Sustainable development fin-rus

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА: от понятных смыслов — к осмысленным действиям

«РИО+20» Конференция ООН по устойчивому развитию

Рио-де-Жанейро, 2012

или О ВСЕМИРНОМ ИННОВАЦИОННОМ КОНСЕНСУСЕ

Устойчивое развитие мирового сообщества: от понятных смыслов — к осмысленным действиямили О ВСЕМИРНОМ ИННОВАЦИОННОМ КОНСЕНСУСЕ

Когда 20 лет назад в Рио-де-Жанейро главы 179 государств мира принимали «Повестку дня на XXI век», они мыслили в высшей степени стратегически. Правильность и дальновидность их выводов доказало время: глобальные проблемы и негативные тенденции современности не имеют границ, они, так или иначе, влияют на всех жителей планеты.


«Повестка дня…» — от XX века к XXI

Вместе с пониманием, что альтернативой устойчивому развитию может быть только экономическая и экологическая деградация, на саммите было заявлено, что нет, и не может быть, одного универсального рецепта такого развития. Каждое национальное сообщество, регион, территория, муниципальная община должны решать проблему своего устойчивого развития, исходя из своих целей, особенностей и возможностей. В подписанной главами государств «Повестке дня на XXI век» говорилось, что

«…ответственность за ее успешное осуществление ложится, прежде всего, на правительства. Решающее значение для достижения этой цели имеют национальные стратегии, планы, политика и процессы».

Документ призывал: «Каждому местному органу управления следует начать диалог с гражданами, местными организациями и частными предприятиями и утвердить «местную повестку дня на XXI век».



Предполагалось, что с подобной стратегией, используя современные системы управления окружающей средой, территориальные сообщества смогут с высокой эффективностью выявлять и преодолевать преграды на пути к лучшему качеству жизни для себя и своих потомков.

Участники саммита ожидали, что совокупность инициатив устойчивого развития отдельных городов, регионов и государств по всему миру сможет привести к огромному собирательному эффекту на пути достижения устойчивого развития в планетарном масштабе. Однако мир в целом к 2012 году не стал лучше. Хотя, если не было бы новых смыслов развития и решений высокого уровня, он мог бы быть существенно хуже. Но, несмотря на то, что стратегии устойчивого развития приняты и с разной степенью эффективности реализуются почти в 7000 местных самоуправлений по всему миру, ожидания участников саммита 20-летней давности разошлись с сегодняшней реальностью.




«Устойчивое развитие», как и медаль, можно рассматривать с двух сторон.

С одной — это видение идеальной картины мира, а также глобальных проблем, которые необходимо преодолеть на пути к благоденствию планеты. И эта сторона «медали» сегодня вряд ли вызывает вопросы.

А вот вторая ее сторона — способы преодоления этих проблем и достижения желаемых результатов развития — вопросов вызывает много.


Пределы роста или устойчивое развитие — актуальная альтернатива

Об этом свидетельствует и эволюция как взглядов на способы реализации смыслов, заложенных в понятие «устойчивое развитие», так и стремлений сократить разрыв между намеченными целями и их достижением.

Появление термина «устойчивое развитие» и его научное обоснование стали логическим завершением длительных поисков новой парадигмы развития человечества в середине 20 века.

1992 год стал годом начала активных действий международных организаций и правительств по разработке и внедрению принципов устойчивого развития в политику государств. «Повестка дня на XXI век» стала глобальным консенсусом практически всех государств мира и одновременно — их политическим обязательством в решении проблем окружающей среды и общемирового развития в целом. Принципиально важным стало то, что «Повестка…» открыла возможности для мирового сообщества совместно не только останавливать разрушительные войны, но и вырабатывать созидательные решения в интересах всех стран.Рио-де-Жанейро, 2012


За двадцать последующих лет было сделано многое в сфере устойчивого развития, но еще больше предстоит сделать. Активно идет процесс переосмысления целей и процессов развития, во главу угла выдвигаются ценности более высокого порядка — духовные и нравственные. Во все большей степени материальная прибыль перестает служить единственной самоцелью деловой активности. Становится все более очевидным, что вложения в человеческий капитал приносят не только нравственное удовольствие, но и выступают стимулом творческой активности, экономического роста и воспроизводства опять-таки человеческого капитала.



На первый план стала выдвигаться экономика знаний, базирующаяся на материализации научных и научно-прикладных достижений, ускорении создания и внедрения новейших технологий. Это, в свою очередь, открывает возможности ускоренного роста «зеленой» экономики, снижения техногенных угроз, повышения качества медицинских услуг, решения глобальной продовольственной проблемы, снижения социального напряжения, как в отдельных странах, так и в мире в целом.



Однако такие предпосылки — это только необходимое, но еще не достаточное условие развития,

только одна сторона медали.

А недостающее «достаточное условие» — это установление ключевых факторов устойчивого развития;

превращение уже понятных смыслов в осмысленные эффективные действия.

Утверждаясь в массовом сознании, новые знания и новые смыслы развития

неизбежно становятся базовыми предпосылками

устойчивого развития мира.



И с этим надо спешить! Все более и более сомнительным становится устойчивый рост не только для слаборазвитых стран, но и для ушедших вперед, казалось бы, успешных наций. На фоне нарастающих техногенных угроз, дефицита энергетических, водных и продовольственных ресурсов растут также политическая нестабильность и социальное напряжение, причем не только в странах, находящихся на периферии экономического прогресса, но и в странах с высокими материальными и социальными стандартами жизни — стандартами, которые с каждым днем все труднее поддерживать на достигнутом уровне.




Относительно высокая скорость экономического роста развитых стран происходила, да и сейчас поддерживается во многом за счет ресурсоемких, но технологически отсталых стран. Удержание лидерства происходит также посредством геополитического давления на слабые государства и неконтролируемой мировым сообществом эмиссии мировых валют. За этими процессами стоят транснациональные корпорации и крупнейшие финансовые организации, для которых на данном этапе их, по сути, монопольного влияния на геоэкономические тенденции в мире, устойчивое развитие в интересах всего мирового сообщества является серьезной помехой.


Судьбоносный конфликт интересов

Другим, не менее важным фактором, двигающим вперед экономику развитых и успешно развивающихся стран, выступает осуществляемая ими эффективная государственная научно-техническая, инновационная и инвестиционная политика.

Здесь всячески поощряется партнерство науки и производства, альянс ученых, бизнеса и власти. Стимулируя внутреннюю инновационную и инвестиционную активность, импортируя сырье с низкой добавленной стоимостью и экспортируя товары с высокой добавленной стоимостью, эти страны извлекают несправедливые, по меркам остального мира, чужую природную и свою интеллектуальную ренты.



Эта несправедливость усугубляется еще и геополитическими инструментами сдерживания инновационных процессов в экономически слабых странах, поощрением «бегства» капиталов и «утечки мозгов» из этих стран. Применяются любые способы, чтобы ресурсоемкие страны не развернули свои сырьевые потоки на собственный внутренний рынок, на производство конкурентоспособной продукции, ослабляя, тем самым, позиции развитых стран на мировых рынках. Инструментарий такого вмешательства весьма разнообразен — от навязываемых финансовых фобий и денежной «помощи» на условиях «Вашингтонского консенсуса» до, иногда, и военного вмешательства в странах, решивших проводить самостоятельную экономическую политику.



Государственный эгоизм, непримиримая конкуренция, торговые войны и азарт наживы сегодня уже в гораздо большей степени сдерживают инновационные процессы в мире, нежели стимулируют инновации. В конечном счете, все это ведет к экономическим кризисам, обнищанию многих стран, их политической неустойчивости, жесточайшим региональным и мировым конфликтам.

Такая геополитика непременно ударит «бумерангом» и по тем, кто ее проводит. Ни о каком устойчивом развитии не может идти речь при существующей архитектуре экономико-политического мироустройства.




Скорость экономического развития, мягко говоря, не самое главное, когда для этого развития выбран не тот маршрут, когда дорога проложена через финансовые и экономические кризисы, экологические катастрофы, ограничение развития других экономик. Для избегания аварий и пробок на дорогах был изобретен светофор, настало время установить «светофор» для регулирования процессов развития в глобальном, планетарном масштабе.


Дать возможность слабейшим расти — выгодно всем!

Необходим переход накопившейся критической массы смыслов и знаний в масштабные, ощутимые для всей планеты позитивные действия. Речь идет об ускорении материализации технических знаний в высокие технологии, а технологий — в высокопродуктивное производство по всей планете. За прошедшие 20 лет мир подошел к шестому технологическому укладу, основанному на применении нанотехнологий. Появилась возможность менять молекулярную структуру вещества, придавать ему принципиально новые свойства, изменять клеточную структуру живых организмов. Использование этих технологий в медицине, сельском хозяйстве, производстве новых продуктов питания, защите окружающей среды и других сферах, на которые опирается устойчивое развитие, сможет придать этому развитию воистину космическое ускорение. Однако на сегодня доля таких технологий в структуре современной экономики остается незначительной, а главное — их распространение крайне ограничено, их использование практически невозможно для подавляющего большинства стран мира.



Для ускоренного устойчивого роста, широкомасштабного перехода производственных процессов на новейшие технологии требуются, наряду с новейшими техническими знаниями, также и новые представления об управлении процессами глобализации в интересах всего населения планеты. Необходимо реализовать механизм вовлечения в интеллектуальный оборот, в инновационные процессы все страны.

В каждой из них, в том или ином объеме, имеются интеллектуальные ресурсы, научно-прикладные заделы, которые могли бы быть использованы, как минимум, для повышения материального, социального и экологического благополучия собственного населения.

А это уже и есть вклад в устойчивое развитие всего мира.



И на всё это множество вопросов и проблем должно быть одно системное решение.

Sustainable development of international community: From clear meanings to meaningful actionsOr ON GLOBAL INNOVATION CONSENSUS


Вопрос в том, каким образом дать шанс экономически ослабленным странам встать на ноги?

Как привлечь средства для инновационного процесса, как его организовать, как сфокусировать усилия государства, бизнеса, ученых и специалистов на наиболее эффективных направлениях?

Какие механизмы должны работать, чтобы справиться с коррупционной ментальностью государственных чиновников, особенно в бедных странах?


Представляется, что главное в выборе такого решения — взять верный азимут.

Необходимо вспомнить, какие масштабные организационные решения принимались на глобальном, планетарном уровне в трудные времена. Ведь приходили же государства к всемирному консенсусу после Первой и Второй мировых войн. И страны-победители, и побежденные находили «общий знаменатель», создав сначала Лигу Наций, а затем и Организацию Объединенных Наций для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества, улучшения качества жизни на планете.


Инновационный консенсус

Мировому сообществу для самосохранения, упреждения будущих экологических и социальных катаклизмов, военных конфликтов следует, не дожидаясь совсем уж трудных времен, вооружиться новой геополитической философией и новыми правилами взаимодействия, создать новые интеграционные институты развития. Эти правила и институты могли бы быть сформированы по образу и подобию самостоятельных всемирных организаций для решения объективных задач мирового масштаба — ЮНЕСКО, МАГАТЭ или ВТО.



Мир нуждается в инновационном консенсусе — в прямом и переносном смысле.

Sustainable development of international community: From clear meanings to meaningful actionsOr ON GLOBAL INNOVATION CONSENSUS


Важно, чтобы институты развития планетарного масштаба были независимы от интересов мировых финансово-эмиссионных центров, транснациональных корпораций и какого-либо насилия со стороны различных государств и их объединений.

Необходимо также, чтобы эти институты синтезировали в себе на равных интересы гражданского общества, научной, деловой и властвующей элит мира.


В качестве предмета для обсуждения предлагается рассмотреть идею формирования

МЕЖДУНАРОДНОЙ КОРПОРАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ.


Новые механизмы планетарного масштаба

Корпорация развития будет создавать национальные и международные инновационные хабы («инновационные острова») по всему миру, прежде всего, в развивающихся странах, с опорой на сочетание трансфера технологий и внедрения научно-прикладных достижений этих стран. Приоритеты будут отдаваться только технологиям пятого и шестого технологического уклада, ориентированным на устранение техногенных угроз, повышение качества медицинских услуг, решение энергетической и продовольственной проблем, существенное снижение удельных производственных затрат и подъем экономики в целом.



Финансирование инновационных программ и проектов будет осуществляться преимущественно не на кредитной основе, а с использованием инвестиционных механизмов и инструментов.

Такой «Инновационный консенсус» позволит как возмещать первоначальные затраты, так и реинвестировать в новые проекты устойчивого развития.

Главная миссия Корпорации — стимулирование инновационной активности и обеспечение роста производства инновационной продукции, изменение сырьевой структуры ВВП в пользу высокотехнологичной экономики, повышение общественного здоровья и продолжительности жизни людей.



РИО+20Конференция ООН

по устойчивому развитию


Documents

Sustainable development fin-rus