 6� "� ������ �%� �

�1-�� ����� ���%��

S&�, 39 20.3 b�&�� 123 64.1 ��, 9 4.7 (��� 21 10.9

a�� ��� 192 100 "-���� ����[ ���, ��� �� ��%�� C�*�)64.1 (% 3�� ��%� U"� �&���� "� �

"-���� �1� "� "�@����� ���% a�-��)10.9%( ��1-�� ��� "�!���� a&�� "� �� U

V.'�,

31������ ��B!�� I�� � �*����� ���� ����= FB��+ :

��� )4 (��*�� ��1-�� 6� "� ������ �%� ���, G1��.

�1-�� ����� ���%��

�!, "� 25 �%� 48 25.0

"� 25- 29 �%� 51 26.6

"� 30 - 34 �%� 48 25.0

35- 39 �%� 21 10.9

"� 40 �%� =�Z� 24 12.5

a�� ��� 192 100

Page 74: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

61

�*�� �1-�� "� � ��@� a��, �=�=�� "� �& �� �, ��'� ���%�� ���, ��� �� ��%�� C�*�

34 ��� ���%�� �� a&��� 6� U�!Z� �%� )25 (% "#� �#!, ��*�� �1-��)25 ( �#= U�%#�

)26.6 (% "� ��*�� �1-��)25X 29 (�%�. "#� "-��#�� ����[ "Z� �& �� "�� Q����

S��)�� ��) "� � ������ �%� ���,.

41� ��� �@<�� I�� � �*����� ���� ����= FB��+ :

��� )5 (���*�� � 0��� 6� "� ������ �%� ���, G1��.

�1-�� ����� ���%��

"�� �2 ���� 15 7.8

����� ��� 90 46.9

������C 57 29.7

�� �� 27 14.1

������ 3 1.6

a�� ��� 192 100

"#� �# ������ �%� ���, "� �@� ;�% "� �& �� ", �@@� ���, ��� �� ��%�� C�*�

���%� "�� ��� ������� B��2) ����)54.7 (% �@����� ���%�� ���� ��%� U)55.3 (% ���, "�

���� "� �*�� ����2) �%*��=�Z� C��.

Page 75: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

62

51 �!���� ��$�� �� Z�&+�� ����* ��� I�� � �*����� ���� ����= FB��+:

��� )6 (�-���� �� ��� �� B�.�� ���%� ��� 6� "� ������ �%� ���, G1��.

�1-�� ����� ���%�� 5 ���%� �!Z� 93 48.4

6- 10 ���%� 57 29.7

11- 15 �%� 18 9.4

16- 20 �%� 15 7.8

21 �%� =�Z� 9 4.7

a�� ��� 192 100

��� �# �#� ������ �%� ���, ;�% "� S@ �� ", �@@� ���, ��� �� ��%�� C�*�

"� �&� �-���� �� ��� �� B�. ���%�)5 ���%#� ( ���#%�)48.4(% ���#% ",� U

)12.5 (% "� �-���� �� ��� �� B�. ���%� ��� � �@�)16 (=�Z� �%�.

61 �*�B��� ���� ��$ I�� � �*����� ���� ����= FB��+:

��� )7 (��1�� ��*�� �� � 6� "� ������ �%� ���, G1��.

�1-�� ����� ���%��

��� �-�� 24 12.5

S��%� - ���� 57 29.7

�� 42 21.9

�� ��1 24 12.5

��� ���� 18 9.4

�� �� 9 4.7

S��� |-�� 6 3.1

� �� �-�� 6 3.1

V., �� ��� 6 3.1

Page 76: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

63

a�� ��� 192 100

��'� ���%�� ���, ��� �� ��%�� C�*�)29.7 (% �-3� �� "���* ������ �%� ���, "�

��'� ���%�� ��*� ��%� U�-�� S��%� �, ����� ���#%� � �� �-�� �-3� �� ) S#���

|-�� ( �,)�� �-��� (B���� [ V., ;1�3� ��� ���%�� �� �=� a&��� ��%�.

�*����� �� ��� �&�*��� N��(��:

�# ������ 6�= ��4 C�@��� ���� V �!� U����.�� ��� C�@� ������ ���.��� :

�� ���� :-����� U�������� U+-.%���:

+-.%��� "�)1(X "� �!, )2.33.(

������� "�)2.34 (–) 3.66.(

:-���� "�)3.67 ( ��4)5.(

Page 77: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

64

L&���� ��!��

������ A1��%

�#�*��� ��#���%��� ������� ��������� b�.��� ��. "� ������ A1��% +� ���

��#<� �#��.� �= "��U C�@��� ��@� ��� ������ �%� ���� ���� � �@������ � ��

�.���� �������� A1�#�%� +#� �#� ���� O����� "����� ����� ��@����� ��%*�� ���.�

C�@�� ���� S�� �-���� ������:

1 � ��<*���� : ����� ���!���� ���� O� � " ��� ��� � � ������ �� ���� ���"

��� ��� � � ������ �� -#(� G���%�U

��� ���)1 ( � ������� ����� "� "�%�! "-���� ��*�� O�*��� ;��%�� " (��� "��<

�����*��� ��� ������ �� "�����*��� ��� ������ �� �2@� Q��4�:

���$)1(

"�%�! "-���� ��*�� O�*��� ;��%��� ������� ����� "� " ������ �� (��� "��<

�����*��� ��� "�����*��� ��� ������ �� �2@� Q��4�

B@-�� ������������

;��%��O�*���

� ��� �����

1 "�< "�'� �� "�%�! �� �� ��� O��" (�

�����*��� ������ �� �-����"

1.67 1.05 +-.%� �*�����

2 ������ (� ��-� B���%�� �%�'� "%��@�� ", �@��,

�����*��� .

2.16 1.11 +-.%� �������

3 � ��� :��� �%, �� (��� "��< "�%�! ��%�� ��=

2.50 1.05 ����� ����.��

Page 78: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

65

�����*��� ��� ������

4 ��� ������ �� (��� "%��! ��� a��� O��

V., ��� �� �����*���

2.75 1.10 ����� �=��=��

5 ������ �� (��� "�%�@� �%�'� "������ ���� ��

������� ��! "� �����*��� ���

2.97 1.15 ����� ���'�

6 ������ �� (��� "�%�@� �%�'� �-���� ���� ��

�����*��� ���

2.84 1.21 ����� �%�=��

7 ��� ������ �%�%�@�� ��\� "� B�� O�� �%���

"�%�@�� ��� ����� �*� �����*��� ������ �*��� b���%�� ��� �*��� ", � �� (��

�����*��� ���

2.52 1.10 ����� �*����

���$ ���(! � �&�*��� �*���: 2.48 1.12 �*�� XXX

"� ��� ��)1 ( V��� G�.�� ���, "-���� ��*��"�%�@ " ��� ������ �� (��� "��<

�����*��� " �����*��� ��� ������ �� �2@� Q��4� �&�� :�� � :���� ��0��� ��@� ",

_�� ����� ����� ��� ���)2.48 (� _�� O�*� ;��%�)1.12( ��#@� ���� ", "��� U

B#@� O, (@�� ��� U������� �<-.%� "� ����� ����� ������� ��� ���� ��0���

5�*-�� 5����� ����.

B@-�� ���� �!� ��� G%� ����" �#�� ������ �� (��� "�%�@� �%�'� "������ ���� ��

������� ��! "� �����*���" �� ��� ���'� ��� _#�� ����� ����� ���� )2.97( �T�# � U

��� G%� ���� B@-�� �%�=�� �����" ��� ������ �� (��� "�%�@� �%�'� �-���� ���� ��

�����*��� " _�� �<, ����� ����� ����)2.84.(

Page 79: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

66

����� ��, ������� � �#�� G%#� ���� B@-�� S�% "� �%�� �@� B.'� ��! ��" �#@��, ",

�����*��� ������ (� ��-� B���%�� �%�'� "%��@�� " _�� +-.%� ����� ����)2.16( U ��

", "� B.'�� �*����� ����� � S�% "� �%�� ��� G%� ���� B@-�" "�%�! �� �� ��� O��

"�< "�'� ��" �����*��� ������ �� �-���� (� " _#�� 5�<#, +-.%� ����� ����

)1.67.(

� �>&� �> Z��&. �(��� � � E��� , ��&�*��� �*��*�� ���(!�� �= � � MB����� PQ@ ���

��>���� �>� �>!.� ->� ����� � �����(�� �= ;= ]��&�$�*�� ���!���� � ������ ����=

��&�*�� �&���� �R� G�Q. ]��&�$�*�� ���!���� �"� �#$� � ��!+� �$��& ,% ��� � �

.�� Z��+ �� �>� �!��>�� �>� ��� ����� ��$�& ��&�$�*�� ���!���� - � ���� N

��� � � ������.

1 �� ��<*�����H : ����� ��� � " ��� ��� � � ������ �� ���� ��� " =�>& E�E�� ��

������ ����U��� ��� � �

��� ���)2 ( O�*��� ;��%��� ������� ����� "� "�%�! ��� " � "��< ������ �� (��

�����*��� ��� "�����*��� ��� ������ �� ,��� &&*� ��:

Page 80: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

67

���$)2 (

� O�*��� ;��%��� ������� �����"�%�! �� " ��� ������ �� (��� "��<

�����*��� "�����*��� ��� ������ �� ,��� &&*� ��

B@-�� ������������

;��%��O�*���

� ��� �����

1 "�%�@�� �� �=� �� �� � �� Q�% ", V, �����*��� ��� ������ �� (��� :����

2.17 0.95 +-.%� �%��=��

2 ������ "� "-���� B�@� "�%�@�� �2� � ���� "� �����*��� ��4

2.52 0.98 ����� ����.��

3 ������ ����%��� �@��� "�%�@�� �� �3% ���*��� ��� ��

2.62 1.05 ����� �=��=��

4 ��� ������ �� (��� "��< "�%�! ��� "�'� �� ������ ��� �����*���

2.70 1.06 ����� �%�=��

5 "%�'� "����� �� ���� "�%�@�� ��� �����*��� ��� ������ ��

2.73 1.02 ����� ���'�

6 � :� (���� "�%�@�� G% ", V, �*�� �����*��� ������ ������

2.14 1.32 +-.%� �*�����

7 � �����*��� (��� (*� ��� ��! � �� "%�'� "-���� �2����

2.20 1.20 +-.%� �*�����

8 ������ �� (��� "��< "�%�! ��� �,� ������ ����� B��& ��� �����*��� ���

"%�'� "-����

2.60 1.18 ����� �*����

9 (��� "��< "�%�! ��� ���*� T� 4 �0,�����*��� ��� ������ ��

2.33 1.05 +-.%� �������

Page 81: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

68

���$ ���(! � �&�*��� �*��� 2.75 1.42 �*�� 1

"� ��� ��)2 ( � G�.�� ���, "�%�! �� " �����*��� ��� ������ �� (��� "��< " �#�

�� ,��� &&*� �����*��� ��� ������ "", _�� �%��=�� ��0��� ��@-� ��*�� ������� �����

� �"������ " �R��)2.75 ( _�� O�*� ;��%���)1.42 .( ", A1��%�� �23, �!� �#���

���� �� ��@-�� ��� �<-.%�� ������ "� ����� ����� ������� [ �T�# �!� U

�� ��0��� ��@� "� ��@� :�, ����� �������� �%��="�<-.%� " ��*�� ������� ����� "��

����� �������� V.'� :�'� ���@� U��0���"������ ."

�!� ��� G%� ���� B@-�� ���'� ����� �T� " "#%�'� "����� �� ���� "�%�@�� ���

�����*��� ��� ������ �� " _�� ����� ����� ����)2.73( �%� U �#%�=�� �#���� �T� �

��� G%� ���� B@-��" ������ ��� �����*��� ��� ������ �� (��� "��< "�%�! ���

"�'� �� " _�� �<, ����� ����� ����)2.70.(

��� G%� ���� B@-�� B.'� ��! �� �*����� ����� �T� � " (��#� (#*� ��� ��! � ��

���� �2���� � �����*��� "%�'� "- " _�� +-.%� ����� ����)2.20( �T�# ��%� U

��� G%� ���� B@-�� B.'�� �%��=�� �����" "�%�#@�� ��# �=� �� �� � �� Q�% ", V,

�����*��� ��� ������ �� (��� :���� " _�� 5�<, +-.%� ����� ����)2.17.(

� MB����� PQ@ ���� �*�� ��& ?����� ���_� � ��0>� �>��& ]��<*�� �Q@ ���(!� 7!+��

� � ��&�$�*�� ���!���� �(��� �= ��% -���� �&�*��� �*��� ����� ��� " �� ���� ���

��� ��� � � ������ "������ ���� =�& E�E�� ���̀�*�� �̀���_� ��. ��� ��� � � .

1 ��<*�� I��H�� : >���� � ��>� ����� �����0��� O�� /�. �> � ���>��� �>� �>�� �

U��� ���

Page 82: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

69

��� ���)3 (�%�'� ����*���� ��*)��� O�*��� ;��%��� ������� ����� "� ������

�����*��� ��� ������ (� ��% :

Page 83: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

70

���$)3(

�%�'� ����*���� ��*)��� O�*��� ;��%��� ������� �����

B@-�� ������������

;��%�����O�*

� ��� �����

1 �#�� ���#��� �#�-� "�%�'� "�-���� :��� �� ��)� �����*���

2.36 1.02 ����� �*�����

2 �%�� ������ (1�=�� ��, ���� "�%�! ", V, 1971 �#�� ���#��� �� (��� "��< "�%�! ����� "� ��

�����*���

1.84 1.05 +-.%� ������B)�

3 V, "� a�%���� �� ��� :��� ���@*� ��[��� Q�% ", �%���� "�'�� �@�*���� (1�=��� +*� "� ;)���

2.30 1.02 +-.%� B)�*��

4 ��#���*��� ��� ������ �� (��� "�%�! ��� �3% �� �����*��� ��� a���� ��� t�� �%&���� B���

(1�=��� +*� �� ��� /� 3���� O��� �!���

2.58 1.00 ����� �%��=��

5 B����� G% ���%� )10 ( �#�� G% O���� "�%�@�� "� &#���� :��#� ���� ���� �����*��� S�� &�� ��� C%# �� S��� &���� �, O�%*�� �, �!*�� �, �%��� ��#���� "-��#��� "=��#��� �# �� :� "���� �,

�����*���

2.94 1.08 ����� ���'�*

6 ��2) �3���� �* �� "�'� �� ������ ����� 2.91 1.09 ����� �=��=�� 7 �#� ��� ��! ��*� "�'� �� ������ ��*)���

����� 2.84 1.02 ����� ����.��

8 "� =�, �2��� ����� ������� �23, ���� �����*��� ������� �����!�� �����*��� � � [

2.88 1.05 ����� �*����

9 "� =�, �2��� ����� ������� �23, ���� �����*��� "� ���� �%�'� ��<@�� � � [

2.73 1.09 ����� �*�����

10 "� =�, �2��� ����� ������� �23, ���� �����*��� 2.81 1.10 ����� �������

Page 84: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

71

�����*��� ��� ������ (� ��%

*�3��� : �� � ;��%�� ��� ���* =�, �, "�@-� ������� ����� V���� ���� �#��� �� �!'� O�*��

S���.

��� �� "�)3 ( �#�� ���#��� (#� ��% �%�'� ����*���� ��*)���� G�.�� (�����

�����*���" � � _�� B)� ������ ��0��� ��@-� ��*�� ������� ����� ","������ " �#R��

)2.82 ( _�� O�*� ;��%���)1.20 .( @� ���� ", A1��%�� �23, �!� �&�#� ��0�#�� ��

����#� ��#�� B@� O, (@�� ��� U�������� +-.%��� "� ����� ����� ������� ���

�*-����� �@���� � � ��� ��@-�� "� O, ���� �� O, U5�.

��� G%� ���� B@-�� t���� ���'� ����� �T� �!� " B����� G% ���%�)10 ( "�%�#@�� "�

&�� ��� ��� G% O���� �, �#!*�� �, �%�#�� &���� :��� ���� ���� �����*��� S��

�����*��� ������ "-����� "=����� � �� :� "���� �, C% �� S��� &���� �, O�%*�� "

_�� ����� ����� ����)2.94 ( _�� O�*� ;��%���)1.08( �#���� �T�# "� �� U

��� G%� ���� B@-�� t���� �%�=��" *��� "#� =�, �2��� ����� ������� �23, ���� �����

"��%�� (�@�� ��� ��� ��<! � � [" _#�� �<, ����� ����� ����)2.94 ( "#��

_�� O�*� ;��%��)1.40 (�@����� B@-�� O�*��� ;��%�� ��! "� ���, ��! � �.

�!� ��� G%� ���� ��@-�� t��� "� B.'� S��� �T� " ���@*� ��[��� Q�% ", V,

�%���� "�'�� �@�*���� (1�=��� +*� "� ;)��� "� a�%���� �� ��� :��� " B#)�*�� ����� ��

���-��� �@�*���� ��<@�� � � [ 11 �� �����*��� "� =�, �2��� ����� ������� �23, ��

"��%�� (�@�� ��� ��� ��<! � � [ 2.94 1.40 ����� �%�=��*

���$ ���(! � �&�*��� �*��� 2.82 1.20 ����� XXX

Page 85: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

72

_�� +-.%� ����� ���� B.'� ��! ���)2.30( B)#� �#����� ����� �T� "� �� U

��� G%� ���� B@-�� S�% "� B.'�� " �� ��, ���� "�%�! ", V, �%�#� ������ (1�=

1971 �����*��� ��� ������ �� (��� "��< "�%�! ����� "� �� " +-.%� ����� ����

_�� �<,01.84.(

��>!+� �>(��� � � ���� ]��<*�� �Q@ ���(� �$� ��*�� �(���� MB����� PQ@ ����

�&����� Z�(!��� Z�0���� Z�(!�� �@� :������ �� �����+ � ����(! �Z�0�.

1 L&���� ��<*�� : ��>���� � ���!��>�� �#� 7���� ���� ������ ���&� � I>�� �>

��� ��� � � ������ U

��� ���)4 ( � O�*��� ;��%��� ������� ����� "� ������ +#*� ���� ��R<�� �*��

�����*��� ��� ������ 6� "� "�%�'� "�-���� �2�:

Page 86: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

73

���$��)4(

"�-���� �2� +*� ���� ��R<�� �*��� O�*��� ;��%��� ������� ����� "�

�����*��� ��� ������ 6� "� "�%�'�

B@-�� ������������

;��%��O�*���

� ��� �����

1 ��R<� "�'� �� "�-���� +*� ��.)

1.81 1.04 +-.%� �*��*��

2 "�-���� +*� ��R<� "�'� �� �����*��� S �� (�*��

2.08 0.88 +-.%� �*�+��

3 ��R<� "�'� �� "�-���� +*� "��0���� S�� � ��*� (�*��

2.34 0.96 ����� �H��H��

4 ��R<� "�'� �� "�-���� +*� ;���� �� B��Y� (�*��

2.33 0.96 +-.%� ��&����

5 �� "�-���� +*� ��R<� "�'� ���� S���Z� (�*��

2.48 0.98 ����� ����H��

6 "�'� �� "�-���� �2� +*� ������ ��*���� (�*�� ��R<�

2.84 1.22 ����� ��� �

���$ ���(! � �&�*��� �*��� 2.30 1.04 +-.%� X

��� �� "�)4 (���, �� �2� +*� ���� ��R<�� �*��� G�.�� "#� "�#%�'� "�-��

_#�� +-.%� ����� ��� ��� �&�� ���� ��0��� ��@� ", �����*��� ��� ������ 6�

)2.30 ( _�� O�*� ;��%���)1.04( G%� ���� B@-�� S�% "� ���'� ����� �%�� �!� U

���"������ ��*���� (�*�� ��R<� "�'� �� "�-���� �2� +*� "��� ����� ���� ��

Page 87: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

74

_��)2.84( ��� G%� ���� B@-�� S�% "� �%�=�� ����� �T� ��%� U " "�-���� +*�

���� S���Z� (�*�� ��R<� "�'� �� " _�� �<, ����� ����� ����)2.48 .( C#�* ���

��@-�� ��2� ������ 5��Z�.

-�� B.'� ��! ��� ����.�� ����� �T� �@� UB.'� S��� ��, ��� G%� ���� B@" +*�

�����*��� S �� (�*�� ��R<� "�'� �� "�-���� " _�� ����� ����)2.08( �T�# � U

��� G%� ���� B@-�� B.'�� ������� �����" ��R<#� "�'� �#� "�-��#�� +#*�

��.) " _�� +-.%� ����� ����)1.81.(

� 7!+� ���_� �= �(��� � � MB����� PQ@ ���� ��<*�� �Q@ ���(� �$ . �>��_�� �(�����

��<*�� ���(� / �+� �*����� 7!+��� ��& ?�����.

1N�+�� ��<*�� :U��� ��� : � ��� ���!���� 7���� ���� ����(���� �

���$)5(

���� ���@*��� O�*��� ;��%��� ������� ����� "� ������ S�� �%� "-���� +�*�

�����*���

5 B@-�� ������������

;��%��O�*���

� ��� �����

1 ���4 �� ������� �����*��� S�� �%� +*�� T ����*���

2.19 1.28 +-.%� �*����

2 ����*��� T���� �����*��� S�� �%� +*�� ��< ���-� "���

2.34 1.44 ����� �=��=��

3 �#���*� T���� �����*��� S�� �%� +*�� �@!� [

2.64 1.06 ����� �%�=��

4 T���4 �� +��� �����*��� S�� �%� +*���� �����*�����2� :� �@��

3.11 1.36 ����� ���'�

���$ ���(! � �&�*��� �*��� 2.57 1.18

Page 88: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

75

��� �� "�)5 (���,�.�� G� S�� �%� "-���� +�*� ���� ���@*���� "Z#� ��#���*��

_�� ����� ����� ��� ��� ��� �*�� � ��0��� ��@-� ������� �����)2.57 ( ;��%��

_�� O�*�)1.18(�������� +-.%��� "� ��@-�� ������� ����'� ����� �!� U.

��� G%� ���� B@-�� t���� ���'� ����� �T� �@� " +�#�� �����*��� S�� �%� +*��

���4 �� ��2� :� �@���� �����*��� T " _�� ����� ����� ����)3.11( ����� �T� ��%� U

��� G%� ���� B@-�� t���� �%�=�� " �@!� [ ����*� T���� �����*��� S�� �%� +*�� "

_�� ����� ����� ����)2.64 .("�@-�� "��2� ������ �@���� �, 5��Z� C�* ���.

.'� S��� ��, ��� G%� ���� B@-�� S�% "� B.'� ��!� �=��=�� �T� �@� UB " +*��

����*��� T���4 �� ������� �����*��� S�� �%� " _#�� ����� ����� ����)2.34( �#�%� U

��� G%� ���� B@-�� S�% "� B.'�� �*���� ����� �T� " �����*��� S�� �%� +*��

�*��� T���4 �� ���������� " +-.%� ����� ���� . ��� �@������ �, �Z��� ;*< C�* ���

B@-�� �� .

� � MB����� PQ@ ���� 7�>!+�� �> �� ]��<*�� �Q@ ���(� �$� �*�� ���_� �= �(���

Z��+ �� ��&���� �&���� � � �E�� ���� Z�(! � �(����� �= ���_���.

Page 89: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

76

N�+�� ��!��

�0��� ����� MB�������������� �*

MB��� �0��� � ��<*���� : ����� ���!���� ���� O� � " � � ������ �� ���� ���

��� ���" ��� ��� � � ������ �� -#(� G���%�U

��0��� A1��% �%� V��� G�.�� "-���� ��*��"�%�@ " �#�� ���#��� �#� (��� "��<

�����*��� " ��� ������ �� �2@� Q��4������*��� *�� � :���� ��0��� ��@� ", � �&��

_�� ����� ����� ��� ���)2.48 ( _�� O�*� ;��%��)1.12( ��#@� ���� ", "��� U

B#@� O, (@�� ��� U������� �<-.%� "� ����� ����� �5������ ��� ���� ��0���

5�*-�� 5����� 5���� .

B@-�� ���� �!� ��� G%� ����" �� ��� ������ �� (��� "�%�@� �%�'� "������ ����

������� ��! "� �����*���" U���'� ����� ��� ��� G%� ���� B@-�� �%�=�� ����� �T� �" ��

�����*��� ��� ������ �� (��� "�%�@� �%�'� �-���� ����." �>����� �>*��� ���.�

)2010 (�= ��% ���0= �� � ������ �� ���� ��� ��� �)$��� �@E�&= ������� 7����

���*=� �B�H��� ���� ����� -�� ������50 ]��*� 1971 Q� ��< ����� �@� 73 �>��

����� ���& ���� ;Q�� " �� ��� �� ��� � � ������ " -��47 ��*� 2007 . G�Q �&�(

� ��+�� �*��� ���0=)2010 ( ��#�$�� ��% ���$ G �� a��&� ��% �B�*� -���� & /0.��

���� ����( � ������� �� ��� -��(�� �B�(��� �� ��>$� �>.& ���>��� ����>�� -�+�

������� N����� ���!�� � �&*���& ������ �� �_& ������ N=� � �.���% N.�� �� � ]

Page 90: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

77

��� ��**< �� ������� ��&(��� ��% ����% ������� ��&(� �= ��&��� )$������ . �> �Q@�

;�� ��� �*��� )��% ���0=)2011 ( ���� ����!0�� ��(��� ��*�* � ���(�� �= ��% �� +

���� � L�$�� �� ��& �(��� -� ������� ����� ���� � -b��� � � " �� ��� ������

� � F��� ���� �� ��� � � #& "!��� ���� ��� ��� � � ������ �� ����= �. �� �

���.��� ������� .

����� ��, ������� � �#�� G%#� ���� B@-�� S�% "� �%�� �@� B.'� ��! ��" ", �#@��,

�����*��� ������ (� ��-� B���%�� �%�'� "%��@��" U ", "� �� B#.'�� �*���#�� �����

� S�% "� �%�� ��� G%� ���� B@-�" "�'� �� "�%�! �� �� ��� O�� "�<" �-���� (�

�����*��� ������ ��"..

��#�, ��! "� B�� �@���� ��� &��� � �*������ ������� ��@-�� ", ��� A1��%�� �� ����

�4 ��#���*��� ������ (� �-�� �� �%�'� "%��@�� ", O, U"� ����� "-���� "� �%*��

"� �<-.%� � �� � ����� "-���� 3% �2 � C�*� B.'�� �*����� ����� "Y� Q��� U"

+�-.%������*��� ������ �� �-���� (� "�< "�%�! �� �� "� ����� "-���� ��� .

�*����� �E��� MB����� PQ@ ���(� � � ��� �� ������ �� �������� ��*��*�� ������� �= ��%

> � �Q@� ]�����0���� �����(�� ��$� -b� ������� ������� 7>�& /�>+ �>�% �>B�� �

�,�$�� L�$ �� �@����� ������ Z���R& ���+�� �B�(��� � ��H.�� /0. � ����<*���

��B��� :���� ��% ;�<� -� �Q% D�$��,�� �Q��� ��% ;�<� �� �.

1 MB��� �0��� �� ��<*�����H : ����� ��� � " ��� ��� � � ������ �� ���� ��� "��

������ ���� =�& E�E��U��� ��� � �

Page 91: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

78

��0��� A1��% �%� � G�.�� (����� "�%�! �� " �����*��� ��� ������ �� (��� "��< "��

�����*��� ��� ������ �� ,��� &&*� "", _�� �%��=�� ��0��� ��@-� ��*�� ������� �����

� �"������ . 5������ ��Z� �, �@���� C�* �����@-�� ��2�.

�!� ��� G%� ���� B@-�� ���'� ����� �T� " "#%�'� "����� �� ���� "�%�@�� ���

�����*��� ��� ������ ��" ��� G%� ���� B@-�� �%�=�� ����� �T� ��%� U" "�%�#! ���#

��� "��<"�'� �� ������ ��� �����*��� ��� ������ �� (".

), �!� ���� �� t��� "����)2003 ( "��%*�" �����*��� ��� ������ �� �-���� (�

��*��� �� �� �� (� (@�� �� ���� " C�. ��4 ��*�� ��� �@� "-���� (� ��-�

%, �4 U������� "�%�@�� ��. "� �����*��� ��� ������ ���2 5���! �<� �2*� �#��

(��� �� .

� :!���� ��� C%�#� �# �U �����*��� ������ (� "�< "�%�! �2� ��� 6�= �4 � �

��*�� �� �� "�%�@�� �� ���� ���*�� ��� ., �*� ���� "����U"�'��.

�� A1��%�� �� ���� ����� ) ��%� U��0��� �� ��@-� +-.%�� ����� "� c��� �Z� �

-���� �@���� ", ��4 ��*�� ������� ��� "� ����� " "�%�! �� " ������ �� (��� "��<

�����*��� ��� "������ �� ,��� &&*� ��5������ 5��Z� "�� �����*��� ��� .

OE��� �> ]��>� ��� � � ������ �� ��� �#��% ��0�� ���(�� ��$� ��% MB����� PQ@

���� ���� =�& E�E�� �� -#*� -� ���� �Q@ )�= ���� �>$����& �= ��(��& ��� ��� � � ��

���!���� �#��% L ��� �= �# _� ����.

1 MB��� �0��� ��<*�� I��H�� : ���>��� �� ��� ����� � ��� ����� �����0��� O�� /�.

U��� ��� � �

Page 92: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

79

�#�� ���#��� (#� ��% �%�'� ����*���� ��*)���� G�.�� (����� ��0��� A1��% �%�

��*��� ���" � � _�� B)� ������ ��0��� ��@-� ��*�� ������� ����� "," ��#����". �#!�

+-.%#��� "� ����� ����� �5������ ��� �&�� ��0��� ��@� ���� ", A1��%�� �23,

� 5����� 5���� B@� O, (@�� ��� U��������*-� �# � ��� ��@-�� "� O, ���� �� O, U5�

���� �@����.

� ��� G%� ���� B@-�� t���� ���'� ����� �T� �! " B����� G% ���%�)10 ( "�%�#@�� "�

�, �#!*�� �, �%�#�� &���� :��� ���� ���� �����*��� S�� &�� ��� ��� G% O����

�����*��� ������ "-����� "=����� � �� :� "���� �, C% �� S��� &���� �, O�%*��" U

"� �� ��� G%� ���� B@-�� t���� �%�=�� ����� �T�" �#������ �23, ���� �����*���

"��%�� (�@�� ��� ��� ��<! � � [ "� =�, �2��� ����� ." �, 5��Z� A1��%�� �� C�*��

"#� ����� "� ����� �! �2� ��@-�� �� ", ��4 ) �� � U��@-�� ��2� ������ �@����

3% �2 �"� ����� "-����.

�!� ��� G%� ���� ��@-�� t��� "� B.'� S��� �T� " ���@*� ��[��� Q�% ", V,

�%���� "�'�� �@�*���� (1�=��� +*� "� ;)��� "� a�%���� �� ��� :��� " B)�*�� ����� �� U

B@-�� �� ��� �<-.%� �@���� C�* ��� ������ ����� �T� "� �� U "� B.'�� B)�

��� G%� ���� B@-�� S�% " �%�� ������ (1�=�� ��, ���� "�%�! ", V,1971 "� ��

�����*��� ��� ������ �� (��� "��< "�%�! ����� " +-.%� ����� ����. C#�* �#��

5�<, B@-�� �� ��� �<-.%� �@����.

Page 93: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

80

OE��� % MB����� PQ@ � ���!���� ����� -�� ����H��&� ��$�& L��>� �>��(� ��b�*

������ � �& �( ���� �B�H��� 7�& �� /0.�� �� C���,� P�$��& �����>(�� 7>�& �=� ]

� Z��( �&��� ������� ��A��$������ � � ���� � ���!����� ��H��&�� �$�� .

1 MB��� �0��� L&���� ��<*�� : ��� �#� 7���� ���� ������ ���&� � ������ � ���!� �

��� ��� � � ������ I�� U

A1��% �%� �� "#� "�%�'� "�-���� �2� +*� ���� ��R<�� �*��� G�.�� ��0���

_#�� +-.%� ����� ��� ��� �&�� ���� ��0��� ��@� ", �����*��� ��� ������ 6�

)2.30( G%� ���� B@-�� S�% "� ���'� ����� �%�� �!� U ��� " �� "�-���� �2� +*�

������ ��*���� (�*�� ��R<� "�'� " _�� ����� ����� ����)2.84( ����� �T� ��%� U

��� G%� ���� B@-�� S�% "� �%�=�� " S���Z� (�*�� ��R<� "�'� �� "�-���� +*�

���� " _�� �<, ����� ����� ����)2.48 .(��� 5��Z� C�* �����@-�� ��2� 5���.

��� G%� ���� B@-�� B.'� ��! ��� ����.�� ����� �T� �@� UB.'� S��� ��," +*�

�����*��� S �� (�*�� ��R<� "�'� �� "�-����" . B#.'�� �����#�� ����� �T� �

��� G%� ���� B@-��"��.) ��R<� "�'� �� "�-���� +*�".

�� �� ���� �#Z�� �#@������ U��0�#�� �� ��@� �� �� �+-.%� ��Z� �, �@���� ��� A1��%

��0��� ��@� ;��.�� �������� +-.%��� "� c���.

�H��&�� O��� �= MB����� PQ@ Z�B�� ���� �������� ��= � �@ ���+0�� �������� �= ��%

�.��� ������� �= G�Q� ]���!���� � � N��� �= �.� :� * � �Q@ �H� Z��� ��b ��

�0<�� �Q@ �.<�� ]��� ��� � � ������& ���!���� : �� C��+��& �E ��b ��� �

Page 94: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

81

�= � � F�� ���� Z�(!�� � � ��*���� �(����� ��� � �� ���!���� ������� ����>�

���� -������& � ����.

1MB��� �0��� N�+�� ��<*�� :����(���� �U��� ��� : � ��� ���!���� 7���� ����

�.�� ��0��� �� A1��% �%� G "Z#� �����*��� S�� �%� "-���� +�*� ���� ���@*����

����� ����� ��� ��� ��� �*�� � ��0��� ��@-� ������� �����U ����'� ����� �!�

�������� +-.%��� "� ��@-�� �������.

����� �T� �@� ��� G%� ���� B@-�� t���� ���'� " +�#�� �����*��� S�� �%� +*��

��2� :� �@���� �����*��� T���4 ��" ���� � �% :� � �%�� �� (-��� U �#��'� C#� ���

���^�)2005 ( � ��4 ��), ������2 "��0���� ��.�#�� "� "-���� +*�� c����� ��*�

/%*� :!��� ��4 ��%� U ��� G%� ���� B@-�� t���� �%�=�� ����� �T� " S#�� �%� +*��

�@!� [ ����*� T���� �����*��� " _�� ����� ����� ����)2.64 .( �, 5��#Z� C�* ���

"�@-�� "��2� ������ �@����. �#��'� C� ��� ���� /�4 ��), �� :� � �%�� �� (-���

��), ��%� 5�<, ���^� ��4 ��<! ��� "-���� ��0��� ��� ��� �� "��0���� +�

UB���� ��� "-���� ��� �!��4� �%��� ���� ��), Q��� U)2006 ( ��4 ",)88U8 (%

���� ", �����,U "-���� "�0�*%@��� [ ������ "�@��.� "��2� "�� U � ���& � ���

�����*���� U� ��� �� ����������� ���2��0�.

��� G%� ���� B@-�� S�% "� B.'� ��!� �=��=�� �T� �@� UB.'� S��� ��, " +*��

����*��� T���4 �� ������� �����*��� S�� �%�" "#� B#.'�� �*���� ����� �T� ��%� U

��� G%� ���� B@-�� S�% " �*��� T�#��4 �#� ������� �����*��� S�� �%� +*�� �#�� "

+-.%� ����� ���� . B@-�� �� ��� �@������ �, �Z��� ;*< C�* ���. �#%* � ��# �

Page 95: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

82

�#��'� ��@*�� ��� �2%�� ���@*�� V��4 � �������� "4 �� U�������� ���� ��� B�<���

�2�4 �)��� V.'� ���@*�� �2@�� ��.

��� A1��%�� �� ����� �� ����� �Z� �, �@���� �Z��� +�-.%� ���� U��0��� �� ��@� �

���� B@-�� �@������ �,B.'�� �*���� ����� ��� �&��.

��&>* �>� ���!���� -�= ��(�(� ��&(� ��$� �� �(&�*�� � B* � MB��� MB����� PQ@ �.<��

�� O�+=� �����% O�+=� �����0� ��&(� ��$� � � �.<� � ]��� ��� � � ������ �> �

��������� ����<* � ���+0�� ��������& .

Page 96: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

83

�*����� ������:

H��&�� �R� ]MB��� � �*����� )�� +�*� � � � A��&�� � �& ���� :

1X , � �% ��� T�%�" "�%�! �����*��� ��� ������ �� (��� "��< ,��� &&*� �� �2� ��

�� � ���� �, �@��� �����*��� ��� ������ �� ��Z �� �2� "�-���� �2�4 :��� �, . "Y�

��� ����� +*� �� �, "�%�@�� �� �� 3%�� B���� "������ ��-%��� ������� �*)��� �12��

�����*��� ��� ������ �� ,��� &&*� �� B� ��� � �%�� (@�.

2X B����� G% "-���� �� � �� ",)10 ( �� G% O���� "�%�@�� "� �" S#�� &�� ���

�, C%# �� S��� &���� �, O�%*�� �, �!*�� �, �%��� &���� :��� ���� ���� �����*���

�����*��� ������ "-����� "=����� � �� :� "���� "���%� "-����� "=����� � �� :�

, �#� B����� �� �� 3%�� B���4 a)��� "� ����� ��� U�����*��� ������ �#�� S#!

�%���.

3X �� � ��� "-���� "� ���[, V, "� ;)��� "� a�%���� �� ��� :��� ���@*� ��[���

�%���� "�'�� �@�*���� (1�=��� +*�. � �� �%���� "�'� ��2-� ���� B���Y� �=����� �����

����� "-���� (� "� �����*� ��� ����� � ' ,����� ��2� b� ���� O a�#��� "=�

���� (1�=���� �%���� "�'� (1�=� "=����� t�� ���� ���@���� ����� �3*� �*-� ��� �2��

O����� ������ C�� a)��� � @ ���%��� "� B���� B�� �� �*� . A1��%�� ��), �!�

", �%�� ������ (1�=�� ��, ���� "�%�!1971 #< "�%�! ����� "� �� �#� (#��� "��

�����*��� ��� ������.

Page 97: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

84

4X ", "�� "-��#��� "=��#��� �# ��� B�@� ��*� ����� ��T� ��� "%��@�� +*�

�����*��� ������ �#�� �2�#��� �2��# "Z)�� �� �� B���� ����*� :<�� ��� ��� U

�2� �� ���, (1�@��� ;)�� � �*�� �� "=������ "-����.

5X ����� ��#�! ��# 6�� "�%�@�� G��% ��*��U �����*��� S�� ��{� 3%�� B���4 ��4 B

�#�� �� "�#�� ",�U Q��� �*��� b���%�� ��4 � ���� "�� ����� ��) O, �� �����*��� S��

���@*� ��2� �!, ��. +��� �, ���@��� �����*��� S�� ���.

6X ���� ���)��� ��, ", ��� ��� �2� +*� "�'� �� "�-� ����� �� �=��� ��R#<

������ ��*���� (�*��. ,�#�� C#�� �#� Z� ���0���� ��2 �� ����� �=����� ��� ���

"���*��� ������ T��, "��� / 1��% "� "��� ��� ����� ��� c��-%��� ������ ���-)��

��� ���)��� "%������ �2-� ��4 O�0 ���� U�2� �2����0�� ������ / ��� ���� �������� ���@*

�����#��� "������� ������ "� �������� "��*��� "� �&��� / 1��% "� "��� ���� U�-��.���

"���#��� ��#�, �#���� ��#���*��� 6� ���@���� ����� �� B��� O �� �� � UQ���

"��*���� � �-��� "�� (@� ��� ��Z� ��, �-������������� .

7X "�<# ��)#�U/������U /#��2��U �����*��� C� � ��)�� ���.�� ����'� ��*�

�2��� a�%� T�<�, "� C� ��� ��)� ��. "� /���@��� �*)��� �������U T�<@�� "�

"�%�! B����,�U �����*��� �� �� � �� T��.� �-3�#� S�#�� C� ��� �� ��@ ",�U

� ��12���2�� ������� �����*��� ��� a���� (� �-%� � , "� �2*� "��*���� ���*�.

Page 98: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

85

L$���� �B��

��*�� : ����

X ���� "W@��

X (���U �& ��,U)2007(. ���� ������ ����� ��#��� �. ���#�U B �#@��

S����.

X � � ��, U ��U)2006.( ��U ����4 ������ ��<!:"��� .

X U z����U ��! "��)1994.( ������� ��: "%�%�#@�� �#� �%�@� ����

B �@��U ��%-��� O����:��*�� �<2%�� �� .

X U O���UB����)2010.( V�#�� �����*��� ��� ������ �� �-���� (�

�� �� (� ��� �=Z� U ������ ��*��� �� �*����1 B �#@��U: �<#2%�� ��

��*�� .

X U ;�#),U �����)2010.( ��#���*��� �#�� ���#��� (#�" �#���

�%�@�.""���::&����� )%�� ���@=�� ��.

X U ;�),U ����� ��� "�<�)2007.( ������� ��" �#� ����� ����

"�@��� "�%�@��� O���� :)���" �*���� U 1B �@��U :������� � ��� ��, ��.

X @##)��U U)2001.(��� "�'� �##� �-��##�� ��##" �##���

�%�@�""���U:"%�'� "-���� ���@%.

Page 99: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

86

X ����Ut��� U ")2005.( �����U ����� ��!�.,: )#%�� c�#-�� �#����

:&�����.

X U "����U t���)2007.( "���U ����� ��� ������ B�=: c�-�� �����

&����� )%��:.

X U ���U�## ��� �##��)2008 .()##� �##� �##� ��##��� ��*

�U/��!�.,�3B �@��U: ��*�� �<2%�� �� .

X U ���, ����U��)2008.( �����U������ 6����: )#%�� c�#-�� �#����

:&����� .

X U �%���� U B�1��)2002.( "���U"�'� �� ������� ��: ;)'� ���0�

��*��.

X U ����U ��!�)�)2010.( �U ������ 6���� A �%�"��: )#%�� ���#�� ��

:&�����.

X U��U "����)2007 .( B �@��U ������ ��*)��� �-�. :S����� ��

X U "�� ����UO����)2003( B �#@��U �#����� ��*�� ��!�.,U: ��#��

�����–�%�%����.

X U "���� ����U������)2009.( "���UO �� �� ������ �� �.����.

Page 100: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

87

X �� ����U������"�� U)1998.( U�%�'� ������� ���"���: ���)#%�

"�'� $�� �% �.

X U �&��U ��*%��)1989.("�%�� �� �������� ���� U B �@��: )%�� ��*��

:&����� .

X ��*�� ��� ����U "�.W� ��*%��)2009.( �#��*�� 6#���� A �%�� (�

"���::&����� )%�� (����.

����� �������6�

X U "����U t���)1997.( ���� �����*��� ��� ������ �� �-���� (�

�#�*��� �#� �#� �� (#� (@�� ��" �#� ���U ��#��� 6�#�� �#� �U

)2(��*��U)1(�%�= "�%��U U)1X35( .

X ����U �.��� U )2001".( �#� ;)�� (=��� �� "-���� ��� ��� (�@�

���*��"�� ���U ��*�� O,�� �� �U)2 (��*��U)4(U ��, "�%��U)143X220.(

X U B�,U ����*��)2003.( ��!�.' ����� ;���� �� "-���� �0

"#� ����� ��!�., ���U :����� ���*�� ��0��� ���)%�U �%2��� �������

B �@�� �*�� U����� ���U ��'� T& ��U (������ �3%��.

Page 101: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

88

X U ���^� ���'� C� ���)2005.( �#� �-��#�� ��#��� C�@� ����

��##*� "�'�2005��##*��U �##����� ��##����� �##� �U )119(U"��##%U ���

B �@�� �*�� U�����.

X U ����U �%���)2007.( �#�� ���#��� �#� "#%�'� "-���� (�

�#���� ��� �%��#%�� ���*�� �����UQ���� �� �U:%���� t%��� "� �����*���

�� ���UQ���� �*�� U)23(��*��U)3(���,U.

X U ��U @))2008.( "�'� �#� ������ ������ ��*)��� �� ���@�

"�'� �� ����� ���� A��%�)C�� ("�'�U "���U.

X U �%�� ���UB &)2010.( ����� "�� " �#� c��#���� ���� ���

*��� ������ (� "��< "�%�! (��������""-���� ���� &��U "���U.

X "-���� ��� ���� &��)1010(. �#� ������ ����� ���� @�

"���U"�'�.

X U ����U S�!� ��,)2010.( (�#=� T�&4 "#%�'� "-��#�� �� � ��

()#�� �#*�� ��#��� �#��U B�)%� [ �� �� ����U �%�'� ;)��

���'�.

Page 102: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

89

X �� ���� U O��*)2011.( "�%�#@�� T�#< �� �����*��� ��� ������ (�

�! �%�'�)47( �%��2007 �#��U B�)#%� [ B���� ����U�%�@� ����

C�) "� �*�� U(�@���.

��% '� : ����

- The article 19,Freedom of expression : International and

Compartive Law ,Standards and procedures, (Britain:Artile19,1993)

- The Freedominfo.org Global Survey

Freedom of Information and Access to Government

Record Laws Around the Word , David Banisar ,May

- Zerbinos Eugenia , The right to know : whose right and whose duty ,

Communication and the law , winter 1982

Websites

asp.default/arabic/jo.jpa.www://http

Page 103: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

90

�*����� ���

1 �� � �# ��#*� ���*�

1 �*����� ���&�*,� �.� A�*=

1 �*����� ���&�*�

1 ���� ��� � � ������ �� ��� ����

1 ��� -��� �0���� ����&��� ��2012

Page 104: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

91

-�� �� )2 :(�*����� ���&�*� �.� A�*=

�!�� ���� G�.��� �2� ��* ���� �2 ��

1 ,.���� B��� � ��� O,� ���� ����� ��� B���X�*�� MEU

2 ,.������ (�&�� ��� � ���4 ������ ������� ��!–T����� �*��

3 ,.�� �/ � ��, ����� ������ ������� ��!–T����� �*��

4 � ."���� ���� ���� ��!�� ��!� ������� �����– T����� �*��

5 ,. ������ �� ����� � T���4� ���� B��! ������ ���*�� ���– �*�� MEU

6 � . "�� c��� )%� ����� ����� ���X �*�� MEU

7 , . ��*%�� ���� � ���� B��! ������ ���*�� ���X �*�� MEU

8 � .�@)�� C��� ���� ���� ������ ���*�� ���–*�� �MEU

9 � .������ �1� "�&-��� ����4 ��� ����� X �*�� MEU

10 � ./-�. O&�[ T���4� ���� ���� ��� ���*�� �����– �*�� MEU

Page 105: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

92

-�� �� )3 :(�*����� ���&�*�

-����� ����� a� -*&

UU��<�-�� �-���� ��.,,

�<�-�� �-���� �.,,,,

/����� z� ���� ���� ����� .....

�� �� ��� "� :<, ", �%�)%����� "��%� ��� ���� 6�� ��4 �� b�%� ���� ) : "�%�!

�*��� ��� ������ �� (��� "��< �#2 � "� "�'� �� ������ ��R��� ��� �=,�U ���

"%�'� "-���� 3% ( �#� ��# ���� � � ��� ������ ������� "� T& � � U

�#��'� ()#�� �#*�� "#� �����– "�#��X �#)�. �#��� ����#�� ;�#)Y� .

�� ��1�, ��� ��� ��� ����� ��%� � , ��� � U�� (���� "���� (��� ��1�W "� ���*� ",

�%��,�. � �#����� ��#��� ���*�#� �#2�� ������ ��� ���� �����*���� ��%���� "Z� ����

�@� ���*�� 6���� +�[' ;3���. ������ �� �����*� "�� ��� "��)

�=����� : "�-�@�� ���. �%�

;��2�� �! :0777106873

Page 106: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

93

��>>� ��� �>

1X C% ��: �� �=%, 2X ����� �� ������ : S&�, b�&�� ��, (��� 3X "##��� : "� �!, 25 – 29 �%�

30X34�%� 35 X39 �%�

40 =�Z� �%� 4X� ���*�� � 0�� : 1X �2 �� "�� 2X ��� �����

3X C������ 4X �� �� 5X ������ . 6X ��� �� V.,

5XG�.��� �� � �� B�.�� ���%� ��� : 1X 5�!Z� ���%� .

2X 6 X 10 �!Z� 3X 11 X 15�%� . 4X 16 X 20�%� . 5X 21 =�Z� �%� 6X �-���� ��*�� a�% : ��� S��%� �-��)�-�� ���� (

�� C1 �� ���� �� ���� ���

���� C1 |-�� S��� �-�� � �� ��� �� V.,

7X O���� S�%��� ) : �� �-�� � � "4(

............................................................................................

Page 107: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

94

���&�*,� � B*=: 1 � ��<*���� : �> � ���>��� �>� -#(� G���%� ����(�� �Q#& ���!���� ���� O� �

��� ���G�"� �#$� � U

B@-�� B�)� (���� (���� ���� [(����

(���� [B�)�

1 "�< "�'� �� "�%�! �� �� ��� O��

"�����*��� ������ �� �-���� (�"

2 (� ��-� B���%�� �%�'� "%��@�� ", �@��,

�����*��� ������ .

3 "��< "�%�! ��%�� ��=� ��� :��� �%,

�����*��� ��� ������ �� (���

4 � O�� ������ �� (��� "%��! ��� a��

V., ��� �� �����*��� ���

5 �� (��� "�%�@� �%�'� "������ ���� �� ������� ��! "� �����*��� ��� ������

6 �� (��� "�%�@� �%�'� �-���� ���� ��

�����*��� ��� ������

7 �%�%�@�� ��\� "� B�� O�� �%���

�� ��� ����� �*� �����*��� ��� ���� "�%�@�� b���%�� ��� �*��� ", � �� (��

�����*��� ��� ������ �*���

Page 108: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

95

1 �� ��<*�����H : ����� ��� � " ��� ��� � � ������ �� ���� ��� " E>�E�� ��

������ ���� =�&��� ��� � � G�"� �#$� � U

B@-�� (����B�)�

(���� ���� [(����

[ (����B�)�

1 "�%�@�� �� �=� �� �� � �� Q�% ", V, �����*��� ��� ������ �� (��� :����

2 ������ "� "-���� B�@� "�%�@�� �2� � ���� "� �����*��� ��4

3 ������ ����%��� �@��� "�%�@�� �� �3% �����*��� ���

4 ! ��� ��� ������ �� (��� "��< "�%� "�'� �� ������ ��� �����*���

5 "����� �� ���� "�%�@�� ��� �����*��� ��� ������ �� "%�'�

6 �*��� :� (���� "�%�@�� G% ", V, �����*��� ������ ������

7 ��*��� (��� (*� ��� ��! � �� ��� "%�'� "-���� �2�����

8 �� (��� "��< "�%�! ��� �,� B��& ��� �����*��� ��� ������

"%�'� "-���� ������ �����

9 "��< "�%�! ��� ���*� T� 4 �0,�����*��� ��� ������ �� (���

Page 109: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

96

1 ��<*�� I��H�� : �� �����0��� O�� /�. ��� ��� � � ������ �� ��� ����� � ��� ���

G�"� �#$� � U

B@-�� (����B�)�

(���� ���� [(����

[ (����B�)�

1 ��� ������ ��-� "�%�'� "�-���� :��� �� ��)� �����*���

2 �%�� ������ (1�=�� ��, ���� "�%�! ", V, 1971����� "� �� �� (��� "��< "�%�!

�����*��� ��� ������

3 �� ��� :��� ���@*� ��[��� Q�% ", V, �@�*���� (1�=��� +*� "� ;)��� "� a�%����

�%���� "�'��

4 ��� ������ �� (��� "�%�! ��� �3% a���� ��� t�� �%&���� B��� �����*���

�� �!��� �� �����*��� ��� ��� /� 3���� O� (1�=��� +*� ��

5 B����� G% ���%� )10 ( G% O���� "�%�@�� "� :��� ���� ���� �����*��� S�� &�� ��� ��� &���� �, O�%*�� �, �!*�� �, �%��� &����

"=����� � �� :� "���� �, C% �� S��� �����*��� ������ "-�����

6 � ��2) �* �� "�'� �� ������ ���� �3����

7 ��� ��! ��*� "�'� �� ������ ��*)��� ����� ��

8 =�, �2��� ����� ������� �23, ���� �����*��� ������� �����!�� �����*��� � � [ "�

Page 110: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

97

9 �2��� ����� ������� �23, ���� �����*��� =�, "� ���� �%�'� ��<@�� � � [ "�

10 =�, �2��� ����� ������� �23, ���� �����*��� ���-��� �@�*���� ��<@�� � � [ "�

11 =�, �2��� ����� ������� �23, ���� �����*��� "��%�� (�@�� ��� ��� ��<! � � [ "�

��<*�� :�&� ������� � ���!���� �#� 7���� ���� ������ �� G�"� �#$� � U

4 B@-�� (����B�)�

(���� ���� [(����

[ (����B�)�

1 "�'� �� "�-���� +*� ��.) ��R<�

2 "�'� �� "�-���� +*� �����*��� S �� (�*�� ��R<�

3 "�'� �� "�-���� +*� � "��0���� S�� � ��*� (�*�� ��R<

4 "�'� �� "�-���� +*� ;���� �� B��Y� (�*�� ��R<�

5 "�'� �� "�-���� +*� ���� S���Z� (�*�� ��R<�

6 "�'� �� "�-���� �2� +*� ������ ��*���� (�*�� ��R<�

Page 111: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

98

��<*�� :��(���� ���� ��� : � ��� ���!���� 7���� ���� ��G�"� �#$� � U

5 B@-�� (����B�)�

(���� ���� [(����

[ (����B�)�

1 ��#���*��� S#�� �#%� +*�� ����*��� T���4 �� �������

2 ��#���*��� S#�� �#%� +*�� �#��-� "��#� ����*��� T����

��<

3 �#%� +*�� ��#���*��� S#�� �@!� [ ����*� T����

4 ��#���*��� S#�� �#%� +*�� ��#���*��� T�#��4 �#� +���

��2� :� �@����

� B* � �#���

-.������ �.0�� L

Page 112: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

99

-�� �� )4(

���� ��� � � ������ �� ��� ����

����(�� ��� �

�!�@� )!����: 2..7 / 47 -����/ ��*��:

�����*��� ��� ������ (� "��< "�%�! : ����(�� -*�

4142 : ��!��� -�� 4831 / 2..7X.6X17 -�� / Z���$�� c����

��*��� :

2..7X.6X17 )& ���� c����

:

B�����)31 (������ "� Z�� ��% �̀����*�

���*���:

����(�� ���

B�����1X

"�%�@�� �� ��� ) �%�� �����*��� ��� ������ (� "��< "�%�!2..7 ( �� �)% $�� "� /� ��*�

����� B� ��.

B�����2X

�%@�� ��� �� �� ��%�� �2� ���.��� �%�*��� "�%�@�� �� �� ��� ��=� ������ ����*��� ������� "��

���

Q�� [:X

����*����: �� ��-) ��%�� O, �� �� �� �� B��� �� ������ (1�=� �� ��T���� �� �� � �� ������

/��� �� ��0���� B��� ��� :@�� �@� OZ� �� �%����� �%&.�.

Page 113: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

100

�-%���� (1�=���:�%����� �%&.� �� ��&�.� �� ������ �� ������ (1�=� �� ��-) �����*� O, OZ� ��

����.��� �� ������ ���)�� ���� �� � �� ��)� �� $��% �� :�)� (� ��� ������ �� �@�

��*)��� ����� (�� ���� (1�=� �� �� �2%� ��� �-%����� �22��) �� �� �1�.�� �� ����� ��

B���%��.

���*�� (1�=���:B��� ��� :@� �-%�� [ �����*� O, /��� �� ��0���� .

B1����: ��)�� �� ���� ��� ���0� �� ���� ���0� O, �� �12�� �� ������ �� B1���� �� B�&���

����

��� (�� B��� ����� .

��0����: B1���� ��*�� ���� �� C1�� �� &��� �� T�&��� C1.

C� ��� : �<�@�� ;�0��� �����*��� C� � "�%�@�� �� ����� .

C1��: C� ��� C1 / ���@=�� &�.

�����*��� +�-�: /�-3�� ���<��� �%���� ������� B1�� ��� ��.

B�����3X

,X ��� C� � "�%�@�� �� S ��� ;�0 ) �����*��� C� � ( ������ ��%�� ��� ��)�:X

1X ���@=�� &� ��1 .

2X C1�� 5��1�% �����*��� +�-� .

3X ��<� ��*�� B�&� ��� "�� .

4X ��.���� B�&� ��� "�� ��<� .

5X ��<� ����� ����� C� ��� ��� "�� .

6X ���*�� ��T����� B1�� ��� �� ��<� .

7X �%���� �����*��� � ���%�� &�� ��� �� ��<� .

Page 114: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

101

8X �� O�%*��� / ���� �� ������� ���@�� ��<�.

9X ��<� "��%�� (�@�� ��*�� +�-��� .

SX ������ �%&. "� �{���� O, C� ��� T�<��� C1 �<�@� � .

B�����4X

������ �������� ��2��� C� ��� ���� :X

,X��� ��� �����*��� ��&� "�#�< "�%�@�� �� ���� �� �2�.

SX �@�� V���)�� �� ���� ��� ��*��� �����*��� ��� ������ ����� "� ���@��� V���)�� �� 3%��

� �� ����*��

��R�� ��2�.

bX �����*��� S�� b���% ������.

�X�*��� �� (��� ���@= &&*�� c)� ����%��� ��)%��� ��@��� ��)%�� ���� ��� ������ ��� �

�����*���.

# X /*�� �����*��� +�-� "� ��@��� �����*��� ��� ������ (� ����4 ��� O�%��� @��� �!�

C1 ���

T�&���.

B�����5X

,X /�1�% �� C1�� "� B���� Q�� ��� � ���� ��� ���� �� 2)�� �� �!�� ��� B���� B� C� ��� :��

�%�

S���� �� �� B������ ���� 6��� �!�� ��� C� ��� T�<�� "� �*�� "� ��@� S�� ��� T�%� �� /��[

.

Page 115: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

102

SX U /�1�% �� C1�� �2%� "� "�� "� ��� T�<�� ���. "� �@ � �� �<�� 5�%�%�! a��� �� "��

���@�� �.���

C� ��� T�<�� ����� �=�Z� �� a�� ���.

bX��� (� /� "�� "� "�� /������ � �<�� B�.��� G���.�� O�� "� G.) O, B��� C�

��.�� �%� ������

/���!.

B�����6X

,X ������ �������� ��2��� �����*��� +�-� ���� :X

1X C� ��� ��� �2��@�� B1���� :� "��##*���� �����*��� S�� b���% ���##�� .

2X� ����� � ���� C� ��� ��� �2��@�� �2���� ��T� �� V���)�� ���@� �@�*���� ����*��.

3X �2����� C� ��� ��� �2��@�� �����*��� ��� ������ ����� ���@� "� V���)�� �@��.

4X /� ���%��� �������� ��2��� �-%�� ��&��� �%2���� ����� ��T� ��� ��@��.

SX� ��@� ���%��� ����0����� ��2��� ��Z�� ��&��� �%2���� ����� ����.�� ���� �%���� ������� B1�

C� ����

"�%�@�� �� ����� S ��� �����*��� +�-��.

B�����7X

�@�� �2��� ���� �����*��� ��� ������ �� (��� �%�� ��� U B���%�� ��*)��� ����� B���� :�

�� �����

a�)� S�� �� ���)� ����� /� �%�� ��� "�%�@��.

Page 116: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

103

B�����8X

�� �2�� G��%��� �-����� T���� "�� �2-)� "��<� U �����*��� ��� ������ �2�� ��0���� ���

��

"�%�@��.

B�����9X

,X��2� ���*��� b���%�� (�� �����*��� ��� ������ S�� ��@ S���� ��###@� ��� �%�<�� ��R��

/���!� "����

C� ��� � @ V.� ��%�� O�� /����.

SX c�<�� �!�� �2�� ������ �� S[ ���� �����*��� a�<�� S���� ��@� ���.

bX /��@� $��� ������ ���� "� ��� "=�= ��. /<� �� S���� ��� � ��0���� ���.

�X�� �� ��) B���� "�< ��� "� a�%���� ��*� U ������ ��*� �@�� "�� "� S���� +� �

��! B������

+����.

B�����1.X

�� C% �� S��� &���� �� �!*�� �� O�%*�� �� �%��� &���� :��� ���� ���� �����*��� S�� &� �

"����.

B�����11X

,X��� ��@� ���� O � �2.�% �� �%@��� �1������ �������� �����*��� ��� ��� ������� �-���� S�

a���

Page 117: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

104

� ��� �� �2.�% �2*� �*� B��� �3�-�� �%�� ��� �����*��� ��� S���� ��@�.

SX ����� S���� ��� � ���� ;%�� [ .�� T& ��� U �-%�� �������� �����*��� "� T& "�� ���

�� �@�� /� c����

"�%�@�� �� �����.

bX �2�� ������ S�� $�� ��� �@��� �2-%�� "�� "� S � U �-%�� �����*��� �%�� ���.

B�����12X

��@�� Q�� "�� ��0���� ��� "*�� "�&�� ��� �2���� �� �� B���� [ �������� �����*��� �%�� ���

S����.

��B���13X

�� ��� �@�*���� �����*��� "� ;)��� "� :%�� "� ��0���� ��� U B���%�� ��*)��� ����� B���� :�

:X

,X .� :)� O, S ��� ������ (1�=���� ����.

SX V.� ���� :� (�-��� �2�� ������ �� ����� ����� �� �2%� ��� �-%���� (1�=���.

bX���.�� ���� � �.�� �2���� �� U ������ "�� �� �%���� a������ .

�X ��.�� �� "� ��! ��0���� ��@� ���)��� �� �����!� �� ����� �� ����� "�<�� ���� �����*���

U �2%Z)� �!

�2��� �-��.��� ������� ������ "� ��������� �����*���� ������� Q�� ��)�.

# X����*��� �� �-3��� �� ��� �� ����� �� ���*��� G�.)�� �� �� �@�*���� ��.)�� ��-����� �

�� ��������

�%2��� ���� �� ������ �������.

Page 118: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

105

�X �%@� ���� O� �� �� �-�� �� �!� �� ��� �%�� T��� ����� ��.)�� �*���� ��� �������

:� V.�

�� 1����� �2�� ���� ��� �����.

&X V.� �2 �� ���� O�� ������� "� ��<��-��� �� =Z��� ��� �2%� ;)��� O�0 ���� �����*���.

cX �<! �� �� O� "Z)� �%��� B&2 �� �� ���*�� ����<�� �� ���*�� ���%�� �2 � ���� ��@@����

�2����.� "�<

��@� ���� ��@@���� Q���� �� �� ��%��� �� ��� �� �� ������ ��-��.��� "� ;)��� ���.��� ������� �2�

�2%� ;)���� ���.��� �2 �� "�Z�.

�X �� ��T��*�� "� U �����*���� �����!�� �� ������ �� ���%��� �� �� ��� �*���� ��� �����*���

���*�� 6�����

�2%� ;)��� O�0 ���� �%@��� �� ���)���� ����*�� ����%���� �� ��-�� ������� ;�0��� (�� ��.�� ���

���� ��

G.) O� "��)� [ B��. �� t� ��� O�0�.

B�����14X

,X �%2��� ����� S�� �2�� ����� ���� (1�=���� �����*��� �3%�� ��2-� ��@� "� B1�� �� ���

�%-���

�� ����� �=�= &�� �� � B�� ��. B���%�� ��*)��� S�� 5����� 5�� �2%� ������ S �� �� ;%�

$�� "� 2)�

����� B� �� �� "�%�@�� �� )%

SX B@-�� ����� �-%� ������� ��� ��� �� ), ( ��� "*� U �2� B����� B���� ��. B����� �� "�

��� ������ ��0����

Page 119: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

106

�� V.� 2)� �=�= &�� �� � B��� � ����� T�&��� C1 �@��.

B�����15X

/���0�� ��%� /�-3�� ���<��� �����*��� +�-� ��2� �%���� ������� B1�� ��� �� ���� �%�

�%�%�@��

/�1�� �� �3�-���� �����*���� (�*� ���.

B�����16X

�- "� ��0���� "� ��� B1���� �-3�� ��� "� O� "�%�@�� �� �� �2�� G��%��� /����� "� �, +

5������ 5��. +�-��� "��.

B�����17X

,X V����� ��@� "� ��� �����*��� ��� ������ S�� +� �! �� 3%��� ��*�� ��*�� ����� G�.�

"�

��##. ��0##���� �< S���� ��@�)3. ( �� S ��� ���%���� B���� T�2�%� $��� ������ ���� "� 5���

��� � "�%�@��

/�� ��� "� a�%���� �� /<� �� S����.

SX +� ��� �� �����*��� +�-� ������ C� ��� ��� ��0���� �< V��) ��@� S���� ��@�� &�

a�%��� �� /���

������� �����*��� T���� "� ��0���� 5�%�%�! B@��� B���� ��. �.

bX V��)�� ����� ��� � ��� $�� "� 5��� "=�= ��. V��)�� �� ��! �� "� C� ��� ���

:�@�� �<���

Page 120: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

107

B@-�� �� /�� G��%��� ��0���� �< / ���� "*��� ��*� V��)��), ( B�� "�� ,��� B����� �� "�

"� "*���

��@� _��� $�� �� C� ��� �! ���� B���� T�<@%� $�� "� �� t��� ����) +� V��)��

V��)��.

B�����18X

T�&��� C� � "� �@� �2.�% �� �������� �����*��� ��� ���@� B1���� /����� ��� O, ��@� ���

T�%�

C� ��� S�%� ���.

B�����19X

� T�&��� C� � �� ������ (1�=��� /� ���� ��3% Q�� �� ��� "�%�@�� �� ����� �-%�� ��&��� ��3%�

����

�%� "=�= "� �@� � B�� �23-� ��� �<� ����� �2%� ;)��� &� .

B�����2.X

"�%�@�� �� ����� �-%�� "�-��� T�&���� T�&��� C1 .

Page 121: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

108

0���� ����&��� ����� -��� ����� �)2012(

�� /��� �� S��%�� C� � !,) "%=��22 SW 2012()%��� ��������� "�%�! ���*� ...

S��%�� C� � �!� ��� "�%�@�� G% �����:

�! "�%�! a�)�)32 ( �%��2012

"�%�@� ��*� "�%�!

)%��� ���������

B�����1X "�%�@�� �� ��� ) � ��*� "�%�! �%�� )%��� ��������� "�%�@�2012 ( :#� ,@�

�! "�%�@��)8 ( �%��1998 ��#*� "#� /�� ,� ��� ����� "�%�@��� �� ��� /�� �)���

����� B� �� �)% $�� "� /� ��*� ����� �%�%�!.

���'� G%��

B�����38: �� ��� O, )% 3�:

,X � c�! �� @�� ��� ���) �� BT�#��� �� U��#����� �2�� ���-���� ��%���� V��� �� �

�2��.

Page 122: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

109

SX �� U�#���� �, U�#������� T��%�� "� :1�)�� S��� BT���� �� +*��� ��� ���) ��

V.� ���� OZ� �, &���� �, UB�����.

# XU�� ���� ��*%�� B�=� �� U�%��� �@�*��� �� �*)�� �%� 4 ��) �� ��%*�� �, .

�X �#���� ����#)� �� ��#���*� "�<� �� �� ��.)�� �2���� ����� ����� T�� ��

�2@��.

c�@��� G%��

B�����2X B@-�� ��*� )� ( B����� "�)38 ( B��� T�R��� ����� "�%�@�� "�) �#���� T�� ��

�2���� ����� ( B��*� �2%� �<�*����� �2� B�����) #@�� �� c�! �� �� ��� ���) ��

�2��� C� �� �����.(

���'� G%��

B�����42X.W "�%�! O� �� �� ��� �[�� ��� :

,X������ �1� �� �� 3%�� ���� +�! ���� ����� �� �� ���:

1X"�%�@�� �� ����� 5���. S��� ���� �1� ��.

2X � ������ S��� ���� �1� �� �2� G.��� a������� �1��� ����� �1��� �� ��������

.W "�%�! O, ����� ���..

SX �#� 3%��� � ��� "�� "��� ���� ����� V�� )%��� ��������� ��<! �<�! G�.�

������ �1� ��:

1XB@-�� �� �2�� �)��� �1� ��), (����*�� �3���� �� �*!����� B����� �� "�.

Page 123: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

110

2X�� ��#��@*�� "�%�#! �� �2�� G��%��� � �.��� ��.���� ������ "�� ��� �*!���� �1�

�2� G.��� a������� �1��� ����� �1��� V��� �� ������ ������ �2����� �� ��� ���%��.

bX $�#� "� 2)� ��� ��. �2� ��- "� ��� �� *���� �-� ��������� ��<! ��*�

�� ��@� � ��������.

�X ������ ��� �2 ���� "�*��� �� 3%��� G�.� �1�<! �1 ;�%1���� ����� �� G�.

"�@-�� �� �2�� �)��� �1� �� "Z)� ������ ����� "� B����� �2�� �-%Z�����), (�)S ( "�

�#�! �#�� �# ��� $�#� "� ���� 2) ��. "�*��� Q�� �� ��-� "� ��� UB����� ��

�������.

# X ��#��� ��#������� ��#���� S#��� ���� �1� �� �� (@���� ��*�� ������ ����

(#@���� /�)��� $�� "� ��� )� ���. "� �&� � B�� ��. �2%Z)� ����%��� ���@��

"��*�� "����� ��� ��R�� ��2� S��%�.

�X � S��� ���� �1� �� �� ��*�� (��� V��� ��@� �������� ��� ����� ��������� �����

"���#-� �-��#�� B��#��� S���� ���.���� �������� �� �� � �� C1� �-����

��� ������� ��.)�� (�@��� "� �������� "��<���� ��0�� �������� Q��� "��� "���

& ���0�� O, /�� S�� �� �������� ��@-% "�� �1� �� Q�� �� /���#)� ��= ��� �� �1�

�� �� �� ��*-�� /�.��.

&X �#�� �#���� #[ ��������� ������ S��� ���� �1� �� �� ��*�� (��� V��� ��@�

�#��*� � )�% �� �2-�0� "� �� ���� /� Q)� � )�% ���� ���� ���-� �������� ;�0�

���� � ��� �*����� Q��� ��� V����� ��@����0.

cX1�*��� �1��� "� � [� �������� ��@��� O,�� T���� � �% ;!���� &� � .

Page 124: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

111

2X "�@-�� �� �2�� �)��� �1� �� �� ;!���� &� � ��� ), (�)S (B����� �� "�.

c�@��� G%��

B�����3X B����� ��*� )42 (������ ��%�� ��� ����� "�%�@�� "�:

5��� :T�R��� ��@-�� "� �� G% ), ( �)S ( �)b (�)� ( �#�� /#%� �#<�*����� �2� �����

��:X

,X #3%�� ����� )%��� ��������� ��<@� ���.�� �1�<! ��[ ���� ����� �� �� Z)%�

������ ��<@�� ��:

1X ������ ������ S��� ���� �1� ��� "�%�@�� �� ����� ���. S��� ���� �1� �� �� ���

.W "�%�! O, ����� ���. �2� G.��� a������� �1��� ����� �1���.

2X ��#��� �<#�@�� /#� @��� +�*���� �������� <�� O, �2�@ ���� �%���� V������

"#� O, ���#��� S#��� �#*� O, "#� <�� A�% ��� "�%�@�� �� ������ �%���� "�%�@��

��� �1��� �� ���������a������� �1��� ��.

SX �#� 3%��#� � ��� "�� "������� ����� V�� )%��� ��������� ��<! ��[ G�.�

������ ��<@��:

1X B@-�� �� �2�� �)��� �%����� �1�& �� ��<@�� ), ( "�#< ��.�� �%�� ��� B����� �� "�

����*�� �3���� �� �*!���� ������� G���.�.

2X �1� �� ��#��@*�� "�%�! �� �2�� G��%��� � �.��� ��.���� ������ "�� ��� �*!����

�2� G.��� a������� �1��� ����� �1��� �� ��������� ������ �2����� �� ��� ���%��.

Page 125: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

112

bX �%��� �� �2�� �)��� �1�& �� ��<@�� ��*� )1 ( B@-�� "�), ( B@-�� ���)S ( B����� �� "�

��� �-� ��#. �#2� ��- "� ���� U�!�� ��� a����� �� "�� �2���� �@*%�� U�� *�

������� ��! � ��� $�� "� 2)� �*��.

�X �%��� �� �2�� �)��� �%���� +�*��� V���� �� ��� )2 ( B@-�� "�), ( �#%��� ���)1 (

B@-�� "�)S (������ ������ B����� �� "�:X

1X ���� "��� :#� G�@%� ��� �� *����� V������ "� ������ Q�� �� �%���� +�*��� V

B��#��� �#� �2�� G��%��� ��%���� �2������ t1����� ��@� ���)59 ( ��#�� "�%�#! "#�

�������� ���� �@*%�� U������ ����! ����� �� "��� "� "��� ;�%�� ��� �%���� ���������

� "�� Q�� �*� �2� $�#� "� 2)� �*�� ��. �2� ��- "� ���� �!�� ��� a����� �

������� ��! � ���.

2X �#�� &#���� ������ ;�%1���� ����� ���� �2������ t1����� ��@�� "*��� ��� G�@%� ��

;�%��.

# X �#�� �#2 ���� "�*��� �� 3%�� ���.�� �1�<! ��[ ;�%1��� ����� �� �� Z)%

�� �#2�� �)��� �%����� �1�& �� ��<@�� "Z)� ������ ����� "� B����� �2�� �-%Z����� ����

"�@-�� �� ), (�)S ( B����� �� "� , $�� "� 2) ��. "�*��� Q�� �� ��-�� �� "� ���

������� ��! � ���.

�%�= : ��@-�� �!� B���Y�)# ( �)� (�)& (�)c ( �2� B����� t���� )� (�)& (�)c (�)� (

������� ��� �2%�.

Page 126: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

113

���'� G%��

B�����48 – G��#%��� ����0��� ����� "� ��� C�� �� ��� ������ ��� "� ��

B@-�� �� �2��), ( B����� "�)15 ( "#� �@� � ���R� S!�* G.� "��� "�%�@�� �� "�

;�� B)� ��� �&� �� �%� ;�� ���.�%�.

c�@��� G%��

B�����4 – B����� G% �R� 48������ G%��� /%� +�*��� ����� "�%�@�� "� : B�����48

,– B@-�� ����� B���� :� ), ( B����� "�49 "�%�@�� �� "� , ������ :&�� �� ���� �� ���

B@-�� �� �2�� G��%��� ����0��� ����� "� ��� ����� �� ���), ( B��#��� "�)15 (

�#������� ��#� :#%�� ���0��� �� ����� (�[� ����� G.� "��� "�%�@�� �� "�

����� �<�@� S�� �2.�% B����� �����.

S– B@-�� �� �2�� G��%��� ��*��� "� 5�� S�� "� �� S!�* ), ( ���R� B����� �� "�

��. ��� �&� �� �%� ;�� "� �@� ��%� ;�� �.

���'� G%��

B�����49:– �2� "����*��� � ������ �2����� � )�%� �2����� �%������ �������� �-��� �

/����� �@�� �� ��� ��.� "�� �� �� "�%�@�� �� ��&� "�.

c�@��� G%��

B�����5 – B����� G% �R� 49�� G%��� /%� +�*��� ����� "�%�@�� "� ����:X B����� 49

.W :)� O, �� �� "�%�@�� �� �� �� G% O, "� �[�� ���:

Page 127: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

114

,– 1 – ��@�*���� ���@���� ��@@����� ��.�� )% �%������ �������� ��)% "� "�� ���

� �#���� �#�&�� �#������� �� "���� ������� � �.�� �� ��.���� "�0)��� �!�*�� ���

G.���� ���� "� �@� , �� ����� (�� /��<�� (��� �%������ �������� Q��� ����

Q��� ���� �! /R��� $�� "� ��� "*�� ��� �&� � B�� ��. "�%�@��.

2 – �#! /#R��� ��� ������� b�. /%��%� "�� �� ��2 � �%������ :!���� Q��� "�� ���

��� (�� ����� ���� �%��� ��)1 ( B��� "���� "��� "�-�� �� )%��� B@-�� �� "�

B����.

3 – �%��� ����� �<�@�� ����� ���� �! "�� )1 ( ����� B�� "*��� ���! B@-�� �� "�

��*�� ��*��.

S– B@-�� ����� (�� G.���� � ����� ��&�� �%������ :!���� t��� ��� ), ( �# "#� �

G% ��� ��R�� ��2�� �-���� ��������� �!�*�� ��� B���%�� ��*)��� :� /�� (���� B�����

�#�� (�#[� �� �2.�% B���� �� �2*%� �� �-�� ������ ��� (�*� ��� :)� O,

:#� �#��� /#���� S���� (�[�� �%������ :!���� S � �� /%�� �2*&�� �� � ����

� ��2 ��Q�� �-%�� ��T� � "� �&� �� ��.�� �!�*�� ��.

b– ���0�#� ��#�R� �-�#� B��#� �%������ �������� �� )%� ���� ��@�*��� ��*�

�!�*�� O�� "� �2� "���*�� "� O�� � ��� � �� C1� �2����� �%������ ��������

(�*��� ��� B������.

�– �� �������� ��� �#@�*�� [ :1�!� �� �����*� �%�<� ��� ��@�*��� )% ��� �%����

O, �� "�%�@�� �� ����� �<�@�� �� ��)� �� �2��� "� (@���� �� �� �� �.�� a�<���

.W "�%�!.

Page 128: The Role of Law Right of Access to Information in the ...أ ˘ ˇ ˆ ˘˙˝˛ ˚˜" The Role of Law Right of Access to Information in the Media Coverage in Jordan From the viewpoint

115

# – "�<� "� ��� �2�� ������ ��@�*���� G�. � �� 3�-���� �%������ �������� ���

� � ��� �� ��#� "#� �#@� � B��� (�*��� B����� ��@�*��� ����� �@�*���� �����*��� :

2)�.

�– B��#��� S#���� � ��� � �� C1� �2����� �%������ �������� ��!�*� �-*� �

��*)��� (�� �%�%�@�� ���0���� "� (�*��� S��� "�%�@�� �� ����� �2�-��.� �%� �-����

�%��/@�*� �� �� ��� B��.

&– ����� �-��.� ����� ��� ������� �� ��.��� [ �%������ :!����� S � ���� ���

.W "�%�! O, �� "�%�@�� �� .