PLAN LOCAL DE CONTINGENCIAS PARA ENFRENTAR DERRAMES DE ... Social/Plan contra derrames de... · C MAPA DE SENSIBILIDAD DEL AREA DE INFLUENCIA 14 C.1 Determinación de las áreas críticas,

PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR

DERRAMES DE HIDROCARBUROS “SALICA DEL ECUADOR”

Código: PSI.20

Revisión Nº 02:

Revisión 03 20-05-13

PLAN LOCAL DE CONTINGENCIAS PARA ENFRENTAR DERRAMES DE HIDR0CARBUROS

SALICA 2013

PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR DERRAMES DE HIDROCARBUROS

Código: PSI.20

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Sálica del Ecuador 2013 Página 2

INDICE GENERAL

Pagina

1 ANTECEDENTES 7

2 CONTENIDO DEL PLAN 7

3 OBJETIVOS DEL PLAN 8

4 ALCANCE DEL PLAN 8

5 MARCO LEGAL 8

6 DEFINICIONES 9

7 DESARROLLO 10

A ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DE

LA INSTALACION Y TIPOS DE RIESGO 10

A.1 Recepción de Diesel Oíl- Bunker para consumo operativo

de la I.P 10

A.2 Método William T. Fine

11

A.2.1 Método General de Estimación del riesgo 11

B ESTUDIO DE POSIBLES ESCENARIOS DE DERRAMES

DE HIDROCARBUROS Y POSICIÓN GEOGRÁFICA DE

DICHAS AREAS

13

B.1 Análisis de posibles derrames 13

B.1.2 Nivel de cobertura geográfica 13

C MAPA DE SENSIBILIDAD DEL AREA DE INFLUENCIA 14

C.1 Determinación de las áreas críticas, información básica 14

C.1.1 Simulación de un derrame en Sálica del Ecuador 14

C.1.2 Características del crudo derramado 14

C.1.3 Identificación y ubicación geográfica de las áreas 14

C.1.4 Áreas críticas 15

C.1.5 Conclusiones 17


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D CARACTERISTICAS Y CONDICIONES AMBIENTALES DE

LOS POSIBLES ESCENARIOS DE DERRAME Y DE LAS

AREAS SENSIBLES POTENCIALMENTE AFECTADAS

18

D.1. Escenario más probable de un derrame en Sálica del

Ecuador 18

E PRIORIDADES DE PROTECCION 18

F PLAN DE ACCION 18

F.1 Notificación local 19

F.1.1 Decisiones de reacción 19

F.1.2 Operaciones de restauración 19

F.2 Acciones inmediatas 19

F.2.1 Contaminación originada en tanques y/o tuberías en

tierra 19

F.2.2 Acción para evitar contaminación con hidrocarburo en el

agua en la zona de muelle 20

F.2.3 Acciones en el área acuática 23

F.2.4 Contención 23

F.2.5 Recolección 24

F.2.6 Recolectores mecánicos 24

F.2.7 Los absorbentes 24

F.2.8 Remoción manual 24

F.2.9 Procedimiento a seguir en caso de derrame 25

F.2.10 Tareas para evitar la contaminación. 25

F.2.11 Estrategia de acción 25

F.2.12 Instrucciones de coordinación 26

F.2.13 Actualización del plan local de contingencia. 26

F.2.14 Información básica 26

F.2.14.1 Criterios y mecanismos para la activación de un plan de 26


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contingencia.

G TIPOS CARACTERISTICAS Y CANTIDAD PROMEDIO DE

LOS HIDROCARBUROS QUE SE ALMACENAN EN

SALICA DEL ECUADOR

27

G.1 Diesel Oíl 28

G.2 Fuel Oíl 28

H CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO Y BOMBEO DE

SALICA DEL ECUADOR.

28

H.1 Tanques de almacenamiento 29

H.2 Capacidad de bombeo 29

I INVENTARIO DE RECURSOS DISPONIBLES Y

EQUIPAMIENTO BASICO PARA COMBATIR UN DERRAME

29

I.1 Asignación de los recursos humanos, materiales y

financieros 29

I.2 Recursos humanos 29

I.3 Recursos materiales 30

I.4 Recursos financieros 31

J PLAN DE CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y

EJERCICIOS 31

J.1 Programa de capacitación y simulacros 31

K DIRECTORIO DE PERSONAL E INSTITUCIONES QUE

PUEDEN CONTRIBUIR AL CONTROL DE DERRAMES 31

K.1 Directorio de emergencia Sálica del Ecuador 32

K.2 Organismo rector Zonal/SUINSA 32

K.3 Instituciones / Empresas de apoyo 32

K.4 Números telefónicos de emergencia 33

L LEGISLACIÓN APLICABLE 33


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L.1 Resoluciones 35

M Información de costos de quipos y materiales 36

N DETALLE DEL CARGO Y RESPONSABILIDADES DE

CADA PERSONA Y/O GRUPO QUE INTERVIENE 36

N.1 Asignación de responsabilidades 36

N.1.1 Comité de Emergencias 37

N.1.2 Brigada contra derrames de hidrocarburos 37

N.1.3 Grupo de Apoyo 37

N.1.4 Jefe de comité de Emergencias 37

N.1.5 Jefe de apoyo logístico 38

N.1.6 Jefe de información 39

N.1.7 Coordinador general de la emergencia 39

N.1.8 Coordinador general de brigadas 39

N.1.9 Jefe de brigada contra derrames 40

N.1.10 Brigada contra derrames 41

N.1.11 Integrantes de la brigada contra derrames de

hidrocarburos

42

N.1.12 Grupo de contención de combustible y protección 43

N.1.13 Grupo de recuperación sobre agua (Manejo de barreras y

skimmer)

43

N.1.14 Grupo de recuperación en la orilla 43

N.1.15 Grupo de descontaminación 43

N.1.16 Supervisores de suministros 43

N.1.17 Grupos de apoyo 43

N.1.18 Brigada de salvamento acuático 44


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N.1.19 Brigada contra incendios 44

N.1.20 Brigada médica 44

N.1.21 Brigada de primeros auxilios 44

N.2 Organización para la respuesta 45

N.3 Organigrama estructural 45

O PLAN DE COMUNICACIONES 45

O.1 Canales de llamada 45

O.2 Nominativos de la llamada 46

P PLAN DE REMEDIACIÓN 47

P.1 Acciones en el áreas terrestres 47

P.1.1 Estrategias de acción recomendables para derrames en

manglares 48

P.1.2 Acciones a evitar

48

P.1.3 Recomendaciones para la eliminación del material y

desecho contaminados 49

P.2 Precauciones en la contención 49

P.3 Criterios para dar por terminada las operaciones 50

P.4 Medidas de seguridad en las operaciones 50

ANEXOS 52

Anexo 1 Anexo 2

Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5


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1. ANTECEDENTES

Sálica del Ecuador, es una empresa dedicada al procesamiento y a la

exportación de productos derivados del atún, sus instalaciones se

encuentran ubicadas en la parroquia Posorja, perteneciente al Cantón

Guayaquil, domiciliada en las calles Nery Chalén y Ficus, solares I y II,

por su ubicación geográfica pertenece a la Zona C y forma parte del

Sub-centro Posorja, que además la conforman las Cías; Nirsa y

Vepamil.

El presente Plan local de contingencia ha sido elaborado para enfrentar

derrames de Hidrocarburos en Salica del Ecuador, así como para dar

cumplimiento a lo dispuesto por la Dirección Nacional de los espacios

acuáticos y por intermedio de la Superintendencia del Salitral como

Organismo Rector.

En el plan local de contingencia de Sálica del Ecuador, se desarrollarán

acciones propias y se ampliará estas acciones cuando le corresponda

actuar como Sub-centro Posorja, integrando también a puertos privados

de las Cías. Nirsa y Vepamil de ser necesario.

2. CONTENIDO DEL PLAN

El presente plan, define las responsabilidades de Sálica del Ecuador en

caso de producirse un derrame de hidrocarburos, establece una

organización adecuada para la respuesta inmediata, efectiva y eficaz

basada en una estructura de comando unificado.


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Facilita información básica sobre las características del área afectada y

de los recursos disponibles en Sálica del Ecuador, así como también

establece procedimientos y criterios de acción para enfrentar derrames

de Hidrocarburos tanto en agua como en tierra y un directorio de

contactos actualizados para la comunicación con miembros de éste y

otros Subcentros.

3. OBJETIVOS DEL PLAN

Describir en forma general todas las acciones, procedimientos y

responsabilidades ante un evento de derrame de hidrocarburos en

Sálica del Ecuador, utilizando en forma adecuada todos los recursos

materiales disponibles, el recurso humano debidamente capacitado y

entrenado, con el único objetivo de dar una respuesta inmediata y

efectiva, controlando y minimizando los posibles daños producidos por

un derrame.

4. ALCANCE DEL PLAN

La alta dirección de Sálica del Ecuador dispondrá la implantación y

actualización del presente plan de contingencia local para enfrentar

derrames de Hidrocarburos dentro del área de influencia de sus

instalaciones, atravez del responsable del Departamento de Seguridad

Industrial y Medio Ambiente, su alcance será en sus instalaciones y/o

áreas de influencia.

5. MARCO LEGAL

El plan local de contingencia de Salica del Ecuador, se desarrolla de

conformidad a lo estipulado en el Plan Nacional de Contingencia para

enfrentar derrames de Hidrocarburos en el Área marítima, costera y

fluvial, expedido y regulado por la DIRNEA, en el que se designa a la

Superintendencia de la Terminal Petrolera “El Salitral”, como centro de


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respuesta de la zona C y a cuya jurisdicción pertenece Sálica del

Ecuador.

En la Constitución de Política de la Republica del Ecuador, art. 14, en el

Decreto 945 del registro Oficial No. 643, en el título III del código de la

policía marítima “del control y prevención de la contaminación de las

costas y aguas nacionales producidas por Hidrocarburos”, Art. 2 y 12.

La Ley de gestión Ambiental, Ley general de puertos, Ley orgánica de la

Salud, Texto unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS),

Reglamento de la actividad Marina, Reglamento sustitutivo del

reglamento ambiental para las operaciones Hidrocarburíficas del

Ecuador, Norma de calidad Ambiental y descarga de efluentes, Normas

técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación

ambiental para el transporte marítimo y los convenios Internacionales.

6. DEFINICIONES

Área critica.- Son aquellas áreas marítimas y costeras donde se

presuponen simultáneamente 3 características; Recursos costeros de

alto valor ecológico, recursos sensibles a la presencia de hidrocarburos

y zona de alto riesgo de ocurrencia de derrames de hidrocarburos.

Área de alto riesgo.- Área o actividad interna y externa, donde existe

el riesgo de ocurrencia de derrames.

Área de alto valor.- Áreas donde los recursos marinos y costeros son

de lato valor comercial, ecológico o turístico.

Áreas sensibles.- Recursos biológicos o de diferentes tipos que son muy

sensibles a la presencia masiva de hidrocarburos que podrían ser

afectadas seriamente por un derrame.

Contingencia.- Se refiere a un hecho que puede o no puede suceder y

en este caso a un derrame masivo de hidrocarburos que generalmente

tiene un origen accidental.

Derrame.- Descarga de hidrocarburo en un cuerpo de agua, cuya

presencia puede alterar las condiciones naturales del medio marino,

también podría afectar a los seres vivos que habitan en el, o dañar y/o

alterar los recursos costeros.


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Brigada contra derrames de Hidrocarburos.- Equipo formado por

personal capacitado y entrenado para llevar a cabo las operaciones

relacionadas con el control y limpieza de derrames y actúan bajo la

dirección del Coordinador del lugar del derrame.

Plan de acción.- Elemento básico de un plan de contingencia, que

consiste en un conjunto de lineamientos de acción para las operaciones

de respuesta, que facilitan al Coordinador en el lugar del accidente, la

toma de decisiones.

Biodegradación.- Microorganismos o microbios del agua del mar que

pueden degradar el crudo esparciendo sus compuestos solubles en

anhídrido carbónico y vapor de agua.

Contaminación.- Es todo cambio indeseable en las características del

aire, agua, suelo o en los alimentos que afectan nocivamente a la salud,

y otros organismos vivos. Presencia de sustancias, elementos en altas

concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las

establecidas en la legislación ambiental vigente.

Remediación.- Solucionar un daño, reparar, socorrer una necesidad o

urgencia. Apartar o separar de un riesgo. Cambio o reposición de

sustrato.

SIMA.- Abreviatura para referirse al Departamento de Seguridad

Industrial y Medio Ambiente de Sálica del Ecuador.

DESARROLLO

A. ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DE LA

INSTALACION Y TIPOS DE RIESGOS.

A.1 Recepción de Diesel Oíl- Bunker para consumo operativo de la

I.P.

Las áreas externas de Sálica del Ecuador, se consideran de mediano

riesgo, debido a que son mínimas las maniobras de abastecimiento de

combustible, achique de sentinas o de abarloamiento desde buques


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Tanques a los pesqueros que atracan al muelle de Sálica del Ecuador, al

respecto se tiene un contrato con un gestor autorizado para la

evacuación de mezclas oleosas y aguas de sentina.

También se considera la posibilidad de eventos por rotura de manguera,

operaciones de acoples inadecuadas, el rebose de los tanques de

almacenamiento y otros eventos que se pudieran suceder durante las

operaciones de entrega-recepción de combustibles.

En el área de almacenamiento de combustibles existe la posibilidad de

roturas, fisuras en los tanques, roturas en las tuberías.

Para realizar nuestro diagnóstico de riesgo, utilizamos 2 métodos, el

primero el método W. FINE y el método General de estimación de

riesgos, donde se asignamos valores a la consecuencia, exposición y a

la probabilidad de ocurrencia del riesgo, determinando de ésta manera

el grado de Peligrosidad y el nivel de riesgo, indicando además la acción

a tomar mediante acciones correctivas.

A.2 Método William T. Fine

Procedimiento que permite calcular el grado de peligrosidad de los

riesgos y en función de éste ordenarlos por su importancia

Consecuencia.- Daño debido al riesgo que se considera más grave

razonablemente posible, incluyendo desgracias personales y daños

materiales.

Exposición.- Es la frecuencia con que se presenta la situación de

riesgo.

Probabilidad.- La posibilidad de que una vez presentada la situación

de riesgo, se origine el accidente.

Grado de peligrosidad: Consecuencia x Exposición x Probabilidad

Grado de peligrosidad: 15 x 2 x 1 = 30

Grado de peligrosidad entre 20 y 70

Clasificación del riesgo: Riesgo Moderado

A.2.1 Método General de estimación del riesgo:


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Los niveles de riesgo que se presentan a continuación, forman la base

para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o

implementar nuevos.

En la siguiente tabla, se muestra un criterio sugerido como punto de

partida para la toma de decisiones, también indica que los esfuerzos

precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben

adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.

Nivel de riesgo= Probabilidad Media por Consecuencia Dañina

Valoración y nivel de acción

Correspondiente al Nivel 3, que corresponde a Riesgo Moderado que

indica: “Los riesgos podrían ser tratados a corto o a mediano plazo,

cuando el riesgo moderado se encuentra asociado con consecuencias

extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para

establecer con mayor precisión, la probabilidad de daño como base para

determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.”

B. ESTUDIO DE LOS POSIBLES ESCENARIOS DE DERRAMES DE

HIDROCARBUROS Y POSICIÓN GEOGRÁFICA DE DICHAS AREAS


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B.1 Análisis de posibles derrames

Se realizará un análisis de predicción de los escenarios más probables

de ocurrencia de derrames, como un criterio a utilizar para su

determinación, tomando en consideración las diversas circunstancias,

magnitudes, lugares, momentos, formas etc., en que se pueda dar un

derrame, los cuales son expuestos a continuación:

Áreas de mayor tráfico marino.

Capacidad de los buques tanqueros.

Cantidad y tipo de hidrocarburo transportado.

Zonal de difícil navegación.

Lugares donde se realizan operaciones de reabastecimiento de

combustible o carga y descarga de hidrocarburos.

Lugares donde se descargan mezclas oleosas o aguas de lastre

contaminado.

Tanques o reservorios de combustible de empresas ubicadas en

las riberas.

Desechos líquidos o efluentes de actividades Industriales.

B.1.2 Nivel de cobertura geográfica

El presente plan de contingencia para enfrentar derrames de

Hidrocarburos de Sálica del Ecuador, tendrá su aplicación en la zona C,

Área acuática III, Sub centro Posorja, cuya infraestructura portuaria

está diseñada para recibir pesqueros de tráfico Internacional, con

operaciones de descarga de pescado, maniobras de avituallamientos y

abastecimiento de combustible por vía marítima y terrestre.

Para la descarga de mezclas oleosas o lastres contaminados (Sludges),

Sálica del Ecuador, solicita los servicios de un prestador de servicios

para el manejo de desechos sólidos peligrosos autorizados por el

Ministerio del Ambiente y del Municipio de Guayaquil, atravez de su

departamento de Medio Ambiente.

Así mismo el Departamento SIMA, verifica que el gestor autorizado

conste en la lista emitidas periódicamente por el M del A, y del MIMG,

su licencia ambiental actualizada y la entrega de las cadenas de

custodia para sus registros cuando lo soliciten los organismos

control.


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C. MAPA DE SENSIBILIDAD DEL AREA DE INFLUENCIA

C.1 Determinación de las áreas críticas, información básica

C.1.1 Simulación de un derrame en Sálica del Ecuador

Tomando en consideración las condiciones oceanográficas, vientos,

corrientes marinas y por tratarse de un componente estuarino, por las

condiciones de corrientes dominantes podemos considerar 2 hipótesis

importantes; Escenario 1 Flujo y escenario 2 reflujo de la corriente

marina.

C.1.2 Características del crudo derramado

Para determinar las consecuencias de este factor dependerá en el tipo

de sustancia derramada:

Combustibles muy livianos tipo gasolina o jet fuel

Combustibles crudos y livianos, Diesel y Fuel Oil

Crudos medianos

Crudos pesados y similares; Fuel Oil No. 6 o Búnker C

C.1.3 Identificación y ubicación geográfica de las áreas

Simulando la mayor de las hipótesis que puedan ocurrir bajo el ámbito

de aplicación del Plan local de contingencia de Sálica del Ecuador,

estimaremos los siguientes datos:

Localización del derrame

Latitud S 2º 41.7483´

Longitud W 80º 14.8268´

P1 (583190,9703432)

Volumen estimado del derrame en barriles. 600

Tasa de derrames en barriles por segundo: 8.33

Duración de la fuga en segundos 180


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AZUAY

GUAYAS

EL ORO

Nuevo Terminal Marí tim o Mult ipropós ito de Guayaquill

Isla Puná

Î

Guayaquil

Canal de Navegación

Veriles.shp

55

Ejecanal1.shp

Can_00.shp

AZUAY

BOLIVAR

CAÑAR

CARCHI

CHIMBORAZO

COTOPAXI

EL ORO

ESMERALDAS

GALAPAGOS

GUAYAS

IMBABURA

LOJA

LOS RIOS

MANABI

MORONA SANTIAGO

NAPO

NO DELIMITADO

ORELLANA

PASTAZA

PICHINCHA

SUCUMBIOS

TUNGURAHUA

ZAMORA CHINCHIPE

Pec_00.shp

Limite_urbano_ordenanza_municipal.shp

Rv_00.shp

40 0 40 80 Miles

N

EW

S

NUEVO TERMINAL MARÍTIMO MULTIPROPÓSITO DE GUAYAQUIL

Leyenda Temática

500000

500000

520000

520000

540000

540000

560000

560000

580000

580000

600000

600000

620000

620000

640000

640000

660000

660000

680000

680000

9640000 9640000

9660000 9660000

9680000 9680000

9700000 9700000

9720000 9720000

9740000 9740000

9760000 9760000

9780000 9780000

C.1.4 Áreas críticas

Ubicación Geográfica de Sálica del Ecuador


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Trayectorias simuladas

En las figuras siguientes, podemos estimar las posibles trayectorias,

resultados obtenidos mediante programa GNOME.

Como resultado hemos obtenido y determinado las áreas que pudieran

ser afectadas por un derrame de mediana magnitud producido en las

Instalaciones de Sálica del Ecuador.


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C.1.5 Conclusiones

Una vez recibida la información procesada y de la corrida del modelo, se

pueden concluir que;

Las áreas afectadas en los 2 escenarios simulados son lugares de

uso residencial, de turismo masivo y selectivo, por lo que en el

caso no consentido de producirse un derrame, la respuesta debe

ser inmediata, efectiva y eficaz, a fin de proteger estos recursos,

para lo cual las brigadas contra derrames de hidrocarburos de

Sálica del Ecuador, deben contar con el recurso humano

plenamente capacitado y contar con el recurso material suficiente

y adecuado para minimizar las consecuencias.

En todo caso, dada la rapidez con que se expandiría la mancha de

crudo, nos obliga a tomar todas las previsiones necesarias con el

objetivo de desplegar en el menor tiempo las barreras de

contención para proteger la línea costera.

Guía de colores para cálculo aproximado de derrames en el mar


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D. CARACTERISTICAS Y CONDICIONES AMBIENTALES DE LOS

POSIBLES ESCENARIOS DE DERRAME Y DE LAS AREAS

SENSIBLES POTENCIALMENTE AFECTADAS

D.1 Escenario más probable de un derrame en Sálica del Ecuador

El escenario más probable de un derrame en Sálica del Ecuador, sería

en el área del muelle, donde se realizan actividades de descarga de

pescado, avituallamiento de víveres y abastecimiento de Diesel a los

pesqueros propios que acoderan en el muelle. Entonces, el canal del

Morro se constituye en un probable escenario de derrames de

hidrocarburo (Diesel),

El desplazamiento de la mancha, dependiendo de las condiciones

oceanográficas, podrían afectar en el peor de los casos a las

camaroneras asentadas en la isla Puná, que bordea el canal del Morro,

afectando de alguna manera la bio diversidad del Eco sistema del

manglar, centros turísticos o de recreación como son las playas de

Posorja, la actividad pesquera y camaronera, así como también a la

infra estructura e instalaciones de empresas y terminales asentadas en

la línea de costa de la Parroquia Posorja.

E. PRIORIDADES DE PROTECCION

Como resultado del análisis y determinación de las áreas críticas, se

establece como prioridad de protección en el área de Posorja, sus muelles

e instalaciones, por el alto valor que sus recursos representan, por la

sensibilidad de dichos recursos ante un posible derrame de

hidrocarburos y el riesgo importante de ocurrencia de un derrame.

F. PLAN DE ACCION

El plan de acción por su parte, corresponde a los procedimientos a seguir fundamentalmente en el origen de la información del derrame como marco referencia y de las consecuencias de las respuestas a

seguir:

F.1 Notificación local: La primera información con relación a un derrame puede provenir de diversas fuentes la del personal interno o externo de la I.P., puede ser mediante la comunicación inmediata por


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teléfono interno o celulares del funcionario que está presente en la emergencia del puerto esta comunicación deberá comunicada al OPIP de Sálica del Ecuador, éste de acuerdo a la gravedad de la novedad

notificará al Gerente de la I.P. y su vez al Coordinador de Seguridad Industrial, quienes son los principales figuras del Plan de Contingencia

contra derrames

F.1.1 Decisiones de reacción: El factor determinante que decide la activación del plan es la magnitud del derrame y principalmente si se

encuentran comprometidas áreas críticas. Una vez activado el plan las decisiones comienzan a fluir, para hacer

frente a la emergencia presentada, ejecutando acciones para contener el derrame con el empleo del personal y material disponibles, se deberá

acordonar el área afectada, evitar en lo posible que en sitios cercanos a la emergencia se utilicen equipos con fuentes de ignición o que se

realicen trabajos que puedan producir inflamación y/o incendio del hidrocarburo derramado, evitar la contaminación del área mediante la remoción del hidrocarburo derramado y realizar la limpieza inmediata

para evitar su propagación.

En horas no laborables, se comunicará a personal de guardia de Zofraport para que canalice la información de la emergencia a los

encargados de activar el Plan Local. En los fines de semanas y días festivos el Inspector SIMA de turno,

comunicarán inmediatamente vía telefónica (celular), a los encargados de activar el plan local.

F.1.2 Operaciones de restauración: Las operaciones de restauración

de las áreas afectadas se realizarán bajo la supervisión y sobre la base de las recomendaciones del Coordinador de Brigadas.

F.2 Acciones inmediatas

F.2.1 Contaminación originada en tanques y/o tuberías en tierra.

La principal y más urgente acción a tomar es tratar de evitar que el hidrocarburo derramado llegue al agua del estero. Si se logra detener el flujo del hidrocarburo en tierra se hará mucho más fácil recuperar el

derrame o eliminarlo.

Para detener la propagación del derrame, se debe tener siempre las

válvulas de paso cerradas lo que permitirá que el derrame quede


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confinado en la cisterna de control de derrame o cubetos de contención

F.2.2 Acción para evitar contaminación con hidrocarburo en el

agua en la zona de muelle

La contaminación en el agua, en zonas de muelle o en las riberas puede haberse originado en los tanques de combustible de diesel o en la

recepción del hidrocarburo o bien en los pesqueros atracados en el muelle en operaciones de bunkereo.

Las acciones a tomarse deberán ser las siguientes:

El derrame sobre el agua es el más fácil de controlar, que aquel que se da sobre las rocas, lodos o manglares, por lo tanto y en lo posible tratar de delimitarlo para que no contamine las

riberas.

El confinamiento en primera instancia puede hacerse usando barreras sea sintéticas o de absorbentes natural orgánico, actúa absorbiendo o recuperando el hidrocarburo. Tanto las sintéticas

como las orgánicas naturales son oleofílicas (atraen hidrocarburos) y repelen agua. Las barreras se interconectan una a otra para obtener la longitud que se requieren.

Normalmente estas barreras absorbentes son de 10 pies de largo y 4 o 5 pulgadas de diámetro, rellenas sea de la tela sintética o

del polvo granular encapsulador. Entre estos últimos el “peat moss” o musgo de pantano es de los más eficientes.

Al mismo tiempo que se controla la expansión de la mancha cercándola con barreras tipo booms sintéticas o con absorbente

natural orgánico, se debe recuperar y eliminar el hidrocarburo dentro del cerco utilizando sea paños (pads) sintéticos del tamaño usual de 17” x 19” o más grande cortando al tamaño

que se desee de los rollos cuyo tamaño más comunes es 144 pies de largo por 38 pulgadas de ancho y 3/8” espesor (dobles).

Los sintéticos absorben hidrocarburos de 10 a15 veces su peso, dependiendo de la viscosidad del hidrocarburo. Los sintéticos

son removidos una vez que se han saturado de hidrocarburo y pueden ser vuelto a usar luego de ser exprimirlos y lavarlos.

Otra forma de recuperar y limpiar la mancha en el agua es cubriéndola con absorbente natural orgánico de características

tales que aun lleno de hidrocarburo no se hunde, sino que


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solidifica la mancha haciendo fácil su remoción Este es el caso del H.T.P., elaborado de “peat moss”, la operación de limpieza y eliminación de un derrame pequeño o mediano puede ser

efectuada posiblemente en menos tiempo y con menor trabajo espolvoreando H.T.P. sobre la mancha dejando que “encapsule y

solidifique” el hidrocarburo y luego removiendo del agua la masa que se formó.

Las barreras absorbentes no serían suficientes para evitar que por efectos de la corriente y viento una mancha mediana o

grande de hidrocarburo se desplace de la zona del muelle de la I.P. donde se produjo inicialmente la contaminación hacia otra

zona o playa más susceptibles al daño. Estas barreras absorbentes no tienen la resistencia necesaria para ser retenidas con anclas, o amarradas en el sitio donde está la

mancha, mientras soporta la fuerza del viento y la corriente de superficie en el agua para evitar que la mancha se traslade

hacia otro sitio. Para el efecto se requiere lo que se denomina “barreras de contención”.

Las barreras de contención son de materiales muy resistentes y reforzados con cadena. Su función no es absorber el

hidrocarburo derramado sino cércalo para que no aumente el tamaño de la mancha o contenerlo para evitar que se mueva hacia zonas más susceptibles a daño o porque constituyen

áreas desde las cuales la remoción y eliminación del hidrocarburo derramado sería más fácil. Estas barreras (booms)

pueden ser auto flotantes o del tipo inflable. Estas últimas son normalmente la de mayor tamaño y diseñada para obtener

costa-afuera en mar con olas significativas; Su tamaño usual es de 14” a 24” de diámetro de las aguas tranquilas o con oleajes moderado o para esteros y ríos son usualmente del tipo de auto

flotación que no requieren ser infladas. Sus dimensiones van desde 4” hasta 12” de diámetro del cilindro sólido flotantes y de

6”a 24” de falda o calado. Las barreras de contención vienen en longitud sea de 50”y 100” interconectadas entre sí.

Las barreras de contención trabajan en conjunto con sistemas de anclas para fijarse al fondo y mantener el derrame en un solo

sitio a pesar de fuertes vientos y corrientes. Su utilización por lo tanto, será indispensable si se trata de evitar que el

hidrocarburo derramado llegue a zonas sensitivas a tierra antes de haber podido recuperar o eliminar el hidrocarburo.


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En este caso de que el derrame sea significativo y por no haber mayor prisa o por tratarse de una zona critica se quiere hacer la recuperación solo por absorbentes y medios mecánicos sería

necesario hacer uso de oíl skimmer pertenecen a tres tipo básicos:

a) De reboso (weir); b) De elementos oleofilicos; c) De succión.

El uso de un “skimmer” se justifica solo en el caso de que el derrame corresponda a la categoría de “mediano”, o sea más de

20 M3 pero menos de 100 M3. Para derrames mayores se requerirá varios skimmers y agua relativamente tranquilas.

Por último si el derrame debe ser combatido y neutralizado de inmediato o si el volumen del derrame es relativo alto y no hay

las condiciones necesarias para utilizar absorbentes y medios mecánicos para la limpieza-recuperación del hidrocarburo

derramado, se hace necesaria la utilización de agentes dispersantes químicos.

La utilización de dispersantes en las operaciones de respuesta de las mitigaciones por derrame de hidrocarburos, será de

acuerdo a los lineamientos emitidos por la Dirnea, mediante resolución 436/96 publicada en registro oficial No. 926 del 16 de Abril de 1.996, y pueden ser usados siempre que sean de

marcas y tipos que hayan sido aprobados internacionalmente y por la Autoridad Marítima de Ecuador y sean biodegradables;

sean eficientes en su función, además su toxicidad en cada caso sea compatibles con la sensibilidad de la zona, debiendo para

zonas muy críticas utilizarse un dispersantes de muy baja o cero toxicidad. Este último requerirá usar solventes de agua. El dispersantes debe ser aplicado adecuadamente con rociadores

de ser posible y creando turbulencia en el agua con chorro de agua. Para que se produzca la reacción de la dispersión debe

haber una profundidad de agua no menor a unos10 metros.

En caso de que la contaminación de tierra haya llegado a la ribera sea esta de tierra de arena de rocas o manglar; la limpieza

no debe hacerse con dispersantes sino con desengrasante biodegradable no-toxico utilizando máquina para lavado a presión. Puede ayudarse a la limpieza donde el hidrocarburo


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esta acumulado por medio de absorbente sintéticos, a más de los ítems que forman un “Oil Spill Kit”, como traje de protección, botas guantes, bolsa para paños, etc.

F.2.3 Acciones en el área acuática

Los derrames producidos en el agua se controlan mediante las siguientes técnicas:

F.2.4 Contención

Es el proceso de prevenir que el hidrocarburo se esparza,

confinándolo en el área donde fue derramado, la contención permite detener la mancha para minimizar la contaminación, facilitar su

remoción o dispersión, ya que al contenerlo se concentra en capas más gruesas y su redimiendo aumenta.

La contención se efectúa colocando un cerco flotante con un Boom anclado, idealmente lo más cercanos posibles de la fuente de

contaminación. Se debe tener especial cuidado con el gas licuado, o con gasolina por los peligros de incendio explosión que estas

concentraciones presenta se debe evitar la utilización de motores fuera de borda, bombas que produzcan chispa, restringir el área y

sobre todo informar a la población en forma prudente el potencial peligro existente.

Los dos factores principales que influyen a la colocación de las barreras son las corrientes y el viento.

La retención del hidrocarburo en la barrera depende de la velocidad

de la corriente y del ángulo de incidencia entre el flujo y la barrera, ninguna es capaz de retener un hidrocarburo con corrientes superiores a 07 nudos, si la barrer está colocada a 90 grados de la

dirección del flujo.

F.2.5 Recolección

Después que el hidrocarburo ha sido contenido la siguiente operación

es la recuperación, es preferible que la contención y la recolección sean fases simultáneas en una tarea de limpieza.


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Tan pronto se despliegue la barrera de contención en el lugar del derrame, se debe recuperar el hidrocarburo, aprovechando el

aumento de espesor de la capa y así minimizar las perdidas.

Existen tres formas de recuperar hidrocarburos desde el agua, que es mediante, relectores mecánicos, absorbentes y remoción manual.

F.2.6 Recolectores mecánicos Un recolector mecánico usual es el SKIMER, el cual succiona el

hidrocarburo para luego evacuarlo hacia el tanque receptor, obteniéndose de esta forma una recuperación teórica del 70% existen

otros tipos de recolectores como oleofilicos, discos, cintas, tambores, cuerdas, etc.

F.2.7 Los absorbentes

Se trata de material liviano que flotando en la superficie absorbe el

hidrocarburo, existen los absorbentes de origen natural como la paja o aserrín, o sintéticos como espuma de poliuretano o polietileno, que

vienen en forma de hojas, rollos, barreras, etc., el absorbentes se esparce sobre la mancha y su recolección es manual algunos pueden ser utilizados mientras otros deben ser eliminados como residuos la

espuma de poliuretano es el absorbente de mejor rendimiento.

F.2.8 Remoción manual

Se realiza cuando el hidrocarburo no ha sido contenido si no que ha sido desviado hacia tierra. En ocasiones la remoción es la única forma de recuperar del hidrocarburo, cuando se encuentra en sitios

donde no se es posible usar otros equipos.

Por lo general la limpieza a mano se la realiza con el personal no especializado por medio de palas, rastrillos etc., depositando los

residuos en bolsas plásticas.

F.9 Procedimientos a seguir en caso de un derrame

El plan local de contingencia para enfrentar derrames de hidrocarburos

de Sálica del Ecuador, se activará, cuando se detecte un derrame de


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hidrocarburo como respuesta inmediata para minimizar y

descontaminar los efectos producidos por el derrame.

F.10 Tareas para evitar la contaminación

El Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente de Sálica

del Ecuador, entre lo que establece su planificación y metodología para

la prevención y control de riesgos medio ambientales, ha elaborado un

cronograma de Inspecciones, y monitoreos ejecutados por Inspectores

Ingenieros y Biólogos capacitados y especializados que laboran en

dicho departamento, los mismos que reciben periódicamente

capacitación especializada y que realizan Inspecciones del estado de la

infra estructura portuaria, en muelles, durante las operaciones de

descarga de pescado, avituallamientos, operaciones de abastecimiento

de combustible, al estado del equipo de despacho de combustibles,

líneas y tanques de almacenamiento de combustibles. En caso de

detectar alguna no conformidad, se procede a suspender actividades, si

el caso lo amerita.

F.11 Estrategias de acción

El Coordinador del lugar del derrame, adoptará la estrategia más

adecuada para contrarrestar un derrame, ya que se estima no hay 2

derrames con características similares, es decir que cada derrame

exigirá una estrategia particular, todas ellas tendientes a garantizar la

integridad física del personal, la infraestructura de nuestra

organización y la protección al medio Ambiente marino costero.

Para las acciones de respuesta ante un derrame de hidrocarburos, se

observarán las siguientes operaciones:

Neutralización de la fuente del derrame.

Contención del hidrocarburo derramado.

Recuperación del hidrocarburo derramado.

Limpieza del área afectada.

F.12 Instrucciones de coordinación


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Se establecerá coordinación permanente para el apoyo de las

operaciones y control de la contaminación con el Coordinador General

de la Súper Intendencia del Terminal Petrolero El Salitral.

Así mismo se mantendrá la Coordinación respectiva con los

Organismos Institucionales, Organismos gubernamentales y no

gubernamentales provinciales.

Durante las operaciones de respuesta, los materiales, los medios de

transporte y el personal operarán bajo responsabilidad del Coordinador

del lugar del derrame, quien es la única persona autorizada para

coordinar y dirigir y/o dar por terminada las operaciones con la

autorización del Comandante del incidente.

F.13 Actualización del plan Local de contingencia

El presente plan deberá ser revisado y mejorado en forma periódica,

tomando en consideración los cambios que se efectúen al interior de

las Instalaciones de Sálica del Ecuador, por la adquisición de nuevos

equipos, cambios en la tecnología, ampliaciones, cambio o rotación de

personal de Brigadas, cambios en las características del área del

derrame y operaciones o para mejorar la eficiencia del presente plan

local.

F.14 Información básica

Como parte importante del plan local de contingencia de Sálica del

Ecuador, se ha levantado la información necesaria que servirán en una

emergencia, disponiendo de datos técnicos e inventario actualizado de

los recursos materiales, personal designado para las acciones de

respuesta, contactos con otras instituciones y organismos de ayuda

externa.

F.14.1 Criterios y mecanismos para la activación de un plan de

contingencia

Cuando se detecte una contaminación, se activará el Plan local de

contingencias para enfrentar derrames de hidrocarburos, de igual

manera se informará de la novedad al Organismo rector, como medida

preventiva en caso de necesitar activar el plan Zonal.


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Con toda la información recibida y confirmada por cualquier medio de

comunicación, el organismo rector podrá determinar rápidamente, el

tipo, la magnitud y seriedad de la emergencia y decidirá sobre la

activación del correspondiente plan de emergencia.

La ocurrencia de un derrame menor podrá activar un plan local de

contingencia, un derrame mediano podría justificar la activación de un

plan zonal, y finalmente cuando el derrame es mayor se podrá activar

el Plan nacional de contingencia.

Para determinar de forma apropiada sobre lo que significa un derrame

menor, mediano o mayor lo tallaremos a continuación.

Derrame menor.- Se refiere a un derrame no mayor a las 10 toneladas

de hidrocarburo, que se encuentra en la capacidad de respuesta local,

que no implica riesgo de incendio o explosión y que no ocurre en un

área crítica.

Derrame mediano.- Se refiere a un derrame no mayor de las 100

toneladas de hidrocarburo, pero que supera a la capacidad de respuesta

local para enfrentarlo, pero que puede ser controlado con los recursos

disponibles en la zona, generalmente con un esfuerzo combinado entre

varias Instituciones o Compañías que forman un Sub-centro.

Derrame mayor.- Se trata de un derrame superior a las 100 toneladas

de hidrocarburo, originando graves daños potenciales a los

ecosistemas. Puede ser también en derrame mediano que por diversos

factores se convierte en una amenaza seria, que puede afectar

seriamente un área crítica, portuaria, estero, manglar o de producción

bio acuática.

G. TIPOS CARACTERISTICAS Y CANTIDAD PROMEDIO DE LOS

HIDROCARBUROS QUE SE ALMACENAN EN SALICA DEL ECUADOR.

G.1 Diesel Oíl


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Características de los hidrocarburos que se almacena en las instalaciones de Sálica del Ecuador

Diesel Oíl

Gravedad especifica 15.6 C 0.8413

Gravedad API 15.6 C 36. C 36.7

Punto de inflamación C 64

Viscosidad cinemática 37.8 C cSt 3.7

Azufre (%) P 0.48

G.2 Fuel Oíl

Fuel Oíl

Viscosidad (37.8C) RWS 196.5 min. - 282.1 max.

Viscosidad (50 C) SSF 4000 min. - 5000 max.

Punto de inflamación C: 59 min.

Punto de escurrimiento C: 12 max.

Cenizas (%) P: 0.2 más.

Azufre (%) P: 1.8 max.

H. CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO Y BOMBEO DE SALICA

DEL ECUADOR.

Salica del Ecuador es una empresa usuaria de la zona franca de Posorja Zofraport S.A., donde la compañía SERVAMAIN, tiene un contrato vigente, para la prestación de servicios de provisión de combustibles

para las empresas calificadas como usuarias de la Zona Franca de Posorja Zofraport S.A. y quedando bajo su administración y

responsabilidad los tanques Nos: 2, 3, 4 y 5 totalizando una capacidad de almacenaje de 1´1600.000 galones.

Mensualmente abastece un promedio con 190.000 galones de Diesel a la flota pesquera del grupo Albacora que atraca en los muelles de Sálica

del Ecuador.

Sálica del Ecuador, por su parte, tiene asignado el tanque No. 1 de

180.000 galones de capacidad, se almacena mensualmente alrededor de 70.000 galones de Diesel Oíl, para el funcionamiento operativo de


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Generadores, maquinarias, equipos, montacargas y vehículos, almacenados en el tanque No. 1 de 180.000 galones de capacidad.

Así mismo tiene un consumo mensual de 60.000 galones de Bunker

para el funcionamiento de los 3 Calderos, los cuales trabajan las 24 horas del día y son almacenados en 3 tanques ubicados cercanos a los

calderos y con una capacidad total de 47.400 galones.

H.1 Área de tanques de almacenamiento

La zona Franca de Posorja Zofraport, cuenta con un área de 1.111 m2 destinada para el almacenamiento de combustibles, donde se

encuentran ubicados 5 tanques de almacenamiento de combustibles, distribuidos de la siguiente manera;

2 tanques con 400.000 galones y 3 tanques con 180.000 galones, totalizando 1´340.000 galones de capacidad de almacenamiento,

de los cuales se le ha asignado a Sálica del Ecuador el tanque No. 1 de 180.000 galones de capacidad.

H.2 Capacidad de bombeo

La capacidad estimada de bombeo de nuestro sistema es de 60.000 litros por hora.

I. INVENTARIO DE RECURSOS DISPONIBLES Y EQUIPAMIENTO BASICO PARA COMBATIR UN DERRAME

I.1 Asignación de los recursos humanos, materiales y financieros.

I.2 Recursos humanos

El personal que interviene en el Plan de Contingencia Local para derrame de hidrocarburos, está compuesto por trabajadores de las

diferentes áreas de Sálica del Ecuador, que en caso de existir un derrame de mayor magnitud el personal de apoyo tendrá que prestar

su colaboración en esta emergencia, acatando lo que determine el Comité de Emergencias.

Este contingente humano será capacitado y entrenado periódicamente por personal calificado en derrames de hidrocarburos, de la misma manera se programarán por lo menos 4 simulacros al año, donde se

establecerán las mejoras necesarias y correctivos al plan local.


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I.3 Recursos materiales

Recursos materiales de Sálica del Ecuador

Barreras de contención Ro-boom 400 metros

Barreras de contención Minimax 200 metros

Sistema Skimmer Desmi-moni-max, con capacidad de 32 m3/hora, cabeza auto flotante y autoajustable, con motor diesel,

conector de descarga y succión de 3 ", manejo de viscosidad de hasta 1.200 cSt., Una unidad

Mangueras de succión de 10 metros por 3" y

descarga de 15 mts por 3" y 2 flotadores. 40 metros

Carretón metálico (remolque) para 200 metros

de barreras flotantes Una unidad

Bomba Selwood Spate PD-95 de 1.500 rpm, 3 " de diámetro. Una unidad

Tanque flotante Towable de 3.500 Glns. De capacidad Una unidad

Panga de aluminio autopropulsada de 7 mts.

De eslora Una unidad

Paños absorbentes CEP-P 100 587 unidades

Salchichas absorbentes CEP 510 60 unidades

Bomba de dispersión (Fumigadora) 20 litros Una unidad

Hancleaner Rochen 1 galón

Espuma para incendios 60 litros

Boyas Salvavidas 04 unidades

Acoples de mangueras Varias unidades

Palas, cepillos, y escobas Varias unidades

Material Absorbente 6 sacos

Balizas o boyas de señalización 4 unidades

Paños absorbentes para tuberías 1 paca

Cabos de varios medidas y extensión Varias unidades

Fundas plásticas reforzadas Varios paquetes

Tachos plásticos Varias unidades

Guantes, botas, encauchados, respiradores Varias unidades

Chalecos salvavidas 4 unidades

I.4 Recursos financieros


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Sálica del Ecuador cuenta con fondos de emergencia y de disponibilidad

inmediata, para complementar acciones de respuesta en caso de

presentarse una emergencia para logística, adquisición de materiales

y/o contratación de personal especializado.

J PLAN DE CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS

J.1 Programa de capacitación y simulacros

Una vez aprobado y actualizado el presente plan, por parte de los

organismos de control, se procederá a realizar el cronograma de

actividades de las Brigadas, en el cual se incluye la capacitación y

adiestramiento del personal que conforman las Sálica del Ecuador,

realizará 4 simulacros anualmente, en el cual involucrará también a

otras brigadas como la de Incendios, Evacuación, Primeros auxilios y de

Apoyo.

Cronograma anual de simulacros

Brigada E F M A M J J A S O N D

Contra derrames de

hidrocarburos

K. DIRECTORIO DE PERSONAL E INSTITUCIONES QUE PUEDEN

CONTRIBUIR AL CONTROL DE DERRAME


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K.1 Directorio de emergencia Sálica del Ecuador

Directorio telefónico de Funcionarios de Sálica del Ecuador

Nombre Cargo Teléfono

Ecno. Francisco Muñoz A. Gerente General 0999425873

Ing. Natalia Miranda Coordinadora G. 0999425284

Sr. Guilver Abad Jefe de Bodegas 0992437539

Econ. José Herranz OPIP 0987305264

Sr. Raúl de la Torre Contralor 0992447285

Ing. Alex Yagual Jefe SIMA 0989141500

K.2 Organismo rector Zonal/SUINSA

Organismo Rector zonal y funcionarios de SUINSA

SUINSA 042504901-042504902

Lcdo. Manuel Balda Santos 0995553938

Cap. Marcelo Valencia 0994372806

Dr. Walter Viteri 0993775957

Correo electrónico [email protected]

K.3 Instituciones / Empresas de apoyo

Instituciones de Apoyo

Capitanía del Puerto Guayaquil 483199-483736

Comando de Operaciones Navales 2448607-084580604

Comisión de Transito del Ecuador 2529056

Consorcio Puerto Limpio 0991568811

Departamento Medio Ambiente 04-2599100

Guardacostas 042483199

Nirsa 2284010

Policía Nacional 2066671- 089918133

Reten Posorja 2066250

Subsecretaria de Gestión de riesgos 2593500-2561322

Vepamil 2680666

http://[email protected]/


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K.4 Números telefónicos de emergencia

Teléfonos de instituciones de Emergencia

Cruz roja 2760108

Cuerpo de Bomberos Playas 2760095-2762342

Cuerpo de Bomberos Posorja 042066006

GIR 1800-989898

Hospital del Seguro Guayaquil 2420079

Hospital Luis Vernaza 2560821

Hospital Playas 2760238

Maternidad Posorja 2066879

Ministerio del Ambiente 0223987600

Cenel 2066304-2066319

L. LEGISLACIÓN APLICABLE

La Constitución Política de la República del Ecuador, en su

Artículo 14 dice textualmente “Se reconoce el derecho de la

población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.

La Ley de Gestión Ambiental del 30 de Julio de 1999,

Codificada el 10 de Septiembre del 2004, establece los principios y

directrices de política ambiental; determina las obligaciones,

responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y

privado en la gestión ambiental.

El Código de Policía Marítima, Título III Sección V

trata del Control y Prevención de Contaminación de las costas y

aguas nacionales producidas por hidrocarburos ; decreto 945 del 12

de Septiembre de 1974.

Convenio Internacional Relativo a la Navegación en Alta

Mar, en Casos de Accidentes que Causen Contaminación por

Hidrocarburos 1969; entró en vigencia en el Ecuador el 23 de Marzo de

1977.

Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños

Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por


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Hidrocarburos 1969, entró en vigencia en el Ecuador el 23 de Marzo de

1977.

El Ecuador es miembro signatario del Convenio MARPOL

73/78, a partir de Agosto de 1990, el que legisla los asuntos

relacionados con la contaminación del mar, el Convenio establece

obligaciones, facilidades y disposiciones que deben cumplir

especialmente los Buques Tanqueros, los Terminales Petroleros y

Portuarios.

Convenio para la Protección del Medio Marino de la Zona

Costera del Pacífico Sur Oeste; decreto ejecutivo 2135 del 12 de

Octubre de 1983.

El Ecuador está adherido al Convenio de Cooperación,

Preparación y Lucha contra la contaminación por hidrocarburos, 1990

(OPRC, 90), el mismo que tiene como objetivo fundamental el

compromiso de, conjunta o individualmente, tomar las medidas

adecuadas para prepararse y luchar contra sucesos de contaminación

por hidrocarburos. Entro en vigor en Mayo de 1995.

En igual forma el Ecuador está adherido al Protocolo de

Cooperación, Preparación y Lucha contra los sucesos de a

contaminación por sustancias nocivas y potencialmente peligrosas,

2000 (SNP, 2000) (R.O. No 56 7/abril/2003), que establece sistemas

nacionales, regionales e internacionales de cooperación, pero en el

campo de la contaminación por sustancias nocivas peligrosas.

Convenio de Londres, 1972 sobre la prevención de la

contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias.

Este Convenio regula o limita el vertimiento en el mar de gran variedad

de materias como metales pesados, materiales sintéticos persistentes,

material radioactivo, material biológico o químico producidos con fines

militares e hidrocarburos transportados con el propósito de verterlos;

además ente Convenio regula la incineración de desechos industriales.

Convenio Internacional de Responsabilidad Civil nacida de

derrames de los combustibles de los buques, el mismo que se

encuentra en trámite ministerial.


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Convenio de Basilia sobre el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.

L.1 Resoluciones.

La Resolución 038/02 de Octubre 28 del 2002 del Consejo

Nacional de la Marina Mercante y Puertos establece las áreas

autorizadas para realizar operaciones de bunkereo y alije así:

BUNKEREO: Se efectuará en el área de espera y maniobra de

las Superintendencias de Balao, La Libertad y del Salitral en el área

de espera y maniobras de Punta Arenas.

En las instalaciones de las Autoridades Portuarias de

Esmeraldas, Manta, Guayaquil y Puerto Bolívar. Además se realizará

esta maniobra de Bunkereo en los Terminales Privados autorizados

por el Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos; en Posorja,

Estero Salado, Estero Santa Ana y en el Río Guayas, y en el

fondeadero de Posorja exclusivamente para buques pesqueros.

ALIJE: Por razones de control, estas maniobras serán realizadas

en las mismas áreas de Bunkereo asignadas por las

Superintendencias de los Terminales Petroleros de Balao, La Libertad y

El Salitral.

Por cuanto una de las principales fuentes de contaminación en los

puertos es la actividad del Bunkereo, las Autoridades Portuarias

deberán exigir que, para la entrega del combustible durante el

Bunkereo, se instale alrededor del buque receptor una Barrera de

Contención para retener y recoger cualquier derrame de

hidrocarburos, la adecuada utilización de las barreras de contención,

estará a cargo de inspectores de las Autoridades Portuarias.

La Resolución DIGMER 439/96 del 11 de Marzo de 1996, prohíbe

el uso de dispersantes químicos y recomienda el uso de, únicamente

productos absorbentes naturales y biodegradables para el control de

derrames de hidrocarburos.

Los dispersantes deben ser de marca y tipos aprobados

internacionalmente y por la Autoridad Marítima del Ecuador; su

toxicidad en cada caso debe ser compatible con la sensibilidad de las

zonas. En zonas muy críticas deben utilizarse dispersantes de muy

baja o cero toxicidad.


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El dispersante debe ser aplicado en forma adecuada, de ser

posible con rociadores, y creando turbulencia con chorro de agua.

Recordar que para que se produzca acción de dispersión, debe existir

una profundidad de agua no menor de 10 metros.

M. INFORMACION DE COSTOS DE EQUIPOS Y MATERIALES

Costos de Equipos y materiales de "Sálica del Ecuador"

Barreras de contención Ro-boom 400 metros $34.000 USD

Barreras de contención Minimax 200 metros $12.200 USD

Sistema Skimmer DESMI-mini-max, con capacidad de 32 m3/hora, cabeza auto flotante y autoajustable, con motor diesel, conector de descarga y succión de 3 ", manejo de viscosidad de hasta 1.200 cSt., Una unidad $12.000 USD

Carretón metálico (remolque) para 200 metros de barreras flotantes Una unidad $ 3.500 USD

Bomba Selwood Spate PD-95 de 1.500 rpm, 3 " de diámetro. Una unidad $ 4.800 USD

Tanque flotante Towable de 3.500 Glns. De capacidad Una unidad

Panga de aluminio autopropulsada de 7 mts. De eslora Una unidad $ 5.000 USD

Paños absorbentes CEP-P 100 587 unidades $ 63 USD/paquete

Salchichas absorbentes CEP 510 60 unidades $ 110 USD/paquete

Bomba de dispersión (Fumigadora) 20 litros Una unidad $ 120 USD

Hancleaner Rochen 1 galón

Espuma para incendios 60 litros

Material Absorbente 6 sacos $ 33 USD/paquete

N. DETALLE DEL CARGO Y RESPONSABILIDADES DE CADA

PERSONA Y/O GRUPO QUE INTERVIENE

N.1 Asignación de responsabilidades.

Para facilitar y optimizar las labores de respuesta ante un derrame, el

Plan local de contingencias de Sálica del Ecuador, prevé asignación de

responsabilidades desde la alta dirección, los que conforman la Brigada

contra derrames de hidrocarburos y todas aquellas personas que de

manera directa e indirecta participará en el evento..


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Para el control y mitigación de las emergencias por derrames de

hidrocarburos, Sálica del Ecuador dispone de una organización

establecida la cual se detalla a continuación:

N.1.1 Comité de Emergencias

Comité de Emergencias

Jefe del comité Gerente General Sálica

Jefe de apoyo logístico Jefe de Bodegas

Jefe de información Contralor Sálica

Coordinador General de Emergencia Opip

Alterno del jefe del comité Coordinadora general

N.1.2 Brigada contra derrames de hidrocarburos

Brigada contra derrames de hidrocarburos

Coordinador de Brigadas Jefe SIMA

Jefe de Brigadas Inspector SIMA de turno

Integrantes de las brigadas Trabajadores de todas las áreas SAE

N.1.3 Grupo de Apoyo

Brigada o grupo de apoyo

Jefe de Brigada Responsable de mantenimiento automotriz

Personal designado Personal de mantenimiento

Operador de montacargas Personal de mantenimiento

Electricista

Personal mantenimiento

Producción

Mecánico Personal de mantenimiento

Ayudante Personal de mantenimiento

N.1.4 Jefe de comité de Emergencias

El Comité de Emergencias de Sálica del Ecuador, se activará al

suscitarse hechos no deseados y tendrá como responsabilidad el cumplimiento de las medidas de prevención y control de las

emergencias que se presenten, dentro de las cuales se hallan los derrames internos que afecten las áreas de alto riesgo con su

contaminación.


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Al Comité le corresponderá asumir la dirección de las operaciones de control, recolección y restauración de las áreas afectadas por un

derrame

El Gerente de Sálica del Ecuador, será quien dirigirá y presidirá el

Comité de Emergencias, entre sus funciones estarán las de; evaluar,

planificar, decidir, coordinar y la toma de medidas adecuadas para

enfrentar las emergencias que se presenten, dentro de las cuales

deberá:

Planificar las respuestas a las emergencias que puedan presentarse en la I.P. que atenten contra la infraestructura, la

protección marítima y del entorno ambiental

Tomar decisiones para atender y solucionar las necesidades de

las emergencias

Tendrá la Capacidad para disponer medidas operativas y financieras que sustenten la eficacia del Plan

Verificará el mantenimiento y ejecución de un programa de ejercicios prácticos y simulacros para entrenar al personal que interviene en las respuestas

Mantener un sistema de comunicaciones adecuado y ágil que permita satisfacer demandas y coordinar apoyos de instituciones de apoyo a emergencias

Informar a la Autoridad Marítima sobre las emergencias y acciones tomadas

Determinar y Solicitar apoyo logístico al Organismo Rector (SUINSA), de ser necesario.

Responder a solicitudes de información requeridas.

N.1.5. Jefe de apoyo logístico

El Jefe de Apoyo Logístico, es quien atenderá los requerimientos y

necesidades producto de las decisiones del Jefe del Comité de

Emergencias.

La organización en general, serán previstas y su participación en

prácticas y ejercicios serán las bases del desarrollo de medidas

emergentes que se produzcan en casos reales.


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N.1.6. Jefe de información

El Jefe de Información, es la persona designada y la voz oficial de la

organización que atenderá a los medios de comunicación de radio,

prensa y televisión, en caso de ser necesario.

N.1.7. Coordinador general de la emergencia

El Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP) de Sálica del

Ecuador, será el Coordinador General de emergencias y de las acciones

de campo que se presenten durante los derrames y/o situaciones de

emergencia. Sus actividades se centrarán en mantener controles,

impartir disposiciones y coordinaciones eficientes en las diferentes

áreas portuarias donde sea necesario actuar y precautelar

instalaciones, personas, equipos, materiales y la línea costera, con el

único objetivo de minimizar los efectos .negativos

N.1.8. Coordinador de brigadas

El Jefe del Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente de

Sálica del Ecuador será el Coordinador de todas las Brigadas y sus

funciones serán;

Mantener comunicación constante con el Coordinador General de emergencias hasta el o los lugares de la contingencia.

Informar al Coordinador General de emergencias la evolución de la contingencia.

Dar disposiciones e información a los jefes de Brigadas.

Solicitar pedidos de apoyo interno para combatir el derrame.

Sugerir solicitud de apoyo, en base a necesidades ha organismos o instituciones externas para ayudar a combatir el derrame, de

ser necesario.

Evaluar e informar estatus de situación real a Coordinador General de emergencias para que a su vez se informe a SUINSA,

si el derrame ha llegado al estero, o sobrepasa la capacidad de acción de Sálica (Centro de respuesta Zonal).

Ser apoyo de coordinación para SUINSA si se activa el Plan Zonal de Contingencia "Zona C".


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Revisar periódicamente el Plan de Contingencia para su actualización

Conocer las áreas críticas y Niveles de cambio de la emergencia

Llevar el control secuencial de las actividades cumplidas

Programar ejercicios y/o simulacros en forma periódica con el

personal que integran las Brigadas.

Deberá incluir dentro de su presupuesto, el equipamiento y la capacitación requerida al personal que integra las Brigadas de Emergencias de la I.P.

Una vez concluida la emergencia, participará en la reunión de evaluación de la emergencia.

Redactará un informe pormenorizado de las actividades

realizadas, desempeños, falencias y propondrá las mejoras necesarias.

N.1.9. Jefe de brigada contra derrames

El Inspector de turno SIMA, actuará como Jefe de Brigada de Derrames

y llevará el control de los acontecimientos que se produzcan,

manteniendo procesos, procedimiento y prácticas que minimicen

daños; en tiempo normal, ejecutará el cumplimiento programado de

ejercicios y prácticas anti derrames o anti poluciones como parte del

Plan local de Contingencia

Entre sus obligaciones estarán:

Evaluar la situación real.

Analizar y disponer acciones de respuesta eficaces

Movilizar en forma inmediata al personal de la Brigada, equipos y

los materiales necesarios.

Mantener enlaces de la información del lugar con el Coordinador

de Brigadas, efectuando reportes y pedidos de acuerdo a las

circunstancias que se presenten.

verificará que todo el personal que conforme la Brigada posea y

use equipos de protección personal adecuados a las tareas.


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Ejercer el control del proceso de respuesta desde inicio hasta fin

de la emergencia.

Actuar acorde al plan local en la recuperación y limpieza del

derrame

Reportar experiencias u otras necesidades para incorporarlas al

Plan

Dirigir todas las operaciones directamente aplicables al objetivo

trazado, activa y supervisa elementos de acuerdo con el plan de

acción y dirige su ejecución.

Dirigir la preparación de planes de operaciones y planes de

acciones

Solicitar recursos necesarios para implementar las tareas de la

operación y se asegurar el cumplimiento ordenado de la

operación.

Sugerir cambios al plan de acción cuando sea necesario e

informar de las novedades en la reunión de evaluación.

Mantener registros actualizados de las Instituciones de Apoyo a

la emergencia y coordinar actividades de preparación y

entrenamiento.

N.1.10. Brigada contra derrames

El personal de las diferentes áreas de Sálica del Ecuador conformará la

Brigada de Derrames, recibirán capacitación y adiestramiento

adecuado y tendrán entre sus tareas:

Trabajos de contención de hidrocarburo

Trabajos de recolección del hidrocarburo

Trabajos de limpieza del hidrocarburo

Responder a las emergencias de derrames que se representen un riesgo a la integridad de la I.P.


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Asistir en forma obligatoria a las prácticas y ejercicios de derrames para optimizar y perfeccionar las respuestas eficientes que se presenten en tiempo real.

Observar el plan local de contingencia y proponer mejoras.

N.1.11 Integrantes de la brigada contra derrames de hidrocarburos

Personal que integran la Brigada contra derrames

Ing. Julissa Cruz Jefe de Brigada

Robinson Zúñiga Castillo Ayudante de Jefe

Apolinario Ramírez Walter Operador de Skimmer

Anastasio Cruz Hugo Operador de Skimmer

Apolinario Flores Henry Operador de Barreras

Martinez Angulo Washington Operador de Barreras

Margallón Ramírez Cristóbal Operador de Grúa

Rosales López Edward Operador de Barreras

Vera Estrada Segundo Grupo de contención

Gonzabay Alvarado Víctor Operador de Panga

Gutiérrez Winston Ayudante de Panga

Segundo Briones Grupo de contención

Ramírez Joffre Grupo de contención

Ramírez Diego Grupo de contención

Brigada de segunda intervención

Luis Vera Montoya Jefe de Brigada

Oswaldo Daqui Jefe Mantenimiento

Javier González Grupo de recuperación

Franco Moreno Jacinto Grupo de recuperación

Arias Vargas Marlon Grupo de recuperación

Tigua Tigua Armando Grupo de recuperación

Yagual Ortiz José Operador de Barreras

Ramírez López Virgilio Operador de Barreras

Mora Vergara José Grupo de limpieza

Gálvez Rodríguez Jorge Grupo de limpieza

Nazareno Montaño Edito Grupo de limpieza

Fausto Gonzales Mina Grupo de limpieza

Ronny Jordan Grupo de limpieza

Villón Julián Grupo de limpieza


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N.1.12 Grupo de contención de combustible y protección

La brigada contra derrames será la responsable por la supervisión e implementación de las actividades de protección, contención y limpieza

establecidas en el plan de acción y se reportará con el Jefe de Brigada o Jefe de Operaciones del plan.

N.1. 13 Grupo de recuperación (Manejo de barreras y skimmer)

Corresponderá al personal responsable de la operación de recuperación del combustible sobre el agua de acuerdo con el plan de acción.

N.1.14 Grupo de limpieza en la orilla

Corresponderá al personal responsable por la limpieza de la orilla de acuerdo con el plan de acción y todos deberán usar los equipos de protección personal para derrame.

N.1.15 Grupo de descontaminación

Corresponderá al personal responsable por los trabajos y labores de

descontaminación del sitio y equipos utilizados en el plan. N.1.16 Supervisores de suministros

Personal de Inspectores SIMA, del área de Medio Ambiente serán los

responsables de proveer, requerir y distribuir equipos y suministros para las diferentes áreas de combate del derrame, recibiendo y

almacenando todos los suministros, manteniendo un inventario de estos equipos; de coordinar con el área de adquisiciones la provisión de los elementos solicitados a través del Coordinador de Derrames y de

reportar al Jefe de Brigada del Stock, inventario y distribución acordes a lineamientos del Plan.

N.1.17 Grupos de apoyo

Para el refrescamiento del personal de la primera intervención, se

solicitará la ayuda de personal de otras áreas a fin de re emplazar o

colaborar con los trabajos que se estén ejecutando. Entre sus

obligaciones serán;


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Apoyar a la Brigada de Derrames en las emergencias que se presenten

Facilitar medios personales y materiales en apoyo a emergencias

Participar de programas de ejercicios y prácticas

N.1.18 Brigada de salvamento acuático

Este personal es responsable por coordinar y dirigir todas las actividades de salvamento acuático relacionado con el accidente y

estará bajo órdenes directas del Coordinador de Brigadas en coordinación con personal de Guardacostas.

N.1.19 Brigada contra incendios

Este personal es responsable por coordinar y dirigir todas las

actividades de combate y lucha contra incendios que se pudieran suscitar antes, durante o después de un incidente.

N.1.20 Brigada médica

El Servicio médico de la empresa será encargado de brindar atención

pre-hospitalaria a las víctimas, como también solicitar la intervención

de la Ambulancia de la empresa para evacuar al personal lesionado o

accidentado durante el accidente, así como también elaborar un

reporte y registro de lo sucedido.

También estará a cargo de la Brigada de primeros auxilios, conformadas

por trabajadores de las diferentes áreas de Sálica del Ecuador, de su

entrenamiento y capacitación en forma periódica.

N.1.21 Brigada de primeros auxilios.

Si el evento lo amerita, se convocará a la Brigada de primeros auxilios,

conformada por trabajadores de las diferentes áreas de Sálica del

Ecuador, para que presten su contingencia durante el evento.


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N.2 Organización para la respuesta

El Centro de Respuesta Zonal, que pertenece a Sálica del Ecuador es la ZONA C, y está a cargo de la Superintendencias del Terminal Petrolero del Salitral (SUINSA), este centro deberá actuar en derrames

que superen la capacidad de respuesta de los planes locales, la acción se basará en los esfuerzos combinados con el personal, con equipos y

recursos que componen el centro de respuesta locales y de la zona C.

La conformación y operación de este grupo de respuesta depende la magnitud del derrame y del lugar de su ocurrencia, nos permitirá la utilización del personal y medios que existen en el área acuática.

N.3 Organigrama estructural

O. PLAN DE COMUNICACIONES

O.1 Canales de llamada

En caso que la emergencia sobrepase su capacidad de respuesta local y con posibilidad de una contaminación del estero, será prioritario

solicitar la activación del plan de contingencia zonal, para lo cual se comunicará al centro de respuesta zonal que es el organismo rector, en

este caso a la superintendencia del terminal petrolero de El Salitral que dispone de una estación de radio que opera en las 24 horas del día, los 365 días del año, para la coordinación de las acciones se a seguir dicho

plan.


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Los canales de trabajo asignados para el presente plan son:

Canales de llamada

Canal marítimo 16 VHF 156.8

Mhz. Canal de llamada

Canal marítimo 72 VHF 156.625 Khz. Canal de trabajo

Convencional SUINSA 2504901 – 2504902

Celular SUINSA 0999794064

Correo electrónico SUINSA [email protected]

Se podrá utilizar también los sistemas de comunicación buque-tierra de

las naves que operan en el área.

Cuando la emergencia se torne incontrolable, el Organismo Rector coordinara con la Dirección Técnica Marítima o el departamento de

Control de Contaminación de DIRNEA, para la activación de Plan Nacional de Contingencia.

O.2 Nominativos de la llamada

Para la fluidez de las comunicaciones a utilizar en el presente plan, se

utilizarán los siguientes nominativos.

Nominativos de llamada "Salica del Ecuador"

Gerente General de Sálica Alfa 1

Coordinadora General Alfa 2

Contralor General Alfa 3

Jefe de Bodegas Alfa 4

Coordinador General de la emergencia (OPIP) Dorado

Coordinador de Brigadas Robalo

Jefe de Brigada Robalo 4

Centro de respuesta local Sálica

Unidad participante en el lugar del derrame Panga

Unidad de Guardacostas asignada a Posorja Guardacostas

Para información sobre la ocurrencia de un derrame se establece el

siguiente modelo de “REPORTE DEL DERRAME”.

http://[email protected]/


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Fecha, hora y lugar del derrame

Cantidad estimada del hidrocarburo derramado, especificar si el

derrame ha sido controlado.

Tipo de hidrocarburo derramado

Tiempo aproximado desde que se produjo el derrame

Origen del derrame, accidente y/o de donde proviene

Existe posibilidad de otro derrame de hidrocarburo

Condiciones de la marea

Se produjo incendio. Si o No

Se produjeron desgracias personales

Descripción de operaciones iniciadas

Describir medios de acceso al lugar del derrame

La capacidad de respuesta local es suficiente

Nombres y Apellidos y cargo del informante

P. PLAN DE REMEDIACIÓN

P.1 Acciones en las áreas terrestres

La capacidad real de esparcimiento del hidrocarburo en tierra depende de algunos de los siguientes factores:

Tipos de hidrocarburo

Viscosidad del hidrocarburo

Características del suelo

El factor más importante para responder en forma efectiva a un derrame en Tierra es la rapidez de reacción y la contención.

Igual que en el área acuática los pasos a seguir para un derrame de

Hidrocarburos son:

Cerrar el flujo del hidrocarburo

Detener el derrame

Contener el hidrocarburo

Utilizar métodos de remoción del hidrocarburo derramado

Limpieza del área afectada.


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Los métodos para contener derrames de hidrocarburo en tierra son diferentes a los usados para derrames en el agua, la forma usual de contener derrames de hidrocarburos en tierra, es utilizar la misma

tierra para construir barreras o diques alrededor del derrame, también se pueden usar los contornos naturales del terreno para

facilitar la contención y para determinar donde es mejor establecer puntos de Concentración y recolección.

P.1.1 Estrategias de acciones recomendables para derrames en manglares

Los manglares son considerados recursos naturales de productividad en términos de fauna marina, la remoción o la limpieza de los

hidrocarburos en los manglares es extremadamente difícil, permitiendo generalmente efectuar solo la remoción manual, la que muchas veces

puede ocasionar mayor daño que el mismo hidrocarburo, por lo que, es aconsejable cortar los arbustos al ras suelo sin arrancar la raíz y luego limpiar el área, esto evitara la erosión del terreno.

Aunque los manglares generalmente no tienen uso comercial ni

recreativo, son las áreas costeras más delicadas ecológicamente.

Acciones a seguir.- Dar prioridad a la protección del manglar de la contaminación, usando barreras de contención, si la contaminación es inevitable use algún sistema para ahuyentar pájaros

Buscar las asesorías de los organismos técnicos especializados en

manglares, flora y fauna.

Considere el uso de absorbentes naturales (por ejemplo paja, turba, etc.,) cuya recolección posterior no sea necesaria. Un uso muy limitado de dispersantes es posible cuando el área sé está vaciando por

corrientes salientes de marea.

En caso de dudas interferir lo menos posible con los procesos de degradación natural.

Hasta cierto punto es posible el uso de botes de propulsión áreas para contener el flujo de petróleo hacia las zonas más delicadas en el interior

del manglar.

Una vez terminadas las operaciones, cierre los caminos de acceso al

manglar que debieron abrirse para llevar a cabo la limpieza.


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Provocar una suave inundación de agua puede ayudar a eliminar el petróleo del manglar.

P.1.2 Acciones a evitar

Evite cualquier procedimiento de “limpieza cosmética”

No utilice maquinarias pesadas en zonas de manglares.

P.1.3 Recomendaciones para la eliminación del material y desecho contaminados

Es necesario precisar que en muchas ocasiones la eliminación de los

desechos recogidos podría producir una contaminación más grave que la original, que se pretenda controlar: la pre planificación de la

estrategia a seguir para la eliminación del material y desecho contaminados, deberá incluir a menos los siguientes aspectos:

* Naturaleza de los materiales de desechos que se deberán eliminar, considerando el tipo de hidrocarburo más probable y las condiciones y

escenarios de las operaciones de respuesta.

* Sitios de emergencia en el área, para disposición temporal de desechos contaminados.

* Sitios en el área para disposición final de los materiales de desechos.

* Sistemas de transporte marítimo de líquidos y materiales de desechos en la región.

* Métodos de tratamiento y disposición más recomendables en cada una de las áreas críticas.

P.2 Precauciones en la contención

En los derrames de hidrocarburos en tierra, es necesario tener cuidado

con el desplazamiento vertical del mismo, el que avanzando por el subsuelo puede filtrarse y seguir contaminando.

La velocidad de respuesta es esencial, mientras más rápido es recogido el hidrocarburo, hay menos posibilidad de filtración.

La disposición final del material recolectado es uno de los problemas

más difíciles de solucionar en el control de derrames de hidrocarburos.


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Considerando que mientras más pronto se inicia la operación de la recuperación, el control será más efectivo, entonces es necesario disponer de depósitos, ya sea temporal o estable a fin de depositar el

material.

Los depósitos temporales en el agua pueden ser: los tanques propios de las naves, barcazas, tanques portátiles flotantes (Draconas), etc.

Para tratar los residuos saturados con hidrocarburos existen varios

procedimientos, entre ellos podemos citar: El reciclamiento, el quemado, la utilización en caminos o enterrar el material contaminado en terrenos baldíos.

P.3 Criterios para dar por terminada las operaciones

La persona autorizada y que decide el término de las operaciones es el Coordinador general de la emergencia y observará los siguientes parámetros.

Cuando el nivel de contaminación se considere bajo, para que la naturaleza por sus propios medios la elimine completamente.

Cuando la zona de playa o costa se pueda considerar razonablemente restaurada.

Después e haber realizado minuciosos análisis de la situación, ya

que el hidrocarburo podría desaparecer temporalmente y días más tarde aflorar a la superficie.

P. 4 Medidas de seguridad en las operaciones

Como la repuesta a un derrame envuelve una serie de operaciones

simultaneas de muy variada índole, tales como uso de equipos especiales comunicaciones, manejo de equipos, maquina pesada, navegación marítima, etc., la elaboración de recomendaciones

especificas de seguridad para cada una de estas operaciones escapa a todo plan de contingencia y plan de acción.

Sin embargo, hay unas normas que deben observarse

Cualquier operación que envuelva algún riesgo para el personal o

habitantes del área debe ser dirigida por especialistas en la materia.


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Esto tiene especial relevancia en presencia de una atmósfera inflamable, explosiva, o tóxica como así mismo, en condiciones de mar y tiempo inadecuados.

En cada operación deberá observarse él cumplimento de todas las

normas que corresponda a esa actividad en lo que se refiera a los procedimientos para el uso de los equipos y seguridad de las personas.

Esto es particularmente válido para el uso de embarcaciones y naves

aéreas.

En algunas operaciones de alto riegos, solamente deberán participar el

personal estrictamente necesario y los demás deben de abandonar el área.

Como medida preventiva deberá contarse con medios mínimos de

primero auxilios en el lugar del derrame y con el personal capacitado para esta labor. La planificación de las medidas a tomar para la evacuación inmediata de potenciales víctimas hacia los centros

médicos asistenciales del área, son de gran importancia en caso de personas accidentadas.

La ropa de protección apropiada para las distintas faenas del personal

es altamente recomendable, y debe prevenirse los aspectos logísticos para su provisión y reposición.

También considerando que la limpieza de un derrame es por su naturaleza, una operación muy sucia debe proveerse al personal de

instalación y medios adecuados para su aseo personal. El petróleo los dispersantes y algunos diluyentes son dañinos para la piel

especialmente la cara por lo que deben darse instrucciones y medios para el aseo personal.


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ANEXOS


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ANEXO 1 INFORMACIÓN BÁSICA CRITERIOS DE RESPUESTA

1.1 Criterios de prioridad en las operaciones de respuesta

Ante un derrame de hidrocarburo, el Centro de Respuesta Zonal,

los Centros de Respuesta Locales o Subcentros de Control de la

Contaminación cuando amerite su conformación por la magnitud

del producto derramado u otros factores del escenario del

derrame, de entre las Empresas/Entidades perteneciente a este

Plan; activarán el correspondiente Plan de Contingencia y

procederán a conducir las operaciones de respuesta tendiente a

asegurar la vida del personal, la infraestructura y protección del

medioambiente marino costero, dando prioridad con sus primeras

acciones a neutralizar la fuente del derrame. Paralelamente a las

acciones anteriormente expuestas, se informará al Organismo

Rector, caso ser a nivel local el derrame, en prevención de ser

necesaria la activación del Plan Zonal de Contingencia.

Las acciones de respuestas ante un derrame de hidrocarburos

varían de acuerdo a factores cambiantes como; características de

la zona afectada, tipo de corrientes, vientos, marea, etc., ante lo

cual en forma general se deben realizar las siguientes

operaciones:

Neutralización de la fuente del derrame

Contención del hidrocarburo derramado

Recuperación del hidrocarburo derramado

Limpieza del área afectada

1.2 Criterios para dar por terminadas las operaciones

En las Estrategias de Acción expuestas en el Plan de Acción, las

Operaciones de Respuesta se darán por terminado tomando en

consideración los siguientes criterios:

La autoridad que decide el término de las operaciones es el

Comandante en Escena (C.L.D), bajo la aprobación del


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Comandante del Incidente, bajo el análisis de los siguientes

parámetros:

- En operaciones de limpieza de costas y playas cuando las operaciones de limpieza podrían causar más daños.

- Cuando el nivel de contaminación es aceptable para dejar que la naturaleza por sus propios medios la elimine.

- Cuando la playa o costa se pueda considerar razonablemente restaurada.

- Las operaciones no deben ser terminadas por el agotamiento de

recursos, debiendo procurarse, inclusive acudir a la ayuda

exterior.

- Es necesario advertir que, en ciertas condiciones especialmente en el agua, el hidrocarburo podría desaparecer temporalmente

y días más tarde aflorar en la superficie. - Todos estos casos demuestran la necesidad de realizar

minuciosos análisis de la situación, antes de dar por terminada la operación de respuesta ante el derrame.

1.3 Coordinación con las operaciones de Salvataje

Sálica del Ecuador, contratará los servicios de un proveedor de

servicios especializado en labores de salvataje en caso de ser

necesario.

En el caso de efectuarse operaciones simultáneas de salvataje de un

buque o plataforma y de control de derrames, el Coordinador en el

Lugar del Derrame y el Coordinador del grupo de Salvataje deberán

programar actividades compatibles y estar en permanente contacto.

Cabe señalar que, en la mayoría de los casos, las operaciones de

salvataje no sólo deben ser prioritarias sino también previas a las de

control de la contaminación; ya que el primer control del derrame

debe hacerse en su fuente origen, al igual que el que se realiza en

operaciones de salvataje.

Las operaciones de salvataje estarán monitoreadas por el Cuerpo

de Guardacostas, como organismo de apoyo.


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1.4 Procedimientos legales y normas para la preparación por demanda de daños

Para que las personas o instituciones afectadas por daños producidos

por un derrame puedan aspirar a obtener compensación a partir de

sistemas de seguros, o a través de tribunales de derecho civil, deberán

presentar demandas por daños de acuerdo a los procedimientos que

exige el sistema de seguro o la corte judicial correspondiente. A modo

de ejemplo, se adjunta un resumen del contenido de una demanda

según las exigencias del FONDO en 1983 (Ref. convenio del FONDO

de la Organización Marítima Internacional-OMI, y que probablemente

no son muy diferentes a las exigencias de otros esquemas).

Cada demanda debe contener:

Nombre y dirección del demandante y de su representante, si hay

alguno;

Identificación del buque envuelto en el incidente;

Fecha, lugar y detalles específicos del incidente;

Monto de la demanda.

Dependiendo del monto de la demanda, del Tipo de hidrocarburo,

naturaleza de los daños por contaminación, del lugar afectado, la

naturaleza de los daños sufridos; una demanda debería dividirse en

diferentes ítems, tales como los que se mencionan a continuación.

1) Costos de prevención y limpieza del área contaminada:

a) Resumen de los hechos, incluyendo una descripción del trabajo realizado en distintas áreas y los métodos empleados en relación con las

circunstancias prevalecientes durante el incidente.

b) Evidencia analítica o circunstancial que asocie la contaminación por hidrocarburo con el buque envuelto en el incidente (por ejemplo

análisis químicos, datos relevantes de vientos y corrientes, observaciones del movimiento de las manchas del petróleo, etc.)

a) Fechas en la que se realizó el trabajo, con costos diarios o semanales.

b) Costos de mano de obra (número y categoría del personal, pago por hora o día trabajado, horas o días trabajados, costo total).


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e) Costos de materiales (tipos de materiales, costo de arriendo o compra, cantidades usadas, costo total).

f) Costo de transporte (número y tipos de vehículos usados,

números de horas/días en operación, costo de arriendo o servicio, costo de compras o servicios, costo

total).

g) Costo de eliminación final del petróleo recuperado o

desechos contaminados.

2) Costos de reposición o reparación.

a) Magnitud del daño de contaminación a los bienes o a la

propiedad.

b) Descripción de los elementos destruidos o dañados y que

necesitan ser reemplazados o reparados (por ejemplo, redes de pesca, velas, botes), incluyendo la descripción de su ubicación

en el momento en que se produjeren los daños por contaminación por hidrocarburos.

c) Costo de reemplazo o reparación.

d) Edad del ítem que debe ser reemplazado.

e) Costo de mano de obra en que se ha incurrido.

3) Pérdidas económicas

a) Naturaleza de la pérdida incluyendo una demostración de que la pérdida ha sido un resultado directo del incidente.

b) Estadísticas comparativas de beneficios ganados en períodos previos y en el período en que fue afectado por el

derrame.

c) Método empleado para evaluar las pérdidas.

Puede haber otras categorías de demandas. También, puede

haber ingresos por venta de petróleo recuperado, que deberán

descontarse de las demandas. En todo caso, el monto de la

demanda total deberá distribuirse de tal forma que el FONDO esté

en condiciones de evaluar el monto real de los daños sufridos

basándose en los hechos y documentación presentados.


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1.5 Criterios para la evaluación de los daños producidos por el

derrame.

Este es un punto muy complejo pero de gran relevancia. Puede

decirse que todavía no existe un criterio común aceptado

internacionalmente. Lo normal es que se adopten posiciones caso

por caso, llegándose a decisiones muy arbitrarias y, a veces

contradictorias. Lo importante es que los afectados por el derrame

reciban una compensación adecuada por sus daños; que el

Coordinador tenga elementos válidos de juicio para definir una

estrategia de protección de recursos amenazados; que las

compañías se enfrenten a argumentos bien sustentados; que,

cuando ocurran derrames, se obtengan datos reales de daños

producidos que servirán de referencia para casos posteriores; que

los propios afectados determinen sus daños, basándose en

parámetros reales y no arbitrarios, estadísticas de beneficios

normales, costos de reposición de equipos y materiales, costos de

restauración y otros.

1.5.1 Normas para el manejo y ordenamiento de toda la

documentación relacionada con el derrame.

Se llevará un registro completo de todas las actividades y

situaciones del derrame, mensajes enviados y recibidos, informes

técnicos, documentación fotográfica del accidente y del derrame

en sus distintas etapas de progreso, informes de reuniones

efectuadas, contratos de personal, adquisición de materiales,

gastos en servicios, etc.

1.6 Aspectos logísticos

Cuando ocurre un derrame mediano y mayor, las necesidades

de personal, materiales, equipos, instalaciones y servicios pueden

llegar a ser muy grandes y pueden surgir serios problemas

logísticos que podrían retrasar o detener las operaciones de

respuestas.


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Se trata entonces, de un aspecto básico que requiere de una

adecuada planificación y organización. Dentro de los aspectos

logísticos pueden señalarse dos que son principales y deben de

ser tomados en cuenta:

1.- Provisión, almacenamiento, control, distribución o traslado y manutención de materiales y equipos para el control y limpieza del derrame, en forma oportuna y adecuada. El abastecimiento de

combustibles y de dispersantes son problemas típicos.

2.- Provisión y distribución de servicios para el personal, tales como, agua potable, alimentación, lavado de ropa de trabajo,

transporte, comunicaciones, hospedaje, etc.

1.7 Relaciones públicas y difusión de la información sobre el derrame.

El Oficial de Información designado, se encuentra autorizado

para informar de la situación del derrame y de las medidas que

se están tomando. La información debe ser actual (sin

especulaciones), lo más completa posible y la misma para todos

los medios de comunicación. Dependiendo de la gravedad e

impacto de la emergencia, se deberán programar informes

periódicos de prensa.

Debe mantenerse un equilibrio entre los intereses y derechos de

la comunidad a ser continuamente informada, con las posibles

interferencias de los periodistas en las operaciones mismas de

respuesta.

Normalmente, con la autorización del Oficial de Información, se

permite el acceso de periodistas al área, siendo acompañados por

personal del grupo de apoyo, a fin de evitar problemas de

seguridad e interferencias.

Un aspecto de relaciones públicas que debe considerarse es la

tarea de contactar a las autoridades locales y al público en

general, para llevar a cabo instrucciones del Coordinador en el

Lugar del Derrame que se relacionan con la comunidad local,


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tales como: evacuación de ciertas áreas, prohibición de pesca en

una zona, prohibición de venta/consumo de productos del mar

contaminados, cooperación de la comunidad e instituciones

locales, etc. También puede darse el caso de solicitudes de

autorización y ofertas de cooperación por parte de científicos y

expertos nacionales o extranjeros para observar o participar en

las operaciones de respuestas o realizar investigaciones paralelas.

1.8 Procedimiento para la toma de muestras y técnicas de

análisis químicos para determinar el grado de

contaminación y el tipo de hidrocarburo derramado. Se tomarán muestras del petróleo derramado, agua y suelos

afectados y evidencias legales, las mismas que constituyen las

pruebas o fundamentos para cualquier causa legal contra los

causantes del derrame y también para fines científicos.

Las muestras deberán ser tomadas por un laboratorio

acreditado o por personal con experiencia y para que sean

aceptables deben seguir el siguiente procedimiento:

- Las muestras deberán tomarse lo más pronto posible y, posteriormente en las distintas fases del derrame, el volumen de

una muestra del hidrocarburo derramado debe ser suficiente para varios análisis (unos 2 litros).

- Las muestras deben ser lo más típicas y representativas

posibles, de la zona del accidente y área contaminada. - Debería utilizarse recipientes especiales, pero en su defecto

podría recurrirse a bolsas plásticas limpias. No debe olvidarse que si los recipientes no son herméticos, la muestra original

queda expuesta a la evaporación; lo mismo ocurre con otros factores, tales como la exposición a rayos solares y altas temperaturas ambientales.

- Se debe estar seguro de que los recipientes están totalmente limpios, sin residuos de ninguna especie.

- Los recipientes deben ser rotulados inmediatamente y bien identificados (fecha, lugar, etc.)

1.9 Políticas para el uso de dispersantes

En caso de ser necesario el uso de dispersantes se tendrá

presente, que esta requiere la autorización de la Autoridad


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Marítima para su ejecución, en la resolución expuesta a

continuación se direcciona el empleo de dicho producto como

método de respuesta, en consideración al efecto dañino sobre el

medio ambiente y ecología marina que puede producir su uso

inadecuado. En este clase de operación la efectividad de la misma

depende de la rapidez con que se actué por las características de

dispersión que tienen los hidrocarburos; dependiendo del tipo de

producto sobre el cual actúa dependerá su efectividad, siendo

más efectivo en los productos livianos y menos efectiva en los

pesados.

1.9.1 RESOLUCIÓN SOBRE USO DE DISPERSANTES

La Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral,

mediante resolución 439/96 publicada en el Registro Oficial #

643 del 20 de Septiembre de 1996 establece la siguiente

resolución con respecto a dispersantes.

DIRECCION GENERAL DE LA MARINA MERCANTE Y DEL

LITORAL

CONSIDERANDO

Que el decreto supremo # 945 del 12 de Septiembre de 1974,

publicado en el Registro Oficial # 643 del 20 de los mismos mes y

año declara de interés público el control de la contaminación

producida por hidrocarburos y establece que la responsabilidad ,

tanto en la prevención como en la acción de limpieza de las

aguas, corresponde en primer lugar a los capitanes y armadores

de los buques causantes del derrame, y luego a la o las

autoridades marítimas locales o nacionales, según la magnitud

del derrame.

Que mediante resolución # l35/89 del 27 de Febrero de 1989,

publicada en el Registro Oficial # l49 del 15 de Marzo de 1989, se

establecieron las cantidades mínimas de dispersantes químicos

que deben llevar abordo los buques de bandera nacional y

extranjera, a fin de combatir contaminaciones accidentales u

operativas menores;


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Que el uso irracional o anti técnico de los dispersantes

químicos por parte del personal inexperto y sin conocimientos

técnicos amplios causaría un impacto más bien negativo a la

ecología marina;

Que en la actualidad se está propendiendo a la no utilización

de dispersantes químicos y en su lugar se recomienda el uso de

productos sorbentes naturales biodegradables; y,

En uso de sus atribuciones legales,

RESUELVE

Art.1.- Prohíbase el Uso de Dispersantes químicos abordo de

los buques nacionales y extranjeros que operan en aguas

ecuatorianas y en su lugar se recomienda disponer abordo

productos sorbentes naturales biodegradables en cantidades

suficientes para el control inicial o menor de un derrame en

aplicación al “Plan de emergencia de abordo en caso de

contaminación de hidrocarburos”, que obligatoriamente debe

tener todos los buques petroleros de arqueo bruto igual o superior

a l50 toneladas y todo buque no petrolero cuyo arqueo bruto sea

igual o superior a 400 toneladas, de acuerdo a lo dispuesto en la

Regla 26 del Anexo 1 del Convenio Internacional para Prevenir la

Contaminación por los Buques, 1.973, modificado por el Protocolo

de 1978 (MARPOL 73-78).

Art.2.- Conforme a los indicado al Art. 8 del decreto # 945

mencionado en el primer considerando, los capitanes y armadores

de una nave que haya ocasionado contaminación por

hidrocarburo, deberán tomar inmediatamente todas las medidas

para atenuar o minimizar tal hecho. La omisión de esta

disposición constituye circunstancias agravantes a ser

consideradas por la autoridad marítima al momento de expedir la

correspondiente resolución de sanción.

Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior conforme lo

señala el Art. 7 del decreto # 945, el capitán de toda nave

nacional o extranjera que haya ocasionado contaminación por

hidrocarburo, deberá informar inmediatamente de este hecho a la

Capitanía de Puerto o Superintendencia del Terminal Petrolero


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jurisdiccional a fin de que se tome las acciones correspondientes

para controlar o eliminar tales riesgos.

Art. 3.- Las Superintendencias de los Terminales Petroleros, las

Autoridades Portuarias y demás instalaciones que manejan

hidrocarburos, deben tener cualquier tipo de dispersantes natural

o productos especiales para combatir derrames de hidrocarburos,

en consideración a que disponen de personal especializado para el

uso apropiado de tales productos y las cantidades deberán estar

en concordancia con la responsabilidad que se les ha asignado a

cada una de ellas dentro del Plan Nacional de Contingencia para

enfrentar derrames de hidrocarburos.

Art. 4.- Solamente la Dirección General de la Marina Mercante y

del Litoral autorizará la comercialización y el uso de un producto

previo del análisis del laboratorio realizado por el Instituto

Oceanográfico de la Armada a solicitud de la empresa vendedora

del producto.

Art. 5.- Deróguese la Resolución # 135/89 del 27 de Febrero de

1989, publicado en el registro Oficial # 149 del 15 de Marzo de

1989.

Art. 6.- La presente resolución entrará en vigencia a partir del 15

de Marzo de 1996, sin perjuicio de su publicación en el Registro

Oficial.

Dada en la Dirección General de la Marina Mercante y del

Litoral, en Guayaquil a los Once días del mes de Marzo de mil

novecientos noventa y seis.

Firma: El Director General de la Marina Mercante y del Litoral.

1.10 Método para predecir el comportamiento del hidrocarburo derramado atravez de la observación y vigilancia.

La predicción del destino y del comportamiento de manchas,

requieren de conocimientos específicos del hidrocarburo

derramado y del ambiente en el cual se ha introducido. Las

propiedades de los hidrocarburos derramados afectan la selección

de contramedidas aplicables. Estas propiedades empiezan a


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cambiar tan pronto se inicia un derrame, principalmente debido a

los procesos de:

Esparcimiento.- Una vez derramado en el agua, el hidrocarburo

se esparce a una tasa dependiendo de su volumen, tensión

superficial y viscosidad, así como de la temperatura del agua y el

aire, velocidad del viento, condiciones del mar y corrientes.

Deriva.- Las corrientes superficiales arrastran a la manchas del

hidrocarburo. En los Esteros del Golfo de Guayaquil, las

corrientes superficiales son mayores, dando ocasión a un

esparcimiento más rápido.

Para predecir el movimiento de la mancha se pueden utilizar

modelos simples de trayectoria, tales como el Trigonométrico y el

Gráfico.

Las proyecciones por computadoras pueden aplicarse para

estimar el movimiento del hidrocarburo derramado y para

identificar áreas, recursos de recreación y biológicos que tengan

una mayor probabilidad de sufrir impactos. Las áreas prioritarias

requerirán de la aplicación de contramedidas y de la protección

en el caso de un derrame.

1.11 Sistemas, procedimiento y canales de comunicación.

Toda la información respecto a los Sistemas, procedimientos y

canales de comunicaciones constan en el Plan de

Comunicaciones, literal O, de este Plan Zonal de Contingencia.

1.12 Criterios para la recuperación del hidrocarburo recogido.

Como criterio para la recuperación del hidrocarburo derramado se

debe observar que parte del material que es posible contener

en un derrame podría ser aprovechable como hidrocarburo o

residuo útil; esta disposición se tomará en base a un análisis

que justifique la recuperación desde el punto de vista económico,

lo importante es que cuando se deba tomar una decisión frente al

destino que se dará al material recogido, estas acciones de

ninguna manera deberán entorpecer las operaciones de

respuestas para evitar la contaminación.


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1.13 Recomendación para la eliminación de los desechos

contaminados.

En las acciones para la eliminación del material y desechos

contaminados, es necesario precisar que en muchas ocasiones la

eliminación de los desechos recogidos, podría producir una

contaminación más grave que la original que se pretende

controlar; la planificación es la estrategia a seguir para la

eliminación del material y desechos contaminados y deberá

incluir al menos los siguientes aspectos:

- Naturaleza de los materiales que conforman los desechos que

serán eliminados, considerando el tipo de hidrocarburo y las condiciones y escenario de las operaciones de respuesta.

- Sitios de emergencia en el área, para disposición temporal de desechos contaminados.

- Sitios en el área para disposición final de los materiales de

desechos. - Sistemas de transporte marítimo de líquidos y materiales de

desecho en la región. - Métodos de tratamiento y disposición más

recomendables en cada una de las áreas críticas. - A continuación se expone los puntos de contacto de Empresas

y Sitios para el traslado y depósito de desechos contaminados:

1.13.1 SITIOS DE DEPÓSITO DEL HIDROCARBURO

DERRAMADO Y DESECHOS CONTAMINADOS.

LISTADO DE GESTORES AUTORIZADOS

SERVICRES: Ing. Calos Espinoza S. Disposición final MAE,

recolección y transporte MIMG, evacuación de aguas de sentina y

mezclas oleosas, aceites usados. Matriz Guayaquil Ciudadela los

Jardines, teléfonos 02503435. Fax 072928050. Puerto Bolívar

Junín y Sucre 072929489.

ERINCORP S.A.: Terminal de almacenamiento, equipada para la

centrifugación y decantación de aguas oleosas, residuos e

impurezas; para lo cual son recicladas y procesadas en un

caldero de alta temperatura. Auto tanques para transportación

terrestre.


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Campamento Km. 8 ½ vía Duran Tambo Ce. 099053055 /

099277856 Guayaquil.

A.D.S. DEL ECUADOR: Recolección y tratamiento de

hidrocarburos y aceites usados.

Km 6 ½ vía Durán Tambo Telf. 2812426.

CONCRETOS Y PREFABRICADOS: Recolección y tratamiento de

aceites usados procedentes de naves. Auto tanques para

transportación terrestre.

Planta Industrial, Km. 6 ½ Duran Tambo.

Oficina: Hurtado 212 y Machala. Teléf. 2324612.

HOLCIM DEL ECUADOR: Recepción de desechos de

hidrocarburos para ser incinerados.

Km. 7 ½ vía a la Costa, San Eduardo Telf. 2871900.

B/T “CLEAR FLAME”: Almacenamiento temporal a flote de

residuos de hidrocarburos y trasporte en aguas interiores, con

una capacidad de 48.000 galones.

Empresa, NAVIPAC Teléf. 2293808-2289257.

LANCHON / “El TALISMAN “: Almacenamiento temporal a flote

de residuos de hidrocarburos y transporte en aguas interiores,

con una capacidad de 15.000 galones.

Empresa, OCEANBAT Teléf. 2207532 / 2204218.

1.14 Técnicas de Bio-remediación

1.14.1 BIOREMEDIACIÓN

Método Biológico también conocido como "medidas bio

correctivas".

Consisten en el uso de microorganismos para degradar las

substancias tóxicas, de ser posible, convirtiéndolas en bióxido de

carbono, agua y sales minerales inocuas.


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Los microorganismos normalmente utilizan los compuestos

orgánicos tóxicos como fuente de carbono, aunque existen

procesos basados en la degradación sintrófica de los tóxicos.

En la degradación sintrófica, también denominada

cometabolismo, el microorganismo no utiliza el compuesto tóxico

ni como fuente de carbono ni como fuente de energía, sino que

obtiene ambos a partir de otras substancias. En el caso del

sintrofismo, la degradación no reporta un beneficio aparente para

el microorganismo y es el producto de reacciones catalizadas por

enzimas que tienen otros usos en el organismo. La bio

restauración se usa para la eliminación de tóxicos en suelo y

agua.

La bio restauración in situ consiste, en modificar las condiciones

físico químicas en la zona contaminada para que se incremente,

tanto el número de microorganismos capaces de degradar los

tóxicos presentes, como su tasa metabólica. El propósito es

incrementar la velocidad de degradación de los tóxicos.

Las ventajas principales de estos procesos son:

No producen polvos tóxicos durante el proceso de limpieza, porque no se tiene que excavar y desplazar el suelo contaminado

Se pueden tratar grandes cantidades de tierra a la vez.

La desventaja principal es:

que el tratamiento in situ es más lento que los procesos ex situ y pueden durar varios años en el caso de compuestos que se

biodegradan muy lentamente y no se pueden aplicar en suelos muy estratificados y arcillosos debido a que estas condiciones no

favorecen la buena distribución del aire en toda la zona contaminada.

Los métodos in situ pueden ser aerobios o anaerobios. En el

primer caso las diferencias entre las técnicas estriban en la forma

de suministrar el oxígeno necesario para el crecimiento celular. Se

perforan pozos de inyección hasta la zona contaminada por donde

se introduce aire o solución de peróxido de hidrógeno, así como

los elementos nutritivos que necesitan los organismos,

principalmente fuentes de nitrógeno y fósforo.


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ANEXO 2

AREAS SENSIBLES Y SITIOS DE RIESGO DEL RIO GUAYAS

2A .1 GENERALIDADES FISIOGRAFICAS

El comportamiento del río Guayas se caracteriza por tener dos estados

definidos de marea uno conocido como flujo (dirección sur a norte) y

otro denominado reflujo (dirección norte a), los que son influenciados

por la luna, quien rige el nivel de mareas en la corriente, teniéndose así

la fase de sicigia (períodos en que se presentan la mayor cantidad de

mareas) y fase de cuadratura (períodos en que se presentan los

menores rangos de mareas).

a. Fase de Cuadratura Durante esta fase las máximas velocidades de la corriente

observadas, en flujo son de 2.02 m/s (3,918 nudos) en los niveles

superficiales, en los niveles medio y fondo se aprecian valores de 1.76

m/s y 1.30 m/s. Mientras que en la etapa de reflujo las velocidades

promedios más destacadas son 1.4 m/s en la superficie, 1.27 m/s

en el nivel medio. La dirección de las corrientes durante el flujo van

del noreste hacia del noroeste.

b. Fase de Sicigia Las magnitudes de las corrientes son ligeramente mayores durante

esta fase, al igual que en la fase anterior los mayores rangos, son

observados durante el estado de reflujo, tanto en los niveles

superficiales como sub superficiales. Donde se presentan las

velocidades medias más altas durante el flujo, con 1.65 m/s en la

superficie, 1.63 m/s en el nivel medio y 0.98 m/s en el fondo.


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2A.2 SENSIBILIDAD ECOLOGICA

En cuanto a la parte ecológica, existen cuatro tipos de hábitats de alto

riesgo:

Bosque manglar: Formado por especies de mangle rojo localizado en la

parte sur oeste de la ribera del río guayas y en la parte sur de la Isla

Santay, a la salida de las Esclusas, Manglar formado por mangle blanco

y rojo, una pequeña franja localizada a nivel de la estación cinco y

Manglar formado por mangle negro a la altura de la estación 1.

Bosque de Erytrina: Localizado en la parte central de la Isla Santay

Zona de Pastizal: Localizada en la parte Noreste de la Isla Santay y a la

altura de las Peñas (una pequeña franja). Los sitios donde existen

especies de manglar son considerados áreas de alta sensibilidad, por

acción de la capa de petróleo puede ocurrir muerte de los mangles en

un período de 48-72 horas enfocándose las áreas de mayor sensibilidad

la estación 1,2,5,6 y 7 y de mediana sensibilidad la 3 y 4

Las zonas de alimentación de la fauna son sensibles a problemas de

contaminación por hidrocarburos. Estas zonas son distribuidas en las

estaciones 1, 2, 4, 7 consideradas como las de mayor sensibilidad

ecológica, principalmente manglares de la zona de la isla Santay y otros

ubicados al sur de las esclusas, 3,5 y 6. Según figura anexa..

Todas las especies arbóreas tienen usos maderables y son empleadas

para construcción de muelles, carbón y construcción de casas, la mayor

parte de estas especies están en peligro de extinción.

La variedad de aves y sus zonas de alimentación y reproducción son

puntos de necesaria protección, la zona identificada como estación 4 es

visitada por patos, garzas, pelícanos, etc. convirtiéndola en un área de

primordial protección en caso de un derrame.


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2A.4 AREAS SENSIBLES SECTOR MUELLES Y LINEAS DE COSTA

Los derrames de aceite ocurridos en el mar o en los ríos constituyen un

gran problema, debido a que es casi imposible eliminarlo o contenerlo

por completo, dado que el agua y el aceite no se mezclan. El aceite flota

sobre el agua y llega a contaminar la línea de costa alterando el

ecosistema.

En base a lo anteriormente expuesto, la clasificación de la línea de costa se determinó usando un índice de sensibilidad o vulnerabilidad ambiental (ESI) en una escala de 10 puntos, tomando en cuenta el

efecto que podría ocasionar un derrame de aceite en el ecosistema.

Esta clasificación es la siguiente:

ESI 1.- Al sector de la punta rocosa ubicado frente al Cerro Santa

Ana se le ha dado el valor de 1 punto en la clasificación, por cuanto

esta área tendría una rápida recuperación, debido a que en un

tiempo corto la mancha sería arrastrada por la corriente de los ríos

Daule y Babahoyo.

ESI 4.- El sector de la línea de costa de la Puntilla está conformado

por material de relleno (cascajo), el mismo que podría producir una

mediana a una alta permeabilidad, lo que retardaría la desaparición

de la mancha de aceite. En este sector está ubicado una zona

residencial la que se vería afectada en su belleza escénica, razón por

la cual se le ha asignado 4 puntos en la clasificación.

ESI 5.- Durante el fenómeno El Niño 97-98, en casi toda la ribera del

río Guayas se produjo un proceso de sedimentación compuesto por

una mezcla de material limo-arcilloso (lodo) proveniente de los ríos

Daule y Babahoyo. A la línea de costa que presenta estos sedimentos

se le ha asignado 5 puntos en la clasificación, por cuanto el aceite

afectaría la productividad biológica. A esto se suma también la

afectación a la belleza escénica de sectores como Malecón 2000,


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Durán, etc, lugares que son visitados por turistas nacionales y

extranjeros.

ESI 10.- La línea de costa que rodea la Isla Santay, y en la que

también está presente la mezcla de limo-arcilla, se le ha asignado 10

puntos en la clasificación por ser una zona más sensible, ya que un

derrame de aceite alteraría la alta productividad biológica que existe

en la zona intermareal. Además, afectaría las áreas de manglares por

cuanto se impregnarían de una película de aceite. Por último, la Isla

Santay ha sido recomendada como zona ecológica protegida, por lo

que se debe extremar las medidas de prevención contra cualquier

alteración a su ecosistema.

ANEXO 3

Derrame de Control de la Contaminación.

PROCEDIMIENTOS:

a- Este Derrame será cubierto: Derrame General, con personal operativo de régimen permanente y de una de las guardias inicialmente. Derrame a Dos Guardias, con personal operativo de cada una de las guardias. b- Con la recepción del Reporte Inicial o aviso de la ocurrencia de una contaminación por hidrocarburo, todo el personal asignado al Derrame procederá a integrar los Grupos de Respuesta, expuesto en el Cuadro de Derrame respectivo, a órdenes y supervisión del Comandante del Incidente o de los Coordinadores en el Lugar de Derrame, en el Derrame General o a Dos Guardias respectivamente. c- En el Derrame a Dos Guardias, por el escaso número de personas, se procederá a tomar las medidas iniciales para detener o mitigar la contaminación, hasta la llegada de los Grupos de Respuesta organizados en el Derrame general, para lo cual personal de la guardia tomará las siguientes acciones:


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-Informar inmediatamente por el medio más rápido de la emergencia, a las Autoridades de SUINSA. -Alistamiento del equipo y materiales para lucha contra la contaminación. -Evaluar la emergencia y proceder al despliegue de los medios. -Dependiendo de la magnitud de la contaminación, se coordinará con el Grupo de Respuesta zonal o cualquier otro Subcentro de Control de la Contaminación, para el apoyo logístico o de servicios. d- Una vez integrado el Comando del Incidente, y si el caso lo amerita, se procederá a activar los Planes de Contingencia Local o Zonal, de acuerdo a la Doctrina establecida para el Control de esta Contingencia.


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ANEXO 4

SUBCENTRO "POSORJA" : SALICA - NIRSA S.A. – VEPAMIL

RESPONSABLE DE LA

RESPUESTA: Ing. Alex Yagual Viera.

DIRECCION :

Posorja, Calle Nery Chalén solares 1- 2 y

Ficus. Sector Guarillo Grande

VIAS DE COMUNICACIÓN

SALICA DEL ECUADOR

TELEFONO: 6006990. EXT.6090- 6091

CELULAR 0989141500

E MAIL : [email protected];

[email protected];

NIRSA S.A.

TELEFONO : GUAYAQUIL : 2284010 ; 2282015 ;

POSORJA : 2066254 ; 2066255 – 53.

E MAIL : [email protected]

VEPAMIL

TELEFONO : GUAYAQUIL : 2201226 - FAX : 2201254 ;

POSORJA : 0994493830

E MAIL : [email protected]

mailto:[email protected]




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CONTACTOS PERSONALES

SALICA ING. ALEX YAGUAL : 0989141500

SALICA ING. JULISSA CRUZ : 0939290849

NIRSA S.A. CAP.HERNAN ALVEAR : 0994107021

NIRSA S.A. ING. CAROLINA BOLAÑOS : 0999663224

NIRSA S.A. Ing. CARLOS TUÑON : 0991281205

VEPAMIL Sra. KATYA ALARCON VELIZ : 0994216805

VEPAMIL Sr. ITO VALENCIA : 0994452063

VEPAMIL Sr. FREDDY SALTOS : 0991679349

VEPAMIL Sr. ROBERTO URAGA : 0994136308

RECURSOS MATERIALES DISPONIBLES

MATERIAL CANTIDAD

BARRERAS DE CONTENCION AUTOFLOTANTES 629 m.

SKIMMER FOILEX 01

ALMACENAMIENTO TEMPORAL (CAP.3.500 Glns.) 01

DISPERSANTE 65 Glns.

BARRERAS ABSORBENTES SINTETICAS 198 m.

PAÑOS ABSORBENTES 650 u.

BOMBA MANUAL TIPO RELOJ 01

LANCHA 01

RADIO BASE VHF. CANAL 16 01

RADIOS PORTATILES VHF 02

CAMIONETAS 02


Código: PSI.20

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ANEXO 5 FORMATO PARA REPORTE INICIAL DE UN DERRAME DE HIDROCARBURO.

Instalación / Buque: ---------------------------------------------------------------

Fecha: ----------------------------------------- Hora: --------------------------

DATOS DEL DERRAME

Lugar del derrame (lo más exacto posible).

La cantidad aproximada del hidrocarburo derramado y si el derrame

continúa o no

Tipo de hidrocarburo o producto

Fecha y hora de inicio

Tiempo durante el cual se ha estado produciendo el derrame

Tipo de accidente u origen del derrame

Cantidad aproximada que aún podría derramarse.

Si se ha producido o no un incendio.

DATOS METEREOLÓGICOS

Viento: Velocidad--------------------------------- Dirección-----------------

Precipitación: Ninguna --------------------------- Lluvia--------------------

Visibilidad estimada: Buena------------------- Regular--------------Mala---

DATOS OCEANOGRÁFICOS

Corriente de agua: Velocidad------------------------ Dirección---------------

Estado del Mar: 1------------------ 2---------------- 3----------------- 4-------


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Condiciones del tiempo, marea y corrientes en ese momento. Existencia de desgracias personales y/o heridos. Tratándose de un buque o plataforma petrolera indicar si se han iniciado o no las operaciones de salvataje.

Información sobre los medios de acceso al lugar del derrame. Nombre, institución u organismo y teléfono del informante. ANEXO 6 DEFNICIONES Áreas Criticas.- Son aquellas zonas marítimas y costeras donde se

superponen simultáneamente tres características:

a. Sus recursos marinos o costeros son de alto valor ecológico,

turístico o comercial (área de alto valor). b. Estos recursos son muy sensibles a la presencia masiva

de hidrocarburos, es decir podrían ser afectados seriamente por un derrame (área sensible).

c. Es una zona de alto riesgo de ocurrencia de derrames de hidrocarburos (área vulnerable o de alto riesgo).

La ausencia de cualquiera de las tres características indicadas

anteriormente es suficiente para que la zona no pueda ser

clasificada como área critica. No debe confundirse los conceptos

de áreas de alto valor, áreas sensibles y áreas vulnerables con el

concepto de Áreas Críticas. La existencia de Áreas Críticas en el

país será el factor determinante de la capacidad de respuesta ante

estas emergencias que se debe desarrollar.

Comité Técnico Asesor (C.T.A).- Grupo Interdisciplinario de

expertos provenientes de diversas Instituciones Públicas y

Privadas que asesora el Organismo Rector (O.R) en la elaboración

y revisión periódica de Planes de Acción para enfrentar derrames

de hidrocarburos y al Coordinador en el Lugar del Derrame

(C.L.D) en la toma de decisiones durante la emergencia. Este


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Comité deberá determinar las áreas críticas marítimas y

costeras.

Contingencia.- Se refiere a un hecho que puede o no puede

suceder, y en este caso un derrame masivo de hidrocarburos, que

generalmente tiene origen accidental.

Coordinador en el lugar de Derrame (C.L.D).- Funcionario

Técnico responsable de coordinar y dirigir las operaciones de

control y limpieza de derrame y otras actividades colaterales

derivadas del derrame. Según la magnitud de la emergencia y el

nivel de cobertura del Plan de Contingencia que se ha activado, el

C.L.D. podrá ser Local, Zonal o Nacional.

Derrame (de hidrocarburos).- Descarga o vertimiento masivo de

hidrocarburos en el mar, generalmente accidental, cuya

presencia al alterar las condiciones naturales del medio marino

, podría afectar a los seres vivos que habitan en él, o dañar los

Recursos e Instalaciones Costeras.

Grupo de Respuestas (G.R).- Equipo formado por personal

capacitado para llevar a cabo las operaciones relacionadas con

el control y limpieza del derrame y que actúa bajo las

órdenes del coordinador en el Lugar del Derrame (C.L.D).

Idealmente se trataría de un grupo de movilización rápida,

altamente entrenado y con funciones claramente definidas.

Operaciones de Respuesta.- Acciones orientadas a enfrentar

una emergencia de contaminación marina por hidrocarburos y así

minimizar sus daños. Son actividades ejecutadas por el Grupo de

Respuesta e incluyen operaciones de control, limpieza, logística,

comunicaciones, vigilancia, etc., relacionadas con el derrame.

Organismo Rector (O.R).- Es la Institución Estatal sobre la cual

recae oficial y legalmente la responsabilidad global de planificar,

coordinar y dirigir las operaciones de respuestas y más

actividades relacionadas con un derrame de hidrocarburo.

Plan de Acción.- Es uno de los elementos básicos de un Plan de

Contingencia, que consiste en un conjunto de líneas de acción o

recomendaciones para las operaciones de respuesta, que se


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sugiere al Coordinador en el Lugar del Derrame (C.L.D) para

facilitar su toma de decisiones. El Plan de Acción responde a la

interrogante:

- En qué forma enfrentar el derrame.

No se debe confundir el concepto de Plan de Acción con el Plan de

Contingencia, que es mucho más amplio e incluye además otros

temas como la asignación de responsabilidades, la asignación de

medios para enfrentar el derrame, la información básica necesaria

y otros aspectos.

Accidente.- Cualquier acontecimiento que implica una desviación

intolerable sobre las condiciones de diseño de un sistema. Es una

cadena de sucesos no planeada que conduce a un daño no

deseado, pérdida de vidas, desperfectos (daños) al sistema o al

medio ambiente.

Biodegradación.- El agua del mar contiene un rango de micro-

organismos o microbios que pueden parcialmente o

completamente degradar el crudo esparciendo sus compuestos

solubles en anhídrido carbónico y agua. Muchos tipos de

microbios tienden a degradar un grupo particular de compuestos

del crudo. Sin embargo, algunos compuestos son muy resistentes

al ataque y no se pueden degradar. Los factores principales que

facilitan la biodegradación, son los niveles de nutrientes (el

nitrógeno y fósforo) en el agua, la temperatura y el nivel presente

de oxígeno. La dispersión aumenta el área disponible para que la

biodegradación tenga lugar.

Calidad ambiental.- Se define como las estructuras y los

procesos ecológicos que permiten el desarrollo sustentable (o

racional), la conservación de la diversidad biológica y el

mejoramiento del nivel de vida de la población humana. Así los

proyectos de desarrollo deben asegurar la calidad ambiental, o

sea garantizar procesos ecológicos útiles para el desarrollo.La

calidad Ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y evitar

actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud

humana o deterioro en el medio ambiente y los recursos

naturales.


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Conservación.- Es la administración de la Biósfera de forma tal

que asegure su aprovechamiento sustentable.

Contaminación.- Es todo cambio indeseable en las

características del aire, agua, suelo o en los alimentos, que

afectan nocivamente a la salud, la sobre vivencia de los humanos

u otros organismos vivos, pudiendo llegar hasta la muerte.

También se puede decir que, es la presencia en el ambiente de

sustancias, elementos, energía o combinación de ellas, en

concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las

establecidas en la legislación vigente.

Control Ambiental.- Es la vigilancia, inspección y aplicación de

medidas para mantener o recuperar características ambientales

apropiadas para la conservación y mejoramiento de los seres

naturales y sociales.

Costo Ambiental.- Son los gastos necesarios para la protección,

conservación, mejoramiento y rehabilitación del medio ambiente.

Daño Ambiental.- Es toda pérdida, disminución, detrimento o

menoscabo significativo de las condiciones preexistentes en el

medio ambiente o uno de sus componentes. Afecta al

funcionamiento del ecosistema o a la renovabilidad de sus

recursos.

Daños Sociales.- Son los ocasionados a la salud humana, al

paisaje, al sosiego público y a los bienes públicos o privados,

directamente afectados por actividad contaminante.

Disolución.- Componentes solubles en agua, los cuales pueden

disolverse en el agua circundante y ocurre más rápidamente

cuando más fina es la dispersión en la columna de agua.

Los componentes que son muy solubles en el agua del mar son

los compuestos de hidrocarburos aromáticos ligeros, como el

benceno y el tolueno. Sin embargo, estos compuestos también

son los primeros en ser perdido a través de la evaporación.

El crudo contiene sólo cantidades pequeñas de estos compuestos,

por lo que la disolución es uno de los procesos menos


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importantes.

Dispersión.- Las olas y la turbulencia en la superficie del mar

pueden causar que la mancha de hidrocarburo se rompa en

fragmentos o gotas que se dispersan en la columna de agua.

Las gotas más delgadas permanecerán suspendidas, las más

gruesas emergerán a la superficie dónde se unen con otras y

forman capas delgadas con mayor área que la original. La

dispersión ocurre más rápidamente cuando la viscosidad es baja

y las condiciones del mar son ásperas.

Estuario.- Ecosistema complejo y único donde su característica principal es la mezcla de agua dulce y salada; constituyéndose de

esta forma un medio salobre.

Evaporación.- Los componentes livianos del crudo derramado se

evaporarán a la atmósfera. La cantidad y velocidad de

evaporación depende de la volatilidad del hidrocarburo. En

general, en las condiciones templadas, los componentes del crudo

con puntos de ebullición bajo los 200ºC tienden a evaporarse

dentro de las primeras 24 horas. La evaporación puede aumentar

con la propagación de la mancha, debido a que el área superficial

aumentada.

Emulsificación.- Ocurre cuando dos líquidos se combinan,

terminando uno suspendido en el otro. La mezcla física ocurre

por turbulencias en la superficie del mar, la emulsión formada es

muy viscosa y persistente que el crudo original (mousse de

chocolate)

La formación de emulsiones produce que el volumen de

contaminante se incremente entre tres y cuatro veces, esto

incrementa el volumen de trabajo y retarda las operaciones de

limpieza. Crudos con un contenido de asfalteno mayor que 0,5%

tienden a formar emulsiones estables que pueden persistir

durante muchos meses de ocurrido el derrame.

Ecosistema.- Es la unidad básica de integración organismo-

ambiente, que resulta de las relaciones existentes entre los

elementos vivos e inanimados de un área dada.


Código: PSI.20

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Otro concepto indica que es la relación entre los seres vivos y su

ambiente.

Sistema ecológico en el que los organismos interaccionan entre sí

y con el medio inerte, y en el que existe un ciclo más o menos

cerrado de nutrientes.

Efecto ambiental.- Es la alteración que se produce en el medio

como consecuencia de las acciones humanas.

Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que

proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de

los impactos ambientales. Además describen las medidas para

prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones

ambientales significativas.

Evaluación de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento

administrativo de carácter técnico que tiene por objeto determinar

obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un

proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases; el

estudio de impacto ambiental y la declaratoria de impacto

ambiental. Su aplicación abarca desde la fase de prefactibilidad

hasta la de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o

actividad pasando por las fases intermedias.

Sirve para identificar en forma anticipada los efectos positivos o

negativos que las acciones humanas pueden generar sobre el

medio ambiente y propone las medidas de mitigación,

compensación y corrección para evitar o disminuir los daños

causado al entorno natural.

Factor ambiental.- Componente ambiental se entiende por

cualquier elemento constitutivo del ambiente. Los factores

ambientales poseen una serie de características o cualidades

llamadas a veces atributos, que pueden ser expresados en forma

cualitativa o cuantitativa mediante indicadores o parámetros. La

variación de esos parámetros o indicadores expresa el grado de

alteración que ha experimentado el factor ambiental.

Factores bióticos.- Efectos de los organismos vivos sobre un

ecosistema y entre sí. Ej. Los herbívoros que comen plantas o

árboles causando daño. Factores en el medio que provienen de las


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actividades de organismos.

Humedal.- Zona o espacio geográfica bañada o influenciada por un cuerpo de agua de manera permanente o temporal, lo que constituye un ecosistema propio.

Oxidación.- El crudo reacciona químicamente con oxígeno

formando productos solubles o compuestos persistentes

(alquitranes). Este proceso se promueve por la luz del sol, sin

embargo, es muy lento no más de 0.1% por día. Forma una capa

exterior de compuestos pesados que causan una persistencia

aumentada del crudo.

Propagación.- Tan pronto como el hidrocarburo sea derramado,

este comenzará a propagarse ocupando grandes áreas, formando

capas cada vez más delgadas de hidrocarburo. El petróleo en el

agua se extenderá rápidamente bajo la influencia de la gravedad,

velocidad del viento, olas, corrientes de agua, temperatura y

volumen derramado, mientras más severas son las condiciones

más rápidas será la propagación.

La velocidad de propagación será muy rápida en su inicio pero irá

disminuyendo progresivamente. Luego de pocas horas y debido a

la acción de las olas, el viento, las turbulencias, la capa formada

comenzará a romperse formando fragmentos o capas angostas

paralelas a la dirección del viento.

Hidrocarburos menos viscosos se propagan más rápido que

aquellos más viscosos.

Remediación.- Poner remedio al daño; repararlo. Socorrer una necesidad o urgencia. Apartar o separar de un riesgo.

Sedimentación.- El agua del mar tiene una densidad de aprox. de 1.025, muy pocos crudos son lo bastante densos para que sus residuos penetren en el ambiente marino.

La sedimentación ocurre debido a la adherencia de partículas de sedimento, arena o materia orgánica a las partículas de crudo.

Si el crudo es incinerado, sus residuos pueden ser lo suficientemente densos como para sedimentarse.


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