Upload
gabriel-danea
View
234
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
1/26
Structura cursului
Partea I
1. Cadrul general
2. Sistemele manageriale (strategice)
3. Tipologia previziunilor 4. Managementul strategic
Partea II
. !tapele ela"or#rii $i aplic#rii strategiei
1
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
2/26
1. Cadrul general
• %n ultimele decenii cercet#rile teoretice $i practica managerial# s&au
intensi'icat $i au permis cristalizarea unor concepte metode $i instrumente noi
de analiz#.
managementul strategic * sistem teoretic ce r#spunde criteriilor de de'inire
a unei $tiin+e $i prezint# un pronun+at caracter multidisciplinar.
• ,emersurile manageriale au eviden+iat 3 tendinţe esenţiale:
-. trecerea de la 'ocalizarea preocup#rilor manageriale aproape
eclusiv pe situa+ia intern# a agen+iei la su"ordonarea tuturoractivit#+ilor agen+iei cererilor pie+ei desc/iderea considera"il# spre
eterior (cerin+ele utilizatorilor mediul de a'aceri).
2
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
3/26
0. tr#im ntr&o perioad# n care continuitatea nregistreaz# puncte de
in'leiune de discontinuitate de mi$c#ri mai numeroase $i mai
accelerate de sc/im"#ri care cunosc amplitudini $i pro'unzimi neatinse
anterior o"liga+ia de a cre$te viteza de reac+ie decizional# $i de
aplicare a deciziilor simultan cu sporirea 'lei"ilit#+ii de ac+iune
indispensa"il# n cazul producerii unor sc/im"#ri neanticipate.
C. institu+ionalizarea inov#rii pentru a putea satis'ace cerin+ele - $i 0.
%n aceste condi+ii funcţia de previziune a managementului $i spore$t
importan+a $i o'er# reperele necesare travers#rii cu succes a unui mediu
uneori tur"ulent de multe ori sc/im"#tor sau mai rar sta"il .
• Se supun analizei toate componentele sistemului statistic:
1. structura sistemului statistic
& sistemul centralizat
& sistemul descentralizat
3
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
4/26
5 descentralizarea institu+ional#
5 descentralizarea teritorial#
2. cadrul legal
& legea statisticii
& 67 de organizare $i 'unc+ionare
& alte acte normative
3. instrumente de coordonare (p8rg/ii)
& conducerea statisticii
& metodologiile clasi'ic#rile nomenclatoarele $i registrele statistice
& comitetele (CC-S C-M etc.)
& "ugetul
& eternaliz#rile
& protocoalele $i conven+iile de cola"orare cu ministere agen+ii $i
alte institu+ii
& te/nologia in'orma+iei
& administrarea personalului
4
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
5/26
4. necesit#+ile utilizatorilor
& 7uvern
& ministere
& autorit#+i locale
& mediul academic $i activitatea de cercetare
& mediul de a'aceri
& presa
& pu"licul n ansam"lu
& institu+ii interna+ionale
. politica 'a+# de responden+i
& eisten+a unui compartiment destinat rela+iilor cu responden+ii
9. cultura corporativ# (cultura statistic#)
& convingeri valori $i norme comune
& valori intangi"ile care imprim# em"lema calit#+ii.
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
6/26
• Prin strategia $i politicile sta"ilite de ac+iune asupra di'eritelor
componente ale sistemului statistic se urm#re$te ndeplinirea misiunii
speci'ice agen+iei n condi+iile respect#rii Principiilor :undamentale ale
Statisticii ;'iciale.
2. Sistemele manageriale (strategice)
4 stadii distincte n evolu+ia sistemelor de management<
A. Managementul prin control
& sc/im"#rile sunt rare $i se produc 'oarte lent 'apt ce 'ace ca viitorul
s# 'ie relativ u$or previzi"il=
& eisten+a procedurilor $i sistemelor de operare=
& preocuparea central# a managementului o constituie eercitarea
continu# $i riguroas# a controlului.
. Managementul prin e!trapolare
9
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
7/26
& ritmul sc/im"#rilor se accelereaz# vizi"il dar nu n a$a m#sur# nc8t
s# mpiedice previzionarea viitorului pe "aza etrapol#rii ac+iunii trecute=
& elemente novatoare< "ugetarea opera+iunilor nceperea plani'ic#rii pe
termen lung introducerea managementului prin o"iective.
C. Managementul prin anticiparea sc"im#$rilor
& ncep s# apar# discontinuit#+ile sc/im"#rile de$i rapide au nc# un
ritm ce permite anticiparea lor $i luarea m#surilor adecvate de r#spuns.
%. Managementul prin r$spunsuri fle!i#ile &i rapide
& se dezvolt# n condi+iile n care numeroase sc/im"#ri se produc at8t
de rapid nc8t nu dau r#gazul anticip#rii lor $i reac+iilor adecvate=
>
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
8/26
& perceperea semnalelor sla"e * indica+ii timpurii (imprecise) cu
privire la iminen+a producerii unor evenimente cu impact semni'icativ
asupra activit#+ii=
& reac+ia la surprizele strategice * sc/im"#ri care se produc "rusc
neanticipat $i reclam# r#spunsuri urgente.
Pentru a conduce acest proces managerial conducerea statisticii are
nevoie de cel puţin ' elemente:
1. in'orma+ii autorizate despre lipsurile percepute de diver$i "ene'iciari
n gama lor de produse statistice=
2. in'orma+ii despre pro"lemele noi (emergente) de interes pu"lic care
ar putea necesita in'orma+ii statistice=
3. in'orma+ii privind costul e'ectu#rii unor modi'ic#ri ale activit#+ii
curente=
4. criterii $i mecanisme de clasi'icare a eventualelor solicit#ri.
necesitatea unui sistem de monitorizare $i analiz#
?
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
9/26
3. ipologia previziunilor
•
Plani'icarea @previziunea este una dintre cele mai importante activit#+iintreprinse de conducerea agen+iei dac# nu c/iar cea mai important#.
• Plani'icarea este un important instrument al managementului care
asigur# des'#$urarea unei activit#+i e'iciente $i o coordonare e'ectiv#.
• :#r# un plan se aAunge la crearea unor pro"leme necontrola"ile $i la
rezultate nesigure incertitudinea 'iind accentuat# de interdependen+a dintre
ac+iunile intreprinse de agen+ie.
• Plani'icarea tre"uie s# 'ie<
& realist# $i coerent#=
& la nivelul de detaliere corespunz#tor=
& desc/is# cu un grad ridicat de delegare a autorit#+ii $i responsa"ilit#+ii=
& 'lei"il#.
B
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
10/26
• Structura de previzionare pe 3 niveluri compus# dintrun sistem
general "azat pe<
1. & un plan strategic pe termen lung=
2. & un plan pe termen mediu mai mult de natur# tactic$
3. & un plan operativ pe termen scurt
5 este anual pentru c# se "azeaz# pe ciclul "ugetar standard=
5 se integreaz# n perspectivele pe termen mediu $i lung pentru ca
sistemul statistic s# nu se con'runte cu sc/im"#ri de direc+ie
c#rora nu le poate 'ace 'a+# p#str8ndu$i totodat# 'lei"ilitatea.
• %n 'unc+ie de metodele utilizate previziunile se grupeaz# n 3 categorii<
A. *reviziunea e!ploratorie
& tendin+ele viitoare sunt determinate pe "aza etrapol#rii datelor
privind evolu+ia trecut#=
& conduce inevita"il la 'iarea unor o"iective optimiste.
1D
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
11/26
. *reviziunea strategic$
+ analizeaz# perspectivele de evolu+ie ale agen+iei prin eviden+ierea
tendin+elor oportunit#+ilor $i a amenin+#rilor care pot in'luen+a
semni'icativ aceast# evolu+ie=
+ analiza competitivit#+ii aat# pe identi'icarea posi"ilit#+ilor de
m"un#t#+ire a per'orman+elor=
+ sta"ilirea priorit#+ilor $i alocarea corespunz#toare a resurselor=
+ analiza diversi'ic#rii activit#+ii prin identi'icarea de noi domenii de
ac+iune.
C. *reviziunea specific$ managementului strategic
•
adaug# 2 noi componente la 0<
& plani'icarea capa"ilit#+ii agen+iei <
11
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
12/26
5 la nivel 'unc+ional (marEeting cercetare produc+ie 'inanciar
personal)=
5 la nivelul managementului general (structura agen+iei
capacitatea managementului cultura agen+iei a"ilitatea $i
mentalit#+ile mem"rilor conducerii strategice).
& sta"ilirea ac+iunilor manageriale sistematice destinate s# nving#
rezisten+a la sc/im"are mani'estat# n cadrul agen+iei.
-ctivitatea de previzionare implic8nd at8t percep+ii c8t $i realit#+i tre"uie
s# mpleteasc# intui+ia $i perspicacitatea cu eperien+a $i cuno$tin+ele
pro'esionale.
arta previzion#rii
'. Managementul strategic
• 'orma de conducere previzional# aat# pe anticiparea sc/im"#rilor $i
modi'ic#rilor ce tre"uie operate n cadrul agen+iei $i n interac+iunile acesteia
cu mediul ei de eisten+# $i de ac+iune=12
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
13/26
• proces amplu $i comple care asigur#<
* 'ormularea riguroas# a strategiei sta"ilite=
5 analiza mediului intern $i etern al agen+iei=
5 identi'icarea alternativelor de r#spuns=
5 alegerea strategiei (cea mai potrivit# variant#)=
* aplicarea corespunz#toare a strategiei sta"ilite=
* evaluarea continu# a strategiei sta"ilite=
• se realizeaz# pe "aza<
* armoniz#rii elementelor de natur# uman# te/nologic# economic# $i
comercial#=
* cu luarea n considerare $i a altor elemente de natur# politic#
legislativ# sociologic# organiza+ional#=
• are n vedere crearea viitorului <
* coordonarea aloc#rii tuturor resurselor ast'el nc8t s# 'ie atinse
per'orman+ele sta"ilite=
* plani'icarea creativ# $i 'lei"il#=
* crearea unui sistem de valori de spriAin $i climat adecvat 'avora"il
c/iar ata$at.
13
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
14/26
• se ncadreaz# n conceptul larg al managementului calit#+ii totale.
Avanta,ele practic#rii managementului strategic<
& asigur# unitatea de concep+ie $i de ac+iune la toate nivelurile ierar/ice<
* implicarea puternic# a tuturor conduc#torilor din agen+ie=
* 'urnizeaz# tuturor salaria+ilor o"iective precise direc+ii clare privind
viitorul agen+iei=
& anticipeaz# pro"lemele viitoare oportunit#+ile $i amenin+#rile cu care se
vor con'runta=
& asigur# m"un#t#+irea semni'icativ# a per'orman+elor $i imaginii agen+iei
consolidarea pozi+iei sale 'a+# de mediu.
14
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
15/26
-. tapele ela#or$rii &i aplic$rii strategiei
tapa 1 + Analiza &i diagnosticul situaţiei curente
;"iective<
& identi'icarea strategiilor trecute $i prezente=
& diagnosticul per'orman+elor trecute $i prezente=
& determinarea oportunit#+ilor $i amenin+#rilor eistente $i poten+iale din
mediu=
& determinarea avantaAelor strategice interne ale agen+iei.
Analiza S/0 simpl# $i e'icace
& urm#re$te identi'icarea<1
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
16/26
* caracteristicilor ce privesc agen+ia $i re'lect# situa+ia acesteia<
5 punctele 'orte (realiz#ri deose"ite $i resurse disponi"ile
su'iciente)=
5 puncte sla"e (realiz#ri in'erioare $i resurse disponi"ile
insu'iciente)=
* 'actorilor eterni de mediu cu impact asupra activit#+ii agen+iei <
5 oportunit#+ile ($anse o'erite de mediu ce pot 'i eploatate
pro'ita"il)=
5 amenin+#rile (situa+ii sau evenimente care pot a'ecta
ne'avora"il $i n m#sur# semni'icativ# capacitatea agen+iei
de a$i atinge o"iectivele determin8nd reducerea
per'orman+elor)=
& aplicarea metodei SF;T este considera"il 'acilitat# dac# se 'olose$te o
list# de pro"leme ce tre"uie urm#rite n cadrul analizei $i ale c#ror r#spunsuri
sunt relevante pentru evaluarea situa+iei interne $i a 'actorilor de mediu.
19
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
17/26
tapa 2 + !aminarea perspectivelor viitoare &i sta#ilirea performanţelor
+ ţint$ (o"iectivele strategice) propuse a 'i realizate ntrun anumit orizont de
timp pornind de la misiunea agen+iei=
& caracteristici<
* claritate precizie nl#turarea am"iguit#+ilor=
* u$or m#sura"ile 'ormulate n termeni cantitativi=
* s# eprime rezultate de o"+inut $i nu activit#+i sau ac+iuni de
ndeplinit=
* termene precise de realizare=
* realiste realiza"ile.
tapa 3 + erar"izarea o#iectivelor strategice
& se sta"ilesc lan+uri de o"iective pornind de la o"iectivele strategice
continu8nd ierar/ic cu o"iectivele departamentale ale su"unit#+ilor p8n# la
nivelul o"iectivelor individuale
climat organiza+ional orientat spre rezultate.
;"iectivele pot 'i a'ectate de o serie de 'actori<
& mediul de ac+iune al agen+iei<
1>
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
18/26
* reglement#ri legislative=
* presiuni sindicale=
* 'urnizori $i "ene'iciari.
& situa+ia intern# a agen+iei resursele sale disponi"ile $i distri"u+ia
prerogativelor decizionale=
& sistemul de valori promovat de managementul de v8r'=
& atitudinea orientat# @ostil# asupra inov#rii=
& 'lei"ilitate @ rigiditate n ac+iune.
tapa ' + ormularea evaluarea compararea strategiilor
alternative &i alegerea celei mai potrivite strategii.
Strategia * plan cuprinz#tor unitar $i integrator de activit#+i ac+iuni $i
miAloace sta"ilit n vederea ndeplinirii o"iectivelor 'iate.
Corespunz#tor ierar/iz#rii o"iectivelor eist# $i niveluri strategice
corespunz#toare<
& al agen+iei=
& al departamentelor=
1?
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
19/26
& al domeniilor 'unc+ionale=
& opera+ionale.
Principalele pro"leme strategice<
& diversi'icarea activit#+ii agen+iei care conduce la m"un#t#+irea
per'orman+elor $i la receptarea unor semnale pozitive din partea mediului=
& realizarea ec/ili"rului centralizare @ descentralizare n materie de plani'icare
strategic#=
& alocarea pe domenii a resurselor disponi"ile.
Principalele tipuri de strategii la nivelul agen+iei<
A. Strategia de cre&tere este activ# $i o'ensiv# adic# se anticipeaz#
oportunit#+ile $i amenin+#rile mediului $i se ac+ioneaz# n direc+ia acestora
nainte de a 'i nevoit a reac+iona la apari+ia lor.
5 strategia de cre$tere sustena"il# (n raport cu resursele disponi"ile).
Strategia de cre$tere poate 'i<
+ strategie de concentrare 'ocalizat# pe un set limitat de pro"leme=
1B
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
20/26
+ strategia de integrare vertical$ care are n vedere rela+iile cu 'urnizorii
(responden+ii) $i cu "ene'iciarii (utilizatorii)=
+ strategia de diversificare prin care se etinde s'era de cuprindere a
activit#+ii.
. Strategia de sta#ilitate (neutral$) este urmat# atunci c8nd agen+ia este
satis'#cut# de situa+ia curent# $i este dornic# s# $i&o men+in# n continuare.
5 cu varianta strategiei de recoltare prin care se valori'ic# la maim
rezultatele actuale.
C. Strategia defensiv$ (de restr4ngere) adoptat# atunci c8nd se dore$te
reducerea activit#+ii n anumite domenii.
%. Strategiile com#inate presupun aplicarea unor strategii di'erite
(com"ina+ii ntre -0C) corespunz#tor diverselor medii de ac+iune.
Strategiile la nivelul departamentelor de produc+iei statistic# al domeniilor
'unc+ionale (resurse umane cercetare marEeting 'inanciar conta"il)
2D
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
21/26
opera+ionalizeaz# strategia de ansam"lu detaliaz# toate elementele speci'ice
necesare su" o coordonare unic#.
tapa - + Aplicarea strategiei sau e!ecutarea planului strategic
• dac# etapa 'ormul#rii strategiei constituie apanaAul aproape eclusiv al
managementului de v8r' $i al sta'' ului strategic aplicarea strategiei este
sarcina ntregului personal
5 gradul de implicare general# a salaria+ilor $i capacitatea de e'ort
colectiv sunt 'actori determinan+i ai succesului @e$ecului
implement#rii.
• dac# n etapa 'ormul#rii strategiei sc/im"area op+iunilor strategice ca
eerci+iu intelectual se poate 'ace relativ u$or n etapa aplic#rii sc/im"area
mentalit#+ii $i comportamentului oamenilor pentru a&i adapta mai "ine
cerin+elor noii strategii este mult mai greu de realizat
5 sta"ilirea unui plan strategic Audicios $i cuprinz#tor este o ac+iune
mult mai u$oar# dec8t transpunerea n realitate a acestuia.
21
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
22/26
-plicarea strategiei presupune des'#$urarea pe mai multe planuri a unor
ac+iuni concertate $i concomitente<
A. detalierea strategiilor 'unc+ionale $i rezolvarea posi"ilelor con'licte ntre
ariile 'unc+ionale
5 sta"ilirea politicilor $i procedurilor necesare care 'ieaz# limitele
n cadrul c#rora tre"uie s# se nscrie rezultatele implement#rii.
. punerea de acord a strategiilor 'unc+ionale cu cerin+ele strategiei agen+iei
$i a resurselor disponi"ile
5 alocarea resurselor 'inanciare materiale te/nice $i umane tre"uie
s# rezolve 3 dileme maAore<
* criteriile de alocare ce vor 'i 'olosite=
* c#ile de ec/ili"rare a resurselor necesare cu cele
disponi"ile=
* modul de angaAare n timp a resurselor.
22
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
23/26
C. structurarea adecvat# a organiza+iei n 'unc+ie de strategia adoptat# n
sensul de'inirii riguroase a sarcinilor colective $i individuale precum $i a
autorit#+ii $i responsa"ilit#+ilor
5 structurile organiza+ionale sunt dinamice adapta"ile capa"ile s#
potenteze 'actorii c/eie de succes s# le ampli'ice in'luen+a $i
s# contri"uie ast'el la reu$ita de ansam"lu a noii strategii=
5 aplicarea unei noi strategii determin# sc/im"#ri semni'icative pe
numeroase planuri ale organiz#rii $i 'unc+ion#rii agen+iei
sc/im"#ri care a'ecteaz# mai mult sau mai pu+in pro'und
ierar/iile pozi+iile individuale sau colective (de grup) con+inutul
muncii mediul intern $i care induc n mod 'iresc rezisten+a
rezerve sau c/iar reac+ii adverse din partea celor a'ecta+i.
%. implicarea conducerii n aplicarea strategiei $i antrenarea e'icace a
ntregului personal n acest proces
5 unele ac+iuni reclam# prezen+a n prim plan a managerului altele
impun men+inerea acestuia n spatele scenei $i practicarea
larg# a deleg#rilor de autoritate=
23
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
24/26
5 managerul tre"uie s# 'ie un leaders/ip adic# s# Aoace roluri 'oarte
di'erite< decident ini+iator de ac+iuni distri"uitor de resurse
negociator realizator de compromisuri $i de consens aplanator de
con'licte motivator ndrum#tor etc.=
5 'iecare organiza+ie are propria ei cultur# care este unic# $i i
con'er# o personalitate distinct# ce se sedimenteaz# $i
consolideaz# progresiv= cuprinde un sistem de modele de valori
sim"oluri practici atitudini speci'ice la care mem"rii
organiza+iei au aderat=
5 este rolul managerului s# promoveze un climat organiza+ional $i o
cultur# speci'ic# care s# antreneze ntregul personal n procesul
de implementare strategic# (cu at8t mai mult atunci c8nd
sc/im"#rile sunt mai ample).
. comunicarea detaliat# la scar# ntregii organiza+ii a strategiei adoptate
$i a cerin+elor acesteia.
. modi'icarea sistemului de cointeresare pentru a determina
comportamentul dorit al angaAa+ilor n aplicarea strategiei.
24
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
25/26
5. adaptarea sistemului de control la cerin+ele speci'ice ale aplic#rii
strategiei n sensul eviden+ierii progreselor '#cute $i a pro"lemelor pe care le
genereaz# necontenit acest proces.
5 orientarea adecvat# $i ini+ierea la momentul oportun a ac+iunilor
corective necesare m"un#t#+irii procesului de aplicare a
strategiei $i cre$terii per'orman+elor organiza+iei.
Gesponsa"ilitatea primordial# n aplicarea strategiei revine n mod 'iresc
managerilor eecutivi care pot adopta di'erite c#i pentru aplicarea strategiei
sta"ilite<
& 'ie centralizarea deciziilor intr8nd c/iar n detalii decizionale $i de control=
& 'ie descentralizarea semni'icativ# a competen+elor decizionale $i luarea
deciziilor prin consens.
tapa 6 + Monitorizarea strategiei &i evaluarea acesteia
Monitorizarea strategiei are rolul de<
& a eviden+ia $i asigura corectarea a"aterilor care apar ntre realiz#ri $i
standarde=
2
8/17/2019 Program Pregatire Strategii
26/26
& a alerta managerii cu privire la pro"lemele poten+iale ale aplic#rii $i
urm#ririi strategiei nainte ca acestea s# nu mai poat# 'i st#p8nite.
Monitorizarea strategiei are ca e'ecte <
& corectarea planurilor strategice $i a standardelor=
& corectarea per'orman+elor strategice asigur8nd con'ormitatea cu
standardele sta"ilite
5 identi'icarea pro"lemelor ap#rute $i a celor poten+iale prin sesizarea
semnalelor timpurii de avertizare care prevestesc evenimente
nedorite=
5 identi'icarea decalaAelor de per'orman+# care se produc c8nd
per'orman+ele se situeaz# su" nivelul celor sta"ilite=
5 identi'icarea cauzelor care au produs decalaAele precum $i ac+iunile
care tre"uie ini+iate pentru reducerea p8n# la anulare a acestora.
!valuarea strategiei este procesul n cadrul c#ruia managementul de v8r' al
institu+iei apreciaz# dac# strategia aleas# n urma aplic#rii ei r#spunde
o"iectivelor pe "aza compar#rii rezultatelor nregistrate cu cele prev#zute<
& evaluare intern# (raport de activitate)=
l t #