Upload
sam-ambarita
View
19
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
1/171
Republik Indonesia
PENGADAANCOMMANDO CAR
BANDAR UDARA SULTAN M. SALAHUDDINBIMA
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
2/171
Pengadaan Commando Car
D O K U M E N P E N G A D A A NNomor: PL.102/20/II/BMU-2014
Tanggal: 26 Pebruari 2014
UNTUKPENGADAANCOMMANDO CAR
KELOMPOK KERJA UNIT LAYANAN PENGADAAN:BANDAR UDARA SULTAN M. SALAHUDDIN BIMAKEMENTERIAN PERHUBUNGAN
TAHUN ANGGARAN: 2014
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
3/171
i
Pengadaan Commando Car
DAFTAR ISIBAB I. UMUM............................................................................................................................. 1BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI.......................................... 3A. UMUM................................................................................................................................ 4
1. LINGKUP PEKERJAAN.................................................................................................................. 4
2. SUMBER DANA.......................................................................................................................... 4
3. PESERTA PELELANGAN................................................................................................................. 4
4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN.......................................... 4
5. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN.................................................................................... 5
6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI............................................................................... 6
7. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................................. 7
B. DOKUMEN PENGADAAN.................................................................................................... 78. ISI DOKUMEN PENGADAAN......................................................................................................... 7
9. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN................................................................................................. 8
10. PEMBERIAN PENJELASAN............................................................................................................. 8
11. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN........................................................................................... 9
12. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.......................................................... 10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN.............................................................................. 1013. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN...................................................................................... 10
14. BAHASA PENAWARAN............................................................................................................... 10
15. DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................................... 10
16. HARGA PENAWARAN................................................................................................................ 12
17. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN................................................................... 13
18. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN................................................ 13
19. PENGISIAN DATAKUALIFIKASI.................................................................................................... 13
20. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................................... 14
21. [SURATJAMINAN PENAWARAN(APABILA DIPERSYARATKAN)]......................................................... 14
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN............................................................................ 1622. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN............................................................... 16
23. PEMASUKAN/ PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN................................................................ 16
24. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN......................................................................... 18
25. DOKUMENPENAWARAN TERLAMBAT.......................................................................................... 18
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN..................................................................... 1826. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................................ 18
27. EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................... 20
28. EVALUASI KUALIFIKASI............................................................................................................. 34
29. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI......................................................................................................... 36
30. BERITA ACARA HASIL PELELANGAN............................................................................................ 37
F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN............................................................................. 3731. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................................ 37
32. PENGUMUMAN PEMENANG....................................................................................................... 38
33. SANGGAHAN........................................................................................................................... 38
34. SANGGAHAN BANDING............................................................................................................. 38
G. PENUNJUKAN PEMENANG................................................................................................ 40
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
4/171
ii
Pengadaan Commando Car
35. PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA................................................................................................... 40
36. BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES........................................................ 41
H. PELELANGAN GAGAL........................................................................................................ 4237. PELELANGAN GAGAL................................................................................................................ 42
I. JAMINAN PELAKSANAAN.................................................................................................. 4438.JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................................... 44
J. PENANDATANGANAN KONTRAK...................................................................................... 4539. PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................................................. 45
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)................................................................................ 48A. LINGKUPPEKERJAAN.......................................................................................................... 48
B. SUMBERDANA..................................................................................................................... 48
C. JADWALTAHAPANPEMILIHAN......................................................................................... 48
D. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN...................................................... 48
E. MASA BERLAKUNYAPENAWARAN................................................................................ 48
F. JAMINANPENAWARAN...................................................................................................... 48
G. JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN.............................................................. 49
H. BATASAKHIRWAKTUPEMASUKANPENAWARAN............................................................ 49
I. PEMBUKAANPENAWARAN................................................................................................ 49
J. DOKUMENPENAWARAN................................................................................................... 49
K. [AMBANGBATASSISTEMGUGUR]...................................................................................... 49
L. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDINGDANPENGADUAN........................................... 49
M. JAMINAN SANGGAHAN BANDING............................................................................... 50
N. JAMINAN PELAKSANAAN................................................................................................... 50
O. JAMINAN UANGMUKA................................................................................................... 50
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)................................................................................ 51BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN............................................................................... 53
A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)(UNTUK1
(SATU)FILE)......................................................................................................................... 53
B. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE)55C. BENTUKSURATPENAWARAN ADMINISTRASIDANTEKNIS(UNTUKFILEI,METODE2
(DUA)FILE).......................................................................................................................... 57
D. BENTUKSURATPENAWARANHARGA(UNTUKFILEII,METODE2(DUA)FILE).............. 59E. BENTUKSURATPENAWARANADMINISTRASIDANTEKNISPESERTA
PERORANGAN(UNTUKFILEI,METODE2(DUA)FILE)...................................................... 60
F. BENTUKSURATPENAWARANHARGA UNTUKFILEII,METODE2 DUA)FILE).............. 62G. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)..................................... 63
H. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS........................................................................ 65I. [BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONENDALAM
NEGERI(TKDN),APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]................... 66
J. BENTUKJAMINANPENAWARANDARIBANK................................................................... 67
K. BENTUKJAMINANPENAWARAN DARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN........... 69
L. BENTUKPAKTAINTEGRITAS.............................................................................................. 71
M. DATA ISIANKUALIFIKASI.................................................................................................. 73
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI................................................................ 79BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI.......................................................................... 82BAB IX. BENTUK DOKUMENKONTRAK.................................................................................... 84
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
5/171
iii
Pengadaan Commando Car
A. BENTUKSURATPERJANJIAN............................................................................................... 84
B. BENTUKSURATPERINTAHKERJA(SPK)............................................................................. 88
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK).................................................................. 93A. KETENTUAN UMUM............................................................................................................ 94
1. DEFINISI................................................................................................................................. 94
2. PENERAPAN............................................................................................................................. 96
3. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................................. 96
4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN........................................ 97
5. ASALBARANG.......................................................................................................................... 97
6. KORESPONDENSI...................................................................................................................... 98
7. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................................................................................ 98
8. [PEMBUKUAN.......................................................................................................................... 98
9. PERPAJAKAN............................................................................................................................ 98
10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK...................................................................................... 9811. PENGABAIAN........................................................................................................................... 99
12. PENYEDIA MANDIRI................................................................................................................. 99
13. KEMITRAAN/.......................................................................................................................... 99
KSO99
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUMDAN PEMUTUSAN KONTRAK..................... 10014.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.......................................................................................... 100
B.1PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................................................................ 100
15. SURAT PESANAN.................................................................................................................... 100
16. PROGRAM MUTU................................................................................................................... 100
17. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................................... 101
18. LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................................... 10119. STANDAR.............................................................................................................................. 101
20. [PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................................. 101
21. [PERINTAH............................................................................................................................ 102
22. PEMERIKSAAN BERSAMA......................................................................................................... 102
23. INSPEKSI PABRIKASI................................................................................................................ 102
24. PENGEPAKAN......................................................................................................................... 102
25. PENGIRIMAN......................................................................................................................... 102
26. ASURANSI............................................................................................................................. 103
27. TRANSPORTASI....................................................................................................................... 103
28. RISIKO.................................................................................................................................. 104
29. PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN................................................................................................ 104
30.UJI COBA
.............................................................................................................................. 105
31. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN........................................................................................... 105
32. PERPANJANGAN WAKTU......................................................................................................... 105
33. INCOTERMS........................................................................................................................... 106
B.2PENYELESAIAN KONTRAK......................................................................................................... 106
34. SERAH TERIMA BARANG.......................................................................................................... 106
35.JAMINAN BEBAS CACAT MUTU/GARANSI................................................................................. 108
36. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN........................................................................... 108
37. LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................................ 109
B.3.ADENDUM............................................................................................................................ 109
38. PERUBAHAN KONTRAK........................................................................................................... 109
39. PERUBAHANPEKERJAAN........................................................................................................... 109
40.P
ERUBAHANJ
ADWALP
ELAKSANAANP
EKERJAAN........................................................................ 110
41. PERUBAHAN NILAI KONTRAK................................................................................................... 111
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
6/171
iv
Pengadaan Commando Car
B.4.KEADAAN KAHAR................................................................................................................... 111
42. PENGERTIAN.......................................................................................................................... 111
43.BUKAN CIDERAJANJI
.............................................................................................................. 112
44. PERPANJANGAN WAKTU......................................................................................................... 112
45. PEMBAYARAN........................................................................................................................ 113
B.5.PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................................................... 113
46. PENGHENTIAN KONTRAK........................................................................................................ 113
47. PEMUTUSAN KONTRAK........................................................................................................... 113
48. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................................................ 113
49. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA.................................................................................... 115
50. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA................................................................................... 115
C. HAK DAN KEWAJIBAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................... 11551. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.............................................................................................. 115
52. TANGGUNG JAWAB................................................................................................................ 116
53. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI................................................................ 116
54. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL......................................................................................... 116
55. PENANGGUNGAN DAN RESIKO................................................................................................ 116
56. [PERLINDUNGAN TENAGA KERJA (APABILA DIPERLUKAN)............................................................. 117
57. [PEMELIHARAAN LINGKUNGAN (APABILA DIPERLUKAN).............................................................. 118
58. [ASURANSI (APABILA DIPERLUKAN)........................................................................................... 118
59. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK.................................................. 118
60. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL.................................................................. 118
61. [PENYEDIA LAIN (APABILA ADA).............................................................................................. 119
62. [KESELAMATAN (APABILA DIPERLUKAN).................................................................................... 119
63. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA................................................................... 119
64. PEMBAYARAN DENDA............................................................................................................ 119
65. [JAMINAN (APABILA DIPERSYARATKAN)..................................................................................... 119
66. LAPORAN HASIL PEKERJAAN.................................................................................................... 120
67. KEPEMILIKAN DOKUMEN........................................................................................................ 121
D. HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN................................................. 12168. HAK DAN KEWAJIBAN PPK..................................................................................................... 121
69. FASILITAS.............................................................................................................................. 121
70. PERISTIWA KOMPENSASI......................................................................................................... 121
E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA................................................................ 12271. [PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN (APABILA ADA)..................................................................... 122
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA.................................................................................. 12372. HARGA KONTRAK.................................................................................................................. 123
73. PEMBAYARAN........................................................................................................................ 123
74. PERHITUNGAN AKHIR (APABILA DIPERLUKAN)............................................................................ 126
75. PENANGGUHAN..................................................................................................................... 12676. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUANSERTA KONTRAK GABUNGAN LUMP SUM
DAN HARGA SATUAN)............................................................................................................ 127
G. PENGAWASAN MUTU..................................................................................................... 12977. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN............................................................................................ 129
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN......................................................................................... 12978. PENYELESAIAN PERSELISIHAN................................................................................................... 129
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
7/171
v
Pengadaan Commando Car
79. ITIKAD BAIK.......................................................................................................................... 129
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR........................................................................... 136BABXIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA........................................................................... 137BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN............................................................................................ I
A. BENTUK SURATPENUNJUKANPENYEDIA/JASA(SPPBJ)..................................................... I
B. BENTUK SURATPESANAN..................................................................................................... II
C. BENTUKJAMINANSANGGAHANBANDINGDARIBANK................................................... IV
D. BENTUKJAMINANPELAKSANAANDARIBANK.................................................................. VI
E. BENTUKJAMINANPELAKSANAANDARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN.........VIII
F. BENTUKJAMINANUANGMUKADARIBANK.................................................................... IX
G. BENTUKJAMINANUANGMUKADARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN............ XI
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
8/171
1
Pengadaan Commando Car
BAB I. UMUM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnyaserta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.
B. Dalamdokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
- Barang : Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan ataudimanfaatkan oleh Pengguna Barang
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri- HEA : Harga Evaluasi Akhir
- Kemitraan/Kerja SamaOperasi KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggungjawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;
- LDP : Lembar Data Pemilihan- LDK : Lembar Data Kualifikasi- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk
melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang
- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabatyangbertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan
Barang.
- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;- SP : Surat Pesanan- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit
kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
9/171
2
Pengadaan Commando Car
- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di
server LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.
- Form IsianElektronik: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapat diinput oleh
pengguna aplikasi
- Form IsianElektronikData Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi
- E-Lelang : Proses pelelangan umum/sederhana/terbatas/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 dan perubahannya serta petunjukteknisnya yang disesuaikan dengan teknisoperasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012. Semuaistilah pelelangan pada dokumen ini merujukpada pengertian e-lelang
C. Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi ini dibiayai darisumber pendanaan sebagaimanatercantum dalam LDP.
D. Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi ini terbuka dandapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atauKemitraan/KSO serta perorangan.
E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi melalui website[Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi], papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
10/171
3
Pengadaan Commando Car
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
11/171
4
Pengadaan Commando Car
BAB IIIINSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)
A. UMUM1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para
peserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pengadaan Barang sebagaimanatercantum dalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan hargasesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta Pelelangan 3.1 Pelelangan [Umum/Sederhana]pengadaanbarang ini terbuka dan dapat diikuti oleh
semua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha, Kemitraan/KSOatau pesertaperoranganyang memenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedangmelakukan Kemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing makapeserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuatpersentaseKemitraan/KSO dan perusahaan
yang mewakili Kemitraan/KSO tersebut.
3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
4. Larangan Korupsi,Kolusi, danNepotisme KKN)serta Penipuan4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan
pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja
ULP dalam bentuk dan cara apapun,untuk memenuhi keinginan peserta yang
bertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturan
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
12/171
5
Pengadaan Commando Car
perundang-undangan;b. membuat dan/atau menyampaikan
dokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2 Peserta yangterbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan
dari proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran (apabila
dipersyaratkan) dicairkan dan disetorkanke kas Negara/Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP];
d. gugatan secara perdata;dan/ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
5. LaranganPertentanganKepentingan5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,
fungsi, dan perannya, menghindari danmencegah pertentangan kepentingan parapihak terkait, baik secara langsung maupuntidak langsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1. antara lainmeliputi:
a. dalam suatu badan usaha,anggotaDireksi atau Dewan Komisaris suatuBadan Usaha dilarang merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya
yang menjadi peserta pada Pelelanganyang sama.
b. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenangPelelangan.
c. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
13/171
6
Pengadaan Commando Car
d. hubungan antara 2 (dua) perusahaanyang dikendalikan, baik langsung
maupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluhperseratus) pemegang saham.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan
penawaran yang mengutamakanmaterial/bahan produksi dalam negeri.
6.2
Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang yangterdiri atas bagian atau komponen dalamnegeri dan bagian atau komponen yangberasal dari luar negeri (impor), dilakukandengan ketentuan sebagai berikut:a. pemilahan atau pembagian komponen
harus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang berasal dari luarnegeri (impor);
b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;
c. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang berasal dari luar negeri(impor)yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri,seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisiperbankan, dan pemeliharaan;
6.3 Pengadaan barang yang berasal dari luarnegeri (impor), dimungkinkan dalam hal:a. Barang tersebut belum dapat diproduksi
/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi
di dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidakmampu memenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
14/171
7
Pengadaan Commando Car
harga untuk pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP yang diwajibkan
menggunakan produksi dalam negeri.]
7. Satu PenawaranTiap Peserta Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota Kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.
B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi DokumenPengadaan 8.1 Dokumen Pengadaan terdiri atas DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi;
8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
g. Bentuk Surat Perjanjian;h.Spesifikasi Teknis dan/atau Gambar;i. Tata Cara Evaluasi Penawaran
j. [Daftar Kuantitasdan harga (apabiladipersyaratkan)];
k. Bentuk Dokumen Penawaran:1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1
file:];2) [Surat Penawaran Administrasi dan
Teknis (file I) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 file];
3) Dokumen Penawaran Teknis;4) surat perjanjian Kemitraan/Kerja
Sama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO)]
5)
[Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN (apabiladiberikan preferensiharga)];
6) [Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan)
l. Bentuk Dokumen lain:1) SPPBJ;2) SP;3)Jaminan Sanggahan Banding;4)Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila
dipersyaratkan)].
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
15/171
8
Pengadaan Commando Car
8.5 Dokumen Kualifikasimeliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;
8.6 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang
tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaanini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9. Bahasa DokumenPengadaan Dokumen Pengadaanbeserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.
10.PemberianPenjelasan 10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secaraonline melalui aplikasi SPSE sesuai jadwaldalam aplikasi SPSE.
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapat dijadikandasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.
10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggappenting terkait dengan dokumen pengadaan.
10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasanteknis yang ditunjuk dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauanlapangan ditanggung oleh peserta.
10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang)
10.6 kumpulan tanya jawab pada saat pemberian
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
16/171
9
Pengadaan Commando Car
penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)
10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11.PerubahanDokumenPengadaan11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan
terdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.
11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPKsebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah DokumenPengadaanyangawal.
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansiDokumen Pengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.
11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload) file adendumDokumen Pengadaan melalui aplikasiSPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload) fileAdendum Dokumen Pengadaan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan
penawaran, maka Pokja ULP wajib
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
17/171
10
Pengadaan Commando Car
mengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.
11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada)
12.Tambahan WaktuPemasukanDokumenPenawaranApabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13.Biaya dalamPenyiapanPenawaran
13.1 Peserta menanggung semua biayadalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
14.Bahasa Penawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15.DokumenPenawaran 15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran;
b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)JaminanPenawaran asli (apabila jaminan
penawaran dipersyaratkan)];c. [Daftar Kuantitas dan Harga, apabila
dipersyaratkan];
d. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
18/171
11
Pengadaan Commando Car
Kemitraan/KSO)];e. dokumen penawaran teknis yang terdiri
dari:1) [jadwal dan jangka waktu pelaksanaanpekerjaansampai dengan serah terimapekerjaan];
2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;
3) jadwal waktu penyerahan/pengirimanbarang;
4) identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum dengan lengkapdan jelas (apabila dipersyaratkan);
5) [layanan purnajual (apabiladipersyaratkan)];6) [asuransi (apabila dipersyaratkan)];7) [tenaga teknis (apabila
dipersyaratkan]; dan8) [bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan (apabila ada)].f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN,
apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]; dan
g. Data Kualifikasi.
15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]::
a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi danTeknis (fileI); dan
b. Penawaran harga(file II).15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,
Administrasi dan Teknis yangdisampaikan pada fileI,meliputi:
a.surat penawaran yang didalamnyamencantumkan:1)tanggal;dan2)masa berlaku penawaran;
b. [Softcopy hasil pemindaian(scan)Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];
c. Surat perjanjian Kemitraan/ KerjaSama Operasi(apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO);
d.dokumen penawaran teknis yangterdiri dari:
1) [jadwal dan jangka waktu
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
19/171
12
Pengadaan Commando Car
pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaan];
2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;
3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);
4) [layananpurnajual(apabiladipersyarat-kan)];
5) asuransi (apabila dipersyaratkan);6) tenaga teknis (apabila
dipersyaratkan); dan
7) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan.e. Data kualifikasi (diinputkan melalui
form isian elektronik data kualifikasi)
15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada fileII meliputi :a. Surat Penawaran Harga yang
didalamnya mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;dan3) total harga penawaran;
b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan
c. [formulir rekapitulasi perhitunganTKDN apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]
16.Harga Penawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan,peserta mencantumkan harga satuan danharga total untuk tiap mata
pembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka
pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
20/171
13
Pengadaan Commando Car
[untuk kontrak lump sum (apabila
dipersyaratkan), peserta mencantumkanharga satuan untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga.]
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan pengadaanbarang ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.
16.4 [Untuk Kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, Penyesuaianharga dapat diberlakukan sebagaimanadiatur dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak].
17.Mata UangPenawaran danCara Pembayaran17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam
bentuk mata uang sebagaimanatercantumdalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaanbarang ini dilakukan sesuai dengansebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.
18.Masa BerlakuPenawaran danJangka WaktuPelaksanaan18.1 Masa berlaku penawaran sesuai dengan
ketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP.
18.2Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
19.PengisianDataKualifikasi 19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik datakualifikasi dalam aplikasiSPSE.
19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui dan ditandatanganioleh peserta pengadaan, kecuali untukpenyedia barang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan Data Kualifikasi
ditandatangani oleh pejabat yang menurut
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
21/171
14
Pengadaan Commando Car
perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.
20.Pakta Integritas 20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN).
20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melalui aplikasiSPSE, maka peserta telah menandatanganiPakta Integritas, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO), badanusaha yang ditunjuk mewakili
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
21.Surat JaminanPenawaran apabiladipersyaratkan)]21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkan
sebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan) surat jaminan penawran
yang dimasukkan dalam dokumenpenawaran.
21.2 jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.
21.3 jika calon pemenang tidak memberikanjaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan makaakunSPSEpenyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam
21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal tidak kurangsebagaimana tercantum dalam LDP.
21.5 SuratJaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum,
perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;
b. Jaminan Penawaran dimulai sejak
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
22/171
15
Pengadaan Commando Car
tanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dari
sebagaimana tercantum dalam LDP;c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP;
e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama PokjaULP yang mengadakan pelelangan;
g. paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan;
h.Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan;
i. Jaminan Penawaran atas namaperusahaan Kemitraan (Kerja SamaOperasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO.
21.6Jaminan Penawaran dicairkan dandisetorkan ke KasNegara/Daerahsebagaimana tercantumdalam LDPapabilaa. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang
cadangan 1 atau 2 tidak bersediamenambah nilai jaminan pelaksanaan
dalam hal harga penawarannyadibawah 80% HPS;c. calon pemenang, calon pemenang
cadangan 1 atau 2 tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidakdapat diterima;
d. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 pada saatpembuktian kualifikasi terbuktimelakukan pemalsuan data; atau
e. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 mengundurkan diri
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
23/171
16
Pengadaan Commando Car
dengan alasan yang tidak dapatditerima atau gagal tanda tangan
kontrak.
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22.Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran
22.1 [Untuk metode 1 (satu) file]22.1.A) File penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;
c. Penawaran harga;
22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).
22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.
22.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelaluiform isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.
22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 2 (dua) File yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (FileI) dan Penawaran Harga (FileII).
22.2.B) FileIdan file IImasing-masing disandikandengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).
22.2.C) Peserta mengirimkanfileI danfileII yangtelah disandikan/dienkripsi) melalui
aplikasi SPSE
22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE
23.Pemasukan/Penyampaian
23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
24/171
17
Pengadaan Commando Car
DokumenPenawaran a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasimelalui form isian elektronik datakualifikasipada aplikasi SPSEb. Dilanjutkan dengan mengunggah filepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.
c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya
23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1)Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsi
menggunakan Apendo.2)peserta mengunggah (upload) file
penawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal
yang ditetapkan.3)Peserta dapat mengunggah file
penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya
23.1.B) [Untuk metode 2 (dua) file ]1) File penawaran administrasi dan
teknis (file I) dienkripsimenggunakan Apendo, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadapfile penawaran harga (file II)menggunakan Apendo.
2)
Peserta pertama-tama mengunggah(upload) fileI berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah file Iberhasilterkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload) file II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.
3) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
25/171
18
Pengadaan Commando Car
tempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.
4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran (file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran.File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya
24.Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran
24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja
ULP.
24.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran kecuali keadaankahar. atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batas akhirpemasukan penawaran maka Pokja ULP harusmenginputkan alasan yang sebenarnya dan dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.
25.DokumenPenawaranTerlambatAplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26.PembukaanPenawaran 26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsi
file penawaran dengan menggunakan Apendosesuai waktu yang telah ditetapkan.
26.2 Terhadap filepenawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.
26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran dan
penyedia barang/jasa yang mengirimkan file
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
26/171
19
Pengadaan Commando Car
penawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka Pokja
ULP akan melanjutkan proses atas penawaranyang bersangkutan
26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas
dan harga untuk kontrak harga
satuan/gabungan, jangka waktu penawaran,
dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.
b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangka
waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi
barang/jasa yang ditawarkan
26.5 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnya
memuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas
dan harga untuk kontrak harga
satuan/gabungan, jangka waktu penawaran,
dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yang
ditawarkan.
b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangka
waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi
barang/jasa yang ditawarkan
26.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal
26.7 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikantidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
27/171
20
Pengadaan Commando Car
27.EvaluasiDokumenPenawaran
27.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul)Sistem Gugur]:
27.1.A) Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. untuk kontrak Harga Satuan atau kontrak
Gabungan Lump Sumdan Harga Satuanpada bagian Harga Satuan :1)volume dan/atau jenis pekerjaan yang
tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;
2)apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan hargasatuan pekerjaan, maka dilakukan
pembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;
3)jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;
4)Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan harga satuan
pekerjaan dianggap nol; dan5)Hasil koreksi aritmatik pada bagian
harga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehingga urutan
peringkat dapat menjadi lebih tinggiatau lebih rendah dari urutan
peringkat semula];
b. [untuk kontrak Gabungan Lump SumdanHarga Satuan pada bagian Lump Sum :1)volume dan/atau jenis pekerjaan yang
tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;
2)Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum dalam
Dokumen Pengadaan; dan
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
28/171
21
Pengadaan Commando Car
3)Hasil koreksi aritmatik pada bagianlumpsump tidak boleh mengubah nilai
total harga penawaran pada bagianlump Sum.]
27.1.B)Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur.
27.1.C) [Apabila semua harga penawaran setelahkoreksi aritmatik untuk kontrak hargasatuan atau kontrak gabungan Lump sum
yang melebihi nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal dan harga satuan di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakan
gagal.]
[apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum diatas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal].
27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.
27.1.E) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur,dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
27.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari nilai total HPSmaka proses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.
27.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi :a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga dand. evaluasi kualifikasi
27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
29/171
22
Pengadaan Commando Car
file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]
27.2.A) PokjaULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:
a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknisc. evaluasi kualifikasi
27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasi SPSEdan menayangkan hasil evaluasi file Imelalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasi SPSE.
27.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran fileII:
27.2.C).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.
27.2.C).2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi)
27.2.C).3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6
27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
b.Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;
c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan
ini yang mempengaruhi lingkup, kualitas
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
30/171
23
Pengadaan Commando Car
dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau2) penawaran dari peserta dengan
persyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara peserta
yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran
dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian
penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau
2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan,penyebutan sebagiannama atau keterangan, surat penawaran
tidak berkop perusahaan.f. para pihak dilarang mempengaruhi atau
melakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.
27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai
pada saat penilaian kualifikasi;b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikanformulir TKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:
a)jangka waktu berlakunya surat
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
31/171
24
Pengadaan Commando Car
penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan
b)bertanggal.3) [Apabila dipersyaratkan, Surat JaminanPenawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a)diterbitkan oleh Bank Umum,
perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;
b)Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawaran
dan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;
c)nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d)besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;
e)besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f) nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakan
pelelangan; dang)paket pekerjaan yang dijamin sama
dengan paket pekerjaan yangdilelangkan.
h)Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktu
paling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterima
oleh Penerbit Jaminan;i)Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan
j) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminanapabilakurang jelas dan meragukan.]
c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas dan
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
32/171
25
Pengadaan Commando Car
meragukan;d. peserta yang memenuhi persyaratan
administrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;e. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada
yang tidak memnuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)
f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan
g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.
27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1
(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan
teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;
2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) spesifikasi teknis barang yang
ditawarkan berdasarkan
contoh, brosur dan gambar-gambar sebagaimanatercantum dalam BAB XIISpesifikasi Teknis Dan Gambar;
b) jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terimapekerjaantidak melebihi jangkawaktu sebagaimana tercantumdalam LDP ;
c) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantum
dengan lengkap dan jelas
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
33/171
26
Pengadaan Commando Car
(apabila dipersyaratkan);d) layanan purnajual (apabila
dipersyarat-kan);e) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan
f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.
d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.
e. [dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawaran
dinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;
g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
h.peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga); dan
i. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada
yang tidak memenuhi persyartan teknis
maka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;
j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan
k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal
27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
34/171
27
Pengadaan Commando Car
(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]
a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yangditetapkansebagaimanatercantumdalam dokumen pengadaan;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobot
sebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah
perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]
[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasi
pengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].
d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.
e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) spesifikasi teknis barang yang
ditawarkan berdasarkan contoh,
brosur dan gambar-gambarsebagaimana tercantum dalam BABXII Spesifikasi Teknis Dan Gambar;
2)jangka waktu pelaksanaan danserah terima pekerjaan tidakmelebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP;
3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);
4) layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan);
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
35/171
28
Pengadaan Commando Car
5) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan
6) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.
f. Dalam hal evaluasi teknismenggunakan ambang batas nilaiteknis, penawaran dinyatakan lulusteknis apabila masing-masing unsurmaupun nilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimalsebagaimana tercantum dalam LDP.
g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untuk
bahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;
h. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
i. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi
j. apabila peserta yang lulus EvaluasiSampul I kurang dari 3 (tiga), makaproses pelelangan tetap dilanjutkan; danapabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Sampul I maka pelelangandinyatakan gagal
27.6 Evaluasi Harga[1 (satu) file/2 (dua) file]:27.6.A) [Untuk file 2 (dua) pada saat evaluasi
penawaran file II:]27.6.A).1) sebelum evaluasi hargadilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau
kontrak Gabungan Lump SumdanHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalam
Dokumen Pengadaan;
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
36/171
29
Pengadaan Commando Car
2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan
harga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan
pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;
3)jenis pekerjaan yang tidakdiberi harga satuan dianggapsudah termasuk dalam hargasatuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftarkuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;
4)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan danharga satuan pekerjaandianggap nol; dan
5)Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total harga
penawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]
b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSumdan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalam
Dokumen Pengadaan;2)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;dan
3)Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga
penawaran pada bagian lump
Sum.]
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
37/171
30
Pengadaan Commando Car
27.6.A).2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur kecuali apabila
yang memasukkan penawaran hargakurang dari 3 (tiga) peserta.
27.6.A).3) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untukkontrak harga satuan atau kontrak
gabungan lump sum dan harga satuandi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]
27.6.A).4) [apabila semua total harga penawaranyang masuk untuk Kontrak Lump Sumdi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]
27.6.A).5) Untuk evaluasi dengan sistem nilaiatau sistem biaya selama umurekonomis, pelaksanaan evaluasipenawaran harga dilakukan olehPokja ULP terhadap semua penawaransetelah koreksi aritmatik.
27.6.A).6) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar
yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran harga.
27.6.B Evaluasi Harga27.6.B.1)unsur-unsur yang perlu dievaluasi
adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau
Kontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang
nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukan
klarifikasi, ternyata harga satuan
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
38/171
31
Pengadaan Commando Car
tersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpang
hanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadi
penambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuaidengan harga dalam HPS;
2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam harga
satuan pekerjaan lainnya;b. [untuk kontrak lump sum:]
1)apabila ada perbedaan antarapenulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;
2)apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
3)apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka
penawaran dinyatakan gugur]
27.6.B.2)Dilakukan evaluasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:a. klarifikasi terhadap hasil koreksi
aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;
b. [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]
c. klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:1)apabila peserta tersebut ditunjuk
sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan
Jaminan Pelaksanaan menjadi 5%
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
39/171
32
Pengadaan Commando Car
(lima perseratus) dari nilai totalHPS; dan
2)apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, maka penawarannyadigugurkan dan JaminanPenawaran dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara/Daerahuntuk negara serta dimasukkandalam Daftar Hitam.
27.6.B.3)Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:1)rumus penghitungan sebagai berikut:
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (Harga
Penawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).
2)dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;
3)pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA
guna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.
27.6.B.4)[Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara:a.memberikan Nilai Tertimbang (NT)
tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;
b.menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peserta lain dengan
membandingkan penawaran hargaterendah dengan harga
HPKP
HEA
1
1
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
40/171
33
Pengadaan Commando Car
penawarannya;c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)
masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan; dan
d.menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.
Keterangan :NTi = harga penawaran terendah
harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]
[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :a)menghitung biaya operasional,
pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;
b)menjumlahkan harga penawaran denganbiaya operasional dan biaya
pemeliharaan;c)hasil penjumlahan pada huruf b)
dikurangi dengan nilai sisa pada akhirumur ekonomis; dan
d)penetapan pemenang berdasarkan totalharga terendah pada hasil huruf c.]
27.6.B.5)Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];
27.6.B.6)[Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta
yang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan
27.6.B.7)[Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan
gagal.]
27.6.C Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
41/171
34
Pengadaan Commando Car
harga tidak wajar akibat terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atau
terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.
27.6.D Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.
27.6.E Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari
penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].
b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].
c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total harga
yang terendah.]
28.EvaluasiKualifikasi 28.1 [Dalam hal satu file:Evaluasi kualifikasi dilakukanterhadap calon pemenang lelang serta calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)]
[Dalam hal dua file (sampul) : Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap peserta yang memenuhi
persyaratan teknis]
28.2Evaluasi DataKualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.
28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO)]
28.4 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuaidengan Bab VIIIDokumen Pengadaan ini.
28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:
1) Untuk peserta yang melakukan
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
42/171
35
Pengadaan Commando Car
Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO)formulir kualifikasi ditandatangani
oleh pejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau
2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;
3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;
4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangan
tidak masuk dalam Daftar Hitam;5) memiliki NPWP dan telah memenuhi
kewajiban perpajakan tahun pajak terakhir(SPT tahunan) serta memiliki laporanbulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila adatransaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN(bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang3 (tiga) bulan terakhir dalam tahunberjalan. Peserta dapat menggantipersyaratan ini dengan menyampaikanSurat Keterangan Fiskal (SKF), ataudokumen sejenis dari negara asal Penyedia
jasa (bila ada);6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)
pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil danKoperasi Kecil yang baru berdiri kurangdari 3 (tiga) tahun;
7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,
Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha non-kecil;
8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:a) peserta wajib mempunyai perjanjian
Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan
b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratan
pada huruf (1) sampai dengan huruf
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
43/171
36
Pengadaan Commando Car
(7) dilakukan untuk setiap perusahaanyang melakukan Kemitraan/KSO
9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yang
kurang jelas makadilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubahsubstansiformulir isian kualifikasi.
28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudahmerupakan ajang kompetisi, maka data
yang kurang tidak dapatdilengkapi.
28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.
29.PembuktianKualifikasi 29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).
29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline)
29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang sudahdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta rekamannya.
29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.
29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahadan/atau pengurusnya atau peserta perorangandimasukkan dalam Daftar Hitam, JaminanPenawaran yang bersangkutan dicairkan(apabila
jaminan penawaran dipersyaratkan) dandisetorkan ke kas Negara/Daerahserta dilaporkankepada Kepolisian atas perbuatan pemalsuantersebut.
29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis,
sama kompleksitasnya pada instansi yang
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
44/171
37
Pengadaan Commando Car
bersangkutan.
29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangandinyatakan
gagal.
30.Berita AcaraHasilPelelanganPokja ULP membuat Berita Acara Hasil Pelelangan
yang paling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. harga penawaran atau harga penawaran
terkoreksi, dari masing-masing peserta;c. metode evaluasi yang digunakan;d. unsur-unsur yang dievaluasi;e. rumus yang dipergunakan;f. keterangan-keterangan lain yang dianggap
perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanpelelangan;
g. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus padasetiap tahapan evaluasi; dan
h. tanggal dibuatnya berita acara.F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN
31.PenetapanPemenang 31.1.Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSEsetelah melalui pembahasan internalseluruh anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkanPA secara offline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1(satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.
31.2.Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran dan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya, maka
dilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang surat penawaran dan
jaminan penawaran (apabila dipersyaratkan) secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.
31.3.Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjangmasa berlaku surat penawaran dan jaminanpenawaran (apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
45/171
38
Pengadaan Commando Car
32.PengumumanPemenang Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat
33.Sanggahan 33.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline(di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.
33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a.penyimpangan terhadap ketentuan dan
prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnyadan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;
b.rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau
c.penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.
33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronikatas semua sanggahan paling lambat [5(lima) hari kalender(untuk pelelanganumum)]/[3 (tiga)hari kalender(untuk pelelangansederhana)]setelah menerima surat sanggahan.
33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.
33.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan adanyakeadaan kahar atau gangguan teknis atau kepadaPA/KPA, PPK,PPK atau bukan kepada Pokja ULPatau disampaikan diluar masa sanggah, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.
34.SanggahanBanding 34.1 Peserta yang tidak puasdengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada
[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
46/171
39
Pengadaan Commando Car
Daerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasan menjawab sanggahan
banding]sebagaimana tercantum dalamLDP,paling lambat [5 (lima) hari kalender untukpelelangan umum]/[3 (tiga)hari kalender untukpelelangan sederhana]setelah menerima jawabansanggahan, dengan tembusan kepada PPK, PokjaULP, dan APIPsebagaimana tercantum dalamLDP.
34.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasan menjawab sanggahanbanding] sebagaimana tercantum dalam LDP
wajib memberikan jawaban secara tertulis atassemua sanggahan banding paling lambat [15(lima belas) hari kalenderuntuk pelelanganumum]/[5 (lima)hari kalender untuk pelelangansederhana] setelah surat sanggahan bandingditerima.
34.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan SanggahanBandingsebagaimanatercantumdalamLDP(sebesar 1% (satu perseratus) dari nilai totalHPS)dengan masa berlaku [15 (lima belas) harikalenderuntuk pelelangan umum]/[5 (lima)harikalender untuk pelelangan sederhana] sejaktanggal pengajuan sanggahan banding.
34.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.
34.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padapelelangan dinyatakan salah, Jaminan SanggahanBanding dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, kecuali jawaban Sanggahan
Banding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.
34.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.
34.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yangmenerima penugasanwewenang menjawabsanggahan banding] sebagaimana tercantumdalam LDPatau disampaikan diluar masa sanggah
banding, dianggap sebagai pengaduan dan tetap
5/26/2018 Pengadaan Comando Car
47/171
40
Pengadaan Commando Car
harus ditindaklanjuti.
G. PENUNJUKAN PEMENANG35.PenunjukanPenyedia/Jasa 35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULPsebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia/Jasa(SPPBJ).
35.2 PPK menerbitkan SPPBJ, apabilapernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan bandingterbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah
banding berakhir.
35.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpa