SIMULTANEOUS TRANSFORMATION ULTIMATE … · REALISASI APBN STATE BUDGET REALIZATION Dalam Miliar Rp (In Billions of Rupiah) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ANNUAL REPORTLAPORAN TAHUNAN

2014DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

DIRECTORATE GENERAL OF TREASURY

SIMULTANEOUS TRANSFORMATION TOWARD ULTIMATE

PERFORMANCE

IKHTISAR KINERJA2010-2014

SUMMARY OF PERFORMANCE 2010-2014

IKHTISAR KINERJA 2010-2014SUMMARY OF PERFORMANCE 2010-2014

REALISASI APBNSTATE BUDGET REALIZATION

Dalam Miliar Rp (In Billions of Rupiah)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Pendapatan Negara State Revenue 403.367 495.224 637.987 707.806 981.609 848.763 995.272 1.210.600 1.338.110 1.438.891 1.550.600

Penerimaan PerpajakanTax Revenue

280.559 347.031 409.203 490.989 658.701 619.922 723.307 873.874 980.518 1.077.307 1.146.900

Penerimaan Negara Bukan PajakNon-Tax State Revenue

122.546 146.888 226.950 215.120 320.605 227.174 268.942 331.472 351.805 354.752 398.700

Penerimaa HibahGrants 262 1.305 1.834 1.698 2.304 1.667 3.023 5.254 5.787 6.833 5.100

Belanja Negara State Expenditure 427.177 509.632 667.129 757.650 985.731 937.382 1.042.117 1.294.999 1.491.410 1.650.564 1.767.300

Belanja Pemerintah PusatCentral Government Expenditure

297.464 361.155 440.032 504.623 693.356 628.812 697.406 883.722 1.010.558 1.137.163 1.193.600

Transfer ke DaerahTransfer to Regions

129.723 150.464 226.180 253.263 292.433 308.585 344.728 411.325 480.645 513.260 573.700

Suspen Belanja NegaraExpenditure suspension

(10) (1.987) 917 (237) (59) (16) (17) (48) 207 140 -

Surplus (Defisit) AnggaranBudget Surplus (Deficit)

(23.810) (14.408) (29.142) (49.844) (4.121) (88.619) (46.846) (84.399) (153.301) (211.673) (216.700)

Pembiayaan Dalam Negeri (Neto)Domestic Financing (Net)

48.853 19.145 52.424 66.309 102.478 124.999 96.119 148.748 198.623 243.200 262.228

Pembiayaan Luar Negeri (Neto)Foreign Financing (Net)

(28.057) (10.272) (23.009) (23.852) (18.406) (12.416) (4.567) (17.799) (23.464) (5.805) (15.6)

Sisa Lebih (Kurang) Pembiayaan Anggaran SILPA (SikPA) Budget Surplus (Budget Deficit)

(3.014) (5.535) 274 (7.387) 79.950 23.965 44.706 46.549 21.858 25.722 24.560

Sumber: Buku merah Ditjen PerbendaharaanSource: Red Book of DG Treasury

REALISASI PENDAPATAN NEGARASTATE REVENUE REALIZATION


2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Pendapatan Negara State Revenue 403.367 495.224 707.806 637.987 981.609 848.763 995.272 1.210.600 1.338.110 1.438.891 1.550.600

Penerimaan PerpajakanTax Revenue

280.559 347.031 490.989 409.203 658.701 619.922 723.307 873.874 980.518 1.077.307 1.146.900

Pajak Dalam NegeriDomestic Tax 267.817 331.792 470.052 395.972 622.359 601.252 694.392 819.752 930.862 1.029.850 1.103.200

Pajak Perdagangan InternasionalInternational Trade Tax

12.742 15.239 20.937 13.231 36.342 18.670 28.915 54.121 49.656 47.457 43.600

Penerimaan Sumber Daya AlamNatural Resources Revenue

91.543 110.467 132.893 167.474 224.463 138.959 168.825 213.823 225.844 226.406 242.900

Bagian Pemerintah atas Laba BUMNGovernment’s Share of SOE Profit

9.818 12.835 23.223 22.973 29.088 26.050 30.097 28.184 30.798 34.026 40.300

Penerimaan Negara Bukan PajakOther Non-Tax State Revenue

21.185 23.586 59.005 36.503 63.319 53.796 59.429 69.361 73.459 69.672 85.800

Pendapatan BLUBLU Revenue - - - - 3.734 8.370 10.591 20.104 21.704 24.648 29.600

Penerimaan Hibah Grants 262 1.305 1.698 1.834 2.304 1.667 3.023 5.254 5.787 6.833 5.100


REALISASI BELANJA NEGARASTATE EXPENDITURE REALIZATION

Dalam Miliar Rp (In Billions of Rupiah)2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Belanja Negara State Expenditure 427.177 509.632 667.129 757.650 985.731 937.382 1.042.117 1.294.999 1.491.410 1.650.564 1.767.300

Belanja Pemerintah Pusat Central Government Expenditure

297.464 361.155 440.032 504.623 693.356 628.812 697.406 883.722 1.010.558 1.137.163 1.193.600

Belanja PegawaiWage and Salary 52.743 54.254 73.252 90.425 112.830 127.670 148.078 175.738 197.864 221.689 243.700

Belanja BarangGoods and Services 15.518 29.172 47.182 54.511 55.963 80.668 97.597 124.639 140.885 169.723 176.000

Belanja ModalCapital Expenditure 61.450 32.889 54.952 64.289 72.772 75.871 80.287 117.855 145.104 180.864 138.300

Pembayaran Bunga UtangDebt-Interest Payment

62.486 65.200 79.083 79.806 88.430 93.782 88.383 93.262 100.516 113.035 133.400

SubsidiSubsidy 91.529 120.765 107.432 150.214 275.291 138.082 192.707 295.358 346.420 355.045 392.000

Belanja HibahGrant - 24.903 40.709 49.756 - - 70 300 75 1.303 800

Belanja Bantuan SosialSocial Aid - - 37.423 15.621 57.741 73.814 68.611 71.104 75.621 92.136 97.700

Belanja Lain-LainOther Expenditures 13.738 33.972 - - 30.328 38.926 21.673 5.465 4.073 3.367 11.600

Transfer ke DaerahFund Transfer to Regions

129.723 150.464 226.180 253.263 292.433 308.585 344.728 411.325 480.645 513.260 573.700

Dana PerimbanganBalancing Fund 122.868 143.221 222.131 243.967 278.715 287.251 316.711 347.246 411.293 430.355 477.100

Dana Bagi HasilProfit Share 36.700 49.692 64.900 62.942 78.420 76.130 92.183 96.909 111.537 88.463 103.900

Dana Alokasi UmumGeneral Allocation 82.131 88.765 145.664 164.787 179.507 186.414 203.571 225.534 273.814 311.139 341.200

Dana Alokasi KhususSpecific Allocation 4.036 4.764 11.566 16.238 20.787 24.707 20.956 24.804 25.941 30.752 31.900

Dana Otonomi Khusus dan PenyesuaianSpecial Autonomy and Adjustment Fund

6.855 7.243 4.049 9.296 13.719 21.334 28.016 64.079 69.352 82.906 96.700

Dana Otonomi KhususSpecial Autonomy 1.643 1.775 3.488 4.046 7.510 9.527 9.100 10.421 11.953 13.446 16.100

Dana PenyesuaianAdjustment 5.213 5.467 561 5.250 6.209 11.807 18.917 53.657 57.399 69.460 80.500

Suspen Belanja NegaraState Expenditure Suspense

(10) (1.987) 917 (237) (59) (16) (17) (48) 207 140 -


NERACA PEMERINTAH PUSATCENTRAL GOVERNMENT BALANCE SHEET


2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014)

Aset Asset

851.880,82 1.173.134,98 1.219.964,56 1.600.211,67 2.071.702,80 2.122.897,48 2.423.688,35 3.023.447,18 3.432.982,83 3.567.585,75 3.910.922,33

Aset LancarActive Asset 86.895,89 128.551,44 125.985,16 156.599,73 264.093,87 231.388,71 254.779,63 266.807,82 241.315,13 252.741,46 262.980,61

Investasi Jangka PanjangLong-Term Investment

465.267,58 650.486,46 663.551,10 691.342,46 712.035,34 737.039,38 706.410,08 750.030,79 932.406,39 1.183.170,42 1.309.921,39

Aset TetapFixed Asset 229.071,55 314.167,37 343.924,95 443.485,97 673.341,42 979.000,26 1.184.301,17 1.567.974,17 1.895.501,45 1.709.855,07 1.714.588,32

Piutang Jangka Panjang Long-Term Accounts Receivable

- - - - - - - - 4.673,59 2.898,50 2.825,83

Dana Cadangan Reserve Fund 1.730,00 1.730,00 - - - - - - - - -

Aset LainnyaOther Assets 68.915,81 78.199,72 86.503,34 308.783,51 422.232,17 175.469,13 278.197,48 438.634,38 359.086,27 418.920,29 620.606,15

Kewajiban Obligation

1.349.032,81 1.342.050,70 1.330.063,07 1.430.965,46 1.693.691,26 1.681.708,39 1.796.078,21 1.947.373,30 2.156.885,97 2.652.099,78 2.898.383,60

Kewajiban Jangka PendekShort-Term Obligation

125.838,08 138.027,35 108.140,97 139.732,33 181.343,27 187.839,29 201.343,96 246.444,88 266.136,39 368.086,83 352.308,95

Kewajiban Jangka PanjangLong-Term Obligation Panjang

1.223.194,73 1.204.023,36 1.221.922,10 1.291.233,13 1.512.347,99 1.493.869,11 1.594.734,25 1.700.928,42 1.890.749,58 2.284.012,95 2.546.074,64

Ekuitas Dana Equity

(497.151,99) (168.915,72) (110.098,51) 169.246,21 378.011,54 441.189,08 627.610,14 1.076.073,88 1.276.096,86 915.485,97 1.012.538,73

Ekuitas Dana LancarActive Equity

(38.942,19) (9.475,91) 17.844,19 (30.789,67) 82.750,60 43.549,43 83.462,57 40.813,34 (23.586,28) (113.362,56) (85.016,8)

Ekuitas Dana InvestasiInvestment Fund Equity

(459.939,80) (161.169,81) (127.942,70) 200.035,88 295.260,94 397.639,66 544.147,57 1.035.260,53 1.299.683,14 1.028.848,53 1.097.555,53

Ekuitas Dana Cadangan Reserve Fund Equity

1.730,00 1.730,00 - - - - - -

Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah PusatSource: Financial Statement of Central Goverment

JUMLAH OPINI BPK TERHADAP LAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN / LEMBAGA 2008 - 2014

BPK’S NUMBER OF OPINIONS ON FINANCIAL STATEMENTS OF LINE MINISTRIES 2008 - 2014OPINIOPINION 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Wajar Tanpa PengecualianUnqualified

33 45 53 67 69 65*) 62

Wajar Dengan PengecualianQualified

30 26 29**) 18**) 22**) 19**) 18**

Tidak Memberikan PendapatDisclaimer

18 8 2 2 3 3 7

Tidak WajarAdverse 0 0 0 0 0 0 0

JUMLAHTOTAL 83 79 84 87 94 87***) 87

*) Tidak termasuk 7 (tujuh) laporan Keuangan BA-BUN yang pada tahun 2013 tidak diberikan opini, sehingga total LKKL yang memperoleh opini WTP meningkat dari 62 LKKL pada tahun 2012 menjadi 65 LKKL pada tahun 2013

*) Not including the 7 (seven) financial statements of BA-BUN in 2013 that have no opinions, so that the total LKKL receiving the opinion Unqualified goes up from 62 LKKL in 2012 to 65 LKKL in 2013.

**) Termasuk LKBUN**) including LKBUN***) Belum termasuk opini atas Lporan Keuangan BP Batam yang pada saat Keterangan Pemerintah ini disusun belum selesai diaudit oleh BPK***) Not including opinion on financial statements of BP Batam that hasn’t been audited by BPK when this Government Information had been created

POSISI PIUTANG YANG BERSUMBER DARI SUBSIDIARY LOAN AGREEMENT/ REKENING DANA INVESTASI/REKENING PEMBANGUNAN DAERAH

ACCOUNTS RECEIVABLE ORIGINATING FROM SUBSIDIARY LOAN AGREEMENT/ INVESTMENT FUND ACCOUNT/REGIONAL DEVELOPMENT ACCOUNT


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

SLASubsidiary Loan Agreement

55.983,86 54.144,54 59.443,97 58.071,90 56.833,35 61.443,32 60.658,19

BUMDRegional Owned Enterprise 4.380,95 4.227,03 3.877,40 3.554,03 3.208,97 2.876,32 2.764,58

BUMNState Owned Enterprise 47.840,13 46.336,63 52.150,41 50.838,54 49.872,67 55.431,96 51.188,70

Kredit ProgramProgram Credit - - - - - 26,38 2.668,24

Lainnya-Non PerbankanMiscellaneous-Non Banking

68,28 68,63 68,63 68,63 68,63 71,31 68,31

Lainnya-PerbankanMiscellaneous-Banking 2.986,17 2.844,86 2.729,66 2.928,03 2.944,39 2.272,90 3.166,05

PemdaRegional Government 708,32 667,39 617,88 682,67 738,69 764,46 802,31

RDIInvestment Fund Account

11.129,39 8.605,94 9.800,56 9.286,54 8.759,39 8.337,44 7.711,79

BUMDRegional Owned Enterprise 59,82 76,08 77,06 73,14 69,10 66,52 81,15

BUMNState Owned Enterprise 10.753,28 8.204,61 9.462,55 8.954,41 8.398,42 7.989,59 7.356,13

Kredit ProgramProgram Credit - - - - - - -


42,70 42,70 42,56 42,56 42,56 42,56 42,01

Lainnya-PerbankanMiscellaneous-Banking 152,31 144,65 85,60 83,41 114,22 110,77 105,67


RPDRPD 2.676,73 2.479,72 2.416,43 2.362,88 2.265,18 2.225,91 2.432,07

BUMDRegional Owned Enterprise 2.161,98 2.015,29 1.960,58 1.905,29 1.854,59 1.852,82 2.068,19

BUMNState Owned Enterprise - 28,92 28,92 28,92 28,92 28,92 28,92

Kredit ProgramProgram Credit - - - - - - -


- - - - - - -

Lainnya-PerbankanMiscellaneous-Banking - - - - - - -


JUMLAHTOTAL 69.789,98 65.230,20 71.660,96 69.721,32 67.857,92 72.006,68 70.802,05

Sumber: Direktorat Sistem Manajemen InvestasiSource: Directorate Investment Management System

JUMLAH SATKER BADAN LAYANAN UMUMNUMBER OF PUBLIC SERVICE AGENCIES

BIDANG FIELD 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bidang PendidikanEducation

14 40 48 58 70 70 63

Bidang KesehatanHealth

28 28 39 48 49 49 56

Lainnya Miscellaneous 11 13 18 20 22 22 22

JUMLAHTOTAL 53 81 105 126 141 141 141

Sumber: Direktorat PPKBLUSource: Directorate of public Services Agencies Financial Management Oversight

Sumber : Survei Hasil Kepuasan Layanan oleh Institut Pertanian Bogor (IPB)Source : Survey of Service Satisfaction by Bogor Agricultural University (IPB)

KEPUASAN LAYANANSERVICE SATISFACTION

3,93,95

44,054,1

4,154,2

4,25

2010 2011 2012 2013 2014

4,1

4,034,05 4,09

4,23

SKOR

NILAI KINERJA (NKO)ORGANIZATIONAL PERFORMANCE GRADE

102

104

106

108

110

112

2010 2011 2012 2013 2014

105,6

108,17

110,11

106,69

107,37

LAPORAN TAHUNAN 2014 DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

DAFTAR ISITABLE OF CONTENTS

Ikhtisar Kinerja 2010-2014 Summary of Performance 2010-2014

Daftar Isi Table of Content

Sambutan Direktur Jenderal Perbendaharaan Foreword of Director General of Treasury

Kutipan Menteri Keuangan Quotes of Minister of Finance

Ringkasan Eksekutif Executive Summary

Bab I Kilas Kinerja 2014 Chapter I Performance Outline 2014

1.1 Peta Strategis, Capaian IKU, dan Inisiatif Strategis 2014, dan NKO

1.1 Strategic Map, Achievement of Key Performance Indicator and Strategic Initiative 2014, and Organizational Performance Grade (NKO)

1.2 Highlight Laporan Keuangan Ditjen Perbendaharaan

1.2 Highlight on DG of Treasury’s Financial Statements

1.2.1 Realisasi Anggaran 1.2.1 Budget Realization

1.2.2 Neraca 1.2.2 Balance Sheet

1.3 Peristiwa Penting 1.3 SignificantEvents

Bab II Profil dan Kinerja OrganisasiChapter II Organizational Profile and Performance

2.1 Visi, Misi dan Tata Nilai 2.1 Vision, Mission and Value

2.2 ProfilKantorPusat2.2 ProfileofCentralOffice

2.2.1 Bagan Organisasi 2.2.1 Organizational

Structures 2.2.2 Tugas dan Fungsi 2.2.2 Duties and Functions 2.2.3 Kinerja Kantor

Pusat 2.2.3 Performance

ofCentralOffice2.3 ProfilKantorWilayah2.3 ProfileofRegionalOffices


Structures 2.2.2 Tugas dan Fungsi 2.2.2 Duties and Functions 2.3.3 Kinerja Kantor

Wilayah2.3.3 Performance of

RegionalOffices2.4 ProfilKPPN2.4 ProfileofStateTreasuryOffices


Structures 2.2.2 Tugas dan Fungsi 2.2.2 Duties and Functions 2.4.2 Kinerja KPPN 2.4.2 Performance of State

TreasuryOffices

02

04

0608

14

17

1719

20

30

32

32

3435

42

42

4344

62

62

63

70

ANNUAL REPORT 2014 DIRECTORATE GENERAL OF TREASURY

Bab III Sumber Daya Manusia Chapter III Human Resources

3.1 ProfilSDM3.1 ProfileofHumanResources

3.1.1 Berdasarkan Jenjang Pendidikan

3.1.1 Based on EducationalLevels

3.1.2 Berdasarkan Usia 3.1.2 Based on Age 3.1.3 BerdasarkanEselon3.1.3 BasedonEchelon3.1.4 Berdasarkan Jenis

Kelamin 3.1.4 Based on Gender 3.1.5 Berdasarkan Status

Kepegawaian 3.1.5 BasedonEmployee

Status 3.1.6 Berdasarkan Status

Kepangkatan 3.1.6 Based on Position

3.2 Pendidikan dan Pelatihan 3.2 EducationandTraining

3.2.1 Pendidikan dan Pelatihan Jabatan

3.2.1 EducationandJobTraining

3.2.2 Pengembangan Kapasitas SDM Lain

3.2.2 Other Development Programs of Human Resources

3.3 Pengawasan dan Penegakan Disiplin

3.3 Supervision and Discipline Enforcement

3.4 Pengukuran Kepuasan Pegawai

3.4 Assessment on EmployeeSatisfaction

Bab IV Pencapaian Kinerja Chapter IV Achievement of Performance

4.1 Fungsi Pelaksanaan Anggaran

4.1FunctionofBudgetExecution

4.2 Fungsi Pengelolaan Kas Negara

4.2 Function of State Cash Management

4.3 Fungsi Sistem Manajemen Investasi

4.3 Function of Investment Management System

4.4 Fungsi PPK-BLU4.4 Function of Financial

Management in Public Service Agency

4.5 Fungsi Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

4.5 Function of Financial Accounting and Reporting

4.6 Fungsi Transformasi Perbendaharaan

4.6 Function of Treasury Transformation

Bab V Tata Kelola Organisasi Chapter V Organizational Management

5.1 Manajemen Organisasi 5.1 Organization Management

5.2 Manajemen Keuangan 5.2 Financial Management

5.3 Manajemen Aset 5.3 Asset Management

5.4 Tenaga Pengkaji Bidang Perbendaharaan

5.4 Senior Treasury Analyst

Daftar Tabel List of Tables

Daftar Gambar/Grafik/Lainnya List of Diagrams/Graphs/Miscellaneous

Daftar Istilah dan Singkatan List of Terminology and Acronym

Daftar Lampiran List of Attachment

Daftar Alamat Kantor VertikalList of Addresses of Vertical Offices

7677

777878

79

79

80

83

84

89

92

98

111

133

156

174

200

216

231238

250

SAMBUTAN DIREKTUR JENDERAL PERBENDAHARAANFOREWORD FROM DIRECTOR GENERAL OF TREASURY

Assalamu’alaikumWr. Wb.

Para pemangku kepentingan (stakeholders) yang kami hormati,

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat-Nya, Ditjen Perbendaharaan selama tahun anggaran 2014 secara gemilang dapat melaksanakan berbagai kegiatan yang menjadi tugas dan fungsinya.

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Distinguished Stakeholders ,

By the Grace of God the Almighty, the DG of Treasury has performed excellent accomplishment in carrying out its duties during 2014.

DR. Marwanto Harjowiryono, M.A.DIREKTUR JENDERAL PERBENDAHARAAN DIRECTOR GENERAL OF TRAEASURY


5Sambutan Direktur Jenderal Perbendaharaan | Foreword From Director General of Treasury

SAMBUTAN DIREKTUR JENDERAL PERBENDAHARAANFOREWORD FROM DIRECTOR GENERAL OF TREASURY

Tahun 2014 merupakan langkah awal dari sebuah tahapan penting bagi Direktorat Jenderal Perbendaharaan (Ditjen Perbendaharaan) dalam implementasi cetak biru Kementerian Keuangan dalam kerangka Transformasi Kelembagaan sesuai Keputusan Menteri Keuangan Nomor: 36/KMK.01/2014.

Segenap jajaran Ditjen Perbendaharaan telah berupaya sepenuh hati untuk mewujudkan kinerja terbaik dalam aspek kelembagaan, proses bisnis, sumber daya manusia untuk meningkatkan kualitas pelayanan kepada stakeholders. Pencapaian kinerja tersebut telah mendapat pengakuan dari berbagai pihak melalui diberikannya penghargaan maupun pengakuan dari instansi internal maupun eksternal Kementerian Keuangan.

Namun demikian masih terdapat hal-hal yang masih perlu ditingkatkan pencapaiannya di masa mendatang, melalui buku Annual Report 2014 ini diharapkan dapat memberikan gambaran yang lebih komprehensif serta menjadi media dokumentasi terkait capaian-capaian yang telah diraih Ditjen Perbendaharaan selama tahun anggaran 2014, dan diharapkan pula melalui penerbitan buku Annual Report 2014 ini dapat memacu derajat capaian segenap elemen Ditjen Perbendaharaan yang lebih baik di masa yang akan datang.

Akhir kata, dalam kesempatan ini saya ingin menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada seluruh stakeholder atas kerjasama yang telah diberikan dalam mendukung peningkatan kinerja Ditjen Perbendaharaan, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa melimpahkan rahmat-Nya dan mengiringi setiap langkah kita.

The year of 2014 was a remarkable initial move of an important phase for the DG of Treasury in implementing the blue print of Ministry of Finance on Institutional Transformation as regulated in the Minister of Finance’s Regulation no.36/KMK.01/2014.

The DG of Treasury has profoundly exerted all efforts to bring about its best performance in its institutional aspect and business process and human resources to improve its services for the stakeholders. Such accomplishment has been recognized through appreciation rendered by internal as well as external parties of the Ministry of Finance.

However, there is always room for future enhancement and this Annual Report 2014 is expected to give a more comprehensive description of such achievement in addition to serving as a documentation of attainment of the DG of Treasury in 2014 and further this publication may also boost the performance level of all elements in the DG of Treasury.

Finally, I take this opportunity to express my appreciation to all stakeholders for all the cooperation in supporting the improvement of performance within the DG of Treasury. May God bless all our efforts and guide us through in each step of our way.

Wassalamualaikum Wr Wb.

Direktur Jenderal Perbendaharaan Director General of Treasury

DR. Marwanto Harjowiryono, M.A.

6Quotes Menteri Keuangan | Minister of Finance’s quote

Prof. Bambang P.S Brodjonegoro, Ph.DMENTERI KEUANGAN MINISTER OF FINANCE

KUTIPANQUOTES

Quotes Menteri Keuangan:“Tugas dan Fungsi Ditjen Perbendaharaan memegang peranan penting dalam pengelolaan pengeluaran pemerintah yang efektif dan efisien untuk mendukung penciptaan kondisi fiskal yang kondusif, menggerakkan sektor riil dan menciptakan kemandirian ekonomi sebagaimana diusung oleh pemerintahan baru”

(Rapat Pimpinan Nasional Ditjen Perbendaharaan, Jakarta, 12 November 2014)

Minister of Finance’s quote:“The task and function of the Directorate General of Treasury has a significant role in managing an efficient and effective government expenditure in supporting a conducive fiscal condition to stimulate the real sector of economy and create an independent economy as set down by the new government.”

( DG of Treasury’s National Officers Meeting, Jakarta, November 12, 2014 )

7Quotes Menteri Keuangan | Minister of Finance’s quote

Prof. Dr. Mardiasmo, MBA., Akt.WAKIL MENTERI KEUANGAN VICE MINISTER OF FINANCE

Quotes Wakil Menteri Keuangan:Kiranya hubungan yang harmonis dengan setiap stakeholder dan melakukan sinergi dalam membangun setiap hubungan kerja sama yang produktif dan harmonis dengan setiap para pemangku kepentingan senantiasa dijaga.

(Pembukaan Musyawarah Rencana Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2015 (16 April 2015).

Vice Minister of Finance’s quote:“We hope harmonius relationship with stakeholder and synergy in building productive cooperation always be maintained.”

Opening session of 2015 Riau Province Development Plan Conference (April 16th, 2015)


8Ringkasan Eksekutif | Executive Summary

RINGKASAN EKSEKUTIFEXECUTIVE SUMMARY

Kondisi ekonomi makro sepanjang tahun 2014 telah menunjukkan kinerja yang semakin membaik sebagaimana ditunjukkan melalui indikator makro ekonomi global dan Indonesia, namun demikian besarnya defisit transaksi berjalan membuat baik kebijakan fiskal dan moneter pemerintah menjadi sebuah kebijakan yang ketat.

Dengan kebijakan yang ketat, maka peran pemerintah dalam memberikan stimulus ekonomi sangat dibutuhkan sehingga target pertumbuhan ekonomi dapat tercapai dengan baik.

Direktorat Jenderal Perbendaharaan sebagai unit yang berperan dalam kebijakan fiskal pemerintah, memiliki tugas dan fungsi utama memberikan layanan perbendaharaan bagi masyarakat, disamping layanan perbendaharaan beberapa tugas dan fungsi lain yang diemban antara lain fungsi pelaksanaan anggaran, pengelolaan kas negara, sistem manajemen investasi, pembinaan pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum (BLU), akuntansi dan pelaporan keuangan, sistem perbendaharaan serta transformasi perbendaharaan serta pengelolaan sumber daya organisasi.

Fungsi-fungsi Ditjen Perbendaharaan tersebut memiliki peranan penting dalam rangka pengelolaan pengeluaran pemerintah yang efisien dan efektif untuk mendukung penciptaan kondisi fiskal yang dinamis dan berkesinambungan, mampu menggerakkan perekonomian sektor riil, menjaga stabilitas inflasi dan memberikan stimulus pertumbuhan ekonomi.

Tahun 2014 merupakan salah satu tahapan penting bagi Direktorat Jenderal Perbendaharaan (Ditjen Perbendaharaan) terkait tindak lanjut implementasi cetak biru transformasi kelembagaan Kementerian Keuangan. Pada tahun 2014 beberapa pencapaian kinerja organisasi serta kegiatan penting telah dilaksanakan. Beberapa capaian yang telah diraih tersebut antara lain:1. Penataan Struktur Organisasi Kantor Pusat Direktorat

Jenderal Perbendaharaan melalui pengesahan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 206/PMK.01/2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Keuangan pada bulan Desember 2014 untuk meningkatkan kinerja serta menjawab tantangan perubahan terhadap tugas dan fungsi organisasi.

Throughout 2014, the macro-economic conditions have demonstrated an improved performance as shown by the global and Indonesian macro-economic indicators. However, the magnitude of the current account deficit has caused for the government to make strict policies on both fiscal and monetary policies.

With the strict policies, the government’s role in providing economic stimulus is needed so that the target of economic growth can be achieved well.

The Directorate General (DG) of Treasury as a unit which has a role in the government’s fiscal policy has the duty and the main function of providing services for the public treasury. Other than treasury services, it has many other tasks and functions such as budget execution, treasury management, investment management system, financial management of Public Service Agencies (BLUs), financial accounting and reporting, treasury system and treasury transformation and organizational resource management.

The functions of the DG Treasury play an important role in the efficient and effective management of governmental expenditure to support the creation of a dynamic and sustainable fiscal condition that can drive the real sector in maintaining the stability of inflation and provide a stimulus for the economic growth.

The year 2014 is one important step for the DG Treasury concerning the follow up on implementing the blue print of institutional transformation at the Finance Ministry. In 2014, some achievements of the organization’s performance and essential activities have been made, such as:

1. The organizational structuring of the central office of DG Treasury, with the approval of the Finance Minister’s Regulation no. 206/PMK.01/2014 on the Organization and Administration of the Finance Ministry in December 2014 to improve the performance and overcome the challenges of changes to the duties and functions of the organization.



2. Monitoring and evaluation of the budget execution through the initiative of the Budget Execution Review (RPA) and the Spending Review (SR), the implementation of the Analysis of Regional Fiscal (KFR), and the reviews/studies of other thematic budget execution to improve the quality of budget execution in Line Ministries.

3. The official implementation of the Government Revenue Module of Second Generation (MPN-G2) to improve the state revenue by providing the flexibility to deposit revenues, such as the service availability regardless of time and place.

4. The Central Government Financial Statements (LKPP) 2014 was made to create a transparent and accountable government that is relevant and reliable based on the Government Accounting Standards (SAP).

5. Improving services to the community through the development and establishment of spending units and the revocation of Public Service Agencies (BLU). In order to carry out the duties and functions as the counselor of BLU financial management, it monitors and evaluate BLUs, provides technical guidance to BLUs, holds coordination meetings in BLUs and holds internal capacity building.

6. Steps to modernize the state financial management through the implementation of State Budget and Treasury System (SPAN) which include UAT Training, popularization of Piloting for spending units, simulation applications of SPAN, regulation drafting on piloting of SPAN, as well as management services to SPAN users.

As the realization of the performance achievement of DG Treasury within the last 5 years (2010 until 2014), the early chapters of this book also presents some of the organization’s main achievements from 2010 to 2014. A variety of these achievements are strategic steps of a long series of process changes in order to realize the perfect vision of the Directorate General of Treasury: “To be a World-Class Treasury Manager”.

Through the preparation of this 2014 Annual Report for stakeholders of the DG Treasury, the drafting of the Annual Report 2014 is expected to be one of the efforts to meet the principles of transparency, accountability and openness in the accountability of activities as well as a medium to deliver information and documentation in qualitative and quantitative ways.

2. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan anggaran melalui inisiatif Reviu Pelaksanaan Anggaran (RPA) dan Spending Review (SR), pelaksanaan Kajian Fiskal Regional (KFR), serta reviu/kajian pelaksanaan anggaran tematik lainnya untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan anggaran Kementerian/Lembaga.

3. Implementasi secara resmi Modul Penerimaan Negara-Generasi 2 (MPN-G2) sebagai wujud penyempurnaan sistem penerimaan negara untuk memberikan keleluasaan dalam melakukan penyetoran penerimaan negara yaitu ketersediaan layanan tanpa tergantung waktu dan tempat.

4. Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) 2014 untuk mewujukan transparansi dan akuntabilitas pemerintah yang relevan dan handal dengan berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).

5. Peningkatan pelayanan kepada masyarakat melalui pembinaan, penetapan satker dan pencabutan satker Badan Layanan Umum. Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi sebagai pembina pengelolaan keuangan BLU dilaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi satker BLU, bimbingan teknis satker BLU, rapat koordinasi satker BLU dan internal capacity building.

6. Langkah-langkah modernisasi pengelolaan keuangan negara melalui implementasi Sistem Perbandaharaan dan Anggaran Negara (SPAN) yang mencakup antara lain Training UAT, Sosialisasi Piloting untuk Satker, simulasi aplikasi SPAN, penyusunan regulasi Piloting SPAN, serta pengelolaan layanan terhadap pengguna SPAN.

Sebagai perwujudan pencapaian kinerja Direktorat Jenderal Perbendaharaan dalam kurun waktu 5 tahun terakhir (2010 s.d. 2014), di bagian awal buku ini turut disajikan pula beberapa pencapaian utama organisasi selama kurun waktu 2010 s.d. 2014. Berbagai pencapaian tersebut merupakan langkah-langkah strategis dari sebuah rangkaian proses perubahan yang panjang guna mewujudkan visi paripurna Direktorat Jenderal Perbendaharaan yaitu “Menjadi Pengelola Perbendaharaan yang Unggul di Tingkat Dunia”.

melalui penyusunan Annual Report 2014 ini diharapkan bagi pemangku kepentingan Ditjen Perbendaharaan sebagai salah satu upaya untuk memenuhi asas transparansi dan keterbukaan dalam pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan sekaligus sebagai media penyampaian informasi dan dokumentasi dalam bentuk kualitatif maupun kuantitatif.



“Sinergi”Fotografer : Beny LombokCaption : Energi itu bersatu dalam satu irama langkah para nelayan bergotongroyong

mengangkat kapal yang sehari-hari jadi piranti mereka untuk mendapatkan penghidupan layak.

INTEGRITASBersikap Jujur, Tulus dan dapat dipercaya, menjaga martabat dan tidak melakukan hal-hal tercela

INTEGRITYBeing honest, sincere and trustworthy, maintaining dignity and refraining from disgraceful actions


14BAB I Kilas Kinerja 2014 | Chapter I Performance Overview 2014

PETA STRATEGI, CAPAIAN IKU, INISIATIF STRATEGIS 2014 DAN NKOSTRATEGY MAP, ACHIEVEMENT OF KEY PERFORMANCE INDICATOR, STRATEGY INITIATIVE 2014 AND ORGANIZATIONAL PERFORMANCE GRADE

1.1

7SDM yang profesional dan

berintegritas

8Organisasi sehat yang

berkinerja tinggi

9Sistem perbendaharaan yang andal dan modern

10Pengelolaan anggaran

yang optimal

1Pengelola perbendaharaan negara yang unggul di tingkat dunia

2Tingkat Kepuasan pengguna layanan yang Tinggi

3Kepatuhan pengguna layanan yang tinggi

4Pengelolaan kas dan investasi yang

pruden, efisien dan optimal

5Pelaksanaan anggaran yang tepat

waktu, efektif, dan akuntabel

6Akuntansi dan pelaporan keuangan negara yang akuntabel, transparan

dan tepat waktu

Stak

ehol

der

Pers

pect

ive

SDM Organisasi TIK Anggaran

Cust

omer

Pers

pect

ive

• K/L (Satker)• BUMN/BUMD• Pemda• Unit Es.I

Kemenkeu

Inte

rnal

Pr

oces

s Pe

rspe

ctive

Lear

ning

&

Grow

th

Pers

pect

ive

PETA STRATEGI DITJEN PERBENDAHARAAN TAHUN 2014STRATEGY MAP OF DG TREASURY 2014

Visi: menjadi pengelola perbendaharaan negara yang unggul di tingkat dunia


151.1 Peta Strategi, Capaian IKU, Inisiatif Strategi 2014 dan Nko | 1.1 Strategy Map, Achievement of Key Performance

Indicator, Strategy Initiative 2014 and Organizational Performance Grade

Kode SS/IKU Sasaran Strategis/Indikator Kinerja Utama (bobot) Target Realisasi Nilai

Stakeholder Perspective (25%) 27,75

1 Pengelola perbendaharaan negara yang unggul di tingkat dunia 111,00

1a-CP Deviasi antara rencana dan realisasi penyerapan anggaran K/L (27%) 20% 11,30% 120

1b-CPIndeks deviasi realisasi terhadap perencanaan Saldo TSA bulanan (37%)

3 (baik) 3,9 120

1c-NIndeks jumlah LK-KL dan LK-BUN yang andal dengan opini audit yang baik (37%)

WTP : 77WDP : 10

Indeks: 3,89

WTP : 65WDP : 19TMP : 3

Indeks: 3,71

95,37

Customer Perspective (15%) 16,83

2 Tingkat kepuasan pengguna layanan yang tinggi 104,44

2a-CP Indeks kepuasan pengguna layanan (100%) 4,05 4,23 104,44

3 Kepatuhan pengguna layanan yang tinggi 120

3a-N Indeks kepatuhan pengguna layanan (100%) 4 4 120

Internal Process Perspective (30%) 32,53

4 Pengelolaan kas dan investasi yang pruden, efisien dan optimal 102,88

4a-N Persentase akurasi perencanaan kas berdasarkan CPIN (36,54%) 95% 95,91% 100,96

4b-NPersentase pencapaian target penerimaan pokok dan bunga pinjaman dari penerusan pinjaman dan hasil restrukturisasi penerusan pinjaman (26,92%)

90% 120,93% 120

4c-NPersentase penyaluran dana di bidang investasi, subsidi, dan pembiayaan secara optimal (termasuk KUR) (36,54%)

90% 82,96% 92,18

Internal Process Perspective (30%)

5 Pelaksanaan anggaran yang tepat waktu, efektif, dan akuntabel 110,95

5a-N Persentase ketepatan pola penarikan dana DIPA K/L (43,18%) 90% 93,15% 113

5b-N Persentase satker BLU yang kinerjanya baik (31,82%) 90% 97,47% 108,30

5c-N Rata-rata persentase realisasi janji layanan unggulan (25,00%) 100% 110,78% 110,78

6 Akuntansi dan pelaporan keuangan negara yang akuntabel, transparan dan tepat waktu 111,52

6a-N Indeks penyelesaian UU PP APBN secara tepat waktu (57,58%%) 3 4 120

6b-NPersentase penyelesaian rekomendasi BPK atas LKPP yang telah ditindaklanjuti (42,42%)

100% 100% 100



Learning and Growth Perspective (30%) 30,25

7 SDM yang profesional dan berintegritas 105,20

7a-CPPersentase pejabat yang telah memenuhi standar kompetensi jabatan (100%)

95% 99,94% 105,20

8 Organisasi sehat yang berkinerja tinggi 112,00

8a-CP Indeks kesehatan organisasi (60%) 68 87 10

8b-CP Persentase implementasi inisiatif Transformasi Kelembagaan (40%) 100% 100% 100

Learning and Growth Perspective (25%)

9 Sistem perbendaharaan yang andal dan modern 83,96

9a-N Tingkat penyelesaian roll-out Aplikasi SPAN (33%) 100% 47,8% 47,80

9b-N Tingkat penyelesaian kesiapan implementasi Aplikasi SAKTI (33%) 100% 91,11 91,11

9c-NPersentase transaksi penerimaan dan pengeluaran yang dilakukan secara elektronik (33%)

40,5% 45,75% 112,96

10 Pengelolaan anggaran yang optimal 102,22

10a-CPPersentase penyerapan anggaran dan pencapaian output belanja (100%)

95% 97,11% 102,22

NILAI KINERJA ORGANISASI 107,37

15%

5%

80%

3 IKU

1 IKU

16 IKU


171.2 Highlight Laporan Keuangan Ditjen Perbendaharaan | 1.2 Highlight of Financial Report, Directorate General of Treasury

HIGHLIGHT LAPORAN KEUANGAN DITJEN PERBENDAHARAANHIGHLIGHT OF FINANCIAL REPORT, DIRECTORATE GENERAL OF TREASURY 1.2

1.2.1 Budget Realization Report, DG of Treasury 2012-2014

1.2.1 Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Ditjen Perbendaharaan 2012-2014

0

200,000,000,000,000

400,000,000,000,000

600,000,000,000,000

800,000,000,000,000

1,000,000,000,000,000

2014 2013 2012 Belanja Pegawai

Wage & Salary 504.906.354.134 492.439.418.925 485.148.515.235

Belanja Barang Goods & Services 840.605.855.512 893.250.381.508 648.575.035.271

Belanja Modal Capital Expenditure 274.276.126.409 252.568.904.792 281.474.298.720



REALISASI ANGGARAN T.A. 2014 PER JENIS BELANJABUDGET REALIZATION 2014 BY TYPE OF EXPENDITURE

Jenis BelanjaType Of Expenditure

PaguCeiling

RealisasiRealization

% Realisasi% of Realization

BELANJA PEGAWAIWage & Salary 528.697.106.000 504.705.034.998 95,46

BELANJA BARANGGoods & Services 897.378.335.000 840.235.617.187 93,63

BELANJA MODALCapital Expenditure 279.854.176.000 274.135.402.782 97,96

JUMLAHTOTAL 1.705.929.617.000 1.619.076.054.967 94,91


NoNr


PaguCeiling



1 Belanja Pegawai Wage & Salary 519.627.959.000 492.439.418.925 94,77

2 Belanja Barang Goods & Services 959.359.506.000 893.250.381.508 93,11

3 Belanja Modal Capital Expenditure 280.390.901.000 252.568.904.792 90,08

Jumlah TOTAL 1.759.378.366.000 1.638.258.705.225 93,13


NoNr


PaguCeiling



1 Belanja Pegawai Wage & Salary 498.935.726.000 485.148.515.235 97,24

2 Belanja Barang Goods & Services 709.787.935.000 648.575.035.271 91,37

3 Belanja Modal Capital Expenditure 325.743.980.000 281.474.298.720 86,41

Jumlah TOTAL 1.534.467.641.000 1.415.197.849.226 92,23


191.2 Highlight Laporan Keuangan Ditjen Perbendaharaan | 1.2 Highlight of Financial Report, Directorate General of Treasury

UraianDescription

TA 2014Budget Year 2014


Kenaikan / PenurunanIncrease / Decrease

Rp %

ASET • ASSETS

Aset LancarLiquid Asset 49.474.797.019 54.887.208.265 (5.921.085.618) -10,79

Aset TetapFixed Asset 3.805.638.069.589 3.404.411.280.505 399.802.715.277 11,74

Piutang Jangka PanjangLong Term Receivables 140.040.000 137.310.000 1.920.000 1,40

Aset LainnyaOther Assets 38.216.648.877 40.565.790.678 (3.707.318.621) -9,14

Jumlah AsetTotal Assets 3,843,469.555.485 3.500.001.589.448 390.176.231.038 11,15

KEWAJIBAN • LIABILITIES

Kewajiban Jangka PendekShort Term Liabilities 182.434.220.336 23.523.431.706 (11.093.230.399) -47,16

Jumlah KewajibanTotal Liabilities 182.434.720.336 23.523.431.706 (11.093.230.399) -47,16

EKUITAS DANA • EQUITY

Ekuitas Dana LancarLiquid Equity Fund (132.459.923.317) 31.363.776.559 5.172.144.781 16,49

Ekuitas Dana InvesrasiInvestment Equity Fund 3.843.994.258.466 3.445.114.381.183 396.097.316.656 11,50

Jumlah Ekuitas DanaTotal Equity 3.843.994.750.468 3.476.478.157.742 401.269.461.437 11,54

Jumlah Kewajiban & EkuitasTotal Liabilities & Equity 3.893.469.555.485 3.500.001.589.448 390.176.231.038 11,15

1.2.2 Neraca Ditjen Perbendaharaan 2014 1.2.2 Balance Sheet DG of Treasury 2014


20BAB I Kilas Kinerja 2014 | Chapter I Performance Overview 1.3 Peristiwa Penting | 1.3 Significant Events

PERISTIWA PENTING TAHUN 2014SIGNIFICANT EVENTS IN 20141.3

Penandatangan Kontrak Kinerja Kemenkeu Two hingga Five Tahun 2014 (30 Januari 2014)Penandatangan Kontrak Kinerja Kemenkeu Two, Three, Four dan Five dilaksanakan di Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan. Ditjen Perbendaharaan menempati peringkat pertama di antara unit eselon I Kemenkeu yang memiliki unit vertikal, dan lebih tinggi dari nilai rata-rata kementerian keuangan. Sedangkan untuk Nilai Kinerja Organisasi (NKO) Ditjen Perbendaharaan mencapai 105,22 %, nilai tersebut masuk kedalam kategori tinggi. Sementara itu, berdasarkan hasil Survei Strategy Focused Organization (SFO) Tahun 2013 yang diselenggarakan oleh PUSHAKA, Ditjen Perbendaharaan menempati nilai tertinggi di antara unit eselon I Kementerian Keuangan, yaitu sebesar 4.89 (skala indeks 1 s.d 6) atau pada level ”We are best practice at this”.

Signing Contract on Ministry of Finance Performance Two to Five of 2014 (January 30rd, 2014)The contract of the Ministry of Finance performance Two, Three, Four and Five was signed at the Central Office of DG of Treasury. The DG of Treasury is higher than the average index of the Ministry of Finance and the bureaucratic-reform grade of the DG of Treasury ranked first amongst unit I echelons of the Ministry which have vertical units, and it’s higher than the average value of the Ministry of Finance. As for the DG of Treasury’s Organizational Performance Grade (NKO), it reached 105.22%, which is considered to be high in the category. Meanwhile based on the Survey of Strategy Focused Organization (SFO) in 2013 which was organized by PUSHAKA, the DG of Treasury has the highest score amongst the unit I echelons of the Ministry, which reached 4.89 (scale index 1 sd 6) or at the level of “We are the best practice at this.”



Rapat Koordinasi Implementasi Cetak Biru Transformasi Kelembagaan Dan Kick-Off Meeting Project Management Office (21 s.d. 23 Februari 2014)

Dipimpin langsung oleh Direktur Jenderal Perbendaharaan dan dihadiri oleh seluruh pejabat eselon II di lingkungan Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan, Kepala Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi DKI Jakarta, Kepala Biro Organisasi dan Tata Laksana, Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan, para pejabat eselon III dan IV Ditjen Perbendaharaan yang terlibat dalam penyusunan cetak biru transformasi kelembagaan Kementerian Keuangan serta perwakilan konsultan McKinsey & Company. Rakor ini dilaksanakan sebagai wujud nyata dukungan Ditjen Perbendaharaan dalam upaya menyukseskan implementasi cetak biru program transformasi kelembagaan untuk mentransformasi Ditjen Perbendaharaan ke arah yang tepat di masa mendatang.

Coordination Meeting on Implementing Blue Print of Organizational Transformation and Kick-Off Meeting of Project Management Office (February 21st-23rd, 2014)

It was led by the Director General of Treasury and attended by all Echelon II officials from the Central Office of DG of Treasury, Head of the Regional Office of Jakarta’s DG of Treasury, Head of Organization and Management Bureau, Secretariat General of Ministry of Finance, echelon III and IV officials of the DG of Treasury who are engaged in drafting the blue print of institutional transformation of the Ministry of Finance and representatives of McKinsey & Company consultants. The coordination meeting was held as a tangible support in efforts to succeed in implementing the DG of Treasury’s blue print of institutional transformation program to guide the DG of Treasury in the right path in the future.

Successful Inaugural Deposit of State Revenue through MPN G-2 (February 27th, 2014)The inaugural deposit of state revenue through the Government Revenue Module - 2 (MPN G-2) was successfully carried out on February 27th, 2014. These inaugural transactions of MPN G-2 were conducted in three locations: Jakarta, Pasuruan and Banjarmasin, witnessed through streaming by Director General of Treasury Marwanto Harjowiryono, Director General of Budgeting Askolani, and other officials and the banks involved. In the launching, the MPN G-2 system was carried out by PT BRI (Persero), Tbk. The MPN G-2 launching is planned to be held in February 2015, with the 20 Banks to have implemented it.

Transaksi Perdana Setoran Penerimaan Negara Melalui MPN G-2 Berhasil (27 Februari 2014)Transaksi perdana setoran penerimaan negara melalui Modul Penerimaan Negara Generasi – 2 (MPN G-2) berhasil dilakukan, pada tanggal 27 Februari 2014. Transaksi perdana MPN G-2 dilaksanakan pada tiga lokasi yaitu, Jakarta, Pasuruan dan Banjarmasin, disaksikan langsung secara streaming oleh Dirjen Perbendaharaan Marwanto Harjowiryono, Dirjen Anggaran Askolani, serta para pejabat lainnya dan pihak perbankan yang terlibat. Layanan sistem MPN G-2 dalam launching tersebut dilakukan oleh PT BRI (Persero), Tbk. Direncanakan launching MPN G-2 akan dilaksanakan pada bulan Februari 2015, dengan Bank yang telah mengimplementasikannya sebanyak 20 buah.

http://www.perbendaharaan.go.id/new/index.php?pilih=news&aksi=lihat&id=3306




Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA) (March 26th-28th, 2014)

The DG of Treasury hosted the Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA) Treasury Community of Practice (T-Cop). PEMNA facilitates the exchange of experiences of each country in implementing the public financial management reforms, analyzing the challenges related to the management of public financial management faced by country members of PEMNA and benchmarking performance management of public financial management among country members. PEMNA members consist of Indonesia, Cambodia, China, Korea, Laos, Malaysia, Mongolia, Myanmar, the Philippines, Singapore, Thailand, Timor Leste, and Vietnam. It is also supported by several institutions such as the World Bank, IMF, OECD and the Ministry of Strategy and Finance of Korea.

Launch of Operating KPPN Jakarta VI and KPPN Jakarta VII (February 27th, 2014)

The Director General of Treasury inaugurated the operating KPPN (State Treasury Office) Jakarta VI and KPPN Jakarta VII. The addition of two out of five existing KPPNs in the area of Jakarta is a strategic move to anticipate the increasing workload in managing the State Budget and to improve quality of speed and accuracy in disbursing funds of the State Budget. Through the workload distribution of five existing KPPNs, KPPN Jakarta VI manages a budget ceiling of 18.4 trillion with 218 spending units. KPPN Jakarta VI is assisted by 49 collecting agents as partners. Meanwhile, KPPN Jakarta VII manages a budget ceiling of 56.6 trillion with 253 spending units. KPPN Jakarta VII is assisted by four Bank Operational (BO) I and 49 partnering collecting agents.

Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA) (26 s.d. 28 Maret 2014)

Direktorat Jenderal Perbendaharaan menjadi tuan rumah kegiatan Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA) Treasury Community of Practice (T-Cop). PEMNA memfasilitasi pertukaran pengalaman dari masing-masing negara dalam mengimplementasikan reformasi manajemen keuangan publik, melakukan analisis tantangan-tantangan terkait manajemen pengelolaan keuangan publik yang dihadapi oleh negara-negara anggota PEMNA dan benchmarking kinerja manajemen pengelolaan keuangan publik diantara negara-negara anggota. Anggota PEMNA terdiri dari: Indonesia, Kamboja, Cina, Korea, Laos, Malaysia, Mongolia, Myanmar, Pilipina, Singapura, Thailand, Timor Leste, dan Vietnam. Selain itu juga didukung oleh beberapa lembaga seperti Bank Dunia, IMF, OECD dan Kementerian Keuangan dan Strategi Korea.

Launching Operasionalisasi KPPN Jakarta VI dan KPPN Jakarta VII (27 Pebruari 2014)

Direktur Jenderal Perbendaharaan meresmikan operasionalisasi KPPN Jakarta VI dan KPPN Jakarta VII. Penambahan dua dari lima KPPN yang ada di wilayah DKI Jakarta, merupakan langkah strategis sebagai antisipasi beban kerja pengelolaan APBN yang meningkat serta upaya peningkatan kualitas terhadap kecepatan dan ketepatan proses pencairan dana dalam pelaksanaan APBN. Melalui distribusi beban kerja dari lima KPPN yang ada, KPPN Jakarta VI mengelola pagu anggaran sebesar 18.4 triliun sebanyak 218 satuan kerja. KPPN Jakarta VI dibantu oleh 49 Bank/Pos Persepsi sebagai mitra kerja. Sedangkan KPPN Jakarta VII mengelola pagu anggaran sebesar 56.6 triliun dengan sebanyak 253 satuan kerja. KPPN Jakarta VII dibantu oleh 4 Bank Operasional (BO) I dan 49 Bank/Pos Persepsi mitra kerja.





Rapat Koordinasi (Rakor) Satker BLU Tahun 2014 (23 April 2014)

Rakor kali ini menjadi sebuah momentum bagi Kementerian Keuangan selaku pembina keuangan dan Kementerian/Lembaga/Dewan Kawasan selaku pembina teknis untuk bersinergi dalam melakukan pembinaan BLU dalam rangka meningkatkan kontribusi BLU di perekonomian nasional. Sinergi tersebut diawali dengan penandatanganan MoU antara kedua belah pihak. Pada kesempatan ini juga dilakukan penandatangan Kontrak Kinerja antara Dirjen Perbendaharaan dengan Pimpinan BLU secara simbolis kepada beberapa BLU sebagai indikator performa Satker BLU sekaligus target kinerja yang harus dicapai oleh BLU yang nantinya akan berimplikasi terhadap besaran remunerasi yang didapat BLU. Selain prosesi penandatangan MoU dan Kontrak Kinerja juga di helat diskusi panel yang dinarasumberi oleh Dirjen Perbendaharaan Kementerian Keuangan, Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama, dan Dirjen Bina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan serta Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan selaku moderator.

Coordination Meeting of Public Service Agencies 2014 (April 23rd, 2014)

This coordination meeting has become a momentum for the Ministry of Finance as the financial adviser and ministries/agencies technical advisers to cooperate in managing Public Service Agencies (BLUs) so that they contribute more to the national economy. The synergy begins with signing the MoU between the two parties. On this occasion, the performance contract was also symbolically signed by the Director General of Treasury and heads of some BLUs acting as performance and target indicators that must achieved. This will have implications on their remunerations. In addition to signing the MoU and performance contract, there was also a discussion with the following speakers: Director General of Treasury of Ministry of Finance, Director General of Islamic Education of Religious Affairs Ministry and Director General of Health Counseling of Health Ministry. The Secretary General of Ministry of Finance acted as the moderator.

Demand Identification for Knowledge Sharing Program (KSP) 2014 (August 18th-21st, 2014)

Held on August 18th-21st August 2014 in Jakarta, some experts who in average were South Korean professors with former South Korean finance minister Prof. Kwon Oh-kyu as the group’s leader visited Indonesia during this event in order to conduct a joint research on social and economic topics; in particular to share experiences that South Korea had previous experiences on.

Demand Identification Dalam Kerangka Knowledge Sharing Program (KSP) 2014 (18-21 Agustus 2014)

Dilaksanakan pada tanggal 18-21 Agustus 2014 di Jakarta, dalam kegiatan ini beberapa ahli yang rata-rata merupakan profesor dari Korea Selatan dengan dipimpin oleh mantan menteri keuangan Korea Selatan Prof. Oh-kyu Kwon berkunjung ke Indonesia dalam rangka melaksanakan penelitian bersama (joint research) mengenai topik sosial dan ekonomi khususnya berbagi pengalaman yang telah dialami Korea Selatan sebelumnya.



Workshop Analisis Keuangan dan Bisnis Pemerintah I Tahun 2014 (Bandung, 15 s.d. 19 September 2014)

Workshop Analisis Keuangan dan Bisnis Pemerintah (AKBP) I Tahun 2014 dilaksanakan dengan tujuan untuk memberikan pemahaman dan keterampilan kepada peserta mengenai pengembangan monitoring dan evaluasi pelaksanaan anggaran (Monev PA) yang meliputi Penyusunan Reviu Pelaksanaan Anggaran (RPA) Tahun 2014, Dashboard Pelaksanaan Anggaran, serta Konsep dan Aplikasi Sistem Informasi Terpadu Satker (Sintesa). Workshop AKBP I Tahun 2014 ini diikuti oleh 114 peserta, yang berasal dari Direktorat Pelaksanaan Anggaran sebanyak 17 peserta dan Bidang Pelaksanaan Anggaran Kanwil DJPBN sebanyak 97 peserta.

Workshop Government’s Financial and Business Analysis I 2014 (September 15th-19th, 2014 in Bandung)

The workshop on Government’s Financial and Business Analysis (AKBP) I of 2014 was conducted to explain and provide skills to participants on the development of monitoring and evaluating the budget (Monev PA) which covers the Budgetary Preparation Review (RPA) 2014, Dashboard of budget implementation and the concepts and the application of Integrated Information System of spending units (SINTESA). The workshop of AKBP I 2014 was attended by 114 participants with the following details: 17 participants from the Directorate of Budget Execution, and 97 participants from Budget Execution of Regional Treasury Offices.

Improving Accountability of State Revenue through Limitation of Direct Deposit to General State Cash Account (RKUN) and Optimizing Usage of Government Revenue Module (MPN) (August 27th, 2014)The government will limit the deposit of state revenues through RKUN. All state revenues should be deposited through the Government Revenue Module (MPN). This policy will be gradually implemented starting by drafting the regulations in 2014, going through the transition period in 2015 and becoming fully implemented in 2016 as a system in which Bank Indonesia and commercial banks will refuse direct deposit of state revenue to RKUN. It was launched at the workshop “Improving Accountability of State Revenue through Limitation of Direct Deposit to General State Cash Account (RKUN) and Optimizing Usage of Government Revenue Module (MPN)” in Jakarta on August 27th, 2014. This policy’s background is the on-going presence of various problems caused not-yet-orderly mandatory deposit in providing the information needed when making a direct deposit to RKUN. Thus, the effects are the inadequate accountability and fairness of state revenue.

Peningkatan Akuntabilitas Penerimaan Negara Melalui Pembatasan Setoran Langsung ke Rekening Kas Umum Negara (RKUN) dan Optimalisasi Pemanfaatan Modul Penerimaan Negara (MPN) (27 Agustus 2014)Pemerintah akan melakukan pembatasan setoran langsung penerimaan negara melalui RKUN, dimana seluruh penerimaan negara harus menggunakan chanel penyetoran penerimaan negara melalui MPN. Kebijakan ini akan dilaksanakan secara bertahap dimulai dengan penyusunan peraturan pada tahun 2014, masa transisi pada tahun 2015 dan diterapkan secara penuh pada tahun 2016 dimana secara sistem Bank Indonesia dan bank umum akan menolak setoran langsung penerimaan negara ke RKUN. Hal tersebut dicanangkan pada workshop Peningkatan Akuntabilitas Penerimaan Negara Melalui Pembatasan Setoran Langsung ke Rekening Kas Umum Negara (RKUN) dan Optimalisasi Pemanfaatan Modul Penerimaan Negara (MPN) pada tanggal 27 Agustus 2014, di Jakarta. Kebijakan ini dilatarbelakangi masih terdapatnya berbagai permasalahan yang disebabkan belum tertibnya wajib setor dalam memberikan informasi yang dibutuhkan saat melakukan penyetoran langsung ke RKUN sehingga dampaknya adalah belum memadainya akuntabilitas dan kewajaran penerimaan negara.



National Working Meeting on Governmental Accounting and Financial Reporting (October 1st, 2014)

On September 12th, 2012, the DG Treasury held the National Working Meeting (Rakernas) on Governmental Accounting and Financial Reporting 2014 at the Dhanapala Building, Ministry of Finance in Jakarta. The event was inaugurated by the Vice President of the Republic of Indonesia and was attended by 778 participants consisting of ministers/heads of the institution, the Supreme Audit Board (BPK), governors/regents/mayors, secretary generals, government officials of internal supervision, heads of financial bureaus/general bureaus of line ministries, International institutions, and Government Accounting Standards Committee.

Rapat Kerja Nasional (RAKERNAS) Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah (1 Oktober 2014)

Ditjen Perbendaharaan pada tanggal 12 September 2012, menyelenggarakan Rapat Kerja Nasional (Rakernas) Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Tahun 2014 di Gedung Dhanapala, Kemenkeu, Jakarta. Acara ini dibuka oleh Wakil Presiden Republik Indonesia dan dihadiri oleh 778 peserta yang terdiri atas menteri/pimpinan lembaga, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), gubernur/bupati/ walikota, sekretaris jenderal, aparat pengawasan internal pemerintah, kepala biro keuangan/biro umum kementerian/lembaga (K/L), lembaga Internasional, dan Komite Standar Akuntansi Pemerintahan.

Launching Buku Reformasi Keuangan (16 Oktober 2014)Grand Lauching Buku Reformasi Kas di Indonesia dengan tema “Dari Administrasi Kas Menuju Pengelolaan Kas Secara Aktif” dilaksanakan pada tanggal 16 Oktober 2014 di Jakarta, kegiatan merupakan hasil kerjasama antara Kementerian Keuangan dan tim Bank Dunia di Jakarta. Kegiatan ini menandai perjalanan reformasi pengelolaan kas yang dijalankan oleh Pemerintah Indonesia selama satu dekade, yang berhasil mengurangi biaya untuk wajib pajak serta pengendalian kas dan uang negara secara lebih baik. Penulisan buku ini didasari semangat keterbukaan dan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara sebagaimana amanat reformasi birokrasi. Kini siapa pun bisa memahami metode pengelolaan kas negara. Di dalamnya terdapat tahapan reformasi, keberhasilan yang dicapai, dan tantangan yang dihadapi dalam mereformasi pengelolaan kas. Konteks reformasi di dalamnya pun dilatari oleh praktik-praktik internasional di berbagai aspek pengelolaan kas.

Launching of Book on Financial Reform (October 16th, 2014)The grand launching of the book on cash reform in Indonesia with the theme “From Cash Administration to Active Cash Management” was held on October 16th, 2014 in Jakarta. This activity is due to the cooperation between the Ministry of Finance and the World Bank team in Jakarta. This activity marks the journey of cash management reform undertaken by the Indonesian Government for a decade. It has managed to reduce the cost of taxpayer and to better control the state cash and funds. This book was written based on the spirit of openness and accountability of public finance management reform as mandated by the bureaucracy. Now anyone can understand the state treasury management methods. In the book, there are the stages of reform, the achievement and challenges faced in reforming the cash management. The context in reform is also reinforced with international practices in various aspects of cash management.



Workshop Analisis Keuangan dan Bisnis Pemerintah II Tahun 2014 (30 November s.d. 6 Desember 2014)

Tujuan dilaksanakannya Workshop Analisis Keuangan dan Bisnis Pemerintah (AKBP) II Tahun 2014 ini antara lain sebagai tindak lanjut kegiatan Workshop AKBP I Tahun 2014 sebelumnya, serta sebagai tindak lanjut dari kegiatan Training of Trainers (TOT) Analisis Keuangan dan Bisnis Pemerintah yang telah dilaksanakan di Yogyakarta, Surabaya dan Malang atas kerja sama Direktorat Jenderal Perbendaharaan dengan berbagai pihak seperti Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan (BPPK), Japan International Cooperation Agency (JICA), Australia Indonesia Partnership for Economic Governance (AIPEG) dan Government Partnership Fund (GPF).

Workshop on Government’s Financial and Business Analysis II in 2014 (November 3rd-December 6th, 2014)

The objective of the Workshop on Government’s Financial and Business Analysis (AKBP) II 2014 was partly as a follow-up of the previous workshop of AKBP I 2014, and also as the follow-up of the Training of Trainers (TOT) on Government’s Financial and Business Analysis which were held in Yogyakarta, Surabaya and Malang in cooperation between the DG of Treasury with various parties such as the Financial Education and Training Agency (BPPK), Japan International Cooperation Agency (JICA), the Australia Indonesia Partnership for Economic Governance (AIPEG) and the Government Partnership Fund (GPF).

Rapimnas Ditjen Perbendaharaan: 1 Dekade Ditjen Perbendaharaan mengabdi untuk negeri (12 November 2014).

Bertepatan dengan peringatan Satu Dekade perjalanan Ditjen Perbendaharaan (2004-2014) sebagai pengelola perbendaharaan negara, dilaksanakanlah Rapat Pimpinan Nasional (Rapimnas) Ditjen Perbendaharaan pada tanggal 12 November 2014 di Jakarta. Fungsi kebendaharaan negara telah hadir di Indonesia sejak zaman penjajahan Belanda melalui Indische Comptabiliteitswet (ICW) tahun 1925.

DG of Treasury’s National Managerial Meeting of Serving the Country for One Decade (November 12th, 2014)

Coinciding with the commemoration of the One-Decade Journey of the DG of Treasury (2004-2014) as the manager of state treasury, the National Managerial Meeting (Rapimnas) of DG of Treasury was held on November 12th, 2014 in Jakarta. The function of state treasury has been present in Indonesia since the Dutch colonial era through Indische Comptabiliteitswet (ICW) in 1925.



Lokakarya “Membangun Sinergi dalam Program Mengangkat Ekonomi Rakyat” (16 Desember 2014)

Pada tanggal 16 Desember 2014 telah dilaksanakan lokakarya dengan tema membangun sinergi dalam rangka mengangkat ekonomi kerakyatan, dengan tujuan untuk mencari solusi mengatasi masalah-masalah pembiayaan sektor produktif dan pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) dalam rangka mengangkat ekonomi rakyat. Berbagai program pembiayaan UMKM baik melalui dana pemerintah maupun perbankan telah mampu meningkatkan akses UMKM terhadap kebutuhan pembiayaan usaha, namun demikian dalam pelaksanaannya masih terjadi tumpang tindih program pembiayaan di satu lembaga instansi pemerintah dengan program pembiayaan di lembaga/instansi lainnya.

Workshop ”Building Synergy in the Program to Bring Up the People’s Economy” (December 14th, 2014)

On December 16th, 2014, the workshops with the theme “Building Synergy in the Program to Bring Up the People’s Economy” was held with the aim to find solutions in overcoming the problems of financing the productive sector and empowerment of Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) in order to bring up the economy. The MSME financing programs through government funds and banks have been able to improve the access of MSMEs to financing needs of businesses. However, in real life, there are still overlapping issues between financing programs of government agencies and funding programs of other institutions/agencies.

Collecting Agencies Award of Ministry of Finance 2014 (December 4th, 2014)

In order to appreciate collecting agencies with the best performance in administering state-revenue transactions through the Government Revenue Module (MPN), the DG Treasury held the Collection Agencies Award on December 4th, 2014 in Jakarta. This activity also serves to provide the atmosphere of a healthy competition amongst branches of collection agencies so that they provide better service. The assessment of collection agencies is carried out in stages by the Assessment Team starting from the level of the Treasury Offices, Regional Offices of DG of Treasury, and the Central Office of DG of Treasury cq. Directorate of State Cash Management which terms and conditions that have been set.

Bank/Pos Persepsi Award Kementerian Keuangan Tahun 2014 (4 Desember 2014)

Dalam rangka memberikan apresiasi kepada Bank/Pos Persepsi yang mempunyai kinerja terbaik dalam penatausahaan transaksi penerimaan negara melalui sistem Modul Penerimaan Negara (MPN), Ditjen Perbendaharaan menyelenggarakan Bank/Pos Persepsi Award pada tanggal 4 Desember 2014 di Jakarta. Selain itu kegiatan ini juga dimaksudkan untuk memberikan nuansa kompetisi yang sehat di antara setiap Kantor Cabang Bank/Pos Persepsi sehingga dapat memberikan layanan yang semakin baik. Proses penilaian Bank/Pos Persepsi Award ini dilakukan secara berjenjang oleh Tim Penilai mulai dari tingkat KPPN, Kanwil Ditjen Perbendaharaan, dan Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan cq. Direktorat Pengelolaan Kas Negara dengan syarat dan ketentuan yang sudah ditetapkan.



SINERGIMemiliki sangka baik, saling percaya dan menghormati, menemukan dan melaksanakan solusi terbaik

SINERGYHaving good expectation, trusting and respecting each other, finding and conducting the best solution


30BAB II Profil dan Kinerja Organisasi | Chapter II Profile and Organization Performance 2.1 Visi, Misi Dan Tata Nilai | 2.1 Vision, Mission And Values

VISI, MISI DAN TATA NILAIVISION, MISSION AND VALUES2.1

Visi dan Misi Direktorat Jenderal Perbendaharaan telah dirumuskan kembali dengan mempertimbangkan rumusan yang mudah diingat, menginspirasi, strategis dan mencakup seluruh fungsi treasury yang ada.

Visi:

“Menjadi pengelola perbendaharaan negara yang unggul di tingkat dunia”

Misi:

1. Mewujudkan pengelolaan kas dan investasi yang pruden, efisien, dan optimal2. Mendukung kinerja pelaksanaan anggaran yang tepat waktu, efektif, dan akuntabel 3. Mewujudkan akuntansi dan pelaporan keuangan negara yang akuntabel,

transparan, dan tepat waktu4. Mengembangkan kapasitas pendukung sistem perbendaharaan yang andal,

profesional, dan modern

Vision and Mission of the Directorate General of Treasury has been reformulated by considering the formulation that is memorable, inspiring, strategic and covers all existing treasury functions.

Visi:

“To be a world-class state treasury manager”

Misi:

1. To achieve prudent, efficient, and optimum cash and fund investment management2. To support timely, effective, and accountable budget execution 3. To achieve accountable, transparent, and timely state finance accounting and

reporting4. To develop reliable, professional, and modern treasury support system.


31BAB II Profil dan Kinerja Organisasi | Chapter II Profile and Organization Performance 2.1 Visi, Misi Dan Tata Nilai | 2.1 Vision, Mission And Values

THE MAIN VALUES AND BEHAVIORS IN THE MINISTRY OF FINANCE

INTEGRITY PROFESSIONALISM SINERGY

SERVICES EXCELLENCE

Bersikap Jujur, Tulus dan dapat dipercaya, menjaga martabat dan tidak melakukan hal-hal

tercela.

Being honest, sincere and trustworthy, maintaining dignity and refraining from disgraceful

actions

Memiliki sangka baik, saling percaya dan menghormati,

menemukan dan melaksanakan solusi terbaik

Having good expectation, trusting and respecting each other, finding and conducting the best solution

Melayani dengan berorientasi pada kepuasan pemangku

kepentingan, bersikap proaktif dan cepat tanggap

Serving by orienting to stakeholders’ satisfaction, being proactive and highly responsive

Melakukan perbaikan terus menerus, mengembangkan

inovasi kreativitas

Continuously improving, developing innovation

and creativity

Demi melaksanakan tugas dan fungsi kementerian keuangan telah dirumuskan nilai-nilai yang harus ditetapkan Nilai-nilai Kementerian Keuangan tersebut harus dijalankan oleh seluruh jajaran Kementerian Keuangan tanpa kecuali. Oleh karena itu, segenap insan Ditjen Perbendaharaan wajib memahami dan mengamalkan lima Nilai dan sepuluh Perilaku Utama yang menjadi karakter dan ciri khas pegawai Kementerian Keuangan

In conducting duties and function, the Ministry of Finance has formulated values that must be applied. Such values must be implemented by all elements in the Ministry of Finance without any exception hence, all employees of the Directorate General of Treasury are required to understand and put into practice the five values and ten Primary Behaviors that become the typical characteristic of employees of the Ministry of Finance

Mempunyai keahlian dan pengetahuan yang luas, bekerja

dengan hati

Prossesing comprehensive expertise and knowledge, working

wholeheartedly


32BAB II Profil dan Kinerja Organisasi | Chapter II Profile and Organization Performance

KANTOR PUSAT DIREKTORAT JENDRAL PERBENDAHARAANHEAD OFFICE OF DG TREASURY2.2

DIREKTUR JENDERAL PERBENDAHARAANDIRECTOR GENERAL OF TREASURY

KANTOR WILAYAHRegional Treasury Office

Kantor Pelayanan Perbendaharaan NegaraState Treasury Office

Direktorat Pelaksanaan AnggaranDirectorate of Budget Execution

Subdit Data dan Bimbingan TeknisSub Directorate of Data and Technical

Assistance

Subdit Pelaksana Anggaran ISub Directorate of Budget Execution I

Subdit Pelaksana Anggaran IISub Directorate of Budget Execution II

Subdit Pelaksana Anggaran IIISub Directorate of Budget Execution III

Subdit Pelaksana Anggaran IVSub Directorate of Budget Execution IV

Subdit Pembinaan dan Pengembangan Pelaksanaan

AnggaranSub Directorate of Budget Execution

Management and Development

Direktorat Pengelolaan Kas NegaraDirectorate of State Cash Management

Subdit Perencanaan dan Pengendalian Kas

Sub Directorate of Cash Planning and Control

Subdit Rekening Kas Umum NegaraSub Directorate of General State Cash

Account

Subdit Rekening Kas NegaraSub Directorate of the State Account

Subdit Rekening Pinjaman dan Hibah

Sub Directorate of Loan and Grants Account

Subdit Rekening Pemerintah Lainnya dan Bendahara InstansiSub Directorate of Other Goverment

Account Treasurer

Subdit Penerimaan NegaraSub Directorate of State Reveneu

Direktorat Sistem Manajemen InvestasiDirectorate of Investemnt Management System

Subdit Verifikasi, Setelmen, Akuntansi dan Pelaporan

Sub Directorate of Verification, Settlement, Acounting and Reporting

Subdit Perencanaan, Kelembagaan, dan Evaluasi

Sub Directorate of Planning, Institutional and Evaluation

Subdit Hukum dan KepatuhanSub Directorate of Law and Compliance

Subdit Pinjaman Badan Usaha Milik Negara

Sub Directorate of Loans State Owned Enterprises

Subdit Pelaksanaan Penerusan Pinjaman dan Pemberian

Pinjaman DaerahSub Directorate of the Implementation

of Subsdiary Loans and Grant of Regional Loans

Subdit Kredit ProgramSub Directorate of Credit Program

Kantor Pusat • Head Office of DG Treasury

Instansi Vertikal di Daerah • Regional Office


332.2 Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan | 2.2 Head Office of DG Treasury

BAGAN ORGANISASI KANTOR PUSAT DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN NEGARAORGANIZATIONAL CHART OF DG TREASURY HEAD OFFICE

Direktorat Pembinaan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan UmumDirectorate of Public Service Agencies

Financial Management Oversight

Bagian Organisasi dan Tata LaksanaDivision of Organization and Business Process

Subdit Peraturan dan Standarisasi Teknis Badan Layanan UmumSub Directorate of Regulation and Standardization of Technical Public

Services Agencies

Subdit Tarif, Remunerasi dan Informasi Badan layanan Umum

Sub Directorate of Rate, Remuneration and Information of Public Service

Agencies

Subdit Pembinaan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum I

Sub Directorate of Public Service Agencies Financial Management I

Subdit Pembinaan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum II

Sub Directorate of Public Service Agencies Financial Management II

Subdit Pembinaan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum III

Sub Directorate of Public Service Agencies Financial Management III

Tenaga Pengkaji Bidang PerbendaharaanSenior Treasury Analyst

Direktorat Sistem PerbendaharaanDirectorate of Treasury System

Bagian Administrasi KepegawaianDivision of Human Resources Administration

Subdit Peraturan dan Pembinaan Perbendaharaan I

Sub Directorate of Regulation and Treasury Development I

Subdit Peraturan dan Pembinaan Perbendaharaan II

Sub Directorate of Regulation and Treasury Development II

Subdit Pengembangan AplikasiSub Directorate of Aplication

Development

Subdit Pengelola Basis Data dan Dukungan Teknologi Informasi

Sub Directorate of Database Management and information

Technology Support

Subdit Pengembangan Profesi dan Program Pensiun

Sub Directorate of Professional Development and Persion Program

Directorat Transformasi PerbendaharaanDirectorate of Treasury Transformation

Bagian Pengembangan PegawaiDivision of Human Resources Development

SEKRETARIAT DITJEN PERBENDAHARAANSECRETARY OF DG OF TREASURY

Direktorat Akuntansi dan Pelaporan KeuanganDirectorate of Accounting and Financial Reporting

Bagian KeuanganDivision of Finance

Bagian UmumDivision of General Support

Subdit Transformasi Proses Bisnis Internal dan Organisasi

Sub Directorate of Organizational Internal Business Precesses Transformation

Subdit Standar Akuntansi PemerintahSub Directorate of Accounting System

Subdit Transformasi Proses Bisnis Eksternal

Sub Directorate of External

Subdit Sistem AkuntansiSub Directorate of Accounting System

Subdit Transformasi Teknologi Informasi

Sub Directorate of Information Technology Transformation

Subdit Bimbingan Akuntansi InstansiSub Directorate of Agency Accounting

Assistance

Subdit Transformasi Sistem AplikasiSub Directorate of Application System

Transformation

Subdit Akuntansi Kas Umum NegaraSub Directorate of General

State Cash Sccounting

Subdit Dukungan Transformasi Perbendaharaan

Sub Directorate of Treasury Transformation Support

Subdit Konsolidasi dan Pelaporan Keuangan Pemerintahan Pusat

Sub Directorate of Consolidation and Central Goverment Financial Reporting

Subdit Pelaporan Keuangan Bendahara Umum Negara

Sub Directorate of General State Treasurer Financial Reporting

Subdit Statistik dan Analisis Laporan keuangan

Sub Directorate of Statististics and Financial Statement Analysis



Tugas dan Fungsi Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan:

1. Koordinasi penyelenggaraan pengelolaan organisasi dan ketatalaksanaan, kepegawaian, pengembangan pegawai dan keuangan direktorat jenderal;

2. Monitoring dan evaluasi serta penyiapan bahan, pelaksanaan anggaran kantor kementerian/lembaga;

3. Penyusunan perencanaan kas negara, strategi pengelolaan kas negara, penyediaan dana, optimalisasi, pengendalian kas negara;

4. Perumusan kebijakan (regulator) penerusan pinjaman pemerintah, penyaluran kredit program, dan investasi pemerintah;

5. Penyusunan peraturan dan standar teknis Badan Layanan Umum, penelaahan tarif dan remunerasi BLU dan melaksanakan penelitian dan pengembangan Badan Layanan Umum;

6. Penyusunan laporan keuangan pemerintah pusat, pengembangan dan implementasi standar akuntansi pemerintahan, penyediaan statistik dan analisis laporan keuangan pemerintah;

7. Penyusunan peraturan dan proses bisnis di bidang perbendaharaan, pengembangan sistem aplikasi di lingkungan Ditjen Perbendaharaan serta Pengelolaan Basis Data dan Dukungan Teknologi Informasi dan pengembangan jabatan fungsional Pengelola Perbendaharaan;

8. Pelaksanaan transformasi proses bisnis internal dan eksternal, transfromasi TI dan Aplikasi serta koordinasi implementasi cetak biru transformasi kelembagaan.

Duties and Functions of Head Office, DG of Treasury:

1. Coordinating the implementation of organizational management, administration, human resources and its development, finance within the DG of Treasury.

2. Monitoring and evaluation, preparing of materials, budget execution in ministries and state institutions.

3. Setting-up of plans and strategy on cash management, providing funds optimization, control of state treasuries.

4. Formulating policies (regulatory) on subsidizing loan mechanism, disbursing credit program and state investments.

5. Setting- up regulation and technical standard of Public Service Agencies (BLUs) as well as reviewing its fare/price, remuneration, performing research and development.

6. Compiling the financial report of Central Government, development and implementation of state accounting standard, providing statistic and analysis of state financial reports.

7. Setting-up regulations and business processes of treasuries, application system developments within DG of Treasury, management of database and support of information technology and development of the treasury manager functional position.

8. Implementing the transformation of internal and external business processes, transformation of information technology and its application as well as coordination on implementation of the blue print on institutional transformations.

Haryana Drs., M.Soc.ScSEKRETARIS DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN SECRETARY OF DIRECTORATE GENERAL OF TREASURY

KINERJA KANTOR PUSAT DITJEN PERBENDAHARAANPERFORMANCE OF CENTRAL OFFICE, DG OF TREASURY2.2.3

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo I Lantai 2, Jalan Lapangan Banteng Timur no. 2 Jakarta 10710 Prijadi Praptosuhardjo I Building 2nd Floor, Lapangan Banteng Timur Street #2, Jakarta 10710

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah Pegawai 8.027, terdiri dari 1 pejabat eselon I, 29 pejabat eselon II,

354 pejabat eselon III, 1.476 pejabat eselon IV dan 6.167 pegawai pelaksana. The number of 8,027 employees, consisting of 1 echelon I, 29 echelon II, 354 echelon III,

1,476 Echelon IV and 6,167 staffs.

DR. Marwanto Harjowiryono, M.A.DIREKTUR JENDERAL PERBENDAHARAAN

DIRECTOR GENERAL OF TREASURY

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo I Lantai 2, Jalan Lapangan Banteng Timur no. 2 Jakarta 10710 Prijadi Praptosuhardjo I Building 2nd Floor, Lapangan Banteng Timur Street #2, Jakarta 10710

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah Pegawai 286, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 4 pejabat eselon III, 19 pejabat eselon IV dan 262 pegawai pelaksana. The number of 286 employees, consisting of 1 echelon II, 4 echelon III, 19 Echelon IV and 262 staffs.

Rekap NKO 2013-2014 | 2013-2014 NKO Record

Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 105,22% 100% 107,36%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 109,45% 100% 108,19%

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo I Lantai 4, Jalan Lapangan Banteng Timur no. 2 Jakarta 10710 Prijadi Praptosuhardjo I Building 4th Floor, Lapangan Banteng Timur Street #2, Jakarta 10710

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah Pegawai 111, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 6 pejabat eselon III, 25 pejabat eselon IV dan

79 pegawai pelaksana. The number of 111 employees, consisting of 1 echelon II, 6 echelon III, 25 Echelon IV

and 79 staffs.

Bilmar Parhusip, Drs., M.Si., Dr.DIREKTUR PELAKSANAAN ANGGARAN

DIRECTOR OF BUDGET EXECUTION

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo II Lantai 2, Jalan Lapangan Banteng Timur no. 2 Jakarta 10710 Prijadi Praptosuhardjo II Building 2nd Floor, Lapangan Banteng Timur Street #2, Jakarta 10710

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah Pegawai 98, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 6 pejabat eselon III, 21 pejabat eselon IV

dan 70 pegawai pelaksana. The number of 98 employees, consisting of 1 echelon II, 6 echelon III, 21 Echelon IV

and 70 staffs.

Rudy Widodo, Drs., M.A.DIREKTUR PENGELOLAAN KAS NEGARA

DIRECTOR OF STATE CASH MANAGEMENT


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,94% 100% 104,90%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 107,89% 100% 109,70%

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo I Lantai 5, Jalan Lapangan Banteng Timur no. 2 Jakarta 10710 Prijadi Praptosuhardjo I Building 5th Floor, Lapangan Banteng Timur Street #2, Jakarta 10710

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah Pegawai 69, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 5 pejabat eselon III, 16 pejabat eselon IV dan

47 pegawai pelaksana. The number of 69 employees, consisting of 1 echelon II, 5 echelon III, 16 Echelon IV

and 47 staffs.

Djoko Hendratto Drs., M.B.ADIREKTUR PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM

DIRECTOR OF PUBLIC SERVICE AGENCIES FINANCIAL MANAGEMENT OVERSIGHT

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo I Lantai 3, Jalan Lapangan Banteng Timur no. 2 Jakarta 10710 Prijadi Praptosuhardjo I Building 3rd Floor, Lapangan Banteng Timur Street #2, Jakarta 10710


Ari Wahyuni S.H., M.P.M.DIREKTUR SISTEM MANAJEMEN INVESTASI DIRECTOR OF INVESTMENT MANAGEMENT SYSTEM


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 112,02% 100% 109,67%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 112,74% 100% 105,92%

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo III Lantai 4, Jalan Budi Utomo no. 6 Jakarta Prijadi Praptosuhardjo III Building 4th Floor, Budi Utomo #6, Jakarta


Wiwieng Handayaningsih, S.H.DIREKTUR SISTEM PERBENDAHARAAN DIRECTOR OF TREASURY SYSTEM

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo III Lantai 2, Jalan Budi Utomo no. 6 Jakarta Prijadi Praptosuhardjo III Building 2nd Floor, Budi Utomo #6, Jakarta


Yuniar Yanuar Rasyid Ak., M.M.DIREKTUR AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN DIRECTOR OF ACCOUNTING AND FINANCIAL REPORTING


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 106,29% 100% 107,70%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 105,74% 100% 106,30%

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo II Lantai 4, Jalan Lapangan Banteng Timur no. 2 Jakarta 10710 Prijadi Praptosuhardjo II Building 4th Floor, Lapangan Banteng Timur Street #2, Jakarta 10710

Taukhid S.E., M.Sc.IB., M.B.ATENAGA PENGKAJI BIDANG PERBENDAHARAAN

SENIOR TREASURY ANALYST

Alamat | AddressGedung Prijadi Praptosuhardjo III Lantai 3, Jalan Dr. Wahidin No. 3 Jakarta Prijadi Praptosuhardjo III Building 3rd Floor, Dr. Wahidin Street #3, Jakarta


Sudarto, S.E., M.B.A., Ph.DDIREKTUR TRANSFORMASI PERBENDAHARAAN DIRECTOR OF TREASURY TRANSFORMATION


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

- - - -


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 94,61% 100% 102,70%



“Rayuan Pulau Kelapa”Fotografer : Heri Setya Budi / Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. KaltimCaption : Keindahan Lautan Indonesia bak perhiasan bertahtakan blue safir. Kepulauaan tropis

yang indah terbuai dengan angin yang meniup nyiur/kelapa senantiasa mengajak wisatawan datang berkunjung.


412.3 Kantor Wilayah | 2.3 Regional Treasury Office

KANTOR WILAYAHREGIONAL TREASURY OFFICE2.3

BAGAN ORGANISASI KANTOR WILAYAH DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAANORGANIZATION CHART OF REGIONAL TREASURY OFFICE

KANTOR WILAYAHDIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

REGIONAL TREASURE OFFICE

Bagian UmumGeneral Affairs Division

Subbagian Kepegawaian

Human Capital Subdivision

Bidang Pembinaan Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

Guidance on Accounting and Financial Report Division

Bidang Pembinaan Pelaksanaan Anggaran II

Guidance Budget Execution II Division

Bidang Pembinaan Pelaksanaan Anggaran I

Guidance Budget Execution I Division

Seksi Pembinaan Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat

Guidance to Central Goverment Accounting System

Seksi Pembinaan Pelaksanaan Anggaran II A

Guidance Budget Execution II A Section

Seksi Pembinaan Pelaksanaan Anggaran I A

Guidance Budget Execution I A Section

Seksi Pembinaan Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah

Guidance to Regional Goverment Accounting System

Seksi Pembinaan Pelaksanaan Anggaran II B

Guidance Budget Execution II B Section

Seksi Pembinaan Pelaksanaan Anggaran I B

Guidance Budget Execution I B Section

Seksi PembinaanPelaksanaan Anggaran II C

Guidance Budget Execution II C Section

Kantor PelayananPerbendaharaan NegaraState Treasury Offices

Kelompok Jabatan Fungsional

Functional Job Position

Seksi Pembinaan Pelaksanaan Anggaran I C

Guidance Budget Execution I C Section

Seksi Pembinaan Pelaksanaan Anggaran I D

Guidance Budget Execution I D Section

Seksi Analisa Statistik dan Penyusunan Laporan KeuanganAnalysis, Statistic and Financial

Reporting Section

SubbagianKeuanganFinance

Subdivision

Bidang Supervisi KPPN dan Kepatuhan Internal

Treasure Office Supervision and Internal Compliance Division

Seksi Supervisi Proses Bisnis

Bussiness Proced Supervision Section

Seksi Supervisi Teknis Aplikasi

Technical Application Supervision Section

SeksiKepatuhan InternalInternal Compliance

Section

Subbagian tata usaha dan Rumah

TanggaAdministration

Subdivision

Sebagian penilaian kinerja

Performance Evaluation Subdivision



Tugas dan Fungsi Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan:

1. Penelaahan, pengesahan, dan revisi dokumen pelaksanaan anggaran (DIPA);

2. Penelaahan dan penilaian keserasian antara dokumen pelaksanaan anggaran dengan pelaksanaan di daerah;

3. Pemberian bimbingan teknis pelaksanaan dan penatausahaan anggaran;

4. Pemantauan realisasi pelaksanaan anggaran;5. Pembinaan teknis sistem akuntansi;6. Pelaksanaan akuntansi dan penyusunan laporan

keuangan pemerintah;7. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyaluran dana

perimbangan;8. Pembinaan pengelolaan keuangan Badan Layanan

Umum (BLU);9. Pembinaan pengelolaan Penerimaan Negara Bukan

Pajak (PNBP);10. Pelaksanaan pengelolaan dana investasi dan pinjaman

kepada daerah;11. Pengawasan kewenangan dan pelaksanaan teknis

perbendaharaan dan bendahara umum negara;12. Pelaksanaan verifikasi atas pertanggungjawaban belanja

program pensiun;13. Verifikasi dan penatausahaan atas pertanggungjawaban

dana Perhitungan Fihak Ketiga (PFK);

Duties and Functions of Regional Treasury Offices (RTOs):

1. Analyzing, authorizing and revising the Budget Execution Document (DIPA).

2. Analyzing and evaluating the reconciliation of Budget Execution Document (DIPA) against the actual implementation in the Region.

3. Providing technical assistance on budget execution and administration.

4. Monitoring the realization on budget execution.5. Providing technical assistance on accounting system.6. Executing the accounting and setting up the state

financial report.7. Monitoring and reviewing the execution on disbursing of

balanced fund. 8. Assisting on financial management of Public Service

Agencies (BLUs).9. Assisting on management of Non-Tax Revenue

(PNBP).10. Managing the investment and loan fund to the

Region.11. Supervising on the authority and technical execution of

treasuries and state general treasurers (BUN)12. Verifying the accountability on pension expenditures

program.13. Verifying and administering the accountability on funds

of third party calculation (PFK).


432.3 Kantor Wilayah | 2.3 Regional Treasury Office

KINERJA KANTOR WILAYAH DITJEN PERBENDAHARAANPERFORMANCE OF REGIONAL OFFICES2.3.3

Alamat | AddressGKN Gedung A Lantai 2-3, Jl. Tengku Chik Di Tiro, Banda Aceh, 23241.GKN Gedung A Lantai 2-3, Jl. Tengku Chik Di Tiro, Banda Aceh, 23241.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 7 KPPN: Banda Aceh, Langsa, Meulaboh, Tapak tuan, Lhokseumawe, Kutacane, dan Takengon.The working area covers 7 KPPNs: Banda Aceh, Langsa, Meulaboh, Tapaktuan, Lhokseumawe, Kutacane, and Takengon

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 199 Pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 11 pejabat eselon III, 46 pejabat eselon IV dan 142 pegawai pelaksana.The number of 199 employees, consisting of 1 echelon II, 11 echelon III, 46 Echelon IV and 142 staffs.

Alamat | AddressJl. Diponegoro 30A, Medan, 20152.Jl. Diponegoro 30A, Medan, 20152.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 11 KPPN: Medan I, Medan II, Gunung Sitoli, Tebing Tinggi, Pematang Siantar, Balige, Sibolga,

Tanjung Balai, Rantau Prapat, Sidikalang dan Padang Sidempuan.The working area covers 11 KPPNs: Medan I, Medan II, Gunung Sitoli, Tebing Tinggi, Pematang Siantar, Balige, Sibolga,

Tanjung Balai, Rantau Prapat, Sidikalang and Padang Sidempuan

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 349 pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 15 pejabat eselon III, 63 pejabat eselon IV dan 270 pegawai pelaksana.

The number of 349 employees, consisting of 1 echelon II, 15 echelon III, 63 echelon IV and 270 staffs.

BAKHTARUDDIN, S.E., M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI ACEHHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF ACEH PROVINCE

Drs. MIRZA EFFENDIKEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN SUMATERA UTARA

HEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF NORTH SUMATERA PROVINCE

Pantai Iboih, Aceh

Danau Toba, Pulau Samosir


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 101,50% 100% 106,82%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 104,87% 100% 107,01%

R. WIWIN ISTANTI, S.E. Ak., M.Laws.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI SUMATERA BARAT

HEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF WEST SUMATRA PROVINCE

Alamat | AddressJl. Khatib Sulaiman, No. 53 Padang, 25138.

Jl. Khatib Sulaiman, No. 53, Padang, 251381.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 6 KPPN: Padang, Bukit Tinggi, Solok, Sijunjung, Lubuk Sikaping, dan Painan.

The working area covers 6 KPPNs: Padang, Bukit Tinggi, Solok, Sijunjung, Lubuk Sikaping, and Painan


The number of 212 employees, consisting of 1 echelon II, 10 echelon III, 41 echelon IV and 160 staffs

Alamat | AddressJl. Jenderal Sudirman, No. 249, Pekanbaru, 28116.Jl. Jenderal Sudirman, No. 249, Pekanbaru, 28116.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 3 KPPN: Pekan Baru, Rengat, dan Dumai.The working area covers 3 KPPNs: Pekan Baru, Rengat, and Dumai.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 119 pegawai, terdiri dari 7 pejabat eselon III, 28 orang pejabat eselon IV dan 84 pegawai pelaksana.The number of 119 employees, consisting of 7 echelon III, 28 echelon IV and 84 staffs

-KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI RIAUHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF RIAU PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,61% 100% 107,66%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,50% 100% 107,81%

Pantai Trikora, Pulau Bintan

Jam Gadang, Bukit Tinggi

Alamat | AddressJl. Raja Haji Fisabillah km 8 Blok B 1-5.Jl. Raja Haji Fisabillah km 8 Blok B 1-5.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 2 KPPN: Tanjungpinang dan Batam.

The working area covers 2 KPPNs: Tanjungpinang and Batam.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 82 pegawai, terdiri dari 1 orang pejabat II, 7 orang pejabat eselon III, 24 orang pejabat eselon IV dan

51 pegawai pelaksana.The number of 82 employees, consisting of 1 echelon II, 7 echelon III, 24 echelon IV and 51 staffs

Alamat | AddressJl. Mayjend M. Yoesoef Singadikane, No. 45, Jambi, 36122.Jl. Mayjend M. Yoesoef Singadikane, No. 45, Jambi, 36122.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 5 KPPN: Jambi, Muara Bungo, Sungai Penuh, Kuala Tungkal dan Bangko.The working area covers 5 KPPNs: Jambi, Muara Bungo, Sungai Penuh, Kuala Tungkal and Bangko.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 154 pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 9 pejabat eselon III, 37 pejabat eselon IV dan 107 pegawai pelaksana.The number of 154 employees, consisting of 1 echelon II, 9 echelon III, 37 echelon IV and 107 staffs.

DIDYK CHOIROEL, S.Sos., M.M., M.SiKEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI KEPULAUAN RIAU

HEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF RIAU ISLANDS PROVINCE

RINARDI S.E, M.Sc KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI JAMBIHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF JAMBI PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

- - 100% 107,83%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 104,00% 100% 106,20%

Pulau Penyengat, Kepulauan Riau

Taman Nasional Kerinci

Dra. RINA ROBIATIKEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI SUMATERA SELATAN

HEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF SOUTH SUMATRA PROVINCE

Alamat | AddressGKN, Jl. Kapten A. Rivai, No. 2, Palembang, 30129.GKN, Jl. Kapten A. Rivai, No. 2, Palembang, 30129.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 5 KPPN: Palembang, Lubuk Linggau, Lahat, Sekayu dan Baturaja.

The working area covers 5 KPPNs: Palembang, Lubuk Linggau, Lahat, Sekayu and Baturaja.


The number of 189 employees, consisting of 1 echelon II, 9 echelon III, 38 echelon IV and 141 staffs.

Alamat | AddressJl. Cut Mutiah, No. 23A, Lampung, 35124Jl. Cut Mutiah, No. 23A, Lampung, 35124

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 4 KPPN: Bandar Lampung, Metro, Kotabumi, dan Liwa.The working area covers 4 KPPNs: Bandar Lampung, Metro, Kotabumi and Liwa.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 177 pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon, 8 pejabat eselon III, 36 pejabat eselon IV dan 132 pegawai pelaksana.The number of 177 employees, consisting of 1 echelon II, 8 echelon III, 36 echelon IV and 132 staffs

Drs. SAHAT M.T. PANGGABEANKEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI LAMPUNGHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF LAMPUNG PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,94% 100% 108,23%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 104,90% 100% 105,84%

Way Kambas

Pulau Kemaro

Alamat | AddressJl. Adam Malik, No. 271, Km.8, Bengkulu, 38225.Jl. Adam Malik, No. 271, Km.8, Bengkulu, 38225.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 4 KPPN: Bengkulu, Manna, Curup dan Mukomuko.

The working area covers 4 KPPNs: Bengkulu, Manna, Curup and Mukomuko.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 122 pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 8 pejabat eselon III, 32 pejabat eselon IV dan

81 pegawai pelaksan.The number of 122 employees, consisting of 1 echelon II, 8 echelon III, 32 echelon IV and 81 staffs.

Alamat | AddressJl. Sungai Selan, No. 91, Pangkal Pinang, 33135.Jl. Sungai Selan, No. 91, Pangkal Pinang, 33135.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 2 KPPN: Pangkalpinang dan Tanjung Pandan.The working area covers 2 KPPNs: Pangkalpinang and Tanjung Pandan.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 82 pegawai, terdiri dari 6 pejabat eselon III, 25 pejabat eselon IV dan 51 pegawai pelaksana.The number of 82 employees, consisting of 6 echelon III, 25 echelon IV and 51 staffs.

NIKEN PUDYASTUTI Dra., M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI BENGKULUHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF BENGKULU PROVINCE

-KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI BANGKA BELITUNGHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF BANGKA BELITUNG PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,17% 100% 106,37%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 105,87% 100% 106,37%

Bukit Kaba

Pantai Tanjung Tinggi

Drs. HENDRO BASKORO, M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI DKI JAKARTAHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF DKI JAKARTA PROVINCE

Alamat | AddressJl. Otto Iskandar Dinata, No. 53-55, Jakarta, 13330.Jl. Otto Iskandar Dinata, No. 53-55, Jakarta, 13330.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 10 KPPN: Jakarta I, Jakarta II, Jakarta III, Jakarta IV, Jakarta V, Jakarta VI, Jakarta VII KPPN

KPPN Khusus Penerimaan, KPPN Khusus Investasi dan Khusus Pinjaman dan Hibah.The working area covers 10 KPPNs: Jakarta I, Jakarta II, III, IV Jakarta, Jakarta, V, VI Jakarta, Jakarta VII KPPNs, KPPN

Special Recruitment, KPPN Special Investment and Special Loans and Grants.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 151 pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 5 pejabat eselon III, 17 pejabat eselon IV dan 128 pegawai

pelaksana.The number of 151 employees, consisting of 1 echelon II, 5 echelon III, 17 echelon IV and 128 staffs

Alamat | AddressJl. KH. Abdul Fatah Hasan, No. 33, Serang, 42118.Jl. KH. Abdul Fatah Hasan, No. 33, Serang, 42118.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 3 KPPN: Serang, Tangerang dan Rangkasbitung.The working area covers 3 KPPNs: Serang, Tangerang and Rangkasbitung.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 138 pegawai, terdiri dari 7 pejabat eselon III, 31 pejabat eselon IV dan 100 pegawai pelaksana.The number of 138 employees, consisting of 7 echelon III, 31 echelon IV and 100 staffs

-KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI BANTENHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF BANTEN PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,83% 100% 107,48%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 100.32% 100% 105,30%

Pantai Sawarna

Monumen Nasional

Alamat | AddressGedung Dwi Warna, Jl. Diponegoro, No. 59 Bandung, 40123.Dwi Warna Building, Jl. Diponegoro, No. 59 Bandung, 40123.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 12 KPPN : Bandung I, Bandung II, Bogor, Bekasi, Cirebon, Sukabumi, Tasikmalaya, Garut, Sumedang, Kuningan, Karawang dan Purwakarta.The working area covers 12 KPPNs: Bandung I, Bandung II, Bogor, Bekasi, Cirebon, Sukabumi, Tasikmalaya,Garut, Sumedang, Kuningan, Karawang and Purwakarta.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 568 pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 17 pejabat eselon III, 69 pejabat eselon IV dan 481 pegawai pelaksana.The number of 568 employees, consisting of 1 echelon II, 17 echelon III, 69 echelon IV and 481 staffs

Alamat | AddressGKN, Jl. Pemuda No. 2, Semarang, 50138.GKN, Jl. Pemuda No. 2, Semarang, 50138.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 15 KPPN: Semarang I, Semarang II, Tegal, Pekalongan, Kudus, Pati, Surakarta, Magelang,

Purwokerto, Purworejo, Sragen, Banjarnegara, Purwodadi, Klaten dan Cilacap.The working area covers 15 KPPNs: Semarang I, Semarang II, Tegal, Pekalongan, Kudus, Pati, Surakarta, Magelang,

Purwokerto, Purworejo, Sragen, Banjarnegara, Purwodadi, Klaten and Cilacap.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 682 Pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 19 pejabat eselon III, 80 pejabat eselon IV dan

582 pegawai pelaksanaThe number of 682 employees, consisting of 1 echelon II, 19 echelon III, 80 echelon IV and 582 staffs

DJOKO WIHANTORO, Drs., M.Si.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI JAWA BARATHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF WEST JAVA PROVINCE

MUHSON, Drs., M.A.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI JAWA TENGAHHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF CENTRAL JAVA PROVINCE

Danau Situ gede, Bogor

Candi Borobudur, Magelang


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 102,29% 100% 105,59%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,81% 100% 108,08%

ALFIAH, Dra.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI DI YOGYAKARTAHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF DI YOGYAKARTA PROVINCE

Alamat | AddressJl. Solo KM.8,6 Nayan Maguwoharjo, Depok Sleman, Yogyakarta, 55282.Jl. Solo KM.8,6 Nayan Maguwoharjo, Depok Sleman, Yogyakarta, 55282.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 3 KPPN: Yogyakarta, Wonosari dan Wates.The working area covers 3 KPPNs: Yogyakarta, Wonosari and Wates.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 199 Pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 6 pejabat eselon III, 29 pejabat eselon IV dan 163 pegawai pelaksanaThe number of 199 employees, consisting of 1 echelon II, 6 echelon III, 29 echelon IV and 163 staffs

Alamat | AddressJl. Indrapura 5, Tromol Pos 894, Surabaya, 60008.Jl. Indrapura 5, Tromol Pos 894, Surabaya, 60008.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 15 KPPN: Surabaya I, Surabaya II, Malang, Madiun, Kediri, Bondowoso, Pamekasan, Bojonegoro, Mojokerto, Pacitan, Banyuwangi, Jember, Blitar, Sidoarjo dan Tuban.The working area covers 15 KPPNs: Surabaya I, Surabaya II, Malang, Madiun, Kediri, Bondowoso, Pamekasan, Bojonegoro, Mojokerto, Pacitan, Banyuwangi, Jember, Blitar, Sidoarjo and Tuban.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 611 Pegawai, terdiri dari, 20 pejabat eselon III, 81 pejabat eselon IV dan 510 pegawai pelaksanaThe number of 611 employees, consisting of 20 echelon III, 81 echelon IV and 510 staffs

-\KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI JAWA TIMURHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF EAST JAVA PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,73% 100% 107,96%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,90% 100% 107,81%

Gunung Bromo

Pantai Sadranan

SUPENDI, S.E.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI KALIMANTAN BARATHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF WEST KALIMANTAN PROVINCE

Alamat | AddressJl. Dr. Kusumaatmaja Niti Mandala, Denpasar, 80235.Jl. Dr. Kusumaatmaja Niti Mandala, Denpasar, 80235.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 3 KPPN: Denpasar, Singaraja dan Amlapura.

The working area covers 3 KPPNs: Denpasar, Singaraja and Amlapura.



Alamat | AddressJl. K.S. Tubun, No. 36 Pontianak, 78121.Jl. K.S. Tubun, No. 36 Pontianak, 78121.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 6 KPPN: Pontianak, Sintang, Singkawang, Sanggau, Ketapang dan Putussibau.The working area covers 6 KPPNs: Pontianak, Sintang, Singkawang, Sanggau, Ketapang and Putussibau


I.B.G.K MANUABA, S.H., M.A.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI BALIHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF BALI PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 104,70% 100% 108,92%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,57% 100% 107,57%

Tanah Lot

Pantai Pasir Panjang

Alamat | AddressJl. Tjilik Riwut No. 10, Palangkaraya, 73111.Jl. Tjilik Riwut No. 10, Palangkaraya, 73111.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 4 KPPN: Palangkaraya, Sampit, Buntok dan Pangkalan Bun.

The working area covers 4 KPPNs: Palangkaraya, Sampit, Buntok and Pangkalan Bun.



Alamat | AddressJl. Mayjend D.I. Panjaitan, No. 24 Kotak Pos 47, Banjarmasin, 70114.Jl. Mayjend D.I. Panjaitan, No. 24 Kotak Pos 47, Banjarmasin, 70114.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 5 KPPN: Banjarmasin, Pelaihari, Barabai, Tanjung dan Kotabaru.The working area covers 5 KPPNs: Banjarmasin, Pelaihari, Barabai, Tanjung and Kotabaru.


KISWANDOKO, Drs.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI KALIMANTAN SELATANHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF SOUTH KALIMANTAN PROVINCE

LUDIRO, S.E., M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAHHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF CENTRAL KALIMANTAN PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 105,23% 100% 106,99%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 104,34% 100% 108,26%

Lok Sado

Taman Nasional Tanjung Puting

Alamat | AddressJl. Ir. H. Juanda, No. 4, Samarinda, 75124.Jl. Ir. H. Juanda, No. 4, Samarinda, 75124.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 5 KPPN: Samarinda, Balikpapan, Tarakan, Tanjung Redep dan Nunukan.The working area covers 5 KPPNs: Samarinda, Balikpapan, Tarakan, Tanjung Redep and Nunukan.

Sumber Daya Manusia | Human ResourcesJumlah 147 Pegawai, terdiri dari 1 pejabat eselon II, 10 pejabat eselon III, 38 pejabat eselon IV dan 99 pegawai pelaksana.The number of 147 employees, consisting of 1 echelon II, 10 echelon III, 38 echelon IV and 99 staffs.

Alamat | AddressGKN, Lt. II, Jl. Jend. Urip Sumoharjo Km.4, Kotak Pos 1073, Makassar, 90232.GKN, Lt. II, Jl. Jend. Urip Sumoharjo Km.4, Kotak Pos 1073, Makassar, 90232

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 9 KPPN: Makassar I, Makassar II, Pare Pare, Watampone, Bantaeng, Palopo, Benteng, Makale

dan Sinjai.The working area covers 9 KPPNs: Makassar I, Makassar II, Pare Pare, Watampone, Bantaeng, Palopo, Benteng,

Makale and Sinjai.



Drs. ADE ROHMAN, M.SiKEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI KALIMANTAN TIMURHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF EAST KALIMANTAN PROVINCE

ALFIKER SIRINGORINGO, S.E., M.Ec.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI SULAWESI SELATAN

HEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF SOUTH SULAWESI PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,17% 100% 108,10%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 101,65% 100% 107,19%

Kampung Nelayan Mangga besar

Taman Purbakala Leang-Leang

CATUR ARIYANTO WIDODO, S.E., M.Int., Dev. EcKEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI SULAWESI BARATHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF WEST SULAWESI PROVINCE

Alamat | AddressGKN Lantai 3 Jl. Soekarno Hatta, Sulawesi Barat 91511.GKN Lantai 3 Jl. Soekarno Hatta, Sulawesi Barat 91511.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 2 KPPN: Mamuju dan Majene.The working area covers 5 KPPNs: Mamuju and Majene.


Alamat | AddressJl. Tanjung Dako, No.15, Palu, 94112.Jl. Tanjung Dako, No.15, Palu, 94112.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 4 KPPN: Palu, Poso, Luwuk dan Tolitoli.The working area covers 4 KPPNs: Palu, Poso, Luwuk and Tolitoli.


DEDI SOPANDI, Drs.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI SULAWESI TENGAHHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF CENTRAL SULAWESI PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

- - 100% 107,99%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,22% 100% 106,98%

Danau Poso

Desa Tumonga

Alamat | AddressJl. Mayjend Sutoyo, No. 34, Kendari, 93122.Jl. Mayjend Sutoyo, No. 34, Kendari, 93122.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 4 KPPN: Kendari, Bau-Bau, Raha dan Kolaka.

The working area covers 4 KPPNs: Kendari, Bau-Bau, Raha and Kolaka.



Alamat | AddressJl. Raden Saleh, No.3, Gorontalo, 96128.Jl. Raden Saleh, No.3, Gorontalo, 96128.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 2 KPPN: Gorontalo dan Marisa.The working area covers 2 KPPNs: Gorontalo and Marisa.


MARNI MISNUR, Dra., M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI SULAWESI TENGGARAHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF SOUTHEAST SULAWESI PROVINCE

SUDARSO, M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI GORONTALOHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF GORONTALO PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 105,64% 100% 105,79%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,83% 100% 109,00%

Air Terjun Kandawu-ndawuna

Pulau Saronde

IRWAN RITONGA, S.E., M.Sc.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI SULAWESI UTARAHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF NORTH SULAWESI PROVINCE

Alamat | AddressGKN, Jl. Bethesda, No. 8, Manado, 95114.GKN, Jl. Bethesda, No. 8, Manado, 95114.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 4 KPPN: Manado, Kotamobagu, Tahuna dan Bitung.

The working area covers 4 KPPNs: Manado, Kotamobagu, Tahuna and Bitung.



Alamat | AddressJl. Majapahit, No.10, Mataram, 83127.Jl. Majapahit, No.10, Mataram, 83127.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 4 KPPN: Mataram, Selong, Sumbawa Besar dan Bima.The working area covers 4 KPPNs: Mataram, Selong, Sumbawa Besar and Bima.


SUPRIYO, Drs., S.Ip., M.H.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI NUSA TENGGARA BARATHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF WEST NUSA TENGGARA PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 105,02% 100% 104,88%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 103,52% 100% 107,29%

Pantai Losari

Bunaken National Marine Park

Alamat | AddressGKN, Lt. 3 El Tari II Walikota Baru, Kupang, 85228.GKN, Lt. 3 El Tari II Walikota Baru, Kupang, 85228.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 6 KPPN: Kupang, Ende, Waingapu, Ruteng, Atambua dan Larantuka.The working area covers 6 KPPNs: Kupang, Ende, Waingapu, Ruteng, Atambua and Larantuka.


Alamat | AddressJl. Jati Lurus, No. 254, Ternate.Jl. Jati Lurus, No. 254, Ternate.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 2 KPPN: Ternate dan Tobelo.The working area covers 2 KPPNs: Ternate and Tobelo.


HERRY SUNARDJO, S.H., M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI NUSA TENGGARA TIMURHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF EAST NUSA TENGGARA PROVINCE

SULAIMANSYAH, S.E.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI MALUKU UTARAHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF NORTH MALUKU PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 102,98% 100% 104,54%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 104,49% 100% 106,84%

Pulau Mare

Danau Tiga warna Kelimutu

MATTARO NURDIN ARTA, Drs., M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI MALUKUHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF MALUKU PROVINCE

Alamat | AddressJl. Pitu Ina, No. 7 Karang Panjang, Ambon, 97122.Jl. Pitu Ina, No. 7 Karang Panjang, Ambon, 97122.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 4 KPPN: Ambon, Masohi, Tual dan Saumlaki.The working area covers 4 KPPNs: Ambon, Masohi, Tual and Saumlaki


Alamat | AddressJl. Merdeka No. 97B Monokwari, 99111.Jl. Merdeka No. 97B Monokwari, 99111.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah Kerja Wilayah kerja meliputi 3 KPPN: Fak-fak, Sorong dan Manokwari.The working area covers 3 KPPNs: Fak-fak, Sorong and Manokwari.


MIDDEN SIHOMBING, S.ST., AkKEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI PAPUA BARATHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF WEST PAPUA PROVINCE


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 102,92% 100% 105,07%


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

- - 100% 102,54%

Raja Ampat

Pantai Ora, Pulau Seram

Alamat | AddressGedung Menara Indoprima Jl. Pasifik Permai Blok D7-D8, Jayapura.Gedung Menara Indoprima Jl. Pasifik Permai Blok D7-D8, Jayapura.

Wilayah Kerja | Work AreaWilayah kerja meliputi 7 KPPN: Jayapura, Merauke, Biak, Serui, Nabire, Wamena, TimikaThe working area covers 7 KPPNs: Jayapura, Merauke, Biak, Serui, Nabire, Wamena, Timika


TIARTA SEBAYANG, Drs., M.M.KEPALA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN PROVINSI PAPUAHEAD OF REGIONAL TREASURY OFFICE OF PAPUA PROVINCE

Danau Sentani


Target2013

Capaian2013

Target2014

Capaian2014

100% 102,22% 100% 105,96%



BAGAN ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAAN NEGARA TIPE A1ORGANISATION STRUCTURE STATE TREASURY OFFICE - TYPE A1

KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARATIPE A1

STATE TREASURY OFFICE TYPE A1

Subbagian UmumGeneral Affairs Sub Division

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONALFUNCTIONAL JOB POSITION

Seksi Bank Bank Section

Seksi Manajemen Satker dan Kepatuhan Internal

Unit Management & Internal Compliance Section

Seksi Pencairan Dana

Disbursement Section

Seksi Verifikasi dan AkuntansiVerification and Accountancy

Section

BAGAN ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAAN NEGARA TIPE A2ORGANISATION STRUCTURE STATE TREASURY OFFICE - TYPE A2

KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARATIPE A2

STATE TREASURY OFFICE TYPE A2



Seksi Verifikasi, Akuntansi dan Kepatuhan Internal

Verification, Accountancy and Internal Compliance Section

Seksi Bank Bank Section

Seksi Pencairan Dana dan Manajemen Satker

Fund Disbursement and Unit Management Section

KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARASTATE TREASURY OFFICE2.4


632.4 Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara | 2.4 Treasury Office - Centralized Loan

Duties and Functions of State Treasury Offices Type A1 and A2:

1. Verifying payment orders based on the regulations.

2. Issuing the Funds Disbursement Orders (SP2Ds) from the state treasury on account of the Finance Ministry as the State General Treasurer.

3. Disbursing the budget financing (APBN).4. Verifying, reviewing, evaluating and authorizing the

disbursed funds.5. Administering the government revenue and expenditure

through and from the state treasury.6. Remitting and receiving funds.7. Setting up the report on budget execution.

8. Setting up the report on realization of financing from foreign loans and grants.

9. Administering the Non-Tax State Revenue (PNBP).

10. Verifying the accounting and financial transactions.

11. Commenting and resolving on the outcome of evaluation.

Tugas dan Fungsi KPPN A1 dan A2:

1. Pengujian terhadap surat perintah pembayaran berdasarkan peraturan perundang-undangan;

2. Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dari kas negara atas nama menteri keuangan selaku bendahara umum negara;

3. Penyaluran pembiayaan atas beban APBN;4. Penilaian dan pengesahan terhadap penggunaan uang

yang telah disalurkan;5. Penatausahaan penerimaan dan pengeluaran negara

melalui dan dari kas negara;6. Pengiriman dan penerimaan kiriman uang;7. Penyusunan laporan pelaksanaan anggaran pendapatan

dan belanja negara;8. Penyusunan laporan realisasi pembiayaan yang berasal

dari pinjaman dan hibah luar negeri;9. Penatausahaan Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP);10. Penyelenggaraan verifikasi transaksi keuangan dan

akuntansi;11. Pembuatan tanggapan dan penyelesaian temuan hasil

pemeriksaan;



BAGAN ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA KHUSUS PINJAMAN DAN HIBAHORGANISATION STRUCTURE STATE TREASURY OFFICE - CENTRALIZED LOAN / GRANT SERVICES

KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARAKHUSUS PINJAMAN DAN HIBAH

STATE TREASURY OFFICE CENTRALIZED LOAN / GRANT SERVICES



Seksi Manajemen Satker dan Kepatuhan Internal

Section of Unit Management & Internal

Compliance

Seksi Penyaluran Pinjaman dan Hibah IISection of Loan and

Grant Disbursement II

Seksi Penyaluran Pinjaman dan Hibah ISection of Loan and Grant Disbursement I

Seksi BankSection of Bank

Seksi Verifikasi dan Akuntansi

Section of Verification and Accountancy



KPPN Khusus Pinjaman dan Hibah menyelenggarakan fungsi:

1. Pengujian terhadap surat perintah pembayaran yang dananya berasal dari pinjaman dan hibah berdasarkan peraturan perundang-undangan;

2. Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) pinjaman dan hibah atas nama menteri keuangan selaku bendahara umum negara;

3. Penelitian dan penerbitan surat perintah pembukuan dan pengesahan pinjaman hibah;

4. Penyaluran pembiayaan atas beban anggaran yang dananya berasal dari pinjaman dan hibah;

5. Penilaian dan pengesahan terhadap uang yang telah disalurkan serta pendampingan supervisi teknis penarikan pinjaman dan hibah;

6. Penatausahaan penerimaan dan pengeluaran negara melalui dan dari kas negara;

7. Pengiriman dan penerimaan kiriman uang;8. Penyusunan laporan pelaksanaan anggaran pendapatan

dan belanja negara;9. Penatausahaan Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP);10. Penyelenggaraan verifikasi transaksi dan akuntansi

keuangan dana pinjaman dan hibah;11. Pembuatan tanggapan dan penyelesaian temuan hasil

pemeriksaan;

Duties and Functions of State Treasury Office for Loan and Grant Services:

1. Verifying the payment orders of funds originating from loans and grants in compliance with the prevailing regulations.

2. Issuing the Fund Disbursement Orders (SP2Ds) of loans and grants on account of Finance Minister as the State General Treasurer (BUN).

3. Reviewing and issuing the accounting order and endorsement of loans and grants.

4. Financing the budget from funds originating from loans and grants.

5. Reviewing and authorizing the disbursed funds and providing assistance on technical supervision of withdrawals of loans and grants.

6. Administering the revenue and expenditures through and from the state treasury.

7. Remitting and receiving funds.8. Setting-up the report on budget execution.

9. Administering the Non-Tax State Revenue (PNBP).

10. Verifying the transaction and financial accounting of funds originating from loans and grants.

11. Commenting and resolving the outcome of reviews.



BAGAN ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAAN NEGARA KHUSUS PENERIMAANORGANISATION STRUCTURE STATE TREASURY OFFICE - CENTRALIZED REVENUE SERVICES

KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARAKHUSUS PENERIMAAN

STATE TREASURY OFFICE CENTRALIZED REVENUE SERVICES



Seksi Verifikasi, Akuntansi, dan Analisa Statistik

Verifivation, Accountancy and Statistic Analysis Section

Seksi RekonsiliasiReconciliation Section

Seksi Pelaporan dan Kepatuhan Internal

Reporting & Internal Compliance Section

Seksi Layanan dan Pengelolaan Teknologi Informasi

Information Technology Management & Services Section



KPPN Khusus Penerimaan menyelenggarakan fungsi:

1. Penatausahaan, verifikasi, dan validasi data transaksi penerimaan negara;

2. Perbaikan elemen dan konversi data transaksi menjadi akun;

3. Rekonsiliasi data transaksi penerimaan;4. Penatausahaan rekening koran dan nota debet/kredit;5. Pengenaan denda atas kurang/terlambat pelimpahan

dan pemberian teguran/sanksi;6. Perhitungan dan proses pembayaran transaction fee;7. Penyelenggaraan akuntansi dan pelaporan penerimaan

negara serta pengembalian penerimaan;8. Penyusunan statistik dan proyeksi penerimaan negara;9. Pemeliharaan infrastruktur teknologi informasi, jaringan,

dan aplikasi sistem penerimaan negara;10. Supervisi teknis dan standardisasi sistem penerimaan

negara;11. Pelaksanaan fungsi customer service dan helpdesk

sistem penerimaan negara; 12. Penatausahaan user SPAN;13. Pelaksanaan kehumasan dan keterbukaan informasi

publik;14. Pelaksanaan pengelolaan organisasi, kinerja, SDM,

keuangan, tata usaha dan rumah tangga KPPN Khusus Penerimaan;

15. Penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan pemantauan pengendalian intern, pengelolaan risiko, dan kepatuhan terhadap kode etik dan disiplin pegawai di lingkungan KPPN Khusus Penerimaan;

16. Penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan di lingkungan KPPN Khusus Penerimaan;

Duties and Functions of State Treasury Office for Revenue Services:

1. Administering, verifying and validating the data on transactions received by the government.

2. Revising the elements and converting the data transaction into account.

3. Reconciling the receipt of data transaction.4. Administering the current account and debit/credit note. 5. Imposing penalties or sanctions on shortfall or late

payment. 6. Computing and processing the transaction fee payment. 7. Conducting the accounting and report of government

receipts and refunds. 8. Preparing statistic and projection of state revenue.9. Maintaining the infrastructure of information technology,

network and state revenue system application. 10. Providing technical supervision and standardizing the

state revenue system. 11. Acting as the customer service and help desk on state

revenue system. 12. Administering the users of the State Budget Treasury

System (SPAN). 13. Acting as public relation and disclosing information to

the public.14. Managing the organization, performance, human

resources, finance, administration and domestic matters within the State Treasury Office for Revenue Services/

15. Preparing the materials for coordination and monitoring of internal control, risk management, compliance to code of ethics and employee discipline within the State Treasury Office for Revenue Services.

16. Preparing the coordination and monitoring of follow up on review outcome within the State Treasury Office for Revenue Services.



BAGAN ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAAN NEGARA KHUSUS INVESTASIORGANISATION STRUCTURE STATE TREASURY OFFICE - CENTRALIZED INVESTMENT SERVICES

KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARAKHUSUS INVESTASI

STATE TREASURY OFFICE CENTRALIZED INVESTMENT SERVICES



Seksi Setelmen Investasi II Investment

Settlement II Section

Seksi Setelmen Investasi IInvestment

Settlement I Section

Seksi Penyaluran Investasi

Investment Funnelling Section

Seksi Verifikasi, Akuntansi, dan Kepatuhan Internal

Verification, Accountancy and Internal Compliance

Section

KPPN Khusus Investasi menyelenggarakan fungsi:

1. Penatausahaan naskah perjanjian dan DIPA investasi pemerintah, penerusan pinjaman, kredit program, dan investasi lainnya;

2. Penyusunan proyeksi penyaluran investasi pemerintah, penerusan pinjaman, kredit program, dan investasi lainnya;

3. Pengujian dan verifikasi permintaan penyaluran dana dari debitur/bank pelaksana;

Duties and Functions of State Treasury Office for Centralized Investment Services:

1. Administering the agreement and budget execution document (DIPA) of governmental investment, subsidiary loans, credit programs and other investments.

2. Providing the projection of funneled governmental investments, subsidiary loans, credit programs and other investments;

3. Evaluating and verifying requests on funds allocations from debtors/executing bank.



4. Penyusunan dan pengujian permintaan pembayaran investasi pemerintah, penerusan pinjaman, kredit program, dan investasi lainnya;

5. Penerbitan SPM investasi pemerintah, penerusan pinjaman, kredit program, dan investasi lainnya;

6. Penerbitan Daftar Penyaluran Investasi;7. Penerbitan surat permintaan penerbitan Surat Kuasa

Pembebanan LC dan WA;8. Penatausahaan realisasi penarikan investasi

pemerintah, penerusan pinjaman, kredit program, dan investasi lainnya;

9. Perhitungan kewajiban, penatausahaan, dan rekonsiliasi pembayaran debitur kepada pemerintah;

10. Penagihan atas kewajiban pembayaran debitur kepada pemerintah;

11. Penyusunan proyeksi penerimaan investasi pemerintah, penerusan pinjaman, kredit program, dan investasi lainnya;

12. Analisis laporan keuangan dan penyelesaian tunggakan pembayaran kewajiban debitur;

13. Penyusunan laporan keuangan investasi;14. Penyusunan laporan realisasi dan statistik kinerja

investasi pemerintah, penerusan pinjaman, kredit program, dan investasi lainnya;

15. Penatausahaan pengembalian pendapatan/penerimaan negara/penerimaan investasi;

16. Pengelolaan database Debt Management and Financial Analysis System (DMFAS);

17. Penatausahaan user SPAN;18. Pelaksanaan kehumasan dan keterbukaan informasi

publik;19. Pelaksanaan pengelolaan organisasi, kinerja, SDM,

keuangan, tata usaha dan rumah tangga KPPN Khusus Investasi;

20. Penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan pemantauan pengendalian intern, pengelolaan risiko, dan kepatuhan terhadap kode etik dan disiplin pegawai di lingkungan KPPN Khusus Investasi;

21. Penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan di lingkungan KPPN Khusus Investasi.

4. Setting up and verifying requests of disbursement of government investments, subsidiary loans, credit programs and other investments.

5. Issuing payment orders for government investments, subsidiary loans, credit programs and other investments.

6. Issuing the investment list.7. Issuing requests for power of attorneys on LC & WA

charges.8. Administering the realization of government

investments, subsidiary loans, credit programs and other investments.

9. Computing the obligation, administration and reconciliation of debtor payments to the government.

10. Billing the debtor’s obligation to the government. 11. Setting up projections of revenue on government

investment, subsidiary loans, credit programs and other investments.

12. Analyzing financial reports and past-due payments of debtor obligations.

13. Setting up investment financial reports.14. Setting up realization reports including statistics of

performance on government investment, subsidiary loans, credit programs and other investments.

15. Administering the refunds of revenue, government receipts and investment returns.

16. Managing the database of Debt Management and Financial Analysis System (DMFAS).

17. Administering the users of the State Budget & Treasury System (SPAN).

18. Acting as public relation and disclosing information to public.

19. Managing the organization, performance, human resources, finance, administration and domestic matters within the State Treasury Office for Investment Services.

20. Preparing for coordination and monitoring of internal control, risk management and compliance to code of ethics and employee discipline within the State Treasury Office for Investment Services.

21. Preparing for coordination and monitoring on follow up of the outcome of supervision in the State Treasury Office for Investment Services.



No, Kode KPPN NAMA KPPN JUMLAH

SATKER

DIPA SATKERJLH_SP2D

REALISASI 2014 NKO

JUMLAH (Dalam Juta)

PENERIMAAN(Dalam Juta)

PENGELUARAN(Dalam Juta) Stakeholder Customer Internal P L & G

1 001 BANDA ACEH 545 6.347.092,30 214.868 337.045 5.908.187,61 24,70% 15,35% 31,35% 32,61%

2 002 L A N G S A 148 745.898,52 53.082 24.061 684.003,31 25,72% 15,94% 31,21% 31,20%

3 003 MEULABOH 179 782.054,00 53.999 24.357 743.450,75 26,23% 15,58% 32,02% 32,87%

4 004 M E D A N I 163 6.953.116,27 52.706 1.266.471 6.054.448,01 24,31% 16,16% 32,51% 33,47%

5 005 PEMATANG SIANTAR 76 853.506,44 17.848 97.441 859.153,54 25,96% 16,07% 33,50% 31,75%

6 006 PADANG SIDEMPUAN 164 765.102,97 29.064 27.249 699.668,86 25,67% 16,02% 32,44% 32,68%

7 007 GUNUNG SITOLI 79 483.079,45 11.387 16.251 463.685,93 26,55% 15,56% 32,87% 33,54%

8 008 PEKANBARU 367 4.667.830,17 158.759 499.260 4.381.793,88 26,60% 15,28% 32,75% 33,57%

9 009 TANJUNG PINANG 270 2.197.133,05 84.539 146.208 2.018.840,02 25,02% 15,25% 30,52% 32,46%

10 010 P A D A N G 329 6.158.009,20 166.205 757.264 5.691.678,82 26,03% 14,96% 31,49% 31,78%

11 011 BUKITTINGGI 240 1.539.883,29 93.614 99.981 1.333.343,10 24,86% 15,63% 32,75% 33,48%

12 012 J A M B I 309 3.885.532,93 138.694 261.029 3.581.129,89 25,67% 14,63% 31,18% 32,51%

13 013 SUNGAI PENUH 64 350.825,74 20.294 15.315 314.535,56 25,57% 15,90% 32,46% 33,95%

14 014 PALEMBANG 368 7.532.866,02 180.243 1.245.471 6.827.704,16 26,07% 15,28% 31,63% 31,76%

15 015 PANGKAL PINANG 296 1.858.156,37 115.638 95.100 1.724.758,71 25,13% 15,32% 31,39% 33,08%

16 016 B E N G K U L U 265 2.670.829,80 120.925 242.961 2.492.163,61 25,46% 15,60% 30,14% 32,07%

17 017 BANDAR LAMPUNG 383 5.493.604,24 174.875 469.314 5.165.386,55 25,16% 15,18% 30,86% 31,70%

18 018 JAKARTA I 266 50.437.090,80 7.437 4.023.681 47.679.480,10 24,91% 14,46% 31,30% 32,92%

19 019 JAKARTA II 278 1.130.145.333,42 3.955 47.641.081 1.089.679.779,79 23,46% 13,61% 31,26% 32,74%

20 020 S E R A N G 293 4.030.098,69 126.245 623.962 3.737.189,26 25.09% 15.16% 31.36% 32.64%

21 021 PURWAKARTA 85 950.416,11 2.587 33.671 909.300,34 26,47% 14,82% 32,62% 32,30%

22 022 BANDUNG I 224 9.486.083,86 6.957 2.393.391 8.960.465,49 24,23% 15,09% 33,40% 32,98%

23 023 B O G O R 173 5.146.594,30 7.024 792.726 4.618.928,64 24,14% 15,64% 33,24% 34,44%

24 024 C I R E B O N 160 2.293.657,20 4.942 116.462 2.212.775,27 26,35% 14,97% 32,81% 33,30%

25 025 TASIKMALAYA 201 1.793.362,99 5.095 101.813 1.734.340,66 26,48% 15,29% 33,54% 32,99%

26 026 SEMARANG I 152 6.622.721,74 127.964 1.012.557 6.300.445,63 25,26% 15,22% 31,89% 31,61%

27 027 PURWOREJO 84 836.163,96 31.647 32.216 801.442,39 25,85% 16,73% 33,55% 34,26%

28 028 SURAKARTA 143 3.892.037,57 84.602 721.075 3.603.476,98 24,32% 15,27% 33,98% 32,63%

29 029 PURWOKERTO 97 2.587.314,35 49.279 271.894 2.398.928,80 24,74% 16,12% 31,80% 31,94%

30 030 YOGYAKARTA 339 8.256.642,46 12.226 2.078.600 7.629.860,78 23,11% 15,44% 33,82% 33,33%

31 031 SURABAYA I 143 8.585.174,87 8.016 1.390.313 7.656.963,37 25,33% 15,49% 32,66% 34,50%

32 032 M A L A N G 226 5.400.895,47 8.276 1.265.200 4.949.973,26 22,99% 15,41% 32,64% 31,47%

33 033 M A D I U N 244 2.158.059,22 6.454 75.597 2.072.754,75 25,69% 14,98% 31,48% 30,96%

34 034 K E D I R I 167 1.570.689,87 4.089 145.529 1.539.302,34 26,09% 15,47% 31,44% 33,58%

35 035 BONDOWOSO 146 1.216.184,68 3.349 52.061 1.178.146,29 26,22% 15,67% 26,89% 34,04%

36 036 PAMEKASAN 144 1.783.227,87 3.934 62.285 1.655.856,80 24,99% 15,23% 33,97% 32,42%

37 037 D E N P A S A R 349 6.422.034,39 181.247 956.552 5.911.129,63 25,18% 15,23% 34,57% 33,06%

38 038 M A T A R A M 316 5.026.393,36 149.334 368.770 4.629.978,49 25,66% 15,17% 30,41% 32,61%

PROFIL KPPNKPPN PROFILE2.4.3



39 039 K U P A N G 380 5.731.243,89 70.005 343.828 5.346.307,57 24,65% 14,88% 33,00% 33,01%

40 040 E N D E 105 765.787,04 15.386 38.933 687.190,67 24,75% 14,74% 32,19% 31,67%

41 041 WAINGAPU 105 550.028,07 16.133 19.841 521.635,78 25,83% 16,16% 33,59% 33,17%

42 042 PONTIANAK 319 4.868.081,25 158.366 300.367 4.506.213,15 25,98% 14,23% 32,96% 33,05%

43 043 PALANGKARAYA 295 4.147.397,44 137.720 278.650 3.903.283,37 25,73% 15,46% 30,89% 32,77%

44 044 S A M P I T 100 550.635,59 32.690 25.675 515.042,80 27,16% 15,00% 32,95% 30,24%

45 045 BANJARMASIN 386 5.034.198,30 169.845 343.455 4.514.072,10 24,53% 15,59% 32,16% 33,12%

46 046 SAMARINDA 327 5.955.889,44 132.320 653.487 5.565.734,28 25,06% 15,24% 27,70% 32,54%

47 047 BALIKPAPAN 165 2.245.738,22 80.893 240.788 1.521.953,57 20,58% 15,46% 32,31% 32,87%

48 048 T A R A K A N 127 959.749,14 40.060 60.159 864.285,17 25,19% 15,46% 32,80% 30,33%

49 049 M A N A D O 343 5.227.709,48 154.555 511.357 4.896.751,11 25,37% 15,53% 30,83% 33,88%

50 050 GORONTALO 271 3.489.019,43 132.053 297.786 3.303.866,13 26,11% 15,35% 29,71% 32,71%

51 051 P A L U 327 4.331.600,95 146.145 395.811 4.179.930,95 25,57% 15,41% 33,56% 33,18%

52 052 P O S O 112 637.256,04 41.483 30.859 602.205,12 26,24% 16,25% 32,26% 31,84%

53 053 L U W U K 84 452.224,55 30.909 19.190 420.118,01 24,76% 16,12% 34,16% 32,56%

54 054 MAKASSAR I 228 8.604.801,40 56.736 803.066 7.772.043,19 24,22% 15,46% 30,10% 33,22%

55 055 WATAMPONE 123 890.552,58 21.057 37.239 788.206,12 25,44% 15,46% 33,86% 32,65%

56 056 BANTAENG 116 623.945,08 17.602 29.075 572.699,84 25,55% 15,46% 31,73% 30,92%

57 057 PARE - PARE 163 1.074.566,38 27.601 40.669 991.934,91 25,20% 15,15% 32,88% 31,66%

58 058 P A L O P O 127 720.914,59 24.281 31.099 676.759,24 25,66% 15,46% 31,50% 33,26%

59 059 M A J E N E 105 650.864,95 31.044 24.966 615.519,20 25,95% 15,97% 32,87% 30,87%

60 060 K E N D A R I 344 4.220.325,11 143.635 361.569 4.048.416,43 26,00% 15,66% 31,24% 32,64%

61 061 A M B O N 305 4.782.271,65 141.583 261.313 4.424.263,51 26,00% 15,90% 32,37% 32,37%

62 062 T E R N A T E 357 3.815.655,64 138.657 272.650 3.612.223,73 26,59% 15,45% 33,34% 33,48%

63 063 JAYAPURA 351 6.492.186,50 152.157 440.733 6.027.301,47 25,00% 15,23% 30,52% 32,14%

64 064 B I A K 68 659.337,16 31.331 27.537 608.692,44 25,24% 15,00% 30,85% 30,42%

65 065 MANOKWARI 231 3.592.605,53 75.156 276.632 3.315.533,82 25,48% 15,49% 30,31% 33,08%

66 066 S O R O N G 149 2.217.349,91 59.121 164.433 2.116.611,86 25,93% 15,53% 29,17% 33,06%

67 067 FAK - FAK 66 954.441,19 21.794 84.488 890.077,19 25,76% 15,69% 33,43% 31,82%

68 068 MERAUKE 123 2.328.485,06 45.532 185.264 2.141.086,11 25,98% 15,23% 31,94% 28,82%

69 070 LUBUK LINGGAU 64 360.611,94 20.947 18.057 347.820,22 26,69% 15,47% 32,67% 32,83%

70 071 B I M A 109 1.225.930,22 43.724 85.595 1.190.239,44 26,74% 15,57% 31,43% 31,30%

71 072 PEKALONGAN 90 782.316,83 37.577 30.621 755.609,43 26,22% 15,29% 31,19% 31,06%

72 073 BOJONEGORO 82 1.027.974,25 2.509 38.236 980.780,24 26,59% 15,73% 32,85% 33,50%

73 074 TAPAKTUAN 149 486.413,19 42.732 19.696 459.396,06 26.48% 16.02% 31.24% 30.32%

74 075 RANTAU PRAPAT 86 396.635,30 15.468 11.034 359.059,52 25,27% 15,55% 33,74% 32,02%

75 076 TANJUNG BALAI ASAHAN 100 499.822,32 17.094 17.361 468.211,31 26,13% 16,34% 33,29% 33,21%

76 077 SIJUNJUNG 86 417.042,90 30.435 17.271 378.029,73 25,90% 15,40% 33,91% 34,82%

77 078 MUARA BUNGO 82 458.244,96 27.878 25.539 419.151,94 25,49% 16,62% 34,46% 32,97%

78 079 S I N T A N G 66 577.032,76 24.336 19.055 563.916,46 27,12% 16,42% 32,82% 34,29%

79 080 B U N T O K 127 428.267,45 40.531 20.617 405.355,01 25,91% 16,12% 34,08% 33,92%

80 081 KOTABARU 74 371.822,76 25.143 16.349 319.793,62 25,11% 16,07% 34,43% 34,38%

81 082 TOLI - TOLI 86 553.955,21 29.018 36.754 500.691,83 25,00% 15,36% 33,57% 30,52%

82 083 T A H U N A 62 681.568,15 21.881 56.589 660.491,80 26,09% 15,00% 32,14% 32,62%

83 084 T U A L 89 1.007.559,39 32.649 70.386 968.322,02 25,20% 15,25% 30,02% 28,14%

84 085 N A B I R E 80 1.231.012,99 24.046 105.119 1.179.635,15 26,26% 15,00% 32,94% 32,03%

85 086 KARAWANG 47 958.988,76 1.213 78.101 929.212,02 26,01% 15,75% 33,21% 33,95%

86 087 SUMEDANG 42 684.607,56 1.169 30.915 683.795,07 26,57% 16,73% 33,38% 31,30%

87 088 JAKARTA III 278 63.772.326,97 12.701 3.249.092 61.499.934,80 25,14% 15,20% 30,60% 32,77%



88 089 LHOKSEUMAWE 224 1.543.899,40 73.269 52.030 1.475.607,35 26,47% 14,98% 31,47% 32,82%

89 090 S O L O K 101 435.398,31 36.294 13.664 398.446,10 25,88% 15,35% 31,47% 31,37%

90 091 LUBUK SIKAPING 78 351.824,45 25.446 11.102 314.484,87 25,46% 15,82% 31,10% 31,96%

91 092 R E N G A T 109 580.394,66 37.716 23.987 543.275,72 25,99% 15,88% 33,30% 34,06%

92 093 SINGKAWANG 117 761.882,14 40.951 27.716 742.243,77 26,59% 15,79% 33,13% 32,74%

93 094 KETAPANG 64 454.059,61 23.028 22.110 415.904,34 25,97% 15,26% 33,59% 33,59%

94 095 BANDUNG II 218 8.368.700,08 8.031 455.038 7.797.595,76 26,63% 15,69% 33,97% 33,72%

95 096 G A R U T 51 904.222,17 1.827 21.482 854.075,94 26,00% 16,55% 32,94% 32,05%

96 097 P A T I 87 715.950,21 30.437 35.661 701.244,96 26,35% 15,64% 34,12% 33,17%

97 098 MOJOKERTO 119 1.262.677,84 4.374 43.029 1.230.364,86 26,42% 15,62% 31,69% 33,00%

98 099 PACITAN 40 226.989,45 914 9.834 221.801,40 26,06% 15,60% 33,84% 32,63%

99 100 BANYUWANGI 60 686.208,53 1.522 36.263 652.067,17 27,08% 15,66% 33,50% 32,86%

100 101 SUMBAWA BESAR 75 853.231,58 29.263 61.053 823.056,84 26,64% 15,25% 32,90% 33,17%

101 102 PANGKALAN BUN 97 411.463,71 33.798 27.086 391.594,67 26,62% 15,46% 34,09% 32,59%

102 103 B A U - B A U 119 716.301,83 37.809 40.731 667.879,87 25,60% 15,69% 33,20% 33,83%

103 104 SAUMLAKI 41 372.454,46 11.729 18.771 355.524,44 26,65% 16,23% 33,86% 32,97%

104 105 KUTACANE 72 263.105,68 21.262 6.891 255.265,47 26,52% 15,87% 31,83% 33,37%

105 106 SIBOLGA 74 533.520,47 14.978 28.547 520.061,13 25,56% 15,58% 31,55% 31,89%

106 107 TANJUNG PANDAN 60 338.179,71 22.761 19.956 325.177,53 25,86% 15,27% 33,80% 32,78%

107 109 BATURAJA 96 495.901,79 33.290 17.669 467.277,66 25,64% 15,71% 31,79% 32,82%

108 110 BARABAI 170 646.719,62 61.354 20.385 574.244,87 25,58% 15,60% 34,21% 33,61%

109 111 R U T E N G 108 984.946,10 15.997 62.720 936.376,31 26,08% 15,45% 31,82% 30,82%

110 112 TOBELO 97 1.119.689,48 29.682 98.691 1.060.660,93 25,59% 15,35% 32,81% 33,14%

111 113 W A M E N A 92 2.051.126,85 24.606 174.896 1.957.455,31 26,58% 16,07% 28,72% 33,49%

112 115 MAGELANG 117 1.290.493,96 51.873 115.361 1.176.064,79 25,07% 16,10% 34,54% 33,54%

113 116 KOTABUMI 139 786.670,39 48.162 20.998 717.358,88 25,43% 14,11% 29,45% 32,84%

114 117 PUTUSSIBAU 41 239.364,44 16.022 5.500 220.282,40 26,08% 15,86% 32,53% 33,76%

115 118 T E G A L 153 1.508.083,26 55.239 57.614 1.424.374,83 25,73% 15,10% 32,01% 32,38%

116 119 SIDIKALANG 82 376.236,45 12.275 9.679 350.554,27 25,58% 15,10% 31,65% 33,21%

117 120 D U M A I 135 876.284,70 46.497 105.907 783.113,05 25,36% 15,97% 32,76% 33,50%

118 121 M A N N A 102 351.491,52 35.544 12.460 336.081,42 26,50% 15,64% 30,62% 32,74%

119 122 TAKENGON 102 528.966,42 29.501 31.163 510.349,89 26,78% 15,71% 31,66% 33,02%

120 123 M E D A N II 250 3.814.892,06 51.231 235.069 3.483.299,92 25,63% 14,76% 32,76% 32,89%

121 124 TEBING TINGGI 106 1.024.349,21 18.077 29.066 936.462,34 25,06% 16,07% 33,06% 31,85%

122 125 BALIGE 108 470.018,57 16.937 16.766 435.136,49 25,76% 15,26% 31,82% 33,40%

123 126 METRO LAMPUNG 105 850.426,49 38.463 37.895 803.502,47 26,08% 15,79% 30,53% 33,46%

124 127 TANGERANG 129 3.976.834,58 76.324 1.192.059 3.186.383,27 22,57% 15,01% 33,52% 33,82%

125 128 SUKABUMI 125 1.463.432,25 3.009 66.233 1.412.533,11 26,00% 14,50% 33,37% 32,96%

126 129 K U D U S 115 1.150.336,20 45.523 53.605 1.103.551,95 25,83% 15,82% 30,36% 31,23%

127 130 CILACAP 65 629.635,73 29.138 25.757 603.370,80 26,24% 15,73% 31,36% 33,87%

128 131 J E M B E R 93 1.687.301,41 4.937 61.146 1.529.202,65 25,24% 15,55% 32,18% 33,96%

129 132 SINGARAJA 97 1.056.989,60 47.824 48.806 975.717,78 26,20% 15,58% 34,13% 29,64%

130 133 JAKARTA IV 290 24.717.993,52 9.461 1.594.511 18.535.022,87 23,06% 15,13% 32,46% 33,15%

131 134 SEMARANG II 227 7.756.842,30 134.813 1.124.494 6.751.129,69 24,26% 16,14% 32,06% 33,31%

132 135 SURABAYA II 196 4.951.599,07 14.461 392.681 4.450.156,11 24,75% 15,45% 32,16% 32,87%

133 136 MAKASSAR II 247 3.629.109,93 67.028 782.893 3.464.257,22 25,88% 15,46% 33,08% 33,20%

134 137 B A T A M 134 2.455.368,30 65.799 1.045.243 2.216.640,36 25,80% 15,27% 32,78% 32,94%

135 138 S E R U I 44 293.629,50 13.965 16.900 278.244,25 26,51% 15,27% 31,87% 32,37%

136 139 JAKARTA V 259 25.459.946,20 11.166 2.370.345 23.587.111,98 24,74% 14,90% 31,54% 32,98%



137 140 KHUSUS PINJAMAN DAN HIBAH 275 430.631.416,58 26 1.009.005 150.578.149,34 26.03% 14.93% 32.05% 31.68%

138 141 T I M I K A 46 764.425,09 18.658 49.358 729.631,77 26,36% 14,87% 30,78% 31,00%

139 142 P A I N A N 61 266.636,25 20.838 9.082 247.762,25 26,17% 15,22% 33,63% 33,19%

140 143 KUALA TUNGKAL 74 446.307,35 23.728 17.157 337.329,03 23,28% 16,19% 33,46% 33,83%

141 144 L A H A T 132 608.712,38 43.873 18.507 573.164,45 26,57% 15,23% 32,59% 32,70%

142 145 L I W A 43 192.204,84 13.097 6.010 181.286,96 25,39% 15,42% 33,32% 33,28%

143 146 C U R U P 99 407.023,17 37.583 14.548 381.379,51 26,29% 15,95% 28,27% 33,45%

144 147 KUNINGAN 103 794.146,24 3.548 31.753 770.755,09 26,36% 16,53% 32,37% 32,50%

145 148 K L A T E N 109 1.107.959,57 41.213 225.844 1.026.074,03 24,92% 16,31% 33,45% 33,09%

146 149 WONOSARI 58 354.991,84 1.441 10.268 351.299,03 26,73% 15,82% 33,13% 33,59%

147 150 B L I T A R 142 975.562,27 3.884 34.702 948.039,64 25,84% 15,94% 29,39% 32,21%

148 151 T A N J U N G 161 558.569,35 50.650 23.202 508.029,80 25,94% 15,57% 34,02% 33,28%

149 152 NUNUKAN 44 207.791,12 12.488 9.933 192.497,05 25,29% 15,31% 30,43% 32,43%

150 153 TANJUNG REDEP 39 253.186,46 12.063 15.029 228.057,94 25,77% 16,10% 33,81% 32,47%

151 154 AMLAPURA 98 482.972,76 30.509 18.760 440.901,12 26,05% 15,73% 33,30% 33,31%

152 155 BENTENG 41 222.772,28 6.226 14.248 208.753,46 26,45% 15,46% 32,63% 32,54%

153 156 K O L A K A 67 345.736,82 22.289 12.325 318.300,38 26,02% 15,75% 33,02% 33,16%

154 157 R A H A 45 265.187,33 12.425 11.364 256.283,79 26,77% 14,94% 34,39% 31,90%

155 158 KOTAMOBAGU 107 901.742,66 32.795 65.973 837.504,27 25,74% 15,81% 32,43% 33,46%

156 159 B A N G K O 79 382.731,08 30.126 11.084 345.588,61 25,68% 16,24% 32,08% 33,94%

157 160 S E K A Y U 62 506.707,84 21.897 21.936 479.640,99 25,96% 16,34% 32,45% 32,22%

158 161 RANGKASBITUNG 36 412.965,62 15.477 11.789 382.814,86 25,50% 15,46% 33,95% 33,74%

159 162 S R A G E N 94 738.260,34 34.438 32.629 701.900,61 26,06% 15,71% 31,59% 31,66%

160 163 PURWODADI 71 909.513,59 28.458 38.792 858.251,02 26,04% 15,73% 31,73% 34,48%

161 164 BANJARNEGARA 74 602.383,77 25.372 21.614 562.125,51 25,51% 15,86% 33,07% 32,33%

162 165 SIDOARJO 95 3.683.122,68 7.499 165.981 3.543.233,06 24,69% 15,15% 31,20% 31,97%

163 166 T U B A N 35 340.959,49 989 9.592 329.077,63 26,28% 15,69% 33,60% 31,27%

164 167 SANGGAU 87 427.981,19 31.608 12.407 416.174,08 26,80% 16,08% 33,69% 31,80%

165 168 PELAIHARI 46 231.579,79 17.937 7.084 192.700,89 24,54% 16,07% 33,41% 33,50%

166 169 S E L O N G 40 460.679,34 15.697 13.912 444.079,18 26,80% 15,62% 31,26% 32,00%

167 170 M A K A L E 58 413.125,80 8.693 21.683 398.273,55 25,91% 15,46% 30,65% 32,85%

168 171 B E K A S I 79 1.370.667,93 2.872 125.648 1.317.792,42 26,02% 15,49% 31,42% 32,45%

169 172 ATAMBUA 68 458.799,90 10.174 16.264 444.615,10 25,86% 15,87% 33,78% 31,54%

170 173 M A S O H I 131 1.268.585,29 41.540 90.789 1.216.984,05 25,00% 15,22% 31,57% 30,00%

171 174 LARANTUKA 71 311.263,47 12.483 11.428 296.612,35 25,66% 16,08% 32,18% 30,87%

172 175 JAKARTA VI 219 17.386.015,51 301.516 977.403 15.573.281,13 24,59% 15,30% 31,77% 33,31%

173 176 W A T E S 48 313.898,88 1.296 10.782 293.996,21 26,39% 16,25% 33,18% 32,85%

174 177 SINJAI 36 189.341,18 6.701 5.798 152.997,34 23,93% 15,46% 33,14% 33,01%

175 178 MAMUJU 190 1.935.198,23 55.657 137.406 1.821.065,74 26,27% 15,23% 31,58% 31,18%

176 179 BITUNG 88 733.635,46 36.558 57.932 705.226,57 26,07% 16,21% 33,01% 33,42%

177 180 MARISA 72 303.794,15 27.440 11.582 291.820,36 26,25% 15,82% 30,97% 33,26%

178 181 MUKOMUKO 38 128.688,66 11.877 4.204 124.168,42 26,19% 15,95% 30,24% 32,59%

179 182 JAKARTA VII 254 60.995.514,00 297.010 5.376.980 57.892.215,37 25,74% 15,74% 30,92% 33,24%

Total 26221 2.125.139.594,99 8.312.556,00 99.904.766,41 1.762.675.279,98

PELAYANANMelayani dengan berorientasi pada kepuasan pemangku kepentingan, bersikap proaktif dan cepat tanggap

SERVICEServing by orienting to stakeholders’ satisfaction, being proactive and highly responsive


76BAB III Sumber Daya Manusia | Chapter III Human Resources

SUMBER DAYA MANUSIACHAPTER III HUMAN RESOURCES PROFILE

BAB III

PROFIL SDMHUMAN RESOURCES PROFILE3.1

Jumlah Pegawai Ditjen Perbendaharaan per tanggal 31 Desember 2013 adalah sebanyak 8.294 orang yang tersebar di 8 Direktorat/Sekretariat, 30 Kantor Wilayah dan 177 Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara. Profil Sumber Daya Manusia Ditjen Perbendaharaan adalah sebagai berikut:

The number of Employees in DG Treasury per December 31, 2013 was 8,294 employees which were spread over 8 Directorate/Secretariat, 30 Regional Treasury Office and 177 State Treasury Office. Human Resources Profile of DG Treasury as follows:

3.1.1 Berdasarkan Jenjang pendidikan | 3.1.1 By Education Level3.1.2 Berdasarkan usia | 3.1.2 By Age3.1.3 Berdasarkan Jabatan | 3.1.3 By Position3.1.4 Berdasarkan Jenis Kelamin | 3.1.4 By Gender3.1.5 Berdasarkan Eselon | 3.1.5 By Echelon3.1.6 Berdasarkan Status Kepegawaian | 3.1.6 By Employee Status


773.1 Profil SDM | 3.1 Human Resources Profile

Sekolah Dasar | Elementary SchoolSekolah Menengah Pertama | Junior High SchoolSekolah Menengah Atas | Senior High SchoolDiploma | DiplomaDiploma I (Keu.) | D IDiploma III (Keu.) | D IIIStrata I / Sarjana | Bachelor’sDiploma IV (Keu.) | D IVStrata II / Magister | Master’sStrata III / Doktoral | Doctoral

Statistik Pegawai Berdasarkan Tingkat PendidikanEmployee Statistic By Educational Level

53 orang | Employees 105 orang | Employees 2446 orang | Employees 95 orang | Employees 518 orang | Employees 885 orang | Employees 3037 orang | Employees 86 orang | Employees 803 orang | Employees 12 orang | Employees

JUMLAH 8040 orang | Employees


Usia 20 s.d. 29 (tahun) | Years OldUsia 30 s.d. 39 (tahun) | Years OldUsia 40 s.d. 49 (tahun) | Years OldUsia 50 s.d. 59 (tahun) | Years Old

Statistik Pegawai Berdasarkan UsiaEmployee Statistic By Age

759 orang | Employees 1968 orang | Employees 1841 orang | Employees 3436 orang | Employees

9.44%

24.4%

22.90%42.73%

30.78%

1.07%

9.99%

0.65%

1.30%

30.42%

11% 6.44%

1.19%

37.78%

3.1.1 Berdasarkan Tingkat Pendidikan | 3.1.1 Base on Educational Level

3.1.2 Berdasarkan Usia | 3.1.2 Base on Age



I.AII.AII.BIII.AIII.BIV.AFungsional.Pelaksana

Statistik Pegawai Berdasarkan EselonEmployee Statistic By Echelon

1 orang | Employee’s 29 orang | Employee’s 1 orang | Employee’s 302 orang | Employee’s 1 orang | Employee’s 1306 orang | Employee’s 16 orang | Employee’s 6638 orang | Employee’s



Laki-laki | MaleWanita | Female

Statistik Pegawai Berdasarkan Jenis KelaminEmployee Statistic By Gender

5502 orang | Employees 2538 orang | Employees

82.57%

0.01%

0.37%

0.01%

3.75%0.01%

16.24% 0.20%

68.43%31.57%

3.1.3 Berdasarkan Eselon | 3.1.3 Base on Echelon

3.1.4 Berdasarkan Jenis Kelamin | 3.1.4 Base on Gender


793.1 Profil SDM | 3.1 Human Resources Profile

CPNS PNSTB.TPb.TPb.CTLN. DPKSkors

Statistik Pegawai Berdasarkan Status KepegawaianEmployee Statistic By Employee Status

175 orang | Employees 7554 orang | Employees284 orang | Employees1 orang | Employees1 orang | Employees5 orang | Employees18 orang | Employees2 orang | Employees


Juru Tingkat IPengatur MudaPengatur Muda Tingkat IPengaturPengatur Tingkat IPenata MudaPenata Muda Tingkat IPenataPenata Tingkat IPembinaPembina Tingkat IPembina Utama MudaPembina Utama MadyaPembina Utama

Statistik Pegawai Berdasarkan Status KepangkatanEmployee Statistic By Position

2 orang | Employees 61 orang | Employees 81 orang | Employees 1360 orang | Employees 531 orang | Employees 814 orang | Employees 2426 orang | Employees 919 orang | Employees 1443 orang | Employees 324 orang | Employees 55 orang | Employees 17 orang | Employees 6 orang | Employees1 orang | Employees


3.53%

0.01%

0.21%

0.01%

0.07%

0.67%

4.03%

17.95%

11.43%

30.17%

10.12%

0.06%

0.22%

0.01%

0.02%

0.02%

2.18%

0.75%1.01%

93.95%

16.91%

6.60%

3.1.5 Berdasarkan Status Kepegawaian | 3.1.5 Base on Employee Status

3.1.6 Berdasarkan Status Kepangkatan | 3.1.6 Base on Position



PENDIDIKAN DAN PELATIHANEDUCATION AND TRAINING3.2

Selama tahun 2014 Ditjen Perbendaharaan telah melaksanakan sejumlah program pengembangan sumber daya manusia (SDM) untuk menghasilkan SDM yang berkompetensi tinggi. Program pelatihan tersebut difokuskan untuk meningkatkan jumlah pegawai yang mengikuti pendidikan dan pelatihan (capacity building) sesuai dengan kebutuhan organisasi secara utuh, terstruktur, terencana, terukur, dan human oriented.

Pengelolaan Program Beasiswa Ditjen Perbendaharaan

Program beasiswa bagi pegawai Ditjen Perbendaharaan meliputi 2 (dua) kategori yaitu program beasiswa internal dan eksternal. Terhitung sejak tahun 2007 sampai dengan 2014 total sebanyak 879 pegawai telah menerima beasiswa dengan rincian sejumlah 532 pegawai penerima beasiswa

During 2014, the DG of Treasury has conducted several programs on development of human resources in an effort to generate highly competent human resources. The training programs focus to increase the number of employees who participate in education and training (capacity building) corresponding to the need of organization which is holistic, structured, planned, measurable and human oriented.

Management of Scholarship in DG of Treasury

The scholarship programs for employees in the DG of Treasury consist of 2 categories: the internal scholarship and the external scholarship. As of 2007 to 2014, a total of 879 employees have been granted scholarships consisting of 532 internal scholarships and 347 external scholarships.


813.1 Pendidikan dan Pelatihan | 3.1 Education and Training

For the 2014 scholarships, 160 employees were granted and 128 of those or 80 percent received external scholarships while 20 percent or 32 employees received the internal ones.

internal dan 347 pegawai penerima beasiswa eksternal. Khusus untuk tahun 2014, sebanyak 160 pegawai telah menerima beasiswa dimana sekitar 128 pegawai atau 80% dari jumlah tersebut merupakan penerima beasiswa eksternal dan 32 pegawai atau 20% dari jumlah tersebut merupakan penerima beasiswa internal.

Grafik 1: Komposisi Penerima Program Beasiswa Tahun 2014Graphic 1: Composition of scholarship beneficiaries in 2014

20%

80%

INTERNAL

EKSTERNAL

Grafik 2: Komposisi Program Pendidikan Pada Program Beasiswa Tahun 2014Graphic 2: Composition of Education Program for scholarship in 2014

57%

1%

3%

59%

S3

DIV

S1

S2

Pada grafik 2 dapat dilihat bahwa program beasiswa yang mayoritas diikuti pegawai Ditjen Perbendaharaan pada tahun 2014 adalah program pendidikan D-IV, terbanyak kedua dan seterusnya adalah program studi S2, S1, dan S3. Hal tersebut menandakan tingginya komitmen Ditjen Perbendaharaan untuk mencetak pegawai-pegawai yang memiliki kompetensi di bidang akuntansi pemerintah guna mendukung implementasi sistem akuntansi berbasis akrual di Indonesia sekaligus mencetak the future leaders bagi Ditjen Perbendaharaan.

Pengelolaan Program Pendidikan dan Pelatihan

Dalam tahun 2014, Ditjen Perbendaharaan telah melaksanakan program pendidikan dan pelatihan dengan intensitas yang cukup tinggi yaitu 384 diklat dengan total jam diklat adalah sebanyak 21.246 jamlat dengan diikuti oleh 8.396 pegawai. Pendidikan dan pelatihan yang diikuti pegawai tersebut merupakan pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan bekerjasama dengan Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan (BPPK) dan pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan secara swakelola. Rincian dari intensitas pelaksanaan pendidikan dan pelatihan yang dikelola Bagian Pengembangan Pegawai dapat dilihat pada grafik tersebut:

Graphic 2 shows that the employees in the DG of Treasury mostly took the 2014 scholarship program in D-IV (4-year vocational program); second and subsequent programs are the Undergraduate, Masters and PhD programs. This confirms the DG of Treasury’s high commitment to generate highly competent employees in government accounting to support the implementation of accrual-based accounting system in Indonesia and simultaneously bring in the future leaders for the DG of Treasury.

Management on Education and Training Programs

In 2014, the DG of Treasury has intensified the education and training programs conducted in 384 sessions or a total of 21,246 of training hours. A total of 8,396 employees took part in them. The programs were held jointly with the Finance Education and Training Agency (BPPK) and conducted by the Division of Human Resources of DG of Treasury. The details on training intensity are shown on the following graph.



As shown in the graphic, the key performance indicator (IKU) on total training hours in 2014 hit 61.77 percent, which is higher than the 60-percent target as set by the DG of Treasury.

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Triwulan I • quarter I Triwulan II • quarter II Triwulan III • quarter III Triwulan IV • quarter IV Jumlah Diklat

amount of training and education

162 164 31 27

Jamlat Diklattraining hours 7861 1097 1717 721

Jumlah Pesertaamount of participants 2023 4126 1231 1016

Grafik 3: Intensitas Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan Tahun 2014 | Graphic 3 : Intensity on Education & Training Program, year 2014

Capaian IKU Jamlat Diklat tahun 2014 dapat dipenuhi oleh Ditjen Perbendaharaan, dimana pencapaian IKU Jamlat Diklat tahun 2014 adalah sebesar 61.77%, sedangkan target IKU adalah sebesar 60%, gambaran pencapaian target IKU Jamlat Diklat dapat dilihat pada grafik di bawah ini:

Grafik 4: Capaian IKU Jamlat Diklat Tahun 2014 | Graphic 4 : Key Performance Indicator (IKU) on Total Training Hours in 2014

70

60

50

40

30

20

10

0Triwulan IQuarter I

Triwulan IIQuarter II

Triwulan IIIQuarter III

Triwulan IVQuarter IV

Triwulan Quarter

I

Triwulan Quarter

II

Triwulan Quarter

III

Triwulan Quarter

IV

10 30 50 60

16.84 43.35 58.02 61.77

Target | Target Capaian | Achievement



3.2.1 Pendidikan dan Pelatihan Jabatan

Pendidikan dan pelatihan jabatan yang telah dilaksanakan ditujukan untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Ditjen Perbendaharaan agar semakin baik di masa mendatang. Pendidikan dan pelatihan tersebut dikhususkan untuk meningkatkan kompetensi pegawai Ditjen Perbendaharaan yang telah menduduki jabatan mulai dari level eselon IV sampai dengan level eselon II. Pada tahun 2014, Ditjen Perbendaharaan telah melaksanakan 2 (dua) kegiatan pendidikan dan pelatihan jabatan yaitu Executive Training Top Management Bidang Pelaksanaan Anggaran dan Pembekalan Pejabat Eselon IV.

Executive Training Top Management Bidang Pelaksanaan AnggaranKegiatan Executive Training-Top Management Bidang Pelaksanaan Anggaran Tahun 2014 merupakan kegiatan yang dilaksanakan Ditjen Perbendaharaan bekerjasama dengan Australia-Indonesia Partnership Economic Governance (AIPEG) pada tanggal 20 s.d 24 April 2014 di Jakarta. Kegiatan tersebut dilaksanakan dalam rangka memberikan bekal kepada pejabat Kepala Kanwil Ditjen Perbendaharaan sebagai top manager di daerah meliputi soft competency dan hard competency.

Pembekalan Pejabat Eselon IVPerubahan organisasi yang cepat dan dinamis berdampak signifikan terhadap pergerakan mutasi dan rotasi SDM terutama dalam pergantian pejabat. Hal ini menuntut para pejabat/calon pejabat mempunyai kesiapan untuk mengemban amanah di tempat penugasan ataupun posisi yang baru. Seringkali pegawai/pejabat yang menempati jabatan baru mengalami ketidaksiapan pada awal-awal masa penugasan. Oleh karena itu, untuk membantu mengatasi ketidaksiapan pejabat tersebut, telah dilaksanakan pembekalan terkait hard competency dan soft competency agar pejabat/pegawai tersebut siap untuk mengemban amanah dan tugas di tempat yang baru.

Kegiatan pembekalan pejabat eselon IV dilaksanakan pada tanggal 22 s.d. 28 September 2014 dengan mengundang pegawai yang mendapatkan promosi atau mutasi dalam jabatan eselon IV sesuai dengan Surat Keputusan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor KEP-98/PB/UP.9/2014 tanggal 18 Agustus 2014 hal Mutasi Dalam Jabatan Eselon IV di Lingkungan Direktorat Jenderal Perbendaharaan yaitu 174 pegawai.

3.2.1 Education and Job Training

The education and job training that have been conducted serve to support improvement of carrying out the main duties and functions in the DG of Treasury. The focus is to enhance competencies of employees who hold structural positions from echelon 4 to echelon 2. In 2014, the DG of Treasury conducted 2 job trainings: the Executive Training Top Management for Budget Execution and the Knowledge Provision for Officials on Echelon 4.

Executive Training Top Management for Budget Execution This training was held in Jakarta on April 20-24, 2014 and was jointly organized by the DG of Treasury and Australia-Indonesia Partnership Economic Governance (AIPEG). The activities were conducted in the framework of providing necessary knowledge to Head of Regional Treasury Offices as top managers within their respective regions. The knowledge covers soft as well as hard competency.

Knowledge Provision for Officials on Echelon 4The fast and dynamic changes in the organization have significant effects to the movement and rotation of human resources and particularly in the movements of officials. This means that an officer or a candidate must always be prepared for new job positions or transfers to new locations. Newly assigned officials are often not ready in taking up the new responsibilities, especially in the initial period. So to avoid such drawbacks, officials are provided with knowledge on hard and soft competencies and become ready for new positions or locations.

The activities were held from Sep 22-28, 2014 with participants who were promoted or rotated employees within the echelon 4 in accordance with the Decree of DG of Treasury no.KEP-98/PB/UP.9/2014 dated August 18, 2014 on Job Transfer or Reassignment of 174 employees in the DG of Treasury.



3.2.2 Other Development Programs on Human ResourcesInternalization of Values of Ministry of Finance

Based on the KMK-312/KMK.01/2011 dated September 12, 2011 on Values of Ministry of Finance, all employees should implement the values of Ministry of Finance in their daily professional lives. To implement those values, related activities were conducted as follows:

1. Value Gathering and Training of Trainer (ToT) - Change Agent

The objective of these activities is for all employees within the DG of Treasury to adapt the values of the Ministry as well as cultural programs. This also serves to increase the understanding and strengthening employee’s commitment to the values of the Ministry.

During 2014, this Value Gathering and Training of Trainer Change Agent were held in 4 locations: Manado, Aceh, Ambon and Lampung as shown in the following table.

3.2.2 Pengembangan Kapasitas SDM LainnyaInternalisasi Nilai-Nilai Kementerian Keuangan Pada Ditjen Perbendaharaan

Sesuai KMK-312/KMK.01/2011 tanggal 12 September 2011 tentang Nilai-Nilai Kementerian Keuangan, seluruh pegawai di lingkungan Kementerian Keuangan diwajibkan untuk mengimplementasikan nilai-nilai Kementerian Keuangan dalam perilaku kerja sehari-hari. Untuk mendukung implementasi tersebut Pada tahun 2014 Ditjen Perbendaharaan telah melaksanakan beberapa kegiatan internalisasi nilai-nilai Kementerian Keuangan sebagai berikut:

1. Value Gathering dan Training of Trainer (ToT) Change Agent

Kegiatan TOT Change Agent dan Value Gathering dilaksanakan dalam rangka internalisasi Nilai-Nilai Kementerian Keuangan dan program-program budaya yang sudah di tetapkan terhadap semua jajaran pegawai Ditjen Perbendaharaan, demikian pula kegiatan ini ditujukan untuk meningkatkan pemahaman serta menguatkan komitmen pegawai Ditjen Perbendaharaan terhadap nilai-nilai Kementerian Keuangan.

Selama tahun 2014 kegiatan TOT Change Agent dan Value Gathering dilaksanakan di empat lokasi yaitu Manado, Aceh, Ambon dan Lampung. Adapun rincian kegiatan tersebut yaitu:

No Lokasi | Location Jadwal | SchedulePeserta | Participants

Change Agent Value Gathering

1 Manado 24 s.d. 27 April | April 58 pegawai | employees 125 pegawai | employees

2 Aceh 14 s.d. 17 Agustus | August 76 pegawai | employees 149 pegawai | employees

3 Ambon 9 s.d. 12 Oktober | October 62 pegawai | employees 111 pegawai | employees

4 Lampung 16 s.d. 19 Oktober | October 75 pegawai | employees 178 pegawai | employees

Jumlah Total 271 pegawai | employees 563 pegawai | employees

Tabel 1: Kegiatan Value Gathering dan ToT Change Agent Tahun 2014 | Table 1 : Value Gathering and Training of Trainer ( ToT) Change Agent in 2014

2. Survei Pemahaman Nilai-Nilai Kementerian Keuangan dan Monev Change Agent – Duta Nilai

Selain value gathering telah dilaksanakan pula kegiatan survei mengenai tingkat pemahaman pegawai Ditjen Perbendaharaan terhadap nilai-nilai Kementerian Keuangan.

2. Survey on Understanding the Finance Ministry’s Values and Monev Change Agent - Ambassador of Values

Aside from Value Gathering, a survey on degree of employee’s understanding on values of the Ministry was conducted. The survey serves to observe, measure and find out the effect of



Kegiatan ini bertujuan untuk melihat dan mengukur tingkat pemahaman pegawai terhadap nilai-nilai Kementerian Keuangan sekaligus melihat pengaruh acara value gathering nilai-nilai Kementerian Keuangan terhadap tingkat pemahaman pegawai akan nilai-nilai Kementerian Keuangan, Kegiatan ini juga bertujuan untuk memonitor dan mengevaluasi kegiatan change agent dan duta nilai yang telah dikukuhkan.

Dalam pelaksanaannya, metode dan pengambilan sampel survei dilakukan dengan teknik cluster sampling dengan jumlah responden 3.360 orang pegawai yang tersebar di 54 unit terpilih. Kuesioner survei terdiri dari 6 variabel yaitu integritas, profesionalisme, sinergi, pelayanan dan kesempurnaan, dan program budaya dari nilai-nilai Kementerian Keuangan. Kuesioner ini terdiri dari 30 soal/item dengan 4 pilihan jawaban.

Dari hasil survei tersebut, dapat disimpulkan bahwa rata-rata pegawai Ditjen Perbendaharaan memiliki tingkat pemahaman yang tinggi terhadap nilai-nilai Kementerian Keuangan, hal ini terlihat dari persentase jumlah responden yang menjawab dengan benar mencapai mencapai 75,57%.

Grafik 5: Hasil Survei Pemahaman Nilai-Nilai Kementerian Keuangan Tahun 2014Graphic 5: Result of Survey - Understanding on Values of Finance Ministry 2014

75.57%

24.43%

PAHAM | Understand

TIDAK PAHAM | Don’t Understand

Pengelolaan Program Shortcourse Ditjen PerbendaharaanSelain program beasiswa, Ditjen Perbendaharaan juga memiliki program shortcourse yang dilaksanakan sendiri oleh Ditjen Perbendaharaan dan shortcourse yang dilaksanakan bekerja sama dengan lembaga penyelenggara di luar Ditjen Perbendaharaan. Pada tahun 2014, Ditjen Perbendaharaan telah menyelenggarakan shortcourse secara swakelola

Value Gathering on the employees’ level of understanding on the values of the Finance Ministry. This survey also monitors and evaluates the Change Agent activities which are designated as Ambassador of Values.

The method of survey applied is the technique of cluster sampling with 3,360 employees as respondents coming from 54 selected units in the DG of Treasury. The survey questionnaire consists of 6 variables: integrity, professionalism, synergy, services and completeness and cultural programs within the values of Ministry of Finance. The questionnaire is composed of 30 items with 4 alternative choices of reply.

The outcome of this survey concludes that in general, the employees’ understanding on the values is high. This is shown by the number of correct answers made by respondents to reach 75.57 percent.

Management of Short Course Program at the DG of TreasuryIn addition to the scholarship program, the DG of Treasury also carries out short courses either self-organized by the office or jointly conducted with agencies outside the DG of Treasury. In 2014, a short course on Public Expenditure Management (PEM) was jointly held with the Directorate of Budget Execution and University of Gajah Mada (UGM).



bekerjasama dengan Direktorat Pelaksanaan Anggaran dan Universitas Gadjah Mada. Shortcourse tersebut memberikan materi tentang Public Expenditure Management (PEM).

Kegiatan Short Course Training of Trainer (ToT) Public Expenditure Management (PEM) dilaksanakan pada hari Senin, 27 Oktober 2014 bertempat di Auditorium UGM (P2EB). Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka pemenuhan kebutuhan akan peningkatan kompetensi SDM Ditjen Perbendaharaan sehubungan dengan adanya tugas baru, dimana tugas dan fungsi dari Direktorat Jenderal Perbendaharaan yang sebelumnya lebih bersifat klerikal, maka selanjutnya akan diarahkan menjadi lebih bersifat analitikal sebagaimana tersirat dalam PMK Nomor 169/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Selain itu Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan juga dituntut untuk mampu menjadi representasi Kementerian Keuangan di daerah, hal ini menuntut dukungan sumber daya manusia yang memiliki kompetensi di bidang analisis khususnya terkait dengan belanja pemerintah dan makro ekonomi.

Short Course ToT PEM dilaksanakan untuk menjawab urgensi kebutuhan organisasi akan pengetahuan di bidang PEM sebagai penunjang dalam pelaksanaan tugas Ditjen Perbendaharaan sehari-hari, melalui pelatihan tersebut diharapkan terjadi peningkatan kapasitas pegawai terutama pada kemampuan analisis belanja pemerintah, dampak kebijakan pemerintah terhadap perekonomian serta langkah-langkah untuk meningkatkan keterlibatan publik dalam pelaksanaan belanja pemerintah selaku stakeholder.

Kegiatan short course tersebut diikuti oleh total 36 orang pegawai yang terdiri atas 33 orang perwakilan dari seluruh Kanwil Ditjen Perbendaharaan dan tiga orang perwakilan dari Direktorat Pelaksanaan Anggaran yang memenuhi kriteria yang telah ditentukan sebelumnya,. Kegiatan shortcourse dibuka dengan sesi talkshow dengan tema Akselerasi Kualitas Pengeluaran Belanja Pemerintah dan Peningkatan Efisiensi Pengelolaan Belanja Pemerintah dengan narasumber yaitu Direktur Pelaksanaan Anggaran mewakili Direktur Jenderal Perbendaharaan, Bill Wallace (AIPEG), Prof. Dr. Abdul Halim M.B.A (Universitas Gadjah Mada) dan Dr. Dwi Budi Santosa (Universitas Brawijaya).

That short course Training of Trainer (ToT) - PEM was conducted on Oct 27, 2014 in the auditorium of UGM (P2EB). This activity aims to meet the need of upgrading the human resources competency since the current tasks and functions of the office is now shifted from clerical to analytical type of work as indicated in Minister of Finance Regulation no.169/PMK.01/2012 on Organization and Administration of Vertical Offices within the DG of Treasury. Also, the Regional Treasury Office is expected to represent the Finance Ministry in their respective regions. For such purpose, the human capital must be highly competent, particularly in those fields related to state expenditure and macro economy.

This short course of ToT-PEM is a response to the organizational need on knowledge of public expenditure management to support the daily functions of the DG of Treasury. Through such training, it is expected an additional capacity building particularly on competency of state expenditure analysis and the impact and actions to step up the involvement of public (being the stakeholder) in the execution of state expenditures.

A total of 36 employees attended the course; 33 of them are representatives from all Regional Treasury Offices while the other 3 are qualified employees selected from the Directorate of Budget Execution. The course was opened with a talk-show session presenting the theme “Quality Acceleration of State Expenditure and Improvement of Efficiency on Management of State Expenditure”. The source are the Director of Budget Execution representing Director General of Treasury, Mr. Bill Wallace (AIPEG), Prof. Dr. Abdul Halim MBA (UGM) and Dr. Dwi Budi Santoso (University of Brawijaya).



Pengelolaan Portal e-Learning Ditjen Perbendaharaan Tahun 2014Pada portal e-Learning Ditjen Perbendaharaan, saat ini terdapat 253 buah bahan ajar yang dapat diunduh secara cuma-cuma, 275 bahan ajar dengan rincian sebagai berikut:

No Kelompok Bahan Ajar | Subject Group Jumlah Materi | Available

1 General Course 24 Buah | items

2 Kanwil Ditjen PBN 10 Buah | items

3 Setditjen PBN 14 Buah | items

4 Assessment Center 20 Buah | items

5 Dit. APK 52 Buah | items

6 Dit. TP 16 Buah | items

7 Dit. PPK-BLU 5 Buah | items

8 Dit. SMI 4 Buah | items

9 Dit. PKN 37 Buah | items

10 Dit. SP 9 Buah | items

11 Dit. PA 66 Buah | items

12 Teknologi Informasi (TIK) | InformationTech.(TIK) 18 buah | items

Tabel 2.10: Kelompok Bahan Ajar Dalam e-Learning 2014 | Table 2.10 : Group of Subjects in e-Learning Portal 2014

Sebagian besar bahan ajar diatas berbentuk modul tertulis atau slide presentasi. Terdapat pula beberapa bahan ajar yang berbentuk audio dan video. Modul-modul pembelajaran tersebut dapat diakses dan di-download setelah pegawai terlebih dahulu login dengan user dan password masing-masing. Sejak 20 Juni 2014, data user e-Learning telah terintegrasi dengan data user Aplikasi PbnOpen sehingga semua pegawai Ditjen Perbendaharaan yang aktif dan memiliki akun pada Aplikasi PbnOpen secara otomatis memiliki akun pada e-Learning dimana sampai saat ini tercatat user yang aktif sebanyak 8.001 (data bulan Desember 2014). Diharapkan dengan integrasi tersebut, lebih memudahkan bagi pegawai untuk mengingat cukup satu user dan password sehingga user lebih aktif dalam membuka web e-learning dan belajar secara mandiri. Pengguna e-Learning Ditjen Perbendaharaan adalah Sistem Administrator (Tim Pengelola e-Learning), Kontributor Bahan Ajar, serta Pegawai.

Most of those subjects are in written modules or presentation slides. Several subjects are on audio and video format. The learning modules are accessible and can be downloaded when employees log in by using their user ids and passwords. Since June 20, 2014, this facility is integrated with users of PbnOpen application enabling every active employee having an account in PbnOpen to automatically have access to this e-learning facility. Currently, there are 8,001 active users (data December 2014). It is expected that such integration will facilitate the employees to access this e-learning website easily and study independently. Users of e-learning DG of Treasury are the system administrator (management team of this e-learning), contributors of e-learning subjects, and the employees.

Management of e-Learning Portal at the DG of Treasury 2014In the e-Learning portal of the DG of Treasury, there are now 253 subjects that can be downloaded for free and they cover several groups of subject as shown on the following table.



Sepanjang tahun 2014 dilakukan serangkaian kegiatan dalam rangka penyempurnaan aplikasi dan familiarisasi web e-Learning tahun 2014 diantaranya:1. Updating bahan ajar dan pengayaan bahan/materi/

modul/ artikel dalam bentuk grafis dengan gambar, warna dan layout yang enak dipandang, efektif dan menarik untuk dipelajari serta interaktif.

2. Workshop teknik pembuatan soal dalam mendukung pengelolaan e-learning Ditjen Perbendaharaan Tahun 2014 yang dilaksanakan tanggal 18 sampai dengan 19 Agustus 2014.

3. Pada bulan Oktober dan November 2014 telah dilakukan tes online hard competency melalui media e-Learning untuk seluruh pegawai pelaksana, dimana para pegawai diharapkan minimal memiliki kemampuan hard competency yang memenuhi standar. Dari hasil evaluasi yang telah dilaksanakan, didapatkan data pegawai pelaksana yang mengikuti tes sebanyak 5.694 atau sekitar 96%. Nilai rata-rata hasil test secara total adalah 91,6% dengan kata lain telah mencapai target yang ditetapkan.

4. Melaksanakan evaluasi hasil tes online hard competency pegawai Ditjen Perbendaharaan Tahun 2014 yang dilaksanakan tanggal 15-17 Desember 2014.

Pengembangan Aplikasi TrainingAplikasi Training telah digunakan dalam administrasi pengelolaan diklat di lingkungan Ditjen Perbendaharaan sejak tahun 2012 dengan alamat web suntara.perbendaharaan.go.id. Pada pertengahan tahun 2014, web tersebut berganti nama menjadi training.perbendaharaan.go.id. Awalnya aplikasi ini hanya digunakan untuk mengawasi diklat-diklat yang sedang berlangsung pelaksanaannya. Seiring berjalannya waktu dengan harapan untuk menyempurnakan proses bisnis, mengoptimalkan keterlibatan stakeholder, memberikan kemudahan dan kecepatan serta didorong semangat melakukan efisiensi dan perbaikan berkelanjutan, aplikasi training tersebut dikembangkan terus menerus sehingga saat ini Aplikasi Training telah dapat digunakan untuk pengelolaan diklat secara massif di lingkungan Ditjen Perbendaharaan maupun lintas unit Eselon I (Pusdiklat dan Balai Diklat lingkup BPPK). Sampai dengan bulan Desember 2014, aplikasi secara resmi digunakan oleh seluruh direktorat lingkup Ditjen Perbendaharaan untuk perekaman data diklat swakelola dan pemanggilan peserta diklat swakelola.

Here are some activities on application improvement and familiarization of e-learning website during 2014:1. Updating and enriching e-learning subjects/materials/

modules/articles with graphics, pictures, colors and layouts that are eye-pleasing, attractive, effective and interactive.

2. Holding workshops on question-and-answer technique to support the management of e-learning 2014 in DG of Treasury on August 18-19, 2014.

3. Holding online test on hard competencies in October and November 2014. They were conducted through e-learning modules to find out if all employees have at least the standard capacity on hard competencies. The result of this test, in which 5,694 employees (96 % of total employees) participated, came out with an average test result of 91.6 percent confirming that the target is achieved.

4. Evaluating by having online tests on hard competencies of DG of Treasury employees on Dec 15-17, 2014.

Development of Training ApplicationThe application of Training has been used in training administration management in the DG of Treasury since 2012 using the website suntara.perbendaharaan.go.id. In the middle of 2014, this website changed its address into training.perbendaharaan.go.id. Initially, this application was being used only to monitor the on-going training process. To meet the expectation of improving the business process, optimizing the stakeholder engagement, providing ease of use and faster response with the spirit for a higher efficiency and a continuous improvement, the Training Application is being upgraded continuously. Currently, this application can already provide a massive support to the management of training within the DG of Treasury as well as across the units of echelon 1 in the Finance Ministry (Education and Training Center, Finance Education and Training Agency). As of December 2014, this Training application was officially used by all directorates within the DG of Treasury to record its training sessions including to summon the training attendees.

http://www.suntara.perbendaharaan.go.id

http://www.suntara.perbendaharaan.go.id


893.3 Pengawasan dan Penegakkan Disiplin | 3.3 Enforcement of Discipline

PENGAWASAN DAN PENEGAKKAN DISIPLINENFORCEMENT OF DISCIPLINE3.3

Ditjen Perbendaharaan, sebagai unit yang memiliki tugas dan fungsi di bidang perbendaharaan negara dan memiliki kantor vertikal yang memberikan pelayanan langsung kepada stakeholders, senantiasa diharapkan untuk dapat mewujudkan profesionalisme birokrasi. Untuk memenuhi harapan tersebut diperlukan upaya peningkatan disiplin pegawai yang didukung dengan pengelolaan informasi kepegawaian yang memadai.

The Directorate General of Treasury, as a unit having the task and function in state treasuries with its vertical office which provides direct services to the stakeholders, is expected to perform professionalism of bureaucracy. For such purpose, it is necessary to spend effort in enhancing employee’s discipline with the support of adequate management information on human resources.


90BAB III Sumber Daya Manusia | Chapter IV Human Resources

Dalam rangka penegakan disiplin pegawai dan ketaatan terhadap hukum dan perundang-undangan maka pengawasan secara intensif memiliki peranan yang sangat penting. Pengawasan terhadap pegawai yang telah dilaksanakan Ditjen Perbendaharaan antara lain melalui monitoring penyampaian laporan gratifikasi kepada Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) secara berkala (triwulanan), monitoring tindak lanjut atas pelanggaran disiplin Pegawai, dan monitoring Pejabat/ Pegawai Direktorat Jenderal Perbendaharaan yang dipanggil untuk diminta keterangan/saksi/ahli, rekapitulasi monitoring tersebut diatas ditunjukkan dalam tabel 1, 2 dan 3 di samping:

No. Unit KerjaWork Unit

Pegawai yang Menerima Gratifikasi | Employee Receiving Gratification

Triwulan IQuarter I




1 Kantor Pusat | Head Office - - - -

2 Kantor Wilayah | Regional Office - - - -

3 KPPN | State Treasury Office - - - -

Jumlah NIHIL | None NIHIL | None NIHIL | None NIHIL | None

Tabel 1. Rekapitulasi Laporan Gratifikasi Lingkup Ditjen Perbendaharaan yang Dilaporkan kepada KPK Triwulan I, II, III, dan IV Tahun 2014Table 1. Recapitulation on Gratification Report of DG of Treasury to Commission of Coruption Eradication of Quarter I, II, III, IV, 2014

No Unit Kerja DJPBWork Unit

Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 | Governemnt Regulation no.53/2010

JUM

LAH

TOT

ALRingan | Minor Sedang | Moderate Berat | Serious

Teguran LisanVerbal

Reprimand

Teguran TertulisWritten

Reprimand

Pernyataan Tidak Puas

Secara TertulisUnsatisfactory performance

Penundaan KGB

Postpone Salary

increase

Penundaan Kenaikan Pangkat

1 TahunPostpone

Promotion 1 year

Penurunan Pangkat 1 Tahun

Penurunan Pangkat 3 Tahun

Pemindahan Dlm Rangka Penurunan Jabatan

Pembebasan dari Jabatan PDHTAPS PTDH

1 Kantor PusatHead Office 1 1 - 1 - - - - - 3 - 6

2 Kantor WilayahRegional Office 5 10 6 3 3 - - - - - - 27

3KPPNState Treasury Office

8 1 3 4 - 1 1 - - 7 - 25

Jumlah | Total 14 12 9 8 3 1 1 - - 10 - 58

Tabel 2. Rekapitulasi Pegawai yang Ditindak atas Pelanggaran Disiplin Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 Lingkup Ditjen Perbendaharaan Periode Tahun 2014

Table 2. Recapitulation on Actions taken to employee on Violating Discipline in accordance with Government Regulation no.53/2010 in DG of Treasury during Period of 2014

To enforce the disipline and adherence to the law and regulations, intensive employee supervision is paramount. Such supervision, conducted in DG of Treasury, is among other through monitoring regular quarterly report on gratification presented to Commission of Coruption Eradication (KPK); monitoring of follow-up on serious offense of discipline by employees and monitoring of officials and employees of the DG of Treasury sitting for clarification as witness/expertise. Such monitoring is shown on the following tables 1,2 and 3:


913.3 Pengawasan dan Penegakkan Disiplin | 3.3 Enforcement of Discipline

No. Unit KerjaWork Unit

Semester I Semester II

SaksiWitness

Ahli/pendampinganExpert

SaksiWitness

Ahli/pendampinganExpert

1 Kantor PusatHead Office

- 10 - 5

2 Kantor Wilayah Regional Office

1 - - -

3 KPPNState Treasury Office

9 4 3 6

Jumlah | Total 10 14 3 11

Tabel 3. Monitoring Pejabat/Pegawai Direktorat Jenderal Perbendaharaan yang Dipanggil untuk Diminta Keterangan/Saksi/AhliTable 3. Monitoring of Officials/Employees of DG of Treasury summoned for clarification as witness or expert

Selain itu sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas para pegawai Ditjen Perbendaharaan adalah melalui penyampaian beberapa laporan, antara lain Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN), Surat Pemberitahuan Tahunan (SPT) Pajak, dan Laporan Pajak-Pajak Pribadi (LP2P). Tingkat kepatuhan para pegawai Ditjen Perbendaharaan dalam menyampaikan laporan tersebut dapat ditunjukkan sebagaimana dalam tabel 4 sebagai berikut :

Jenis LaporanReport Type

PegawaiYang Wajib Melaporkan

Total Employees Required To Report

Pegawai Yang MenyampaikanTotal Employees Filing the Report

Persentase Kepatuhan (%)Compliance Percentage (%)

LHKPN 908 841 93

SPT 8.036 7.875 98

LP2P 6.002 5.831 97

Jumlah | Total 14.946 14.547 97

Tabel 4. Tingkat Kepatuhan Para Pegawai Ditjen Perbendaharaan dalam Menyampaikan Laporan LHKPN, SPT dan LP2P Tahun 2014Table 4. Level of Compliance in Filing Reports of LHKPN, SPT, LP2P in DG of Treasury for 2014

Apart from the above actions, as one of the effort to enhance transparancy and accountability of employees, the DG of Treasury also presents several reports; such as the Report on Material Wealth of State Figures ( LHKPN ), Annual Tax Notice ( SPT ) and Report on Personal Taxes (LP2P). The level of compliance of employees of DG of Treasury is shown on the following table.


92BAB III Sumber Daya Manusia | Chapter IV Human Resources 3.4 Pengukuran dan Kepuasan Pegawai | 3.4 Measurement of Employee Statisfaction

PENGUKURAN DAN KEPUASAN PEGAWAIMEASUREMENT OF EMPLOYEE STATISFACTION3.4

Kepuasan pegawai dalam suatu organisasi memiliki peran penting dalam mendorong/memotivasi kinerja pegawai demi kemajuan organisasi. Sebagai bentuk implementasi pencapaian sasaran strategis Grand Design Pengelolaan SDM Ditjen Perbendaharaan tahun 2013-2017, pada tahun 2014 Direktorat Jenderal Perbendaharaan bekerja sama dengan Tim Asistensi Metodologi Riset dari Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor, telah melaksanakan survei employee engagement. Survei tersebut bertujuan mengidentifikasi dan menganalisis secara lebih mendalam mengenai tingkat engagement (kepuasan dan kinerja) pegawai Ditjen Perbendaharaan sebagai bahan evaluasi dan perumusan kebijakan pengelolaan SDM Ditjen Perbendaharaan dan Kementerian Keuangan. Hasil survei ditunjukkan Gambar 1,2, 3 dan 4 berikut ini:

Employee satisfaction in an organization is essential to its progress. In an endeavour to achieve the goal of the grand design 2013-2017 on Management of Human Capital, the DG of Treasury jointly with the Team of Research Methodology Assistance from Economy & Management Faculty of IPB (Bogor Agricultural University) performed a survey on employee engagement to find out, identify and analyze the level of engagement (satisfaction and performance) within the DG of Treasury. The result will be used for evaluation purposes as well as policy formulation on management of human capital in the DG of Treasury and Finance Ministry. The survey’s result is shown on the following graphics and diagrams 1, 2, 3 and 4.



Gambar 1. Pola Level Engagement Pegawai Ditjen Perbendaharaan Menurut Hasil Survei Tahun 2014Graphic 1. Pattern of Engagement Level in DG of Treasury, Survey 2014

RINGKASAN HASIL SURVEI SUMMARY OF SURVEY RESULT

1.9%

36.8%

35.4%

19.2%

6.8%

DISENGAGED

ENGAGED

ALMOSTENGAGED

CRASH & BURNERS

HAMSTER &HONEYMOON

NO. Level | Level Karakteristik | Characteristic

1

The Engaged :Pegawai berkontribusi tinggi dan kepuasan tinggi The Engaged : Employee with high level contribution and high level satisfaction

Pegawai yang ber-discretionary effort (bekerja melebihi persyaratan formal) dan/atau berkomitmen dan berloyalitas tinggi.Treatment organisasi terhadap pegawai di level ini adalah mempertahankannya karena berpengaruh dalam pencapaian tujuan organisasi.Employee puts discretionary effort and is highly committed with high level of loyalty. The organization retains the employee of this level as this will affect the achievement of organizational goal.

2

Almost Engaged :Pegawai berkontribusi dan kepuasan sedang-tinggiAlmost Engaged : Employee with medium to high contribution and medium to high level satisfaction

Pegawai yang tidak konsisten dalam bekerja, tapi masih berorientasi untuk kemajuan organisasi.Treatment organisasi terhadap pegawai di level ini adalah menjaganya, karena beretos kerja tinggi dan rentan terpikat mengambil keputusan (disersi/pindah kerja/mengundurkan diri) dan diupayakan dapat diberikan insentif materil/non materil lebih tinggi dari kondisi sekarang.Employee is inconsistent in doing the job but is still progress-oriented towards the organzation. The organization retains the employee due to the high ethos of work though to being vulnerable in deciding to disert, move or quit.Provide more benefits than presently enjoyed

3

Honeymooners & Hamsters :Pegawai berkontribusi rendah dan kepuasan sedang-tinggiHoneymooners & Hamsters: Employee with low contribution and medium to high level satisfaction

Honeymooners : pegawai yang belum jelas memahami cara terbaik berkontribusi atau pegawai yang berada di zona nyaman.Hamsters : pekerja keras tapi jalan di tempat, bekerja melaksanakan tugas yang kurang esensial dan berkontribusi kecil terhadap kesuksesan organisasi.Honeymooners: Employee who doesn’t completely understand of contributing to the best or employee being in the comfort zone. Hamsters: Employee who works hard without making any personal improvement. He or she does the less essential jobs, giving little contribution to the success of the organization.

4

Crash & Burners :Pegawai berkontribusi sedang-tinggi dan kepuasan rendah Crash & Burners : Employee with medium to high contribution and low satisfaction

Pegawai yang kecewa, lelah serta tidak mendapat apresiasi dari kepuasan dan kesuksesan pribadi. Biasanya pegawai yang bersikap vokal terhadap kebijakan organisasi. Employee is discontented , exhausted, and receives no appreciation for personal success. Employee tends to be vocal on policy of organization.



5

The DisengagedPegawai berkontribusi dan kepuasan rendah-sedangThe Disengaged : Employee with low to medium contribution and satisfaction

Bad apples, pegawai yang paling tidak sesuai dengan prioritas organisasi, merasa tak berguna dan tidak tahu jelas apa yang dibutuhkan dalam bekerja dan bersikap skeptis.Bad apples, employee who is most not in line with organizational priorities, hopeless and not knowing what is required in the job and is skeptical.

Gambar 3. Level Engagement Density Map Pegawai Ditjen Perbendaharaan Tahun 2014Graphic 3. Engagement Level Density Map Employee DG of Treasury , Survey 2014

Gambar 2. Perbandingan Pola Level Engagement Pegawai Ditjen Perbendaharaan Graphic 2. Comparison on Pattern of Engagement Level in DG of Treasury

Menurut Hasil Survei Tahun 2013 dan 2014 | based on Survey 2013 and 2014

28.0%

36.8%

58.2%

35.4%

4.1%

19.2%

9.1% 6.8%0.6% 1.9%

ENGAGED ALMOST ENGAGED

2013 (N = 3810) 2014 (N = 6160)

CRASH & BURNER HAMSTER AND HONEYMOONER

DISENGAGED



Dalam rangka meningkatkan kepuasan pegawai Ditjen Perbendaharaan, sebagai tindak lanjut hasil survei Employee Engagement tahun 2013, selama tahun 2014 Ditjen Perbendaharaan telah berupaya melakukan berbagai perbaikan kebijakan sebagai berikut :1. Kesempatan Pengembangan Diri (Studi, Beasiswa

dan Diklat)Hasil survei telah mendorong dilaksanakannya kembali Ujian Penyesuaian Kenaikan Pangkat (UPKP V) sebagai salah satu tahapan yang perlu dilalui oleh pegawai yang telah selesai melanjutkan studi Atas Inisiatif Sendiri (AIS) dan akan melanjutkan studi ke jenjang lebih tinggi yang memerlukan pemenuhan syarat administrasif berupa pangkat/golongan dan masa kerja tertentu.

2. Apresiasi yang MemadaiTelah ditetapkan Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor PER-09/PB/2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Uji Kompetensi Penetapan Kenaikan Jabatan dan Peringkat Luar Biasa Bagi Pelaksana di Lingkungan Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Selain itu telah dilakukan upaya identifikasi dan memberikan apresiasi kepada pegawai yang dikategorikan sebagai pegawai bertalenta (talented) pada jenjang jabatan administratif/stuktural, maupun pegawai berkompetensi khusus yang mendukung pelaksanaan proses bisnis organisasi, seperti pada bidang teknologi informasi dan penulisan/literasi.

3. Pola Karir dan PencapaiannyaTelah disusun pola karir (career path), training path dan kamus kompetensi teknis (hard competency) yang dapat dijadikan panduan/arah dalam pelaksanaan manajemen karir pegawai.

4. Gaji dan TunjanganSebagai bentuk pendalaman atas temuan atau hasil capaian indeks pada aspek gaji dan tunjangan, telah disusun Kajian Kesejahteraan Pegawai yang hasilnya telah disampaikan kepada pemangku kebijakan sebagai upaya peningkatan aspek imbalan (compensation and benefit), baik yang bersifat materil maupun non-materil.

5. Komunikasi Kebijakan yang Berdampak Langsung pada PegawaiTelah dilakukan sosialisasi melalui berbagai kesempatan dan media terkait kebijakan SDM yang berdampak langsung pada pegawai serta telah dibukanya forum konsultasi pegawai via aplikasi kepegawaian (pbnOpen) yang mengakomodir pertanyaan, kritik, pengaduan dan saran/masukan yang konstruktif dari pegawai.

To boost the employees’ satisfaction and as a follow up to the Employee Engagement Survey 2013, the DG of Treasury has taken some actions throughout 2014 on improving some policies such as:

1. Opportunity for personal development (study, scholarship, training) The survey outcome prompted to reactivate the regulation on promotion test (UPKPV) for those who have completed study on their own initiative (AIS) and will further study for a higher level that is required to comply to administrative matters such as rank or job position and serving period.

2. Appropriate apreciation The Regulation of DG of Treasury no.PER-09/PB/2014 regulates the guidance on implementation of competence test for promotion and extra ordinary ranking at the DG of Treasury. In addition to the above regulation, there are also efforts to identify employees who deserve appreciation as “talented” employee for administrative and structural tiers, as well as employee with special competence in supporting the business process of the organization such as information technology and literacy.

3. Carreer Path & Achievement A career path as well as training path and the compilation of a glossary on technical competence (hard competency) has been set up. This may serve as guidance for the direction of managing employee careers.

4. Salary and BenefitFrom the outcome of the index achievement on aspects of salary & benefit, a study on employee welfare has been presented to the policy makers as an effort to increase compensation & benefit/remuneration.

5. Communication of policy which have direct effect to the employeeThe directorate has popularized the policies on human capital through various opportunities & media and has opened employee-consultation forums through the employee application system (PBnOpen) which accomodate inquiries, criticisms, complaints/grievances as well as constructive suggestion or recommendation from employees.

KESEMPURNAANMelakukan perbaikan terus menerus, mengembangkan inovasi kreativitas

EXCELLENCEContinuously improving, developing innovation and creativity


98BAB IV Pencapaian Kinerja | Chapter IV Achievement of Performance 4.1 Fungsi Pelaksanaan Anggaran | 4.1 Functions of Budget Execution

FUNGSI PELAKSANAAN ANGGARANFUNCTIONS OF BUDGET EXECUTION4.1

I. Realisasi Penyerapan Anggaran DIPA Kementerian Negara/Lembaga TA 2014

Realisasi penyerapan Anggaran Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) seluruh Kementerian Negara/Lembaga (K/L) TA 2014 (data s.d. 4 Februari 2015) adalah sebesar Rp 561.628,48 miliar atau 89,21 % dari pagu DIPA K/L sebesar Rp 629.592,53 miliar. Persentase capaian tersebut lebih rendah dibandingkan dengan persentase capaian TA 2013 sebesar 89,43%.

Persentase penyerapan anggaran pada 2014 ini antara lain dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah dalam rangka

I. Realization on Absorption of Budget Execution Document Line Ministries (L/M) Budget Year 2014

The realization on the budget absorption of Budget Execution Documents (DIPAs) for all line ministries (K/L) on budget year 2014 (data as of February 4, 2015) amounted to Rp 561,628.48 billion or 89.21 percent from K/L’s ceiling of Rp 629,592.53 billion. This percentage is lower compared to the budget year 2013 which was 89.43 percent.

The the percentage of the 2014 budget absorption among others is affected by the government policy in controlling



and securing the execution of 2014 budget which is the Presidential Order no. 4 of Year 2014 on Steps on Retrenchment and Reduction of Expenditures in the K/L.

Based on type of expenditure, the social aid has absorbed highest percentage i.e. 97.39 percent in the 2014 budget year; while the lowest was the capital expenditure reaching 80.28 percent because this type of expenditure was prioritized for reduction and retrenchment.

pengendalian dan pengamanan pelaksanaan anggaran dan pendapatan belanja negara TA 2014, yaitu Instruksi Presiden Nomor 4 tahun 2014 tentang Langkah-Langkah Penghematan dan Pemotongan Belanja Kementerian/Lembaga dalam rangka Pelaksanaan APBN TA 2014.

Berdasarkan jenis belanja, pada TA 2014 Belanja Bantuan Sosial mempunyai persentase penyerapan anggaran tertinggi, yaitu sebesar 97,39 %. Sedangkan persentase penyerapan anggaran terendah adalah Belanja Modal sebesar 80,28%, hal ini disebabkan Belanja Modal diutamakan untuk dilakukan penghematan dan pemotongan.

(miliar Rp)

Jenis BelanjaType of Expenditures

2013 2014

PaguCeiling


PersentasePercentage

PaguCeiling


PersentasePercentage

PegawaiPersonnel

149.507,95 140.388,25 93,90% 162.685,52 155.827,50 95,78%

BarangGoods & Services

196.666,95 167.811,61 85,33% 202.891,13 176.624,70 87,05%

ModalCapital

206.563,24 179.286,50 86,79% 163.363,64 131.151,09 80,28%

BansosSocial Aid

95.926,53 92.616,58 96,55% 100.652,23 98.023,18 97,39%

Total 648.664,67 580.102,94 89,43% 629.592,53 561.628,48 89,21%

Tabel I.1 Pagu dan Realisasi DIPA TA 2013 - 2014 | Table I.1 Ceiling and Realization of DIPA Budget Year 2013 - 2014Sumber : Aplikasi Monev PA & Aplikasi OMSPAN (diolah) | Source :Monev PA application & OMSPAN application (processed)

120%

20%

0%

40%

60%

80%

100%

PegawaiPersonnel

BarangGoods

ModalCapital

BansosSocial Aid

JumlahTotal

2013 2014

Sumber : Aplikasi Monev PA & Aplikasi OMSPAN (diolah)Source :Monev PA application & OMSPAN application (processed)

Persentase Penyerapan DIPA K/L per Jenis Belanja TA 2013 - 2014Percentage of DIPA K/L Absorption per Expenditure Type Fiscal Year 2013-2014



The absorption of budget from 2010 to 2014 has a similar tendency: low during the first semester and significantly high in the last 2 months of the budget year. This is not yet ideal because activities funded by the State Budget (APBN) has a multiplier effect to the state economy. It should have been carried out early in the year. But by carrying out/submitting the payments at the end of year, this will reduce the expected multiplier effects.

Penyerapan anggaran pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 memiliki kecenderungan pola yang relatif sama yaitu cenderung rendah pada semester pertama tahun anggaran, dan melonjak tajam pada dua bulan terakhir. Pola penyerapan ini dirasakan belum ideal sebab kegiatan-kegiatan yang didanai APBN yang memiliki multiplier effect terhadap perekonomian negara, semestinya terlaksana sejak awal tahun, namun demikian dengan dilaksanakan/diajukan pembayarannya pada akhir tahun tentunya akan mengurangi multiplier effect yang diharapkan.

40,000.00

60,000.00

0.00

100,000.00

20,000.00

80,000.00

120,000.00

140,000.00

160,000.00

180,000.00

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV DES

2014

2013

2012

2010

2011

Sumber : Aplikasi Monev PA& Aplikasi OMSPAN (diolah)Source :Monev PA application & OMSPAN application (processed)

Realisasi DIPA K/L per Bulan TA 2010 - 2014Monthly Realization of DIPA K/L Budget Year 2010 - 2014

Faktor-faktor yang menyebabkan rendahnya penyerapan K/L, terutama pada semester pertama tahun anggaran, berdasarkan inventarisasi dari kegiatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan anggaran maupun dari hasil pertemuan/sosialisasi dengan pihak K/L secara umum adalah :a. Self-Blocking akibat penghematan anggaran sesuai

Instruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2014.b. Terdapat keterlambatan pengajuan pembayaran

tagihan, meskipun kegiatan sudah direalisasikan. c. Berdasarkan hasil monitoring dan evaluasi yang

dilakukan seluruh Kanwil Ditjen Perbendaharaan, terdapat beberapa kendala yang secara umum ditemui pada satker-satker K/L, yaitu :• Adanya keengganan menjadi pejabat pengelola

keuangan dan pejabat pengadaan barang dan jasa karena insentif yang tidak seimbang dengan resikonya

Based on monitoring and evaluation on budget execution as well as results of the meetings and popularization to Line Ministries (K/L), the following are factors attributed to the low absorption by K/L particularly during the first semester:

a. Self-Blocking due to the budget retrenchment policy as stipulated in Presidential Order no.4/2014.

b. Late submission of bill settlement for completed projects

c. Monitoring and evaluation in all Regional Treasury Offices indicate the following constraints in work units of K/L:

• Lack of interest for assignment in positions of finance managers or commitment officers in procurement as remuneration considered not to commensurate the risk and responsibilities of the position.



• Kurangnya SDM yang memenuhi kualifikasi untuk menjadi pejabat pengadaan barang/jasa

• Penundaan/keterlambatan/kegagalan proses lelang pengadaan barang/jasa

• Petunjuk teknis pelaksanaan kegiatan/pembayaran yang terlambat diterbitkan oleh Kantor Pusat K/L.

d. Pergerakan revisi APBN-P DIPA K/L berlangsung sampai Triwulan IV tahun 2014, sehingga menyulitkan bagi Satker untuk merealisasikannya karena waktu untuk pelaksanaan kegiatan menjadi terbatas.

Upaya-upaya yang telah dilakukan untuk meningkatkan penyerapan anggaran, antara lain :

a. Melakukan kajian terhadap penyerapan belanja/pelaksanaan anggaran

b. Melakukan rapat koordinasi/evaluasi dengan K/L yang dilaksanakan setiap triwulan

c. Mengadakan sosialisasi/bimtek terhadap K/L dalam rangka percepatan penyerapan anggaran.

d. Melakukan penyempurnaan peraturan-peraturan terkait mekanisme pelaksanaan anggaran.

e. Menyediakan WebsiteMonev Pelaksanaan Anggaran yang dapat diakses oleh K/L untuk membantu pelaksanaan monev di masing-masing K/L, serta Website Helpdesk sebagai sarana bagi K/L untuk menyampaikan / mengkonsultasikan permasalahan-permasalahan terkait pelaksanaan anggaran secara online.

II. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran

Belanja APBN cenderung semakin meningkat dari tahun ke tahun. Namun pada kenyataannya penyerapan belanja anggaran DIPA K/L, khususnya belanja barang dan belanja modal K/L belum berjalan secara optimal, dan cenderung menumpuk pada akhir tahun anggaran sebagaimana grafik di atas. Hal ini memerlukan peran pemerintah untuk memastikan belanja kesejahteraan masyarakat dan pelayanan publik dapat terlaksana secara efektif dan efisien.

Sementara itu, dinamika organisasi Ditjen Perbendaharaan memunculkan beberapa perubahan isu pelaksanaan anggaran. Pengesahan dokumen pelaksanaan anggaran (DIPA) yang sebelumnya merupakan kewenangan Ditjen Perbendaharaan, mulai TA 2013 dialihkan kewenangannya

• Shortage of human resources in procurement of goods and services.

• Delay and failure in tender process of goods and services.

• Delay on issuance of technical guidance by Head Office of the K/L.

d. The changes on Document of Budget Execution (DIPA) of the Revised State Budget (APBN-P) until 4th quarter of 2014 make it difficult for spending unit as execution time becomes limited.

Actions taken to increase budget absorption are as follows:

a. Analyzing budget absorption.

b. Holding coordination meeting with K/L on a quarterly basis.

c. Popularizing and providing technical assistance to speed up absorption of budget.

d. Improving regulations and directions on budget execution mechanisms.

e. Providing Monev website on budget execution accessible to K/L to enable online connection for assistance in monitoring & evaluating and for K/L to present problems that relate to budget execution.

II. Monitoring and Evaluation of Budget Execution

The expenditures of APBN tend to increase each year. However , the absorption of budget expenditure on DIPA of K/L particularly for the expenditure on goods as well as capital expenditure haven’t been executed to the optimum level and has the tendency to accumulate toward the end of budget year as shown in the above graphic. The role of the government is required to ensure that expenditures for social welfare and public service have been implemented effectively and efficiently.

Meanwhile, the organizational dynamic within the DG of Treasury has brought up some changes in the budget execution. The endorsement of document budget execution (DIPA) which was previously under the authority of the DG of Treasury is transferred to the DG of Budget starting



from 2013. Some other matters that need further actions on functions of treasuries are the implementation of State Budget Treasury System (SPAN), the formation of Treasury Dealing Room, the application of Accrual Based Accounting System, the organizing of GFS. These need follow ups through monitoring and evaluation of budget execution to assure better treasury functions. All those conditions mentioned above are the backgrounds for the implementation and intensification of function on monitoring and evaluating the budget execution through Review on Budget Execution (RPA) and Spending Review (SP), Analysis of Regional Fiscal (KFR) as well as review on other thematic budget execution. As a means in identifying problems and constraint on budget execution within K/L, the DG of Treasury Organize an event called The Evaluation of Budget Excention in Line Ministries (K/L) and provides recommendations to the identified problems.

The Budget Execution Review (RPA) aims to obtain total picture of performance of the budget execution, providing early warning on problems of budget execution and as an input to the guidance on budget execution.

Spending Review (SR) is the analysis on efficiency and effectiveness of government expenditure through the process of evaluation of past performances to provide inputs for the process of planning and budgeting of subsequent periods. Spending review will identify inefficient areas, fiscal potency from non-optimized budget allocation as well as the effects of expenditures in priorities setting.

The Regional Fiscal Report (KFR) is directed toward fiscal analysis and macro economy that may be applied to achieve the goal of fiscal policy. Some of the objectives in the Analysis of Regional Fiscal are as follow:

a. Enable to provide information on setting up the macro economy framework to secure the basis of fiscal policy, APBN and APBN (Regional Budget) preparation.

kepada Direktorat Jenderal Anggaran (DJA). Demikian pula dengan implementasi SPAN, pembentukan Treasury Dealing Room (TDR), serta penerapan Acrual Based Accounting dan penyusunan GFS, hal ini memerlukan langkah lanjutan untuk mengawalnya melalui monitoring dan evaluasi pelaksanaan anggaran sebagai penajaman fungsi perbendaharaan.

Kondisi-kondisi tersebut di atas melatarbelakangi pelaksanaan kebijakan penajaman fungsi monitoring dan evaluasi pelaksanaan anggaran melalui inisiatif Reviu Pelaksanaan Anggaran (RPA) dan Spending Review (SR), pelaksanaan Kajian Fiskal Regional (KFR), serta reviu/kajian pelaksanaan anggaran tematik lainnya. Sedangkan sebagai sarana untuk mengidentifikasi permasalahan/kendala pelaksanaan anggaran K/L, Ditjen Perbendaharaan menyelenggarakan kegiatan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran K/L. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ini juga sebagai bentuk pembinaan Ditjen Perbendaharaan kepada K/L melalui pemberian rekomendasi atas masalah-masalah yang teridentifikasi.

Reviu Pelaksanaan Anggaran dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran lengkap kinerja pelaksanaan anggaran, memberikan peringatan dini atas adanya permasalahan pelaksanaan anggaran, dan bahan masukan untuk pembinaan pelaksanaan anggaran.

Spending Review adalah analisis terhadap belanja pemerintah melalui proses evaluasi atas efisiensi dan efektivitas, berdasarkan kinerja pelaksanaan anggaran yang telah berlalu, untuk memberikan masukan terhadap proses perencanaan dan penganggaran pada periode-peroide berikutnya. Dari Spending Review antara lain dapat diidentifikasi area-area inefisiensi, potensi fiskal dari alokasi anggaran berjalan yang tidak dioptimalkan, maupun dampak dari belanja untuk membuat prioritas belanja.

Adapun Kajian Fiskal Regional (KFR) diarahkan pada analisis fiskal dan makroekonomi yang dapat digunakan dalam pencapaian tujuan kebijakan fiskal. Beberapa hal yang hendak dicapai melalui pelaksanaan analisis fiskal regional adalah sebagai berikut:

a. Dapat menyediakan informasi untuk penyusunan kerangka ekonomi makro yang menjadi dasar penyusunan kebijakan fiskal, penyusunan APBN maupun APBD.



b. As means of analysis and evaluation in finding out the extent of conformity of government fiscal policy with the objective of a specified macro economy

c. The information obtained in this KFR review is expected to benefit stakeholders such as policy makers, policy executors, investors and public at large.

To facilitate the employees of DG of Treasury in accessing up-to-date data & information on Monev activities, a web-based application is made available which is the Web Monev Budget Absorption. Currently, new submenus such as the RPA Dashboard and KFR Dashboard are developed to support the analysis process of Review on Budget Execution and Review of Regional Fiscal. This Monev PA’s website address is http://pa.perbendaharaan.go.id/monev.

b. Sebagai alat analisis dan evaluasi untuk mengetahui sejauh mana kebijakan fiskal pemerintah telah sesuai dengan tujuan makroekonomi yang telah ditetapkan.

c. Informasi yang tertuang dalam KFR diharapkan dapat dimanfaatkan oleh para pemangku kepentingan seperti penyusun kebijakan, pelaksana kebijakan, investor dan masyarakat.

Dalam rangka memberikan fasilitas bagi pegawai Ditjen Perbendaharaan untuk memperoleh data dan informasi terkait kegiatan monev, Ditjen Perbendaharaan telah mengembangkan aplikasi berbasis web yaitu Web Monev Penyerapan Anggaran. Saat ini sedang dikembangkan/ditambahkan submenu baru yaitu submenu Dashboard RPA dan Dashboard KFR untuk mendukung proses analisis Reviu Pelaksanaan Anggaran serta KFR. Aplikasi web Monev PA beralamat: http://pa.perbendaharaan.go.id/monev.

Gambar II.1 Tampilan Halaman Depan Web Monev PAGraphic II.1 Front Page Web Monev PA

Gambar II.2 Tampilan Dashboard RPAGraphic II.2 Dashboard RPA

Gambar II.3 Tampilan Dashboard RPAGraphic II.3 Dashboard RPA

http://pa.perbendaharaan.go.id/monev

http://pa.perbendaharaan.go.id/monev



II.1. Spending Review Tahun 2014

Spending Review 2014 merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas belanja pemerintah yang disusun berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor SE-54/PB/2013 tanggal 30 Desember 2013 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan dan Penyusunan Laporan Reviu Pelaksanaan Anggaran dan Spending Review Tahun 2014 oleh Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan dan Direktorat Pelaksanaan Anggaran.

Spending Review saat ini berperan sebagai salah satu bahan masukan bagi penyusunan rencana kerja K/L 2015 pada Pertemuan Tiga Pihak (Trilateral Meeting) antara Kementerian Keuangan, Bappenas, dan K/L. Tujuan dari reviu ini adalah :1. Mengukur potensi ruang fiskal untuk Tahun Anggaran 20152. Mengukur efisiensi operasional pelaksanaan belanja

pemerintah Tahun Anggaran 2014

Terdapat 2 (dua) metode yang digunakan dalam pelaksanaan spending review 2014 untuk mengidentifikasi potensi fiskal tahun anggaran 2015 yakni reviu alokasi dan reviu evaluasi kinerja (pelaksanaan anggaran). Dalam reviu alokasi dapat diidentifikasi potensi ruang fiskal untuk tahun anggaran 2015 yang berasal dari indikasi inefisiensi dan duplikasi pada tahap perencanaan/penganggaran, serta einmalig dan alokasi yang tidak spesifik pada RKA-K/L tahun anggaran 2014. Sementara reviu evaluasi kinerja mengidentifikasi potensi ruang fiskal tahun anggaran 2015 dengan model benchmarking kinerja unit-unit tertentu.

NoJenis Reviu

Type of ReviewIndikasi

IndicationTemuanFinding

1 Reviu Alokasi | Allocation ReviewInefisiensi | InefficiencyDuplikasi | DuplicationEinmalig | One-Off

8.355.070.565.34399.932.045.250

8.335.001.838.105 16.790.004.448.698

2 Reviu Pelaksanaan (Evaluasi Kinerja)Execution Review (Performance Evaluation)Analisis Benchmarking antar K/LAnalysis Benchmarking amongst K/LAnalisis Bencmarking intra K/LAnalysis Benchmarking intra K/L

499.072.941.0009.730.982.663.546 10.230.055.604.546

Potensi Ruang Fiskal 2014 • Fiscal Room Potentials 2014 27.020.060.053.244

Tabel II.1 Hasil Spending Review Tahun 2013 | Table II.1 Outcome of Spending Review 2013Sumber : Laporan Spending Review Tahun 2013 | Source: Spending Review Report 2013

II.1. Spending Review 2014

Spending Review 2014 is one of the attempts to enhance quality of government expenditure that is conducted in accordance with DG of Treasury circular no.SE-54/PB/2013 dated December 30, 2013 on Technical Guidance on Set Up of Review on Budget Execution and Spending Review 2014 by Regional Treasury Offices and the Directorate of Budget Execution.

The current Spending Review acts as one of the input for the work plan of K/L 2015 in the Trilateral Meeting consisted of the Finance Ministry, National Planning Agency (Bappenas) and K/L. The objective of the review is as follows:1. To access the potentials of fiscal rooms for 2015 budget.2. To evaluate the efficiency on operation of 2014 budget

execution.

There are 2 methods applied in this Spending Review 2014 to identify the fiscal potentials for budget year 2015: the review of allocations and review of performance evaluation on budget execution. In the allocation review, the fiscal room potential may be identified for the 2015 budget such as from indications of inefficiencies, duplications on budgeting/planning as well as unspecified non-recurring issues and allocations on Line Ministries Planning Document for Budget and Activities (RKA K/L) of budget year 2014. Meanwhile, the review on performance identifies the potentials of fiscal rooms for budget year 2015 using the performance-benchmarking model of certain units in the K/L.



II.2. Reviu Pelaksanaan Anggaran

Reviu Pelaksanaan Anggaran dilaksanakan untuk beberapa tujuan :1. Menyajikan informasi mengenai capaian-capaian

pelaksanaan anggaran2. Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi baik

buruknya kinerja pelaksanaan anggaran3. Menilai kinerja pelaksanaan anggaran4. Merumuskan langkah-langkah tindak lanjut dalam

rangka perbaikan pelaksanaan anggaran.Pada Tahun 2014 telah disusun 2 (dua) RPA Nasional, yaitu RPA Nasional Semester II Tahun 2013 dan RPA Nasional Semester I Tahun 2014.

II.2.1. Reviu Pelaksanaan Anggaran Nasional Semester II Tahun 2013

Reviu Pelaksanaan Anggaran Semester II Tahun 2013 untuk tingkat Kanwil disusun berdasarkan Pedoman (Guideline) Penyusunan Reviu Pelaksanaan Anggaran. Melalui penyusunan RPA secara berjenjang dapat dihasilkan Reviu Pelaksanaan Anggaran Nasional Semester II TA 2013.

Permasalahan dalam pelaksanaan anggaran secara umum antara lain yaitu tata kelola pada Kementerian/Lembaga/Satker, lemahnya kompetensi SDM perencana dan pelaksana kegiatan satker, serta keterlambatan/kegagalan proses tender atau lelang pada beberapa satker yang berakibat pada tidak terealisasinya anggaran belanja negara.

Untuk mengatasi kendala pelaksanaan anggaran tersebut perlu dilaksanakan pemantauan, evaluasi dan pembinaan pelaksanaan anggaran dengan pendekatan lebih komprehensif, baik secara umum maupun spesifik. Pemantauan, evaluasi dan pembinaan pelaksanaan anggaran dengan pendekatan umum saat ini telah dilaksanakan, umumnya melalui bimbingan teknis kepada seluruh K/L maupun satker secara bersama-sama. Sedangkan pendekatan secara spesifik diinisiasi dengan melakukan reviu bersifat tematik dan pembinaan pelaksanaan anggaran yang bersifat pendampingan.

II.2. Review On Budget Execution

The objective of this review is to:

1. Present information on achievements of budget execution.

2. Identify factors affecting performance in budget execution.

3. Assess performance of budget execution.4. Formulate follow-up to improve the budget execution

In 2014, two national RPAs have been compiled: the National RPA for 2nd semester of 2013 and National RPA for 1st semester of 2014.

II.2.1 Review on National Budget Execution 2nd Semester 2013

The regional budget review was conducted following the guideline on set-up of budget execution review. Through the tiered compilation of RPA, the National Budget Execution Review of 2nd semester budget in 2013 was produced.

Some general problems in the budget execution are the management at the K/L and working units, less-competent human capital in planning and execution of activities in working units and delays or failure in the process of tender in several working units that leads to non-realization of the state budget.

To overcome such constraints in the budget execution, monitoring and evaluation is required as well as assistance/guidance in budget execution with a more comprehensive approach; whether generic or specific. These activities were conducted using a generic approach. They were generally carried out by providing technical assistance to all K/L as well as working units. A specific approach was also conducted for thematic reviews and guidances on budget execution needing special assistance.



II.2.2. Reviu Pelaksanaan Anggaran Semester I Tahun 2014

Reviu Pelaksanaan Anggaran Semester I Tahun 2014 disusun berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor SE-45/PB/2014 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan dan Penyusunan Laporan Reviu Pelaksanaan Anggaran Tahun 2014.

Masing-masing Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan telah menyelesaikan Laporan Reviu Pelaksanaan Anggaran Wilayah Semester I Tahun 2014 sesuai dengan wilayah kerjanya. Berdasarkan Laporan Reviu Pelaksanaan Anggaran Wilayah tersebut, Ditjen Perbendaharaan telah menyusun Laporan Reviu Pelaksanaan Anggaran Nasional Semester I Tahun 2014.

Berdasarkan data hasil evaluasi tersebut diketahui permasalahan teknis secara umum yang selalu berulang setiap tahun, terkait kualitas SDM, proses pengadaan dan lain-lain. Selain permasalahan teknis, Instruksi Presiden terkait penghematan anggaran juga mengakibatkan terjadinya self-blocking oleh K/L, sehingga mengakibatkan penyerapan anggaran K/L juga terhambat.

Alternatif langkah-langkah yang direkomendasikan untuk mengatasi hal tersebut antara lain perlunya perbaikan regulasi agar mendorong satker mengubah perilaku penyerapan anggaran yang menumpuk di akhir tahun anggaran menjadi proporsional sesuai dengan perencanaan anggaran yang telah dilaksanakan sebelumnya. Direkomendasikan pula untuk menerapkan peraturan yang jelas dan tegas mengenai sistem perencanaan penarikan dana, dengan pemberian reward bagi satker yang penarikan dananya sesuai rencana, serta punishment bagi satker yang realisasinya tidak sesuai rencana. Dengan disertai pengawasan yang ketat, diharapkan pencairan dana oleh Satker dapat dilaksanakan secara optimal.

II.3. Kajian Fiskal Regional

Kajian Fiskal Regional (KFR) disusun oleh setiap Kanwil Ditjen Perbendaharaan, dengan membentuk Tim Penyusun yang dapat beranggotakan pejabat/pegawai Kanwil Ditjen Perbendaharaan, KPPN, Pemerintah Daerah, Badan Pusat Statistik, Bank Indonesia, serta Regional Economist (akademisi pada perguruan tinggi di provinsi tersebut).

II.2.2 Review on National Budget Execution of 1st Semester 2014

The review is organized based on the DG of Treasury circular no.SE-45/PB/2014 on Technical Guidance on Implementation and Set Up of Report on Review of Budget Execution 2014.

Each Regional Treasury Office has completed the Report on Review of Regional Budget Execution for 1st Semester in 2014 based. Based on the review, the DG of Treasury compiled those reports into the Review of National Budget Execution of 1st Semester 2014.

The review indicates that similar technical problems recur each year: human capital, procurement processes, etc. Aside from technical problems, the Presidential Instruction on Budget Retrenchment leads to self-blocking by K/L and it affects the budget absorption.

The alternative steps that are recommended to overcome such constraints are to improve regulations/directions that may encourage working units to absorb budget proportionally and in accordance with budget planning and not building up absorption during the last months of the budget year. It has also been recommended to apply the clear and strict regulations on system of withdrawing funds and giving reward if the withdrawals follow the planned schedule and impose punishment to working units when the realization/execution isn’t in accordance with the plan. With a tight supervision, it is expected that the disbursement to working units will be optimal.

II.3. Regional Fiscal Report

This Regional Fiscal Report (KFR) is conducted by every Regional Treasury Office through a team with members from officers/employees of Regional Treasury Offices, State Treasury Office, regional administrations, Statistic Indonesia (BPS), Bank Indonesia as well as regional economist from universities in the province.



Penyusunan KFR dilaksanakan secara Triwulanan dan Tahunan. KFR Triwulanan (Triwulan I, Triwulan II dan Triwulan III) diwujudkan berupa Tinjauan Perkembangan Fiskal Regional Triwulanan (quarterly flash report) yang menggambarkan secara ringkas perkembangan terkini kondisi fiskal regional sampai dengan triwulan tersebut beserta analisisnya. Analisis yang disajikan dalam laporan triwulanan hanya bersifat umum, tidak terlalu mendalam sebagaimana yang disajikan dalam laporan tahunan.

Sesuai dengan Surat Edaran Nomor SE-43/PB/2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Kajian Fiskal Regional, khusus untuk Tinjauan Perkembangan Fiskal Regional Triwulan II (second quarter flash report) tahun 2014 disampaikan paling lambat tanggal 31 Oktober 2014 kepada Direktur Jenderal Perbendaharaanc.q. Direktorat Pelaksanaan Anggaran.

Sebagaimana yang telah dilaksanakan selama ini, seluruh KFR yang disampaikan tersebut diberikan penilaian. Penilaian dan pemberian umpan balik (feedback) secara periodik atas hasil KFR bertujuan untuk mendorong dan memotivasi seluruh Kanwil Ditjen Perbendaharaan dalam meningkatkan kualitas kajian dimaksud. Berdasarkan hasil penilaian telah ditetapkan 10 (sepuluh) pemenang yang terdiri dari 5 (lima) pemenang dengan nilai tertinggi dari Kanwil Ditjen Perbendaharaan Kategori Besar ( dengan wilayah kerja 5 KPPN atau lebih) dan 5 (lima) pemenang dengan nilai tertinggi dari Kanwil Ditjen Perbendaharaan Kategori Kecil (dengan wilayah kerja kurang dari 5 KPPN).

Urutan 5 teratas Kanwil Ditjen Perbendaharaan Kategori Besar yaitu : 1) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Jawa Barat; 2) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Selatan; 3) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Sumatera Barat; 4) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Sulawesi Selatan; dan 5) Kanwil DITJEN Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Barat.

Sedangkan urutan 5 teratas Kanwil Ditjen Perbendaharaan Kategori Kecil yaitu : 1) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Sulawesi Utara; 2) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi DI Yogyakarta; 3) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kepulauan Riau; 4) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Riau; dan 5) Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Maluku Utara.

The review is prepared on quarterly and annually basis. The quarterly reviews (1st, 2nd, 3rd) arequarterly flash reports summarizing present development in the regions up to the respective quarter together with its analysis. This quarterly reports present only general statements while annual report is comprehensive.

In accordance with circular no.SE-43/PB/2014 on Technical Guidance on Compiling KFRs, particularly for the second quarter flash report of 2014, to be submitted at the latest on October 31, 2014 to the DG of Treasury c.q. Directorate for Budget Execution.

As carried out so far, all KFRs were submitted for evaluation purposes. The periodic evaluation and feedback of KFR is to encourage and motivate Regional Treasury Offices (RTOs) to improve the quality of analysis. Based on the evaluation, 10 offices are selected as best presenter of the analysis; consisting of 5 offices from major RTOs (areas covering five or more State Treasury offices) and another 5 offices from smaller RTOs (overseeing less than 5 State Treasury offices).

The top 5 RTOs of major category are: 1)West Java, 2)South Kalimantan, 3) West Sumatra, 4)South Sulawesi and 5)West Kalimantan.

As for RTOs of smaller category, the top 5 provinces are : 1)North Sulawesi, 2)Yogyakarta, 3)Riau Islands ,4)Riau, and 5)North Maluku.



II.4. Kajian/Reviu Pelaksanaan Anggaran Tematik

II.4.1 Kajian Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga TA 2014

Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) melalui suratnya kepada Presiden RI dengan Nomor: B-748/01-10/03/2014 tanggal 20 Maret 2014 perihal Upaya Perbaikan Kebijakan Bansos pada Kementerian Negara/Lembaga menyatakan bahwa terdapat permasalahan dalam aspek regulasi maupun aspek kelembagaan dalam penyaluran Belanja Bantuan Sosial pada K/L, yang berpotensi penyalahgunaan wewenang oleh penyelenggara negara.

Sesuai arahan Presiden dalam Sidang Kabinet pada tanggal 1 April 2014 yang membahas alokasi dana bantuan sosial, Menteri Keuangan membentuk Tim Kerja Bansos yang bertugas melakukan kajian terhadap bansos secara komprehensif termasuk aspek regulasi/kebijakan, aspek kelembagaan dan aspek implementasi lainnya. Kajian yang dilakukan oleh Tim Kerja Bansos bertujuan antara lain untuk memberikan tanggapan dan memberi alternatif solusi atas hasil kajian KPK. Anggota tim kerja berasal dari Kementerian Keuangan (Ditjen Perbendaharan, Ditjen Anggaran, Itjen, dan Setjen), KSAP, BPKP dan Kemendagri.

Hasil kajian merekomendasikan antara lain perlunya penyempurnaan PMK 81/PMK.05/2012 tentang Belanja Bantuan Sosial Pada Kementerian Negara/Lembaga berupa penegasan atas definisi Belanja Bantuan Sosial dan pengaturan pada pelaksanaan serta pertanggungjawaban Belanja Bantuan Sosial

II.4.2. Analisis Kinerja Pelaksanaan Uang Persediaan (UP) dan Tambahan Uang Persediaan (TUP) TA 2013

Kajian atas pelaksanaan UP dan TUP K/L TA 2013 dilaksanakan menggunakan pendekatan analisis berbasis data (populasi). Analisis ini bertujuan untuk menilai efisiensi dan/atau efektivitas pelaksanaan UP dan TUP K/L, serta menilai potensi idle cash atas UP dan TUP.

Hasil kajian atas pelaksanaan UP TA 2013 menyimpulkan antara lain terdapat potensi idle cash atas uang negara yang sulit dihindari akibat adanya pembayaran pelaksanaan anggaran APBN melalui mekanisme UP. Sedangkan hasil kajian atas pelaksanaan TUP TA 2013 menyimpulkan antara

II.4. Review on Execution of Thematic Budget

II.4.1 Review on Social Aid in Line Ministries (K/L) of Budget Year 2014

The Corruption Eradication Commission (KPK) through its letter no.B-748/01-10/03/2014 dated March 20, 2014 sent to the President of Indonesia on Efforts to Improve the Policy on Social Aids in K/L mentioned that there are problems in the aspect of regulation and institution that may lead to the abuse of authority by the state apparatus.

In line with the direction from the President given during the cabinet session on April 1, 2014 in addressing the allocation of social aid funds, the Finance Minister established a team for social aid which duty is to conduct a comprehensive study on programs including aspects of policy/regulation, institution and other implementation aspects and to respond and provide alternative solutions on the review outcome of KPK. The members of the team are the Ministry of Finance (DG of Treasury, DG of State Budget, Inspectorate General, Secretariat General), KSAP, BPKP and Ministry of Home Affairs.

The result of the study recommends for improvement on regulations of Finance Ministry no.81/PMK.05/2012 on Expenditure of Social Aid in K/L by clarifying the definition of expenditure of social aid and regulations on its implementation as well as accountability of such expenditure.

II.4.2 Analysis on Execution Performance of Cash Advances (UP) and Additional Cash Advances (TUP) of Budget Year 2013

Analysis on execution of UP and TUP in K/L of budget year 2013 is carried out using the analysis approach based on (population) data. The objective of this analysis is to measure the efficiency as well as effectiveness level on execution of UP and TUP in K/L, along to evaluate on idle cash position of UP and TUP. The result of analysis on UP 2013 concluded that there was an idle cash position on state cash which is difficult to evade due to the payment of budget execution through UP mechanism; while the analysis on execution of TUP 2013



lain terdapat kemungkinan/potensi adanya penyimpangan dana TUP dengan jumlah setoran yang besar/signifikan. Salah satu potensi penyimpangan yang dapat terjadi adalah indikasi adanya uang negara yang beredar di luar rekening Bendahara Pengeluaran Satker.

Berdasarkan hasil kajian, telah direkomendasikan beberapa hal antara lain penetapan besaran UP serta peninjauan kembali ketentuan yang mengatur mekanisme pelaksanaan TUP. Sedangkan untuk meminimalisasi potensi idle cash atas dikeluarkannya uang dari kas negara maka besaran UP yang diberikan kepada Satker perlu mempertimbangkan tingkat efisiensi pelaksanaan UP di tahun sebelumnya. Demikian juga pengajuan TUP dengan nominal yang besar (di atas 1 milyar) perlu ditetapkan pengaturan pembatasan jumlah/besaranTUP yang diajukan Satker, serta pengaturan pemberian sanksi kepada Satker atas keterlambatan pertanggungjawaban TUP maupun tingkat pengembalian sisa TUP.

II.5. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran K/L

Evaluasi Pelaksanaan Anggaran K/L diselenggarakan dengan mengundang beberapa K/L tertentu. Pemilihan K/L tersebut dilaksanakan dengan mempertimbangkan besaran pagu, tingkat realisasi anggaran DIPA K/L, dan identifikasi awal permasalahan pelaksanaan pelaksanaan anggaran pada K/L. Sepanjang tahun 2014 telah dilaksanakan 3 kali kegiatan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran K/L, yaitu :

a. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran K/L Triwulan I Tahun 2014 dilaksanakan pada tanggal 12 s.d. 14 Mei 2014, dengan mengundang 24 K/L;

b. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran K/L Triwulan II Tahun 2014 dilaksanakan pada tanggal 12 s.d. 14 Agustus 2014 dengan mengundang 24 K/L;

c. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran K/L Triwulan III Tahun 2014 dilaksanakan pada tanggal 4 s.d. 6 November 2014 dengan mengundang 24 K/L.

Secara umum dari 24 K/L yang berpartisipasi masing-masing diwakili oleh 3 unit yang berbeda, yaitu Inspektorat Jenderal (APIP), Biro Perencanaan, dan Biro Keuangan.

Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ini merupakan sarana pembinaan Ditjen Perbendaharaan kepada K/L melalui pemberian rekomendasi atas masalah-masalah yang teridentifikasi

concluded that there was a potential malfunction on TUP fund of significant deposit amount. One potential malfunction that could have happened was the indication of state cash circulating outside the Expenditure Treasurer account of a working unit.

Based on that analysis, several recommendations were made including to regulate the UP amount and to review the regulation on TUP mechanism. To minimize the potential of idle cash going out from State Cash Office, the amount of UP transferred to the working unit has to consider its level of efficiency of UP in the previous year. Likewise, the request of significant amount TUP (more than 1 billion Rupiah) has to be regulated by limiting the requested TUP amount. There should be a sanction to the working unit on delay of TUP accountability as well as on late clearance of the TUP balance.

II.5. Evaluation of Budget Execution in Line Ministries (K/L)

The evaluation of budget execution in K/L was conducted by inviting some selected K/L units. This selection was based on its DIPA budget ceiling and its realization, initial identification of issues on budget execution in K/L spending units. During 2014, this kind of evaluation has been carried 3 times:

a. Evaluation of Budget Execution in K/L, First Quarter of 2014, on May 12-14, 2014, inviting 24 K/L units.

b. Evaluation of Budget Execution in K/L, Second Quarter of 2014, on Aug 12-14, 2014, inviting 24 K/L units.

c. Evaluation of Budget Execution in K/L, Third Quarter of 2014, on Nov 4-6, 2014, inviting 24 K/ units.

In general, the 24 K/L participants were represented by 3 different units: the Inspectorate General (APIP), Bureau of Planning and Bureau of Finance

This evaluation of budget execution was a kind of guidance for K/L units from the DG of Treasury by providing recommendations on their identified issues.



III. Peraturan yang Dihasilkan Tahun 2014

Dalam rangka penyempurnaan mekanisme maupun memberikan kebijakan/pedoman dalam pelaksanaan anggaran, sepanjang tahun 2014 telah diterbitkan peraturan-peraturan terkait pelaksanaan anggaran, yaitu :1. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 55/PMK.05/2014

tentang Perubahan Kedua atas PMK Nomor 97/PMK/2010 tentang Perjalanan Dinas Luar Negeri bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri dan Pegawai Tidak Tetap;

2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 147/PMK.05/2014 tentang Perubahan Kedua atas PMK Nomor 229/PMK/2010 tentang Tata Cara Penyediaan, Pencairan, Penyaluran dan Pertanggungjawaban Dana APBN TA 2014 pada Otoritas Jasa Keuangan;

3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 209/PMK.05/2014 tentang Pelaksanaan Anggaran atas Saldo Dana Bantuan Penanggulangan Bencana Alam Sumatera yang Dialokasikan untuk Kegiatan Penanggulangan Bencana Alam di Provinsi Aceh;

4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 277/PMK.05/2014 tentang Rencana Penarikan Dana, Rencana Penerimaan Dana, dan Perencanaan Kas;

5. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 3/KMK.5/2014 tentang Persetujuan Penghapusan Uang dari Perhitungan Bendahara Pengeluaran TA 2014 pada Politeknik Negeri Kupang;

6. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 13/KMK.5/2014 tentang Persetujuan Penghapusan Uang dari Perhitungan Bendahara Pengeluaran Universitas Negeri Gorontalo TA 2006;

7. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-6/PB/2014 tentang Petunjuk Teknis Penatausahaan Revisi Anggaran pada Direktorat Jenderal Perbendaharaan dan Revisi Anggaran Badan Layanan Umum TA 2014.

III. Regulations on Budget Execution Issued in 2014

To improve the mechanism and to provide policies/guidances on budget execution, several regulations on budget execution have been issued during 2014:

1. Minister of Finance regulation no.55/PMK.05/2014 on Second Change on Regulation no.97/PMK/2010 on Overseas Official Travel for Government Officers, Civil Servants and Temporary employees.

2. Minister of Finance Regulation no.147/PMK.05/2014 on Second Change on Regulation no.229/PMK/2010 on Regulation on Allocation, Disbursement, Disbursing and Accountability of Fund from State Budget 2014 to the Financial Services Authority (OJK).

3. Minister of Finance Regulation no.209/PMK.05/2014 on Balance on Fund of Sumatra Natural Disaster Aid which is allocated to handle the natural disaster activities in Aceh Province.

4. Minister of Finance Regulation no.277/PMK.05/2014 on Fund Withdrawing Plan, Fund Receiving Plan and Cash Plan.

5. Minister of Finance Decree no.3/KMK.5/2014 on Approval of Cash Write-Off from Expenditure Treasurer of budget year 2014 in State Polytechnic of Kupang.

6. Minister of Finance Decree no.13/KMK.5/2014 on Approval of Cash Write-Off from Expenditure Treasurer of budget year 2006 in Gorontalo State University.

7. DG of Treasury Regulation no.PER-6/PB/2014 about Technical Guidance on Administration of Budget Revision in the DG of Treasury and Budget Revision of Public Service Agency (BLU) on budget year 2014.


1114.2 Fungsi Pengelolaan Kas Negara | 4.2 Function of the State Cash Management

FUNGSI PENGELOLAAN KAS NEGARAFUNCTION OF THE STATE CASH MANAGEMENT4.2

I. Penyaluran APBN Melalui Pola Kemitraan dengan Bank Umum

A. Bank Operasional I

Sebelum tahun 2013, Ditjen Perbendaharaan menjalin kerjasama penyaluran dana SP2D/SPT secara terdesentralisasi dengan Bank Umum sebagai Bank Operasional I mitra kerja KPPN dalam suatu Kontrak Jasa Pelayanan Perbankan. Pada kurun waktu tersebut terdapat biaya atas pengelolaan SP2D/SPT berdasarkan hasil penawaran/lelang oleh calon Bank Operasional I, sehingga besaran biaya atas pengelolaan SP2D/SPT berbeda-beda tergantung dari penawaran Bank Umum yang ditunjuk sebagai pemenang. Penetapan pemenang lelang didasarkan pada tawaran yang paling menguntungkan negara. Adapun kisaran besaran biaya pengelolaan per SP2D/SPT hasil penawaran/lelang periode 2007-2009 dan periode 2010-2012 dapat dilihat sebagai berikut:

I. Disbursement of State Budget through Partnership with Commercial Banks

A. Bank Operasional I

Prior to 2013, the DG of Treasury assigned through local tender process as Bank Operasional I to process disbursement letters. The appointed banks known as Bank Operasional I signed a contract service agreement with the State Treasury Office. During those period, there was services fee charged for handling disbursement order, based on the tender agreement. The charges varied as stated in the agreement. Following are the handling charges applied for each SP2D/SPT transaction as per tender during the period of 2007 - 2009 and 2010 - 2012.


112BAB IV Pencapaian Kinerja | Chapter IV Achievement of Performance

Periode • PeriodNilai Kontrak (rupiah) • Contract Value (Rupiah)

Terendah • Lowest Tertinggi • Highest

2007-2009 -10.125 02010-2012 -51.515 5.115

Daftar Bank Operasional I mitra kerja KPPN periode 2007-2009 dan periode 2010 – 2012:

Bank Operasional I (2007 – 2009)Bank Operational I (2007 – 2009)

Bank Operasional I (2010 – 2012)Bank Operational I (2010 – 2012)

1 Bank Mandiri 1 Bank Mandiri2 Bank Rakyat Indonesia 2 Bank Negara Indonesia3 BPD Bengkulu 3 Bank Rakyat Indonesia4 BPD Nusa Tenggara Barat 4 BPD Bengkulu5 BPD Sulawesi Utara 5 BPD Kalimantan Barat6 BPD Sumatera Barat 6 BPD Maluku

BPD = Regional Development Bank7 BPD Sulawesi Selatan8 BPD Sumatera Utara

Dengan adanya fasilitas penyaluran dana SP2D/SPT secara terpusat melalui interkoneksi SPAN, Ditjen Perbendaharaan mengambil kebijakan baru, yaitu menunjuk empat Bank BUMN selaku Bank Operasional I Pusat.

Bank Operasional I (2013 – sekarang) • Bank Operasional I (2013 – current)

1 Bank Mandiri

2 Bank Rakyat Indonesia

3 Bank Negara Indonesia

4 Bank Tabungan Negara

Implementasi SPAN yang menerapkan sistem penyaluran dana SP2D/SPT di KPPN SPAN secara elektronik (host to host) interkoneksi dengan sistem perbankan Bank Operasional I Pusat yang mampu disalurkan luas di penjuru Indonesia (nation wide) dan mengedepankan sistem overbooking akan memberikan implikasi positif, yaitu: penerbitan dokumen SP2D tidak diperlukan lagi serta menyederhanakan jumlah dan pengelolaan rekening pengeluaran negara. Selain itu, implementasi SPAN diharapkan dapat mengurangi kemungkinan retur SP2D, mengurangi transaksi BI-RTGS yang dapat berdampak pada keterlambatan penyaluran dana SP2D/SPT ke rekening penerima.

In SPAN implementation, the SP2D/SPT is handled as interconnected nationwide electronic transactions, host to host, with the banking systems in Centrals of Bank Operational. It prioritizes on the overbooking system which provides positive implications such as issuing hard-copy of SP2D/SPT documents are no longer needed as well as it simplifies and reduces the number of government expenditure accounts. Furthermore, the SPAN implementation is expected to minimize the probability of SP2D/SPT return, to reduce Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) transactions which may delay fund disbursement to the beneficiary accounts.

List of Bank Operasional I as counterparts of the Local Treasury Office for period 2007-2009 and period 2010 – 2012:

Implementation of centralized disbursement facility of SP2D/SPT in SPAN is used by DG Treasury to adopt new policies by appointing the following state owned banks as Centrals of Bank Operasional I.



Berbeda dengan periode-periode sebelumnya, pola kerjasama antara Ditjen Perbendaharaan dengan Bank Operasional I Pusat adalah kemitraan. Dengan pola ini, Ditjen Perbendaharaan tidak membayar jasa atas penyaluran dana SP2D/SPT yang dilakukan oleh Bank Operasional I Pusat dan sebaliknya Bank Operasional I Pusat juga tidak membayar atas transaksi SP2D yang ditangani.

Perjanjian induk dengan Bank Operasional I Pusat ditandatangani pada tanggal 26 Desember 2012 yang telah direvisi dengan Addendum I di akhir tahun 2013 dan Addendum II di akhir tahun 2014. Dalam rangka efisiensi dan efektifitas, penyaluran dana SP2D/SPT secara terpusat melalui interkoneksi SPAN dibuatkan perjanjian kerjasamanya tersendiri.

B. Bank Operasional II

Dalam rangka penyaluran dana SP2D/SPT Gaji Bulanan PNS Pusat yang meliputi pembayaran gaji induk bulanan, gaji terusan, dan gaji bulan ke-13, Kementerian Keuangan c.q. Ditjen Perbendaharaan bekerjasama dengan Bank Umum mitra kerja KPPN sebagai Bank Operasional II. Bank Operasional II existing berjumlah 27 Bank Umum yaitu:

Bank Operasional II • Bank Operasional II ( BO-II )

1 Bank Mandiri 10 BPD Sumatera Utara 19 BPD Sulsel Sulbar2 Bank Negara Indonesia 11 BPD DI Yogyakarta 20 BPD Sulawesi Tenggara3 Bank Rakyat Indonesia 12 BPD Jabar Banten 21 BPD Sulawesi Utara4 Bank Tabungan Negara 13 BPD Jawa Tengah 22 BPD Maluku5 BPD Aceh 14 BPD Jawa Timur 23 BPD Papua6 BPD Bengkulu 15 BPD Bali 24 Bank Bukopin7 BPD Riau 16 BPD Nusa Tenggara Timur 25 Bank Bukopin Syariah8 BPD Sumatera Barat 17 BPD Kalimantan Barat 26 Bank Muamalat9 BPD Sumsel Babel 18 BPD Kalimantan Selatan 27 Bank Mandiri Syariah

BPD = Regional Development Bank

Penunjukan Bank Umum penyalur dana SP2D/SPT Gaji Bulanan PNS Pusat diatur dengan Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor PER-31/PB/2014 tentang Tata Cara Penunjukan Bank Operasional II dan Penyaluran Dana Surat Perintah Pencairan Dana melalui Bank Operasional II.

Berbeda dengan Bank Operasional I Pusat, Bank Umum baik yang telah maupun belum menjadi Bank Operasional

Different from prior practices, cooperation between DG Treasury and Centrals of Bank Operasional I is in form of partnership which no charge imposed by both parties.

The master agreement with Centrals of Bank Operasional I were signed on December 26,2012 and revised by Addendum I at the end of 2013 and Addendum II at the end of 2014. A special agreement is signed for the purpose to achieve an efficient and effective handling of SP2D/SPT transactions through central SPAN interconnection.

B. Bank Operasional II (BO-II )

The Finance Ministry c.q. DG of Treasury has appointed 27 commercial banks operating as BO-II to handle transactions on disbursements of SP2D/SPT that relate to salary of central government civil servant which covers the main monthly salaries, salaries continued to be paid after death and 13th-month salaries. Following is the list of current Bank Operasional II:

The appointment of commercial banks acting to disburse the SP2D/SPT of Central Civil Servant Monthly Salaries is based on regulations of DG of Treasury no.PER-31/PB/2014 on Procedure on Appointment of BO-II and the Handling of Fund Disbursement Order (SP2D/SPT) through Bank Operasional-II.

Different from BO-I, commercial banks must submit application to DG of Treasury as regulated in the regulation



II mitra kerja KPPN sebelum PER-31/PB/2014 ditetapkan, diharuskan untuk mengajukan permohonan sebagai Bank Operasional II mitra kerja Ditjen Perbendaharaan. Adanya PER-31/PB/2014 memastikan diterimanya dana SP2D/SPT Gaji Bulanan PNS Pusat tepat pada waktunya karena mensyaratkan Bank Umum untuk dapat menjadi Bank Operasional II harus memiliki teknologi informasi yang handal, dapat melakukan transaksi overbooking/pemindahbukuan/BI-RTGS/SKN-BI dan mampu menyediakan Cash Management System (CMS) seperti halnya syarat bagi Bank Operasional I Pusat. C. Implementasi TSA pada Bank Operasional I

dan Bank Operasional II

Implementasi TSA Pengeluaran pada Bank Operasional I dan Bank Operasional II ditunjukkan dengan kepatuhan Bank-bank Umum dimaksud untuk melakukan penihilan atas rekening-rekening yang dikelolanya sesuai dengan ketentuan dimana Bank Operasional I wajib menihilkan RPK-BUN-KPPN juga Bank Operasional I Pusat wajib menihilkan saldo RPK-BUN-P.span di akhir Hari Kerja selambat-lambatnya pukul 17.30 waktu setempat.

Bank Operasional II wajib menihilkan saldo RPK-BUN-P.gaji setiap akhir Hari Kerja tanggal SP2D/SPT Gaji Bulanan PNS Pusat berkenaan. Bank Operasional I Pusat dan Bank Operasional II yang terlambat atau kurang menihilkan saldo rekening yang dikelolanya akan dikenakan sanksi yang diatur dalam perjanjian kerjasama.

Dalam rangka pembinaan Bank Operasional I Pusat, Ditjen Perbendaharaan berperan untuk memastikan terlaksananya TSA pada Bank Operasional. Hasil evaluasi atas implementasi TSA pada Bank Operasional I Pusat periode Mei sampai dengan Desember 2014 yaitu:

BO ITerlambat Penihilan • Late in Zeroing Out

Mei • May Jun • Jun Jul • Jul Agt • Aug Sep • Sep Okt • Oct Nov • Nov Des • Dec

Bank Mandiri 1 1

BNI 1

BRI 1 1

BTN 1

in order to be appointed as BO-II. The PER-31/PB/2014 is to ensure that funds for government civil servant monthly salaries are to be received on time and the commercial banks are required to have an extensive IT system able to do overbooking transactions, account transfers, BI-RTGS, SKN-BI and capable to provide cash management system (CMS) which is also a mandatory requirement for Bank Operasional I - Central.

C. Implementation of Treasury Single Account (TSA) by Bank Operasional I (BO-I) and Bank Operasional II (BO-II)

The implementation of TSA by BO-I and BO-II is indicated by compliance of the banks to carry out a zero-balance in the account handled as stipulated that BO-I must carry a zero-balance on the account s of RPK-BUN-KPPN, while BO-I Central should carry a zero account balance of RPK-BUN-P.span at the end of each working day at latest at 5.30 PM local time.

BO-II must carry a zero balance on the account of RPK-BUN-P.gaji at end of working day on the date of any SP2D/SPT which relates to central government employee monthly salaries. In accordance to the partnership agreement, sanctions will be imposed to those banks of BO-I Central and BO-II which fails to carry zero-balance accounts due to being late or incomplete in doing it.

In rendering assistance and guidance to Bank Operasional, The DG of Treasury takes the role of assuring the implementation of TSA. The evaluation for the implementation by BO-I Central for period May to Dec 2014 is shown as follow:



II. Electronic State Revenue System (MPN G-2)

A. Background

In accordance with article 7 section 2 point d of the Law 1/2014 on State Treasury, “the Finance Minister in the capacity as State General Treasurer is authorized to determine the system on cash state revenue & expenditure”. It is strengthened by the government regulation no.PP 39/2007, article 4 point a, b.

In line with government accountabilities on management of state finance, the government issues an annual Central Government Financial Statement (LKPP) to be annually audited by State Audit Board (BPK). The result of such audit on state revenue management for 2009 and 2010 is a disclaimer opinion stating that “the transaction data of state revenue carried out through the MPN system can’t be explained.” The opinion is based on findings of unexplainable transactions on reconciliation of MPN system such as categories on reversal, unrecognized, partial match, MPN mismatch & LKP mismatch.

Although further development showed some improvements in audit opinion such as Unqualified (WTP) for LKPP ( LKKL-BA-015) on year period of 2011 and 2012, the probabilities on transaction of reversal, unrecognized, partial match, MPN mismatch or LKP mismatch are relatively still rampant. This is due to the involvement in processing of data input such as bank teller, collecting agents who have the least knowledge and understanding on the elements of data on deposit of state revenue.

To overcome such conditions and to minimize intervention from banks or collecting agents, an electronic deposit mechanism is put in place which is usually known as the billing system. The data input on billing system or revenue transaction is executed by tax payers, payers, depositor (self assessment) or as decided by biller (official assessment).

II. Sistem Penerimaan Negara secara Elektronik (MPN – G2)

A. Latar Belakang

Sesuai dengan Pasal 7 ayat (2) huruf d UU Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara: ”Menteri Keuangan selaku BUN berwenang menetapkan sistem penerimaan dan pengeluaran kas negara.” Isi UU tersebut juga diperkuat dengan ketentuan pada Pasal 4 huruf a dan huruf b PP Nomor 39 Tahun 2007.

Dalam rangka pertanggungjawaban atas pengelolaan keuangan Negara tersebut pemerintah menyusun Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) yang setiap tahun menjadi obyek pemeriksaan/audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Berdasarkan hasil audit BPK atas LKPP tahun 2009 dan 2010 terkait dengan pengelolaan penerimaan negara, BPK memberikan opini bahwa “Data transaksi Penerimaan Negara yang dilakukan melalui Sistem MPN “Tidak Dapat Diyakini Kewajarannya (Disclaimer)” Opini tersebut didasarkan atas tidak dapat dijelaskannya transaksi-transaksi hasil rekonsiliasi Sistem MPN seperti transaksi kategori reversal, tidak diakui, partial match, MPN mismatch dan LKP mismatch.

Meskipun dalam perkembangannya telah menunjukkan perbaikan yaitu dengan dicapainya dicapai Opini WTP atas LKPP (LKKL BA 015) Tahun 2011 dan 2012, namun potensi adanya transaksi dalam kategori reversal, tidak diakui, partial match, MPN mismatch dan LKP mismatch masih relatif banyak. Hal tersebut terjadi karena dalam proses penginputan data penerimaan negara masih melibatkan petugas/teller bank/pos persepsi yang notabene tidak sepenuhnya memahami tentang elemen-elemen data setoran penerimaan Negara.

Untuk mengatasi kondisi tersebut, dalam rangka meminimalisir intervensi dari pihak bank/pos persepsi atas data transaksi setoran penerimaan negara maka diperlukan mekanisme penyetoran secara elektronik yang biasa dikenal dengan billing system, dimana penginputan elemen-elemen data transaksi setoran dilakukan sendiri oleh wajib pajak/wajib bayar/wajib setor yang bersangkutan pada fasilitas aplikasi billing (self assessment) maupun billing yang ditetapkan oleh biller (official assessment).



B. Concept of State Revenue System (MPN G-2)

In the framework of making improvements on the system of state revenue, the Finance Minister of Finance as the General State Treasurer decided to apply electronic system in handling state revenue transactions through the Finance Minister regulation no.32/PMK.05/2014 on Electronic State Revenue System. The regulation is the legal framework of the implementation of Electronic State Revenue System through the Second Generation State Revenue Module (MPN-G2).

Among the basic dissimilarities of the MPN G-2 from the previous system is the centralization on receipt of payments through the collecting agent/bank. In the MPN G-2, the State General Treasurer (BUN) opens one account in the head office of each collecting agent to receive all revenue through that specific collecting agent at the end of each working day at the latest at 4.30 pm WIB. That daily accumulated revenue has to be transferred to the sub general state cash account (RKUN) in Head Office of Bank Indonesia.

In the previous MPN G-1 system, the proxy of State General Treasurer in a region will open an account in a branch of the collecting agent which will be used to receive all revenue transactions coming through that collecting agent. At end of a work day at the latest 4.30 pm, the accumulated daily revenue is transferred to the general state cash account (RKUN) in Bank Indonesia on that region. Improvement in the current MPN G-2 system has reduced the total of collecting agents and facilitating a better control on the accounts as well as speeding up cash receipts by General State Treasurer.

3,00

0,50

0,00

2,85

2,260,48

0,02 0,01 0,01

0,57

0,14 0,260,02 0,01 0,020,22 0,09

0,23 0,01 0,02 0,01

1,00

1,50

2,00

2,50

Partial Reversal Unrecognized Unmatch Cancel Outmatch LKP Unmatch 2011 2012 2013

Sudah dapat dicapai Opini WTP atas LKPP (LKKL BA 015) Tahun 2011 dan 2012Unqualified Opinion is Achieved on LKPP (LKKL BA 015) of Year 2011 and 2012

B. Konsepsi Sistem Penerimaan Negara secara Elektronik (MPN – G2)

Dalam rangka penyempurnaan sistem penerimaan negara, Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara menetapkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 32/PMK.05/2014 Tentang Sistem Penerimaan Negara Secara Elektronik. PMK ini merupakan payung hukum implementasi Sistem Penerimaan Negara Secara Elektronik melalui Modul Penerimaan Negara Generasi Kedua (MPN-G2).

Salah satu perbedaan mendasar Modul Penerimaan Negara Generasi Kedua (MPN-G2) dengan sistem penerimaan negara yang terdahulu yaitu adanya pemusatan/sentralisasi atas penerimaan negara yang diterima melalui bank/pos persepsi. Dalam MPN-G2 BUN membuka rekening persepsi hanya pada kantor pusat bank/pos yang sudah ditunjuk sebagai bank/pos persepsi, kemudian terhadap penerimaan yang ditampung pada rekening persepsi tersebut setiap akhir hari kerja paling lambat pukul 16.30 WIB harus dilimpahkan ke rekening Sub RKUN di Bank Indonesia Pusat.

Sementara itu pada MPN-G1 Kuasa BUN di daerah (KPPN) membuka rekening persepsi pada kantor cabang bank/pos yang ditunjuk sebagai bank/pos persepsi, kemudian terhadap penerimaan yang ditampung pada rekening persepsi tersebut setiap akhir hari kerja paling lambat pukul 16.30 WIB harus dilimpahkan ke rekening Sub RKUN di Bank Indonesia mitra kerja KPPN. Pada MPN-G2 jumlah rekening persepsi yang dikelola oleh BUN semakin sedikit, sehingga lebih memudahkan kontrol terhadap rekening-rekening tersebut dan mempercepat penguasaan kas oleh BUN.



Dari sisi internal kementerian keuangan, MPN-G2 dapat memberikan beberapa manfaat antara lain: meningkatkan akuntabilitas, fleksibilitas dan kecepatan penguasaan kas, akuntabilitas atas seluruh data transaksi penerimaan negara, akuntabilitas seluruh data transaksi penerimaan negara, ketersediaan kas dalam berbagai jenis valuta, kepercayaan publik dan adanya kesatuan database dan Informasi penerimaan negara. Sedangkan dari sisi eksternal, wajib pajak/wajib bayar/wajib setor diberikan keleluasaan dalam melakukan penyetoran penerimaan negara yaitu ketersediaan layanan tanpa tergantung waktu dan tempat (melaluti teller, ATM, internet banking dan EDC) sehingga dapat mengurangi antrian di bank/pos, tidak perlu membuat surat setoran seperti SSP/SSBP/SSPCP.

Manfaat bagi bank/pos persepsi, pemrosesan setoran penerimaan negara menjadi lebih cepat dan aman, khususnya setoran melalui petugas teller, petugas tidak lagi melakukan penginputan detil elemen-elemen data transaksi setoran penerimaan negara.

Secara teknis, MPN G-2 menggunakan billing system, dimana wajib pajak/wajib bayar/wajib setor yang akan melakukan penyetoran penerimaan negara harus terlebih dahulu melakukan registrasi/pendaftaran dan melakukan pembuatan/creat billing kemudian melakukan pembuatan/creat billing pada portal masing-masing Biller sesuai dengan jenis setoran penerimaan negara yang akan dibayar.

Untuk setoran pajak maka wajib pajak harus mengakses pada sse.pajak.go.id dan untuk registrasi/creat billing penerimaan negara bukan pajak (PNBP) dan non anggaran pada http://www.simponi.kemenkeu.go.id, sedangkan untuk billing bea dan cukai saat ini masih diterbitkan secara official assessment. Persyaratan utama untuk dapat menggunakan sistem layanan MPN G-2, yaitu terhubung dengan internet dan mempunyai akun email.

Adapun dengan langkah-langkah dalam penggunaan Sistem Layanan MPN G-2 untuk tahap awal/baru pertama menggunakan layanan MPN G-2, ada 3 (tiga) langkah yang harus dilakukan pengguna layanan MPN G-2, yaitu:1. Pendaftaran/Registrasi, dilakukan sekali seumur hidup. 2. Pembuatan/Create Billing, dilakukan setiap akan

melakukan pembayaran kewajiban pajak dan PNBP. 3. Pembayaran, dilakukan setelah mendapat ID-Billing

dari Sistem Billing untuk selanjutnya dapat dibayarkan melalui Teller, ATM, Internet Banking, dan EDC pada bank/pos persepsi.

The other benefits of MPN G-2 for the Finance Ministry internally is the improvement on accountability on all state revenue transactions, flexibility and speeding up of cash receipts and cash availability on various currencies, public trust, an integrated database and integrated information on state revenue. Externally, this MPN G-2 system is also beneficial to payers, tax payers and depositors for flexibility in making deposits where service is not dependent on time and location (through teller, ATM, internet banking and EDC) which will reduce queuing time while completing the forms such as SSP/SSBP/SSPCP is no longer required.

As the benefits for the collecting agent is that processing is faster and more secure, and in particular for deposit through tellers require no input of detailed data elements of state revenue transaction.

Technically, the MPN G-2 billing system requires the payers, tax payers and depositors who will deposit state revenue to register and create billing in each portal of biller in accordance to the type of deposit.

For taxes, tax payer must access sse.pajak.go.id website. To create billing for non-tax state revenue (PNBP) and non-budget items, depositor should access the website http://www.simponi.kemenkeu.go.id. As for custom and excise billing, it is still issued using official assessment. The main prerequisite for using MPN G-2 services is the availability of internet connection and already possessing e-mail account.

For the first timers in using MPN G-2, there are 3 steps to follow:1. Registration, once for life time.2. Create billing, for every payment of tax and non-tax

revenue.3. Payment, executed upon receipt of ID-billing generated

by the billing system. The payment can be done through teller/ATM/internet banking & EDC at bank/collecting agent by referring to this ID-billing.

http://www.sse.pajak.go.id

http://www.simponi.kemenkeu.go.id

http://www.sse.pajak.go.id/



Masing-masing jenis ID-Billing mempunyai batas waktu kedaluwarsa, sehingga untuk penyetoran di bank/pos persepsi atas ID-Billing tersebut harus memperhatikan batas kedaluwarsanya.

C. Perkembangan Implementasi Sistem Penerimaan Negara secara Elektronik (MPN – G2)

Implementasi Secara resmi MPN-G2 dilaksanakan sejak 27 Februari 2014 yang ditandai dengan kegiatan Launching Transaksi Perdana dari 2 kota, yaitu Pasuruan Jawa Timur (dari Kantor KPPBC Pasuruan) dan kota Banjarmasin-Kalimantan Selatan (Hotel Rattan Inn-Banjarmasin) dengan disaksikan oleh jajaran pimpinan Kementerian Keuangan dari Jakarta (Gedung Prijadi Praptosuhardjo II, Jakarta melalui fasilitas on-line secara live streaming dan fasilitas video conference.

Progres Implementasi MPN G-2 pada Bank/Pos Persepsi (Data s.d Desember 2014)Progress on implementation of MPN G-2 at Banks/Collecting Agents (data up to December 2014)

No.Nr.

Bank/Pos PersepsiBank/Collecting Agent

Mulai BeroperasiEffective Operation

Teller ATM IB EDC

1 PT. BRI 25 Februari 2014 √ √ √ √2 PT. BNI 29 April 2014 √ √ √ -3 PT. Bank Mandiri 29 April 2014 √ √ √ -4 PT. Bank CIMB Niaga 29 April 2014 √ - √ -5 PT Pos Indonesia 29 April 2014 √ - √ -6 BPD Sumsel Babel 22 Juli 2014 √ - - -7 Citibank, N.A 23 Juli 2014 √ - - -8 BPD Jabar Banten 23 Juli 2014 √ √ - -9 Bank Central Asia 9 September 2014 √ √ √ -10 PT. BII, Tbk 9 September 2014 √ - - -11 Bank Of Tokyo 9 September 2014 √ - - -12 BPD Kalsel 30 September 2014 √ - - -13 BPD Riau Kepri 30 September 2014 √ - - -

Each ID-billing has an expiry date, so that a deposit or payment to the bank or collecting agent using that ID-billing must be done within its validity period.

C. Development on Electronic State Revenue System (MPN G-2)

The implementation of MPN G-2 officially started on Feb 27, 2014 in the event of launching of premiere transaction in 2 cities which are Pasuruan, East Java ( KPPBC Office -Pasuruan) and Banjarmasin, South Kalimantan (Hotel Rattan Inn) witnessed by officials from the Finance Ministry in Jakarta (Prijadi Praptosuhardjo II Building, Jakarta) through online facilities such as live streaming and video conference facilities.

Launching transaksi perdana setoran penerimaan negara melalui MPN G2Launching of premiere transaction on deposit goverment receipt through MPN G2



14 Bank Nusantara Parahyangan 30 September 2014 √ - - -15 BPD Lampung 21 Oktober 2014 √ - - -16 BPD Nusa Tenggara Timur 5 Nopember 2014 √ - - -17 BPD Sumatera Barat 20 Nopember 2014 √ √ - -18 BPD Sulawesi Utara 1 Desember 2014 √ - - -19 PT Bank Panin, Tbk 10 Desember 2014 √ - - -20 BPD Sumatera Utara 11 Desember 2014 √ - - -21 PT Bank HSBC 19 Desember 2014 √ - - -

Data Transaksi Penerimaan Negara melalui MPN G-2 per Biller (Data s.d. Desember 2014)Transaction Data on State Revenue through MPN G2 per Biller (Data up to December 2014)

Transaksi Per Biller

Biller Transaksi • Transaction Nilai • ValueDJA | DG of Budgeting 76.549 195.316.231.320.206DJP | DG of Tax 356.792 4.687.494.224.391DJBC | DG of Customs and Excise 6.533 18.702.534.921.013TOTAL IDR 448.874 218.706.260.465.610DJA USD 534 363.706.480.17TOTAL USD 534 363.706.480.17

Data Transaksi Penerimaan Negara melalui MPN G-2 Per Bank (Data s.d. Desember 2014)Transaction Data on State Revenue through MPN G2 per Bank (Data up to December 2014)

No • Nr Bank • Bank Transaksi • Transaction Nilai • Value

1 BANK RAKYAT INDONESIA 170.174 108.369.094.860.8712 BANK MANDIRI 51.663 70.629.127.762.6573 BANK NEGARA INDONESIA 79.251 37.570.866.661.6834 BANK CIMB NIAGA 9.444 957.081.963.0205 BANK CENTRAL ASIA 10.817 407.804.251.1396 BPD SUMSEL DAN BABEL 26.821 183.690.758.4877 THE BOT MITSUBISHI UFJ. LTD 585 178.191.177.7188 CITIBANK 42 116.318.773.9619 POS INDONESIA 71.178 87.122.679.28910 BPD JABAR BANTEN 11.377 82.197.272.10111 BPD RIAU KEPRI 1.602 61.708.546.26312 BPD KALIMANTAN SELATAN 15.215 43.642.699.56313 BANK NUSANTARA PARAHYANGAN 74 18.381.073.39214 BPD LAMPUNG 579 974.730.58615 BANK INTERNASIONAL INDONESIA 29 57.116.79016 HSBC 5 31.04017 BANK PANIN 4 27.05018 BPD SUMATERA BARAT 4 23.00019 BPD SUMATERA UTARA 4 22.00020 BPD NUSA TENGGARA TIMUR 3 21.00021 BPD SULAWESI UTARA 3 14.000



JUMLAH • TOTAL 448.874 218.706.260.465.610

1 BANK NEGARA INDONESIA USD 534 363.706.480.17JUMLAH USD • TOTAL USD 534 363.706.480.17

III. Penertiban Rekening Pemerintah Tahun 2014

Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas dan transparansi keuangan negara serta untuk memenuhi amanat undang-undang yang menjadi landasan bagi reformasi pengelolaan keuangan negara, telah dilakukan langkah-langkah penertiban rekening pemerintah pada seluruh instansi kementerian negara/lembaga.

Upaya penertiban rekening Pemerintah dilakukan atas rekening yang masih harus ditindaklanjuti berdasarkan Laporan Tim Penertiban Rekening Pemerintah (TPRP) yang disampaikan ke Direktorat PKN pada tahun 2012, jumlah rekening yang harus ditindak lanjuti sebanyak 7.929 rekening.

Selama tahun 2013-2014, Direktorat PKN telah melakukan konfirmasi atas rekening-rekening tersebut kepada 23 Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja terkait, serta seluruh bank umum tempat rekening tersebut dibuka. Berdasarkan hasil konfirmasi dimaksud status rekening dimaksud per 31 Desember 2014 sebagai berikut :

No. Status • Status Jumlah • Account

1 Tutup | Closed 2.1502 Aktif | Active 4243 Frozen | Frozen 24 Tidak Ada Dalam Database bank | Not In Bank Database 5.0205 Bukan Milik Kementerian/Lembaga | Not Belonging to Ministries/Institutions 1716 Masih menunggu konfirmasi Satker terkait | Awaiting confirmation from working unit 162

Jumlah • Total 7.929

Rekening Pemerintah yang dimiliki Kementerian Negara/Lembaga/Satker, sebelum pembukaan rekening terlebih dahulu mengajukan permohonan kepada Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN Daerah, yaitu Rekening Penerimaan, Rekening Pengeluaran, Rekening Pengeluaran Pembantu dapat dibuka setelah mendapat ijin dari Kuasa BUN Daerah (Kepala KPPN) sedangkan Rekening Lainnya diberikan ijin oleh Kuasa BUN Pusat (Dirjen Perbendaharaan). Sampai

III. Reorganizing Government Account in 2014

In relation to the government financial accountabilities and transparencies as well as adherence to the laws relating to reforms on government finance, actions have been taken to reorganize government accounts hold by all ministries, institutions and working units.

There are 7,929 government accounts to be followed up as stated in the report from the Team of Reorganization of Government Account (TPRP) submitted to Directorate Of State Cash Management (PKN) in 2012.

During 2013-2014, the Directorate of State Cash Management had confirmed on those accounts to 23 ministries/institutions/working units and reconciled with commercial bank which hold those accounts. The reconciliation result on number and status as of Dec 31, 2014 is shown on the following table.

Prior to establishing a government account , the ministries /institutions/working units are required to submit applications for opening accounts to proxy State General Treasurer ( BUN) in head office or in the region. For establishing the accounts of state revenue, state expenditure and state sub-expenditure, approval should come from proxy BUN in the region; while other types of accounts should be approved by proxy BUN in head office. Until December 31, 2014, the



dengan 31 Desember 2014, jumlah rekening Pemerintah yang telah mendapat izin dari Kuasa BUN (teregister) adalah sebagai berikut :

No. Jenis Rekening • Type Of Account Jumlah • Account

1 Rekening Penerimaan | State Revenue Account 2.0422 Rekening Pengeluaran | State Expenditure Account

a. Rekening Bendahara Pengeluaran | Treasurer Expenditure Accountb. Rekening Bendahara Pengeluaran Pembantu | Treasurer Expenditure Sub Account

25.132624

3 Rekening Lainnya Other Account 14.788Jumlah • Total 42.586

Grafik 1. Jumlah Rekening Pemerintah Tahun 2014 | Graphic 1. Total of Government Accounts in 2014

25.132

2.042

624

14.788

Rekening Bendahara Pengeluaran State Expenditure Account

Rekening Bendahara Penerimaan State Revenue Account

Rekening Bendahara Pengeluaran Pembantu

State Expenditure Sub Account RekeningPemerintah Lainnya yang Diijinkan

Allowed Other Governmental Accounts

Namun demikian, belum semua Kementerian Negara/Lembaga/Satker mematuhi ketentuan pengelolaan rekening secara tertib, hasil rekonsiliasi data rekening antara Direktorat PKN dengan seluruh Kementerian Negara/Lembaga di tahun 2014 menunjukkan bahwa baru 70 % data rekening yang sama.

Atas kondisi tersebut di atas, dalam rangka memperbaiki governance pengelolaan rekening, telah terbit Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.05/2014 tanggal 30 Desember 2014. PMK tersebut merupakan upaya untuk melengkapi pengaturan sebelumnya. Hal-hal baru yang diatur dalam PMK Nomor 252/PMK.05/2014 antara lain, pembagian kewenangan antara Kuasa BUN Pusat dan Kuasa BUN Daerah dalam menerbitkan surat persetujuan pembukaan rekening, persyaratan pembukaan rekening, pemberian kuasa dari Satker (Pemilik Rekening) kepada Kuasa BUN, laporan pembukaan rekening oleh Satker, standarisasi penamaan rekening, mengatur norma waktu penerbitan ijin, pengaturan rekonsiliasi secara periodik, disusunnya Perjanjian Kerja sama antara Ditjen Perbendaharaan dengan bank umum/kantor pos. Saat ini

total government accounts approved by proxy BUN and registered is shown in the following table.

However, not all ministries/institutions/working units comply to the directions on administering of government accounts. Directorate of State Cash Management (PKN) found out that only 70 percent of the accounts have been confirmed and reconciled.

Considering of such condition, the Finance Minister issued the regulation no.252/PMK.05/2014 December 30, 2014 to complement the previous regulation that relates to improvement on administration of government accounts. The new subject matter included in that regulation are the break-up of authority on issuance of approval by proxy BUN in head office and proxy BUN in the region; requirement for opening a government account; power of attorney from working units (account holders) to proxy BUN; report on opening of account by working units; standardizing the nomenclature of accounts; directions on norms of the approval period; directions on periodic reconciliation; and organizing agreement for combined efforts of DG of Treasury with commercial banks. Currently, an integrated application



sedang dibangun sebuah aplikasi yang terintegrasi dalam pentausahaan rekening pemerintah. Dengan demikian tujuan memperoleh data yang valid terhadap setiap stastus rekening pemerintah akan terwujud.

IV. Sistem Bank Indonesia Government Electronik Banking (BIG-EB)

Sistem Bank Indonesia Government Electronic Banking yang selanjutnya disebut sistem BIG-eB adalah suatu sarana elektronik yang disediakan Bank Indonesia untuk Kementerian Keuangan dalam rangka memonitor saldo dan mutasi rekening, mencetak laporan, mengunduh (download) data rekening, melakukan tatausaha pengguna dan melakukan transaksi secara elektronik dan online.

Berdasarkan hasil kesepakatan Forum Harmonisasi BI-Kemenkeu adalah bahwa sistem BIG-eB akan dikembang hingga pengguna dapat mencetak advis dan laporan Rekening Khusus sehingga bank indonesia tidak lagi menyampaikan hardcopy laporan secara rutin ke Kemenkeu. BI c.q. DPTP hanya menyediakan laporan hardcopy untuk kebutuhan insidentil.

Tindak Lanjut kesepakatan Forum Harmonisasi BI-Kemenkeu tersebut antara lain:1. BI c.q. DPSI akan melakukan enhancement Sistem BIG-

eB agar dapat mencetak Advis dan laporan Reksus.2. Kemenkeu c.q. Ditjen Perbendaharaan akan mem-

berikan hak akses kepada KPPN agar memperoleh informasi dan mencetak laporan rekening koran melalui Sistem BIG-eB.

Berdasarkan butir 2 tindak lanjut hasil kesepakatan forum harmonisasi BI-Kemenkeu, Kemenkeu Cq. Direktorat Jenderal Perbendaharaan C.q Direktorat PKN sepanjang tahun 2014 telah melakukan perluasan sistem BIG-eB ke 52 KPPN yang bermintra dengan Bank Indonesia.

Progress Sistem BIG-eB Pada KPPN Jakarta IIProgress of BIG-eB System in the State Treasury Office - Jakarta II

is being developed to administer government accounts in order to obtain valid data and status of the accounts.

IV. Bank Indonesia Government Electronic Banking (BIG-eB)

The Bank Indonesia Government Electronic Banking (BIG-eB) is an electronic tool made available by Bank Indonesia (BI) to enable the Finance Ministry in monitoring the balance and movements on government accounts, printing the reports, downloading data of accounts, administering users and executing online electronic transactions.

Based on the agreement in the Harmonization Forum of BI and Finance Ministry, the BIG-eB will be developed to enable users to print advices and reports on special accounts so that regular deliveries of hard copies by Bank Indonesia to the Finance Ministry is no longer required. Bank Indonesia c.q. DPTP will only provide hard-copy reports when it’s incidentally required.

Follow up to the above agreement is as follows:1. BI c.q. DPSI will perform enhancement of the BIG-eB

system to enable the printing of advices and reports of specific designated accounts.

2. Ministry of Finance c.q. DG of Treasury will authorize State Treasury Office (KPPN) to access BIG-eB system to obtain information and to print report of current accounts.

As a follow up to the point 2 above, Finance Ministry c.q. DG of Treasury c.q. Directorate of State Cash Management in partnership with Bank Indonesia extended the BIG-eB system to include 52 State Treasury Offices during 2014.



V. Pembukaan dan penutupan rekening khusus dalam rangka pengelolaan kas negara yang bersumber dari pinjaman/hibah

Selama tahun 2014, Ditjen Perbendaharaan mengelola 151 Rekening yang terdiri dari 5 Rekening Antara, 145 Rekening Khusus dan 1 Rekening Escrow. Rekening Escrow tersebut terdapat di Bank Mutiara untuk menampung dana hibah dari Amerika. Rekening Antara digunakan sebagai bridging account pemindahbukuan dana dari Reksus ke RKUN. Rekening Antara dibedakan menurut Valutanya, yaitu: USD (609.100411980), JPY (609.002111980), EURO (609.002991980), Rupiah (519.000120980) dan untuk Valuta lainnya (609.000000980). Rekening Antara adalah rekening bersaldo nihil yang pada akhir hari seluruh saldonya akan dipindahbukukan ke RKUN. Khusus untuk rekening 609.000000980 juga digunakan dalam rangka reimbursement PHLN dengan mekanisme Reksus.

Reksus adalah rekening yang dibuka di Bank Indonesia untuk menampung dana PHLN. Dari 145 Reksus yang dikelola selama tahun 2014, 60 dari Bank Dunia, 38 dari ADB, 18 dari Jepang, 10 dari Australia, 9 dari IFAD, 4 dari IDB, 2 dari Rusia, 1 dari Uni Eropa, 1 dari KFW, 1 dari Kanada, 1 dari Singapura.

VI. Forum PEMNA (Public Expenditure Management Network in Asia)

Forum PEMNA (Public Expenditure Management Network in Asia) dibentuk untuk meningkatkan profesionalisme di bidang public expenditure management di antara negara-negara di Asia dengan memfasilitasi sharing knowledge pengelolaan belanja pemerintah antara anggota PEMNA. Adapun negara-negara anggota PEMNA antara lain: Kamboja, China, Indonesia, Jepang, Korea Selatan, Laos, Malaysia, Myanmar, Mongolia, Filipina, Singapura, Thailand, Timor-Leste, dan Vietnam.

PEMNA didukung oleh beberapa lembaga internasional yaitu Bank Dunia, AusAID, Korea Ministry of Strategy and Finance (MOSF), Korea Institute for Public Finance (KIPF), IMF, dan OECD. Kementerian Keuangan RI c.q. Ditjen Perbendaharaan mendapatkan kehormatan untuk menjadi tuan rumah penyelenggaraan forum PEMNA selama 5 hari di Jakarta pada tanggal 25 s.d. 29 Maret 2014.

V. Management of Opening & Closing Special Accounts Relating to State Cash Management Originating from Loan/Grant

In 2014, the DG of Treasury manages 151 accounts consisting of 5 interim accounts, 145 designated accounts and 1 escrow account. The escrow account is maintained with Bank Mutiara to accommodate funds originating from US grants. The interim accounts are used as bridging accounts for funds transfer from designated accounts (Reksus) to RKUN. The interim accounts come in different currencies: USD (609.100411980), JPY (609.002111980), EURO (609.002991980), Rupiah (519.000120980) and other currencies (609.000000980). The interim accounts are zero-balance accounts because the balance should be transferred to the general state cash account (RKUN) as at end of the day. The interim account 609.000000980 is also used for transaction to reimburse foreign loans/grants (PHLN) through a special account (Reksus) mechanism.

A designated account (Reksus) is a special account opened in Bank Indonesia to accommodate funds originating from foreign loans & grants. The 145 designated accounts maintained during 2014 consist of the following: 60 of World Bank, 38 of ADB, 18 of Japan, 10 of Australia, 9 of IFAD, 4 of IDB, 2 of Russia, 1 of European Union, 1 of KFW, 1 of Canada and 1 of Singapore.

VI. PEMNA (Public Expenditure Management Network in Asia) Forum

The PEMNA Forum is established with the objective to enhance professionalism in public expenditure management within Asian countries and to facilitate knowledge-sharing in management of public expenditures among PEMNA country members. Some of the members of PEMNA Forum are Cambodia, China, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Mongolia, the Philippines, Singapore, South Korea, Thailand, Timor Leste and Vietnam.

PEMNA is supported by several international institutions such as the World Bank, AusAID, Korea Ministry of Strategy and Finance (MOSF), Korea Institute for Public Finance (KIPF), IMF, and OECD. The Indonesian Finance Ministry c.q. DG of Treasury has been given the honor to host a 5-day PEMNA Forum in Jakarta from March 25-29, 2014.



Dalam sambutannya di awal acara, Direktur Jenderal Perbendaharaan menyampaikan bahwa pada tahun ini, Kementerian Keuangan Republik Indonesia sedang melakukan proses roll out SPAN, sebuah sistem manajemen keuangan yang terintegrasi dan operasionalisasi Treasury Dealing Room (TDR). TDR merupakan sebuah tool manajemen kas yang memungkinkan Kementerian Keuangan untuk berinteraksi dengan pasar finansial agar dapat mengoptimalkan likuiditas kas negara.

Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan membacakan Keynote speech Menteri Keuangan sekaligus membuka secara resmi penyelenggaraan forum PEMNA di Jakarta. Dalam pidato yang dibacakan oleh Sekretaris Jenderal Kemenkeu, Wakil Menteri Keuangan berharap forum PEMNA dapat meningkatkan perannya sebagai suatu forum diskusi pengembangan manajemen keuangan publik dan menjadi platform untuk mengembangkan kemitraan menuju pengelolaan keuangan publik yang baik di level Asia.

Pada kesempatan ini, PEMNA mengundang ahli pengelolaan kas internasional untuk membahas dan sharing knowledge tentang best practice pengelolaan kas. Forum PEMNA juga membahas sharing implementasi pengelolaan kas di Filipina dan China. Selain itu, forum PEMNA membahas tentang pengelolaan utang di Indonesia yang dipaparkan Ditjen Pengelolaan Utang.

VII. Grand Launching Buku “Reformasi Pengelolaan Kas di Indonesia: Dari Administrasi Kas Menuju Pengelolaan Kas Secara Aktif”

Ditjen Perbendaharaan, pada tanggal 16 Oktober 2014, menyelenggarakan grand launching buku “Reformasi Pengelolaan Kas di Indonesia: Dari Administrasi Kas Menuju Pengelolaan Kas Secara Aktif” yang merupakan hasil kerjasama antara Kementerian Keuangan c.q.Ditjen Perbendaharaan dengan Bank Dunia perwakilan Jakarta.

Buku tersebut menjelaskan tentang perjalanan reformasi strategis pengelolaan kas negara oleh Kementerian Keuangan c.q. Ditjen Perbendaharaan dalam beberapa tahun terakhir dan dimaksudkan sebagai bahan referensi dan edukasi tentang pengelolaan kas pemerintah karena saat ini belum ada buku maupun referensi yang menjelaskan tentang pengelolaan kas negara di Indonesia secara lengkap.

In a welcoming speech delivered by the Director General of Treasury, it was mentioned that the Finance Ministry was rolling out SPAN in 2014. It is an integrated financial management system and it operates the Treasury Dealing Room (TDR). This TDR serves as a tool for cash management to enable the Ministry to interact with the financial market in order to optimize liquidity of state cash.

The keynote speech was conveyed by the Secretary General on behalf of the Finance Minister marking the official opening of this PEMNA Forum in Jakarta. In the speech, the Deputy Finance Minister also mentioned that PEMNA is expected to upgrade its role from a discussion forum into a platform of cooperation in developing partnership for a better public financial management in Asia.

On this opportunity, PEMNA invited international experts on state cash management to discuss share knowledge on best practices in managing state cash. This forum also discussed the subject of cash management implementation in the Philippines and China as well as presentation of management of loan in Indonesia, presented by Director General of Loan Management.

VII. Grand Launching of Book “Reform on Cash Management in Indonesia : From Administrative To Active Cash Management”

On October 16, 2014, DG of Treasury held a ceremony for the grand launching of a book “Reform on State Cash Management in Indonesia: From Cash Administration to Active Cash Management”, a joint effort between the Finance Ministry c.q. DG of Treasury and World Bank Representative in Jakarta.

This book is about a strategic reform on state cash management, carried out by the Finance Ministry c.q. DG of Treasury in the last few years. It may serve as a comprehensive reference and media education on state cash management. Currently no book on similar subject is available.



Adapun acara grand launching ini mengundang pihak-pihak antara lain: lembaga donor untuk pemerintah Indonesia, perwakilan Kedutaan Besar negara asing di Indonesia, instansi pemerintah pusat dan daerah di Indonesia, dan perwakilan beberapa perguruan tinggi di Jakarta, Bank Indonesia, dan Direktur Utama bank-bank nasional.

Penyelenggaraan grand launching buku ini merupakan rangkaian acara forum PEMNA. Selanjutnya buku tersebut dibagikan kepada institusi pemerintah pusat dan daerah yang berkaitan dengan pengelolaan kas, lembaga keuangan perbankan dan non perbankan Indonesia, dan perguruan tinggi di Indonesia untuk versi Bahasa Indonesia. Sedangkan versi Bahasa Inggris, buku tersebut dibagikan kepada lembaga donor untuk Indonesia, Kedutaan Besar negara sahabat Indonesia, dan negara-negara anggota PEMNA.

Inspektur Jenderal Kementerian Keuangan, V. Sony Loho, menyampaikan keynote speech Menteri Keuangan dan sekaligus secara resmi membuka acara grand launching buku “Reformasi Pengelolaan Kas di Indonesia: Dari Administrasi Kas Menuju Pengelolaan Kas Secara Aktif”. Dalam pidato Menteri Keuangan yang dibacakan Inspektur Jenderal Kemenkeu, Menteri Keuangan menyampaikan bahwa reformasi pengelolaan keuangan merupakan pelajaran berharga dari penanganan krisis ekonomi fundamental pada masa lalu. Belajar dari krisis ekonomi tahun 1997, Indonesia telah mengambil kebijakan fiskal yang konservatif dan prudent yang berkontribusi signifikan terhadap akumulasi surplus kas sehingga ketika krisis keuangan global terjadi di tahun 2008 secara fundamental Indonesia lebih tahan menghadapi krisis tersebut.

VII. Perencanaan Kas Generasi ke-2 (Renkas G-2) sesuai dengan PMK 277/PMK.05/2014

Tujuan dari Perencanaan Kas adalah untuk memberikan informasi bagi BUN/Kuasa BUN dalam pengelolaan likuiditas, dalam hal ini antara lain untuk :1. BUN/Kuasa BUN dapat memastikan ketersediaan dana

untuk memenuhi kewajiban negara.2. BUN/Kuasa BUN dapat mengambil tindakan yang efektif

dan efesien dalam rangka mengoptimalkan kelebihan dan kekurangan kas.

3. Kementerian Negara/Lembaga memperoleh dana sesuai waktu dan nilai pada rencana penarikan dana untuk membiayai pelaksanaan kegiatan

Among the guests attended the launching were representatives of donor agencies for Indonesia, representatives of foreign embassies, central and local government officials, representatives from several universities, Bank Indonesia and CEO of national banks.

This grand launching is part of PEMNA Forum activities. The Indonesian version of this book was distributed to central & local government institutions that may have involvement and related cash management activities, banks and non-banks financial institution as well as several universities. Meanwhile, the English version was distributed to donor agencies, embassies of friendly countries and member of PEMNA Forum.

Inspector General of Finance Ministry, V. Sony Loho, delivered a keynote speech on behalf of the Finance Minister marking the official opening of this event. The Minister addressed that reform on state financial management is an invaluable experience from handling the fundamental economic crisis in the past. Learning from crisis in 1997, Indonesia carries out a conservative and prudent fiscal policy which gives a significant contribution to cash surplus accumulation, and makes Indonesia resistant to economic crisis as tested by the global economic crisis in 2008 when Indonesia was more resilient on this crisis.

VIII. Cash Planning Second Generation (RenKas G-2) in Accordance to 277/PMK.05/2014

The objective of cash planning is to provide required information to General State Treasurer (BUN) and proxy BUN to manage the liquidity properly, among other:1. BUN or proxy BUN ascertains availability of funds to

meet government obligation2. BUN or proxy BUN takes effective and efficient actions

to optimize surplus or deficit of cash3. Line Ministries receive funds in accordance with value

and time schedule stated in funds withdrawal plan to finance their activities.



Renkas G-2 dibuat dengan alasan terdapat kendala-kendala selama pelaksanaan Perencanaan Kas Generasi ke-1 (Renkas G-1). Kendala-kendala pelaksanaan Renkas G-1 di satker yaitu:1. Konsep penyusunan perkiraan penarikan dana terlalu

detail dan sangat merepotkan.2. Kekurangan sumber daya manusia :

• Satker besar memerlukan SDM disetiap direktorat/bagian yg jumlahnya sangat banyak.

• Satker kecil dgn jumlah SDM terbatas, satu pegawai mengurusi berbagai persoalan dan aplikasi yg sangat banyak.

3. Kekurangan dana pada satker kecil, karena tidak terdapat dana honor dan perjalanan dinas utk menyusun renkas.

Adapun kendala pelaksanaan Renkas G-2 di KPPN yaitu:

1. KPPN melakukan bimbingan/pelayanan/konsultasi kepada seluruh satker, sebesar 77% dari jumlah 18.457 satker pada tahun 2011 mempunyai pagu DIPA dibawah 10 miliar dengan total pagu sebesar 3,05% dari total pengeluaran yang telah di DIPA-kan (tidak signifikan terhadap cash management).

2. Nilai transaksi yang dikontrol KPPN terkait dengan perencanaan kas sebanyak 98,2% transaksi dibawah Rp 1 miliar dengan nilai transaksi 12,95% total pengeluaran. Sedangkan transaksi besar (SPM Rp.1 s.d. 10 Triliun) hanya 0,006% dari total transaksi dengan nilai 47,66% dari nilai pengeluaran.

3. Sehingga sebagian besar “energi” KPPN tidak berkontribusi signifikan terhadap cash management. KPPN perlu lebih fokus pada satker-satker tertentu yang lebih signifikan mempengaruhi cash management.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa dengan pengorbanan dan biaya yang telah dikeluarkan selama ini, implementasi PMK 192/PMK.05/2009 tentang Perencanaan Kas belum menghasilkan output yang dapat digunakan dalam peningkatan pengelolaan kas. Sehingga untuk penyempurnaan Renkas G-1, perlu dibuat format laporan/metode perencanaan kas yang lebih “general” dan sederhana, tanpa menghilangkan substansi akurasi dan ketersediaan informasi yang dibutuhkan perencanaan kas harian dalam kerangka cash management.

This Cash Planning Second Generation (Renkas G-2) is developed to overcome constraints which are found in Cash Planning First Generation (RenKas G-1). Among the implementation, problems of RenKas G-1 are the following:1. Concept of forecast on funds withdrawal was very

detailed and cumbersome.2. Lack of human capital:

• Big working units require more personnel in every division of the directorate.

• Small working units with limited human capital give rise to one person handling too much problems on various issues and applications

3. Lack of funds on the small work units, such as honorarium and official travel cost are not provided for the personnel assigned to set-up a cash plan.

Some constraints on the implementation of Renkas G-2 in State Treasury Office (KPPN) are: 1. In 2011 when KPPN rendered assistance to 18,457

working units , 77% of those units have Budget Execution Document (DIPA) ceiling less than Rp 10 billion and the total value of only 3.05 % of the total expenditure (this is not significant to the cash management).

2. As much as 98.2 % of all transactions which are controlled by KPPN and relates to cash planning, has a transaction value of less than Rp. 1 billion with the total value of 12.95 % of total expenditure. Meanwhile, large transactions (disbursement order between 1 trillion and 10 trillion) are merely 0.006 % of all transactions yet having a total value of 47.66 % of the total expenditure.

3. Therefore, most of the “energy” of KPPN does not significantly contribute to cash management. KPPN needs to be more focused on certain working units that may significantly affect cash management

The conclusion is that all sacrifices and cost incurred on implementation of the regulation no.192/PMK.05/2009 on Cash Planning did not produce an output that may be applied to improve the cash management. Therefore, to improve Renkas G-1, it is necessary to provide a simpler method and report which are “generic” and simple without taking off the consideration on accuracy of substance and availability of information needed in the daily cash planning of cash management.



Adapun data akurasi Renkas G-1 untuk tahun 2014 sebagai berikut:

BULANMonth

TOTAL AKURASI RENKAS

Accuracy of Cash Planning

PENERIMAANRevenue

PENGELUARANExpenditure

PERKIRAAN REALISASI DEVIASI PERKIRAAN REALISASI DEVIASI

JANUARIJanuary

173.722,01 174.772,17 0,60% 103.879,79 99.516,96 4,20% 97,30 %

FEBRUARIFebruary

113.470,28 103.186,85 9,06% 84.609,72 81.910,27 3,19% 93,87 %

MARETMarch

124.345,82 114.061,26 8,27% 106.094,33 107.746,29 1,56% 95,09 %

APRILApril

149.730,41 155.608,72 3,93% 143.961,28 158.487,80 10,09% 92,99 %

MEIMay

171.063,02 170.963,40 0,06% 176.640,75 180.403,41 2,13% 98,91 %

JUNIJune

173.106,10 161.736,84 6,57% 158.564,54 163.005,74 2,80% 95,32 %

JULIJuly

176.789,16 175.233,47 0,88% 162.206,18 164.828,36 1,62% 98,75 %

AGUSTUSAugust

144.431,98 150.507,61 4,21% 158.932,81 166.141,45 4,54% 95,63 %

SEPTEMBERSeptember

188.793,32 194.606,91 3,08% 192.892,90 189.136,75 1,95% 97,49 %

OKTOBEROctober

146.559,01 151.140,87 3,13% 195.356,67 182.553,57 6,55% 95,16 %

NOVEMBERNovember

139.217,11 121.877,08 12,46% 147.411,77 147.730,92 0,22% 93,66 %

DESEMBERDecember

146.907,96 148.978,41 0,01% 184.643,81 173.906,52 0,06 96,39 %

Akurasi Perencanaan Kas TA 2014 • Accuracy of Cash Planning in Budget Year 2014 95,90 %

Akurasi renkas G-1 yang mencapai 95,90% terutama didukung adanya komunikasi langsung satker BUN kepada Direktorat PKN terkait menyampaikan data perencanaan kas berupa data SPM BA-BUN dalam jumlah signifikan.

Penyempurnaan yang dilakukan pada Renkas G-2 sesuai PMK 277/PMK.05/2014 yaitu fokus perencanaan kas kepada transaksi/satker yang secara signifikan mempengaruhi cash management, serta adanya kepastian atas akurasi perencanaan kas. Perlu penjadwalan dengan rentang waktu agar BUN/ Ditjen Perbendaharaan dapat

The following data shows accuracy of Renkas G-1 in 2014:

The accuracy of RenKas G-1 which is 95.90 percent is mostly supported by direct communication of BUN work units with Directorate of State Cash Management to provide data related to cash planning such as the disbursement orders (SPM BA-BUN) in significant amount. The improvement in Renkas G-2 is in accordance with regulation no.277/PMK.05/2014 which is to focus on cash planning of the transactions/work units which have significant effects to cash management and assurance on the accuracy of the cash plan. It is necessary to provide a schedule with a time range so that BUN or DG of Treasury may optimize



melakukan optimalisasi idle cash atau antisipasi kekurangan kas. Klasifikasi transaksi/satker dilakukan agar KPPN/Dit. PKN dapat lebih fokus melakukan pembinaan/bimbingan sehingga akurasi perencanaan kas lebih optimal.

Satker yang wajib menyampaikan data adalah semua jenis satker (termasuk satker BUN) yang diperkirakan mempunyai transaksi besar. Transaksi yang masuk dalam konsep Perencanaan kas harian ini adalah transaksi pengeluaran meliputi belanja, pembiayaan, pengembalian, dan transfer. Untuk itu terdapat pengelompokan satker sebagaimana data di bawah:

Tipe KPPN

KPPN TypeTransaksi

TransactionNilai SPM

SPM ValuePenyampaianSubmission

Periode PemutakhiranUpdating period

KPPNTipe A1

(Ibukota Provinsi)

(provincial capital)

A > Rp1 Triliun 15 hari kerja sebelum pengajuan SPM 10 hari kerja sebelum pengajuan SPMB > Rp500 Miliar s.d. Rp1 Triliun 10 hari kerja sebelum pengajuan SPM 5 hari kerja sebelum pengajuan SPM

C Rp1 Miliar s.d. Rp500 Miliar 5 hari kerja sebelum pengajuan SPM -

KPPNTipe A1

(non ibukota provinsi)

(non provincial capital)

D > Rp1 Miliar 5 hari kerja sebelum pengajuan SPM -E > Rp750 Juta s.d. Rp1 Miliar 5 hari kerja sebelum pengajuan SPM -

F Rp500 Juta s.d. Rp750 Juta 5 hari kerja sebelum pengajuan SPM -

KPPNTipe A2

G > Rp500 Juta 5 hari kerja sebelum pengajuan SPM -H > Rp350 Juta s.d. Rp500 Juta 5 hari kerja sebelum pengajuan SPM -I Rp200 Juta s.d. Rp350 Juta 5 hari kerja sebelum pengajuan SPM -

Dengan adanya pengelompokan nilai SPM satker ini, satker tidak perlu menyampaikan data perencanaan kas untuk SPM satker di ibukota Provinsi dengan nilai di bawah Rp1 miliar, SPM satker pada KPPN A1 dengan nilai di bawah Rp500 juta, dan SPM satker pada KPPN A2 dengan nilai di bawah Rp200 juta.

IX. Treasury Dealing Room (TDR)

Transformasi pengelolaan kas negara yang aktif secara legal formal telah dicanangkan sejak ditetapkannya UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan UU No 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

Untuk memberikan landasan operasional bagi pelaksanaan UU tersebut pemerintah pada tahun 2007 telah menetapkan PP Nomor 39 Tahun 2007 tentang pengelolaan Uang

idle cash or anticipate cash deficit. The classification of transactions/work units is carried out to make State Treasury Office (KPPN)/Directorate State Cash Management (PKN) in focusing more to guide and assist in order to achieve optimum accuracy on cash planning.

Working units that are required to submit data (including BUN work units) are the ones executing large transactions. The type of transaction included in this concept of daily cash planning are expenditure transactions such as spending, financing, refund and transfers. The grouping of working units is shown on the following table.

With such grouping based on the value amount of disbursement (SPM), the data submission for cash planning purpose is no longer required for work units in:• KPPN Type A1 in provincial capitals if SPM value is

under Rp 1 billion.• KPPN Type A1 non-provincial capital if SPM value is

under Rp 500 million.• KPPN Type A2 if SPM value is under Rp 200 million.

IX. Treasury Dealing Room (TDR)

The transformation on the active state cash management has been legally and formally proposed since the Law no.17/2003 on State Finance and Law no.1/2004 on State Treasury.

Further, the Governmental Regulation no.PP 39/2007 set down the directions on cash management of central government and local administrations. Those are legal basis



Negara/ Daerah. Landasan hukum tersebut telah memberi dasar yang cukup kuat bagi pemerintah untuk melakukan tranformasi pengelolaan kas yang sebelumnya pasif menjadi aktif, karena telah terbukanya kewenangan pemerintah yang tidak hanya sekedar menyimpan, namun dapat juga melakukan penempatan (placement) maupun investasi atas uang negara.

Untuk implementasi PP Nomor 39 Tahun 2007, Menteri Keuangan telah menetapkan PMK 3/PMK.05/2014 tentang Penempatan Uang Negara pada Bank umum yang menjadi landasan hukum pengelolaan kas berupa penempatan uang negara di luar Bank Indonesia. Untuk mengimplementasikan pengelolaan kas Negara yang aktif ini maka pada kurun waktu 2013-2014 sesuai dengan Rencana Strategis Ditjen Perbendaharaan tahun 2010-2014 maka dibangunlah TDR sebagai “tools” pengelolaan kas dimaksud. Dalam pengelolaan kasnya terdapat beberapa prinsip dasar sebagai acuan TDR dalam pengelolaan kas yaitu:a. Likuiditas terjaga,b. Meminimalisasi risiko dan biaya pemenuhan likuiditas,c. Optimalisasi penerimaan negara atas idle cash,d. Pemenuhan prinsip pengelolaan keuangan secara

transparan, akuntabel, dan terkendali.

Sehubungan dengan implementasi rencana strategis tersebut dan sehubungan dengan telah ditetapkannya PMK 206/PMK.01/ 2014 tentang tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Keuangan, kegiatan pengelolaan kelebihan/kekurangan kas selanjutnya akan disentralisasi pada TDR berupa:1. Penempatan dana atas kelebihan kas pemerintah

(placement) di pasar uang (money market) baik dalam mata uang rupiah maupun valuta asing;

2. Penempatan dana atas kelebihan kas pemerintah dengan membeli Surat Berharga Negara (SBN), baik dalam denominasi mata uang rupiah maupun valuta asing;

3. Transaksi penukaran suatu mata uang terhadap mata uang lainnya di pasar valuta asing (foreign exchange market), untuk tujuan pemenuhan kebutuhan/kewajiban, optimalisasi dan atau lindung nilai (hedging);

4. Transaksi pembelian Surat Berharga Negara (SBN) dalam rangka stabilisasi;

5. Penerbitan Surat Perbendaharaan Negara (SPN), untuk memenuhi kekurangan kas dan berkoordinasi dengan DJPU;

for the transformation of state cash management from the previous passive mode into the present active actions. The role of the government is not only storing funds but is also authorized to do placement and investment of the state funds.

In relation to the implementation of Governmental Regulation no.PP 39/2007, the Finance Minister issued the regulation no.3/PMK.05/2014 on Placement of State Funds in Commercial Banks, outside Bank Indonesia. To implement the active state cash management and in accordance with the strategic plan of DG of Treasury 2010-2014, the Treasury Dealing Room (TDR) was established as a tool for managing state cash. There are basic principles to be followed as reference for TDR in managing of state cash, such as:

a. Controlling liquidity.b. Minimizing risks cost of covering liquidity.c. Optimizing state revenue and idle cash.d. Observing principles of financial management as

transparent, accountable and controlled.

In relation to the implementation of the strategic plan and issuance of Finance Minister’s regulation no.206/PMK.01/ 2014 on Organization and Procedures within the Finance Ministry, the activities on management of cash surplus/deficit are centralized in Treasury Dealing Room (TDR), such as:

1. Placement of state funds on surplus of cash in the money market either in Rupiah or foreign currency.

2. Placement of surplus funds in government securities (SBN) denominated in Rupiah or foreign currency.

3. Transactions of foreign exchange in the foreign exchange market to cover requirements/ obligations, to optimize and to hedge transactions.

4. Transactions of purchasing government securities for stabilization purposes.

5. Issuance of government treasury bonds (SPN) to cover cash deficit in coordination with DG of Loan Management.



6. Pembuatan Kebijakan dan Standard Operating Procedure (SOP) TDR;

7. Pengelolaan resiko transaksi (manajemen resiko);8. Penyelesaian transaksi, pembukuan dan pelaporan;9. Pembukuan dan pelaporan transaksi yang dilakukan.

Saat ini pembangunan TDR telah selesai dan siap untuk digunakan, baik dari sisi infrastruktur, sistem aplikasi, maupun Sumber Daya Manusia. Dengan ditetapkannya PMK 3/PMK.05/2014 tentang Penempatan Uang Negara pada Bank Umum, untuk tahap awal di tahun 2015, TDR akan memulai operasinya dengan melakukan penempatan uang negara di bank umum. Mengingat dana yang dikelola adalah dana publik maka investasi yang dilakukan lebih utama pada bank umum milik negara, serta pada instrument yang bersifat “zero risk investment”.

Mengingat pengelolaan kas ini akan berdampak kepada sektor moneter, maka koordinasi dengan otoritas moneter akan selalu dilakukan baik dari sisi kebijakan maupun teknis. Pengembangan operasional TDR terutama dari sisi instrument investasi yang berkaitan dengan cash management akan terus dikembangkan seiring dengan perkembangan penyusunan regulasi yang diperlukan.

Suasana diskusi data BloombergAtmosphere of discussing Bloomberg data

X. ASSET LIABILITY MANAGEMENT (ALM)

Sejak tahun 2013 telah dibentuk Komite Asset Liability Management (ALM) lingkup Kementerian Keuangan sesuai Keputusan Menteri Keuangan Nomor: 73/KMK.08/2013. Komite ini beranggotakan para pimpinan unit eselon I lingkup Kementerian Keuangan yang bertanggung jawab terhadap Pendapatan Negara, Belanja Negara dan

6. Setting down policies and standard operating procedures (SOP) of TDR.

7. Management of transactions risk (risk management).8. Settlement of transaction, accounting and reporting.9. Accounting and reporting on executed transactions.

The establishment of TDR is currently completed and ready for use in terms of infrastructure, applications systems and human capital. With regard to the Finance Minister’s regulation no.3/PMK.05/2014 on Placement of State Funds in Commercial Banks, TDR will start operating by placing state funds in commercial banks in 2015. As the managed assets are public funds, investments will preferably be placed in state owned banks and on instruments with zero risk investment.

Considering that cash management will have an impact on the monetary sector, coordination with the monetary authority on policies and technical matters in required. In the development of TDR operations particularly in investment instruments that relate to cash management will be reinforced as and when the development of regulation is needed.

X. ASSET LIABILITY MANAGEMENT (ALM)

Since 2013, the ALM Committee was established in the Finance Ministry based on the Finance Ministry’s Decree no.73/KMK.08/2013. The members of the committee are the officials of echelon 1 within the Ministry accountable for the state revenue, state expenditure and state financing. It’s chaired by the Minister in person and assisted by the Deputy



Pembiayaan. Di pimpin langsung oleh Menteri Keuangan dengan dibantu Wakil Menteri Keuangan, Komite ALM bertugas mengendalikan dan memitigasi risiko terkait pelaksanaan APBN. Tugas utamanya memastikan semua kewajiban Negara terpenuhi sehingga semua prioritas utama pembangunan dapat terlaksana dengan baik.

Komite ALM beranggotakan unit-unit eselon I lingkup Kemenkeu, yaitu : Sekretariat Jenderal, Ditjen Pajak, Ditjen Bea dan Cukai, Ditjen Anggaran, Ditjen Perimbangan Keuangan, Ditjen Kekayaan Negara, Ditjen Perbendaharaan, Badan Kebijakan Fiskal dan Ditjen Pengelolaan Utang.

Pada tahun 2014, tugas Komite ALM semakin berat, seiring dengan kondisi perekonomian dunia yang juga tidak lebih baik dari tahun 2013. Sesuai dengan amanat Keputusan Direktur Jenderal Pengelolaan Utang Nomor KEP-21/PU/2014, Komite ALM melakukan pertemuan rutin guna memenuhi kewajibannya. Telah dilaksanakan 14 kali rapat Komite ALM di sepanjang tahun 2014, yaitu:a. 1 kali rapat Komite ALM pada tanggal 25 Maret 2014b. 1 kali rapat Komite ALM pada tanggal 10 Juli 2014c. 1 kali rapat Komite ALM pada tanggal 29 Agustus 2014d. 1 kali rapat Komite ALM pada tanggal 29 September

2014e. 2 kali rapat Komite ALM pada tanggal 17 dan 28

Oktober 2014f. 3 kali rapat Komite ALM pada tanggal 5, 12 dan 19

November 2014g. 5 kali rapat Komite ALM pada tanggal 3, 16, 23, 30 dan

31 Desember 2014

Rapat Komite ALM dijadwalkan rutin minimal 1 kali dalam setiap triwulan, kecuali terdapat hal yang mendesak untuk segera diputuskan pada level pimpinan tinggi Kemenkeu. Sesuai data tersebut di atas, mulai bulan Juli 2014 minimal terjadi 1 kali rapat Komite ALM hingga akhir tahun 2014 yang semakin bertambah frekuensinya. Hal tersebut diakibatkan oleh perkembangan situasi perekonomian Indonesia dan dunia yang berpengaruh langsung pada pelaksanaan APBN.

Dibutuhkan keputusan tepat dalam mengatasi risiko yang mungkin timbul dari fluktuasi perekonomian dimaksud, dan di tahun 2014 Komite ALM telah berhasil mengawal APBN 2014 sehingga tercapai semua tujuannya.

Minister. ALM functions to control and mitigate risks that relate to the execution of the state budget (APBN). The main task is to ascertain fulfillment of government obligations in order that prime priorities of the development plan is well executed.

The ALM committee members are units of echelon 1 in the Ministry: Secretary General, DG of Tax, DG of Custom & Excise, DG of Budget, DG of Financial Balance, DG of State Asset, DG of Treasury, Fiscal Policy Agency, and DG of Loan Management.

In 2014, the duties of the committee has become harder as the condition of global economy weren’t better than 2013. In accordance with the mandate of the DG of Loan Management no.KEP-21/PU/2014, the ALM committee is to hold regular meeting in carrying out its duties and there have been 14 meetings held during 2014 i.e.

a. 1 ALM committee meeting on March 25, 2014.b. 1 ALM committee meeting on July 10, 2014.c. 1 ALM committee meeting on August 29, 2014.d. 1 ALM committee meeting on September 29, 2014.

e. 2 ALM committee meetings on October 17 and 28, 2014.

f. 3 ALM committee meetings on November 5, 12 and 19, 2014.

g. 5 ALM committee meetings on December 3, 16, 23 30 and 31, 2014.

An ALM committee meeting is scheduled once every quarter, except on a situation that needs urgent decision to be taken by the ministry’s highest authority. Based on the data above and as of July 2014, meetings have been intensified with more frequencies due to the Indonesian economic condition and the development in the global economy which has a direct impact on the execution of the state budget.

It requires an appropriate decision to overcome the risks that may arise from those fluctuations and the committee was successful in guarding the state budget execution in 2014.



XI. Optimalisasi Kas Pemerintah

PNBP yang diperoleh dari aktifitas optimalisasi Kas Pemerintah terdiri dari beberapa aktifitas yang terdiri dari pendapatan atas penerbitan SP2D dalam rangka TSA yaitu:

PNBP dari aktifitas Pengelolaan Kas 2009 - 2014Non-Tax Revenue from Cash Management activity 2009 - 2014

(miliar Rupiah) • (billion Rp.)

AkunAccount

Uraian AkunAccount Description

2009 2010 2011 2012 2013 2014

423251Pendapatan atas Penertiban SP2D Dalam Rangka TSARevenue on issuance of SP2D through TSA

8,31 54,67 74,67 84,07 13,53 -

423252

Pendapatan atas Penempatan Uang Negara Pada Bank UmumRevenue from placement in commercial banks

1.092,42 859,56 0,004 - - -

423253Pendapatan dari pelaksanaan Treasury National Polling (TNP)Revenue from treasury national pooling

51,47 119,68 193,98 176,93 126,85 162,53

423254

Pendapatan atas Penempatan Uang Negara pada Bank Indonesia (Remunerasi)Revenue from placement with Bank Indonesia (Remuneration)

1.849,03 2.434,31 4.666,71 4.256,87 2.606,92 3.513,07

423941

Pendapatan dari Selisih Kurs dalam pengelolaan Rekening Milik BUNRevenue from difference of foreign currency notes

- - - 2.088,40 2.521,93 895,28

581415

Belanja Karena Rugi Selisih Kurs Dalam Pengelolaan Rekening Milik BUNExpenditure to cover loss in foreign exchange in management of State General Treasurer

- - - (282,39) 196,97) 1.026

Total 3.001,23 3.468,22 4.935,36 6.223,88 5.072,26 3.608,35

Berdasarkan data tersebut di atas, PNBP dari aktifitas pengelolaan kas selama 6 tahun (sejak TSA penuh pada 2009) sejumlah Rp 26,3 triliun.

XI. Optimizing State Cash

The non-tax revenue (PNBP) derived from optimizing the state cash is composed of several items, namely the revenue derived from issuance of fund disbursement order ( SP2D) on Treasury Single Account (TSA) which are:

Based on the above data of non-tax revenue generated from management of cash in 6 years (with effect from TSA implementation in 2009) amounts to Rp. 26.3 trillion.


133BAB IV Pencapaian Kinerja | Chapter IV Achievement of Performance 4.3 Fungsi Sistem Manajemen Investasi | 4.3 Function of Investment Management System

FUNGSI SISTEM MANJEMEN INVESTASIFUNCTION OF INVESTMENT MANAGEMENT SYSTEM4.3

I. PENYALURAN DANA APBN KE PUSAT INVESTASI PEMERINTAH (PIP) TAHUN ANGGARAN 2014

Sejak tahun 2006 sampai dengan 2014, Ditjen Perbendaharaan telah menyalurkan dana APBN kepada Pusat Investasi Pemerintah (PIP) selaku operator pelaksanaan investasi pemerintah sebagai modal investasi pemerintah. PIP merupakan satuan kerja berbentuk Badan Layanan Umum (BLU) di bawah Kementerian Keuangan yang menjalankan fungsi sebagai operator investasi pemerintah sesuai dengan landasan operasional PP Nomor 1 Tahun 2008 tentang Investasi Pemerintah.

I. DISBURSING OF STATE BUDGET (APBN) FUNDS TO INDONESIA INVESTMENT AGENCY (PIP) OF BUDGET YEAR 2014

From 2006 to 2014, the DG Treasury disbursed APBN funds to the PIP which is the administrator of governmental investment as government’s investment capital. PIP is a spending unit in the form of Public Service Agency (BLU) under the Finance Ministry which functions as provider of government investment in accordance with the operational basis of Governmental Regulation no.1 of Year 2008 on Government Investment.



In the APBN of budget year 2014, no government investment funds (regular) were allocated. It was based on the recommendation of the Supreme Audit Board (BPK) that requested for a moratorium on the provision of funds from the APBN to the PIP as stated in the outcome report (LHP) on Performance of PIP’s Government Investment Planning run at the Finance Ministry no.60/LHP/XV/2012.

In line with the Finance Minister’s Regulation no. 247/PMK.02 /2012 on Procedures for Planning, Allocation, and Approval of Budget Implementation Document as amended into the Finance Minister’s Regulation no.177/PMK.02/2014, the Budget-User Authority on the allocation of Geothermal (mandatory) is transferred from the of DG Treasury to Fiscal Policy Office starting in 2013.

II. DISBURSING OF APBN FUNDS TO INDONESIA ENDOWMENT FUND FOR EDUCATION (LPDP) OF BUDGET YEAR 2014

On 28th December 2011, the an Educational Fund Management Insitute (LPDP) was established as a working unit under the Finance Ministry using the Finance Minister’s Regulation no.252/PMK.01/2011 of Year 2011 on Organization and Duties of Educational Fund Management Institution.

PIP berfungsi melaksanakan kewenangan operasional dalam pengelolaan investasi Pemerintah Pusat sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sampai dengan tahun 2014, total dana investasi yang disalurkan ke BLU PIP sebesar Rp18.356,6 miliar dengan rincian (dalam miliar rupiah):

Tahun • Year 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Jumlah • Total

Reguler 2.0000 2.000 0 500 927,5 1.000 1.299,6 0 0 7.727,1

Mandatory PLN 7.500 7.500

Mandatory Geothermal

1.126,5 876,5 1.126,5 0 3.129,5

Pada APBN TA 2014, tidak dialokasikan dana investasi pemerintah (reguler). Hal tersebut berdasarkan rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang meminta untuk dilakukan moratorium pemberian dana yang berasal dari APBN kepada PIP sebagaimana tercantum dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) atas Kinerja Perencanaan Investasi Pemerintah yang dikelola PIP pada Kementerian Keuangan Nomor 60/LHP/XV/2012.

Sejalan dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 247/PMK.02/2012 tentang Tata Cara Perencanaan, Penetapan Alokasi, dan Pengesahan Dokumen Pelaksanaan Anggaran sebagaimana telah diubah menjadi Peraturan Menteri Keuangan 177/PMK.02/2014 maka terhitung tahun 2013 Kuasa Pengguna Anggaran atas alokasi Geothermal (mandatory) beralih dari Ditjen Perbendaharaan menjadi Badan Kebijakan Fiskal.

II. PENYALURAN DANA APBN KE LEMBAGA PENGELOLA DANA PENDIDIKAN (LPDP) TAHUN ANGGARAN 2014

Pada tanggal 28 Desember 2011, Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP) dibentuk sebagai satuan kerja di bawah Kementerian Keuangan melalui Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana Pendidikan.

PIP functions to implement operational authority in the investment management of the Central Government in accordance with the policies established by the Finance Minister based on the laws and regulations in force. Up to 2014, the total investment funds disbursed to BLU PIP was Rp18.356,6 billion with the following details: (in billions of rupiah):



LPDP merupakan Satuan Kerja yang berbentuk BLU yang penetapannya berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 18/KMK.05/2012 tentang Penetapan LPDP pada Kementerian Keuangan sebagai Instansi Pemerintah yang Menerapkan Pengelolaan Keuangan BLU.

Dengan penetapan tersebut LPDP diberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 sebagai mana telah diubah menjadi Peraturan Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Salah satu tugas LPDP adalah melaksanakan pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional baik dana abadi pendidikan (endowment fund) maupun dana cadangan pendidikan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan dan berdasarkan peraturan perundang-undangan.

Sebelum BLU LPDP terbentuk, pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) yang bersumber dari APBN TA 2010 dan TA 2011 dilaksanakan oleh Pusat Investasi Pemerintah.

Pemerintah sampai dengan tahun 2014 telah mengalokasikan DPPN sebesar Rp15.617,70 miliar. Dana tersebut dipergunakan untuk pembentukan Endowment Fund untuk menjamin keberlangsungan program pendidikan bagi generasi berikutnya sebagai bentuk pertanggungjawaban antar generasi dan Dana Cadangan Pendidikan untuk mengantisipasi keperluan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana alam.

Pada awal pembentukan, DPPN dikelola oleh Pusat Investasi Pemerintah berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 490/KMK.01/2010 Tahun 2010 tentang Penugasan kepada Pusat Investasi untuk Melaksanakan Pengelolaan Endowment Fund dan Dana Cadangan Pendidikan. Rincian alokasi DPPN adalah sebagai berikut (dalam miliar rupiah):

Tahun • Year 2010 2011 2012 2013 2014 Jumlah • Total

Penyaluran DPPN DPPN Disbursing 1.000,00 2.617,70 7.000,00 5.000.,00 0 15.617,70

LPDP is a BLU-type spending unit as formed based on the Finance Minister’s Decree no.18/KMK.05/2012 on the Establishment of LPDP at the Finance Ministry as the Governmental Agency that Manages BLU Finances.

With the establishment of LPDP, there is flexibility in financial management in accordance with the Governmental Regulation no.23 of Year 2005 as amended into the Governmental Regulation no.74 of Year 2012 on Financial Administration of Public Service Agency. One of LPDP’s tasks is to manage the National Education Development Fund of both for the education endowment fund and education reserve fund in line with the policies established by the Finance Minister and based on the legislation.

Before the establishment ofLPDP, the National Education Development Fund (DPPN) from the APBN of 2010 and 2011 were managed by the PIP.

Up to 2014, the government until allocated Rp 15,617.70 billion of DPPN. The funds were used to establish the Endowment Fund to ensure the sustainability of the education program for the next generation as an inter-generational accountability and the Education Reserve Fund for rehabilitation purposes in anticipating damaged educational facilities due to natural disasters.

At the beginning of its establishment, DPPN was managed by PIP based on the Finance Minister’s Decree no.490/KMK.01/ 2010 of Year 2010 on Assignment of the Investment Agency to Manage the Endowment Fund and the Education Reserve Fund. Here are the details of DPPN allocation (in billions of rupiah):



Hasil pengelolaan DPPN pada LPDP sampai akhir tahun 2014 telah mencapai Rp3.085,9 milyar, termasuk pendapatan DPPN selama pengelolaan di PIP, dengan rincian sebagai berikut:

I Dana Pokok DPPN | DPPN Principal Fund Rp 15.617,7 milyar | Rp 15,617.7 billion

II Pendapatan Pengelolaan | Revenue on Management

a. Realisasi Pendapatan Tahun 2010 s.d. 2011Revenue from 2010 to 2011

Rp 75,2 milyarRp 75.2 billion

Pengelolaan di PIPManaged at PIP

b. Realisasi Pendapatan Tahun 2012-2013Revenue of 2012-2013

Rp 1.344,4 milyarRp 1,344.4 billion

Pengelolaan di LPDPManaged at LPDP

c. Realisasi Pendapatan Tahun 2014Revenue of 2014


Pengelolaan di LPDPManaged at LPDP

Jumlah Pendapatan | Total Revenue Rp 3.085,9 milyar | Rp 3,085.9 billion

III Jumlah Pokok DPPN dan PendapatanTotal of DPPN’s Principal and Revenue


III. PENYELESAIAN PIUTANG NEGARA DARI SUBSIDIARY LOAN AGREEMENT (SLA)/REKENING DANA INVESTASI (RDI)/REKENING PEMBANGUNAN DAERAH (RPD) SELAMA TAHUN 2014

1. Penyelesaian Piutang Negara pada BUMN/PT

Ditjen Perbendaharaan selaku Unit in Charge dalam pelaksanaan program penyelesaian Piutang Negara pada BUMN/PT melaksanakan fungsi koordinasi antar unit yang terkait dalam lingkup Kementerian Keuangan dan Kementerian BUMN. Upaya perbaikan terus dilakukan agar pelaksanaan program lebih efektif dan efisien dengan memperhatikan hasil evaluasi pelaksanaan program selama tahun 2014.

Sampai dengan akhir tahun 2014 jumlah tunggakan per debitur BUMN kepada Pemerintah yang berasal dari SLA/RDI sebagai berikut:

Nama DebiturDebtor

Kewajiban PokokPrincipal Obligation

Kewajiban Non PokokNon-Principal Obligation

JumlahTotal

PT PANN MF 3.185.039 2.435.271 5.620.310

PT Rajawali Nusantara Indonesia 675.000 1.053.618 1.728.618

PT Dok & Kodja Bahari 89.246 433.570 522.816

At the end, the DPPN managed Rp 3,085.9 billion at LPDP until the end of 2014, including DPPN’s revenue while being managed at PIP, with following details:

III. COMPLETION OF STATE RECEIVABLES SUBSIDIARY LOAN AGREEMENT (SLA)/ INVESTMENT FUND ACCOUNT (RDI)/REGIONAL DEVELOPMENT ACCOUNT (RPD) DURING 2014

1. Receivable State Settlement on State-Owned Enterprises (SOEs)/Limited Company

The DG of Treasury as the Unit in Charge of settling the State Receivables of SOE/Limited Company coordinates the relevant units within the Finance Ministry and SOE Ministry. Improvements are on-going so that programs are implemented more effectively and efficiently by taking into account the results of the evaluation of the program’s implementation in 2014.

Until the end of 2014, the amount of arrears per debtor of SOE to the Government from the SLA/RDI is as follows:



PT Pelni 627.825 64.622 692.447

PT PAL Surabaya 311.825 207.604 519.429

PT Kertas Leces 196.304 319.347 515.650

PT Reasuransi Umum Indonesia 110.000 249.004 359.004

Perum Perumnas 243.123 102.931 346.054

PT PINDAD 239.145 30.288 269.434

PT Perusahaan Perdagangan Indonesia 130.491 132.774 263.265

PT Merpati Nusantara Airlines 2.117.299 327.732 2.445.031

PT Industri Kapal Indonesia 158.894 88.658 247.552

PT Perkebunan Nusantara XIV 83.478 118.634 202.112

PT Asian Aceh Fertiliser 187.886 46.086 233.972

PT Perikanan Nusantara 29.396 65.422 94.818

PT Barata Indonesia 11.543 77.281 88.824

PT Kertas Kraft Aceh 196.304 319.347 515.650

PT Industri Sandang 9.199 60.566 69.766

PT Perkebunan Nusantara VIII 32.774 20.749 53.523

PT Garam 23.550 63.571 87.122

PT Amarta Karya 32.148 16.331 48.479

PT Dok Perkapalan Surabaya 3.825 29.412 33.237

PT Perkebunan Nusantara I 25.045 - 25.045

Perum PPD 3.933 21.002 24.935

PT Inhutani II 9.974 1.575 11.549

PT Pertani 57.835 76.018 133.852

PT Sang Hyang Seri 30.830 52.715 83.545

JUMLAH • Total 8.479.691 5.950.323 14.430.014

Tabel: Tunggakan per debitur BUMN kepada Pemerintah yang berasal dari SLA/RDI per 31 Desember 2014 (dalam jutaan rupiah)Table: Arrears per SOE debtor to the Government from the SLA/RDI as of December 31, 2014 (in millions of Rupiah)



Dalam upaya penyelesaian Piutang Negara yang bersumber dari Naskah Perjanjian Penerusan Pinjaman (NPPP) dan Perjanjian Pinjaman Rekening Dana Investasi (RDI) pada BUMN/PT, berdasarkan PMK Nomor 17/PMK.05/2007 tanggal 19 Februari 2007 dengan teknis pelaksanaan melalui Perdirjen Perbendaharaan Nomor 31/PB/2007, Menteri Keuangan telah membentuk Komite Penyelesaian Piutang Negara yang bersumber dari NPPP dan Perjanjian Pinjaman RDI pada BUMN/PT. Komite terdiri atas Komite Kebijakan dan Komite Teknis yang sekurang-kurangnya berasal dari unsur Kementerian Keuangan dan Kementerian BUMN.

Pelaksanaan program penyelesaian Piutang Negara pada BUMN/PT tahun 2014, meliputi kegiatan penyusunan dasar hukum pembentukan Komite diiringi dengan upaya pengembangan sumber daya manusia, pembahasan penyelesaian Piutang Negara dan monitoring dan evaluasi masa pembangunan dan pasca penyelesaian proyek-proyek yang dibiayai dana penerusan pinjaman (Subsidiary Loan).

Progres pelaksanaan penyelesaian piutang negara pada BUMN/PT sejak tahun 2006 s.d. 2014 sebagai berikut:

TahunYear

UraianDescription

2006NPL pinjaman yang bersumber dari NPPP/SLA dan PP pada BUMN/PT mencapai 35% senilai Rp15 triliun tersebar pada 47 BUMN.Loan NPL from NPPP/SLA and PP on SOEs/Limited Company is 35 percent equivalent with of Rp 15 trillion in 47 SOEs.

2007Penerbitan PMK dan Perdirjen tentang penyelesaian Piutang Negara. 38 BUMN/PT menentukan cut-off date (COD) dan mengikuti proses penyelesaian, dan 1 BUMN/PT disetujui penyelesaian, yaitu PT Kawasan Berikat Indonesia (PT KBI).Issuance of PMK and DG regulations on State Receivables Settlement. A total of 38 SOEs/Limited Company set a cut-off date (COD) and comply with the settlement process, and a settlement of 1 SOE/Limited Company was approved. It belonged to PT Kawasan Berikat Indonesia (PT KBI).

2008

14 BUMN/PT disetujui penyelesaian, yaitu PT Perkebunan Nusantara (PT PN) X, PT Merpati Nusantara Airlines (PT MNA), PT Dok Perkapalan Surabaya (PT DPS), PT Bahana Pembinaan Usaha Indonesia (PT BAV), PT Rajawali Nusantara Indonesia (PT PGR II), PT Brantas Abipraya, dan PT PN I, II, IV, V, VII, IX, XII (tahap Financial Agreement), dan PT PN II (penetapan Penyertaan Modal Negara (PMN)). Settlements of 14 SOEs/Limited Company were approved: PT Perkebunan Nusantara (PT PN) X, PT Merpati Nusantara Airlines (PT MNA), PT Dok Perkapalan Surabaya (PT DPS), PT Bahana Pembinaan Usaha Indonesia (PT BAV), PT Rajawali Nusantara Indonesia (PT PGR II), PT Brantas Abipraya, dan PT PN I, II, IV, V, VII, IX, XII (Financial Agreement stage), and PT PN II (with State Capital Investment (PMN)).

In solving the State Receivables from the Subsidiary Loan Agreement Document (NPPP) and the Loan Agreement of the Investment Fund Account (RDI) of SOEs/Limited Company based on PMK no.17/PMK.05/2007 dated February 19, 2007 with the technical implementation through DG of Treasury Regulation no.31/NT/2007, the Finance Minister established a Settlement Committee of State Receivables from NPPP and RDI Loan Agreement on SOE/Limited Company. The Committee consists of the Policy Committee and Technical Committee that at least are from elements of the Finance Ministry and Soe Ministry.

The State Receivables settlement program on SOEs/Limited Company in 2014 included the preparation of the legal basis to establish the Committee with the efforts to develop the human capital, to discuss in settling State Receivables and to monitor and evaluate the construction and post-completion periods of the projects financed by the Subsidiary Loan.

The progress of settling the state’s receivables of SOEs/Limited Company from 2006 to 2014 is as follows:



2009 4 BUMN/PT disetujui penyelesaian, yaitu PT Garam, Perum Prasarana Perikanan Samudera (Perum PPS), PT Pupuk Iskandar Muda (PT PIM) dan PT Pupuk Kujang. 2009 Settlements of 4 SOEs/PT were approved: PT Garam, Perum Prasarana Perikanan Samudera (Perum PPS), PT Pupuk Iskandar Muda (PT PIM) and PT Pupuk Kujang.

20101 BUMN/PT telah disetujui penyelesaian, yaitu PT Sang Hyang Seri.Settlement of 1 SOE/PT was approved: PT Sang Hyang Seri.

20114 BUMN disetujui penyelesaian, yaitu PT Pertani, PT Mega Eltra, PT PN XI, dan PT Dirgantara Indonesia (PT DI).Settlements of 4 SOEs were approved: PT Pertani, PT Mega Eltra, PT PN XI and PT Dirgantara Indonesia (PT DI).

20123 BUMN disetujui penyelesaian yaitu PT Semen Baturaja, PT LEN, PT BPUI.Settlements of 3 SOEs/PT were approved: PT Semen Baturaja, PT LEN, PT BPUI.

20131 BUMN disetujui penyelesaian, yaitu PT PN VISettlement of 1 SOEs/PT was approved: PT PN VI.

2014 -

Tabel: Progres penyelesaian Piutang Negara pada BUMN/PT dari tahun 2006 s.d.2014Table: Progress on Settling State Receivables of SOEs/PT from 2006 to 2014

2. Penyelesaian Piutang Negara pada Pemda/PDAM

a. Penyelesaian Piutang Negara pada Pemda

Restrukturisasi SLA/RDI/RPD untuk Pemda didasarkan pada PMK No. 153/PMK.05/2008 tentang Penyelesaian Piutang Negara yang Bersumber dari SLA, RDI, RPD pada Pemerintah Daerah. Restrukturisasi tersebut bertujuan untuk mengoptimalkan penyelesaian tunggakan, membantu Pemerintah Daerah menyelesaikan tunggakan atas pinjaman, dan membuka kesempatan bagi Pemerintah Daerah untuk melakukan investasi. Dalam kebijakan tersebut, Pemerintah memberikan kesempatan restrukturisasi Utang per Cut-Off Date (COD) per 22 Oktober 2008 kepada Pemda.

NoNr

UraianDescription

Tahun 20142014

I Jumlah debitur PemdaLocal Government’s Total Debtors 193

II Jumlah yang lancarTotal of Steady Payments 87

2. Setttlement of State Receivables on Regional Governments/PDAM

a. Settlement of State Receivables on Regional Governments (Pemda)

The restructuring of SLA/RDI/Disbursement Plan (RPD) for local governments was based on the PMK no.153/PMK.05/2008 on Settlement of State Receivables Originating from SLA, RDI and RPD on Local Governments. This aims to optimize the settlement of arrears, to assist local government in settling arrears on loans, and to open up opportunities for local governments to invest. In this policy, the Government provides the opportunity for local governments to restructure the he debt by Cut-Off Dates (COD) as of October 22, 2008.



III Jumlah yang menunggakTotal of Arrears 106

1. Yang tidak mengikuti restrukturisasi karena kembali lancar/lunasNot in the restructuring program due to being steady/paid off 57

2. Yang mengikuti restrukturisasiIn the restructuring program 49

1) Jumlah yang mendapat persetujuanTotal of Approved Applicantsa. Penetapan penghapusan bersyarat: 47 Pemdaa. Conditional Discharge: 47 Local Governmentsb. Penetapan penghapusan bersyarat dengan persetujuan Presiden: 1 (Pemprop Aceh)b. Conditional Discharge with Approval of President: 1 (Aceh)

48

2) Jumlah Pemda yang belum mendapat persetujuan restrukturisasi (terkendala proses pemekaran antara Pemkot Bau Bau dan Pemkab Buton).Total of Local Governments still waiting for approval of restructuring program (due to the expansion process between Bau Bau Municipality and Buton District)

1

Tabel: Progress Restrukturisasi Piutang Negara pada Pemda s.d. akhir tahun 2014Table: Progress of Restructuring State Receivables of Local Governments up to the end of 2014:

Dengan ditetapkannya surat persetujuan Menteri Keuangan atas Penyelesaian Piutang Negara pada Pemda, telah diamanatkan penghapusan melalui mekanisme Debt Swap. Beberapa Pemda telah melaksanakan kegiatan Debt Swap dimaksud dan selanjutnya pada tahun 2015 BPKP akan diminta untuk melaksanakan verifikasi terhadap pelaksanaan Debt Swap dimaksud.

b. Penyelesaian Piutang Negara pada PDAM

Restrukturisasi utang PDAM bertujuan untuk mengoptimalkan penyelesaian tunggakan, membantu PDAM dalam menyelesaikan tunggakan atas pinjaman, serta membuka kesempatan bagi PDAM untuk melakukan investasi dengan tujuan perbaikan kualitas dan cakupan layanan air minum kepada masyarakat. Dari total 205 PDAM yang mempunyai utang, 30 PDAM berstatus lancar dan 175 PDAM menunggak. Selanjutnya, dari 175 PDAM yang menunggak, 10 PDAM memutuskan menyelesaikan hutang tanpa restrukturisasi, sedangkan 165 PDAM mengikuti program restrukturisasi. Pemerintah melalui Kementerian Keuangan selaku kreditur PDAM memberikan beberapa kebijakan dalam rangka memberikan solusi atas masalah utang PDAM melalui Penyelesaian Piutang Negara pada PDAM (restrukturisasi utang) dalam beberapa Peraturan Menteri Keuangan (PMK) sebagai berikut:

With the enactment of the Finance Minister’s approval to the Settlement Receivables for local governments, the debt discharge by Debt Swap has been mandated. Some local governments did it and the Development Finance Controller (BPKP) will be required to verify the implementation of the referred Debt Swap in 2015.

b. Settlement of State Receivables on PDAMs (Regional Tap Water Providers)

PDAMs’ debt restructuring aims to optimize the settlement of arrears, assisting them in resolving its late payments on the loan as well as to give opportunities for the firms to invest with the aim of improving quality and coverage of water services to the public. From a total of 205 PDAMs that have debts, 30 ones are paying steadily and 175 ones have arrears. Furthermore, 10 out of the 175 having arrears decided to settle the debts without restructuring; while the other 165 went into the restructuring program. The Government through the Finance Ministry as a creditor of PDAM laid out policies in order to provide solutions to their debt problems through the State Settlement Receivables of PDAMs (debt restructuring) in the following Finance Minister’s Regulation:



• PMK nomor 120/PMK.05/2008Melihat belum berhasilnya kebijakan restrukturisasi utang sesuai PMK nomor 105/PMK.05/2005, Pemerintah pada tahun 2008 mulai memberikan kemudahan persyaratan bagi PDAM dan memberikan tambahan skema restrukturisasi berupa penghapusan sebagian utang non-pokok. Selama peraturan ini, sebanyak 75 PDAM mengikuti program Penyelesaian Piutang Negara dengan syarat terpenuhinya optimalisasi Penyelesaian Piutang Negara dimaksud berupa: a). terpenuhinya jangka waktu Business Plan, b). telah mendapatkan penghapusan bersyarat minimal selama 2 tahun, dan c). telah melunasi utang kepada pemerintah. Namun demikian, masih terdapat 90 PDAM yang belum mengikuti program dimaksud. Bagi PDAM yang mengikuti restrukturisasi utang diberlakukan cut-off date (COD) tunggakan utang per 19 Agustus 2008. COD ini yang kemudian disebut COD I. Dalam peraturan ini diberlakukan debt swap to investment bagi PDAM memiliki kinerja sehat pada saat mengajukan restrukturisasi utang.

• PMK nomor 114/PMK.05/2012Mengingat jangka waktu yang diberikan pemerintah sudah cukup lama bagi PDAM untuk mengajukan restrukturisasi utang, masih ada 90 PDAM yang belum mengajukan proposal restrukturisasi utang, Pemerintah kembali memberikan kemudahan persyaratan bagi PDAM untuk mengajukan permohonan restrukturisasi sekaligus memberikan peringatan terakhir yaitu berupa batas akhir (deadline) pengajuan proposal restrukturisasi secara lengkap dan benar bagi PDAM yang belum mengajukan hingga batas waktu 31 Juli 2013. Rincian progress sebagaimana table berikut:

I PDAM yang telah mendapat persetujuan restrukturisasiPDAM which restructuring has been approved 75

1.

PDAM yang telah mendapatkan persetujuan penghapusan bersyarata. PDAM yang telah melunasi: 32

1) Jangka waktu terpenuhi: 272) Jangka waktu belum terpenuhi: 5

b. PDAM dengan status lancar: 20c. PDAM yang menunggak: 16PDAM which conditional discharge has been approved:a. PDAMs that have paid off: 32

1) Within required period: 272) Not meeting the required period: 5

b. PDAM with steady payment: 20c. PDAM with arrears: 16

64

• PMK no.120/PMK.05/2008Looking at the unsuccessful policy of debt restructuring in line with the PMK no.105/PMK.05/2005, the government began to waive the requirements for PDAMs and provide additional restructuring schemes by partially discharging non-principal debts in 2008. During the effiectiveness of the regulation, as many as 75 PDAMs took part in the program of State Receivables Settlement with the conditions that to optimize some State Receivable Settlements such as: a). to meet the Business Plan period, b). to obtain a conditional discharge of at least 2 years, and c). to pay off the debt to the government. Nevertheless, there are 90 firms that didn’t follow the program. For those who follow it, they were subject to a debt-restructuring cut-off date (COD) on 19th August 2008. This was later called the COD I. In this regulation, PDAMs that were in good conditions were subject to debt swaps to investment when applying for the debt restructuring.

• PMK no.114/PMK.05/2012Considering the given period is long enough for PDAM to apply for debt restructuring, there are 90 firms that haven’t submitted proposals for debt restructuring. Again, the Government waived the requirements for PDAMs to apply for restructuring and it gave a final warning in the form of deadline for filing the complete restructuring proposals to those that haven’t submitted until 31st July 2013. The details of the progress are in the following table:



2.

PDAM yang belum mendapatkan persetujuan penghapusan bersyarata. PDAM dalam proses persetujuan: 4b. PDAM belum dapat diproses (karena menunggak): 3PDAM which conditional discharge hasn’t been approveda. PDAM which approval being processed: 4b. PDAM which approval hasn’t been processed (due to arrears): 3

7

II PDAM yang belum mendapatkan persetujuan restrukturisasiPDAM which restructuring agreement hasn’t been approved 62

1. Proses persetujuan komite/Menteri KeuanganApproval process by committee/Finance Minister 3

2. Menunggu jadwal komite teknisWaiting for schedule of technical committee 52

3. Proses penyusunan laporan eavaluasiProcess of drafting the evaluation report 7

III PDAM yang tidak mengikuti program restrukturisasi dan telah diserahkan kepada PUPNPDAM which doesn’t take part in the restructuring program and handed over to PUPN 28

Tabel: Progress Restrukturisasi Piutang Negara untuk 165 PDAM s.d. akhir tahun 2014Table: Progress of State Receivable Restructuring for 165 PDAMs until the end of 2014

IV. PEMBERIAN JAMINAN DAN SUBSIDI BUNGA OLEH PEMERINTAH PUSAT DALAM RANGKA PERCEPATAN PENYEDIAAN AIR MINUM

Dalam rangka Percepatan penyediaan air minum bagi penduduk dan untuk mencapai Millenium Develpment Goals, Pemerintah telah memberikan akses pembiayaan bagi PDAM untuk memperoleh kredit investasi dari perbankan nasional dengan diterbitkannya Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2009 tentang Pemberian Jaminan dan Subsidi Bunga oleh Pemerintah Pusat dalam Rangka Percepatan Penyediaan Air Minum.Melalui program ini pemerintah pusat dengan memperhatikan keuangan negara dapat memberikan jaminan atas pembayaran kembali kredit PDAM kepada bank dan subsidi atas bunga yang dikenakan oleh bank.

Dalam rangka program tersebut, Menteri Keuangan telah menetapkan 9 (sembilan) bank menjadi Bank Pemberi Kredit untuk menyalurkan kredit investasi dengan besar komitmen keseluruhan sebesar Rp.4,61 triliun. Sampai dengan Desember 2014, Menteri Keuangan telah menerbitkan 5 (lima) Surat Jaminan Pemerintah Pusat (SJPP) dan 6 (enam) dalam proses penerbitan surat jaminan untuk program ini dengan rincian sebagai berikut:

IV. ASSURING AND SUBSIDIZING INTEREST BY CENTRAL GOVERNMENT TO ACCELERATE THE SUPPLY OF TAP WATER

To accelerate the supply of tap water for the population and to achieve the Millennium Develpment Goals, the Government has provided access for financing PDAMs to obtain investment loans from domestic banks with the issuance of Presidential Regulation no.29 of Year 2009 on Assuring and Subsidizing Interest by the Central Government to Accelerate Supply of Tap Water. Through this program, the Central Government by taking into account its financial state can assure PDAM’s repayment of bank loans and subsidize the interest charged by banks.

In the framework of the program, the Finance Minister set 9 (nine) banks as Credit Providers to funnel investment credit with a total commitment of Rp 4.61 trillion. Up to December 2014, the Finance Minister issued five (5) Central Government Assurances (SJPP) and 6 (six) were being issued for this program with the following details:



No KrediturCreditor

Nilai Pinjaman (Miliar Rupiah)Value of Loan

(Billion of Rupiah)

PDAMPDAM

Surat JaminanAssurance

NomorNumber

TanggalDate

1. Bank BRI 24,312 Kab. BogorBogor District S-015/MK.11/2011 12 -12-2011

2. Bank BJB 14,700 Kab. CiamisCiamis District S-016/MK.11/2011 12 -12-2011

3. Bank BNI 11,175 Kab. Lombok TimurLombok Timur District S-017/MK.11/2011 12 -12-2011

4. Bank BNI 44,974 Kab.Kota MalangMalang Municipality S-34/MK.11/2012 03-12-2012

5. Bank Kalsel 110 Kota BanjarmasinBanjarmasin Municipality S-07/MK.11/2013 25-02-2013

6. BPD Bali 32,350 Kota DenpasarDenpasar Municipality

Dalam prosesOn process

7. BRI 17,294 Kota PalopoPalopo Municipality


8. BPD Jateng 8,126 Kota CilacapCilacap Municipality


9.BPD Bali, BPD Kalsel, bank NTB

45,00 Giri Menang MataramGiri Menang Mataram


10. BPD Bali 3,500 Kab. BulelengBuleleng District

Dalam ProsesOn process

11 BPD Jateng 16,932 Kab. BanyumasBanyumas District

Dalam ProsesOn process

Total Pinjaman 328,364

V. PENGELOLAAN KREDIT PROGRAM

Salah satu usaha pemerintah dalam rangka meningkatkan perekonomian nasional yang sejalan dengan arah kebijakan fiskal yang mencakup pro poor, pro growth, pro job dan pro environment diwujudkan salah satunya dengan pemberdayaan sektor Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKM-K). Dalam mendukung program tersebut, pemerintah berusaha meningkatkan akses permodalan UMKM-K dari sektor perbankan.

Beberapa bentuk dukungan pemerintah antara lain penyediaan dana kredit bagi perbankan untuk disalurkan kembali kepada UMKM-K, penyediaan subsidi bunga kredit program, dan penjaminan Kredit Usaha Rakyat.

V. MANAGEMENT OF CREDIT PROGRAM

One of the government’s efforts to improve the national economy in line with the fiscal policies including pro-poor, pro-growth, pro-jobs and pro-environment is to realize with the empowerment of Micro, Small, Medium Enterprises and Cooperatives (MSME-C). To support the program, the Government is trying to improve MSME-C’s access to capital of the banking sector.

Some of government supports are providing credit funds for banks to be channeled back to MSME-C, subsidizing interests of programs, and assuring People’s Business Credit.



1. Kredit Program Berupa Penyediaan Dana Kredit Bagi Perbankan

Sejak tahun 2003, pemerintah berkomitmen untuk menyediakan pendanaan Kredit Usaha Mikro dan Kecil (KUMK) yang disalurkan melalui perbankan dan BUMN lembaga keuangan non bank. Melalui skema ini pemerintah meminjamkan sejumlah dana kepada perbankan dan BUMN lembaga keuangan non bank untuk disalurkan kembali kepada calon debitur UMKM-K dalam bentuk Kredit Modal Kerja atau Kredit Investasi.

KUMK bersifat revolving dimana kredit yang telah dibayarkan kembali oleh debitur selanjutnya dapat dipinjamkan kembali oleh Bank Pelaksana kepada UMK lainnya. Program KUMK akan disalurkan hingga tahun 2019.

Outstanding pinjaman KUMK dari pemerintah kepada 22 bank dan BUMN Lembaga keuangan non bank per 31 Desember 2014 mencapai Rp2,66 triliun.

KeteranganDescription

Per 31 Des 2011As of 31st Dec 2011




Jumlah outstanding pinjaman KUMKOutstanding KUMK Loan

Rp 2,92 T Rp 2,72 T2 Rp 2,66 T3 Rp 2,66 T

Jumlah kumulatif penyaluran KUMK1Cummulative KUMK Funelling1

Rp 32,69 T Rp 37,19 T Rp 44,18 T Rp 44,18 T

Jumlah Bank/BUMN Penyalur KUMKTotal of Bank/SOEs Funelling KUMK

23 22 22 22

Keterangan:1. Merupakan jumlah kumulatif penyaluran kredit kepada

usaha mikro kecil mulai diluncurkannya KUMK pada tahun 2003.

2. Bank mandiri pada tahun 2012 mengembalikan pinjaman KUMK kepada pemerintah sejumlah Rp 200 milyar

3. Bank Sumsel dan Bank Sulselbar pada tahun 2013 mengembalikan pinjaman KUMK kepada pemerintah sejumlah Rp 65 milyar (Bank Sumsel Rp.15 milyar, Bank Sulselbar Rp.50 milyar)

1. Credit Program in the Form of Providing Credit Program for Banks

Since 2003, the Government has been committed to provide funding for Micro and Small Business Loan (KUMK) that is channeled through banks and state-owned non-banking financial institutions. Through this scheme, the Government lends funds to banks and state-owned non-banking financial institutions to be channeled back to the prospective borrower of MSME-C in the form of working capital loan or investment credit.

KUMK is a revolving credit which has been repaid by the debtors and it to be loaned back by the Bank to other SMEs. The KUMK program will be distributed until 2019.

Outstanding governmental KUMK loans to 22 banks and state-owned non-banking financial institutions at December 31, 2014 have reached Rp 2.66 trillion.

Note:1. It’s the cumulative total of credit disbursing to Micro and

Small Businesses starting from the launch of KUMK in 2003.

2. In 2012, Bank Mandiri paid back the KUMK loan to the Government in the amount of Rp 200 billion.

3. In 2013, Bank Sumsel and Bank Sulselbar paid back the KUMK loan to the Government in the amount of Rp 65 billion (Bank Sumsel Rp 15 billion, Bank Sulselbar Rp 50 billion)



2. Kredit Program Skema Subsidi Bunga

Untuk membantu sektor usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi (UMKMK) termasuk petani, peternak, pekebun, dan nelayan yang usahanya kurang feasible namun bankable, pemerintah pemerintah telah meluncurkan kredit program pemerintah skema subsidi bunga bekerjasama dengan perbankan nasional.

Kredit program skema subsidi bunga dilakukan dengan cara Pemerintah menanggung selisih tingkat bunga komersial yang berlaku untuk kegiatan usaha sejenis dan tingkat bunga yang menjadi beban UMKM-K.

Saat ini terdapat 5 jenis kredit program skema subsidi bunga, yaitu:1. Kredit Ketahanan Pangan dan Energi (KKP-E) 2. Kredit Pengembangan Energi Nabati dan Revitalisasi

Perkebunan (KPEN-RP)3. Kredit Usaha Pembibitan Sapi (KUPS)4. Subsidi Resi Gudang (SRG)5. Kredit Pemberdayaan Pengusaha NAD dan Nias (KPP

NAD-Nias) Korban Bencana Alam Gempa dan Tsunami.

Surat Menteri Keuangan nomor S-5/MK.05/2015 tanggal 6 Januari 2015, disebutkan bahwa berdasarkan evaluasi pelaksanaannya, skema pembiayaan KUPS dan KPENRP harus dilakukan penyempurnaan lebih lanjut sehingga penyaluran kredit program KUPS dan KPENRP untuk sementara dihentikan per 1 Januari 2015, namun subsidi bunga atas kredit yang telah disalurkan tetap dibayarkan sampai batas waktu yang ditentukan dalam perjanjian.

Dalam rangka mendukung program swasembada daging dan revitalisasi perkebunan, kementerian Keuangan mendorong percepatan penyelesaian skema pembiayaan yang baru seiring dengan skema kredit berpenjaminan yang telah memperoleh komitmen bersama dari para menteri terkait.

Realisasi pembayaran subsidi bunga kredit program pemerintah menunjukkan peningkatan pada tahun 2014 sebagai akibat dari meningkatnya outstandingpenyaluran dari bank-bank pelaksana. Kinerja penyaluran dan penganggaran subsidi bunga Kredit Program adalah sebagai berikut :

2. Credit Program on Interest-Subsidy Scheme

To assist the Micro, Small, Medium Enterprises and Cooperatives (MSME-C) including farmers, ranchers, planters, and fishermen whose businesses are less feasible but bankable, the Government has launched a governmental loan interest subsidy scheme programs in cooperation with national banks.

The Government provided the credit programs with the interest-subsidy scheme by bearing the difference in the prevailing commercial interest rates for similar businesses and the interest rate to be paid by MSME-C.

There are currently 5 types of credits on programs with interest-subsidy schemes:1. Credit on Food and Energy Safety (KKP-E)2. Credit on Bio Energy Development and Plantation

Revitalization Program (KPEN-RP)3. Credit on Cattle Breeding (KUPS)4. Subsidies on Warehouse Receipt (SRG)5. Credit on Entrepreneur Empowerment in NAD and Nias

(KPP NAD-Nias) of Earthquake and Tsunami Survivors.

Finance Minister’s letter no.S-5/MK.05/2015 dated 6th January 2015 stated that based on the evaluation of its implementation, the KUPS and KPENRP financing schemes should be improved further. Thus, the KUPS and KPENRP lending programs are temporarily put on hold as of January 1, 2015, but the interest subsidy on loans that have been disbursed are to be paid until the deadline as specified in the agreement.

To support the self-sufficiency program in meat and revitalization of plantations, the Finance Ministry accelerates the completion of a new financing scheme in line with assured credit scheme in which relevant ministers have committed to.

The payment of interest subsidies on credit of programs by the Government showed an increase in 2014 as a result of the increased outstanding disbursing of executing banks. Here are the performances of disbursing and budgeting of interest subsidy on credit programs:



PENYALURAN KREDIT 2008 - 2014(dalam juta rupiah)

YearKKPE KPP NAD NIAS KUPS

Plafon Outstanding Plafon Outstanding Plafon Outstanding

2008 11.934.884,50 1.871.067,40 750.000,00 - - -

2009 9.068.739,50 2.238.464,88 750.000,00 67.048,26 - -

2010 9.577.701,50 2.692.267,25 840.000,00 65.462,37 3.882.953,00 131.806,28

2011 9.752.701,50 3.343.733,28 840.000,00 45.429,01 3.912.953,00 339.241,92

2012 9.349.731,50 3.945.969,43 840.000,00 26.329,86 3.962.953,00 427.327,61

2013 10.617.731,50 4.464.995,90 840.000,00 11.346,05 4.003.953,00 450.498,48

2014 10.126.401,50 4.422.518,82 840.000,00 3.916,38 4.013.953,00 382.565,34

(dalam juta rupiah)

YearKKPE KPP NAD NIAS KUPS

Plafon Outstanding Plafon Outstanding Plafon Outstanding

2008 37.498.250,00 455.371,38 - - 50.183.134,50 2.326.438,78

2009 38.603.250,00 863.770,70 - - 48.421.989,50 3.169.283,85

2010 38.603.250,00 1.292.193,15 94.255,00 1.382,00 52.998.159,50 4.183.111,05

2011 38.603.250,00 2.195.296,64 98.350,00 7.397,40 53.207.254,50 5.931.098,24

2012 38.613.250,00 2.716.068,02 101.350,00 18.704,30 52.867.284,50 7.134.399,22

2013 38.613.250,00 2.734.388,68 119.000,00 15.424,16 54.193.934,50 7.676.653,27

2014 38.613.250,00 3.171.466,03 119.000,00 23.858,88 53.712.604,50 8.004.325,44

GRAFIK PERBANDINGAN PENYALURAN KREDITCOMPARATIVE FIGURES DISTRIBUTION OF CREDIT

-

10.000.000,00

20.000.000,00

30.000.000,00

40.000.000,00

50.000.000,00

60.000.000,00

Plafon

Outstanding



0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Year

Alokasi Anggaran

Realisasi Anggaran

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

GRAFIK PERBANDINGANPAGU DAN REALISASI ANGGARAN SUBSIDI BUNGA

ANGGARAN UNTUK SUBSIDI BUNGA 2008 - 2014

(dalam juta rupiah)

Year Alokasi Anggaran

Realisasi Anggaran

2008 1.124.097 74.8872009 951.058 28.7222010 944.177 181.4872011 454.355 286.9312012 369.299 309.1542013 355.897 300.5662014 411.416 405.248Total 4.610.299 1.586.993

3. Kredit Program Skema Penjaminan (Kredit Usaha Rakyat)

Selain kredit program skema subsidi bunga, sejak tahun 2009 pemerintah meluncurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR) dengan skema penjaminan. KUR ditujukan untuk calon debitur yang usahanya feasible namun tidak mampu menyediakan agunan tambahan kepada perbankan (not bankable). Dengan adanya KUR, diharapkan pelaku usahamikro, kecil, dan menengah yang baru memulai usaha dan terkendala dengan agunan kredit akan tetap dapat mengakses pembiayaan kredit dari perbankan.

Target penyaluran KUR selama 5 tahun (2009 s.d. 2014) adalah sebesar Rp 100 Trilyun atau Rp 20 Trilyun per tahun. Namun demikian, realisasi penyaluran KUR sampai dengan 31 Des 2014 atau selama periode 5 tahun telah mencapai Rp.178 Trilyun.

Terhadap penyaluran KUR yang dilakukan perbankan tersebut, pemerintah membayar imbal jasa penjaminan kepada perusahaan penjamin sebesar 3,25% per tahun untuk menjamin risiko KUR sebesar maksimal 80% dari plafon kredit.

Sebagai dampak peningkatan penyaluran KUR, pemerintah telah meningkatkan alokasi anggaran subsidi imbal jasa penjaminan pada APBN. Kinerja penyaluran dan penganggaran Penjaminan Kredit Usaha Rakyat adalah sebagai berikut:

3. Credit Programs of Assurance Scheme (People’s Business Credit)

In addition to the credit programs with interest subsidy scheme, the Government has been launching the assured People’s Business Credit (KUR) since 2009. KUR is intended for prospective borrowers whose business are feasible but not being able to provide additional collateral to banks (not bankable). With KUR, it’s expected that new micro, small, and medium business practitioners start their businesses and the ones who are constrained would still be able to access credit financing of banks using the collateral.

The target of disbursing KUR during the 5 years (from 2009 to 2014) was Rp 100 trillion or Rp 20 trillion per year. However, the realization of disbursing KUR as of December 31, 2014 or during the 5 years reached Rp 178 trillion.

For the KUR disbursed by the banking system, the Government compensated to the underwriter in the amount of 3.25% per year to assure the risk of KUR for a maximum of 80 percent out of the credit limit.

As the impact of increasing disbursed KUR, the Government increased the budget allocation of subsidies for assurance compensation in the state budget. The performance of disbursing and budgeting the People’s Business Credit Guarantee is as follows:



0500000

10000001500000200000025000003000000350000040000004500000

Year

Alokasi Anggaran

Realisasi Anggaran

2008 2009 2010 2011 2012 2013

GRAFIK PERBANDINGANTARGET DAN REALISASI KUR

PENYALURAN KUR2008 - 2014

(dalam juta rupiah)

Year Target Realisasi2008 20.000.000 12.624.1852009 20.000.000 4.565.1302010 20.000.000 17.228.6332011 20.000.000 29.003.1202012 30.000.000 34.230.0152013 36.000.000 40.898.3062014 37.000.000 40.297.557Total 183.000.000 178.846.946

0

500000

400000

1500000

2000000

2500000

3000000

Year

Alokasi Anggaran

Realisasi Anggaran

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

GRAFIK PERBANDINGANPAGU DAN REALISASI ANGGARAN SUBSIDI PENJAMINAN KUR

PENGANGGARAN KUR2008 - 2014

(dalam juta rupiah)

Year Alokasi Anggaran

Realisasi Anggaran

2008 225.000 61.6492009 375.000 143.1722010 375.000 223.1642011 636.188 624.1652012 801.125 801.1252013 824.688 824.5402014 2.804.390 2.348.432Total 6.041.391 5.026.247

Pemerintah secara terus menerus melakukan perbaikan terhadap program KUR. Salah satu hasil kesepakatan Rakor Komite Kebijakan KUR pada 15 Desember 2014 di Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian adalah program KUR tetap dijalankan di tahun 2015 namun dengan beberapa perbaikan. Beberapa perbaikan program KUR yang harus dilakukan, antara lain:a. KUR hanya untuk kredit mikro dengan plafon kredit

maksimal Rp25Juta;b. Penyaluran KUR diprioritaskan pada sektor Pertanian,

Kelautan, Perikanan, Perindustrian dan Pertambangan;c. Mengoptimalkan pendampingan debitur KUR oleh

kementerian/lembaga terkait.

The Government has been continuously improving the KUR program. One of the agreements of the KUR Policy Committee meetings held on December 15, 2014 at the Coordinating Ministry for Economic Affairs is that the KUR program will still run in 2015, but with some improvements. Some of its improvements are:

a. KUR only for micro loans with a maximum credit limit Rp 25 Million.

b. KUR prioritized on Agriculture, Marine, Fisheries, Industry and Mining.

c. Optimizing the assistance on KUR debtors by relevant ministries/agencies.



Hal-hal yang menjadi pertimbangan untuk melanjutkan kembali Program KUR, antara lain: a. Angka Gini Ratio di Indonesia semakin tinggi yang

disebabkan oleh semakin banyaknya kelompok masyarakat miskin dan hampir miskin;

b. Lapangan kerja sektor formal sangat kecil dibanding besarnya angkatan kerja yang ada;

c. MeningkatnyaGini Ratio dan penganguran berpotensi menimbulkan konflik masyarakatkarena kesenjangan ekonomi (pernah menjadi pemicu konflik antara pribumi dan nonpribumi, serta konflik di beberapa negara di benua Afrika).

d. Besarnya biaya program KUR (NPL)merupakan harga yangharus dibayar oleh Pemerintah. Hal ini jauh lebih murah daripada biaya rehabilitasi akibat konflik kesenjangan ekonomi;

e. Program KUR sebagai media pembelajaran bagi masyarakat Indonesia yang rata-rata memiliki learning curve yang sangat terbatas dibandingkan masyarakat usaha di negara-negara tetangga maupun Asia pada umumnya;

f. KUR Mikro agar segera dijalankan untuk selanjutnya disusul dengan pelaksanaan KUR untukUsaha Kecil dan Menengah.

Kementerian Keuangan menitikberatkan pentingnya program KUR tahun 2015 dijalankan dengan perbaikan-perbaikan, sesuai dengan hasil kajian dan temuan pemeriksaan, antara lain:a. Pembangunan database yang terintegrasi dari

berbagai kementerian dan lembaga yang menyasar pemberdayaan UMKM. Dengan adanya database ini maka kementerian/lembaga dapat melakukan pembianaan secara berkelanjutan dan untuk memastikan ketepatan sasaran dari Program KUR;

b. Mengkoordinasikan berbagai skema pembiayaan, baik yang menggunakan dana masyarakat (perbankan) maupun dana pemerintah (BLU) dalam satu skema. Dengan cara ini dapat dihindarkan terjadinya tumpang tindih antar skema pembiayaan yang saat ini terjadi;

c. Menempatkan lembaga penjaminan kredit sebagai sebagai penyeleksi calon debitur sebelum dinilai kelayakannya oleh perbankan pelaksana KUR. Cara ini akan menghilangkan sistem automatic cover yang selama ini berjalan yang cenderung melemahkan kemampuan perusahaan penjamin kredit dalam mitigasi risiko kredit.

Considerations to reactivate the KUR program are:

a. The Gini ratio in Indonesia is getting higher due to the increasing number of the poor and near-poor individuals.

b. The formal employment sector is very small compared to the existing workforce.

c. The increasing Gini Ratio and unemployment in society is due to the potential conflict of economic inequality (once a cause of conflict between indigenous and non-indigenous peoople, as well as conflicts in several countries in Africa).

d. The cost of KUR (NPL) is a price that the Government must paid. It is much lower than the cost of rehabilitation due to conflicts of economic inequality.

e. The KUR program acting as s a learning medium for the Indonesian people who have an average learning curve is very limited compared to the business community in neighboring countries and in Asia in general.

f. Micro KUR to be immediately run so that it will be followed by the implementation of KUR for SME.

The Finance Ministry focuses on the importance of running an improved KUR in 2015 in line with the outcome of review and findings of examinations, such as: a. Development of an integrated database of various

ministries and agencies that target the empowerment of SMEs. With the existence of this database, the ministries/ agencies can provide sustainable assistanceand ensure the precise target of the KUR program.

b. Coordinate various financing schemes, both of which use public funds (banks) and government funds (BLU) in the scheme. In this way, the overlap amongst financing scheme that is currently happening can be prevented.

c. Appointing a credit underwriter as to select prospective borrowers before being assessed for feasibility by KUR banks. This will eliminate the automatic cover system that has been running which tends to weaken the ability of credit underwriters in the credit risk mitigation.



4. Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi Kredit Program (SIKP)

Sebagai latar belakang pengembangan SIKP adalah kebutuhan dalam mempercepat proses verifikasi tagihan subsidi bunga, Ditjen Perbendaharaan sejak tahun 2012 telah mengembangkan aplikasi tagihan subsidi bunga (aplikasi ATASS).

Temuan pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2012 dan Tahun 2013 menyebutkan bahwa ketepatan sasaran penyaluran subsidi kredit program kurang dapat diyakini. Terkait temuan tersebut, BPK merekomendasikan untuk membangun database terintegrasi antara pemerintah, bank pelaksana, dan perusahaan penjamin.

Berdasarkan rekomendasi BPK tersebut, aplikasi ATASS kemudian dikembangkan lebih luas dengan tujuan agar dapat dibangun sebuah database kredit program yang terintegrasi. Database tersebut akan menyimpan dan menyajikan data dan informasi mengenai profil calon debitur dan debitur, data kredit, serta transaksi penyaluran dan pengembalian kredit program.

Pada tahun 2014, Dit SMI didukung oleh Dit. SP telah mengembangkan aplikasi sistem informasi kredit program (SIKP). Untuk tahap awal, database difokuskan untuk mengakomodir data penyaluran kredit program dari Lembaga Keuangan Pelaksana (LKP) Kredit Program antara lain profil debitur, data perjanjian kredit, dan data penyaluran kredit sedangkan untuk data calon debitur kredit program dari Kementerian Teknis akan diakomodir pada tahap berikutnya.

VI. PENYALURANPenyaluran Pinjaman 2014

Pada tahun 2014, Ditjen Perbendaharaan telah menyalurkan dana APBN dalam rangka penerusan pinjaman untuk BUMN dan Pemerintah Daerah, serta subsidi untuk beberapa skema Kredit Program. Sedangkan untuk penyaluran investasi pemerintah, pada tahun 2014 tidak dialokasikan kepada BLU Pusat Investasi Pemerintah (BLU PIP) dan BLU Lembaga pengelolaan dana pendidikan (BLU LPDP).

4. Development of Information System of Program Credit (SIKP)

As a background, the SIKP development is the neccessity to accelerate the process of verifying the interest subsidy bill. The DG of Treasury has been developing the interest subsidy bill applications (apps ATASS) since 2012.

The findings of the Supreme Audit Board (BPK) on the Central Government’s Financial Statements for 2012 and 2013 mentioned that the targeting accuracy of credit subsidy program disbursing was less convincing. Related to these findings, BPK recommended to build an integrated database between the Government, the executing bank, and the underwriters.

Based on BPK’s recommendations, the ATASS application was then developed further with the aim to build a integrated credit-program database. The database will store and present data and information about the profile of prospective borrowers and borrowers, credit data, as well as the disbursing transaction and the repayment of program credit.

In 2014, the Directorate of Investment Management System (Dit SMI) supported by the Directorate of Treasury System (Dit SP) developed an information system of credit program (SIKP). For the first phase, the database was focused to accommodate the data of disbursing the program credit of executing financial institutions (LKP) of credit program such as debtor profiles, data on credit agreement, and data of credit disbursing; meanwhile, the data of prospective borrowers of the program credits of technical ministries will be accommodated at a later stage.

VI. DISBURSINGLoan Disbursing 2014

In 2014, the DG of Treasury disbursed the state budget in order to funell loans to SOEs and regional governments, as well as subsidies for some schemes of Program Credit. As for the distribution of government investment, none were allocated to the BLUs of Indonesian Investment Agency (PIP) and Indonesia Endowment Fund for Education (LPDP).



Rincian atas penyaluran dana yang dikelola oleh Ditjen Perbendaharaan tersebut adalah sebagai berikut :a. Realisasi Penyaluran Dana Penerusan Pinjaman tahun

2014 untuk BUMN dan Pemda :

No DebiturDebtor

Pagu DIPA 2014Ceiling of DIPA 2014

Realisasi s.d 31 Desember 2014Realizaiton until 31st December 2014

% RealisasiRealization Percentage

1 PT. PLN 2.549.202.533.000 1.652.649.847.453 64,83%

2. PT. Pertamina 453.267.220.000 355.627.583.206 78,46%

3. PT. SMI 433.127.613.000 423.382.264.000 97,75%

4. PT. PII 13.340.000.000 9.574.622.218 71,77%

5. Pemkab Muara Enim 45.145.867.000 42.266.206.059 93,62%

6. Pemkot Bogor 20.931.074.000 20.525.700.002 98,06%

7. Pemprov DKI Jakarta 167.370.000.000 120.308.375.049 71,88%

3.682.384.307.000 2.624.334.597.987

b. Realisasi Penyaluran Dana Subsidi Kredit Program tahun 2014 :

No. Uraian Skema Kredit ProgramScheme Descrip-tion of Program Credit

AnggaranBudget

Realisasi s.d 31 2014Realization until 31st December 2014

% RealisasiRealizaion

Percentage1. KKP-E 247.944.000.000 247.944.000.000 100%

2. KLBI 4.178.000.000 3.587.307.738 86%

3. KPEN-RP 121.049.000.000 121.049.000.000 100,00%

4. IJP KUR 1.409.783.745.951 1.409.783.745.951 100,00%

5. Risk Sharing KKPE 306.000.000 0 0,00%

6. KPP NAD-Nias 1.160.000.000 101.538.702 8,75%

7. KUPS 35.934.000.000 31.721.525.498 88,28%

8. S SRG 845.000.000 844.317.203 99,92%

1.821.199.745.951 1.815.031.435.092

The details of the fund distribution managed by the Directorate General of Treasury are as follows:a. Loan Disbursing of 2014 for SOEs and regional

governments:

b. Disbursing of Subsidies of Program Credit in 2014



Secara umum, rata-rata penyerapan anggaran untuk penerusan pinjaman beberapa BUMN dan Pemda cukup tinggi (diatas 70%). Namum demikian, masih terdapat beberapa kendala dalam penyerapan ini antara lain menyangkut kesiapan infrastruktur pembangunan proyek, antara lain: a. masalah kesiapan lahan;b. masalah perijinan dengan pihak-pihak yang terkait dan

masyarakat setempat;c. masalah terkait singgungan dengan wilayah konservasi.Diharapkan pada masa mendatang, kendala-kendala tersebut dapat diantisipasi sebelum ditetapkan sebagai target pembangunan pada tahun berjalan.

VII. DOKUMENTASI NASKAH PERJANJIAN, PENYELESAIAN PERMASALAHAN HUKUM DAN KEPATUHAN

1. Penyelesaian Perjanjian Pinjaman/Penerusan Pinjaman

Sepanjang tahun 2014 telah ditandatangani 59 (lima puluh Sembilan) perjanjian pinjaman/penerusan pinjaman (tabel perjanjian terlampir). Sepuluh perjanjian berupa perjanjian baru, dan tujuh perjanjian berupa penutupan perjanjian pinjaman/penerusan pinjaman. Jumlah terbanyak adalah sebanyak 42 perjanjian perubahan (amandemen).

Dari sepuluh perjanjian baru yang telah ditandatangani, empat perjanjian merupakan perjanjian penerusan pinjaman dengan Perusahaan Listrik Negara (PLN) yang terdiri dari berbagai proyek yang dananya berasal dari berbagai pemberi pinjaman yaitu World Bank, JICA, Pemerintah Cina, dan Pemerintah Jerman. Sementara itu enam perjanjian baru lainnya merupakan Perjanjian Induk dalam rangka pemberian jaminan dan subsidi bunga pada PDAM. Perjanjian Induk ini ditandatangani Pemerintah dengan PDAM serta Pemda terkait.

In general, the average budget absorption for funnelling loans to SOEs and regional governments is quite high (above 70 percent). However, there are still some obstacles in this absorption such as regarding the readiness of infrastructure development projects. Some of them are:

a. Readiness of land.b. Licensing issues with the related parties and local

communities.c. Problems associated to conservation areas.In the future, it is expected for those obstacles to be anticipated before setting the development target on the respective year.

VII. DOCUMENTATION OF AGREEMENT, RESOLUTION ON LEGAL AND COMPLIANCE ISSUES

1. Resolution on Loan Agreement/Loan Funelling

Throughout 2014, 59 (fifty nine) loan agreements/loan funellings (agreement table attached) were signed. Ten agreements were new and seven were closing loan agreements/loan funellings. But most of them were 42 agreemnt changes (amendments).

Out of the ten new signed agreements, four were subsidiary loan agreements with the State Electricity Company (PLN) consisting of various projects with funds derived from various lenders such as the World Bank, JICA, the Chinese Government and the German Government. Meanwhile, the other six new agreements were Master Agreements to assure and subisidize interests of PDAMs. These Master Agreements were signed by the Government with PDAMs and regional governments.



30

35

5

0

4 6

0 0 0

9

2 1

30

01 1 3 1 1

10

15

20

25

BUMN PDAM PEMDA BANK PELAKSANA KOPERASI Perjanjian Baru Amandemen Penutupan

PERJANJIAN YANG DITANDATANGANI DI TAHUN 2014

2. Penyelesaian Tunggakan PT. Kertas Leces

Pada tahun 2014 telah dilakukan penanganan masalah hukum terkait PT. Kertas Leces. Sebagaimana diketahui, PT Kertas Leces (Persero) merupakan salah satu Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang saat ini mempunyai hutang kepada Pemerintah yang berasal dari pinjaman Subsidiary Loan Agreement (SLA) dan Rekening Dana Investasi (RDI) sebesar Rp.515.650.236.554 sebagai bagian dari keseluruhan hutang perusahaan sebesar Rp. 2.106.867.633.598,- yang semuanya berada dalam status macet.

Berdasarkan putusan Pengadilan Niaga pada Pengadilan Negeri Surabaya nomor 05/PKPU/2014/PN.Niaga.Sby tanggal 8 Agustus 2014, diputuskan bahwa perusahaan saat ini berada dalam status Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU) dengan kewajiban mengajukan rencana perdamaian kepada semua kreditur.

Dalam sidang permusyawaratan yang dilaksanakan pada tanggal 18 Nopember 2014 di Pengadilan Niaga pada PN Surabaya, Ditjen Perbendaharaan menyampaikan sejumlah pandangan, di antaranya:a. Tidak mempermasalahkan posisi Kementerian

Keuangan sebagai kreditur preferen;b. Tetap mengajukan nilai piutang sesuai dengan Surat Tagihan

Utang SLA dan RDI kepada PT. Kertas Leces (Persero);c. Terhadap penyertaan modal sementara pokok pinjaman,

setelah grace period seluruh piutang (pokok dan non pokok) harus tetap dijadwalkan angsurannya.

d. Menyetujui permintaan perpanjangan waktu PKPU tetap selama 60 hari agar perusahaan memiliki waktu untuk memperbaiki usulan perdamaian.

2. Resolving Arrears of PT Kertas Leces

In 2014, legal issues related to PT Kertas Leces had been resolved. As it was known, PT Kertas Leces (Persero) is a State-Owned Enterprise (SOE),which has currently a debt to the Government in the form the Subsidiary Loan Agreement (SLA) and the Investment Fund Account (RDI) in the amount of Rp 515,650,236,554 as part of the overall debt of Rp 2,106,867,633,598; all of which are arrears.

Based on the verdict of the Commercial Court at the Surabaya District Court no.05/PKPU/2014/ PN.Niaga.Sby dated August 8, 2014, it said that the company is currently in the status of Payment Suspension (PKPU) with the obligation to submit a plan of resolution to all creditors.

In the session held on November 18,2014 at the Commercial Court in the Surabaya District Court, the DG of Treasury stated the following views:

a. Not concerning about the Finance Ministry’s position as a preferred creditor;

b. Keep filing the receivables in accordance with SLA and RDI Debt Collection Letter to PT Kertas Leces (Persero).

c. There must be a schedule of installment for the temporary loan of principal investment after a grace period.

d. Approving the request for time extension of PKPU of 60 days so that the company has time to set up the resolution proposal.



3. Kepatuhan

Pelaksanaan evaluasi kepatuhan dilaksanakan Dit. SMI dengan obyek evaluasi kepatuhan tahun 2014 berupa kepatuhan dalam penyampaian laporan dari debitur kepada Dit SMI. Kepatuhan dalam pelaksanaan pekerjaan pada suatu organisasi merupakan suatu hal yang penting, mengingat idealnya pelaksanaan tugas seluruh elemen organisasi berjalan diatas rel yang telah ditentukan, baik berupa peraturan perundangan maupun kebijakan.

Fokus monitoring kepatuhan internal pada semester I tahun 2014 adalah skim KUMK. Dalam rangka percepatan pelaksanaan penyaluran KUMK, dipandang perlu mengikutsertakan lembaga-lembaga keuangan dengan pola syariah/bagi hasil sebagai Lembaga Keuangan Pelaksana (LKP). Hal ini dilandaskan pada Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor: 12/PMK.06/2005 tanggal 14 Februari 2005 tentang Pendanaan KUMK.

VIII. PENDELEGASIAN SEBAGIAN TUGAS DAN FUNGSI DIT. SMI KEPADA KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN

Sesuai amanat Peraturan Dirjen Perbendaharaan No. PER-8/PB/2011 tentang Pendelegasian Sebagian Tugas dan Fungsi Direktorat SMI kepada Kanwil DJPBN, pelaksanaan monitoring pelaporan capaian kinerja Business Plan PDAM dan pemberian pinjaman pasca restrukturisasi utang BUMN selama tahun 2014 dilaksanakan oleh Kanwil DJPBN. Untuk monitoring laporan PDAM tahun 2014, terdapat 22 Kanwil DJPBN yang dilibatkan dalam pelaksanaan tugas tersebut dengan total 75 PDAM. Sedangkan kegiatan monitoring dan evaluasi pemberian pinjaman pasca restrukturisasi Utang BUMN melibatkan Kanwil DJPBN Propinsi Jabar untuk kegiatan monitoring dan evaluasi di Pabrik Gula Rajawali II, Kanwil DJPBN Propinsi Jambi untuk kegiatan monitoring dan evaluasi di PTPN VI, Kanwil DJPBN Propinsi Sumsel untuk kegiatan monitoring dan evaluasi di PT Semen Baturaja, Kanwil DJPB Propinsi DKI Jakarta untuk kegiatan monitoring dan evaluasidi PT Mega Eltra dan Perum Perindo.

Berdasarkan hasil evaluasi terhadap pelaksanaan pendelegasian selama tahun 2014 tersebut, maka pelimpahan kewenangan akan lebih diperluas di tahun 2014, terutama berkaitan dengan kegiatan kredit program dan sharing data/informasi melalui website Direktorat SMI.

3. Compliance

The evaluation on compliance is conducted by the Directorate of SMI by evaluating the 2014 compliance on submitting reports of debtors to the Directorate of SMI. The compliance in executing the duties in an organization is important, considering the ideal execution of all organizational elements run on a pre-determined “rail” either in the form of regulation or policy.

The focus of the internal compliance monitoring in the first half of 2014 was the KUMK scheme. In order to accelerate the implementation of KUMK disbursing, it is necessary to include financial institutions with Islamic pattern/profit-sharing as financial institution executors (LKP). It is based on the Finance Minister’s Regulation no.12/ PMK.06/2005 dated February 14, 2005 on Financing KUMK.

VII. DELEGATING SOME DUTIES AND FUNCTIONS OF DIT SMI TO REGIONAL TREASURY OFFICES

As mandated by the Director General of Treasury’s Regulation no.PER-8/NT/2011 on Delegating Some Duties and Functions of Directorate SMI to Regional Treasury Offices, regional treasury offices monitor the implementation of reporting gains of PDAM’s Business Plan and lend them fund after the SOE debt restructuring during 2014. For monitoring PDAM’s report in 2014, there were 22 regional treasury offices engaged in these duties with a total of 75 PDAMs. Meanwhile, the monitoring and evaluation of lending funds to Sugar Factory Rajawai II after the SOE debt restructuring engaged the Regional Treasury Office of West Java, the Regional Treasury Office of Jambi for monitoring and evaluating activities at PTPN VI, , Regional Treasury Office for South Sumatra Province for monitoring and evaluation activities in PT Semen Baturaja, Regional Treasury Office of DKI Jakarta for monitoring and evaluating PT Mega Eltra and Perum Perindo.

Based on the evaluation of delegating the duties during the year 2014, the delegation of authority would be further expanded in 2014; primarily related to credit activities program and sharing data/information through the website of the Directorate of SMI.



IX. OPINI PADA LAPORAN KEUANGAN PENERUSAN PINJAMAN (BAGIAN ANGGARAN 999.04)

Ditjen Perbendaharaan berkewajiban untuk menyusun Laporan Keuangan (LK) Bagian Anggaran Penerusan Pinjaman (999.04) sebagai pertanggungjawaban atas pengelolaan dana penerusan pinjaman. Salah satu capaian positif selama periode tahun 2010 s.d. 2013 adalah peningkatan kualitas LK BA 999.04 dari tahun ke tahun. Untuk periode tahun 2009, Badan Pemeriksa Keuangan belum dapat memberikan opini terhadap LK BA 999.04 yang dikelola dan disusun oleh Ditjen Perbendaharaan. Kemudian pada tahun 2010, terdapat peningkatan dimana opini yang didapatkan adalah Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Pada tahun 2012, untuk pertama kalinya Ditjen Perbendaharaan berhasil meraih opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) untuk LK BA 999.04 tahun 2011. Pada tahun yang sama, tercatat hanya empat BA-BUN mendapatkan opini yang sama, sedangkan empat BA-BUN yang lain masih mendapatkan opini WTP-DPP (Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelasan), WDP (Wajar Dengan Pengecualian), atau bahkan Tidak Memberikan Opini. Pada tahun 2013, Ditjen Perbendaharaan kembali berhasil mempertahankan opini WTP.

LK BA 999.04


LK BA 999.04


LK BA 999.04


LK BA 999.04


Opini BPK

BPK’s Opinion

Tidak Memberikan Opini(Disclaimer of Opinion)

Wajar Dengan Pengecualian(Qualified Opinion)

Wajar Tanpa Pengecualian(Unqualified Opinion)

Wajar Tanpa Pengecualian(Unqualified Opinion)

Mulai tahun 2013, BPK tidak memberikan opini pada laporan keuangan penerusan pinjaman (BA 99904), opini diberikan untuk LK BUNStarting from 2013, BPK doesn’t provide opinions on financial re-ports of loan funnelling (BA 99904). Opinions are given to LK BUN

Tabel: Opini BPK terhadap LK BUN Penerusan Pinjaman (BA 999.04) tahun 2009 s.d. 2012Table: BKP Opinions to LK BUN of Loan Funelling (BA 999.04) from 2009 to 2012

IX. OPINION ON FINANCIAL REPORT OF SUBSIDIARY LOAN (BUDGETING PART 999.04)

DG Treasury is obliged to prepare Financial Statements (LK) on Budget of Subsidiary Loan (999.04) as the accountability for the management of subsidiary loan fund. One of the positive achievements from 2010 to 2013 is the improvement of the quality of LK BA 999.04 from year to year. In 2009, the Supreme Audit Board (BPK) wasn’t able to provide an opinion on BA 999.04 LK managed and compiled by the Directorate General of Treasury. Then in 2010, there was an upgrade of opinion to Qualified (WDP). In 2012, the DG of Treasury achieved the Unqualified (WTP) opinion for LK BA 999.04 of 2011 for the first time. In the same year, only four BA-BUN that received the same opinion, while four other BA-BUN still got WTP-DPP (Unqualified with explaining paragraph), WDP (Qualified), or even no opinion given. In 2013, the DG of Treasury again managed to maintain its WTP opinion.


156BAB IV Pencapaian Kinerja | Chapter IV Achievement of Performance 4.4 Fungsi PPK-BLU | 4.4 Function of PPK-BLU

FUNGSI PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUMFUNCTION OF FINANCIAL MANAGEMENT IN PUBLIC SERVICE AGENCY4.4

I. Peningkatan Pembinaan Satker BLU

Sesuai dengan PP 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PK BLU), pembentukan BLU bertujuan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa dengan memberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produktivitas, dan penerapan praktek bisnis yang sehat, atau dengan kata lain, esensi pembentukan suatu BLU adalah peningkatan pelayanan kepada masyarakat dan kemandirian untuk membiayai kegiatan layanan tersebut.

I. Improvement on Guidance of Public Service Agency (BLU)

In accordance with Government Regulation PP 23/2005 on Financial Management of BLU, the establishment of BLU aims to upgrade public service in line with the improvement of social welfare and enrichment of national intelligence by providing flexibilities in finance management based on the principles of economy and productivity as well as the implementation of healthy business practices. In other words, the essence of creating Public Service Agencies (BLUs) is to enhance public service and develop independent financing activities of the agency.



There are various types of public services, such as providing goods/services, managing designated zones and managing special funds. Until end of 2014, there were 141 working units designated as BLU with more than 92 percent being BLU for goods/services.

The main duties and function of DG of Treasury that relate to guiding BLUs are the following:1. Preparing formulation of policies, standardization,

setting resolutions, technical assistance, evaluation and monitoring of BLU financial management.

2. Evaluating and appointing BLU working units.

3. Providing guidance and assistance on BLU financial processes, from budget preparation to accountabilities activities.

To improve public services and managerial activities of BLUs, in 2014 the DG of Treasury signed a memorandum of understanding (MOU) with 15 Line Ministries and Board Supervision of designated zones, to have a better coordination in rendering assistance to BLU. One of the points mentioned in this MOU is to accelerate in fixing the tariff and remuneration by speeding up the proposal on setting the tariff and remuneration as well as process on evaluation of recommendation and completion of Finance Ministry’s Regulation (PMK) on tariff and Finance Ministry’s Decree (KMK) on remuneration.

Additionally, in 2014 the DG of Treasury has provided guidance, technical assistance and consultation on setting up the administrative requirements on proposal of working unit for appointment as BLU executors. Various technical assistance is also provided to existing BLU work units such as business planning & budgeting, preparation of financial statements as well as technical assistance on BLU information systems.

With the rising number of working units implementing the PK BLU patterns, the roles and accountabilities of the DG of Treasury in guidance is becoming more extensive. Since 2013, the DG of Treasury along with Line Ministries overseeing the BLUs has set up procedures on evaluating BLU’s financial performance in accordance with the standard of international best practices by applying analytical means with objective financial ratios, transparencies and accountabilities.

Jenis layanan yang diberikan oleh BLU berupa penyediaan barang/jasa layanan umum, pengelolaan wilayah/kawasan tertentu, dan pengelolaan dana khusus. Sampai dengan akhir 2014 terdapat 141 Satuan Kerja yang telah ditetapkan sebagai BLU dengan lebih dari 92% merupakan BLU penyedia barang/jasa.

Dalam rangka pembinaan BLU, Ditjen Perbendaharaan memiliki tugas pokok dan fungsi yaitu: 1. menyiapkan perumusan kebijakan, standardisasi,

penetapan, bimbingan teknis, evaluasi dan monitoring pengelolaan keuangan BLU;

2. penilaian dan penetapan Satker dengan pengelolaan keuangan BLU; dan

3. Pembinaan keuangan Satker PK-BLU mulai dari penganggaran sampai dengan pertanggungjawaban.

Dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat dan meningkatkan tata kelola BLU maka Ditjen Perbendaharaan di tahun 2014 telah melaksanakan penandatanganan Nota Kesepahaman dengan 15 Kementerian/Lembaga/Dewan Kawasan, kegiatan ini merupakan perwujudan komitmen dalam melakukan koordinasi yang lebih baik dalam pembinaan BLU. Salah satu butir kesepahaman tersebut adalah akselerasi penetapan tarif dan remunerasi melalui percepatan penyusunan usulan tarif dan remunerasi serta percepatan proses penilaian usulan dan penyusunan PMK tarif dan KMK remunerasi.

Selanjutnya, pada tahun 2014 Ditjen Perbendaharaan juga telah memberikan bimbingan, asistensi, dan konsultasi dalam rangka penyusunan persyaratan administratif bagi satker yang akan mengajukan usulan menjadi satker yang menerapkan PK BLU dan bimbingan teknis (bimtek) bagi satker yang telah menerapkan PK BLU seperti pembuatan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA), bimtek penyusunan Laporan Keuangan dan bimtek Sistem Informasi BLU.

Dengan semakin bertambahnya satker yang menerapkan pola PK BLU, peran dan tanggungjawab Ditjen Perbendaharaan dalam melakukan pembinaan akan semakin bertambah besar pula, oleh karenanya, sejak tahun 2013, Ditjen Perbendaharaan dan kementerian teknis/lembaga yang membawahi BLU telah menyusun tata cara penilaian kinerja keuangan dan layanan BLU, sesuai dengan prinsip-prinsip international best practice melalui alat-alat analitikal dan rasio-rasio keuangan yang obyektif, transparan, dan akuntabel.



II. Grand Design

Penyusunan grand design PK BLU merupakan salah satu kegiatan penting yang dilaksanakan oleh Ditjen Perbendaharaan, sebab rancangan grand design akan menentukan tata kelola dan administrasi manajerial BLU. Latar belakang perlunya penyusunan grand design diantaranya adalah:1. Terjadinya perubahan eksternal/regulasi yang akan

berimbas terhadap tata kelola BLU;2. Terjadi reorganisasi di lingkungan Kementerian

Keuangan yang berimbas pada proses pembinaan BLU;3. Ada kecenderungan beberapa satker BLU dalam

mengimplementasikan PK BLU tidak sesuai dengan latar belakang pembentukan BLU seperti PNBP yang tidak digunakan secara optimal;

4. Ada beberapa BLU yang perlu penanganan khusus.

Dengan beberapa alasan tersebut, kebijakan dan strategi pengembangan pengelolaan keuangan BLU ke depan (grand design) adalah sebagai berikut:1. Penetapan satker BLU baru akan dilakukan secara

lebih selektif dengan mempertimbangkan jenis layanan, kelayakan skala layanan dan kemampuan pendanaan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) BLU dalam bentuk threshold.

2. Penyempurnaan mekanisme penganggaran BLU sehingga satker BLU dapat mengoptimalkan PNBP, meningkatkan efisiensi biaya, transparansi dan akuntabilitas.

3. Pengaturan kembali fleksibilitas yang diberikan kepada satker BLU agar dapat digunakan untuk meningkatkan kinerja layanan dan optimalisasi PNBP.

4. Pengaturan kembali mengenai pengelolaan aset tetap Satker BLU sehingga dapat digunakan untuk meningkatkan kinerja layanan, mengurangi aset tetap yang idle/terbengkalai, mengamankan aset tetap/BMN, dan optimalisasi PNBP.

5. Peningkatan peran Satuan Pengawas Internal (SPI) sebagai pemeriksa internal dan Dewas sebagai pengawas terhadap satker BLU.

II. Grand Design

Setting up the grand design of PK BLU is one of the important activities carried out by DG of Treasury because it will determine the management and managerial administration of BLU. The reason behind the set up of grand design is as follow:

1. The external changes as well as changes in regulations within the Finance Ministry affecting the management of BLU.

2. The reorganization within the Finance Ministry affecting process and guidance activities for BLU.

3. The tendency of some BLU in implementing the PK BLU which don’t adhere to their original objective mentioned on BLU’s establishment such as a less optimized practices in handling non-tax revenue.

4. The need of special treatments for some BLU.

As such, the future policies and development strategies of financial management in BLU (grand design) are as follows:

1. To be more selective in appointing new BLU working units, considering the types of services, viabilities on scale of services, and the financing capacities of non-tax revenue (in threshold mode).

2. To improve BLU budgeting mechanism, so that working unit may optimize non-tax revenue, enhance cost efficiency, transparency and accountability.

3. To re-regulate flexibilities provided to working units to enhance performance and optimize non-tax revenue.

4. To re-regulate management of fixed assets to enhance services, reduce idle fixed assets, secure fixed assets (BMN) and optimize non-tax revenue.

5. To expand the role of Internal Control Committee (SPI) assigned as the internal comptroller as well as the supervisory board (Dewas) to supervise BLUs.



Preparation Period Implementation Period

20142011-2012 2013 2015-2016 2017-2019 2020 2021 2022 2023-2024

Masa ImplementasiMasa Persiapan

• Penyusunan grand design.

• Pedoman pembinaan & pendelegasian ke Kanwil.

• Penyusunan pedoman penilaian kinerja keuangan.

• Fokus pada penilaian kinerja keuangan.

• Set up of grand design

• Set up manual on guidance and delegation to regional office

• Set up manual on financial performance evaluation

• Focus on financial performance evaluation

• Penyusunan pedoman penilaian kinerja komprehensif.

• Pengukuran kinerja komprehensif dilakukan.

• Set up manual on comprehensive performance evaluation

• Comprehensive performance evaluation

• Tata kelola PK BLU yang kredibel.

• Kinerja keuangan dan layanan yang baik.

• Proporsi pendanaan PNBP BLU meningkat dibandingkan RM APBN.

• Credible PK BLU management

• Good financial performance and services

• Independent financing and reducing RM of State Budget

• Review capaian KPI BLU

• Penyusunan kriteria BUMN jadi BLU

• Identifikasi BUMN yang lebih cocok menjadi satker BLU

• Koordinasi dengan Kementerian BUMN

• Evaluasi BUMN menjadi BLU

• Reward & Punishment atas capaian KPI BLU

• Set up on criteria of turning SOE into BLU

• Evaluation on SOE suitable for conversion into BLU

• Coordination with SOE Ministry

• Evaluation on conversion of BUMN into BLU

• Reward & Punishment in achieving KPI BLU

• Penyusunan regulasi integrasi kewenangan integrasi proses bisnis BLU/ BLUD dan supervisi goevernance BHP selesai.

• Identifikasi BUMN yang lebih cocok menjadi satker BLU selesai.

• Perluasan unit pembinaan BLU.

• Regulation on authority of business process integration in BLU/Regional BLU as well as regulation on BHP governance supervision are completed

• Identification of suitable SOE conversion to BLU completed

• Extension of BLU guidance unit

• Penyempurnaan regulasi PK BLU selesai.

• Implementasi PK BLU yang efisien dan efektif.

• Penetapan KPI BLU untuk menjamin BLU sesuai dengan tujuannya.

• Regulation perfection on PK BLU completed

• Implementation of an efficient & effective PK BLU

• Set up the viabilities criteria to transform BLU to SOE

• Penyusunan regulasi KPI BLU.

• Monev capaian KPI BLU.

• Preparation of regulatory KPI BLU.

• Monev BLU KPI achievement.

• Penyusunan regulasi untuk integrasi kewenangan proses bisnis BLU dan kewenangan pembinaan satker PNBP termasuk BLUD.

• Penyusunan regulasi supervisi dan governance BHP

• Organize regulation to integrate authority in BLU business process & guidance authority to non-tax revenue unit including BLU

• Organize regulation on supervision & governance of BHP

• Transformasi kelembagaan BUMN ke BLU dimulai.

• Implementasi BLU dan satker PNBP berdasar regulasi baru.

• Pembinaan dan monev.

• start the institutional transformation of SOE to BLU

• Implement new regulation on BLU and non-tax revenue units

• Guidance and monitoring & evaluation

• PP 74/2012.• Monev BLU yang

intensif.• Pedoman

penilaian kinerja keuangan ditetapkan.

• Pengukuran kinerja keuangan.

• Government regulation PP 7/2012

• Intensive monev on BLU

• Set up the guidance on evaluation of financial performance

• Assessment of financial performance

ROADMAP BLU



III. Determining Status

During 2014, there were additional 7 working units implementing the PK BLU and 7 state owned universities of public service (PTN BLU) changed their status into the state owned universities as corporate entity (PTN BH), as shown in the following table.

III. Penetapan Status

Selama tahun 2014 terdapat penambahan 7 (tujuh) satker yang menerapkan PK BLU dan 7 (tujuh PTN BLU yang berubah status menjadi PTN BH). Satker-satker tersebut ialah sebagai berikut:

NoPenambahan BLUNew Additional BLU

NoPengurangan BLU (berubah status menjadi PTN BH)

Reduction of BLU (change status, into a corporate / PTN BH)

1Rumah Sakit Bhayangkara Tk. III BanjarmasinBhayangkara Hospital 3rd grade, Banjarmasin

1Universitas IndonesiaUniversity of Indonesia

2Rumah Sakit Bhayangkara Tk. III BengkuluBhayangkara Hospital 3rd grade, Bengkulu

2Institut Teknologi Bandung

Institute of Technology Bandung

3Rumah Sakit Bhayangkara Tk. III IndramayuBhayangkara Hospital 3rd grade, Indramayu

3Institut Pertanian Bogor

Bogor Agricultural University

4Rumah Sakit Bhayangkara Tk. III LumajangBhayangkara Hospital 3rd grade,Lumajang

4Universitas Gadjah MadaUniversity of Gadjah Mada

5Rumah Sakit Bhayangkara Tk. III NganjukBhayangkara Hospital 3rd grade,Nganjuk

5Universitas Pendidikan IndonesiaUniversity of Education Indonesia

6Rumah Sakit Bhayangkara Tk. III TulungagungBhayangkara Hospital 3rd grade, Tulungagung

6Universitas Sumatera Utara

University of North Sumatera

7RS Pusat Otak Nasional

National Brain Centre Hospital7

Universitas AirlanggaUniversity of Airlangga

Sampai dengan 31 Desember 2014 jumlah satker BLU adalah sebanyak 141 dan tersebar di 24 wilayah yang menjadi lingkup kerja Kanwil Ditjen Perbendaharaan di seluruh Indonesia. Di bawah ini adalah diagram Sakter BLU berdasarkan jumlah, Kementerian/lembaga, jenis layanan, rumpun layanan, dan sebaran satker BLU di Kanwil Ditjen Perbendaharaan seluruh Indonesia.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Pertumbuhan Jumlah BLU 2005-2014Growth Of Number Of Public Service Agency (BLU) 2005-2014

Jum

lah S

atke

rAm

ount

of W

orkin

g Un

its

13 1737

53

81

105

126141 141 141

Until December 31, 2014, there were total of 141 BLU working units located in 24 areas under the authority of Regional Treasury Offices. Following is the diagram based on total, Line Ministries, type of service, service group and unit locations.



0

10

20

30

40

50

60

Data Satker BLU Berdasarkan Kementerian/ Lembaga sd. 31 Desember 2014BLU Units by Line Ministries/State Agencies as of 31st December 2014

Jum

lah S

atke

rAm

ount

of W

orkin

g Un

its

3 51

7

26

53

15

1 2 1 2 21 1 1 1 1

16

1 1

Keuangan • Finance Perindustrian • Industry ESDM Energy and Mineral Resources Perhubungan Transportation Dikbud • Education Kesehatan • Health Agama • Religious Affairs Kehutanan • Forestry Pekerjaan Umum Public Works Ristek Research and Technology

KUKM • SME-C Kominfo Communication and Information BPPT • BPPT LAPAN • LAPAN Setneg • State Secretary Pertanian Agricultural Affairs KEMENPERA Public Housing Kepolisian • Police BP BATAM • BP Batam BPKP Sabang BPKP Sabang

0

10

20304050

60

70

KesehatanHealth

PendidikanEducation

Barang/Jasa lainnyaGoods/Other Service

Pengelolaan KawasanArea Management

Pengelolaan DanaFund Management

Data Satker BLU Berdasarkan Jenis Layanan sd. 31 Desember 2014BLU Units based on Type of Services as of 31 December 2014

Jum

lah S

atke

rAm

ount

of W

orkin

g Un

its 5663

114 7

Sampai akhir tahun 2014 satker BLU tersebar di 24 Kanwil Ditjen Perbendaharaan di seluruh IndonesiaNote: at end of 2014, the BLU working units are distributed in 24 Regional Treasury Offices in Indonesia

Sebaran Satker BLU per Kanwil DJPB s.d 31 Desember 2014BLU Working Units based on Region Treasury Offices as of 31st December 2014



IV. Penetapan Tarif dan Remunerasi

Sepanjang tahun 2014, Menteri Keuangan telah menetapkan 53 usulan tarif layanan baru maupun revisi tarif layanan dalam bentuk Peraturan Menteri Keuangan (PMK). Sehingga sampai dengan tahun 2014, 101 BLU sudah memiliki PMK tentang tarif layanan, 33 usulan tarif layanan masih dalam proses pembahasan dan 7 Satker baru belum menyampaikan usulan tarif.

Satker yang ditetapkan tarif layanan pada tahun 2014

No.Nama BLU

Name of BLU unitDasar Penetapan

Finance Minister Regulation (PMK)

1. RS Bhayangkara PalembangPMK no. 9/PMK.05/2014 tanggal 15 Januari 2014

9/PMK.05/2014 , 15th January 2014

2. Poltekes PontianakPMK no. 26/PMK.05/2014 tanggal 03 Februari 2014

26/PMK.05/2014 , 3rd February 2014

3. RS Kusta Sitanala TangerangPMK no. 28/PMK.05/2014 tanggal 10 Februari 2014

28/PMK.05/2014 , 10th February 2014

4. BP3IP JakartaPMK no. 29/PMK.05/2014 tanggal 10 Februari 2014

29/PMK.05/2014 , 10th February 2014

5. Bidang Pendanaan Sek. BPJT (Revisi)PMK no. 33/PMK.05/2014 tanggal 10 Februari 2014

33/PMK.05/2014 , 10th February 2014

6. RSUP Dr. Cipto Mangunkusumo JakartaPMK no. 34/PMK.05/2014 tanggal 10 Februari 2014

34/PMK.05/2014 , 10th February 2014

7. Pusat Pengelolaan Komplek Gelora Bung Karno (PPK GBK)PMK no. 35/PMK.05/2014 tanggal 10 Februari 2014

35/PMK.05/2014 , 10th February 2014

8. RS Bhayangkara KediriPMK no. 46/PMK.05/2014 tanggal 03 Maret 2014

46/PMK.05/2014 , 3rd March 2014

9. RS Kusta Rivai Abdullah PalembangPMK no. 57/PMK.05/2014 tanggal 24 Maret 2014

57/PMK.05/2014 , 24th March 2014

10. RSUP H. Adam Malik MedanPMK no. 58/PMK.05/2014 tanggal 24 Maret 2014

58/PMK.05/2014 , 24th March 2014

11. RS Kanker Dharmais JakartaPMK no. 66/PMK.05/2014 tanggal 22 April 2014

66/PMK.05/2014 , 22nd April 2014

12. RS Sulianti Saroso JakartaPMK no. 71/PMK.05/2014 tanggal 25 April 2014

71/PMK.05/2014 , 25th April 2014

13. RS Jiwa Prof. Dr. Soeroyo MagelangPMK no. 72/PMK.05/2014 tanggal 25 April 2014

72/PMK.05/2014 , 25th April 2014

14. RS Jiwa Marzuki Mahdi BogorPMK no. 73/PMK.05/2014 tanggal 25 April 2014

73/PMK.05/2014 , 25th April 2014

15. RS Jiwa Dr. Radjiman LawangPMK no. 74/PMK.05/2014 tanggal 25 April 2014

74/PMK.05/2014 , 25th April 2014

IV. Determining Tariff and Remuneration

During 2014, the Finance Minister determined 53 tariff proposals covering new services as well as tariff revision on existing services by issuing the Finance Minister’s Regulation (PMK). Until 2014, there were 101 BLU tariff as regulated in the PMK and 33 still in the process while 7 new working units have not submitted their tariff proposals yet.

Working Units with New Service tariffs in 2014



16. RS Jiwa Prof. dr. Soharto Heerdjan JakartaPMK no. 75/PMK.05/2014 tanggal 25 Aprl 2014 75/

PMK.05/2014 , 25th April 2014

17. RSUP Fatmawati JakartaPMK no. 91/PMK.05/2014 tanggal 16 Mei 2014

91/PMK.05/2014 , 16th May 2014

18. Politeknik Ilmu Pelayaran SemarangPMK no. 97/PMK.05/2014 tanggal 02 Juni 2014

97/PMK.05/2014 , 2nd June 2014

19. RS Ketergantungan Obat JakartaPMK no. 98/PMK.05/2014 tanggal 02 Juni 2014

98/PMK.05/2014 , 2nd June 2014

20. RS Mata Cicendo BandungPMK no. 99/PMK.05/2014 tanggal 02 Juni 2014

99/PMK.05/2014 , 2nd June 2014

21. RSUP Dr. M. Hoesin PalembangPMK no. 100/PMK.05/2014 tanggal 02 Juni 2014

100/PMK.05/2014 , 2nd June 2014

22. RS Bhayangkara Setukpa SukabumiPMK no. 102/PMK.05/2014 tnaggal 02 Juni 2014

102/PMK.05/2014 , 2nd June 2014

23. RS Jantung dan Pembuluh Darah Harapan Kita JakartaPMK no. 103/PMK.05/2014 tanggal 02 Juni 2014

103/PMK.05/2014 , 2nd June 2014

24. RS Paru Dr. Ario Wirawan SalatigaPMK no. 104/PMK.05/2014 tanggal 02 Juni 2014

104/PMK.05/2014 , 2nd June 2014

25. RS Bhayangkara SemarangPMK no. 105/PMK.05/2014 tanggal 02 Juni 2014

105/PMK.05/2014 , 2nd June 2014

26. RSUP Persahabatan JakartaPMK no. 109/PMK.05/2014 tanggal 09 Juni 2014

109/PMK.05/2014 , 9th June 2014

27. RSUP Dr. Soeradji Tirtonegoro KlatenPMK no. 112/PMK.05/2014 tanggal 09 Juni 2014

112/PMK.05/2014 , 9th June 2014

28. Universitas Terbuka JakartaPMK no. 114/PMK.05/2014 tanggal 16 Juni 2014

114/PMK.05/2014 , 16th June 2014

29. RSUP M. Djamil PadangPMK no. 115/PMK.05/2014 tanggal 16 Juni 2014

115/PMK.05/2014 , 16th June 2014

30. STIP Jakarta (Revisi)PMK no. 134/PMK.05/2014 tanggal 18 Juni 2014

134/PMK.05/2014 , 18th June 2014

31. RSUP Dr. Wahidin MakassarPMK no. 137/PMK.05/2014 tanggal 30 Juni 2014

137/PMK.05/2014 , 30th June 2014

32. PPK Kemayoran JakartaPMK no. 138/PMK.05/2014 tanggal 08 Juli 2014

138/PMK.05/2014 , 8th July 2014

33. RSUP Dr. Kandou ManadoPMK no. 155/PMK.05/2014 tanggal 04 Agustus 2014

155/PMK.05/2014 , 4th August 2014

34. RSUP Dr. Kariadi SemarangPMK no. 156/PMK.05/2014 tanggal 04 Agustus 2014

156/PMK.05/2014 , 4th August 2014

35. Poltekkes Surabaya (Revisi)PMK no. 157/PMK.05/2014 tanggal 04 Agustus 2014

157/PMK.05/2014 , 4th August 2014

36. RS Bhayangkara Trijata DenpasarPMK no. 159/PMK.05/2014 tanggal 05 Agustus 2014

159/PMK.05/2014 , 5th August 2014



37. Balai Kesehatan Mata Masyarakat (BKMM) MakassarPMK no. 178/PMK.05/2014 tanggal 28 Agustus 2014

178/PMK.05/2014 , 28th August 2014

38. IAIN Sulthan Thaha Saifuddin JambiPMK no. 179/PMK.05/2014 tanggal 28 Agustus 2014

179/PMK.05/2014 , 28th August 2014

39. Balai Besar Labkes PalembangPMK no. 180/PMK.05/2014 tanggal 28 Agustus 2014

180/PMK.05/2014 , 28th August 2014

40. RSUP Dr. Sardjito YogyakartaPMK no. 182/PMK.05/2014 tanggal 28 Agustus 2014

182/PMK.05/2014 , 28th August 2014

41. Balai Besar Labkes JakartaPMK no. 186/PMK.05/2014 tanggal 11 September 2014

186/PMK.05/2014 , 11th September 2014

42. Revisi Fatekgan LAPANPMK no. 187/PMK.05/2014 tanggal 15 September 2014

187/PMK.05/2014 , 15th September 2014

43. Balai Besar Kesehatan Paru SurakartaPMK no. 197/PMK.05/2014 tanggal 06 Oktober 2014

197/PMK.05/2014 , 6th October 2014

44. Balai Besar Kesehatan Paru BandungPMK no. 198/PMK.05/2014 tanggal 06 Oktober 2014

198/PMK.05/2014 , 6th October 2014

45. Balai Besar Labkes MakassarPMK no. 199/PMK.05/2014 tanggal 06 Oktober 2014

199/PMK.05/2014 , 6th October 2014

46. Balai Besar Labkes SurabayaPMK no. 200/PMK.05/2014 tanggal 06 Oktober 2014

200/PMK.05/2014 , 6th October 2014

47. Balai Besar Kesehatan Paru MakassarPMK no. 201/PMK.05/2014 tanggal 06 Oktober 2014

201/PMK.05/2014 , 6th October 2014

48. ATKP SurabayaPMK no. 210/PMK.05/2014 tanggal 11 Nopember 2014

210/PMK.05/2014, 11th November 2014

49. RS Bhayangkara R. Said Sukanto JakartaPMK no. 219/PMK.05/2014 tanggal 08 Desember 2014

219/PMK.05/2014, 8th December 2014

50. Poltekkes Jakarta IIPMK no. 220/PMK.05/2014 tanggal 08 Desember 2014

220/PMK.05/2014, 8th December 2014

51. IAIN Raden Fatah PalembangPMK no. 221/PMK.05/2014 tanggal 08 Desember 2014

221/PMK.05/2014, 8th December 2014

52. RS Bhayangkara Samsoeri Mertojoso SurabayaPMK no. 251/PMK.05/2014 tanggal 30 Desember 2014

251/PMK.05/2014, 30th December 2014

53. Poltekkes Malang (Revisi)PMK no. 261/PMK.05/2014 tanggal 31 Desember 2014

261/PMK.05/2014, 31st December 2014

Sementara untuk remunerasi Satker BLU, pada tahun 2014 Menteri Keuangan telah menetapkan 42 usulan remunerasi dalam bentuk Keputusan Menteri Keuangan (KMK) sedangkan 17 usulan remunerasi masih dalam proses pembahasan. Total sampai dengan tahun 2014, 54 Satker BLU telah memiliki KMK tentang remunerasi.

Meanwhile, the Finance Minister approved 42 proposals on remuneration in 2014 and regulated them in the Finance Minister’s Decree (KMK) while 17 remuneration proposals werre still in process. Until 2014, a total of 54 BLUs are covered by the Finance Minister’s Decree (KMK) on remuneration.



V. Perumusan Regulasi dalam Rangka Pelaksanaan Pengelolaan BLU

Selama tahun 2014, telah disusun beberapa regulasi yang mendorong grand design pengelolaan BLU. Regulasi sebagaimana dimaksud adalah sebagai berikut:1. RPMK Tentang Penetapan, Peningkatan, dan

Pencabutan Status BLU;2. RPMK Tentang Pengelolaan Keuangan PTN Badan

Hukum TA 20143. RPMK tentang Dewan Pengawas BLU;4. RPMK tentang Tata Cara Penarikan dan Pengembalian

Dana BLU;5. Perdirjen Perbendaharaan tentang Pedoman Pembinaan

PK BLU;6. RPMK Tentang Tata Cara Pengelolaan Aset Pada BLU;7. RPMK Tentang Pedoman Penyusunan dan Penetapan

Remunerasi Badan Layanan Umum (RPMK Remunerasi BLU);

8. RPMK Tentang Pedoman Umum Penyusunan Tarif Layanan Badan Layanan Umum (RPMK Pedum Tarif BLU);

9. Perdirjen Perbendaharaan Tentang Pedoman Penilaian Kinerja Badan Layanan Umum;

10. Revisi Perdirjen Perbendaharaan Nomor Per-30/Pb/2011 Tentang Mekanisme Pengesahan Pendapatan dan Belanja Satuan Kerja Badan Layanan Umum;

11. Revisi Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;

VI. Penilaian Kinerja Satker BLU

Pada tahun 2014, dilakukan penilaian kinerja Satker BLU untuk tahun 2013 yang berpedoman pada Perdirjen Perbendaharaan Nomor PER-32/PB/2014, PER-33/PB/2014 dan PER-34/PB/2014. Penilaian aspek keuangan dilakukan oleh Ditjen Perbendaharaan berdasarkan data laporan keuangan dan kepatuhan terhadap ketentuan mengenai PK BLU. Sedangkan penilaian kinerja layanan dilakukan berdasarkan data/hasil penilaian oleh menteri/pemimpin BLU.

Hasil dari penilaian kinerja satker BLU tersebut dituangkan dalam Keputusan Direktur PPK BLU Nomor KEP-282/PB.5/2014, KEP-283/PB.5/2014 dan KEP-284/PB.5/2014.

V. Formulation of Regulation in Implementation of BLU Management

During 2014, some regulations had been approved in supporting the grand design of BLU management improvement, such as: 1. Draft on Finance Minister Regulation ( RPMK ) on

Appointment, Upgrading and Revoking of BLU status.2. RPMK on Financial Management of PTN BH, budget

year 2014.3. RPMK on BLU Board of Supervision.4. RPMK on Procedure of Withdrawing and Refunding

BLU Funds.5. DG of Treasury Regulation on Guiding Manual of PK

BLU.6. RPMK on Procedure of BLU Asset Management.7. RPMK on Guidance to Set Up BLU Remuneration.

8. RPMK on General Guidance to Set Tariff of BLU Services.

9. DG of Treasury Regulation on Guidance to Evaluate BLU Performance.

10. Revision of DG of Treasury Regulation Per-30/Pb/2011 on Mechanism to Endorse BLU Income & Expenditure.

11. Revision of Government Regulation on Financial Management of BLU.

VI. Performance Evaluation of BLU Units

In 2014, performance evaluations on BLU working units were conducted in 2013 in accordance with the DG of Treasury Regulation PER-32/PB/2014, PER-33/PB/2014 and PER-34/PB/2014. The DG of Treasury evaluated on financial aspect based on financial statements/reports as well as compliance to PK BLU regulations. Meanwhile, the evaluation on service performance was based on data or assessment from the Minister or Head of BLU.

The result of those BLU assessment has been declared in the Director PPK BLU Decree no.KEP-282/PB.5/2014, KEP-283/PB.5/2014 and KEP-284/PB.5/2014. The performance



Penilaian kinerja dilakukan terhadap 133 Satker BLU dimana Satker BLU yang mendapatkan predikat kinerjanya baik ialah sebagai berikut:1. Dari 49 BLU bidang layanan kesehatan yang dinilai, 49

BLU kinerjanya dinyatakan baik.2. Dari 63 BLU bidang layanan pendidikan yang dinilai, 60

BLU kinerjanya dinyatakan baik.3. Dari 7 BLU bidang layanan pengelola dana yang dinilai,

7 BLU kinerjanya dinyatakan baik.4. Dari 3 BLU bidang layanan pengelola kawasan yang

dinilai, 3 BLU kinerjanya dinyatakan baik.5. Dari 11 BLU bidang layanan barang dan jasa lainnya, 11

BLU kinerjanya dinyatakan baik.

60

10

0

20

30

40

50

KesehatanHealth

PendidikanEducation

Pengelola DanaFund Management

KawasanArea

Barang/Jasa LainnyaGoods & Other Services

Bidang Layanan | Types of Services

Baik | Good Sedang | Medium Buruk | Poor

Penilaian Kinerja Satker BLU 2013Evaluation of BLU Performance In 2013

Jum

lah B

LUAm

ount

of B

LU

49

60

0 2 0 07

11

0 1 0 0

VII. Penelitian dan Pengembangan PK BLU

Sepanjang tahun 2014, dilaksanakan berbagai kegiatan pendukung sebagai bagian dari upaya untuk melaksanakan kegiatan penyempurnaan peraturan yang mendukung grand design PK BLU. Kegiatan-kegiatan tersebut diantaranya adalah:1. Penyusunan Naskah Akademik Revisi PP 23 Tahun

2005. Revisi atas PP 23 2015 dipandang sangat diperlukan saat ini mengingat masih terdapat hal-hal yang sudah tidak lagi sejalan dengan kondisi dan perkembangan BLU saat ini.

evaluation was conducted to 133 BLU working units and the following are the total number of units which got a predicate of good performance. 1. 49 out of 49 BLU units in health services.

2. 60 out of 63 BLU units in education services.

3. 7 out of 7 BLU units in fund management services.

4. 3 out of 3 BLU units in area management services.

5. 11 out of 11 BLU units in goods & other services.

VII. Research and Development of BLU Financial Management (PK BLU)

During 2014, some actions had been taken to improve the implementation of regulations supporting the grand design of PK BLU, such as:

1. Compiling Academic Texts on the Revision of Government Regulation PP 23 / 2005.The revision is considered necessary as there are matters not in line with the present conditions as well as development of BLU



2. Penelitian lapangan berupa Survey Implementasi Penerapan Pengelolaan Keuangan BLU. Tujuan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah untuk mengetahui dan mengkaji persepsi pimpinan BLU terhadap implementasi pengelolaan keuangan BLU, mengukur dan mengkaji seberapa jauh aturan pelaksanaan terkait BLU mampu dilaksanakan oleh satker BLU dan juga untuk membantu Ditjen Perbendaharaan secara umum dalam penyusunan kebijakan dan peraturan terkait BLU dengan lebih baik ke depan. Kegiatan dilaksanakan pada bulan Oktober s.d. Desember 2014.

3. Penyusunan Kajian Free Trade Zone (FTZ) BatamKajian ini bertujuan untuk melihat sejauh mana FTZ Batam mampu memenuhi tujuan awal pembentukannya sesuai dengan UU nomor 36 tahun 2000. Daru hasil kajian yang telah dilaksanakan, menunjukan bahwa pengelolaan FTZ Batam mengalami disorientasi dari tujuan pembentukannya atau dengan kata lain belum berkontribusi signifikan terhadap perekonomian nasional.

4. Penyusunan desain Investasi PemerintahDalam perkembangan dan dorongan untuk meningkatkan pelaksanaan investasi pemerintah, Menteri Keuangan memberikan arahan untuk melakukan redesign kelembagaan PIP. Ditjen Perbendaharaan selaku pembina keuangan BLU PIP turut aktif dalam proses persiapan, pembahasan dan penyusunan kebijakan serta implementasi kegiatan redesign investasi pemerintah dengan melakukan review dan bekerja sama dengan instansi terkait dalam menyusun redesign kelembagaan PIP.

5. Penyusunan desain pengelolaan dana bergulirDitjen Perbendaharaan sebagai pembina keuangan BLU LPDB-KUMKM bersama institusi terkait telah melaksanakan kajian untuk membuat skema pengelolaan dana bergulir yang terintegrasi dengan pembiayaan untuk masyarakat kecil.

2. Field Survey on the Implementation of the BLU Financial Management. The objective of this activity is to review and find out the perception of BLU management as well as to measure the capabilities of working units in adapting the related regulations. This is also to support the DG of Treasury in providing better policies on BLU as well as its regulations. Activities were held in October 2014 & December 2014.

3. Analysis on Batam FTZ (Free Trade Zone). The objective of this analysis is to ascertain the extent of capability to comply to Law 36/2000. The review reveals that Batam FTZ is disoriented, away from its original formation at time when it was established, and not significantly contributing to the national economy yet.

4. Setup the Design of Government Investment. In line with the development of government investment, the Finance Minister gave directions to redesign the Indonesia Investment Agency (PIP). In its function to give financial guidance to PIP, the DG of Treasury actively participates in the process of preparation, discussion, formulating policies, implementation and review on redesigning PIP institution, by cooperating with all related counterparts.

5. Setup of Design for Revolving Funds. The DG of Treasury in its function to give guidance and direction on finances of BLU LPDB-KUMKM together with related institution conducted an analysis on setting an integrated management scheme of revolving funds for small communities.



VIII. Media Informasi dan Helpdesk Badan Layanan Umum

Sebagai media informasi bagi stakeholders dan masyarakat umum khususnya di bidang PK BLU, Ditjen Perbendaharaan telah mengembangkan cakupan informasi dan tampilan website sesuai dengan aturan standarisasi situs di lingkungan Kementerian Keuangan, sekaligus memberikan kemudahan bagi stakeholders dalam pencarian peraturan, helpdesk dan forum komunikasi. Website tersebut dapat diakses melalui alamat: blu.djpbn.kemenkeu.go.id.

IX. Sistem Informasi Badan Layanan Umum

Untuk mendukung pelaksanaan tugas PK BLU, Ditjen Perbendaharaan telah mengembangkan pula sistem informasi yang terintegrasi yang disebut dengan BLU Integrated Online System (BIOS), melalui sistem ini diharapkan keakuratan, kekonsistensian data dan informasi lebih ditingkatkan. Demikian pula melalui BIOS diharapkan stakeholders dapat melaksanakan analisis data, penilaian kinerja maupun pengambilan kebijakan lainnya. Sampai dengan tahun 2014, telah dikembangkan modul profil yang merupakan salah satu modul aplikasi dalam BIOS. Modul tersebut dapat diakses melalui alamat: bios.djpbn.kemenkeu.go.id

VII. Public Service Agency’s (BLU’s) Information Media & Helpdesk

As an information media for the public and stakeholders, the DG of Treasury has provided information related to BLU on a website in accordance with the directions on standardized sites in the Finance Ministry. This simultaneously facilitates the stakeholders in searching the regulations and serves as a help desk as well as a communication forum. This website may be accessed using this address: blu.djpbn.kemenkeu.go.id

IX. Public Service Agency (BLU) Information System

To support the PK BLU in carrying out its duties, the DG of Treasury has also developed an integrated online information system known as BIOS (BLU Integrated Online System). This system is expected to provide improvement on accuracy and consistency of data and information as well as to enable stakeholders to do data analysis, performance review and taking alternative decisions. The profile module is one of the application modules on the system which was developed in 2014. This module can be accessed at this address: bios.blu.djpbn.kemenkeu.go.id.

Media informasi dan helpdesk BLUPublic Service Agency’s (BLU) Information Media and Helpdesk



Selain BIOS dikembangkan pula aplikasi online monitoring SP3B yang sumber datanya berasal dari SPAN. Saat dengan akhir tahun 2014, aplikasi ini masih dalam proses penyempurnaan lebih lanjut.

KEGIATAN STRATEGIS TAHUN 2014:

Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsinya sebagai pembina pengelolaan keuangan BLU, pada tahun 2014 telah dilaksanakan kegiatan-kegiatan strategis sebagai berikut:

A. Monitoring dan Evaluasi BLU Tahun 2014

Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi BLU Tahun 2014 menitikberatkan pada pemantauan kinerja BLU dalam kaitannya dengan Indikator Kinerja Utama sesuai dengan kontrak kinerja antara Pimpinan BLU dengan Direktur Jendral Perbendaharaan, mengantisipasi pencapaian kinerja

STRATEGIC ACTIONS IN 2014:

To carry out the duties and functions in providing guidance and assistance on financial management of BLUs, here are some strategic activities held in 2014:

A. BLU Monitoring and Evaluation 2014

This activity emphasized on performance achievement based on Key Performance Indicator (IKU) in line with the performance contract between the Head of BLU and the Director General of Treasury to anticipate the performance achievement and critics on target of objective while taking

Aside from BIOS, an online monitoring system of Request for Endorsement of Income & Expenditure (SP3B) was developed which data were taken from the State Treasury & Budget System (SPAN). At the end of 2014, this application system was still in process for further development.

Sistem informasi Badan Layanan Umum (BLU)Public Service Agency’s (BLU) Information System

Monitoring SP3B melaui OM SPANOnline Monitoring System of SP3B



dan mengkritisi target-target yang telah ditetapkan sesuai dengan kondisi BLU serta dikaitkan dengan remunerasi. Monev dilakukan pada 36 BLU bidang layanan kesehatan, 52 BLU bidang layanan pendidikan, dan 17 BLU diluar kedua bidang tersebut.

Hasil dari monev ini menunjukkan bahwa tingkat capaian BLU terhadap target IKU untuk beberapa indikator sudah memenuhi, akan tetapi masih terdapat Indikator Kinerja yang mempunyai tingkat ketercapaian target yang rendah. Rendahnya tingkat ketercapaian pada beberapa indikator tersebut diantaranya disebabkan oleh :1. BLU belum paham/siap untuk penerapan IKU.2. Keterbatasan anggaran, SDM, sarana dan prasarana. 3. Data tidak lengkap/tersedia. 4. terdapat karakteristik khusus yang mengakibatkan IKT

tertentu sulit dicapai.

5. Formula perhitungan capaian Kinerja belum standar.

Rekomendasi yang diberikan diantaranya yaitu:1. Kontrak Kinerja dilaksanakan lebih awal. 2. Penetapan IKT disesuaikan dengan karakteristik /

kekhususan BLU.3. Standarisasi / perbaikan Definisi Operasional IKU.4. Percepatan penyusunan usulan dan penetapan

remunerasi.

Monev Tema KhususSelain monev yang terkait dengan penerapan IKU, monev dengan tema khusus terhadap BLU Pengelola Dana juga dilaksanakan yaitu terhadap aspek kelembagaan, pengelolaan dana bergulir serta pengelolaan keuangan internal untuk BLU Pengelola Dana. Adapun hasil dari kegiatan monev tersebut adalah sebagai berikut:1. Perlu dilakukan kajian yang lebih komprehensif

mengenai kelembagaan pengelolaan dana bergulir yang lebih efektif;

2. Mengkaji kembali mengenai sasaran dana bergulir serta mekanisme pengelolaannya.

into account the BLU conditions and remunerations. The monev was conducted to 36 BLU health services, 52 BLU education services and 17 BLU of other services.

The outcome of this review indicates that BLU’s achievement based on some indicators of the IKU target is fulfilled, however some indicators reveals of a lower IKU standard due to the following:

1. BLU has not fully understood and isn’t prepared to implement the IKU.

2. Limited budget, human capital, structures & infrastructures.3. Incomplete or unavailable data.4. Special characteristic that results in hard to achieve

certain IKUs. 5. Formula on IKU grading wasn’t standardized yet.

Its recommendations are:1. Performance contract to be set earlier.2. Setup of IKU in line with characteristic of specific BLU.3. Standardization and improvement on defining the

operational IKU.4. Acceleration on setting up the proposal and approval of

remuneration.

Specific Theme Monitoring And Evaluation (MonEv) Aside from monev that relates to the implementation of IKU, a specific theme of monev on BLU on Funds Management was also conducted for aspects in institution, management of revolving funds as well as management of BLU Internal Finance. The outcome discloses the following:

1. The need for a more comprehensive study for a more effective institution on management of revolving funds

2. Re-analyze the target and mechanism on management of revolving funds.



B. Bimbingan Teknis Penguatan Kompetensi Pejabat dan Pegawai Kanwil DJPBN

Latar belakang pelaksanaan Bimtek ini adalah dalam rangka meningkatkan fungsi Kanwil Ditjen Perbendaharaan untuk melakukan pembinaan kepada BLU sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan nomor 169/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Ditjen Perbendaharaan, dan rekomendasi BPK terkait perlunya membuat mekanisme transfer knowledge PK BLU ke Kanwil Ditjen Perbendaharaan. Materi yang disampaikan dalam Bimtek ini mencakup: Kelembagaan dan Tata Kelola, review Rencana Bisnis Anggaran (RBA), pengelolaan rekening dan utang/piutang satker BLU, penyusunan dan Review Laporan Keuangan, penilaian kinerja BLU dan masalah-masalah aktual yang diterima melalui helpdesk.

C. Internal Capacity Building

Beberapa kegiatan Internal Capacity Building yang dilaksanakan pada tahun 2014 adalah:1. Penyusunan langkah-langkah tindak lanjut Nota

Kesepahaman antar Menteri.Kegiatan ini bertema “Tindak Lanjut Penandatanganan Nota Kesepahaman Pembinaan BLU pada Rakor BLU 2014 dan Penyelesaian Crash Program Tarif dan Remunerasi BLU” yang bertujuan untuk merumuskan langkah-langkah yang diperlukan dalam pelaksanaan nota kesepahaman pembinaan satker BLU yang telah ditandatangani oleh Menteri Keuangan dan Menteri/Pimpinan Lembaga/Ketua Dewan Kawasan yang menaungi satker BLU dan menyusun rancangan program percepatan penetapan remunerasi dan tarif untuk seluruh satker BLU.

2. Diseminasi dan sharing session pengkajian dan pelaksanaan RBA dan RKA K/L BLU, target PNBP BLU, dan standar biaya BLU. Kegiatan ini dilaksanakan bersama Universitas Negeri Yogyakarta (UNY) dan RSUP dr. Sardjito.

3. Seminar/workshop dengan mengundang narasumber dari PT. Sucofindo (Persero) dan dari Deputi Usaha Jasa Kementerian BUMN. Kegiatan ini bertujuan untuk melihat best practice terkait manajemen dan tata kelola industri jasa sertifikasi, pengujian, laboratorium, pemetaan/survey, kalibrasi, dan sebagainya; serta sebagai bahan

B. Technical Guidance in Upgrading Competency of Official & Personnel in Regional Treasury Offices

The objective of this program is to enhance the Regional Treasury Office functions in providing guidance and assistance to BLUs as directed by the Finance Minister Regulation no.169/PMK.01/2012 on Organization and Administration of Vertical Work Units within DG of Treasury as well as the recommendation from State Audit Board (BPK) on the need to provide a knowledge-transfer mechanism on PK BLU to Regional Treasury Offices. This technical guidance subject matter covers institution and unit management, the review of Business Budget Plan (RBA), management of accounts and BLU loan/receivables, compilation and review on financial statement, review of BLU performance as well as handling of actual issues coming from the helpdesk.

C. Internal Capacity Building

Among some of the activities in the Internal Capacity Building in 2014 are the following:1. Organizing activities to follow up the MOU signed by

the Finance Minister with Line Ministries and Chair of BLU on Area Management.The theme of these activities is “Follow up of MOU on BLU guidance signed during Coordination Meeting 2004 and Resolution of Crash Program for Tariff and Remuneration”, aiming to formulate actions in implementing the MOU to provide guidance to working units as well as to organize a plan for acceleration of program on tariff and remuneration for all BLU working units.

2. Dissemination and sharing session on analysis and implementation of BLU Business Budget Plan (RBA) and RKA of Line Ministries, BLU target on non-tax revenue as well as BLU standardized fee/charges. The activity was held in Universitas Negeri Yogyakarta (UNY) and Hospital RSUP Dr. Sardjito.

3. Seminar/workshop by inviting sources from Sucofindo and Deputy Business Services of the SOE Ministry. This activity aims at gathering best practices in managing an industry of certification services, test services, medical labs, mapping/areal survey, calibration, etc. This activity was also used as a comparison and benchmarking while



perbandingan, tolok ukur, sekaligus monitoring dan evaluasi terhadap kinerja satker BLU terkait manajemen dan tata kelola industri jasa.

Foto Internal Capacity BuildingPhoto of Internal Capacity Building

D. Focus Group Discussion tentang Permasalahan dan Masukan untuk Pengembangan BLU

Tujuan penyelenggaraan kegiatan tersebut adalah untuk melaksanakan pembahasan permasalahan yang dihadapi BLU dan masukan pengembangan dan perbaikan BLU ke depan. Para peserta FGD yang hadir berasal dari Ditjen Dikti Kemendikbud, perwakilan BLU Kesehatan (3 rumah sakit eks Perjan), perwakilan BLU Pendidikan (2 PTN), BP Batam selaku perwakilan BLU Pengelola Kawasan, dan pejabat/pegawai lingkup Direktorat Pembinaan PK BLU.

simultaneously monitor & evaluate the performance of BLU working units engaged in services industry.

D. Focus Group Discussion (FGD) on Issues & Input for BLU Development

The objective of this FGD is to deliberate the issues in BLUs as well as input for future development and improvements. Participants of the FGD are from the DG of Higher Learning of Edication and Cultural Ministry, representatives from BLUs on health services (3 hospitals), representatives from BLUs on education services (2 state universities), BP Batam representing BLU of area management and officials/personnel from the Directorate for Guidance of PK BLU.



Permasalahan pokok dan masukan yang dapat dihimpun dari peserta FGD adalah sebagai berikut :1. Belum adanya aturan menenai pinjaman jangka panjang

dan kerjasama dengan pihak swasta;2. Belum disahkannya PMK mengenai pengelolaan aset

BLU;3. Fleksibilitas pengadaan barang dan jasa;4. Sulitnya proses penghapusan BMN;

5. Perlu integrasi (harmonisasi) peraturan BLU dengan peraturan yang lainnya.

The major topics and input gathered by the FGD participants are the following:1. No regulations available on long term loan and

cooperation with the private sector.2. Regulations (PMK) on Asset Management of BLU asset

not yet endorsed.3. Flexibilities in procurement of goods and services.4. Complicated processes/procedures in writing-off a state

asset (BMN).5. The need for integrated/harmonized BLU regulations

with other regulations.

Foto Kegiatan FGD Pengembangan BLUPhoto of BLU Development FGD



FUNGSI AKUNTANSI & PELAPORAN KEUANGANFUNCTION OF FINANCIAL ACCOUNTING & REPORTING4.5

I. Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2014

Sesuai ketentuan Pasal 55 ayat (1) Undang–Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Menteri Keuangan c.q. Direktorat Jenderal Perbendaharaan selaku pengelola fiskal menyusun Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) untuk disampaikan kepada Presiden dalam rangka memenuhi pertanggungjawaban pelaksanaan APBN, yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas dan Catatan atas Laporan Keuangan. LKPP tersebut disampaikan Presiden kepada DPR paling lambat 6 (enam) bulan setelah tahun anggaran berakhir, sebagaimana diatur dalam pasal 55 ayat (4) UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

I. Financial Report of Central Government in 2014

According to Article 55 verse (1) of Law no.1 of Year 2004 on State Treasury, the Finance Minister c.q. DG of Treasury as fiscal managers formulates the Central Government Financial Statements (LKPP) to be submitted to the President in order to meet the accountability of the state budget consisting of the Budget Realization Report, Balance Sheet, Cash Flow Statement and Notes to the Financial Statements. The LKPP is submitted by the President to the Parliament no later than 6 (six) months after the fiscal year ends, as regulated in Article 55 verse (4) of Law no.1 of Year 2004 on State Treasury.


1754.5 Fungsi Akuntansi & Pelaporan Keuangan | 4.5 Function of Financial Accounting & Reporting

The format and content of LKPP is presented in accordance with the Government Accounting Standards. The LKPP must be formulted through the Central Government Accounting System (SAPP) which is regulated in the Finance Minister Regulation no.171/PMK.05/2007 as amended by Finance Minister Regulation no. 233/PMK.05/2011.

The process of preparing and submitting the LKPP is as follows:1. Preparation of LKPP (Unaudited) to be submitted

by Finance Minister to State Audit Board (BPK) for review.

Activities in the preparation of LKPP (Unaudited) consist of:• Collecting Financial Statements of Line Ministries

(LKK/L) and State General Treasurer (BUN). Its deadline in accordance with Law no.17 of Year 2003 on State Finance is 2 months after the fiscal year ends.

• Consolidation of LKKL and State Treasurer Financial Statements (LK-BUN). It’s carried out during the first 2 weeks of March.

• The preparation and discussion of LKPP (Unaudited) draft is conducted in the third week of March every year.

• Discussion of LKPP in the DG of Treasury, which is attended by all Directors and Treasury Assessment Personnel before the discussion in the Finance Ministry.

• Discussion on LKPP in the Finance Ministry led by the Finance Minister, attended by the Deputy Minister and the entire Echelon I of Finance Ministry. This activity is carried out on the third or fourth week in March every year.

• The final stage is to submit the LKPP to BPK by the Finance Minister for review. For the LKPP of fiscah year 2014, it will be submitted on March 27, 2015.

2. Reconciliation Three Party (Finance Ministry, BPK and Line Ministries)

After the submissions of the LKK/L and LKBUN to BPK for review based on the regulation, BPK will communicate the progressing inspection findings to the auditees. The communication to the auditees is in the form of three-party

Format dan isi LKPP disajikan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. LKPP harus disusun melalui suatu Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat (SAPP) yang diatur di dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.05/2011.

Proses penyusunan dan penyampaian LKPP adalah sebagai berikut:1. Penyusunan LKPP (Unaudited) untuk kemudian

disampaikan Menteri Keuangan kepada BPK untuk diperiksa.Kegiatan yang tercakup dalam penyusunan LKPP (Unaudited) terdiri dari:• Penghimpunan Laporan Keuangan Kementerian

Negara/Lembaga (LKK/L) dan Bendahara Umum Negara (BUN). Batas waktu penyampaian LKKL sesuai dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara adalah 2 bulan setelah tahun anggaran berakhir.

• Pengonsolidasian LKKL dan Laporan Keuangan Bendahara Umum Negara (LK-BUN). Dilakukan selama 2 minggu pertama di bulan Maret.

• Penyusunan dan pembahasan draft LKPP (Unaudited) yang dilakukan pada minggu ketiga bulan Maret setiap tahunnya.

• Pembahasan LKPP lingkup Direktorat Jenderal Perbendaharaan yang dihadiri oleh seluruh Direktur dan Tenaga Pengkaji Perbendaharaan sebelum pembahasan lingkup Kementerian Keuangan.

• Pembahasan LKPP di lingkup Kementerian Keuangan yang dipimpin oleh Menteri Keuangan, dihadiri oleh Wamen dan seluruh pejabat Eselon I Kementerian Keuangan. Kegiatan ini dilakukan pada minggu ketiga atau keempat di bulan Maret setiap tahunnya.

• Tahapan terakhir adalah penyampaian LKPP oleh Menteri Keuangan kepada BPK untuk diperiksa. Untuk LKPP TA 2014, penyampaian LKPP akan dilaksanakan pada tanggal 27 Maret 2015.

2. Rekonsiliasi Tiga Pihak (Kemenkeu, BPK, dan

Kementerian Negara/Lembaga)Setelah LKK/L dan LKBUN diserahkan kepada BPK untuk diperiksa sesuai ketentuan, maka BPK akan mengomunikasikan perkembangan temuan pemeriksaan kepada auditee. Komunikasi kepada



auditee dalam bentuk pembahasan tiga pihak antara BPK, K/L dan Kementerian Keuangan dimaksudkan untuk mendapatkan kesepakatan mengenai perbedaan-perbedaan data yang terdapat dalam LKK/L dan LKBUN. Pembahasan tiga pihak untuk LKPP tahun 2014 akan dilakukan pada tanggal 8 s.d. 10 April 2015.

3. Pembahasan Temuan Pemeriksaan BPK atas LKPP terkait K/L dan BUNKegiatan ini dilaksanakan untuk memberikan jawaban/klarifikasi terhadap temuan pemeriksaan BPK atas LKPP terkait K/L dan BUN. Kegiatan ini melibatkan seluruh pejabat Eselon I Kementerian Keuangan dan K/L terkait, terutama K/L yang mempunyai permasalahan/temuan yang berpengaruh signifikan terhadap LKPP. Kegiatan ini direncanakan akan dilaksanakan pada tanggal 22 s.d. 23 April 2015.

4. Penyampaian Tanggapan Pemerintah terhadap LHP BPK atas LKPP oleh Menkeu kepada Ketua BPKSetelah dilakukan pembahasan dengan pihak terkait, maka tanggapan final temuan BPK atas LKPP 2014 akan disampaikan secara resmi oleh Menteri Keuangan a.n. Pemerintah kepada BPK pada tanggal 8 Mei 2015.

5. Penyampaian LKPP (Audited) kepada BPKBerdasarkan hasil pemeriksaan BPK atas LKPP, LK K/L, dan LKBUN, dilakukan pemutakhiran data guna penyusunan LKPP (Audited) untuk disampaikan kepada BPK. Tahapan kegiatan ini antara lain:• Penghimpunan LKK/L (Audited) dan LKBUN

(Audited). Penghimpunan laporan keuangan untuk penyusunan LKPP 2014 (Audited) diharapkan diterima paling lambat 30 April 2015.

• Penyusunan LKPP 2014 (Audited) berdasarkan koreksi dan penyesuaian terhadap hasil pemeriksaaan BPK, LK K/L Audited dan data-data baru yang dilakukan pada tanggal 1 – 11 Mei 2015.

• Penyampaian asersi final LKPP Tahun 2014 kepada BPK RI untuk dilampirkan sebagai bagian dari LHP BPK RI yang menurut rencana dilakukan pada tanggal 12 Mei 2015.

discussions between BPK, Line Ministries and the Finance Ministry to agree on the differences of data in the LKK/L and LKBUN. The three-party discussion on the 2014 LKPP will be held on April 8-10, 2015.

3. Discussion on BPK’s Findings of the LKPP of Line Ministries (K/L) and BUN

This activity is conducted to respond/clarify BPK’s findings on the LKPP of Line Ministries and BUN. It engages all Echelon I officials of the Finance Ministry and related Line Ministries, especially those subjected to issues/findings that have significant impacts on the LKPP. This activity is planned to be held on April 22-23, 2015.

4. Submission of the Government’s Response to BPK’s Audit Report (LHP) on LKPP by the Finance Minister to BPK’s Chair

After discussing it with the relevant parties, the final response to BPK’s findings on the LKPP 2014 will be officially presented by the Finance Minister representing the Government to BPK on May 8, 2015.

5. Submission of LKPP (Audited) to BPKBased on BPK’s outcome on the LKPP, LKKL and LKBUN, data will be updated to prepare the LKPP (Audited) to be submitted to BPK. Here are its stages:

• Collecting the LKKL (Audited) and LKBUN (Audited). The collection of financial statements to prepare the LKPP 2014 (Audited) is expected to be received by April 30, 2015 at latest.

• Preparation LKPP 2014 (Audited) based corrections and adjustments to BPK’s audit, audited LKKL and new data to be carried out on May 1-11, 2015.

• Submission of the final assertion of LKPP 2014 to BPK to be attached as part of BPK’s Audit Report which is planned to be carried out on May 12, 2015.



6. Penyampaian dan pembahasan RUU Pertanggungjawaban Pelaksanaan (RUU P2) APBN TA 2014 oleh Presiden kepada DPRKegiatan ini merupakan tahapan berikutnya setelah RUU disusun dan disampaikan kepada DPR untuk dibahas. Adapun kegiatannya, antara lain:• Penyampaian Keterangan Pemerintah mengenai

Pokok-Pokok RUU P2 APBN TA 2014 pada Rapat Paripurna DPR RI, akan dilaksanakan pada bulan Juni 2015.

• Penyampaian Pandangan Umum Fraksi-Fraksi di DPR-RI mengenai RUU P2 APBN TA 2014 pada Rapat Paripurna DPR RI, akan dilakukan pada bulan Juli 2015.

• Penyampaian Jawaban Pemerintah atas Pandangan Umum Fraksi-Fraksi di DPR-RI terhadap RUU P2 APBN TA 2014 pada Rapat Paripurna DPR RI pada bulan Agustus 2015.

• Rapat Kerja Badan Anggaran DPR-RI Dengan Menteri Keuangan Dalam Rangka Pembicaraan Tingkat I/Pembahasan RUU P2 APBN TA 2014 akan diselenggarakan pada bulan Agustus sampai dengan September 2015.

• Penyampaian Pendapat Akhir Pemerintah Terhadap RUU P2 APBN TA 2014 pada Rapat Paripurna DPR RI, akan diselenggarakan pada bulan September 2015.

7. Penyampaian Rencana Tindak terhadap Temuan BPK atas LKPP oleh Menkeu kepada BPK• Sesuai dengan Undang-undang Nomor 15 tahun

2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara, pemerintah wajib menindaklanjuti rekomendasi yang tertuang dalam laporan hasil pemeriksaan. Selain itu Pemerintah juga wajib memberikan jawaban atau penjelasan kepada BPK tentang tindak lanjut atas rekomendasi dalam LHP.

• Jawaban atau penjelasan atas LHP tersebut disampaikan kepada BPK paling lambat 60 (enam puluh) hari setelah LHP diterima.

• Jawaban yang diberikan pemerintah atas LHP didapatkan dari jawaban/penjelasan rencana tindak lanjut LKK/L dan LKBUN serta pembahasan dengan pihak terkait.

6. Submission and discussion on Draft Bill of Implementation Accountability (RUU P2) on the State Budget 2014 by the President to the ParliamentThis is the next stage after the bill is prepared and submitted to Parliament for discussion. The activities are:• Submission of the Government Statement on the

principles of RUU P2 of the State Budget 2014 at the Parliament’s plenary session in June 2015.

• Submission of overview of the factions in the Parliament on the RUU P2 of budget year 2014 at the Parliament’s plenary session in July 2015.

• Submission of the Government’s response on the overview of the factions in the Parliament of RUU P2 of State Budget 2014 at the Parliament’s plenary session in August 2015.

• Work Meeting of the Parliament’s Budget Committee with the Finance Minister to have a level I discussion/discuss the RUU P2 of State Budget 2014 to be held from August to September 2015.

• Submission of Government’s final opinion on the RUU P2 of budget year 2014 at the Parliament’s plenary session, to be held in September 2015.

7. Submission of Action Plan on BPK’s findings regarding the LKPP by Finance Minister to BPK• In accordance with Law no.15 of Year 2004 on

Management and Financial Responsibility of State, the government is obliged to follow the recommendations in the report of the examination results. In addition, the Government must also answer or explain to BPK on the follow up of the recommendations in the Audit Report (LHP).

• Answer or explaination on the LHP to be submitted to the State Audit Board no later than 60 (sixty) days after the LHP is received.

• The Government’s answer on the LHP originates from the answers/explanations of follow-up plan of LKK/ L and LKBUN and discussion with stakeholders.



• In accordance with a predetermined schedule, Lime Ministries submit an action plan to BPK on LKK/ L of budget year 2014 around the beginning of July 2015.

• On the basis of the design, the follow-up to BPK’s finding on the LKPP of budget year 2014 should be prepared and discussed with stakeholders such as Line Ministries and the budgeting department of the State General Treasures (BA BUN).

• On the design of the follow-up to BPK’s findings on the LKPP of budget year 2014 LKPP, it is to be discussed at the top-executive meeting of the DG of Treasury and the Finance Ministry which is planned to be held on mid-July 2015.

• Action plan due to BPK’s finding on the LKPP of budget year 2014 will be submitted to BPK on time at the end of July 2015.

8. Submitting Report on Follow-up Monitoring due to BPK Findings on LKPP by the Finance Minister to the Vice President• DG Treasury prepares the report of follow-up

monitoring due to BPK’s findings on the LKPP based on the contribution of Line Ministries or other related units to be submitted to the Vice President.

• Monitoring Plan for Follow-up due to BPK’s findings to be held in March and November each year. The monitoring follow-up plan for March 2015 is to monitor BPK’s findings on LKK/L of buget year 2013, while the monitoring action plan of November 2015 is to monitor BPK’s findings on LKK/L of budget year 2014.

• Monitoring Follow-up Plan due to BPK’s findings in March is to be presented by Line Ministries in conjunction with the delivery of LKK/L to the Finance Minister. Prior to the submission of follow-up monitoring plan, the action plan is first discussed between the Line Ministries and Finance Ministry. The monitoring findings reported by Line Ministries in March will be part of the monitoring plan follow-up of BPK’s findings on the LKPP.

• Sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan, Kementerian Negara/Lembaga menyampaikan rencana tindak terhadap temuan BPK atas LKK/L Tahun Anggaran 2014 sekitar awal Juli 2015.

• Atas dasar rancangan tindak lanjut terhadap temuan BPK atas LKPP TA 2014 yang telah disusun, kemudian dilakukan pembahasan dengan pihak terkait seperti K/L dan BA BUN.

• Atas rancangan tindak lanjut terhadap temuan BPK atas LKPP TA 2014 tersebut kemudian dilakukan pembahasan pada Rapat Pimpinan Direktorat Jenderal Perbendaharaan dan Kementerian Keuangan yang menurut rencana akan dilaksanakan ada pertengahan Juli 2015.

• Rencana tindak terhadap temuan BPK atas LKPP TA 2014 akan disampaikan kepada BPK secara tepat waktu pada akhir Juli 2015.

8. Penyampaian Laporan Monitoring Tindak Lanjut terhadap Temuan BPK atas LKPP oleh Menkeu kepada Wakil Presiden• Ditjen Perbendaharaan menyusun Laporan

Monitoring Tindak lanjut terhadap Temuan Pemeriksaan BPK atas LKPP berdasarkan sumbangan dari K/L atau unit terkait lainnya untuk disampaikan kepada Wakil Presiden.

• Monitoring Rencana Tindak lanjut terhadap Temuan Pemeriksaan BPK dilaksanakan pada bulan Maret dan November setiap tahunnya. Monitoring rencana tindak lanjut bulan Maret 2015 adalah untuk memonitoring temuan BPK atas LK K/L TA 2013, sedangkan monitoring rencana tindak lanjut bulan November 2015 adalah untuk memonitoring temuan BPK atas LK K/L TA 2014.

• Monitoring Rencana Tindak lanjut terhadap temuan Pemeriksaan BPK pada bulan Maret disampaikan oleh K/L bersamaan dengan penyampaian LK K/L kepada Menteri Keuangan. Sebelum penyampaian monitoring rencana tindak lanjut tersebut, terlebih dahulu dilakukan pembahasan rencana tindak antara K/L dengan Kementerian Keuangan. Monitoring temuan yang disampaikan K/L di bulan Maret tersebut akan menjadi bagian dari monitoring rencana tindak lanjut temuan BPK atas LKPP.



• Monitoring on Follow-up Plan due to BPK’s findings carried out by Line Ministries each November contains the explanations on each findings, follow-up plan, follow-up monitoring and completion schedule of BPK findings. Associated with the Monitoring Plan Follow-up to BPK’s findings on LKPP, it is first to discussed with the relevant parties such as BA BUN and Line Ministries before being submitted to the Vice President. The findings are significant on the LKPP.

9. Preparation of LKPP Semester IIn addition to preparing the unaudited and audited LKPPs, the LKPP of semester I is also prepared each year. It includes the preparation and discussion of the Cash Flow Statement, State Budget Realization Report, Balance Sheet of the Central Government, and Notes to Financial Statements. In connection with the adoption of accrual accounting in 2015 and in addition to the reports mentioned earlier, some items are also prepared such as Statements of Operations, Statement of Changes in Equity and Statement of Changes in Remaining Budget (SAL). Here are the stages of drafting LKPP of semester I:

• Collecting LKK/L and LKBUN of semester I at latest by the end of July each year and then to be consolidated.

• Consolidation of LKK/L and LKBUN of semester I to be carried out during the first 2 weeks in August every year.

• Preparation and discussion of the LKPP draft of semester I to be conducted in the third week of August each year.

• Discussion of LKPP of semester I at the Finance Ministry’s top executive meeting. This activity is carried out in the fourth week of August each year.

• After the discussion in the Finance Ministry’s top executive meeting, the LKPP of semester I is submitted to BPK at the end of August each year.

• For the LKPP of semester I of 2014 has been completed on time and it was signed by the Finance Minister on August 29, 2014 in accordance with Statement of Responsibility of LKPP of semester I of 2014.

• Monitoring Rencana Tindak lanjut terhadap temuan Pemeriksaan BPK yang dibuat oleh K/L setiap bulan November berisi penjelasan atas setiap temuan, rencana tindak lanjut, monitoring tindak lanjut dan jadwal penyelesaian temuan BPK. Terkait dengan Monitoring Rencana Tindak lanjut terhadap Temuan Pemeriksaan BPK atas LKPP, sebelum disampaikan kepada Wakil Presiden terlebih dahulu dilakukan pembahasan dengan pihak terkait seperti BA BUN maupun K/L yang temuannya signifikan atas LKPP.

9. Penyusunan LKPP Semester I Selain penyusunan LKPP Unaudited dan Audited, dilakukan juga penyusunan LKPP Semester I setiap tahunnya, yakni meliputi penyusunan dan pembahasan Laporan Arus Kas, Laporan Realisasi APBN, Neraca Pemerintah Pusat, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Sehubungan dengan penerapan akuntansi berbasis akrual pada Tahun 2015, selain laporan-laporan yang telah disebutkan sebelumnya, juga dilakukan penyusunan Laporan Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, dan Laporan Perubahan SAL. Tahapan kegiatan penyusunan LKPP Semester I adalah sebagai berikut:• Penghimpunan LKK/L dan LKBUN Semester I

paling lambat akhir bulan Juli setiap tahunnya untuk kemudian dikonsolidasikan.

• Pengonsolidasian LKK/L dan LKBUN Semester I dilakukan selama 2 minggu pertama di bulan Agustus setiap tahunnya.

• Penyusunan dan pembahasan draft LKPP Semester I dilakukan pada minggu ketiga bulan Agustus setiap tahunnya.

• Pembahasan LKPP Semester I pada Rapat Pimpinan Kementerian Keuangan. Kegiatan ini dilakukan pada minggu keempat di bulan Agustus setiap tahunnya.

• Setelah dibahas dalam Rapat Pimpinan Kementerian Keuangan, LKPP Semester I disampaikan kepada BPK pada akhir bulan Agustus setiap tahunnya.

• Untuk LKPP Semester I Tahun 2014 telah diselesaikan secara tepat waktu dan ditandatangani oleh Menteri Keuangan pada tanggal 29 Agustus 2014 sesuai dengan Pernyataan Tanggung Jawab LKPP Semester I Tahun 2014.



Tabel Perkembangan Opini atas LKKL Tahun 2008-2014Table of Opinion Development on LKKL from 2008-2014

Opini BPK • BPK’s Opinion 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Wajar Tanpa Pengecualian (Unqualified) 33 45 53 67 69 65 62

Wajar Dengan Pengecualian (Qualified) 30 26 29 18 22 19 18

Tidak Memberikan Pendapat (Disclaimer) 18 8 2 2 3 3 7

Tidak Wajar (Adverse) - - - - - - -

Total K/L • Total of Line Ministries 83 79 84 87 94 87 87

LAPORAN REALISASI APBN (LRA)STATEMENT OF BUDGET REALIZATION

Untuk Periode Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 2014 dan 2013For the Period Ended Up With December 31, 2014 and 2013

(Dalam Triliun Rupiah/in trillions)

Uraian Description

TA 2014 (Audited) TA 2013 (Audited)

Anggaran Budget

Realisasi Realization % Realisasi

Realization

A Pendapatan Negara dan Hibah/Revenue and Grants 1,635.38 1.550,49 94,81 1.438,89

B Belanja Negara/Expenditure 1.876,87 1.777,18 94,69 1.650,56

IBelanja Pemerintah Pusat/Central Government Expenditure

1.280,37 1.203,58 94,00 1.137,16

II Transfer ke Daerah/ Transfer to Regions 596,50 573,70 96,18 513,26

III Suspen Belanja Negara/Suspended Expenditure (0,097) 0,14

C Surplus (Defisit) Anggaran/ Surplus (Deficit) Budget (241,49) (226,69) 93.87 (211,67)

D Pembiayaan/ Financing 241,49 248,89 103,06 237,39

ESisa Lebih (Kurang) Pembiayaan Anggaran SiLPA (SiKPA)/Surplus (deficit) SiLPA Budget Financing

22,2 25.72

NERACASTATEMENT OF FINANCIAL POSITION

PER 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 • PER December 31, 2014 and December 31, 2013

(Dalam Triliun Rupiah/ in trillions)

UraianDescription

31 Desember 2014 (Audited)


ASET/ ASSETS 3.910,92 3.567,59

Aset Lancar/ Current Assets 262,98 252,74

Investasi Jangka Panjang / Long Term Investments 1.309,92 1.183,17

Aset Tetap/ Fixed Assets 1.714,59 1.709,86



Piutang jangka Panjang / Long-Term Receivables 2.83 2,90

Aset Lainnya/ Other Assets 620,61 418,92

KEWAJIBAN / LIABILITY 2,898.38 2,652,10

Kewajiban Jangka Pendek / Short-Term Liabilities 352,31 368,09

Kewajiban Jangka Panjang/ Long-Term Liabilities 2,546.07 2,284,01

EKUITAS DANA NETO/ EQUITY FUND 1.012,54 915,49

Ekuitas Dana Lancar/ Equity Current Funds (85,02) (113,36)

Ekuitas Dana Investasi / Equity Investment Fund 1.097,56 1.028,85

LAPORAN ARUS KAS YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2014 DAN 2013STATEMENT OF CASH FLOWS FOR THE YEAR END ON 31 DECEMBER 2014 AND 2013

(Dalam Triliun Rupiah/In Trillions)

Uraian / Description 31 Desember 2014 (Audited)


SALDO AWAL KAS BUN, Kas KPPN, Kas BLU, dan Kas Hibah Langsung 67.70 71.58

Koreksi Saldo Awal (0,01) (0,31)

SALDO AWAL KAS BUN, Kas KPPN, Kas BLU, dan Kas Hibah Langsung Setelah Koreksi

67.69 71.27

Kenaikan (Penurunan) Kas

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (80,07) (31,32)

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan (146,62) (180,36)

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan 248.89 237.39

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Non Anggaran 3,35 0.11

Penggunaan SAL - (30)

Penyesuaian Pembukuan (3,72) 0.61

Kenaikan (Penurunan) Kas 21,83 (3,57)

Saldo Akhir Kas BUN, Kas KPPN, Kas BLU, dan Kas Hibah Langsung 89,52 67.70

II. Laporan Keuangan Bendahara Umum Negara (LKBUN)

UU nomor 17 Tahun 2003 mengamanatkan bahwa kewenangan Presiden dalam penglelolaan fiskal dikuasakan kepada Menteri Keuangan. Salah satu tugas Menteri Keuangan dalam menjalankan kewenangan pengelolaan fiskal (Chief Financial Officer/CFO) tersebut adalah melaksanakan fungsi Bendahara Umum Negara (BUN).

II. Financial Statement of State General Treasurer (LKBUN)

The Law no.17 of Year 2003 mandates that the President’s authority in fiscal management is delegated to the Finance Ministe. One of the Finance Minister’s duties in carrying out its authority in fiscal management (Chief Financial Officer/CFO) is to execute the functions as the State General Treasurer (BUN).



BUN adalah pejabat yang diberi tugas untuk melaksanakan fungsi bendahara umum Negara. Tugas ini dilaksanakan oleh Menteri Keuangan atau pejabat yang ditunjuk oleh Menteri Keuangan untuk melaksanakan fungsi BUN.

Dalam menjalankan fungsi dan kewenangan BUN tersebut diatas, menteri Keuangan mendapat alokasi dana APBN yang hanya dikelola oleh BUN dan tidak dikelola oleh Kementerian Negara/Lembaga/Pihak Lain yaitu Bagian Anggaran Pembiayaan dan Perhitungan atau yang lebih dikenal dengan Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara (BA-BUN).

Anggaran dan transaksi yang dikelola Menteri Keuangan selaku BUN adalah transaksi atas BA BUN dan transaksi penerimaan dan pengeluaran kas yang meliputi:1. Utang Pemerintah dan Hibah;2. Investasi Pemerintah;3. Penerusan Pinjaman yaitu Transaksi Penerusan Pinjaman;4. Transfer ke Daerah5. Belanja Subsidi;6. Belanja Lain-Lain;7. Transaksi Khusus, antara lain:

a. Pengeluaran untuk Keperluan Hubungan Internasional yang tidak menimbulkan hak suara;

b. Pembayaran Dukungan Kelayakan;c. PNBP yang dikelola oleh DJA, kecuali Bagian laba

BUMN;d. Aset Pemerintah yang berada dalam pengelolaan

Menteri Keuangan c.q. Direktorat Jenderal Kekayaan Negara selaku Pengelola Barang;

e. Pembayaran Belanja Pensiun, Asuransi Kesehatan, Tunjangan Hari Tua (THT), Belanja PPN RTGS BI dan Belanja Selisih Harga Beras Bulog; dan

f. Pendapatan dan Belanja terkait dengan Pengelolaan Kas Negara.

8. Badan Lainnya yaitu transaksi pada Badan Lainnya (yayasan dan lembaga non struktural) baik yang melalui mekanisme APBN atau tidak melalui mekanisme APBN.

9. Transaksi Penerimaan dan Pengeluaran melalui Rekening Kas Umum Negara.

BUN is an official who is assigned to carry out the function of the State General Treasurer. This task is undertaken by the Finance Minister or the officer appointed by the Finance Minister to carry out the functions of BUN.

In carrying out the functions and authority of BUN, the Finance Minister receives an allocated State Fund that is only to be managed by BUN and not by the Ministry/Agency/other party that is part of the Budget Department on Financing and Calculation or better known as the Budgeting Department of State General Treasurer (BA-BUN).

The budget and transactions managed by the Finance Minister as the BUN are transaction on the BA BUN and revenues and expenditure of budget consisting of:1. Government Debt and Grants.2. Government Investment.3. Disbursing Loan namely Disbursing Loan Transaction.4. Transfer to Regions.5. Subsidy Expenditure.6. Other Expenditures.7. Special Transactions, such as:

a. Expenditures for international relations purposes that doesn’t cause voting rights.

b. Eligibility Support payments.c. Non-Tax Revenut managed by DG of Budgeting,

except for SOE profits.d. Government assets that are managed by the

Finance Ministry cq DG of State Asset as Property Manager;

e. Expenditure Payments on Retirement, Health Insurance, Pension Annuities, Expenditure on VAT RTGS BI and Expenditure on Bulog Rice Price Difference.

f. Income and expenditure related to the State Treasury Management.

8. Other agencies such as transactions of other agencies (foundations and non-structural) either through the mechanism of the state budget or not.

9. Revenue and expenditures through the State Treasury account.



Transparansi dan pertanggungjawaban pengelolaan fungsi BUN ini diwujudkan dengan mulai disusunnya Laporan Keuangan BUN (LKBUN) sejak Tahun 2009 yang terdiri atas Laporan Arus Kas, Laporan Realisasi Anggaran BUN dan Neraca BUN. Kualitas pengelolaan keuangan BUN semakin meningkat ditandai dengan opini BPK atas LKBUN pada Tahun 2010 yang untuk pertama kalinya diaudit langsung memperoleh opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP). LKBUN tahun 2011, 2012 dan 2013 juga memperoleh opini WDP.

III. Penyusunan LKBUN

Dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBN, Menteri Keuangan selaku BUN merupakan entitas pelaporan yang wajib menyusun dan menyajikan LKBUN yang setidak-tidaknya terdiri atas Laporan Arus Kas, Laporan Realisasi Anggaran, Neraca dan Catatan Atas Laporan Keuangan.

Berdasarkan PMK Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.05/2011, Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara (BUN) menyelenggarakan SA-BUN untuk menghasilkan LKBUN. LKBUN merupakan gabungan LK dari masing-masing SABUN.

Selanjutnya Peraturan Menteri Keuangan Nomor 250/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Penyusunan Laporan Keuangan Konsolidasian BUN mengamanatkan Menteri Keuangan sebagai BUN menyusun Laporan Keuangan BUN semesteran dan tahunan. LKBUN tersebut dikonsolisasikan ke dalam Laporan Keuangan Pemerintah Pusat.

Salah satu unsur Laporan Keuangan Konsolidasian BUN adalah laporan keuangan Kuasa BUN yang dihasilkan melalui Sistem Akuntansi Pusat (SiAP). Dalam masa transisi implementasi SPAN, penyusunan laporan keuangan Kuasa BUN dilaksanakan dengan mengacu pada Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-26/PB/2014 tentang Penyusunan Laporan Keuangan Kuasa BUN pada Masa Transisi Implementasi Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara Tahun 2014 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-48/PB/2014.

Transparency and accountability in the management of BUN function is realized by starting the formulation of Financial Statements of BUN (LKBUN) since 2009 which consists of Cash Flow Statement, Statement on BUN Budget Realization and Balance Sheet of BUN. The quality of BUN’s financial management has increased as BPK’s opinion on LKBUN of 2010 that for the first time was directly audited received the opinion Qualified (WDP). The LKBUN in 2011, 2012 and 2013 were also Qualified.

III. Drafting LKBUN

In the framework of accountability of the State Budget, the Finance Minister as BUN is a reporting entity that shall prepare and present the LKBUN that at least consist of the Cash Flow Statement, Budget Realization Report, Balance Sheet and Notes to Financial Statements.

Based on the PMK no.171/PMK.05/2007 on Accounting and Financial Reporting System of the Central Government as amended by the Finance Minister Regulation no.233/PMK.05/2011, the Finance Minister as the State General Treasurer (BUN) holds SABUN (Accounting System of State General Treasures) to produce LKBUN . LK LKBUN is thecombination of each SABUN.

Furthermore, the Finance Minister Regulation no.250/PMK.05/2012 on Procedures for Preparation of BUN-Consolidated Financial Statements, the Finance Minister as BUN prepares the BUN financial statements of each semester and year. The LKBUN is consolidated into the Central Government’s Financial Statements.

One element of the BUN-Consolidated Financial Statements BUN is the BUN financial statement produced by Central Accounting System (SIAP). In the transition period of SPAN implementation, BUN’s preparation of financial statements was conducted by referring to the DG of Treasury’s Regulation No.PER-26/NT/2014 on Preparing BUN Financial Statements in Transition Period of Implementating Treasury System and the State Budget 2014 as amended by the DG of Treasury number PER-48/NT/2014.



Alur Penyusunan LKBUN

Alur penyusunan LKBUN dapat digambarkan lebih ringkas sebagai berikut:

ALUR PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN BENDAHARA UMUM NEGARAFLOW OF PREPARING FINANCIAL STATEMENT OF STATE GENERAL TREASURER

KPPN Kanwil Dit. PKN

PenerusanPinjaman

Utang Pemerintah

BelanjaLain-Lain

Transfer keDaerah

Hibah

TransaksiKhusus

BelanjaSubsidi

Investasi Pemerintah

BadanLainnya

LAKNeraca KUN

CaLK

Dit. APK LKBUN

LRANeracaCaLK

LKBUN Tahun Anggaran 2014 merupakan konsolidasi dari Laporan Keuangan Unit Akuntansi Pembantu BUN, data keuangan dalam pengelolaan BUN dan unit-unit terkait lainnya yang disajikan per 31 Desember 2014, yang meliputi:

No.BA

Accounting Department

UraianDescription

UAPBUNJumlah Satker

Total of Spending Units

1 999.01BA-BUN Pengelola Utang Pemerintah

Management of Government DebtDJPU 1

2 999.02BA-BUN Pengelola Hibah

Management of GrantDJPU 2

3 999.03BA-BUN Pengelola InvestasiManagement of Investment

DJKN 8

The LKBUN of budget year 2014 is a consolidation of financial statements of BUN’s Accounting Assisting Unit, BUN’s financial data management and other related units that is presented as of December 31, 2014, which include:

Flow of Preparing LKBUN

Here is the flow of preparing LKBUN in short:



4 999.04BA-BUN Pengelola Penerusan Pinjaman

Management of Loan FunellingDJPBN 1

5 999.05BA-BUN Pengelola Transfer ke DaerahManagement of Transfering to Regions

DJPK 1

6 999.07BA-BUN Pengelola Belanja Subsidi

Management of Subsidy ExpenditureDJA 15

7 999.08BA-BUN Pengelola Belanja Lain-LainManagement of Other Expenditures

DJA 14

8 999.99BA-BUN Pengelola Transaksi KhususManagement of Special Transaction

Beberapa Unit Eselon I Kemenkeu dengan koordinator

DJPBNUnits of Finance Ministry with DG of Treasury Coordinator

4

9 -Badan Lainnya : Yayasan dan LNS

Other Agencies : FoundationDJPBN 90

10 -SiAP (Laporan Arus Kas)

Central Accounting System (Cash Flow Statements)DJPBN 179

Total Satuan Kerja 312

IV. Rekonsiliasi Antara Kementerian Negara/Lembaga Dengan Ditjen Perbendaharaan

Rekonsiliasi merupakan kegiatan pencocokan data transaksi keuangan yang diakuntansikan oleh UAPPA-E1/UAPA dengan BUN berdasarkan dokumen sumber yang sama untuk meyakini penyajian laporan keuangan K/L maupun BUN. Fungsi BUN dalam hal rekonsiliasi dilaksanakan oleh Direktorat APK selaku konsolidator data SAU KPPN. Rekonsiliasi tingkat UAPP-E1/UAPA dilakukan per semester. Rekonsiliasi LKKL Tahun 2014 dilakukan pada tanggal 9 s.d. 14 Februari 2015.

V. Tahapan Implementasi Akuntansi Berbasis Akrual

Reformasi keuangan Negara yang ditandai dengan ditetapkannya paket UU keuangan negara mencakup reformasi di bidang akuntansi dan pelaporan keuangan pemerintah mengamanatkan diterapkannya akuntansi berbasis akrual. Selain untuk memenuhi amanat Undang-

IV. Reconciliation between Line Ministries and DG of Treasury

Reconciliation is a financial transaction data matching that is carried out by UAPPA-E1 / UAPA with BUN (State General Treasurer) based on the same source document to reinforce presentation of financial statements of Line Ministries and BUN. BUN’s function in terms of reconciliation is carried out by the Directorate of Accounting and Financial Reporting as to consolidate the data of SAU KPPN. The eeconciliation of level UAPP-E1/UAPA is carried out per semester. The reconciliation of the LKKL 2014 was conducted from February 9-14, 2015.

V. Stages of Implementation of Accrual-Based Accounting

The State financial reform package, which was marked with the enactment of the state finance law including the reforms in governmental accounting and financial reporting, mandates the implementation of accrual accounting. In addition to fulfilling the mandate of the law, accrual accounting is a



Undang, akuntansi berbasis akrual merupakan kebutuhan Pemerintah Indonesia dalam rangka tersedianya informasi keuangan yang baik sesuai international best practices. Penerapan akuntansi berbasis akrual pada pemerintah pusat akan dilakukan secara bertahap.

Penerapan akuntansi berbasis akrual secara penuh pada Tahun 2015 merupakan amanat dari Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang telah ditetapkan melalui Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan sebagai pengganti PP Nomor 24 Tahun 2005.

Selama tahun 2014, persiapan penerapan akuntansi berbasis akrual antara lain:1. Sosialisasi ke Stakeholder mengenai Implementasi

Akuntansi Berbasis Akrual Direktur Jenderal Perbendaharaan telah menerbitkan Surat Dirjen Perbendaharaan kepada seluruh Sekjen K/L Nomor S-7063/PB/2014 tanggal 24 Oktober 2014 tentang Panduan Persiapan Implementasi Akuntansi Berbasis Akrual di Tahun Anggaran 2015.

2. Penyusunan Peraturan Akuntansi Berbasis Akrual1) PMK Nomor 270/PMK.05/2014 tentang Penerapan

Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Pusat;

2) PMK Nomor 259/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pengelolaan Penerusan Pinjaman;

3) PMK Nomor 271/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Hibah;

4) PMK Nomor 264/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Belanja Subsidi;

5) PMK Nomor 263/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Transfer ke Daerah dan Dana Desa;

6) PMK Nomor 260/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan Lainnya;

7) PMK Nomor 262/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pusat;

8) PMK Nomor 265/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Belanja Lain-lain;

neccessity for the Indonesian Government to have good financial information in accordance with international best practices. The application of accrual accounting in the central government will be gradual.

The application of full accrual accounting in 2015 is the mandate of the Government Accounting Standards (SAP) established under the Government Regulation no.71 of Year 2010 on Government Accounting Standards in lieu of PP no.24 of Year 2005.

During 2014, the preparation of the implementation of accrual accounting are the following:1. Popularization to stakeholders on the implementation of

Accrual Based AccountingThe Director General of Treasury issued an official Letter of DG of Treasury to all Secretary Generals of Line Ministries no.S-7063/NT/2014 dated October 24, 2014 on the Preparation Guide in Implementing Accrual Based Accounting in Budget Year 2015.

2. Preparation of Accrual Based Accounting Rules1) PMK no.270/PMK.05/2014 on Implementation

of the Accrual-Based Government Accounting Standards at the Central Government.

2) PMK no.259/PMK.05/2014 on Accounting and Financial Reporting Systems on Management of Loan Funelling.

3) PMK no.271/PMK.05/2014 on Accounting and Financial Reporting Systems on Grant.

4) PMK no.264/PMK.05/2014 on Accounting and Financial Reporting Systems on Subsidy Expenditure.

5) PMK no.263/PMK.05/2014 on Accounting and Financial Reporting Systems on Transferring Funds to Regions and Villages.

6) PMK no.260/PMK.05/2014 on Accounting and Financial Reporting Systems of Other Agencies.

7) PMK no.262/PMK.05/2014 on Central Accounting and Financial Reporting Systems.

8) PMK no.265/PMK.05/2014 on Accounting and Financial Reporting Systems of Other Expenditures.



9) PMK Nomor 266/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Transaksi Khusus;

10) PMK Nomor 272/PMK.05/2014 tentang Pelaksanaan Likuidasi pada Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan pada Kementerian Negara/Lembaga;

11) Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-42/PB/2014 tentang Pedoman Penyusunan Pelaporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga.

3. Pembangunan Sistem/Aplikasia. SPAN (Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara):

SPAN memproses laporan keuangan berbasis akrual pada Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara (BA-BUN).

b. SAIBA (Sistem Akuntansi Instansi Berbasis Akrual):SAIBA merupakan Aplikasi yang digunakan untuk menyusun Laporan Keuangan berbasis akrual di K/L. SAIBA digunakan sampai Sistem Akuntansi Keuangan Tingkat Instansi (SAKTI) siap untuk diimplementasikan;

4. Penyiapan SDM / Capacity BuildingCapacity Building yang diselenggarakan oleh Ditjen Perbendaharaan dalam rangka penyiapan SDM dalam rangka Implementasi Akuntansi Berbasis Akrual, antara lain adalah sosialisasi/workshop, Bimbingan Teknis untuk Trainers dan Bimbingan Teknis untuk Satker, serta kegiatan In House Training yang keseluruhan pesertanya mencakup kurang lebih 25.619 peserta.

5. Uji Coba SAIBAPada bulan November 2014 telah dilaksanakan kegiatan uji coba penyusunan LK Berbasis Akrual dengan aplikasi SAIBA untuk 16 K/L dengan mempergunakan data semester I TA 2014. Ujicoba dilakukan untuk meyakinkan/memastikan sistem aplikasi dapat menghasilkan Laporan Keuangan K/L yang akurat. Uji Coba dilaksanakan oleh dua satker di 16 K/L serta Satker KPPN dan Kanwil DJPBN.

9) PMK no.266/PMK.05/2014 on Accounting and Financial Reporting Systems on Special Transactions.

10) PMK no.272 /PMK.05/2014 on Liquidation of Accounting Entities and Reporting Entities in Line Ministries.

11) Director General of Treasury Regulation no.PER-42/ NT/2014 on Guidelines for Preparing Financial Reports of Line Ministries.

3. Development of Systems/Applicationsa. SPAN (State Budget and Treasury System):

SPAN processes accrual-based financial statements in the Budget Department of the State General Treasurer (BA-BUN).

b. SAIBA (Accrual-Based Accounting System for Line Ministries):SAIBA is an application that is used to prepare accrual-based financial statements of Line Ministries. It’s used up to the Accounting System for Financial Transactions in Institutions (SAKTI) and it’s ready to be implemented;

4. Preparation of Human Capital/Capacity BuildingSome activities in Capacity Building that is organized by the DG of Treasury to prepare the human capital in implementing the accrual-based accounting are popularization/workshops, technical guidance for trainers and technical assistance for spending units and in-house training activities with an overall total of approximately 25,619 participants.

5. Trial of SAIBAIn November 2014, trials of preparing accrual-based financial statemens using SAIBA was carried out at 16 Line Ministries by using the data of the first half of budget year 2014. They were executed to assure/ensure that the application system can produce accurate financial statements of Line Ministries. The trials were carried out by two speding units at 16 Line Ministries and the State Treasury Office and Regional Treasury Offices.



Beberapa Kegiatan Dalam Rangka Persiapan Implementasi Akuntansi Berbasis Akrual1. Rapat Koordinasi Instansi Tahun 2014Untuk meningkatkan kualitas LKKL TA 2014 sebagai pondasi awal penerapan akuntansi berbasis akrual di tahun 2015, Rapat Koordinasi (Rakor) Instansi Tahun 2014 dilaksanakan dengan melibatkan 86 (delapan puluh enam) pejabat Biro Keuangan/Umum dan Aparat Pengawas Internal Pemerintah dan lebih dari 258 pejabat eselon IV dan staf teknis penyusun laporan keuangan seluruh Kementerian Negara/ Lembaga (K/L).

Acara dilaksanakan pada tanggal 8-13 Januari 2014 bertempat di kantor Ditjen Perbendaharaan, dan dibuka secara langsung oleh Direktur Jenderal Perbendaharaan. Waktu pelaksanaan selama empat hari tersebut, membuat K/L memiliki waktu yang cukup untuk melakukan konsultasi dengan tim pembimbing akuntansi masing-masing. Adapun hal-hal yang menjadi fokus untuk dikonsultasikan antara lain, tata cara penyusunan laporan keuangan ber-kualitas, kebijakan akuntansi akhir tahun, batas-batas penyampaian LKKL Unaudited, hingga tindak lanjut temuan BPK atas LKKL tahun sebelumnya.

2. Penyuluhan Sistem Akuntansi Instansi Tahun 2014Dalam rangka sosialisasi akuntansi berbasis akrual, pada tanggal 24-28 Maret 2014, Ditjen Perbendaharaan juga menyelenggarakan Penyuluhan Sistem Akuntansi Instansi (SAI) Tahun 2014 di Surabaya. Tujuan dilaksanakan kegiatan ini adalah untuk mempersiapkan SDM yang memiliki pengetahuan dan keterampilan di bidang akuntansi dan pelaporan keuangan berbasis akrual menyusul rencana penerapannya secara penuh mulai tahun 2015.

Peserta kegiatan meliputi 66 pejabat eselon III dan IV bidang Akuntansi dan Pelaporan Keuangan di lingkup Kanwil Ditjen Perbendaharaan, serta 172 pejabat eselon IV dan staf keuangan di seluruh K/L.

3. Rakernas Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Tahun 2014

Sebagai penghargaan atas raihan opini terbaik dari BPK atas LKKL TA 2013, Ditjen Perbendaharaan menyelenggarakan Rakernas Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Tahun 2014. Tujuan pelaksanaan kegiatan ini adalah untuk membangun sinergi antar para pejabat pengelola keuangan negara untuk mewujudkan pengelolaan keuangan negara yang transparan dan akuntabel, serta mewujudkan LKPP,

Some activities to Prepare the Implementation of Accrual-Based Accounting1. Coordination Meeting of Agencies 2014To improve the quality of the LKKL of budget year 2014 as an initial foundation to adopt the accrual-based accounting in 2015, there was a Coordination Meeting (Rakor) of Agencies in 2014 by engaging 86 (eighty six) officials of the Bureau of Finance/General and Governmental Internal Control officials and more than 258 echelon IV and technical staff that prepare financial statements of all Line Ministries.

The event was held on January 8-13, 2014 at the office of the DG of Treasury, and was opened by the Director General of Treasury in person. During the four-day event, Line Ministries had sufficient time to consult with respective teams of accounting supervisors. The things that are the focus to be consulted, among others, are procedures for the preparation of financial statements of good quality, year-end accounting policies, limits of LKKL Unaudited delivery, to following up on BPK’s finding of LKKL of the previous year.

2. Counseling on Accounting System for Line Ministries2014

In order to popularize accrual accounting, the DG of Treasury also organized Counseling session on Accounting System for Line Ministries (SAI) 2014 in Surabaya on 24-28 March 2014. It serves to prepare the human capital that have the knowledge and skills in accounting and accrual-based financial reporting following the full implementation plan beginning in 2015.

The participants are consisted of 66 echelon III and IV officials in Accounting and Financial Reporting from Regional Treasury Offices of DG of Treasury and 172 echelon IV officials and financial staff across the Line Ministries.

3. National Workshop on Government Accounting and Financial Reporting 2014

In recognition of achieving BPK’s best opinion on the LKKL of budget year 2013, the DG of Treasury held a National Workshop on Government Accounting and Financial Reporting in 2014. It serves to build synergies among officials of state financial managers to achieve a transparent and accountable financial management, and to achieve the opinion Unqualified on the LKPP, LKPD and LKKL in 2014



LKPD, dan LKKL Tahun 2014 dengan opini WTP sebagai pondasi penerapan akuntansi pemerintahan berbasis akrual pada tahun 2015.

Rakernas dihadiri oleh 672 peserta yang berasal dari Komite Standar Akuntansi Pemerintah, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP), Biro Umum K/L, Biro Keuangan K/L, Biro Perencanaan K/L serta pejabat di lingkup Kementerian Keuangan. dan dibuka oleh Wakil Presiden Republik Indonesia, Bapak Boediono. Selain itu, Rakernas juga dihadiri oleh Menteri Keuangan Republik Indonesia.

VI. Statistik Keuangan Pemerintah (Government Finance Statistics - GFS)

1. Sekilas Statistik Keuangan Pemerintah Statistik Keuangan Pemerintah telah menjadi agenda reformasi manajemen keuangan pemerintah sejak terbitnya paket undang-undang keuangan negara. Statistik Keuangan Pemerintah telah diamanatkan pada Penjelasan atas UU No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara yang mengatur bahwa perlu ditetapkan ketentuan agar laporan keuangan pemerintah dapat menghasilkan statistik keuangan yang mengacu pada manual Statistik Keuangan Pemerintah. Amanat tersebut kemudian diterjemahkan lebih jauh ke dalam PP No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), yang mengamanatkan konsolidasi fiskal dan statistik keuangan pemerintah.

Statistik Keuangan Pemerintah menyediakan data yang komprehensif atas aktivitas ekonomi dan keuangan pemerintah yang dapat digunakan untuk analisis serta evaluasi kebijakan fiskal dan makro ekonomi. Statistik Keuangan Pemerintah dapat menghasilkan, antara lain, informasi kinerja keuangan, posisi keuangan, dan

as the foundation of the government’s implementation of accrual accounting in 2015.

Congress was attended by 672 participants from the Government Accounting Standards Committee, the State Audit Board (BPK), the Internal Controller (APIP), Line Ministries’ General Bureaus, Line Ministries’ Financial Bureaus, Line Ministries’ Planning Bureaus and officials from the Finance Ministry. It was opened by Republic of Indonesia’s Vice President Mr. Boediono. In addition, the national workshop was also attended by the Republic of Indonesia’s Finance Minister.

VI. Government Finance Statistics (GFS)

1. Overview of Government Financial StatisticsThe Government Financial Statistics (GFS) has become a reform agenda for the government financial management since the publication of the financial state laws package. The GFS has been mandated on the Explanation of Law no.1 of Year 2004 on State Treasury that regulates the need to make a stipulation so that the government’s financial statements can produce financial statistics referring to the manual of GFS. Then, the mandate is transformed further into PP no.71 of Year 2010 on Government Accounting Standards (SAP), which mandates the consolidation of governmental fiscal and finance statistics.

The GFS provides comprehensive data on the economic and financial activities of the government that can be used for analysis and evaluation of fiscal and macroeconomic policies. It can produce items such as information on financial performance, financial position and governmental liquidity with a wider and consolidated coverage. It can include general

Foto Kegiatan Rakernas Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Tahun 2014Photo of National Workshop on Government Accounting and Financial Reporting 2014



likuiditas pemerintah dengan cakupan yang lebih luas dan terkonsolidasi. Statistik Keuangan Pemerintah dapat mencakup sektor pemerintah umum (general government sector) dan sektor publik (public sectors). Sektor pemerintah umum terdiri dari Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah, sedangkan sektor publik terdiri dari sektor pemerintah umum ditambah dengan korporasi publik yang aktivitas utamanya merupakan aktivitas komersial namun masih berada di bawah kendali pemerintah, seperti Badan Usaha Milik Negara/Daerah (BUMN/D).

Sektor PublikPublic Sector

Pemerintah Umum

General Government

Pemerintah PusatCentral Government

Kementerian Negara/LembagaLine Ministries

Badan Layanan UmumPublic Service Agencies

Lembaga Non StrukturalNon-Structural Agencies

Pemerintah ProvinsiProvincial Government

Pemerintah Kabupaten/KotaRegencies/Municipalities

Korporasi Publik Non keuangan

Non-Financial Public Corporations

Korporasi Publik keuanganFinancial Public Corporations

Korporasi Publik

Public Corporation

Statistik Keuangan Pemerintah menghasilkan:a. Laporan Operasi Pemerintah (Statement of Government

Operations), yang mencatat hasil dari semua transaksi selama periode akuntansi, yang diklasifikasikan menjadi pendapatan, beban, akuisisi neto aset non keuangan (net acquisitions of nonfinancial assets), akuisisi neto aset keuangan (net acquisitions of financial assets), atau keterjadian neto kewajiban (net incurrences of liabilities).

government sectors and the public sectors. The general government sector consists of the central government and regional governments, while the public sector consists of the general government sector combined with a public corporation which main activities are commercials ones but still under government control, such as the State Owned Enterprises/Regional Owned Enterprises (SOE/BUMD).

Government Finance Statistics generate:a. Statement of Government Operations, which records the

results of all transactions during the accounting period. It is classified into revenues, expenses, net acquisitions of non-financial assets, net acquisition of financial assets, or net incurrences of liabilities.



b. Laporan Arus Ekonomi Lain (Statement of Other Economic Flows) mengikhtisarkan perubahan-perubahan dalam aset, kewajiban dan kekayaanbersih (net worth) yang bukan berasal dari transaksi, meliputi perubahan harga dan berbagai kejadian ekonomi lainnya yang mempengaruhi aset dan kewajiban, seperti penghapusan utang dan kerugian.

c. Neraca (Balance Sheet) untuk pemerintah umum atau sektor publik adalah laporan posisi keuangan (stocks) dari aset keuangan dan aset non keuangan yang dimiliki, klaim unit terhadap pemilik aset tersebut dalam bentuk kewajiban, dan kekayaan neto sektor tersebut, sama dengan total aset dikurangi dengan kewajiban.

d. Laporan Arus Kas (Statement of Sources and Uses of Cash) melaporkan Arus kas masuk dan keluar dari aktivitas operasional, investasi aset non keuangan dan pembiayaan

Laporan Statistik Keuangan Pemerintah Indonesia disusun dalam rangka pengambilan kebijakan fiskal dan makro ekonomi selama suatu periode berdasarkan klasifikasi Statistik Keuangan Pemerintah yang berlaku secara internasional.

2. Pengembangan dan Penerapan Statistik Keuangan Pemerintah di Indonesia Selama Tahun 2014

Kegiatan pengembangan dan pelatihan Statistik Keuangan Pemerintah di Indonesia pada tahun 2014 berupa:1. Pembentukan Tim Statistik Keuangan Pemerintah

Ditjen Perbendaharaan membentuk Tim Statistik Keuangan Pemerintah berasal dari lingkup Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Badan Usaha Milik Negara, Badan Pusat Statistik dan Bank Indonesia, yang bertujuan untuk meningkatkan koordinasi pengembangan dan penerapan Statistik Keuangan Pemerintah, antara lain berupa penyusunan exercise laporan keuangan pemerintah konsolidasian dan laporan statistik keuangan pemerintah serta penyusunan manual Statistik Keuangan Pemerintah.

2. Lokakarya Statistik Keuangan PemerintahLokakarya Statistik Keuangan Pemerintah tahun 2014 dilakukan dengan mengundang ahli Statistik Keuangan Pemerintah dari Department of Finance Australia. Lokakarya tersebut bertujuan untuk mendiskusikan Manual Statistik Keuangan Pemerintah 2014 yang diterbitkan oleh International Monetary Fund (IMF) dan Manual Statistik Keuangan Pemerintah Indonesia.

b. Statement of Other Economic Flows, which summarizes the changes in assets, liabilities and net worth that don’t derive transactions, including price changes and a variety of other economic events that affect assets and liabilities, such as debt relief and damages .

c. The Balance Sheet for the general government or public sector is a statement of financial position (stocks) of owned financial assets and non-financial assets, claims against the asset owners in the form of liabilities, and the net wealth of the sector equals to total assets minus liabilities.

d. Statement of Sources and Uses of Cash reports the incoming and outgoing cash flows from operating activities, investing on non-financial assets and financing.

The Indonesian Government’s financial statistics report is prepared to make the fiscal and macro-economic policies during the period based on the classification of the Government Finance Statistics that is internationally applicable.

2. Development and Implementation of Government Finance Statistics in Indonesia in 2014

The development and training activities of the Government Finance Statistics in Indonesia in 2014 are in the form of:1. Establishment of the Government Finance Statistics Team

The DG of Treasury has established a team of Government Finance Statistics consisted of members from the Finance Ministry, Home Affair Ministry, State Owned Enterprises Ministry, Statistics Indonesia and Bank Indonesia (Indonesian Central Bank). It aims to improve the coordination of the development and implementation of Government Financial Statistics, which include the preparation of the consolidated financial statements of government exercise and financial statistics reports of the government and drafting the manual of the Government Finance Statistics.

2. Workshop on Government Finance StatisticsThe workshop on Government Finance Statistics 2014 had been conducted by inviting experts of Government Finance Statistics from the Department of Finance Australia. The workshop aims to discuss the Government Finance Statistics Manual 2014, published by the International Monetary Fund (IMF) and the Indonesian Government Finance Statistics Manual.



Lokakarya Statistik Keuangan Pemerintah tahun 2014 dilaksanakan melalui kerjasama dengan Government Partnership Fund (GPF) Australia dalam bentuk dukungan penyediaan dana dan narasumber ahli/praktisi Statistik Keuangan Pemerintah.

3. Penyusunan Manual Statistik Keuangan Pemerintah Indonesia Sebagai pedoman dalam penyusunan Laporan Statistik Keuangan Pemerintah, Ditjen Perbendaharaan telah menyusun Peraturan Menteri Keuangan Nomor 275/PMK.05/2014 tanggal 31 Desember 2014 Tentang Manual Statistik Keuangan Pemerintah Indonesia.

4. Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian dan Laporan Statistik Keuangan PemerintahSebagai bagian dalam pentahapan Statistik Keuangan Pemerintah, Ditjen Perbendaharaan telah menyusun Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian tahun 2008 s.d 2013, yang merupakan konsolidasi LKPP dan LKPD, serta Laporan Statistik Keuangan Pemerintah tahun 2008 s.d. 2013, berupa Laporan Operasional Statistik Keuangan Pemerintah, Neraca Statistik Keuangan Pemerintah, dan Laporan Arus Kas Statistik Keuangan Pemerintah, yang disusun berdasarkan high level mapping ke dalam Bagan Akun Standar Statistik Keuangan Pemerintah.Dalam penyusunan laporan tersebut Ditjen Perbendaaraan berkoordinasi dengan Ditjen Perimbangan Keuangan, Ditjen Anggaran, Ditjen Pengelolaan Utang, Kementerian Dalam Negeri, Badan Pusat Statistik dan Bank Indonesia.

VII. Kegiatan Capacity Building Terkait Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

1. Training of Trainers Standar Akuntansi Pemerintahan

Dalam rangka persiapan penerapan sistem akuntansi basis akrual dipandang perlu untuk melaksanakan pelatihan untuk menyiapkan pejabat/pegawai Ditjen Perbendaharaan yang akan menjadi pengajar akuntansi berbasis akrual pada kantor/daerahnya masing-masing. Pelatihan ini bertujuan untuk menciptakan para trainers yang handal pada KPPN maupun Kanwil Ditjen Perbendaharaan diseluruh Indonesia yang akan mensuskseskan dan memperlancar jalannya penerapan akuntansi pemerintah berbasis akrual di tahun 2015.

The workshop was carried out in partnership with the Government Partnership Fund (GPF) Australia which supported by providing funds and experts/practitioners of Government Finance Statistics.

3. Preparation of Indonesian Government Finance Statistics ManualAs a guideline in preparing the Government Financial Statistics Report, the DG of Treasury issued the Finance Minister Regulation no.275/PMK.05/2014 dated December 31, 2014 on Indonesian Government Finance Statistics Manual.

4. Preparation of Government’s Consolidated Financial Statements and Government Finance Statistics ReportAs part of the phasing of the Government Finance Statistics, the DG of Treasury has prepared the Consolidated Financial Statements of the Government from 2008 to 2013. They are the consolidation of LKPP and LKPD, and the Statement of Government Finance Statistics from 2008 to 2013 in the form of Government’s Operational Statistics Finance Reports, Government Finance Statistics Balance Sheet and Government’s Finance Statistics Cash Flows Statement, which is based on the high-level mapping to the Government’s Finance Statistics of Standard Account Chart.

In preparing the report, the DG of Treasury cooperates with the DG of Financial Balance, DG of Budgeting, DG of Debt Management, Home Affair Ministry, Statistics Indonesia and Bank Indonesia.

VII. Capacity Building Activities Related to Accounting and Financial Reporting

1. Training of Trainers on Government Accounting Standards

In preparation to implement the accrual-based accounting systems, it is necessary to carry out the training to prepare officers/employees of the DG of Treasury, which will be the lecturers of the accrual-based accounting in their respective offices/ regions. This training aims to create reliable trainers for the State Treasury Office and Regional Treasury Offices of the DG of Treasury throughout Indonesia that will succeeed in implementating of accrual-based government accounting in 2015.



Peserta TOT adalah pejabat atau pegawai pada Kanwil Ditjen Perbendaharaan, KPPN, dan Trainers hasil Program Percepatan Akuntabilitas Keuangan Pemerintah (PPAKP). ToT dilaksanakan ditiga lokasi yaitu Padang (22 s.d 25 Juni 2015), Surabaya (24 s.d 27 Juni 2015), dan Jakarta (30 Juni s.d 3 Juli 2015). Pelaksanaan kegiatan ToT ini didukung oleh Kemitraan Australia Indonesia (Australia Indonesia Partnership).

2. Sosialisasi Standar Akuntansi Pemerintahan Pada Pemerintah Pusat

Ditjen Perbendaharaan telah melaksanakan Sosialisasi Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) pada instansi vertikal Kementerian Negara/Lembaga (K/L) lingkup KPPN di 7 (tujuh) lokasi pada tahun 2014. Acara ini merupakan agenda tahunan Ditjen Perbendaharaan, dan pada tahun 2014 secara khusus mengambil tema “PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN BASIS AKRUAL”. Sosialisasi dilaksanakan selama 1 (satu) hari dan diikuti oleh pejabat/pegawai yang terlibat dalam proses penyusunan laporan keuangan pada Satker mitra kerja KPPN.

Sosialisasi SAP 2014 dilaksanakan pada bulan Maret, Mei, Juni dan November di KPPN Nunukan, KPPN Waingapu, KPPN Mamuju, KPPN Tegal, KPPN Sanggau, KPPN Pangkalan Bun, dan KPPN Bandar lampung dengan materi Gambaran Umum SAP Berbasis Akrual, Kebijakan Akuntansi Berbasis Akrual, dan Simulasi Penyusunan Laporan Keuangan Berbasis Akrual.

3. Workshop Implementasi Standar Akuntansi Pemerintah Pusat

Guna mensukseskan penerapan basis Akuntansi Akrual di lingkungan Pemerintah Pusat, pada hari Senin, 15 Desember 2014, Ditjen Perbendaharaan melaksanakan workshop Implementasi Standar Akuntansi Berbasis Akrual Pada Pemerintah Pusat yang mengusung tema “Kebijakan Akuntansi dan Proses Bisnis SAIBA dalam Implementasi Akrual” yang diikuti oleh 172 orang pejabat Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP) dari 86 Kementerian Lembaga (K/L).

Kegiatan ini diharapkan dapat meningkatkan pemahaman SDM APIP mengenai standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual, khususnya terkait kebijakan akuntansi pemerintah pusat dan pengunaan Aplikasi SAIBA, sehingga diperoleh gambaran yang utuh dan kesamaan persepsi diantara para pejabat pengawas internal K/L dalam penerapan standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual.

The participants TOT are officers or employees of the Regional Treasury Offices, State Treasury Office, and Trainers from the Acceleration Program of Government Financial Accountability (PPAKP). The trainings were held in three locations: Padang (June 22-25, 2015), Surabaya (June 24-27, 2015), and Jakarta (June 30 to July 3, 2015). These trainings were supported by the Australia Indonesia Partnership.

2. Popularization of Government Accounting Standards in the Central Government

The DG of Treasury has popularized the Government Accounting Standards (SAP) in the vertical agencies of Line Ministries within the State Treasury Office in seven (7) locations in 2014. This event is an annual agenda of the DG of Treasury, and the particular theme in 2014 was “COMPILATION OF ACCRUAL-BASED FINANCIAL STATEMENTS.” The popularization lasted for 1 (one) day and the participants were officers/employees who are engaged in the process of preparing the financial statements in spending units of the State Treasury Office’s partners.

SAP’s popularization in 2014 were held in March, May, June and November at the State Treasury Offices in Nunukan, Waingapu, Mamuju, Tegal, Sanggau, Pangkalan Bun and Bandar Lampung by presenting an Overview of the Accrual-Based SAP Accrual Based Accounting Policies, and Simulation of Accrual Based Financial Statements.

3. Workshop on Implementation of the Central Government Accounting Standards

For a successful implementation of basis of accrual accounting in the Central Government, the DG of Treasury held a workshop on the Implementation of Accrual Based Accounting Standards in the Central Government using the theme “Accounting Policies and SAIBA Business Processes in the Accrual Implementation” on Monday, December 15, 2014, with participants consisting of 172 officials of the Internal Controllers (APIP) out of 86 Line Ministries.

This activity is expected to increase the understanding of APIP’s human capital on the accrual-based government accounting standards, particularly related to the accounting policies of the central government and the use of SAIBA Application in order for the internal controllers of the Line Ministries to get the general idea and a common perception in the application of accrual-based government accounting standards.



4. Sosialisasi Peraturan/Pedoman Akuntansi Pemerintahan Tahun 2014

Dengan terbitnya Paket Peraturan Menteri Keuangan tentang pedoman akuntansi pemerintahan berbasis akrual, dan dalam rangka pengembangan sumber daya manusia (capacity building) pihak-pihak yang terkait dengan penyusunan laporan keuangan, maka dilaksanakan Sosialisasi Peraturan/Pedoman Akuntansi kepada seluruh entitas akuntansi dan pelaporan pada pemerintah pusat.

Sosialisasi peraturan pedoman akuntansi pemerintahan dilaksanakan pada beberapa kota seperti Klaten, Pekalongan, Tarakan, Bima, Marisa, Solok, Sorong, Batam, Kolaka, Palangkaraya, dan Malang pada bulan Maret sampai dengan Juni 2014 dengan cakupan jumlah peserta tidak kurang dari 880 peserta. Materi yang disampaikan pada Sosialisasi adalah Bagan Akun Standar dan Implementasinya, Mekanisme Pengelolaan Hibah dan Kebijakan Akuntansinya, serta Pelaksanaan Likuidasi Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan pada Kementerian/Lembaga.

5. Sosialisasi Standar Akuntansi Pemerintahan Pada Pemerintah Daerah

Selama tahun 2014, Ditjen Perbendaharaan telah melaksanakan kegiatan Sosialisasi Standar Akuntansi Pemerintahan pada Pemerintah Daerah lingkup 6 Pemerintah Daerah Tingkat I/II. Sosialisasi ini diikuti oleh peserta yang berasal dari Satuan Kerja lingkup Pemerintah Daerah Provinsi, Kota, dan Kabupaten.Tujuan dilaksanakannya Sosialisasi SAP ini adalah:1. Meningkatkan pemahaman Satuan Kerja Perangkat

Daerah mengenai SAP Berbasis Akrual.2. Membuka jalur komunikasi antara Kanwil Ditjen

Perbendaharaan dan Pemerintah Daerah.3. Meningkatkan kinerja pembinaan Kanwil Ditjen

Perbendaharaan atas pelaporan keuangan Pemerintah Daerah.

4. Sebagai sarana diskusi antara Pembina Akuntansi Pemerintahan dan Pemerintah Daerah dalam memecahkan permasalahan terkait implementasi SAP.

4. Popularization of Regulations/Guidelines of Government Accounting 2014

With the issuance of the Finance Minister Regulation Package on Accrual-Based Government Accounting Guidelines and to develop the human capital (capacity building) of parties associated with the preparation of the financial statements, a popularization on Accounting Regulation/Guidelines was held to all the entities that carry out the functions of accounting and reporting at the central government.

The popularization events on the regulations of governmental accounting guidelines were held in several cities such as Klaten, Pekalongan, Tarakan, Bima, Marisa, Solok, Sorong, Batam, Kolaka, Palangkaraya, and Malang in March and June 2014, with 880 participants. The materials presented on these events are the charts of standard accounts and its implementation, mechanism of management on grant and its accounting policies, and the implementation of liquiding accounting and reporting entities in Line Ministries.

5. Popularization on Government Accounting Standards (SAP) in Local Governments

Throughout 2014, the DG of Treasury conducted the Popularization of Government Accounting Standards in six Level I/II Local Governments. The events had participants from spending units from provincial, municipal and regent governments.The SAP implementation aims to:

1. Improve the understanding of regional spending units on accrual-based SAP.

2. Open the lines of communication between Regional Treasury Offices and Regional Governments.

3. Improve the performance of the Regional Treasury Offices on the financial reporting of Regional Governments.

4. As a means of discussions between the Government Accounting Trainers and Regional Governments to resolve issues related to the implementation of SAP.



Sosialisasi SAP dilaksanakan pada bulan Agustus sampai dengan November 2014 di beberapa kota seperti: Denpasar, Palu, Kendari, Ambon dan Kupang. Adapun materi yang disampaikan pada Sosialisasi SAP tahun 2014 adalah:1. Implementasi Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual

pada Pemerintah Daerah2. Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah3. Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah4. Simulasi Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah

6. Studi Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) Pada Pemerintah Daerah

Studi ini dilakukan sebagai salah satu pelaksanaan tugas dan fungsi Ditjen Perbendaharaan dalam rangka memberikan pembinaan serta pemberian dukungan terhadap pengembangan dan implementasi SAP di lingkungan Pemerintah Daerah. Studi ini dilakukan melalui kunjungan ke Pemerintah Daerah dan pertemuan dengan Pejabat/Pegawai Pemerintah Daerah yang menangani Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran.

Studi ini dilakukan dengan tujuan untuk mendapatkan gambaran umum penerapan SAP dan membuka forum komunikasi dan konsultasi bagi Pemerintah Daerah dalam rangka penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah sesuai SAP.

Pada tahun 2014, studi ini dilaksanakan pada bulan Maret s.d. Mei 2014 untuk 11 objek studi, yakni:Provinsi bandung, Kota bandung, kabupaten bandung Barat, Kota Cimahi, Kota Tidore, Provinsi Maluku Utara, Kota Ternate, Kabupaten Kampar, Provinsi Riau, Kota Pekanbaru, dan Kota Siak.

7. Pelaksanaan Kajian Standar Akuntansi Pemerintahan

Dalam rangka penyusunan kajian SAP sebagai bentuk dukungan pengembangan standar akuntansi pemerintahan, Ditjen Perbendaharaan telah melaksanakan kegiatan pengumpulan data penelitian dan penyusunan kajian. Kegiatan pengumpulan data dilakukan pada Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah yang bertujuan selain untuk penyusunan kajian SAP diharapkan juga akan diperoleh gambaran pelaksanaan akuntansi pemerintahan yang lebih komprehensif serta sosialisasi dan bimbingan kepada pada Pemerintah Daerah.

The SAP popularizations were conducted from August to November 2014 in several cities such as Denpasar, Palu, Kendari, Ambon and Kupang. The materials presented on the Popularization of SAP 2014 are:1. Implementation of Accrual-Based Government

Accounting in Regional Governments.2. Regional Government’s Accounting Policies.3. Regional Government’s Accounting System.4. Simulation of Regional Government’s Financial

Statements.

6. Study on Implementation of Government Accounting Standards (SAP) in Regional Governments

This study was conducted as one of the duties and functions of the DG of Treasury to guide and support the development and implementation of SAP in Regional Governments. The study was conducted by visiting and meeting Regional Government Officials/Employees who handle the Accountability of Budget Implementation.

This study was conducted to gain an overview of the SAP implementation and to open communication and consultation forums for Regional Governments in order to prepare their financial statements in accordance to SAP.

In 2014, a study was conducted from March to May 2014 on 11 subjects of study: Province of West Java, City of Bandung, District of West Bandung, City of Cimahi, City of Tidore, Province of North Maluku, City of Ternate, District of Kampar, Province of Riau, City of Pekanbaru City and the City of Siak.

7. Implementation of Study on Governmental Accounting Standards

To prepare the study of SAP in supporting the development of government accounting standards, the DG of Treasury has been collecting data and formulating the study. The data were collected in the Central and Regional Governments which aim to prepare of the expected SAP study and also get the general idea of a more comprehensive government accounting and popularization and guidance to the Regional Governments.



Pelaksanaan kegiatan pengumpulan data ke Pemerintah Daerah dilaksanakan dengan mengikutsertakan pejabat/pegawai Kanwil Ditjen perbendaharaan. Adapun lokasi pengumpulan data pada Pemerintah Pusat dilakukan pada triwulan III yaitu ke Ditjen Pajak tanggal 29-30 September 2014 (Triwulan III) dan KPP Pratama Surakarta pada tanggal 5-7 November 2014 (Triwulan IV).

Ditjen Perbendaharaan telah melebihi target penyusunan hasil kajian yang berkualitas dari 4 buah yang direncanakan sampai dengan akhir tahun 2014 terealisasi menjadi 5 buah. Ditjen Perbendaharaan telah melakukan Quality Assurance pada proses finalisasi kajian SAP dengan melakukan pembahasan terhadap hasil kajian dengan para akademisi/praktisi/ dan pihak-pihak yang terkait lainnya. Hasil kajian telah didistribusikan kepada pihak-pihak yang berkompeten seperti KSAP, Kementerian Dalam Negeri, Ditjen Perbendaharaan, Ditjen Pajak, Pemerintah Daerah dll.

Adapun kelima judul kajian tersebut adalah1. Kajian Akuntansi Pemekaran Daerah2. Kajian Akuntansi Pajak Daerah3. Kajian Sistem Akuntansi Instansi Berbasis Akrual4. Analisis Kesiapan Pemda dalam rangka Implementasi

SAP Berbasis Akrual5. Kajian Akuntansi Pajak Penghasilan secara Akrual

8. Penyelenggaraan Helpdesk Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

Tujuan utama penyelenggaraan Helpdesk APK adalah sebagai forum konsultasi permasalahan implementasi SAP dan penyusunan laporan keuangan yang dialami oleh entitas pemerintah, baik entitas akuntansi maupun entitas pelaporan. Selanjutnya, melalui penyelenggaraan Helpdesk APK, pemerintah diharapkan dapat dengan segera menangkap permasalahan-permasalahan yang berkembang dan memberikan solusi-solusi terbaik atas kendala-kendala yang ditemui di dalam penyusunan laporan keuangan.

Helpdesk APK melayani konsultasi melalui sarana internet dan melekat pada website Ditjen Perbendaharaan (www.perbendaharaan.go.id). Menu Helpdesk APK dapat diakses melalui menu dropdown pada tab Pusat Bantuan dengan nama “Ruang Konsultasi LKPP”.

The data collected by the Regional Government eganged officials/employees of Regional Treasury Offices. The data for the Central Government were collected during the third quarter in the DG of Taxation on September 29-30, 2014 (third quarter) and Regional Tax Office in Surakarta on November 5-7, 2014 (Fourth Quarter).

The DG of Treasury has exceeded its target in preparin the good-quality assessment results of 4 items until that had been planned until the end of 2014 by making 5 items. It DG Treasury conducted Quality Assurance in the process of finalizing the assessment of SAP by discussing the results of the study with academics/practitioners and related parties. The study has been distributed to competent parties such as KSAP, Home Affair Ministry, DG of Treasury, DG of Tax, Regional Governments, and so on.

The five title of the studies are:1. Assessment on Accounting of Regional Expansion.2. Assessment on Regional Tax Accounting.3. Assessment on Accrual Based Accounting System of

Agencies.4. Analysis of Regional Government Readiness for Accrual-

Based SAP Implementation.5. Assessment on Accrual Accounting for Income Taxes.

8. Implementation on Helpdesk of Accounting and Financial Reporting (APK)

The main objective is establish the APK Helpdesk as a consultative forum for issues on SAP implementation and preparation of financial statements that governmental entities such as the accounting and reporting entities experienced. Furthermore, through the APK Helpdesk, the Government is expected to immediately identify the existing issues and provide the best solutions on the obstacles encountered to preparae the financial statements.

The APK Helpdesk has consultation services by using the internet facilities and it is attached to the DG of Treasury’s website (www.perbendaharaan.go.id). The APK Helpdesk menu can be accessed via the dropdown menu on the Help Center tab with the name “Ruang Konsultasi LKPP (Consultation Room of LKPP)”.



Selain itu, Ruang Konsultasi LKPP dapat juga diakses langsung dengan menggunakan URL atau alamat sebagai berikut:

Gambar Tampilan Menu Helpdesk pada website PerbendaharaanDiagram of Helpdesk Menu in DG of Treasury’s Website

http://www.perbendaharaan.go.id/new/?pilih=helpdesk&aksi=tanya

Sampai dengan tanggal 30 Nopember 2014 jumlah pertanyaan yang masuk ke helpdesk akuntansi dan pelaporan keuangan adalah sebanyak 2.066 pertanyaan. Dari jumlah tersebut terdapat 282 pertanyaan atau sekitar 13,65% terkait dengan akuntansi dan pelaporan keuangan, dan 1.784 pertanyaan atau sekitar 86,35% tidak terkait dengan permasalahan akuntansi dan pelaporan keuangan.

In addition, the LKPP Consultation Room can also be accessed directly by using the URL or address as follows:

Until November 30, 2014, there were 2,066 questions submitted to the financial accounting and reporting helpdesk. Out of the figure, 282 questions or 13.65 percent were related to financial accounting and reporting; and 1,784 questions or about 86.35 percent weren’t related with issues of financial accounting and reporting.

http://www.perbendaharaan.go.id/new/?pilih=helpdesk&aksi=tanya



Peraturan Terkait Akuntansi dan Pelaporan Keuangan yang Diterbitkan Selama Tahun 2014

No.Nr.

URAIAN PERATURAN DETAILS OF REGULATION

1.PMK No.259/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pengelolaan Penerusan Pinjaman;PMK No.259/PMK.05/2014 on Financial Accounting and Reporting Systems of Management of Loan Funelling.

2.PMK No.260/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan Lainnya;PMK No.260/PMK.05/2014 on Financial Accounting and Reporting Systems of other Agencies.

3.PMK No.262/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pusat;PMK No.262/PMK.05/2014 on Central Financial Accounting and Reporting Systems.

4.PMK No. 263/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa;PMK No. 263/PMK.05/2014 on Financial Accounting and Reporting Systems of Transfering Funds to Regions and Villages.

5.PMK No. 264/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Belanja Subsidi;PMK No. 264/PMK.05/2014 on Financial Accounting and Reporting Systems of Subsidy Expenditures,

6.PMK No. 265/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Belanja Lain-lain;PMK No. 265/PMK.05/2014 on Financial Accounting and Reporting Systems of Other Expenditures.

7.PMK No. 266/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Transaksi Khusus;PMK No. 266/PMK.05/2014 on Financial Accounting and Reporting Systems of Special Transactions.

8.PMK No.270/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Penerapan SAP Berbasis Akrual;PMK No.270/PMK.05/2014 on Financial Accounting and Reporting Systems of Implementing Accrual-Based SAP.

9.PMK No.271/PMK.05/2014 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan HibahPMK No.271/PMK.05/2014 on Financial Accounting and Reporting Systems of Grants.

10.PMK No.272/PMK.05/2014 tentang Pelaksanaan Likuidasi Entitas Akuntansi Dan Entitas Pelaporan Pada Kementerian Negara/Lembaga;PMK No.272/PMK.05/2014 on Liquidation of Accounting and Reporting Entities in Line Ministries.

11.Peraturan Menteri Keuangan Nomor 275/PMK.05/2014 Tentang Manual Statistik Keuangan Pemerintah Indonesia.Finance Minister Regulation No.275/PMK.05/2014 on Financial Statistics Manual of Indonesian Government.

12.Perdirjen Perbendaharaan No. 45/PB/2014 tentang Perlakuan Akuntansi Terkait Pencatatan RefundDG of Treasury Regulation No.45/PB/2014 on Accounting related to Refund Recording.

13.

Perdirjen Perbendaharaan No. 46/PB/2014 tentang Perubahan atas Perdirjen Nomor 61/PB/2013 tentang Perlakuan Akuntansi atas Selisih Kurs pada Rekening Milik BUNDG of Treasury Regulation No. 46/PB/2014 on Amendment of DG of Treasury Regulation No.61/PB/2013 on Accounting of Exchage Difference in BUN (State General Treasurer) Accounts.

14.Kepdirjen Perbendaharaan Nomor Kep-256/PB/2014 tentang Pemutakhiran Segmen Akun pada BAS.DG of Treasury Decree No.Kep-256/PB/2014 on Updating Account Segments in BAS.

Regulation related or Financial Accounting and Reporting Issued in 2014



15.

Kepdirjen Perbendaharaan Nomor Kep-269/PB/2014 tentang perubahan Kep-256/PB/2014 tentang pemutakhiran segmen akun pada bagan akun standar.DG of Treasury Decree No.Kep-269/PB/2014 on Amendment of Kep-256/PB/2014 on Updating Account Segments in BAS (Charts of Accounts).

16.

Kepdirjen Perbendaharaan Nomor Kep-291/PB/2014 tentang Perubahan Kedua Kep-256/PB/2014 tentang Pemutakhiran Segmen Akun Pada Bagan Akun Standar.DG of Treasury Decree No.Kep-291/PB/2014 on Second Amendment of Kep-256/PB/2014 on Updating Account Segments in BAS (Charts of Accounts).

17.

Kepdirjen Perbendaharaan Kep 302/PB/2014 tentang Perubahan Ketiga Kep-256/PB/2014 tentang Pemutakhiran Segmen Akun Pada Bagan Akun Standar.DG of Treasury Decree Kep.302/PB/2014 on Third Amendment of Kep-256/PB/2014 on Updating Account Segments in BAS (Charts of Accounts).

18.Kepdirjen Perbendaharaan Nomor Kep-311/PB/2014 tentang Kodefikasi Segmen Akun pada Bagan Akun StandarDG of Treasury Decree No.Kep-311/PB/2014 on tentang Coding of Account Segments in BAS (Charts of Accounts).

19.Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-42/PB/2014 tentang Pedoman Penyusunan Pelaporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga.DG of Treasury Regulation No.PER-42/PB/2014 on Guidelines to Prepare Financial Statements of Line Ministries.



FUNGSI TRANSFORMASI PERBENDAHARAANFUNCTION OF TREASURY TRANSFORMATION4.6

Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban, serta memenuhi harapan stakeholder, Ditjen Perbendaharaan secara konsisten melaksanakan transformasi organisasi baik di bidang proses bisnis, sistem IT, maupun kelembagaan. Dalam rentang tahun 2014 ini terdapat beberapa aktivitas terkait transformasi perbendaharaan antara lain:

I. AKTIVITAS TERKAIT PEMBANGUNAN SPAN TAHUN 2014

Pengembangan Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN) merupakan inisiatif strategis dalam Government Financial Management and Revenue Administration Project (GFMRAP) untuk mewujudkan reformasi dalam bidang pengelolaan keuangan dan

In order to carry out the tasks and functions and to meet the expectations of stakeholders, DG Treasury is consistently transforming the organization in terms of business processes, IT systems, and institutional affairs. In 2014, there are some activities related to the treasury transformation, such as:

I. ACTIVITIES RELATED TO SPAN DEVELOPMENT IN 2014

The development of State Budget and Treasury System (SPAN) is a strategic initiative of the Government Financial Management and Revenue Administration Project (GFMRAP) to reform the country’s financial management and financial administration. There are three major milestones in the


2014.6 Fungsi Transformasi Perbendaharaan | 4.6 Function of Treasury Transformation

implementation of SPAN: (1) Development of Data Center/Disaster Recovery Center (DC/DRC), (2) Piloting, and (3) Rollout. These three milestones consist of eight main components:(1) Data Center/Disaster Recovery Center Fit Out, (2) Cabling Installation, (3) Wide Area Network, (4) Collaboration Environment, (5) COTS Solution, (6) Custom web, (7) Server Scale-up, and (8) Operations Support for ITSU.

On 18th November 2013, the COTS Solution on the milestone of DC/DRC has been achieved with a marked acceptance by the User Acceptance Test Report SPAN. Thus, the initial milestone of SPAN (DC / DRC) can be fully achieved. In 2014, the implementation of SPAN focuses on COTS components on the milestone of piloting which is an implementation within a certain scope to examine the effectiveness of implementation before the project is fully implemented.

Here are some achievements in the implementation of SPAN in 2014:

1. Piloting Stage IThe piloting of stage I started on January 2, 2014. At this stage, the unit involved is the Central Office of DG Treasury, BA999 (DG Treasury, DG of Debt Management, DG of Budget, DG of Fiscal Balance, DG of State Asset), Regional Office (Regional Office) of Jakarta and the State Treasury Office (KPPN) Jakarta II and KPPN on Loans and Grants.

administrasi keuangan negara. Terdapat tiga milestones utama dalam implementasi SPAN yaitu: (1) Pembangunan Data Center/Disaster Recovery Centre (DC/DRC), (2) Piloting, dan (3) Rollout. Tiga milestones tersebut terdiri dari delapan komponen utama yaitu: (1) Data Centre/Disaster Recovery Centre Fit Out, (2) Cabling Installation, (3) Wide Area Network, (4) Collaboration Environment, (5) COTS Solution, (6) Custom Web, (7) Server Scale up, dan (8) Operations Support for ITSU.

Pada 18 November 2013 komponen COTS Solution pada milestone DC/DRC telah dapat dicapai dengan ditandai diterimanya User Acceptance Test Report SPAN, dengan demikian milestone awal SPAN (DC/DRC) dapat dicapai secara penuh. Pada tahun 2014, implementasi SPAN difokuskan pada komponen COTS pada milestone piloting, yang merupakan implementasi dalam lingkup tertentu untuk mengetahui efektivitas implementasi sebelum proyek diimplementasikan secara penuh.

Beberapa pencapaian dalam implementasi SPAN di tahun 2014 sebagai berikut:

SPAN Go LiveINT UAT Pilot Roll

Out2012 2013 2014 2015

1. Piloting tahap IPiloting tahap I dilaksanakan mulai tanggal 2 Januari 2014. Pada tahap ini unit yang dilibatkan adalah Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan, BA999 (Ditjen Perbendaharaan, Ditjen Pengelolaan Utang, Ditjen Anggaran, Ditjen Perimbangan Keuangan, Ditjen Kekayaan Negara), Kantor Wilayah (Kanwil) Jakarta, serta KPPN Jakarta II dan KPPN Khusus Pinjaman dan Hibah.



2. Piloting IIAThe piloting stage IIA started on February 3, 2014. At this stage, there are 34 KPPN involved: all KPPNs within the scope of the Regional Offices of Bandung, Surabaya, Yogyakarta, and the KPPNs in the Regional Office of Jakarta (complementing Pilot Stage IA).

3. Piloting IIBThis last piloting stage started on June 23, 2014 by involving all KPPNs within the scope of Regional Offices in North Sumatra (11 KPPNs), East Nusa Tenggara (4 KPPNs), and South Sulawesi (11 KPPNs).

4. SurveyThe implementation SPAN since the beginning of 2014 until the end of 2014 was held on 62 KPPN in 9 Treasury Regional Office. So before entering the stage of Rollout, feedback is needed from all SPAN users about the level of user satisfaction on the application of SPAN. This survey is also expected to be an input for the Central Office of DG Treasury in making improvements to SPAN. The survey was conducted from July 18 to August 21, 2014 by involving SPAN users in BA 999, KPPNs and Regional Offices that implemented the SPAN Piloting of stages I, IIA and IIB. The survey was conducted online through questionnaires by accessing the address

2. Piloting IIAPiloting tahap IIA dilaksanakan mulai tanggal 3 Februari 2014. Pada tahap ini terdapat 34 KPPN yang terlibat. Yaitu seluruh KPPN di lingkup Kanwil Bandung, Kanwil Surabaya, Kanwil Yogyakarta, serta KPPN di Kanwil Jakarta (melengkapi Pilot Tahap IA).

3. Piloting IIB Tahap piloting terakhir dimulai pada tanggal 23 Juni 2014 dengan melibatkan seluruh KPPN di lingkup Kanwil Sumatera Utara (11 KPPN), Kanwil Nusa Tenggara Timur (4 KPPN), dan Kanwil Sulawesi Selatan (11 KPPN).

4. Survei Implementasi piloting SPAN yang dimulai sejak awal tahun 2014 sampai dengan akhir tahun 2014 telah dilaksanakan pada 62 KPPN di 9 Kanwil Ditjen Perbendaharaan. Sebelum memasuki tahap Rollout, diperlukan umpan balik dari seluruh user SPAN tentang tingkat kepuasan pengguna atas aplikasi SPAN. Survey ini juga diharapkan menjadi bahan masukan bagi Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan dalam melakukan penyempurnaan terhadap aplikasi SPAN. Survei dilaksanakan tanggal 18 sampai 21 Agustus 2014 dengan melibatkan user SPAN pada BA 999, KPPN dan Kanwil pelaksana Piloting SPAN Tahap I, IIA dan

Foto aktivitas terkait pengembangan SPAN Tahun 2014Photo of activities related to SPAN Development in 2014



IIB. Survey dilaksanakan secara pnline melalui pengisian kuesioner dengan mengakses alamat 172.16.2.143/spancmc/app/survey. Beberapa dimensi kepuasan responden yang ingin diketahui melalui survei tersebut yaitu:• Dimensi Reliability untuk mengukur kemampuan

aplikasi SPAN dalam memberikan layanan seperti yang dijanjikan dan seberapa jauh SPAN mampu memberikan pelayanan yang akurat atau minimalisasi error (terdiri dari 4 pertanyaan).

• Dimensi Responsiveness untuk mengukur kemampuan aplikasi SPAN dalam kecepatan pelayanan yang diharapkan oleh user (terdiri atas 3 pertanyaan).

• Dimensi Assurance untuk mengukur kemampuan aplikasi SPAN dimana user mendapatkan laporan akurat dan mendapatkan kejelasan informasi jika terdapat kesalahan dalam pengoperasian SPAN (terdiriatas 2 pertanyaan).

• Dimensi Emphaty untuk mengukur seberapa nyaman user dalam pengoperasian SPAN sesuai kondisi dan lingkungan kerja user (terdiri atas 3 pertanyaan).

• Dimensi Tangible untuk mengukur tingkat kepuasan user atas format dan kelengkapan dokumen laporan yang dihasilkan SPAN (terdiri atas 2 pertanyaan).

• Dari hasil survei tingkat kepuasan user secara umum dapat disimpulkan bahwa 47% menilai cukup memuaskan, 25% memuaskan, 3 % sangat memuaskan, dan sisanya tidak memuaskan.

TINGKAT KEPUASAN USER PADA KPPN UNIT PILOTING SPAN

21%

4%

47%

25%

3%

Sangat Tidak Memuaskan Tidak Memuaskan Cukup Memuaskan Memuaskan Sangat Memuaskan

172.16.2.143/spancmc/app/survey. Some dimensions of respondents’ satisfaction that we want to know from this survey are:

• Dimension of Reliability to measure the ability of SPAN in providing services as promised and how far SPAN is able to provide a service that is accurate or minimizes errors (consisted of 4 questions).

• Dimension of Responsiveness to measure the ability of SPAN in the speed of service as expected by users (consisted of 3 questions).

• Dimension of Assurance to measure the ability of SPAN in which users receive accurate reports and clear information if there are errors while operating SPAN (consisted of 2 questions).

• Dimension of Empathy to measure how comfortable the users while operating SPAN based on the user’s working conditions and environment (consisted of 3 questions).

• Dimension of Tangible to measure the user’s satisfaction levels on the format and completeness of reports generated by SPAN (consisted of 2 questions).

• Based on the survey’s outcome, it can be concluded that the level of user’s satisfaction in general is 47 percent consider it to be adequate, 25 percent satisfactory, 3 percent very satisfactory, and the rest aren’t satisfied.



5. The piloting SPAN lasted until December 2014 with the issuance of the Certificate of Acceptance (COA) for a special solution on the Pilot Milestone if the DG Treasury (EBS Oracle) on December 15, 2014. With the issuance of the COA, the project will enter the stage of Rollout Milestone at the beginning of 2015.

6. As strategy to anticipated the implementation SPAN in a wider scale in terms of locations with a higher number of transactions, in the roll-out phase, the SPAN server scale-up has been done completely in early of December 2014.

II. DESIGN OF SPAN’S INTERCONNECTION WITH BI AND NATIONAL BANKS

To refine the breakthroughs and to shorten bureaucracies, SPAN has also developed a good interconnecting mechanism with Bank Indonesia and Bank Operasional. So with the cooperation of regulating the implementation of transferring funds, the transaction can be carried out safer, more effective, more efficient, faster, more on-target, transparent and more accountable. Also, the output of SPAN that have gone through the gradual approving process is the one that will be sent to Bank Indonesia,

The scope of DG Treasury’s interconnecting business processes with operating banks is as follows:

A. Payment ManagementThe SPAN’s payment management through Bank Indonesia includes these transactions:

a. a. Disbursement of funds for personnel expenditures on salary

b. b. Disbursement of funds for personnel expenditures on non-salary

c. c. Disbursement of funds for goods expendituresd. d. Disbursement of funds for capital expenditures

In details, the payment process through SPAN can be described as follows:

5. Piloting SPAN berlangsung sampai dengan bulan Desember 2014 dengan diterbitkannya Certificate of Acceptance (COA) untuk Pilot Milestone khusus solusi pada Ditjen Perbendaharaan (EBS Oracle) pada tanggal 15 Desember 2014. Dengan diterbitkannya COA tersebut, tahapan proyek akan memasuki Rollout Milestone pada awal tahun 2015.

6. Sebagai strategi antisipasi implementasi SPAN dalam skala yang lebih luas dari sisi lokasi dengan jumlah transaksi yang lebih tinggi, di fase roll out, telah dilakukan SPAN server scale up yang diselesaikan pada awal Desember 2014.

II. RANCANGAN INTERKONEKSI SPAN DENGAN BI DAN PERBANKAN NASIONAL

Untuk menyempurnakan terobosan dan memotong jalur birokrasi,SPAN juga mengembangkan suatu mekanisme interkoneksi baik dengan Bank Indonesia dan Bank Operasional. Sehingga dengan kerjasama yang mengatur pelaksanaan pemindahbukuan/ transfer dana ini, transaksi dapat dilakukan dengan lebih aman, efektif, efisien, cepat, tepat sasaran, transparan dan dapat dipertanggungjawabkan.Dan output dari aplikasi SPAN yang telah melalui proses persetujuan secara berjenjang inilahyang terkirim ke Bank Indonesia.

Adapun ruang lingkup interkoneksi proses bisnis Ditjen Perbendaharaan dengan Bank Persepsi adalah sebagai berikut:A. Proses Bisnis Pembayaran (Payment Management)

Proses pembayaran dalam SPAN yang melalui Bank Indonesia mencakup transaksi-transaksi sebagai berikut:a. Pencairan dana untuk Belanja Pegawai Gajib. Pencairan dana untuk Belanja Pegawai Non Gajic. Pencairan dana untuk Belanja Barangd. Pencairan dana untuk Belanja Modal

Secara lebih terinci, proses bisnis pembayaran yang dilaksanakan melalui SPAN dapat digambarkan sebagai berikut:



S P A N

Government Receipt Management

The government receipt management through general banks includes the following transactions:

a. Tax Revenueb. Land and Building Tax Revenuec. Customs and Excise Revenued. Non-Tax Revenuee. Returns on excess of UPf. Expenditure-Return Revenue

The government receipt management that is implemented through SPAN will go through a transitional stage. In this case, it’s to record the state revenues from two systems. They are the MPN that is currently used (MPN G1) and MPN G2. Furthermore if the MPN G2 can be fully implemented to record all revenue transactions in commercial banks

B. Proses Bisnis Penerimaan Negara (Government Receipt Management)Proses bisnis dalam penerimaan negara melalui Bank Umum mencakup transaksi-transaksi sebagai berikut:a. Penerimaan Pajakb. Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunanc. Penerimaan Bea dan Cukaid. Penerimaan Negara Bukan Pajake. Penerimaan Pengembalian Sisa UPf. Penerimaan Pengembalian Belanja

Proses bisnis penerima an negara yang dilaksanakan melalui SPAN akan dilaksanakan melalui tahapan transisi, dalam hal ini adalah melaksanakan pencatatan penerimaan negara dari dua sistem penerimaan negara yaitu MPN yang digunakan saat ini (MPN G1) dan juga MPN G2. Dan lebih jauh apabila MPN G2 dapat

Rek. koran

Gambar Interkoneksi Proses Bisnis Pembayaran dengan Bank Umum (SPAN)Diagram of Interconnection on Payment Process of Business with General Banks (SPAN)

Rp

Kebutuhan dana

Dit.PKN

SPT BIG-eb

Transfer danaSP2D

SP2D

Rek. koran

RKUN RPK BUN

BO I

RR

Pihak ketiga



secara penuh diimplementasikan untuk mencatat seluruh transaksi penerimaan negara pada bank umum (persepsi/devisa persepsi), proses bisnis penerimaan negara diharapkan dapat dilaksanakan secara lebih sederhana dengan alur sebagai berikut:

Gambar Interkoneksi Proses Bisnis Transaksi Penerimaan Negara dengan Bank Umum (SPAN)Diagram of Interconnection of Government Receipt Management with General Banks (SPAN)

Rek. koran

Rek. koran Data MPN G2

Dit. PKN

SP

AN

M P N G 2

Bank Persepsi Pusat

MPN G2

Penyetor

pelimpahan

501

(perceived/ foreign exchange perceived), the government management receipt is expected to be more simplified with the following flow:

C. Proses Bisnis Manajemen Kas (Cash Management)Proses bisnis manajemen kas dalam SPAN yang berkaitan dengan Bank Umum mencakup aktifitas sebagai berikut:a. Pemindahbukuan dana antar rekening pemerintah

pada Bank Umum serta antara rekening pemerintah pada Bank Umum dan rekening pemerintah pada BI.

b. Rekonsiliasi Bank atas seluruh rekening pemerintah pada Bank Umum untuk dapat memberikan kepastian mengenai jumlah saldo kas yang terdapat pada seluruh rekening pemerintah yang disimpan pada berbagai bank.

C. Cash ManagementThe cash management in SPAN that is related to general banks includes these activities:a. Transferring funds between accounts in commercial

banks and the government between government accounts in commercial banks and government accounts at the central bank.

b. Bank reconciliation for all government accounts in commercial banks to be able to provide assurance regarding the amount of cash balances contained in the whole of government accounts which are kept in various banks.



III. INISIASI PENGGUNAAN KARTU KREDIT DALAM PERJALANAN DINAS

Salah satu terobosan yang dilaksanakan Ditjen Perbendaharaan dalam memodernisasi pengelolaan keuangan pemerintah dan meningkatkan penyaluran dana APBN secara efektif dan efisien selain implementasi SPAN dan SAKTI adalah pilot project penggunaan kartu kredit pemerintah dalam perjalanan dinas khususnya yang membebani DIPA SPAN sejak tahun 2012. Pelaksanaan pilot project penggunaan kartu kredit pemerintah dalam perjalanan dinas sejalan pula dengan salah satu inisiatif Transformasi Kelembagaan Ditjen Perbendaharaan yaitu penggunaan kartu plastik untuk menggantikan petty cash.

Pemanfaatan kartu plastik merupakan salah satu inovasi untuk meningkatkan kenyamanan, keamanan, dan ketepatan waktu pembayaran, selain itu sebagai upaya untuk meminimalisir jumlah Uang Persediaan (UP)/Tambahan Uang Persediaan (TUP) yang beredar dan mengurangi risiko dan dampak negatif penggunaan uang tunai serta sebagai sebuah langkah maju menuju paperless transaction melalui pemanfaatan perkembangan teknologi dunia perbankan.

Berdasarkan survey kepuasan kepada 33 dari 108 pemegang kartu kredit pemerintah yang dilakukan Project Management Office (PMO) pada tanggal 2 Oktober 2014, 25 orang (76%) menyatakan puas atas mekanisme penggunaan kartu kredit dan setuju untuk membakukan/memformalkan penggunaannya dalam mekanisme perjalanan dinas.

III. BEGINNING OF USING CREDIT CARDS IN WORK-RELATED TRIPS

One of the breakthroughs implemented at the DG of Treasury in modernizing the public financial management and improving the distribution of state funds effectively and efficiently in addition to the implementation of SPAN and SAKTI is the pilot project of using the government’s credit cards in work-related trips especially that has been charging DIPA SPAN since 2012. This implementation is in line with the one of DG Treasury Institutional Transformation initiatives that uses plastic cards to replace petty cash.

The utilization of plastic cards is one innovation to improve the comfort, safety, and timeliness of payment, in addition to the attempt in minimizing the circulating Petty Cash (UP)/ Additional Petty Cash (TUP) and reducing the risk and the negative impact of the use of cash as well as a step towards paperless transaction through the utilization of technological development of the banks.

Based on the satisfaction survey to 33 out of 108 government credit card holders carried out by the Project Management Office (PMO) on October 2, 2014, 25 individuals (76 percent) were satisfied over the mechanism of credit card usage and agreed to standardize/formalize the use in the mechanism of work-related trips.



Draft Peraturan pelaksanaan uji coba penggunaan kartu kredit pemerintah dalam rangka perjalanan dinas dalam negeri telah disusun dan sedang dalam proses harmonisasi. Pada proses ini dilakukan penyusunan dasar hukum penggunaan kartu kredit di instansi pemerintah, termasuk standard operating procedures (SOP) penggunaan kartu kredit. Dasar hukum yang akan menjadi payung hukum penggunaan kartu kredit agar diselaraskan dengan aturan hukum pengelolaan keuangan negara dan regulasi perbankan. Dasar hukum yang disusun memuat aturan, batasan penggunaan termasuk sanksi atas penyalahgunaan kartu kredit tersebut. SOP disusun untuk memberikan kejelasan prosedur penggunaan kartu kredit secara terinci serta menghindari terjadinya kesalahan penafsiran.

Untuk mendapatkan pengalaman dan sebagai langkah awal untuk memperluas penggunaan kartu kredit pemerintah maka perlu dilakukan uji coba penggunaannya pada lingkup organisasi dan jenis belanja yang terbatas. Ditjen Perbendaharaan sebagai unit pertama yang melakukan uji coba penggunaan kartu kredit untuk membiayai perjalanan dinas akan berperan menjadi role model penggunaan kartu kredit di lingkungan pemerintah. Penyempurnaan uji coba tersebut selanjutnya akan menjadi dasar untuk perluasan penggunaan kartu kredit pada jenis belanja dan instansi pemerintahan yang lebih luas.

IV. TRANSFORMASI KELEMBAGAAN

Semangat Reformasi di tubuh Kementerian Keuangan terus berlanjut dengan dilakukannya berbagai upaya transformasi yang terpadu. Diawali dengan Keputusan Menteri Keuangan nomor 186/KMK.01/2013 tentang Program Transformasi Kelembagaan Kementerian Keuangan dan juga Keputusan Menteri Keuangan nomor 36/KMK.01.2014 yang secara jelas menjabarkan Cetak Biru Transformasi Kelembagaan Kementerian Keuangan tahun 2014-2025.

• Fokus pada inisiatif dengan dampak terlihat yang paling tinggi bagi stakeholder

• Investasi dalam bentuk enablers untuk inisiatif yang “lama dan sulit”

Jangka pendek (2013-2014)Mendapatkan izin untuk melakukan reformasi, termasuk beach heads

• Mempercepat reformasi agar meliputi seluruh Kemenkeu, seluruh Indonesia, seluruh titik layanan, seluruh pegawai.

• Menanamkan perubahan perilaku, memanfaatkan investasi dalam betuk enablers sejak tahap awal.

Jangka Menengah (2015-2019)Membangun keunggulan operasional dan servis pada skala besar

• Dampak berkelanjutan dan mengejar perbaikan terus menerus.

• Bertujuan pada reformasi struktural yang kokoh jika dianggap perlu.

Jangka Panjang (2020-2025)Melembagakan terobosan

The drafts of regulation on the pilot project to use governmental credit cards in business trips in the country have been prepared and are in being synchronized. In this process, the legal basis of credit card use is being drafted in government agencies; including the Standard Operating Procedure (SOP) for the use of credit cards. The legal basis that will be the legal framework of the use of credit cards will be aligned with the state law on financial management and banking regulation. The legal basis that is prepared contains the regulations, limits on the use including sanctions for misuse of the credit card. An SOP is drafted to provide clear and detailed procedures on the use of credit cards and to avoid misinterpretation.

To gain experience and as a first step to expand the use of government credit cards, it is necessary to test its use in a limited scope of the organization and type of expenditure. The DG Treasury as the first unit to test the use of credit cards in paying for official travel will become a role model for the credit card use in the government. The completion of these trials will be the basis for further expansion of the use of credit cards on a wider scope of type of expenditure and government agencies.

INSTITUTIONAL TRANSFORMATION

The spirit of reform at the Finance Ministry continues by carrying out a variety of integrated transformation efforts. It starts with the Finance Minister’s Decree no.186/ KMK.01/2013 on Institutional Transformation Program of the Finance Ministry and the Finance Ministry’ Decree no.36/KMK.01.2014 that clearly lays out the blue print of Institutional Transformation of the Finance Ministry in 2014-2025.



Cetak Biru Transformasi Kelembagaan Kementerian Keuangan tersebut memuat program strategis Kementerian Keuangan yang dilaksanakan melalui portofolio inisiatif-inisiatif strategis yang diperlukan dalam periode tahun 2014- 2025 dengan berfokus pada 5 tema: Tema Sentral, Tema Perpajakan, Tema Bea Cukai, Tema Anggaran dan Tema Perbendaharaan.

Ditjen Perbendaharaan telah membentuk Project Management Office (PMO) yang merupakan unit pengelola transformasi kelembagaan. PMO Ditjen Perbendaharaan menjalankan inisiasi strategis transformasi kelembagaan dengan fokus utama meliputi fungsi:A. Pencairan Dana dan Penerimaan (Disbursement and

Receipt), dalam fungsi ini dikembangkan 3 inisiatif utama:1. Menyusun sistem pencairan dana tersentralisasi

dan modern2. Menyusun sistem penerimaan elektronik terintegrasi

dan modern3. Menyediakan shared services bagi berbagai fungsi

back office Kementerian/ Lembaga (K/L)

B. Manajemen Likuiditas (Liquidity Management), dalam fungsi ini terdapat 7 inisiatif utama yang dikembangkan adalah:1. Meningkatnya proses pengelolaan likuiditas secara

menyeluruh2. Meninjau kapabilitas Treasury Dealing Room (TDR)3. Mewujudkan perencanaan kas dengan target saldo

kas yang ditetapkan secara jelas4. Memperluas cakupan Treasury Single Account

(TSA)5. Memperbaiki akurasi perkiraan belanja satker6. Meningkatkan koordinasi pengelolaan likuiditas

dengan Bank Sentral7. Memperluas strategi pengelolaan valuta asing

C. Akuntansi dan Pelaporan (Accounting and Reporting), inisiatif utama yang akan dikembangkan adalah:1. Implementasi roadmap pelaksanaan akuntansi

berbasis akrual2. Integrasi sistem akuntansi pusat dan daerah

The blue print for Institutional Transformation of the Finance Ministry, includes strategic programs that are implemented through a portfolio of strategic initiatives needed in the period 2014-2025 with a focus on five themes: Central Affairs, Taxation, Customs, Budget and Treasury.

DG Treasury has established a Project Management Office (PMO) which is a unit that manages the institutional transformation. The PMO of DG Treasury executes strategic initiatives of institutional transformation with primary focuses that include the following functions:A. Disbursement and Receipt. There are three major

initiatives that have been developed in this function:1. Develop a centralized and modern disbursement

system.2. Develop an integrated, electronic and modern

receipt system.3. Provide shared services for various back office

functions of Line Ministries (K/L).

B. Liquidity Management. There are seven major initiatives that are being developed in this function:1. Increase the overall liquidity management process.2. Review the capabilities of Treasury Dealing Room

(TDR).3. Realize cash planning with a clearly set target of

cash balance.4. Enlarge the scope of the Treasury Single Account

(TSA).5. Improve the accuracy of expenditure estimates of

spending units.6. Improve coordination with the Central Bank’s

liquidity management.7. Expand the foreign exchange management strategy.

C. Accounting and Reporting. The major initiatives that will be developed are:1. Implement the roadmap on accrual-based

accounting.2. Integrate of the central and regional accounting

systems.



3. Meningkatkan kualitas manajemen keuangan Kementerian/Lembaga (K/L) dan Bendahara Umum Negara (BUN)

4. Meningkatkan pengendalian internal di K/L dan BUN

D. Misi Khusus (Special Mission), 3 inisiatif utama yang akan dikembangkan mencakup:1. Memperjelas tujuan, mandat, dan strategi perangkat

special mission2. Menerapkan kepemilikan, tata kelola, pelaporan,

dan struktur hukum yang jelas3. Menempatkan proses special mission yang tepat

Capaian implementasi inisiatif program Transformasi Kelembagaan di Ditjen Perbendaharaan pada akhir tahun 2014 adalah sebesar 100% (berdasarkan capaian implementasi inisiatif program Transformasi Kelembagaan pada Aplikasi MITRA CTO Kemenkeu).

V. KEGIATAN STRATEGIS LAINNYA

Untuk mendukung setiap tahapan implementasi SPAN, Ditjen Perbendaharaan telah melakukan kegiatan baik secara internal lingkup Ditjen Perbendaharaan maupun juga melibatkan pihak luar.1. Training/ sosialisasi

• Sosialisasi dengan K/LBertempat di Aula Mezzanine - Gedung Djuanda I, pada tanggal 30 April 2014, Ditjen Perbendaharaan mengundang kepala Biro Keuangan seluruh K/L untuk melakukan sosialisasi terkait penerapan SPAN. Acara tersebut bertujuan untuk mensosialiasikan SPAN dan menyamakan persepsi yang merupakan sistem baru yang mengakibatkan banyak perubahan proses bisnis di satuan kerja untuk meningkatkan kerja sama seluruh pihak yang terkait untuk mensukseskan implementasi SPAN demi pengelolaan keuangan negara yang lebih baik dan efisien.

3. Improve the quality of financial management of Line Ministries and the State General Treasurer (BUN)

4. Improve the internal control in Line Ministries and BUN

D. Special Mission. The three major initiatives that will be developed are:1. Clarify the purpose, mandate, mission and strategy

of the special mission.2. Implement clear ownership, governance, reporting,

and legal structure.3. Place the appropriate special mission

The achievement of DG Treasury’s Institutional Transformation program implementation reached 100 percent at the end of 2014 (based on the achievements of implementing the initiatives of Institutional Transformation program on Application MITRA CTO Finance Ministry).

V. OTHER STRATEGIC ACTIVITIES

To support every stage of SPAN’s implementation, the DG of Treasury conducted activities for both internally at the DG of Treasury and externally.

1. Training/Popularization• Popularization with Line Ministries

Located in the Mezzanine Hall - Djuanda I Building, on April 30, 2014, the DG of Treasury invited the heads of finance departments of all Line Ministries to popularize the information related to SPAN’s implementation. The event aims to popularize SPAN and to have the same perception that the new system causes many changes in business processes in spending units to enhance the cooperation of all stakeholders for the success of the implementation of public finance management in order for a better and more efficient SPAN.



• Sosialisasi POLRIDilatarbelakangi banyaknya penolakan saat pengajuan Surat Perintah Membayar (SPM) POLRI di KPPN yang telah melaksanakan Piloting SPAN, maka pada tanggal 5-6 Mei 2014 Ditjen Perbendaharaan mengundang seluruh Satuan Kerja di lingkup Mabes POLRI serta POLDA Metro Jaya dalam acara Workshop Aplikasi SPM untuk POLRI. Dalam acara tersebut dibahas permasalahan-permasalahan terkait informasi supplier dan pengajuan SPM serta teknis pengisian elemen data yang penting pada aplikasi SPM, diharapkan melalui workshop ini, peserta dapat mengantisipasi kesalahan-kesalahan yang mungkin timbul saat proses pengajuan SPM dan meminimalisir penolakan dari SPAN.

2. Media CetakSelain kegiatan sosialisasi, training, dan workshop sebagaimana tersebut di atas, Ditjen Perbendaharaan juga menggunakan media cetak sebagai sarana untuk mengkomunikasikan isu-isu penting mengenai implementasi SPAN. Media komunikasi tersebut berupa buletin Kabar

• Popularization for National PoliceDue to the many rejections while submitting the Payment Order (SPM) of the Police in KPPNs which has carried out the Piloting SPAN, the DG of Treasury invited all spending units in the National Police Headquarters and Metro Jaya Regional Police for an SPM Application Workshop for the Police on May 5-6, 2014. In this event, they discussed the issues related to the supplier information and submission of SPM as well as the technicalities of filling out essential data in the SPM application. Through this workshop, it is expected that the participants can anticipate errors that may arise during the process of submitting SPMs and minimize rejections from SPAN.

2. Printed MediaIn addition to the popularization, training, and workshops as mentioned above, the DG of Treasury also use the printed media as a means to communicate important issues regarding the implementation of SPAN. The communications media is in the form of news bulletins SPAN News which

Foto Sosialisasi SPAN kepada Kepala Biro Keuangan Seluruh K/LPhoto of popularization to Heads of Finance Departments of All Line Ministries

Foto Workshop Aplikasi SPM untuk POLRIPhoto of SPM Aplication Workshop for the Police



SPAN yang didistribusikan ke seluruh KPPN, Kanwil Ditjen Perbendaharaan dan seluruh direktorat di lingkup Ditjen Perbendaharaan serta kepada pihak eksternal yang terkait, misalnya Pusintek (Pusat Informasi dan Teknologi Keuangan) dan Ditjen Anggaran.

Selama tahun 2014 telah diterbitkan enam edisi Kabar SPAN dengan tema besar persiapan teknis menuju SPAN Go Live, sebagai berikut:

Volume Judul • Title Tanggal Date Bahasan Utama • Main Review

I“Serba-serbi Piloting SPAN

2014”“Facts of Piloting SPAN 2014”

19 Juni 2014

June 19, 2014

Mengupas persiapan infrastruktur, data awal, user management, training, alur penyelesaian masalah, monitoring dan evaluasi.

It reviews the preparation on infrastructure, early data, user management, training, flow of problem solving, monitoring and evaluation.

II

“Cinta ditolak dukun bertindak, supplier ditolak siapa

bertindak?”“If the Shaman takes actions on rejected love, who takes actions

on rejected suppliers?”

1 Oktober 2014

Oktober 1, 2014

Permasalahan data supplier, sejak inventarisasi dan pencatatan secara tepat (supplier header, informasi lokasi dan informasi rekening),

mekanisme merubah, serta penonaktifan nya.Issues on supplier data. Since inventory and proper recording (supplier

header, information on location and accounts), mechanism changes and it deactivated.

III

“Unggah Resume Tagihan Pintu Awal Masuk Proses Tagihan

dalam SPAN”.“Upload Summary of Bills is Early Step in Entering Billing

Stage of SPAN”.

Desember 2014

December 2014

Unggah ADK PMRT, Pengisian mandatory field serta validasi dan proses unggah ke tabel utama SPAN.

Upload of ADK PMRT, filling out mandatory field and validating and uploading to SPAN’s main table.

IV

“SPAN Memangkas “Birokrasi” Dengan Perbankan”

“SPAN Reduces ‘Bureaucracy’ with Banking”

Desember 2014

December 2014

Interkoneksi SPAN dengan perbankan serta mekanisme rekonsilasi bank yang merupakan aktivitas pencocokan data transaksi pada SPAN dengan

rekening koran yang bersumber dari Bank Indonesia/Bank Umum/Pos.SPAN’s interconnection with banks and mechanism of banking

reconciliation that is to match transaction data on SPAN with account statements originating from Bank Indonesia/General Bank/Post Office.

VEdisi Khusus

Special Edition

Penjelasan ringkas mengenai SAKTI (sistem aplikasi Satker yang mengintegrasikan fungsi perencanaan, penganggaran, pelaksanaan

anggaran, pelaporan untuk mendukung akurasi dan mengurangi duplikasi data base serta untuk mengadopsi penerapan sistem akuntansi akrualShort explanation on SAKTI (application system of spending units that

integrate the functions of planning, budgeting, budget execution, reporting to sustain accuracy and reduce duplication of data base and to adopt the

implementation of accrual-based accounting.

is distributed throughout all KPPNs, Regional Offices of DG of Treasury and all directorates in the DG of Treasury and the relevant external parties, such as Pusintek (Center for Financial Information and Technologies) and DG of Budget.

Throughout 2014, six editions of SPAN News were printed out with significant themes of technical preparations for the SPAN Go Live, as follows:



VIEdisi Khusus

Special Edition

Ruang lingkup SAKTI yang mencakup seluruh proses pengelolaan keuangan negara pada Satker dimulai dari proses Penganggaran,

Pelaksanaan, sampai dengan Pelaporan.SAKTI’s scope includes all process of state financial management in

spending units starting from the processes of budgeting, executing up to reporting.

Table 1, SPAN News Throughout 2014

Dan di penghujung tahun 2014, Direktorat Transformasi Perbendaharaan juga telah menerbitkan dua jilid buku Kumpulan Peraturan SPAN (I dan II) serta menerbitkan Kamus SPAN versi 2.0 yang merupakan edisi revisi dari Kamus SPAN yang telah terbit tahun 2013.

At the end of 2014, the Directorate of Treasury Transformation also published a two-volume set of books on SPAN Regulation (I and II) and it issued a SPAN Dictionary version 2.0 which is a revised edition of the SPAN Dictionary published in 2013.

PROFESIONALISMEMempunyai keahlian dan pengetahuan yang luas, bekerja dengan hati

PROFESSIONALISMProssesing comprehensive expertise and knowledge, working wholeheartedly


216BAB V Tata Kelola Organisasi | Chapter V Organizational Governance

MANAJEMEN ORGANISASIORGANIZATIONAL MANAGEMENT5.1

Seminar Ekonomi Regional

Direktorat Jenderal Perbendaharaan bekerja sama dengan Badan Kebijakan Fiskal dan Biro Komunikasi dan Layanan Informasi (KLI) Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan menyelenggarakan Seminar Kebijakan Fiskal dan Perkembangan Ekonomi Terkini.

Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan gambaran perkembangan ekonomi nasional maupun ekonomi regional Provinsi Sulawesi Selatan serta ajang sharing opinion dalam rangka mewujudkan kebijakan fiskal yang handal guna mendukung pertumbuhan yang berkelanjutan baik tingkat nasional maupun di tingkat regional.

Seminar on Regional Economy

In cooperation with Fiscal Policy Agency and Communication and Information Services (KLI) Bureau of Secretariat General of Ministry of Finance, the Directorate General of Treasury held seminars on Fiscal Policy and Current Economic Development.

These activities aim to provide a picture on national economy development as well as regional economy in South Sulawesi province and setting a venue for opinion sharing to build up a reliable fiscal policy to support a sustainable growth within the national as well as regional level.


2175.1 Manajemen Organisasi | 5.1 Organizational Management

These seminars on Fiscal Policy and Current Economic Development is an implementation of Regional Treasury Office’s duty as a representative of the Ministry of Finance on fiscal area which is stipulated on Ministry of Finance’s regulation no.169/PMK.01/2012 on Organization and Work Rules in Vertical Institutions within the Directorate General of Treasury along with the General Director of Treasury’s regulation no.Per-30/PB/2013 on Guidance for Region’s Budget Implementation by Regional Treasury Office.

The seminar was conducted using plenary format which consisted of 3 sessions which are: 1. Sources from Fiscal Policy Agency presenting the

current development in fiscal policy and latest economy condition in global, regional and national level.

2. Sources from DG of Treasury explaining the fiscal policy in relation with Fund Transfer from central government to local administrations.

3. Regional economists presenting the development of fiscal policy and current economy within their respective regions.

Seminar Kebijakan Fiskal dan Perkembangan Ekonomi Terkini merupakan bentuk pelaksanaan tugas dan fungsi Kanwil Ditjen Perbendaharaan yang berperan sebagai representasi Menteri Keuangan di Bidang Fiskal sebagaimana tertuang dalam Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia nomor 169/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Perbendaharaan; serta Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor Per-30/PB/2013 tentang Pedoman Pembinaan Pelaksanaan Anggaran Daerah oleh Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan.

Pelaksanaan seminar tersebut menggunakan format pleno yang terbagi dalam 3 sesi yaitu:1. Narasumber dari BKF menyajikan perkembangan

kebijakan fiskal dan ekonomi terkini baik level dunia, regional maupun nasional;

2. Narasumber dari DJPK menyajikan kebijakan fiskal yang berkaitan dengan Dana Transfer dari pusat ke daerah;

3. Regional Economist menyajikan perkembangan kebijakan fiskal dan ekonomi terkini di daerah masing-masing.

Gambar I.1 Badan Kebijakan Fiskal dan Biro Komunikasi dan Layanan Informasi (KLI) Sekretariat Jenderal Kementerian Keuanganmenyelenggarakan Seminar Kebijakan Fiskal dan Perkembangan Ekonomi Terkini



Adapun peserta seminar tersebut terdiri dari akademisi, satuan kerja baik pusat maupun daerah, asosiasi dan media. Seminar Kebijakan Fiskal dan Perkembangan Ekonomi Terkini dilaksanakan di 33 Propinsi di Indonesia yang dilaksanakan sepanjang tahun 2014, dengan jadwal sebagai berikut:

No. Tanggal Lokasi

17 10 Juni Palangkaraya, Kalteng

18 12 Juni Pangkalpinang, Babel

19 18 Juni Ambon, Maluku

20 21 Agustus Bandar Lampung, Lampung

21 18 September Kendari, Sulawesi Tenggara

22 18 September Mamuju, Sulawesi Barat

23 30 September Kupang, NTT

24 1 Oktober Gorontalo

25 7 Oktober Banjarmasin, Kalsel

26 9 Oktober Pekanbaru, Riau

27 14 Oktober Pontianak, Kalimantan Barat

28 16 Oktober Ternate, Maluku Utara

29 23 Oktober Manokwari, Papua Barat

30 29 Oktober Palu, Sulawesi Tengah

31 6 November Tanjung Pinang, Kepri

No. Tanggal Lokasi

1 19 Februari Banda Aceh, Aceh

2 24 Februari Bandung, Jawa Barat

3 26 Februari Jayapura, Papua

4 19 Maret Medan, Sumatera Utara

5 27 Maret Balikpapan, Kaltim

6 15 April Surabaya, Jatim

7 22 April Yogyakarta

8 24 April Semarang, Jateng

9 28 April Palembang, Sumsel

10 6 Mei Serang, Banten

11 7 Mei Mataram, NTB

12 8 Mei Jambi

13 13 Mei Padang, Sumba

14 20 Mei Bengkulu

15 22 Mei Makassar, Sulsel

16 30 Mei Manado, Sulawesi Utara

Meraih Peringkat ke-1 dalam Penilaian Tingkat Kematangan Penerapan Manajemen Risiko (TKPMR) di Lingkungan Kementerian Keuangan

Kegiatan penilalan TKPMR dilaksanakan oleh Inspektorat VII Kementerian Keuangan, dengan tujuan untuk mengetahui TKPMR di Kementerian Keuangan dan seluruh unit eselon I di lingkungan Kementerian Keuangan. Kegiatan ini dimaksudkan pula untuk memberikan rekomendasi perbaikan dalam rangka peningkatkan level TKPMR di masa mendatang ke arah yang lebih baik sesuai dengan amanah Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 191/PMK.09/2008 tentang Penerapan Manajemen Risiko di Lingkungan Departemen Keuangan.

Penilaian TKPMR tersebut difokuskan untuk mengevaluasi 4 (empat) komponen, yaitu (1) Kepemimpinan, (2) Proses Manajemen Risiko, (3) Aktivitas Penanganan Risiko, dan (4) Hasil Penerapan Manajemen Risiko, untuk periode implementasi 1 Januari s.d. 30 Juni 2014.

The attendees of seminars consist of academics, central and regional work units, association and the media. The seminars on Fiscal Policy and Current Economic Development are conducted in 33 provinces of Indonesia throughout 2014 using the following schedule:

The Top Rank in Evaluation on Maturity Level of Risk Management Implementation (TKPMR) within Ministry of Finance

The TKPMR evaluation is carried out by the Inspectorate VII of Finance Ministry with a purpose to measure the TKPMR in the ministry and its echelon 1 units. The activity is also intended to provide recommendation in improving the level of TKPMR which is described in Ministry of Finance’s regulation no.191/PMK.09/2008 on Risk Management Implementation within the Ministry of Finance.

The evaluation is conducted from January 1, 2014 to June 30, 2014 and focus on 4 factors, namely: (1) leadership, (2) risk management process, (3) risk-handling activities, (4) result of risk management implementation



Nilai rata-rata tertimbang TKPMR yang diraih Ditjen Perbendaharaan adalah sebesar 75,58 berdasarkan penilaian terhadap 2 (dua) sampel Unit Pemilik Risiko (UPR) yaitu Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan (nilai 75,18) dan Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. DIY (nilai 75,97). Nilai tersebut jauh di atas rata-rata nilai Kemenkeu yang hanya sebesar 68,76. Sedangkan di posisi kedua dan seterusnya adalah Ditjen Pengelolaan Utang, Itjen, dan Setjen, sedangkan unit eselon I Kementerian Keuangan lainnya belum mencapai target 75 (Risk Managed/level 4).

Mencapai Predikat Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBK/WBBM)

KPPN Semarang II

KPPN Bangko berhasil meraih predikat Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dan KPPN Semarang II berhasil meraih predikat Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM), berdasarkan penilaian yang dilaksanakan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PAN-RB) dan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). WBK merupakan predikat yang diberikan kepada suatu unit kerja yang memenuhi sebagian besar manajemen perubahan, penataan tatalaksana, penataan sistem manajemen SDM, penguatan pengawasan, dan penguatan akuntabilitas kinerja sedangkan WBBM adalah predikat yang diberikan kepada suatu unit kerja yang memenuhi sebagian besar manajemen perubahan, penataan tatalaksana, penataan sistem manajemen SDM, penguatan pengawasan, penguatan akuntabilitas kinerja, dan penguatan kualitas pelayanan publik. Pelaksanaan penilaian unit kerja berpredikat WBK/WBBM di lingkungan Kemenkeu tahun 2014 merupakan kelanjutan dari program pembangunan Zona Integritas Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani di lingkungan Kemenkeu yang telah diinisiasi sejak tahun 2012.

The DG of Treasury’s weight-average point was 75.58 based on the evaluation of 2 samples of Risk Owner Units (UPR) such as the Directorate Accounting and Financial Reporting (75.18 point) and Regional Treasury Office of Yogyakarta Province (75.97 point). Both results are higher than the Ministry of Finance’s average score of only 68.76. On the second position and lower are the DG of Loan Management, Inspectorate General and Secretariate General; while other units in echelon 1 haven’t even reached the target of 75 points (Risk Managed/level 4).

Obtaining the Predicate as the Corruption Free Area and Clean Bureaucracy and Good Services Area (WBK/WBBM)

KPPN Bangko

Regional Treasury Office Bangko has succeeded in getting the predicate as the Corruption-Free Area (WBK) while Semarang II has received the predicate as the Clean Bureaucracy and Good Services Area (WBBM). That is based on the evaluation conducted by Ministry of State Aparatus Empowerment and Bureaucracy Reform (PAN-RB) together with the Corruption Eradiction Commission (KPK). WBK is a predicate given to a work unit which mostly execute good practices in the management of change, work procedures, human resources management, enforcement of supervision and empowerment of performance accountability; while WBBM is a predicate given to a work unit which mostly execute good practices in the management of change, work procedures, human resources management, enforcement of supervision and empowerment of performance accountability as well as a high quality of public service. Within the Ministry of Finance, work units evaluation in 2014 is a continuation of the development of integrity zone of WBK and WBBM which were already initiated since 2012.



The WBK/WBBM evaluation in the Regional Treasury Office of Bangko and Regional Treasury Office of Semarang II were conducted in these following steps:1. First evaluation by an internal team from Inspectorate

General and Secretariat General of Finance Ministry on June 15-18, 2014 (Bangko) and July 2-5, 2014 (Semarang II).

2. Second evaluation by Ministry of State Aparatus Empowerment and Bureaucracy Reform as the national evaluation team, carried out simultaneously on October 24, 2014.

The success in achieving the predicates as WBK/WBBM is reflecting a concrete recognition from external party toward efforts of DG of Treasury and other echelon 1 work units within the ministry to build a clean government that is free of Corruption, Colusion and Nepotism (KKN) and prime public services to the stakeholders

Maintaining as The Top Rank in Strategy Focused Organization (SFO) Survey of 2014

To evaluate the implementation of performance management system based on BSc in the Secretariate General at the Ministry of Finance acting as the Strategy Mamangement Office (SMO), the ministry conducted the SFO survey on each unit of echelon 1 using 54 offices as samples in the head office as well as its vertical work units from August to September 2014.

The survey is executed by distributing questionaires and interviews to some employees as respondent of this survey. The decision on which offices were selected as the survey location is based on several criteria such as unit type (Head Office, regional office or vertical work units), full coverage of the ministry work area and also the assurance that such survey has been previously conducted in those work units. Some of the work units within the DG of Treasury which are selected as samples were: a. Head Office, Directorate of State Cash Management,

Directorate of Accounting and Financial Reporting.b. Regional Treasury Offices in Bali Province, Aceh

Province, South Sulawesi Province, West Nusa Tenggara Province.

c. State Treasury Offices in Denpasar, Banda Aceh, Makasar II, Mataram

Penilaian WBK/WBBM pada KPPN Bangko dan KPPN Semarang II telah dilakukan dalam tahapan sebagai berikut:1. Penilaian tahap pertama oleh Itjen Kemenkeu dan Setjen

Kemenkeu selaku Tim Penilai Internal Kemenkeu pada tanggal 15 – 18 Juni 2014 (KPPN Bangko) dan tanggal 2 – 5 Juli 2014 (KPPN Semarang II).

2. Penilaian tahap kedua oleh Kementerian PAN dan RB selaku Tim Penilai Nasional pada tanggal 24 Oktober 2014 secara serentak.

Keberhasilan meraih predikat WBK/WBBM merupakan pengakuan pihak eksternal terhadap Ditjen Perbendaharaan dan seluruh unit eselon I lainnya di lingkungan Kemenkeu dalam upaya mewujudkan clean government yang bebas dari KKN serta pelayanan prima kepada stakeholder.

Mempertahankan Peringkat ke-1 Dalam Survei Strategy Focused Organization (SFO) Tahun 2014

Untuk mengevaluasi implementasi sistem manajemen kinerja berdasarkan BSc di lingkungan Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan selaku Strategy Management Office (SMO) Kemenkeu telah melaksanakan Survei SFO pada tiap unit eselon I Kementerian Keuangan, dengan sampel sebanyak 54 kantor, baik di lingkungan kantor pusat maupun kantor vertikal, pada bulan Agustus s.d. September 2014.

Survei dilaksanakan melalui penyebaran kuesioner dan wawancara terhadap beberapa pegawai yang menjadi responden survei. Sedangkan, penentuan kantor lokasi survei ditentukan berdasarkan kriteria jenis kantor (kantor pusat, kantor wilayah, kantor vertikal), coverage di seluruh wilayah kerja Kementerian, dan di lokasi tersebut sudah pernah dilakukan kegiatan serupa. Beberapa unit kerja di lingkungan Ditjen Perbendaharaan yang menjadi sampling antara lain:a. Kantor Pusat: Direktorat Pengelolaan Kas Negara,

Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuanganb. Kanwil DJPBN: Kanwil DJPB Provinsi Bali, Kanwil DJPB

Provinsi Aceh, Kanwil DJPB Provinsi Sulawesi Selatan, Kanwil DJPB Provinsi Nusa Tenggara Barat

c. KPPN: KPPN Denpasar, KPPN Banda Aceh, KPPN Makassar II, KPPN Mataram



The objectives of this survey are:1. To know the implementation level of SFO principles

within the Finance Minstry and its respective echelon 1 units based on views of the Head Office and its vertical work units

2. To identify which SFO principles should be kept and improved or to be corrected by the Finance Ministry and its echelon 1 units.

3. To understand factors which have any influence on reaching such level of implementation of SFO principles in the Finance Ministry and its echelon 1 units

Based on the result of the survey, DG of Treasury has succeeded to keep its status as the highest among other units. The DG of Treasury has received 4.45 points (within the scale from 1 to 6) having the level of “we are best practice at this”. On second place is the DG of Fiscal Balance (DJPK) with 3.61 points and the Inspectorate General is on third place with 3.32 points while the average score in the Finance Ministry is 3.30.

Participation in Anti Corruption Festival 2014

On December 9-11, 2014, the Coruption Eradication Commission (KPK) celebrated the Anti-Corruption Day 2014 by organizaing a corruption festival held in Grha Sabha Pramana, University of Gajah Mada, Yogyakarta carrying the theme “For Indonesia with Integrity”. A similar activity was held in Jakarta’s Istora Senayan in 2013.

Booth outdoor Ditjen PBN

The Anti Corruption Festival 2014 was officially inaugurated by Indonesian President Joko Widodo, Chair of KPK, Minister of State Secretary, some other ministers, Governor of Yogyakarta Special Region and representatives of several regional heads and high ranking officers from the National

Tujuan pelaksanaan survei ini adalah:1. Mengetahui level implementasi prinsip-prinsip SFO pada

Kementerian Keuangan dan masing-masing unit Eselon I berdasarkan potret kantor pusat dan unit vertikal.

2. Mengetahui prinsip-prinsip SFO yang harus dipertahankan serta ditingkatkan atau diperbaiki oleh Kementerian Keuangan dan masing-masing unit Es I.

3. Mengetahui hal-hal yang mempengaruhi pencapaian level implementasi prinsip-prinsip SFO pada Kementerian Keuangan dan masing-masing unit Es I.

Hasil survey tersebut menempatkan Ditjen Perbendaharaan berhasil mempertahankan status sebagai unit yang meraih nilai paling tinggi diantara unit lainnya yang disurvei, dimana nilai Ditjen Perbendaharaan sebesar 4,45 (skala 1 s.d. 6) dengan level “We are best practice at this”, pada peringkat kedua yaitu adalah DJPK dengan nilai 3,61 dan peringkat ketiga diraih oleh Itjen dengan nilai 3,32, sedangkan nilai rata-rata Kementerian Keuangan adalah sebesar 3,30.

Peran Serta Dalam Festival Anti Korupsi Tahun 2014

Peringatan Hari Anti Korupsi Internasional melalui kegiatan Festival Anti Korupsi Tahun 2014 kembali digelar oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) pada tanggal 9 – 11 Desember 2014 di Grha Sabha Pramana Universitas Gajah Mada, Yogyakarta dengan tema “Indonesia Berintegritas”. Kegiatan serupa pernah diselenggarakan di Istora Senayan Jakarta pada tahun 2013.

Suasana sosialisasi kepada siswa siswi Sekolah Dasar

Festival Anti Korupsi 2014 dibuka secara resmi oleh Presiden RI Joko Widodo dan Ketua KPK, Menteri Sekretaris Negara, sejumlah Menteri lainnya, Gubernur Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan beberapa perwakilan Kepala Daerah, serta beberapa petinggi TNI dan POLRI. Dalam



festival tersebut, Pimpinan KPK menyerahkan beberapa penghargaan kepada Kementerian Keuangan antara lain penghargaan terkait pelaporan gratifikasi tahun 2014 yang diterima oleh Inspektur Jenderal Kementerian Keuangan, serta penghargaan unit kerja berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBK dan WBBM) tahun 2013 dan 2014, dimana untuk Ditjen Perbendaharaan penghargaan tersebut diserahkan kepada Kepala KPPN Malang (2013), serta Kepala KPPN Semarang II dan Kepala KPPN Bangko (2014).

Selanjutnya, dalam Festival Anti Korupsi 2014, ditampilkan sejumlah stand pameran (Kementerian/Lembaga/BUMN-D/NGO), performance, display barang gratifikasi, serta lelang barang gratifikasi. Untuk stand pameran indoor, Kementerian Keuangan hadir dengan tema “Berintegritas dan Berkinerja Tinggi untuk Indonesiaku” yang menyajikan materi seluruh unit eselon I Kemenkeu, termasuk Ditjen Perbendaharaan dengan subtema “Integritas Tiada Henti Mengawal Pelaksanaan APBN” berupa poster timeline pencapaian/penghargaan yang terkait dengan integritas, tayangan video SPAN, Transformasi Kelembagaan Ditjen Perbendaharaan, penyajian aplikasi Online Monitoring SPAN, serta Piala Citra Pelayanan Prima tahun 2010 kepada KPPN Gorontalo.

Untuk stand pameran outdoor, Kementerian Keuangan diwakili oleh Ditjen Pajak, Ditjen Bea Cukai, serta Ditjen Perbendaharaan. Pada stand outdoor, Ditjen Perbendaharaan menampilkan Layanan Mobile Service Area KPPN Yogyakarta, aplikasi SPAN, Online Monitoring SPAN, Profil Ditjen Perbendaharaan melalui poster dan aplikasi peta sebaran unit kerja Ditjen Perbendaharaan, peta strategi Ditjen Perbendaharaan, capaian integritas Ditjen Perbendaharaan, buku dan brosur dari seluruh unit eselon II Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan, serta Treasury Children Corner dengan menghadirkan 20 anak dan guru dari SDN Adisucipto melalui kerjasama dengan Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi D.I. Yogyakarta.

Antusiasme masyarakat terhadap stand Ditjen Perbendaharaan selama 3 (tiga) hari penyelenggaraan mencapai 644 orang yang berasal dari kalangan pelajar dan mahasiswa, dosen/guru, LSM dan KPK, satker K/L

Forces and National Police. During the festival, the Board of Management of KPK presented several awards to the Finance Ministry such as the award related to gratification during 2014. The Finance Ministry’s Inspector General received the award. Other awards were given to the working units within DG of Treasury declared as Free Corruption Area (WBK) and Clean Bureaucracy and Good Services Area (WBBM) for 2013 and 2014 namely the State Treasury Office in Malang (2013), State Treasury Office in Semarang II (2014) and the State Treasury Office in Bangko (2014).

On this Anti Corruption Festival 2014, several booths were opened by participants from various institutions, ministries, State Owned Enterprises as well as Non-Government Organizations (NGO). The events also presented performances, displays of gratification items as well as auctions for those goods. In the indoor booth, Minister of Finance was represented by the DG of Treasury with the theme “High Integrity and Performance for my Indonesia” showing information about each echelon 1 within the ministry; including the DG of Treasury with sub theme “Never Ending Integrity to Guard the Implementation of National Budget” in a form of poster displaying a timeline of achieved awards related to integrity, video on State Treasury and Budget System (SPAN), institutional transformation in DG of Treasury, presentation of SPAN online monitoring and a Citra Cup for Best Services in 2010 awarded to State Treasury Office in Gorontalo.

On the outdoor booth, the Finance Ministry was represented by the DG of Taxes, DG of Customs and DG of Treasury. Here, the DG of Treasury presented a mobile service area of the State Treasury Office in Yogyakarta, SPAN application and its online monitoring, the profile of DG of Treasury in form of posters, maps of work units, strategic map of the DG of Treasury, integrity-level achievement, publications and leaflets from all echelon 2 of the DG of Treasury Head Office. In addition, there is a Treasury Children Corner by presentating 20 students and teachers from the Adi Sucipto State Elementary School in cooperation with Regional Treasury Office in Yogyakarta.

The enthusiam towards the booth of the DG of Treasury during the 3-day festival has attracted 644 visitors comprising of students, teachers, lecturers, NGO, KPK, working units of ministries and state institutions (K/L), local administrations,



dan Pemda, TNI/POLRI, serta wartawan. Di penghujung acara Festival Anti Korupsi 2014, Kementerian Keuangan melalui kontribusi aktif dari Ditjen Perbendaharaan, Setjen Kemenkeu, Ditjen Bea Cukai, Ditjen Pajak, Ditjen Kekayaan Negara, serta unit eselon I Kemenkeu lainnya, kembali dinobatkan sebagai Stand Terbaik ke-1 berdasarkan hasil penilaian oleh Tim KPK.

Memperoleh indeks tertinggi dalam Survei Kepuasan Pengguna Layanan Kemenkeu

Untuk mengetahui sejauh mana kinerja penyelenggaraan pelayanan publik, untuk kesekian kalinya pada tahun 2014 Kementerian Keuangan bekerja sama dengan Tim Peneliti, Institut Pertanian Bogor (IPB) melakukan Survei Kepuasan Pengguna Layanan. Selain itu, survei dimaksud diperlukan untuk mengukur capaian kinerja terhadap Indikator Kinerja Utama: “Indeks Kepuasan Pengguna Layanan”.

Pada tahun 2014 survei terhadap kepuasan layanan Ditjen Perbendaharaan difokuskan terhadap empat layanan unggulan yaitu: 1. Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)

Belanja Non Pegawai (UP/TUP/GUP/LS) 2. Pelayanan Revisi DIPA pada Kantor Wilayah Direktorat

Jenderal Perbendaharaan 3. Pelayanan Rekonsiliasi Tingkat KPPN 4. Pelayanan Rekonsiliasi Tingkat KanwilSurvei dilaksanakan terhadap 417 pengguna layanan (stakeholders) yang menggunakan layanan unggulan Ditjen Perbendaharaan, secara keseluruhan adalah responden yang mewakili institusi pemerintah yang berada pada 6 (enam) kota seperti tahun-tahun sebelumnya yaitu Medan, Batam, Jakarta, Surabaya, Balikpapan, dan Makassar.

4.40

4.30

4.20

4.10

4.00

3.90

3.80

4.08

4.22

4.13

4.09

4.20

4.23

4.37

4.05

3.99

2012 2013 2014 DJPBN • DG of Treasury 4.05 4.09 4.23 DJPK • DG of Fiscal Balance 4.08 4.22 4.37 DJKN • DG of State Assets 3.99 4.13 4.20

National Forces/National Police and journalists. At the closing of this Anti Graft Festival 2014, the Ministry of Finance’s booth was named as the best booth based on the evaluation by the KPK team. This is due to the active participation of the DG of Treasury, Secretariate General Office, the DG of Taxes, DG of Custom, DG of State Assets and other offices from echelon 1.

Obtaining Highest Index in Stakeholder Satisfaction Survey

For the umpteenth time in 2014, the Ministry of Finance has again conducted stakeholder satisfaction surveys jointly with a survey team from IPB (Bogor Agricultural University) in order to determine the level of performance in rendered services. The survey aims to measure performance achievement on one of the key performance indicator which is “User Satisfaction Service Index”.

In 2014, the survey on stakeholder satisfaction within the DG of Treasury focuses on 4 prime services, such as: 1. The issuance of Fund Disbursement Order (SP2D) on

non wage & salary expenditures (UP/TUP/GUP/LS). 2. The services on revision of Budget Execution Document

(DIPA) in Regional Treasury Office.3. The services on reconcilation at the State Treasury

Office.4. The services on reconcilation at Regional Treasury Office.Survey is conducted through 417 stakeholders making use of the prime services in the DG of Treasury which is generally representing governmental institutions in 6 cities similar to previous years such as Medan, Batam, Jakarta, Surabaya, Balikpapan and Makassar.



Indeks Ditjen Perbendaharaan dalam survey adalah sebesar 4,23, hasil tersebut mengalami peningkatan indeks survei yang signifikan dari tahun 2013 yaitu sebesar 0,14 poin. Hasil tersebut menjadikan Ditjen Perbendaharaan sebagai peringkat kedua terbaik di lingkungan Kemenkeu (peringkat pertama diraih oleh Ditjen Perimbangan Keuangan dengan indeks 4,37), dan menjadi terbaik pertama untuk unit eselon I Kemenkeu yang memiliki unit vertikal, sedangkan peringkat ke-2 diraih oleh Ditjen Kekayaan Negara dengan indeks sebesar 4,20.

Memperoleh peringkat ke-1 Indeks Kesehatan Organisasi Melalui Survei MOFIN (Ministry of Finance Organizational Fitness Index)

Dalam rangka mencapai organisasi Kementerian Keuangan yang sehat dan berkinerja tinggi, Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan telah melaksanakan Survei Kesehatan Organisasi Kementerian Keuangan, survei tersebut merupakan salah satu alat ukur yang objektif untuk mengetahui praktik-praktik kesehatan organisasi yang telah diterapkan di Kementerian Keuangan.

Survei dilaksanakan pada tanggal 3 s.d. 19 November 2014, dengan total jumlah peserta di lingkungan Kementerian Keuangan mencapai 27.606 orang, sedangkan pegawai Ditjen Perbendaharaan yang telah mengikuti survei tersebut adalah sebanyak 7.406 pegawai, namun demikian sebanyak 357 pegawai dinyatakan tidak memenuhi skor minimum konsistensi jawaban, sehingga jumlah responden akhir yang diakui adalah sebanyak 7.049. Jumlah tersebut telah melampaui target yang ditetapkan yaitu sebesar 4.955 pegawai.

Indeks kesehatan organisasi Ditjen Perbendaharaan secara keseluruhan pada akhir tahun 2014 adalah 87, dimana hal ini menunjukkan bahwa 87% responden menyatakan Ditjen Perbendaharaan telah menyatakan Ditjen Perbendaharaan telah menjalankan praktik-praktik organisasi yang mendukung kesehatan organisasi secara keseluruhan. Indeks kesehatan organisasi Ditjen Perbendaharaan yang diukur pada tahun 2013 melalui survei OHI oleh Mc Kinsey adalah 73, sehingga terdapat kenaikan sebesar 14 poin pada indeks di tahun 2014.

Indeks Kesehatan Organisasi yang dicapai Ditjen Perbendaharaan yaitu sebesar 87 merupakan yang paling tinggi dibandingkan unit eselon I lainnya di lingkungan

The outcome of this satisfaction survey index for DG of Treasury is 4.23, showing a significant improvement of 0.14 point compared to the same index in 2013. This result makes the DG of Treasury to be in the second rank within Ministry of Finance (top rank is DG Fiscal Balance with an index of 4.37) and it’s the best among echelon 1 overseeing vertical office units, while on second position is the DG of State Assets with an index of 4.20.

Rated as Top Rank in Ministry of Finance Organizational Fitness Index (MOFIN) survey

In the framework of achieving a healthy Ministry of Finance organization with high performance, the Secretariat General Office of the Finance Ministry conducted an organizatinal fitness survey which among other serves as an objective measurement to determine the organization fitness practices applied within the ministry.

Survey was conducted from November 3-19, 2014 with 27.606 participants from the ministry. About 7,406 employees of the DG of Treasury took part in the survey but 357 were disqualified, so there were 7,049 eligible participants from the DG of Treasury which exceeds the target of 4.955 employees as set by the DG of Treasury.

The outcome of this survey for the DG of Treasury at end of 2014 is 87, which indicates that 87 percent respondents considered that the DG of Treasury supports the overall organizational health practices. The organizational health index of DG of Treasury as surveyed through OHI McKinsey in 2013 is 73, so there has been an increase of 14 points in 2014.

The organizational health index of 87 achieved by the DG of Treasury is the highest among the echelon 1 units in Ministry of Finance, while second in rank is the DG of State Asset with



Kementerian Keuangan, peringkat ke-2 diraih oleh DJKN dengan nilai 86, serta peringkat ke-3 diraih oleh Ditjen Bea dan Cukai dengan nilai 85. Sedangkan total nilai Kementerian Keuangan adalah sebesar 81.

Penilaian Kantor Pelayanan Percontohan (KPPc) di Lingkungan Kementerian Keuangan

Untuk mengevaluasi dan meningkatkan kinerja pelayanan publik, serta memberikan penghargaan atas kinerja yang telah dicapai dan memacu dan memotivasi pelayanan yang diberikan oleh Kantor Pelayanan di lingkungan Kementerian Keuangan kepada stakeholders, maka setiap tahun Kementerian Keuangan menyelenggarakan penilaian Kantor Pelayanan Percontohan (KPPc). Berdasarkan evaluasi pelaksanaan penilaian KPPc tahun 2013 indikator penilaian yang dilaksanakan juga mempertimbangkan aspek kreatifitas dan inovasi dari tiap kantor.

Di lingkungan Ditjen Perbendaharaan, pemilihan beberapa KPPN yang akan diikutkan dalam penilaian KPPc tersebut dilaksanakan melalui kegiatan Penilaian Kinerja Kantor Pelayanan Perbendaharaan. Dimana kegiatan ini dilaksanakan 3 (tiga) tahapan seleksi, yaitu tahap penyisihan/seleksi administrasi dimana dalam tahapan ini KPPN yang telah diusulkan oleh masing-masing Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan akan dinilai berdasarkan data kinerja dan buku profil dan video yang telah disampaikan, tahap kedua adalah penilaian melalui beauty contest dan tahapan terakhir adalah penilaian on the spot terhadap 6 (enam) KPPN terbaik yang terdiri atas 2 (dua) KPPN pada tipe A1 Provinsi, KPPN tipe A1 non Provinsi, dan KPPN tipe A2.

KPPN Yogyakarta

an index of 86 and the third is the DG of Customs at 85. The index for the entire Ministry of Finance is 81.

Review on Pilot Treasury Offices (KPPc) in Ministry of Finance

In an effort to make an evaluation and improvement on public service performance as well as an appreciation to the achievement and further stimulate and motivate the State Treasury Offices in serving stakeholders, an annual review is excercised on pilot Treasury Office (KPPc). Based on the KPPc evaluation in 2013, creativity and innovation aspects in each office are also considered during the review process.

Evaluation for pilot offices in the DG of Treasury is performed in 3 phases. The first phase is the adminstrative screening on State Treasury Office (KPPN) which are nominated by Regional Treasury Offices. The review is based on office performance, book profile and video presentation. The second phase is a “beauty contest” and the third phase is the “on the spot” evaluation on 6 best KPPNs consisted of 2 KPPNs of A1-Province type, 2 KPPNs A1-Non Province type, and 2 KPPNs A2-type. After going through the evaluation, 3 best KPPNs of each type were selected. They are the KPPN Yogyakarta (A1-Province), KPPN Balikpapan (type A1-Non Province) and KPPN Amlapura (type A2). As a follow up, these three offices were included in the qualification process of pilot offices (KPPc) in the Ministry of Finance.

KPPN Balikpapan KPPN Amlapura



Setelah melalui seluruh tahapan penilaian, dihasilkan tiga KPPN terbaik pada masing-masing tipe tersebut di atas, yaitu KPPN Yogyakarta (A1 Provinsi), KPPN Balikpapan (A1 non Provinsi) dan KPPN Amlapura (A2). Sebagai tindak lanjut kegiatan tersebut, ketiga KPPN tersebut diajukan untuk mengikuti KPPc di tingkat Kementerian Keuangan. Setelah melalui penilaian oleh tim penilai dari Kementerian Keuangan ditetapkan bahwa sebagai Kantor Pelayanan Percontohan terbaik ke-1 adalah KPPN Amlapura, KPPN Yogyakarta terbaik ke-2, dan KPPN Balikpapan terbaik ke-3.

Penerapan ISO 9001:2008 pada Beberapa KPPN

KPPN Malang KPPN Wates KPPN Makassar II

Untuk mendorong peningkatan kualitas layanan KPPN dalam rangka pengelolaan keuangan negara yang profesional, serta peningkatan efisiensi dan efektivitas pengelolaan keuangan publik, perlu diterapkan quality assurance melalui program sertifikasi berstandar internasional (ISO) 9001:2008.

ISO 9001:2008 merupakan proses pengelolaan organisasi (perencanaan, penerapan, evaluasi dan penyempurnaan) yang ditujukan untuk menghasilkan output yang sesuai dan terstandar dengan harapan memenuhi kebutuhan pelanggan/pengguna/stakeholder.

Penerapan sertifikasi ISO 9001:2008 dilaksanakan melalui 2 tahapan yakni Tahapan Konsultansi dan Tahapan Sertifikasi yang akan memakan waktu kurang lebih 5 - 6 bulan Pada tahapan konsultansi dilaksanakan melalui jasa konsultan yaitu:a. PT. Mitra Kualitas Utama (Premysis Consulting) untuk

KPPN Malang; danb. PT. Surveyor Indonesia untuk KPPN Semarang II, KPPN

Makassar II dan KPPN Wates.

To stimulate the enhancement of KPPN’s proffesional service quality and the improvement in efffectivity and efficiency in managing public finance, the implementation of quality assurance is deemed necessary through the ISO 9001:2008 certification program.

The ISO 9001:2008 is a process of organizational management (planning, implementation, evaluation and improvement) with an objective to produce a standard and appropriate output in anticipation of satisfying the demands from clients/users/stakeholders. The application of ISO 9001:2008 is performed in 2 steps such as the consultation stage and the certification stage which will take around 5 to 6 months time.For consultation purposess, the following are the countrparts providing such services:a. PT. Mitra Kualitas Utama (Premysis Consulting) for

KPPN Malang; b. PT. Surveyor Indonesia for KPPN Semarang II, KPPN

Makassar II and KPPN Wates.

Upon further review by a team from the Ministry of Finance, KPPN Amlapura was selected as the best, followed by KPPN Yogyakarta in second place and KPPN Balikpapan in the third place.

Implementation of ISO 9001:2008 in several State Treasury Offices (KPPNs)



Sedangkan pada tahapan sertifikasi dilaksanakan oleh badan sertifikasi:a. Guardian Independent Certification Limited untuk KPPN

Malang;b. BSI Grup Indonesia untuk KPPN Semarang II, KPPN

Makassar II dan KPPN Wates.

Setelah melalui tahapan persiapan, konsultansi dan sertifikasi telah ditetapkan 4 (empat) KPPN berhak memperoleh sertifikasi ISO 9001:2008 yakni:a. KPPN Malang dengan nomor regisiter sertifikat 717139b. KPPN Semarang II dengan nomor register sertifikat FS

622170c. KPPN Wates dengan nomor register sertifikat FS 622185d. KPPN Makassar II dengan nomor register sertifikat FS

622163

Pencapaian sertifikasi ISO 9001:2008 merupakan wujud komitmen seluruh pegawai KPPN dan dukungan masing-masing Kanwil Ditjen Perbendaharaan dalam rangka menjaga kualitas layanan dan sistem pengendalian internal yang telah dilakukan. Sertifikasi ISO bukan merupakan standar yang menjadi acuan penilaian mutu pelayanan oleh masyarakat luas, akan tetapi sertifikasi ISO 9001:2008 adalah salah satu indikator pemenuhan kinerja terbaik atas pelayanan kepada stakeholder.

Oleh karena itu, dalam rangka kesinambungan dan mewujudkan visi Ditjen Perbendaharaan “Menjadi Pengelola Perbendaharaan Negara yang Unggul di Tingkat Dunia” di masa mendatang penerapan sertifikasi ISO 9001:2008 akan diterapkan pada KPPN lainnya.

Penataan Struktur Organisasi Kantor Pusat Direktorat Jenderal Perbendaharaan

Menindaklanjuti penataan Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Perbendaharaan digulirkan dengan ditetapkannya Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 169/PMK.01/2012 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Perbendaharaan, maka penataan organisasi selanjutnya difokuskan pada penataan struktur organisasi Kantor Pusat Direktorat Jenderal Perbendaharaan.

Penataan struktur organisasi Kantor Pusat Direktorat Jenderal Perbendaharaan dilaksanakan melalui pengesahan

Certification is being handled by the following certification agencies:a. Guardian Independent Certification Limited for KPPN

Malangb. BSI Grup Indonesia for KPPN Semarang II, KPPN

Makassar II and KPPN Wates.

Upon completion of the process of preparation, consultation and certification, it was resolved that these following offices are certified for the ISO 9001:2008: a. KPPN Malang with certificate register number 717139b. KPPN Semarang II with certificate register number FS

622170 c. KPPN Wates with certificate register number FS 622185d. KPPN Makassar II with certificate register number FS

622163

Obtaining the ISO 9001:2008 certification is a form of commitment from all KPPN employees and respective Regional Treasury Offices to maintain its service quality as well as execution of internal control. The ISO certification is not a standard reference for the public to evaluate the service quality, but ISO 9001:2008 is one of the indicator of an effort to satisfy the best performance in serving the stakeholdrs.

Therefore in order to achieve the vision “to become a world class management of state treasury operations”, the certification of ISO 9001:2008 will be applied to other KPPNs.

Realignment of Organization Structural of DG of Treasury Head Office

Folowing up the reorganization on the vertical offices under the DG of Treasury as per Finance Minister’s regulation no.169/PMK.01/2012 on Organization & Management in Vertical Offices under DG of Treasury, the focus is now moved to setting up an organization structure of DG of Treasury’s Head Office.

The realignment of organizational structure in Head Office of DG of Treasury is based on the Finance Minister’s regulation



Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 206/PMK.01/2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Keuangan pada bulan Desember 2014. Pokok-pokok perubahan organisasi dan tata kerja Direktorat Jenderal Perbendaharaan dengan struktur yang baru adalah sebagai berikut:

Unit Eselon II | Echelon 2 Perubahan | Modifications

Sekretariat DitjenSecretariat Directorate General

1. Konsolidasi fungsi administrasi kepegawaian dan pengembangan pegawaiconsolidation on functions of human resources development and administration

2. Pembentukan Bagian Kepatuhan Internalsetting up Division of Internal Compliance

3. Penajaman fungsi kehumasan dan layanan informasi di Bagian Umum improve functions in public relations and information services in Division of General Affairs

Direktorat Pelaksanaan Anggaran Directorate Budget Execution

1. Revitalisasi fungsi penyusunan regulasi serta monitoring dan evaluasi pelaksanaan anggaran dan spending reviewrevitalization on function on regulation set up, monitoring and evaluation of budget execution and spending review

2. Pembinaan pelaksanaan tugas Kanwil di bidang pelaksanaan anggaran, penganggaran dan perimbangan keuangan guidance to regional office duties on budget execution, budgeting and finance balancing

Direktorat Pengelolaan Kas Negara Directorate State Cash Management

Revitalisasi fungsi dalam rangka pelaksanaan TDR dan pasca pemisahan fungsi pengumpulan penerimaan negara oleh KPPN Khusus Penerimaan revitalization function of TDR and the collection of state revenue by State Treasury Office specifically for revenue

Direktorat Sistem Manajemen Investasi Directorate Investment Management System

Revitalisasi fungsi penyusunan regulasi, monitoring dan supervisi di bidang penyaluran penerusan pinjaman, investasi, subsidi dan penjaminan pasca pemisahan fungsi operasional penyaluran dan penagihan oleh KPPN Khusus Investasi Revitalization function on making up regulation, monitoring and supervision of subsidiary loan mechanism, investment, subsidy and guarantee after the separation of functions on settlement and collection by State Treasury Office special for investment

Direktorat PPK-BLU Directorate of PPK-BLU

Penambahan fungsi penilaian RBA add a new evaluation function on RBA

Direktorat APKDirectorate APK

Penambahan fungsi penyusunan konsolidasi LK BUN add a new consolidation function on Financial Statement of State General Treasurer (LK BUN)

Direktorat Sistem Perbendaharaan Directorate Treasury System

Project Management Office (PMO) Transformasi KelembagaanProject Management Office (PMO) Transformation of InstitutionPemisahan tugas dan Fungsi Harmonisasi Peraturan, Litbang Sistem Perbendaharaan dan pembinaan proses bisnis serta bantuan hukumThe break up of duties and functions on regulation harmonization, research and development of treasury system and guidance on business process and legal aidRevitalisasi Fungsi Pembinaan pejabat perbendaharaan dan pembayaran PFK/BPJS/Taspen/Asabri Revitalization on guidance function for treasury official and payment of PFK/BPJS/Taspen/Asabri

Direktorat Sistem Informasi dan Teknologi Perbendaharaan Directorate Treasury Information System and Technology

Konsolidasi fungsi TIK Consolidation of functions on Information System and Technology (TIK)

Note : PPK = Commitment OfficerBLU = Public Service AgencyAPK = Accounting & Financial ReportingPFK = third party recipient

BPJS = State Social InsuranceTaspen = civil servant pension insuranceAsabri = armed forces social insuranceTDR = Treasury Dealing Room

no.206/PMK.01/2014 on Organization and Administration in December 2014. Key features in the changes of organization and work-flow in DG of Treasury with the new structure are as follows:



Berdasarkan PMK 206/PMK.01/2014 struktur terbaru organisasi Kantor Pusat Direktorat Jenderal Perbendaharaan adalah sebagai berikut:

Direktorat JenderalPerbendaharaan

SekretariatDirektorat Jenderal

Bagian Organisasi dan Tata Laksana

Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

Direktorat Pengelolaan Kas Negara

Subdirektorat Optimalisasi Kas

Subdirektorat Kebijakan TDR Dan Manajemen

Risiko

Subdirektorat Manajemen Penerimaan &

Pengeluaran Kas

Subdirektorat Manajemen Kas Pinjaman

dan Hibah

Subdirektorat Manajemen Rekening Lainnya & Pembinaan Pertanggungjawaban Bendahara


Subdirektorat Setelmen, Akuntansi & Pelaporan Pengelolaan Kas

Subdirektorat Penelitian dan Pengembangan dan

Transformasi Kelembagaan

Subdirektorat Harmonisasi Peraturan

Perbendaharaan

Subdirektorat Pembinaan Proses Bisnis

dan Hukumi

Subdirektorat Standarisasi dan Pengembangan Kapasitas Pengelola Perbendaharaan

Subdirektorat Pembayaran, Program Jaminan Sosial, Perhitungan PFK

Dan Kebijakan TGR


Direktorat Pelaksanaan Anggaran

Subdirektorat Koordinasi dan Konsolidasi

Pelaksanaan Anggaran

Subdirektorat Pelaksanaan Anggaran I

Subdirektorat Pelaksanaan Anggaran Iii

Subdirektorat Pelaksanaan Anggaran Iv


Subdirektorat Analisis dan Pengembangan

Pelaksanaan Anggaran

Subdirektorat Pelaksanaan Anggaran Ii

Subdirektorat Standar Akuntansi Pemerintahan

Subdirektorat Sistem Akuntansi

Subdirektorat Bimbingan Akuntansi

Instansi dan BUN

Subdirektorat Akuntansi Pusat dan

Pelaporan Keuangan BUN

Subdirektorat Penyusunan Laporan

Keuangan Pemerintah Pusat


Subdirektorat Statistik dan Analisis Laporan Keuangan

DirektoratSistem Perbendaharaan

DirektoratSistem Manajemen Investasi

SubdirektoratKebijakan Investasi Dan Hubungan

Kelembagaan

SubdirektoratPenganggaran, Pengelolaan Kinerja

dan Risiko Investasi

SubdirektoratHukum

SubdirektoratInvestasi Badab Usaha Milik Negara

SubdirektoratInvestasi PEMDA/BUMD


SubdirektoratKredit Program dan Investasi

Lainnya

SubdirektoratPerancangan dan Pengembangan

Sistem Informasi Internal

SubdirektoratPerancangan dan Pengembangan

Sistem Informasi Eksternal

SubdirektoratPengelolaan Sistem Informasi Internal

SubdirektoratPengelolaan Sistem Informasi Eksternal

SubdirektoratPengelolaan Infrastruktur


SubdirektoratPengelolaan Transformasi Teknologi

Informasi

Direktorat Sistem Informasi dan Teknologi Perbendaharaan

Direktorat Pembinaan Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum

Subdirektorat Peraturan Dan Standarisasi Teknis

Badan Layanan Umum

Subdirektorat Penetapan dan Penilaian BLU

Subdirektorat Subdirektorat Pembinaan BLU

Bidang Kesehatan

Subdirektorat Subdirektorat Pembinaan BLU

Bidang Pendidikan

Subdirektorat SubdirektoratPembinaan BLU Bidang Lainnya

Tenaga Pengkaji Bidang Perbendaharaan


Bagian Sumber Daya Manusia

Bagian Kepatuhan Internal

Bagian Keuangan

Bagian Umum

STRUKTUR ORGANISASI KANTOR PUSAT DJPB 2015

PMK Nomor-206/PMK.01/2014

As pe Minister of Finance’s regulation no.206/PMK.01/2014, the new structure of Head Office on DG of Treasury is as follows:

Pembentukan KPPN Khusus Investasi

Guna mewujudkan salah satu rekomendasi cetak biru transformasi kelembagaan pada bidang treasury yaitu menggabungkan fungsi special mission menjadi suatu unit/deputi di bawah koordinasi Ditjen Perbendaharaan, dan memperhatikan PMK nomor 169/PMK.01/2012, tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Ditjen Perbendaharaan, maka dibentuk KPPN Investasi.

Pembentukan KPPN Khusus Investasi merupakan upaya untuk memisahkan fungsi operator investasi dengan fungsi regulasi dan supervisi investasi. Dimana hal ini juga bertujuan agar fungsi pengawasan (monev) investasi pemerintah dapat dilaksanakan secara lebih tajam tidak tumpang tindih dengan fungsi lainnya.

Set Up of Special State Treasury Office for Investment

The State Treasury Office (KPPN) for Investment is set up as recommended in the blue print of institutional transformation by integrating the special mission function into one unit under coordination of DG of Treasury as per Minister of Finance’s regulation no.169/PMK.01/2012 on Organization and Vertical Offices Administration of Treasury Offices.

The objective of the set up of this special KPPN for investment is to separate the function of investment operator from the function of investment regulators and supervision so that monitoring and evaluation (MONEV) of government investment could be more intensive and doesn’t overlap with other functions.



KPPN Khusus Investasi bertanggungjawab secara struktural dan administratif kepada Kepala Kanwil Ditjen Perbendaharaan (Organisasi, SDM, Keuangan, Kepatuhan Internal), sedangkan secara teknis dan fungsional kepada Direktur Sistem Manajemen Investasi, Kode KPPN Khusus Investasi adalah 184. Kode Satuan Kerja KPPN Khusus Investasi adalah 015117.

Operasionalisasi KPPN Khusus Investasi telah dilaksanakan berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan nomor: PER-1/PB/2015 tentang Langkah-langkah Operasionalisasi Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Khusus Investasi.

Within structural and administrative matters, this special treasury office for investment is accountable to the Regional Treasury Office (organization, human resources, finance and internal compliance), but this special office for treasury investment is functionally and technically accountable to the Director of Investment Management System. This State Treasury Office Special for Investment is using code 184, while the code for its working unit is 015117.

The operation of this special unit for investment is based on Minister of Finance’s Regulation no.PER-1/PB/2015 on the Steps to Operate the State Treasury Office Special for Investment.


231BAB V Tata Kelola Organisasi | Chapter V Organizational Governance 5.2 Manajemen Keuangan | 5.2 Financial Management

MANAJEMEN KEUANGANFINANCIAL MANAGEMENT5.2

I. Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Perbendaharan

a. Laporan Realisasi Anggaran

Ditjen Perbendaharaan sebagai salah satu unit eselon I di lingkungan Kementerian mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang perbendaharaan negara. Untuk menjalankan tugas tersebut, Ditjen Perbendaharaan didukung dengan pembiayaan yang dialokasikan pada program Pengelolaan Perbendaharaan Negara dengan 10 Kegiatan yang menjadi tanggung jawab masing-masing eselon II dan Instansi vertikal Ditjen Perbendaharaan. Pagu anggaran tahun anggaran 2014 yang dikelola Ditjen Perbendaharaan adalah sebesar Rp1.705.929.617.000,-. Pagu anggaran tersebut diperuntukkan untuk 216 satuan kerja lingkup Ditjen Perbendaharaan yang terdiri dari 3 satuan kerja Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan, 33 Kanwil Ditjen Perbendaharaan, 180 Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN).

I. Financial Report of Directorate General of Treasury

a. Budget Realization Report

DG of Treasury as the top echelon under the Finance Minister is assigned to formulate and execute policies and standardization of technical implementations of state treasury matters. To execute the above duties, the DG of Treasury is supported with a budget allocated on program of treasury management for 10 operations of second echelons and vertical offices. The budget ceiling for 2014 managed by DG of Treasury is Rp1.705.929.617.000,- and it’s allotted for 216 working units in the DG of Treasury, comprising of 3 at the Head Office, 33 regional Treasury Offices and 180 State Treasury Offices.



The allocation of IDR Rp1.705.929.617.000,- is composed of 3 types of expenditures namely wage & salary expenditures, goods & services expenditures and capital expenditures. The realization for the 2014 budget is Rp1.619.788.336.055 or 94.95 %. Following is the budget realization for 2014 per type of expenditure:

Pagu sebesar Rp1.705.929.617.000 terdiri dari 3 (tiga) jenis belanja, yaitu belanja pegawai, belanja barang, dan belanja modal. Capaian realisasi anggaran T.A. 2014 adalah sebesar Rp1.619.788.336.055 atau 94,95%. Realisasi anggaran T.A. 2014 per jenis belanja adalah sebagai berikut :

REALISASI ANGGARAN T.A. 2014 PER JENIS BELANJABUDGET REALIZATION 2014 BY TYPE OF EXPENDITURES

Jenis BelanjaType of expenditures

PaguAllocation


% Realisasi% Realization

Belanja PegawaiWage/Salary Expenditures 528,697,106,000 504,906,354,134 95.50%

Belanja BarangGoods & Services 897,378,335,000 840,605,855,512 93.67%

Belanja ModalCapital Expenditure 279,854,176,000 274,276,126,409 98.01%

JumlahTOTAL 1,705,929,617,000 1,619,788,336,055 94.95%

Berdasarkan data realisasi anggaran diatas, maka realisasi anggaran non belanja pegawai (belanja barang dan modal) T.A. 2014 adalah sebesar 94,70%.

Perkembangan realisasi anggaran T.A. 2014 per jenis belanja per triwulan dapat dilihat sebagaimana grafik dibawah ini :

Triwulan I • Quarter I Triwulan II • Quarter II Triwulan III • Quarter III Triwulan IV • Quarter IV PegawaiSalary 105.85 220.33 376.73 504.91

BarangGoods 128.56 329.26 514.31 840.61

ModalCapital 7.56 108.09 139.61 274.28

Pegawai 20.1% 41.90% 71.93% 95.50% Barang 13.6% 33.08% 57.25% 93.67% Modal 5.3% 31.92% 41.72 98.01%

0 0.0%100200 20.0%300 40.0%400500 60.0%600 80.0%700800 100.0%900 120.0%

PERKEMBANGAN REALISASI ANGGARAN TA 2014 PER JENIS BELANJA PER TRIWULANGrowth of Budget Realization of 2014 Fiscal Year By Type of Expenditure Per Quarter

Based on the above figures, the non-salary/wages expenditures ( i.e. expenditures on goods & servides and expenditures) is 94.70 %.

The growth on quarterly budget realization during 2014 according to the type of expenditures is shown on the following diagram:



Dari grafik terlihat bahwa realisasi belanja pegawai dan barang menunjukkan adanya penarikan dana yang terbagi hampir merata disetiap triwulan, sedangkan penyerapan belanja modal masih menunjukkan adanya penumpukan realisasi di triwulan terakhir.

Alokasi dana di Ditjen Perbendaharaan pada tahun anggaran 2014 terdiri dari dua sumber dana, yaitu Rupiah Murni dan Pinjaman Hibah Luar Negeri untuk membiayai pembangunan Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN). Berikut adalah pagu dan realisasi anggaran T.A. 2014 per sumber dana.

PAGU DAN REALISASI ANGGARAN T.A. 2014 PER SUMBER DANABUDGET CEILING & REALIZATION BY SOURCE OF FINANCING

Jenis BelanjaType of Expenditures

Pagu Ceiling

Realisasi Realization

% RealisasiPercentage Realization

RUPIAH MURNIRupiah based 1,465,217,589,000 1,389,102,586,990 94.81%

PHLNForeign Loan & Grant 240,712,028,000 230,685,749,065 95.83%

JUMLAH • TOTAL 1,705,929,617,000 1,619,788,336,055 94.95%

Realisasi per triwulan dari masing-masing sumber dana dapat digambarkan sebagai berikut :

Triwulan IQuarter I




RMRupiah based 239.12 560.61 904.14 1389.1

PHLNForeign Loan & Grant

2.85 97.07 124.3 230.69

RMRupiah based 15.1% 35.75% 61.86% 94.81%

PHLNForeign Loan & Grant

6.1% 33.31% 42.65% 95.83%

0 0.0%100200 20.0%300 40.0%400500 60.0%600 80.0%700800 100.0%900 120.0%

PERKEMBANGAN REALISASI ANGGARAN TA 2014 PER SUMBER DANA PER TRIWULANGROWTH OF BUDGET REALIZATION OF 2014 FISCAL YEAR BY SOURCE OF FINANCE PER QUARTER

The quarterly realization of each source of financing budget year 2014 is as followed:

The graphic indicates that the realization for salary & wages as well as goods & services show almost an evenly withdraw on each quarter while capital expenditure tends to be disbursed towards the 4th quarter.

The fund allocation for the DG of Treasury originates from 2 sources: the Rupiah based and Foreign Loan & Grant to finance the development of State Budget and Treasury System (SPAN). Following is the chart of ceiling and realization of budget 2014 according to the source of financing.



Realisasi per kegiatan selama tahun anggaran 2014 adalah sebagaimana tabel dibawah ini.

dalam ribuan rupiah

No.

Kegiatan • Activity Pagu • Allocation Realisasi • Realization

KodeCode

UraianDescription

Awal Original

Stlh Revisi Revised

Rupiah (Rp) Rupiah (Rp)

%%

1 1698 Penyelenggaraan Pertanggungjawaban PAImplementation PA Accountability 26,356,804 23,270,291 22,000,065 94.54%

2 1699 Pembinaan PA Dan Pengesahan Dok. PAPA Counselling and Legalization of Document 7,994,364 6,795,209 5,532,202 81.41%

3 1700 Pemb. Pengelolaan Keuangan BLUCounselling BLU Financial Management 5,949,384 5,384,075 5,099,347 94.71%

4 1701 Peningkatan Pengelolaan Kas NegaraUpgrading in Government Cash Management 227,381,900 193,274,615 191,532,330 99.10%

5 1702 Manajemen Investasi dan Penerusan PinjamanInvestment Mgmt and Subsidiary Loan Mech 69,305,700 57,305,700 54,311,299 94.77%

6 1703 Pemb. Sistem dan Duk. Teknis PerbendaharaanCounselling on Treasury Sys &Tech.Support 16,210,574 14,778,988 12,985,540 87.86%

7 1704 Pengembangan Sistem PerbendaharaanDevelopment of Treasury System 97,626,953 281,013,542 259,224,650 92.25%

8 1705 Penyelenggaraan Kuasa BUNFacilitates Proxy of BUN 582,793,719 578,857,779 556,363,992 96.11%

9 1706 Pemb. Pelaksanaan Perbendaharaan di WilayahCounselling in Regional Treasury Office 296,120,450 291,639,910 272,335,172 93.38%

10 1707 Duk. Manajemen dan Duk. Teknis Lainnya DJPBDG of Treasury Mgmt and Tech Support 285,280,501 253,609,508 240,403,739 94.79%

Jumlah • Total 1,615,020,349 1,705,929,617 1,619,788,336 94.95%

Note : PA=Budget User, BLU=Public Service Agency, BUN=State General Treasurer, Mgmt = Management, Mech = Mechanism, Sys = System, Tech = Technical

Realisasi anggaran sebesar Rp1.619.788.336.055,- atau 94,95% tersebut adalah realisasi kas bruto, sedangkan realisasi kas netto adalah sebesar Rp1.619.136.801.993,- atau 94,91% karena terdapat pengembalian belanja selama tahun anggaran 2014 sebesar Rp.651.534.062,-. Selain realisasi atas transaksi kas, selama tahun anggaran 2014 terdapat realisasi belanja modal non kas atas hibah yang diterima oleh KPPN Bau-Bau sebesar Rp294.975.000,-.

The table on realization per activity during 2014 is as followed:

The above budget realization of Rp1,619,788,336,055 or 94.95 % is the gross realization as the net cash realization is Rp 1,619,136,801,993 or 94.91 % due to the expenditures refund during the 2014 amounting to Rp 651,534,062. Aside from realization of cash transaction in the budget year 2014, there is a realization of non-cash capital expenditures for grants received by KPPN BauBau of Rp 294,975,000.



In terms of percentage, the realization of the 2014 budget is higher compared to that of 2013. In addition to the higher percentage, the budget execution documents (DIPA) output at the DG of Treasury is 99.56 %.

This means that the key performance indicator (IKU) of budget realization & expenditures output of the 2014 budget year which is 97.12 % exceeds the target of 95 %.The IKU is measured based on the achievement of output plus expenditures of non wage & salary ( goods& services plus capital expenditures ) divided by 2.

b. Balance Sheet Report

The balance sheet shows a financial position of an entity relating to the asset, obligation and equity in the budget years of 2014 and 2013.

The balance sheet presented is an outcome of a process of Accounting System of Line Ministries (SAI) in accordance with Ministry of Finance’s regulation no.171/PMK.05/2007 on the Accounting System and Financial Reporting of Central Government as changed into Ministry of Finance’s regulation no.233/PMK.05/2011.

The value of assets as of December 31, 2014 was recorded as Rp 3,890,177,820,486 comprising of liquid asset

Perbandingan realisasi anggaran T.A. 2014 dan T.A. 2013 dapat dibandingkan sebagai berikut :

PERBANDINGAN REALISASI T.A. 2013 DAN T.A. 2014 DITJEN PERBENDAHARAANCOMPARISON OF BUDGET REALIZATION OF BUDGET YEAR 2013 AND 2014 DIRECTORATE GENERAL OF TREASURY

JENIS BELANJA TYPE OF

EXPENDITURE

T.A. 2013 • BUDGET YEAR 2013 T.A. 2014 • BUDGET YEAR 2014

PAGU REALISASI % PAGU REALISASI %

PegawaiSalary & Wages 519,627,959,000 492,439,418,925 94.77% 528,697,106,000 504,906,354,134 95.50%

BarangGoods & Services 959,359,506,000 893,250,381,508 93.11% 897,378,335,000 840,605,855,512 93.67%

ModalCapital Expenditure 280,390,901,000 252,568,904,792 90.08% 279,854,176,000 274,276,126,409 98.01%

JUMLAH • Total 1,759,378,366,000 1,638,258,705,225 93.12% 1,705,929,617,000 1,619,788,336,055 94.95%

Secara persentase, realisasi anggaran tahun 2014 lebih besar apabila dibandingkan dengan realisasi anggaran tahun 2013. Selain adanya kenaikan persentase realisasi anggaran pada tahun anggaran 2014, capaian output/keluaran DIPA lingkup Ditjen Perbendaharaan T.A. 2014 yang berhasil dicapai adalah sebesar 99,56%.

Sehingga capaian IKU Penyerapan Anggaran dan Pencapaian Output Belanja T.A. 2014 yang ditargetkan sebesar 95% dapat tercapai melebihi target, yaitu sebesar 97,12 %. Capaian IKU tersebut diukur dari capaian output ditambah realisasi anggaran non belanja pegawai (Belanja Barang dan Belanja Modal) dibagi 2 (dua).

b. Laporan Neraca

Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada TA 2014 dan TA 2013.

Neraca yang disajikan adalah hasil dari proses Sistem Akuntansi Instansi, sebagaimana yang diwajibkan dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Nomor 233/PMK.05/2011.

Nilai Aset per 31 Desember 2014 dicatat dan disajikan sebesar Rp.3.890.177.820.486. yang terdiri dari: Aset

The comparison of the budget realization of the 2014 budget year and 2013 budget year is as follows:



in the amount of Rp 48,966,122,647; fixed asset (net) Rp 3,804,213,995,782; long term receivables (net) Rp 139,230,000; and other assets Rp 36,858,472,057.

The total liability is Rp 12,430,201,307 which is the short term obligation.

The total equity fund is Rp 3,877,747,619,179 composed of liquid equity fund of Rp 36,535,921,340 and investment equity of Rp 3,841,211,697,839.

The summarized balance sheet for the budget years of 2014 and 2013 is as follows:

Lancar sebesar Rp48.966.122.647; Aset Tetap (bersih) sebesar Rp3.804.213.995.782; Piutang Jangka Panjang (bersih) sebesar Rp139.230.000; dan Aset Lainnya sebesar Rp36.858.472.057.

Nilai Kewajiban seluruhnya tersaji sebesar Rp12.430.201.307. yang merupakan Kewajiban Jangka Pendek.

Nilai Ekuitas Dana disajikan sebesar Rp3.877.747.619.179. yang terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar Rp36.535.921.340; dan Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp3.841.211.697.839.

Ringkasan Neraca TA 2014 dan TA 2013 disajikan sebagai berikut.

UraianDescription



Kenaikan / PenurunanIncrease / Decrease

Rp %

ASET • ASSET

Aset Lancar • Current Asset 48,966,122,647 54,887,208,265 (5,921,085,618) -10.79%

Aset Tetap • Fixed Asset 3,804,213,995,782 3,404,411,280,505 399,802,715,277 11.74%

Piutang Jk Panjang • Long Term Receivables 139,230,000 137,310,000 1,920,000 1.40%

Aset Lainnya • Other Asset 36,858,472,057 40,565,790,678 (3,707,318,621) -9.14%

Jumlah Aset • Total Asset 3,890,177,820,486 3,500,001,589,448 390,176,231,038 11.15%

KEWAJIBAN • LIABILITY

Kewajiban Jk Pendek • Short Term Liability 12,430,201,307 23,523,431,706 (11,093,230,399) -47.16%

Jumlah Kewajiban • Total Liability 12,430,201,307 23,523,431,706 (11,093,230,399) -47.16%

EKUITAS DANA • EQUITY

Ekuitas Dana Lancar • Liquid Equity Fund 36,535,921,340 31,363,776,559 5,172,144,781 16.49%

Ekuitas Dana Invesrasi • Investment Fund 3,841,211,697,839 3,445,114,381,183 396,097,316,656 11.50%

Jumlah Ekuitas Dana • Total Equity 3,877,747,619,179 3,476,478,157,742 401,269,461,437 11.54%

Jumlah Kewajiban & Ekuitas • Total Liability & Equity 3,890,177,820,486 3,500,001,589,448 390,176,231,038 11.15%

Sebagaimana laporan Neraca per 31 Desember 2014, jumlah aset Ditjen Perbendaharaan mengalami kenaikan sebesar 11,15% apabila dibandingkan dengan jumlah aset pada tahun anggaran 2013. Jumlah kewajiban mengalami penurunan dibandingkan kewajiban pada tahun anggaran 2013 sehingga ekuitas dana mengalami peningkatan dibandingkan tahun anggaran sebelumnya.

As shown on the balance sheet report as of December 31, 2014, the total assets of DG of Treasury rose by 11.5 % as compared to total assets of budget year 2013. The total liability is lower compared to the budget year 2013, so equity becomes higher compared to the previous year.



2. Kegiatan Strategis Lainnya Dalam TA 2014

Dalam rangka mendukung kegiatan strategis dan upaya mencapai visi dan misi, Direktorat Jenderal Perbendaharaan telah memberikan dukungan pendanaan terkait beberapa hal sebagai berikut :1. Implementasi Sistem Perbendaharaan dan Anggaran

Negara (SPAN) dan Pengembangan aplikasi Sistem Akuntansi Keuangan Instansi (SAKTI);

2. Implementasi Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat berbasis Akrual di T.A. 2015;

3. Implementasi Peraturan Menteri Keuangan Nomor 169/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Perbendaharaan. mulai dari pembentukan KPPN Jakarta VI, Jakarta VII, KPPN Khusus Penerimaan sampai dengan penajaman fungsi dari Kanwil Ditjen Perbendaharaan

4. Implementasi sistem Modul Penerimaan Negara Generasi 2;

5. Penyediaan dan perbaikan sarana dan prasarana satker-satker lingkup Ditjen Perbendaharaan;

6. Penerapan ISO pada beberapa KPPN;7. Pelaksanaan spending reviu;8. Pelaksanaan Kajian Fiskal Regional.

Disamping hal tersebut telah dilakukan beberapa upaya untuk mewujudkan percepatan penyelesaian tagihan negara, peningkatan kualitas layanan perbendaharaan, serta akuntabilitas dan transparansi penyelesaian tagihan negara, dilakukan pengembangan sistem aplikasi pengelolaan kinerja keuangan (SiPKK).

2. Other Strategic Activities in Budget Year 2014

In order to support the strategic activities in achieving its vision and mission, the DG of Treasury has provided financial contribution to the following activities :

1. Implementation of State Budget and Treasury System (SPAN) and development of application of Financial Accounting System of Line Ministries (SAKTI)

2. Implementation of Central Government Accounting System with accrual basis commencing from budget year 2015.

3. Implementation of Finance Minister’s regulation no.169/PMK.01/2012 on Organization and Working Procedure of Vertical Office within the DG of Treasury, initially with the establishment of State Treasury Office Jakarta VI, Jakarta VII, Special State Treasury Office for Revenue and the intensification as well as reinforcement of function in regional offices of DG of Treasury.

4. Implementation the 2nd generation of state revenue module system.

5. Providing structure and infrastructure for working units in the DG of Treasury.

6. Application of ISO in several State Treasury Offices.7. Implementation of Spending Reviews.8. Implementation of Study on Regional Fiscal Matters

Aside from the above actions, efforts are also excerted to accelerate the settlement on state claims, quality enhancement in state treasury services and accountability as well as transparancy on settled state collection, and the development on Application System of Financial Management Performance (SIPKK).


238BAB V Tata Kelola Organisasi | Chapter V Organizational Governance 5.3 Manajemen Aset | 5.3 Asset Management

MANAJEMEN ASETASSET MANAGEMENT5.3

Manajemen asset di lingkungan Ditjen Perbendaharaan didukung oleh sistem berbsis IT yang disbut Sistem Pengelolaan Aset Terintegrasi (Si-PAT) Ditjen Perbendaharaan. SIPAT merupakan media yang bertujuan mengakomodir seluruh siklus logistik pengelolaan barang milik negara (asset life cycle) sebagaimana yang telah diamanatkan pada Peraturan Pemerintah No. 27 tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah sebagai pengganti dari Peraturan Pemerintah No. 6 tahun 2006, telah dikembangakan dan disosialisasikan secara bertahap per modul sejak tahun 2012.

Within the DG of Treasury, the Asset Management is supported by an IT-based system called the Integrated Asset Management System (Si-PAT) which serves to accommodate management of the entire logistic cycles of the state-owned asset (asset life cycle) as regulated in Government Regulation no.27/2014 on Management of State-Owned/Region-Owned Assets as replacement of the Governmental Regulation no.6 of Year 2006. Each module has been gradually developed and socialized since 2012



I. PROGRESS & PERFORMANCE

From 2012 to 2014, the Si-PAT system development was composed into several main modules

1. Write off and Planning modules were developed during 2012 - 2013

a. Write off module: It is the final action in the last sequence of the management on state owned asset with the aim to clear up the book keeping and administrative reports from asset manager, asset user or proxy user in line with prevailing principles and regulations. However, the practice of write off in the state-owned assets doesn’t usually match to the revolving needs (renewal).

In accordance with the SE-36/MK.1/2014 on Guidance on Write Off of Asset within the Ministry of Finance, it states that write off for an office operational vehicle is subject to technical and economic conditions, namely that vehicle is of minimum 10 years and/or due to the severe condition caused by accident/force majeure with maximum condition 30 % based on technical certification from a competent agency.

Following is an example of write off calculation for a 4-wheel office vehicle produced by the Si-PAT system. Having a total evaluation value which is equal or more than 100, using these parameters:

• -Life of vehicle is more than 10 years since acquired or produced. Vehicle is given value 0 for 0 year of use and subsequent years of use weighted 10 for each year.

• -Physical condition of vehicle as recorded in Si-PAT and SIMAK-BMN: a. good condition is weighted as 0, b. minor damage is weighted as 10, c. severe damage is weighted as 50, Based on the calculation of vehicle fitted for write off by using the weighed factors as well as variables of conditions and economic life time on each vehicle, an estimation of plan to write off the

I. PROGRESS CAPAIAN

Tahapan pelaksanaan pengembangan Si-PAT sejak tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 dibagi menjadi beberapa modul utama, yaitu sebagai berikut :1. Tahun 2012 – 2013 telah dibangun modul penghapusan

dan perencanaana. Modul penghapusan : Penghapusan merupakan

kegiatan akhir dari pelaksanaan pengelolaan BMN, sebagai upaya untuk membersihkan pembukuan dan laporan yang sudah tidak berada dalam penguasaan Pengelola Barang/Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang dengan selalu memperhatikan asas-asas dalam pengelolaan BMN dan ketentuan yang berlaku. Namun pada pelaksanaannya penghapusan BMN seringkali belum sesuai dengan kebutuhan untuk revolving/peremajaan.

Sesuai dengan SE-36/MK.1/2014 tentang Pedoman Penghapusan BMN di Lingkungan Kementerian Keuangan, ditetapkan bahwa syarat sebuah kendaraan dinas operasional dapat dihapus adalah memenuhi persyaratan teknis dan ekonomis, yaitu kendaraan minimal 10 tahun dan/atau karena kondisi rusak berat akibat kecelakaan/force majeure dengan kondisi paling tinggi 30% berdasarkan keterangan instansi teknis yang berkompeten.

Berikut contoh analogi perhitungan penghapusan untuk kendaraan dinas roda empat yang diperoleh dari output sipat:Memenuhi nilai poin > 100. parameter Bobot Nilai (BN) antara lain:• Usia kendaraan lebih dari 10 tahun sejak Tahun

Perolehan / Pembuatan. Kendaraan akan diberi bobot nilai 0 apabila pemakaian 0 tahun, selanjutnya setiap pemakaian per tahun akan diberi bobot nilai 10

• Kondisi fisik kendaraan sesuai data Si-PAT dan SIMAK-BMN yaitu:a. Baik diberi bobot nilai 0.b. Rusak Ringan diberi bobot nilai 10.c. Rusak Berat diberi bobot nilai 50.Berdasarkan perhitungan kendaraaan layak hapus yang menggunakan sistem bobot nilai dengan melibatkan variabel kondisi dan umur ekonomis terhadap masing-masing jenis



kendaraan, maka diperoleh perkiraan rencana penghapusan kendaraan dinas roda empat Ditjen Perbendaharaan sbb:

No NAMA SATKERWork Unit

T.A 2015 (prioritas 1) 2015 (priority 1)

T.A 2016 (prioritas 2)2016 (priority 2)

T.A 2017 (prioritas 3)2017 (priority 3)

Bobot Nilai (125 s.d 150)Weighed Value (125 - 150)

Bobot Nilai (100 s.d. 125)Weighed Value (100 - 125)

Bobot Nilai (80 s.d.100)Weighed Value (80 - 100)

1 KANTOR PUSAT DJPBHead Office , DG Of Treasury 3 22 23

2 KANWIL DJPB PROV. NADRTO Prov.Nanggroe Aceh Darusalam 1 5 6

3 KANWIL DJPB PROV. SUMUTRTO Prov. North Sumatra 1 11 1

4 KANWIL DJPB PROV. SUMBARRTO Prov. West Sumatra 2 7 1

5 KANWIL DJPB PROV. RIAURTO Prov Riau 0 6 0

6 KANWIL DJPB PROV. JAMBIRTO Prov Jambi 1 6 0

7 KANWIL DJPB PROV. SUMSELRTO Prov. South Sumatra 3 5 0

8 KANWIL DJPB PROV. LAMPUNGRTO Prov Lampung 1 6 0

9 KANWIL DJPB PROV. BENGKULURTO Prov Bengkulu 2 3 1

10 KANWIL DJPB PROV. BABEL RTO Prov. Bangka Belitung 3 4 0

11 KANWIL DJPB PROV. BANTENRTO Prov. Banten 1 5 1

12 KANWIL DJPB PROV. DKI JAKARTARTO Prov DKI Jakarta 2 7 1

13 KANWIL DJPB PROV. JABARRTO Prov. West Java 3 9 2

14 KANWIL DJPB PROV. JATENGRTO Prov. Central Java 3 15 1

15 KANWIL DJPB PROV. DIYRTO Prov. DI Yogyakarta 0 0 6

16 KANWIL DJPB PROV. JATIMRTO Prov. East Java 2 14 1

17 KANWIL DJPB PROV. KALBARRTO Prov. West Kalimantan 0 8 0

18 KANWIL DJPB PROV. KALTENGRTO Prov. Central Kalimantan 2 5 0

19 KANWIL DJPB PROV. KALSELRTO Prov. South Kalimantan 1 8 1

20 KANWIL DJPB PROV. KALTIMRTO Prov. East Kalimantan 2 3 0

21 KANWIL DJPB PROV. BALIRTO Prov. Bali 1 5 1

4-wheel vehicle within the DG of Treasury is as follows.



22 KANWIL DJPB PROV. NTBRTO Prov. West Nusa Tenggara 1 6 0

23 KANWIL DJPB PROV. NTTRTO Prov. East Nusa Tenggara 2 9 0

24 KANWIL DJPB PROV. SULSELRTO Prov. South Sulawesi 2 6 1

25 KANWIL DJPB PROV. SULTENGRTO Prov. Central Sulawesi 1 4 0

26 KANWIL DJPB PROV. SULTRARTO Prov. Southeast Sulawesi 2 3 0

27 KANWIL DJPB PROV. GORONTALORTO Prov. Gorontalo 0 4 2

28 KANWIL DJPB PROV. SULUTRTO Prov. North Sulawesi 2 3 2

29 KANWIL DJPB PROV. MALUTRTO Prov. North Maluku 0 3 2

30 KANWIL DJPB PROV. MALUKURTO Prov. Maluku 2 4 0

31 KANWIL DJPB PROV. PAPUARTO Prov. Papua 0 8 2

32 KANWIL DJPB PROV. KEPRIRTO Prov. Riau Islands 0 2 0

33 KANWIL DJPB PROV. SULBARRTO Prov. West Sulawesi 0 1 1

34 KANWIL DJPB PROV. PAPUA BARATRTO Prov. West Papua 0 3 0

Jumlah • Total 46 210 56

Note: RTO Prov. = Regional Treasury Office, Province

b. Modul perencanaanPerencanaan merupakan kegiatan yang dilaksanakan untuk menghubungkan antara ketersediaan sebagai hasil pengadaan yang telah lalu dengan keadaan yang sedang berjalan dalam rangka meningkatkan efisiensi pengelolaan keuangan negara. Selanjutnya rencana kebutuhan BMN disusun dengan mempertimbangkan pemenuhan kebutuhan dengan mekanisme pembelian (solusi aset), pinjam pakai, sewa, sewa beli (solusi non aset) atau mekanisme lainnya yang dianggap lebih efektif dan efisien sesuai kebutuhan

Berikut contoh analogi penghitungan perkiraan kebutuhan sebagai dasar penyusunan perencanaan untuk kendaraan dinas roda empat yang diperoleh dari output sipat:

b. Planning modulePlanning is activity to correlate previous available procurement with current condition in line with the effort to improve efficiency in managing public finance. Furthermore, the plan for state owned asset requirement is set out to fill a specific need by selecting its mechanism whether through buying (for asset solution), borrow, rent, lease (non-asset solution) or other mechanism which is considered to be the most effective and efficient.

Following is an example of an estimated requirement as basic on setting up a plan of 4-wheel vehicle as produced by Si-PAT:



Total minimum unit for each work unit is not fulfilled yet:

1. Assumption of standard requirement of 4-wheel vehicle as follows :

Jumlah unit minimal untuk masing-masing unit kerja belum tercukupi:1. Asumsi standar kebutuhan kendaraan operasional

berupa kendaraan roda empat sebagai berikut:

No. Unit OrganisasiWork Unit

Juml. Jabt. Es.I/IINumber of Eche. I/II

Jum. Jabt. Es.IIINumber of Eche. III

Jml.Total

KeteranganNote

1. SetditjenSecDitGen 2 2 Dirjen (1), Setditjen (1)

DirGen (1), SecDitGen (1)

2. Dit. PA 1 1 Direktur (1)Director (1)

3. Dit. SP 1 1 Direktur (1)Director (1)

4. Dit. TP 1 1 Direktur (1)Director (1)

5. Dit. SMI 1 1 Direktur (1)Director (1)

6. Dit. PKN 1 1 Direktur (1)Director (1)

7. Dit. BLU 1 1 Direktur (1)Director (1)

8. Dit. APK 1 1 Direktur (1)Director (1)

9. Tenaga PengkajiExpert 1 1 Tenaga Pengkaji (1)

Expert (1)

10. KSAP 1 - 1 KPB (1)

11. SPAN 1 - 1 KPB (1)

12. KanwilRTO 33 33 Kepala Kanwil (33)

Head RTO (33)

13. KPPNSTO - 181 181 Kepala KPPN (181)

Head STO (181)

JUMLAH • T O T A L 45 181 226

Note:

STO = State Treasury OfficeDit = DirectorateDirGen = General DirectorSP = Treasury SystemSPAN = State Budget and Treasury System

PA = Budget ExecutionTP = Treasury TransformationBLU = Public Service AgencyPKN = State Cash ManagementKabag = Head of Sub-Division

SecDitGen = Secretary of General DirectorateSMI = Investment Management SystemAPK = Accounting and Financial ReportingKSAP = Public Sector Accounting Standard Committee



2. Asumsi standar kebutuhan berdasarkan kebutuhan operasional yaitu untuk Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan adalah sebanyak jumlah jabatan eselon III, sedangkan untuk KPPN adalah sebanyak1/2 dari jumlah jabatan eselon IV, sebagai berikut:

No. Unit OrganisasiWork Unit

Kebutuhan (Unit)Required ( Units )

KeteranganNote

1. SetditjenSecretariat DG 13

Kendaraan operasional Dirjen 2 unitOperational vehicle DirGen 2 unit

Kendaraan operasional Sekretaris 1 unitOperational vehicle Secretariat 1 unit

Kendaraan perasional Kantor Pusat 10 unitOperational vehicle Head Office 10 unit

2. Dit. PA 5 Kendaraan operasional DirektoratOperational vehicle Directorate

3. Dit. SP 5 SdaOperational vehicle Directorate

4. Dit. TP 5 SdaOperational vehicle Directorate

5. Dit. SMI 5 SdaOperational vehicle Directorate

6. Dit. PKN 5 SdaOperational vehicle Directorate

7. Dit. BLU 5 SdaOperational vehicle Directorate

8. Dit. APK 5 SdaOperational vehicle Directorate

9. KSAP 1 SdaOperational vehicle Directorate

10. SPAN 1 SdaOperational vehicle Directorate

11. Kanwil 165 Kendaraan operasional Kantor wilayah 165 unitOperational vehicle Regional Office 165 unit

12. KPPN 362 Kendaraan operasional KPPN 362 unitOperational vehicle State Treasury 362 unit

JumlahTotal 577

Note:

DirGen = General DirectorRTO = Regional Treasury OfficeDit = DirectorateSP = Treasury SystemPKN = State Cash ManagementBLU = Public Service Agency

STO = State Treasury OfficePA = Budget ExecutionTP = Treasury TransformationKabag = Head of Sub-DivisionSMI = Investment Management System

APK = Accounting and Financial ReportingSecDitGen = Secretary of General DirectorateSPAN = State Budget and Treasury SystemKSAP = Public Sector Accounting Standard Committee

2. Assumption of standard requirement based on operational necessity, i.e. for Regional Ofice is as much as the number of echelon III while for State Treasury Office is half of number of echelon IV, as follows:



3. Asumsi standar Perkiraan kebutuhan kendaraan dinas roda empat jabatan dan operasional Ditjen Perbendaharaan, sebagai berikut:

No NAMA WILAYAHRegional

Jumlah Satker

Jumlah Existing

Standar MinimalMinimum Standard

Perkiraan KebutuhanEstimated Requirement

2015 2016 2017

1 KANTOR INSTANSI PUSAT DJPBN 3 82 62 0 0 28

2 KANWIL DJPBN PROVINSI NANGROE ACEH DARUSSALAM 8 26 27 2 5 6

3 KANWIL DJPBN PROVINSI SUMATERA UTARA 12 32 39 8 11 1

4 KANWIL DJPBN PROVINSI SUMATERA BARAT 7 20 24 6 7 1

5 KANWIL DJPBN PROVINSI RIAU 4 13 15 2 6 0

6 KANWIL DJPBN PROVINSI JAMBI 6 16 21 6 6 0

7 KANWIL DJPBN PROVINSI SUMATERA SELATAN 6 15 21 9 5 0

8 KANWIL DJPBN PROVINSI LAMPUNG 5 13 18 6 6 0

9 KANWIL DJPBN PROVINSI BENGKULU 5 13 18 7 3 1

10 KANWIL DJPBN PROVINSI BANGKA BELITUNG 3 10 12 5 4 0

11 KANWIL DJPBN PROVINSI BANTEN 4 11 15 5 5 1

12 KANWIL DJPBN PROVINSI DKI JAKARTA 11 20 36 18 7 1

13 KANWIL DJPBN PROVINSI JAWA BARAT 13 31 42 14 9 2

14 KANWIL DJPBN PROVINSI JAWA TENGAH 16 39 51 15 15 1

15 KANWIL DJPBN PROVINSI DI YOGYAKARTA 4 13 15 2 0 6

16 KANWIL DJPBN PROVINSI JAWA TIMUR 16 37 51 16 14 1

17 KANWIL DJPBN PROVINSI KALIMANTAN BARAT 7 20 24 4 8 0

18 KANWIL DJPBN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH 5 14 18 6 5 0

19 KANWIL DJPBN PROVINSI KALIMANTAN SELATAN 6 16 21 6 8 1

20 KANWIL DJPBN PROVINSI KALIMANTAN TIMUR 6 14 21 9 3 0

21 KANWIL DJPBN PROVINSI BALI 4 16 15 0 5 1

22 KANWIL DJPBN PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT 5 13 18 6 6 0

23 KANWIL DJPBN PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 7 18 24 8 9 0

24 KANWIL DJPBN PROVINSI SULAWESI SELATAN 10 24 33 11 6 1

25 KANWIL DJPBN PROVINSI SULAWESI TENGAH 5 15 18 4 4 0

26 KANWIL DJPBN PROVINSI SULAWESI TENGGARA 5 16 18 4 3 0

27 KANWIL DJPBN PROVINSI GORONTALO 3 10 12 2 4 2

28 KANWIL DJPBN PROVINSI SULAWESI UTARA 5 16 18 4 3 2

29 KANWIL DJPBN PROVINSI MALUKU UTARA 3 8 12 4 3 2

30 KANWIL DJPBN PROVINSI MALUKU 5 16 18 4 4 0

31 KANWIL DJPBN PROVINSI PAPUA 8 24 27 3 8 2

32 KANWIL DJPBN PROVINSI KEPULAUAN RIAU 3 7 12 5 2 0

33 KANWIL DJPBN PROVINSI SULAWESI BARAT 3 5 12 7 1 1

34 KANWIL DJPBN PROVINSI PAPUA BARAT 4 10 15 5 3 0

Jumlah 217 653 803 213 188 61

3. The assumptions on standard estimate of requiring 4-wheel vehicle for official and operational purposes are as follows:



Perhitungan tersebut di atas diperoleh berdasarkan :Standar Minimal - (Jumlah existing TAB - Penghapusan TAB)Catatan: (TAB - Tahun Anggaran Berjalan)

Perkiraan kebutuhan di atas bukan merupakan pemenuhan melainkan sebagai dasar perencanaan, namun diharapkan dengan metode perencanaan penghapusan dan kebutuhan yang terukur serta terintegrasi kedepannya dapat dianggarkan dananya sesuai dengan kebutuhan.

Standar kebutuhan minimal di atas baru sebatas asumsi, dimana apabila standar tersebut terpenuhi suatu kantor akan dapat beroperasi secara normal, namun ada juga standar kebutuhan ideal dimana apabila dipenuhi suatu kantor akan dapat beroperasi secara maksimal dan optimal.

2. Tahun 2013 – 2014 telah dibangun modul pemetaan aset (asset mapping)Modul pemetaan aset ini meliputi setidaknya 3 rangkaian siklus logistik aset, yaitu penggunaan, penatausahaan serta pembinaan, pengawasan dan pengendalian. Output pada modul ini berupa informasi aset secara rinci yang dapat disajikan berdasarkan kebutuhan, seperti :a. Data aset Ditjen Perbendaharaan berdasarkan

kondisi

Rekapitulasi Barang Milik Negara/Aset di Lingkup Ditjen Perbendaharaan Berdasarkan Kondisi Periode Tahun 2014

Recapitulation of State-Owned Assets within DG of Treasury Based on Condition, Period 2014

No Jenis AstraType of Asset

KondisiCondition Nilai (Rp)

Value ( Rp )Baik (B)Good (B)

Rusak Ringan (RR)Minor Damage (RR)

Rusak Berat (RB)Severe Damage (RB)

1 Gedung KantorOffice Building 828 unit 32 unit 19 unit 1,125,959,433,445

2 Rumah NegaraState-Owned Residence 2,530 unit 355 unit 155 unit 307,133,747,422

3 TanahLand 1,121 unit 3 unit 1 unit 2,087,637,005,633

4 Kendaraan DinasVehicle 1,030 unit 97 unit 82 unit 104,568,298,190

All the above calculation is based on the following:Minimum Standards - (existing in the current budget year - Write off in the current budget year)

The above estimates aren’t to meet the needs. They’re merely a basis for planning. However, it is expected that by applying this method of write off planning and the measured requirement and a future integration, the funds appropriation will be in accordance with requirement.

The above standard requirement is merely an assumption. If such standard is met, then an office may operate in a normal way. However, there is also an ideal standard requirement and if this is met, then the operation of an office will be maximum and optimum.

2. Asset Mapping module was developed during 2013 - 2014

This Asset Mapping module covers at least 3 set of logistic cycles of asset, namely utilization, administration and guidance, supervision and control.The output of this module provides detailed information presented in accordance to the requirement such as follows:a Data on DG of Treasury’s asset based on condition



5 Peralatan & Mesin 1)Machine & Tools 28,010 unit 626 unit 2,297 unit 348,196,708,022

JUMLAHTotal 33,519 unit 1,113 unit 2,554 unit 3,973,495,192,712

1) Khusus untuk peralatan mesin yang,berbasis TIK, sebagian pengadaannya dilakukan oleh kantor pusat, kemajuan teknologinya cukup cepat dan dinamis serta mobile (pergerakan antar ruangan dan/atau penggantian komponen/suku cadang sulit terawasi). P.C unit, printer, scanner, facsimile, LCD Projector, CCTV, televisi, server, mesin barcode, mesin absensi, mesin antrian,notebookJust for computer-related machineries, part of its procurement is executed by the Head Office. Its progress of technology is very fast, dynamic and mobile (the movement between places and replacement of parts is beyond control) such as PC units, LCD projectors, CCTV, TV, computer server, barcode readers, queuing machines, attendance readers, notebooks.

b. Penertiban penghunian rumah negaraPenertiban Rumah Negara khususnya terhadap penghunian oleh pihak yang tidak berhak (pensiunan, janda/duda/anak pensiunan, keluarga pensiunan dan pihak lain) sejak 5 tahun terakhir merupakan hot issue pengelolaan asset. Sampai saat ini pelaksanaan penertiban Rumah Negara di lingkup Ditjen Perbendaharaan belum sepenuhnya berhasil, namun telah memperoleh kemajuan yang masih perlu ditingkatkan. Berikut progress pelaksanaan penertiban Rumah Negara di Lingkup Ditjen Perbendaharaan s.d. tahun 2014 yang datanya diperoleh dari output sipat:

Data status penghunian rumah negara keseluruhan :

No UnitWork Unit

Status PenghunianOccupation Status

PA PKP PIL I K L BAI

1 Kantor PusatHead Office 71 209 - - - 1 5

2 Kantor VertikalVertical Office 1.417 371 5 3 334 42 582

JumlahTotal 1.488 580 5 3 334 43 587

Ket : PA : pegawai aktif PA = active employee K : kosong K= empty BAI : belum ada informasi BAI = no information

PIL : pegawai instansi lainPIL = employee from other institution / non DG of TreasuryPKP : pensiunan dan keluarga pensiunPKP = pensioner or their familyI : idleL : lainnyaL =other

Progress penertiban rumah negara s.d. tahun 2014 :

No UnitWork Unit

Dihuni Pihak Yang Tidak BerhakUnauthorized Occupation

Yang Telah DikembalikanAlready Returned

Sisa Yang Belum Dikembalikan

Not Returned Yet

1. Kantor Pusat | Head Office 228 13 215

2. Kantor Vertikal | Vertical Office 605 78 527

Jumlah • Total 833 91 742

b. Control on Occupied State-Owned ResidencePutting the usage in order on state-owned houses particularly those occupied by ineligibles (pensioners, widow/widower/children/family of pensioners and other unauthorized parties) has been a hot issue in the asset management for the last 5 years. Until today, the execution on this issue within the DG of Treasury is not entirely successful, though progress has been made but still to be improved. Following is the progress on the execution of occupied houses within the DG of Treasury for 2014 as recorded in the Si-PAT system:

Data on status of total occupation on state-owned houses

Progress on execution of state-owned houses up to 2014



c. Data kendaraan dinas roda 4 berdasarkan umur ekonomisnya

No Unit • Work UnitUmur EkonomisEconomic Lifetime

< 10 tahun • < 10 years > 10 tahun • > 10 years

1 Kantor Pusat | Head Office 112 36

2 Kantor Vertikal | Vertical Office 479 582

Jumlah • Total 591 618

d. Sertipikasi tanahTanah sebagai aset yang memiliki nilai ekonomis cukup tinggi apabila tidak dikelola dengan baik, sangat rentan terjadinya sengketa/penyerobotan oleh pihak yang tidak berhak. Dengan terbitnya keputusan bersama antara menteri keuangan dengan kepala BPN No. 186/PMK.06/2009 menjadi sebuah momentum awal penertiban aset berupa tanah milik negara baik fisik maupun secara administrasi. Ditjen Perbendaharaan bersama unit teknis terkait (BPN,DJKN, Sekjen dll) telah melakukan upaya pengamanan fisik, administrasi ataupun pengamananan hukum termasuk pensertipikatan. Data status sertipikasi tanah

No. Nama Kantor Work Unit

Dalam ProsesIn Process

Sudah sertipikatCertificate

Issued

Belum sertipikat

Certificate Not Issued

JumlahTotal

1 Kanpus DJPBHead Office, DG Treasury 2 42 9 53

2 Kantor VertikalVertical Office 62 976 34 1.072

JumlahTotal 64 1.018 43 1.125

c. Data on 4-wheel office vehicle based on economic lifetime

d. Land CertificationLand is an asset of high economic value. If not properly managed, then land is vulnerable to dispute and occupation by illegal parties.

The issuance of regulation no.186/PMK.06/2009 jointly made by the Minister of Finance and Head of National Land Agency (BPN) is a momentum for initial control of state-owned land asset in physical as well as administrative terms. The DG of Treasury together with the related technical offices (BPN, DG of State Asset, Secretary General, etc) has executed effort to secure physically, administratively and legally on the asset including the certification of asset.

Data on Status of Land Certification

http://bmnsemarang.files.wordpress.com/2013/04/186_pmk-06_2009.pdf



II. Kegiatan

Pelatihan Si-PAT • Si-PAT Training

November tahun 2014 telah dilaksanakan kegiatan sosialisasi dan pelatihan Si-PAT versi 3.0 dengan peserta seluruh operator tingkat wilayah, pada kegiatan tersebut para peserta diperkenalkan fitur terbaru dari sipat v.3.0 berikut dengan rekonsiliasi validitas perekaman data yang telah dilakukan oleh kantornya masing-masing.

Sebagaimana hasil dari pelaksanaan sosialisasi dan pelatihan pada umumnya kegiatan tersebut telah memperoleh hasil sesuai target (pemahaman versi terbaru serta validitas data sipat), namun di sisi lain juga diperoleh output yang istimewa dan tidak seperti umumnya kegiatan sosialisasi dan pelatihan aplikasi lainnya, yaitu sangat tingginya antusiasme dari para operator (hampir seluruh operator memberikan masukan dan kritik yang langsung diperbaiki saat itu juga dengan kata lain user diajak untuk bersama-sama membangun aplikasi sipat “from us, by us and for us”, bahkan terakhir mereka berinisiatif meminta untuk berfoto bersama dengan tim sipat kantor pusat).

Antusiasme tersebut tercipta sejalan dengan harapan dan moto dari pengembangan aplikasi Si-PAT Ditjen Perbendaharaan “user oriented will build antusiasm and sense of belonging”, yang antara lain dengan cara:• Menyediakan informasi dari sisi managerial secara detil

dan dinamis yang belum terakomodir pada aplikasi SIMAK;

• Menyediakan laporan yang sebelumnya dibuat dan dianalisa secara manual (analisa belanja modal, monitoring standarisasi dan BMN tidak wajar);

• Menyediakan wadah berupa forum diskusi, saran dan kritik;

• Penyematan fitur apresiatif dan kompetitif berupa 3 monthly top chart operator (operator terbaik bulanan) beserta profil pribadinya.

Socialization and training on the application of the new Si-PAT system version 3.0 was conducted in November 2014. All system operators from regional offices took part in the session. The new feature in Si-PAT version 3.0 was introduced and used to reconcile the validity of data which has been recorded previously in their own work unit.

The outcome is generally in line with the target of the socialization and training, which is a comprehension of the new version as well as the Si-PAT data validation. However, unlike the previous sessions, it was very lively and encouraging as participants were highly enthusiastic, giving critics and suggestions and was responded instantly by the system developer by doing necessary adjustment on the system. In other words, users were actively involved in the improving of the application, “from us, by us and for us”. Even in the final session, they ask to have a photo together with the head office Si-PAT team.

The enthusiasm was built in light of expectation and motto of the DG of Treasury Si-PAT system development which is “user oriented will build enthusiasm and sense of belonging”, among other through:• Providing detailed and dynamic information from

managerial side that isn’t covered yet by the Management and Accounting Information System (SIMAK)

• Providing reports which were previously done and analyzed manually (analysis of capital expenditures, monitoring of standardizing and improper state-owned assets)

• Provide a forum for discussion, suggestion and critics• Conduct appreciative and competitive events through a

monthly award for 3 top chart operators and disclosure of their personal profile.

II. ACTIVITIES


2495.4 Tenaga Pengkaji Bidang Perbendaharaan | 5.4 Treasure Analysis

TENAGA PENGKAJI BIDANG PERBENDAHARAANSENIOR TREASURY ANALYST5.4

Fungsi Pengkajian Organisasi

Sejak pertama kali berdiri pada tanggal 22 Juni 2011, Fungsi Pengkajian Bidang Perbendaharaan telah memberikan dukungan nyata dalam tugas dan fungsi Ditjen Perbendaharaan, khususnya dalam penelaahan, kajian, dan rekomendasi di bidang pengelolaan kas, sistem manajemen investasi, dan Pembinaan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.

Produk yang telah dihasilkan berupa kajian, bahan pertimbangan, rekomendasi, dan telaahan atas produk hukum, permintaan pendapat dan masukan, dan permintaan sumbangan bahan penyusunan produk-produk administratif, hukum, dokumenter, serta kajian akademis.

Function on Organization Analysis

Ever since the Function on Treasury Analysis was established on June 22, 2011, it has significantly contributed to the DG of Treasury in carrying out its task and duties; particularly in the fields of analysis, review and recommendation on cash management, investment management system and guidance on BLU financial management.

The results are in the form of review, matters for consideration, recommendation and analyses on legal products, requests for opinion and inputs and requests for contribution of organizing administrative, legal, documentation products and academic analysis.



In 2014, the analysis was not only directed toward studies on administrative needs in carrying out the duties and functions of the DG of Treasury; but also on analysis for development of ideas related to the state financial management in accordance with the package of Laws on State Finance and being vigilant to the challenges during implementation of the principles in that package of laws.

Some of the accomplishments in 2014 cover 14 outputs. Several are in the preliminary phase and others are ready for follow-up process as follows:

1. Output from survey resultsa. Outcome report on the survey “Financing Scheme

on Housing Saving (TAPERA)”. The survey was conducted from April 2014 to December 2014. Based on the applied assumption, the outcome of this survey concluded that the increment on the majority of public earnings was incomparable to the higher price increase of houses. This is due to the fact that the demand outpaces the supply of housing, resulting in significant price increase of property. Therefore, the survey concluded that the TAPERA scheme makes people more hopeful to own a house at an affordable price. Respondents of survey include households, housing-business practitioners, professional organizations of housing industry and governmental institutions engaged in housing affairs. The respondents contributed by completing questionnaires provided by the survey teams which cover areas of DKI Jakarta. Banten, West Java, East Java, South Kalimantan, South Sulawesi and South Sumatra.

Selama tahun 2014 pengkajian tidak hanya diarahkan pada menciptakan telaahan berdasarkan kebutuhan administratif dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Ditjen Perbendaharaan, tetapi juga kajian dalam rangka pengembangan wawasan tentang pengelolaan Keuangan Negara sesuai ketentuan dalam Paket Undang-Undang Bidang Keuangan Negara dan kewaspadaan terhadap tantangan yang dihadapi dalam implementasi prinsip-prinsip yang terbangun dalam Paket Undang-Undang tersebut.

Adapun beberapa capaian selama tahun 2014 meliputi 14 keluaran, dimana sebagian masih bersifat preliminary dan sebagian lainnya sudah dalam proses lanjutan, sebagai berikut:1. Keluaran yang bersifat hasil Penelitian

a. Laporan Hasil Kajian “Skema Pembiayaan Tabungan Perumahan Rakyat (TAPERA)”.Kajian “Skema Pembiayaan Tabungan Perumahan Rakyat (TAPERA)” dilakukan dalam periode bulan April 2014 sampai dengan Desember 2014. Hasil kajian, dengan asumsi-asumsi yang dinyatakannya, menyimpulkan bahwa peningkatan penghasilan sebagian besar masyarakat tidak dapat mengejar peningkatan harga rumah. Hal tersebut antara lain disebabkan oleh terjadinya ketimpangan antara rendahnya supply dan tingginya demand terhadap kepemilikan rumah yang menyebabkan peningkatan harga rumah secara signifikan. Oleh karena itu, kajian juga menyimpulkan bahwa skema pembiayaan perumahan yang ditawarkan oleh program TAPERA menuai harapan besar dari sebagian besar rumah tangga Indonesia untuk dapat memiliki rumah dengan harga yang lebih terjangkau. Responden dalam penelitian adalah rumah tangga, pelaku bisnis perumahan, organisasi profesi di bidang perumahan, dan lembaga-lembaga pemerintah bertugas di bidang dan/atau terkait dengan bidang perumahan. Responden yang telah memberikan kontribusinya melalui pengisian kuesioner yang disediakan oleh Tim Peneliti tersebar di wilayah-wilayah DKI Jakarta, Banten, Jawa Barat, Jawa Timur, Kalimantan Selatan, Sulawesi Selatan, dan Sumatera Utara.



2. Keluaran yang bersifat Finala. Ringkasan Buku “Akuntabilitas Keuangan Daerah:

Implementasi Pasca Reformasi”, tulisan Bapak Ridzal Djalil (Ketua BPK-RI Tahun 2014)Buku yang ditulis Bapak Ridzal Djalil yang saat itu dalam posisi Ketua BPK-RI, menjelaskan tentang perjalanan penguatan akuntabilitas di bidang pengelolaan Keuangan Daerah yang dicapai Indonesia pasca lahirnya paket Undang-Undang Bidang Keuangan Negara (2003-2004), kendati prinsip-prinsipnya telah ditetapkan sejak Tahun 1999 melalui pengundangan dua Undang-undang (UU) yaitu UU No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah.

b. Sumbangan Materi Diklat untuk Subject Matter Expert (SME) Kementerian Keuangan dalam rangka kegiatan dengan ICITAP (International Criminal Investigative Training Assistance Program) US Department of Justice Tahun 2014.Materi diklat tersebut berjudul “Pengelolaan Keuangan Negara/Daerah: Tujuan Pengaturan, Prinsip-Prinsip, Sifat, dan Implementasinya”. Materi disiapkan dalam rangka memenuhi permintaan United States Department of Justice – International Criminal Investigative Training Assistance Program, American Embassy, Jakarta, Indonesia untuk menyediakan Subject Matter Expert (SME) untuk Program Pelatihan Penyidikan Tindak Pidana Korupsi.

3. Keluaran yang bersifat Final dan dapat dilakukan Pendalaman lebih lanjuta. Acuan Ringkas tentang Implementasi Penerapan

Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa Acuan Ringkas tentang Penerapan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa disusun sebagai pertimbangan ringkas atas penerapan Undang-Undang tentang Desa dan kemungkinan implikasinya terhadap sistem perbendaharaan Negara dan/atau sistem pengelolaan Keuangan Negara secara keseluruhan. Dalam acuan ringkas ini disampaikan pertimbangan bahwa pengelolaan Keuangan Desa dalam Undang-Undang tentang Desa sudah merupakan

2. Completed outcome a. Summary of book “Local Finance Accountabilities:

Implementation on Post-Reform Era” written by Ridzal Djalil (Head of State Audit Board, 2014). This book describes the path of strengthening accountabilities in the financial management of local government, following the enactment of the package laws on state finance (2003-2004); even though those principles were actually set down in 1999 through Law 22/1999 on Local Government and Law 25/1999 on Financial Balance of Central and Local governments.

b. Contribution to Subject Matters Expert (SME) of the Finance Minister related to ICITAP (International Criminal Investigative Training Assistance Program)-US Department of Justice, 2014. A subject matter entitled “Financial Management of State/Local Government: Objective of Regulations, Principles, Typical Aspects and its Implementation” was prepared in relation to the request of the US Department of Justice – ICITAP, American Embassy, Jakarta, for a training program on investigation of corruption criminal acts.

3. 3. Results to follow-upa. Summary reference on implementation of Law

6/2014 on Villages. This summary is a brief consideration on the implementation of Law 6/2014 on Villages and its probable implications on the state treasury system and/or system on the management of state treasury in general. This brief summary conveys considerations that the financial management in village administrations is a miniature pattern of the state financial management. In this law on villages, the village financial aspect is defined as “all the rights and obligations of the community which may be valued in money term and everything of any kinds of goods and services that relate to the execution



miniatur pola pengelolaan Keuangan Negara. Hal ini disebabkan bahwa dalam UU tentang Desa diatur pengertian Keuangan Desa sebagai “semua hak dan kewajjiban Desa yang dapat dinilai dengan uang serta segala sesuatu berupa uang dan barang yang berhubungan dengan pelaksanaan hak dan kewajiban Desa”. Oleh karena itu, perlu diantisipasi penerapannya termasuk peran Ditjen Perbendaharaan dalam proses sosialisasi prinsip dan praktek pengelolaan keuangan pemerintah Desa tersebut.

b. Acuan Ringkas tentang Pengesahan Laporan EITI Indonesia Tahun 2010 dan 2011 Acuan Ringkas tentang Pengesahan laporan EITI Tahun 2010 dan 2011 disusun sebagai pertimbangan ringkas atas Laporan EITI (Extractive Industries Transparency Initiative) Indonesia yang memerlukan persetujuan Direktur Jenderal Perbendaharaan selaku Anggota Tim Pelaksana EITI Indonesia. Pertimbangan dimaksud menyangkut penggunaan data penerimaan negara yang diadministrasikan oleh Ditjen Perbendaharaan dan perlunya dukungan aktif Ditjen Perbendaharaan terhadap suksesnya upaya mewujudkan transparansi pengelolaan keuangan dan/atau penerimaan negara dari Industri Ekstraktif di sektor Minyak Dan Gas Bumi (Migas) dan Mineral dan Batubara (Minerba). Acuan ringkas tersebut juga menyampaikan pertimbangan secara lebih komprehensif tentang komitmen Ditjen Perbendaharaan terhadap dukungan atas inisiatif transparansi di berbagai bidang yang hingga saat ini meliputi :• Upaya transparansi yang dilakukan secara

nasional melalui Open Data Indonesia (ODI) atau Open Data Internasional (Open Government Partnership), dimana saat itu, Indonesia (Wakil Presiden Boediono) ditunjuk sebagai Ketua OGP (Open Government Partnership) yang hand-over-nya dilaksanakan pada bulan Oktober 2013 di London.

• Upaya transparansi di bidang Industri Ekstraksi yang diusung oleh EITI International dan EITI Indonesia sedang dalam masa pengujian untuk menjadi Compliant Country (Negara yang patuh terhadap kaidah transparansi industri ektraksi yang diterapkan secara internasional.

of such rights and obligations”. Therefore, the DG of Treasury should anticipate the implementation of the Law and take the role in process of socializing the principles and practices on financial management in the villages.

b. Summary Reference on Endorsement of EITI (Extractive Industries Transparency Initiative) Indonesia, Report 2010 and 2011 This summary serves as brief considerations, presented for the endorsement by the DG of Treasury. The endorsement is required since the DG of Treasury is member of the Team for Execution of EITI in Indonesia. The consideration involves the use of data on governmental revenue administered by the DG of Treasury and the need of active support from the DG of Treasury for the success of transparency in managing state finance and/or state revenue derived from extractive industries in oil and gas sectors as well as minerals and coal.

The summary also presents a more comprehensive consideration regarding commitment of DG of Treasury in its support for transparencies in several fields, covering the following:

• Transparency efforts executed nationwide, through the Open Data Indonesia (ODI) or Open Data International (OGP - Open Government Partnership) in which Indonesia is represented by Vice President Boediono who was appointed as Chair of OGP ( hand-over in London, October 2013)

• Efforts for transparency in extractive industries, as adopted by EITI International and EITI Indonesia, are in the assessment stage to qualify as compliant country (country adhering to norms of transparency on extractive industries applied globally).



• Efforts for coordination and supervision as promoted by the Corruption Eradication Committee (KPK) in coordinating 12 Line Ministries including the Finance Ministry. The Finance Ministry (particularly the DG of Budgeting) proposed a quick-win program on transparency by application of Simponi System which was developed to administer the non-tax revenue. This Simponi system isn’t working independently as it is related to government revenue administration which is part of MPN G-2 system. Therefore, the support from DG of Treasury is necessary to speed up implementation of MPN G2 as a quick-win program and serves as supports from Finance Ministry to the efforts of the Corruption Eradication Committee (KPK)

c. Summary Reference on Status of Indonesia as Compliant Country in EITI International membershipThe summary refers to the status of Indonesia as a qualified compliant country in membership of EITI International. This is based on EITI Indonesia reports in 2010 and 2011, endorsed by the DG of Treasury as a member of Team for Execution, EITI Indonesia. Considerations for endorsement engage the use of data on state revenue administered by the DG of Treasury and the need of active support from the DG of Treasury for the success of transparency in managing state finance and/or state revenue derived from extractive industries in sectors of oil and gas and minerals & coal.

4. Outcome on contribution of ideas/viewsa. Considerations on Institutional Transformation

within the Finance Ministry in the new government ( 2014-2019)

• Upaya Koordinasi dan Supervisi (Korsup) yang dimotori oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) yang mengkoordinasikan 12 Kementerian/Lembaga termasuk Kementerian Keuangan.

Kementerian Keuangan (khususnya Ditjen Anggaran) telah mengajukan quick-win program transparansinya melalui penyelenggaraan Sistem Simponi yang dikembangkan untuk administrasi penerimaan negara bukan pajak (PNBP). Bagaimanapun, Sistem Simponi tidak dapat bekerja sendiri karena dalam konteks administrasi penerimaan Negara merupakan bagian dari Sistem MPN G-2. Oleh karena itu, dukungan Ditjen Perbendaharaan untuk mempercepat implementasi Sistem MPN G-2 harus menjadi quick-win Kementerian Keuangan sehingga dukungan Kementerian Keuangan terhadap upaya Korsup KPK dapat menjadi nyata.

c. Acuan Ringkas tentang Perolehan Status Compliant Country Untuk Indonesia Dalam Keanggotaan EITI InternationalAcuan Ringkas tentang Perolehan Status Compliant Country Indonesia dalam komunitas Negara-Negara EITI pada EITI International terhadap kaidah-kaidah EITI Internasional, merupakan pengesahan laporan EITI Tahun 2010 dan 2011 dan disusun sebagai pertimbangan ringkas atas Laporan EITI (Extractive Industries Transparency Initiative) Indonesia yang memerlukan persetujuan Direktur Jenderal Perbendaharaan selaku Anggota Tim Pelaksana EITI Indonesia. Pertimbangan yang dimuat menyangkut penggunaan data penerimaan Negara yang diadministrasikan oleh Ditjen Perbendaharaan dan perlunya dukungan aktif Ditjen Perbendaharaan terhadap suksesnya upaya mewujudkan transparansi pengelolaan keuangan dan/atau penerimaan negara dari Industri Ekstraktif di sektor Minyak Dan Gas Bumi (Migas) dan Mineral dan Batubara (Minerba).

4. Keluaran yang bersifat sumbangan pemikirana. Pertimbangan berkenaan dengan Transformasi

Kelembagaan Kementerian Keuangan Dalam Pemerintahan Baru (2014-2019) NKRI.



Considerations relating to the views of the DG of Treasury on the new government’s plan (2014-2019) to establish the Agency for State Revenue and Office of Management and Budget. This was presented by the DG of Treasury as contribution for alternative consideration on establishing the two new agencies.

5. Outcome on preparation of materials for publication of opinions and reference

a. Contribution of the DG of Treasury in preparing state address by the President on August 15, 2014This was prepared by compiling data gathered from units of echelon 2 of the DG of Treasury. It mentioned the achievements of President SBY’s government (2004-2014) that coincide with the implementation of Reform on Financial Management and Reform of Bureaucracy in accordance with the principles set down in the package of Law on State Finance.

b. Preparation for academic address by DG of Treasury, “Management of State Financial according to 1945 Constitution.” This was prepared in line with the request from Sutaatmadja’s School of Economy (STIESA) in Subang, West Java. It was delivered on its senate open session marking the 12th graduation of 2014/2015 on November 29, 2014. It was presented on a descriptive method with the following subject matters:

• Historical analysis on management of state finance.• Nation / state, life and its interaction.• Public as stakeholders of state finance.• New system on management of state finance and

its challenges.• Conclusion & recommendation.

Pertimbangan disusun dalam rangka penyampaian pandangan Ditjen Perbendaharaan berkenaan dengan rencana Pemerintah Baru (2014-2019) untuk membentuk Badan Penerimaan Negara dan Office of Management and Budget. Pertimbangan disampaikan sebagai alternatif bahan sumbangan pemikiran Ditjen Perbendaraan dalam pembentukan institusi tersebut.

5. Keluaran yang bersifat penyiapan bahan penerbitan opini dan referensia. Sumbangan Ditjen Perbendaharaan untuk bahan

penyusunan Pidato Kenegaraan Presiden Republik Indonesia pada 15 Agustus 2014.Sumbangan Ditjen Perbendaharaan untuk penyusunan Pidato Kenegaraan Presiden Republik Indonesia pada Pidato tanggal 15 Agustus 2014 disusun melalui penghimpunan bahan-bahan yang disampaikan oleh unit-unit eselon II Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan. Sumbangan tersebut berisi tentang keberhasilan Pemerintah Republik Indonesia pada periode pemerintahan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (2004-2014) yang bertepatan dengan momentum pertama implementasi Reformasi Manajemen Keuangan dan Reformasi Birokrasi sesuai prinsip-prinsip yang diatur dan/atau ditetapkan dalam Paket Undang-Undang Bidang Keuangan Negara.

b. Bahan Orasi Ilmiah Direktur Jenderal Perbendaharaan “Manajemen Keuangan Negara Dalam UUD NRI Tahun 1945”.Bahan Orasi Ilmiah dengan judul “Manajemen Keuangan Negara Dalam UUD NRI Tahun 1945” disiapkan dalam rangka memenuhi permintaan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Sutaatmadja (STIESA) Subang, Jawa Barat untuk disampaikan pada Sidang Terbuka Senat dan Wisuda Sarjana Ke XII T.A. 2014/2015 pada tanggal 29 November 2014. Bahan Orasi Ilmiah disiapkan dengan metode deskriptif dan memuat pokok-pokok bahasan:• Tinjauan Historis pengelolaan Keuangan Negara, • Negara, Kehidupan, dan Interaksinya,• Rakyat Sebagai Shareholders Keuangan Negara• Sistem Baru Pengelolaan Keuangan Negara Dan

Tantangannya, dan• Kesimpulan Dan Rekomendasi



6. Keluaran yang bersifat dukungan koordinasi antarkementerian atas program unggulan pemerintaha. Laporan tentang Opini Positif dari otoritas EITI

(Extractive Industry Transparency Inisiative) Indonesia (Sekretariat EITI Indonesia dan Kementerian Koordinator Perekonomian) terhadap Peran Aktif Koordinasi Ditjen Perbendaharaan dalam Program Transparansi di Bidang Penerimaan Negara dari Industri Ekstraksi.

7. Keluaran yang bersifat pewacanaana. Risalah Hasil Pelaksanaan Kegiatan Mingguan

Diskusi Keuangan Negara: “Identifikasi Efektifitas Penerapan Undang-Undang Bidang Keuangan Negara”.Kegiatan mingguan Diskusi Keuangan Negara dengan tema “Identifikasi Efektifitas Penerapan Undang-Undang Bidang Keuangan Negara” dilaksanakan setelah jam kerja pada setiap hari Kamis. Hingga akhir Tahun 2014 telah dilaksanakan sebanyak 8 (delapan) sesi Diskusi. Dari diskusi-diskusi yang telah dilaksanakan didapatkan hasil mulai dapat diidentifikasinya hal-hal yang perlu untuk ditajamkan dan ditindaklanjuti terkait beberapa bidang sebagai berikut:• Urgensi pemberian uang muka kerja kepada

pihak ketiga dan wacana penggunaan akun transito dalam pembebananya.

• Uang jaminan pelaksanaan pekerjaan pada akhir tahun anggaran

• Pengendalian belanja Negara pada forum ALM (Asset and Liability Management)

• Batas waktu pembuatan kontrak (larangan pembuatan kontrak pada akhir tahun anggaran secara selektif)

• Legalitas pencegahan pengeluaran atas kegiatan yang sudah dibiayai dalam DIPA

8. Keluaran yang bersifat sementara dan masih dalam proses lanjutana. Laporan Awal Koordinasi Pengkajian Penerapan

Jabatan Fungsional BendaharaKoordinasi pengkajian penerapan Jabatan Fungsional Bendahara merupakan upaya Ditjen Perbendaharaan untuk mewujudkan pembentukan Jabatan Fungsional endahara yang sebelumnya

3. 6. Outcome relating to support the coordination of the ministries for government primary programsa. Report on positive opinions from the authority

of EITI Indonesia (Secretariat EITI Indonesia and Coordinating Minister of Economy) on the DG of Treasury active role in coordination on transparency program of state revenue derived from extractive industry

7. Outcome on discussion aspecta. Minutes of result on implementation of weekly

discussion with the theme “Identifying Effectiveness on Application of Laws in State Finance”.

The discussion was conducted after working hours each Thursday and was been held for 8 sessions during 2014. The discussion was able to identify matters that needed intensification on actions and follow ups related to the following:

• The urgency in providing advance payment to third parties by using an interim account.

• Assurance funds for execution of work activities at end of budget year.

• Control of government expenditure by ALM (asset liability management) forum.

• Time limit for making contract engagement (prohibition to engage in contract at the end of budget year on selected basis).

• Legal prevention on expenditures for activities which already being financed in DIPA.

8. Outcome in preliminary stage requiring follow-up a. Preliminary report on coordination of review on the

application of treasurer functional position. The coordination is an effort of the DG of Treasury to formulate the treasurer functional position which was earlier declined by the State Apparatus and Bureaucracy Reform Ministry.



mengalami penolakan dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan-RB). Dalam tahap awal, telah dilaksanakan Focus Group Discussion (FGD) dengan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK-RI) pada tanggal 22 Agustus 2014. Dalam diskusi tersebut BPK-RI telah menunjukkan dukungannya terhadap upaya pembentukan formasi Jabatan Fungsional Bendahara. FGD yang sama akan segera dilakukan juga dengan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK).

b. Draf Awal Proposal Kajian “Rethinking Pelaksanaan Pola Pengelolaan Keuangan BLU dan Arah Pemikiran Penyempurnaannya”,Kajian “Rethinking Pelaksanaan Pola Pengelolaan Keuangan BLU dan Arah Pemikiran penyempurnaanya” dilaksanakan untuk mendukung pelaksanaan evaluasi penerapan Pola Pengelolaan Keuangan BLU yang telah dilaksanakan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.Kajian tersebut diarahkan untuk memperoleh respon dari para pengelola BLU berdasarkan pengalaman menerapkan pola pengelolaan Keuangan BLU dalam 2 tahun terakhir. Melalui kajian tersebut, dapat diketahui bahwa saat ini terdapat permasalahan dalam pengelolaan keuangan BLU, khususnya terkait dengan implementasi asas good governance dalam implementasi fleksibilitas pengelolaan keuangan yang didapatkan oleh satker BLU. Upaya rethinking diarahkan pada pengukuran tingkat fleksibilitas pengelolaan keuangan dengan asumsi pemberian fleksibilitas pengelolaan keuangan pada satu hingga empat aspek, dimana fleksibilitas pengelolaan keuangan satu aspek agar diartikan sebagai fleksibilitas pengelolaan keuangan untuk penerimaan Negara bukan pajak (PNBP).Sedangkan fleksibilitas pengelolaan keuangan dua aspek diartikan sebagai fleksibilitas pengelolaan keuangan untuk PNBP ditambah dengan fleksibilitas pengelolaan keuangan Rupiah Murni (dana yang dikucurkan dari APBN).Fleksibilitas pengelolaan keuangan tiga aspek diartikan sebagai fleksibilitas pengelolaan keuangan untuk PNBP ditambah dengan fleksibilitas pengelolaan keuangan Rupiah Murni (dana yang

Initially, discussion was held by the Forum Group Discussion (FGD) with the State Audit Board (BPK-RI) on August 22, 2014. During the discussion, BPK-RI supported the formation of treasurer functional position. Similar FGD would be held with the Corruption Eradication Committee (KPK).

b. The preliminary draft proposal on study “Rethinking of Implementation Pattern in BLU Financial Management and Directions for Improvement”. This study supported the evaluation on application of BLU financial management carried out in line with the Government Regulation PP 23/2005 on BLU Financial Management. The analysis is directed to obtain responses from BLU managements for their observation during the application in the last 2 years. This study identifies problems in BLU financial management, particularly in the implementation of good governance principles over the flexibility in BLU financial management.

The rethinking effort is directed towards the assessment of flexibility level of financial management with the assumption of providing flexibilities from 1 to 4 aspects:1 aspect - Flexibilities on managing non-tax state

revenue.2 aspects - Flexibilities on managing non-tax

state revenue and funds derived from budget

3 aspects - Flexibilities on managing non-tax state revenue and budget funds and management of BLU assets

4 aspects - Flexibilities on managing non-tax state revenue and budget funds and management of BLU assets as well as BLU management



dikucurkan dari APBN) dan fleksibilitas pengelolaan aset yang berada dalam penggunaan dan/atau penguasaanya.Fleksibilitas pengelolaan keuangan empat aspek agar diartikan sebagai fleksibilitas pengelolaan keuangan untuk PNBP ditambah dengan fleksibilitas pengelolaan keuangan Rupiah Murni (dana yang dikucurkan dari APBN) dan fleksibilitas pengelolaan aset yang berada dalam penggunaan dan/atau penguasaanya, dan fleksibilitas atas pengelolaan manajemennya.Pemberian fleksibilitas tersebut dilakukan dalam perspektif positif yang mengasumsikan bahwa kelembagaan unit kerja BLU sebenarnya sudah sangat baik dan memiliki benchmark di industri yang menjadi bidang pengelolaannya di sektor swasta. Contoh kelembagaan seperti ini adalah kelembagaan Rumah Sakit, Perguruan Tinggi, dan dalam kadar tertentu, Lembaga Penelitian atau Laboratorium. Pemikiran untuk kajian ini secara at flash telah disampaikan pada Diskusi Terbuka “Identifikasi Efektivitas Penerapan Undang-Undang Bidang Keuangan Negara yang dilaksanakan pada tanggal 15 Desember 2014.

c. Draf Awal Proposal Kajian “Pengelolaan Penerusan Pinjaman pada BUMN, BUMD, dan Pemda”.Kajian “pengelolaan Penerusan Pinjaman pada BUMN, BUMD, dan Pemda” merupakan salah satu upaya Ditjen Perbendaharaan untuk melakukan identifikasi permasalahan dalam pemberian pinjaman kepada BUMN, BUMD, dan Pemda yang selama ini memiliki dua sisi utama yaitu, di satu sisi terjadi NPL (Non-Performing Loan) yang cukup tinggi, dan di sisi lain pinjaman dipandang tidak solutif mengingat lamanya proses sejak inisiasi untuk memperoleh pinjaman hingga pencairan dana pinjaman tersebut.

Flexibilities are provided in a positive prospective with the assumption that a BLU working unit is superior and normally taken as a benchmark by similar institutions in the private sector.

Examples for such institutions are hospitals, universities, and to certain extent institutions on research and labs. The study was presented “at flash” in an open discussion of “Identifying Effectiveness on Application of Laws on State Finance” held on December 15, 2014.

c. Preliminary draft proposal on study “Management of Subsidiary Loan in State Owned Enterprise (BUMN), Regional State Enterprises (BUMD) and Local Governments (Pemda)” This study is one of efforts by the DG of Treasury to identify the problems when granting loans to BUMN, BUMD and local governments. Presently, two major drawbacks are identified: non-performing loan is mostly high and loan processing is time consuming, yet loan does not normally serve the purpose of solving local government problems.



“Senja Mentega”Fotografer : Pringadi Abdi Surya / KPPN Sumbawa BesarCaption : Ramantisme dan Hangatnya sinar keemasan matahari senja selalu menarik

untuk diabadikan. Suasana itu bercampur dengan aktivitas laut indonesia yang tidak pernah sepi.




260LAMPIRAN | ATTACHMENT

Peta Strategi Ditjen Perbendaharaan tahun 2014Strategy Map of Dg Treasury 2014

Realisasi Anggaran T.A. 2014 Per Jenis BelanjaBudget Realization 2014 by Type of Expenditure



Neraca Ditjen Perbendaharaan 2014Balance Sheet DG of Treasury 2014

Profil KPPNKPPN Profile

Kegiatan Value Gathering dan ToT Change Agent Tahun 2014Value Gathering and Training of Trainer ( ToT) Change Agent in 2014

Kelompok Bahan Ajar Dalam e-Learning 2014Group of Subjects in e-Learning Portal 2014

Rekapitulasi Laporan Gratifikasi Lingkup Ditjen Perbendaharaan yang Dilaporkan kepada KPK Triwulan I, II, III, dan IV Tahun 2014Recapitulation on Gratification Report of DG of Treasury to Commission of Coruption Eradication of Quarter I, II, III, IV, 2014

Rekapitulasi Pegawai yang Ditindak atas Pelanggaran Disiplin Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 Lingkup Ditjen Perbendaharaan Periode Tahun 2014Recapitulation on Actions taken to employee on Violating Discipline in accordance with Government Regulation no.53/2010 in DG of Treasury during Period of 2014

Monitoring Pejabat/Pegawai Direktorat Jenderal Perbendaharaan yang Dipanggil untuk Diminta Keterangan/Saksi/AhliMonitoring of Officials/Employees of DG of Treasury summoned for clarification as witness or expert

Tingkat Kepatuhan Para Pegawai Ditjen Perbendaharaan dalam Menyampaikan Laporan LHKPN, SPT dan LP2P Tahun 2014Level of Compliance in Filing Reports of LHKPN, SPT, LP2P in DG of Treasury for 2014

Pola Level Engagement Pegawai Ditjen Perbendaharaan Menurut Hasil Survei Tahun 2014Pattern of Engagement Level in DG of Treasury, Survey 2014

Pagu dan Realisasi DIPA TA 2013 - 2014Ceiling and Realization of DIPA Budget Year 2013 - 2014

Hasil Spending Review Tahun 2013Outcome of Spending Review 2013

Bank Operasional IBank Operasional I (BO-I)

Bank Operasional II Bank Operasional II (BO-II )

LAMPIRANATTACHMENT

DAFTAR TABELLIST OF TABLES

15

18

18

18

19

70

84

87

90

90

91

91

93

99

104

112

113

Hasil evaluasi atas implementasi TSA pada Bank Operasional I Pusat periode Mei sampai dengan Desember 2014The evaluation for the implementation by BO-I Central for period May to Dec 2014

Progres Implementasi MPN G-2 pada Bank/Pos Persepsi (Data s.d Desember 2014)Progress on implementation of MPN G-2 at Banks/Collecting Agents (data up to December 2014)

Data Transaksi Penerimaan Negara melalui MPN G-2 per Biller (Data s.d. Desember 2014)Transaction Data on State Revenue through MPN G2 per Biller (Data up to December 2014)

Data Transaksi Penerimaan Negara melalui MPN G-2 Per Bank (Data s.d. Desember 2014)Transaction Data on State Revenue through MPN G2 per Bank (Data up to December 2014)

Penertiban Rekening Pemerintah Tahun 2014Reorganizing Government Account in 2014

Akurasi Perencanaan Kas TA 2014 Accuracy of Cash Planning in Budget Year 2014

Pengelompokan nilai SPM satkerGrouping based on the value amount of disbursement (SPM)

PNBP dari aktifitas Pengelolaan Kas 2009 - 2014Non-Tax Revenue from Cash Management activity 2009 - 2014

Total dana investasi yang disalurkan ke BLU PIP sebesar Rp18.356,6 miliar dengan rincian (dalam miliar rupiah)The total investment funds channeled to BLU PIP was Rp18.356,6 billion with the following details: (in billions of rupiah)

Rincian alokasi DPPN adalah sebagai berikut (dalam miliar rupiah)Hera are the details of DPPN allocation (in billions of Rupiah)

Tunggakan per debitur BUMN kepada Pemerintah yang berasal dari SLA/RDI per 31 Desember 2014 (dalam jutaan rupiah)Arrears per SOE debtor to the Government from the SLA/RDI as of December 31, 2014 (in millions of rupiah)

Progres penyelesaian Piutang Negara pada BUMN/PT dari tahun 2006 s.d.2014Progress on Settling State Receivables of SOEs/PT from 2006 to 2014

Progress Restrukturisasi Piutang Negara pada Pemda s.d. akhir tahun 2014Progress of Restructuring State Receivables of Local Governments up to the end of 2014

Progress Restrukturisasi Piutang Negara untuk 165 PDAM s.d. akhir tahun 2014Progress of State Receivable Restructuring for 165 PDAMs until the end of 2014

114

118

119

119

120

127

128

132

134

135

136

138

139

141



Pemberian Jaminan dan Subsidi Bunga oleh Pemerintah Pusat dalam Rangka Percepatan Penyediaan Air MinumAssuring And Subsidizing Interest by Central Government to Accelerate the Supply of Tap Water

Kredit Program Berupa Penyediaan Dana Kredit Bagi PerbankanProgram Credit in the Form of Providing Credit Funds for Banks

Kredit Program Skema Subsidi BungaProgram Credit on Interest-Subsidy Scheme

Kredit Program Skema Penjaminan (Kredit Usaha Rakyat)Credit on Programs of Assurance Scheme (People’s Business Credit)

Realisasi Penyaluran Dana Penerusan Pinjaman tahun 2014 untuk BUMN dan PemdaLoan Funelling of 2014 for SOEs and regional governments

Realisasi Penyaluran Dana Subsidi Kredit Program tahun 2014Funelling of Subsidies of Program Credit in 2014

Penambahan 7 (tujuh) satker yang menerapkan PK BLU dan 7 (tujuh PTN BLU yang berubah status menjadi PTN BH)Additional 7 working units implementing the PK BLU and 7 state owned universities of public service (PTN BLU)

Satker yang ditetapkan tarif layanan pada tahun 2014Working Units with New Service tariffs in 2014

Tabel Perkembangan Opini atas LKKL Tahun 2008-2014Table of Opinion Development on LKKL from 2008-2014

Laporan Realisasi Apbn (LRA) untuk periode yang berakhir sampai dengan 31 Desember 2014 dan 2013Statement of Budget Realization for the period ended up with December 31, 2014 and 2013

Neraca per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013Statement of Financial Position per December 31, 2014 and December 31, 2013

Laporan Arus Kas yang Berakhir Sampai dengan 31 Desember 2014 dan 2013Statement of Cash Flows For The Year End on 31 December 2014 and 2013

Data keuangan dalam pengelolaan BUN dan unit-unit terkait lainnya yang disajikan per 31 Desember 2014BUN’s financial data management and other related units that is presented as of December 31, 2014

Peraturan Terkait Akuntansi dan Pelaporan Keuangan yang Diterbitkan Selama Tahun 2014Regulation related or Financial Accounting and Reporting Issued in 2014

Enam edisi Kabar SPAN dengan tema besar persiapan teknis menuju SPAN Go LiveSix editions of SPAN News were printed out with significant themes of technical preparations for the SPAN Go Live

Seminar Kebijakan Fiskal dan Perkembangan Ekonomi Terkini dilaksanakan di 33 Propinsi di IndonesiaThe seminars on Fiscal Policy and Current Economic Development are conducted in 33 provinces of Indonesia

Pokok-pokok perubahan organisasi dan tata kerja Direktorat Jenderal Perbendaharaan dengan struktur yang baruKey features in the changes of organization and work-flow in DG of Treasury with the new structure

Realisasi Anggaran T.A. 2014 per Jenis BelanjaBudget Realization 2014 by Type of Expenditures

143

144

146

148

151

151

160

162

180

180

180

181

184

198

212

218

228

232

Pagu dan Realisasi Anggaran T.A. 2014 per Sumber DanaBudget Ceiling & Realization by Source of Financing

Realisasi per kegiatan selama tahun anggaran 2014The table on realization per activity during 2014

Perbandingan Realisasi T.A. 2013 dan T.A. 2014 Ditjen PerbendaharaanComparison of Budget Realization of Budget Year 2013 and 2014 Directorate General of Treasury

Ringkasan Neraca TA 2014 dan TA 2013The summarized balance sheet for the budget years of 2014 and 2013

Perkiraan rencana penghapusan kendaraan dinas roda empat Ditjen PerbendaharaanPlan to write off the 4-wheel vehicle within the DG of Treasury

Asumsi standar kebutuhan berdasarkan jabatan yaitu 1 unit kendaraan dinas roda empat untuk orang pejabat eselon I, II dan IIIAssumption of standard requirement based on rank/job holder, i.e. one unit of 4-wheel vehicle for each echelon 1, 2 and 3

Asumsi standar kebutuhan berdasarkan kebutuhan operasional yaitu 1 unit kendaraan roda empat untuk keperluan opersionalAssumption of standard requirement based on operational necessity, i.e. one unit of 4-wheel vehicle for operational purposes

Asumsi standar Perkiraan kebutuhan kendaraan dinas roda empat jabatan dan operasional Ditjen PerbendaharaanThe assumptions on standard estimate of requiring 4-wheel vehicle for official and operational purposes

Rekapitulasi Barang Milik Negara/Aset di Lingkup Ditjen Perbendaharaan Berdasarkan Kondisi Periode Tahun 2014Recapitulation of State-Owned Assets within DG of Treasury Based on Condition, Period 2014

Data status penghunian rumah negara keseluruhan Data on status of total occupation on state-owned houses

Progress penertiban rumah negara s.d. tahun 2014Progress on execution of state-owned houses up to 2014

Data kendaraan dinas roda 4 berdasarkan umur ekonomisnyaData on 4-wheel office vehicle based on economic lifetime

Data status sertipikasi tanah Data on Status of Land Certification

233

234

235

236

240

242

243

244

245

246

246

247

247



Peta Strategi Ditjen Perbendaharaan Tahun 2014Strategy Map Of Dg Treasury 2014

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Ditjen Perbendaharaan 2012-2014Budget Realization Report, DG of Treasury 2012-2014

Bagan Organisasi Kantor Pusat Direktorat Jenderal Perbendaharaan NegaraOrganizational Chart Of Dg Treasury Head Office

Bagan Organisasi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal PerbendaharaanOrganization Chart Of Regional Treasury Office

Bagan Organisasi Kantor Pelayanan Perbendaharaaan Negara Tipe A1Organisation Structure State Treasury Office - Type A1

Bagan Organisasi Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Khusus Pinjaman Dan HibahOrganisation Structure State Treasury Office - Centralized Loan / Grant Services

Bagan Organisasi Kantor Pelayanan Perbendaharaaan Negara Khusus PenerimaanOrganisation Structure State Treasury Office - Centralized Revenue Services

Bagan Organisasi Kantor Pelayanan Perbendaharaaan Negara Khusus InvestasiOrganisation Structure State Treasury Office - Centralized Investment Services

3.1.1 Berdasarkan Jenjang pendidikan • 3.1.1 Base on Education Level3.1.2 Berdasarkan usia • 3.1.2 Base on Age

3.1.3 Berdasarkan Eselon • 3.1.3 Base on Echelon3.1.4 Berdasarkan Jenis Kelamin • 3.1.4 Base on Gender

3.1.3 Berdasarkan Status Kepegawaian • 3.1.3 By Empoyee Status3.1.4 Berdasarkan Status Kepangakatan • 3.1.4 By Position

Komposisi Penerima Program Beasiswa Tahun 2014 Composition of scholarship beneficiaries in 2014

Komposisi Program Pendidikan Pada Program Beasiswa Tahun 2014 Composition of Education Program for scholarship in 2014

Intensitas Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan Tahun 2014 Intensity on Education & Training Program, year 2014

Capaian IKU Jamlat Diklat Tahun 2014 Key Performance Indicator (IKU) on Total Training Hours in 2014

Hasil Survei Pemahaman Nilai-Nilai Kementerian Keuangan Tahun 2014Result of Survey - Understanding on Values of Finance Ministry 2014

Pola Level Engagement Pegawai Ditjen Perbendaharaan Menurut Hasil Survei Tahun 2014Pattern of Engagement Level in DG of Treasury, Survey 2014

Perbandingan Pola Level Engagement Pegawai Ditjen Perbendaharaan Comparison on Pattern of Engagement Level in DG of Treasury

Level Engagement Density Map Pegawai Ditjen Perbendaharaan Tahun 2014Engagement Level Density Map Employee DG of Treasury , Survey 2014

Persentase Penyerapan DIPA K/L per Jenis Belanja TA 2013 - 2014Absorption percentage DIPA K/L per type Shopping FY 2013 - 2014

Realisasi DIPA K/L per Bulan TA 2010 - 2014Monthly Realization DIPA of DIPA K/L Budget Year 2010 - 2014

Sudah dapat dicapai Opini WTP atas LKPP (LKKL BA 015) Tahun 2011 dan 2012Unqualified Opinion is Achieved on LKPP (LKKL BA 015) of Year 2011 and 2012

14

17

32

42

62

64

66

68

77

78

79

81

81

82

82

85

93

94

94

99

100

116

DAFTAR GRAFIKLIST OF GRAPHICS

Jumlah Rekening Pemerintah Tahun 2014Total of Government Accounts in 2014

Grafik Perbandingan Penyaluran KreditComparative Figures Distribution Of Credit

Grafik Perbandingan Pagu Dan Realisasi Anggaran Subsidi BungaCapping Comparative Figures And Budget Realization Of Interest Subsidies

Grafik Perbandingan Target Dan Realisasi KURComparative Figures Target And Realization KUR

Grafik Perbandingan Pagu Dan Realisasi Anggaran Subsidi Penjaminan KURComparative Figures And Budget Realization Ceiling Kur Guarantee Subsidies

Perjanjian Yang Ditandatangani Di Tahun 2014Agreement Signed In 2014

Roadmap BLURoadmap BLU

Pertumbuhan Jumlah BLU 2005-2014Growth Of Number Of Public Service Agency (BLU) 2005-2014

Data Satker BLU Berdasarkan Kementerian/ Lembaga sd. 31 Desember 2014BLU Units by Line Ministries/State Agencies as of 31st December 2014

Data Satker BLU Berdasarkan Jenis Layanan sd. 31 Desember 2014BLU Units based on Type of Services as of 31 December 2014

Sebaran Satker BLU per Kanwil DJPB s.d 31 Desember 2014BLU Working Units based on Region Treasury Offices as of 31st December 2014

Penilaian Kinerja Satker BLU 2013Evaluation of BLU Performance In 2013

Alur Penyusunan Laporan Keuangan Bendahara Umum NegaraFlow Of Preparing Financial Statement Of State General Treasurer

Beberapa pencapaian dalam implementasi SPAN di tahun 2014Here are some achievements in the implementation of SPAN in 2014

Tingkat Kepuasan User Pada Kppn Unit Piloting SPANUser Satisfaction Level In Unit Piloting Kppn SPAN

Gambar Interkoneksi Proses Bisnis Pembayaran dengan Bank Umum (SPAN)Diagram of Interconnection on Payment Process of Business with General Banks (SPAN)

Gambar Interkoneksi Proses Bisnis Transaksi Penerimaan Negara dengan Bank Umum (SPAN)Diagram of Interconnection of Government Receipt Management with General Banks (SPAN)

Transformasi KelembagaanInstitutional Transformation

Memperoleh indeks tertinggi dalam Survei Kepuasan Pengguna Layanan KemenkeuObtaining Highest Index in Stakeholder Satisfaction Survey

Struktur Organisasi Kantor Pusat DJPB 2015Organizational Structure Of Head Office 2015 DJPB

Perkembangan Realisasi Anggaran Ta 2014 Per Jenis Belanja Per TriwulanGrowth of Budget Realization of 2014 Fiscal Year By Type of Expenditure Per Quarter

Perkembangan Realisasi Anggaran Ta 2014 Per Sumber Dana Per TriwulanGrowth of Budget Realization of 2014 Fiscal Year By Source o Finance Per Quarter

121

146

147

148

148

153

159

160

161

161

161

166

184

201

203

205

206

208

223

229

232

233



Penandatangan Kontrak Kinerja Kemenkeu Two hingga Five Tahun 2014 (30 Januari 2014)Signing Contract on Ministry of Finance Performance Two to Five of 2014 (January 30rd, 2014)

Rapat Koordinasi Implementasi Cetak Biru Transformasi Kelembagaan Dan Kick-Off Meeting Project Management Office(21 s.d. 23 Februari 2014)Coordination Meeting on Implementing Blue Print of Organizational Transformation and Kick-Off Meeting of Project Management Office (February 21st-23rd, 2014)

Transaksi Perdana Setoran Penerimaan Negara Melalui MPN G-2 Berhasil (27 Februari 2014)Successful Inaugural Deposit of State Revenue through MPN G-2 (February 27th, 2014)

Launching Operasionalisasi KPPN Jakarta VI dan KPPN Jakarta VII (27 Pebruari 2014)Launch of Operating KPPN Jakarta VI and KPPN Jakarta VII (February 27th, 2014)

Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA) (26 s.d. 28 Maret 2014)Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA) (March 26th-28th, 2014)

Rapat Koordinasi (Rakor) Satker BLU Tahun 2014 (23 April 2014)Coordination Meeting of Public Service Agencies 2014 (April 23rd, 2014)

Demand Identification Dalam Kerangka Knowledge Sharing Program (KSP) 2014 (18-21 Agustus 2014)Demand Identification for Knowledge Sharing Program (KSP) 2014 (August 18th-21st, 2014)

Workshop Analisis Keuangan dan Bisnis Pemerintah I Tahun 2014 (Bandung, 15 s.d. 19 September 2014)Workshop Government’s Financial and Business Analysis I 2014 (September 15th-19th, 2014 in Bandung)

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah (1 Oktober 2014)National Working Meeting on Governmental Accounting and Financial Reporting (October 1st, 2014)

Launching Buku Reformasi Keuangan (16 Oktober 2014)Launching of Book on Financial Reform (October 16th, 2014)

Rapimnas Ditjen Perbendaharaan: 1 Dekade Ditjen Perbendaharaan mengabdi untuk negeri (12 November 2014)DG of Treasury’s National Managerial Meeting of Serving the Country for One Decade (November 12th, 2014)

Workshop Analisis Keuangan dan Bisnis Pemerintah II Tahun 2014 (30 November s.d. 6 Desember 2014)Workshop on Government’s Financial and Business Analysis II in 2014 (November 3rd-December 6th, 2014)

Bank/Pos Persepsi Award Kementerian Keuangan Tahun 2014 (4 Desember 2014)Collecting Agencies Award of Ministry of Finance 2014 (December 4th, 2014)

Lokakarya “Membangun Sinergi dalam Program Mengangkat Ekonomi Rakyat” (16 Desember 2014)Workshop ”Building Synergy in the Program to Bring Up the People’s Economy”(December 14th, 2014)

Tampilan Halaman Depan Web Monev • PA Front Page Web Monev PATampilan Dashboard RPA • Dashboard RPATampilan Dashboard RPA • Dashboard RPA

Perkembangan Implementasi Sistem Penerimaan Negara secara Elektronik (MPN – G2)Development on Electronic State Revenue System (MPN G-2)

20

21

21

22

22

23

23

24

25

25

26

26

27

27

103

118

DAFTAR GAMBARLIST OF IMAGES

Progress Sistem BIG-eB Pada KPPN Jakarta IIProgress of BIG-eB System in the State Treasury Office - Jakarta II

Suasana diskusi data BloombergAtmosphere of discussing Bloomberg data

Media Informasi dan Helpdesk Badan Layanan UmumPublic Service Agency’s (BLU’s) Information Media & Helpdesk

Sistem Informasi Badan Layanan UmumPublic Service Agency (BLU) Information System

Foto Internal Capacity BuildingPhoto of Internal Capacity Building

Focus Group Discussion tentang Permasalahan dan Masukan untuk Pengembangan BLUFocus Group Discussion (FGD) on Issues & Input for BLU Development

Rakernas Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Tahun 2014National Workshop on Government Accounting and Financial Reporting 2014

Gambar Tampilan Menu Helpdesk pada website PerbendaharaanDiagram of Helpdesk Menu in DG of Treasury’s Website

Kegiatan Strategis LainnyaOther Strategic Activities

Seminar Ekonomi RegionalSeminaron Regional Economy

KPPN Semarang II dan KKPN BangkoKPPN Semarang II and KKPN Bangko

Peran Serta Dalam Festival Anti Korupsi Tahun 2014Participation in Anti Corruption Festival 2014

KPPN Yogyakarta, KPPN Balikpapan dan KPPN AmlapuraKPPN Yogyakarta, KPPN Balikpapan and KPPN Amlapura

KPPN Malang, KPPN Wates dan KPPN Makassar IIKPPN Malang, KPPN Wates and KPPN Makassar II

122

130

168

169

172

173

189

197

211

217219

221

225

226







DAFTAR ISTILAHGLOSSARY OF TERMS

ISTILAH

AAkuntansi dan Pelaporan Keuangan (APK)ALMAnjungan Tunai Mandiri (ATM)Aplikasi Antar MukaAplikasi Penarikan Dana (APD)Aplikasi Perencanaan Kas KPPN (APK)Aplikasi Perencanaan Kas Satker (APS)Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP) APBNAPBN-PArus Ekonomi LainnyaAset KeuanganAset Non KeuanganAset Non Produksi

BBadan Layanan UmumBadan Penyelenggara Jaminan SosialBagan Akun Standar (BAS)Bank/Pos PersepsiBank PenerimaBelanjaBendaharaBerita Acara KlarifikasiBumpun (Bank Umum Mitra Penempa-tan Uang Negara)Bank Umum/Bank KomersialBantuan SosialBasis AkrualBasis Kas Menuju AkrualBeban Non OperasionalBeban OperasionalBeban Penyisihan UtangBelanja Bantuan SosialBelanja BarangBelanja HibahBeban Amortisasi Aset Tak BerwujudBeban Penyusutan Aset TetapBeban PersediaanBelanja PensiunBatas Maksimal Penggunaan DanaBelanja PegawaiBendahara PenerimaanBendahara PengeluaranBendahara Umum Negara (BUN)Bimbingan TeknisBiaya PemeliharaanBukti Pengesahan KontrakBuku BesarBuletin Teknis (Bultek) Standar Akuntan-si Pemerintah

CCadangan PrimerCadangan SekunderCatatan atas Laporan Keuangan CPIN

GLOSSARY

AAccounting and Financial ReportingAsset and Liabilities ManagementAutomatic Teller MachineInterface ApplicationWithdrawal ApplicationTreasury Office Forecasting ApplicationSpending Unit Forecasting ApplicationInternal Comptroller

State BudgetRevised State Budget Other Economics FlowsFinancial AssetsNonfinancial AssetsNonproduced Assets

BPublic Service AgencySocial Security AgencyChart of Accounts Collecting AgentBeneficiary BankExpenditureTreasurerAgreement of Data ClarificationCommercial Bank as State Cash Place-ment CounterpartCommercial BankSocial AidAccrual BasisCash Towards Accrual BasisNon Operating CostOperating CostBad Debt Allowance CostSocial Aid ExpenditureGoods and Services ExpenditureGrant ExpenditureIntangible Amortization CostDepreciation Cost for Fixed AssetsInventory CostPension Expenditure Spending LimitsWage and Salary ExpenditureRevenue Treasurer Expenditure Treasurer State General TreasurerTechnical AssistanceRecurrent CostCommitment Application Number General LedgerTechnical Bulletin of Government Accounting Standard

CPrimary ReserveSecondary ReserveNotes to the Financial StatementsCash Planning Information Network

DList of Pension PaymentsSummary SheetInitial Deposit Insufficient FundUnused Imprest AdvanceFund AvailableCollecting Agent Only

Settlement OnlyReconciled DataCancel Out Match DataUnrecognized DataUnreconciled DataPartial Match Data

Ca Only Data

Settlement Only DataTime DepositDeposit on CallBoard of Supervisor Education Endowment FundRevolving fundEducation Reserve FundVery Provisional FiguresBudget Execution DocumentRevised Budget Execution DocumentDirectorate of Accounting and Financial ReportingDirectorate of Investment Management System (SMI)Directorate of State Cash Management

Directorate of Treasury Transformation

Directorate of Budget ExecutionDirector of Budget ExecutionDG of TreasuryApplication Technical Document (ATD)DeconcentrationDirectorate of Treasury System

EE-Banking

GGovernment Finance StatisticsCentral Government Civil Servant Salary System

HGrant

DDaftar Pembayaran Pensiun (Dapem)Daftar RangkumanDana awal ReksusDana tidak MencukupiDana Reksus yang tidak digunakanDana yang TersediaData Hanya pada Sistem Agen Pengumpul/Bank/Pos PersepsiData Hanya Pada Sistem SettlementData Hasil RekonsiliasiData sama yang DibatalkanData Tidak DiakuiData Tidak TerekonsiliasiData yang Elemen Datanya Sama SebagianData Yang Ada Hanya pada Colecting AgentData Yang Hanya ada di SettlementDeposito BerjangkaDeposito dengan PerjanjianDewan PengawasDana Abadi Pendidikan Dana BergulirDana Cadangan pendidikanData Sangat-Sangat Sementara DIPADIPA RevisiDirektorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan (Dit. APK)Direktorat Sistem Manajemen Investasi

Direktorat Pengelolaan Kas Negara (Dit. PKN)Direktorat Transformasi PerbendaharaanDirektorat Pelaksanaan AnggaranDirektur Pelaksanaan AnggaranDitjen PerbendaharaanDokumen Teknis AplikasiDekonsentrasiDirektorat Sistem Perbendaharaan

EElektronik Banking

GGFSGaji PNS Pusat (GPP)

HHibah

ISTILAH GLOSSARY



IIKUImbal HasilImbal Jasa Bank/Pos PersepsiInstansi Pemerintah Pelaksana Proyek PHLNInformasi Ketersediaan DanaInspektorat Jenderal (Itjen)Investasi PemerintahIuran Jaminan Kesehatan

JJaminan Kesehatan MenteriJaminan Kesehatan UtamaJangka WaktuJejak Audit

KKantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN)Kesesuaian DataKerjasama OperasionalKlarifikasi DataKode PelimpahanKode SwiftKode TagihanKPPN Khusus PenerimaanKPPN PercontohanKompensasi Pegawai/Belanja Pegawai Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan

Kantor Wilayah (Kanwil) Ditjen PerbendaharaanKementerian Negara/ LembagaKenaikan Pangkat berkalaKepala Bidang Pembinaan PerbendaharaanKeputusan BersamaKewajiban Masa Lalu untuk Program Tabungan Hari Tua yang belum TerpenuhiKelebihan PenggunaanKeuangan NegaraKlasifikasi Fungsi Pemerintah

Komite Standar Akuntansi Pemerintah (KSAP)Kontrak KinerjaKonversi DataKonfirmasi SetoranKPPN FilialKredit Investasi Pemerintah untuk Kredit Usaha Mikro dan Kecil (KIP-KUMK)Kredit Ketahanan Pangan dan Energi (KKP-E)Keputusan Menteri Keuangan (KMK) Kredit Pemberdayaan Pengusaha NAD dan Nias (KPP NAD-Nias)Kredit Pengembangan Energi Nabati dan Revitalisasi Perkebunan (KPEN-RP)Kredit ProgramKredit modal KerjaKredit Usaha Mikro dan Kecil (KUMK)Kredit Usaha Pembibitan Sapi (KUPS)Kredit Usaha Rakyat (KUR)Kuasa BUN PusatKuasa Pengguna Anggaran (KPA)

IKey Performance IndicatorYieldsFee for Collecting Agent ServicesExecuting Agency

Fund AvalabilityInspectorate General Government Investment Health Insurance Contributions

JHealth Insurance For Minister Health Insurance for State OfficialsCycle Time Audit Trail

KState Treasury OfficeSettled DataJoint OperationalData ClarificationSwift CodeSwift CodeBilling CodeState Treasury Office for Centralize Revenue ServicesPilot State Treasury OfficeCompensation of Employees Head Office of Directorate General of Treasury Regional Treasury Office

Line MinistriesRegular Grade PromotionHead Division of Treasury Oversight

Joint DecreeUnfunded Past Service Liability (UPSL)

OverspendingPublic FinanceThe Classification of Function of Government (COFOG)The Public Sector Accounting Standard CommitteePerformance ContractConvertion Data InquiryRemote State Treasury OfficeGovernment Investment Credit for SMEs Food Security and Energy Credit

Minister of Finance DecreeCredit for Empowering Entrepreneurs in NAD-Nias Credit for Agricultural-based Energy De-velopment and Plantation Revitalization Credit Program Working Capital CreditSmall and Micro Enterprise Credit Cows-Breeding Business Credit People’s Business Credit Proxy of State General Treasurer Proxy of Budget User

ISTILAH ISTILAHGLOSSARY GLOSSARY

LLaporan Arus KasLaporan Hasil Pemeriksaan (LHP)Laporan Keuangan Bendahara Umum Negara (LK-BUN)Laporan Keuangan Kementerian Negara/ Lembaga (LKKL)Laporan Monitoring KontrakLaporan PengecualianLaporan KinerjaLembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP)Laporan Monitoring PengadaanLaporan PerkembanganLaporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP)Laporan Keuangan Penerusan PinjamanLaporan Operasional Statistik Keuangan PemerintahLaporan Pertanggungjawaban (LPJ)Laporan Realisasi AnggaranLKPP audited

Layanan Pada Loket/TellerLaporan HarianLaporan Ringkasan Kontrak Pengadaan

Laporan PengeluaranLaporan InternalLikuidasi

MManajemen DIPA

Manajemen KasManajemen KomitmenManajemen PembayaranManajemen PenerimaanManajemen SatkerManual Statistik Keuangan PemerintahManual Statistik Keuangan Pemerintah IndonesiaManajemen DanaManajemen PembayaranMasa TenggangMitra PenempatanModul Penerimaan Negara (MPN)Monitoring dan Evaluasi (Monev)

NNaskah Perjanjian Penerusan Pinjaman (NPPP)NeracaNeraca Statistik Keuangan Pemerintah

Nilai Kekayaan Bersih

OOpini Tidak WajarOpini Wajar Dengan PengecualianOpini Wajar Tanpa Pengecualian

PPasar Surat BerhargaPasar UangPasar Valas

LCash Flow StatementAudit ReportFinancial Statements of State General TreasurerFinancial Statements of Line Ministries

Contract Monitoring Report Exception ReportPerformance ReportEducation Endowment Fund Management AgencyProcurement Monitoring ReportProgress ReportCentral Government Financial StatementsFinancial Reports of Subsidiary Loan

Government Finance Statistics Statement of Government OperationsTreasurer Accountability ReportBudget Realization ReportThe Audited Central Government Financial StatementsOver The CounterFlash ReportProcurement Contract Summary Sheet (PCSS)Statement of Expenditure (SOE)Internal ReportLiquidation

MManagement of Budget Execution DocumentCash ManagementCommitment ManagementPayment ManagementReceipt ManagementManagement of Spending AuthorityGovernment Finance Statistic ManualGovernment Finance Statistic Manual of IndonesiaFund ManagementPayment ManagementGrace PeriodCounterpartGovernment Revenue ModuleMonitoring and Evaluation

NSubsidiary Loan Agreement (SLA)

Balance Sheet Government Finance Statistic Balance SheetNet Worth

OAdverse OpinionQualified OpinionUnqualified Opinion

PBond MarketMoney MarketForeign Exchange Market

PENULISCONTRIBUTORS



Panduan PenggunaPelunasan PembayaranPembalikan TransaksiPembayaran Langsung (PL)Pemberi HibahPemberi PinjamanPembiayaanPembiayaan Pendahuluan/Talangan (PP)Pemilik TagihanPenarikan dari RekeningPendapatan dan HibahPenempatan Satu HariPenerbit/pengelola kode BillingPengembalian DanaPenggantian DanaPengguna AnggaranPengisian Kembali ReksusPenolakanPeralihanPerjanjian Tingkat LayananPernyataan Tanggung JawabPersetujuanPersyaratan Agen Pengumpul/Bank/Pos PersepsiPersyaratan Untuk Collecting Agent (Bank/Pos Persepsi)Proyeksi PenerimaanProyeksi PengeluaranPetugas PenyetujuPenyiapan PenganggaranPengendalian Pagu Pencadangan DanaPengujian TerpaduPenggabungan SuplierPelatihan Berbasis ModulPenghematan kertasPenanggung JawabPencatatanPengajuan KomitmenPengembalian Sisa DanaPelatihan Berbasis PeranPenerima PembayaranPetugas PengesahPejabat Pembuat Komitmen (PPK)Pelaksanaan Anggaran BelanjaPelaksanaan Anggaran PembiayaanPelaksanaan Anggaran PendapatanPemangku kepentinganPemerintah DaerahPemerintah PusatPemerintah UmumPemecahan MasalahPenyertaan Modal Negara (PMN)Penyuluh PerbendaharaanPensiun Manfaat PastiPensiun Iuran PastiPenatausahaan PNBPPenarikan Melebihi PaguPenarikan/RealisasiPencairan DanaPenempatan Uang NegaraPenerimaanPenerimaan NegaraPenerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Penerusan PinjamanPengeluaran yang memenuhi syaratPengeluaran yang belum/tidak memenuhi syaratPengeluaran yang belum/tidak dipertanggungjawabkanPengadaan Barang/JasaPengelolaaan Kelebihan dan Kekurangan KAsPengelolaan Keuangan Badan Layanan UmumPengelolaan ValasPengelolaan Administrasi Belanja PegawaiPengelolaan Basis Data dan Dukungan Teknologi InformasiPengeluaranPengembangan Profesi dan Program PensiunPenghapusan (Hutang) Penjaminan Risiko KreditPenyedia Barang dan JasaPenyelesaian Piutang Negara Penyuluh PerbendaharaanPerencanaan KasPerintah PembelianPermintaan PembelianPerkiraan Penarikan dan Penyetoran DanaPeraturan menteri keuangan (PMK)Pertanggungjawaban AnggaranPinjamanPinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN)Program Percepatan Akuntabilitas Keuangan Pemerintah (PPAKP)Pusat Investasi Pemerintah (PIP)

RRancangan Undang-Undang Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Penerimaan dan Belanja Negara (RUU P2 APBN)Rasio PerputaranRekening Dana Investasi (RDI)Rekening Induk Dana Investasi (RIDI)

Rekening Pembangunan DaerahRekening Escrow Rekening Khusus (Reksus)Rekening Koran Bank Indonesia (RKBI)

Rekening PenerimaanRekening PengeluaranRekonsiliasi DataRencana Penarikan Dana (RPD)RPD BulananRPD HarianRekening OperasionalRekening Pemerintah LainnyaRencana Bisnis dan AnggaranRencana Strategi BisnisReviu Pelaksanaan AnggaranReviu Belanja PemerintahRekonsiliasi EksternalRKA-K/L

RKUN

User ManualSettlementReversalDirect Payment DonorLenderFinancingPrefinancing

BillerWithdrawalRevenue and GrantOvernightBillerRefundReimbursementSpending Ministry ReplenishmentRejectionSwitchingService Level Agreement (SLA)Statement of ResponsibilityApproval Collecting Agent Requirement

Ca Requirement

Revenue ForecastSpending ForecastApprover Budget Preparation Check FundEncumbranceIntegrated TestMerger SupplierModul Base TrainingLesspapperPerson In Charge (PIC)PostingRequest for CommitmentRepaymentRole Based TrainingSupplierValidatorCommitment OfficerBudget Execution of ExpenditureBudget Execution of FinancingBudget Execution of RevenueStakeholdersLocal GovernmentCentral GovernmentGeneral GovernmentTroubleshootingState Capital InvestmentTreasury InstructorPay As You Go Pension Plan Fully Funded Pension Plan Non-Tax State Revenue AdministrationOverdrawn DisbursementDisbursementDisbursementPlacement of Government MoneyRevenueGovernment ReceiptNon Tax Revenue

Subsidiary Loan Mechanism Eligible ExpenditureIneligible Expenditure

Backlog Expenditure

ProcurementCash Surplus and Deficit Management

Public Service Agency Financial ManagementForeign Exchange ManagementWages and Salaries Administration

Database Information and IT Support

ExpenditureProfession Development and Pension ProgramWrite-off Credit Risk Guarantee Goods and Services ProviderState Receivables Settlement Treasury InstructorCash PlanningPurchase OrderPurchase RequisitionCash Receipt and Disbursement Plan

Minister of Finance’s RegulationBudget Accountability ReportLoanForeign Loan and GrantAcceleration Program Government Financial AccountabilityIndonesia Investment Agency (IIA)

RState Financial Accountability Bill

Turn Over RatioInvestment Fund Account Government Investment Principal Account Regional Development Account Escrow AccountSpecial Account/Designated AccountBank Account Statement of Bank of IndonesiaRevenue AccountExpenditure AccountData ReconciliationDisbursment PlanMonthly Disbursment PlanDaily Disbursment PlanOperational AccountGovernment Other AccountsBusiness and Budget PlanStrategic Business PlanBudget Execution ReviewSpending ReviewExternal ReconciliationLine Ministries Planning Document for Budget and Activities General State Cash Account





SSaldo Anggaran Lebih/Kurang (SAL/K)Saldo Kas MinimalSaldo Kas Optimal/TargetSaldo MinimalSatuan kerjaSatuan Pengawas InternalSBN (Surat Berharga Negara)Segmen BASSetelmen/PembayaranSistem Bank/Pos PersepsiSistem BillingSistem MPN G-2

Sistem SetelmenSistem SwitchingSub Direktorat Penerimaan NegaraSub Direktorat Rekening Pinjaman dan HibahSuku Bunga BISuku Bunga Negara AsalSurat PengantarSurat Tidak KeberatanSurat Perintah Debit (SPD)Surat Perintah Pembebanan (SPB)Surat Permintaan Pengesahan Pendapatan dan Belanja (SP3B)Surat Pengesahan Pendapatan dan Belanja (SP2B)Sistem IndukSeksi Analisis DataSektor PublikSentralisasi Rekening Bank Operasional

Sisa Anggaran Lebih (SAL)Sistem Informasi Manajemen Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN)Sistem Akuntansi Belanja Subsidi dan Belanja Lainnya (SA-BSBL)Sistem Akuntansi Bendahara Umum Negara (SABUN)Sistem Akuntansi Hibah (SIKUBAH)Sistem Akuntansi Instansi (SAI) SAKUN

Sistem Akuntansi Investasi Pemerintah (SAIP)Sistem Akuntansi Keuangan (SAK)

Sistem Akuntansi Pelaporan Penerusan Pinjaman (SA-PPP)Standar Akuntansi PemerintahSistem Akuntansi Pemerintah Pusat (SAPP)Sistem Akuntansi Pengelolaan Keuangan Badan Lainnya (SA-PBL)Sistem Akuntansi Pusat (SiAP)Sistem Akuntansi Transaksi Khusus (SA-TK)Sistem Akuntansi Transfer ke Daerah (SA-TD)Sistem Akuntansi Utang Pemerintah (SA-UP)Sistem Informasi Kepegawaian (SIK)Sistem informasi Laporan kepegawaian (SILK)Sistem Informasi Laporan Absensi Pegawai (SILAP)

Sistem Informasi Assessment Center (SIMASTER)Sistem Informasi Kedisiplinan Pegawai (SIKAP)SAUSistem Neraca NasionalSistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN)SiKPASiLPASKPAStatistik Keuangan PemerintahSurat Perintah Pencairan dana (SP2D)Surat Perintah Membayar (SPM)Surat Permintaan Pembayaran (SPP)Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)Standar Akuntansi KeuanganStandar Pelayanan Minimum (SPM)Subbagian Dukungan TeknisSubdirektorat Teknologi Informasi Perbendaharaan Subsidi Resi Gudang (SRG)Surat Utang PemerintahSurvei Kesiapan Perubahan

TTagihan ElektronikTanggal EfektifTanggal PenutupanTDR TNPTransaksi Melalui Teller Bank/PosTSATanda Tangan ElektronikTidak Memberikan Pendapat (TMP)TPTransaksi Non AnggaranTransaksi pada aset Non KeuanganTransfer ke DaerahTuntutan Ganti Rugi

UUndang-undang Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (UU P2 APBN)Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Wilayah (UAPPA-W)Unit Pemilik Resiko (UPR)UP/TUPUji TuntasUji Kelayakan PenggunaUnit OperasiUnit Pelaksana ProyekUnit Pengelola Proyek

VVerifikasi dan Akuntansi (Vera)

WWajar Dengan Pengecualian (WDP)Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)Wajar Tanpa Pengecualian dengan paragraf penjelasan (WTP-DPP)Wajib BayarWajib PajakWajib SetorWarkat Pembebanan Rekening (WPR)

SAccumulated Budget Surplus/DeficitMinimum Cash BalanceTargeted/Optimal Cash BalanceBuffer Cash Spending UnitsInternal Control CommitteeGovernment Securities COA SegmentSettlementColecting Agent SystemBilling SystemSecond Generation of Government Revenue Module SystemSettlement SystemSwitching SystemSubdirectorate of State RevenueSubdirectorateof Loan and Grant ManagementBI RateHome Currency RateCover Letter No Objection Letter (NOL)Debit OrderCharge OrderRequest of Endorsement for Income and Expenditure Endorsement Letter for Income and Expenditure Core SystemSection of Data AnalysisPublic SectorCentralizing government accounts at commercial banks.Remaining BudgetAssets Management and Accounting Information System Accounting System for Subsidy and Other ExpendituresAccounting System for State General TreasurerAccounting System for GrantAccounting System for Line MinistriesAccounting System for Central Government CashAccounting System for Government InvestmentAccounting System for Financial Transactions (applied at BLUs)Accounting System for Subsidiary Loan

Government Accounting StandardCentral Government Accounting SystemAccounting System for other agencies Central Accounting SystemAccounting System for Special TransactionsAccounting System for Fiscal Transfer

Accounting System for Government DebtHuman Resources Information SystemInformation System of Human R esources Reporting Information System of Employee Attendance Report

Assessment Center Information System

Information System of Employee Discipline General Accounting SystemSystem of National Balance SheetState Budget and Treasury System

Budget DeficitBudget SurplusLetter of Authorization for Budget UserGovernment Finance StatisticsFund Disbursement OrderPayment OrderPayment RequestGovernment Accounting StandardsFinancial Accounting Standar Public Service Minimum StandardSubdivision of Technical AssistanceSubdirectorate of Treasury Information TechnologyWarehouse Receipt Subsidy Government Bonds Change Readiness Survey

TElectronic BillingEffective DateClosing DateTreasury Dealing RoomTreasury Notional PoolingOver The CounterTreasury Single AccountE-SignatureDisclaimer OpinionAssistance TaskTransitory TransactionsTransactions In Non Financial AssetsTransfer to Local GovernmentIndemnification Claims

UState Financial Accountability Law

Regional Accounting Unit in Line MinistryRisk Owner UnitPetty Cash/ Additional Petty CashDue Dilligence User Acceptance TestOperating UnitProject Implementation Unit (PIU)Project Management Unit (PMU)

VVerification and Accounting

WQualified (audit opinion)Unqualified (audit opinion)Unqualified with explanatory paragraph (audit opinion)PayersTax PayersDepositorsOverbooking Form



DAFTAR ALAMAT KANTOROFFICE ADDRESS LIST

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI NADKepala : BAKHTARUDDIN, S.E., M.M.Alamat : GKN Gedung A Lt.2-3 Jl.Tengku Chik Di Tiro Banda Aceh /

23241Telp : 0651-31070Faks : 0651-31094

KANTOR WILAYAH DITJEN PBN PROVINSI SUMATERA UTARAKepala : Drs. MIRZA EFFENDI.Alamat : Alamat : Jl. Diponegoro No.30A Medan, Kotak Pos

1651/20152Telp : Telp. 061-4553258/4516044Faks : 061-4148440/4538600

KANTOR WILAYAH DITJEN PBN PROVINSI SUMATERA BARATKepala : R. WIWIN ISTANTI, S.E., Ak., M.Laws.Alamat : Jl. Khatib Sulaiman No.53 Padang /25138Telp : Telp. 0751-7054731/34871Faks : 0751-7051020

KANTOR WILAYAH DITJEN PBN PROVINSI RIAUKepala : HERRY SUNARDJO, S.H., M.M.Alamat : Jl. Jend Sudirman No.249 / 28116 PekanbaruTelp : Telp. 0761-25032/853620Faks : . 0761-22647/357834

KANTOR WILAYAH DITJEN PBN PROVINSI KEPULAUAN RIAUKepala : DIDYK CHOIROEL, S.Sos, M.M., M.Si.Alamat : Jl. Raja Haji Fisabilillah KM 8 Blok B 1-5 Tanjung Pinang 29241Telp : 0771-7335770-71Faks : 0771-7335772

KANTOR WILAYAH DITJEN PBN PROVINSI JAMBIKepala : RINARDI S.E., M.ScAlamat : Jl. Mayjend M.Yoesoef Singadikane No.45 Jambi/36122Telp : Telp. 0741-669528/63106Faks : 0741-668801

KANTOR WILAYAH DITJEN PBN PROVINSI SUMATERA SELATANKepala : SUDARSO, M.M. Alamat : Gedung Keuangan Negara (GKN) Jl. Kapten A. Rivai No. 2

Palembang /30129Telp : Telp. 0711-356534/353526Faks : 0711- 310891

KANTOR WILAYAH DITJEN PBN PROVINSI LAMPUNGKepala : Drs. SAHAT M.T.PANGGABEANAlamat : Jl. Cut Mutiah No.23A Lampung / 35124Telp : Telp. 0721-487423/485247Faks : 0721- 487401/471308

KANTOR WILAYAH DITJEN PBN PROVINSI BENGKULUKepala : NIKEN PUDYASTUTI Dra., M.M.Alamat : Jl. Adam Malik No. 271 KM. 8 Bengkulu 38225Telp : Telp. 0736-345237/31618Faks : 0736-345311

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI BANGKA BELITUNGKepala : Drs. ADRIANSYAHAlamat : Alamat : Jl. Sungai Selan No.91 Pangkalpinang / 33135Telp : 0717-433425; 422820Faks : 0717-435802

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI BANTENKepala : Drs. SORITAON SIREGAR, M.Soc.,Sc.Alamat : Alamat : Jl. KH. Abdul Fatah Hasan No.33 Serang

Banten/42118Telp : 0254-220113; 5331169Faks : 0254-220115

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI DKI JAKARTAKepala : Dra. RINA ROBIATIAlamat : Jl. Otto Iskandardinata No.53-55 Jakarta / 13330Telp : 021-8195503 (intern 611) Faks : 021-8195583

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI JAWA BARATKepala : Drs. DJOKO WIHANTORO, M.Si.Alamat : Gedung Dwi Warna Jl.Diponegoro No. 59 Bandung / 40123Telp : 022- 7207049 ext.103 Faks : 022-7207048

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI JAWA TENGAHKepala : Drs. MUHSON, M.A.Alamat : GKN. Jl. Pemuda No. 2 Semarang/50138Telp : 024-3555852; 024-3515989 psw. 310024-8414819Faks : 024-3545877

KPPN BANJARNEGARA (A2)Kepala : Pratanto, S.E., M.T.Alamat : Jl. Letjen S. Parman No. 545 Banjarnegara /53412Telp : 0286-592506Faks : 0286-591456

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI D.I. YOGYAKARTAKepala : Dra. ALFIAHAlamat : Jl. Solo Km. 8,6 Nayan Maguwoharjo, Depok Sleman

Yogyakarta 55282Telp : 0274-484246Faks : 0274-484117

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI JAWA TIMURKepala : Drs. KISWANDOKO Alamat : GKN Surabaya I Jl. Indrapura 5 SurabayaTelp : 031-3523765Faks : 031-3558640

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI KALIMANTAN BARATKepala : SUPENDI, S.E.Alamat : Jl. K.S. Tubun No. 36 Pontianak/78121Telp : 0561-733444 Faks : 0561-732029

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI KALIMANTAN TENGAHKepala : LUDIRO, S.E., M.M.Alamat : Jl. Tjilik Riwut Km.1 No.10 Palangkaraya/73111Telp : 0536-3221215 Faks : 0536-3238110

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI KALSELKepala : Drs. DEDI SOPANDIAlamat : Jl. Mayjen D.I. Panjaitan No. 24 Banjarmasin/70114Telp : 0511-3354224Faks : 0511-3354834

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI KALTIMKepala : Drs. ADE ROHMAN, M.SiAlamat : Jl. Ir. H. Juanda No. 4 Samarinda/75124Telp : 0541-746094; 7419140541-201348; 748710Faks : 0541-748623

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI BALIKepala : IDA BAGUS GDE KARTIKA MANUABA, S.H. M.A.Alamat : Jl. Dr. Kusumaatmaja Niti Mandala Denpasar, 80235Telp : 0361-235051; 264249 ®Faks : 0361-222844

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI NTBKepala : SUPRIYO, Drs., S.IP., M.H.Alamat : Jl. Majapahit No. 10 Mataram/83127Telp : 0370-643611; 632158®Faks : 0370-643633

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI NTTKepala : I NENGAH GRADUG, S.E. M.Si.Alamat : GKN Lt.3 Jl. Frans Seda Kupang/85228Telp : 0380-823501Faks : 0380-823509

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI SULSELKepala : ALFIKER SIRINGORINGO, S.E., M.Ec.Alamat : Jl. Jend. Urip Sumoharjo Km. 4 GKN II Lt.II, Kotak Pos 1073

MakassarTelp : 0411-456133Faks : 0411-456134

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI SULBARKepala : CATUR ARIYANTO WIDODO, S.E., M.Int.Dev.Ec.Alamat : GKN Lt. 3 Jl. Soekarno Hatta Mamuju Sulawesi Barat 91511Telp : 0426-2325023Faks : 0426-2325033

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI SULTENGKepala : Drs, MATTARO NURDINA ARTA,M.M.Alamat : Jl. Tanjung Dako No. 15 Palu/94112Telp : 0451-422916; 424040Faks : 0451-422936

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI SULAWESI TENGGARAKepala : Dra. MARNI MISNUR, M.M.Alamat : Jl. Mayjen Sutoyo No. 34 Kendari/93122Telp : 0401-3127191; 3127384Faks : 0401-3127119

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI GORONTALOKepala : SUDARSO, M.M. Alamat : Jl. Raden Saleh Gorontalo No. 3 Gorontalo/96128Telp : 0435-826694Faks : 0435-824412

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI SULAWESI UTARAKepala : IRWAN RITONGA, S.E., M.SC.Alamat : Gedung Keuangan Negara (GKN) Manado Lt.3; Jl. Bethesda

No.8 Manado/95114Telp : 0431- 854274; 8880248Faks : 0431-863713

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI MALUKU UTARAKepala : SULAIMANSYAH, S.E.Alamat : Jl. Jati Lurus No. 254 TernateTelp : 0921-3111178Faks : 0921-3111179

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI MALUKUKepala : USDEK RAHYONO, S.H.Alamat : Jl. Pitu Ina No.7 Karang Panjang Ambon/97122Telp : 0911-354428 Faks : 0911-314757

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI PAPUA BARATKepala : MIDDEN SIHOMBING, S.ST., Ak Alamat : Jl. Merdeka No. 97 B Manokwari, 99111Telp : 0967-534140; 535969;537102 psw. 228, 542740 ®Faks : 0967-535963

KANWIL DITJEN PBN PROVINSI PAPUAKepala : Drs. TIARTA SEBAYANG, M.M.Alamat : GedungMenaraIndoprimaJl.PasifikPermaiBlokD7-D8,

Jayapura 99111Telp : 0967-534140; 535969;537102 psw. 228, 542740 ®Faks : 0967-535963

LAMPIRAN | ATTACHMENT

Gedung Prijadi Praptosuhardjo I, Jl. Lapangan Banteng Timur, No. 1-4, Jakarta, 10710.T. +62 21 3814320, +62 21 3865130F. +62 21 3454640, +62 21 3846402www.perbendaharaan.go.id

Kementerian Keuangan Republik IndonesiaDirektorat Jenderal Perbendaharaan

LAPO

RA

N TA

HU

NA

N D

IREK

TOR

AT JEND

ERA

L PERB

END

AH

AR

AA

NAN

NU

AL REPORT D

IRECTO

RATE GEN

ERAL OF TREASU

RY

SIMULTANEO

US TRANSFO

RMATIO

N

TOW

ARD ULTIMATE

PERFORM

ANCE2014