Tema 7 La No Intervencion

8/17/2019 Tema 7 La No Intervencion

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TEMA 7 LA NO INTERVENCIÓN

ORIGEN

Para algunos el origen del principio de la no intervención se encuentra en la Doctrina

Monroe que se desarrolló en 1823, por el presidente de los Estados Unidos James Monroe,

quien con el planteamiento de “m!rica para los americanos", que quiere decir que las

potencias Europeas no ten#an derec$o a intervenir en ninguna parte del continente% Esta

doctrina &ue dirigida a detener la intervención de las potencias imperiales europeas so're las

reci!n independi(adas colonias, pero a su ve( indirectamente se a'rió camino a la

intervención neocolonial de los Estados Unidos en el continente americano% Este principio en

un momento se aplicó para evitar con&lictos entre Estados, desarroll)ndose despu!s de la 2da

guerra mundial, logrando as# su reconocimiento en la *E, en numerosas resoluciones de las

+aciones Unidas en el principal órgano -udicial de la comunidad internacional, la .orte

/nternacional de Justicia%

m!rica 0atina de tantas luc$as se $a li'rado en contra de las intervenciones

etran-eras Europeas +orteamericanas, $a desarrollado como &ruto de esta situación una

conciencia regional contra las intervenciones, lo que llevo a muc$as 'atallas en el campo

internacional prosperando en 13, en la .on&erencia /nternacional mericana, en la que se

adoptó la convención de los derec$os de'eres de los Estados% *tro E-emplo $istórico de los

partidarios del no intervencionismo son los presidentes de EE%UU% eorge 4as$ington

5$omas Je&&erson, quienes &avorecieron la no intervención en las guerras europeas,

manteniendo el li're comercio% *tros promotores $an sido el senador estadounidense 6o'ert

5a&t el congresista 6on Paul%

CONCEPTO LA NO INTERVENCIÓN

cto por el cual un estado no se inmiscue en los asuntos internos oeternos de otro estado para eigir la e-ecución o no de un $ec$o determinado% Elno intervencionismo es la doctrina en pol#tica eterior que indica la o'ligación de

los Estados de a'stenerse o intervenir, directa o indirectamente, en los asuntosinternos de otro Estado con la intención de a&ectar su voluntad o'tener susu'ordinación% 7e deriva de un principio del Derec$o /nternacional P'lico, elprincipio de no intervención que esta'lece la independencia de las naciones elderec$o de autodeterminación de los pue'los% Este principio de no intervenciónpr)cticamente equivale al de no in-erencia en los asuntos internos de otro pa#s%


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El respeto de la so'eran#a nacional la no intervención en los asuntos internos delos Estados, son principios del derec$o internacional que provienen de laindependencia nacional de los pa#ses de la autodeterminación de los pue'los, loque los $a convertido en los principales rectores de las relaciones internacionales%

En conclusión El Principio de +o /ntervención es consecuencia de laindependencia de los Estados, constitue la garant#a de la misma, en cuanto losmiem'ros de la comunidad mundial se o'ligan rec#procamente a a'stenerse detoda pr)ctica pol#tica, económica o militar, que signi&ique intromisión en el dominioreservado de otro pa#s%

CARACTERÍSTICAS DE LA NO INTERVENCION

• El estado interventor procede por v#a de autoridad ;&uer(a=% Procura

imponer su autoridad mediante presión%

• Es un delito internacional condenado por el D%/%P se desconoce el principio%

Jur#dico de igualdad de los estados% 7e desec$a la noción de la -usticia%

• Prevalece la &uer(a en lugar del derec$o en las relaciones internacionales%

• +o se puede $a'lar de un derec$o de intervención9 ;pol#tica de &uer(a,

a'usos=

• /mplica el uso de la &uer(a as# esta adopte las &ormas m)s sutiles

CLASES LA NO INTERVENCION

= Desde el punto de vista de la &orma9

• Diplom)tico9 el o los agentes diplom)ticos $acen sus representaciones

orales o escritas que tienden a la consecución de un &in perseguido%

• *&iciosa9 el estado etran-ero se vale de medios no estrec$amente

vinculados al go'ierno para e-ercer su acción%

• rmada9 intervienen e&ectivamente las &uer(as para el &in deseado

• @inanciera9 se e-ecuta la cción contra las &inan(as de otros estados

A= Desde el punto de vista del &ondo9

A%1= 0E/5M7 ;licitas=9 el estado acta en virtud de un derec$o propiocuando9


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B 7e invoca una norma a'stracta o un trato especial

B Petición &ormal ;intervención= por parte de un go'ierno legal ;estadointeresado=

B El estado interventor invoca un inter!s leg#timo9 protección de sus nacionaleso intereses ;'ienes=

A%2= /0E/5/M7 ;il#citas=9 el estado acta sin t#tulo -ur#dico su&iciente%

B 0a intervención pol#tica9 a una determinada potencia no le gusta el go'ierno nila pol#tica interior de otro estado se propone a modi&icarlos%

DOCTRINA DRAGO

0a Doctrina Drago &ue anunciada en 1C2 por el Ministro de relaciones

eteriores argentino, 0uis Mar#a Drago, en respuesta a la renuncia de los EstadosUnidos a e-ecutar la Doctrina Monroe durante el 'loqueo naval contra ene(uela%Esta'lece esta doctrina -ur#dica que ningn Estado etran-ero puede utili(ar la&uer(a contra una nación americana con la &inalidad de co'rar una deuda&inanciera%

5al doctrina provino de las ideas de .arlos .alvo, en Derec$o internacionalteórico pr)ctico de Europa m!rica% 0a doctrina .alvo propon#a pro$i'ir laintervención diplom)tica cuando $u'iera pleitos entre partes de distintos pa#ses,$asta que no estuvieran agotados los recursos locales%

0a Doctrina Drago resultó ser una respuesta a las acciones del 6einoUnido, lemania e /talia, quienes impusieron un Aloqueo +aval a ene(uela a&inales de 1C2, en respuesta a la gran deuda eterna de ene(uela que el reci!nllegado presidente .ipriano .astro se nega'a a pagar%

@rente a este ataque com'inado, Estados Unidos replicó que, como pa#s,no apoar#a a un estado americano que su&riese ataques '!licos como respuestaa la negativa de pagar sus deudas, pretendiendo que la Doctrina Monroe sólo seaplicar#a cuando dic$o pa#s su&riese ataques de potencias europeas motivadas por la intención de recuperar territorios americanos coloni(arlos% s# surge estaDoctrina Drago, como una protesta por parte de 0uis Mar#a Drago &rente al actuar de Estados Unidos%

DOCTRINA PORTER ;&ormula transaccional=


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Una versión modi&icada por orace Porter &ue adoptada en la aa en 1CF%Gsta aHadió que el ar'itra-e litigio de'er) usarse siempre como primer m!todopara la solución de con&lictos internacionales antes que recurrir a la &uer(a militar%

0leva a ca'o el uso de la &uer(a en el caso de los daHos ocasionados al

co'ro contractual o alguna &orma de transacción, salvo9

• 7i se re$usare o de-are sin respuesta una o&erta de ar'itra-e%

• Iue se $aga imposi'le el esta'lecimiento de algn compromiso%

• Despu!s de dictada una sentencia, caso espec#&ico, de-e de con&ormarse

con la misma%

RECLAMACIONES EXTRANJERAS EN VENEZUELA

ra#( del nacimiento de ene(uela como Estado independiente, tras suseparación de la ran .olom'ia surgieron ciertas responsa'ilidades en cuanto adeudas p'licas que ten#a la ran .olom'ia las cuales de'#an ser cu'iertas por las tres naciones nacientes ;ene(uela, +ueva ranada Ecuador=% De esta&orma ene(uela reconoció los siguientes saldos9

• ?FC%CCC li'ras del empr!stito contra#do el 13 de mar(o de 1822 con erring,

ra$am Poels de 0ondres por un total de 2%CCC%CCC de 0i'ras

• 1%318%3? li'ras de un pr!stamo total de 2?%?C li'ras, contra#do con

A%% aldssc$midt .ompaH#a de 0ondres%

• 1%FF%8>,CF pesos de deuda consolidada de 3K de inter!s inscrito en el

ran 0i'ro de la Deuda +acional%

• 1%?2F%,3F medio de deuda consolidad al ?K inscrito en el ran 0i'ro

de la Deuda +acional%

• 1F%?? li'ras de un pr!stamo total de >3%CCC li'ras reali(ado por los

Estados Unidos Meicanos, al cual se le reali(ar#an ciertas deducciones con laaparición de documentos de pago que para el momento del acuerdo no se ten#an

registrados%.a'e destacar que como no todas las deudas al 3K al ?K $a'#an sido

registradas en el li'ro, mencionado anteriormente, los tres go'iernos esta'lecieronun lapso de tiempo por el cual los acreedores pod#an presentar los documentos decr!dito para el co'ro de las correspondientes responsa'ilidades a una .omisión&ormada por tres ministros de cada pa#s ;7antos Mic$elena por ene(uela, 6u&ino.uervo por +ueva ranada @rancisco Marcos por Ecuador=, dic$a comisión


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iniciar#a &unciones el 2? de a'ril de 1838 las culminar#a en mao de 183% 0asdeudas que aparecieran de esta &orma ser#an divididas en los porcenta-es antesmencionados%

En relación a la deuda interna las deudas quedar#an de la siguiente &orma9

• De la consolidada consolida'le del 3K9 2%F81%CCC,


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compensaciones, m)s el ciudadano 'rit)nico no se con&ormó con esa solución% +oo'stante, ene(uela logró negociar directamente con !l consiguió llegar a unacuerdo en el que cancelaria el 28,?K que le correspondiese% .omo vemos a ra#(de la separación de la ran .olom'ia vinieron un gran nmero de reclamos detipo económico por todos los compromisos que !sta $a'#a adquirido% +o o'stante,a ra#( de los sucesos propios de la independencia se suscitaron otros daHos quelas naciones ped#an &ueran resarcidos por el Estado vene(olano%

Entre estas est) el caso de Estados Unidos, que reclama'a una indemni(aciónpor los per-uicios su&ridos por sus ciudadanos en Puerto .a'ello atri'uidos a lastropas revolucionarias entre &inales 183? principios de 183> ;6evolución de183?=% En cuanto a este tema el go'ierno se comprometió a liquidar los e&ectosconsumidos por la “autoridades leg#timas" durante estos sucesos, pero se negó acancelar los per-uicios causados por los “actos ar'itrarios de los &acciosos"%

.omo vemos la posición que se asumió &ue la de reconocer los daHoscausados por las “autoridades leg#timas", adem)s de que se esta'leció que todoetran-ero as# como un nacional puede reclamar ante un tri'unal para que seaindemni(ado con los 'ienes de los insurrectos causantes de los per-uicios% .on loque se esta'lece que ningn etran-ero tiene m)s derec$os que los que se leconceden a los nacionales dentro del marco de la .onstitución las 0ees de la6ep'lica%

*'viamente la 0egación americana presento protestas &rente a estarespuesta, m)s la posición de ene(uela siguió siendo la misma, es decir que “0os

partidos revolucionarios que no llegan a esta'lecer un o'ierno, podr)ncomprometer la responsa'ilidad de las personas que a ellos pertenecenN, nuncala de la naciónN"

Producto de las conmociones revoluciones propias de las nacionesnacientes los reclamos no de-aron de llegar a la 7ecretaria de 6elacionesEteriores% Pero estas reclamaciones eran demandadas por ciudadanos, a trav!sde sus .ónsules Ministros en el territorio vene(olano, que no $a'#a logradorespuesta por medios legales% En este sentido se puede mencionar una circular del 7ecretario de 6elaciones Eteriores con &ec$a del 2< de mar(o de 18


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rgumento 'asado en el art#culo 218 de la .onstitución de 183C% 7in em'argo,ene(uela se vio, en muc$os casos, en la necesidad de ir en contra de esteprincipio de'ido a la presión que las grandes potencias e-erc#an so're ella%E-emplo de esto es el resultado &avora'le que tuvieron diversas reclamaciones&rancesas espaHolas en 18


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Esta'lece como principio lo que ene(uela $a'#a seHalado anteriormente, tal cualre(a en su art#culo nico, citado por Mar#a 5% Pulido 7antana9

+ingn etran-ero tiene acción para reclamar del o'ierno leg#timo de la6ep'lica, por v#a de indemni(ación o resarcimiento, los daHos o per-uicios que

su&ran sus intereses por consecuencia de las conmociones pol#ticas o cualquieraotra causa, cuando tales daHos per-uicios no $aan sido causados por autoridades leg#timasO salv)ndose siempre el derec$o de repetir contra un tercerotoda clase de indemni(aciones con arreglo a las lees comunes, en los casosprescritos por ellas ;1>3=%

partir de esto vemos como muc$os tratados declaraciones entreene(uela naciones europeas consagraran este principio ;caso de los Pa#sesAa-os en 18??, .erdeHa, en 18?8 o el 5ratado de mistad, .omercio +avegación entre ene(uela las +aciones nsi)ticas &irmado en 18>C=% Este

Decreto produ-o las protestas de pa#ses como EspaHa olanda m)s no se llevóadelante ninguna discusión% .omo tal este decreto sienta las 'ases para detener las reclamaciones diplom)ticas al esta'lecer cu)les eran las responsa'ilidades delEstado, no o'stante, no seHala como se determina'a “el modo t!rminos desustanciar reconocer los cr!ditos reclamados, los cuales se &unda'an tanto ensuplementos $ec$os a la revolución &ederal como en per-uicios su&ridos a causa dela misma" Para esto se esta'lece el Decreto de 2C de -ulio de 18>


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privilegios concedidos a los nacionales, as# como estar)n su-etos en su e-ercicio alas mismas condiciones que !stos%" Posteriormente, el 1< de &e'rero de 18F3 elPresidente de la 6ep'lica para detener nuevamente las reclamaciones quesegu#an siendo introducidas dicta dos decretosO en el primero, esta'lec#a losderec$os de'eres de los etran-eros domiciliados en el pa#sO mientras que elsegundo, esta'lec#a las reglas a seguir en caso de introducir algn tipo de reclamopor per-uicios su&ridos en tiempos de guerra como de pa(% Estos decretosrea&irman normas esta'lecidas a, en sus antecesores, como por e-emplo9 quepara que un etran-ero acuda a instancias diplom)ticas para reali(ar algn tipo dereclamación de'e primero agotar las instancias legales de'e ser claro que se

-u(gó in-ustamente en su caso, o la disposición de que el estado es irresponsa'le&rente a daHos causados por &acciones, etc%

GOBIERNO DE CIPRIANO CASTRO

./P6/+* .756*, logro llegar a la presidencia gracias a la 6evolución0i'eral 6estauradora, que comen(ó con la invasión del territorio nacional, el 23 demao de 18% 0a revolución &ue posi'le de'ido a la de'ilidad de ndrade sutorpe(a en relación a la anarqu#a de los -e&es militares% Dic$o movimientorevolucionario triun&a luego de li'rarse algunos com'ates, por lo que el presidente

ndrade a'andona el pa#s ante el inconteni'le avance de .astro, quien &inalmenteentra en .aracas el 22 de octu're de 18 encarg)ndose de la presidencia de la6ep'lica $asta diciem're de 1C8% 0uego de su via-e lemania e /nglaterra'loquean a ene(uela%

0a inesta'ilidad pol#tica del pa#s, el en&rentamiento del go'ierno con elcaudillismo anticastrista la disminución de los precios de las eportacionesagr#colas, o'ligan a .astro a suspender temporalmente el servicio de la deudaeterna% Por otra parte, continan los reclamos que las distintas potencias $acencomo resultado de daHos per-uicios su&ridos por etran-eros residentes en el pa#scon motivo de las guerras% Estos pro'lemas continan siendo los mismos, pero laposición del pa#s es distinta%

0as principales potencias eigen el pago inmediato de sus acreencias% ntela negativa del go'ierno a reconocer los reclamos la suspensión de los pagos de

la deuda, lemania e /nglaterra resuelven 'loquear las costas vene(olanas, lo cualocurre el de diciem're de 1C2% esta iniciativa se une /talia el 12 de diciem're, poco despu!s, @rancia, olanda, A!lgica, Estados Unidos, EspaHa M!ico,presentan sus reclamos para que sean considerados -unto con los de los pa#sesagresores%


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0a mediación de Estados Unidos logra que el con&licto termine con la &irmade los Protocolos de 4as$ington el 13 de &e'rero de 1C3, mediante los cuales seacuerda la cancelación progresiva, por parte de ene(uela, de los compromisospendientes% Durante estos meses el r!gimen mane-a un discurso pol#tico de cortenacionalista en&rentado a las potencias etran-eras% 7u eco se re&le-a en laDoctrina Drago, suscrita por el Ministro de 6elaciones Eteriores argentino de la!poca, 0uis Mar#a Drago, mediante la cual argumenta la ilegalidad del co'roviolento de las deudas por parte de las potencias m)s importantes de la tierra endetrimento de la so'eran#a, esta'ilidad dignidad de los Estados d!'iles%

Una ve( superada la crisis del 'loqueo, la pol#tica internacional del go'iernode .astro contina desenvolvi!ndose entre en&rentamientos con&lictos,comien(an los pleitos con las compaH#as que participaron en la 0i'ertadora, estose concreta en un -uicio enta'lado contra la +e Qor R Aermde( .ompan, en elcual la nación reclama una indemni(ación de ?C millones de 'ol#varesO , ensegundo lugar, se inicia la epropiación de la *rinoco 7teams$ip .o% m'os casosdesem'ocan en la ruptura de relaciones diplom)ticas entre ene(uela EstadosUnidos en 1C8% Pero los en&rentamientos no son solamente con las compaH#asvinculadas a la 0i'ertadora, en 1C? es rescindido el contrato de la nación con la.ompaH#a @rancesa del .a'le /nteroce)nico% .astro ordena el cierre de laso&icinas de la empresa en el pa#s la epulsión del Encargado de +egocios de@rancia, como consecuencia de ello, en 1C> ene(uela @rancia rompenrelaciones diplom)ticas% Paralelamente, el r!gimen se en&renta a las compaH#asalemanas ordena la requisa o'ligatoria de los 'uques de 'andera $olandesa,

todo ello conduce, igualmente, a la ruptura de las relaciones diplom)ticas conolanda%

En 1CF .ipriano .astro padeció de una stula vesicoScolonica, raraen&ermedad caracteri(ada por in&ecciones del tracto urinario o la salida de gasintestinal a trav!s de la uretra durante la micción ;neumaturia= de'ido a unaconeión anormal entre la ve-iga otro órgano o la piel como los intestinos ;stulaenterovesical=% 7e intentó operarlo pero mientras lo interven#an se produ-o unaca#da tensional con una parada cardiorrespiratoria, por lo cual se desistió de laoperación% Por ello, el 2< de noviem're de 1C8 via-a a Aerl#n para $acerse una

ne&rectom#a, siendo el tratamiento eitoso, pero dic$a ausencia del pa#s la utili(asu compadre Juan icente óme( para dar un golpe de estado quedarse por 2FaHos con el poder% En su intento de regreso a ene(uela, arri'a con su 'arco a laisla de 5rinidad, donde su&re una de$iscencia en la $erida operada por órdenesdel go'ierno &ranc!s es regresado a Europa%


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Una ve( ale-ado del poder negada la posi'ilidad de regresar a ene(uela,.astro su&rió el acoso de las potencias resentidas por la pol#tica que mantuvo$acia ellas durante los 8 aHos que estuvo en el poder% l carecer de los recursospara e&ectuar una invasión armada, se marc$a a Madrid para luego convalecer desu operación en Par#s en 7anta .ru( de 5eneri&e% &ines de 112 pretende pasar una temporada en Estados Unidos, pero es apresado ve-ado por las autoridadesde inmigración o'ligado a marc$arse en t!rminos perentorios ;&e'rero de 113=%@inalmente se esta'lece en 7anturce, Puerto 6ico ;11>=, 'a-o una estrec$avigilancia por parte de esp#as enviados por Juan icente óme(, quienposteriormente asume la presidencia en la m)s larga dictadura de la $istoria delpa#s%

En la $istoriograa vene(olana, .ipriano .astro es conocido tam'i!n 'a-oel apodo de El .a'ito, traducción del apodo de le petit caporal con el cual sedesigna'a a +apoleón, persona-e que .astro muc$as veces pretendió emular% El.a'ito &ue tam'i!n el t#tulo de una c!le're novela de Pedro Mar#a Morantes, P#oil ;1C= que satiri(ó duramente al r!gimen de la 6estauración 0i'eral% 7usrestos reposaron en el cementerio de 7an Juan de Puerto 6ico $asta el 2? demao de 1F?, cuando &ueron repatriados e in$umados en un mausoleo de supue'lo natal% El 1< de &e'rero de 2CC3 &ueron trasladados sus restos al Panteón+acional%


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En el argumento de los que propician las intervenciones actuales, es la protecciónde los derec$os $umanos la promoción de &ormas democr)ticas de go'ierno,con lo que se pretende legitimar 'rutales agresiones, que persiguen violentar el

nuevo orden internacional caracteri(ado por el respeto a la integridad territorial decada pa#s, su independencia pol#tica económica su derec$o a darse la &ormade go'ierno que m)s convenga a sus intereses como nación% Es necesario unnuevo orden internacional que impulse nuevas &ormas de resolver con&lictos, queno son solamente con&lictos de estados sino que en su maor#a $an pasado a ser con&lictos internos de cada pa#s, por lo que $a que tener muc$o cuidado con lasmedidas que se tomen para resolver estos pro'lemas tan delicados, que lasolución de los mismos, no puede ser so're la 'ase del descredito de losorganismos internacionales% a que preservar a organismos como las +acionesUnidas de'en ser neutrales ante la necesidad pol#tica, religiosa cultural queconstitue la $umanidad, pretender utili(ar este organismo para satis&acer apetencias económicas pol#ticas, es rendirle un &laco servicio a los intereses delos pue'los, $a que estimular el &ortalecimiento de la *+U, so're la 'ase dereestructuración con el re&or(amiento de sus principios con el impulso de la nointervención en los asuntos internos de los Estados% 0a comunidad internacionaltienen ante s# un reto un compromiso de propiciar un principio ')sico del nuevoorden internacional, que es la no intervención en los asuntos internos de losEstados, esta'leciendo mecanismos cre#'les con&ia'les de modo que estosorganismos internacionales puedan esta'lecer medidas para evitar mediante la

condena internacional, las violaciones de los Estados de sus propias lees de lasresoluciones de la *+U, de manera que no parciali(ada midiendo con la mismavara a todos los pa#ses% 0a amistad, la cooperación la solidaridad son principiosque de'en regir lar relaciones internacionales, son estos los que producir)n la pa(duradera unas relaciones &raternales entre los pa#ses, la violencia la agresiónarmada no contri'uen a la seguridad internacional, es por esto que los pue'losde'en promover la vigencia del principio de la no intervención &rente a lasam'iciones de las potencias $egemónicas% 0a salvaguarda de la seguridadinternacional, la pa( la convivencia pac#&ica de los Estados, est) garanti(ada conla no intervención en los asuntos internos de cada pa#s con la autodeterminaciónde los pue'los, verdadera garant#a de un verdadero derec$o internacional%

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