STG Manag Orga Pondi11

8/7/2019 STG Manag Orga Pondi11

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Session 2011

,EPREUVE DE MANAGEMENTDES ORGANISATIONS

BACCALAUREAT TECHNOLOGIQUESCIENCES ET TECHNOLOGIES

DE LA GESTION

Duree de l'epreuve : 3 heuresCoefficient: 4

Le sujet comporte 8 pages nurnerotees de 1/8 a 8/8L'usage des calculatrices n'est pas eutorise

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La performance et Ie management des organisations publiques

L'environnement actuel dans lequel evoluent les organisations publiques met enlurniere !'importance de la performance de ces organisations, au regard des principesdu service public. Mais comment la mesurer ?Comment l'arneliorer ?

Vous analyserez la situation de management presentee dans les annexes 1 a 6et realiserez les travaux suivants :1. Caracterisez la mediatheque la commune de B.2. Indiquez en quoi cette organisation satisfait aux principes de service public.3. Precisez dans quelle mesure madame R remplit effectivement chacun des rolesde dirigeant de la rnedlatheque.4. Reperez les criteres permettant de mesurer la performance de la medlatheque puisanalysez cette performance. Mettez alors en evidence Ie problema demanagement auquella rnediatheque est controntee.5. Presentez les solutions proposees par madame R Indiquez en quoi ces solutionsseraient susceptibles d'ameliorer la performance de la mediatheque.6. Preclsez comment ces solutions ont ete elaborees. Dedulsez-en Ie style dedirection mis en ceuvre.7. Montrez, compte tenu du type d'organisation, qu'il existe des contraintes qui pesentsur Ie choix des solutions finalement retenues.

Annexes:Annexe 1 : Presentation de la politique culturelle de la ville de B.Annexe 2 : La rnediatheque de la commune de 8., une organisation au service de lapolitique de lecture de la villeAnnexe 3 : l.'activite de la rnedlathequeAnnexe 4 : Entretlen entre madame V., journaliste locale et madame R, directrice dela mediathequeAnnexe 5 : Courriel de madame R a madame H., directrice des sports, de la culture etdes loisirsAnnexe 6: Courriel de madame H, directrice des sports, de la culture et des loisirs itmadame R

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Annexe 1 : Presentation de la politique culturelle de la ville de B.En positionnant la culture au coeur de son developpement, la ville de B. reconnalt lerole important que joue la culture dans la constitution d'un milieu de vie de quallte,c'est-a-dire beau, convivial, accueillant et dynamique O U il fait bon resider, travailler etse divertir.Notre ambition est donc d'optimiser Ie cadre de vie des citoyens et des citoyennes enleur offrant la possibilite de vivre des experiences culturelles auxquelles Usaspirent enleur garantissant I'accessibilite aux services collectifs mis en place pour repondre aleurs aspirations.Support de cette volonte, la politique culturelle vient definir pour les annees a venir, lesgrandes orientations de developpernent culturel. En voulant planifier a long terme sesactions, la ville s'assure ainsi d'une demarche rationnelle perrnettant une meilleurerepartition des ressources hurnaines et flnancieres. Par cette nouvelle approche, ellefixe ses objectifs, donne priorite a certains secteurs d'actlvltes et vient faciliter Ie travaildes intervenants du milieu culturel.

Source: site internet de fa ville de B.

Notre commune: reconnait la culture au merne titre que les autres secteurs d'activite. Elle prendles moyens necessaires afin d'inteqrer la population a l'interieur du processusd'intervention culturelle dynamisant ainsi Ie milieu culturel municipal; souhaite conduire, en partenariat avec les autres acteurs institution nels(Conseil regional, DRAC1 ), les investissernents necessaires en matiered'equlpernents culturels. A ce titre, la construction en cours de I'espace culturelCharles Pequy est emblematique de nos ambitions; travaille a la reconnaissance de son passe historique. Elle vise ta conservationet la mise en valeur de I'ensemble de son patrirnoine ; defend son role dans I'enrichissement des connaissances de toutes et taus, ellevise a rendre plus accessible Ie savoir collectif, elle travaille a l'elaborationd'activites culturelles suscitant Ie goat du savoir, notarnment celui de la lectureet de l'ecriture ; contribue a la reconnaissance du travail des createurs et des artistes.

1Direction Regionale des Affaires Culturelles (mlntstere de la culture)

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Annexe 2 : La medlathequef de la commune de B., une organisation au servicede la politique de lecture de la ville.

La ville de B. est une commune du Nord de 15 632 habitants en 2010. Ouverte aupublic depuis 2004, la rnediatheque est Ie service municipal au CCBurde la politique delecture de la ville, I'un des axes de sa politique culturelle. lrnplantee dans Ie quartiercommercant, elle accueille aussi bien des habitants de la ville que de I'ensemble de lacornrnunaute de communes. Elle cherche it enrichir I'offre culturelle au niveau local etfavoriser l'acces de tous it la iitterature, C'est ainsi qu'elle s'efforce d'offrir un choixdocumentaire de qualite et des services adaptes (expositions, reproduction dedocuments, conseils ...) repondant aux atlentes des lecteurs, usagers de larnedlatheque.La rnediatheque dispose d'un fonds de 65 000 documents et est equlpee de 12 pastesinternet. Elle est structures en dlfferents espaces confortables, chaleureux et dans unlieu lumineux: espaces periodiques, jeunesse, livres adultes, musique et cinema,espaces d'animation destines a accueillir des manifestations variees et une salled'actualite.

Source: site internet de la mediatheque

La rnediatheque de B. propose des animations innovantes autour du livre en directiond'un public diversifie :ateliers lectures pour les enfants ;soirees litteraires autour d'un auteur invite pour les adultes ;accueil de classes et de groupes specinques.Elle est ouverte, toute l'annee, du mardi au samedi de 9h a 12h30 et de 13h30it 17h.

La rnediatheque cherche par ailleurs a diversifier son activlte : extension de I'offredocumentaire avec Ie developpement du pret de documents audiovisuels (CD-ROM etDVD-ROM), mise en place du premier salon de la BD, organisation de formationsinformatiques ...

2 Une meoiatheque est un etablissement, generalement public, qui conserve et donne acces a differentstypes de medias. Les rnediatheques cornpletent ou s'apparentent aux blbliotheques municipales ouintercommunales et sont ouvertes au public qui peut consulter les collections sur place et emprunterdes CD, des DVD, ...11MGTIN1----------~----------------- Page 4/8 -----------------------------


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Annexe 3 : L'activite de lamedlatheque

Nombre d'inscrits et droits d'inscription percus par Jamedietheque2005 2009 2010Nombre d'inscrits habitant la 328 747 731commune

Nombre d'inscrits hors commune 196 302 313Recettes issues des 4908 9012 9081droits d'inscription

Source: documents internes de la mediatheque.

Remarque: depuis j'ouverture de la rnedlatheque, les droits d'inscription annuelss'elevent a 6 pour les habitants de la commune et a 15 pour les non-residents.

Les prets de Jamedietheque2005 2009 2010

Nombre d'inscrits 524 1 049 1044Nombre de prets 7862 9104 8013Nombre moyen de prets 15 8,6 7,6par inscrit

Remarque : un usager peut aujourd'hui emprunter en une seule fois 7 supports (llvres,CD, DVD...) maximum contre 4 au moment de I'ouverture.

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Annexe 4: Entretien entre madame V., journaliste locale et madame R.,directrice de la medlatheque

Mme V . : Le premier salon de la bande dessinee, qui se deroutelt dans la ville de B.,vient de se terminer. Etes-vous satisfaite du bi/an ?Mme R. : Je suis satisfaite pour un premier salon. Les visiteurs ont ete au rendez-vous. Les artistes ant parte de leur metier et de leur passion. Je peux dire, d'ores etdeja, qu'une deuxieme edition aura lieu l'annee prochaine.Mme V . : Dans quel cadre s'integre ce salon de la BD ?Mme R. : La medlatheque propose differents services aux usagers. Mais elle proposeegalement des animations temporaires, cornme ce salon. Tout ceci s'inteqre dans lapolitique de lecture et de I'ecriture mise en place par la mairie, dans Ie cadre de sapolitique culturelle. La ville veut notamment lutter contre I'illettrisme. On se tourne ainsivers les personnes en difficulte avec la lecture. De plus, on veut rendre accessible atous la culture.Mme V . : Vous dirigez la mediatheque en etent en relation avec la mairie. Pouvez-vous deveiopper ce lien entre la medieiheque et la commune?Mme R. : Pour decrire Ie plus simplement possible, la rnedlatheque est un servicemunicipal, rattache a la direction des sports, de la culture et des loisirs dont ladirectrice est madame H. De plus, il existe une elue (consefllere municipale) delegueea la culture. Cela signifie que toutes les orientations strateqiques de la rnediatheque.comme pour tous les autres services d'ailleurs, sont preparees par la directrice puisdiscutees et votees par Ie Conseil municipal.Mme V.: Pouvez-vous citer quelques exemples de decisions qui concernent lemedietheaue ?Mme R.: Chaque modification du reglement interieur (nombre d'ouvrages parlecteurs, penalites de retard, ... ) doit etre validee par Ie conseil municipal. Cesmodifications sont en eftet essentielles en cas de litiges avec des lecteurs. Ladiversification de I'offre de la medlatheque, comme la future creation de l'espacemusique ou I'extension de I'offre sur supports numeriques (CD-ROM et DVD-ROM) aegalement ete decides en Conseil municipal.Mme V.: Quel est elors votre role et votre marge de menceuvre au sein de lastructure?Mme R. : Dans Ie cadre du budget alloue par la commune a la mediatheque, j'ai touteliberte pour Ie choix et l'achat des documents, ce qui est une vraie chance car ce n'estpas Ie cas partout !Je peux egalement mettre en place toutes les actlvites souhaitees.

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Source: La gazette du Nord, quotidien ti'intormetion local du 05110/2010

Quand je dis ({ je , il s'agit avant tout d'une decision et d'un travail d'equipe avec mescollaborateurs, qui doivent faire I'objet d'une validation par madame H. puis par l'eluede/eguee et Ie bureau municipal.Mme V . : Justement, en tant que directrice, comment prenez-vous les decisions ?Mme R. : Nous sommes en effet une petite equipe de 7 personnes et chacun est uneforce de proposition. Le dialogue et la participation de tous mes collaborateurs sontvraiment importants pour mol, Nous nous reunissons d'ailleurs une fois par sernaine,mais vous savez que les discussions informelles sont souvent les plus productives.Mme V.: Tenez-vous compte des remarques et des propositions faites par lesusagers de la mediatheque ?Mme R.: Qui, depuis deux ans, nous avons mis une boite a suggestions adisposition des usagers car nous avions alors ressenti une certaine insatisfaction chezces derniers. On nous a surtout reproche des horaires d'ouverture trap restreints, uneoffre documentaire trap lirnitee dans certains domaines par exemple la litteratureetranqere ou les films policiers et des animations culturelles insuffisammentnombreuses.Mme V . : Une derniere question sur la gestion du personnel. Quelle qua/ite essentie/leatiendez-vous de vos co/laborateurs ?Mme R.: Je tiens a la polyvalence de mes collaborateurs, quelle que soit leurformation initiale. Chacun a d'ailleurs la possibllite de suivre des stages de formation.Par exemple, la derniere salaries recrutee etalt issue du service des ressourceshumaines de la rnairie, avec peu d'experience dans Ie domaine culturel et Ie domainede ranimation. Elle a donc suivi des formations.

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Annexe 5 : Courriel du 06/12/2010 de madame R. a madame H., directrice dessports, de la culture et des lois irs

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Madame,Nous nous sommes rencontrees iI y a un mois pour mettre au point le budgetprevisionnet de la rnediatheque pour l'annee 2011.Je vous rappelle qu'au titre des depenses prioritaires, on trouve : I'achat d'ouvrages et de supports multimedia pour relancer les emprunts et attirerde nouveaux lecteurs (55 625 contre 32 351 en 2010), la formation du personnel, vecteur essentiel de la qualite du service offert auxusagers (6 800 contre 4 540 en 2010), la mise en place d'animations temporaires par des intervenants exterieurs pourdynamiser et renouveler l'offre (8 500 contre 1 100 en 2010), Ie recrutement d'un agent territorial du patrimoine des juillet 2011 pour elarqir lesplages horaires d'ouverture de la rnedlatheque (remuneration et charges socialesd'un agent cateqorie C : 31 000 sur une base annuelle) ; la perennisation du salon de la BD (5 O O O ).Soit un montant total de 91 425.Toute l'equipe de la mediatheque a travaille durement pour mettre sur pied ce dossieretcompte sur vous pour defendre aupres du conseil municipal ce valet de la poUtiqueculturelle de la ville. En effet, si les differents postes de depense sont votes par Ieconseil municipal, les apports aupres de la population seront indeniables,Cordialement.Mme R.

Annexe 6: Courriel du 10/12/2010 de madame H, directrice des sports, de laculture et des loisirs a madame R.Madame,Le conseil municipal a vote son budget previsionnel pour l'annee 2011. Le contexteeconornlque actuel a fortement influence les decisions prises. En eftet, quelquesentreprises sltuees sur notre commune etaient dans une situation difflclle : desemplois etalent en jeu. Et malheureusement, certaines n'ont pas reslste : nos recettesont done dirninue. Par ailteurs, vous n'etes pas sans savoir que la commune prevoitd'arnenaqer en voie pietonne une partie du centre ville, operation coGteuse.De plus, la mediatheque n'est pas Ie seul axe de notre politique culturelle. Notammentla construction du centre culturel induit des depenses non budqetees initialement.Enfin, notre volonte de relancer Ie festival Jazz and Blues oblige aussi Ie conseilmunicipal a limiter votre dotation.Par consequent, les fonds alloues a la medlatheque ne correspondent pas avosatlentes. En effet, votre demande, s'elevant a 91 425 , ne sera que partiellementsatistaite. Le montant alloue s'elevera au final a 55 300 . En particulier, Ierecrutement d'un agent supplernentaire ne pourra pas etre honore,Consciente de votre deception, je me tiens a votre disposition pour de plus amplesinformations.Cordialement.Madame H.

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