Ringsted Kommune · Web viewEt to årigt forsøgsprojekt vurderes at kunne gennemføres indenfor en budgetramme på under 0,3 mio.kr. omfattende både anskaffelse af system og software,

ReferatÆldrerådet

Møde nr.: 6/2013

Dannet den: Fredag den 21-06-2013

Mødedato: Torsdag den 20-06-2013

Mødetidspunkt: 08:30 - 11:30

Mødested: Grå mødelokale, Amtstue Alle

Medlemmer Inger GlerupEjgil RisagerBirgit ThomsenJørgen LarsenInge JørgensenBirgit CzerkasNiels P. Nielsen

Fraværende Jørgen Larsen, Birgit Czerkas

Bemærkninger Afbud fra Jørgen Larsen og Birgit Czerkas. Hjerneskadekoordinator Ulla Bygård Rasmussen og Sundhedschef Birgit Wehlast deltager fra kl. 9.30 - 10.00 vedr. pkt. 6. Administrationen deltager fra kl. 10.00 - 10.15 vedr. pkt. 3.

Dagsorden for ÆldrerådetMøde nr. 6/2013 - 20. juni 2013 - kl. 8:30

Side 33

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Referat fra sidste møde - juni..................................................................................................22. Godkendelse af dagsorden - juni............................................................................................33. Meddelelser fra administrationen - juni...................................................................................44. Toårigt forsøg med virtuel genoptræning................................................................................55. Godkendelse af sundhedsberedskabsplan 2013....................................................................76. Orientering om koordineret rehabilitering til personer med erhvervet hjerneskade..............107. Orientering om Projekt Glad Mad - Gladere Ældreliv...........................................................138. Orientering om sagsbehandlingsfrister på hjælpemiddelområdet - 5. opfølgning................159. Orientering om tilsyn 2013....................................................................................................2210. Kontakt til borgere og pressen - juni...................................................................................2511. Høringer fra andre fagudvalg, herunder lokalplanforslag og arbejdsgrupper/referat fra

fagudvalgene - juni..............................................................................................................2612. Danske Ældreråd - juni.......................................................................................................2713. Regionsældreråd - juni........................................................................................................2814. Meddelelser fra formanden - juni........................................................................................2915. Fastlæggelse af næste møde - juni....................................................................................3016. Evt. - juni.............................................................................................................................31Bilagsoversigt............................................................................................................................32


Side 33

1. Referat fra sidste møde - juni Åben sagSagsid:Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Godkendt.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

2. Godkendelse af dagsorden - juniÅben sagSagsid:Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Godkendt.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

3. Meddelelser fra administrationen - juni Åben sagSagsid: 12/821Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:IndledningOrientering om Ældrerådsvalg v/administrationen

Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Orientering blev foretaget.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

4. Toårigt forsøg med virtuel genoptræningÅben sagSagsid: 13/12962Sagen afgøres i: ÆldreudvalgetBilag:IndledningPå fællesmøde mellem Ældreudvalget og Socialudvalget den 21. maj 2013 deltog Welfare Denmark og præsenterede et system til Virtuel genoptræning. Virtuel Genoptræning er et system, der muliggør det for borgere at træne i eget hjem overvåget af en terapeut via internettet. Systemet forudsætter at borgerne i eget hjem har det nødvendige elektroniske udstyr, herunder en skærm og et web-kamera med adgang til internettet. Kommunen vil skulle anskaffe det virtuelle genoptræningsudstyr, herunder genoptræningssoftwaren.Med nærværende sag foreslås det at der gennemføres et toårigt forsøg med et begrænset antal virtuelle genoptræningssystemer.

Beskrivelse af sagenMed stigende efterspørgsel efter ydelser er der behov for at tænke innovativt i forhold til at løse de kommunale sundhedsopgaver, herunder genoptræning. Der opleves generelt et stort fokus på mulighederne indenfor velfærdsteknologi og udviklingen af virtuel genoptræning er i fuld gang. Med virtuel genoptræning er det forventningen, at der kan skabes en mere fleksibel og effektiv genoptræning.Investering i virtuel genoptræning kan desuden ses i forlængelse af målsætning om at støtte borgers evne til at klare sig selv – gerne gennem hjælp til selvhjælp. Virtuel genoptræning giver således mulighed for at borgerne kan træne i eget hjem via en skærm. Der eksisterer flere forskellige systemer og de er under stadig udvikling. Welfare Denmark har udviklet et system, hvor borger på en skærm i hjemmet kan se om øvelserne udføres korrekt, og hvor der sendes feedback til terapeuten, der således har mulighed for at korrigere øvelserne efter borgers behov. Virtuel genoptræning kan pt. først og fremmest ses som et supplement til den igangværende genoptræning og kan erstatte det ark papir med øvelser, som udleveres af terapeuten til mange borgere med en anbefaling om at træne hjemme mellem træningsseancerne på træningscenter. Der er erfaringer fra andre kommuner om, at der kan opnås en højere motivation hos borgerne til at få gennemført hjemmetræningsprogrammet og derved også kan opnås en bedre effekt. Effekten skønnes opnået ved at borger opnår et højere funktionsniveau, ved at genoptræningsforløbet forkortes og/eller ved at antal træningsseancer på træningscentret reduceres. Ved en begrænset investering i virtuel genoptræning, i fx en 2-årig projektperiode og med et begrænset antal virtuelle genoptræningssystemer – fx 5 - kan opnås øget viden om hvilke målgrupper, der især profiterer af denne form for genoptræning og hvilken effekt, der kan opnås. Systemet er målrettet genoptræning (efter Sundhedsloven), men afhængig af øvelsesvalg vil det forventes, at der ligeledes vil kunne opnås en effekt ved nogle målgrupper indenfor vedligeholdelsestræning (efter Serviceloven). Dermed gives mulighed for på sigt at inddrage målgruppen af et tiltagende antal ældre borgere, jf. den demografiske udvikling. Et to årigt forsøgsprojekt vurderes at kunne gennemføres indenfor en budgetramme på under 0,3 mio.kr. omfattende både anskaffelse af system og software, licenser og tidsforbrug i Træningsfunktionen. Forvaltningen er pt. ved at undersøge omkostningerne nærmere.


Side 33

Finansieringen kan – afhængigt af Byrådsbeslutning på mødet den 10. juni 2013 - ske gennem en overførelse af uforbrugte midler fra 2012 på Ældreudvalgets pulje til styrkelse af velfærdsteknologi.

HøringÆldreråd og Handicapråd.

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser, under forudsætning af der overføres uforbrugte 285.000 kr. fra 2012 på Ældreudvalgets pulje til styrkelse af velfærdsteknologi.

VurderingDet vurderes at virtuel genoptræning kan udvikle sig til et væsentligt supplement til den nuværende genoptræning. Desuden vurderes det at mulighederne i indførelse af virtuel genoptræning kan afdækkes gennem det beskrevne toårige forsøgsprojekt med et begrænset antal genoptræningssystemer.

IndstillingKonst. Social- og sundhedsdirektør indstiller: at der igangsættes et toårigt forsøg med et begrænset antal virtuelle genoptræningssystemer.

Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2013Indstillingen taget ril efterretningEj til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Lars Bøjesen

Beslutning i Socialudvalget den 19-06-2013Godkendt. Ej til stede: Kim Bonde, Thorkil Mølgaard.

Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Orientering derom. Taget til efterretning.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

5. Godkendelse af sundhedsberedskabsplan 2013Åben sagSagsid: 09/22305Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Sundhedsberedskabsplan 1.maj 2013 (13900/12)

IndledningSagsgang

BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU

Orientering

Indstilling x x

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Ringsted Kommune skal ifølge gældende lov udarbejde og vedtage en samlet plan for kommunens sundhedsberedskab. I nærværende sag skal en ny version af sundhedsberedskabsplanen for Ringsted Kommune godkendes

Beskrivelse af sagenBaggrundSeneste sundhedsberedskabsplan blev revideret i februar 2010. Rammerne for det kommunale ansvar for planlægning af sundhedsberedskabet fremgår af Sundheds- og forebyggelsesministeriets ”Bekendtgørelse nr. 997 (af 26/09/2006) §§ 6-9 om planlægning af sundhedsberedskabet og det præhospitale beredskab.” Planen skal revideres og udvikles efter behov, dog mindst én gang i hver kommunal valgperiode. Sundhedsstyrelsen har i 2011 suppleret Bekendtgørelsen med” Vejledning om planlægning af sundhedsberedskab” og ”Bilag til Vejledning om planlægning af sundhedsberedskab”, hvorfor Ringsted Kommunes sundhedsberedskabsplan omarbejdes og opdateres. FormålFormålet med sundhedsberedskabet er at, under større ulykker, hændelser, katastrofer og krigsforhold, sikre en videreførelse af de daglige opgaver, der tilpasses de ændrede krav samt varetage forebyggelses-, behandlings- og omsorgsopgaver. Formålet er videre, at skabe grundlag for en koordineret sundhedsberedskabsmæssig indsats i en ekstraordinær situation samt at sikre koordineret anvendelse af sundhedsvæsenets evne til at udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet. Herunder resurser i form af personale, lokaler, udstyr med mere. OrganiseringFor Ringsted Kommune findes en overordnet beredskabsplan, som Beredskabsafdelingen har ansvar for. Derunder hører en del-beredskabsplan for Social og Sundhed, som Sundhedsforvaltningen har ansvaret for. Foreliggende sundheds-beredskabsplan skal betragtes som et bilag til Ringsted Kommunes kommunale beredskabsplan. Det samlede sundhedsberedskab i Region Sjælland er inddelt i sygehusberedskabet (herunder den præhospitale indsats), lægemiddelberedskabet og beredskabet i den primære


Side 33

sundhedstjeneste. Ringsted Kommunes opgave omfatter dele af beredskabet i den primære sundhedstjeneste: Hjemmepleje, hjemmesygepleje og plejecenter. Ved behov inddrages andre kommunale enheder. Region Sjælland har ansvaret for den samlede præhospitale indsats ved større ulykker og har mulighed for at trække på præhospitale resurser. Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) har kompetencen til at koordinere den samlede indsats og uddelegere opgaver fra sygehus. Herunder har AMK bemyndigelse til ved større hændelser at koordinere Ringsted Kommunes sundhedsberedskab med Region Sjælland. Embedslægen kan kontaktes for råd og vejledning bland andet i forbindelse med drikkevandsforurening, smitsomme sygdomme og CBRNE-hændelser (Kemisk, Biologisk, Radiologisk, Nukleart, Eksplosivt). KrisestabenRingsted Kommunes krisestab er ledelsen af sundhedsberedskabet og består af: Kommunaldirektør, vagthavende indsatschef / beredskabschef Ringsted Brandvæsen, socialdirektør, chef for Voksen- Ældreområdet, leder af Hjemmeplejen, Myndighedsenheden, Knud Lavard Centret og ad hoc deltagere. Formanden eller næstformanden for krisestaben i Ringsted Kommune indkalder krisestaben og er ansvarlig for at styre og koordinere arbejdet i en beredskabssituation, herunder samarbejde med andre aktører så som Ringsted brandvæsen, politi og Sundhedsstyrelsen. Ledere, der har ansvar for den daglige drift, har også ansvaret i en ekstraordinær situation. Staben i Social- og sundhedsforvaltningen yder krisestaben generel sekretærbistand i forbindelse med mødeaktiviteter og pressehåndtering. Aktivering af sundhedsberedskabsplanenSundhedsberedskabsplanen kan aktiveres af Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK), Sundhedsstyrelsen, embedslægen, politiet, formand (kommunaldirektør) eller næstformand (indsatsleder, Ringsted brandvæsen) i Ringsted Kommunes krisestab. Sundhedsberedskabsplanen skal aktiveres når 1) der indtræder ekstraordinære, varslede eller uvarslede hændelser, der kan sætte Ringsted Kommunes sundhedstjeneste eller Region Sjællands sundhedsvæsen under pres, for eksempel ekstraordinære udskrivninger og aflastning af sygehuse, pandemier (smitsom sygdom der påvirker mennesker i et stort geografisk område eller i hele verden), andre smitsomme sygdomme og massevaccinationer, CBRNE- hændelser og vejrbetingede beredskabssituationer. 2) Sundhedsstyrelsen eller anden national myndighed erklærer Danmark for pandemisk ramt område. Planen kan aktiveres: Når større, udefra kommende varslede eller uvarslede sygdomsudløsende hændelser rammer Ringsted Kommune. I 2011 gav Region Sjælland en vurdering af den reelle risiko ved en sundhedsberedskabssituation. I ”worst case” vil Ringsted Kommune skulle hjemtage 30 borgere ud fra et indbyggertal på godt 33.000. Der er ikke hidtil sket så omfattende beredskabshændelser i Region Sjælland, at ekstraordinær udskrivning er kommet på tale. Antallet af nødvendige pladser er oplyst kommunen med et stort forbehold. ImplementeringSundhedsberedskabsplanen (Bilag) beskriver de fysiske rammer og handlinger indenfor Social- og sundhedsområdet i forbindelse med sundhedsberedskabssituationer. Den består af introducerende tekst, indsatsplaner, instrukser og bilag.


Side 33

Sundhedsberedskabsplanen har været i høring i Region Sjælland og nabokommuner. Faglig rådgivning er indhentet hos Sundhedsstyrelsen. Sundhedsberedskabsplanen er tilgængeligt på kommunens hjemmeside og intranet (Portalen). Alle ledere (institutionsledere og teamledere) er forpligtigede til at have en papirudgave af sundhedsberedskabsplanen både på arbejdet og hjemme. De er ansvarlige for implementeringen af sundhedsberedskabsplanen bland medarbejderne. Praktiserende læger og specialelæger i Ringsted Kommune samt Præhospital center er orienteret om sundhedsberedskabsplanen.

HøringTil orientering i Ældreråd og Handicapråd.

ØkonomiIngen budgetmæssige konsekvenser.

VurderingForvaltningen vurderer, at den nye sundhedsberedskabsplan opfylder de forpligtigelser der lovmæssigt stilles til kommunen. Når den er implementeret sikres en god kommunikation blandt mange forskellige parter i en katastrofe situation eller ekstraordinær hændelse.

IndstillingKonst. Social- og sundhedsdirektør indstiller, at sundhedsberedskabsplan 2013 godkendes.

Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2013Indstillingen taget til efterretningEj til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Lars Bøjesen

Beslutning i Socialudvalget den 19-06-2013Anbefales godkendt. Ej til stede: Kim Bonde, Thorkil Mølgaard.

Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Taget til efterretning.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

6. Orientering om koordineret rehabilitering til personer med erhvervet hjerneskadeÅben sagSagsid: 11/23737Sagen afgøres i: SocialudvalgetBilag: 1 Den reviderede ansøgning 2012 (54994/12)

IndledningSagsgang


Orientering X

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg På socialudvalgsmøde d. 25. april 2012 blev der givet en orientering om bevilling af midler fra Sundhedsstyrelsen til projekt for borgere med erhvervet hjerneskade. Som følge heraf startede projekt ”Koordineret rehabilitering til personer med erhvervet hjerneskade” den 1. nov. 2012 (bilag 1), hvor der blev ansat en hjerneskadekoordinator. Hjerneskadekoordinator Ulla Bygaard Rasmussen deltager på mødet. Denne sag er en status på projektet.

Beskrivelse af sagenProjektet skal sikre implementering af Sundhedsstyrelsens forløbsprogrammer for rehabilitering af voksne og børn/unge med erhvervet hjerneskade. Der er nedsat en styregruppe som følger projektet. Formålet med projektet er, at mindske følgerne af sygdom eller ulykke, og at borgerne opnår et selvstændigt og meningsfuldt liv. Projektet består af en række nye tiltag, der sammen med de eksisterende indsatser i kommunen skal sikre en koordineret, tværfaglig/interdiciplinær og tværsektoriel indsats. Projektets mål for indsatsten er: Overordnede mål

At sikre koordineret, tværfaglig og tværsektoriel rehabiliteringsindsats At sikre rehabilitering på et evidensbaseret fagligt niveau

Operationelle mål

At der foreligger retningslinjer for visitation og arbejdsgange for den tværfaglige intrakommunale indsats, samt at ledere og medarbejdere kender retningslinjerne og anvender dem.

At der foreligger retningslinjer for formaliseret samarbejde med specialiserede hjerneskadetilbud


Side 33

At minimum 20 medarbejdere opkvalificeres inden for neurofaglig viden, og herefter kan varetage rehabilitering på basalt til avanceret niveau.

At der er netværksgrupper for borgere med erhvervet hjerneskade og deres pårørende.

I Ringsted Kommune er der ca. 750 voksne, børn og unge med erhvervet hjerneskade. Det antages, at der er ca. 100 nytilkomne hvert år, heraf 60 i den erhvervsaktive alder. i 2012 var der i Ringsted Kommune 45 registrerede tilfælde af borgere, som fik en hjerneskade. Det skønnes, at ca. 80 % med nyerhvervet hjerneskade vil have behov for et rehabiliteringstilbud (kilde: Hjernekassen.dk). Der vil fremadrettet være fokus på borgere, der er i kortvarig kontakt med sygehus og hvor det ikke umiddelbart vurderes, at der er behov for en genoptræningsplan. Ligeledes vil opmærksomheden rettes mod borgerne, hvor det viser sig, at de har kognitive og/eller psykiske vanskeligheder i hverdagen eller når de vender tilbage til uddannelse og erhverv. Praktiserende læger, medarbejdere i social- og sundhedsområdet, borgere og pårørende selv er begyndt at henvende sig til hjerneskadekoordinatoren. Pårørende til børn/unge og voksne med erhvervede hjerneskader får og påtager sig mange opgaver, når en i familien bliver ramt af sygdom/traumer og har brug for støtte og rådgivning.I samarbejde med Hjernesagen, Hjerneskadeforeningen samt frivillighedsområdet er påbegyndt en afdækning af hvilke behov hjerneskadede og deres pårørende har, hvilke aktiviteter der allerede er og hvilke tiltag, der kan være behov for. Arbejdet med beskrivelser af retningslinjer, kortlægning af arbejdsgange, fælles mål og den koordinerende indsat er godt i gang. I samarbejde med Odsherred, Holbæk, Kalundborg, Slagelse, Sorø og Ringsted kommuner opkvalificeres medarbejderne i forhold til hjerneskaderehabilitering og i forhold til ”Den sammenhængende hjerneskadeindsats”. I samarbejde med Sorø Kommune starter Patientuddannelsen: ”Livet med hjerneskade” i efteråret 2013. Uddannelsen er finansieret af midler, der er søgt/bevilliget til Sorø Kommune fra Region Sjælland. Evalueringen vil danne grundlag for evt. fremadrettet patientuddannelse på området. Der arbejdes sammen med Center for Specialundervisning (CSU) for at sikre, at Ringsted Kommunes borgere anvender de tilbud, som indgår i rammeaftalen. Kommunerne i Region Sjælland har undersøgt, hvor langt de er med implementeringen af Sundhedsstyrelsens, ”Forløbsprogram for rehabilitering af voksne med erhvervet hjerneskade” for at se på hvilke områder, der kan samarbejdes om, for at optimere rehabiliteringstilbuddene. Her peges på:

Styrkelse af udredning og rehabilitering af kognitive og mentale funktioner Der ønskes bedre tilknytning af neuropsykolog. Kompetenceudvikling af plejepersonale Rehabilitering af synsvanskeligheder Pårørendeindsats

HøringTil orientering i Ældreråd og Handicapråd.


Side 33

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingProjektet: ”Koordineret rehabilitering af borgere med erhvervet hjerneskade” er godt i gang og projektets skitserede mål og tidsplan følges.

IndstillingKonst. Social- og sundhedsdirektør indstiller: at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2013Orienteringen taget til efterretningEj til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Lars Bøjesen

Beslutning i Socialudvalget den 19-06-2013Taget til efterretning. Ej til stede: Kim Bonde, Thorkil Mølgaard.



Side 33

7. Orientering om Projekt Glad Mad - Gladere ÆldrelivÅben sagSagsid: 10/35325Sagen afgøres i: ÆldreudvalgetBilag: 1 Forslag til alternativ diplomuddannelse endeligt udkast.docx

(111396/13)

IndledningSagsgang


Orientering X

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med budgetlægningen for 2011 blev det besluttet at etablere projekt ”Glad mad og et gladere ældreliv”, der er et beskæftigelsesprojekt for udviklingshæmmede, der samtidig tilgodeser behovet for at skabe liv på plejecentrene. Projektet startede i april 2011. Nærværende sag orienterer om status på projekt ”Glad mad – og et gladere ældreliv” efter de første to år.

Beskrivelse af sagenUd fra Glad Mads værdigrundlag om, at ”alle har ret til at betyde noget i nogens liv” samt idéen om at skabe Glad Mad – Gladere ældreliv, er det lykkes at skabe en succes. Ved at ansætte kokkefagligt personale og lave beskyttet beskæftigelse for udfordrede mennesker med forskellige barrierer i forhold til arbejdsmarkedet, har man skabt en cafe, der ikke bare laver Glad Mad, men også et gladere ældreliv for byen ældre medborgere. Antallet af cafégæster i Café Ingeborg – der udgør den fysiske ramme omkring projektet - er steget støt og roligt. Det er svært at lave en direkte sammenligning i portioner, da sortimentet er blevet udvidet så salget fordeler sig over flere anretninger. Der er mange stamgæster fra de centernære boliger ligesom der kommer en del pensionister udefra. Når der holdes arrangementer er der altid fuldt hus. Glad Mad leverer kantinemad til kommunens ansatte og på Ortved Plejecenter snitter de grøntsager og bager brød til produktionen i MadhusetZahles og til Café Ingeborg. Endvidere kommer Glad Mad ud i de enkelte boenheder på Solbakkens Plejecenter til stor glæde for beboerne. Fra september 2013 forventes dette udvidet til også at omfatte Ortved Plejecenter og Knud Lavard Centeret. Som beskæftigelsesprojekt har Glad Mad også vist sig at være en succes. Medarbejderne ansat i beskyttet beskæftigelse yder en fin indsats samtidig med, at de er stolte af deres fag og dets betydning for andre. Der er i øjeblikket ansat 23 medarbejdere, 21 i beskyttet beskæftigelse og 2 i skånejob. Der er 12 medarbejdere tilknyttet køkken/café, 1 er tilknyttet træningsfunktionen, tre er tilknyttet afdelingerne, to er pedeller (på KLC og Amtstue Alle), en er chauffør, to er ansat i receptionen og 2 er tilknyttet PR/Kommunikation. Sidstnævnte arbejder med skriftlig information om Glad Mad, menukort, invitationer og billetter til


Side 33

arrangementer, laver interview og skriver historier om ringstedborgere mv. Endvidere modtager PR/Kommunikation praktikanter fra ZBC. Der er etableret et godt samarbejde med den særlige tilrettelagte ungdomsuddannelse i Karise, og det forventes at der kommer flere glade medarbejdere til, når sommerens STU årgang afslutter. Erfaringerne viser, at de særlige medarbejdere, der er tilknyttet Cafe Ingeborg på Knud Lavard Centeret, har udviklet sig både arbejdsmæssigt og menneskelig ud over alle forventninger. Medarbejderne lærer at arbejde med meget stor grad af selvstændighed i forhold til for eksempel kundebetjening, bløde omsorgsopgaver, arrangere selskaber og store fester. For lagt de fleste medarbejdere er den samlede livskvalitet mærkbart forbedret. Kombinationen af fagfaglig mesterlære og sidemandsoplæring samtidig med, at de særlige medarbejdernes egne og mange forskellige ressourcer udnyttes har vist, at der er et meget stort potentiale. Erfaringerne herfra kan fremadrettet bruges i samarbejdet med Jobcentret. I samarbejde med Slagteriskolen i Roskilde er der udarbejdet udkast (bilag 1) til en Alternativ Diplom Uddannelse (ADU) for de forskellige erhvervsområder, som Projekt Glad Mad beskæftiger sig med: Køkken, bageri, reception, blød omsorg, PR og kommunikation. Det er et oplæg til en 4-årig ADU uddannelse med i alt 8 moduler specielt med henblik på uddannelsen af særlige medarbejdere. Interessen fra andre kommuner om at indgå i sådanne forløb undersøges, så der kan blive nok medarbejdere til uddannelsen. Der arbejdes i øjeblikket med at beskrive de gode historier og erfaringer fra Glad Mad – Gladere ældreliv og Cafe Ingeborg. Disse beskrivelser vil ledsaget af billeder udkomme som bog sidst på året.

HøringTil orientering i Handicaprådet og Ældrerådet.


VurderingDet er forvaltningens vurdering, at projektet lever op til de ønskede intentioner med at skabe beskæftigelsesmuligheder for særlige medarbejdere og skabe mere liv og glæde på plejecentrene.

IndstillingKonst. Social- og Sundhedsdirektør indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2013Orienteringen taget til efterretning.Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Lars Bøjesen



Side 33

8. Orientering om sagsbehandlingsfrister på hjælpemiddelområdet - 5. opfølgningÅben sagSagsid: 11/24508Sagen afgøres i: SocialudvalgetBilag:IndledningSagsgang


Orientering X

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede på møde den 12. december 2011, at der skulle tilføres midler til en fastholdelse af vedtagne sagsbehandlingstider for ansøgninger om handicapbil, merudgifter til voksne og ikke-akutte hjælpemidler. Nærværende sag er femte opfølgning på de faktiske sagsbehandlingstider på området. Fjerde opfølgning blev behandlet på Socialudvalgets møde den 20. februar 2013.

Beskrivelse af sagenAdministrationen foreligger hermed femte opgørelse over de faktiske sagsbehandlingstider som dækker januar til ultimo marts 2013. Sagsbehandlingsfristerne er opdelt i fem kategorier:

1. § 100: 20 uger (dækning af merudgifter til for eksempel medicin, befordring og beklædning).

2. Akutte sager: 0-3 dage (akutte hjælpemidler, er for eksempel vekselstryk madrasser, plejesenge med videre som har en umiddelbar akut karakter i forhold til borgerens sundhedstilstand).

3. Øvrige hjælpemidler: 5-12 uger (for eksempel rollatorer, badebænke, transportkørestole og informations- og kommunikationsteknologiske hjælpemidler).

4. Komplekse boligændringer: 12. måneder.5. Handicapbiler: 8 måneder.

Myndighedsenheden har i 2013 i alt modtaget 527 ansøgninger. Heraf var 484 sager indenfor hjælpemiddelområdet, 25 ansøgninger vedr. handicapbiler og 18 sager vedrørende § 100. Skema 1


Side 33

§ 100 sagerDen gennemsnitlige sagsbehandlingstid var 116 dage (skema 1) hvilket er et markant fald i forhold til tidligere opgørelser, hvor den gennemsnitlige sagsbehandlingstid har været helt oppe på 364 dage. Den længste sagsbehandlingstid var 304 dage og den korteste var 14 dage. Der er i opgørelsesperioden afsluttet 13 sager. Syv af disse sager var indkommet i 2012 og resten i 2013. Seks afgjorte sager overskrider sagsbehandlingsfristen. Målopfyldelse er steget til 53,9 % (skema 2). HandicapbilerI perioden januar til ultimo marts er der afsluttet i alt 27 sager. Heraf er 17 indkommet i 2013, seks i 2012, tre i 2011 og en i 2010. Generelt kan oplyses, at afdelingen fortsat arbejder med at nedbringe en sagspukkel, derfor indeholder ventelisten stadig sager fra 2010 og 2011. At en sag optræder på ventelisten er ikke et udtryk for, at den ”kun” venter på sagsbehandlerens afgørelse, da denne kan afhænge af for eksempel lægelige oplysninger, oplysninger fra eksterne samarbejdspartnere og lignende. Eksempelvis tager det et halvt år før embedslægen har truffet beslutning om, hvorvidt en borger skal have krav i kørekortet, og det kan tage op til fire måneder at indhente speciallægeoplysninger. Konkret er de ældste sager fra 2010 og 2011, med undtagelse af én sag (jævnfør nedenfor) alle blevet afgjort. Borgerne har fået deres afgørelse, og sagerne afventer nu køb af bil. Det vil sige at bevillingen ikke er realiseret endnu. Det er op til borgeren selv at gøre dette inden for et halvt år fra afgørelses tidspunktet, og først herefter afsluttes sagen på ventelisten. Det er i øjeblikket meget lang ventetid på handicapbiler. Sagen fra 2011 som endnu ikke er afgjort skyldes lang ventetid på lægeoplysninger. Borger har været til afprøvning af bil hos PTU (Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede, Handicapbil afdeling). Der er i mellemtiden sket en udvikling i borgerens funktionsniveau, hvorfor der er bedt om yderligere lægeoplysninger. Sygehuset har ikke kunne fremsende lægeoplysninger, idet borger ikke gennemgår nogle undersøgelser p.t. og sygehuset vil ikke udtale sig i sagen, før undersøgelserne er afsluttet.


Side 33

Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid (skema 1) er 139 dage, hvilket er et væsentligt fald i forhold til opgørelserne i 2012. Hvis man kun ser på sagsbehandlingstid for sager indkommet i 2013, så er den i gennemsnit 13 dage. Her er dog ikke tale om nye ansøgninger om handicapbil, men udelukkende om sager, der drejer sig om reparationer, afskrivning af lån med mere. En bilansøgning vil normalt tage minimum 3 måneder at behandle.Målopfyldelse for sagsbehandling vedrørende handicapbiler er steget fra 40 % primo 2012 til knap 78 % i dag (skema 2). Skema 2

HjælpemidlerVedrørende afsluttede sager ses det (skema 2), at for akutte hjælpemidler er målopfyldelsen 100 %. På området øvrige hjælpemidler, som indeholder mindre og større hjælpemidler er målopfyldelsen 78,1 % hvilket svarer til de seneste opgørelser. Ved udgangen af marts måned er der indkommet i gennemsnit 43 ansøgninger per måned vedrørende akutte hjælpemidler og gennemsnitlig 119 ansøgninger per måned vedr. øvrige hjælpemidler (skema 3.a). Dette niveau svarer til niveauet i de sidste opfølgninger skema 3.a


Side 33

skema 3.b

Sager på ventelisteHandicapbiler

På bilområdet ses et fald sammenlignet med sidste opfølgning, idet der er 25 sager på venteliste mod 31 i sidste opgørelse (skema 4). Ligeledes er med 10 sager et fald i sager på venteliste, som overskrider målopfyldelsen mod 13 i sidste opgørelse (skema 5). Den ældste sag på ventelisten er indkommet i september 2011. Skema 4


Side 33

HjælpemidlerDer er ikke nogle sager vedr. akutte sager på venteliste. For øvrige hjælpemidler gælder det ligeledes, at der ses et fald i forhold til tidligere, idet der er 98 sager på venteliste mod 122 sager i sidste opgørelse (skema 4). Skema 5


Side 33

§ 100 sagerDer er 25 sager på venteliste (skema 4). Dette er en stigning siden de sidste opgørelser. Dette skyldes blandt andet en gennemsnitlig stigning af antal indkomne ansøgninger per måned på 6 (skema 3.b) mod 2,4 og 1,5 i de sidste to opgørelser. Der er 10 sager på ventelisten, som overskrider målopfyldelsen (skema 5). Ankesager:I perioden jan til marts 2013 er truffet i alt tre afgørelser i Ankenævnet. En sag vedrørende § 112 og to sager vedr. § 116. I alle tre sager fik Ringsted Kommune medhold. Vedrørende § 100 har der været to klagesager i perioden. Disse er revurderet og man afventer det Sociale Ankenævns afgørelse.

HøringTil orientering i Ældrerådet og Handicaprådet.


VurderingDet er forvaltningens vurdering, at indsatsen med en ekstra medarbejder på området med undtagelse af § 100-området har den ønskede effekt på sagsbehandlingstider og målopfyldelse.

IndstillingKonst. Social- og Sundhedsdirektør indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2013Orienteringen taget til efterretning


Side 33

Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Lars Bøjesen

Beslutning i Socialudvalget den 19-06-2013Taget til efterretning. Ej til stede: Kim Bonde, Thorkil Mølgaard.



Side 33

9. Orientering om tilsyn 2013 Åben sagSagsid: 13/7394Sagen afgøres i: SocialudvalgetBilag: 1 Informationsbrev vedr uanmeldte tilsyn Ringsted Kommune.pdf

(117432/13)2 Informationsbrev vedr uanmeldt tilsyn 2013 Ringsted

Kommune.pdf (117429/13)

IndledningSagsgang


Orientering x x

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Der gives en orientering om, hvordan kommunens tilsyn med sociale tilbud og plejecentre finder sted i 2013 – herunder, at der blandt flere temaer vil blive sat særligt fokus på magtanvendelse.

Beskrivelse af sagenRingsted Kommune, Myndighedsenheden, har indgået aftale med BDO (tidligere ”Kommunernes Revision”) om at udføre tilsyn på plejecentre og de sociale tilbud på voksenområdet i 2013. Både hvad angår kommunale og private tilbud, som Myndighedsenheden har tilsynsforpligtelsen for. Det er foreløbig aftalt med BDO, at årets tilsyn skal være afviklet inden den 1. november 2013, hvor den nye tilsynsreform træder i kraft. Den medfører, at der etableres en tilsynsenhed i Holbæk (Socialtilsyn Øst), som fremover vil varetage tilsynet på socialområdet. Bl.a. som følge af høringssvar fra KL er det muligt, at tilsynsreformens ikrafttrædelse udsættes til 1. januar 2014. I så fald vil tilsynene for 2013 i Ringsted Kommune kunne afvikles senere end den 1. november, men dog senest inden udgangen af året. Ud over konkrete tilsynsrapporter udarbejder BDO årsrapport for tilsynene på både ældreområdet og de sociale tilbud, og der vil tilgå de politiske fagudvalg en orientering herom. Særlig opmærksomhed / temaerI forbindelse med tilsynene indgår en række temaer, der er særlig fokus på. Hvad angår tilbuddene på handicap- og psykiatriområdet, har vi valgt BDO´s sygeplejefaglige tilsynsmodel med særlig opmærksomhed på sundhed og helbred som en del af tilsynets øvrige punkter som fx tværfagligt samarbejde, pædagogiske planer, konfliktforskydning mv. ligesom der især er fokus på fx medicinhåndtering. Hvad angår tilsynet på plejecentrene, har vi valgt BDO´s koncept med helhedstilsyn. Det indebærer, at der fokuseres på socialfaglige emner som beboernes hverdag på plejecentret,


Side 33

mulighed for indflydelse og medbestemmelse mv., men også fx personlig pleje, praktisk hjælp osv. Også på dette område er der fokus på medicinhåndtering i forbindelse med tilsynet. Således er der tale om to forskellige modeller, men generelt gælder for begge områder, at tilsynet omfatter tilbuddets/plejecentrets indretning og fysiske rammer, sundhed, helbred og medicin, ligesom selvbestemmelsesret og omsorgspligt indgår i tilsynet. Dette vil efterfølgende blive præciseret ved yderligere information fra Myndighedsenheden til plejecentre og sociale bosteder ud over, hvad der fremgår af de vedlagte informationsskrivelser fra BDO. I forbindelse med tilrettelæggelsen af årets tilsyn og kontrakten med BDO har det været særligt vigtigt at fokusere på magtanvendelse, som Myndighedsenheden har haft skærpet opmærksomhed på gennem de seneste år. I 2012 blev der således gennemført et intensivt læringsforløb på plejecentrene med fokus på demens og pædagogiske tiltag om magt for at forbedre arbejdet på området. Denne indsats følges der altså op på i forbindelse med tilsynet i 2013. Vi har valgt også at lade BDO have fokus på magtanvendelse på de sociale tilbud.

HøringÆldreråd og handicaprådet.


VurderingForvaltningen vurderer, at aftalen med BDO lever op til kommunens tilsynsforpligtelse, og desuden at den særlige fokus på magtanvendelse i forbindelse med tilsynene vil optimere arbejdet med dette emne yderligere.

IndstillingKonst. Social- og sundhedsdirektør indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Handicaprådet den 11-06-2013Handicaprådet udtrykker tilfredshed med et fint oplæg til forestående tilsyn i 2013. Det fremgår ikke af bilagsmaterialet, at pårørende søges inddraget i forbindelse med tilsyn på handicap- om psykiatriområdet, derfor ønsker DH- siden af Handicaprådet at påpege, at det er vigtigt, at pårørende også inddrages i forbindelse med tilsyn på tilbuddene på handicap- om psykiatriområdet. DH-siden af Handicaprådet ønsker at inddragelse af pårørende ved tilsyn på tilbuddene på handicap- om psykiatriområdet medtages i aftalen med BDO Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Lars Bøjesen

Beslutning i Socialudvalget den 19-06-2013Taget til efterretning, med bemærkning om, at når der er tale om uanmeldte tilsyn involveres de pårørende ved, at tilsynsrapporterne sendes i høring i pårørenderåd. Ej til stede: Kim Bonde, Thorkil Mølgaard.



Side 33

10. Kontakt til borgere og pressen - juni Åben sagSagsid: 12/822Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:IndledningKommunikation til pressen.

Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Intet nyt.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

11. Høringer fra andre fagudvalg, herunder lokalplanforslag og arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - juni Åben sagSagsid: 12/824Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013

Inge Jørgensen orienterede om kostrådsmøde d. 12. juni. Positiv oplevelse og glæder sig til det videre arbejde bl.a. i relation til menu sammensætning.

Der er vanskeligheder med affaldsstativerne. Der skal søges om at få låg-løftere via Myndighedsenheden. Inger Glerup arbejder videre med formidling herom.

Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

12. Danske Ældreråd - juni Åben sagSagsid: 12/826Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013

Referat fra mødet på Nyborg Strand. Møde d. 29. august for formænd og næstformænd, hvor formand Inger Glerup og

næstformand Ejgil Risager deltager.



Side 33

13. Regionsældreråd - juni Åben sagSagsid: 12/834Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:IndledningReferat fra Regionsældrerådsmøde den 28. maj.

Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Referat fra Regionsældrerådsmøde d. 28. maj.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

14. Meddelelser fra formanden - juniÅben sagSagsid: 12/836Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:Indledning

Indgået post. Referat fra Demenskonference den 6. maj. Budgetmøde med ÆldreSagen i august.

Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013

Post blev omdelt. Birgit Thomsen orienterede fra Demenskonferencen. Det blev besluttet, at afholde budgetmøde d. 6. august med ÆldreSagen, hvis der

kommer ændringer til budgettet, ellers ikke. Projekt ”Ensomme Ældre” overgår nu til ÆldreSagen. Ældrerådet afventer

tilbagemelding. Henvendelse fra AD Media. Det blev besluttet, at sige nej tak til tilbuddet. Planlægning af Ældredagen. Festudvalget mødes ultimo juli.



Side 33

15. Fastlæggelse af næste møde - juni Åben sagSagsid:Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Næste møde afholdes 22. august.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

16. Evt. - juni Åben sagSagsid:Sagen afgøres i: ÆldrerådetBilag:Beslutning i Ældrerådet den 20-06-2013Inge Jørgensen omtalte ledige boliger på Knud Lavard Centret.Ej til stede: Birgit Czerkas, Jørgen Larsen.


Side 33

Bilagsoversigt

5. Godkendelse af sundhedsberedskabsplan 20131. Sundhedsberedskabsplan 1.maj 2013 (13900/12)

6. Orientering om koordineret rehabilitering til personer med erhvervet hjerneskade1. Den reviderede ansøgning 2012 (54994/12)

7. Orientering om Projekt Glad Mad - Gladere Ældreliv1. Forslag til alternativ diplomuddannelse endeligt udkast.docx (111396/13)

9. Orientering om tilsyn 20131. Informationsbrev vedr uanmeldte tilsyn Ringsted Kommune.pdf (117432/13)2. Informationsbrev vedr uanmeldt tilsyn 2013 Ringsted Kommune.pdf (117429/13)


Side 33

Underskriftsside

Inger Glerup - Formand

Ejgil Risager - Næstformand

Birgit Thomsen - Medlem

Jørgen Larsen - Medlem

Inge Jørgensen - Medlem

Birgit Czerkas - Medlem

Niels P. Nielsen - Medlem

Documents

Ringsted Kommune · Web viewEt to årigt forsøgsprojekt vurderes at kunne gennemføres indenfor en budgetramme på under 0,3 mio.kr. omfattende både anskaffelse af system og software,