PDC NITRATO DE AMONIO - Drummond Ltd. Colombia€¦ · procedimientos del sistema integrado de gestion plan integral de emergenicas plan de contingencia para el control de emergencias

PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTION

PLAN INTEGRAL DE EMERGENICAS

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS ASOCIADAS A LA OPERACIÓN MARINA DE

DRUMMOND LTD. “COMPONENTE OPERATIVO”

Actividad suspendida mediante Resolución ANLA 001 del 08 de enero 2014

CODIGO: SIG-685

Elaboró (nombre y cargo): ELBERT HERRERA Supervisor Seguridad Industrial

Revisó (nombre y cargo): RAFAEL PEREZ Supervisor Senior Seguridad Industrial

AMILCAR VALENCIA Director Medio Ambiente

Aprobó (nombre y cargo): SERGIO CABALLERO Director Seguridad Industrial

JOSE LUIS VELASQUEZ Gerente de Operaciones

CONTROL DE CAMBIOS

VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL CAMBIO 6 Marzo de 2014 Cambia estructura documental al nuevo SIG

Cambia alcance del documento

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Codigo: SIG - 685

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PLAN INTEGRAL DE EMERGENCIAS PIE

PLAN DE CONTINGENCIA OPERACIONES PUERTO Marzo de 2014

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TABLA DE CONTENIDO Pág. 1. Introducción 4 2. Marco Legal y Normativo Específico 5 3. Componente estratégico del Plan de Contingencia 5 4. Objetivos 6 4.1 Objetivo general 6 4.2 Objetivos específicos 6 5. Alcance 6 6. Identificación del Riesgo 6 6.1 Descripción general de la operación marina de Drummond Ltd. 6 6.1.1 Operaciones especiales 7 6.2 Identificación de peligros y amenazas 7 6.3 Identificación de escenarios por probabilidad de ocurrencia 8 6.3.1 Tabla de valoración 9 6.4 Identificación de escenarios por nivel de afectación 9 6.4.1 Tablas de valoración 10 6.4.1.1. Efectos sobre las personas 10 6.4.1.2. Efectos sobre la propiedad 10 6.4.1.3. Efectos sobre las operaciones 10 6.4.1.4. Efectos sobre el medio ambiente 10 6.4.1.5. Efectos sobre la comunidad y la imagen corporativa 11 6.5 Matriz de priorización de riesgos 11 6.5.1 Criterios de control de riesgo 11 6.6 Identificación de áreas vulnerables 12 6.6.1 Ensenada los Alcatraces 12 6.6.2 Ruta 1 (Zona de Operaciones Marinas) 12 6.6.3 Ruta 2 (Puerto Drummond – Sociedad Portuaria de Santa Marta) 12 6.6.4 Ruta 3 (Puerto Drummond – Astilleros del Litoral Caribe) 12 7. Categorización de emergencia por nivel 12 7.1 Nivel 1 12 7.2 Nivel 2 12 7.3 Nivel 3 12 7.4 Nivel 4 12 8. Definición de roles y responsabilidades 13 8.1 Organigrama de emergencias 13 8.2 Funciones y responsabilidades 13 8.3 Orden de sucesión de la responsabilidad en la escena 15 8.4 Otras funciones y competencias en la escena 16 8.4.1 Tripulación 16 8.5 Entidades de apoyo 16 9. Protocolos para el manejo de la emergencia 17 9.1 Protocolos de notificación 16 9.1.1 Notificación inicial 16 9.2 Protocolo de notificación ante autoridad competente 16 9.3 Protocolos de manejo inicial en la escena 17 9.4 Protocolo de activación del plan y reparación para el desplazamiento 18 9.4.1 Flujo de información para la activación del plan 18


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9.4.1.1 General 18 9.5 Protocolo para la instalación de zonas de seguridad 19 9.6 Consideraciones previas al ingreso y medidas de seguridad en caso de incendio 19 9.7 Protocolo de rescate, estabilización y traslado de victimas y pacientes en masa 20 9.7.1 Protocolo de rescate de trabajador atrapado 20 9.7.1.1 Entre el grupo de líderes, brigadistas y apoyo externo conforme la siguiente estructura 21 9.7.1.2 Protocolo de rescate 21 9.7.1.3 Consideraciones especiales de primeros auxilios cuando se presume de inhalación de

productos químicos 22 9.8 Protocolo de control de incendio 22 9.9 Protocolo de control de derrame 23 9.9.1 Derrame de hidrocarburos 23 9.10 Protocolo para la recolección de derrame 24 9.11 Protocolo para el manejo contingencias por inundación y similares en unidad a flote 25 9.12 Protocolo para control de derrame accidental de carbón 27 9.12.1 En el cargue de la barcaza en Punta Muelle 27 9.12.2 Durante el remolque y fondeo de barcazas 27 9.12.3 Durante el proceso de descargue de barcaza 27 9.12.4 Aspectos ambientales de la emergencia 28 9.12.4.1 Vertimiento accidental de carbón al mar 28 9.12.4.2 Naufragio de una barcaza con o sin carbón en su interior 28 9.12.4.3 Manejo ambiental de los impactos generados 28 9.13 Finalización de la emergencia 29 10. Listado de Anexos 30 11. Control de cambios 31 12. Revisión y Aprobación 32


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1. INTRODUCCIÓN La exportación de Carbón mediante el sistema de cargue indirecto a través de barcazas tipo carboneras en Puerto DRUMMOND, Ciénaga (Magdalena), está asociada a diferentes factores de riesgos derivados por sus operaciones, fenómenos naturales, atentados u otras amenazas. La aplicación del presente Plan de Contingencia se extiende geográficamente hasta 06 millas náuticas de la línea de costa y considerando la condición meteomarina mas critica que pueda presentarse en la zona, la cual en la época de diciembre a abril alcanza olas de 1.8 metros y vientos con fuerza hasta de 50 nudos, y en la época de lluvias, entre junio y septiembre es común la presencia de ráfagas de vientos hasta de 50 nudos, lo cual corresponde a una escala Beaufort 10. (Anexo12, Escala de Beaufort). Por lo anterior, en el procedimiento para manejo de operaciones en condiciones de mal tiempo (5.OPM.055), se definen los parámetros para suspensión de operaciones de acuerdo a las condiciones meteomarinas predominantes en la zona. Diariamente se informará a todo el personal de operaciones marinas, las condiciones meteomarinas de acuerdo a la escala Beaufort mediante aviso ubicado a la entrada del muelle de personal. Este plan de contingencia, es un conjunto de acciones de tipo previsivo, preventivo y reactivo, que permiten establecer estrategias de respuesta para atender las posibles emergencias que se puedan generar como consecuencia de la Operación Marina en el Departamento de Transporte de Drummond ltd. Define las responsabilidades de las entidades y personas que intervienen en la operación, provee una información básica sobre las posibles áreas afectadas y los recursos susceptibles de sufrir las consecuencias de la contaminación y sugiere cursos de acción para hacer frente a las emergencias, de manera que se permita racionalizar el recurso humano, equipos e insumos disponibles. La combinación de todas estas variables constituyen el Plan de Contingencia. Su estructura manifiesta los procedimientos adoptados por DRUMMOND LTD, para ofrecer las respuestas más adecuadas en la atención de emergencias de tipo operacional, evitando o mitigando los daños a las personas y al medio ambiente. Los procedimientos para atender emergencias están desarrollados con base en el cumplimiento de la legislación colombiana, los estándares internacionales de la industria marítima, experiencias nacionales, así como también la política seguridad, salud y ambiente de DRUMMOND LTD. Con el fin de garantizar la eficiencia y efectividad del presente plan, se desarrollará un plan mensual de simulacros de emergencia el cual permitirá medir la respuesta de la empresa ante eventuales contingencias; cada simulacro será registrado en los formatos establecidos y en la bitácora de cada unidad. Anualmente se socializará con todo el personal en los cursos regulares de entrenamiento la efectividad y eficiencia del presente plan. (Anexo 16) Las medidas de prevención y mitigación en el contexto de la gestión de los riesgos asociados a las operaciones cargue de carbón mediante barcazas, se definen en los procedimientos operativos, los cuales tienen como prioridad la identificación y control de los riesgos inherentes a cada tarea y su potencial impacto sobre las personas, al medio ambiente y la comunidad cercana.


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2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO ESPECÍFICO El Plan Integral de Emergencias del Departamento de Transporte de Drummond, en su Anexo 1, hace referencia a la legislación y reglamentación en materia de preparación para emergencias y normas relacionadas. Para el caso especial de las Operaciones Marinas, DRUMMOND LTD. Colombia, rige sus operaciones con base en los lineamientos establecidos por la DIMAR, autoridades ambientales y convenios internacionales. Dada la importancia de la preservación del medio ambiente marino, el presente Plan de Contingencia contempla los requerimientos legales determinados mediante la Ley 99 de 1993 y las disposiciones en materia de control de derrames definidos en el Decreto 321 de 1999. Adicionalmente, se ha implementado el Código Internacional de Gestión de la Seguridad Operacional de Buques y Embarcaciones (ISM – NGS), norma internacional de gestión de la seguridad operacional de buques o embarcaciones y prevención de la contaminación, adoptado por la Asamblea de la OMI mediante Resolución A.741 (18), regulada por un nuevo capítulo IX del SOLAS y el Reglamento (CE) 179/98 del 23 de enero de 1998. En su versión inglesa se conoce como Internacional Safety Management Code (ISM), en castellano se conoce como Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional del Buque o Embarcación (SGS), Código de Gestión de la Seguridad Operacional del Buque o Embarcaciones (CGS) o simplemente ISM. Uno de los objetivos del Código es establecer medidas preventivas que ayuden a mantener altos estándares de seguridad, protección, disciplina personal y responsabilidad individual y por ende la disminución de los factores de riesgo y menor exposición a incidentes y sus consecuentes reclamaciones. Igualmente establecer las medidas de acción necesarias para actuar eficazmente en relación con los peligros, incidentes y situaciones de emergencia que puedan afectar a las embarcaciones.

3. COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN DE CONTINGENCIA (PDC) El componente estratégico y de gestión del riego del presente plan de contingencia se encuentra descrito en el Plan Integral de Emergencias, documento en el cual se define la política, estructura y organización para la atención de las emergencias, las funciones y responsabilidades de las personas encargadas a ejecutar el plan y los recursos necesarios, así como las estrategias preventivas y operativas a aplicar. Los componentes de prevención y mitigación de los riesgos identificados en el PIE, especialmente los asociados a las operaciones, se implementan con el estricto cumplimiento de los procedimientos operativos y la aplicación las reglas generales de seguridad industrial de la organización, herramientas dinámicas y periódicamente actualizadas. Por su parte este PDC, contempla acciones detalladas o protocolos de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura basada en el sistema de comando de incidentes.


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4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL Establecer procedimientos técnicos y operativos para la preparación y respuesta ante emergencias relacionadas con la operación Marina de DRUMMOND Ltd. tendientes a reducir los efectos negativos sobre las personas, el medio ambiente y los equipos. 4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Definir el protocolo para la notificación oportuna de las emergencias ante las autoridades competentes.

Mejorar la capacidad de coordinación, respuesta y toma de decisiones en emergencias de todos los niveles

Identificar, calificar y priorizar las amenazas directas e indirectas que pueden afectar las personas, a las comunidades, al medio ambiente y a la organización.

Identificar los recursos disponibles para la atención de emergencias. Eliminar o minimizar los riesgos ocasionados como consecuencia de las emergencias o durante su

atención, dando como prioridad la preservación de la vida y la salud de las personas y del medio ambiente.

Restablecer la operación a la normalidad en el menor tiempo posible, cumpliendo con los estándares de seguridad establecidos.

Aplicar las disposiciones legales establecidas en la normatividad colombiana relacionada al derrame de hidrocarburos.

Definir medidas preventivas y de mitigación ante el potencial derrame accidental de carbón al agua. En caso de derrame o incendio, proteger zonas de interés social, económico, ambiental y

turístico en el área en concesión y las zonas aledañas así como reducir al mínimo las consecuencias económicas y ambientales.

5. ALCANCE

El sistema de cargue de carbón mediante barcazas fue suspendido el día 13 de enero de 2014 en cumplimiento de la Resolución 001 del 08 de enero de 2014 emitida por la ANLA y acta de comunicación de la citada resolución fechada el mismo día, sin embargo, las naves y artefactos navales asociados a esta operación permanecen amarrados en las respectivas boyas del área de fondeo Puerto Drummond, razón por la cual el presente Plan de Contingencia sigue teniendo vigencia en el control de cualquier emergencia que se llegare a presentar en algunos de estos equipos o en el área de fondeo de unidades.

6. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

6.1. DESCRIPCION DE LA OPERACIÓN MARINA DE DRUMMOND LTD. (Operaciones rutinarias)

La actividad desarrollada por el Departamento de Operaciones Marinas consiste en el cargue de barcazas con carbón en Punta de Muelle, remolque de barcazas y descargue de barcazas a buques a través de grúas flotantes. Esta operación, sujeta a constantes cambios, genera múltiples amenazas las cuales podría propiciar potenciales escenarios de riesgo que afectarían no solo a la organización sino también a las comunidades y al medio ambiente. Razón por la cual el presente plan define las medidas de respuesta ante estos potenciales eventos, pero además es complementado por los procedimientos


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operativos que desarrollan el componente de prevención y con anexos que contemplan la conducta a seguir en la post emergencia.

Para desarrollar esta operación, DRUMMOND LTD cuenta con los siguientes equipos:

CANTIDAD EQUIPO

7 Grúas Flotantes

8 Remolcadores

20 Barcazas

1 Draga flotante

1 Bongo

2 Lanchas para transporte de personal y equipo

5 Lanchas rápidas

2 Embarcaciones para transporte de carga

En el anexo 13 se relacionan los equipos y sus especificaciones técnicas

Soportando esta operación, un gran equipo de operación y mantenimiento desarrolla a diario labores para mantener a punto cada unidad y sistema, desarrollándose en algunos casos trabajos en altura, en espacios confinados, en caliente o en otras condiciones especiales.

Una operación de 24 horas de esta magnitud, implica una movilización permanente y masiva de personal y materiales, para lo cual se cuenta con las embarcaciones para transporte personal y de carga. Adicionalmente, se realizan inspecciones de vigilancia a las unidades a flote, al igual que cuenta con un departamento de buceo que realiza operaciones de inspección y mantenimiento a equipos y sistemas de fondeo. (Ver anexo 15. Plan de inspecciones subacuáticas de unidades a flote)

6.1.1. OPERACIONES ESPECIALES (Operaciones no rutinarias)

Aunque las Operaciones Marinas de Drummond Ltd. se describen en el numeral anterior y se desarrollan en el área asignada para operaciones CP04-GOLFO (Anexo5, Imagen del área de Operaciones Marinas). En casos particulares o en situaciones de contingencia y con el aval de la autoridad marítima, se realizan operaciones no rutinarias en las siguientes rutas:

a. Puerto Drummond - Sociedad Portuaria de Santa Marta. b. Puerto Drummond – Astilleros de otros puertos del litoral. c. Apoyo de contingencias en Puertos vecinos.

Para estas situaciones se implementarán las recomendaciones de seguridad sugeridas por DIMAR y aplicarán todos los procedimientos establecidos en el presente Plan.

Durante estos movimientos especiales como parte de la tripulación se incluirá un Líder de Emergencia entrenado quien dará la respuesta inicial ante una posible emergencia, caso en cual se seguirán los Protocolos definidos en el presente Plan.


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6.2. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y AMENAZAS

ORIGEN PELIGRO AMENAZAS

NATURAL Tormentas, Mal tiempo, vendavales y

Vientos Huracanados, malas condiciones meteomarinas

Nave a la deriva por empropelamiento

Grúa a la deriva

Barcaza a la deriva (propias o ajenas)

Boya a la deriva

Colisión entre Unidades a Flote

Colisión contra el Muelle

Hombre al Agua

Inundación – Hundimiento de unidades

Encallamiento de unidades

Ruptura de cabos / Garreo de buque en fondeo

SOCIAL

Condiciones sociales insatisfechas Robos / Protestas / cierre vías náuticas

Piratas – Polizones

Presencia de Grupos armados Ilegales

Atentados terroristas

Llamadas amenazantes

Tráfico de Armas / Drogas

OPERACIONAL

Inadecuada operación en el cargue y descargue de barcazas

Derrames de carbón

Colisión entre unidades a flote

Transporte y Manipulación de combustible

Incendio

Explosiones

Derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas

Transporte de personal Lesionados en masa

Naufragio / Hombre al agua

OTROS Múltiples condiciones o actos sub

estándar

Fallas estructurales de naves y artefactos navales

Accidentes de trabajo/ error humano

Pérdida de Gobierno / Incendio

6.3. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS POR PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

RIESGO *FRECUENCIA

Perdida de Gobierno 3

Grúa a la deriva 2

Barcaza a la deriva (propias o ajenas) 2

Boya a la deriva 4

Colisión entre Unidades a Flote 3

Colisión contra el Muelle 2

Naufragio / Hombre al Agua 4

Inundación – Hundimiento 2

Encallamiento de unidades 2

Robos/Protestas/Cierre de vías 2

Piratas – Polizones 1

Atentados terroristas 2

Llamadas amenazantes 2

Derrame de carbón 2


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Incendio 4

Explosiones 2 Derrames hidrocarburos y sustancias nocivas

3

Accidentes de trabajo/ error humano y/o

Lesionados en masa 2

Fallas estructurales y artefactos navales 3 Emergencia médica o trabajadores

lesionados 4

Tráfico de armas/drogas 1 Nave a la deriva 2 Ruptura de cabos/Garreo de buques 2

6.3.1. *TABLA DE VALORACIÓN

FRECUENCIA DEFINICION PTOS

REMOTA Su posibilidad de ocurrencia es mínima. No ha ocurrido a la fecha, pero el riesgo está presente

1

POCO PROBABLE Ha ocurrido por lo menos una vez durante el funcionamiento de la empresa

2

MODERADAMENTE PROBABLE

El riesgo ha ocurrido al menos dos ocasiones durante el funcionamiento de la empresa.

3

FRECUENTE El riesgo se ha presentado más de dos veces con consecuencias leves o potencialmente críticas en los últimos 5 años.

4

6.4. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS POR NIVEL DE AFECTACIÓN

RIESGO

**NIVEL DE AFECTACIÓN AFECTACION PROMEDIO PER MAT OP AMB IMG

Pérdida de Gobierno 1 3 2 1 2 2

Grúa a la deriva 1 3 3 1 2 2

Barcaza a la deriva (propias o ajenas) 1 2 2 1 3 2

Averías estructurales 1 3 2 1 2 2

Colisión entre Unidades a Flote 3 3 3 2 2 3

Colisión contra el Muelle 3 3 3 3 3 3

Naufragio / Hombre al Agua 3 1 1 1 3 2

Inundación - Hundimiento 2 3 3 3 3 3

Encallamiento de unidades 1 3 3 2 3 2

Robos/Protestas/Cierre de vías 2 2 2 1 2 2

Abordajes no deseados 2 1 2 1 3 2

Atentados terroristas 4 4 4 3 4 4

Llamadas amenazantes 2 1 3 1 3 2

Derrames Accidentales de carbón 1 1 3 2 4 2

Incendio 1 3 3 2 3 2

Explosiones 4 4 3 3 3 3

Derrames hidrocarburos y sustancias nocivas 3 4 3 3 3 3

Accidentes de trabajo/ error humano

y/o Lesionados en masa 3 2 3 1 2 2

Fallas estructurales y artefactos navales 3 3 2 1 1 2

Emergencia médica o trabajadores

lesionados 3 1 3 1 1 2

Tráfico de armas/drogas 1 1 3 1 4 2


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Nave a la deriva 1 2 3 1 3 2

Garreo de buques 1 2 2 1 1 1

* PER= Afectación a las personas. MAT=Daños materiales.

OP= Afectación a la operación AMB=Afectación al medio ambiente IMG= Afectación a la imagen

6.4.1. **TABLAS DE VALORACIÓN

6.4.1.1. EFECTO SOBRE LAS PERSONAS

GRAVEDAD DEFINICION PTOS

INSIGNIFICANTE Sin lesiones, o lesiones sin atención Hospitalaria 1

MARGINAL Lesiones leves que requieran atención médica o de un profesional de la salud.

2

CRITICA Lesiones graves con atención en un centro hospitalario y/o incapacidad temporal.

3

CATASTROFICA Invalidez y/o Muertes 4

6.4.1.2. EFECTOS SOBRE LA PROPIEDAD


INSIGNIFICANTE Menores a 50 S.M.L.M.V 1

MARGINAL Entre 51 S.M.L.M.V a 200 S.M.L.M.V 2

CRITICA Entre 201 S.M.L.M.V a 2.000 S.M.L.M.V 3

CATASTROFICA mas de 2.000 S.M.L.M.V 4

6.4.1.3. EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES


INSIGNIFICANTE La operación no se suspende por más de 1 día 1

MARGINAL La operación no se suspende por más de 7 días 2

CRITICA La operación se suspende hasta por 30 días 3

CATASTROFICA La operación se suspende por más de 30 días 4

6.4.1.4. EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE


INSIGNIFICANTE Mediante el uso de elementos y/o tratamientos de fácil aplicación o de bajo costo es posible realizar un control sobre el impacto, las consecuencias son leves y los recursos se recuperan rápidamente.

1

MARGINAL Impacto de mediana intensidad, de extensión parcial, temporal, recuperable y reversible a mediano plazo.

2

CRITICA Se requiere de tratamientos secundarios, estos son de alto costo y de tecnología de difícil aplicación. Los efectos sobre los recursos son devastadores y duraderos

3

CATASTROFICA El impacto generado es de difícil recuperación y de alta duración, es necesario la aplicación de tratamientos terciarios. En algunos casos no es posible la recuperación de los recursos.

4


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6.4.1.5. EFECTOS SOBRE LACOMUNIDAD Y LA IMAGEN CORPORATIVA


INSIGNIFICANTE Solo es de conocimiento en la empresa no hay difusión en medios de comunicación masiva y la comunidad no resulta afectada por el evento

1

MARGINAL La comunidad se afecta levemente y el apoyo interinstitucional es inmediato, los medios de comunicación no prestan gran importancia al evento.

2

CRITICA Los medios de comunicación hacen una amplia difusión del evento, la empresa requiere de comunicados de prensa para aclarar el evento. Existe la posibilidad afectación directa de las comunidades.

3

CATASTROFICA Los medios de comunicación hacen una amplia difusión del evento. La efectación de la comunidad es crítica.

4

6.5. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE RIESGOS

4

FRECUENTE

Averías estructurales Naufragio - Hombre al Agua Emergencia médica o trabajadores lesionados

Incendio

3

MODERADAMENTE PROBABLE

Encallamiento de unidades Fallas estructurales Perdida de gobierno

Colisión entre Unidades a Flote Derrame de hidrocarburos y sustancias nocivas

2

POCO PROBABLE

Garreo de buques Robos Llamadas amenazantes Lesionados en masa. Derrame de carbón Grúa a la deriva Barcaza a la deriva Nave a la deriva

Explosiones Colisión contra el Muelle Inundación - Hundimiento

Atentados terroristas

1 IMPROBABLE

Tráfico de armas/drogas Abordajes no deseados

PROBABILIDAD

NIVEL DE

AFECTACIÓN

1

INSIGNIFICANTE

2

MARGINAL

3

CRITICA

4

CATASTROFICA

6.5.1. CRITERIOS DE CONTROL DE RIESGOS Para el óptimo control de los riesgos identificados y calificados, se define las conductas a seguir de acuerdo a la criticidad del riesgo.

RIESGO CRÍTICO (Rojo)

Para el control de estas emergencias se desarrollarán protocolos específicos.

RIESGO ALTO (Naranja)

Estas emergencias se atenderán con los protocolos establecidos en el plan de

contingencia

RIESGO MODERADO (Amarillo)

Estas emergencias se controlarán siguiendo los procedimientos generales

establecidos en el Plan de Emergencia, los planes de contingencia y las cédulas de emergencia.

RIESGO BAJO (verde)

Estas emergencias se controlarán siguiendo los procedimientos generales establecidos en el Plan de Emergencia o se remitirán a otros planes específicos


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6.6. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS VULNERABLES

6.6.1. ENSENADA LOS ALCATRACES Por ser el área en que se desarrollan las operaciones marinas de DRUMMOND LTD., se considera susceptible de ser afectada por las potenciales emergencias que se han identificado en el presente plan, siendo los ecosistemas marinos y costeros, así como las comunidades del área de influencia las que representan mayor vulnerabilidad. (Ver Anexos 8 y 9) Mapas de áreas de influencia social y componentes físico bióticos. 6.6.2. RUTA 1 (Zona de Operaciones Marinas) Esta zona comprende desde la punta del muelle de cargue hasta los sistemas de amarre para buques a lo ancho del canal de navegación demarcado por los sistemas de boyas para amarre de barcazas. En el mapa batimétrico del área de operaciones se especifica la posición geográfica de cada sistema (Anexo 6). Las características de los sistemas de fondeo están descritas en el listado general de naves, artefactos navales y sistemas de fondeo (Anexo 13). Cuando se realicen cambios en los puntos de los sistemas de amarre por alguna circunstancia (fallas, mantenimiento, daños, etc.) se informara a la Autoridad Marítima.

6.6.3. RUTA 2 (Puerto Drummond – Sociedad Portuaria de Santa Marta) Ruta comprendida entre Puerto Drummond y La Sociedad Portuaria de Santa Marta, ubicada en el Norte de la ciudad en el punto geográficamente conocido como Punta Betín. Para este caso, la navegación siendo menor de 2 millas de la costa, se considera navegación costanera o viajes próximos a la costa. (Resolución DIMAR 220/2012 ART. 5 Literal 36)

6.6.4. RUTA 3. (Puerto Drummond – Astilleros del litoral Caribe) Ruta comprendida entre Puerto Drummond y Astilleros del litoral Caribe. Siendo esta navegación de mar abierto, debe considerarse como navegación marítima. (Resolución DIMAR 220/2012 ART. 5 Literal 38)

7. CATEGORIZACIÓN DE EMERGENCIAS POR NIVEL 7.1. Nivel 1: Emergencias que pueden ser controladas por las tripulaciones. Serán coordinadas por el

supervisor de la unidad comprometida 7.2. Nivel 2: Emergencias que requieren la activación del Plan de Contingencia de la empresa para el

control sin superar la capacidad interna de respuesta. Serán coordinadas por el comandante del incidente definido en el presente plan.

7.3. Nivel 3: Emergencias que sobrepasan la capacidad de respuesta de la empresa y requieren la activación del Plan de Ayuda Mutua y la intervención de los organismos de socorro local. Serán coordinadas por el comité de emergencias, al cual se integrarán las autoridades locales y/o regionales.

7.4. Nivel 4: Emergencias que superan la capacidad de respuesta local y requieren la intervención del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o de apoyo nacional y/o internacional. Serán coordinadas por la dirección nacional para gestión del riesgo de desastres o quien esta unidad delegue.


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8. DEFINICIÓN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES

8.1. ORGANIGRAMA DE EMERGENCIAS El esquema organizacional de respuesta a emergencias establecido en el Plan Integral de Emergencias de DRUMMOND LTD., es el Sistema de Comando de Incidentes, el cual se implementará en el presente Plan de Contingencia.

NIVEL ESTRATEGICO Comité de Emergencias

NIVEL TACTICO Comandante del Incidente

Puesto de Comando

NIVEL OPERATIVO Supervisores - Líderes de emergencia – Tripulaciones – Personal

de apoyo

ESTRUCTURA DEL PUESTO DE COMANDO (Nivel Táctico)

8.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES COMITÉ DE EMERGENCIA (C.E.) – NIVEL ESTRATEGICO

ROL FUNCIÖN RESPONSABLE

DIRECTOR GENERAL DEL C. E.

Dirigir emergencias de tercer nivel y cuarto nivel

Nombrar los Comandantes de Incidentes

Garantizar la oportuna notificación ante autoridades

competentes Mantener contacto con organismos gubernamentales y de

socorro

Tomar decisiones especiales

Gestionar recursos externos

Revisar Comunicados oficiales de prensa.

Vicepresidente Ejecutivo

de Operaciones

DIRECTOR OPERACIONES

DE EMERGENCIA

Servir de enlace entre el Comité de emergencias y el

puesto de Comando.

Gestionar internamente recursos requeridos en la escena.

Dirigir estratégicamente las operaciones de Emergencia

Elaborar los reportes ante autoridades competentes.

Gerente de operaciones

DIRECTOR DE

INFORMACIÓN PUBLICA

Elaborar los comunicados de prensa y presentarlos al C.E.

Publicar la información autorizada por el C.E. Equipo de

comunicaciones

DIRECTOR DE LOGISTICA Gestionar todos los recursos requeridos para el control de

la emergencia Gerente de

Mantenimiento.

DIRECTOR DE

PLANEACIÓN

Diseñar la estrategia para la pronta recuperación de la

emergencia

Superintendente de

Operaciones

DIRECTOR DE PROTECCIÓN

Coordinar fuerza pública a alto nivel

Dirigir todo el esquema de seguridad en la escena

Autorizar a las otras dependencias la movilización hasta el

sitio Otras designadas por el Director del C. E.

Director Servicios Especiales


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DIRECTOR DE SEGURIDAD Garantizar la seguridad de la operación.

Velar por el cumplimiento de normas de seguridad

industrial y la integridad de las personas en el sitio de la emergencia.

Asesorar al comité en la implementación del sistema de

comando.

Director Seguridad Industrial

DIRECTOR FINANZAS Gestionar y direccionar los recursos financieros

autorizados por el C. E. Cuantificar costo total de la emergencia

Gerencia Administrativa

PUESTO DE COMANDO (P.C.) – NIVEL TÁCTICO

ROL FUNCIONES RESPONSABLES

COMANDANTE DEL INCIDENTE (C.I.)

Dirigir todas las operaciones de emergencia en la escena.

Mantener informado al C.E. por intermedio del Director de

Operaciones. Administrar los recursos disponibles en la escena.

El CI es responsable de asumir el mando y establecer el

PC, velar por la seguridad del personal y la seguridad

pública. Evaluar las prioridades del incidente y determinar los

objetivos operacionales y desarrollar y ejecutar el Plan de

Acción del Incidente.

Desarrollar una estructura organizativa apropiada

manteniendo siempre el alcance de control y el control de los recursos.

Superintendentes Asistentes Operaciones Marinas

OFICIAL DE PROTECCIÓN

Garantizar la seguridad en la escena antes de la llegada

de los equipos de avanzada. Entregar el mando al finalizar la fase de aseguramiento.

Dirigir el control de personas en la escena.

Coordinar la fuerza pública y vigilancia privada en la

escena.

Supervisor Servicios Especiales

OFICIAL DE SEGURIDAD Velar por la seguridad de todas las personas en la escena

Supervisar la utilización de elementos de protección

personal y la aplicación de procedimientos estándar.

Establecer las rutas de acceso y evacuación.

Orientar al CI en la implementación del Sistemas de

Comando de Incidentes Revisar las hojas de seguridad de sustancias derramadas

y orientar al CI y al jefe de operaciones en la aplicación

de controles y procedimientos seguros.

Supervisor Seguridad Industrial

OFICIAL DE ENLACE Es el contacto en la escena para las otras instituciones

que hayan sido asignadas al incidente. DPA

JEFE SECCIÓN DE OPERACIONES

Coordinar las operaciones de Rescate, Evacuación, Control

de Incendios y Recolección de producto.

Coordinar el grupo de Líderes de Emergencia en la

escena.

Coordinar Bomberos, ambulancia y otros apoyos externos

en la escena. Mantener informado al Comandante del Incidente.

Ejecutar el Plan de Acción del Incidente (PAI).

Determinar los recursos necesarios, solicitarlos y

devolverlos a través del CI.

Mantener informado al CI acerca de la situación y estado

Supervisor Líder operaciones marinas


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de los recursos en las operaciones.

JEFE SECCION DE PLANEACION

Las funciones de esta Sección incluyen prever las

necesidades en función del incidente, recolectar, evaluar,

difundir y usar la información acerca del desarrollo del incidente y llevar un control de los recursos.

Elaborar el Plan de Acción del Incidente (PAI), el cual

define las actividades de respuesta y el uso de los

recursos durante un período operacional. Reportar al Comandante del Incidente.

Determinar la estructura organizativa interna de la

Sección y coordinar las actividades.

Supervisor Senior de mantenimiento marino

JEFE SECCIÓN LOGISTICA

Coordinar la movilización de personas y equipos.

Coordinar las telecomunicaciones en el sitio.

Mantener informado al Comandante del Incidente.

Proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo el

personal que operará los equipamientos solicitados para

atender el incidente.

Instalar una Unidad Médica o de Primeros Auxilios que

proporcione atención al personal de respuesta al incidente.

Reportar al Comandante del Incidente, determinar la

estructura organizativa interna de la Sección y coordinar las actividades.

Supervisor Líder Operaciones Patio

JEFE SECCION ADMINISTRATIVA

Llevar el control contable del incidente.

Justificar, controlar y registrar todos los gastos y

mantener al día la documentación requerida para

gestionar reembolsos. Es especialmente importante cuando el incidente es de

una magnitud o complejidad mayor que pudiera resultar

en una Declaración de desastre, este reporta al CI. Reportar al Comandante del Incidente, determinar la

estructura organizativa interna de la sección y coordinar

las actividades.

Delegado Gerencia administrativa

8.3. ORDEN DE SUCESION DE LA RESPONSABILIDAD EN LA ESCENA El siguiente es el flujo de de responsabilidad en la escena:


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8.4. OTRAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS EN LA ESCENA

8.4.1. TRIPULACION (Supervisor de Grúa o Capitán de Remolcador ) Notificación inicial (seguir protocolo de notificación numeral 9.1) Manejo Inicial de la escena. (seguir protocolo numeral 9.3) Control de Emergencias Nivel 1 (seguir protocolo numeral 9.4) Cooperación con autoridades Reporte de novedades

8.5. ROLES Y RESPONSABILIDADES DE ENTIDADES Y AUTORIDADES LOCALES,

REGIONALES Y NACIONALES

Las entidades y autoridades que participarían en la implementación del plan de emergencia y los planes de contingencia son las pertenecientes al Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, definidas en el capítulo II de la Ley 1523 de 2012. Operativamente la intervención de cada entidad estará limitada a la naturaleza de cada organización, a los recursos disponibles en la zona y a lo establecido por el Plan Nacional para la prevención y atención de desastres (decreto 093 de 1998). Ver cuadro a continuación.

RESPONSABILIDADES DE ACUERDO A DECRETO 093 DE 1998

ENTIDAD RESPONSABILIDAD Y FUNCIONES

Capitanía de Puerto de la Jurisdicción Evaluación y toma de decisiones para activación del plan correspondiente

Cruz Roja Colombiana Atención Pre hospitalaria Búsqueda y Rescate Comunicaciones y Apoyo logístico

Defensa Civil Colombiana Búsqueda y Rescate Comunicaciones y Apoyo logístico Evacuación

Bomberos Control de Incendio y emergencias conexas

Alcaldía Municipio afectado Coordinación Consejo Municipal para gestión del riesgo de desastres

Información comunitaria

Fuerzas Armadas Seguridad Personal de Apoyo Comunicaciones

Corporaciones autónomas Asesoría en el control ambiental

Juntas de Acción comunal Apoyo logístico Información comunitaria

Servicios de Salud Atención médica Traslado de lesionados

Además de las responsabilidades antes mencionadas, la organización pertenece al plan de ayuda mutua del sector portuario de Santa Marta y Ciénaga liderado por la Capitanía de Puerto de Santa Marta, en el cual cada entidad perteneciente ha definido el alcance de su intervención en caso de emergencia en la zona.


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Este Plan de Ayuda Mutua cuenta con un comité el cual se reúne periódicamente con el fin de evaluar eventos ocurridos, planes de contingencia así como planear, ejecutar y evaluar simulacros de las diferentes contingencias contempladas en el Plan. Con el fin de garantizar una oportuna notificación a todas las entidades participantes del presente plan, en el anexo 2 se encuentran las personas de contacto y sus números telefónicos.

9. PROTOCOLOS PARA EL MANEJO DE LA EMERGENCIA

Notificación Manejo Inicial de la escena Activación y desplazamiento Llegada al lugar Instalación de zonas de Seguridad

Consideraciones previas al ingreso Rescate, estabilización, traslado de víctimas y victimas en masa. Control del incendio Control del derrame Recolección de Derrames Inundación Derrame accidental de carbón Desmovilización, fin de la emergencia y reporte final

9.1. PROTOCOLOS DE NOTIFICACIÓN (tripulación, personal de vigilancia)

NOTIFICACIÓN INICIAL

(Esta podrá hacerse por radio o teléfono siguiendo los canales y números definidos en las cédulas de emergencia de cada unidad)

1. Hable despacio, claro e informe 2. Identifíquese (nombre y apellido) 3. Identifique la Unidad en la cual se encuentra y la unidad afectada 4. Qué tipo de emergencia se presentó “descríbala” 5. Lugar exacto con puntos de referencia. 6. Hora de Inicio de la Emergencia 7. Mencione si hay víctimas y diga cuántas 8. Condiciones climatológicas y geográficas del sitio (lluvia, viento, etc.) 9. Si requiere algún apoyo, sea claro y preciso en lo solicitado.

9.2. PROTOCOLO DE NOTIFICACIÓN ANTE AUTORIDAD COMPETENTE

Es responsabilidad del director general del comité de emergencia o quien éste designe para establecer los contactos con las autoridades competentes para reportar las situaciones de emergencia derivadas de derrame de carbón, hidrocarburos y otras sustancias en el mar, u otras derivadas de la operación en que se vea comprometida la seguridad de la vida humana, el medio ambiente o la seguridad estructural de las naves o artefactos navales. El incidente se notificara a las autoridades correspondientes tan pronto se tenga conocimiento del mismo y un reporte preliminar será comunicado dentro de las seis horas siguientes, indicando en el mismo la categorización de la emergencia acuerdo niveles del presente plan de contingencia.


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Para este fin se tendrá en cuenta el siguiente protocolo: 1. El reporte se hará en las primeras 6 horas después de presentado el evento 2. Se especificará el tipo de emergencia presentada 3. Se dará ubicación exacta de las coordenadas donde se presentó la situación 4. Se informará acerca de los equipos involucrados 5. Se estimará la cantidad de material vertido o derramado 6. Se indicará las acciones tomadas por parte de la empresa para la atención de la emergencia 7. Se informara si hay víctimas o personas heridas y se especificará si la situación amerita la

toma de acciones secundarias para la preservación de la vida de las personas o del medio ambiente

8. Este reporte se realizará diligenciando el formato anexo al presente plan y contemplado en el Plan Nacional de Contingencia para control de derrames

9. Se informara a la Capitanía de Puerto cuando se suspendan y/o reactiven operaciones. 9.3. PROTOCOLOS DE MANEJO INICIAL EN LA ESCENA

Mantenga la calma Realice el proceso de notificación (numeral 9.1) Realice un diagnóstico inicial de la situación

Tipo de incidente ocurrido ¿Hay víctimas o personas heridas? ¿Se ha derramado algo? ¿Se observa humo o nube de vapor? ¿Se oye algún ruido extraño? ¿Siente algún olor raro? ¿Cuáles son las condiciones climatológicas y geográficas del sitio?

Como acción inmediata de precaución, se aislará el área como mínimo 50 metros en todas las direcciones restringiendo la navegación de embarcaciones e informando a la autoridad marítima, colocando en alerta de alistamiento las unidades propias dependiendo del tipo y nivel de emergencia.

Mantenga alejado al personal no autorizado Si está capacitado, inicie su control Verifique la dirección del viento Tenga en cuenta el tipo de emergencia para implementar su control:

- Incendios - Derrames - Averías - inundación - Daños estructurales de las naves y artefactos navales

Revise la Cédula de Emergencia que se encuentra en cada unidad Si hay fuego y no puede controlarlo, evacue y espere ayuda. Evalúe el incendio: el tiempo que lleva ardiendo, las acciones iniciales que se hayan tomado con el

fin de brindar esta información al personal capacitado al arribo a la emergencia.

Si es un derrame y este alcanzara a llegar al mar, informe inmediatamente a las comunidades ubicadas en el área de influencia directa, identifique la prioridad de protección

Vidas humanas


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Asentamientos humanos Áreas de vida marina y playas

Para garantizar una adecuada atención de la emergencia, se seguirán los procedimientos definidos en las cédulas de emergencia de cada unidad. Periódicamente se socializarán los procedimientos de carácter general, los cuales se encuentran en la cédula general de emergencias del área de operaciones marinas, ubicada en la entrada del muelle de ingreso de personal. (Anexo 14)

9.4. PROTOCOLO DE ACTIVACIÓN DEL PLAN Y MOVILIZACIÓN

La central de comunicaciones se encargará de confirmar la emergencia e informará según protocolo para dar inicio a la movilización.

9.4.1. FLUJO DE INFORMACIÓN PARA LA ACTIVACIÓN DEL PLAN

ACTIVACIÓN INTERNA GENERAL

ACTIVACIÓN EXTERNA LOCAL

ACTIVACIÓN EXTERNA GENERAL


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9.5. PROTOCOLO PARA INSTALACIÓN DE ZONAS DE SEGURIDAD Se deberán establecer tres perímetros de seguridad así: - Una Zona Caliente o área I a 50 metros. A esta área no podrá ingresar ninguna persona o

embarcación diferente al personal y equipos de rescate autorizados, atención de víctimas, combate de fuego y control de derrames. (Debe seguirse las medidas de seguridad establecidas en el presente Plan).

- Una Zona Tibia o área II a 300 metros. Dentro de esta área se ubicará el Puesto de Comando y llegarán allí todos los apoyos y logística necesarios. A esta área no podrá ingresar ninguna persona o embarcación diferente al personal y equipos de rescate autorizados, atención de victimas, combate de fuego y control de derrames. (Debe seguirse las medidas de seguridad establecidas en el presente Plan)

- Una Zona Fría o área III a 800 metros. A partir de esta área podrán estar ubicadas todas aquellas personas o embarcaciones que no tienen nada que ver con la emergencia.

Las zonas de seguridad serán comunicadas por los canales de contacto de la operación y se definirán por puntos de referencia y/o coordenadas, el oficial de seguridad será el encargado de definir las zonas y restringir el acceso a estas. La zona caliente es instalada inicialmente por el supervisor líder o senior del área, quien será responsable de la acción inicial. A su llegada a la escena, el oficial de protección será el encargado de la instalación de las zonas y los controles de acceso. Dentro del puesto de comando se coordinarán todas las acciones de tipo táctico con el fin de definir las técnicas a emplear y posteriormente trasmitirlas al personal que se encarga de la atención para que realice las tareas programadas. El personal del puesto de comando no intervendrá en el frente de la emergencia, lo hará en la parte de coordinación, administración y gerencia de la misma.


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9.6. CONSIDERACIONES PREVIAS AL INGRESO Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE INCENDIO

En la “zona caliente”, quienes participen en el control de la emergencia o ingresen a esta área deberán utilizar todo el equipo de protección personal sugerido en la tarjeta de emergencia y la hoja de seguridad. En caso de incendio usará equipo certificado, compuesto por:

Casco tipo bombero. Hood (Protector Facial). Botas contra incendio. Guantes para bomberos Vestido protector en Nomex (chaquetón y pantalón).

En caso de incendio presenciado, la operación en la zona de riesgo deberá suspenderse y todo el personal debe ser evacuado.

El Jefe de Operaciones evaluará el volumen y presión de agua apropiada para el tipo de fuego, en ningún caso se aplicará agua indiscriminadamente por el riesgo de inundación.

Las grúas, remolcadores y barcazas no comprometidas deberán retirarse a una distancia no inferior a trescientos metros.

La evacuación del área deberá hacerse a una distancia equivalente a 800 mts a la redonda.

Si no es posible extinguir el fuego deberán protegerse las áreas expuestas, especialmente las comprendidas a una distancia de 800 mts medidos desde el equipo incendiado. Así mismo, de ser posible deberá retirarse producto combustible del equipo incendiado para limitar la duración del incendio.

En la cédula de emergencia de cada unidad se encuentran detalladamente los procedimientos para responder a los diferentes tipos de incendios (A, B, C) que se llegaran a presentar a bordo de cada unidad y en el anexo 3 se encontrará el listado de elementos ubicados en cada unidad.

Todos los trabajadores han sido entrenados en el control de los diferentes tipos de incendios además el grupo de Líderes de Emergencia cuanta con entrenamiento especializado para esta tipo de situaciones.

9.7. PROTOCOLO DE RESCATE, ESTABILIZACIÓN Y TRASLADO DE VÍCTIMAS Y PACIENTES

EN MASA

Las labores de rescate, estabilización y traslado de personas serán realizadas solo por personal entrenado para tal fin o entidades de socorro reconocidas como Cuerpos de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja o Servicios Locales de Salud.

Las tripulaciones prestarán los primeros auxilios básicos o rescates básicos para los cuales han recibido la capacitación definida en el Plan de Emergencia y usando los equipos de emergencia a bordo de cada unidad. (Ver Anexo 3. Inventario de recursos)

En caso de tener victimas en masa, la tripulación lo notificará al supervisor líder de turno, quien a su vez, activará la unidad de salud, y de ser necesario, la red de urgencias.

El desplazamiento hasta tierra se realizará en las lanchas rápidas, las cuales han sido acondicionadas para el aseguramiento de las camillas.

Mientras llega el apoyo, la tripulación y el líder de emergencia, basado en su entrenamiento en soporte básico de vida, iniciará el proceso de TRIAGE bajo el método START, con el fin de priorizar gravedad de pacientes y definir el orden de traslado.

Las comunicaciones en caso de emergencia se desarrollarán por medio de los recursos disponibles en el área. (radio VHF banda marina canal 71, celulares), cada cédula de emergencia describe el protocolo de notificación y comunicación, el cual se seguirá estrictamente.


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Los líderes de emergencia u otros trabajadores entrenados seguirán los siguientes protocolos:

9.7.1. PROTOCOLO DE RESCATE DE TRABAJADOR ATRAPADO RECUERDE:

El objetivo es entregar al paciente al centro asistencial en igual o mejor condición que la encontrada al iniciarse la operación de rescate.

Es obligatorio la utilización de equipo de protección personal apropiado:

Casco Protección visual Guantes (nitrilo y para operación del equipo) Botas de seguridad

Conozca cómo se usa el equipo que va a utilizar.

Utilice el equipo para las funciones que ha sido diseñado. Mantenga a los espectadores a una distancia segura. Estabilice el objeto sobre el cual va a trabajar. En caso de un ruido extraño, suspenda el procedimiento y revise. Agarre la herramienta por los puntos apropiados Evite cortar partes que estén sometidas a una presión hidráulica y/o neumática, bajo tensión

eléctrica o sujeta a un esfuerzo mecánico. Tome precauciones.

Nunca se coloque debajo de cargas soportadas. Trate de no colocarse nunca entre el equipo y la herramienta. Evalúe los riesgos a su alrededor antes de realizar cualquier operación de rescate.

9.7.1.1. ENTRE EL GRUPO DE LIDERES, BRIGADISTAS Y APOYO EXTERNO

CONFORME LA SIGUIENTE ESTRUCTURA

Coordinador del Grupo Responsable de la Seguridad Rescate 1 Rescate 2 Operador de equipos especializados 1 Operador de equipos especializados 2

Soporte logístico de grupo Estabilización y Manejo de Herramientas Médico o Paramédico

9.7.1.2. PROTOCOLO RESCATE

RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS (Aplica para grúas, remolcadores y barcazas) Antes de cada trabajo en espacios confinados, se aplicará el procedimiento S.SEI.058 y formato de permiso de entrada anexo a este. En dicho permiso se define el plan de rescate establecido para cada tarea en particular, procurando un rescate sin ingreso, dado el caso de requerirse el ingreso de un rescatista al espacio confinado, este será un líder de emergencia que cuente con el entrenamiento correspondiente. PROTOCOLO GENERAL

Preparación: Selección de personal y equipos a movilizar Acceso a la escena: Desplazamiento hasta la unidad en emergencia Evaluación inicial y control de riesgos: Medición de gases y control atmosférico


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Manejo de la escena: Aislamiento Relojeo: Ronda de seguridad Ingreso al espacio confinado Contacto con pacientes Procedimientos de soporte de vida. Procedimientos de extracción Recuperación del área Retroalimentación y cierre.

RESCATE EN ALTURAS (Aplica para grúas y buques) Antes de cada trabajo en alturas, se aplicará el procedimiento y formato de permiso de trabajo en alturas. En dicho permiso se define el plan de rescate establecido para cada tarea en particular, este será realizado por un líder de emergencia que cuente con el entrenamiento correspondiente.

PROTOCOLO GENERAL Preparación: Selección de personal y equipos a movilizar Acceso a la escena: Desplazamiento hasta la unidad en emergencia Evaluación inicial y control de riesgos Manejo de la escena: Aislamiento

Relojeo: Ronda de seguridad Acceso del rescatista 1 hasta punto de anclaje Contacto con pacientes Procedimientos de soporte de vida. Procedimientos para descenso de paciente Recuperación del área y equipos Retroalimentación y cierre. 9.7.1.3. CONSIDERACIONES ESPECIALES DE PRIMEROS AUXILIOS CUANDO SE

PRESUME DE INHALACIÓN DE PRODUCTOS QUIMICOS:

Mueva a la víctima en camilla a donde se respire aire fresco Llamar a la Unidad de Salud siguiendo instrucciones definidas en la cédula de emergencia Aplicar respiración artificial si la víctima no respira Suministrar oxígeno si respira con dificultad Quitar y aislar la ropa y el calzado contaminados. La ropa contaminada puede tener riesgo de

incendio cuando se seca

En caso de contacto con la sustancia, enjuagar inmediatamente la piel o los ojos con agua abundante por lo menos durante 20 minutos

Mantener a la víctima en reposo y con temperatura corporal normal Asegúrese que el personal médico tenga conocimiento de los materiales involucrados y tome

las precauciones para protegerse a sí mismo

9.8. PROTOCOLO DE CONTROL DEL INCENDIO Se denomina así a todas las maniobras realizadas, de manera organizada y en orden consecuente, para atender una emergencia por fuego tanto en el control del incendio como en el rescate de posibles víctimas de este.


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CONSIDERACIONES GENERALES El en inventario de recursos, (anexo 3), se relacionan todos los equipos disponibles para el control

de estas emergencias.

El control del incendio se realizara en base a las técnicas definidas en los entrenamientos y con la orientación de los líderes de emergencia del área.

Como acción inmediata de precaución, aísle en todas direcciones el área como mínimo 50 metros Si un tanque de almacenamiento de combustible está involucrado en su totalidad en el incendio,

AISLE Y EVACUE a 800 metros a la redonda

Mantener alejado al personal no autorizado Permanezca en dirección del viento Verifique cierre de las compuertas de ventilación y los dispositivos de C02 en los cuartos de

maquinas

Ventile los espacios cerrados antes de entrar Use el equipo de aire autónomo de presión positiva (SCBA) Use el traje para bomberos profesionales

EN INCENDIOS PEQUEÑOS: Se consideran incendios pequeños aquellos que no comprometen una gran cantidad de material combustible y son controlables con los recursos a bordo de cada unidad por lo que estos eventos se definen como emergencias de Nivel I

Si el incendio es pequeño, use los extintores apropiados para cada tipo de fuego disponibles en la unidad, si no logra contener, active sistemas supresores abordo y notifique al supervisor para activar el plan de contingencia.

EN INCENDIOS GRANDES: Se consideran incendios grandes aquellos que no pueden ser controlados con los extintores portátiles o con los sistemas supresores de incendio a bordo de cada unidad, estos eventos requieren la activación del plan de contingencia y el apoyo de otras unidades, por lo que son definidos como emergencias de Nivel II, pudiendo aumentar su nivel de acuerdo a la evolución de la emergencia y al criterio de comité de emergencias.

Refrigere el área de incendio con agua a distancia, usando los monitores que se encuentran en los remolcadores de apoyo.

Controle el área de incendio con espuma mecánica a distancia, usando los monitores que se encuentran en los remolcadores de apoyo.

Mueva otros equipos del área de fuego si lo puede hacer sin ningún riesgo Combata el incendio desde una distancia máxima o utilice soportes fijos para mangueras y monitores

portátiles Enfríe con chorros de agua hasta mucho después de que el fuego se haya extinguido SIEMPRE manténgase alejado de tanques de combustible envueltos en fuego

Para incendio masivo, utilice los soportes fijos para mangueras o los monitores portátiles; si esto es imposible, retírese del área y dejar que arda

9.9. PROTOCOLO DE CONTROL DEL DERRAME Adicional al presente protocolo, cada unidad cuenta con su plan de emergencia de a bordo para contaminación por hidrocarburos “SOPEP” (Regla 26 del Anexo I MARPOL 73/78).

9.9.1. DERRAME DE HIDROCARBUROS Derrame Pequeño Como acción inmediata active el procedimiento descrito en la cédula de emergencia de la unidad, no olvide que si el derrame es en cubierta el objetivo es que no alcance el agua.


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Identifique la fuente del derrame Notifique al supervisor, capitán o responsable del área Si es posible controle la fuente del derrame utilizando el kit de control de derrames del área Contenga el derrame con las barreras absorbentes del kit. Coloque tela absorbente sobre el derrame contenido para su posterior recolección hacia las bolsas

ubicadas en el kit de derrames para tal fin.

Si el derrame se presenta en sitio cerrado, ventílelos antes de entrar. Debe eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el área

de peligro).

Todo el equipo que se use durante el manejo del producto, deberá estar conectado eléctricamente a tierra.

No tocar ni caminar sobre el material derramado. SI EL DERRAME CAE ACCIDENTALMENTE AL MAR

Notifique la situación al supervisor a cargo de la maniobra. Dé aviso a las unidades cercanas. Instale barreras de contención o absorción Inicie la recolección de la mancha mediante la tela oleofílica. Presente reporte de la situación al departamento ambiental.

Derrame Grande

Se entiende por derrame grande aquel que supere el primer nivel de respuesta con más de 50 galones de hidrocarburo en el agua.

Use en todo momento los elementos de protección personal. Evite fuentes de ignición Realice las notificaciones internas y externas que hubiese lugar. Inicie en el menor tiempo posible el control de la avería o fuga. En el menor tiempo posible inicie la contención del derrame, usando las barreras de contención

disponibles u otros equipos como barcazas.

Monitoree en todo momento el comportamiento de la mancha, de ser posible inicie un monitoreo aéreo. Determinar dirección de la mancha y extensión aproximada.

El oficial de protección estará atento al control de pescadores, lanchas turísticas y otras embarcaciones en el área de influencia de la mancha.

Una vez contenida la mancha inicie la recolección del producto con el equipo para recolección “Skimmer”, bombas neumáticas o bombas a prueba de explosión.

Si el volumen lo amerita deposite el material recolectado en canecas o en una barcaza dispuesta para tal fin.

Los residuos que no pueden ser recolectados serán tratados con el producto biodegradante y los monitores disponibles previa autorización de las autoridades ambientales.

El comandante en la escena brindará toda la información requerida por el comité de emergencias para la elaboración del reporte correspondiente ante las autoridades competentes.

Para la toma de combustible en remolcadores y/o grúas realizado en punta de muelle debe aplicarse el procedimiento (5.OPM.007) el cual establece claramente que, además de los controles, en caso de derrame debe aplicarse el anexo 10 del presente plan de contingencia.


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9.10. PROTOCOLO PARA RECOLECCIÓN DEL DERRAME

Una vez controlado el derrame, el supervisor de medio ambiente se encargará de coordinar la recolección y disposición final de los productos derramados, así como de tomar las medidas necesarias para la recuperación de las áreas afectadas. Para dar cumplimiento a este punto se seguirán las directrices establecidas en el anexo 10. Procedimiento en caso de derrames de hidrocarburos.

Para la optima ejecución del protocolo, la empresa dispone de una lancha para transporte de barreras, la cual cuenta con 250 metros de barreras de contención y de una unidad flotante “Bongo MP 17A” el cual permanecerá en todo momento disponible con los elementos requeridos para el control, contención y recolección de derrames.

Esta unidad cuenta, entre otros elementos, con 150 metros adicionales de barreras de contención, dos bombas de 4 y 8 pulgadas con 20 metros de mangueras de succión y 20 metros de mangueras de descarga, en el anexo 3 se encuentran el inventario total de equipos para contención y recolección de derrames

El bongo estará a disposición de la Autoridad Marítima para cuando esta determine su uso en el control de contingencias en otros puertos en el marco del acuerdo de cooperación definido en el Plan de Ayuda Mutua.

9.11. PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE CONTINGENCIAS POR INUNDACIÓN Y SIMILARES EN UNIDADES A FLOTE

CONSIDERACIONES GENERALES

La Prioridad en todo caso es salvaguardar la vida e integridad de las tripulaciones y demás personas que se encuentren a bordo de las Unidades a Flote.

Se aplicarán los protocolos definidos en el presente plan con el fin de prevenir la caída de carbón al agua, y caso extremo, mitigar sus consecuencias.

El objetivo del protocolo será evitar el siniestro marítimo por eventualidades de emergencia operacional en la integridad material de las unidades a flote.

Se dispondrá de todos los recursos necesarios para prevenir o controlar el derrame de hidrocarburos u otra sustancia contaminante al mar. Plan estratégico, P.I.E, Numeral 3.4.3, 3.4.3.1, 3.4.3.2 y 3.4.4. Ver anexo 3. Equipos para contingencias asignados para atención de emergencias en cargue de barcazas. EN CASO DE INUNDACIÓN POR MAL TIEMPO

Con el propósito de dar soporte a la flotabilidad de la unidad comprometida y si las condiciones así lo permiten, se procederá con un equipo de buzos a instalar en la parte del casco que se encuentre a mayor profundidad, el conjunto de bolsas especiales para reflotamiento, las cuales se encuentran dispuestas para tal fin a bordo del Bongo MP 17A.

Para el caso de grúas, de no ser posible lo anterior, se procederá a llevar la unidad a aguas menos profundas para evitar el hundimiento total.


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Para el caso de las barcazas, se procederá a remolcar estas unidades hasta encontrar un bajo con

profundidad hasta de 5 metros cuyos fondos batimétricos puedan ser utilizados para tal fin. Estas zonas de posible encallamiento se ubican a los costados del canal de navegación a la altura de las boyas 01 y/o 06, señalizadas con boyarines de color naranja, las cuales están debidamente identificadas en el plano batimétrico actualizado del área de operaciones con el nombre de: “Área de encallamiento o varadero para unidades en condición por inundación”. En su defecto, el capitán del remolcador la llevará hasta la zona de playa libre hasta encontrar bajo fondo manteniendo control de su embarcación conforme lo indique la ecosonda a bordo. Ver anexo 7. Mapa de identificación áreas de encallamiento o varadero para unidades en emergencia por inundación.

Una vez logrado el fondo que permita liberar el francobordo de la unidad comprometida, se procede

a acoderar el Bongo MP 17A habilitado para la atención de emergencias, a bordo del cual se encuentra entre otros el equipo para bombeo de agua de inundación. Las características del bongo y su equipamiento se encuentran en el inventario de recursos del plan de emergencias (Anexo 3).

Se procederá a amarrar al costado de la barcaza siniestrada (acoderar), una barcaza vacía la cual recibirá el producto del achique.

Si se encontrara el Bongo MP-17A acoderado a la barcaza en emergencia, con las mangueras de

succión ya instaladas y la barcaza bacía aún no se encontrara en el sitio. Se podrán trasegar hasta 200 toneladas del producto del achique hacia el tanque central del bongo.

El comandante de la emergencia tendrá igualmente a disposición todos los elementos y recursos apropiados para la clase de emergencia que se esté atendiendo y que se encuentren dispuestos en el área logística de patios, los cuales serán movilizados a su solicitud por el jefe de logística del puesto de comando.

El agua dispuesta en la barcaza de recibo, será bombeada dese la punta del muelle a través del sistema de recolección de aguas residuales del muelle.

A medida que se vaya recuperando la flotabilidad de la barcaza, se continuará remolcando hasta

encontrar menor profundidad.

Cuando se recupere la flotabilidad en su totalidad y previa verificación de las condiciones de estanqueidad, la barcaza será dispuesta para proceder al descargue y disposición final del carbón.

Para estabilidad posicional del conjunto de puesta a flote las unidades estarán apoyadas por 2 remolcadores.

Se mantendrá un monitoreo continuo de las condiciones de la unidad en emergencia. EN CASO DE INUNDACION POR AVERIAS EN EL CASCO DE UNA UNIDAD CON FLOTABILIDAD COMPROMETIDA

Se aplicará protocolo de inundación por mal tiempo


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Se procede a realizar examen minucioso de la estanqueidad comprometida. Una vez identificadas las vías de agua se procede al correspondiente control de averías, para lo cual se dispondrá del kit para control de averías a bordo del Bongo MP-17A (Anexo 3)

Tan pronto sea controlada la vía de agua origen de la inundación, se procederá a su fondeo, achique y examen más profundo de las condiciones estructurales y de casco de la unidad.

Si no se logra recuperar a flote y esta naufragara se demarcará el área con boyas amarradas al equipo naufragado, se marcará la posición con GPS en el sitio y se efectuarán los reportes correspondientes ante las autoridades competentes. (Aplica de igual forma en caso de inundación por mal tiempo). Se considerará la posibilidad de una operación para reflote del naufragio previo diagnostico del equipo de salvamento y rescate de la Armada Nacional de Colombia.

EN CASO DE INUNDACION POR AVERIAS EN EL CASCO DE UNA UNIDAD SIN FLOTABILIDAD COMPROMETIDA Se llevará la unidad hasta el sistema de amarre de menor profundidad que se encuentre

disponible y se asegurará a este.

Se dispondrá de mínimo un remolcador para el apoyo permanente a esta maniobra. Se procederá a realizar examen minucioso de la estanqueidad comprometida. Una vez

identificadas las vías de agua se procederá al correspondiente control de averías.

Tan pronto sea controlada la vía de agua origen de la inundación, se procederá a su achique y examen más profundo de las condiciones estructurales y de casco de la unidad.

Una vez recuperada la unidad se realizará inspección detallada del casco y una inspección sub-

acuática para determinar la condición de la embarcación en su obra viva; posteriormente será trasladada al muelle para su reparación.

Nota: Será obligatorio que las barcazas con remanente que se encuentren fondeadas sean completamente trimadas y adrizadas. En condiciones de tiempo tal que superen velocidad del viento de 25 nudos y altura de ola que exceda los 8 pies, dos remolcadores harán ronda de vigilancia permanente en el área de fondeo.

9.12. PROTOCOLO PARA CONTROL DE DERRAME ACCIDENTAL DE CARBON Esta circunstancia se puede presentar en tres áreas del proceso de cargue en barcaza:

9.12.1. En el cargue de la barcaza en Punta de Muelle: esta situación puede presentarse

por fallas en el sistema o en la comunicación, y el protocolo a seguir será el siguiente:

El operador de punta de muelle, accionará el botón de emergencia, el cual detiene de manera inmediata el movimiento de la banda transportadora que carga la barcaza.

El supervisor de punta de muelle realizará el protocolo de notificación.


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Si llegase a presentarse un derrame con vertimiento al mar se adoptarán las medidas contempladas en la Ficha de Manejo Ambiental por Contingencia en el Cargue de Carbón Mediante Barcaza, y se realizarán las notificaciones ante las autoridades competentes.

9.12.2. Durante el remolque y fondeo de barcazas: circunstancia que podría darse por

factores tales como: averías, colisión y condiciones ambientales adversas; estos factores podrían ocasionar un hundimiento total o parcial de la barcaza con derrame accidental de carbón al mar. En esta circunstancia se aplicará el protocolo para hundimiento de unidades a flote, se realizarán las notificaciones pertinentes y se activará la Ficha de Manejo Ambiental por Contingencia en el Cargue de Carbón Mediante Barcaza.

9.12.3. Durante el proceso de descargue de barcaza: Esta situación puede presentarse por fallas mecánicas o por un error humano.

Con el fin de prevenir la caída de carbón al agua, el operador de la grúa no iniciará el giro de

ésta hacia la bodega de carga del buque, hasta que el balde no haya cerrado completamente y todo el carbón que pueda caer quede dentro de la barcaza.

9.12.4. Aspectos ambientales de la emergencia Las emergencias relacionados con el cargue de carbón mediante barcazas pueden tener como consecuencia el vertimiento accidental de carbón al mar o incluso el naufragio de la barcaza con o sin presencia de carbón en su interior.

9.12.4.1. Vertimiento accidental de carbón al mar La contingencia de cualquier emergencia que genere un derrame de carbón al mar tendrá un comportamiento influenciado de una manera determinante por el régimen de vientos y el oleaje predominante en la época en que ocurra el evento. Si el derrame de carbón ocurre en condiciones de mar turbulento y fuerte oleaje la fracción gruesa sedimentará sobre el fondo mientras que la fracción fina del mineral quedará suspendida en la superficie y podrá ser transportada por las corrientes superficiales hacia mar abierto o hacia las playas aledañas. Ahora bien, los vientos alisios procedentes del N y del N-E, conducirán una fracción de los finos del carbón hacia la zona litoral, más precisamente al sur de las instalaciones de Puerto Drummond, y otra fracción hacia mar afuera. Igual puede suceder con el efecto de los vientos que soplan del S y del SE, dando como resultado una paulatina acumulación de finos de carbón inicialmente en las playas de la zona norte de la instalación portuaria, y en un escenario de largo plazo hacia las playas de la zona sur debido al transporte generado por la deriva litoral. Cuando el derrame ocurra en situaciones de corrientes y oleaje en calma, el comportamiento de la fracción gruesa del carbón será el mismo que el descrito para la condición de mar turbulento, es decir, se producirá su sedimentación sobre el fondo marino. Parte de la fracción fina del carbón será transportada inicialmente hacia el norte de las instalaciones portuarias, pero posteriormente el efecto de la deriva litoral conducirá estas partículas hacia la zona litoral (playas) al sur.

9.12.4.2. Naufragio de una barcaza con o sin carbón en su interior


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El hundimiento de una barcaza con o sin carbón en su interior podría ocasionar no solo el aplastamiento del lecho marino y la pérdida de organismos bentónicos que viven en el sedimento y la dispersión del material fino contenido en la barcaza con posibilidades que sea transportado a las playas y zonas marinas aledañas, dependiendo de la intensidad y dirección de las corrientes; así mismo generaría un incremento temporal de la turbiedad del agua debido a las partículas finas de carbón en suspensión y efectos estéticos negativos por la presencia de partículas de carbón en el agua y/o en las playas. De acuerdo con las investigaciones realizadas por el INVEMAR los impactos al medio marino a corto plazo generados por un derrame de carbón son puntuales, de baja intensidad, corta duración, reversibles; a mediano y largo plazo se tienen experiencias de colonización de las estructuras y el carbón caído que finalmente constituye un nuevo hábitat para muchas especies.

9.12.4.3. 10.2.4.3 Manejo ambiental de los impactos generados De acuerdo con lo descrito anteriormente, existe la posibilidad de que los eventos de contingencia en la actividad de cargue de carbón mediante barcaza tenga unos efectos negativos que deben ser debidamente identificados y evaluados, para con base en esto definir las líneas de acción para su manejo, mitigación y compensación que pueden ir desde la recuperación del carbón del lecho hasta evitar una nueva alteración con su extracción y favorecer procesos de aceleración de la colonización de ese nuevo cuerpo extraño, acompañado de un monitoreo. Por ser estos procedimientos de carácter ambiental, en la Ficha de Manejo Ambiental por Contingencia en el Cargue de Carbón Mediante Barcaza del Plan de Manejo Ambiental de Puerto Drummond se presentan todas las actividades y procedimientos relacionados con el manejo y mitigación de los impactos ambientales derivados de esta contingencia.

9.13. FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA

La emergencia es declarada finalizada por el Comité de Emergencias, previo informe del Comandante de Emergencia en la escena notificando que:

1. Todas las personas lesionadas se encuentran en centros asistenciales. 2. El incendio ha sido controlado. 3. El derrame ha sido recolectado en su totalidad. 4. La emergencia de hundimiento parcial ha sido controlada y recuperada su flotabilidad y

estanqueidad. 5. El hundimiento total se encuentra debidamente localizado con posición geográfica en

latitud y longitud.

Una vez finalizada la emergencia, se realizará una evaluación y se presentarán los informes correspondientes ante las autoridades competentes.


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10. LISTADO DE ANEXOS

Anexo 1: Marco Legal Anexo 2: Directorio telefónico de Emergencias Anexo 3: Inventario de Recursos Anexo 4: Imagen ubicación de Puerto Drummond

Anexo 5: Imagen del área de Operaciones Marinas

Anexo 6: Mapa Batimétrico del área de operaciones

Anexo 7: Mapa de identificación áreas de varadero para unidades en emergencia

Anexo 8: Mapa de áreas de influencia social

Anexo 9: Mapa de áreas de influencia componentes físico – bióticos Anexo 10: Procedimiento en caso de derrames de hidrocarburos Anexo 11: Manejo Ambiental por Contingencia de hundimiento de equipos o caída accidental de

Carbón al mar. Anexo 12: Escala de Beaufort Anexo 13: Listado de Naves, Artefactos Navales y sistemas de fondeo Anexo 14: Cédula General de Emergencia Anexo 15: Programa de inspecciones subacuáticas a naves, artefactos navales y sistemas de

fondeo. Anexo 16: Cronograma mensual de simulacros


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11. CONTROL DE CAMBIOS

CONTROL DE CAMBIOS

VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL CAMBIO

1 Enero de 2010 Creación del documento

2 Marzo de 2011 Se actualiza la matriz de identificación de peligros y amenazas.

Se modifican roles y responsabilidades de acuerdo al sistema comando de incidentes.

3 Mayo de 2012 Se actualiza protocolo para control de derrames

4 Febrero de 2013

Se actualiza componente de identificación de riesgos Numeral 6

Se actualiza el componente de comando de incidentes. Numeral 8.2

Se definen protocolos para el control de derrames y para el control de inundación de unidades a flote, Numeral 9.11

Se incluyen aspectos ambientales en el protocolo de manejo de la emergencia. Numeral 9.12

Se anexa Plano batimétrico de la zona de operaciones, mapa de áreas de influencia y mapa donde se señalan las áreas de encallamiento de unidades a flote en caso de emergencias.

Se anexa formatos para el reporte inicial y final de emergencias ante las autoridades competentes

5 Febrero de 2013

Se ubica el control de cambios al numeral No. 11 de Plan de Contingencia

Se amplía la introducción y el componente estratégico, especificando alcance del plan y el componente de gestión del riesgo

Se amplía la descripción de la operación incluyendo el componente de gestión del riesgo y la posibilidad de escenarios de riesgo por causa de mal manejo de operaciones.

Se incluye listado de equipos en el numeral 6

Se incluyen nuevos riesgos relacionados con mal manejo de las operaciones en numerales 6.3, 6.4 y 6.5

Se amplía el componente de evaluación del riesgo en relación al impacto a las comunidades.

Se define el tipo de navegación en cada ruta según la Resolución DIMAR 220/2012. Numeral 6.6

Se especifican participantes en el nivel operativo en organigrama del plan. Numeral 8.1

Se reduce el tiempo de notificación inicial de 24 a 4 horas. Numeral 9.2

Se incluye flujo-grama de activación externa del plan. Numeral 9.4.1

Se adicionan pasos en el protocolo de control de incendios. Numeral 9.8

Se amplía el anexo 3 con el Inventario de recursos con los elementos a bordo de las unidades a flote.

Se modifica el anexo 7. Mapa de identificación de áreas de varadero.

Se incluyen los siguientes anexos: - Anexo 11: Ficha de manejo ambienta por contingencias durante el cargue de

carbón mediante barcazas - Anexo 12: Escala de Beaufort - Anexo 13: Listado de naves, artefactos navales y sistemas de fondeo - Anexo 14: Cédula General de Emergencia - Anexo 15: Plan de inspección subacuática a naves, artefactos navales y sistemas

de fondeo. - Anexo 16: Plan mensual de simulacros


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12. REVISIÓN Y APROBACIÓN

COMITÉ DE EMERGENCIAS ______________________________ José Luis Velásquez Gerente de Operaciones ______________________________ Mauricio Vargas Gerente de Mantenimiento ______________________________ Sergio Caballero Director Seguridad Industrial. ______________________________ Amilcar Valencia Director Ambiental. ______________________________ Carlos Beltran Coordinador Servicios Especiales.

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