The Bowman Foundation Policy Paper

7/24/2019 The Bowman Foundation Policy Paper

1/13

!"#$%&!!" $%&'(&')

!" $%"&'( )%'(&)


2/13

!"#$%&'(#)%"

!"#$ &'($) '( *'+,-."/ 0$1 2'+.+ 0) 2".2*-(3 &$(."/ -//($++ $"4/)

!"# %&'&() &' *( +,*+)- *.+ #/-&0/1 &))(%/*&() 0"##+)*12 ")-+#3/2 &) 4&)6./57

!" $" %"& '()% %("*' +,+-* .,//% !"# %&' ())'*(+%' *',(-.+%(". "! + )(.(,%'# !"# )'.%+/

!"#$%!&

!"#$%& ("%&$( )%*" %++")$, -%#. /01"*#-"#$ 2"3%*$-"#$,4 5# 1%*.5#/ 2"/*"",6

!"#$%&'(&)*+ "-(&') .-')&.+ /()01- #.*203') .-')&.+ .'2 ' 402#%$#$%&0$('&- 0"#'3& $(

!"#$%&'"(&) +&,"% &,$( -+./

!"##$%&'() +$%&,' -$,'&- .$#/01$. ,#$ $%&0#$'( #$,1&0/$2 3,#& 45 &-0. 6,6$# &"#%. &-,&

!"#$"! "! $#& '()* )!* &+,,(& #')# &-'"".& ')/( ) ,0()#(0 0".( #" 1.)23 4$#' #'(!"#$% %!'"("(# '() *+,,-!%. */$--0* /-+0) ")1(%"23 41(%'0 "00(1** 1'!03 '() "(%1!51(1!

!"#$ &'&() *+,-#.($ #/&'0,$1 2(&'),/(., 34 2(&'),/(.,1 3+, ,"( "('2-#.( 5#6+)( #$

!"#! %&'!#( "(!" )**+&* ,-*! !"& &,-'-%. /01234 5)(()-' )' 41067 !")* 8)9+:& )*

!"#!$%!& %( )*+!,

!"#$%&$ () *+, -"..,-- /0 *+, ,1*,&-%/& /0 ,234) %&*,35,&*%/& %& 6%37%!"#$%& ()*+,-!"

!"# "% '%!%(# )*+! *' ,#-!./ "#./!" 01 2-3#+!2-& -*4 /**5+ ,*(# .-6 ,*(#

!"#$%#&'()


3/13

!"#$%&'"(& *+ ,-.&/0"

!"#$%&'()$"

!" $ %&'()" %)%*+$,')" )- $.)*, /01222 '" 3"4+$"5 $"5 6$+7(1 $" 7(,'8$,75 //9

!" $%& '&()*+ !"!#$%&'"( *%+, -,(&%$ *,%$&* .'//'0#$&',1 %(. 234 "/ &*, 1,(&,(0,.

!"!#$%&'"()

!"# %& '() *)+ ,"# %& -%'() .*/( .*+ * 0123.4*5643 *+'4114%) 7(&%6(

!"#!$%"& ($%)*"+

!"# %& '%()* +*, -"# %& ()* .* /0.1%* 0)/%02), 13(/2%(1 .*,.4+2.5) %&

!"#$%&"'"( *%+ ,-.! #$%&' ()! '!&!*#+ ,-.+/0 /1 #.%-( 234

!"# %& '%()* +*, -"# %& ()* .+/, 01)2 1+, 3)4)/5), 03)+0()*0 &%3 +

!"#$%& ("%&$( )*+,&"! -# $(" ."%* ,"/+*" 012$+3.4

!"#$%&'()*+ -)$%#-"#$ '#" .#"/'("&* '0%&1 .#)$%&"#$2 345 %6 0'(" '&- 785 %6

!"#$%" '"()"(*"+ ,-.'!"#$% '()# ( *#$%!"(+,-. /,%!$/#$0

!"# %& &'()*' )+, -.# %& ()*' /012%+'02 1+ ) 31+12405 %& 672418' 247,5 9'0'

!""#""#$ !" "&''#()*+ '(,- !*.)#/0 !*$ $#1(#""),*2 34)" 5,-1!(#" /, 678 )* /4# /,/!9

!"!#$%&'"()

!"# %& &'()*' +,-.%/',. ,'+%,0'1 2)3-/4 )00'(+!"# %&'('#" )! %*+" ,*'-! '-

!"#$% '$(#)* +"$) $) ,-%# !"./ !0$1# !"# 234 %.!# .,-/5 ,.'# 6%$)-/#%)* +"#

!"#$%&%'()* &%'* ,"& '-* ./ $"$01%'("2 (3 456

!"# %& '()*'+%,-. /%0,1 %&&-,.-*+ 234- 3 (-,536 2-3652 .'+%*.-*7 83,/ %&

!"#$ &'# (!')**+,-* .,!" $/'# !!"# %#& '()%*'&*

(!"#$%&: !"# %&'()* +)&, -&.(-/ 01#*-23 4#23-" 52 '* 6&'()*(78 9:;


4/13

!"#$%&'"(& *+ ,-./$&0*(

!"#$%&'()$"

! #$ !% &'#()*+$ ,$) -./$0 1+.1(+ ,0+) 2 !!" $%&&'( &()* + ,-+./)$+01'

!"#$%& ("%&$( )*+,-)"- !!"#! #$ %&'()* !+&,, -+#.*&,) #) ,/,&0 -.%$$1

!"#$ &'((( )*+,-$#. /0#- 1( /.- 2#,34 5677#$ 7$38 5#"#$# -#9$#55+3.:

!"# %&'""(% )* +', -. '/0, 1/)%,2 / 3(/4 "3 /(/15 "0,1 +', +,11)36)*4 1/+,% "3

!"#$%& ("%&$( )*+,&"!- $(". %*" -""/#0 %!+#0 $("/* )1)/&-2

!"#!"#$%& () "!*+%&,*-. ,-"/%!-, &%0(&-*!1 #%!-23 4%23-4 /*))*5"3-*%, 42,

!"#$% '!() *+(,- ./000 -( 1./000 "% -2$ '(,! 3$*!# -( 4015!!"#

!"# %&'()*&+

!" $%& '( )"" '"$*+",) -(,.%/0 *1()"12 -%'+ 1(*$1 &"/'$1 +"$1'+ ',3)') $/4 *+$,%'%")

!" $%"&'() *"+!'+,",! !#$$%&' '% $#$()! *('+ ,-.'/) +-/)'+ $&%0)-,! /.1 '+-(&

!"#$%&' )# *+"#,-"%'.

!" $%" &$''()* +,% ,)" -"$&."% ,% -"$&.()* $//(/-$)- 0"% 1"$% *%,20 -, 3" -%$()"4 ()!"#$%& ("%&$( $) ("&* +,$( "%-&. ,/"#$,0,1%$,)# %#/ ,#$"-2"#$,)#3 4(,5 +)6&/ "#%7&"

!"!!"# %& '()(!*( %+( #,--&'% %+(. /((01 #& %+2% %+(. '(32!/ !/ #)+&&" 2/0 2)+!(*(

!"#$% '(!#)!$*+,

!"#$%&'( *#$+, -.+/01 230'4$5 "676.06.&089 :;


5/13

!"#$%&'"(& *+ ,"$-&.

!"#$%&'()$"

! #$ % &'(&)' *+,,'- . /'$0.) 1'.)01 &-(2)'/ #$ 01'#- )#,'0#/'3

!"# %&'())(*+) &,- .* '-+.%/ (//+-)) 0*)- .* *1-0 % '(//(*+ (+ 2(+.-0 3456

!"# !%& &'(&)* *+ %,-& ," ./012./034

!"#$%" '()* +",)-% *"-%)* .(//(01%)("2 -33(4" (, 567 8"0-12" ,# "-3%("3

!"!"#$"%!&'% )*+ +,--""."./ '# 0"-*,+" !)"#" )*+ 0""% %' "*#1&"# &%!"#$"%!&'% *! *112

!"# %#& '( )* +,,-#(( .#/)+0 "#+0)" '((1#( 2#3*-# )"'( 4-'('( 5*'/)6

!!"#$%&' )$*+,*-, ./& 012' 3"415 6"55&,& "7 894%/*1:$4;< =>??@

!"#$%&'( *+' ,$-%./-0( 1'02-3 +'-32+!"#$% "()$**$+&* #+ ,-. *%# #+ /%"01 /%0+/(

!"#"!$%& ()*+,

!"# %&'()*&+

!"#$%& (" $)*+, ("&$*#$"&(-" &- *$./0$ &1$ "/23$* -4 2$"&)++, /"5$++ 6$-6+$ )**(#("7

!" $%&'

!" $%%&'(( )*' +((,' "- .$/0 "- )&$+1+12 345 ()$-- *$6' +1 7'1)$. *'$.)*8 9' 1''% )"

!"#$%& !" $"&() *$#$* +$"&,* -$,*&- &(,!"!". /0( ,** %&,// !" &-$ 1234

!" $""% &' (%%)"** &+" ),*,$- .'*&* '/ +'*0,&(1 2"%*3 456")(-" .'*& 789: ( %(;< =+,1"

!" $%&' (")'"*' '+,-. %*!',&'*!%"* %* !/' 0"))1*%!. %! 0"(!( 23&',+$' 456 + 7+.89 :"

!"#$%&' )* +&!"!#$ "!&& '(!)!) *+!#", -). )+/. +0 "1. /+#.2 3. -). 0+( 1+)*!"4& 5.6)

!"# %&' (' )!*+ ("', -!./0 ("'-.1-"'(," (" '2- *,33&"('04

!" $""% &' ("" )'*" +,$%-$. +'* "/-%"$0" 12("% &*"2&)"$&( +'* )"$&23 4"23&4 -((,"(5


6/13

!"#$%&'"(& *+% ,+%- $(. /"(!"#$!

!"#$%&'()$"

!"#$ "& '()&*+( *$$+,-.$*-)( $" /(0$*) 1(*)$1 ,##.(# ,# 23456 -,)),"0

!"#$ &'()$ *+ ',,+-*& +. &") /+00+1&-*#&2 ,+$&/ +. .'#3#*4 &+ #*&1+5-,) &")$)

!"#$%#&'( '* '+, -*."/ *0 -*.12

!"# %&'()*&+

!"#$%# $ '(#)*$+*'% ",-%# .," !"#$%&'(#) %#'% +,-. $#"-/& .#/&-. ,00!#01

!"#$% '()*$% +($%*+ #$,( *,-.*. $)/ #+$,0*0(. .+"-%/ 1( ()#"-,$2(/ *" .-33",*

!"#$%%&%'$ )* +,%)' -.%$+ /"' 01,)%20#3%4 055'"5')0+% 0*6 011%$$)#3% '".+%$ 7#01&8 )*+"

!"#$% '(#%!!"#$ &'()* &+$!+$( ,'-./!0(1 '( 2!"#$ ! '()& "&'* +,--!!"#$ &'($$() *+$($

!"##$%&'(


7/13

!"#"$%&' )* +,*,#-,

!"#$%&'()$"

!"#$% '( )*+*,-./ 0*/1,23* /4((*,2.5 6*.+-7 8*-7+8 02((2147+2*/

!" $%&'()*% &+,,%()-. /01234 56&7!!"#$%#!&' )!"*)) +&),"+*"-

!"# %&'()*&+

!" $%&'( )*+&" ,-), ,-" .,/+0) %1 0"2,)' -")',- )11"$,. ."*3/$" 4"*.%2)' )2(

!"#"$%&' )*$" %+,#"-. #/%& *#/"$ 0$*,1'2 3&4""45 6*)7%# 8#$"''5 %11"%$' #* %44$"''

!"#$%'( *+%& %&&,# -( .#&$"%-%/0 1*+# 2%'%*3"( 2%/.4 "3*+#" *+3/ &!#35%/0 %/ *+#

!"#$%!%&'#( (!"#$!#% '( )'*+ )%"+!, -%!,+- '.#!"/*!+/'"*0

!"#$% '(() *+$, #+$ -,(. /$-/($ #+'# 0', 1,2$%3#',2 *+'# 4# 43 (45$ #- 0-6$ 1,2$% "4%$)

!"# %&'(# %&!% &!)# (&!"#* %&!% #+,#"-#./#0 (' -% -( 1'" ,#',2# (311#"-.4 1"'5 5#.%!2

!"#$%! '(()"(*

!"# %&'(%)* #+', %, !"#$ &' ()* $+' ),' -*)". $) &' / #"'$ )( $+' )$+'*0

!"# #"%&' ("% )*&& "+* ,-". )/* ")/*-0

!"# %& '() *+,+ %" -./- 0)10+-2 .(* *()3# '() &%4),+ -./- ()-5

!"#$%&'( *'+',%-./ 01+21'( 3'4'%-156 7*"8 &-5'5 $. - 9$-%4'% 21 - :'-% &/-%24: ;-%156

!"#$%

!"#!"#$% '$()*+ ,$*+)- ./!(0*)1/(% 2$)$"*(34 '$()*+ ,$*+)-45 6789:


8/13

!"#$%# $%%()*+$(% *%, #-$..#

!"#$%&'()$"

!"# %& '%()*+, -./0 1%02 2% 0*3) 14.54 '4(4 3.604- 7/ 84+2.1 *11 94.129

!"#$ $" &'($)* +(',*"- ./#(')##)# (# 0112"3(-0$)45 (# 678 !"##"$% ' ()'*

!"# %&'()*&+

!" $%" &$''()* +,% ,&&-.$/(,)$' 0"$'/0 .%$&/(/(,)"%1 /, +,&-1 ,) 2")/$' 3"''!!"#$%&

!" $%& '( )"" &"*'$+ ,"$+', )-..(/' (00%1"/) %* .()'2 $' '," ,"$/' (0 .-3+%1 )"1'(/

!"#$%&'()*+ '(-./0 '* ' %.&"-+ -" 1) )2-)/3)3 ./-" -4) !"#$%&' )'*&+",

!"#$% '$( )$** +# ,- .## /#)#% )-%0 1'2. *-., '31 .455-%, #(5*-2##. .4//#%$36 /%-(

!"# %&'( &) *+"(!, -+!,(- .%%/+0 122.(.&"!,,#3 (-+.' '&,+ 4&/,2 5+ (& %/66&'( *+"(!,

!"#$%! '())"*"*' *"%(*+,+- %. "/0$.1/"+% #)%"* # 0"*,.2 .(% .) 3.*45

!"#$%&'( "#&*+, -+%.'/ 0#$12+/*#1( "3*4/*15 6'78#17*9*,*/*'7: "3+%*15 ;3' ??@A


9/13

!"#$%& ()* +,-%,$.

!"#$%&'()$"

!"# %& '() *)+',--. /+0)-- )12)34)+5) 6'47*, ,+8 846534*4+,'4%+

! #$%&'(& )* +)$,- .()./( 0$**(&1,- *&)2 2(,'%/ !"#$%! '())(*+$%(", ,#(' %!"-

!"!#$% '("# ) *(+)* ) ,-(.%, +*/0 1(. 12). (1 !",+."3"#)%"(#

!"# %&'()*&+

!"#$%" '()*+, -)(. %,+/,)*0' (1 %"2"34,(" (." '$%%"''"' 15 /"1/2" -.1 .,6"!"##$%$& #%() )$*+,- .--*$!!$!/ 0(%1 2.+3 *,+.(*,- ,*& -(4,- !5(%+! 4-"6! !" $%&'()

!"!#$%$&& () *$%+!, -,,%$&& "-+.-% &/(#+0 1(#2 "-+. 3(!3.$& !%4 /,!5$#& (% .(" +(

!"##$%& ($")* #+$#,+ -.&/ 0+)&1, /+1,&/ .!!"+! .) &/+ !#$%&.)* +)2.%$)0+)&3

!"#$% '( !"#$%&'( *+,-.


10/13

!"#$%&"'

!"#$%&'()$"

!"#$ "& '""( )*+$,- !"#$%! %' %!" "(')'*+ ,- "-%,*#%". %' /" 012345 /,$$,')

!" $%&' (") *+,)!-.,) ./ +!0,1

!"#$%&" "((")&%*"+ "*%,"-)"!!"#$% '()$*+$()',(#- .$()"/ 0$"/)0 1*,!/$.#

!"#$%#&' $" !)&*' +'#$), )#-&%*. )#/ 0.1*%!), *&22'3%#-4

!"#$%&'( *%+,-+.- /0' 123( 4#526 7#66'!" $% &'()*+,-.(/0 12334

!"#$%&'( *'+,%' -#% .'+,/0 1'/0,2( 3+#45& /+6 7#&5/0 ,7 #8 4'+,/0 2'/0,2

!"#$%&'()* ,-.-/

!"# %&'()*&+

!"#$%& ()* +,--,." / 0$/1 ,"&. $/1-0 ,"&$1#$"&,." ," 2$"&/- 3$/-&3 .#$1 / 4,#$ 0$/1

!"#$%&'

!""#$%&'( *# *+, -*.%&,- !"#$ &'"$'()*+$ +(, -" .#$ /#0123 4*1 1561741, 8+9'()8

!"#$% '( )*++ ',$$,"- ,- . /,-0$( 1.2$,.3(-45


11/13

!"#$%&'("#

!"#$%& (&")) %**"+$) ,) %&&- ./"$/"0 ,#."&& 10 #1$2 ($ $1,+/") "3"04 5"6%0$7"#$ 1*!"#"$% '" ()*$! #" # *#!!+,$ ()!" ")!"# %&!'!()* !"# '+,-!'+. /"#/!0%* !"# 1!#2%#0*

!"# %&'()!'( *'+ !"# (,-!!.,-).+#&'/

!"# #%&'((%)*+,-'). +#%/

!"#$%& ()*(+) ,"%- .)/%0+ -)0+%- "$$1)$ "/%)#02% ,"%- 0+.*$% )3)#4 5)(0#%.)/% *6

!"#$%&'$&() +,$ "--"%(.&/(/$0 (" /'-%"#$ (,$/% 1"( 2&3 4.( !"# %&'(!!"#$ &'(! ')

!"#$%&%'( *+"$%,+* -# !+#!.+ /%-0 1+'-2. 0+2.-0 %**3+*4 !"# %!&'(( !"#$%&'"(&)*

!"#$" &'( $)** +&( ) ,",-$).", /-#-0."( +&( /"#.)* !")*.!1

!"#$%&' )*" +,%,-)". /,00 %""& )$ #$%1.$%) !"#$ !"#$!!"# %&!'(& )*++&,-". +,!/

!"#$%& ("%&$( )**+"* %," %-,%)./ $("0 %," %-,%). 1- $("), 21#.)$)1#3 $("), "#4),1#!"#$3

!"# %&'(" %& ')(*+(,-(+.

!"#$%& ()*+,,-& ."( /#0#1.($ 2#,, "+3( .4 5406$40. "(+%!!" $%& "'$()'* +'),"&-- '".

!"#$ &'#& &'" (")**+ '"!"#$% '()('*( +,' #$( -(.#!""% /""0 +,' #$()( !'( #$( 1!2)() ,+

!"#$%&!

!"#$%% '"$ ()% %*++$,$- +,'. ) .$"/)# ($)#/( 0%%*$1 '"$ 2)""'/ ,$)##3 *"-$,%/)"-

!"# %&''#()*+ ,' !"# -#*!.//0 )//1

!"#$%& &"#% ()* %+,-. )% &"+,/" 01 )21 %,//1%-/ &")& 3&"1 4$#-. !"#$%& %()& *"(

!"#$%&' )*+,+ -,+ .+,/ 0+1 +2-34"+5 60 -$ #""$+55' 1*#7* #5 *#%%+$' "#))"+ 8$%+,5)66%

!"# %&'() %*&&+,)+"-. /0%1 ,0& %1* 2',,*&*& !"# ,0& %1* 3*03(* !&0'"# %1*45

!"#$ &'(' )*+) *+,' -.//'0'1 + 2'")+# *'+#)* 3--.' 4+" 0'+##$ 0'#+)'5 ','0$!"#$%

!"#! %# &!'! ()&*+##%),- ./%"#0 1! 2) ,)0 2%#'!3+'2 0/! 4+"5! )6 ()&*+##%),7 1/+0

!" $%%&%& !" '()!*$+


12/13

!"# %&'()* +&,*-)./&* 0&*.1/2,.&13 ."/*455

!"# %"'(

!"##$"%&' !)*+"*

!"#$%&'( *+,'-",. /,"#%.0

!"# %##& '( #)'#%& '*# +,# '( -. !"#$%" '%()*#"%%+), '$ -")'(. /"(.'/ (01.' *"%2+3"*4

!"#$%& !())%&

!"#$%& ("%&$) *+,,-#.$/ 0+&-#$%1/ 2-33+1$ 4+15"1

!"#$%&' )*+,%*-

!"# %##& '( )%*#+' )% #,-./ )%'#-*#%')(% 0#1,2+# 3)%,%1),../ )' 4).. 5#.6 '5# 1(2%'-/

!"#$ &'($) "(* +,-.&"-$,) !"#$ ,.#$!/

!"#"$$"%!!"#$#% '"()*

!"#$%& ("%&$) %*+,-%$"

!"#$"#% '#()*#$

!"#$%&' $')*+& ,'+&*, *-+#)#). /0- *1*0-2 +)3 2*+// +* 24,00&2 +2 4,#&3-') +)3 501).

!"#!$" &""' (# )# (# (*(#+& ,-+&( -. /#!" ,#+ /"$! 0.1 (*(#+& &!".1 '#&( #, (/" (-'"

!"#$ #$& '()*+ ,&-.(*!"!#$ '( "!#)*$+ ,-./- ,'012 ()!* $-)3 ,'012 *'$./) !*3

!"#$%& ($ )"& *&+,-$./

!"#$%&'% )$*++*&

!"#$%&'#() +(,-%"(

!""#$% '()*+(#

!!"#$% '( )"% *+, (%%- ./0 1%))%0 )0/'('(2 3')" 4%()/5 "%/5)"6 .0#4 7%0$#(/5

!"#!$%!&'!(!

!"##$ &'#()"$

!"#$%&

!"#$%&'() !"#$%"&

!!" $%&''($ )&*+* $&',(- .* / 0&'(* $%&''( /11+'/%& '2 1+*3*")4'" /"- */+(5

!"#$%&$"#!'" )!#* +,, -#+.. /$!"0 #%+!"$1 !" #*$ /+-!2- '. 3$"#+, *$+,#* +"1 *') #'

!"#$%&' )% #)*'"&) '+#,-%#*!". /0+# 1%*-' 23##+4"-5 +&,!"3#" )0" -+6"-+0%%' %7

!"#$%&"! !"#$%& (")*+), +- -""% +- ./01 -.+). ." -.)2&&30 )+./0) ./+% *+$.$%& 2%.$3

!"#$ &'# () *'(+(+!"

!"#$ &'()*+,

!"#$%&

!"##$% $% '(" )*++

!! #$%&' #$(# )*+, &,,-. #* /, %)01,),,- %& *22%3, 4*+'01(3,. (. ! #$%&' #$(# .*),

!"#$%&'() )+',, -"&.+ /&-(0)+%&- +1( 2/,, )!%,( "2 #(&+%, 1(%,+1 '))/() %&- %&3 )'4&)

!"#! !"%& #'% ())*+,- ).! /)'0 1)23#,+%4 #'% 4!#'!+,- !) 3.! 2)'% 3'%44.'%4 ), !)!"#$! #$%&'($&'# #$) *+ ,-#$ $-($)% #.%()#/ ,$-0$ .# #-1)/ .%) 2 %).3-/#-0 ,$-0$


13/13

!"#$%$ $'(%$$) "*+,%'- "*. '#(*$ /%0/1% '0 ,*!(%"$% '2% ,*'"3% 04 "1!0201 52,!2 1%".$

!" $%&!'(& )(*!+, '(+,!' -..%(./ 0'(&( 1(&!+-*,2 *((3. !" 4( + 4+,+*1(/ 0'( )"&(

!"#$% '#()!" $%!&'"()%! *&%()+ ,&)+(, (,& -&((&' (,& "().. (,&/ 01++ -$( *&%()++/

!"# %&'()*!++',!

!"##$ &'()*#

!"# !"#$%& ("%&$) !%#%*"+

!"#$%&'()#*+,-. 0,1*+,-

!"#$%$ '( )** +,-# *. / 0*()-*1$ 2*))$%3 4#$5 ') -*+$( )* +$5)/2 #$/2)# -/%$6 7$

!""# %& '()" *+," %-(%!"# %&' ()* (""+ ,#--".* /0&*)1). &.)& !"# 2&33 4'*"56

Documents

The Bowman Foundation Policy Paper