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Sesta Conferenza Nazionale in Informatica e Pianificazione Urbana e Territoriale
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UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI CAGLIARI
DIPARTIMENTO DI INGEGNERIA DEL TERRITORIO
Sezione Urbanistica
Yuri Iannuzzi is fellow researcher, supported by the Regional Government of Sardinia with the “Promoting research and innovation in Sardinia” Grant, PO Sardinia FSE 2007-2013, L.R. 7/2007
SDI development SDI development and spatial planning in Sardinia and spatial planning in Sardinia
Yuri Iannuzzi – Michele CampagnaYuri Iannuzzi – Michele Campagna
SDI e Governo del Territorio
Pianificazione Territoriale e Paesaggistica
Il Framework in Sardegna
L’informazione territoriale nella pianificazione locale
Conclusioni
Sommario
Spatial Data Infrastructure (SDI)
SDI Europea - INSPIRE Directive 2007/02/CE
SDI Nazionale - (D.Lgs 32/2010, 27 Gennaio 2010)
SDI Regionale - (Sardegna SITR/IDT & SIT2COM, 2004)
Evoluzione normativa
ESDI
(INSPIRE)
NSDI
RSDI
SDI e Governo del Territorio (I)
“[…] PSS come spazio di lavoro informatico dove vengono condivise una serie di risorse informative per un particolare gruppo di persone o task” (Langendorf, 2001)
[…] Interoperabilità, condivisione, integrazione dei dati (Onsrud et Rushton, 1995; Rajabifard et al., 2000; Usery et al. 2005)
[…] Impatti economici, sociali e ambientali delle SDI (Crompvoets et al., 2007)
[…] Benefici dovuti all’SDI per supportare il governo del territorio e la valutazione delle scelte (VIA/VAS)(Craglia and Campagna, 2009, 2010)
SDI e Governo del Territorio (II)
L.R. 12/2005 Lombardia - Legge per il governo del territorioArt. 3 (Strumenti per il coordinamento e l’integrazione delle informazioni)Comma 1. La Regione, in coordinamento con gli enti locali, cura la realizzazione del Sistema Informativo Territoriale integrato, di seguito denominato SIT […] Il SIT è fondato su basi di riferimento geografico condivise tra gli enti medesimi e aggiornato in modo continuo. Gli elaborati dei piani e dei progetti approvati dagli enti locali, inseriti sulle basi geografiche fornite dal SIT, vengono ad esso conferiti in forma digitale per ulteriori utilizzazioni ai fini informativi.
Piano Paesaggistico Regionale della Sardegna (2006) Art. 108 (Quadro delle conoscenze territoriali)Comma 1. La Regione attraverso il Sistema Informativo Territoriale provvede al riordino delle conoscenze territoriali al fine della costituzione del quadro di riferimento fondamentale di supporto al governo del territorio […]Comma 2. Le Province, I Comuni e gli enti pubblici, concorrono all’aggiornamento dei dati secondo le procedure della gestione integrata del SITR
Approcci alternativi
SDI e Governo del Territorio (III)
SITR/IDT (http://www.sardegnaterritorio.it)
SITR/IDT
DB-Unico
DATI
METADATI
View
Discovery
Download
Invoke (WMS, WFS)
Transformation
INSPIRE- Requisiti -
DATI
METADATI
SERVIZI
DISCOVERY
VIEW
DOWNLOAD
TRANSFORMATION
INVOKE
SERVIZI
Pianificazione Territoriale e Paesaggio
Convenzione Europea del Paesaggio (20 Ottobre 2000, Firenze)
D.Lgs 42/2004 (Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio)Art.135: 1. Lo Stato e le regioni assicurano che tutto il territorio sia adeguatamente conosciuto, salvaguardato, pianificato e gestito in ragione dei differenti valori espressi dai diversi contesti che lo costituiscono. A tale fine le regioni sottopongono a specifica normativa d'uso il territorio mediante piani paesaggistici, ovvero piani urbanistico territoriali con specifica considerazione dei valori paesaggistici, […]
Piano Paesaggistico Regionale (L.R. n.8, Novembre 2004 e approvato nel Settembre 2006)
Framework
Graph SDI / Landscape
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Europe Italy Sardinia
Levels of Government
Yea
rs SDI Evolution
Landscape Evolution
Adeguamento al PPR (I)REGIONE
SARDEGNA
ENTI LOCALI
Piano Paesaggistico
Regionale
Piani Urbanistici Comunali
Regole d’uso del territorio
Regole di produzione dell’informazione territoriale
Realizza e certifica
Geographic Dataset &
Metadati
SITR/IDT
Definisce strategie urbane in coerenza con il
PPR
Adeguamento al PPR (II)
OBIETTIVO Adeguare lo strumento urbanistico al Piano Paesaggistico Regionale
LINEE GUIDAIndividuare e perimetrare i tematismi, realizzare i dataset e metadati
PLANNING TEAMUrbanista (garantire la Condivisione, Integrazione e Interoperabilità)Ufficio di Piano (Multidisciplinarietà, Interdisciplinarietà)
Adeguamento al PPR (III)
PROCEDURARiordino della Conoscenza, Analisi, PianoR. della Conoscenza – Carte di base, Carte tematiche degli Assetti (Insediativo, Storico-Culturale, Ambientale), e relativi dataset e metadati.Analisi – Carte derivate dalle precedenti e propedeutiche alla definizione delle scelte di Piano, e relativi dataset e metadati.Piano – Carte dello Zoning Urbano e Agricolo, e relativi dataset e metadati.
Tutti i dataset realizzati sono certificati (EE.LL) e poi validati (RAS)
Ufficio di Piano Att. Tecnici Att. Non Tecnici
Data Suppliers X
Data Users X X X
Information Suppliers X
Information Users X X X
PPR – 1:25.000 / 1:10.000
PUC – 1:4000 / 1:2.000
Ogni colore è un tematismo individuato secondo le Linee Guida
Ogni tematismo è un bene del paesaggio
Ogni bene ha dei vincoli, regole d’uso, prescrizioni e indirizzi
Passaggio di scala: Problemi geometrici e interpretativi
Esempio di Adeguamento
Conclusioni
Il Framework SITR/IDT-PPR ha spinto gli EE.LL. ad adeguare i propri strumenti urbanistici secondo regole coerenti d’uso del territorio e di costruzione della conoscenza strutturata in dataset geografici
Cambiamento del ruolo assegnato ai “dati” nel processo decisionale e nella costruzione del Piano Urbanistico
Collaborazione degli EE.LL. al progetto regionale di infrastrutturazione, manutenzione e condivisione dei dataset geografici
Potenziale del SITR/IDT di diventare uno spazio di lavoro collaborativo al supporto del governo del territorio
Domanda di professionalità “GIS aware”