ABSTRACf

PENYAnJANSEMENANJUNG KOREASEBELUM MELETUSNYAPERANG KOREA 1950-1953

Ramli DoUah

The Korean unification is nol a new issue since il has been debated for more Ihan 50 years after the break-up of the Korean Peninsular in 1948. Today, after almost 15 years since the collapse of the Soviet Union, the Peninsular still continues to experience the features of the Cold War i.e ideological conflict between communist in the north and democracy in the south. Thus, this article will discuss from the critical period of the division of both countries in 1948 until the end of the Korean War in 1953. Nevertheless, this article will confine its discussion only to the efforts taken in uniting these countries since the establishment of south and north Korea in 1948 until the end of Korean War in 1953 which marked the permanent division of south and north Korea.

PENGENALAN

Tempoh 1945-1950 sering dipinggirkan apabila memperkatakan soal penyatuan di Semenanjung Korea. Ini disebabkan sepanjang lebih kurang tempoh lima tahun berkenaan. ramai yang menganggapnya sebagai satu tempoh genting yang menonjolkan campur tangan kuasa-kuasa besar di rantau ini serta pembahagian Semenanjung Korea. Namun. perlu diingat bahawajangka masa sebelum berlakunya Perang Korea beberapa usaha telah diambil untuk membawa penyatuan di Korea. Usaha-usaha penyatuan sebelum Perang Korea 1950-1953 ban yak digerakkan oleh kuasa-kuasa besar. organisasi antarabangsa, indvidu­individu tertentu di Korea dan Kerajaan Korea Utara yang ditubuhkan pada Jewat tahun 1940-an. Walau bagaimanapun. usaha penyatuan yang berterusan untuk tempoh hampir lima tahun ini gagal mencapai matlamat yakni untuk membawa penyatuan yang berkekalan di Semenanjung Korea.

Artikel ini akan cuba melihat usaha-usaha yang dilakukan oleh oleh pihak­pihak tertentu ke arah merealisasikan penubuhan sebuah negara Korea bersatu sebelum Perang Korea meletus pada tahun 1950. Selain itu. beberapa aspek juga akan cuba dikupas melibatkan proses pembahagian Semenanjung Korea dan peranan kuasa-kuasa besar dalam menentukan masa depan Korea itu sendiri.

RamIi Dollah

LATAR BELAKANG SEMENANJUNG KOREA

Menurut catatan sejarah. kumpulan pertama yang menduduld kawasan ini adalah Kerajaan Kochoson atau dikenali sebagai Kerajaan Purba Chason yang ditubuhkan pada 2.333 sebelum Masihi (SM). Pada awal tahun Masihi. muncul pemerintahan 'Three Kingdoms' yang merupakan zaman keagungan negara ini. Tiga buah kerajaan ini berjaya meletakkan kerajaan terse but sebagai sebuah empayar yang luas dan dianggap sebagai pemerintah agung negara Korea sehingga kini. Tiga buah kerajaan yang agung terse but ialah Kerajaan Koguryo yang memerintah pada tahun 37 SM. Kerajaan Pakche yang ditubuhkan pada tahun 18 SM dan Kerajaan Shilla yang didirikan pad a tahun S7 SM. Titik tolak keagungan zaman pemerintahan di Semenanjung Korea berlaku pada tahun 676 Masihi (M) apabila Kerajaan Shilla berjaya mengalahkan kedua-dua kerajaan ini dan membentuk kerajaan bersatu yang kekal selama 1.300 tahun melalui Dinasti Koryo dan Choson Lor Vi pada 918 dan •• 392M. Pada masa ini juga nama 'Corea' yang disebut 'Korea' pad a hari ini digunakan yang bermaksud "Th~ Land of Ih~ Morning Calm ",I Namun. kejayaan ini tidak kekallama kerana kegagalan kerajaan ini untuk mengekalkan kemampuan ketenteraan dan ekonomi berbanding dengan negara-negara lain yang terdapat di rantau ini terutamanya pada abad ke-19. Sepanjang tempoh tersebut. kerajaan ini didapati menghadapi banyak. ancaman dari luar terutamanya Mongol. Pada tahun 1231. Mongol telan menyerang Korea dan berjaya menawan negara tersebut selepas lebih 2S tahun berusaha menawan Semenanjung Korea. Namun. kemerosotan Kerajaan Mongol tidak dapat dielakkan dan ini menyebabkan kuasa-kuasa luar dari rantau Asia Timur dan negara Barat cuba meluaskan pengaruhnya ke Semenanjung ini.1

Keadaan ini menunjukkan dengan jelas bahawa sebelum berlakunYa pemisahan negara Korea sepeni yang terjadi pada hari ini. Korea pemah disatukan di bawah pemerintahan agung bangsa Korea dan menjadi antara kerajaan yang digeruni pada masa itu. Namun. kerajaan ini juga tidak kekallama akibat kelalaian pemenntahan negara tersebut ditambah pula dengan bermulanYa proses perluasan empayar dalam kalangan kuasa-kuasa besar pada masa tersebut terutamanya oleh negara Jepun dan China yang dianggap sebagai kuasa terunggul di rantau tersebul. Oleh itu. tidak menghairankan apabila Semenanjul\g Koreajuga telah berjaya dijajah oleh kedua-dua negara ini.'

Sejak awal lagi. Semenanjung Korea dilihat bahl berhadapan dengan masalah perluasan kuasa-kuasa besar di rantau ini akibal kedudukan semenanjung berkenaan yang amat slralegik dan scgi ekonomi dan ketenleraln terutamanya untuk menyerang Manchuria" Jepun, China dan Russia iailU tig4l buah besar di ranlau ini merupakan antara negara yang dilihat menunjukkan

52

PenyaJuan Semenanjung Korea

minat untuk meluaskan pengaruhnya ke Semenanjung Korea. Oleh itu, tidak menghairankan jika dalam sejarah moden Korea, terdapat tiga peperangan besar yang berlaku di negara tersebut iaitu pada tahun 1592, 1894 dan 1935 iaitu kesemuanya melibatkan perebutan wilayah di Semenanjung Korea oleh kuasa­kuasa besar seperti China, Jepun dan Russia.'

Namun, kejayaan Jepun mengalahkan Russia dalam Perang Jepun-Russia pada 10 Februari 1904 mcrupakan titik tolak kepada penguasaan Jepun di semenanjung terse but. Tempoh pemerintahan Jepun ini berlangsung lebih kurang 36 tahun sehinggalah kekalahan Jepun dalam Perang Dunia.6 Kekalahan Jepun dalam Perang Dunia II menyebabkan penduduk Korea buat pertama kalinya bebas dari cengkaman kuasa kuasa-kuasa asing. Kejayaan mencapai kemerdekaan buat pertama kalinya selepas berpuluh-puluh tahun dijajah oleh kuasa asing ini dirayakan secara besar-besaran oleh penduduk Korea di seluruh negara pada 15 Ogos 1945.7 Keadaan ini menunjukkan penduduk Korea sarna ada di utara atau selatan sememangnya mengidamkan sebuah negara yang bersatu tanpa dibezakan oleh pengaruh politik. Namun, keadaan ini jauh daripada yang diharapkan kerana negara tersebut kemudiannya didapati menjadi sebuah negara yang terpisah disebabkan oleh pengaruh kuasa-kuasa besar yang lebih mengutamakan kepentingan mereka berbanding nasib rakyat Korea sendiri.

LATAR BELAKANG PEMBAHAGIAN KOREA

Penglibatan Soviet dalam perang di Pasifik menentang Jepun pada 8 Ogos 1945 iaitu dua hari selepas pengguguran born atom di Nagasaki pada 6 Ogos, merupakan titik tolak kepada tragedi besar di Semenanjung Korea. Ini kerana perisytiharan tersebut menandakan penglibatan Soviet dalam Perang Dunia II. Soviet seterusnya bertindak menggerakkan tenteranya memasuki negara Korea sebagai satu usaha untuk melibatkan diri dalam perang ini. Sebenarnya, tindakan Soviet memasuki negara Korea merupakan titik tolak kepada pembahagian Semenanjung Korea.' Pihak Bersekutu yang terdiri daripada Amerika Syarikat, China (di bawah pihak nasionalis), Perancis dan Britain yang bimbang dengan penglibatan Soviet bertindak mengambil beberapa langkah penting dalam menyelesaikan soal Korea. Pihak Bersekutu men gang gap isu Korea merupakan antara isu yang sangat mendesak terutamanya selepas Soviet mengisytiharkan perang di Asia Pasifik. Kepentingan isu Korea kepada kuasa-kuasa besar ini dilihat melalui beberapa rundingan sejak awal oleh negara-negara ini untuk mencari kata sepakat dalam menyelesaikan isu ini.

Pada 3 Mac 1943 misalnya, Presiden Amerika iaitu Franklin D. Roosevelt bersama-sama dengan Setiausaha Negara Amerika, Cordell Hull dan Menteri

53

Rami; DollDJa

Luar Britain, Anthony Eden telah mengadakan SItu pertemuan untuk. membincangkan beberapa isu dan masalah yang berlaku di rantau Asia Timur_ Dalam pertemuan ini. Presiden Roosevelt mencadangkanjika Perang Dunia II tamal, Manchuria dan Taiwan hendaklah dipulangkan kepada China (golongan Nasionalis) manakala Semenanjung Korea dan Indochina pula diletakkan di bawah Payung Pemegang Amanah Trusteeship yang akan dikendalikan oleh negara Amerika, China dan Soviet Union. Ini bermakna, Korea akan diperintah olch kuasa-kuasa yang menang dalam Perang Dunia Kedua dan sekali gus menidakkan hak penduduk Korea untuk berkerajaan sendiri.

Bagi Amerika, tujuan Semenanjung Korea ini diletakkan di bawah Payung Pemegang Amanah adalah bertujuan membolehkan bekas jajahan yang baru merdeka dari cengkaman penjajah ini mempelajari institusi demokrasi yang cuba diperkenalkan oleh pihak barat.' Walau bagaimanapun, jika cadangan pembentukan Payung Pemegang Amanah ini diteliti, didapati idea ini bertujuan mengehng pcngaruh Soviet yang dilihat mampu menggugat pengaruh Amerilta di ranlau Asia Pasifik. Perlu diingat bahawa pada masa terse but Kerajaan China diperintah oleh golongan Nasionalis dan bukann)'a golongan Komunis. Golongan Komunis yang diketuai oleh Mao Zcdong ini hanya berja)'a mengusir golongan Nasionalis China kt Taiwan pada 1949. Olch itu, matlamat untuk 'mendemokrasikan' Korea disokong oleh Kerajaan China yang pada masa itu masih berada di bawah pengaruh Parti Koumintang dan mempunyai hubungan yang baik dengan negara-negara barat terutaman),a Amerika.

Seterusnya, isu ini turut dibincangkan pad a 20 November 1943 dalalll persidangan yang diadakan di antara pihak Bersekutu di Kaherah. Mesir. Dalalll persidangan berkenaan, kuasa·kuasa besar yang terdiri daripada negara-negara yang kemudiannya memenangi Perang Dunia II mencadangkan agar Semenanjung Korea diletakkan sebagai sebuah negara bebas di bawah Payung Pemegang Amanah seperti yang dicadangkan sebelumnya. Ini bertujuan bagi mencapai matlamat asal iaitu untuk memastikan bahawa ncgara·negara ini mempelajari institusi demokrasi yang cuba diterapkan oleh barat.

Isu ini sekali lagi dibincangkan dalam rundingan yang diadakan di Tehran Iran pada 28 November 19·U. Dalam pertemuan ini. pihak Bersekutu bersetuj~ mengguna pakai persetujuan yang dicapai dalam Dc:klarasi Kaherah yang dipersetujui sebelum ini iaitu pembentukan Payung Pemegang Amanah yang akan dianggotai oleh negara·negara besar ini. Menerusi pcnerimaan ini bennakna kuasa·kuasa besar ini akan bertindak sc:bagai badan pemerintah semen lara tli Semenanjung Korea sebclum pemerintahan scbenar yang terdiri darip"d~ penduduk.pcnduduk Korea sendiri bersedia unluk menjalankan pentadbiran rnereka di negara tersebul. Namun. cadangan ini masih bc:lum dapat direalisasikan kerana Perang Dunia II masih belum tamal.

S.&

Penyatuan Semenanjung Korea

Selain itu, dalam persidangan Yalta di Ukraine pad a 8 Februari 1945 yang dijalankan di antara Presiden Roosevelt, Perdana Menteri Britain, Winston Churchill dan Presiden Soviet, Generalissimo Joseph Stalin turut membincangkan isu ini.lo Dalam persidangan tersebut, mereka mencadangkan agar satu kerajaan sementara di bawah Payung Pemegang Amanah ditubuhkan untuk melatih

mereka yang terdiri daripada rakyat Korea untuk mentadbir negara mereka sebelum pemerintahan sebenar diberikan di negara tersebut. Dalam hal ini, Jabatan Negara telah mencadangkan tiga tahap pembentukan sebuah negara Korea merdeka iaitu mclalui pendudukan tentera Bersekutu, penubuhan kerajaan tentera di bawah Pentadbiran Bersatu dan pemindahan kuasa pemerintahan

Amerika kepada Kerajaan Korea. 1I Sementera it~, Amerika melihat cadangan ini sebagai satu kaedah yang mudah dalam melicinkan perjalanan pemindahan kuasa ke tangan rakyat Korea sepenuhnya.

Pada 26 J ulai 1945 dalam Deklarasi Potsdam yang diadakan di antara para pemimpin pihak Bersekutu, kuasa-kuasa besar ini telah membincangkan beberapa

isu yang berbangkit di Timur Jauh (Asia Timur) dan cuba mencari jalan penyelesaiannyajika Perang Dunia II tarnal. Dalam hal ini, Soviet telah bersetuju membentuk garis pemisah dcngan Amerika di Koreajika terlibat dalam perang di Pasifik. Dengan kata lain, Soviet akan berusaha untuk mengelakkan diri daripada mencampuri urusan Amerika di rantau tersebut selepas perang tarnal. Namun, pembentukan garisan pemisah di Panmunjom ini (seperti yang ada pada hari ini) tidak dibincangkan dalam persidangan terse but kerana tiada satu pihak pun yang menjangkakan salah satu daripada negara ini akan bergerak dengan pantas untuk merebut wiJayah Korea selepas tamatnya Perang Dunia 11.12 Namun,

persoalan pembahagian Korea ini tidak dapat dielakkan kerana kuasa-kuasa besar ini seolah-olah telah bertindak membahagikan negara-negara kecil ini berada di bawah pengaruh mereka sebagai ganti rugi ~tau pampasan ke at as

penglibatan mereka dalam Perang Dunia II. Hal ini sekaH gus menjelaskan bahawa Semenanjung Korea tidak dapat wujud sebagai sebuah negara yang berdaulat tanpa restu daripada negara-negara besar ini.

ISU PEMBAHAGIAN GARIS LINTANG 38° SELARI

Seperti yang dijelaskan di atas, soal pembahagian Korea tidak dapat dielakkan kerana isu ini sememangnya menjadi agenda uta rna kuasa-kuasa besar di rantau ini. Dalam hal ini, pembahagian Semenanjung Korea selepas Perang Dunia II

adalah kesan langsung daripada Soviet dan Amerika di rantau ini. 13 Bagi para pemimpin Amerika, tindakan negara tersebut mengamalkan dasar pembahagian di semenanjung ini mempunyai beberapa matlamat. Antara matlamatnya ialah

55

lWmJi DullulJ

untuk mengelalkan pendudukan Soviet yang mengamalkan ideologi Komunis di Semenanjung Korea. Dasar pembahagian ini juga bermatlamat untuk menstabilkan kedudukan Amerika di negara ini sebelum kemerdekaan Korea

dicapai di samping memastikan tentera Amerika akan selamat semasa tentera Jepun menyer.lh hlah apabila perang tamat selain bertujuan untuk mengehadkan ka~ asan penguasaan dan pengaruh Komunis di rantau tersebut. 14

Bagi negara Soviet pula. pembahagian di Semenanjung Korea dilihat arnat penting terutaman),a untuk membolehlan negara tersebut berkongsi keuntungan daripadajajahan yang ditinggalkan oleh Jepun selepas tamalnya Perang Dunla II." Kedua-dua kuasa besar ini dilihal cuba membahagikan Semenanjung Korea kepada dua bahagian. Keadaan ini semakin jclas apabila Jepun menyerah kalah di Pasifik akibat pengguguran bom atom di Nagasaki dan Hiroshima. Sebaik sahaja Jepun menyerah kalah. kedua-dua buah negara ini (Amerika dan SO"iet) cuba memasuki beberapa kawasan ulama di Korea unluk meluaskan pengaruh. Dalam hal ini. Soviet telah benindak menawan beberapa kawasan di utara Korea manakala Amerika bertindak memasuki beberapa kawasan di selalan Korea. Tindakan kedua-dua negara ini secara tidak langsung membawa "epada

pemecahan secara tida" rasmi Semenanjung Korea kepada ulara dan selatan.16 Pembahagian ini akhirnya menjadi kekal apabila pemerintah tertinggi tentera Amerika di Asia TImur, Jeneral MacArthur mengeluarkan G~nual Ordu No In yang menyebut lenlang pembahagian antara kedua-dua buah negara ini di garis linlang 38° selari.

l:SAHA KEARAH PE.'YAruA.~ SF .. MF .. 'iANJffitiG KOREA

Usaha penyaluan Semenanjung Korea pada peringkat awal ban yak digerakkan oleh kuasa-kuasa besar yang memenangi Perang Dunia II serta organisas' antarabangsa terutamanya Pcrtubuhan Bangsa-bangsa Bcrsatu (PDB).lni keran~ kedua-dua negara ini iaitu Korea Selalan (ROK) dan Korea Utara (DPRK) ha.ny wujud pada lewat tahun 1940-an. Selepas Perang Dunia II tamat, usaha-Usah: penyaluan ini banyak didominasi oleh kuasa-kuasa besar dan peranan ~n n dalam menenlukan masadepan Korea. Olch ilU. tidak menghairankanjika usaha penyaluan ini di selatan ban yak dilentukan oleh Amerika dan di Ulara PUI digerakkan oleh Soviet. Namun. selepas pembenlukan kedua-dua negar a berkenaan. DPRK dilihat banyak mengambil inisiatif untuk mengerakka III penyaluan berkekalan di semenanjung tersebut. n

S6

Penyatuan SemenanjuIIg Korea

PERANAN KUASA-KUASA BESAR

Semasa Perang Ounia II meletus dan selepas perang terse but tamat, kuasa­

kuasa besar dilihat ban yak menyumbang kepada keadaan yang berlaku di Semenanjung Korea. Namun, apabila memperkatakan tentang usaha kuasa-kuasa

besar k~ arah penyatuan di Semenanjung Korea, didapati tidak wujud usaha yang bersungguh-sungguh oleh kedua-dua kuasa ini untuk membawa penyatuan berkekalan di Semenanjung Korea. Malahan, kedua-dua kuasa besar ini lebih

cenderung untuk melihat pembahagian yang berkekalan di semenanjung tersebut. Keadaan ini dapat dilihat melalui tindakan dan kenyataan-kenyataan yang dikeluarkan oleh para pemimpin negara, ketua-ketua tentera dan

sebagainya sepanjang tempoh ini. Oi Selatan Korea, sebaik sahaja Perang tamat beberapa usaha telah dilakukan

untuk mentadbir negara Korea. Kim Ku dan beberapa kumpulan politik berhaluan kanan misalnya bertindak menubuhkan kerajaan sementara yang berpusat di Chungking. Selain itu, Pak Hon-yong iaitu salah seorang pemimpin komunis yang tiba di Seoul pada September 1945 mengisytiharkan diri beliau sebagai

ketua kerajaan. Kerajaan yang ingin dibentuk oleh beliau ini mewakili kesemua bangsa Korea sarna ada yang berfahaman komunis atau tidak. Namun, pada 6 September 1945 'Congress of People's Representatives' yang mengadakan pertemuannya di Seoul bersetuju melantik Syngman Rhee l8 sebagai ketua kerajaan baru yang dikenali sebagai People's Republic of Korea (PRK). Pad a November 1945, kerajaan semen tara yang berpusat di Chungking ini bertemu Rhee dan menyatakan sokongan mereka ke at as PRK. Sokongan yang diberikan ke atas Rhee tersebut memberikan harapan baru ke arah pembentukan kerajaan baru di selatan Semenanjung Korea.

Namun. pemerintah batalion ke-24 tentera Amerika di rantau ini, Jeneral John R. Hodge atas arahan Washington telah membentuk 'US Military Government Office' yang akan bertindak mentadbir wilayah di selatan Semenanjung Korea pada masa itu. Pentadbiran tentera di bawah Jeneral Hodge ini enggan mengiktiraf sebarang bentuk kerajaan di Korea termasuk kerajaan semen tara yang berpusat di Chungking. Walaupun delegasi PRK telah berusaha untuk bertemu dengan beliau pada 1945, beliau menolak cadangan ini dan sebaliknya bertindak mengharamkan PRK pada 12 Disember 1945}9 Ini

menyebabkan kemarahan rakyat Korea dan mereka mendcsak agar Kerajaan Amerika membentuk sebuah kerajaan yang dipimpin oleh penduduk Korea

sendiri.20 Ini bertujuan untuk memastikan negara Korea yang bakal dibentuk kelak mewakili keseluruhan rakyat Korea sarna ada di utara atau selatan.

57

Rami; Dol/an

Bagi mengualkan pengaruh Amerika dan Soviel di semenanjung ini. kedua_ dua negara ini lelah mengadakan Persidangan di Moscow. Russia pad a 16 Disember 19~5.11 Dalam persidangan lersebul. Menleri Luar Amerika. Britain dan Soviet telah bertemu dan mengumumkan Protokol Moscow yang mengandungi empal perkara bersangkul paul dengan kedudukan Korea. Empat perkara ulama yang diumumkan dalam persidangan ini banyak menyentuh

mengenai masa depan negara Korea iaitu penama. Semenanjung Korea akan diletakkan di bawah Payung Pemegang Amanah yang dianggotai oleh Amen l~ Britain. China. dan Soviet untuk tempoh maksimum lima tahun~l; kedua. penubuhan sebuah kerajaan semenlara di Semenanjung Korea; ketig a •. Suruhanjaya Soviel-Amerika akan ditubuhkan untuk membanlu kerajaan sementera menjalankan segala penladbiran di negara terse but dan keernpat suruhanjaya dan kerajaan sementara ini mesti membentuk salu rancangan Untuk mencapai kemajuan ekonomi. politik dan sosial dan selerusnya membawa kePada kemerdekaan kepada Korea. Suruhanjaya ini juga dikehendaL:i membuatlaporan kepada empat pemegang amanah tersebut mengenai keadaan semasa negara Korea.2l Cadangan ini seolah-olah telah memberi salu gambaran awal bahawa Korea at..:an diperinlah oleh kuasa-kuasa besar dan para penladbir yang bakal dibentuk lelal hanya akan benindak sebagai boneka dalam siSlem pentadbiran ini. Oleh ilU. tidak menghairankan apabila cadangan di bawah Prolokol MoScow ini mendapaltenlangan yang hebat daripada hampir keseluruhan rakyat Ko~ pad a masa ilU sarna ada di ulara alau selalan yang masih mengiktiraf kerajaan semenlara yang berpusal di Chungking.u

Soviel menolak cadangan ini kerana dikatakan alan memberi kerugian kepada negara lersebul. Namun. tidak lama sekpas ilU. Soviel bertilldak mengubah pendirian negara lersebut dengan harapan agar cadangan ini k~lak akan memberi keuntungan kepada Soviel terulamanya dalam u~ah mengembangkan pengaruh negara lerscbul di ranlau ini. Para penladbir ~an .. diketuai oleh Kim II Sung dan dipengaruhi okh Komunis di Utara yang bat\~J dipengaruhi oleh Soviet ini akhirny. berseluju dengan caJangan Moscow a menerima Prolokol Moscow. Perubahan pendirian Soviet yang kemudian!at' menerima protokol ini benujuan unluk mengkomunillkan seluruh Semenanj Y .. Karta. Tindalan ini dapal dilihalLemudiannya apabila ~rlangsungnya ~s}'u::: Suruhanjaya Bersama yang diadakan pada Mac 19.&6 di anlara kuasa-k"

besar. ~~Ia~ ~nemuan i~i. ~o.~i.ct mcncadangkan agar part.'.~arti POl'~ inSlilUSI-IRSutusl dan organlsasl sivil yang menenlang cadangan tnl dlk~luOl"'k • dan mcnyenai "erajaan scmenlara ),ang balal dlbenluk. Dengan latOl , ~ .. kumpulan-kum.pulan t.iJjaa~ Amerika )'Ing menentang cadangan ini _::-~ diLeluarkian dan scn;tral keraJun semcnlara )'Ing Il3n dlbenluk. Oleh ilU, ti~

58

Penyatuan Semenanjung Korea

menghairankan apabila cadangan Soviet ini telah ditentang oleh Amerika yang sedar bahawajika kumpulan-kumpulan dan parti-parti politik yang pro-Amerika ini dikeluarkan dari senarai kerajaan sementara hanya akan menguntungkan pihak Komunis dan amat merugikan Amerika kerana kebanyakan kumpulan yang menentang cadangan ini merupakan parti politik yang berpusat di selatan.

Kebuntuan untuk mencari jalan penyelesaian ini menyebabkan muncul keadaan politik yang tidak menentu di Korea. Ini menyebabkan para pemimpin yang pernah belajar di Amerika seperti Syngman Rhee dan beberapa orang ahli politik lain bertindak menubuhkan Ibu Pejabat Nasional untuk menuntut sebuah pemerintahan yang mempunyai kuasa autonomi. Selain itu. merekajuga menuntut beberapa perkara antaranya ialah pembatalan persetujuan dalam perjanjian

Persidangan Yalta dan Persidangan Moscow. menghapuskan garis Iintang 38° selarP' dan konsep Pemegang Amanah. seterusnya meminta sebuah kerajaan peralihan yang bebas dan diperintah oleh penduduk Korea sendiri.26 Namun, cadangan mereka ini tidak diendahkan oleh kuasa-kuas besar pada masa tersebut.

Semenatara itu. di bahagian utara Korea. tentera Soviet telah mewujudkan hubungan dengan Jawatankuasa Persediaan Kemerdekaan (PCKI) dan Jawatankuasa Sementera Rakyat Lima Wilayah (gabungan pertubuhan) yang turut menolak pembentukan ini. Namun, perubahan sikep Soviet mengenai cadangan Payung Amanah ini menyebabkan para pemimpin yang menolak cadangan ini telah ditangkap dan dipenjarakan. Ini menyebabkan ramai di antara mereka yang menentang persetujuan kuasa-kuasa besar ini telah melarikan diri ke selatanY

Kesedaran ten tang keperluan menjalankan usaha penyatuan sebenarnya

telah disedari sejak pendudukan tentera asing di Korea. Namun, pada peringkat

awal ini kebanyakan daripada usaha yang dilakukan muncul daripada kuasa­kuasa luar dan bukannya dari rakyat Korea sendiri. Pada 26 September 1946 misalnya. Soviet mendesak agar tentera-tentera asing ditarik keluar dari ROK bermula pad a 1948. Cadangan ini ditolak oleh Amerika kerana menurut Amerika, cadangan ini hanya akan memudahkan utara menawan selatan dan seterusnya

menggagalkan usaha untuk mewujudkan sebuah negara demokrasi di Asia Timur. Amerika pad a masa itu sebenamya berasa bimbang dengan keadaan yang berlaku di selatan kerana jika pengunduran ini benar-benar berlaku, keadaan ini akan

memudahkan utara yang mempunyai tentera yang ramai berbanding selatan untuk menawan selatan Korea. Oleh itu, tidak menghairankan jika Amerika bersungguh-sungguh menentang cadangan ini. Walau bagaimanapun, cadangan Soviet ini dipersetujui oleh kebanyakan negara pada mas a itu termasuk juga PBB yang menyebut bahawa tentera-tentera asing perlu diundurkan dari Semenanjung Korea.

59

RamI; DoI/uli

Namun. Amerika cuba mengalihkan persoalan pengunduran tentera ini dengan mencadangkan agar salu pilihanraya dijalankan di Semenanjung Korea. Kesungguhan Amerika untuk mengadakan pilihanraya dapal dilih:u apabila pa<la 170ktober 1946. wakil Amerika menyerahkan 17 draf cadangan penyaluan Itcllada First Committee di PBB. Selain itu. Amerika juga mencadangkan agar pemerintllh Korea yang dipilih kelak akan mengikut pembahagian penduduk iaitu di bahagi .... selatan akan mewakili lebih daripada 2J3 wakil di Perhimpunan Agung (Nalional

Assembly). Walau bagaimanapun. cadangan ini ditentang oleh Soviet Iterana akan merugikan golongan komunis.21

Seterusnya. pad a 17 Seplember 1947 Amerika merujuk perkira ini di Perhimpunan Agung PBB. Setiausaha Negara pada masa ilU. George Marsha.ll meminla agar perselisihan kuasa-kuasa besar di Semenanjung Korea dihenlikan. Akhimya. pada 14 November 1947 Perhimpunan Agung PBB telah meluluskan United Nations Temporary Committu on KoreQ (UNTCOK) iailu SuruhanjaYa Semenlara di Korea yang dianggolai oleh beberapa buah negara seperti Australia. Kanada. China. EI Salvador. Perancis.lndia. Filipina. Syria. dan Ukraine yang berfungsi untuk menenlukan pilihanraya dapat dijalankan di Korea.~ S~la.in itu. UNTCOKjuga akan berfungsi sebagai penasihal dan cara mentadbir kePada perwakilan yang menang dan memastikan kelancaran pilihanraya berasingan yang dicadangkan oleh pihak Amerika ini. JO Badan ini memulakan tugasnYa di Seoul pada lanuari 1948. Malangnya. badan ini tidak mendapat kerjasallla sepenuhnya dari Soviet di utara dan hal ini dibawa ke lawalankuasa Sementara di PBB un(uk dibincangkan.

Melihat kepada siluasi ini. Amerika menggesa agar pilihanraya han)'a diadakan di se1atan Korea kerana menganggap kaedah ini .ebagai jalan terbalk kepada penyelesaian isu lersebul. Desaltan Amerika untu" mengadakan pilihanraya berasingan di Korea lelah diluluskan oleh PDB pada 26 Februari 1948. Namun. cadangan Amerika ini ditenlang sekeras-kerasnya oleh Austral ia dan New Zealand. Ini disebabkan kedua-dua negara lersebut sedar baha"'a tindakan mengadakan pilihanraya di salah sebuah negara ini hany. akan membawa pcmbahagian yang benerusan di semenanjung lersebut. Narnun Syngman Rhee menyokong cadangan Amerilta ini sambil menyatakan baha,-,~ 'pcmisahan Korea adalah lebih baik berbanding sebuah negara Korea bcrsatu di bawah Komunis·. Hasilnya. melalui proses lobi yang dijalankan olch A~rik. pada badan dunia tersebut. cadangan tersebut akhimya menjadi agenda uta~ PBB. Dalam drafini.Amerika mencadangkan agar pilihanraya berasingan ledua._ dua negara ini perlu diadakan pada 31 Mac 1948 melalui pengawasan PBB.

Dalam undian yang dijalankan di PBB. 31 buah negara menyokong cadangan pilihanraya berasingan diadakan di Korea. dua buah negara menentang dan II

60

Penyatuan Semenanjung Korea

buah negara berkecuali. Soviet dan negara-negara pakatannya memboikot undian ini kerana menganggapnya tidak sah. Selain itu, usaha ke arah ini juga ditentang oleh hampir keseluruhan penduduk Korea kecuali beberapa orang yang berkepentingan termasuk Syngman Rhee dan parti berhaluan kanan yang melihat bahawa mereka ini akan mendapat tempat dalam pemerintahan kerajaan yang bakal dibentuk sekiranya menyokong cadangan ini.31 Kim Ku, bekas pemimpin kerajaan sementara yang berpusat di Chungking menolak cadangan ini dan mengambil keputusan untuk bckcrjasama dcngan komunis di utara Korea untuk membawa penyatuan bagi seluruh negara Korea. Cadangan ini akhirnya

diluluskan dan seterusnya satu piIihanraya berasingan telah diadakan di selatan

Korea pad a 10 Mei 1948.32

Pada 20 Julai 1948, Rhee tclah dipilih menjadi presiden Perhimpunan Negara di Korea Selatan. Akhimya, Republic of Korea (ROK) telah ditubuhkan pada 15 Ogos 1948. Amerika yang menaja penubuhan Korea Selatan ini telah menghantar John J. Muccio sebagai dutanya yang pertama ke Korea Selatan selepas pembentukan republik pertama tersebut. Namun, proses pengiktirafan ini terpaksa ditangguhkan oleh Amerika at as permintaan PBB sehingga 24 Ogos 1948 apabila Rhee dan pemerintah batalion ke-24 tentera Amerika, Jeneral John R. Hodge Hodge menandatangani perjanjian pemindahan kuasa. Walau bagaimanapun, PBB hanya mengakui kewujudan sebuah negara yang dipanggil Korea Selatan pada Disember 1948.33

Di bahagian utara pula telah ditubuhkan Supreme People's Assembly dan Central Commillee serta menubuhkan tenteranya sendiri pada Februari 1948 sebagai langkah untuk menolak cadangan PBB ini. Seterusnya pada April 1948 North Korea Assembly telah menggunakan perlembagaan baru di utara dan disahkan oleh Perhimpunan Tertinggi negara tersebut pada 3 September 1948. Pada 9 September, Democratic People Republic of Korea (DPRK) dibentuk di bawah pemerintahan Presiden Kim II Sung dan Soviet meletakkan General I.M.Chistickov sebagai dutanya ke DPRK selepas penubuhan rasmi negara

tersebut. Pada Disember 1948, Soviet berundur dari Korea atas arahan Majlis Perhimpunan Tertinggi di DPRK.l4

Penubuhan kedua-dua kerajaan di utara dan selatan iaitu ROK dan DPRK ini merupakan petanda jelas bahawa segala usaha penyatuan yang dilakukan selama ini telah gagal mencapai matlamatnya. Namun, ini tidak bermakna bahawa tidak wujud usaha-usaha ke arah menyatukan Semenanjung Korca. Hal ini kerana

selepas peristiwa ini. didapati usaha-usaha ke arah penyatuan kedua-dua buah negara ini semakin giat dijalankan.

".

Ramli DoUah

USAHA PENYATUAN DI KOREA UfARA

Pada 20 April 1948, North Korea Democratic National Front mengadakan persidangan dengan menjemput parti-parti politik dan organisasi sosial yang berminat bagi membincangkan soal penyatuan. Dalam perhimpunan ini. sebanyak 564 perwakilan dari 56 buah organisasi di utara dan selatan te1ah hadir termasuk beberapa pemimpin berhaluan kanan dan sederhana dari RO Ie seperti Kim Kyu-sik dan Kim Ku iaitu bekas pemimpin kerajaan sementara di Chungking. Keputusan sebulat suara dicapai meminta pengunduran tentera Amerika dan pembentukan All-Korean Political Council untuk membolehkan rakyat Korea diberi peluang mentadbir negara mereka. Namun, Presiden RO Ie iaitu Syngman Rhee yang beberapa kali menolak jemputan untuk menghadiri pertemuan ini, menolak keputusan yang dibuat dalam perjumpaan ini.'5 Oleh itu usaha ini sukardigerakkan kerana tidak mendapat sokongan penuh daripada RO~

Seterusnya, pada 10 September 1948 Korean Supreme People s Assembly iaitu pemerintah tertinggi di DPRK merayu agar Amerika dan Soviet menarik keluar tentera mereka bagi membuka jalan ke arah penyatuan. Bagi meyakinkan pihak Amerika dan ROK tentang niat sebenar DPRK ini, DPRK berjanji akan mewujudkan keadaan keselamatan yang baik dan jaminan kepada ROK dan Amerika bahawa negara tersebut tidak akan menyerang ROKjika cadangan ini diterima.J6 Namun, cadangan ini ditolak oleh Amerika yang berasa sangsi dengan niat sebenar DPRK dan Soviet yang dilihat berusaha untuk mengkomuniskan keseluruhan Asia. Keadaan ini bertambah mendesak apabila melihat kejayaan komunis di bawah Mao Zedong dalam usaha mewujudkan sebuah negara komun is di China.

Walau bagaimanapun, kegagalan ini tidak mematahkan semangat pemimpin di utara untuk mencari jalan ke arah penyatuan. Seterusnya, pada 25 Jun 1949 satu perjumpaan diadakan di Pyongyang untuk membentuk Democratic FrO#lt

For The Reunification o/The Fatherland (DFRF). Dalam perjumpaan ini. 72 buah parti politik dan organisasi sosial sama ada dari utara dan selatan te1ah berkumpul untuk membincangkan hal ini. Beberapa resolusi dikemukakan dalarn pertemuan ini. Ini termasuklah: o Hanya rakyat Korea (sama ada di utara atau selatan) yang laYak

membincangkan soal penyatuan negara tersebut. o Mendesak pengunduran tentera luar (Amerika dan Suruhanjaya PBB) d arj

Semenanjung Korea. o Pilihanraya yang dijalankan hendaklah mengikut garis panduan yang

ditetapkan oleh Election Guidance Committee (EGC) yang terdiri daripada parti-parti politik dan badan-badan sosial yang inginkan penyatuan di

kedua-dua wilayah terpisah ini.

62

Penyatuan Semenanjung Korea

o Rundingan hendaklah diadakan di Korea pada 15 September 1949 bagi membentuk badan perundangan kepada pembentukan Republic ofChoson untuk menggantikan rejim pemerintahan di kedua-dua wilayah.

o EGC perlu diwujudkan melalui pertemuan wakil-wakil dari utara dan selatan. Jawatankuasa ini akan berfungsi membenarkan organisasi tertentu membuat persediaan dan menentukan perjalanan pilihanraya serta memastikan pengunduran tentera asing dari Korea.

o Mendesak pembentukan satu badan untuk memilih deputies of the legislative body yang dibentuk pada 1949 iaitu menekankan prinsip kesejagatan dan hak mengundi secara rahsia tetapi hendaklah mengecualikan 'pengkhianat' ll semasa penjajahan Jepun.

o 8agi memastikan pilihanraya berjalan bebas. semua pihak perlu menghentikan segal a bentuk tekanan kepada parti-parti politik dan organisasi sosial. memberi kebebasan dan hak untuk bergerak. menyebarkan maklumat. bercakap. berhimpun. dan mengadakan demonstrasi serta membebaskan tahanan-tahanan politik.

o Melalui pembentukan Committee for the Guidance to the General Election. maka pasukan polis dan keselamatan akan diletakkan di bawah bidang kuasanya.

o Tentera di kedua-dua buah negara ini akan bergabung di bawah 'Republic ofChoson' yang mengamalkan prinsip demokrasi.lI

Namun. selain daripada perkara yang disebutkan di atas beberapa syarat lain dilihat berat sebelah kepada pemimpin ROK. Dalam resolusi yang dikemukakan ini. mengecualikan parti-parti politik. organisasi-organisasi sosial dan individu yang terlibat dalam pembentukan ROK serta pihak-pihak yang terlibat dalam menjatuhkan kebangkitan 1948.39 Oleh itu. ROK menolak cadangan ini kerana hanya akan merugikan pemimpin di negara tersebut di samping akan melenyapkan kepentingan Amerika di rantau tersebut yang dilihat oleh para pemimpin ROK ini sebagai sang at penting dalam membantu mewujudkan kestabilan dan mengekalkan kedaulatan negara tersebut. Tindakan ROK yang menolak cadangan ini sekali gus menggagalkan matlamat untuk mencapai penyatuan kedua-dua negara Korea ini.40

Akibat kegagalan ini. pada 7 Jun 1950 Central Committee k.epada DFRF telah mencadangkan beberapa perkara ke arah penyatuan. Antaranya ialah: o Mendesak pilihanraya umum di utara dan selatan pada 5-8 Ogos 1950 bagi

membentuk Unified Supreme Legislative Body yang mewakili kedua-dua Korea. o Mendesak diadakan perjumpaan pada 15 Ogos 1950 sempena ulang tahun

kelima kemerdekaan Korea an lara badan perundangan yang dipiIih melalui pilihanraya.

63

RamIi Dollah

o Mencadangkan perjumpaan parti-parti politik dan organisasi sosial dari utara dan selatan di Haeju atau Kaesong pada lS-17 Jun 1950 bagi membincangkan isu penyatuan. prosedur pilihanraya dan pembentukan EGC dalam pilihanraya tetapi tidak memasukkan penglhianat negara sellerti Syngman Rhee. Lee Dom Sok dan Kim Song-su. patti politik seperti Kor~CZIt National Party dan D~mocratic National Party dan PBB yang boleh menghalang penyatuan.

o Kedua-dua pemerintah di utara dan selatan akan bertanggungjawab terhadap soal keselamatan sosial semasa persidangan dan pilihanraya ini dijalankan di utara.41

OPRK yang benar-benar mengkehendaki penyatuan di Semenanjung Korea bertindak mengumumkan cadangan ini melalui radio dan aL.hbar ke seluruh OR~I<... Oi samping itu. DPRK juga turut menghantar dua perwalilan dan wartawan akhbar Joguk Jonson, akhbar utama negara terse but ke garis lintang 38° se1ari pada 10Jun 1950 untuk bertemu dengan wakil ROK untuk membincangkan isu ini. Malangnya cadangan ini telah ditolak oleh ROK. Bukan setakat itu. R.Ot< telah bertindak menangkap perwakilan DPRK ini sambil menyatakan baha""a:

'Sebarang bentuk penyertaan dalam aktiviti komunis ... dilabelkan sebagai pengkhianat ... tiada seorang pun warganegara dibenarkan mengikut propaganda komunis kerana ia berkiblatkan Soviet·.41

Namun.tindakan ROK ini tidak melernahkan DPRK untuk menermlan ~ penyatuan kerana mereka sedar jika penyatuan ini tidak diteru!!okan. rakyat Ko~ akan terpisah dan segi budaya. bahasa dan negara mereka selama-Iamall}' Oleh itu. OPRK bertindak meneruskan usaha ini apabila pada 19 Jun 1 gs~~ , Presidium of Ihe Supreme People's Assembly mencadangkan kepada SOtc,;' : Kor~an National Ass~mbly agar melakukan beberapa perkan yang peming k arah penyatuan. Antaranya ialah: e o Menyatukan Seoul National Asumbly dan Pyongyang s Supr~mt PtoP/~ $ .

Assembly ke dalam salu badan perundangan bagi membentuk leraja tunggal menggunakan perlembagaan kedua-dua negara ini. an

o Memusatkan tentera dan polis di utara dan selatan kepada pasukan tungg 1 o Mengeluarkan Suruhanjaya PBB dan Korea. a ~ o Segal a usaha ini hendaklah dilakukan sebelum IS Ogos 1950 dan D~~I<

akan menghantar dan bersedia menerima dclegasi ini selepas 21 Jun 1 gso~

Penyatuan Semenanjung Korea

Walau bagaimanapun. cadangan ini juga gagal kerana tidak menyenaraikan beberapa orang pemimpin ROK seperti Rhee, Yi Pom-sok dan Kim Song-su dalam pilihanraya yang dicadangkan.43 Usaha-usaha penyatuan terhenti pad a 25 Jun 1950 kerana meletusnya Perang Korea Uuga dikenali 'Just War of Fatherland Liberation ').

Perang ini menandakan hubungan yang semakin buruk dan dianggap sebagai satu proses ke arah pembahagian yang berkekalan.44 Perang ini sering kali juga dilihat oleh beberapa orang penganalisa sebagai strategi DRPK ke arah penyatuan di Korea. Sememangnya keadaan ini dianggap bertepatan dengan keadaan yang berlaku pada masa itu kerana usaha-usaha diplomasi dilihat telah gagal mencapai matlamatnya. Ini kerana ROK dilihat sering menolak segal a cadangan ke arah penyatuan seperti yang dicadangkan oleh DPRK. Walau bagaimanapun, perang ini boleh dikaitkan dengan kegagalan cadangan-cadangan yang dikemukakan oleh DPRK sebelum ini. Oleh itu, dalam tempoh tiga tahun sepanjang meletusnya Perang Korea, tiada sebarang usaha secara diplomasi dilakukan untuk mencapai penyatuan. Hanya selepas Perang Korea barulah usaha-usaha yang lebih diplomasi dijalankan oleh DPRK.

USAHA MENYAMBUNG PENYATUAN SELEPAS PERANG KOREA

Selepas perang tamat, rundingan awal ke arah mencari jalan penyelesaian berhubung isu Korea telah disambung semula. Hasilnya, satu pertemuan telah diadakan di Geneva pada 26 April 1954. Persidangan ini telah dihadiri oleh 19 buah negara iaitu kesemua 16 negara yang menghantar tentera semasa Perang Korea, Afrika Selatan, DRPK, ROK, China, dan Soviet Union. HasH persidangan ini, '14 Point Proposal' dicadangkan dan an tara isi utamanya ialah: o Pilihanraya di Korea akan diadakan sembilan bulan dari tarikh persidangan

ini melalui pengawasan PBB. Proses ini akan dijalankan secara rahsia mengikut pembahagian penduduk dan perlembagaan ROK untuk membentuk negara bersatu, merdeka dan demokratik.

o Sebelum, semasa dan selepas pilihanraya, para perwakilan PBB, para calon dan keluarga mereka hendaklah diberi kebebasan untuk memudahkan tugas masing-masing.

o Beberapa persoalan mengenai perwakilan dalam sistem perundangan 'all­Korean' yakni timbul persoalan iaitu sarna ada Presiden Korea yang bersatu kelak perlu dipilih atau tidak. Selain itu, timbuljuga persoalan berkait sarna ada pindaan perlembagaan ROK yang ada sekarang perlu dilakukan dan pembubaran unit ketenteraan.

65

Ramli Dollah

o Perlembagaan ROK yang ada kekal akan berkuat kuasa keeuali telah dipinda oleh 'all-Korean legislature'.

o Pengunduran tentera asing akan bermula sebelum pilihanraya (tidak sepenuhnya selagi matlamat penyatuan seperti yang diingini oleh PBB bet urn tereapai) bagi menjamin keutuhan wilayah dan kebebasan negara bersatU.4!5

Walau bagaimanapun, DPRK, Soviet dan China menolak eadangan ini yang dilihat akan melemahkan pengaruh Komunis di Semenanjung Korea. Bagi negara_ negara ini, mereka menganggap jika eadangan ini berjaya dilaksanakan, hal i ni hanya akan menggalakkan eampur tangan 'Imperialist' iaitu Amerika di semenanjung tersebut. Seterusnya, pad a 22 Mei 1954 delegasi China meneadangkan pembentukan 'Supervisory Commission' untuk mengendalikan pilihanraya di seluruh Korea. Malangnya, eadangan ini ditolak oleh ROK pada 15 Jun 1945.46 Sejak itu, tiada persetujuan yang jelas mengenai hal tersebU1 sekali gus membawa kepada kegagalan usaha ini.

KESIMPULAN

Sepanjang tempoh lebih kurang lima tahun iaitu antara tahun 1945-1950. kuasa_ kuasa besar didapati telah berjaya membahagi-bahagikan negara dan pendudUk Korea kepada satu bangsa dan dua negara yang terpisah. Bukan setakat itu sahaja, kedua-dua kuasa besar ini juga telah bertindak mewujudkan permusuha antara kedua-dua negara ini. Oleh itu. walaupun beberapa usaha membaw: penyatuan di Semenanjung Korea telah diusahakan sepanjang tempoh berkenaan sarna ada oleh organisasi antarabangsa, organisasi-organisasi sosial, parti-Part' politik dan beberapa orang individu yang ingin melihat penyatuan berlaku d~ negara tersebut, sikap mementingkan diri kuasa-kuasa besar menggagal1(a 1

seharang usaha yang dijalankan. Selain itu, kegagalan usaha-usaha ini ju n berpunea daripada sikap sesetengah pemimpin Korea yang mementingkan d ~~ dan hanya memikirkan kelangsungan politik masing-masing. Kegagalan memba~n penyatuan ini akhirnya memaksa DPRK meneruskan agenda penyatuannya melalui kaedah kekerasan dan akhirnya meletuslah Perang Korea 1950-1953

a

Perang Korea merupakan mereu tanda kepada pemisahan Semenanjung Kat- • yang berkekalan sehingga ke hari ini. ea

66

Penyatuan Semenanjung Korea

NOTA

I Sila lihat Names of Korea, dilayari di http://en.wikipedia.org/wiki/ Names_oCKorea (23.06.2005). Untuk keterangan lanjut mengenai latar belakang Korea Jihat Arthur Cotterell, East Asia: From Chinese Predominance to the rise of the Pacific Rim, PimJico, London & Sydney, 2002.

2 Peace & Cooperation: White Paper on Korean Unification, Ministry of National Unification Republic of Korea, 1996. haI.3-5.

3 Ibid. hal. 3-5. 4 Walter S. Jones & Steven J. Rosen, The Logic of International Relations,

Little Brown and Company, Boston, 1982, hal. 305. 5Wilayah Manchuria yang terletak di negara China pada hari ini merupakan

antara kawasan yang dianggap paling strategik sarna seperti Semenanjung Korea di Asia Timur (Timur Jauh). Wilayah ini dijadikan pangkalan untuk menyerang wilayah yang terletak di Timur Jauh. Oleh itu, tidak menghairankanjika negara­negara besar berlumba-Iumba untuk merebut kawasan ini bagi tujuan melebarkan pengaruh mereka di seluruh rantau tersebut. Sila lihat Walter S. Jones & Steven J. Rosen, The Logic of International Relations, Little Brown and Company, Boston 1982, hal. 305.

6 Ibid. hal. 11-13. Lihat Han Woo-Kuen, History of Korea, East-West Center Press, 1971, hal. 396-463.

7 M. Rajenderan (terjemahan daTi Ki Baik Lee), Sejarah Baru Korea, Dewan Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur, 1990.

• Selain itu, bagi negara-negara Bersekutu lain, mereka melihat tindakan yang dilakukan oleh Soviet memasuki Semenanjung Korea ini sebagai sengaja mengundang permusuhan di antara Amerika dengan Soviet sendiri. Patrick Brogan, World Conflicts:Why & Where They Are Happening, Bloomsbury, London, 1989, hal. 198.

9 M.P Sri vista, The Korean Conflict: Search for Unification, Prentice Hall of India, New Delhi, India, 1982, hal. 18.

10 Namun, dalam persidangan ini China yang berada di bawah kekuasaan Chiang Khai Shek tidak dibawa berunding malahan yang lebih teruk apabiJa dalam persidangan ini, beberapa hak kedaulatan negara China telah diserahkan kepada pihak Soviet Union. Tindakan kuasa-kuasa besar lain ini juga dianggap sebagai satu tindakan yang membenarkan pengaruh Soviet Union bertambah luas di rantau ini dan akhirnya membukajalan kepada berlakunya Perang Dingin di Asia Timur sebaik sahaja perang tamat. Sila lihat Suffian Mansor, Persidangan Yalta dan Kesannya Ke AtasAsia Timur, Jurnal Jabatan Sejarah: Universiti Malaya, No. 7,1999.

Ramli Dollah

II Yong-Soon Yim. Politics of Korean Unification: A Comparative Study of Systemic OutputsL Research Center for Peace and Unification of Korea. Seoul. Korea. 1988. hal. 27-28.

12 Korea's Quest for Peaceful Unification: Its History and Prospect for the Future. Research Center For Peace and Unification. Seoul. Korea 1978. hal. 17-18.

13 Kedua-dua negara ini dilihat sebagai punca kepada berlakunYa pembahagian Semenanjung Korea. Sejak awallagi. kedua-dua negara ini te1ah membayangkan pampasan yang besar ke atas penglibatan mereka dalam perang di Pasifik. Oleh itu. benarlah pandangan golongan revisionist dan POSI_

revisionist bahawa peranan kedua-dua buah negara ini amat besar kepada berlakunya perang dingin.

14 Korea's Quest for Peaceful Unification. op. cit .• 1978. "Ibid.Sila lihat Leland M. Goodrich. Korea: A Study on U.S Policy in the

UN. Council on Foreign Relation. New York. 1956. hal. 13-14. 16 Untuk keterangan lanjut mengenai proses pembahagian Korea ini. siIa

lihat Korea's Quest For Peaceful Unification. op. cit .• 1978. Ho Jong Ho. et al The US Imperialists Started the Korean War. Foreign Languages Publish in" House. Pyongyang, Korea. 1993 dan P. Srivista. op. cit .• 1982. g

17 'General Order No l' merupakan satu kenyataan secara rasmi baha""a penguasaan Soviet akan berpusat di garisan 38° utara dan Amerika akan berpllsat di bahagian selatan Semenanjung Korea.

II Pada Oktober 1945. Syngman Rhee telah pulang semula ke Korea dan Amerika untuk meneruskan perjuangan politiknya.

\9 Ho Jong Ho. et at., op. cit.,1993, hal. 23. Lihat George M. McCllo e. Korea Today, New York. 1950.

20 Amerika tidak dapat menghalang pergerakan parti-parti politik pada rna tersebut kerana ahli-ahlinya berpendidikan tinggi dan merupakan lulusan III Sa negara yang mengetahui tentang hak mereka. Selain itu, Amerika juga tel a.: menjanjikan sejak awal bahawa negara tersebut akan memberikan pendedah a kepada rakyat Korea tentang erti demokrasi. Oleh itu. segal a aktiviti politilc t~ w.alaupun tidak disenangi tetapi terpaksa diberikan kebenaran untuk berger: dl negara tersebut.

21 Rajenderan (terjemahan dari Ki Baik Lee) op.cit. hal. 29-31. Juga sila lih US Dept. of State, The Record on Korea Unification, 1960, hal. 47-68. at

22 Merupkan satu jawatankuasa yang akan bertindak memerintah Kor untuk satu tempoh sementara sebelum kerajaan yang kekal dibentuk di negara i e~

\ 23 Rajenderan (terjemahan dari Ki Baik Lee) op.cit. nl. 24 M.P Sri vista. op. cit., 1982. hal. 20-21.

68

Penyatuan Semenanjung Korea

2j Kewujudan garis lintang 38° selari ini wujud sebaik sahaja perang Dunia II tamat apabila kedua-dua negara tersebut menggerakkan tentera mereka dan menjadikan garisan ini sebagai pemisah kepada pihak Komunis di utara dan Demokrasi di selatan. Namun, garisan ini menjadi kekal selepas Perang Korea 1950-53 melalui Perjanjian Gencatan Senjata pad a tahun 1953.

26 M. Rajenderan (tetjemahan daripada Ki Baik Lee), op. cit., 1990, hal. 507-508. 27 Yong-Soon Yim, op. cit., 1988, hal. 32. 28 Hak-Joon Kim, The Unification Policy of South and North Korea, A

Comparative Study, Seoul National University Press, Seoul, Korea, 1977, hal. 58. 29 Ibid. hal. 31. Sila lihat UN General Assembly, Official Record, 2nd Session,

I- Comitee. hal. 281-289. 30 Yong-Soon Yim, op. cit. 1988, hal. 31. Sila lihat UN General Assembly,

Official Record, Second Session, First Committee, hal. 281-289. 31 B.K Gills, Korea versus Korea: A Case of Contested Legitimacy,

Routledge, 1996. hal. 42-44. 32 Daripada 7,840,871 orang yang layak mengundi, 7,487,694 (95.5%) telah

keluar mengundi dalam pilihanraya ini. 33 B.K Gi\ls, op. cit., Routledge, 1996, hal. 44. J4 Yong-Soon Yim, op. cit., 1988, hal. 32-33. Juga Iikat Kiwon Chung, The

North Korean People's Army and The Party, The China Quarterly, No. 14, 1963,

hal.l06. . 3S Kenneth B. Lee, Korea and East Asia: The Story of a Phoenix, Preager,

Westport, Connecticut, London 1977. hal. 243. J6 Hak Joon Kim, 'Korean Reunification: A Seoul Perspective', Korea and

World Affairs, Research Centre for Peace and Unification of Korea (RCPU), 1991.hal. 78.

37 Pengkhianat (traitor) dalam hal ini dirujuk sebagai kumpulan-kumpulan yang bersekongkol dengan Jepun semasa pendudukan negara terse but di Korea.

J8 long Ri Gun, Korea's Reunification: A Burning Question, Foreign Languages Publishing House, Pyongyang, Korea, 1995. hal. 45-47. Sila lihat White Paper on South Korea, op. cit., hal. 209.

39 Pihak yang dimaksudkan dalam menjatuhkan kebangkitan ini adalah para pemimpin ROK dan Amerika. Kebangkitan 1948 berlaku akibat rasa tidak senang dengan pelantikan Rhee sebagai presiden. Oleh itu, usaha untuk menjatuhkan Kerajaan ROK telah dimulakan pada 2 Oktober 1948 di Pulau Cheju. Seterusnya, pada 19 Oktober para pemberontak di bawah bendera merah (Komunis) berjaya menawan Yosu dan Sunchon. Pemberontakan yang didalangi oleh lebih kurang 2000 orang tentera ROK yang berpaling tadah ini merebak ke bandar-bandar utama sehingga ke Taegu. Kerajaan mengawalnya melalui pengenalan undang-

RamIi Dollah

undang tentera dan membentuk People's Court untuk membicarakan individu yang disyaki terlibat dalam usaha menjatuhkan kerajaan. Dalam peristiwa ini, pihak kerajaan didakwa telah membunuh beratus-ratus orang penduduk Korea yang tidak bersalah bagi menjamin kelangsungan pentadbiran kerajaan pada masa itu.

40 A White Paper on South-North, op. cit., 1981, hal. 210. Sila lihatThe New Times, No. 29,13 July, 1949 New York Times 9 September, 1949.

41 Jong Ri Gun, op. cit., 1995, hal. 48. Sila lihat A White Paper on SOUth_ North,op. cit., hal. 210; Kang In-duk (ed.), Compendium of North Korea, Vol. 2 lEAS, Seoul: 1974. ha1.43. •

42 Hak Joon Kim, op.cit., 1991, hal 86. Untuk keterangan lanjut sila lihat Jong Ri Gun, op. cit., hal. 48.

43 Ibid. hal. 87. 44 Jong Ri Gun, op. cit., 1995, hal. 48. 45 Korea's Quest For Peaceful Unification, Its History and Prospects for

the Future, Research Center for Peace and Unification, Seoul, Korea, 1978, hal 65-66. •

46 Ibid. hal. 65-66.

70