Upload
nane-chi
View
39
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
45. 1. ( , . 55/05, 71/05-,101/07, 65/08, 16/11, 68/12-, 72/12, 74/12- (),
I.I. (2004)
I.
II. II.
II.
II.
III.
III. .
1) , ;
2) ;3) ;4) .III. . -
1) ;
2) .III. .
1)
2)
3)
III. .
1)
2)
3)
III. . ,
1)
2) 3) IV. V. VI.
I.
, , .
2004. ( : ), , , . , , , .
2004-2008. 2009-2013. , , , .
I. (2004)
( 2004. 2013. ) . . , , 2011-2013. , .
, , , , . . .
(. ) , . , . 2013. . , . , . ( : ) , , . , . . , ( , ) . , , , , .
.
, , - (. - ). , , .
. , , , , , , . , . . , , , .
, . , , ( ). . , , , , , , , , , , , -, . - , , . , , , , , , . . , . . , . , , 2011-2013. . , ( ), , . , , .
. , , , , , , . , .
2011-2013. . , , , , . , 2014. , 2014-2016. , , . , . . , , , , , . , , , , . , , , , . , . , . , , , .
, , . , , , je , , . .
. .
a , , , . , . , , , , . . , , , , .
. (DIS . Decentralised Implementation System). , .
, , , , , , , .
. .
, , , . .
, , . . , , , , .
. . , . , . . ( ) , .
. . .
, , - ( : ). . . , , , .
, , , . () . , , .
- , , . , , 2009. 2013. 2020. .
, , , , . , , , . -. .
, - . , , , - . . , . . , , 2014. . , , . , , . , , , , , , , , , , , , , , , , ., , , . - , . 2011. , 2013. , . . . , E 12+8 , , 2 3 .
, .
I.
( : ) . , , (, , ) ().
, , () , , , / , . , , , , , .
( ) , , (. ) . (, ) . , , , , , , . . , , , (, ) . . , , , , , , , , , , , , , , , , , , , . , , , ( ), , , , (. , , .). , (. , , , .). , , , .
, . , , , . , , , (2013-2016), .
, . , , , .
. , , . .
II.
II.
. , , .II.
:
1. ;
2. - ;
3. ;
4. ;5. , .
.
II.
. , . , , , . . . , - .
K . :
, ;
(. );
;
.
, , : , , , .
, , :
, , ... , 114. ( VIII ), , : , , , . , , , . ...
, , 2020. , , , , , . 2020 (, ). 2020 .
2013-2016. (). , , . , , , , . . , .
III.
III. .
. , , , , , , , , (, , ), . () . , , , , , , , , . , , .
, , . , . , , . , - , , . , , .
. , , , , . , .
III..1. , , , , , .
: , .
. , , , / , , ( , , , , , , ) (. , , ).
, , .
, . . . , , . . , ( ), , . , , . . , . . , . , (, , , .) .
:
- (. , , , ). , , ; , ; ; , ; .
- , . , , , , , , .- . , , .- . , , .
- , , . . , , , , .- , . , (, ), (. ). , ( , ). , () (. ). - (. ) , , . .
- (. , ).- . . , , ( ). , , , , .
- . , , .
- , , . , .
- . , , . , . , , . , , , , .
, , , , , ( ). , , . , , .
:
- ;- ;- ;- , , , .
, . :- , ;- , ;- , , , : , , ;
- . , , , , , , ; - , , .
III.. 2.
. , , . , .
, . , , , . , . , .
(), () , . , , .
, , . . , . , , . , .
. , , . , . , , . ,
, , . , , .
, , , , .
. O , , , , , .
, (2). o . ( , , , ) - - . 2, 3. .
O , . , - . . , , , .
: - , ; - , , , ; - ; .
. , - , , - (top-down bottom-up) . . : , , , , , , , , , , , .
a .
, ( ):
- ;
, , ;
, ;
.
, , . , , , , , .
. , , . , .
. , . (), . , .
, . , . ( ) ( ). , . , . , .
, , , .
, : (1) ; (2) ; (3) , ; (4) , , ; (5) , , ; (6) ; (7) ; (8) , (9) (. ); (10) . . , - .
, , , , , . . , . ,
, (. , , ) , . , , .
, , , , . , , , , . , . , (. , ). , . , , . . , .
, , , , .
. , . . , , . , . ( /) . , /. , . , , . , ( ) . , , . / . , , , " ". , ( 57). ( ). , . , . - . , , .
, .
( , , (. ) .
, , . j , . , , . . , . . , . . ( , ad-hoc ). . ( ).
. .
. , , ( , , ). .
, , , , , , .
(. ).
, , , , . , , . . , , , , , . , . , , , , , . .
, : ; ; ; - , . , , , , .
, (. ).
, ( ). , - . : , ( ), , .
, (. ) . . , , , . , , /, , .
, , . : (. , ) (. , ). , . . , , . , , , . . , , .
, . ( ).. - , , , , .
III..3.
, . , , , . , . , , , . , . -, 2008. . , , . , , . , . , , . , , . , .
, . , , , . , .
, . , , , : /; , ; ; / ; / ; , .
, . , , , , . . .
, , , . , . , , , (. ) . , / . . (-), , , . , / , . , - .
/ , . / , , (/ , ) ( ). , , . , , , . , , , , .III..4. - - () . , .
- . , , , . , , , , . , - , ( , , , , , , ). , : , ( ), .
- . , -a , . , . , - - .
, , , - .
-. , .
: ; ; ; ; ; . - 2013. . . , , .
-: , . . - , ( ). - .
, . () . . , , . .
, . 2011. , , (G2G) -a (G2C G2B).
. .
:
-;
-;
;
- ( , , );
;
;
;
.
, , . , - 2014-2018, .III. . -
III..1. , . , . ( ) , , . . , , , , , . , . , , . . , , . , . ( ), . , , . . . - , . , , , , ., , . , . , .III..2. , 2005. , , , , , . , ., , , , .
, , . . , . , , . , . . 2013. , , . , . , . 2005. , , . 2009. , 2010. . , 35 .
. :
- 80% . . , , .
- , , , , , . ( , ).
- , . . .
() . . , , . . , , 2011. , . , . , , .
, . ( ) , , , , . .
, , (. , ). .
, . ( ).
, :
- (, , ) , ; - , ( ), ;
- :
; , ; ; , , , ;
; ; ( ) ; , ;- , , , , . , , , . , ;- , , , , , ;- ;- , ;- .- , . , (), .
III. .
III..1.
( : ) , , , .
, , , . , , . , , , , . (). , / .
, . , . . 2016. 2017. 2018. . .
GFS , , , (cquis).
, , .
. , . 2015. . , , .
, , . , 2015. .III..2.
() , . eae aoaje, ooaje, aee ee aeaae aea ajo aaa ooe ee eje jao eo, eaa aje eja aaa a oaae oae ea ajo aaa ooe, eaa aje eja a oaaj oae ee eje jao eo, . .
2011. . () INTOSAI , K eaoe aae oeoae ae ee eje a e eoa. .
e 2009. . 2012. . . , ( , ). , . . . .
:
:
, , . . , . , . .
:
18 , 2 . , . , , , . , . .
:
, . , , , .
.
III.. 3.
2012. , 1. 2013. . , , .
, : , , , , , , , , , , .
, , : , , , , . , (CPV).
, , , , . , . . , , . , .
, : , , , . , . , , . , , , . , , , . , . ( ) , . , .
, .
- () 2011 . . . , ( ).
- () - .
2012. , . , .
. , , , . , .
( .. , , ). , , . , ( ).
(2013-2016), :
;
;
2016. 2017. 2018. ; ;
;
2015. ;
; ; ; ; ; , ; ; ; ; ; ; ; , ; ; ; ; ; ; ; ;
. , 2016. .
III. . III..1. , . , , , , , , . . . , , , , . , () , , .
2013 , . , , . , . . . . : , , , , , , .
, , , , , .
: ) , ) , . , , , , , , .
. , , . , , ( , ). , , , , . , , , . . , , , , . :
- .- .- , .- , .
- , ( ).- , . . , , .III..2. , , , .
. a , , , .
, , .
, , , , . , . , .
. ( ), . ( ) .
, . , , , .
70 % , . .
(2013-2016), :- ;- - . , .
- ; - ( ).III..3. . , 1992, . , , . , , 1.000 .
. 2012. , -, 69% . , "" 35 . 36% .
, . (34 14 ) . . , , . , , , . .
: , ; ( , ); ; , ; ; ; . , , .
, , , . .
:
, , ( ) ( , , , , / . , , , , , . , , , . , , , , . . , . , . . ( ). . , , , ; , , , ; . , , , . . , ,
III.. ,
, , , . . , . , . . , , , , , , , . , , 30 .
, . , , .
, , . , . -.
. , , , , , , , . : , - , , ( ), .
. - . , , , , , , , , .
, , , , . , .
, - , . - , .
III..1
. . , . . , . , ( 20% ), , . , , . , , , .
, , . , , , , . , : , , , . (GP) , , , , , , , , , . , , , , . . , ( , , , ).
, . , , . . , 2014-2015 . 2014. , . , , , . , , - . , .III..2.
, . , , , , . , . . , , , , , (. , , (), ) 2013-2018 , . - . , , 2013 ( 8 ), .
2012. , , . , . 2012. .
, . , , , . , . . .III..
( ) . ( , , ) . , (. , ) . .
( );
;
( );
( );
, / . , . , ( , , , , , , ) , . : ; ; ; , .
, . , , . , .
( );
( );
( );
( );
( );
( );
( ).
( ) , . , , , .
( ), ( ). ( ), . , .
. ( ) , . 2010. , . . ( , ). , , . () . . 2006. , . , , 20 . 2012. .
. sui generis . , ( ). , , , , . , .
. , . , , (INTOSAI) , . e . , .
, . , . , . . , . , . ( ) , . . , .
( ) . . ( , , ).
sui generis ( ) , . .
, , , . , , (, , , ), .
. , , , 2011. . . , , . 108 45/96 .
(2012). , . , , . ( ).
. , , .
.
, , . , , . , , . . , , , . IV.
, , .
:
, .
: . , , () , , , . , .
: - . . .
: ; ( ); ( ); ( ); ( ), , , ; ( ); - ; ( ).
. ( .
, .
. . . .
, ; ,
, ( , - ). . (. .)
: , , , , , , , , , , , . , . , . . , ad hoc . , . , / , . , - . . , ( ).
, . () . , (, -, ) .
, , ( , ) . . , , .
.
, , .V.
.
.
( ) ( ). . .
(. , .).
VI.
2014-2016. 60 .
.
05 : _________/2014
, ______2014.
. European Administrative Space.
.: . 2006/111/ , , . 318, 17. 11. 2006; 28. 2005. 86(2) , 2005/842/; , . 2005/ 297/04).
. Government Finance Statistic.
5 .
.
, ( , . 92/2011), ( , . 99/2011), , ( , . 46/2009 94/2010.
. INTOSAI Guidelines for Internal Control Standards for the Public Sector.
. COSO (The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission).
. IPPF International Professional Practices Framework
, , 2011. , , 2012.
- , .
2011, 2012. 2013. ( ) .
. European Audit Office.
.
, .
PAGE 1