ТОМ1|Volume1venec.ulstu.ru/lib/disk/2014/108.pdfВ период до 2040 г. прогнозируется замедление мировых темпов роста демографических

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА:актуальные вопросыи новые тенденции

REGIONAL ECONOMY:actual issues

and modern tendencies

Сборник научных трудов Международнойзаочной научно-практической конференции

Proceedings of nternational correspondencescientific conference

I

23 – 25 апреля 2014 года, Россия, Ульяновск

ТОМ 1 | 1Volume

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

И НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Международная заочная научно-практическая конференция (23–25 апреля 2014 года Россия, г. Ульяновск)

Сборник научных трудов

Том 1

Ульяновск УлГТУ

2014

УДК 332.1 (082) ББК 65.2/4–9я43 Р 32

ОРГКОМИТЕТ КОНФЕРЕНЦИИ:

Асмус О. В. Министр экономики и планирования Ульяновской области, д. э. н., профессор

Светуньков М. Г.

Директор Департамента программного планирования и оценки регулирующего воздействия Ульяновской области, д. э. н., профессор

Ярушкина Н. Г.

первый проректор – проректор по научной работе Ульяновского государственного технического университета, д. т. н., профессор

Королев С. Я.

первый проректор – проректор по учебной работе Ульяновского государственного технического университета, к. т. н., доцент

Кондратьева М. Н.

Декан экономико-математического факультета, зав. кафедрой «Экономика и организация и производства» Ульяновского государственного технического университета, д. э. н., профессор

Сергеев В. А.

Директор УФИРЭ им. В. А. Котельникова РАН, д. т. н., профессор

Белый Е. М.

Директор Института экономики и бизнеса, заведующий кафедрой «Экономика и организация производства» Ульяновского государственного университета, д. т. н., профессор

Дмитриев М. Н.

Заведующий кафедрой «Экономика, финансы и статистика» Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, д. э. н., профессор

Редколлегия: Кондратьева М. Н. (отв. за выпуск), Ярушкина Н. Г., Дементьева А. К.

Региональная экономика : актуальные вопросы и новые тенденции: сборник научных трудов Международной заочной научно-практической конференции (23–25 апреля 2014 года, Россия, г. Ульяновск). В 2 т. – Ульяновск : УлГТУ, 2014. ISBN 978-5-9795-1247-1 Т. 1. Региональная экономика: актуальные вопросы и новые тенденции. – 2014. – 246 с. ISBN 978-5-9795-1248-8

В сборник включены статьи Международной заочной научно-практической конференции

«Региональная экономика: актуальные вопросы и новые тенденции». Материалы конференции содержат основные положения, касающиеся основных тенденций и перспектив развития региональной экономики, анализ инновационных методик в решении вопросов развития региональной экономики как с теоретической, так и с практической точек зрения, а также опыт зарубежных стран.

Материалы изданы в двух томах. Статьи публикуются в авторской редакции.

УДК 332.1 (082) ББК 65.2/4–9я43

© Колл. авторов, 2014

© Оформление. УлГТУ, 2014

Р 32

ISBN 978-5-9795-1247-1 ISBN 978-5-9795-1248-8 (т. 1)

ВВЕДЕНИЕ В настоящий сборник включены статьи Международной заочной научно-

практической конференции «Региональная экономика: актуальные вопросы и новые тенденции» (23-25 апреля 2014 года), организованной кафедрой «Экономика и организация производства» Ульяновского государственного технического университета.

В сборнике представлен опыт ученых и практиков стран мира, объединенных одной идеей – построению эффективно развивающихся региональных экономических систем. Статьи содержат анализ инновационных методик в решении вопросов развития региональной экономики как с теоретической, так и с практической точек зрения, а также опыт зарубежных стран. Авторы выделяют основные положения, касающиеся тенденций и перспектив развития региональной экономики. Освещены актуальные проблемы экономической интеграции и кооперации, модернизации, конкурентоспособности и устойчивого развития на региональном и национальном уровне; современное состояние и перспективы развития инновационной деятельности; опыт, проблемы и перспективы развития предпринимательства, энергоэффективности и ресурсосбережения в социально-экономических системах и др.

На конференции представлены работы стран – участников: − Австрии (Технологический университет г. Грац), − Израиля (Ассоциация ЭКОСТ), − Украины (ПАО Хмельницкоблэнерго), − России (Администрация Семилукского муниципального района Воронежской

области, Ульяновский государственный технический университет, Институт авиационных технологий и управления УлГТУ, Ульяновский государственный университет, Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (Институт), Ульяновская ГСХА им. П. А. Столыпина, Ульяновский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХ и ГС), Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарёва, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Нижегородский государственный технический университет им. Р. Е. Алексеева, ФНПЦ ОАО «НПО «Марс», ОАО «Ульяновскнефть»).

Сборник предназначен для представителей власти, руководителей и специалистов ведущих предприятий регионов РФ, работников образования, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов, магистрантов, студентов, осуществляющих деятельность, направленную на поиски конструктивных решений проблем развития региональных экономик.

Сборник издан в 2-х томах.

В 1-м томе опубликованы научные труды секций: 1. Мировая экономика и международные экономические отношения. Зарубежный

опыт экономического развития регионов. 2. Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в России. 3. Современные тенденции и инновации в развитии региональной экономики. 4. Управление социальными и экономическими системами: теория и практика. 5. Правовое регулирование социально-экономических отношений. Во 2-м томе опубликованы научные труды секций: 6. Финансовый, управленческий учет и налоговая политика. 7. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами.

Современные информационно-коммуникационные технологии в управлении предприятием. 8. Энергоэффективность и ресурсосбережение в социально-экономических системах.

3

Секция 1. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

ЭЛЕКТРИФИКАЦИЯ: МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ИЗРАИЛЯ ELECTRIFICATION: WORLD TENDENCIES AND ISRAELI PECUALIARITIES

магистр фин. упр-я, аудитор, экономист Арьев Е., к.э.н., ст. науч. сотр., науч. конс-т Сосновский Я.

Ассоциация ЭКОСТ, Израиль

Аннотация

Рассмотрены потребительские свойства и технико-экономические особенности электроэнергии как энергоносителя, методы оценки, факторы, определяющие темпы развития электрификации. Показаны особенности развития электроэнергетики Израиля в перспективе использования собственных месторождений природного газа.

Abstract There are considered electricity operation properties and technical and economic peculiarities as

energy carrier; estimation methods, electrification development driving factors. Also there are displayed Israeli electric power engineering peculiarities in own natural gas deposits perspective use.

Ключевые слова: электрификация, первичная энергия, конечная энергия,

энергоэффективность. Keywords: electrification, primary energy, final energy, energy efficiency. 1. Тенденции развития мировой электроэнергетики /5/, /10/ В период до 2040 г. прогнозируется замедление мировых темпов роста

демографических и экономических показателей и соответственно потребности в энергоресурсах, при существенном увеличении долей развивающихся стран.

1.1. Потребительские свойства электроэнергии /2/. Электроэнергия (ЭЭ) как вторичный вид энергии обладает рядом уникальных свойств. Весовые коэффициенты этих свойств по 10-балльной шкале: а) универсальность – безграничные возможности получения ЭЭ из различных источников первичной энергии и преобразования в другие виды энергии – 3; б) способность к передаче на большие расстояния и концентрации 1,5; в) безграничная делимость 1,5; г) легкость в управлении 0,5; д) гигиеничность 1,0; е) способность к накоплению 1,0.

По сумме потребительских свойств ЭЭ превосходит другие энергоносители: электроэнергия 10 баллов; топливо прямого применения – твердое 6,9, газообразное 7,7, жидкое 9,2; горячая вода 4,4, пар 4,9.

По способности к накоплению ЭЭ уступает топливу прямого применения; для покрытия неравномерности спроса на ЭЭ приходится создавать резерв мощности электростанций – до 25%.

Кроме того, ЭЭ – единственный вид продукции, транспортировка которой от места производства к месту потребления осуществляется за счет расхода части самой электроэнергии.

4

Секция 1. Мировая экономика и международные экономические отношения. Зарубежный опыт экономического развития регионов

6

Благодаря своим свойствам, ЭЭ замещает ручной/механизированный труд, а также другие источники энергии при выполнении различных функций человеческой деятельности, и является ведущим фактором ускоренного научно-технического прогресса, развития экономики и повышения качества жизни.

1.2. Динамика электрификации Мировое производство ЭЭ закономерно растет опережающими темпами по сравнению

с потреблением первичной энергии – за 1973-2011гг. опережение составило 1,7 раза /11/. При этом имеют место потери первичной энергии на преобразование, собственные нужды электростанций, транспортировку и распределение ЭЭ отраслям – потребителям.

В табл. 1 приведены основные показатели мировой электроэнергетики в 1990-2040 гг. /10/. Уровень электрификации (УЭ) определяется как доля ЭЭ в общей массе конечной энергии, доставленной отраслям-потребителям.

Табл. 1. Динамика развития мировой электроэнергетики в 1990-2040 гг.

Основные показатели факт прогноз 1990 г. 2010 г. 2040 г.

1 Производство ЭЭ, % к уровню 1990 г. 100 183 347 к уровню 2010 г. 100 190

2 Уровень электрификации, % 11,7 15,2 21,5 В т.ч. по секторам: Индустриальный 11,5 15,5 22,3

Жилой и коммерческий (в сумме) 15,5 27,8 40,5 Транспортный менее 1%

3 Доля первичной энергии, связанной с ЭЭ, % 32,7 36,4 41,4 4 Эффективность производства ЭЭ (п.2/п.3) 0,36 0,41 0,52 5 Выбросы СО2,% к уровню 1990 г. 100 143 170

к уровню 2010 г. 100 119

Рост электрификации явится наиболее значительным фактором увеличения потребности в первичной энергии в прогнозный период: 4/5 прироста выработки ЭЭ в прогнозный период, а также потребления первичной энергии, придется на развивающиеся страны.

«Сланцевый прорыв» на 2-3 десятилетия отодвигает угрозу исчерпания экономически приемлемых ресурсов нефти и газа. Прогнозный период будет «эрой газа». В топливной корзине электроэнергетики доля природного газа удвоится, вместе с ядерным топливом и нетрадиционными и возобновляемыми источниками энергии (НВИЭ) их доля составит 2/3.

Это будет основным фактором снижения экологической нагрузки: объем выбросов СО2 вырастет лишь на 1/5, а в развитых странах снизится примерно на ¼.

1.3. Ядерная энергетика Авария на Чернобыльской АЭС в 1986 г., экологическая катастрофа, вызвавшая

крупнейшую аварию на АЭС в Фукусиме весной 2011 г., привели к пересмотру ядерной стратегии ряда стран, вплоть до отказа от использования ядерных реакторов. (В частности, в Израиле была приостановлена реализация соответствующего проекта /13/).

Это несколько замедлило развитие отрасли. Но в мировом масштабе до 2040 г. ввод новых мощностей АЭС превысит их выбытие. Производство ядерной энергии вырастет по разным прогнозам от 1,7 /5/ до 2 раз /10/, ее доля в производстве ЭЭ соответственно составит от 15 до 20%. Ранее сделанные прогнозы о росте к середине нынешнего столетия ядерной отрасли в 4 раза представляются завышенными /3/.

5

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Regional economy: actual issues and modern tendencies

7

Будут использованы перспективные усовершенствования, обеспечивающие детерминированный уровень надежности ядерных блоков, исключающие аварии с тяжелыми последствиями, а также позволяющие регулировать мощность в соответствии с графиком нагрузки потребителей.

Опережающими темпами будут использоваться блоки малой мощности, в том числе, 1–50 МВт, обладающие рядом преимуществ. Децентрализация, приближение к потребителям позволят использовать теплоту выделяемого водяного пара для замены других используемых сейчас источников энергии /4/; возможность модульного производства и доставки на место эксплуатации в разы сокращает цикл изготовления и ввода в эксплуатацию, а также существенно снижает удельные инвестиции и сроки окупаемости затрат /8/.

1.4. Энергосбережение продолжит играть ключевую роль в развитии энергетики, обеспечивая примерно 40% предстоящей потребности в энергоресурсах за счет: а) структурных сдвигов в экономике, б) повышения энергоэффективности во всех ее секторах на основе вытеснения неэффективных технологий, видов топлива и практики управления.

В частности, замена традиционных ламп накаливания высокоэффективными современными источниками света, в т.ч. светодиодными, существенно снизит удельное (на единицу площади) потребление ЭЭ на освещение. Так, в США оно составит в жилом секторе – более чем вдвое, в коммерческом 50% /8/.

2. О совершенствовании оценки уровня электрификации (УЭ) 2.1. При оценке УЭ как отношения централизованно произведенной (сетевой) ЭЭ к

общему объему энергии, доставленной отраслям-потребителям, не учитывается ЭЭ, вырабатываемая мобильными электростанциями, в том числе плавучими, атомоходами, агрегатами бесперебойного питания, а также несетевыми нетрадиционными и возобновляемыми источниками энергии.

2.2. Не учитываются также процессы дальнейшего преобразования топлива прямого применения в ЭЭ в конечных аппаратах и потребителя.

Функциональный подход к анализу использования энергии конечными аппаратами-потребителями существенно меняет представление о фактическом применении ЭЭ на этом уровне.

Это наглядно иллюстрируется на примере транспортного сектора, где прогнозируется сохранение мирового УЭ к 2040 г. в пределах 1%.

Транспортное средство, наряду с главной функцией «перемещения в пространстве пассажиров и грузов», выполняет ряд вспомогательных функций: создание комфортной температуры в салоне, освещение, сигнализация и связь, и т.д., с помощью соответствующего электрооборудования, преобразующего исходное топливо в ЭЭ. Только на работу кондиционера легкового автомобиля приходится, по экспертной оценке, в среднем 15% общего расхода энергии.

Электрификация здесь также проявляется в насыщении конечных аппаратов потребителя электрооборудованием, преобразующим топливо прямого применения в ЭЭ с целью повышения эффективности использования энергии. В работе, посвященной развитию «устойчивой» (sustainable) энергетики США, в состав электротранспорта включены гибридные автомобили /14, c. 6/.

Прогнозируется, что к 2040 г. из общего числа продаж легковых автомобилей на долю гибридных придется примерно 40%, электромобилей 5–10%.

Дополнительный электродвигатель в гибридном автомобиле обеспечивает, в комплексе с другими мерами, снижение удельного расхода топлива в 1,75–2 раза, без изменения спроса на сетевую ЭЭ. В результате, при прогнозируемом увеличении мирового парка легкового транспорта за 30 лет в 2–2,25 раза, суммарное потребление энергии в секторе вырастет лишь на 40% /10/; в США при существенном росте объема перевозок всеми

6


8

видами транспорта, в том числе легковым, суммарное потребление энергии в секторе останется практически неизменным /8/.

При доведении до 10% УЭ автодорожного транспорта к 2040 г. ожидается снижение на 600 млн т годового мирового потребления нефти. Одновременно потребуется соответственно увеличить выработку ЭЭ за счет дополнительного привлечения эквивалентного количества первичной энергии, преимущественно, угля и газа, что вызовет негативные экологические последствия и непредсказуемую ценовую обстановку на мировых рынках топлива /5/.

3. Особенности и перспективы развития электроэнергетики Израиля 3.1. Топливная корзина До недавнего времени страна практически полностью зависела от импорта нефти,

угля (с 1982 г.), природного газа (с 2004 г. началось использование газа собственных месторождений, 2008-2011 г.г. были периодом крайне ненадежных поставок из Египта).

Переход с 1982 г. на импорт относительно дешевого угля из нескольких десятков стран диктовался необходимостью, в условиях враждебного окружения, существенно ограничить импорт нефти, цена которой после нефтяного кризиса 1973-79 гг. возросла в 17 раз (а угля в 3,7 раза).

Уголь полностью используется на электростанциях, что связано с его потребительскими свойствами, а также климатическими условиями страны; нефтепродукты – преимущественно в транспортном секторе.

За прошедшие более 30 лет, благодаря реализации этого технополитического решения, электроэнергетика страны развивалась опережающими темпами.

УЭ в настоящее время – один из самых высоких в мире среди стран-импортеров энергоресурсов (в 2010 г. – 32,2%, в т.ч. в сфере торговли и услуг – 100%). Поддерживается относительно низкий уровень тарифов на ЭЭ для населения, численность которого за 30 лет выросла в 1,8 раза; обеспечиваются его растущие бытовые и культурные потребности, темпы развития всех отраслей хозяйства.

Особое значение электрификация имела в создании и поддержании общепризнанно высокого уровня в сфере высоких технологий /7/.

Вместе с тем, высокие темпы электрификации, преобладание в энергобалансе электроэнергетики угля отвлекают в производство ЭЭ свыше половины потребления первичной энергии. Несмотря на значительные затраты на охрану окружающей среды, вдвое возросли выбросы СО2; электрификация требует значительных инвестиций.

Новые возможности развития экономики и социальной сферы открываются с началом использования новых морских месторождений природного газа. По имеющимся оценкам, этих запасов хватит, при нынешнем уровне собственного потребления, более чем на сто лет.

На первом этапе предполагается направлять на экспорт до 40% собственной добычи газа. (Для сравнения: в США, переживающих период «газового прорыва», к 2040 г. ожидается сокращение импорта газа, а его чистый экспорт составит 10-12% добычи.)

Доведение доли природного газа в топливной корзине электроэнергетики до оптимального уровня и соответствующее снижение доли угля позволит существенно (до 60% и более) повысить эффективность производства электроэнергии, уменьшить выбросы СО2.

Функциональный подход к анализу использования энергии в отраслях-потребителях должен помочь выявлению технологических процессов, где предпочтительнее использовать природный газ в качестве энергоносителя, что должно способствовать оптимизации уровня и темпов электрификации страны.

3.2. Энергосбережение В Израиле с 2011 г. осуществляется целевая комплексная программа экономии

электроэнергии: к 2020 г. ее потребление должно быть снижено на 20%, преимущественно за

7


9

счет высокоэффективных, быстро окупаемых мероприятий по замене морально устаревшей электробытовой техники.

По нашей оценке, суммарное количество сутко-градусов нагрева и охлаждения в Израиле существенно ниже, чем в странах северного полушария, со значительным преобладанием периода, требующего охлаждения /1/. Вероятно, в этом одна из причин определенной недооценки потенциала энергосбережения за счет повышения теплостойкости зданий, особенно – существующих.

3.3.Отстает от мировых тенденций использование НВИЭ: к 2020 г. планируется довести их долю в выработке ЭЭ до 10% (в странах Евросоюза 20%).

В стране уже более 40 лет используется низкотемпературное тепло простых и надежных в эксплуатации солнечных бойлеров, на 80% снижающих потребление ЭЭ при нагреве воды. В энергобалансе страны доля этого вида НВИЭ постоянно растет и достигла 5%, что равноценно предотвращению расхода до 10% традиционного топлива. В работе /6/ обоснованы меры по значительному расширению использования этого вида НВИЭ в жилом секторе, в торговле и обслуживании, а также в ряде процессов низко- и среднетемпературного нагрева в индустриальном секторе.

3.3. Транспортный сектор Дальнейшее развитие получит транспортный сектор. Особое место здесь занимает

технополитический проект, могущий существенно увеличить объем международных перевозок и составить альтернативу Суэцкому каналу – строительство железнодорожной линии длиной 300 км от порта Эйлат на Красном море до порта Ашдод на Средиземном море. Реализация проекта решает также задачу создания скоростной линии, связывающей центр страны с Эйлатом. Намерение участвовать в проекте стоимостью $2 млрд, рассчитанном на 5 лет, заявила китайская компания /9/.

В перспективных планах развития сектора в Израиле предусмотрены электрификация и расширение использования железнодорожных перевозок, трамвая, строительство метро. О высокой энергоэффективности этих видов наземного общественного транспорта свидетельствует тот факт, что их доля в мировом потреблении энергии транспортным сектором в прогнозный период сохранится в 20 раз ниже, чем индивидуального наземного транспорта (грузового и легкового).

Начатая несколько лет назад реализация проекта по широкому внедрению электроавтомобилей с целью снижения экологической нагрузки, включавшая развитие инфраструктуры, в т.ч. сеть станций обслуживания и подзарядки аккумуляторов, в настоящее время практически свернута, осуществлявшая его компания обанкротилась.

Удельный расход энергии наземным транспортом на внутригородских дорогах на 30–35% выше, чем на шоссе вне города; потребление топлива автобусом в расчете на 1 пассажиро-км втрое ниже, чем в индивидуальным транспорте. С учетом этого, в стране продолжаются широкомасштабные эксперименты по использованию электрифицированного городского транспорта: электрических автобусов; квадроциклов (двухместных электромобилей), хорошо вписывающихся в условия движения внутри города, наряду с двухколесным транспортом.

В последние годы в мире быстро развивается применение велотранспорта. В ряде городов Европы до 30% жителей используют велосипед для поездки на работу и загородных прогулок, оптимальным уровнем считается 60%.

Это направление динамично развивается и в Израиле. При этом значительная часть велосипедов укомплектована аккумуляторами, зарядка которых в течение 4 часов обеспечивает пробег до 40 км. По нашей оценке, потребность в дополнительном производстве ЭЭ для подзарядки аккумуляторов на 1 млн шт. велосипедов составит 0,5–1% от нынешнего объема выработки ЭЭ в стране.

8


10

3.4. Меры оптимизации использования генерирующих мощностей. Сейчас 95% генерирующих мощностей страны приходится на Израильскую

электрическую корпорацию. Для снижения потребности в резерве генерирующих мощностей планируется повышать децентрализованные источники ЭЭ, включая НВИЭ.

Осуществляется прокладка высоковольтной ЛЭП по дну моря для подсоединения и взаимодействия с энергосистемой Кипра, а затем и других европейских стран.

В стране имеется определенный положительный опыт комплектования современными накопителями энергии крупных и средних потребителями ЭЭ, использующих ее для технологических целей и кондиционирования. Холодная вода, лед или пульповидный лед образуются в периоды спада нагрузки электростанций и пониженного тарифа на ЭЭ; обратное фазовое превращение в периоды пиковой нагрузки позволяет экономить ЭЭ у потребителей и повысить коэффициент нагрузки электростанций. В работе /12/ сформулированы направления преодоления барьеров, сдерживающих широкое применение этой инновации.

Доля массовых абонентов, использующих льготный («ночной») тариф в период спада нагрузки, остается низкой. Поэтому целесообразно поощрять использование в этот период подзарядки автомобильных и велосипедных аккумуляторов в сети пунктов их обслуживания.

Список литературы 1. Е. Арьев, Я. Сосновский. Влияние климатических условий на потребление энергии.

madan.org.il/node/8181 2. А. Бесчинский, Ю. Коган. Экономические проблемы электрификации. Изд. 2-е.

Москва, Энергоатомиздат, 1987. 432 с. 3. И. Мазур. Новая энергетическая парадигма «Энергия будущего» для мирового

сообщества. Докл. 2-й конф. по возобновляемой энергетике. Ереван, июнь 2005 г., сс. 110-14. 4. В. Назаров. Украина: взгляд в 21 столетие. Хмельницкий. 2013 г. 56 с.

www.Econaturologia.com.ua 5. Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 г. Институт энергетических

исследований РАН. Москва. 2013 г. 6. Я. Сосновский, Е. Арьев. Cолнечные бойлеры – проблемы и перспективы.

madan.org.il/node/5808 7. Тель-Авив занял 2 место после кремниевой долины в Калифорнии.

Международный интернет-журнал «Русский глобус». Январь 2014, №1. http://www.liveinternet.ru/users/rinarizer/post 288843109/

8. Annual Energy Outlook with Projection to 2040. DOE/EIA – 0383 (2013). April 2013

9. B. Cunnington. China Seeks Strategic Footfold in Israel. Deutsche Welle, www.dw.de. 24.03.2014

10. Exxon Mobil 2013 outlook for energy. A view to 2040. www.exxonmobil.com/energy-outlook

11. Key World Energy Statistics 2013. iea.org./publications/freepublications/publication/ name,31287en.html

12. В.M. Menin, O. Heinborn. Implementation of Thermal Energy Storage Systems. Israel, Hashmal ve Anashim #47, 2013, pp.88-92

13. www.Kommersant./doc/1604483 18.03.2011 14. Sustainable Energy in America 2013 Factbook. January 2013

BNEF_ sustainable_energy_in America_rus_factbook[1]-pdf-Adobe Reader 9

http://www.econaturologia.com.ua/

http://www.liveinternet.ru/users/rinarizer/post%20288843109/

http://www.exxonmobil.com/energy-outlook

http://www.exxonmobil.com/energy-outlook


11

СТРАХОВАНИЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ INSURANCE OF CULTURAL PROPERTY

студ. Бычкова А. В., к.э.н., доцент Юленкова И. Б.

Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва

Аннотация

Статья посвящена страхованию культурных ценностей. Проанализированы основные программы по защите культурных ценностей, представленные на мировом рынке их страхования. Описаны главные отличия между страхованием культурных ценностей в России и за рубежом.

Abstract Article is devoted to cultural property insurance. Analyzed the main program for the protection of

cultural values presented on the world market their insurance. Describes the main differences between insurance cultural values in Russia and abroad.

Ключевые слова: произведения искусства, культурные ценности, страхование культурных

ценностей, природные риски, материальный ущерб, страховые компании Keywords: works of art, cultural values, cultural values insurance, natural risks, property damage,

insurance companies В настоящее время проявляется интерес к разработке правил страхования рисков,

связанных с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности, инновационной деятельностью [1, с. 68].

Произведения искусства как объект интеллектуальной собственности – это особый вид имущества, имеющий эстетическую и историко-культурную ценность не только для той страны, в собственности которой он находятся, но и для всего мирового сообщества. Исчезновение произведения искусства является невосполнимой потерей для мирового культурного наследия. Поэтому их сохранность есть важная задача, которую должно решать мировое сообщество.

Дадим определение культурным ценностям. Культурные ценности – это нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты [2].

Для культурных ценностей наиболее опасны риски физического уничтожения или повреждения, которые составляют основу страховых рисков при страховании культурных ценностей.

Существенный ущерб объектам, имеющим культурную ценность, наносят риски природного характера. Они не зависят от деятельности человека. К ним относятся в основном риски стихийных бедствий (наводнения, природные пожары, землетрясения и т. д.).

Кроме того, нанести вред культурным ценностям могут противоправные действия людей (подделка и похищение шедевров с целью получения прибыли, их намеренное или случайное уничтожение). Один из наиболее опасных рисков данной категории – вандализм (произведение искусства может быть серьезно повреждено или безвозвратно утрачено). В данном случае материальный ущерб наносится как владельцу предмета искусства, так и обществу в целом. Так, в 1913 г. картина И. Е. Репина «Иван Грозный и сын его Иван

10


12

16 ноября 1581 года» пострадала от трех ударов ножом, которые нанес иконописец-старообрядец, сын крупного мебельного фабриканта А. Балашов, после чего лица изображенных художнику пришлось воссоздавать фактически заново [3]. В 1985 г. некий злоумышленник, литовец Б. Майгис, в Эрмитаже облил кислотой, а затем порезал картину Рембрандта «Даная». Он объяснил свой поступок политическими мотивами [4].

Охрана культурных ценностей – это один из приоритетных интересов мирового сообщества. Вопросам защиты культурных ценностей придается особое значение международными организациями, что подтверждает ряд международных соглашений и конвенций. Что касается мировой практики управления рисками, относящимися к объектам, которые представляют культурную ценность, то здесь основным способом защиты является страхование.

Под страхованием объектов, представляющих культурную ценность, подразумевают в первую очередь страховое покрытие классических рисков утраты (гибели) или повреждения имущества в результате пожаров, стихийных бедствий, аварий, противоправных действий третьих лиц. Однако для предметов искусства характерны и другие риски, страховая защита которых обеспечивается иными видами страхования. Страхование культурных ценностей представляют собой совокупность взаимосвязанных видов имущественного страхования, включающую страхование имущества, страхование финансовых рисков и титульное страхование [5, с. 8].

При показе коллекции (или отдельных предметов искусства) за пределами ее основного хранилища или выставочного зала активно применяется страхование по принципу «wall to wall». Страховая защита начинает действовать с момента изъятия экспоната с места его постоянного хранения и распространяется на весь период выставки, вплоть до возвращения в место первоначального хранения. При страховании крупных корпоративных коллекций и музейных собраний применяется «страхование при первом риске». Такое страхование применяется к наиболее ценным и дорогостоящим предметам коллекции. В связи с этим выделяют два типа страхового покрытия: покрытие «по перечню» («itemized coverage») (в страховом полисе указывается перечень произведений искусства с указанием страховой стоимости каждого предмета в отдельности, страховая сумма определяется путем сложения стоимости каждого указанного в списке предмета) и общее покрытие («blanket coverage») (здесь возможно заключение договора страхования без предоставления документов, удостоверяющих стоимость каждого отдельного предмета; договор оформляется только на часть стоимости имущества, при этом оговаривается значительное снижение страховой премии) [там же, с. 14].

Одна из задач страхования имущества – обеспечение неизменности финансового положения страхователя в случае наступления страхового риска, возмещение затрат на восстановление (ремонт) или приобретение нового аналогичного по стоимости и своим характеристикам предмета. Если объекты, имеющие эстетическую и историко-культурную ценность, исчезают, то деньги, полученные в качестве страхового возмещения, не могут в полной мере их компенсировать. Это имеет большое значение для развития страхового рынка культурных ценностей. Зарубежные компании не только понимают такую специфику объекта страхования, но и учитывают ее при разработке собственных программ. Например, мировой лидер по страхованию культурных ценностей компания Axa Art Insurance, помимо стандартных страховых продуктов, предлагает своим клиентам программу ARTPROTECT, целью которой является проведение исследований в области обеспечения сохранности культурных ценностей, инвестирование в разработку новейших методов и технических разработок для защиты произведений искусства [6].

Отметим, что зарубежные страховые фирмы Axa Art Insurance, AIG, Chubb, Lloyd’s и Hiscox и др., предоставляющие услуги по страхованию произведений искусства, активно

11


13

сотрудничают с историками, искусствоведами, реставраторами, художниками, юристами, а также со специалистами в области безопасности, перевозки и упаковки произведений искусства. Компании отличаются комплексным подходом в предоставлении услуг: кроме страхования, они предлагают ряд сопутствующих страхованию дополнительных услуг, включая услуги по упаковке и перевозке произведений искусства, оценке их стоимости и др. [7].

Следует обратить внимание на принципиальные различия в системах страхования произведений искусства в России и за рубежом. В практике иностранных страховщиков существуют специальные типовые правила страхования произведений искусства, в которых отражен основной объем страхового покрытия. Российская практика страхования произведений искусства основана на правилах страхования имущества и подразумевает наличие у каждой компании своих собственных правил и договоров страхования, которые могут существенно отличатся по страховому покрытию от других [5, с. 15]. В целом количество страховых компаний, предлагающих данные услуги на российском рынке, небольшое: многие страховые компании предлагают клиентам обычные программы по страхованию домашнего имущества (квартира, гараж, автомобиль и др.). В связи с этим единых правил страхования культурных ценностей нет, несмотря на существование в зарубежной страховой практике специальных типовых правил страхования произведений искусства. Неблаговидную роль играет и отсутствие специального финансирования расходов на страхование культурных ценностей.

В заключение отметим, что, несмотря на то что российский рынок страхования культурных ценностей существенно отстает в развитии от рынка развитых стран, это направление развития страхования весьма перспективно. Кроме того, он может играть важную роль в реализации государственной политики по сохранению культурного наследия.

Список литературы 1. Юленкова И. Б., Макейкина С. М., Натальин А. А., Тарадаева А. В. Страхование

предпринимательской деятельности в условиях инновационного развития экономики: теория, методология, практика: моногр. / Минобрнауки России, ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н. П. Огарева». – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2012. – 76 с.

2. Федеральный закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 г. № 3612-I [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/104540 (дата обращения: 28.03.2014).

3. «Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 года» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org (дата обращения: 28.03.2014).

4. «Даная» (картина Рембрандта) [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org (дата обращения: 29.03.2014).

5. Михайлова Е. А. Страхование произведений искусства: автореф. дис. … канд. экон. наук. – СПб., 2009. – 21 с.

6. Официальный сайт компании Axa Art [Электрон. ресурс]. Режим доступа: www.axa-art-usa.com (дата обращения: 23.03.2014).

7. Старкова Н. О. Особенности страхования объектов современного арт-рынка [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.insur-info.ru/press/70181 (дата обращения: 28.03.2014).

12

http://ru.wikipedia.org/

http://ru.wikipedia.org/

http://www.axa-art-usa.com/

http://www.axa-art-usa.com/


14

ПОКАЗАТЕЛИ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ INDICATORS INTEGRATED ASSESSMENT OF WELFARE

ассист. Кадермятова Р. А.

ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет»

Аннотация

Анализ изменений уровня благосостояния населения дает возможность судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства, и в какой степени она доходит до населения. В связи с качественными изменениями в нашей стране, в переходный период общественного развития, возникла необходимость сопоставления уровня благосостояния в нашей стране международным показателям, острее стало проявляться не только изучение благосостояния, но и соответствие ее с показателями передовых государств.

Аbstract Analysis of changes in welfare gives an opportunity to judge how effective social and economic

policies, and to what extent it comes to population. Due to the qualitative changes in our country during the transitional period of social development, the need to compare the level of welfare of our country, international indices, the island became manifest not only the study of well-being, but also its conformity to the performance of advanced countries.

Ключевые слова: благосостояние, уровень жизни, качество жизни, показатели. Keywords: welfare, standard of living, quality of life indicators. Современное общественное развитие не представляется без повышения уровня

качества жизни. В настоящее время, в отличие от 50–60-х годов, где показателем качественной жизни, прежде всего, была величина ВВП на одного жителя страны, – стало учитываться множество различных факторов, характеризующих практически все стороны человеческого существования. Сюда можно отнести: множество прав человека, уровень образования и культуры, удовлетворение жилищными условиями, насыщенность рынка потребительскими товарами, уровень цен в экономике, социальная защищенность населения, динамика доходов в обществе, дифференциация источников доходов населения, соответствие размера минимальной заработной платы и прожиточного минимума, демографическая ситуация в стране, состояние на рынке труда.

В понятие благосостояние входит уровень и качество жизни. А эти два понятия часто используют вместе. Качество жизни несравненно более широкое, чем уровень жизни, хотя оба понятия многоаспектные и многогранные. Показатели уровня жизни измеряются с помощью целой системы статистических сборников различного характера. А для того, чтобы измерить показатели качества жизни, необходимы особые методики, в зависимости от той стороны жизни, которую они исследуют. Соответственно для того, чтобы вывести показатели комплексной оценки благосостояния необходимо взять во внимание, как составляющие качества, так и уровня жизни.

Международная статистика благосостояния стала развиваться относительно недавно. В 1960 г. группа ООН подготовила доклад об измерении уровня жизни в международном масштабе. Вероятно, это и была первая попытка систематизировать показатели. Сначала уровень оценивался индексом номинальной зарплаты, деленной на индекс цен, а после индексами прожиточного минимума и стоимостью жизни. Все индексы актуальны и применимы на практике, однако не дают всесторонней характеристики уровня жизни. Так,

13


15

например, индексы заработной платы могут дать оценку жизни только наемного рабочего класса, в то время как у крестьян они не используются.

Далее, в 1978 году в ООН разработана группа показателей, состоящих из 12 основных групп населения1:

− рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения; − санитарно-гигиенические условия жизни; − потребление продовольственных товаров; − жилищные условия; − образование и культура; − условия труда и занятость; − доходы и расходы населения; − стоимость жизни и потребительские цены; − транспортные средства; − организация отдыха; − социальное обеспечение; − свобода человека. По мнению экспертов ООН эти показатели являются неполными для объективной

оценки уровня жизни, поэтому был выделен общий раздел, охватывающий еще и ряд информативных показателей. Он включал в себя: валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста, работа средств связи, плотность населения, расходы на личное потребление населения, национальных доход.

В. Садков и И. Греков подразделяют показатели качества жизни на субъективные и объективные. Объективные включают: продолжительность жизни, уровень доходов, качество образования, уровень преступности, качество окружающей среды, качество обеспечения прав граждан, уровень потребления товаров и услуг. К субъективным относят уровень удовлетворенностью граждан условиями жизни, в том числе «имидж» страны, удовлетворенность граждан морально-психологическими и экономическими отношениями на уровне предприятий, наконец, уверенность граждан в завтрашнем дне2.

Принципиально важно отметить, что в России за сравнительно короткий период (последние 20-25 лет) наблюдаются принципиальные изменения, которые одновременно касаются всех институтов и сфер жизни человека (экономическую, политическую, социальную, культурную, образовательную, морально-нравственную), данные процессы полностью перевернули существующую модель общества3.

Как пишет В.Н. Бобков: «… главные отличия того, что было в прошлом от настоящего, а тем более от будущего, заключается не в измерении уровня жизни, а в преобразовании ее качества»4.

Отражение удовлетворенностью людей своей жизнью с точки зрения различных интересов и потребностей трактуется в категории «национальное благосостояние». Однако за постсоветский период произошли изменения негативного характера в этой области. Тому

1 Социальная статистика: Учебник для вузов / По ред. И.И. Елисеевой. – М.: Финансы и статистика. 1997. С.80. 2 Греков И.Е, Садыков В.Г. Об эффективности общественного развития // Общество и экономика. 2006. №4. С.164. 3 Збарская И.А. Социальная структура российского общества в условиях перехода к рыночным отношениям// Вопросы статистики 2006. №5 4 Бобков В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России // Общество и экономика. 2000. №2. 43

14


16

пример сформированная в обществе застойная бедность, ведущая к социальной изоляции неимущих граждан; четко выраженное социальное расслоение, рожденное имущественным неравенством; уменьшение объема государственных гарантий социально незащищенному населению; понижение уровня услуг сферы здравоохранения и образования; минимальный контроль за выбросами в окружающую среду загрязняющих веществ промышленного производства5.

Говорит об уровне благосостояния, надо сказать о состоянии потребительской корзины отдельных индивидов. Это общепринятая во всем мире точка отсчета благосостояния, в которую входят услуги и блага, обеспечивающие определенный уровень потребления на данный момент для отдельного государства. Понятно, что для каждого государства существует своя потребительская корзина, так в России потребительская корзина состоит из 156 наименований, а в США из 300. Очевидно, что человек, не получающий в полном объеме продукты, отмеченные в корзине, находится за чертой бедности. Однако, это черта весьма неоднозначна. Если в США за чертой бедности те, кто тратят на питание более 1/3 своих доходов, то в России границы бедности отождествлены с границами прожиточного минимума, то есть, по официальным данным, 5788 рублей.

Помимо этого, важнейшим показателем уровня благосостояния общества является демографическая ситуация. Индикатор общественного состояния, моментально реагирующий на социально-политическую и экономическую сферу, демографическая ситуация отражает естественное и механическое движение населения. Кроме всего прочего, состав семьи тоже я является элементом благосостояния. В первую очередь, дети, как чистые иждивенцы препятствуют увеличению благ в семье, с другой стороны их содержание можно трактовать как своего рода долгосрочное инвестирование, а также обеспечение поддержкой в пожилом возрасте.

Разработка показателей и оценка благосостояния необходима, ибо государство нуждается в качественной и надежной информации для разработки эффективной социальной политики. Так или иначе, приоритетное социально-экономическое развитие страны выбирается благодаря показателям, отражающим уровень благосостояния населения.

Список литературы 1. Бобков В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России //

Общество и экономика. 2000. №2. 43 2. Греков И.Е, Садыков В.Г. Об эффективности общественного развития//Общество и

экономика. 2006. №4. С.164. 3. Збарская И.А. Социальная структура российского общества в условиях перехода к

рыночным отношениям // Вопросы статистики 2006. №5 4. Овчарова Л.Н. Особенности бедности в России // Народнаселение. 2005. №4.

С32-54. 5. Социальная статистика: Учебник для вузов / По ред. И.И. Елисеевой. – М.:

Финансы и статистика. 1997. С.80.

5 См. об этом Овчарова Л.Н. Особенности бедности в России//Народнаселение. 2005.№4. С32-54; Белоусова А. Долгосрочные тренды российской экономики//Общество и экономика.2005№12, 2006 №1.

15


17

ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ RUSSIA'S ACCESSION TO WTO: PROS AND СONS

студ. Кечаева М. С., д.э.н., проф. Кондратьева М. Н.


Аннотация

В данной статье рассматривается факт вступления России во Всемирную торговую организацию, где выявлены позитивные и негативные последствия данного членства для страны.

Abstract This article discusses the fact that Russia's accession to the World Trade Organization, which

identified the positive and negative consequences of the membership for the country.

Ключевые слова: всемирная торговая организация, ВТО, вступление России в ВТО, плюсы и минусы вступления, международная торговля

Keywords: Torus worldwide organization, the WTO, Russia's accession to the WTO, the pros and cons of joining, international trade

Тема вступления России в ВТО на сегодня является исключительно важной и

актуальной для России. Переговоры об этом шли с 1993 года. Но именно сейчас вопросы присоединения приобрели реальное практическое значение, поскольку наступила фаза конкретного определения условий, на которых это присоединение должно было происходить.

Внешняя торговля в настоящее время является одним из важнейших секторов российской экономики, так как именно она определяется динамику многих макроэкономических параметров. И задача правительства в этой связи – создать условия для дальнейшего развития внешнеэкономических связей и их эффективного использования в целях повышения конкурентоспособности экономики и жизненных стандартов населения.

Прежде всего Всеми́рная торго́вая организа́ция – международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986–1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды).

В ВТО входят 159 членов, в том числе: 154 международно признанных государства-члена ООН, частично признанный Тайвань, 2 зависимые территории (Гонконг и Макао) и Европейский союз.

Переговоры о присоединении России к ВТО велись 18 лет, с 1993 года по 2011 год. Россия стала членом ВТО 23 августа 2012 года.

Вступление России в ВТО имеет как плюсы, так и минусы, негативное воздействие которых, стремится минимизировать наше правительство.

ВТО выступает в роли верховного арбитра в многочисленных международных хозяйственных спорах. Членство в ВТО автоматически избавляет нас от американской

16


18

поправки Джексона-Вэника, с 1974 года ограничивавшей номенклатуру импорта в нашу страну. ВТО защищает права на интеллектуальную собственность, регулирует острую для России проблему «утечки мозгов».

Кроме выше перечисленного необходимо отметить, что вступления России в ВТО будет способствовать: понижению пошлин. В результате – импортируемые товары будут дешевле. Экспортные пошлины также снизятся, и это приведет к увеличению российского экспорта. От этого выиграют, в первую очередь, сырьевые отрасли. Российские товары станут дешевле в силу того, что иностранные компании будут более активно работать на нашем рынке, усилится конкуренция. Вступление в ВТО позволит российской внешнеэкономической деятельности стать более стабильной и предсказуемой. В результате возможно увеличение количества иностранных инвестиций.

Негативными моментами вступления России в ВТО может быть частичная потеря рабочих мест, рост безработицы в следствии неконкурентоспособности многих российских компаний. Особенно это касается сельского хозяйства, легкой промышленности, производства автомобилей и др. Кроме этого, российская экономика может потерять гибкость в вопросах деятельности внешней экономики. Понижение экспортных пошлин может привезти к еще большему дефициту бюджета.

Истинные результаты вступления России в ВТО мы можем узнать только со временем.

Список литературы 1. Вступление России в ВТО: плюсы и минусы [электронный ресурс]

http://www.rb.ru/article/vstuplenie-rossii-v-vto-plyusy-i-minusy/7002087.html 2. Д.А. Комолов «Экономика России: ХХI век» [электронный ресурс]

http://www.ruseconomy.ru/nomer2_200104/ec02.html 3. «Как все начиналось» [электронный ресурс] http://bbcont.ru/business/vstuplenie-

rossii-v-vto-plyusy-i-minusy.html

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

FOREIGN EXPERIENCE OF CRISIS MANAGEMENT

студ. Нардюшева Ю. Н., науч. рук-ль – к.э.н., доц. Рогова Т. Н.


Аннотация

Антикризисное управление в нашей стране только начинает полноценно развиваться, поэтому при рассмотрении кризиса, ученые зачастую ссылаются на зарубежный опыт. В этой статье рассмотрены самые продуктивные реформы борьбы с кризисами: Новый курс Рузвельта и Антикризисная направленность реформ Л. Эрхарда.

Annotation Anti - crisis management in our country only starts to develop therefore when considering the crisis

scientists often refer to foreign experience. In this article were discussed the most productive reforms to the crisis: New deal of Roosevelt and anti - crisis reforms of L. Erhard.

17

http://www.rb.ru/article/vstuplenie-rossii-v-vto-plyusy-i-minusy/7002087.html

http://www.ruseconomy.ru/nomer2_200104/ec02.html

http://bbcont.ru/business/vstuplenie-rossii-v-vto-plyusy-i-minusy.html

http://bbcont.ru/business/vstuplenie-rossii-v-vto-plyusy-i-minusy.html


19

Ключевые слова: антикризисное управление, борьба с кризисами, Рузвельт, Эрхард, законы, акты, банки, реформы, трудовые лагеря, сельское хозяйство, аграрные реформы, промышленность, «немецкое чудо», денежная реформа, малый и средний бизнес, анализ персонала.

Keywords: crisis management, dealing with crisis, Roosevelt, Erhard, laws, acts, banks, reforms, the industry, “German miracle”, monetary reform, small and average business, the analysis of the personnel.

Главной целью антикризисного управления является регулирование кризисных и

рисковых ситуаций, их предупреждение и преодоление различных экономических последствий в случаи проявления.

Так как фактическое антикризисное управление в нашей стране появилось только в 90-х годах прошлого столетия, можно утверждать, что борьба с кризисами в нашей стране только набирает обороты. В каких-то сторонах борьбы, нам просто не хватает опыта и информации для действий, поэтому, зачастую, мы обращаемся к опыту не только наших руководителей, но и смотрим на зарубежный опыт борьбы с кризисами.

На мой взгляд, главными примера качественного и продуктивного антикризисного управления являются программа вывода американской экономики из кризиса «Новым путем» Ф.Д.Рузвельта и антикризисная направленность реформ Л. Эрхарда.

"Новый курс" Ф.Д. Рузвельта – программа вывода американской

экономики из кризиса Экономическая ситуация в конце 20-х и начале 30-х годов XX столетия диктовала

необходимость новых реформ, так как страна находилась в глубоком экономическом кризисе. По инициативе Ф. Рузвельта Конгрессу был предложен «чрезвычайный закон о банках».

Банки могли открыться только тогда, когда их состояние было признано «здоровым». Экспорт золота запрещался. Так же были прописаны специальные указы, которые требовали всем гражданам США сдавать запасы золота на суммы свыше 100 долларов. Одновременно разрешался выпуск новых банкнот, не обеспеченных золотом. Вслед за этим правительство Рузвельта наложило запрет на золото, циркулирующее между США и заграницей.

Одним из важнейших банковским законом является закон о банковской деятельности, по которому разделялись депозитные и инвестиционные функции банков, была создана Федеральная корпорация страхования депозитов. К началу 1934 года около 80% всех банков США застраховали свои депозиты, учитывая желание большинства вкладчиков иметь, подобную защиту Общественное доверие к банковской системе стало быстро восстанавливаться. В январе 1934 года была проведена девальвация доллара, которая снизила его золотое содержание на 41%. Была начата чеканка серебряной монеты, в стране вводился биметаллизм.

Положительно повлияла на стабилизацию финансово-кредитной системы США отмена «сухого закона». С отменой запрета спиртных напитков вводился налог на их продажу.

Особое место в системе реформ «нового курса» занимало учреждение Гражданского корпуса сохранения ресурсов. Совместно с Рузвельтом Конгресс принял закон о направлении безработных городских юношей на работу в лесные районы. По мнению президента, это давало возможность улучшить естественные ресурсы страны, укрепить здоровье молодежи.

Так же был разработан Закон о восстановлении. Он предоставил рабочим право участия в коллективных договорах и профсоюзах.

18


20

В законе определялись три основных условия труда: а) минимальная заработная плата в размере 12-15 долларов в неделю; б) максимальная продолжительность рабочего дня - 8 ч; в) запрещение детского труда. Реформы Рузвельта охватили и сферу аграрных отношений. Для того, чтобы

восстановить покупательскую способность населения, а так же поддержать цены на сельскохозяйственные продукты правительство предложило фермерам сокращать посевные площади и поголовье скота, но при этом гарантировало выплату процентов с фермерской задолженности на сумму не свыше 2 млрд долларов.

Для снижения уровня безработицы применялись экстраординарные меры. Безработные направлялись в специальные «трудовые лагеря», занимавшиеся строительством и ремонтов дорог, мостов и аэродромов. Проведение «Нового курса» потребовало мобилизации значительных денежных ресурсов, которые оказались в распоряжении правительства Рузвельта. Вначале общественные работы организовали только для мужчин, которых считали кормильцами их семей. Лишь к 1935 г. правительственные программы начали помогать и женщинам-одиночкам, у которых было свое хозяйство. Женщин в основном нанимали на швейные работы для нужд госпиталей и благотворительных организаций.

Антикризисная направленность реформ Л. Эрхарда Состояние экономики Западной Германии после войны было ужасным. Большая часть промышленности была разрушена, сохранившиеся предприятия почти

не функционировали. Остатки промышленного производства сохранили свои масштабы всего на одну треть по сравнению с довоенным временем. Сельское хозяйство было отброшено на 30 лет назад.

Финансовое состояние страны оставляло желать лучшего. Количество денег, находившихся в обращении, во много раз превышало наличные товарные резервы. Дефицит, карточки, пустые полки магазинов, всеобщая спекуляция. Инфляция достигла 600% по отношению к довоенному уровню. Мелкие и средние слои предпринимателей в итоге войны разорились. В результате огромного разрушения городского хозяйства и миграции немцев из восточных областей Германии обострился жилищный кризис. В этих условиях Эрхард не только разработал, но и провел значимые реформы, направленные на выведение страны из глубочайшего кризиса. За 10 лет, благодаря этим реформам произошло «немецкой чудо», превратившее Германию в процветающее государство, в ведущую экономическую страну мира.

Фундаментом антикризисных реформ явилась концепция «социального рыночного хозяйства», которую разработал лично Людвиг Эрхард. Концепция дала возможность изменить облик страны.

Эрхард исходил из идеи сильного государства как «конституирующей», «управляющей» и «регулирующей» силы, способной формировать общество. В экономические процессы активно вмешивалось государство, но только для того, чтобы четко ориентироваться на формирование рыночной экономики.

Благодаря реформам были поддержаны самые слабые производства, особенно угольную и электротехническую промышленность, металлургию. Инвесторам и предпринимателям предоставлялись налоговые льготы для создания улучшенных отраслей.

Существенную роль в успехе проводимых преобразований и выхода ФРГ из кризиса сыграла внешняя поддержка, ведь после войны большое количество стран помогали западной Германии.

19


21

В германскую экономику передавались американский транспорт и другое имущество армии США. Из средств Фонда европейской программы восстановления предоставлялись на льготных условиях кредиты.

Первым мероприятием, проведенным в июле 1948 году, была денежная реформа. Целью ее было избавление от обесцененных денег и создание твердой валюты. Денежная реформа явилась важной предпосылкой модернизации всего экономического механизма германской экономики. Декретом были введены новые деньги - дойчмарки. Каждый житель получал 40 марок.

Вслед за денежной реформой последовала реформа цен. Законом о принципах хозяйственной структуры и политике цен отпускались на свободу цены, отменялись административное распределение ресурсов и многочисленные нормативные документы, регулировавшие до этого экономические отношения.

Несколько позже были приняты законодательные акты о кредитной и налоговой политике, о мерах против произвольного завышения цен, антимонопольные и антикартельные указы и др. Периодически публиковались каталоги так называемых уместных цен, т.е. учитывающих состояние покупательной способности большинства жителей ФРГ.

Важнейшим элементом экономической политики Эрхарда было укрепление ФРГ на мировом рынке – удалось втрое увеличить экспорт. Были приняты решительные меры по защите внутреннего рынка от внешних конкурентов, смягчено налоговое бремя, запрещались набор новых служащих и повышение им окладов, проводился курс на жесткую экономию государственных расходов. Большое внимание уделялось развитию малого и среднего бизнеса. Уже в 1953 г. на предприятиях с числом сотрудников до 500 человек работало до 50,8% всех занятых и производилась половина промышленной продукции.

Именно грамотное планирование и распределение экономическими ресурсами помогает не только странам, но и предприятиям преодолеть самые различные кризисы. Рузвельт и Эрхард четко понимали, что нужно для страны в борьбе со сложными ситуациями на позициях мирового рынка. Поэтому любой менеджер, а тем более руководитель должны осознавать свои возможности и действия в рамках предприятия, чтобы любая деятельность не обратилась «крахом».

Поэтому за рубежом существенное место отводится анализу персонала, поскольку трудовые ресурсы являются важнейшим фактором при оценке стратегии и перспектив развития организации. Цель анализа состоит в рассмотрении сильных и слабых сторон персонала высокий уровень сменяемости рабочей силы, недостаток образования у руководства, слишком низкий (высокий) уровень заработной платы, недостаток (избыток) рабочей силы, неэффективный менеджмент.

Список литературы 1. Кожевников Н.Н., Борисов Е.И. Основы антикризисного управления

предприятиями. М.: Академия, 2005.496 с. 2. Фолсом Бертон. Новый курс или как экономическая политика Ф.Рузвельта

продлила великую депрессию. М.: Мысль 2012, 352 с. 3. Словарь по антикризисному управлению / Г.Б. Юн, Г.К. Таль, В.В. Григорьев. М.:

Дело, 2003. 448 с. 4. wikipedia.org

20


22

КЛАСТЕРЫ КАК ФОРМА СНИЖЕНИЯ ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК CLUSTERS AS A FORM REDUCE TRANSACTION COSTS

ассист. Романченко В. А.


Аннотация

Статья преследует цель выявить особенности природы трансакционных издержек, как особого типа издержек, осуществляемого экономическими агентами при взаимодействиях. Кластеры являются одними из самых эффективных источников снижения трансакционных издержек.

Abstract Article aims to identify particular nature of transaction costs, as a special type of costs carried out by

economic agents in the interactions. Clusters are among the most effective sources of reducing transaction costs.

Ключевые слова: трансакционные издержки, информация, социальная среда, кластер, издержки

Keywords: transaction costs, information, social sphere, economic cluster, costs Зачастую, при установлении цены на продукт, экономическим агентом принимаются в

расчет те издержки, что могут быть посчитаны им в терминах потраченных материалов, выплаченного вознаграждения за труд и др. – всего того, что составляет статьи калькуляции себестоимости. Однако, экономическая реальность доказывает, что некоторые фирмы или экономические формы преобладают на рынке. При этом их издержки в сравнительном плане приближены к общерыночным. Так за высокую технологичность требуется платить большее вознаграждение или тратить средства на технологии. Но и это не всегда объясняет причины успеха одних экономических агентов над другими.

На наш взгляд стоит обратить свое внимание к невидимой стороне издержек – трансакционному содержанию. Внимание в первую очередь стоит уделить семантической стороне. Определение «трансакционные» происходит от англ. transaction, что значит взаимодействие. Поскольку мы говорим об экономике, то вся экономика состоит из взаимодействий – основные субъекты экономики так или иначе находятся в постоянном взаимодействии по поводу создания и перераспределения ценностей.

Таким образом, избежать издержек не представляется возможным, так же как и в физических системах невозможно воссоздать идеальные условия – возможно лишь приблизиться к ним до определенной степени. Следует выделить основные параметры трансакционных издержек:

1. Информация 2. Расстояние 3. Время 4. Социальная среда Перечисленные параметры взаимосвязаны. Так информация со временем устаревает,

распространяясь в пространстве – она утрачивает ценность и искажается (согласно теории сигналов), в социальной среде она имеет различное значение для разных людей. Расстояние изменяется со временем линейно, в социальной среде расстояние неоднородно – оно разное между людьми. Время же, как уже было заявлено, негативно влияет на распространение информации и неоднородно влияет на взаимоотношения между людьми – они меняются в разную сторону.

21


23

В таблице 1 представлены возможные зависимости между параметрами. Характеризуются двумя метриками. Линейностью/нелинейностью и при необходимости уточнением направления – возрастания (положительная) или убыванием (негативная). Единственная метрика внесенная кроме употребляется единожды – «стохастическая» и демонстрирует по нашему мнению как неоднородность, так и вероятность связи.

Таблица 1 – Зависимости между параметрами

Информация Расстояние Время Социальная среда

Информация - Линейная негативная

Линейная негативная

Линейная негативно-положительная

Расстояние Линейная негативная

- Линейная Стохастическая

Время Линейная негативная

Линейная - Линейная неопределенная

Социальная среда

негативно-положительная

стохастическая Линейная неопределенная

-

Важную роль в наших рассуждениях играет социальная среда. Так распространение

информации, достигая определенного человека (точки) в этой точке останавливается, если этот человек не принадлежит к группе (в нашем случае экономически активному агенту), в противном же случае, мы получаем сеть, так как в той или иной степени информация, распространяясь по группе, имеет тенденцию к множественной обработке (уместна аналогия с многоядерными процессорами в компьютерной технике). Результат не всегда может быть воспринят однозначно, однако в целом можно считать «коллективный разум» как простой и кратковременной положительной тенденцией, например в процессе «мозгового штурма», так и в долговременной перспективе – «ячейкой памяти» [кластера], хранящей, передающей и воспроизводящей системе с накопленной и обработанной информацией. Именно поэтому стохастичность расстояния в наших рассуждениях подкрепляется тем, что:

а) не всегда и не вся информация обрабатывается лучшим образом; б) группы распределены различным образом. Конечно же, стоит помнить о том, что индивидуумы в группе будут иметь

определенную тенденцию к сокрытию и использованию информации в личных целях. В литературе это получило название оппортунистического поведения. Хотелось бы так же отметить, что в рамках кластера издержки оппортунистического поведения с одной стороны имеют тенденцию к снижению (прежде всего это касается проблемы «отлынивания» (shirking), но с другой стороны кластерная форма может провоцировать «вымогательство» (hold-up) прежде всего со стороны работников, так как именно кластер способствует перетеканию рабочей силы от одного предприятия кластера к другому.

Необходимо отметить, что согласно теории транзакционных издержек, ключевую роль в снижении транзакционных издержек играет фирма как административный механизм координации, который через организационную структуру, форму управления и стимулирования работников реализует механизмы экономии на транзакционных издержках. Говоря же о кластере, как форме взаимодействия предприятий, можно предположить, что в некотором разрезе кластерные объединения могут выступать как квази-фирма, т.е.

22


24

представлять собой необходимый элемент снижения транзакционных издержек фирм, входящих в кластер.

Избавиться от трансакционных издержек не представляется возможным. Лишь при отсутствии трансакций будут нулевые издержки. Отсюда разумным направлением будет их снижение. Так мы подходим к понятию кластера. Уже в трактовке Майкла Портера «кластер представляет собой взаимосвязанных поставщиков…» содержится необходимое (пусть пока и недостаточное) условие снижения трансакционных издержек. А именно – взаимосвязанность и кооперация. Суть его состоит в минимизации связей и вероятности того, что для продолжения деятельности потребуется переключение на других поставщиков, потребителей – другие контактные аудитории, выражаясь терминами маркетинга. Это одно из направлений – межфирменное взаимодействие. Другим выступает – отношения с государством и обществом. Как правило понимание ценности кластера, даже не приводящее к реальным положительным воздействиям на него, очень высоко на региональном уровне (пример регионов России). Связи в кластере уместно сравнить с аналогичными короткодействующими силами в физике, являющимися одним из самых сильных. Что вполне понятно при таких взаимодействиях сокращается длина взаимодействия, выражающаяся в меньше количестве времени на поездки, согласования и т.д., сопряженная с экономией средств. Негативным моментом может стать нестабильность кластера, его искусственная сущность поддерживаемая извне (государственное воздействие, монополизм). В этом случае при разрыве связи восстановление ее обходится дороже в силу сложившейся узости взаимодействия и необходимости рассмотрения более широкого поля взаимодействий.

То же самое применимо к области знаний. Их обмен сопровождается уже укоренившимся понятием перелива знаний.

В кластерной среде издержки уместно делить по направлениям. Как по предложенной ранее классификации Коуза:

− издержки поиска информации, − издержки ведения переговоров, − издержки измерения, − издержки спецификации и защиты прав собственности, − издержки оппортунистического поведения, − издержки «политизации»,

так и по любой другой удобной для измерения: согласно аналитическому/ управленческому/бухгалтерскому учету или же по направлениям деятельности фирмы – внутри кластера/за его пределами.

Также дополняющими нашу идею об эффективности кластера являются положения нобелевского лауреата Уильямсона, полагающего, что «затраты на торг и неэффективную адаптацию могут быть сокращены путем объединения всех комплементарных активов внутри границ одной фирмы.» Несмотря на конкурентное рассмотрение рынка Уильямсоном в данной трактовке можно рассмотреть признаки становления монополии или же ТНК. Что в обоих случаях может быть признано эффективным, однако уже навряд ли – конкурентным.

К сожалению, частной эффективности недостаточно на фоне общей неэффективности, что подтверждается примером фармкластера в Сибири, где по мнению опрошенных участников не существует «отсутствие адекватной нормативно-правовой базы (так считают 85% опрошенных), далее следуют недостаток финансовых средств (64%) и неопределенность экономической ситуации (57%)», то есть это институциональные ограничения, относящиеся к экономической политике государства.»

Отсюда вытекают внутренние характеристики – полнота информации и доверие. Эти величины мы пока не будем представлять в каком-либо соотношении друг с другом. По крайней мере, трудно предположить, что имея больше информации, ею захочется

23


25

делиться с другим. В этом плане очень показательны фирмы, направленные на получение краткосрочной прибыли. За счет чего они получают свою прибыль? За счет знания текущего состояния дел, однако по каким-либо причинам они не намерены осуществлять свою деятельность в будущем (например, поменяется конъюнктура рынка), и при этом это не игроки в казино, которые ставят наудачу. При этом они получают прибыль в текущем периоде и более не существуют (весьма показателен пример финансовых «пирамид»). Соответственно они использовали максимум возможной информации в краткосрочном периоде и минимум доверия в долгосрочном периоде. Это подтверждается исследованиями феномена бренда, когда на восприятие его ценности у фирмы уходят годы. При этом бренд не стоит относить к информации, ибо и бренды имеют провалы (миллионные отзывы машин Honda, GMC, Toyota, судебные иски к табачным компаниям). Однако это то, что на наш взгляд должно сопутствовать кластеру (как и ТНК, как и монополии) – как минимум одно крупное звено с прочным реноме, хорошей историей и имеющим силу доверия (то, что Перру считал ядром в экономической системе).

Однако важной характеристикой будет являться взаимонепротиворечивость интересов при размещении производств по регионам и как минимум протяженность географических связей. Второе на наш взгляд очевидно для производящих мощностей. Если информацию можно передать со скоростью каналов оптоволокна и спутников, то перевезти комплектующие для трактора потребуется время. Первый вывод может быть оспорен. С одной стороны может иметь место так называемый региональный сепаратизм: место, где размещено производство под опекой региональных властей благодаря налоговым поступлениям и созданию рабочих мест, и с другой – может восприниматься как пришествие чужака, что будет в лучшем случае свидетельствовать о нейтралитете (забастовки китайских рабочих на заводах Foxcomm – основного поставщика микросхем для Apple).

Монополии как феномен эффективности являют собой сокращение выпускаемого объема продукции в пользу более высокой цены. Однако как вертикально интегрированная структура она подменяет собой рынок, поэтому учет конкуренции в этом случае затруднителен. Кроме того, историей экономического развития доказано, что существование монополий неповсеместно (в отношении отраслей), а также является предметом антимонопольного разбирательства в некоторых случаях.

Поэтому исследование природы трансакционных издержек может и должно быть продолжено по нашему мнению в кластерной среде, пронизанной как конкуренцией, так и кооперацией, что может являться движущими силами эффективности взаимодействий участников, ведущими к снижению издержек в целом. Список литературы

1. Портер М. Конкуренция. – М., 2005. – 608 с. 2. Рой Л. В., Третьяк В. П. Анализ отраслевых рынков: Учебник. – М.: ИНФРА-М ,

2008. – 442 с. 3. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки,

«отношенческая» контрактация. – СПб., 1996.

24


26

KEY FEATURES OF INNOVATION POLICY OF AUSTRIA

PhD student Khalimov A

Technical University of Graz, Austria

Abstract We describe the Austrian innovation policy called RTI Strategy 2020 and summarize the main

government structures established to implement the strategy. We also describe the main current innovation strengths and weaknesses of Austria according to the European Innovation Union Scoreboard.

Keywords: innovation policy, indicators of innovative development, funding, key enabling

technologies

Introduction Innovations are indispensable to national economy. As [6] writes: “.. the exceptional

performance of U.S. economy during the late 1990s has, once, again put a spotlight on technological innovation... The contrasting performance of the U.S. with .. leading industrial economies .. has focused the attention of policy makers as never before on creating the conditions that foster innovations and the means of translating them into growth”.

To foster and assess the innovation growth of the European Union countries, European Commission in 2010 proposed the Europe 2020 Strategy for advancement of the economy of the union. Specifically for this strategy European Commission developed an instrument to provide a comparative assessment of the innovation performance of EU member states. The instrument is called Innovation Union Scoreboard.

As [2] writes: “The annual Innovation Union Scoreboard (IUS) provides a comparative assessment of the research and innovation performance of the EU Member States and the relative strengths and weaknesses of their research and innovation systems. It helps Member States assess areas in which they need to concentrate their efforts in order to boost their innovation performance… Innovation performance is measured using a composite indicator – the Summary Innovation Index – which summarizes the performance of a range of different indicators.”

The summary innovation index consists of three main categories: • Enablers scores evaluate the main drivers of innovations: human resources (educated

population, the number of researches, etc.), research system (the number of publications and the quality, etc.), and financing (research and development expenditure (R&D expenditure) as a % of GDP, venture capital, etc.).

• Firm Activities category captures innovation efforts at the level of firms, and it consists of: firm investments (R&D expenditure in the business sector, etc.), linkages and entrepreneurship, and intellectual assets (the number of patents, etc.).

• Outputs scores evaluate the effect of firms’ innovations and consist of: innovators (the number of SMEs with innovation product, etc.), and economic effects (employment in knowledge intensive activities, etc.).

In 2013 Austria was on 9th position among all EU countries (and is on 10th position in 2014). (Switzerland is not in the Figure, but it outperforms all EU countries). If compare Austria with other EU countries, then “… relative strengths in performance of Austria are international scientific co-publications, community designs and innovative SMEs collaborating with others. Relative weaknesses are in non-EU doctorate students and venture capital investments” [2]. Following the Europe 2020 Strategy initiative, on 8 March 2011 the Austrian Government adopted its new strategy for research, technology and innovation (RTI Strategy) called “Becoming an

25


27

Innovation Leader”. According to the strategy, the aim of Austria is to establish itself solidly among the group of "Innovation Leaders".

In the next sections we describe the RTI Strategy, how far is Austria from reaching the strategy goals, and we also describe the government structures and measures taken to implement the strategy.

RTI Strategy 2020 and the Current Situation The RTI Strategy 2020 consists of five main chapters: 1. “Implementing sustainable reforms in the education system” Austrian government recognizes the importance of quality education in the innovation

system and puts it in the very first place in the strategy. Many scores from IUS confirm that the current state of the education in Austria is below average in EU: for example, if consider resident population of age 30-34, then only 34.6% complete tertiary education in contrast to 38% on average in EU (data is for the year of 2011 [3]). Figure 1 also reveals that if Austria plans to get into the leaders group, then a significant changes should be made in the educational system.

Fig.1 [4]: Evaluation of tertiary educational system of Austria: on the X axis the current value in % wrt. to the goal value, on Y axis - the probability that the objective will be reached by 2020

2. “The foundation of a knowledge-based society” This chapter of the strategy focuses on three topics: • university and basic research, where the main objectives are: increase the investment into

the basic research to the level of Innovation Leaders, and increase the competitiveness between universities for financing.

• non-university research, with the main goal to reform non-university internal structures to optimize their coordination

• and research infrastructure, with the goal to provide excellent conditions for research.

26


28

Figure 2 shows that currently the weakest points are competitive funding, the number of European Council Research (ERC) grants, and the number of postdoctoral students.

Fig. 2 [4]: Evaluation of university and basic research system in Austria: on the X axis the current value in % wrt. to the goal value, on Y axis - the probability that the objective will be reached by

2020 (for details see [4]).

3. “Activating innovation potential” The chapter of the strategy consists of four topics: • Innovation and corporate research. In this topic the main objectives are to encourage

research intensive industries, to increase the percentage of research and development conducting firms.

• Cooperation between science and business. Austria is already among the leaders (if measure cooperation intensity between science and business) [3], hence the objectives are more of a ‘adapting’ character: to adapt to structural improvement of Austrian business (in the direction of increasing of knowledge-firms), and also to remove barriers between small and medium enterprises (SME) and science/research facilities.

• Start-up and venture capital financing. The main objective are: to increase the number of knowledge-intensive start-ups, and to increase the amount of venture capital that gives rise to new start-ups.

Figure 3 depicts the current state. The figure is very positive (the first and second topics above are well developed), although there are weaknesses (in the third topic): patents, business start-ups and venture capital. Further analysis in [4] reveals that Austrian patents are incremental and more specialized compared to those of the Innovation Leaders, and hence develop less of a new knowledge, though the trend started changing recently.

27


29

4. “Efficiently organising political governance” The chapter of the strategy consists of five topics: • Governance structures. The main goal described in the topic is to regulate the

coordination between ministries and hence to prevent unbalanced distribution of rights and responsibilities, to optimize administration tasks.

• Setting priorities. The goal is to set research and technology priorities in a right way, via systematic selection and decision making processes (to prevent the economic collapse). Another important objective is to be able to address global societal changes like climate change, demography, etc.

• Funding system. The objectives are: to establish an overall funding policy (of universities, start-ups, companies, etc.), which not only utilizes the ‘program’ like initiatives, but also includes tax-deduction and other sstem methods. And to continue to strengthen competitive-based funding.

• International positioning. The objectives are: to develop an international research policy that would regulate and prioritize the scientific and technology cooperation with other countries, to position Austria ‘optimally’ within the European knowledge area, to strengthen collaboration with non-EU contries like China, Russia, India, Brazil, etc.

• Research and society. The last topic of the chapter focuses on promotion of science within Austria citizens.

Fig. 3 [4]: Evaluation of efficiency of “exploiting the knowledge”. On the X axis the current value in % wrt. to the goal value, on Y axis - the probability that the objective will be reached by 2020

(for details see [4]).

28


30

5. “Broadening the financial base” The goal described in the chapter is to reach 3.76% of GDP in funding of the research and

development (R&D expenditure), and not at the cost of public funding (i.e. government) but rather at the cost of increasing private funding (with 66% of private funding).

Figure 4 shows that although Austria is on the 5th position wrt. research in funding in % of GDP, the share of public sector is larger.

Government Structures Responsible for RTI Strategy The RTI strategy is very broad and inter-disciplinar - it touches many national systems -

educational system, research system, financial system, government system, etc. Thus achieving the goals of the RTI strategy posses coordinational and management challenges. To address them efficiently, in 2011 the RTI Task Force was created.

“... the RTI Task Force was established at a high administrative level under the oversight of the Federal Chancellery together with the Federal Ministry of Finance, the Federal Ministry for Transport, Innovation and Technology, the Federal Ministry of Science and Research, the Federal Ministry of Economy, Family and Youth, and the Federal Ministry for Education, Arts and Culture. The Task Force was deployed as a coordinating instrument that enables strategic, system-oriented coordination between the ministries. It meets four to five times a year ...” [5].

Fig. 4: [4] Comparison of share of private and public sectors in research funding of top 5 countries (wrt.%GDP).

RTI Task Force closely collaborates with Austrian Council for Research and Technology Development. Austrian Council is independent of RTI Task Force. It provides annual assessment reports on Austria’s Scientific and Technology Performance Capabilities. In these reports Austrian Council analyses the country performance, evaluates chances of achieving the RTI strategy goals, and recommends possible methods and solutions.

The RTI Task Force consists of nine working groups (WGs). The groups responsibility areas correlate with the topics of the RTI Strategy - Below we briefly describe their responsibilities:

• WG 1 is responsible for the area “Human Potential”, in particularly the area of education in the fields of mathematics, informatics, natural sciences and technology. In particular, it is responsible for improving teaching methods, and creating enthusiasm in sociaty for science. This covers the first RTI Strategy chapter “Implementing sustainable reforms in the education system”.

29


31

• WG 2 and WG3 cover the aref of grand society challenges like climate change, and population aging which are in the last RTI strategy chapter “Efficiently organising political governance”.

• WG 4 is essentially concerned with major research infrastructures (over €100,000.00). As written in [4]: “... The presence of and access to modern, high-tech research infrastructures provide an essential foundation for excellent research and competitive technology development in Austria. However, these require cost-intensive investments with longer investment and usage periods. The aim of the WG therefore is to ensure efficient cross-departmental monitoring for implementation of the measures stated in this regard in the RTI strategy. The WG deals with integrating infrastructure and expanding cooperation in the area of infrastructure usage among the research institutions as well as with the funding models and statutory frameworks for the use of research infrastructure...”. Thus this group addresses the last task of the RTI Strategy chapter “The foundation of a knowledge-based society”.

• WG 5 “Knowledge Transfer and Start-ups” was established to address the specific national problem of not sufficient amount of start-ups and low venture capital activities. As written in [4]: “...the task of WG 5 is to improve coordination of the funding measures among different departments, close any loopholes…”. In particular, this group is responsible for the problem of low venure capital and not sufficient amount of start-ups. To handle the first proble, Austria launched several programs - Venture Capital Initiative, the initiative for young entrepreneurs, etc. - which provide additional funding for start-ups. Additionally, other instrument like tax shields are developing. Another reason for low venture capital is low competiton intensity in some industries (for example, insurance and banking). As recent report writes [4] “In many sectors there are rules, which impede competition without any good reason”. The problem was not resolved yet, and it is the responsibility of group WG 5 to propose the solution and lead the discussion.

• WG 6 “Corporate Research” is essentially aimed at further optimising the cooperation between science and industry. In particular, the group works on proposals of tax deductions for research-intensitive activities within corporations. Thus, the work group covers the topic of the RTI Strategy “Activating innovation potential”.

• WG 7a “Internationalisation and RTI Foreign Policy” and WG 7b “Action Plan Austria and the European Knowledge Area 2020” addresses the RTI strategy chapter “Efficiently organising political governance”.

• WG 8 “International Rankings” was established to analyse and establish a common understanding of various international rankings in order to understand their defects and potentials. been set up for the purpose of adopting various national and international RTI rankings and indicators.

As we can see from the list, for all chapters of the RTI strategy there is a working group which goal is to develop measures for achieving the chapter’ objectives. Also, the groups were established with a goal of not repeating responsibilities. The expertise of the groups is high because the groups include as members relevant federal ministries, stakeholders and members of research institutions.

Finally, we summarize the main structural measures for implementing the RTI Strategy: • Establishing important new governance and funding tools for Austrian universities under

the Austrian University Plan; • Implementing capacity-driven, student-oriented university funding. • Setting the focus and priorities of R&D programmes. • Creating a research infrastructure plan. • Restructuring the Austrian Academy of Sciences. • Development of the online publication of scientific results (open access).

30


32

• Reindustrialisation of manufacturing sector in the innovation system. • Policy of tax concessions for research activities. Conclusion The last IUS report of 2014 [2] positions Austria number 10th among EU27 countries. Being

(only) in the Innovation Followers group Austria developed the strategy for the ambitious goal of getting into the group of Innovation Leaders. The strategy, based on current main problems of the country, and the requests of the future, establishes main goals to achieve before 2020. To successfully complete the strategy Austria uses the following measures. First, in order to track the current state of innovations and research, Austria relies on innovation performance reports done by an independent agency and relies on innovation union scores developed for EU and also performed by different independent agencies. Second, to handle the challenging inter-disciplinary character of the strategy, Austria established RTI Task Force, the union of nine working groups responsible for particular chapters of the strategy. The working groups coordinate ministries and other structures to achieve efficient coordination, and thus serves as a exchange information point between different government and non-government structures. Finally, to handle the current weaknesses in the innovation system, namely educational system and weak venture capital, Austria is restructuring the Academy of Sciences and has introduced the University Act, both have the goal of increasing efficiency and competitiveness. Austria still has not resolved the problem of low venture capital, which is in particular the consequence of low competition intensity (in some sectors) in the country, and this will be resolved in the future.

References 1. Austrian Research and Technology Report, 2013,

http://www.bmvit.gv.at/en/innovation/index.html 2. Innovation Union Scoreboard, 2014,

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/innovation-scoreboard/index_en.htm 3. “Becoming an Innovation Leader: Strategy for research, technology and innovation of the

Austrian Federal Government”, http://www.bmvit.gv.at/en/innovation/policy/rti_strategy.html 4. Report on Austria’s Scientific and Technological Performance Capability, 2013,

http://www.rat-fte.at/performance-report.html 5. Austrian Research and Technology Report, 2012, http://www.rat-fte.at/performance-

report.html 6. Steil, B.; Victor, D. G.; Nelson, R. R. (2002). Technological Innovation and Economics

Performance. A Council of Foreign Relations Book. Princeton University Press. 7. Europa 2020 Strategy, http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm

31

http://www.bmvit.gv.at/en/innovation/index.html

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/innovation-scoreboard/index_en.htm

http://www.bmvit.gv.at/en/innovation/policy/rti_strategy.html

http://www.rat-fte.at/performance-report.html



http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm

Секция 2.

ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

PROBLEMS AND WAYS OF DEVELOPMENT OF ECOLOGICAL BUSINESS IN RUSSIA

студ. Акимова М. А., к.э.н., доцент Рогова Т. Н.


Аннотация Рассматриваются особенности экологического предпринимательства, проблемы и пути

развития «зеленого» бизнеса в России. Актуальность развития данного направления деятельности не вызывает сомнений, как реальность признается невозможность игнорирования экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, истощения природных ресурсов, что заставляет искать возможности выхода из кризисного положения и новые пути развития экономики.

Abstract Features of ecological business, problem and way of development of «green» business in Russia are

considered. Relevance of development of this activity doesn't raise doubts as the objective reality admits impossibility of ignoring of economic damage from environmental pollution, exhaustions of natural resources that forces to look for possibilities of an exit from crisis situation and new ways of development of economy.

Ключевые слова: экологическое предпринимательство, «зеленый бизнес», товары

экологического назначения, формы экологического предпринимательства, продукция природоохранного значения

Keywords: ecological entrepreneurship, «green business», products for environmental purposes, forms of environmental entrepreneurship, environmental value products

Сегодня всё шире осознается, что защита окружающей среды должна быть одним из

высших приоритетов любой деятельности. А предпринимательство, как потенциал человеческой активности, основывающийся на стремлении, заинтересованности людей, играет ведущую позицию в рыночной экономике. Поэтому оно должно сыграть существенную роль не только в обновлении общества, но и в решении экологических проблем.

Интеграция экологии и экономики, учитывающая интересы окружающей среды и хозяйственной деятельности – новый методический подход к вопросам окружающей среды, требующий существенного внимания особенно сейчас, когда вся международная политика направлена в сторону обеспечения устойчивого развития – достижения баланса между использованием природных ресурсов, развития личности и ориентацией инвестиций, научно-технического прогресса.

Понятие и особенности экологического предпринимательства По определению Европейской комиссии ЕС, экологическое предпринимательство –

это производство товаров и предоставление услуг по измерению, предупреждению, огра-ничению или устранению экологического вреда, ликвидации отходов и снижению уровня шума, а также экологически чистые технологии, применение которых минимизирует

32

Секция 2. Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в России

34

использование сырья и загрязнение окружающей среды. При этом следует иметь в виду, что к продукции, работам, услугам природоохранного назначения относятся продукция, работы, услуги, которые прямо или опосредованно способствуют улучшению или сохранению окружающей среды и воссозданию природных ресурсов [1].

Экологическое предпринимательство в нормативно-правовых документах нашей страны было впервые упомянуто в Программе Правительства России об углублении экономических реформ (1992 г.), отмечалась его роль как важного звена в обеспечении экологической безопасности и оздоровлении окружающей среды.

Об экологическом предпринимательстве говорится и в статье 18 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002года «Об охране окружающей среды». Отношения в области «зеленого бизнеса» строятся на основе государственной поддержки и регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государственная поддержка экологического предпринимательства осуществляется путем:

формирования рынка экологических товаров и услуг для государственного заказа на производство товаров, проведение работ, оказание услуг природоохранного назначения;

иными мерами, установленными законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В модельном законе «Об основах экологического предпринимательства» под рынком экологической продукции предложено понимать производственную, научно-исследовательскую, кредитно-финансовую деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, имеющую целевым назначением обеспечение сохранения и восстановления окружающей среды и охрану природных ресурсов.

Среди факторов, влияющих на развитие экологического предпринимательства, определяющих принятие решений о формах учета экологических требований в хозяйственной деятельности стоит выделить форму собственности, целевые ориентиры, такие как объем продаж, рост прибыли, увеличение доли фирмы на рынке, а также факторы, связанные с уровнем информированности, экологической культурой руководителей.

Экологическое предпринимательство имеет такие характерные черты: цель – гармонизация взаимоотношений человека и окружающей среды, охрана

природы; основная деятельность – выполнение работ специального природоохранного

назначения, предоставление услуг, производство продукции,; критерий деятельности – малоотходность и безотходность производственных про-

цессов; основное направление развития – экологическое качество продукции, работ, услуг; функционирование рынка экологической продукции, работ, услуг; связь деятельности с рациональным использованием, сохранением,

возобновлением и охраной природных ресурсов, экологической безопасностью; экологическое образование и культура кадров; деятельность в рамках действующего законодательства, в том числе

экологического. Субъектами экологического предпринимательства являются: юридические лица всех организационно-правовых форм собственности; физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без соз-

дания юридического лица; другие субъекты предпринимательской деятельности, предусмотренные

законодательством и осуществляющие производство продукции, выполнение работ и услуг.

33


35

Выделяют две формы экологического предпринимательства – основное предпринимательство и предпринимательство, дополняющее существующее производство (неэкологическое) [5].

Основное предпринимательство, связанное с экологическими требованиями и ограничениями включает в себя:

производство экотехники, оборудования, приборов и устройств; разработка новых и малоотходных технологий, новых веществ. Дополняющее предпринимательство – когда существующее неэкологическое

производство увязано с: повторно-последовательным использованием свойств и качеств ресурсов; утилизацией отходов (рециклирование); мерами, способствующими увеличению извлечения полезных ископаемых [3]. Сегодня в роли лидеров по внедрению природоохранных технологий и сбыту

экологически ориентированных продуктов выступают США, Япония и страны Западной Европы. Только на Германию приходится 43 процента экологических патентов на продукцию и товары, пользующиеся спросом во всем мире.

В настоящее время в России более 90% прибыли в народном хозяйстве создается за счет природно-ресурсных отраслей. С одной стороны, это свидетельствует о необходимости совершенствования структуры экономики, с другой – открывает возможности для развития экологического предпринимательства [2].

Анализ существующего международного опыта и перспектив развития экологического предпринимательства представляет большой интерес для продвижения этого комплекса в России. Зарубежный опыт в вопросах «зеленого» бизнеса заслуживает адаптации подхода к политическим, институциональным, нормативно-правовым и экономическим аспектам Российской Федерации. Для того чтобы сформировать эффективную систему управления качеством природной среды в России, необходимо преодолеть такие препятствия как угроза экологического кризиса, несоответствие многих экологических параметров заданным нормам. На мой взгляд, опираясь на гибкое использование экономических инструментов, экологическое предпринимательство способно решить эти проблемы.

Проблемы экологического предпринимательства Проблема № 1: Ни на международном, ни на отечественном уровне не определены

состав продукции, работ, услуг природоохранного назначения по видам, чёткие единые критерии, а также не разработана их классификация. Они не выделяются отдельными позициями в статистике как экологическое предпринимательство, экологический вид деятельности.

В разных странах к этой продукции причисляют и разные виды бытовых и потребительских товаров и услуг, в частности: холодильники и аэрозоли с пониженным содержанием хлор-, фторуглеводов, стиральные порошки, которые не содержат химических добавок, продукты питания, а также биотехнологии и нетрадиционные источники энергии. Например, в Японии сюда входят современные технологии по использованию солнечной энергии.

Проблема № 2: Тяжело проследить новые виды продукции, технологии, про-мышленный дизайн, рекламу и тому подобное, которые разработаны с учётом природоохранных требований. Их по большей части относят в состав разных отраслей промышленности, а не к экологической индустрии.

На практике часто возникает вопрос о том, какие предприятия относить к экологически ориентированным. Эта методическая неопределённость пока что не даёт возможность точно количественно соизмерять и оценивать ёмкость экологического рынка.

34


36

Пути развития экологического предпринимательства Инициативы по развитию экологического предпринимательства набирают всё больше

оборотов в мире. Путь № 1: Главные программы должны быть направлены не на введение в действие

очистительного оборудования, как это было до недавнего времени, а на создание эко-логически чистых технологий и производство экологически чистой продукции.

Экологическое предпринимательство – новый, общественно необходимый и динамично развивающийся межотраслевой комплекс. Он должен включать производство оборудования для уменьшения нагрузки на окружающую среду, производство экологически чистой продукции (отрасль производства органических продуктов, выращенных и приготовленных без химических удобрений, пестицидов, вредных добавок) и товаров, оказание услуг по защите окружающей среды. Рост производства экологически чистой продукции в странах Западной Европы, таких странах как Япония, США, Канада – это результат правильно организованной системы, основными элементами которой являются экопроизводство, экорынок, экосертификация, экоконсалтинг и государственная поддержка. Преимущества производства экологически чистой продукции, очевидны: высокое качество продукции, растущий ненасыщенный рынок, увеличение занятости в 2 раза в результате применения ручного труда, обязательная сертификация производственного процесса, сохранение окружающей среды.

Путь № 2: Создание нормативных документов в сфере экологически ориен-тированного бизнеса. Этот приоритет является одним из перспективных путей улучшения экологического состояния, решения проблем рационального использования природных ресурсов и повышения благосостояния граждан.

Определены основные направления поддержки экологического предпринимательства в долгосрочном периоде:

разработка проектов законодательных актов с учетом дополнений и изменений в действующее законодательство, касающихся вопросов развития производства товаров (работ, услуг) для обеспечения экологической безопасности предпринимательства;

подготовка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам формирования, стимулирования, регулирования и производства товаров (работ, услуг) природоохранного назначения;

разработка и реализация стандартов, норм и правил в области экологического предпринимательства;

разработка программы по развитию производства товаров (работ, услуг) экологического назначения;

формирование нормативно-методической документации, определяющей правила производства и применения конкретных видов товаров (работ, услуг) экологического назначения.

Путь № 3: Создание системы наказаний и поощрений в сфере экологического предпринимательства.

А именно: ответственность за нарушения экологической безопасности, определение и

возмещение вреда; создание организационных структур для осуществления стимулирования и

регулирования производства и использования товаров (работ, услуг) экологического назначения;

35


37

формирование эффективной финансово-кредитной системы функционирования экологического предпринимательства, включая государственный заказ, предоставление налоговых и кредитных льгот;

применение мер по стимулированию закупок предприятиями природоохранного оборудования, работ и услуг;

создание привлекательных условий для поддержки экологического предпринимательства за счет источников внешнего финансирования [4].

В России сложилось мнение, что учет экологического фактора подразумевает под собой большие затраты для предприятия, которые могут снизить конкурентоспособность государства и компаний. Российская Федерация может и должна использовать международный опыт внедрения экологического фактора, как показателя повышения конкурентоспособности, использования возможности конкурентных преимуществ, открывающихся на рынке экологически чистой продукции.

Экологическое предпринимательство обладает мощным потенциалом, позволяющим запустить механизм саморазвития экологической отрасли при эффективной поддержке государства. Опыт работы зеленого бизнеса за рубежом показывает, что многие фирмы получают солидную прибыль за счет снижения загрязнения окружающей среды. Защита окружающей среды становится надежным вложением капитала. Положительный опыт экобизнеса широко освещается в печати, что обеспечивает экоимидж фирмы, а также способствует распространению знаний и формированию экологического мышления.

Список литературы 1. Европейская комиссия ЕС. Управление окружающей среды. [Электронный ре-

сурс]. – URL: http://ec.europa.eu/dgs/environment/index_en.htm. 2. Лукьянчиков, Н. Н. Экономика и организация природопользования [Текст] :

учебник для студентов вузов, обучающихся по дисциплине «Экономика» / Н. Н. Лукьянчиков, И. М. Потравный. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 687 с.

3. Рябчиков, А. К. Экономика природопользования [Текст] : учебное пособие М.: «Элит-2000», 2003. – 192 с.

4. Торопецкий, А.И. Методические подходы к экономической оценке рынка экологических товаров, работ и услуг (на примере Московского региона) [Текст]: автореф…канд.экон.наук / А.И. Торопецкий. – М., 2003.– 24 с.

5. Чечунова, Е.В. Эффективность экологического предпринимательства в условиях реализации экологических программ (на примере г.Н.Тагил) [Текст]: автореф…канд.экон.наук / Е.В. Чечунова. – Екатеринбург, 2000. – 22 с.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ

INTERACTION OF FINANCIAL MARKETS OF DEBT ISSUE AND STATE SECTOR IN THE RUSSIAN ECONOMY

студ. Александров И. С., к.э.н., доцент Заббарова О. А.

ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет»

Аннотация

В статье рассмотрена динамика взаимодействия государственного сектора экономики и сегмента рынка долговых обязательств, как элемента рыночной инфраструктуры. Изучена динамика

36


38

финансирования внутреннего государственного долга за счет ценных бумаг государства, размещенных на финансовом рынке. Учтен региональный аспект взаимодействия органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления и финансовых рынков. Рассмотрены основные макроэкономические факторы доходности на рынке государственных ценных бумаг в России.

Abstract In this article dynamics of interaction state sector of economics and segment of markets of debt issue

are analyzed. Dynamics of financing of domestic state debt by state’s securities are analyzed too. Interaction of bodies of state power, representative bodies of local self-government and financial markets in regions were investigated. Macroeconomics factors of profitability on the market of state’s securities in Russia were researched.

Ключевые слова: Бюджетная система, дефицит бюджета, государственный долг, финансовый

рынок, государственные ценные бумаги Keywords: budget system, budgeted deficit, national debt, financial market, government securities. Проведение социально-экономических реформ может быть реализовано только при

сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации.

Приоритетом бюджетной политики современной России является повышение устойчивости федерального бюджета, как основы бюджетной системы государства и снижение его зависимости от внешнеэкономических факторов в долгосрочной перспективе.

Основным инструментом применения этого подхода выступают «бюджетные правила», обеспечивающие последовательное сокращение ненефтегазового дефицита федерального бюджета и сохранение объема государственного долга Российской Федерации на экономически безопасном уровне (не превышающем 20% ВВП).

Правительство определило уровень дефицита федерального бюджета, не превышающий 0,6% ВВП на 2014 год и среднесрочную перспективу, что не предусматривает существенного увеличения объемов заимствований и государственного долга.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами коммерческих кредитных организаций;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники. Таким образом, в структуре финансирования преобладают денежные средства

сегментов финансового рынка. Предметом изучения в статье является оценка состояния механизмов взаимодействия

государственного сектора экономики и финансовых рынков Назначение финансового рынка заключается в обеспечении эффективного перетока капитала от его владельцев к потребителям, в том числе к государству, для финансирования бюджетного дефицита, с

37


39

финансового обеспечения государственных расходов. Финансовый механизм должен обеспечивать формирование единого финансового пространства государства, которое ориентировано на сближение интересов участников финансового рынка, повышение эффективности вложений средств в государственном секторе экономики. В эти процессы все активнее включаются муниципальные органы местного самоуправления

Государство, может выступать эмитентом финансовых обязательств и использовать привлеченные финансовые ресурсы либо на финансирование инвестиционных проектов, либо на финансирование текущих расходов.

Оценим объем и динамику финансовых ресурсов привлеченных с финансового рынка, федеральными и региональными органами государственной власти и управления для финансирования внутреннего долга России.

Таблица 1. Динамика государственного внутреннего долга РФ за 1993-2014 годы, млрд руб.

Дата Внутренний долг Темпы роста внутреннего долга в долях

Темпы прироста внутреннего долга в долях

всего В том числе, выраженный в

государственных ценных бумагах





01.01 1993 (базовый)

3,57 0,09 - - - -

01.01 1994 15,64 0,30 4,38 3,33 3,38 2,33 01.01 1995 88,06 10,7 5,63 35,66 4,63 34,66 01.01 1996 187,74 76,85 2,13 7,18 1,13 6,18 01.01 1997 364,46 249,06 1,94 3,24 0,94 2,24 01.01 1998 490,92 451,05 1,35 1,81 0,35 0,81 01.01 1999 529,94 493,82 1,08 1,09 0,08 0,09 01.01 2000 578,23 529,90 1,09 1,07 0,09 0,07 01.01 2001 557,42 531,83 0,96 1,00 -0,04 0,00 01.01 2002 533,51 511,05 0,96 0,96 -0,04 -0,04 01.01 2003 679,91 654,71 1,27 1,28 0,27 0,28 01.01 2004 682,02 663,67 1,00 1,01 0,00 0,01 01.01 2005 778,47 756,82 1,14 1,14 0,14 0,14 01.01 2006 875,43 851,15 1,12 1,12 0,12 0,12 01.01 2007 1064,88 1028,06 1,22 1,21 0,22 0,21 01.01 2008 1301,15 1248,89 1,22 1,21 0,22 0,21 01.01 2009 1499,82 1421,47 1,15 1,14 0,15 0,14 01.01 2010 2094,73 1837,17 1,40 1,29 0,40 0,29 01.01 2011 2940,39 2461,59 1,40 1,34 0,40 0,34 01.01 2012 4190,55 3546,43 1,43 1,44 0,43 0,44 01.01 2013 4977,90 4064,28 1,19 1,15 0,19 0,15 01.01 2014 5722,24 4432,38 1,15 1,09 0,15 0,09

Как мы видим, правительство увеличивало объем внутреннего долга на протяжении 1993 – 2014 годов, только лишь в 2001 и 2002 годах объем внутреннего долга незначительно снизился. Вместе с тем стоит отметить, что объем внутреннего долга рос плавно, начиная с 1997 года прирост не превышал 0,43 (резкий скачок наступил только в 2010-2012 годах). Из структуры внутреннего дога РФ так же следует, что до 80 % внутреннего долга выражено в государственных ценных бумагах. Это позволяет сделать вывод о том, что в Российской Федерации государственные ценные бумаги являются основным источником покрытия дефицита государственного бюджета. Стоит отметить, что темпы роста как общего внутреннего долга, так и долга по государственным ценным бумагам высоко коррелируют,

38


40

что в свою очередь свидетельствует о том, что структура внутреннего долга РФ в ближайшем будущем не претерпит существенных изменений. В 2013 году внутренний долг РФ вырос в 1,15 раза, долг по государственным облигациям всего в 1,09 раза. Это свидетельствует о том, что правительство РФ изыскивает дополнительные источники для финансирования дефицита государственного бюджета. Основным дополнительным источником финансирования становится приватизация государственной собственности. Она, наряду с государственными заимствованиями должна покрывать существенную часть дефицита бюджета и в 2014-2016 годах (таблица 2).

Таблица 2. Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета (млрд рублей)

Показатель 2013 год (Закон

№ 216-ФЗ)

2014 год 2015 год 2016 год Закон

№ 216-ФЗ

прогноз Закон

№ 216-ФЗ прогноз прогноз

Всего источников 888,9 732,5 729,8 820,5 808,6 899,7

%% ВВП 1,2 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 увеличение 2 085,1 1 558,8 1570,4 2 152,5 1 924,8 1 942,8 уменьшение -1 196,2 -826,3 -840,6 -1 332,0 -1 116,2 -1 043,1 Источники внутреннего финансирования дефицита

836,8 638,8 627,4 783,7 759,9 765,7

увеличение 1 820,2 1 286,6 1 292,9 1 874,5 1 633,3 1 643,3 из них: государственные ценные бумаги

1 213,2 842,2 974,1 1 114,8 1 034,8 1 253,3

приватизация 427,7 330,8 230,8 595,1 445,1 250,0

уменьшение -983,4 -647,8 -665,5 -1 090,8 -873,4 -877,6 из них: государственные ценные бумаги

-764,6 -443,7 -441,3 -808,3 -590,9 -609,7

Источники внешнего финансирования дефицита

52,1 93,7 102,5 36,8 48,7 134,0

увеличение 264,8 272,2 277,6 278,0 291,5 299,5 из них: государственные ценные бумаги

226,8 231,0 224,7 235,9 235,9 244,3

уменьшение -212,7 -178,5 -175,1 -241,2 -242,8 -165,5 из них: государственные ценные бумаги

-45,3 -42,7 -41,6 -110,7 -110,7 -45,2

В 2013–2014 годах выпуском облигаций госзайма занимались так же региональные

органы, такие как Комитет финансов Санкт-Петербурга, Правительство Москвы, министерства финансов прочих регионов. Региональные министерства финансов выпускали «документарные облигации на предъявителя с фиксированным купонным доходом с обязательным централизованным хранением». Это позволило привлечь средств финансового рынка региональным бюджетам 450, 9 млрд руб. и муниципальным бюджетам 10, 4 млрд руб. Средства привлекались на срок от 1 года до 10 лет.

Одной из значимых общерыночных функций финансовых рынков является ценовая функция. Финансовый рынок отражает спрос и предложение на финансовые документы и услуги и формирует рыночные цены.

39


41

Государство может осуществлять административное и экономическое регулирование, прежде всего путем изменения процентной ставки рефинансирования, устанавливаемой банком России.

Кроме того, возможно установление норм и нормативов деятельности финансовых посредников и кредитных организаций.

По мнению Родионовой А.В., Аршавского А.Ю. [1, стр. 312] доходность на российском рынке государственных ценных бумаг складывается под влиянием базовых макроэкономических факторов и факторов ликвидности:

Инфляции; Изменения курса национальной валюты; Расширения денежного предложения. Рассмотрим динамику объема финансовых рынков облигаций.

Таблица 3 . Сектор облигаций (в млрд рублей)

Год Федеральные Муниципальные Корпоративные Биржевые Всего 2010 556,3 94,4 492,8 351,6 1495,1 2011 756,1 57,9 648,6 319,8 1782,36 2012 794,8 120,9 741,1 484,3 2141,11

Облигации федерального займа (ОФЗ) дают фиксированный купонный доход,

который варьируется от 6,00 % до 12,00 % годовых в зависимости от экономической конъюнктуры. Основной массой ОФЗ владеют российские банки, в частности около 30 % всех ОФЗ обладает Сбербанк. Облигации, выпускаемые корпоративным сектором, как правило, предлагают более высокую процентную ставку, однако их надежность ниже, чем у ОФЗ. Муниципальные облигации дают самый низкий доход, редко превышающий 7,00 % в год, их доля в секторе облигаций относительно мала, не превышает 6 % от общей массы.

Выводы Обычно считается, что самыми безопасными инвестициями (с точки зрения не

возврата средств эмитентом) являются вложения в государственные облигации. Таким образом, эти инструменты являются особенно привлекательными для инвесторов, которые стремятся получать регулярный надежный доход и относительно небольшой прирост капитала в течение достаточно длительных периодов времени. Одной из целей политики в области государственного долга Российской Федерации выступает расширение круга инвесторов, осуществляющих покупку государственных ценных бумаг. Преследуя эту цель можно было бы предоставить возможность покупки государственных облигаций населению, т.к. их доходность находится на более высоком уровне, чем доходность банковских вкладов они могли бы пользоваться высоким спросом. Так же можно сделать вывод, что при сохранении динамики выпуска государственных облигаций правительство справится с целью обеспечения сбалансированности федерального бюджета, при сохранении достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости.

Список литературы 1. Родионова А.В., Аршавский А.Ю. Эмпирический анализ формирования

доходности на российском рынке государственных ценных бумаг. Экономический журнал ВШЭ, Том 16,№3, 2012, с. 285-318.

2. www.cbr.ru – сайт Центрального банка Российской Федерации.

40


42

ПРОБЛЕМА ФИНАНСОВЫХ ПИРАМИД В РОССИИ PROBLEM OF PYRAMID SCHEME IN RUSSIA

студ. Багрова Н. А., к.э.н., доцент Тимагина Ю. А.


Аннотация

Данная статья посвящена проблеме, актуальной в России уже третье десятилетие – финансовым пирамидам. В ней рассматриваются основные причины, благодаря которым эти элементы неформальной экономики продолжают существовать и развиваться, а также российский опыт в этой области в сравнении с зарубежным. Данная статья позволяет кратко, но ёмко ознакомиться с проблемой и ликвидировать условия для развития пирамид на микроуровне.

Abstract The problem of pyramids scheme highlighted in this article has been of great importance in Russia

for the latest three decades. The reasons for successful existence and development of these shadow economy elements and comparison of Russian and foreign experience of them are the main subject of the article. This article lets the reader get a brief yet informative overview of the problem and prevent the rise of new pyramids scheme on the basic level.

Ключевые слова: Инвестор, мошенничество, финансовая пирамида. Keywords: Investor, fraud, pyramid scheme. «Финансовые пирамиды» – широко используемое словосочетание как среди

экономистов, так и среди населения, далёкого от этой сферы. Однако, не смотря на широкое освещение темы, понятие финансовой пирамиды недостаточно раскрыто как в СМИ, так и в специализированной литературе. В связи с этим проблема остаётся актуальной и по сей день, несмотря на трёхвековой мировой опыт борьбы с этой разновидностью финансового мошенничества.

Проблема финансовых пирамид заключается в том, что они негативно влияют на многие сферы общественной жизни: экономическую, социальную, политическую.

Стоит отметить, что проект, приобретающий форму пирамиды, не всегда носит заведомо мошеннический характер. В случае ошибки прогнозов при разработке нового финансового проекта финансовая пирамида может являться следствием проектной ошибки. Стремясь продлить жизнь проекту, владелец проекта может прибегнуть к новому привлечению инвестиций. Однако, если привлечённые средства идут на выплаты по обязательствам проекта перед ранними инвесторами, то проект не может далее сохранять свою работоспособность, а более поздние инвесторы теряют свои вложения. Наглядным примером может послужить банк «Чара».

Впрочем, даже когда умысел на завладение средствами инвесторов путём обмана (мошенничество) налицо, не все пострадавшие лица могут быть признаны потерпевшими по соответствующим уголовным делам, если в суде будет доказано, что собранные от вкладчиков средства не были присвоены, а ушли на промежуточные выплаты. Следовательно, денежные средства потерпевших присвоены не были: присваиваются вклады «первых ступеней», но лица, сделавшие вклады на них, потерпевшими не являются. Таким образом, дать квалификацию «мошенничество» проекта становится проблематичным. Ранее подобные действия трактовались как «лжепредпринимательство». Однако в апреле 2010 года из Российского Уголовного Кодекса статья 173 «О лжепредпринимательстве» была исключена.

41


43

Появление в России финансовых пирамид принято датировать 1990-ми годами. Но, вопреки широкому мнению, период массового пирамидостроения 1994–1995 гг. в России – не уникальный случай в экономической практике, российские финансовые пирамиды лишь продолжили историю этого явления. Возникновение отечественных пирамид не являлось неожиданным с точки зрения ситуации, сформировавшейся к тому времени. Как показывает анализ мирового опыта возникновения и развития финансовых пирамид, в России к 1994 г. сложились условия, являющиеся стандартными предпосылками к зарождению финансовых пирамид (становление рынка ценных бумаг, инвестиционная активность населения, недостатки законодательного регулирования и т.д.).

Тем не менее, эпоха финансовых пирамид 1994–1995 гг. обладала рядом особенностей. Одними из основных были отрицательное отношение к государству и правительству вследствие событий предыдущих лет и довольно высокий уровень инфляции, которые способствовали возникновению и успешному функционированию финансовых пирамид. Особенностью российской экономики также являлось то, что строителем одной из пирамид невольно выступило государство. В то же время, последствия финансовых пирамид, с которыми столкнулась Россия, не являются абсолютно уникальными и аналогичны их последствиям в других странах [3].

По данным на 2013 год, на финансовом рынке наблюдалась достаточно масштабная деятельность организаций, занимающихся привлечением денежных средств физических лиц под высокие процентные ставки для дальнейшего их инвестирования в различные проекты, в том числе и в инструменты рынка ценных бумаг. ЦБ РФ России располагает информацией о 23 организациях (лицах), деятельность которых имеет признаки финансовых пирамид. Следовательно, несмотря на негативный опыт, имеющийся у достаточно большого числа россиян, люди продолжают инвестировать в пирамиды.

Любопытным примером может послужить знаменитое АО «МММ». С 1994 года данная фирма рассматривается как классическая и крупнейшая в истории России финансовая пирамида.

Акции «МММ» номиналом в 1000 рублей распространялись крайне быстро, причиной этого стало то, что рыночная цена искусственно росла с каждым днём. При попытке Министерства Финансов РФ ограничить деятельность компании в распространении акций и их аналогов – «билетов» –, Сергей Мавроди перешёл на неофициальную продажу ценных бумаг. Она представляла собой добровольные пожертвования денежных средств вкладчиками Сергею Мавроди, после чего происходил обратный процесс с «билетами».

За полгода работы фирмы цена акций выросла в 127 раз. Неопытных российских вкладчиков такой рост не только не удивлял, но и заставлял приобретать ценные бумаги даже по столь высокой цене. Это же не позволяло представителям власти признать деятельность компании «МММ» незаконной, так как обещания, данные Сергеем Мавроди, выполнялись – цена акций росла.

Более того, при первом столкновении с властями руководство пирамиды пригрозило собрать всенародный референдум о доверии властям и при помощи шантажа собрать более миллиона подписей против действующей власти.

Уже в апреле 1994 г. в СМИ была начата кампания против «МММ». Вкладчиков предупреждали о последствиях покупки акций и «билетов» компании. Однако, финансовая пирамида не теряла доверия к столь лёгкому источнику дохода [1, с. 13].

После ареста Сергея Мавроди деятельность пирамиды была прекращена. По данным различных оценок число потерпевших варьируется от 2 до 15 млн, в том числе и 10 человек, покончивших жизнь самоубийством.

42


44

Вопреки здравому смыслу, население не только прекратило вкладывать денежные средства в сомнительные организации, но инвестиционная активность настолько возросла, что в 90-е гг. были созданы ещё более 1700 пирамид.

Согласно экспертному мнению, бытовавшему в профессиональных кругах в начале 2000-х гг., Россия достаточно быстро адаптировалась к обилию финансовых пирамид в стране. Среди населения большим довериям пользуются банки, нежели акционерные общества, не занимающиеся производством.

Но уже в 2011 г. Сергей Мавроди объявляет о создании «МММ-2011: Мы Можем Многое!», и проект оказывается достаточно привлекательным для потенциальных инвесторов. Вкладчикам предлагались достаточно высокие процентные ставки, люди приобретали акции, не смотря на то, что каждый был предупреждён о риске потери вкладов. Каждый верил, что успеет забрать свой вклад раньше, чем пирамида «лопнет».

Для покрытия долгов «МММ-2011» создаётся финансовая пирамида «МММ-2012», реализующая свою деятельность через сеть Интернет. И вновь мошенническая система находит своих вкладчиков.

17 апреля 2013 г. Сергей Мавроди объявил о рестарте пирамиды, т.е. о её фактическом «крушении» и создании новой. Также он объявил, что отныне пирамида будет функционировать от рестарта к рестарту [2].

Встаёт вопрос, почему же россияне продолжают инвестировать денежные средства в финансовые пирамиды? Каким образом мошенническим организациям удаётся функционировать продолжительное время на территории страны? Причинами можно назвать:

Низкий уровень экономической грамотности населения; Несовершенство законодательства; Новые подходы к продвижению пирамид. Последствиями финансовых пирамид можно отметить: Снижение инвестиционной активности населения; Интеграция населения по доходам; Снижение налоговых поступлений в казну; Рост недовольства населения государством и законодательством; Снижение темпов развития экономики; Прочее. Для предотвращения развития в стране финансовых пирамид и других видов

мошенничества следует, в первую очередь, увеличивать экономическую грамотность населения, рассматривать принципиально новые подходы к обнаружению незаконных организаций, ужесточать законодательство. Отдельно следует отметить улучшение инвестиционного климата для населения. В виде более надёжных источников дохода инвестиционные проекты смогут как составить значительную конкуренцию финансовым пирамидам, так и улучшить экономическую обстановку в целом.

Список литературы 1. Rosenbloom J. Consumer protection guide 1978. Macmillan Information, Jan 1, 1978.

С. 13. 2. http://ru.wikipedia.org/wiki/МММ 3. http://zakoniporyadok.org/draft/5/ «Статья 1. О финансовых пирамидах в РФ».

43


45

ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

HISTORICAL PREREQUISITES OF INTERNATIONAL FINANCIAL REPORTING STANDARDS

студ. Бексаева А. О., к.э.н., доцент Правдина Н. В.


Аннотация

Рассмотрены исторические предпосылки становления и формирования международных стандартов финансовой отчетности. Определены ключевые этапы развития МСФО.

Аnnotation Considered the historical preconditions of formation and formation of the international financial

reporting standards. Defined key stages in the development of IFRS. Ключевые слова: финансовая отчетность, международные стандарты, процессы

унификации, глобальный экономический кризис, бухгалтерский учет, принципы. Кeywords: financial accounting, international standards, the processes of unification, the global

economic crisis, accounting principles. В настоящее время международные стандарты финансовой отчетности базируются на

единых концептуальных основах системы требований к признанию, оценке, представлению и раскрытию информации в финансовой отчетности публичных компаний. Роль финансовой отчетности и ее влияние на рыночную ситуацию за последние годы выросли многократно. Широко известны скандалы с участием транснациональных корпораций, руководство которых манипулировало учетными данными, что привело к значительным потрясением на мировом финансовом рынке: взлетам и падениям фондовых индексов, банкротствам компаний, убыткам инвесторов. Все чаще звучат призывы о необходимости принятия глобальных стандартов отчетности, которые позволили бы обеспечить финансовую прозрачность компаний и избежать повторения кризисных ситуаций на мировом рынке.

Роль таких стандартов призваны играть Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), которые получают все большее распространение в мире, в странах, как с развитыми, так и с развивающимися рынками.

Однако становление международных стандартов финансовой отчетности произошло не сразу, а имело закономерный характер, связанный с различными историческими процессами.

Цель исследования – выявление основных исторических предпосылок возникновения МСФО, исследование этапов развития МСФО, а также изучение организаций, ответственных за рассмотрение и принятие МСФО.

Актуальность данной темы заключается в том, что МСФО на сегодняшний день продолжают свою эволюцию, и для того чтобы выявить грамотный курс дальнейшего развития необходимо знать исторические причины возникновения международных стандартов финансовой отчетности и этапы их развития для учета всех ошибок и недостатков.

Исторические предпосылки становления международных стандартов финансовой отчетности можно отразить в следующих этапах.

Первый этап характеризуется крахом 1929 года на мировых фондовых рынках, породивший многолетний глобальный экономический кризис в индустриально развитых странах и регионах, выявил недостаточность применявшейся системы бухгалтерского учета

44


46

и финансовой отчетности. Концептуальные принципы составления финансовой отчетности в разных странах и даже в разных компаниях одной страны существенно отличались. Отчетность разных компаний не всегда правильно понималась пользователями. Она оказывалась несопоставимой, непригодной для серьезного делового анализа, приводила к ошибочным и неоднозначным выводам о результатах деятельности и финансовом положении компаний, представивших отчетность.

Второй этап ознаменовался в 1930-х прошлого века разработкой системы национальных общепризнанных стандартов бухгалтерского учета и отчетности, которые добровольно применялись крупными компаниями, представленными на фондовых биржах. На этой основе со временем возникла система ГААП США, дошедшая до наших дней. Федеральная комиссия по ценным бумагам США требует применения ГААП всеми крупными компаниями, входящими в листинг на американских фондовых биржах. В Европе пошли по пути обязательного применения компаниями национальных планов счетов бухгалтерского учета по модели известного австрийского бухгалтера Э. Шмалленбаха. После Второй мировой войны из этих планов счетов бухгалтерского учета возникла система национальных счетов для учета внутреннего валового продукта и других показателей национальной экономической статистики.

До Второй мировой войны все потребности в финансировании удовлетворялись за счет внутренних источников. Однако после войны ситуация резко изменилась. Значительному росту международных рынков капитала способствовали специальные программы помощи восстановлению разрушенных стран. То, что рынки капитала теперь взаимосвязаны, стало очевидным после кризисов фондового рынка, произошедших в 1987 и 1988 годах и затронувших все ведущие рынки мира.

За последние 25 лет роль транснациональных корпораций (ТНК) претерпела серьезные изменения: сейчас они занимают доминирующее положение на большинстве сегментов рынка. Многообразие учетных практик создает определенные проблемы при ведении международного бизнеса, поскольку постоянно приходиться приспосабливаться к традициям и нормативным актам страны-партнера.

В последнее десятилетие существенно расширились каналы финансирования компаний, независимые от банковского кредитования, то есть прямые заимствования путем распространения ценных бумаг на фондовых рынках. Рост биржевых спекуляций инициировал появление на рынке множества «производных ценных бумаг». В конце прошлого века на мировом фондовом рынке обращались ценные бумаги, номинальная стоимость которых превышала стоимость годового продукта всех стран мира.

Национальные общепризнанные стандарты бухгалтерского учета (ГААП), зародившиеся в США, получили распространение в Канаде, Англии, Мексике, Италии и других ГААП в каждой из этих стран имели свои особенности, но везде обеспечивали определенное единство и стабильность подходов к ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности, гарантировали ее сопоставимость с отчетностью других национальных компаний. Достоверность и надежность отчетной информации повысились, возросло доверие к ней со стороны разных пользователей. Европейская комиссия издала Четвертую и Седьмую директивы, унифицирующие финансовую отчетность стран Европейского Союза.

Национальные ГААП постепенно, но неуклонно и неотвратимо вытесняются Международными стандартами финансовой отчетности. Хотя МСФО впитали в себя многие «общепризнанные принципы бухгалтерского учета», но пошли дальше последних в разработке стандартных норм по отражению в финансовой отчетности новых явлений в экономике и финансах.

45


47

Разработка проблем МСФО началась в 1960-е годы под эгидой Центра Организации Объединенных Наций по транснациональным корпорациям. Выступая на Генеральной Ассамблее ООН в начале 1960-х годов, президент США Джон Кеннеди обратил внимание мирового сообщества на развитие глобальных экономических отношений, возникающих на основе транснациональных корпораций. Для нормального функционирования новых отношений необходим «универсальный язык общения бизнесменов». В качестве такого языка он назвал бухгалтерский учет и финансовую отчетность, доступную и понятную всем заинтересованным лицам [4, с. 12-14].

Третий этап начал формироваться в 1973 году в Лондоне в связи с соглашением профессиональных организаций из 10 стран (Австралии, Канады, Франции, ФРГ, Японии, Мексики, Нидерландов, США, Великобритании и Ирландии) была создана неправительственная частная профессиональная организация – Комитет по международным стандартам (IASC), который наладил тесное сотрудничество с Международной федерацией бухгалтеров. В 1973–1989 гг. основой деятельности IASC стало обобщение практики ведения учета в экономически развитых странах, представление и раскрытие информации в финансовой отчетности, а итогом – документы (в виде набора правил и разъяснений) под общим названием «международные стандарты бухгалтерского учета» [3, с. 25].

Четвертый этап принято считать с 1989 по 1995 гг. началом формирования системы МСФО как системы стандартов, базирующейся на единых концепциях (принципах). В 1989 г. Комитет по международным стандартам (IASC) разрабатывает Концептуальные основы подготовки и представления финансовой отчетности. Ряд развивающихся стран (Сингапур, Малайзия, Кипр и др.) принимает международные стандарты в качестве национальных систем бухгалтерского учета. Некоторые европейские компании начинают добровольно использовать МСФО для составления консолидированной отчетности. Появилось мнение о том, что переход на МСФО способствует привлечению международных инвестиций.

Пятый этап характеризуется разработкой ключевых наборов стандартов с 1995–2000 гг. Так, международная организация комиссий по ценным бумагам рекомендовала МСФО в качестве основы составления отчетности для листинга на любых биржах мира. В эти же годы законодательства ведущих европейских стран (Германии, Франции, Италии, Австрии, Финляндии) разрешают использовать МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности. Тем не менее, основой составления финансовой отчетности в этих странах по-прежнему являются национальные стандарты. Как и в США, рынки капиталов которых являются наиболее развитыми и привлекательными, до настоящего времени используется национальная система учета GAAP. Теоретики и практики бухгалтерского учета Северной Америки не признают МСФО, полагая, что американская система лучше подходит для использования в странах рыночной экономики. Благодаря крупному американскому фондовому рынку, GAAP наиболее востребована компаниями, размещающими свои ценные бумаги на рынке капитала. Отчетность же европейских компаний, основанная на принципах МСФО, на биржах США и Канады признается только после внесения определенных корректировок, приближенных к американским стандартам [2, с. 352].

Шестой этап начался в 2000 году и определяется как этап конвергенции (сближения) международных и национальных (в первую очередь, американских) стандартов, что, в конечном счете, приведет к формированию глобальных стандартов финансовой отчетности. В связи с появлением новых задач возникла необходимость реформирования Комитета по международным стандартам (IASC). Его функции были переданы Совету (IASB), который, в свою очередь, стал частью новой структуры – Фонда Комитета по МСФО (IASCF).

Попечители (всего 22 человека) представляют различные регионы мира и международные организации, пользователей и составителей финансовой отчетности и являются управляющей структурой Фонда Комитета по МСФО. Они отслеживают

46


48

эффективность работы Совета, занимаются поиском финансирования, одобряют бюджет, несут ответственность за конституциональные изменения, назначают членов нижестоящих структур.

Совет по международным стандартам (IASB) является основной действующей организацией Фонда Комитета по МСФО (IASCF) и несет полную ответственность за создание непосредственно стандартов. Задачами Совета являются разработка и публикация МСФО, проектов стандартов, дискуссионных документов, Концептуальных основ, окончательное одобрение интерпретаций и т.п. В его составе насчитывается 14 членов, 12 из которых работают на постоянной основе.

В функции Комитета по интерпретациям (IFRIC) входят: разработка интерпретаций, касающихся применения МСФО; регламентация вопросов, не затрагиваемых МСФО, на базе Концептуальных основ; публикация проектов интерпретаций; рассмотрение комментариев заинтересованных сторон; получение одобрения Совета для окончательного варианта интерпретаций [1, с. 212]. В состав IFRIC входят 14 назначаемых Попечителями членов, имеющих право голоса. Консультационный Совет (SAC) дает консультации Совету по приоритетным

направлениям, докладывает о применении МСФО. Согласно Конституции, данный орган может состоять из 30 и более человек.

В настоящее время финансовую отчетность в полном соответствии с МСФО добровольно составляют более 40 тыс. транснациональных корпораций, имеющих более 200 тыс. дочерних зависимых организаций по всему миру. Стран, в которых в качестве национальных стандартов приняты международные стандарты финансовой отчетности, не так уж и много. Как правило, это небольшие страны, например, Латвия, Мальта, Кувейт и т. п. Страны с развитой экономикой сохраняют свою национальную систему учета. Поскольку самостоятельность учетной системы – один из элементов экономического суверенитета страны.

Таким образом, можно сделать вывод, что становление международных стандартов финансовой отчетности – закономерный результат исторического развития мировой экономики. Связано это, в первую очередь, с процессом глобализации и интеграции, а также с неудобствами в международных экономических отношениях из-за разных стандартов учета и отчетности предприятий.

Основными органами, отвечающими за составление и представление МСФО, является Комитет по интерпретациям (IFRIC) и Совет по международным стандартам (IASB). Главная задача Комитета и Совета – постепенное сближение международных стандартов финансовой отчетности с национальными стандартами для образования в конечном итоге глобальных стандартов финансовой отчетности.

Список литературы 1. Агеева, Ольга Андреевна. Международные стандарты финансовой отчетности:

учебное пособие / Агеева О. А. – Москва: Бухгалтерский учет, 2011. – 463 с.: табл. 2. Международные стандарты финансовой отчетности: учебник для вузов /

Гетьман В. Г., Рожнова О. В., Каспина Р. Г. и др.; под ред. В. Г. Гетьмана. – Москва: Финансы и статистика, 2012. – 653 с.: табл.

3. Международные стандарты финансовой отчетности: учебное пособие / Куницына Я. Н., Лаврухина Т. А., Сапожникова Н. Г. и др.; под ред. Н. Г. Сапожниковой. – Москва: Кнорус, 2012. – 367 с.

4. Штурмина, О. С. Международные стандарты учета и финансовой отчетности: учебное пособие / О. С. Штурмина. – Ульяновск: УлГТУ, 2010. – 247 с.

47


49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ КАК ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА МАРКЕТИНГА

DEFINING THE TARGET AUDIENCE AS A MAJOR PROBLEM OF MARKETING.

студ. Верховцева О. Н., к.э.н., доцент Качагин Е. А.


Аннотация В данной статье рассмотрено такое понятие маркетинга, как целевая аудитория.

Представлены основные проблемы, совершаемые компаниями при определении целевой аудитории. Сделан вывод о взаимосвязи всех проблем маркетинга.

Abstract This article deals with the notion of marketing, as the target audience. The main problem, committed

companies in determining the target audience. It is concluded that the relationship of all marketing problems. Ключевые слова: маркетинг, целевая аудитория, позиционирование, сегментирование. Keywords: marketing, target audience, positioning, segmentation. На сегодняшний момент компании тратят значительные средства на маркетинговую

деятельность, но результаты таких усилий чаще всего являются не удовлетворительными. Главной причиной такой проблемы является не правильное определение целевой аудитории и, следственно, неверное выстраивание коммуникаций. Совершенно новый подход к данной проблемы, который заключается в детальном изучении потребностей и интересов клиентов, позволит изменить негативную ситуацию и превратить её в конкурентное преимущество компании. В статье рассмотрены основные проблемы маркетинга, определены пути их решения и сделан вывод о взаимосвязанности всех аспектов маркетинговой деятельности.

В настоящее время в сфере маркетинга обозначился ряд проблем, которые ставят под сомнения эффективность данного вида деятельности. Среди главных маркетинговых проблем специалисты выделяют неверное определение целевой аудитории, сегментирование потребителей и выстраивание с ними конструктивного диалога[4, c.7]. Ряд этих проблем взаимосвязаны и требуют совместного подхода к их решению.

Как правило, отправная точка всех выше изложенных проблем – это неверное определение потребителей. На сегодняшний момент большинство компаний выделяют потребителей по номинальным показателям: пол, возраст, доход, состав семьи, место жительства, сфера занятости. Такие показатели применяются в маркетинге повсеместно и на всех этапах определения сегментов и целевых потребителей. Если обратиться к маркетинговым исследованиям, которые предоставляют необходимую информацию для дальнейших действий, то в любом из них можно обнаружить так называемую «паспортичку», содержащую вышеописанные номинальные показатели. Несомненно, номинальные показатели дают определенную информацию о потребителях компании, но сегодняшний момент усложнившийся рынок требует большего. Сегодня не достаточно знать возраст, пол и место жительства клиента. Такое описание потребителя, как «мужчина 25 лет, проживающий в определенном районе», не дает полную и конкурентную информацию о клиенте как о личности. Отсутствие подобной информации влечет за собой массу проблем:

1. Неверное сегментирование 2. Неверное построение коммуникаций 3. Принятие неправильных стратегических решений Главная проблема такого определения потребителей кроется в том, что клиент – это

не статистическая единица, а живой человек, личность с определенными потребностями, желаниями, поведением и так далее [3, c.9]. Для того чтобы понимать какой товар или услуга

48


50

необходимы потребителю нужно учитывать не только демографические показатели, но и обращать пристальное внимание на психографичесие, поведенческие и ценностные аспекты. Ненужная реклама и неэффективные лозунги такие, как «только у нас можно найти то, что вам необходимо», «наш товар способен удовлетворить все ваши потребности» и так далее, не способны заинтересовать клиента и повлечь за собой покупку. Все стереотипы о том, что «35-летний мужчина жаждет купить себе машину люкс-класса» или что-то другое уже устарели. Стоит понимать, что каждый клиент индивидуален и имеет определенные потребности, которые необходимо выявлять и качественно удовлетворять. Кроме того, стоит учитывать и массу факторов, которые влияют на принятие решения о покупке или её совершении.

Ограниченное определение и выявление целевой аудитории влечет за собой неверное сегментирование. Потребительские предпочтения не выявлены полностью или частично, что накладывает свой отпечаток на определение сегментов. Неверное сегментирование в свою очередь является причиной предложения клиентам товара или услуги, которые им совершено не нужны. В данном контексте стоит отметить, что проводить анализ потребителей необходимо не только персонифицировано, но и с учетом структуры общества в целом. Это обуславливается тем, что множество факторов и аспектов отдельного потребителя формируются под влиянием общества и его трансформаций. Также стоит отметить, что сегментирование потребителей для различных компаний, производящих аналогичную продукцию, будут коренным образом отличаться. Таким образом, сегментирование должно проводиться не только на основании номинальных показателей, но и на основании поведенческих факторов, общественного влияния и личностных качеств каждого потребителя. Только в таком случае можно выстроить верную коммуникационную политику и повысить эффективность компании.

При отсутствии четкой и правильной сегментации каждая компания несет значительные потери:

1. Высокие рекламные издержки Они возникают в результате создания общего сообщения, которое не отражает

вариант реализации потребности клиента, а, следовательно, не интересует его. В таком случае реклама превращается в демонстрацию фантазии создателя, но не является эффективным инструментом продвижения.

2. Расширение затрат на содержание штата рекламного и маркетингового отделов. Очень часто владелец или топ-менеджер, не видя реальных результатов от

определенной коммуникации, принимает решение увеличить количество сотрудников, работающих в маркетинговом или рекламном отделе. Как правило, такая манипуляция пользы не приносит, а лишь увеличивает затраты и негативные последствия от неверного сегментирования.

3. Краткосрочный положительный эффект. При неверном выделении сегментов результат от коммуникаций может быть

положительным, но его срок будет коротким. Такая ситуация возможна в результате проведения стимулирующих мероприятий, когда клиент приобретает товар со скидкой или подарком, но, как правило, этот товар ему не нужен и в последствии без акции он его не приобретет. Кроме того, проведение стимулирующих мероприятий может вызвать появление такой проблемы, как «охотники за скидками», что негативно скажется на прибыльности компании.

4. Производственные и управленческие убытки. Если сегмент выделен неправильно и ему с помощью определенного рекламного

сообщения предлагается товар или услуга, которые ему не нужны, то в большинстве случаев клиент её не приобретет. Спад продаж будет негативно влиять на управленческие,

49


51

производственные и иные аспекты компании. Организация не будет получать прибыль от продаж или будет получать её в меньших объемах, что не позволит покрыть издержки и может привести к неустойчивости компании.

Кроме того, стоит отметить, что неверное выстраивание коммуникаций влечет за собой не правильное позиционирование товара. Позиционирование – это то, как потребитель понимает товар или услуг. Изменить сложившуюся картину в голове клиента будет очень сложно, что потребует значительных, как временных, так и финансовых ресурсов.

Это лишь ряд проблем, которые возникают вследствие неверного выявления целевого потребителя, сегментирования и построения неправильной коммуникации. Для того чтобы избежать таких ситуаций необходимо научиться общаться с потребителями. Во-первых, необходимо осознать, что клиент – это личность с определенными потребностями и желаниями. Во-вторых, нужно суметь предоставить каждому клиенту то, что ему нужно. Необходимо выстраивать конструктивный диалог с клиентом и выяснять его основные потребности и интерпретировать их для качественного удовлетворения. Такой подход позволит понять своих потребителей, сделать их лояльными и в целом улучшить положение компании на рынке. На сегодняшний момент потребители в большинстве своем негативно относятся к рекламе и иным видам коммуникации по причине того, что они для них не несут нужной информации и отнимают лишь время, Если же коммуникация будет содержать необходимую информацию, интересно поданную и оформленную, то потребитель будет более лояльным. Замена абстрактного потребителя на личность с качественными характеристиками позволит думать целенаправленно о ряде вопросах [1, c. 56]:

1. Какой товар будет интерес определенному клиенту 2. Какая реклама позволит максимально точно отразить то, что необходимо клиенту 3. Заинтересует ли произведенная продукция потенциальных покупателей 4. Как может повлиять то или иное маркетинговое действие на потребителя Такой подход позволит изменить отношение к клиентам и сделает компанию

клиентоориентированной, что в результате станет её конкурентным преимуществом. Таким образом, можно сделать вывод о том, что современные проблемы маркетинга

взаимосвязанны между собой и требуют комплексного подхода к их решению. Расхождение теории и практики маркетинга, классических концепций и современных условий ведут к возникновению разнообразных проблем. Следует понимать, что современный рынок и общество меняется очень быстро и в соответствии с этими изменениями нужно оперативно проводить трансформацию маркетинга в целом.

Список литературы 1. Барнетт Дж., Мориарти С. Маркетинговые коммуникации. Интегрированный

подход. – М.: Питер, 2001. – 864 с. 2. Гантер Б., Фернхам А. Типы потребителей: введение в психографику /Пер. с англ.

под ред. И.В. Андреевой. – СПб.: Питер, 2001. – 304 с. 3. Мухина, М. К Изучение стиля жизни потребителей и сегментирование рынка на

основе психографических типов // Маркетинг в России и за рубежом. – 2000. – №3. – С. 3-20. 4. Репьев А.П. Маркетинговое мышление, или Клиентомания. – М.: Эксмо, 2006. –

384 с.

50


52

ФОРМИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОЙ СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ FORMATION CONTINUING TRAINING SYSTEM OF STATE AND MUNICIPAL EMPLOYEES OF ULYANOVSK REGION

студ. Ганина Ю. А., к.псх.н., доцент Гунбина С. Г.


Аннотация

В статье рассматриваются основные проблемы, связанные с обучением государственных и муниципальных служащих. Для повышения его эффективности и создания команды высококвалифицированных кадров целесообразно сделать процесс обучения непрерывным.

Abstract The article notes the main issues associated with training state and municipal employees. To improve

its efficiency and build the team of high-skilled workers is advisable to do a continuous process of training. Ключевые слова: непрерывное обучение, система обучения персонала, государственные и

муниципальные служащие, профессиональная подготовка, повышение квалификации, корпоративный университет, удовлетворенность работников обучением.

Keywords: continuous training, personnel training system, state and municipal officials, training, professional development, corporate university, employee’s satisfaction of training.

Организация эффективной системы подготовки кадров государственной службы в

целях повышения профессионализма и компетентности гражданских служащих является важнейшей задачей для системы государственного управления современной России. Главным механизмом создания эффективной системы подготовки государственных и муниципальных служащих является постоянное и непрерывное обучение кадров.

Непрерывное обучение кадров стало насущной проблемой и необходимостью, потому что промышленность, знания и технологии развиваются настолько стремительно, что происходит устаревание знаний, когда-то полученных в образовательных учреждениях. В связи с чем оказывается невозможным в процессе трудовой жизни пользоваться только этими знаниями.

Вторым фактором необходимости внедрения непрерывного обучения является разделение системы образования на «бакалавриат» и «магистратуру». Данное разделение повлияло на качество знаний студентов, которые являются «завтрашними работниками». Дело в том, что знания, которые получают бакалавры, являются больше прикладными, чем теоретическими. Поэтому получение дополнительной теоретической информации при прохождении службы будет весьма полезным для формирования высококвалифицированных кадров.

Объектом исследования является исполнительный орган государственной власти – Правительство Ульяновской области. Предметом исследования – особенности системы обучения государственных и муниципальных служащих.

Обучение государственных служащих – целенаправленный, систематически и планомерно организованный процесс овладения знаниями, умениями, навыками для работы на государственной службе, осуществляемый в соответствии с потребностями государственных органов и интересами самих государственных служащих.

Обучение госслужащих осуществляется в следующих направлениях: - профессиональная переподготовка;

51


53

- повышение квалификации. Профессиональная переподготовка является продолжительным видом обучения, и

продолжается, как правило, 1-2 года. Основная цель профессиональной переподготовки – приобретение знаний, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Повышение квалификации – краткосрочное обучение государственных служащих, проводимое с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков. Продолжительность колеблется от 18 до 144 часов.

Помимо основных форм обучения государственных гражданских и муниципальных служащих используются и альтернативные способы обучения. К ним относятся:

- обучение для вновь принятых сотрудников; - аппаратная учёба; - семинары для Глав городских и сельских поселений; - корпоративный Университет; - «школа кадровика». Данная информация об обучении государственных и муниципальных служащих

является теоретической и позволяет провести анализ лишь поверхностно. Для более глубокого анализа системы обучения было проведено анкетирование среди сотрудников Правительства Ульяновской области.

Была разработана анкета, включающая 16 вопросов, позволяющих определить особенности обучения государственных служащих, выделить направления его совершенствования. В опросе приняли участие 30 человек, 4 из которых принадлежат высшей группе должностей, 5 – главной, 15 – ведущей и 6 – старшей.

Также была проведена дифференциация респондентов по стажу и времени окончания высшего учебного заведения. 50% опрошенных имеют стаж работы в органах государственной власти от 5 до 10 лет, чуть меньше половины – 40%, имеют стаж от 1 года до 5 лет, и самой малочисленной группой оказались лица со стажем работы более 10 лет – 10%. Это говорит о том, что большая часть работников сравнительно недавно поступила на государственную гражданскую службу.

В ходе анализа времени окончания высшего учебного заведения, выяснилось, что 37% опрошенных закончили учебные заведения более 10 лет назад, 30% – 6-10 лет назад, 20% – 2-5 лет назад, и 13% менее 1 года назад. Знания, полученные более 10 лет назад, являются устаревшими, так как стремительный прогресс вносит изменения во все сферы деятельности человека. Поэтому необходимо обеспечить непрерывное обновление знаний сотрудников, что поможет создать команду высококвалифицированных кадров.

Для упрощения процесса анализа ответов вопросы были разделены на 7 категорий, каждая из которых отражает одну из особенностей обучения персонала. В результате опроса были получены следующие результаты.

1. Соответствие программы обучения трудовым функциям работников. Информация, получаемая в ходе обучения, во многом является полезной для профессиональной деятельности государственных служащих (80%), однако существуют и такие сотрудники, для которых информация оказалась бесполезной (20%).

2. Новизна информации. Получаемая в процессе обучения информация является новой для большинства работников – 53%. В свою очередь, 37% опрошенным полученная информация не показалась новой, но она позволила систематизировать уже имеющиеся знания. И 10% респондентов на курсах повышения квалификации не узнали ничего нового.

3. Мотивация к обучению. Существует множество факторов, побуждающих государственных служащих к обучению. В нашем случае это стремление к самосовершенствованию, к познанию нового, желание повысить уровень своей

52


54

профессиональной компетентности. При ответе на вопрос «Хотели бы Вы иметь возможность проходить обучение чаще, чем сейчас?» 90% работников ответили положительно. Это говорит о высокой мотивации госслужащих к обучению.

4. Оценка организации процесса обучения. Обучение госслужащих осуществляется компетентными преподавателями, которые четко и структурировано излагают материал и проявляют уважение к ученикам.

С другой стороны, в процессе обучения зачастую поступает много теоретической информации, которая не закрепляется практическими примерами, что может вызвать непонимание материала и быструю потерю информации. К тому же, во время занятий нерационально используется учебное время. Это может быть связано с частыми разговорами на отвлеченные темы, или же с объяснением очевидной информации. Также часть респондентов считает, что во время занятий отсутствует поддержка интереса к изучаемой теме. Это говорит о том, что в программах обучения преобладают лекционные занятия, которые сами по себе, без применения практических семинаров или тренингов могут потерять свою смысловую нагрузку.

5. Соотношение теоретических и практических занятий. Программы обучения госслужащих включают в себя в большей мере лекционные занятия (в 74% случаев), представляющие собой прослушивание теоретической информации и конспектирование основных моментов. Такая форма обучения не всегда является эффективной, поэтому необходимо сочетать лекционные занятия с практическими, а также с такими формами обучения, как тренинги, разбор конкретных ситуаций, ролевые и деловые игры и др.

6. Системность обучения. При ответе на вопрос «На Ваш взгляд, обучение, осуществляемое на протяжении всей службы, достаточно систематизировано?» мнения респондентов разделились практически пополам. Одна часть считает обучение достаточно систематизированным процессом, другая не поддерживает их точку зрения. Это говорит о том, что не редко обучение представляет собой невзаимосвязанный единичный процесс получения знаний. Оно может осуществляться как чаще одного раза в три года, так и реже, и не всегда при выборе программы обучения учитываются личные предпочтения работников.

7. Удовлетворенность обучением. На высоком уровне в Правительстве Ульяновской области находятся такие показатели обучения, как внимание со стороны преподавателей, компетентность преподавателей и уровень организации учебного процесса, а также состав слушателей и возможность обмена опытом.

Тем не менее, показателей, набравших низкий балл, почти в два раза больше. Наиболее острые проблемы, возникающие в процессе обучения и после его прохождения – это невозможность выбора интересующих курсов, отсутствие контроля за результатами обучения и слабое информирование обо всех возможностях обучения. Это еще раз показывает, что госслужащие заинтересованы в прохождении обучения, им не все равно какие знания они получат на курсах повышения квалификации, но на данный момент степень их удовлетворенности находится на среднем и низком уровнях.

Полученные результаты говорят о наличии таких недостатков в обучении, как: - ограниченный перечень программ обучения, отсутствие программ узкой

профессиональной направленности; - отсутствие у работников возможности выбирать программу обучения в соответствии

с их запросами и потребностями; - отсутствие возможности проходить обучение чаще 1 раза в 3 года; - наличие случаев нарушений сроков проведения обучения, осуществление курсов

повышения квалификации реже 1 раза в 3 года; - отсутствие контроля над своевременностью прохождения курсов повышения

квалификации;

53


55

- преобладание лекционных занятий над практическими, отсутствие интерактивного обучения;

- низкая степень удовлетворенности работниками обучением; - отсутствие систематизации обучения. Учитывая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы для развития

системы подготовки и обучения государственных служащих: 1. Обучение должно быть постоянным и непрерывным. Здесь могут быть

использованы разные виды обучения, от однодневных тренингов до полного получения новой степени. Обучение до службы – важный аспект для подготовки госслужащих, но дает лишь общие знания при поступлении на государственную службу. Ключевым звеном в обучении служащих является их обучение во время службы. Непрерывное обучение госслужащих можно организовать при помощи создания учебного центра или корпоративного университета с приглашением ведущих преподавателей ВУЗов Ульяновской области.

2. Гарантия непрерывности. Только единая система обучения будет легко учитывать и координировать обучение каждого работника для эффективного развития всего персонала госслужащих.

3. Оценка работников и поощрение лучших. Система поощрения и профессионального развития служащего должна основываться на общепринятых стандартах оценки служащих. Недовольство и несправедливость внутри системы могут повлечь за собой уход профессионалов. После каждого обучения необходимо проводить контрольную проверку в виде тестов или устных опросов для выявления отличившихся сотрудников и для лучшего усвоения материала.

4. Контроль за своевременным проведением обучения. Для того чтобы обучение осуществлялось в срок, необходимо назначить ответственное лицо, которое будет заниматься проверкой данных о прохождении служащими курсов повышения квалификации.

Список литературы 1. Управление по вопросам государственной службы и кадров [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://www.kadr.ulgov.ru/ 2. Справочник государственного гражданского служащего Ульяновской области. –

2013 г. – 28 с.

БАНКРОТСТВО БАНКОВ FAILURE OF BANKS

студ. Губанова Е. А.,

науч. рук-ль – к.э.н., доцент Рогова Т. Н.


Аннотация В данной работе идет речь о банкротстве банков. Рассматриваются следующие вопросы:

понятия и признаки банкротства, факторы влияющие на банкротство банков, виды экономических нормативов и организация анализа их выполнения в коммерческих банках, виды рисков банкротства, как происходит предупреждение банкротства банков.

Данная тема в наше время является весьма актуальной, поскольку банкротство банков учащается в связи с мировым финансовым кризисом и затрагивает экономику страны в целом.

54


56

Abstract In this paper refers to the bankruptcy of banks, it addresses the following issues: concepts and signs

of bankruptcy, factors affecting the failure of banks, types of economic standards and business analysis of their performance in commercial banks, risk types of bankruptcy, as there is a warning of bank failures.

This topic in our time is very relevant, because the failure of banks quickens, due to the global financial crisis and affects the economy as a whole.

Ключевые слова: банк, банкротство, банковский риск, банковская система Keywords: banking, bankruptcy, banking risks, banking system Рыночной экономике присущи потрясения, которые в первую очередь затрагивают

финансово-кредитную сферу. Их следствием становятся многочисленные банкротства финансовых учреждений, в том числе банков.

Несомненно, стабильность экономики страны – это стабильность ее банковской системы. Поэтому банкротства банков, особенно крупных, являются фактором-угрозой стабильного развития, как банковского сектора, так и экономики в целом.

Современная банковская система России развивается достаточно быстро. За последние несколько лет российские банки были вынуждены пройти путь, который в других странах занял десятилетия. На состояние и совершенствование банковского сектора экономики огромное влияние оказывает государственное регулирование.

Банк – это учреждения, аккумулирующие денежные средства и накопления, предоставляющие кредит, осуществляющие денежные расчеты, учёт векселей, эмиссию денег и ценных бумаг, операции с золотом, иностранной валютой и др.

Все банки образуют банковскую систему, которая имеет 2 уровня: 1. Центральный банк, который занимается регулированием всей финансовой системы

в стране. Он принадлежит государству, контролируется правительством. 2. Коммерческие и другие банки, которые работают непосредственно с населением. Регулирование банковской деятельности должно преследовать три цели: 1. Безопасность. 2. Стабильность. 3. Поддержание конкуренции. Для обеспечения устойчивости банковской системы Центральный банк РФ

устанавливает ряд экономических нормативов, т.е. определённых коэффициентов с заданным уровнем.

Централизованно установленные экономические нормативы включают следующие показатели:

1. Норматив достаточности капитала. 2. Нормативы ликвидности баланса кредитной организации. 3. Нормативы ограничения крупных рисков области привлечения и размещения

ресурсов. Посредством экономических нормативов регулируется: 1. Абсолютный и относительный уровень собственного капитала кредитной

организации. 2. Ликвидность баланса. 3. Диверсификация активных и пассивных операций кредитной организации. 4. Создание каждой кредитной организацией централизованных резервов для

обеспечения финансовой устойчивости банковской системы в целом. Для соблюдения указанных экономических нормативов в кредитных организациях

создаётся система анализа и контроля. Подобной работой занимается группа аналитиков, которой разрабатываются специальные методики анализа.

55


57

Анализ экономических нормативов осуществляется по следующим направлениям: 1. Сравнение фактических значений показателя с нормативным. 2. Рассмотрение динамики изменения анализируемого показателя. 3. Выявление факторов, оказавших влияние на показатели. Кредитные и коммерческие организации – это частно-правовой институт,

деятельность которых находится в сфере гражданско-правовое регулирования. Однако в деятельности банков ярко проявляются и публично-правовые черты: 1. Позволяют эффективно сберегать и накапливать денежные средства; 2. Предоставляют иным субъектам экономических отношений кредит, банковские

гарантии и т. д.; 3. Через кредитные организации проходит основная масса платежей – как

индивидуальных, так и крупных переводов Банкротство кредитной организации повышает недоверие между другими банками и

увеличивает их желание держать финансовые средства при себе. Но поскольку главная функция банков сводится к кредитованию не только друг друга, но в первую очередь реального сектора экономики, то здесь кризис ликвидности быстро передается в другие отрасли и перерастает в кризис экономической системы.

С другой стороны, банкротство кредитных организаций можно рассматривать как механизм очищения от неэффективно работающих структур, которые не смогли адаптироваться к рыночным условиям. Порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций, а также особенности оснований и процедур признания их банкротами и ликвидация регулируется Федеральным законом РФ «О банкротстве кредитных организаций».

Под банкротством кредитных организаций в соответствии с данным Федеральным законом понимается признанная арбитражным судом её неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнять обязанность по уплате обязательных платежей, таких как: налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды. Кредитная организация является банкротом в том случае, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение одного месяца с момента наступления даты их исполнения.

Существуют факторы, влияющие на надёжность банков. Надёжность банка зависит от множества различных факторов. Условно их можно разделить на внешние и внутренние.

К внешним относятся факторы, обусловленные воздействием внешней среды на банк, то есть факторы, определяющие состояние финансового рынка, национальной и мировой экономики, политический климат в стране, а также форс-мажорные обстоятельства. Если же действие внешней среды относительно стабильно, то положение банка определяется внутренним положением.

К внутренним относятся факторы, обусловленные профессиональным уровнем персонала, в том числе высшего, и уровнем контроля за проводимыми банком операциями, а также: стратегия банка, обеспеченность собственным капиталом, внутренняя политика банка.

Вероятность неблагоприятного влияния конкретных факторов или их комбинаций на надёжность банка характеризуется рисками.

Под риском понимается угроза потери части своих ресурсов, недополучение доходов или произведение дополнительных расходов в результате проведения финансовых операций. Риски появляются в результате несоответствия прогнозов реально развивающимся событиям.

56


58

Виды рисков: 1. Риск ликвидности – связан с потерей возможности быстро превращать свои активы

в денежную форму или привлекать дополнительные ресурсы в достаточном объёме для оплаты предъявляемых обязательств.

2. Процентный риск – связан с колебаниями процентных ставок на рынке. 3. Кредитный риск – связан с возможностью невыполнения заёмщиком своих

финансовых обязательств, т.е. возврат долга. 4. Рыночный риск – связан с возможным обесценением ценных бумаг. 5. Политический риск – определяется стабильностью и предсказуемостью

политического климата в стране. 6. Валютный риск – возникает при проведении валютных операций банком и связан с

возможностью денежных потерь в результате непредсказуемого колебания валютных курсов. 7. Риск изменения конъюнктуры рынка – возникает при возникновении резких и

неблагоприятных изменений на отдельных сегментах финансового рынка. 8. Страновой риск – зависит от политико-экономической стабильности стран-

клиентов или стран-контрагентов, импортёров или экспортёров, работающих с данным банком.

9. Риск форс-мажорных обстоятельств – зависит от наступления обстоятельств непреодолимой силы, возникающих в результате чрезвычайных и непредотвратимых событий.

Надёжность банка определяется не только тем, какому риску подвергается банк, но и насколько банк способен им управлять.

К основным средствам управления рисками можно отнести: 1. Использование принципа взвешенных рисков. 2. Осуществление систематического анализа финансового состояния клиентов банка. 3. Проведение политики диверсификации. 4. Страхование кредитов и депозитов. 5. Применение залога. 6. Применение реальных персональных и «мнимых» гарантий, хеджирование

валютных сделок, увеличение спектра проводимых операций. Предупреждение банкротства есть цель, которая достигается в процессе досудебного

оздоровления коммерческой организации путём восстановления её платежеспособности. Неопределённость пограничного состояния платежеспособности –

неплатежеспособность коммерческой организации можно снять, используя нормы Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)», что позволяет сформировать методику вычисления правовых критериев – показателей, определяющих момент входа хозяйствующего субъекта в состояние неплатежеспособности и увидеть, когда следует начинать восстановление платежеспособности, чтобы своевременно предупредить его банкротство.

В целях финансового оздоровления кредитной организации могут осуществляться следующие меры:

1. Оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами.

2. Изменение структуры активов и структуры пассивов кредитной организации. 3. Изменение организационной структуры кредитной организации. 4. Приведение в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и

величины ее собственных средств. Банк России вправе направить в кредитную организацию требование об

осуществлении мер по ее финансовому оздоровлению. Такое требование должно содержать

57


59

указание причин, послуживших основанием для его направления, а также рекомендации о формах и сроках осуществления мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.

В течение пяти дней со дня получения требования Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации руководитель кредитной организации обязан обратиться в совет директоров кредитной организации с ходатайством об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации или ходатайством о ее реорганизации.

В заключение можно сказать, что в связи с экономической ситуацией в нашей стране, тема банкротства банков будет еще более актуальной. Этому также есть и объективные предпосылки, которые заключаются в том, что количество банков в нашей стране непомерно велико по сравнению с тем количеством, которое должно быть. Следовательно, должны остаться лишь самые надежные, а остальные должны реорганизоваться или ликвидироваться.

Список литературы 1. Жилина Е.А. Механизм банкротства банков. // ЭКО 1999. № 2. 2. Сергей Панов Что нужно знать о банкротстве банков Государственная корпорация

«Агенство по страхованию вкладов». – Финансы и статистика. – 2008. 3. http://2201551.ru. 4. http://center-yf.ru. 5. http://2zjsus5962mzd2r.ucoz.ru. 6. http://work.ru.

ВЛИЯНИЕ РЫНКА ТРУДА МОНОГОРОДА НА ДРУГИЕ РЫНКИ ТРУДА IMPACT ON THE LABOR MARKET MONOTOWN OTHER LABOR MARKETS

Заместитель главы администрации Здоровцова Л. В.

Администрация Семилукского муниципального района Воронежской области

Аннотация

В статье рынок труда моногорода рассмотрен как часть рынка труда региона, как часть иерархической системы. Также установлены факторы, влияющие на степень развитости рынков труда моногородов.

Abstract In the article the labor market monotown considered as part of the labor market in the region, as part

of a hierarchical system. Also, the factors that influence the degree of labor market development monotowns. Ключевые слова: моногород, рынок труда, градообразующее предприятие, диверсификация. Keywords: monotown, the labor market, forming enterprise, diversification. При исследовании современного рынка труда моногорода важно рассмотреть его не

только как изолированное образование, но и как часть рынка труда региона. Необходимость такого подхода вызвана, прежде всего, тем, что рынки труда разного уровня взаимодействуют друг с другом, образуя некую систему [5]. Поэтому подход к регулированию рынков труда моногородов должен исходить не только из учета особенностей каждого, но и из наличия системных связей по линии «моногород – регион».

Сегодняшняя ситуация в этой сфере существенно изменилась по сравнению с советским периодом [1]. Переход к рыночному хозяйствованию и отмена особых условий жизнеобеспечения территорий, в том числе рабочей силой, необходимость

58


60

функционирования внутренних рынков труда обнажили органическую диспропорциональность воспроизводственных процессов в монопоселениях. Сложности усиливает общее кризисно-депрессивное состояние экономики, когда снизились возможности традиционной государственной поддержки монопоселений, и необходимы новые подходы к ее осуществлению.

Рынок труда моногорода прежде всего является элементом иерархической системы. В ней 1-й, базисный, уровень представлен внутренним рынком градообразующего предприятия; 2-й уровень – локальным рынком труда моногорода, внешним по среде функционирования, но с ограничениями, сближающими его с внутренним; 3-й уровень – это внешний региональный рынок.

Внутренние рынки градообразующих предприятий и локальные рынки моногородов являются подсистемами региональных рынков труда, а послед- ние входят в макросистему национального рынка.

В силу присущих им ограничений рынки труда моногородов менее зрелые и организованные по сравнению с региональными. Их незрелость проявляется в фрагментарности, т.е. наличии одних сегментов и отсутствии или слабом развитии других. Так, в текстильных городках превалирует женский рынок труда, в шахтерских – мужской с соответствующим набором профессий. Члены семей другого пола или с профессиями, не востребуемыми монорынком, при трудоустройстве вынуждены идти на компромиссы или искать работу на миграционной основе, т.е. выходить на региональный рынок труда.

Рынок труда моногородов по признаку организации является слабо или недостаточно организованным, уступая в этом региональному уровню. Инфраструктура этого рынка в силу монопрофильности развивается однобоко, с ориентацией на узкоспециализированные потребности градообразующих предприятий и организаций по жизнеобеспечению населения. Формирование институтов рынка труда слабо стимулируется ограниченной конкуренций, а государственные институты не могут устранить причины несбалансированности данного вида рынка труда и лишь несколько смягчают ее. Так, избыточное предложение услуг труда может направляться в русло самозанятости или индивидуального предпринимательства, но этот путь также имеет и недостатки, и ограничения. Здесь, как правило, меньше возможностей для гибкого реагирования на изменения спроса – предложения рабочей силы, существует питательная среда для разных форм ее социальной и территориальной мобильности, выше уровень неофициальной (теневой) занятости в разных ее формах, выше безработица и сложнее ее структура и т.п. Поэтому государственное регулирование – средствами органов занятости - не в состоянии устранить специфические диспропорции монопрофильных рынков труда и в должной мере контролировать ситуацию на этих рынках.

Как выход из положения – локальные и региональный рынки труда постоянно взаимодействуют и проникают друг в друга. Основными формами их взаимопроникновения являются текучесть, общий оборот и миграция рабочей силы, что требует особого рассмотрения.

Развитие рыночных отношений ведет к формированию интегрированного рынка труда, сегментированного как в территориальном (региональном) плане, так и в разрезе профессий, групп профессий, статусных социальных групп. К настоящему времени процесс формирования интегрированного рынка труда еще не завершен, при этом наблюдается резкий перепад степени зрелости локальных рынков труда моногородов. Весьма неравномерно развиваются и сами локальные рынки.

Характер, масштаб, направления и формы взаимодействия локальных рынков труда монопрофильных территорий с региональными рынками зависят не только от степени их открытости друг другу, различий в уровнях организации и жесткости регулирования

59


61

происходящих там процессов. Немаловажную роль играют и многие другие факторы [1,2,3,4]. В их числе остановимся на тех, от которых, как нам представляется, в наибольшей степени зависят особенности регулирования монорынков.

Рис. 1.1. Взаимосвязи диверсификации продукции (производства) и развития рынков труда моногородов

На рис. 1.1 мы попытались схематически отобразить влияние на степень развитости рынков труда моногородов 3-х факторов: 1) наличия или отсутствия «кризисности» экономики, 2) наличия (возможности) диверсификации продукции или производства и 3) уровня развития. При этом просматривается следующая иерархия.

Наиболее благополучны и, следовательно, в достаточной степени сегментированы по разным признакам рынки труда моногородов, не испытывающих кризисных трудностей. Здесь при прочих равных условиях ниже безработица и уровень социальной напряженности,

Ры‐

нки

тру‐

да

Не испытывающие

кризиса

Испытывающие кризис или

депрессию

Инновационное

развитие

Есть

Продукции или

производства

Нет

Недиверсифицирова

нная продукция

(произодство)

Все моногорода

Диверсификация

Специализирован‐

ного комплекса

Формально дивер‐

сиф‐ая продукция

(производство)

Территориально‐

отраслевой

системы

Диверсифицировать для

создания:

Развитые,

благополучные,

сегментированн

ые

Относительно

развитые, благопо‐

лучные, более

сегментированные

Неразвитые,

неблагополучные,

слабо

сегментированные

60


62

больше возможностей для достойного трудоустройства. Перспективы повышения уровня благополучия на таких рынках труда связаны с обеспечением дальнейшего развития монопоселения по инновационному сценарию.

Промежуточное положение по благополучию занимают рыки труда монопрофильных территорий, где еще не преодолены до конца кризисное или депрессивное состояние, но уже произведена диверсификация продукции или производства. В результате этого спрос на рынках труда становится более широко представленным в профессиональном плане. Возрастает число рыночных сегментов, где часть ранее избыточного предложения рабочей силы находит ответный спрос. Как следствие, снижаются безработица и острота других проблем рынка труда.

Самое тяжелое положение отмечается на рынках труда моногородов, испытывающих кризисное или депрессивное состояние экономики и где диверсификация производства не произведена или проведена формально – по разным причинам. Здесь самая высокая социальная напряженность, самая безнадежная безработица, население ищет выход из положения в миграционном оттоке. Такие монопоселения обречены без диверсификации и создания на ее основе территориально-отраслевых систем или специализированных комплексов с соответствующими сегментированными рынками труда, способными обеспечивать потребность населения в занятости.

Таким образом, развитие, расширение рынка труда моногорода противоречиво влияет на другие рынки труда за его пределами. Моногород стимулирует развитие остальной части региона, но, интенсивно аккумулируя высококвалифицированную и мобильную часть трудовых ресурсов, препятствует развитию рынков труда региона.

Список литературы 1. Заусаев В.К. Политика занятости в моногородах. Москва, 2010. 2. Ильина И.Н. Стратегия модернизации моногородов России. – В кн. : развитие

монопрофильных населенных пунктов в Российской федерации: сборник научных трудов. М.: 2012. с. 4-12

3. Испулова С.Н. Управление социально-трудовыми отношениями в условиях монопрофильного города. Автореферат.

4. Маслова А.Н. Моногорода в России: проблемы и решения. Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2011.

5. Остапенко Ю.М. Экономика труда. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: 2007. – 272 с.

РАЗВИТИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ: ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН И РОССИИ

DEVELOPMENT OF MANDATORY HEALTH INSURANCE: THE EXPERIENCE OF FOREIGN COUNTRIES AND RUSSIA

студ. Коровина К. С., к.э.н., доцент Еремина О. И.

Национальный исследовательский Мордовский государственный университет

имени Н. П. Огарёва

Аннотация В статье рассмотрен опыт развития обязательного медицинского страхования в зарубежных

странах и РФ, перечислены основные проблемы функционирования системы ОМС и предложены возможные пути их решения.

61


63

Abstract The article describes the experience of mandatory health insurance in foreign countries and the

Russian Federation, are the main problems in the functioning of the system of compulsory health insurance, and proposed possible solutions.

Ключевые слова: обязательное медицинское страхование, здравоохранение, источники

финансирования, качество жизни общества. Keywords: compulsory health insurance, health, sources of financing, quality of life of the

community. Одна из основных целей любого государства – улучшение системы социальной

защищенности граждан. Важным аспектом в ее достижении является предоставление гражданам возможности получать своевременную и квалифицированную медицинскую помощь при появлении такой необходимости.

Мировая практика показывает, что главной и основной проблемой многих стран является увеличение издержек на медицинское обслуживание и его недоступность для некоторых слоев населения. Исследуя общие тенденции развития здравоохранения в мире, можно выделить следующие основные проблемы:

Действующая система медицинского страхования (в частности обязательного) не гарантирует квалифицированного и своевременного медицинского обслуживания всем слоям населения. Наличие страховки, на практике, вовсе не обещает полноценной медицинской помощи, либо застрахованному приходится подолгу ожидать своей очереди, что не может не сказаться на качестве жизни населения,

Общемировой рост расходов на медицинское обслуживание (наиболее актуально для США). Данная тенденция приводит к увеличению налогов и сокращению социальных льгот, а также влечет за собой дефицит бюджета страны,

В странах, которым характерен жесткий государственный контроль, актуальными проблемами являются: ожидание медицинской помощи, нормирование услуг, отсутствие или ограничение выбора врача и пр.,

Страны с наиболее эффективными системами здравоохранения прибегают к снижению уровня централизованного государственного контроля и увеличению опоры на рыночные механизмы, а именно – конкуренция, разделение издержек, отсутствие ограничения выбора врача и т.д.,

Следует отметить, что ни в одной стране мира не существует намерений отмены обязательного медицинского страхования, но при этом наблюдается тенденция отказа от централизованного государственного контроля в пользу перевода здравоохранения на рыночную основу.

Финансирование обязательного медицинского страхования может осуществляться из нескольких источников (табл. 1).

Согласно данным табл. 1, можно отметить, что большая часть стран предпочитает работодателей, как основных источников финансирования обязательного медицинского страхования: Италия (83,3%), Бельгия (79,5%), Германия (42,7%) и Россия (62,5%).

В таких странах как Дания, Франция и Япония в роли главного источника финансирования выступает государство (80%, 81% и 88% соответственно). Данная система предполагает использование средств из бюджета, формируемых за счет налоговых поступлений. Однако данная схема не гарантирует стабильного финансового обеспечения здравоохранения граждан.

62


64

Таблица 1. Источники финансирования обязательного медицинского страхования в странах мира

Страна Источники дохода, % Размер страхового взноса (% от

дохода) государство работодатели работники

Бельгия 31,4 79,5 19,1 7,3

Германия 19,0 42,7 38,3 16,0

Дания 80,0 11,0 9,0 22,0

Италия 7,3 83,3 9,4 13,1

Нидерланды 6,3 42,5 51,2 9,3

Россия 37,5 62,5 0 3,1

Швейцария 21,2 0,02 78,7 17,7

Франция 81,0 12,5 6,5 16,0

Япония 88,0 5,5 6,5 7,2

Ряд стран предпочитают отдать самим работникам основную роль источника финансирования обязательного медицинского страхования. Эти страны Нидерланды (51,2%) и Швейцария (78,7%). В России же данный вид источника сведен к нулю, возможно, поэтому в России отсутствуют необходимые мотивы у застрахованного на сохранение здоровья и контроля за качеством медицинской помощи.

Заметим, что в Дании из перечня рассматриваемых стран размер страхового взноса представляет самый высокий процент от дохода. Данный показатель составил 22%, что на 4,3% выше, чем в Швейцарии и на 6% – чем в Германии и Франции. В России средний размер страхового взноса составляет наименьший процент от дохода (3,1%).

В зарубежных странах действуют различные подходы к решению вопроса осуществления базовых государственных и частных систем [1]. К примеру, в Германии существует возможность выхода некоторой определенной категории населения с государственной системы и ее перехода на частное страхование, при условии, что государство будет осуществлять контроль за его качеством. Во Франции государственная система не предусматривает полного обеспечения расходов на лечение, тем самым побуждая население участвовать в частном страховании. В Великобритании предусмотрена следующая схема: все население принимает участие в государственном страховании, однако в случаях, когда данная система по каким-либо причинам не устраивает граждан, в целях улучшения обслуживания они могут принять участие в частном страховании. В США финансирование здравоохранения осуществляется преимущественно на платной основе, но некоторая часть граждан, чьи доходы ниже черты бедности (пенсионеры, инвалиды, бедняки и т.д.), имеют право обслуживаться по государственным программам, таким как «Медикэр» и «Медикейд».

Медицинское страхование осуществляется в обязательной и добровольной формах. Выбор той или иной формы в каждой стране обусловлен конкретными экономическими и культурно-историческими условиями, демографическими и социальными показателями, уровнем заболеваемости и иными факторами, характеризующими общее состояние здоровья и уровень медицинского обслуживания.

Обязательное медицинское страхование действует, к примеру, во Франции, Канаде, Германии, Нидерландах.

63


65

В Израиле и Швейцарии преобладает использование добровольного страхования, а обязательное существует лишь в отношении лиц отдельных профессий.

В Швеции граждане имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (в определенных случаях они могут при этом оплачивать лишь некоторую часть расходов, именуемую излишком). Подобные гарантии предоставляются гражданам организациями, не входящими в рамки системы медицинского обслуживания. В Швеции существуют двадцать три областных совета (ландстинга), задача которых состоит в том, чтобы каждый житель данной области при необходимости мог получить квалифицированную и своевременную медицинскую помощь. Руководителями данных областных советов являются члены законодательных собраний, в их функции входит взимание подоходных налогов с жителей контролируемой ими области. Основная часть взимаемых налогов (более 80%) является главным источником финансирования медицинского обслуживания. Во владении окружного совета находится большинство клиник и медицинских центров, находящихся в данной области. Деятельность частных клиник также по большей мере оплачивается ими.

Данная система обязательного медицинского страхования призвана покрывать два вида расходов: стоимость лекарств, прописанных застрахованному (частично), и оплата услуг зубных врачей. Окружные советы возмещают аптекам стоимость лекарств из собранных фондов медицинского страхования.

Естественно, системы здравоохранения в странах различны, они не могут отвечать единым требованиям и следовать общему образцу. Система здравоохранения и медицинского страхования в каждой стране – это продукт ее истории развития, уникальности условий, политической жизни и национальных особенностей. Формы организации этих систем варьируются от «управляемой конкуренции» в Нидерландах и Швейцарии до жесткой структуры по принципу единого плательщика в Великобритании, Канаде и Норвегии, и множества промежуточных вариантов.

Страны могли бы расширить охват медицинским страхованием и доступ к услугам здравоохранения, не «импортируя» при этом проблемы, свойственные иным государственным системам. И в процессе этого следует учиться не только на положительном опыте, но и на ошибках систем здравоохранения и финансирования медицинского страхования в других странах.

Таким образом, рассмотрев системы здравоохранения и финансирования медицинского обслуживания различных стран, можно выделить некоторые пути решения существующих проблем.

Во-первых, исходя из мировой практики, наиболее надежным и устойчивым методом финансирования медицинского обслуживания является трехканальное формирование фондов обязательного медицинского страхования. При этом основная часть нагрузки ложится на работодателей, а оставшиеся средства уплачиваются, непосредственно, работниками и государством, целью которого является защита недееспособных граждан и иных незащищенных слоев населения. Участие самих работников в формировании фондов медицинского страхования позволяет им оказывать непосредственное влияние на уровень собственной социальной защиты, что важно в условиях рыночной экономики. Однако не следует принижать и роли государства, в частности, в необходимости его контроля за данным процессом. Существует объективная необходимость в праве выбора пациентом врача и медицинского учреждения, которое, как было обозначено выше, в некоторых странах ущемлено либо ограничено. Роль государства заключается в контроле за осуществлением данных прав.

Во-вторых, как показывает практика США, дополнительными источниками финансирования здравоохранения могут стать налоги на сверхбогатых.

64


66

В-третьих, необходимо реформирование системы обязательного медицинского страхования в тех странах, в которых нарушается право граждан на квалифицированное и своевременное медицинское обслуживание всем слоям населения. Где наличие страховки, на практике вовсе не обещает полноценной медицинской помощи, либо застрахованному приходится подолгу ожидать своей очереди, что не может не сказаться на качестве жизни населения. Необходимо создание новой системы оплаты труда медицинских работников и совершенствование системы оплаты медицинских организаций. Их оплата должна производиться в зависимости от результатов и качества медицинской помощи.

В-четвертых, необходимо разработать систему подготовки медицинских кадров к работе в условиях обязательного медицинского страхования.

Таким образом, применение вышеперечисленных мер будет способствовать улучшению системы здравоохранения в странах и в целом повысит уровень качества жизни населения.

Список литературы 1. Натальин А. А., Шенникова Н. В. Медицинское страхование: проблемы и

перспективы развития / Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем: Материалы IV Всероссийской научно-практической internet-конференции. В 2-х частях. Часть II. // Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2010. – С. 45 – 48.

ИННОВАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

INNOVATIVE ECONOMIC REFORMS IN SCIENTIFIC AND EDUCATIONAL SECTORS

к.э.н., доцент Маркова Е. В.


обособленное структурное подразделение «Институт авиационных технологий и управления»

Аннотация

В статье рассматривается необходимость применения инновационных экономических инструментов в управлении высшими учебными заведениями, а также эффективное функционирование вуза в корпоративном информационно-образовательном пространстве в современных экономических условиях.

Abstract The article discusses the need for innovative economic instruments in the management of higher

education institutions, as well as the effective functioning of the university in the corporate information and educational space in the current economic conditions.

Ключевые слова: инновационные экономические инструменты, реформирование, качество,

высшее образование Keywords: innovative economic instruments, reforms, quality, higher education Качественное изменение роли и места высшего образования, как в национальных

экономических системах развитых стран, так и в мировой экономике явилось объективной предпосылкой глубокой трансформации хозяйственного механизма функционирования

65


67

сферы экономики и финансов высшего профессионального образования на глобальном, национальном и региональном уровне, а также на уровне отдельного учреждения и его структурных подразделений. Экономисты самых различных школ и течений едины в признании факта существенного возрастания влияния рынка на принципы функционирования сферы высшего профессионального образования и процесс управления (регулирования) деятельности высшими учебными заведениями. При этом дискуссионными остаются вопросы о социально-экономической природе образовательных услуг, реальности, возможности и необходимости существования рынка услуг высшего образования, о механизме бюджетного, налогового, правового регулирования хозяйственной деятельности высших учебных заведений, и направлениях реформирования внутри-университетской системы стратегического и финансового планирования. Роль образования в развитии общества, экономические аспекты функционирования институтов системы образования и механизмы их государственного регулирования находились в фокусе внимания ученых с момента возникновения классической экономической теории.

Степень образованности и уровень интеллектуального потенциала населения страны являются одними из наиболее сильных ее конкурентных преимуществ на мировой экономической арене. Динамическое развитие образовательного сектора способствует эффективному развитию социальной и экономической сферы нашего государства, создает необходимые условия для перехода от сырьевой экономической модели к модели с современными развитыми отраслями, основанной на новых знаниях и технологиях.

Образование является основополагающим направлением в развитии государства, своеобразным мостом в перспективу, обеспечивающим достойное будущее для всех граждан. Это подтверждают проводимые в России реформы сферы науки и образования, направленные на обеспечение конкурентоспособности российской экономики и общества в целом. Образование в Российской Федерации на сегодняшний день является одним из приоритетных национальных проектов социально-экономической и политической стратегии государства. Главный ориентир стратегии России – инновационный путь развития. Согласно развитию России до 2020 г. переход на инновационный путь развития связан, прежде всего, с масштабными инвестициями в человеческий капитал. Развитие человека – это основная цель и необходимое условие прогресса современного общества, это абсолютный национальный приоритет, как на сегодняшний день, так и в долгосрочной перспективе. Развитие национальных систем образования является одной из наиболее важных жизненных ценностей и становится ключевым элементом в глобальной конкуренции [1].

Реализация инновационных проектов в системе образования создает все условия для прогресса социально-экономических процессов страны, способствуя укреплению достойных позиций России в мировом пространстве.

Вуз – это деловая корпорация, ее продукт – интеллект. Общая оценка экономики передовых стран показывает, что активнее развиваются те из них, где выше образовательный потенциал населения. Прибыль и капитал оказываются тесно увязаны с «человеческим» капиталом. Реформы высшей школы всегда осуществлялись ради создания национального интеллектуального потенциала, соответствующего вызову времени. Образованный человек в процессе своей работы гораздо быстрее возвращает обществу вложенные в него средства. Известно, что работник с начальным образованием возмещает все затраты на его обучение за 16,7 года, со средним образованием – за 3,6 года, а с высшим – не более чем за 2 года. Приоритетность высшего образования очевидна [2].

Образование также оказывает положительное воздействие на социальные процессы в обществе: хорошо образованный человек более законопослушен, сам способен формировать здоровую социальную среду, легче адаптируется в изменяющемся обществе. Именно

66


68

поэтому управление «производством» и «передачей» знаний становится стержневым элементом регулирования и экономического прогресса многих стран. Даже в странах с либеральной рыночной экономикой инвестиции в образование рассматриваются с позиции общенациональных приоритетов образования, необходимости его общественной, государственной поддержки, прежде всего финансовой, из бюджетов различных уровней.

К ключевым тенденциям современности можно отнести постоянное повышение потребности в образовательных услугах и углубления понимания роли образования в развитии национальной государственной системы. Знания и образование в современном обществе приобретают все большую экономическую ценность. Коренные изменения убеждают в том, что мировая система экономических отношений в целом находится в состоянии перехода от экономики товара через экономику денег к экономике человеческих способностей.

Реформирование образования имеет своей целью привести систему образования в России в соответствии с новыми социально-экономическими условиями, сложившимися в стране, и обеспечить развитие страны в будущем. Возникает естественный вопрос: как же строить новую систему управления вузом, когда внешние условия не определены. Для того чтобы начинать реформирование системы управления вузом [3], необходимо принять несколько общих положений.

Во-первых, страна стала на путь реформ, и рыночные отношения в экономике будут все более и более укрепляться, приобретая черты, присущие наиболее развитым странам.

Во-вторых, глобальные реформы в государстве будут происходить еще длительное время и, следовательно, нужно строить очень гибкую, легко перестраиваемую систему.

В-третьих, мировые процессы глобализации экономики сегодня вынуждают образовательные системы во всех развитых странах во многом пересматривать свои взгляды на организацию образовательного процесса и образовательные технологии, используемые ранее.

Концепция модернизации системы образования должна быть основана на предоставлении человеку выбора необходимых ему для успешной адаптации на рынке труда, образовательных программ и ответственности за осуществленный выбор.

Анализ институциональной среды российского рынка образовательных услуг предполагает выделение следующих уровней данной среды:

традиционных норм и правил, корневых для образовательного процесса; конституциональных норм; норм федерального уровня институциональной среды; норм регионального уровня институциональной среды [4]. При этом необходимо учитывать установленный ранее способ институционального

упорядочения отношений рынка образовательных услуг, обуславливающего доминирование формы некоммерческой организации, для которой характерны специальные институциональные ограничения в аспектах:

реализации прав собственности; формирования, распределения и конечного использования полученного

финансового результата [5]. Современная система образования не может не носить инновационный характер,

иначе она вряд ли станет поставщиком персонала для экономики, а тем более для экономики, ориентированной на новейшие технологии. Инновационная экономика представляет собой, по существу, экономику знаний. Никакие новейшие технологии не могут функционировать без персонала, который по своей профессиональной подготовленности и нацеленности на

67


69

работу не отвечает уровню этих технологий. Именно знания становятся основным показателем потенциала и перспектив развития той или иной отрасли.

Сегодня будущее образовательного учреждения и его конкурентоспособность как никогда раньше зависят от способности оперативно осваивать новые методы обучения способные реагировать на изменения и инициировать инновации в них. Это отправляет нас к проблеме пересмотра целей вузовского формального образования и критериев оценки их достижения для обеспечения, востребованного бизнесом качества подготовки специалистов. В этом контексте предназначение современного образовательного учреждения должно заключаться в создании необходимой инфраструктуры и интеллектуально-ориентированной внутривузовской культуры, максимально соответствующей культуре будущих мест работы выпускников вузов [5].

В настоящее время перед вузами примерно такие же перспективы, как и перед бизнесом: есть спрос на продукцию – есть бизнес, нет – соответственно и бизнес не перспективен. Особенно актуальной такая постановка становится в последнее время, когда государство планирует изменить юридическую форму многих вузов, и соответственно систему финансирования [1].

Принципиальным вопросом модернизации системы управления высшим учебным заведением является достоверность и своевременность получения необходимой и достаточной информации, как о внешней среде (рейтинг вузов, слияния в сфере образования и др.) так и внутренних материальных, финансовых, информационных потоках, например о степени обеспеченности библиотечного фонда научной и учебной литературой, а также оптимальному режиму доступа к интернет-системе. Причем опыт показывает, что получение такой информации в значительной степени можно обеспечить на основе применения в управленческой работе такой науки, как логистика с учетом ее инновационного потенциала в масштабе всего университета, включая все его структурные подразделения.

Процессы модернизации высшей школы, одновременно происходящие на разных уровнях, начиная с федерального и заканчивая отдельным вузом, способны привести к совершенно иному восприятию получаемых знаний, а также адекватному рыночной среде их использованию.

Список литературы 1. Маркова Е.В., Морозов В.В Методика оценки уровня конкурентоспособности

продукции инновационного предпринимательства. Вестник Самарского муниципального института управления. 2013. №1 (24). С. 47-54.

2. Морозов В.В. Системный анализ и моделирование процессов управления организационно-техническими системами. Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Технические науки. 2009. №2 (24). С. 234-237.

3. Тараканов В.В. Становление дифференцированных рынков образовательных услуг и трансформация финансовой деятельности университетов// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. № 15 (48). С. 22−27.

4. Растворцев И.М., Коробатова Е.М. Модель инновационного вуза в рамках реализации национального проекта «Образование» // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 10 (67). С. 23−26.

5. Шевцова В.В., Назарова О.В. Вузовское образование – элемент корпоративной системы управления знаниями // Материалы международной научно-практической конференции «Экономико-правовые аспекты модернизации России: механизмы обеспечения конкурентоспособности и качественного экономического роста». Сборник научных статей. Краснодар, 2010. Ч. 1. С. 469−475.

68


70

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ РОССИИ: ПОРАЖЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ INVESTMENT CLIMATE OF RUSSIA: DEFEATS AND PROSPECTS

к.э.н., доцент Смоленская С. В.


Аннотация

Необходимым и обязательным условием эффективного развития страны является его инвестиционный потенциал. Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территорий) определяется как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от количества и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического здоровья. Именно данный аспект является первоочередным при формировании инвестиционной политики страны, прогноза и перспектив его дальнейшего развития.

Abstract Necessary and mandatory condition of effective progress of the country is its investment potential.

The investment potential (investment capacity of territories) is defined as the sum of objective preconditions for the investments, depending as from quantity and a variety of areas and objects of investment, and from their economic health. The given aspect is prime at formation of investment policy of the country, the forecast and prospects of its further progress.

Ключевые слова: инвестиция, инвестиционный климат, инвестиционная политика,

инвестиционные проекты, государственные инвестиции, финансовые вложения, финансовый инвестор, зарубежный инвестор.

Keywords: the investment, an investment climate, the investment policy, investment projects, the state investments, financial investments, the financial investor, the foreign investor.

Инвестиции на сегодняшний день играют важнейшую роль в развитии любой страны.

Инвестиции могут осуществляться компаниями-резидентами страны, а могут быть зарубежными, т.е. осуществляться нерезидентами. Важно отметить, что с точки зрения анализа инвестиционного климата, важно учитывать как внутренние, отечественные инвестиции, так и зарубежные.

Большинство стран мира находятся в состоянии постоянной борьбы за привлечение зарубежных инвестиций. Так, рост объема зарубежных капиталовложений приводит к росту уровня производительности труда, росту уровня занятости, повышению конкурентоспособности отечественных предприятий, передаче управленческих навыков, технологий и ноу-хау зарубежных высокотехнологичных предприятий. Ситуация предельно проста: нет инвестиций, – следовательно нет развития и роста.

Инвестиционный климат – это условие для приложения капитала в данной стране, т.е. условия для осуществления в ней инвестиций. Понятие инвестиционного климата охватывает целый комплекс условий: макро и микроэкономические, социальные, политические, степень развития предпринимательской среды, степень бюрократизации общества, условия правового регулирования, система защиты прав собственности, степень развития общественных институтов, совершенство налоговой системы, наличия административных барьеров, емкость внутреннего рынка и так далее. В основе инвестиционного климата лежит инвестиционная привлекательность страны с точки зрения соотношения будущей прибыли и возможных рисков.

Сегодня, наряду со сбережениями домохозяйств, аккумулируемыми кредитной системой и направляемыми на фондовый рынок, финансовыми источниками «большого инвестиционного скачка», совершенно необходимого современной России, являются частные инвестиции российских компаний, государственные капиталовложения, а также

69


71

инвестиции, поступающие из-за рубежа. При этом в инвестиционном процессе крайне важно обеспечить соответствие между внутренними и иностранными вложениями, с одной стороны, между частными и государственными – с другой, близкое к оптимальному.

Немалый вклад в обеспечение ускоренного развития экономики России способны внести иностранные инвестиции: привлечение одного миллиарда долларов приводит к возрастанию темпов роста ВВП на 0,4–0,5% [1]. При этом решающее значение имеет не объем иностранных инвестиций, а их инновационная роль, способность служить активному обмену передовыми технологиями и методами организации производства между странами. Прямые иностранные инвестиции приносят с собой высокотехнологичное оборудование, эффективный менеджмент, их наращивание повышает эффективность производства и конкурентоспособность продукции, создаваемой на территории России, способствует развитию депрессивных регионов, появлению дополнительных рабочих мест, увеличивает налоговые поступления в бюджеты различного уровня. Именно признание того обстоятельства, что прямые иностранные инвестиции – это «умные деньги», зачастую и привлекает правительства стран, обладающих достаточными внутренними финансовыми ресурсами для вложений, но всемерно стимулирующими приток дополнительного зарубежного капитала.

Однако для того, чтобы иностранные инвестиции оказали ощутимое влияние на инвестиционный климат в стране, их ежегодный объем должен возрасти на порядок. По некоторым оценкам, для удвоения ВВП на предстоящие десять лет нужно привлечь за этот период не менее 170 млрд долларов прямых иностранных инвестиций. Сложность решения данной задачи обусловлена тем, что большинство развитых стран, прежде всего США и многие страны Западной Европы, сами являются крупнейшими нетто-импортерами капитала и имеют достаточно благоприятный климат для такого инвестирования. В России этот климат гораздо менее благоприятен. К тому же Запад традиционно воспринимает Россию в качестве потенциального сильного военного противника, хозяйственному подъему которого едва ли следует содействовать средствами прямых иностранных инвестиций.

Приток иностранных капиталов в Россию долгие годы тормозила «длинная память» зарубежных инвесторов: события 1998 г., когда был объявлен частичный дефолт по финансовым обязательствам российского государства, еще очень не скоро выветрятся из их памяти. Конечно, достигнутая в последние годы в нашей стране политическая стабилизация, когда активная борьба между разными группами российской бюрократии в общем прекратилась, и в результате достижения компромисса между властью и оппозицией сформировался единый правящий слой, заметно укрепляет предпосылки наращивания иностранных инвестиций в экономику России. Но даже в этом случае практическая реализация идеи экономистов относительно решающей роли иностранных капиталов в преодолении инвестиционного кризиса отечественной экономики, делала бы подобную структурно-инвестиционную политику явно ущербной [2].

К вышесказанному хочется добавить следующее: подавляющее большинство иностранных инвесторов функционируют в региональном аспекте – в Москве (доля которой в их привлечении составляет 42%), а в отраслевом аспекте – в сферах оптовой торговли, кредита, страхования, связи и других подразделений сферы услуг, среди отраслей материального производства выбирают исключительно топливно-энергетическую, металлургическую и пищевую отрасли. Так что результатом дополнительного притока капиталов со стороны «остального мира» вполне может стать дальнейшее выхолащивание региональной и отраслевой структуры российской экономики. При оценке роли нерезидентов в прорыве экономики нашей страны в постиндустриальное будущее следует учитывать также тот факт, что до последнего времени Россия более страдала не от недостатка капиталов, а от их избытка. В этих условиях иностранные финансовые

70


72

инвестиции вполне могут рассматриваться в качестве фактора не стимулирующего, а, напротив, сдерживающего ее экономический рост.

Не следует преувеличивать и значимость прямых иностранных инвестиций, мощный приток которых в страну зачастую обрекает ее на преимущественно экстенсивный экономический рост, основанный на вывозе ресурсов. Причем, в интересах наращивания объемов экспорта сырья транснациональные корпорации, проникающие в Россию, вполне могут ускоренными темпами осуществлять импорт дорогостоящего оборудования для ТЭК, что через ухудшение состояния торгового баланса способно вовлечь нашу страну в состояние перманентного долгового кризиса (за счет частной составляющей внешнего долга).

Мировым опытом выявлено немало и других проблем, связанных с экспансией капиталовложений из-за границы, среди которых – экономия на условиях и безопасности труда, игнорирование экологических проблем принимающей стороны, утрата контроля государства и национального капитала над целым рядом значимых отраслей, опасность вывоза прибыли из страны и массированного бегства самих капиталов. Наконец, экономической истории хорошо известно, что транснациональные корпорации, все более тесно взаимодействуя с местной политической элитой и щедро финансируя средства массовой информации, рано или поздно начинают определять не только экономическую, но и политическую ситуацию в стране своего пребывания, фактически лишая правительство возможности формировать сколько-нибудь самостоятельную социально-экономическую политику. Конечно, отмеченные негативные последствия могут проявиться лишь в случае крайней пассивности государственных ведомств, при отсутствии влияния над ними со стороны общества. И все же в столь крупной стране, как Россия, которая к тому же буквально начинена нефтедолларами, приток зарубежных капиталовложений может быть признан в сложившихся условиях лишь вспомогательным компонентом государственной политики, в той или иной мере подкрепляющим внутренний потенциал производственного накопления. В этих условиях вряд ли можно назвать плодотворным стремлением властей поиск источников зарубежных инвестиций без заметных усилий по стимулированию внутренних инвестиций российских компаний. Необходимо четко осознавать тот факт, что в обстановке чрезмерно высоких темпов укрепления реального эффективного курса рубля приток в нашу страну иностранных капиталов в форме долларов и евро еще более усугублял и без того крайне непростую проблему продления экономического роста в обозримое будущее.

Как видим, улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации предполагает разработку и реализацию весьма причудливой концепции, основными элементами которой должны стать либерализация одних сфер капиталообразования (прежде всего в производстве частных благ) и усиление регулирующих действий государства в сферах с повышенной долей производства благ общественных.

Список литературы 1. Безруков В., Сафронов Б., Мельников Б. Оценка динамики народного хозяйства //

Экономист. 2004. №11. 2. Дзарасов С., Меньшиков С., Попов Г. Сквозь призму перемен // Вопросы

экономики. 2004. №6. 3. Симкина Л.Г. Экономическая теория. – М., 2008.

71


73

ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИИ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МОДЕЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ

PROBLEMS OF REGULATION OF THE FINANCIAL MARKET OF RUSSIA: GOALS, OBJECTIVES AND MODEL IMPLEMENTATION

к.э.н., доцент Тимагина Ю. А.


Аннотация

Рассмотрены основные цели, задачи, модели регулирования финансового рынка России в современных условиях. Определены возможные последствия модели единого регулятора финансового рынка.

Abstract

Considered are the main goals, objectives, models of regulation of the financial market of Russia in modern conditions. Possible consequences of the model of a single financial market regulator.

Ключевые слова: финансовый рынок; государственное регулирование; модель

регулирования финансового рынка. Keywords: financial market; state regulation; the model of regulation of the financial market. Финансовый рынок в любом государстве может нормально функционировать только в

условиях стабильности, при наличии устойчивых финансовых институтов и участников. В этой связи, представляется актуальным изучение системы отношений,

направленных на обеспечение устойчивости финансовых институтов и стабильности финансового рынка в целом, а также на ограничение таких рисков, как валютные, кредитные, ликвидности и других, то есть модели регулирования финансового рынка России.

В современных условиях регулирование финансового рынка в России преследует достижение следующих целей:

создание нормальных условий для функционирования финансового рынка, всех его участников;

защита участников рынка от недобросовестных действий, мошенничества, преступлений со стороны отдельных лиц;

обеспечение нормального ценообразования на финансовом рынке на основе свободного формирования спроса и предложения финансовых инструментов;

стимулирование развития финансового рынка как механизма перераспределения денежных ресурсов, его отдельных сегментов, создание новых сегментов рынка;

использование финансового рынка для достижения специфических общественных целей (например, для повышения темпов роста экономического развития, разрешения кризиса неплатежей, снижения уровня безработицы и т.д.).

Для реализации поставленных целей, можно определить основные задачи финансового регулирования:

создание равных конкурентных возможностей для всех участников финансового рынка;

защита интересов инвесторов и кредиторов; предотвращение мошенничества, недобросовестного поведения отдельных

участников; справедливость, эффективность и прозрачность сегментов финансового рынка; равенство участников на рынке;

72


74

равный и широкий доступ к информации, предупреждение нечестных торговых практик;

эффективное управление системными рисками на финансовом рынке. Исходя из этого, можно выделить основные направления реализации регулирования

финансового рынка в Российской Федерации: пруденциальный надзор, применяемый к кредитным организациям,

инвестиционным и страховым компаниям, которые прямо или опосредованно имеют определенные гарантии государственных органов;

регулирование бизнес-поведения на финансовом рынке, направленное на защиту интересов потребителей финансовых услуг и инвесторов. Такое регулирование направлено на профессиональных участников финансовых операций, страховые компании, кредитные организации;

обеспечение финансовой стабильности путем создания механизмов управления системными рисками, которое регламентирует деятельность финансовых посредников, эмитентов, страховых компаний, кредитных организаций.

Как особая система регулирующих и надзорных органов, норм, стандартов и обязательных требований к финансовым организациям финансовое регулирование стало формироваться в Российской Федерации в середине 90-х годов.

В 90-е годы (1993–2004 гг.) в России была реализована секторная (или традиционная) модель, основой которой было создание органов регулирования, ответственных за каждое из этих направлений. Эта модель развивалась до 2004 года. Все финансовые организации были разделены на отдельные категории в зависимости от вида деятельности, которой они занимались в момент введения соответствующих законов. Государственное воздействие на финансовые рынки проводилось через Центральный банк, Министерство финансов, а также различные министерства, специализированные комиссии, саморегулируемые организации.

С 2004 по 2013 года в России стала применяться модель «двух вершин». Регулирование финансовых рынков было основано на двух основных регулирующих органа: Банка России и Федеральной службы по финансовым рынкам. Началом этого этапа явился Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Согласно этому указу была образована ФСФР России. Федеральной службе России по финансовым рынкам были переданы функции по контролю и надзору упразднённой Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков упразднённого Министерства труда и социального развития Российской Федерации и функции по контролю деятельности бирж упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, функции по контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений Министерства финансов Российской Федерации. В 2011 году к ФСФР России была присоединена Федеральная служба страхового надзора.

С 2013 года в России началась реализация модели финансового регулирования – единого регулятора. 1 сентября 2013 года ФСФР России была упразднена, а её функции перешли в ведение Центрального банка.

Банк России, согласно последним изменения законодательства в сфере финансовых рынков, занимается пруденциальным регулированием всех значимых финансовых институтов и платежно-расчетных систем, осуществляет надзор за всеми видами финансовых услуг, а также защищает интересы кредиторов и вкладчиков как потребителей финансовых услуг.

Полномочия по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков принадлежат следующим структурным подразделениям Банка России.

73


75

1. Департамент допуска на финансовый рынок осуществляет рассмотрение документов, связанных с процедурами допуска на финансовый рынок некредитных финансовых организаций.

2. Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций осуществляет допуск на рынок и деятельность бюро кредитных историй.

3. Главная инспекция Банка России проводит инспекционные проверки деятельности всех некредитных финансовых организаций, за исключением эмитентов и бюро кредитных историй.

4. Департамент финансового мониторинга и валютного контроля осуществляет контроль соблюдения законодательства в этой сфере кредитными и некредитными организациями.

5. Главное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке осуществляет контроль соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также выявлению случаев инсайдерской торговли и манипулирования рынком.

6. Департамент страхового рынка Банка России осуществляет контроль и надзор за страховыми организациями.

7. Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления осуществляет регулирование деятельности инвестиционных фондов, управляющих компаний по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию, деятельности агентов по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев, а также государственный контроль и надзор за указанными видами деятельности.

8. Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности осуществляет регулирование деятельности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов и саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

9. Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров рассматривает обращения и жалобы потребителей финансовых услуг и инвесторов, а также жалобы иных физических и юридических лиц.

Следует отметить, что при применении модели единого регулятора, существует риск, что этот орган будет уделять большее внимание, определенному направлению регулирования в ущерб остальным.

Однако наряду с подобным негативным моментом реализации такой модели регулирования, необходимо обратить внимание на возможные положительные последствия введения единого регулятора для финансового рынка России.

Во-первых, единый регулятор сочетает в себе полномочия по реализации функций - пруденциального надзора и регулирования финансовой деятельности в интересах защиты прав потребителей.

Во-вторых, интегрированный регулятор включает в себя надзор за рынком ценных бумаг, операциями взаимных и пенсионных фондов, страховых компаний и коммерческих банков.

В-третьих, сокращение числа регулирующих органов, конвергенция их функций снижает потребность в координации усилий и обмене информацией между ними.

74


76

В-четвертых, Центральный банк остается независимым органом, он проводит монетарную политику и реализует функцию обеспечения финансовой стабильности.

В-пятых, введение единого регулятора и применение им единых норм и требований уравнивает правила игры для всех участников финансового рынка.

Список литературы 1. www.cbr.ru – сайт Центрального банка Российской Федерации.

СТРАХОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РИСКОВ В РОССИИ INSURANCE OF CONSTRUCTION RISK IN RUSSIA

студ. Учаева Е. Ю., к.э.н., доцент Юленкова И. Б.

Национальный исследовательский Мордовский государственный университет

им. Н. П. Огарёва

Аннотация Статья посвящена необходимости страхования строительно-монтажных рисков (СМР) в

России. В связи с отменой лицензирования в настоящее время этот вид страхования весьма актуален. Проанализирована динамика страхования СМР, рассмотрены проблемы в области страхования СМР и пути их возможного решения.

Abstract Article is devoted to the need insurance of construction risks (SMR) in Russia. In connection with the

cancellation of licensing now this type of insurance is very topical. The dynamics of construction insurance, the problems in the field of insurance, installation and the way their possible solutions.

Ключевые слова: страхование, лицензия, строительно-монтажные риски, подрядчик,

инвестор, заказчик объекта, страховой случай, концентрация рынка, демпинг Keywords: страхование, лицензия, строительно-монтажные риски, подрядчик, инвестор,

заказчик объекта, страховой случай, концентрация рынка, демпинг Строительство – это рисковый процесс, так как любой строительный объект является

объектом повышенного уровня опасности не только для застройщика, но и для других людей, а также для находящихся рядом объектов. Для снижения риска применяются диверсификация, лимитирование, страхование, страхование от валютных рисков, хеджирование [1].

Страхование в сфере строительства является наиболее эффективным методом управления рисками.

В соответствии с п. 6.1 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ с 1 января 2009 г. лицензии в строительстве не выдаются, а с 1 января 2010 г. они перестали действовать вообще [2].

В связи с этим страхование строительно-монтажных рисков (СМР) стало актуальным. Инвесторы, финансирующие данную область, считают, что страхование СМР необходимо.

Любые непредвиденные события, неправильные действия, ошибки в сфере строительства приводят к человеческим жертвам, материальному ущербу и финансовым убыткам. Поэтому страхование СМР широко востребовано во всем мире.

Развитию рынка страхования СМР в России способствуют активное развитие строительной отрасли; реализация крупных инвестиционных, в частности инфраструктурных, проектов; обязательное страхование СМР при реализации

75


77

инвестиционных проектов с применением бюджетных средств; ужесточение требований со стороны инвесторов и заказчиков к страхованию СМР.

Однако существуют проблемы, сдерживающие развитие данного рынка страхования. Первая проблема – недострахование. В настоящее время российские строительные компании в основном страхуются по требованию банков-кредиторов, инвесторов, заказчиков объекта [3]. Часто строители предпочитают приобретать полис страхования для формальности. Немногие подрядчики предпочитают более широкое страховое покрытие.

Вторая проблема заключается в том, что подрядчики не осознают страхование как реальную защиту и не до конца понимают все преимущества страхования СМР (предприятие становится более привлекательным для инвесторов и может застраховать себя от потерь, возникающих в связи с наступлением страхового случая, и т. д.).

Следующая проблема связана с тем, что страхование СМР характеризуется несовершенством методических подходов для определения уровня риска и отсутствием четкой методики расчета страховых тарифов. Устаревшие ГОСТы также сдерживают развитие рынка страхования СМР.

В России законодательной базы, позволяющей осуществлять страхование СМР, практически нет. В зарубежных странах страхование СМР является обязательным условием для участия в тендерах и заключения строительных контрактов.

Характерная черта рынка СМР в России – увеличивающаяся концентрация. По мнению страховщиков, большинство сборов по страхованию СМР сегодня приходится на таких крупнейших игроков, как ЗАО «Страховая бизнес-группа» (69,0 %), ЗАО «Страховое акционерное общество ”Гефест”» (55,9 %), ООО «Страховое общество ”Помощь”» (40,2 %) и др. [4]. В то же время концентрация рынка создает проблему демпинга, к которому прибегают некоторые компании с целью захвата большей доли рынка. «Демпинг… усугубляется объективным ростом расходов на ведение дела (в том числе в результате повышения стоимости перестраховочной защиты) и увеличением вероятности наступления страховых событий, то есть ростом самих строительно-монтажных рисков. Рост стоимости перестрахования вынуждает демпингующие компании больше рисков оставлять на собственном удержании либо передавать их в менее надежные компании. В результате создаются предпосылки для будущих финансовых затруднений у страховщиков, увлекающихся демпингом» [5].

В настоящее время рынок развивается благодаря целевым государственным инвестициям в масштабные инфраструктурные проекты в российских городах. Строительная индустрия, не связанная с этими объектами, оживает гораздо медленнее, хотя и наблюдается рост кредитования, «размораживаются» остановленные в период кризиса объекты [6, с. 33]. Реализуются проекты в области инфраструктурного строительства, растет в объемах рынок коммерческой недвижимости, проявляют активность участники крупного промышленного строительства.

В 2014 г. планируются новые крупные федеральные проекты, например, инфраструктурное строительство, связанное с проведением чемпионата мира по футболу в 2018 г. Это приведет к росту страховых взносов, заинтересованность в страховании СМР возрастет. Следует отметить, что прогнозы на 2014–2015 гг. у страховщиков вполне благоприятные [7].

На наш взгляд, в страховании СМР необходимо усовершенствовать российскую нормативно-правовую базу, касающуюся страхования СМР; привлечь к работе высококвалифицированный персонал; ликвидировать мелкие компании, не имеющие возможность возместить убытки страховым организациям при наступлении страхового случая; снизить процесс демпинга в страховании путем проведения федеральной антимонопольной службой соответствующих мер; реализовать крупные федеральные

76


78

проекты, осуществляемые посредством целевых государственных инвестиций, а также увеличить объемы страхования коммерческих проектов; ввести государством обязательное страхование СМР.

В заключение добавим, что Россия обладает достаточным потенциалом для развития страхования в строительно-монтажной сфере. Необходимо просто правильно его реализовать. Опираясь на опыт зарубежных стран, внедряя свои программы усовершенствования, решая проблемы в сфере страхования СМР, российское государство достигнет больших результатов.

Список литературы 1. Юленкова И. Б., Макейкина С. М., Натальин А. А., Тарадаева А. В. Страхование

предпринимательской деятельности в условиях инновационного развития экономики: теория, методология, практика: моногр. / Минобрнауки России, ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н. П. Огарева». – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2012. – 76 с.

2. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103208/?frame=14 (дата обращения: 29.03.2014).

3. Особенности страхования строительно-монтажных рисков [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://life-plus.ru/analitics/buildrinsur2.html (дата обращения: 28.03.2014).

4. Крупнейшие компании по страхованию строительно-монтажных рисков (имущество) в первом полугодии 2013 года [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2323995 (дата обращения: 28.03.2014).

5. Рынок страхования СМР: особый подход [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.raexpert.ru/researches/insurance/smr_strah/part1 (дата обращения: 31.03.2014).

6. Интервью с Натальей Карповой, исполнительным вице-президентом группы «Ренессанс страхование» // Бюлл. Эксперт РА «Страхование строительно-монтажных рисков: построить рынок». – 2011. – 14 сент. – С. 33–35.

7. Интервью с Радием Турановичем Сулеймановым, начальником отдела страхования технических рисков управления промышленного страхования департамента корпоративного бизнеса ОСАО «Ингосстрах» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.raexpert.ru/editions/suleimanov_smr_2012 (дата обращения: 31.03.2014).

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИИ

DEVELOPMENT OF PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP IN RUSSIA

аспирант Хайрутдинов Р. Т.


Аннотация В статье рассматриваются проблемы создания государственно-частного партнерства как

инструмента для преодоления стагнационных тенденций в экономике страны. Затрагиваются вопросы развития и совершенствование механизмов государственно-частного партнерства, а также автор обращается к международному опыту для раскрытия понятия государственно-частного партнерства как экономической категории и выделения основополагающих элементов механизма.

77


79

Abstract In article problems of creation of Public Private Partnership as tool for overcoming of stagnatory

tendencies in national economy are considered. The questions of development and enhancement of mechanisms of Public Private Partnership are raised, and also the author addresses to the international experience for disclosure of concept of Public Private Partnership as economic category and allocation of core elements of the mechanism.

Ключевые слова: благосостояние населения, государство, государственно-частное

партнерство, инфраструктура, капитал, стагнация, риски, частный бизнес. Keywords: welfare of the population, state, Public Private Partnership, infrastructure, equity,

stagnation, risks, private business. На фоне экономического кризиса в России, инфляции, снижение темпов роста ВВП,

мы можем рассматривать институт государственно-частного партнерства как инструмент для преодоления стагнационных тенденций в экономике страны.

Многие мировые державы, в том числе и Россия понимают, что развитие взаимодействия государства и частного партнерства несут в себе огромный потенциал развития не только экономики страны, но и повышения благосостояния населения страны в целом.

Развитие и совершенствование механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) для России возможно при реализации таких проектов как расширение Москвы, чемпионат мира по футболу – 2018, строительство трасс федерального значения. Эти проекты могут послужить базой для проработки и применения различных моделей ГЧП, понимания форм взаимодействия, снятие организационных барьеров, а также совершенствование правовой базы.

Согласно исследованиям британских (Parthnerships UK) и международных экспертов (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)) использование ГЧП, действительно, обеспечивает лучшее соотношение цены и качества («value for money»), предоставление обществу услуг вовремя и согласно контракту. Уровень удовлетворенности населения услугами ГЧП существенно выше, чем в традиционной «государственной» системе1.

Среди специалистов нет единого мнения о том, какие формы взаимодействия власти и бизнеса можно отнести к ГЧП. Широкая трактовка подразумевает под ГЧП конструктивное взаимодействие власти и бизнеса не только в экономике, но и в политике, культуре, науке и т.д.

Для понимания перспективы развития ГЧП в России необходимо обратиться к международному опыту и раскрыть понятие ГЧП как экономической категории.

Всемирный банк определяет ГЧП как наличие партнерского стиля взаимодействия в проектах по созданию объектов инфраструктуры в отличие от взаимоотношений «заказчик – поставщик». В ГЧП либо каждая из сторон берет на себя полную ответственность за какой-нибудь отдельный участок работы, либо обе стороны отвечают совместно за все. ГЧП предполагает совместное принятие рисков, ответственности и отдачи, при этом деньги налогоплательщиков тратятся более эффективно2.

Европейская комиссия рассматривает ГЧП как соглашение между двумя и более сторонами кооперировать усилия по достижению общих (или совместимых) целей, при этом

1 Государственно-частное партнерство: теория и практика [Текст] / В. Г. Варнавский, А. В. Клименко, В. А. Королев и др.; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М. :Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2010. – 287с. – С.31. 2 World Bank Group Private Sector Development Strategy Implementation Progress Report, Washington, D.C., 2003.

78


80

общими становятся ответственность, власть, ресурсы, риски и, в идеале, выгоды от реализуемого проекта3.

Рейтинговое агентство Standard&Poor's определяет ГЧП как любые средне- или долгосрочные взаимоотношения между государственным и частным сектором, основанные на разделении рисков и доходов, объединении профессиональных знаний и совместном финансировании и служащие достижению определенных политических результатов4.

По мнению Американского Национального Совета по ГЧП, «государственно-частное партнерство является контрактным соглашением, в котором ресурсы, риски и преимущества как публичного сектора, так и частной компании комбинируются для обеспечения более высокой эффективности, лучшего доступа к капиталу и улучшают возможности в широкой сфере государственного регулирования по отношению к охране окружающей среды и занятости»5.

Основополагающие элементы механизма ГЧП, вытекающие из вышеперечисленных дефиниций, можно отобразить следующим образом:

Рис. 1 (авт.) Основополагающие элементы ГЧП

Если обратиться к глоссарию сайта Государственно-частное партнерство в России, то

ГЧП определяется как привлечение органами государственного и (или) муниципального управления частного бизнеса для выполнения работ по техническому обслуживанию, эксплуатации, реконструкции, модернизации или новому строительству объектов общественной инфраструктуры и предоставлению публичных услуг с использованием таких объектов на условиях разделения рисков, компетенций и ответственности, определяемых контрактом и совокупностью нормативных актов, действующих на момент его подписания6. По нашему мнению, это наиболее емкое и содержательное определение ГЧП, отражающее основные элементы процесса и их взаимодействие.

3 European Commission, Guidelines for Successful Public-Private Partnerships, 2003. 4 2007 Global Project Finance Yearbook Published by Standard & Poor’s, a Division of The McGraw-Hill Companies, Inc. Copyright © 2006 by The McGraw-Hill Companies, Inc. 5 Запатрина И.В. Потенциал публично-частного партнерства в развивающихся экономиках / И.В. Запатрина. – К.: - Центродрук, 2011 – 152с. – С.7. 6 Государственно-частное партнерство в России. ру [Электронный ресурс]: Глоссарий. – Режим доступа: http://www.pppinrussia.ru/main/ppp_in_russia/glossary/block/search/

79


81

Партнерские отношения государства и бизнеса требуют согласования интересов этих двух основных институтов современного общества и экономики. ГЧП – не простое сложение ресурсов. Следует понимать, что каждая из сторон партнерства имеет собственные цели, решает свои конкретные задачи, стороны имеют различные мотивации. Государство заинтересовано в росте объемов и улучшении качества предоставляемых услуг инфраструктурных и социально ориентированных отраслей населению и экономическим агентам. Частный сектор стремится стабильно получать и увеличивать прибыль. Причем стратегически мыслящий бизнес выстраивает свои приоритеты в первую очередь не просто под размер прибылей, а в интересах устойчивости получения доходов от проектов. При этом обе стороны заинтересованы в успешном осуществлении проектов в целом. Проекты ГЧП зачастую облегчают выход на мировые рынки капиталов, активизируют привлечение иностранных инвестиций в реальный сектор экономики. Особое значение ГЧП имеет для экономики регионов, где на его основе происходит развитие местных рынков капитала, товаров и услуг. Однако интересы государства и бизнеса могут не просто не совпадать, но и быть противоречивыми, поэтому заключению договора о партнерстве должны предшествовать переговоры сторон, балансирующие эти интересы и цели проектов7.

Новые эффективные формы управления ГЧП не могут быть созданы без соответствующей глубокой проработки. Каждая страна проходит через ряд этапов в построении системы управления ГЧП, прежде чем такое партнерство начнет полноценно функционировать (табл. 1)8.

Таблица 1 Этапы развития ГЧП9

Этап 1 Этап 2 Этап 3 Формулирование основ политики ГЧП

Проверка правовой жизнеспособности

Определение первоочередных проектов

Разработка базовых понятий

Применение опыта взаимодействия государства с другими секторами хозяйства

Начало построения рынка услуг ГЧП

Формирование нормативно-правовой базы

Подготовка и публикация практических руководств

Образование структур ГЧП

Продолжение развития рынка услуг ГЧП

Расширение ряда проектов с включением новых секторов хозяйства

Привлечение новых источников финансовых средств

Образована работоспособная система ГЧП

Ликвидированы правовые барьеры на пути развития ГЧП

Модели ГЧП усовершенствованы и размножены

Наблюдается поток заключаемых контрактов ГЧП

Достигнут долгосрочный политический консенсус

Используется полный спектр

7 Дерябина М.А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства // Доклад опубликован на сайте Государственно-частное партнерство в России по адресу: http://www.imepi-eurasia.ru/baner/docladD.doc 8 Государственно-частное партнерство: теория и практика [Текст] / В. Г. Варнавский, А. В. Клименко, В. А. Королев и др.; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М. : Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2010. – 287 с. – С.31. 9 Государственно-частное партнерство: теория и практика [Текст] / В. Г. Варнавский, А. В. Клименко, В. А. Королев и др.; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М. : Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2010. – 287 с. – С.31.

80


82

Этап 1 Этап 2 Этап 3 источников финансирования

Расширяется спектр инвесторов в инфраструктуру, включая пенсионные, страховые и иные частные фонды

Достигнут высокий уровень знаний и навыков у государственных служащих, способных применять опыт ГЧП

Большинство стран, включая Россию, находится пока лишь на первом этапе развития

ГЧП с относительно небольшим количеством осуществляемых проектов. Определение содержания ГЧП, как и любого другого явления происходит на основе

выделения его наиболее значимых признаков, к которым относятся достижение общественно значимых целей; партнерский характер отношений между участниками; объединение ресурсов участников партнерства; распределение рисков; распределение результатов в соответствии с интересами участников; договорной характер отношений.

Список литературы 1. Государственно-частное партнерство: теория и практика / В. Г. Варнавский, А. В.

Клименко, В. А. Королев и др.; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М. : Изд. дом Гос. ун-та. – Высшей школы экономики, 2010. – 287 с. – С.31.

2. Дерябина М.А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства // Государственно-частное партнерство в России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.imepi-eurasia.ru/baner/docladD.doc

3. Запатрина И.В. Потенциал публично-частного партнерства в развивающихся экономиках / И.В. Запатрина. – К.: Центродрук, 2011 – 152 с. – С.7.

4. 2007 Global Project Finance Yearbook Published by Standard & Poor’s, a Division of The McGraw-Hill Companies, Inc. Copyright © 2006 by The McGraw-Hill Companies, Inc.

5. European Commission, Guidelines for Successful Public-Private Partnerships, 2003. 6. World Bank Group Private Sector Development Strategy Implementation Progress

Report, Washington, D.C., 2003.

81

Секция 3. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ИННОВАЦИИ В РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ПРИМЕНЕНИЕ НЕЙРОСЕТЕВЫХ МОДЕЛЕЙ В БАНКОВСКОЙ СФЕРЕ

APPLICATION OF NEURAL NETWORK MODELS IN THE BANKING SECTOR

к.т.н., доцент Алексеева В. А.


Аннотация

В статье вкратце описана теория нейронных сетей и представлен алгоритм построения нейросетевых моделей кредитного скоринга, позволяющих предсказывать кредитоспособность заемщиков и принимать решения по выдаче кредитов.

Abstract The article briefly describes the theory of neural networks and presents an algorithm for constructing

of the neural network credit scoring models that allow to predict the creditworthiness of borrowers and make decisions on granting loans.

Ключевые слова: кредитоспособность, платежеспособность, кредиты, скоринг, скоринговая

модель, нейронные сети, алгоритм обратного распространения, персептрон. Keywords: creditworthiness, solvency, credit, scoring, scoring model, neural networks, back-

propagation algorithm, the perceptron. В последнее время в самых различных областях (медицине, экономике, технике,

физике, математике и т.д.) для решения задач сжатия информации, аппроксимации и интерполяции, прогнозирования, классификации и управления, успешно используют нейронные сети. Искусственная нейронная сеть (ИНС) – математическая модель, а также её программная или аппаратная реализация, построенная по принципу организации и функционирования биологических нейронных сетей – нервных клеток живого организма. Это понятие возникло при изучении процессов, протекающих в мозге, и при попытке смоделировать эти процессы.

ИНС представляют собой совокупность нейронов, связанных между собой синаптическими соединениями, каждое из которых имеет вес. Нейронные сети не программируются в привычном смысле этого слова, они обучаются. Возможность обучения – одно из главных преимуществ нейронных сетей перед традиционными алгоритмами. Сеть обрабатывает входную информацию и в процессе обучения (определении весов между нейронами) формирует выходные сигналы. В случае успешного обучения сеть сможет выдать верный результат на основании данных, которые отсутствовали в обучающей выборке, а также неполных и/или «зашумленных», частично искаженных данных.

Нейронные сети также широко используются в банковской сфере в качестве одного из средств моделирования и прогнозирования кредитоспособности заемщиков [2].

Рассмотрим алгоритм построения нейросетевой модели кредитного скоринга. 1. Постановка задачи. На этом этапе алгоритма определяются цели моделирования,

устанавливаются входные и выходные параметры модели, устанавливается структура (состав и длина) входного вектора X и выходного вектора Y.

82

Секция 3. Современные тенденции и инновации в развитии региональной экономики

83

В качестве исходных данных для построения нейросетевых моделей кредитного скоринга рассмотрим информацию по российским заемщикам (физические и юридические лица). Из всего набора данных были выбраны следующие статистически значимые факторы:

запрашиваемая сумма кредита ( 1x );

отношение суммы долга к сумме дохода клиента (DTI) ( 2x );

объем сбережений (в деньгах) ( 3x );

наличие ценного имущества ( 4x );

основание для проживания (собственник; муниципальное жилье; аренда) ( 5x );

время работы в организации ( 6x );

срок проживания в регионе ( 7x );

семейное положение/пол ( 8x );

полученное образование ( 9x );

информация по кредитной истории ( 10x );

положительная, отрицательная. По каждому клиенту имеется информация о достижении им просрочки более 60 дней.

Клиенты делятся на два класса: «платежеспособные» и «неплатежеспособные». Выходным параметром модели являлась бинарная номинальная переменная Y, соответствующая двум классам, к которым в результате обучения нейронная сеть должна научиться относить новых потенциальных заемщиков. При этом если Y=1, то это означает, что данный заемщик является благонадежным и кредитоспособным. Если Y=0, то это означает, что по данному кредиту возникла просрочка задолженности по уплате обязательств основного долга более 60 дней. В этом случае необходим более детальный анализ, или же в дальнейшем таким заемщикам следует отказывать при подаче заявки на кредит.

2. Формирование данных. Формируется содержимое входных и выходных векторов. Создается множество обучающих пар из имеющейся информации по кредитам (Xq;Yq), где q = 1, ..., N, N – количество исследуемых заемщиков.

Все множество данных разбивают на две подвыборки: обучающую и тестирующую. На обучающей выборке (например, 80% заемщиков) производится обучение сети, на тестирующей (20% заемщиков) – проверка построенной нейросетевой модели.

3. Первоначальное проектирование сети. Нейронные сети могут быть однослойными и многослойными. Схема однослойной сети для нашего примера представлена на рис. 1.

Алгебраически однослойную сеть можно представить следующим образом [1]:

,...0

1100

p

iiipp xwxwxwxwu (1)

.uFy (2)

В однослойной нейронной сети на вход нейрона поступает входной вектор Х=( 1010 ,...,, xxx ), каждая компонента которого умножается на соответствующий

синаптический вес wp, где p=0,…,10, и все произведения суммируются, определяя уровень активации нейрона (u). Заметим также, что переменная x0 обычно задается равной +1, так что слагаемое w0x0 в модели (1) является свободным членом w0.

83


84

Рис. 1. Однослойная нейронная сеть

Сигнал u далее, как правило, преобразуется функцией активации и дает выходной нейронный сигнал. В ранних нейронных сетях использовалась линейная активационная функция, которая ограничивала класс задач, с которыми могла бы работать сеть. В настоящее время используется множество различных функций, самыми распространенными из которых являются:

1) пороговая функция:

,если,0

,если,1)(

Tu

TuuF (3)

где T – некоторая пороговая величина (например, Т = 0).

2) логистическая (сигмоидальная) функция: aue

uF

1

1)( . (4)

Обе функции ограничивают значения выходных переменных в интервале (0,1). Модель, состоящая из одного нейрона и пороговой активационной функции, известна

как персептрон. Многослойными персептронами называют нейронные сети прямого распространения: входной сигнал распространяется в прямом направлении, от слоя к слою. Многослойный персептрон состоит из следующих элементов: множества входных узлов, которые образуют входной слой; одного или нескольких скрытых слоев вычислительных нейронов; одного выходного слоя нейронов. Многослойный персептрон обладает высокой степенью связности, реализуемой посредством синаптических соединений. Рассмотри пример трехслойного персептрона для задачи кредитного скоринга, представленный на рис. 2.

Алгебраически трехслойный персептрон можно задать следующим образом [1]:

,0

1

p

qqkqk xwFz (5)

Кредитная

история

Сумма

x0

x1

x10

w0

w1

w,10

u

Функция

активации

Искусственный нейрон

84


85

где 1F - активационная функция для первого скрытого слоя, kqw - синаптический вес,

связывающий k-й нейрон и q-й входной сигнал, kz , где rk ,...,1 , - это выходы из первого

скрытого слоя. Поскольку выход одного слоя – это вход в следующий слой, мы можем записать конечный результат в виде:

,1 0

121

2

r

k

p

qqkqvk

r

kkvkv xwFKFzKFy (6)

где vy - выход нейрона v из выходного слоя, и vkK - это синаптический вес, который

объединяет нейрон k в скрытом слое и нейрон v в выходном слое, 2F - активационная

функция для выходного слоя.

Рис. 2. Трехслойная нейронная сеть

Структура персептрона выбирается из следующих соображений: число входных

нейронов должно быть равно размерности входного вектора X, число выходных нейронов должно быть равно размерности выходного вектора Y, число скрытых слоев, согласно теореме Арнольда–Колмогорова – Хехт−Нильсена [3], должно быть не менее одного (мы возьмем один скрытый слой). Число нейронов в скрытых слоях рассчитывается с помощью формул следствия из теоремы Арнольда–Колмогорова – Хехт−Нильсена [3]. На последующих этапах число скрытых слоев и число нейронов в скрытых слоях может корректироваться, если это позволит улучшить качество работы сети.

4. Обучение сети. Цель обучения – подобрать синаптические веса так, чтобы на каждый входной вектор Xq ( Nq ,...,1 ) множества обучающих примеров сеть выдавала

вектор, минимально отличающийся от заданного выходного вектора Yq. Эта цель

Кредитная

история

Смещение

Сумма

кредита

x0

x1

xp

w10

wrp

| F

| F

| F

| F

| F

| F

w20

w11

K11

K12

K1s

Krs

Индексы

Входной слой

p входов

Скрытый слой

r нейронов

Выходной слой

s нейронов

85


86

достигается путем использования алгоритмов обучения нейронной сети. Одним из самых распространенных алгоритмов обучения нейросетей является алгоритм обратного распространения ошибки.

Основная суть алгоритма обратного распространения ошибки [2] состоит в получении оценки ошибки для нейронов скрытых слоев. Известные ошибки нейронов выходного слоя возникают вследствие неизвестных ошибок нейронов скрытых слоев. Чем больше значение синаптической связи между нейроном последнего скрытого слоя и выходным нейроном, тем сильнее ошибка первого влияет на ошибку второго. Следовательно, оценку ошибки элементов скрытых слоев можно получить, как взвешенную сумму ошибок последующих слоев. При обучении информация распространяется от низших слоев иерархии к высшим, а оценки ошибок, делаемые сетью – в обратном направлении, что и дало название методу.

В нашем случае сеть имеет один скрытый слой. Матрицу весовых коэффициентов от входов к скрытому слою обозначим W, а матрицу весов, соединяющих скрытый и выходной слой – как K. Для индексов примем следующие обозначения: входы будем нумеровать только индексом i, элементы скрытого слоя – индексом j, а выходы, соответственно, индексом k.

Перед тем, как приступить к процессу обучения нейронной сети, необходимо присвоить весам начальные значения. Классический подход к этой проблеме состоит в том, чтобы случайным образом выбрать малые значения для всех весов [1].

Сеть обучается на выборке (Xq,Yq), q=1..N, где N – число заемщиков в выборке Активности нейронов будем обозначать малыми буквами y с соответствующим индексом, а суммарные взвешенные входы нейронов – малыми буквами x.

Описание алгоритма обратного распространения ошибки. 1.Начальные значения весов задаются случайным образом. 2. Нейроны последовательно от слоя к слою функционируют по формулам (5) и (6). 3. Функционал квадратичной ошибки сети для данного входного образа имеет вид:

,5,0)(1

2

s

vv tetE (7)

где s - число нейронов выходного слоя, )()()( tytote vvv , )(tov - рассматриваемый

исход для случая t в нейроне v , а )(tyv - предсказанный исход.

Данный функционал подлежит минимизации. Определим частную производную функционала: частная производная функции )(tE

относительно весов vkw может по правилу цепи быть записана:

)(

)(

)(

)(

)(

)(

)(

)(

)(

)(

tw

tu

tu

ty

ty

te

te

tE

tw

tE

vk

v

v

v

v

v

vvk

.

(8)

)()(

)(te

te

tEv

v

. (9)

.1)(

)(

ty

te

v

v (10)

)(')(

)(tuF

tu

tyv

v

v

. (11)

86


87

)()(

)(ty

tw

tuk

vk

v

. (12)

Подставляем формулы (9)-(12) в формулу (8) и получаем:

).()(')()(

)(tytuFte

tw

tEkvv

vk

(13)

Изменение весов составит:

)()()(

tyttw

tEw kv

vkvk

, (14)

где )(')()( tuFtet vvv . Уравнение (14) известно как дельта правило, или правило

Видроу-Хоффа. При вычислении здесь и был применен принцип обратного распространения

ошибки. Вычисляется значение для каждого нейрона в выходном слое, умножается на вес, который связывает нейрон, для которого он был вычислен, и нейрон в предыдущем слое, и затем суммируются результаты для каждого нейрона в предыдущем слое. Это дает величину для предыдущего слоя. В общем,

s

v

cvk

cv

ck

ck wF

1

][][]1[]1[ ' , (15)

где c - это номер слоя. Процедура повторяется назад слой за слоем к исходному набору весов во входном слое. Разница в весах, привязывающих любой слой ]1[ c к следующему

слою ][c , исходя из уравнений (14) и (15) определяется как:

)1()( cycw kvvk . (16)

Это правило часто используется с поправкой: )1()()1()( cyctwtw kvvkvk . (17)

Формула (17) известна как обобщенное дельта-правило, это частный случай (16), где 0 . Включение поправки в некоторых случаях позволяет увеличить скорость

сходимости метода. На практике обычно 10 . 5. Алгоритм обратного распространения ошибки – это метод градиентного спуска.

Шаги 2-4 повторяются для всех обучающих векторов. Обучение завершается по достижении малой полной ошибки (ниже заданной малой величины).

5. Проверка и оптимизация сети. Проверка обобщающих свойств сети производится на тестирующей подвыборке, т.е. на данных, которые не были использованы при обучении сети.

Если нейросеть показывает улучшение аппроксимации и на обучающей, и на тестирующей выборках, то обучение сети происходит в правильном направлении. Иначе может снижаться ошибка на обучающей выборке, но происходить ее увеличение на тестирующей, что означает «переобучение» сети. В этом случае сеть не может быть использована для прогнозирования или классификации. В этом случае немного изменяются веса нейронов, чтобы вывести сеть из окрестности локального минимума ошибки.

Если погрешность сети окажется неприемлемо большой, то надо попытаться оптимизировать сеть. Оптимизация сети состоит в подборе наиболее подходящей для данной задачи структуры сети – количества скрытых слоев, количества скрытых нейронов, количества синаптических связей, вида и параметров активационных функций нейронов.

87


88

Результатом оптимизации и проверки сети является готовая к использованию нейросетевая математическая модель кредитного скоринга.

6. Исследование предметной области. Путем проведения вычислительных экспериментов выносится решение по кредитному вопросу: дать (Y=1) или не дать (Y=0) кредит данному заемщику.

Если в качестве функции активации используется логистическая функция, алгоритм должен предусматривать округление сгенерированного нейронной сетью значения выходного параметра Y. Если для заемщика значение параметра Y больше 0,5, то производим округление его до 1, что соответствует категории «благонадежного» заемщика. В противном случае округляем его до 0 и относим заемщика к категории «неблагонадежных».

В статье рассмотрены основные этапы построения нейросетевой модели кредитного скоринга. В дальнейшем планируется разработка информационной интеллектуальной системы управления банковскими рисками на базе рассмотренного алгоритма и других методов кредитного скоринга. Такая система позволит строить эффективные модели и принимать верные решения при выдаче кредитов.

Список литературы 1. Thomas, L.C. Credit Scoring and its Applications / Lyn C. Thomas, David B. Edelman,

Jonathan N. Crook. - SIAM monographs on mathematical modeling and computation. – 2002. – 248 p.

2. Алексеева, В.А. Модели финансовых рисков / В.А. Алексеева // Междисциплинарные исследования в области компьютерного моделирования и информатики. Материалы 3-й научно-практической internet-конференции. Тольятти, 20-21 февраля 2014 г. - С. 108-111.

3. Ясницкий, Л.Н. Введение в искусственный интеллект / Л.Н. Ясницкий. – М.: Издательский центр «Академия», 2005. – 176 с.

СОЗДАНИЕ НАНОЦЕНТРА В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСК КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ORGANIZATION OF CENTRE OF NANOTECHNOLOGIES AS A KEY FACTOR OF UL’YANOVSK REGION’S INNOVATIVE DEVELOPMENT

студ. Барахова Е. В., к.э.н., доцент Тимагина Ю. А.


Аннотация

На сегодняшний день, повышение конкурентоспособности как России, так и отдельных субъектов, возможно только через развитие инновационной деятельности. Ведущей инновационной отраслью мировой экономики становятся нанотехнологии. Их роль исключительно высока, поскольку именно с ними связывается выход на принципиально новые рубежи развития.

Abstract Today, competitiveness increase of Russia and certain subjects is possible only through

development of innovative activity. Nanotechnologies become leading innovative branch of world economy. Their role is exclusively high as the exit to essentially new boundaries of development contacts them.

Ключевые слова: Региональная экономика, Ульяновская область, Ульяновск, социально-

экономическое развитие региона, инновации, инновационное развитие, наноцентр, нанотехнологии.

88


89

Keywords: Regional economy, Ul’yanovsk region, Ul'yanovsk, social and economic development of the region, innovation, innovative development, nanocenter, nanotechnologies

Сектор инновационной экономики, включающий специальное образование, науку,

креативных предпринимателей и заинтересованное в инновациях государство образовался с возникновением капитализма. На сегодняшний день отмечается, что мировое лидерство может обеспечить только инновационный рост. Развитие инновационной экономики для России крайне актуально, так как Россия, согласно данным исследователей, в развитии собственной экономики отстала от ведущих стран. Так, в экономиках развитых стран доминируют биотехнологии, нанотехнологии, информация, в то время как отечественная экономика находится все еще на индустриальной стадии.

Исходя из сказанного, представляется достаточно очевидным, что повышение конкурентоспособности России возможно только через развитие инновационной деятельности. Одним из главных направлений развития и стимулирования инновационной деятельности является создание инновационной инфраструктуры во всех регионах Российской Федерации. В области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективы построение инновационной инфраструктуры названо среди основных задач формирования национальной инновационной системы.

Нужно признать, если страна движется по пути формирования экономики инноваций, то в этот процесс должны быть включены регионы, которые различаются по ступеням экономического развития. Региональная политика в сфере инновационного развития должна базироваться на системе дифференцированных мер, которые распространяются и на муниципальный уровень [3, с. 30].

На протяжении последних 10 лет после принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» постоянно решается вопрос по определению оптимальной системы показателей, использование которых позволило бы не только обеспечить органы государственной власти всех уровне полными и качественными данными о социально-экономическом положении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, но и объективно оценить вклад муниципального образования в экономику региона.

Разработка официальных статистических данных осуществляется в рамках Федерального плана статистических работ как в целом по Российской Федерации, так и по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям. Однако если на федеральном и региональных уровнях информация, разрабатываемая в настоящее время, в целом удовлетворяет потребности федеральных и региональных органов власти, то на муниципальном уровне показателей явно недостаточно [2, с. 3]. Этот фактор говорит о наличии проблем для осуществления объективной оценки вклада муниципального образования в экономику субъекта Федерации.

Бесспорно, уровень социально-экономического развития региона во многом определяет его привлекательность, конкурентоспособность, перспективы и возможности.

По мнению ряда исследователей, основанному на изучении основных показателей развития экономики, положение Ульяновской области нельзя оценить однозначно. По некоторым показателям регион имеет очень достойные результаты, а по другим – негативные [1, с. 30].

С этим нельзя не согласиться, однако, на наш взгляд, в современных условиях, оценить потенциал региона возможно, проследив динамику уровня инновационного развития субъекта.

Международные аналитики считают, что инновационный уровень региона и его положение в экономических рейтингах тесно связаны. Конечно, нельзя сказать, что

89


90

определенный объем вложений в инновации непосредственно приведет к изменению экономического рейтинга, но в любом случае – это движение в правильном направлении.

Но рассуждать о необходимости инновационного развития, проблемах – это только половина дела. Важнее всего – определить высокотехнологичную отрасль, которая поможет вырваться на новый уровень развития. Сегодня же ведущей инновационной отраслью мировой экономики становятся нанотехнологии. Роль нанотехнологий исключительно высока, поскольку именно с ними связывается выход на принципиально новые рубежи как информатики, так и молекулярной биологии, генной инженерии, медицины.

В настоящее время в мире резко выросло участие государств и корпораций в исследованиях и разработках, связанных с нанотехнологиями.

Увеличивается количество научных разработок, патентов и публикаций. Среди развитых государств сложилась определенная стратегия в области нанотехнологий – перенесение продукта из лаборатории на рынок.

В настоящее время нанотехнологические разработки ведутся по всему миру практически во всех отраслях промышленности. Это связано с тем, что в условиях рыночной экономики применение наноматериалов уже на первом этапе их появления способно резко изменить свойства традиционных продуктов, а значит – сделать более конкурентоспособными хорошо известные товары, не говоря уже о тех нанопродуктах, которые обязаны своим появлениям исключительно нанотехнологиям.

На сегодняшний день, помимо вступления Ульяновской области в Ассоциацию инновационных регионов России, подписания соглашения о сотрудничестве с Агентством стратегических инициатив, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Национальным листинговым агентством, а также заключения соглашения от лица всей области с Фондом «Сколково», на территории Ульяновской области сформировался своеобразный научно-образовательный парк, объединяющий вузовскую науку и производство.

Проект создания, так называемого, Ульяновского центра трансфера технологий (технологического Наноцентра) был отобран в 2010 году по итогам открытого конкурса «Роснано». Инвестиционное соглашение о создании Нанотехнологического центра в городе Ульяновск было подписано 4 октября в Москве. Общий объем инвестиций в проект составил более 1 млрд 277 млн рублей.

Миссией Наноцентра является коммерциализация нанотехнологических разработок в России и мире и их последовательная интеграция в глобальную инновационную систему. Его ключевая особенность – концентрация в одном месте технологического оборудования и компетенций по инкубированию малых инновационных компаний (маркетинговой, управленческой и информационной поддержки).

Основная задача Наноцентра – запуск и коммерциализация инновационных проектов, то есть создание новых бизнесов на основе нанотехнологичных разработок. Ульяновский Наноцентр финансирует инновационно-технологические стартапы, организует бизнес в инновационной сфере, осуществляет частичное замещение проектных команд стартапов, а также ставит перед собой задачу коммерциализации опытно-конструкторских разработок, «упаковку» проектов в расчете на активизацию рынка передовых технологий с использованием всего спектра инструментов – от лицензирования до продажи технологий. [5] Самая важная роль Наноцентра – это серийное предпринимательство (создание успешных технологических бизнесов на продажу, основная задача которых разрабатывать, производить и продавать инновационную продукцию).

Основной формой участия Наноцентра в венчурном бизнесе является софинансирование в обмен на долю в бизнесе (как правило, 49%). При этом формы участия

90


91

различны: возможен вклад в уставной капитал, закупка оборудования (с последующей сдачей в аренду и выкупом), экспертиза и анализ проекта, оформление всех документов.

Кроме того, Наноцентр является единым окном для инновационного бизнеса в такие фонды и институты развития как Сколково, РВК, Роснано.

Здание Наноцентра функционально разделено на офисные и специальные зоны: административный блок, общественно-деловой блок, инкубационная зона, рекреационная зона, зона управления и контроля, специальные зоны, и научно-производственный блок: лабораторный блок, производственный блок.

На территории комплекса разместились лаборатории по различным стартапам: молекулярно-генетической диагностики, водно-дисперсионных материалов, высокопрочных бетонов и конструкционных материалов, функциональных тонкопленочных покрытий, оптоволоконных технологий.

Общая площадь зданий составляет порядка 6,8 тыс. кв.м., в том числе производственных зданий – 2,8 тыс. кв.м. (на 90 рабочих места) и административно –лабораторного корпуса – 4 тыс. кв. м (на 200 рабочих мест).

На сегодняшний день Совет директоров Ульяновского центра трансфера технологий одобрил 32 проекта, в активной проработке у специалистов находятся порядка 40 проектов и опытно-конструкторских разработок. Проекты, реализуемые в Наноцентре, охватывают три основных направления специализации: автокомпоненты, авиацию и космос, а также сферу строительства.

Не каждый проект подлежит утверждению – необходимо соблюдение ряда требований Наноцентра: техническая реализуемость, инновационность технологии, высокая доходность, нанотехнологичность. Кроме того, бизнес модель Наноцента предусматривает базовые условия его участия в проектах, к которым относятся: доля участия Наноцентра в создаваемой совместно с Заявителем Проектной компании: 25-49%; привлечение денежных инвестиций со стороны; вхождение Наноцентра в проект не превышает 10 млн руб.; выход Наноцентра из проекта в течение 5 лет; минимальная годовая доходность инвестиций Наноцентра в проект: 20%; финансовое положение Заявителя позволяет ему выполнить обязательства по проекту, в том числе обязательства по пут-опционам.

Процедуре непосредственного рассмотрения проекта предшествует процедура первичного отбора, во время которой Заявителем заполняется и предоставляется Анкета проекта, которая, после анализа проекта Инвестиционным департаментом Наноцентра, направляется на научно-техническую экспертизу. Анкета проекта и отчет о результатах экспертизы выносятся на Внутренний совет Наноцентра, который принимает решение о финансировании проекта или о его отклонении.

После принятия Внутренним советом Наноцентра решения о финансировании проекта, силами сотрудников Инвестиционного департамента Наноцентра и Заявителя начинается подготовка проекта к рассмотрению первым Инвестиционным комитетом. В случае утверждения проекта здесь, начинается подготовка проекта к изучению его вторым Инвестиционным комитетом. При утверждении во второй раз, проект выносится на рассмотрение Совета директоров наноцентра, который принимает решение об участии Наноцентра в проекте, объеме и составе инвестиций со стороны Наноцентра в проект и распределении долей в создаваемой совместно с Заявителем Проектной компании.

После подписания Инвестиционного соглашения, создания Проектной компании и выполнения отлагательных условий, предусмотренных Инвестиционным соглашением, проект финансируется и реализуется.

При оценке динамики и современного состояния экономического развития субъекта стоит опираться на личный опыт, замечая, что Ульяновская область за период с 2005 года по

91


92

2012 год из одного из самых депрессивных регионов страны превратилась в достаточно заметный регион как для российских, так и для иностранных инвестиций.

Для определения степени влияния на экономику субъекта, а также для оценки направления и скорости инновационного развития региона, следует обратиться к некоторым рейтингам.

Министерство образования и науки РФ обнародовало рейтинг субъектов РФ в сфере развития науки и инноваций. По индексу инновационного потенциала из 26 регионов-лидеров первое место в России заняла Ульяновская область.

Министр стратегического развития и инноваций Ульяновской области отметил, что для того, чтобы быть сильным регионом, нужно активно вкладывать в коммерциализацию научных разработок, надо переходить на новую инновационную модель экономического развития. Так же он указал, что, в Ульяновской области для этого созданы все условия – научно-инновационный потенциал региона довольно высок. За последние пять лет внутренние затраты на исследования и разработки выросли с 2,6 до 5,1 млрд рублей, объем инвестиций в основной капитал в данном секторе увеличился в 8 раз, среднемесячная зарплата в сфере научных исследований и разработок увеличилась почти в три раза, и в настоящее время она почти в два раза выше средней зарплаты в реальном секторе экономики.

Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области в марте 2014 года опубликовало рейтинг лидеров инновационного развития России, составленный экспертами Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». В анализе отражена динамика показателей за период с 2008 по 2012 годы.

В группу лидеров в рейтинге инновационного развития субъектов РФ вошли 12 регионов. На первом месте находится Москва, на втором месте – Республика Татарстан, третью строчку занимает Санкт-Петербург. Большинство регионов, попавших в лидеры, входят в Приволжский федеральный округ. Ульяновская область заняла 10 место.

Стоит заметить, что в прошлом году Ульяновская область среди 83 субъектов Российской Федерации занимала 13 место. Таким образом, в этом году регион поднялся на три позиции.

При составлении рейтинга учитывались 36 отдельных показателей, отражающих социально-экономические условия (оценка экономического, образовательного и информационного уровней развития региона, характеризующих потенциал к созданию, адаптации, освоению и реализации инноваций), результативность инновационной деятельности в регионе (оценка интенсивности процессов создания, внедрения и практического использования технологических, организационных и маркетинговых инноваций), научно-технический потенциал (оценка уровня финансового и кадрового обеспечения научных исследований и разработок, публикационной и патентной активности, числа создаваемых передовых производственных технологий, поступлений от экспорта технологий), качество региональной инновационной политики (уровень проработанности нормативной правовой базы, наличие специализированного организационного обеспечения и масштаба бюджетных затрат на науку и инновации).

По словам составителей, рейтинг позволяет оценить сильные и слабые стороны инновационной системы конкретного субъекта РФ, а также усилия, прилагаемые властями по ускорению развития своего региона.

Как отмечают некоторые исследователи, разработка национальной системы продвижения инноваций идет крайне медленно. А значит, регионам придется брать инициативу в этом нелегком деле на себя [4, с. 11].

92


93

Сегодня каждый регион идет своим путем в этой области, повторяя уже пройденные другими территориями шаги, повторяя те же ошибки – имеет смысл этот опыт обобщить и осознать.

В связи с этим, следует обратить внимание на Постановление «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014–2018 годы», вступившее в силу с 1 января 2014 года, рассматривающее инновационный сценарий долгосрочного развития Ульяновской области согласно Стратегии развития Ульяновской области до 2020 года как приоритетный [6].

Это Постановление подтверждает, что Правительство Ульяновской области заинтересовано в привлечении в регион инвестиционных проектов, направленных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья.

Итак, на сегодняшний день в промышленной зоне «Заволжье» города Ульяновск действует Наноцентр, осуществляющий коммерциализацию инновационных проектов на ранней стадии и оказание заявителям полного спектра услуг – от экспертизы и консалтинга до финансирования малых инновационных компаний и предоставления в аренду специализированного технологического и аналитического оборудования. Он оказывает непосредственное влияние на социальное и экономическое развитие муниципального образования. В связи с тем, что уровень экономического развития региона находится в прямой зависимости от положения муниципальных образований, его составляющих, основываясь на рейтинги, составленные Министерством образования и науки и Министерством стратегического развития и инноваций, мы можем говорить о закономерном и динамичном инновационном развитии Ульяновской области.

Список литературы 1. Катаев Е.Н. Проблемы и перспективы социально-экономического развития

Ульяновской области // Региональная экономика: теория и практика. – 2014. – № 9 (336). – С. 30-39.

2. Пашинцева Н.И. Критерии определения системы показателей для оценки вклада муниципального образования в экономику субъекта Российской Федерации // Вопросы статистики. – 2014. – № 2. – С. 3-5.

3. Тупиченко В.А. Проблемы инновационного развития Регионов Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 8 (143). – С. 26-31.

4. Чернобылец А. Инновационная инициатива // Эксперт-Сибирь. – 2010. – № 1/3. – С. 8-11.

5. Бизнес модель [Электронный ресурс] / Ulnanotech. – Режим доступа: http://www.ulnanotech.com/ru/about-us/business-model.html. – загл. с экрана.

6. Постановление от 11 сентября 2013 г. N 37/417-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в ульяновской области» на 2014 – 2018 годы» [Электронный ресурс] / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/463704407. – загл. с экрана.

93


94

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ INVESTMENT PROJECTS ULIYANOVSK REGION

студ. Богданова Е. В., к.э.н., доцент Болтунова Е. М.

ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им. П.А. Столыпина»

Аннотация

В условиях современной экономики привлечение инвестиций, в том числе иностранных является одним из приоритетных направлений политики регионов России. В статье рассмотрены основные итоги деятельности Правительства Ульяновской области по привлечению инвестиций за последний год. Так же представлены наиболее крупные инвестиционные проекты и условия их деятельности.

Abstract In today's economy, attracting investment, including foreign investment is one of the priorities of

Russia's regions. The article describes the main results of the Government of the Ulyanovsk region to attract investment in the last year. Just represented the largest investment projects and the conditions of their activities.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционные проекты, Ульяновская область, иностранные инвесторы.

Keywords: investments, investment projects, Ulyanovsk region, foreign investors. Для устойчивой модернизации и эффективного реформирования экономики России

необходимо привлечение иностранных инвестиций. Как показывает опыт развивающихся стран, инвестиционный бум в экономике начинается с прихода иностранного капитала.

Ульяновск лишь в 2009 г. попал на 22 место рейтинга привлекательности городов России для бизнеса. К сожалению, в настоящее время город не имеет достаточного уровня инвестиционной привлекательности, однако, Правительство Ульяновской области проводит мероприятия для привлечения инвесторов, в том числе иностранных.

Складывающаяся в настоящее время ситуация на рынке труда Ульяновской области свидетельствует о том, что в ходе планирования и реализации новых инвестиционных проектов в приоритетных направлениях социально-экономического развития Ульяновской области региональная экономика в среднесрочной и долгосрочной перспективе может столкнуться с дефицитом квалифицированных кадров [1, c. 23].

В данный момент на территории Ульяновской области функционируют такие иностранные фирмы, как: «Эфес», «Марс», «Хенкель», «Таката, «Кварцверке», «Гильдемайстер АГ», «Шеффлер», «Бриджстоун» и другие, а так же крупные российские, среди которых «Мордовцемент», «Евроцемент», «Молвест».

Наиболее крупные инвестиционные проекты, планируемые на территории Ульяновской области в 2013–2015 года будут реализованы в г. Ульяновске, г.Димитровграде, Чердаклинском, Мелекесском, Карсунском, Кузоватовском, Тереньгульском и Барышском районах Ульяновской области (таблица 1).

На 2014 год запланирована реализация 18 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 7 млрд рублей и созданием около 2,2 тысяч новых рабочих мест. Так, согласно плану в текущем году будут сданы гостиница «Хилтон», Ледовый дворец на 5000 мест, завод по производству станков «Gildemeister AG» и другие объекты. Всего до 2017 года на территории города завершится реализация 65 крупных инвестиционных проектов.

94


95

Таблица 1 – Перечень наиболее крупных иностранных инвестиционных проектов, реализуемых в Ульяновской области [3].

Наименование проекта Инвестор Сроки

реализации, год

Количество рабочих мест,

единиц Строительство завода по производству автокомпонентов

ООО «ШэффлерМануфэкчерингРус»,

Германия 2012-2015 150

Строительство завода по производству пластиковой упаковки

Компания «Джокей Пластик ГМБХ», Германия

2012-2015 120

Создание станкостроительного производства

Компания «Гильдемайстер», Германия, Япония

2011-2014 230

Создание центра по ремонту и техническому обслуживанию воздушных судов

«Avia Solutions Group», Литва 2012-2014 360

Строительство завода по производству органического молока

Компания «Молоко ХолдингсИнк»,

Голландия 2014 500

Строительство завода по производству шин

ООО «Бриджстоун Корпорэйшн», Япония

2015 300

В 2013 году инвестиций в экономику Ульяновской области поступило 76,2 млрд

рублей, или 100,3 % к уровню 2012 года, в том числе внебюджетных инвестиций 68,5 млрд рублей (90 % от общего объёма).

В общий инвестиционный портфель муниципального образования «город Ульяновск» на 01.01.2014 входит 301 инвестиционный проект, включённый в городской реестр, с общими показателями:

объём инвестиций в основной капитал – порядка 172,6 млрд руб.; создание новых рабочих мест – более 37 078 [2]. Поддержка инвесторов является непременным условием развития инвестиционной

деятельности, обеспечивающим увеличение количества инвесторов и процветание Ульяновской области.

На территории Ульяновской области принята и работает наиболее прогрессивная из имеющихся в России нормативно-правовая база, обуславливающая получение компаниями, локализующими производства в Ульяновской области, следующих налоговых льгот:

13,5 % – ставка налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в региональный бюджет, в течение 15 лет (снижение на 4,5%) с момента возникновения налогооблагаемой базы; у с.-х. предприятий, работающих на ЕСХН ставка – 0%;

0 % – ставка налога на имущество организаций в течение 10 лет с момента возникновения налогооблагаемой базы;

1,1 % – ставка налога на имущество организаций с 11-го по 15-й годы с момента возникновения налогооблагаемой базы;

0 % – ставка земельного налога в течение 8 лет с момента возникновения налогооблагаемой базы;

0 % – ставка транспортного налога в течение 10 лет с момента возникновения налогооблагаемой базы [4, c. 69].

95


96

Компании, реализующей особо значимый инвестиционный проект на территории Ульяновской области, ежегодно в течение 10 лет с момента возникновения налогооблагаемой базы будет возмещаться сумма, уплаченная в региональный бюджет по налогу на прибыль организаций. Таким образом, подобная поддержка инвесторов означает, что в первые 10 лет реализации проекта инвестор фактически не платит налоги в региональный бюджет. Средства, полученные инвестором в виде субсидий, могут быть направлены на оплату любых инвестиционных затрат.

В области формируется политика направленная на привлечение иностранных инвесторов, в том числе для содействия реализации комплексных инвестиционных и крупных промышленных проектов созданы площадки с наличием необходимых условий для осуществления их деятельности, в том числе с созданием инженерной инфраструктуры – Промышленная зона «Заволжье», промышленная зона «Карлинская» и Особая экономическая зона портового типа. Городом оказывается содействие в создание инженерной инфраструктуры данных зон и подборе кадров для резидентов.

Список литературы 1. Киселева О. В., Экемсеева А. В. Проблема обеспечения инвестиционных проектов

трудовыми ресурсами на примере Ульяновской области. - № 38. – 2013. – С. 22-28. 2. Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области

[Электронный ресурс]. URL: http://invest.ulgov.ru/ 3. ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» [Электронный ресурс]. URL:

http://www.ulregion.com/about/aims_and_objectives/ 4. Сушкова Т.Ю. Законодательное и организационное обеспечение инвестиционной

деятельности в Ульяновской области. // Вестник Орловского государственного аграрного университета. -№6. – 2010. – С. 69-70.

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЦЕН НА РЫНКЕ КВАРТИР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010-2012 ГГ.

THE COMPARATIVE ANALYSIS OF THE PRICES IN THE MARKET OF APARTMENTS OF THE BELGOROD REGION FOR 2010-2012

студ. Гавшина Е. А., магистр. Любова В. С., к.э.н., доцент Калашник А. Н.

Институт экономики Белгородского государственного национального исследовательского

университета

Аннотация Исследование цен на рынке недвижимости Белгородской области. Сравнительный анализ

стоимости 1 кв. м на первичном и вторичном рынке жилья. Abstract

Research of the prices in the market of property of the Belgorod region. The comparative analysis of the cost of 1 sq. m in primary and secondary market of housing.

Ключевые слова: анализ, цена, рынок, недвижимость, регион Keywords: analysis, cost, market, property, region

Рынок российской недвижимости – один из динамично развивающихся рынков.

Наиболее «продвинутым» и успешно функционирующим его сегментом можно считать

96


97

рынок квартир. По способу совершения сделок рынок недвижимости можно разделить на первичный и вторичный.

Под первичным рынком недвижимости принято понимать совокупность сделок, совершаемых с вновь созданными, а также приватизированными объектами. Он обеспечивает передачу недвижимости в экономический оборот 2. Как правило, речь идет о строящихся или только что построенных домах. Первичный рынок недвижимости формируется предложением различных застройщиков.

Вторичный рынок недвижимости – сделки, совершаемые с уже созданными объектами, находящимися в эксплуатации и связанные с перепродажей или с другими формами перехода поступивших на рынок объектов от одного владельца к другому 2.

Первичный и вторичный рынки, выступая двумя частями единого рынка недвижимости, взаимно влияют друг на друга. Например, цены вторичного рынка представляют собой особый ориентир, который показывает, насколько рентабельным является новое строительство при существующем уровне затрат.

В регионах России ситуация на рынке недвижимости складывается по-разному. Рынок недвижимости Белгородской области представлен многообразием квартир разного типа: от «хрущевок» до «умных». Инфраструктура области постоянно улучшается и модернизируется. Сегодня Белгород является одним из самых привлекательных регионов России [1].

Проанализируем изменение стоимости 1 кв. м на первичном и вторичном рынке жилой недвижимости Белгородской области за 2010–2012 гг.

В 2010 г. средняя цена за 1 кв. м на первичном рынке квартир составила 39 340 руб., в 2011 г. – 40 383 руб., а в 2012 г. – 48 877 руб. [3]. Так, в период с 2010 г. по 2012 г. прослеживается устойчивая тенденция повышения стоимости на первичное жилье (рис.1).

0

10000

20000

30000

40000

50000

Цена,

руб

./кв.

м

2010 2011 2012

Года

Рис. 1. Динамика стоимости 1 кв. м на первичном рынке квартир

Далее рассмотрим цены на вторичном рынке недвижимости за этот же период (2010–

2012 гг.). Средняя цена за 1 кв. м в этом сегменте рынка в 2010 г. составила 35 071 руб., в 2011 г. – 32 899 руб. и в 2012 г. – 41 004 руб. 3.

Изменения стоимости за 1 кв. м представлены на рис. 2.

97


98

05000

1000015000200002500030000350004000045000

Цена,

руб

./кв.

м

2010 2011 2012

Года

Рис. 2. Динамика стоимости 1 кв. м на вторичном рынке квартир

Данные стоимости за 1 кв. м жилой недвижимости и расчеты показателя изменения цен сведем в таблицу 1.

Таблица 1 Изменение средней цены на рынке жилья

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. Измен. (+,– )

11/10 г.

Измен. (+,– )

12/11 г. Цена на первичном рынке жилья, руб./кв. м

39 340 40 383 48 877 +1 043 +8 494

Цена на вторичном рынке жилья, руб./кв. м

35 071 32 899 41 004 -2 172 +8 105

На рынке первичной жилой недвижимости в 2011 г. по сравнению с 2010 г. цена не значительно увеличилась, разница составила 1 043 руб. В 2012 г. стоимость 1 кв. м возросла на 8 494 руб., что в 8 раз больше стоимости кв. м в 2011 г. Стоимость вторичного жилья за 1 кв. м в 2011 г. снизилась на 2 172 руб., а в 2012 г. произошел резкий скачек цены вверх на 8 105 руб./кв. м.

Следует отметить, что в 2010 г. разница между стоимостью 1 кв. м квартир на первичном и вторичном рынке составила 4 269 руб., в 2011 г. – 7 484 руб., а в 2012 г. – 7 873 руб.

Таким образом, в процессе сравнительного анализа цен на рынке квартир выяснили, что ежегодно в Белгородской области стоимость 1 кв. м жилой недвижимости увеличивается, как на первичном, так и на вторичном рынке. Но, не смотря на это, покупка вторичного жилья обойдется значительно дешевле.

Список литературы 1. 100 лучших городов России 2013 [Электронный ресурс] // Информационно-

развлекательный портал Stevsky.ru. – 2013. – Режим доступа: http://stevsky.ru/o-dengach-i-politike/100-luchshich-gorodov-rossii-2013

2. Асаул, А. Н. Экономика недвижимости [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» / А. Н. Асаул. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2010. – 621 с.

3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013 [Текст] : статистический сборник. – М. : Росстат., 2013. – 990 с.

98


99

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

CONDITIONS OF PRODUCTIVE REGIONAL INNOVATIVE SYSTEM'S FORMATION

аспирант Дементьева А. К., д.э.н., профессор Кондратьева М. Н.


Аннотация Рассматривается понятие региональной инновационной системы, выявляются показатели ее

эффективности и условия, необходимые для формирования результативного инновационного сектора региона.

Abstract The concept of regional innovative system is considered, indicators of its efficiency and the

conditions necessary for productive innovative sector's formation of the region are revealed.

Ключевые слова: региональная инновационная система, показатели результативности инновационного сектора региона, условия формирования эффективной региональной инновационной системы, конкурентоспособность, механизм коммерциализации наукоемких результатов

Keywords: regional innovative system, indicators of innovative sector's productivity of the region, condition of effective regional innovative system's formation, competitiveness, mechanism of the knowledge-intensive results' commercialization

Актуальными ключевыми задачами экономического развития РФ являются

модернизация региональных экономик, заимствование предприятиями ведущих мировых перспективных технологий и запуск в регионах «своих», уникальных, востребованных на внутреннем и внешнем рынке инноваций. Необходимость решения последней задачи была отмечена в ряде основополагающих документов Правительства РФ, определяющих социально-экономическое развитие РФ и регионов в ближайшие годы (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и концепции программы развития регионов, Стратегия инновационного развития РФ до 2020 г. и стратегии социально-экономического развития регионов до 2020 г) и др. Перед регионами РФ поставлен вполне определенный целевой ориентир – построить конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий на базе устойчивого развития региональной инновационной системы. Достижение данной цели позволит решить крайне важную проблему инновационного сектора экономики государства – наличие низкой доли отгруженных инновационных товаров в РФ (рис. 1), тогда как инновационная составляющая в ВВП развитых стран достигает 30 процентов. Малое количество современных конкурентоспособных «прорывных» технологий в том числе влечет и к низкой конкурентоспособности российской промышленности, не способной внести свой весомый вклад в диверсификацию государственного экспорта.

Следует отметить, что инновационный путь развития государства подразумевает не только вкладывание государством денег в развитие инфраструктуры каждого из его регионов и финансирование научных проектов, но и, в результате данных мероприятий, запуск системы коммерциализации инновационных технологий. Базовое условие запуска системы коммерциализации инновационных технологий – качественный инновационный сектор

99


100

бизнеса. Основы его эффективного функционирования - действующие меры на национальном и региональном уровне по стимулированию инновационной деятельности, а также наличие условий для ведения бизнеса.

Рис. 1. Объем отгруженных инновационных товаров в РФ (в процентах от общего объема

отгруженных товаров, выполненных работ, услуг) [8]

Для дальнейшего выявления условий формирования результативной региональной

инновационной системы необходимо раскрыть ее сущность и дать определение. Региональная инновационная система (РИС) – это комплексная организационно-экономическая форма осуществления инновационной деятельности, совокупность механизмов и инструментов, способствующих ее эффективному проведению, поиску инновационных решений, а также рычагов стимулирования и регулирования этой деятельности [2, с. 98].

В качестве подсистемы национальной инновационной системы РИС можно определить, как корреляцию институтов в общественных и частных секторах, чья активность и взаимодействие инициируют появление новых технологий, обеспечивают заимствование, модификацию заимствований и их распределение [3, с. 52].

Структурная модель региональной инновационной системы представлена на рис. 2. Взаимодействие институтов РИС должно обеспечить синергетический эффект от использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических приоритетов региона.

Таким образом, результативность региональной инновационной системы можно определить как устойчивое развитие высокотехнологичного производства, выражающееся в росте удельного веса инновационных товаров (работ, услуг) в общем объеме отгруженных товаров предприятиями региона. Рост значения данного показателя способствует росту валового регионального продукта на душу населения, ключевого показателя уровня экономического развития региона, его конкурентоспособности.

100


101

Рис. 2. Структурная модель региональной инновационной системы [7]

Положительные результаты функционирования региональных инновационных систем прямым образом влияют на конкурентоспособность национальной инновационной системы и экономики государства в целом. Это подтверждается проведенным автором корреляционным анализом зависимости 12 слагаемых конкурентоспособности страны и индекса конкурентоспособности на основе данных рейтинга 2013 года Всемирного экономического форума [6]: первые пять позиций в таблице влияния данных слагаемых на глобальный индекс конкурентоспособности заняли Инфраструктура, Технологический уровень, Высшее образование и профессиональная подготовка, Конкурентоспособность компаний, Инновационный потенциал (таблица 1). Данные показатели применимы и к региону, как составляющему национальной инновационной системы государства и, в целом, отражают тот ряд условий, который необходим для эффективного ее функционирования.

Продукт Услуга

Выход: Уровень управленияЗаконода-

тель. инициативыУправлен-

ческий опытОбеспечи-

вающая деятель-

ность Специалис-

ты Образова-тельные

технологииОрганизац.

опыт Основная деятель-ность

Инноваци-онная

продукция, услуги

Инноваци-онные

технологииПатенты, лицензии, ноу-хау

Факторы, влияющие на региональную инновационную систему: политические, макроэкономические, социальные, культурные,

технологические, международные

Вход: Инфор-мацион-

ные ресурсы

Матери-альные ресурсы

Финансо-вые

ресурсы

Трудо-вые

ресурсы

Социально-экономическая система

Национальная инновационная система

Органы власти и управления

Организации инфраструктур

Образование Фундаменталь-ная наука

Крупный бизнес

Средний, малый бизнес

Прикладная наука

Крупный бизнес

Средний, малый

Ры- нок

Обеспечивающая деятельность

Основная деятельность

Региональная инновационная

101


102

Таблица 1 – Ранжирование степени влияния 12 слагаемых конкурентоспособности на глобальный индекс конкурентоспособности 2013*

Корреляционная зависимость между индексом глобальной конкурентоспособности и

позициями:

Занимаемая позиция РФ по данному показателю в рейтинге

Значение корреляционной

зависимости между данным показателем и занимаемой страной позицией в рейтинге

конкурентоспособности 1. Инфраструктура 45 0,9197 2. Технологический уровень 59 0,9009 3. Высшее образование и профессиональная подготовка

47 0,8942

4. Конкурентоспособность предприятий

107 0,8852

5. Инновационный потенциал 78 0,8681 6. Эффективность рынка товаров и услуг

126 0,8380

7. Здоровье и начальное образование

71 0,8257

8. Качество институтов 121 0,8130 9. Развитость финансового рынка 121 0,7777 10. Эффективность рынка труда 72 0,5852 11. Размер внутреннего рынка 7 0,5838 12. Макроэкономическая стабильность

19 0,5223

* - Занимаемая позиция РФ в рейтинге конкурентоспособности – 64 из 148 стран.

Инновации в регионе возможны на базе профессиональных знаний, качественного образования, фундаментальной науки, прикладной науки, действующего механизма коммерциализации инноваций и соответствующей инфраструктуры. Поэтому, по мнению автора, к основным условиям формирования результативной региональной инновационной системы относят:

1. Активно развивающийся образовательный комплекс в регионе, качественное образование, способствующее получению профессиональных знаний.

2. Высокий уровень развития и финансирования сферы исследований и разработок в регионе (сферы фундаментальной, поисковой и прикладной науки).

В РФ и ее регионах сформирован положительный тренд по финансированию сферы науки (рис. 3). Однако, в целом, отдача от финансирования науки и научной деятельности остается на крайне низком уровне. Основным сдерживающим фактором является отсутствие в регионах РФ эффективного механизма коммерциализации наукоемких результатов, новых технологий и инноваций.

102


103

Рис. 3. Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета в действующих ценах [4, с. 80]

3. Формирование качественного инновационного предпринимательского сектора в регионе. Современные инновационные процессы во многом опираются на среду малого и среднего предпринимательства. Активное вовлечение предпринимательского сектора экономики для развития инновационной деятельности регионов и государства будет способствовать формированию устойчивого механизма коммерциализации наукоемких результатов, новых технологий и инноваций и высокой кооперации с предприятиями промышленного сектора. Доля предприятий, осуществлявших технологические инновации, представлена в таблице 2.

Таблица 2 – Инновационная активность предприятий РФ [8]

2000 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Число субъектов малого предпринимательства, осуществлявших технологические инновации, единиц

673 729 779 919 996 923 1276

Удельный вес субъектов малого предпринимательства, осуществлявших технологические инновации, %

1,3 1,5 1,6 1,6 4,3 4,1 5,1

Удельный вес организаций промышленного производства (без субъектов малого предпринимательства), осуществлявших технологические инновации, %

10,6 9,6 10,3 9,3 9,4 9,4 9,6

103


104

В РФ и ее регионах отмечена положительная динамика по росту инновационной активности субъектов малого предпринимательства. Необходимо отметить и малые инновационные предприятия, созданные при высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. По данным информационной системы Центра статистики и науки, в РФ создано свыше 1500 малых инновационных предприятий. Сдерживающими факторами, препятствующими развитию инноваций в российских компаниях, являются, прежде всего, нестабильный деловой климат и недостаток финансирования инновационной деятельности.

4. Действующий механизм тройной спирали на основе частно-государственного партнерства. Данный механизм должен объединять участников инновационного процесса и обеспечивать взаимосвязь в цепочке «ВУЗы/НИИ – проектные компании – крупный бизнес – государство». При этом необходимо акцентировать внимание на то, что участники инновационного процесса ни коим образом не упорядочены в данной цепочке взаимосвязи и должны быть обеспечены эффективным механизмом стимулирования инновационной активности предприятий региона и стимулирования отечественных инновационных разработок в целом.

5. Функционирование РИС в максимально возможном открытом информационном пространстве, способствующей диффузии инноваций, технологической диффузии (регионам необходимо делиться опытом и не терять время на разработку того, что уже известно или проработано в других странах или регионах).

6. Инфраструктура. Надежное инфраструктурное обустройство обеспечит и взаимное проникновение, диффузию инноваций и инновационных процессов во все сферы экономической жизни общества, формирование институтов финансового рынка и инновационной деятельности в регионе.

Основным инструментом реализации инновационного развития, научно-технического потенциала выступают научно-технологические парки. Технопарки решают проблемы регионального развития. Создание научно-технологических парков в регионах способствует:

развитию наукоемкого сектора экономики; коммерциализации научно-технологических идей и развитию

высокотехнологичного производства; распространению новых технологий; сокращению инновационного цикла; повышению активности ученых и исследователей; росту занятости населения; формированию социальной инфраструктуры. С помощью технопарка решаются такие задачи, как поддержка на начальной стадии

предпринимателей в сфере науки и техники; появление новых видов производств, создание новых рабочих мест, особенно в районах с большой безработицей. Технопарк региона должен принимать активное действие в экономическом и технологическом развитии региона. Успешный зарубежный опыт доказывает эффективность функционирования технопарков в том или ином регионе [1, с. 3].

Каждое из вышеперечисленных условий – это сомножитель, отсутствие которого влечет к разрушению РИС и отсутствию результата – появлению конкурентоспособной продукции на основе новых технологий на внутреннем и внешнем рынках. Их наличие задействует экономический потенциала региона (научно-технический, инновационный, образовательный, ресурсно-сырьевой), будет способствовать росту технологического развития региона, модернизации существующих на территории региона предприятий, формированию в регионе «креативного класса», повышению инвестиционной привлекательности региона, запуску механизма коммерциализации наукоемких результатов,

104


105

новых технологий и инноваций, интеграции науки и бизнеса, повышению спроса на инновации, существенному выходу на внешний рынок, увеличению экспорта и повышению конкурентоспособности региона. Наличие вышеперечисленных условий будет способствовать решению ключевой, архиважной экономической задачи России - развитие инновационного сектора экономики за счет эффективно функционирующих региональных инновационных систем.

Список литературы 1. Ветрова Е.А. Управление инновационным развитием региона / Вестник ТГУ. –

Выпуск 11 (127). – 2013. – С. 1-4 2. Дауров А. Р. Региональная инновационная система на основе кластерного

механизма / Проблемы современной экономики (Новосибирск). – 2012. – № 9. –С. 98-102. 3. Динамика инноваций. Под ред. В. И. Супруна. – Н.: ФСПИ «Тренды», 2011. – 448 с. 4. Индикаторы науки: 2014 : Статистический сборник. – Москва: Национальный

исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2014. – 400 с. 5. Информационная система «Центр исследований и статистики науки»

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://csrs.extech.ru/statistical_materials (дата обращения: 11.01.2014)

6. Отчет Всемирного экономического форума «Рейтинг глобальной конкурентоспособности стран 2013» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.weforum.org/issues/global-competitiveness (дата обращения: 20.07.2013)

7. Рогачев М. Б. Институты развития РФ. Технологические платформы. Региональные стратегии / Материалы Симпозиума г. Москва, апрель 2014 г.

8. Федеральная служба государственной статистики. Инновации в России: статистический сборник [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/nauka/ind_2020/pril3.pdf (дата обращения: 02.02.2014)

АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В ОБЛАСТИ КРЕДИТОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

ANALYSIS OF INNOVATIVE MECHANISMS IN LENDING INDIVIDUALS

аспирант Донцова Ю. С., д.т.н., профессор Клячкин В. Н.


Аннотация

В статье рассматривается процесс введения инновационных механизмов оценки кредитоспособности и платежеспособности физических лиц – скоринговых моделей, способствующих оптимальному и эффективному принятию решений по выдаче кредитов. Произведен анализ и отбор наиболее значимых исходных данных по заемщикам для построения моделей.

Abstract This article discusses the process of introducing innovative mechanisms to assess the

creditworthiness and solvency of individuals – scoring models promoting optimal and efficient decision-making on lending. The analysis and selection of the most significant source of data on borrowers to build models are reduced.

105


106

Ключевые слова: кредитоспособность, платежеспособность, кредиты, скоринг, скоринговая модель, физические лица.

Keywords: creditworthiness, solvency, credit, scoring, scoring model, individuals. Согласно положениям Центрального Банка [3], финансовое положение заемщика

оценивается в соответствии с методами, утвержденными внутренними документами кредитной организации. Катастрофический рост объемов задолженности делает актуальной задачу введения и использования инновационных механизмов, направленных на совершенствование процесса кредитования.

Как правило, каждый банк характеризуется собственной политикой кредитования, однако можно выделить следующие основные этапы.

1. Предварительное одобрение заемщика На данном этапе сотрудником банка проводится собеседование с потенциальным

клиентом, в ходе которого определяется цель кредитования, проводится предварительный расчет допустимой суммы кредита, срока кредита, процентной ставки по кредиту, ежемесячных платежей в счет погашения кредита, а также примерной суммы денежных средств, которыми должен располагать заемщик. Существуют ограничения, которые не позволяют всем желающим воспользоваться кредитом. К ним относится возраст заемщика, официальное трудоустройство, у мужчин – официально урегулированные отношения с Министерством Обороны и др.

2. Рассмотрение заявки на кредит В случае соответствия начальным требованиям, клиент заполняет анкету-заявку на

кредит, которая затем отправляется на рассмотрение. Для проверки подлинности данных, указанных в заявке, подключается служба безопасности банка, которая с помощью официальных и неофициальных источников собирает всю необходимую информацию о клиенте.

3. Оценка платежеспособности и кредитоспособности заемщика В банковской сфере оценка платежеспособности и кредитоспособности носит

название – «андеррайтинг». Задача на данном этапе заключается в том, чтобы оценить вероятность погашения заемщиком кредита. В зависимости от результата может быть принято одно из решений:

- Выдать кредит - Отказать в выдаче кредита - Выдать кредит, но на определенных условиях Стоит отметить, что практически во всех банках существуют некоторые начальные

требования к уровню платежеспособности и достаточности собственных средств, несоответствие которым приводит к отказу в выдаче кредита без последующего анализа.

Платежеспособность потенциального заемщика определяется как способность своевременно погасить кредит на основе анализа его доходов и расходов. Проверка заемщика на преодоление требуемого уровня платежеспособности производится на основе коэффициента DTI (debt-to-income) – отношение суммы долга за определенный период к сумме дохода, полученного данным лицом за этот же период; может рассчитываться по всем долгам или по определенной категории задолженности. По данным ЦБ РФ, текущий DTI у россиян составляет 25%. Критическим показателем считается 50% [4].

Проверка достаточности собственных денежных средств, которыми располагает потенциальный заемщик для выплаты первоначального взноса, определяется коэффициентом LTV (loan-to-value) – отношение суммы кредита к стоимости залога. В табл. 1 представлен пример максимального значения LTV в зависимости от категории ссуды под недвижимость.

106


107

Как показывает практика, преодоление допустимых порогов выше описанных коэффициентов является недостаточным условием, и риск невозврата кредита остается существенным.

Таблица 1. Значение LTV в зависимости от категории ссуды

Категория ссуды под недвижимость Максимальное значение коэффициента LTV

Необработанная земля 65% Осваиваемая земля 75% Строительство: коммерческое, многосемейный дом и

нежилое помещение 80%

Жилые дома на 1-4 семьи 85% Ссуды на повышение качества имущества 85% Закладная на частное жилье от 1 до 4 семей 85%

Таким образом, в области кредитования наибольшее внимание стали приобретать

такие инновационные механизмы, как системы кредитного скоринга, которые способны с помощью статистических моделей оценивать кредитные риски и принимать оптимальное решение о выдаче или отказе кредита за максимально быстрые сроки.

Стоит отметить, что западные системы кредитного скоринга существуют уже долгое время и приобрели всемирную известность. Например, в США популярен FICO скоринг, который заключается в присвоении баллов каждому заемщику по результатам заполнения некоторой анкеты и принимает значения от 300 до 900. В зависимости от суммы баллов принимается решение о выдаче либо отказе кредита. В России данную модель скоринга использует Национальное Бюро Кредитных Историй. Но, помимо скорингового балла существует еще множество других факторов, таких как образование клиента, занимаемая должность, отрасль деятельности его предприятия, наличие собственного бизнеса, наличие созаемщиков, поручителей или залога, которые также могут иметь влияние на кредитоспособность.

В статье [2] отмечается, что перенос западного опыта на российский рынок нецелесообразен и затруднителен в силу таких причин, как расхождение влияния некоторых характеристик заемщика на кредитоспособность при использовании моделей, быстро меняющиеся в России социально-экономические условия, которые влияют на поведение заемщиков и т.д. Более того, многие банки просто не способны позволить себе приобретение столь дорогостоящих продуктов.

Таким образом, одной из актуальных задач в области кредитования является разработка скоринговых моделей, учитывающих российскую специфику. Для построения данных моделей в качестве исходной информации используется информация о предыдущих клиентах банка, на основе которой делается прогноз кредитоспособности будущих заемщиков. Как показывают исследования, ни одна из существующих моделей не имеет явного преимущества перед остальными, поскольку каждый банк имеет свои особенности кредитования, и вопрос о разработке наиболее эффективного метода принятия решения по кредиту остается открытым.

Для оценки кредитоспособности заемщиков, в первую очередь, используются данные, указанные в анкете (анкетный скоринг, application scoring). В случае, если клиент уже брал кредит, независимо от того, в каком банке, то у него имеется кредитная история, которая хранится в Бюро кредитных историй. Данные о прошлых выплатах клиента являются еще одним средством оценки риска невыплаты заемщиком средств по кредиту. Поскольку, если клиент уже имеет «погрешности» в кредитной истории, то велика вероятность того, что он

107


108

будет также расплачиваться и по новому кредиту. Следовательно, вместе с анкетными данными анализируется кредитная история заемщика.

Более того, вместе с появлением анкетного скоринга увеличилось число мошенников, которые создавали образ идеального заемщика и с легкостью получали необходимую сумму денег. Для предотвращения данных ситуаций стала актуальной разработка скоринговых моделей, способных оценить вероятность мошенничества потенциального заемщика (fraud – скоринг).

Рассмотрим основные данные, которыми располагает банк для оценки кредитоспособности заемщиков (табл.2).

Таблица 2. Данные по заемщикам

Данные заемщика при заполнении заявки на кредит

Данные кредитной истории заемщика в бюро кредитных историй

ФИО Дата рождения Паспортные данные Данные об изменении фамилии Контактная информация Адрес Семейное положение ФИО и дата рождения родственников Полученное образование Тип занятости Наименование организации Сфера деятельности организации Численность сотрудников в организации Род занятости Должностной статус Время работы в организации Общий стаж работы Частота смены работы за последние 3 года Наличие ценного имущества Наличие долгов Наличие инвалидности Наличие текущих кредитов Наличие поручителей Ежемесячные доходы и расходы (DTI) Запрашиваемая сумма кредита Тип кредитного продукта Цель кредитования

Дата открытия договора Дата финального платежа (плановая) Тип заемщика Тип кредитного продукта История платежей Оставшаяся непогашенная задолженность Размер следующего платежа Дата закрытия счета (фактическая) Количество просрочек до 5 дней Количество просрочек от 5 до 29 дней Количество просрочек от 30 до 59 дней Количество просрочек от 60 до 89 дней Количество просрочек 90+ дней Код частоты платежей Кредитный лимит Текущая просроченная задолженность Максимальный объем просроченной

задолженности Текущее количество дней просрочки Процентная ставка по кредиту Общая выплаченная сумма, включая сумму

основного долга, проценты, пени и штрафы

Как правило, не все представленные данные влияют на кредитоспособность того или

иного заемщика. Чтобы сократить объем и оставить наиболее значимые характеристики, воспользуемся методом пошаговой регрессии в пакете Statistica. Для этого рассмотрим две выборки. Первая выборка содержит данные по немецким заемщикам, которые практически полностью отражают всю информацию, необходимую для оценки кредитоспособности российских заемщиков. Также по каждому заемщику известно одно из двух состояний: кредитоспособен или некредитоспособен. Вторая выборка содержит данные по российским заемщикам вместе с данными по каждому из них о достижении просрочки более 60 дней.

108


109

По результатам двух исследований общими значимыми оказались следующие данные: Запрашиваемая сумма кредита Отношение суммы долга к сумме дохода клиента (DTI) Объем сбережений (в деньгах) Наличие ценного имущества Основание для проживания (собственник; муниципальное жилье; аренда) Время работы в организации Срок проживания в регионе Семейное положение / Пол Полученное образование Информация по кредитной истории

- Нет предыдущих кредитов / вернул предыдущие кредиты - Вернул предыдущие кредиты в данном банке - Нет проблем с текущими кредитами в данном банке - Нерешительные выплаты по предыдущим кредитам - Проблемы с текущим счетом/есть дополнительные кредиты в других банках либо - Положительная - Отрицательная

Телефон (есть/нет) 4. Оформление кредитного договора и выдача кредита В случае принятия положительного решения о выдаче кредита, между заемщиком и

кредитной организацией заключается договор, в котором указываются размер, срок кредита, порядок его погашения, а также проценты за использование средств. После оформления документов кредит выдается наличными или перечисляется на счет заемщика.

5. Контроль за использованием и погашением кредита После того, как договор заключен, а кредит выдан, кредитная организация

продолжает осуществлять мониторинг финансового состояния заемщика. На данном этапе в качестве нововведений выступают скоринговые модели, которые позволяют оценить динамику состояния кредитного счета заемщика, а также спрогнозировать изменение платежеспособности заемщика (поведенческий скоринг, behavioral scoring). Результатом данных моделей является вероятность будущих просрочек в зависимости от наблюдавшейся платежной истории [1]. В качестве исходных данных используются как текущие данные по кредитной истории, так и анкетные данные, которые по-прежнему не теряют своего влияния. Следовательно выбор значимых характеристик для моделей поведенческого скоринга также имеет значение.

После классификации заемщиков на группы в зависимости от различного рода задолженности, выделяют преимущественно «плохих» заемщиков, с которыми проводится работа, начиная от напоминания необходимости погасить долг до передачи дела в суд или в коллекторское бюро. Данный механизм по работе с просроченной задолженностью носит название коллекторский скоринг (сollection scoring).

На рис. 1 представлена общая схема внедрения скоринговых моделей в процесс кредитования заемщиков – физических лиц.

109


110

Рис. 1. Применение скоринговых моделей в процессе кредитования

Таким образом, ключевыми этапами кредитования являются оценка кредитоспособности заемщика и контроль за погашением кредита. Следовательно, исследования в области разработки более эффективных скоринговых моделей на данных этапах актуальны и востребованы. Более того результаты работы данных моделей зависят от правильно выбранных исходных данных. С помощью метода пошаговой регрессии был получен и выделен набор наиболее значимых исходных данных, который в дальнейшем позволит создать эффективные скоринговые модели.

110


111

Список литературы 1. Донцова Ю.С. Применение марковских цепей в системе кредитного скоринга //

Междисциплинарные исследования в области компьютерного моделирования и информатики. Материалы 3-й научно-практической internet- конференции. Тольятти, 20-21 февраля 2014 г. С. 185-189.

2. Клейнер Г.Б., Коробов Д.С. История современного кредитного скоринга // Проблемы региональной экономики. 2012. №17.

3. Положение ЦБ РФ «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» №254-П от 26.03.2004 г.

4. www.cbr.ru – Центральный банк Российской Федерации 5. Клячкин В. Н., Донцова Ю. С. Сравнительный анализ точности нелинейных

моделей при прогнозировании состояния системы на основе марковской цепи // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2013. Т. 15. № 4(4). С. 924-927

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ВЛИЯНИЯ ИННОВАЦИЙ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕГИОНА

ABOUT THE PECULIARITIES OF THE INFLUENCE OF INNOVATIONS ON SOCIO-ECONOMIC POSITION OF THE REGION

студ. Зинова Ю. В.,

старший научный сотрудник по специальности «Эффективность капитальных вложений и новой техники» к.э.н., доцент Шерин В. А.

ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет», Инзенский филиал

Аннотация

Широко распространенной мнение о том, что уровень социально-экономического развития российских регионов напрямую зависит от состояния инновационных процессов на территории нельзя воспринимать однозначно. Связи региональных научно-технических организаций и организаций производственного сектора экономики в регионах могут быть достаточно многообразными. В статье представлена ситуация формирования таких связей на примере Ульяновской области.

Abstract The widespread opinion that the level of socio-economic development of Russian regions depends

on the condition of innovative processes on the territory cannot be perceived unambiguously. Connection of the regional scientific and technical organizations and the productive sector of the economy in the regions can be quite diverse. The article presents the situation of formation of such connections on the example of Ulyanovsk region.

Ключевые слова: инновации, научные организации, исследования, разработки, заимствования, использование инноваций.

Keywords: innovations, scientific organizations, research, development, drawing, the use of innovations.

Одним из важнейших факторов, определяющих стратегическое развитие экономики

российских регионов, является использование инновационных технологий. Одной из самых известных работ, содержащих обзор публикаций на эту тему, является публикация А.В. Золотухиной [1] .

111


112

Современное состояние инновационного характера российской экономики и её регионов не имеет однозначной оценки в научных публикациях.

Так, в статье А.А. Дынкина и Н.И. Ивановой в коллективной монографии анализируется состояние российской науки и инноваций в сравнении со странами и ведущими компаниями мира, имеющими высокие значения динамики инвестиций в исследования, разработки и капитализацию наукоемких компаний и отраслей [2, с. 63-82]. В заключение делается достаточно пессимистический вывод относительно перспектив инновационного развития наукоёмких отраслей российской экономики: «В лучшем случае они сохранят и упрочат свои «нишевые преимущества» на основе международной кооперации и обеспечат потребности внутреннего рынка страны в высокотехнологичной продукции» [2, с. 82].

Определённым подтверждением этой точки зрения может служить утверждение С.Ю. Глазьева: «…за исключением ядерной и авиакосмической промышленности, обладающих накопленными конкурентными преимуществами, российская промышленность не располагает производствами нового технологического уклада» [3, с. 110].

Ещё одним из вызовов, отмечаемых Н.И. Ивановой, является необходимость увеличения числа инновационно активных предприятий и компаний, доля которых во всех отраслях экономики России составляет всего 9-11% по сравнению с 20-40% для развитых стран Запада.

В отечественных публикациях последних лет получила широкое освещение тема создания в российских регионах неких особых моделей, региональных инновационных систем, «…выступающих в современных условиях основным механизмом не только научно-технического, но и устойчивого развития регионов» [1, c. 213]. В свете этой темы влияние показателей инновационных процессов на состояние отечественной, в т.ч. и региональной экономики, трудно переоценить. Определенно в этом смысле выразился автор предисловия к уже процитированной коллективной монографии Б.З.Мильнер: «Инновационная экономика может существовать только в условиях, когда наука является неотъемлемой частью промышленного производства и непосредственной производительной силой … в ближайшие годы появляется уникальная возможность сформулировать качественно новые подходы и механизмы, которые могут обеспечить устойчивое развитие экономики» [2, с.5].

Принимая во внимание столь разнообразные взгляды на роль инновационных процессов на развитие российской экономики в целом и её регионов, в частности, можно считать логичным и целесообразным продолжение обсуждения этой проблемы.

Российское законодательство определяет инновационную деятельность как «…деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленную на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение её деятельности» [4].

С позиций экономических последствий инновационных процессов, необходимо проводить различия между генерацией и использованием инноваций на конкретных территориях. Генерация (производство) инновационного продукта (изделия, технологии, способа, метода и т.д.) далеко не всегда связана территориально с объектами его использования. Высокий уровень научно-исследовательских разработок в организациях региона может лишь косвенно оказывать влияние на уровень экономического развития региона.

Представляется, что исследование таких связей представляет собой важную научную и практическую задачу. Ниже представлена схема связей инновационных технологий с полюсами роста региональной экономики, позицией на схеме являются уже отмеченные виды инновационных технологий с позиций их представления на территории региона, а именно: это могут быть технологии, разработанные организациями, расположенными в регионе, либо это технологии, заимствованные извне из других регионов РФ, или других стран (рис. 1).

112


113

Рис. 1. Схема связей инновационных технологий с полюсами роста региональной экономики

Разработка Заимствование

Инновационная технология

Штатная технология

Текущие финансово- экономические

показатели организаций – разработчиков инновационных

технологий

Текущие финансово- экономические показатели деятельности организаций,

использующих инновационные технологи

Другие регионы РФ

Зарубежные страны

Полюсы роста региональной экономики

Рост ВРП

Рост денежных доходов населения

113


114

Примерами инновационных технологий указанных видов могут быть технологии, непосредственным образом связанные с созданием Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в Димитровграде. Для использования в Центре лекарственной формы – радиофармпрепарата на основе технеция-99, необходимо использование радионуклида «реакторного происхождения» – молибдена-99. Производство этого радионуклида в реакторах НИИАР, его радиохимическая переработка и ещё целый ряд технологических операций в условиях высокой радиационной опасности – сложнейший и уникальный технологический процесс (т.е. созданный именно в НИИАР), а вывод молибдена-99 на мировой рынок есть признание этого продукта как продукта инновационной технологии. В то же время, инновационный продукт в виде указанного радиофармпрепарата используется в виде активного элемента в современных технологиях диагностики и лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Одной из признанных и наиболее эффективных технологий, намечаемой в качестве ведущей технологии в димитровградском Центре, в частности, является позитронно-эмиссионная томография (ПЭТ-технология). В случае димитровградского Центра медицинской радиологии эта технология представляет собой как раз пример заимствованной технологии.

В приведенном примере и разработанная в регионе инновационная технология (производство молибдена-99), и заимствованная ПЭТ-технология становятся штатными технологиями Центра медицинской радиологии. Реализация этих технологий в рамках Центра составляет одну из ведущих частей деятельности создаваемого ядерно-инновационного кластера в Димитровграде, как одного из полюсов роста ульяновской экономики. На схеме последствия деятельности кластера выражены блоком роста валового регионального продукта и, как конечный результат – блоком роста денежных доходов населения.

Наряду с инновационными технологиями, созданными на территории региона, имеющими реальное практическое приложение в этом же регионе, подавляющее большинство высоких технологий, имеющих не только федеральный, но и мировой уровень, являются составными частями крупных научно-технических проектов национального масштаба, реализуемых за пределами территории региона. В разработке таких проектов принимают участие тысячи научных, конструкторских, проектных, производственных организаций страны. Такие масштабы характерны, например, для атомной, авиационной, космической и ряда других (в т.ч. оборонных) отраслей России. Целый ряд предприятий Ульяновской области представляют на территории региона эти отрасли. Это: ОАО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения», ОАО «Утёс», ОАО «ГНЦ НИИАР», ОАО «НПО «Марс», ОАО «Ульяновский механический завод» и т.д.

На схеме результаты деятельности этих организаций реализуются, например, через головные научные, конструкторские организации, аппараты ведомств соответствующих отраслей в других регионах страны. В практике международного научно-технического сотрудничества инновационные проекты региональных научных организаций (прежде всего, НИИАР) разрабатываются в рамках контрактов с организациями зарубежных стран. В этом случае влияние инновационной деятельности региональных организаций на конечные результаты социально-экономического развития региона (ВРП) может проявиться только в текущих финансово-экономических показателях деятельности организации (новые рабочие места, уровень заработной платы, налоговые отчислении и т.д.).

Таким образом, инновационные технологии на территории Ульяновской области играют двоякую роль в её стратегическом развитии – непосредственного влияния, как основы полюсов роста региональной экономики, и опосредованно – через текущие

114


115

финансово-экономические показатели региональных организаций-разработчиков новых инновационных технологий национального и международного масштаба.

Динамика сопоставления показателей инновационного и социально-экономического положения Ульяновской области за период 2008-2012 г.г. представлена, в частности, в работе [5].

Список литературы 1. Золотухина А.В. Проблемы инновационного и устойчивого развития регионов. –

М.: КРАСАНД, 2010. – 240 с. 2. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление

знаниями / Под ред. Б.З.Мильнера. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 624 с. 3. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального

кризиса/ С.Ю.Глазьев. – М.: Экономика, 2010. – 255 с. 4. «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной

научно-технической политике». Федеральный закон от 21 июля 2011 года, № 254-ФЗ. 5. Шерин В.А. Основы стратегического развития экономики региона (на примере

Ульяновской области): Монография. – М.: Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, 2014. – 128 с.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ АДАПТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

IMPROVEMENT OF THE SYSTEM OF ADAPTATION OF CIVIL SERVANTS IN THE GOVERNMENT OF THE ULYANOVSK REGION

студ. Кадермятова Э. Р., к.псх.н, доцент Гунбина С. Г.


Аннотация

Очень важно и целесообразно в исполнительных органах государственной власти проводить индивидуальную воспитательную работу с государственными гражданскими служащими, не имеющими стажа государственной службы в органах управления, или со специалистами, назначенными на должность, по которой они не имеют опыта работы, для развития у молодого специалиста необходимых навыков и умений ведения управленческой деятельности.

Abstract It is important in the executive bodies of state power to carry out educational work with individual

civil servants who have no experience of public service in government, or by specialists appointed to the post for which they have no experience, for the development of the young specialist skills.

Ключевые слова: адаптация, наставничество, государственные гражданские служащие. Keywords: adaptation, mentoring, civil servants.

Люди являются основой любой современной организации, потому что именно они

обеспечивают эффективное использование любых видов ресурсов, которые имеются в распоряжении организации, и определяют ее конкурентоспособность и экономические показатели. Основа эффективного функционирования любой организации обеспечивается установлением органичного взаимодействия человека и организации. Важным шагом в данном направлении является процесс адаптации, то есть приспособление потребностей и

115


116

ценностей сотрудника к требованиям, предъявляемым к нему организацией в соответствии с ее стратегическими целями [1, с.105].

Повышение роли адаптационных процессов в государственной службе можно объяснить тем, что государственная служба представляет собой институт, который не только подвергается кардинальным изменениям, но и сам, в свою очередь, влияет на изменения внешней среды. В процессе реформирования государственной службы важное значение приобретает процесс адаптации молодых специалистов к работе на государственной гражданской службе [2, с. 26].

В качестве объекта исследования системы адаптации государственных гражданских служащих выбрано Правительство Ульяновской области.

Современны подход к управлению персоналом в правительстве Ульяновской области осуществляет Управление по вопросам государственной службы и кадров (далее Управление), которое является структурным подразделением администрации Губернатора Ульяновской области, обеспечивающим проведение кадровой политики в Ульяновской области, организацию деятельности Губернатора области и Правительства по кадровым вопросам, а также прохождение государственной гражданской службы в Правительстве и органах исполнительной власти, возглавляемых Правительством.

Одной из функций Управления по вопросам государственной службы и кадров является адаптация государственных гражданских служащих, которая проводится в соответствии с Положением о наставничестве в Правительстве Ульяновской области и в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области. Данное положение разработано в целях повышения квалификации и оказания помощи в приобретении профессиональных навыков лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ульяновской области и должности, не отнесенные к государственным должностям Ульяновской области и должностям государственной гражданской службы Ульяновской области, ускорения процесса их адаптации и профессионального становления, развития способностей самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные на них функциональные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

В целях эффективного использования имеющегося кадрового потенциала на государственной гражданской службе Ульяновской области с 2008 года в исполнительных органах государственной власти введен и эффективно действует Институт наставничества, целью которого является оказание помощи лицам, поступающим на службу, в приобретении ими необходимых профессиональных навыков и опыта работы.

С мая 2012 года было утверждено Положение об организации обучения вновь принятых сотрудников Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на адаптационных курсах (курсы «Молодого бойца»). Курс подготовки осуществляется посредством проведения занятий по следующим направлениям:

- основы прохождения государственной гражданской службы; - основы делопроизводства и работы с обращениями граждан; - система электронного документооборота; - технология подготовки нормативных правовых актов; - организационно-протокольное обеспечение; - экспертно-аналитическое обеспечение. Также для вновь принятых сотрудников выдается «Справочник государственного

гражданского служащего Ульяновской области», где отражаются основные вопросы государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области.

116


117

В целях более детального исследования системы адаптации государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области было проведено анкетирование новых сотрудников (9 человек), прошедших испытательный срок, а также наставников (8 человек), принимавших непосредственное участие в адаптационном процессе новых сотрудников.

Данное анкетирование проводилось с целью получения объективной оценки системы адаптации, и для определения путей ее дальнейшего совершенствования.

По результатам анкетирования новых сотрудников можно сказать, что только 88% опрошенных овладели профессиональными обязанностями за 3 месяца, остальные 22% опрошенных ответили, что они даже через 3 месяца не до конца овладели своими профессиональными обязанностями.

Большинство опрошенных (66%) столкнулись со сложностями в освоении профессиональных обязанностей, сложностями в условиях труда (наличие устаревшего технического оснащения), в освоении новых программных обеспечений.

Всем опрошенным в период адаптации помог наставник, также некоторым помогли коллеги, и только малая часть опрошенных воспользовались помощью специальной литературы, методических рекомендаций и консультациями вышестоящего руководителя.

На вопрос о манере преподавания наставника низкие оценки получили такие качества наставников как: разъяснение о способах использования материалов в работе, умение вызывать и поддерживать интерес к теме, побуждение к дискуссии путем задания вопроса, выявление главных моментов.

Из вышеописанного анализа ответов новых сотрудников можно сделать следующие выводы:

- не все новые сотрудники могут адаптироваться к своим новым профессиональным обязанностям за время, предусмотренное на адаптацию;

- у многих возникли сложности с профессиональными обязанностями; - «новичков» не обучают работе в необходимом программном обеспечении; - не все наставники имеют хорошие манеры преподавания; По результатам опроса наставников можно сказать, что все наставника работают в

данной организации более 4-х лет. Большая часть опрошенных (87%) выступают в качестве наставника 1-2 раза в год. Сложности в совмещении должностных обязанностей с обязанностями наставника

испытали 62% опрошенных, а 25% наставников испытывают недостаточность знаний психологии людей.

Курсы наставничества хотели бы пройти 87% наставников. На вопрос о системе вознаграждения, 3 наставников ответили, что хотели бы получать

премирование в случае прохождения новичком испытательного срока, других 3 наставников устроил бы процент от их заработка, и 2 других нуждаются в моральном поощрении (слова благодарности от руководства).

Из сделанного анализа ответов наставников можно выделить следующие проблемы: - некоторые наставники не имеют достаточных знаний психологии людей, а

большинство из них испытывают сложности в совмещении своих должностных обязанностей с обязанностями наставника;

- нет системы вознаграждения за наставническую деятельность. Для совершенствования системы адаптации государственных гражданских служащих

можно рекомендовать следующие мероприятия: - Сделать обязательным совместное выполнение служебных обязанностей наставника

и молодого специалиста на весь период адаптации; предусмотреть в графике работы

117


118

наставника специальное время для индивидуальных занятий с сотрудником; практиковать обязательные формы контроля за выполнением стажером заданий.

- Тщательно готовить рабочее место для нового сотрудника. Оснастить рабочее место всей необходимой техникой и рабочим инвентарем.

- Организовать курсы для «новичков» по освоению необходимого программного обеспечения.

- Привлекать к наставничеству не только тех людей, которые работают в организации долгое время, но и тех, кто еще год-два назад ходил в учениках. Ведь они хорошо помнят свои ошибки, свои первые шаги и опыт вхождения в организацию, и у них еще остра потребность самоутверждения. Разрыв в возрасте, а иногда и в мировоззрении между наставником и учеником в таком случае нивелируется, за счет чего они лучше понимают друг друга.

- Создать гибкую и адекватную систему морального и материального сотрудников, которые выполняют функции наставников, учитывая при оценке служебной деятельности и ее вознаграждении как сам факт наставничества, так и показатели работы их стажеров.

- Целенаправленно формировать позитивное отношение к институту наставничества, к наставнической деятельности как социально и профессионально значимой, выполняющей функции первичной профессионализации кадров, передачи знаний, умений и навыков, а также профессиональных норм и традиций коллектива.

- Органам, которые осуществляют профессиональную подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, необходимо создать специальные краткосрочные курсы с различными формами обучения для профессиональной, педагогической и психологической подготовки сотрудников к роли наставников, предусмотрев в их учебном плане занятия по освоению форм и методов обучения и воспитания, психологии общения, а также использование новых образовательных технологий и активных методов обучения, которые могут использоваться и в работе со стажерами.

Исходя из вышеизложенного, в процессе профессиональной адаптации происходит формирование особого типа человека – человека-профессионала. При этом оттачиваются те качества, которые способствуют профессиональной успешности, и компенсируются те, которые снижают эффективность деятельности. Внедрение всех вышеизложенных рекомендаций позволит целенаправленно усовершенствовать нынешнюю систему адаптации государственных гражданских служащих, увеличить их работоспособность, а, следовательно, снизить текучесть новых работников и повысить эффективность управления в целом.

Список литературы 1. Иванова, С. В. Кандидат, новичок, сотрудник. Инструменты работы с персоналом,

которые реально работают на практике / С. В. Иванова. – 2-е изд. – М.: ЭКСМО, 2008. – 304 c. 2. Латуха, М. О. Адаптация персонала / М. О. Латуха // Справочник кадровика. – 2009.

– №4. – С. 26-27.

118


119

СОВРЕМЕННЫЙ ПОДХОД К ИЗУЧЕНИЮ СПРОСА НА РЫНКЕ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

MODERN APPROACH TO DEMAND STUDYING IN THE MARKET OF TOURIST SERVICES OF THE BELGOROD REGION

магистр. Любова В. С., к. соц-х наук, доцент Семченко И. В.

Белгородский государственный национальный исследовательский университет

(НИУ «БелГУ»)

Аннотация Исследование ситуации на рынке туристических услуг в Белгородской области. Выявление

показателя информированности туристов о различных туристических центрах в регионе. Abstract

Situation research in the market of tourist services in the Belgorod region. Identification of an indicator of knowledge of tourists about various tourist centers in the region.

Ключевые слова: исследование, регион, рынок, спрос, туризм, услуга Keywords: research, region, market, demand, tourism, service Белгородская область, образованная в 1954 г., является одним из самых молодых

регионов России и занимает небольшую площадь – 27 тыс. км2 (0,2% от территории России). Богатое культурно-историческое наследие в сочетании с живописными ландшафтами и природным потенциалом по праву делают ее привлекательной для туристов. Культурное наследие Белгородской области формировалось в результате взаимодействия разнообразных природных, этнографических и исторических факторов. В целом среди памятников природного и культурного наследия можно выделить памятники археологии, гражданской и ландшафтной архитектуры, исторические города и поселения, объекты народного промысла и ремесла, музеи, театры и пр. [1].

Белгородская область, как объект туризма, располагает потенциалом развития туриндустрии и формирует положительный имидж региона. На рынке туристских услуг Белгородская область представлена следующими центрами туризма: г. Белгород, Белгородский район, Борисовский район, Валуйский район, Грайворонский район, Корочанский район, Прохоровский район, Чернянский район, Шебекинский район, Яковлевский район.

В структуре валового регионального продукта роль туризма является пока незначительной, но департамент экономического развития Белгородской области направляет все усилия на создание наиболее привлекательного для туриста продукта, тем самым, повышая объемы продаж [2]. Показатель объема продаж также зависит и от спроса на туристические услуги, поэтому целью исследования явилось изучение спроса на услуги туризма в Белгородской области.

В ходе исследования был проведен опрос жителей г. Белгорода и Белгородской области, а также гостей г. Белгорода. Исследование проводилось в форме анкетирования, элементами выборки были случайные прохожие. Объем выборки составил 120 человек (доля женщин составила 70%, доля мужчин – 30%).

В процессе проведения исследования выделились следующие возрастные категории участников опроса:

1) от 11 до 20 лет (10%); 2) от 21 до 30 лет (25%); 3) от 31 до 40 лет (10%);

119


120

4) от 41 до 50 лет (20%); 5) от 51 до 60 лет (15%); 6) от 61 до 70 лет (10%); 7) от 71 до 80 лет (10%). В опросе приняли участие 60% жителей региона и 40% гостей

г. Белгорода, из них 30% жителей других регионов Российской Федерации и 10% жителей стран ближнего зарубежья.

Результаты опроса показали, что все респонденты знают о присутствии различных туристических маршрутов на территории Белгородской области, причем информированность об отдельных районах, как о туристических центрах распределилась следующим образом (рис. 1).

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100

10987654321

Туристический

район

Показатель информированности, %

Рис. 1. Информированность о туристических центрах в Белгородской области

Примечание (здесь и далее): 1 туристический район – Белгород; 2 туристический район – Белгородский район; 3 туристический район – Борисовский район; 4 туристический район – Валуйский район; 5 туристический район – Грайворонский район; 6 туристический район – Корочанский район; 7 туристический район – Прохоровский район; 8 туристический район – Чернянский район; 9 туристический район – Шебекинский район; 10 туристический район – Яковлевский район. Рассмотрев полученные результаты, можно выделить следующие моменты: 1) респонденты наиболее информированы о г. Белгороде (86%), Прохоровском (72%)

и Борисовском районах (62%), как о центрах туризма; 2) респонденты в меньшей степени информированы о туристических центрах

Белгородского (53%), Чернянского (48%), Яковлевского (43%) и Шебекинского районов (38%);

3) низкий показатель информированности наблюдается у следующих туристических районов Белгородской области: Валуйский (24%), Грайворонский (14%), Корочанский (0%).

При выявлении наиболее посещаемых туристических районов получили следующие результаты, которые представлены на рис. 2.

120


121

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100

10987654321


район

Показатель посещаемости, %

Рис. 2. Посещаемость туристических районов Белгородской области

Из рис. 2 видно, что наиболее посещаемыми туристическими районами Белгородской области оказались: г. Белгород (86%), Белгородский (58%), Прохоровский (58%) и Борисовский (43%) районы.

При ответе на вопрос «Какие туристические центры Белгородской области Вы бы хотели посетить?» опрашиваемые изъявили желание посетить те туристические центры, в которых еще не были, и в тоже время, побывать в тех, которые посещали ранее. Так, наиболее предпочитаемыми в посещении, с точки зрения потребителей услуг туризма, являются следующие районы:

1) Борисовский (43%); 2) Грайворонский (34%), Прохоровский (34%), Чернянский (34%); 3) Валуйский (30%), Корочанский (30%), Шебекинский (30%), Яковлевский (30%)

(рис. 3).

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100

10987654321


район

Показатель привлекательности, %

Рис. 3. Привлекательность туристических районов Белгородской области

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы: 1) результаты опроса показали, что все респонденты знают о присутствии различных

туристических маршрутов на территории Белгородской области, наивысший показатель информированности о следующих туристических центрах: г. Белгород (86%), Прохоровский район (72%), Борисовский район (62%);

2) наиболее посещаемыми туристскими районами Белгородской области оказались: г. Белгород (86%), Белгородский (58%), Прохоровский (58%) и Борисовский (43%) районы;

3) в список предпочитаемых в посещении центров туризма попали районы: Борисовский (43%), Грайворонский (34%), Прохоровский (34%), Чернянский (34%), Валуйский (30%), Корочанский (30%), Шебекинский (30%), Яковлевский (30%).

Таким образом, потребление туристических услуг в Белгородской области напрямую зависит от степени информированности туристов о тех или иных туристических маршрутах.

121


122

Разработка комплекса мероприятий по информированию потенциальных потребителей услуг туризма на территории Белгородской области, будет способствовать увеличению спроса на рынке туристских услуг.

Список литературы 1. Петин, А. Н. Оценка рекреационного потенциала староосвоенного региона (на

примере Белгородской области) [Текст] / А. Н. Петин. – Белгород : БелГУ, 2010. – 168 с. 2. Перспективы развития в 2012 году туристической отрасли в Белгородской области /

Департамент экономического развития Белгородской области [Электронный ресурс] – Режим доступа. – http://www.derbo.ru/news/2012/yanvar1/perspektivyi-razvitiya-v-2012-godu-turisticheskoj-otrasli-v-belgorodskoj-oblasti

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ INNOVATIVE ACTIVITY OF ORGANIZATION AND WAYS TO IMPROVE

EFFICIENCY IN UNDER-FUNDING SOURCES

студ. Меркулов Н. А., науч. рук-ль – к.э.н., доцент Рогова Т. Н.


Аннотация

В статье рассмотрены основные понятия инновационной деятельности. Основное внимание уделено особенностям и проблемам инновационного развития российских предприятий. Описаны основные причины и предпосылки, побуждающих предприятия к инновациям, и факторы, ограничивающие их. Приведены конкретные меры необходимые для решения финансовых проблем, как со стороны государства, так и со стороны руководства предприятия.

Abstract The article describes the basic concepts of innovation. Main attention is given characteristics and

problems of innovative development of Russian enterprises. Describes the basic reasons and prerequisites to encourage businesses to innovate, and factors limiting their. Gives the concrete measures necessary to solve financial problems, both from the government and from the management company.

Ключевые слова: инновационная деятельность, инновации, финансовые проблемы. Keywords: innovation activity, innovations, financial problems. Ни для кого не секрет, что в современном мире особо важную роль играет

инновационное. При этом использование инноваций дает предприятиям возможность эффективно конкурировать на рынке, привлекать новых потребителей, улучшать финансовые результаты работы.

Автор неоднократно сталкивался с мнением, что инновационная деятельность – это слабое место российских предприятий. Многие аналитики считают, что российские организации либо вообще не занимаются инновационной деятельностью, либо занимаются не так интенсивно. Поэтому целью работы стало выявление основных особенностей и проблем, с которыми сталкиваются российские предприятия на пути инновационного развития.

122


123

Начнем с того, что же такое инновационная деятельность и что она включает. Инновационная деятельность предприятия – это деятельность, направленная на

использование результатов научных исследований и разработок для обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции, совершенствования технологии ее изготовления.

Инновационная деятельность предприятия включает: - проведение научно-исследовательских и конструкторских работ по разработке идей

новшества, проведению лабораторных исследований и изготовлению лабораторных образцов новой продукции;

- подбор необходимых видов материалов для изготовления новых видов продукции; - проектирование, изготовление, испытание и освоение образцов новой техники; - разработку и внедрение новых организационно-управленческих решений,

направленных на реализацию новшеств; - подготовку, обучение, переквалификация персонала; - проведение работ или приобретение необходимой документации по патентованию, Согласно статистическим данным, масштабы инновационной деятельности с каждым

годом возрастают практически во всех обрабатывающих отраслях промышленности. При этом лидерами среди них являлись химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, а также лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.

Однако кто-то наверняка спросит, зачем это нужно и какая польза. Ответов на эти вопросы может быть довольно много, и среди основных причин, побуждающих предприятия к инновационной деятельности, особенно выделяют конкуренцию, о которой говорят 60% предприятий, работающих на внутреннем рынке, и примерно столько же экспортеров, и 35% предприятий побудительным мотивом выделяют требования инновационного обновления производства, предъявляемые партнерами и заказчиками.

Предпосылками к осуществлению инноваций становится улучшение финансового положения предприятий, использование резервов сокращения издержек производства и увеличение доли рынка (рис. 1).

60%30%

6% 4%

Причины и предпосылки, побуждающие предприятия к инновационной деятельности

Конкуренция

Необходимотсть инновационного обновления производстваУлучшение финансового положения предприятий и увеличение доли рынкаПрочее

Рис. 1. Причины и предпосылки, побуждающие предприятия к инновационной деятельности

Однако, для разработки и внедрения инноваций нужны немалые средства. Наиболее важным источником финансирования являются собственные средства – примерно 85% случаев, но этого недостаточно для достижения цели. И здесь появляется второй по важности источник – банковские кредиты, которые использует каждое четвертое предприятие. Чаще всего к ним прибегают предприятия промышленности строительных

123


124

материалов (свыше 85%), пищевой промышленности (59%), легкой промышленности (31%) и реже – химии и нефтехимии (16%) (рис. 2).

85%

59%

31% 16%

Строительство Пищевая промышленность

Легкая промышленность

Химия и нефтехимия

Распределение по отраслям предприятий, использующих банковские кредиты в качестве источника

финансирования

Рис. 2. Распределение по отраслям предприятий, использующих банковские кредиты в качестве источника финансирования

Прочие источники финансирования, такие как эмиссия акций, облигационные займы, средства небанковских финансовых институтов и иностранные инвестиции, использовали менее 2% опрошенных фирм.

Подобная структура финансирования, как и другие особенности инновационной активности, присуща не только промышленным предприятиям, но организациям других секторов российской экономики, что подтверждает ниже приведенными цифрами.

Именно финансовые проблемы, по мнению большинства фирм, являются главным препятствием, ограничивающим инновационную деятельность. Недостаточность финансирования инновационной деятельности предприятиями в связи с высокой стоимостью внедрения и освоения нововведений, а также долгосрочностью вложений. Предприятия не имеют собственных средств на финансирование разработок, а возможность привлечения финансовых средств из внешних источников ограничена. У кредиторов нет гарантии возврата ссуд и получения дивидендов, поскольку инновационная деятельность подвержена гораздо большему числу рисков, чем инвестиционная деятельность.

Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод о необходимости поддержки и стимулирования инновационного развития отечественных предприятий.

При этом рассматривались меры, необходимые для принятия, как со стороны государства, так и со стороны руководства предприятий.

Основное направление государственной инновационной политики, на наш взгляд, должно состоять в том, чтобы создать бюджетные и внебюджетные фонды поддержки научно-технической деятельности, стремиться сохранить накопленный научно-технический потенциал и одновременно создавать новые механизмы, стимулирующие инновационную деятельность; улучшить технологический уровень и условия для выхода отечественной продукции на мировой рынок.

Что же касается мер, которые необходимо предпринять руководству предприятия, то по нашему мнению, сначала необходимо сформировать действенную систему управления инновационной деятельностью, освоить технологии инновационного менеджмента, а также создать подразделения на предприятии, которые бы отвечали за инновации. Подразделения

124


125

такого рода имеются в составе крупных компаний, например, ОАО «Лукойл», ОАО «РЖД», ОАО «Роснефть» и др.

Список литературы 1. Асаул, А.Н. Модернизация экономики на основе технологических инноваций /

А.Н. Асаул, Б. М. Карпов. – СПб: АНО ИПЭВ, 2008. – 606 с. 2. Балдин, К.В. Управление рисками в инновационно-инвестиционной деятельности

предприятия: учебное пособие / К.В. Балдин, И.И. Передеряев, Р.С.Голов. – М.: Дашков и К, 2012. – 419 с.

3. Коробейников, О.П. Роль инноваций в процессе формирования стратегии предприятия [Электронный ресурс] / О.П. Коробейников, А.А. Трифилова, И.А.Коршунов // Менеджмент в России и за рубежом: электронный журн. – М.: Финпресс, 2000 – Режим доступа: http://www.mevriz.ru/articles/2000/3/856.html

4. Обухова, Е. Инвесторы не должны быть жадными / Е. Обухова // Эксперт. – 2012. – № 34. – С.22–23.

ВЕНЧУРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ

НАНОТЕХНОЛОГИЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ VENTURE FINANCING AS A KEY FACTOR OF NANOTECHNOLOGY

DEVELOPMENT IN ULYANOVSK REGION

студ. Муллин В. С., к.э.н., доцент Байгулова А. А.


Аннотация Нанотехнологии обозначили новый тренд развития мировой науки и техники. Поэтому

сегодня необходимо развивать эти передовые технологии как на территории Ульяновской области, так и всей Российской Федерации. В статье обозначена важность венчурного финансирования как наиболее эффективного средства для быстрого развития прогрессивных технологий в Ульяновской области. И предложены мероприятия для стимулирования развития венчурного предпринимательства в регионе.

Abstract Nanotechnology marked a new trend in the world science and technology development. Therefore

today it is necessary to develop these advanced technologies in the Ulyanovsk region and throughout the Russian Federation. The article indicate the importance of venture capital as the most effective means for the rapid development of advanced technologies in the Ulyanovsk region. In the article also suggested measures to encourage the development of venture businesses in the region.

Ключевые слова: нанотехнологии, венчурное финансирование, венчурный капитал,

венчурные инвестиции, венчурный фонд, «бизнес ангелы». Keywords: nanotechnology, venture financing, venture capital, venture capital investments, venture

capital fund, «business angels». Перспективы развития страны в XXI веке в огромной степени зависят от состояния

научно-технического сектора экономики, уровня прикладных исследований, возможностей промышленной реализации передовых технологий, рыночного потенциала производимой продукции и инновационных проектов.

Сегодня наука и техника переходит на качественно новый этап развития, который связан с развитием такого направления как нанотехнологии.

125


126

Нанотехнологии призваны охватить абсолютное большинство существующих отраслей промышленности, медицины, которые будут развиваться на новом уровне. А также будут создаваться совершенно новые отрасли.

На мировой арене уже развернулась борьба за лидерство в области нанотехнологий. России в этом случае очень важно быстро занять и сформировать конкурентные преимущества в этих нишах, которые очень привлекательны для передовых стран.

Таким образом, ощущая масштаб грядущих перемен, Ульяновская область должна быть не просто в теме существующих тенденций в мировой экономики, но и пытаться всеми силами формировать мощный потенциал развития передовых технологий на своей территории, а также ставить задачи достижения лидерских позиций в приоритетных областях, так как от этого будет зависеть будущее региона, его экономическое и социальное благополучие.

Российская наука имеет достаточный для этого потенциал уже полученных знаний и весьма перспективные достижения, своевременное практическое освоение которых может обеспечить достойное место российских предприятий на гребне очередной волны экономического роста.

В настоящее время Ульяновская область обладает уникальными ресурсами, предприятиями, которые будут оказывать благоприятное влияние на формирование и развитие нанопроизводств на территории области, а именно, сформируют первичный спрос на инновационную высокотехнологичную продукцию.

Область характеризуется выгодным географическим положением, находясь в центре Европейской части России. Обладает большим природно-ресурсным потенциалом.

Важным конкурентным преимуществом является развитая транспортная инфраструктура.

Машиностроение и металлообработка являются ключевыми отраслями промышленности Ульяновской области.

В Ульяновске находится ЗАО «Авиастар-СП» – один из крупнейших авиационных заводов в Европе, ОАО «Ульяновский автомобильный завод»,

федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научный центр Российской Федерации Научно-исследовательский институт атомных реакторов».

Ульяновская область обладает высоким образовательным и научным потенциалом. Структура состоит из ВУЗов, которые имеют развитую научно-техническую и исследовательскую базу, отраслевых научно-исследовательских институтов, научно-технологических центров, организаций академической науки и общественных объединений, организаций научного обслуживания и инновационной инфраструктуры, высокотехнологичных предприятий промышленного комплекса.

Несомненно и в Ульяновской области в последнее время уделяется большое внимание развитию инноваций, в том числе и нанотехнологий. Во многом благодаря федеральным программам. В области создаются программы для реализации инновационных проектов, сформирована законодательная база, существует система государственной поддержки проектов и есть предприятия, которые подали заявки и ждут со финансирования для создания нанотехнологичных производств [4].

Однако учитывая все эти, несомненно позитивные аспекты, существует ряд проблем и сложностей, главной из которых являются деньги. Ведь значение финансового фактора возрастает в разы, когда речь идет о наукоемких разработках. Подобные проекты обычно рассчитаны на несколько лет, требуют большой подготовительной работы и инвестиций, которые начнут приносить хоть какую-то отдачу далеко не сразу, как правило после нескольких лет напряженной работы в новом направлении [1].

126


127

Реализация проекта связана с высокой степенью риска, особенно если в его рамках осуществляются научно-технические нововведения.

Здесь присутствуют технологические, экологические и коммерческие риски. Также, серьезной считается проблема отсутствия на начальном этапе производства

продукции рыночной ниши для ее сбыта. Одним из основных источников средств для такого рода проектов должно стать

венчурное финансирование. Венчурное финансирование – это долгосрочные (5-7 лет) высоко рисковые

инвестиции частного капитала в акционерный капитал вновь создаваемых малых высокотехнологичных перспективных компаний (или хорошо уже зарекомендовавших себя венчурных предприятий), ориентированных на разработку и производство наукоёмких продуктов, для их развития и расширения, с целью получения прибыли от прироста стоимости вложенных средств.

Венчурный капитал – это капитал, который используется для осуществления прямых частных инвестиций, предоставляемые внешними инвесторами для финансирования новых, растущих компаний, или компаний находящихся на грани банкротства.

Венчурные инвестиции – это рисковые инвестиции, которые обладают доходностью выше среднего уровня.

Венчурный фонд – это механизм инвестирования с образованием общего фонда (обычно партнёрства), для инвестирования финансового капитала, в основном, сторонних инвесторов предприятия, которые для обычных рынков капитала и банковских займов представляют слишком большой риск.

Рынок венчурного капитала состоит из двух секторов: из венчурных фондов и индивидуальных инвесторов.

Работа венчурного фонда имеет следующую схему: Инвесторы фонда, которыми являются: частные лица, компании, банки, пенсионные

фонды вносят вклады деньгами или комитентами – обещаниями вложить сумму, когда она понадобится. Часть денег вносит и венчурная компания, создавшая фонд и управляющая им.

Фонд инвестирует в компании, которые входят в его портфель (обычно 9-12 компаний). Затем три-семь лет развивает эти компании, участвуя в операционной работе. В конце цикла фонд продаёт свои доли, разместив акции публично, либо через продажу стратегическому инвестору [2].

Индивидуальных инвесторов, напрямую инвестирующих свои личные средства в новые и растущие малые фирмы, называют «неформальными инвесторами», или «бизнес-ангелами»

Бизнес-ангелы – это профессионалы среднего и старшего возраста, высокообразованные, главным образом в области делового администрирования или инженерных и естественнонаучных дисциплин. Они являются предпринимателями или высокооплачиваемыми специалистами в области бизнеса, или занимают высшие должности в крупных компаниях [3].

За рубежом, а именно в США и Западной Европе, механизмы венчурного финансирования широко используются на практике уже не одно десятилетие и получают все более широкое распространение. Общий мировой рынок венчурного капитала превзошел в середине 1990-х годов 100 млрд долл. Не столь впечатляющая сумма на фоне общих инвестиционных расходов, однако именно венчурный капитал сыграл во второй половине ХХ века важнейшую роль в реализации крупнейших научно-технических нововведений в области микроэлектроники, вычислительной техники, информатики, биотехнологии и в других наукоемких отраслях производства.

127


128

Поэтому государственные органы ряда ведущих стран активно содействуют развитию венчурного бизнеса. Они при этом делают ставку на повышение конкурентоспособности национальной промышленности в условиях обострения соперничества на мировом рынке, а также проявляют заботу о поддержании уровня занятости населения, также через создание новых рабочих мест в малом бизнесе [1].

В России же всего сформировано 7 венчурных фондов. Общий объём этих фондов насчитывает 18,983 млрд руб. Эти фонды сформированы сроком на 10 лет. Доля Российской венчурной компании в каждом фонде составляет 49 %, а 51% средства частных инвесторов. Также сформированы региональные венчурные фонды сроком на 7 лет.

Структура активов фондов: средства федерального бюджета – 25%, средства регионального бюджета – 25 и вложения частных инвесторов – 50% [2].

В Ульяновской области регионального венчурного фонда пока что нет, однако обозначена задача создания его в ближайшее время.

Итак, важность создания благоприятного климата для развития венчурного финансирования нанотехнологий в Ульяновской области трудно переоценить.

Наиболее эффективными с точки зрения стимулирования развития венчурного предпринимательства в Ульяновской области могут быть следующие виды государственной поддержки:

- Проведение конкурсов и выставок по инновационной и инвестиционной тематикам. - Налаживание инфраструктуры венчурного предпринимательства, формирование

которой выступает непреодолимым условием развития венчурной индустрии. - Государственные прямые инвестиции в приоритетные проекты. - Страхование и другие формы обеспечения инвесторов венчурных фондов,

вкладывающих средства в эти компании. - Поддержка развития финансирования ранних стадий, например, путем покрытия

некоторых расходов фондов, таких как расходы на экспертизу или текущие расходы, что поможет увеличить доход от портфельных инвестиций и снизить риски инвестирования.

- Интегрированная, четкая и эффективная система по защите прав на интеллектуальную собственность.

- Обучение и подготовка предпринимателей, формирование эффективной коммуникативной среды.

Воплощение в жизнь предложенных рекомендаций позволит сформировать мощный поток венчурных инвестиционных средств, который простимулирует развитие предприятий наноиндустрии, и тем самым будет внесен огромный вклад в будущее благополучие и процветание Ульяновской области.

Список литературы 1. Дагаев А. А. Механизмы венчурного (рискового) финансирования: мировой опыт и

перспективы развития в России // Менеджмент в России и за рубежом № 2. – 1998. 2. Википедия – свободная энциклопедия [Электронный ресурс]. – http://ru.wikipedia.org/ 3. Ушаков И. И. / Как привлечь инвестиции. – Питер, 2005. – 224 с. 4. Министерство экономики и планирования Ульяновской области [Электронный

ресурс] – http://econom73.ru/

128


129

КРИТЕРИИ И ИНДИКАТОРЫ ОБЩЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ CRITERIA AND INDICATORS FOR THE GENERAL WELFARE

студ. Сагадетдинов Р. Э., к.э.н., доцент Смоленская С. В.


Аннотация

В рамках концепции «государства благосостояния» выделены две методики достигнутого уровня общего благосостояния в стране неоднородность теории благосостояния в своем предметном содержании.

Abstract Within the concept of a «welfare state» there are two methods achieved standard of the General

welfare of the country heterogeneity of the theory of welfare in its contents. Ключевые слова: благосостояние, неравенство, уровень жизни. Key words: the well-being, inequality, standards of living. Понятие общего благосостояния известно, с момента возникновения государственных

образований и начала участия институтов в хозяйственной деятельности совместно с институтами частной собственности. Выделяют три концептуальных подхода: социально-уравнительный, социально-либеральный и социально-рыночный.

«Равномерность распределения общественных благ без допущения баснословного богатства и ужасающей нищеты» является отличительной чертой первого подхода. Представители «утопического социализма» первым сформулировали концепцию построения совершенного общества.

По словам Ш. Фурье, Р. Оуэн и А. Сен-Симон важнейшей причиной неравенства в благосостоянии людей отражается в неравенстве уровня материального благосостояния индивидов.

К. Маркс, В. Ленин, Ф. Энегльс отстаивали идеи «социального равенства». Идея основывалась на том, что возникшие противоречие между общественным характером производства и частной формой присвоение результатов данной деятельности является основной причиной имущественного неравенства между людьми [1].

Первая теория благосостояния по В. Парето обосновывает, что если участникам сделки удается максимизировать свою полезность, то достигается эффективное распределение ресурсов, что позволяет максимизировать общее благосостояние людей. Что не скажешь о второй теории благосостояния, которая отражает разграничение между рыночной ценой и рыночным объемом [2].

Выделяют две методики оценки достигнутого уровня общего благосостояния в рамках концепции «государства благосостояния»:

- субъективистской – исходит из оценки уровня общего благосостояния с точки зрения субъективной удовлетворенности людей своей жизнью (опросы для выявления «самой счастливой страны» в мире), результатом является выявленные оценки восприятия людьми своего жизненного уровня в зависимости от культурных и бытовых особенностей [3].

По результатам опроса выяснилось, что больше всех довольна Дания, Финляндия, Норвегия.

- объективистский концептуальный подход. Данный подход включает в себя такие принципы как:

- объективность оценки уровня благосостояния; - сопоставление показателей благосостояния.

129


130

Данный подход оценивается сторонними экспертами а не людьми на основе объективных критериев.

Д. Рикардо выделял, что количество труда и потребления имеют обратную динамику к благосостоянию людей, далее рассмотренная эта теоретическая позиция К. Менгером и названая «школа маржинализма». В рамках этой концепции благосостояние человека изначально рассматривалось изолировано от экономической власти и определялось максимальным удовлетворением его потребностей.

Принцип «священного права частной собственности» лежал в основе социально-либерального направления развития теории общего благосостояния. Представители, так называемой, «классической политической экономии» первыми научно систематизировали идеи теории персонифицированного благосостояния.

Таким образом, при оценке эффективности социальной политики очень важно обратить внимание на такие критерии, как уровень и качество жизни. Именно они могут отобразить социальную направленность экономических реформ.

В современной российской практике отслеживания уровня жизни граждан применяется методология, разработанная Федеральной службы государственной статистики РФ. Полученные статистические показатели делятся на три группы показателей:

- первая группа показывает степень дифференциации населения по уровню получаемых доходов и распределения населения в зависимости от уровня среднедушевых денежных доходов. Здесь используется такие инструменты как кривая Лоренца, индекс Джин;

- во второй группе основой является величина прожиточного минимума, который определяется на основе Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ от 24 октября 1997 года (ред. 24.07.2009). Определяется относительный уровень бедности, исходя из сопоставления промежуточного минимума со стандартом потребления, преобладающим в данной стране;

- третья группа представляет собой баланс доходов и расходов домашних хозяйств. Баланс доходов включает в себя оплату труда, пенсии, пособия, стипендии т.д., а баланс расходов включает в себя: расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи в бюджет и разнообразные взносы и т.д.

Таким образом, уровень жизни – это понятие, которое характеризует степень удовлетворенности потребностей человека и оно наряду с понятием качества жизни входит в условия образа жизни. В данном случае уровень благосостояния оценивается сторонними экспертами на основе объективных критериев, а не самими людьми на основе субъективной самооценки.

Список литературы 1. Маркс К., соч. т.16 / К. Маркс, Ф. Энгельс – М., 1998 2. Сафиуллин А.Р. Измерение качества формирования благосостояния населения //

Вестник ИНЖЭКОНА – 2007, №3. 3. Феоктистов Д.В. Методология оценки уровня и качества жизни населения //

Налоги. Инвестиции. Капитал. – 2006, № 3.

130


131

ИННОВАЦИИ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА INNOVATION AS A FACTOR OF ECONOMIC GROWTH

студ. Сафарова В. Р., к.э.н., доцент Камалтдинова Р. М.


Аннотация

В настоящее время инновации играют важную роль в экономике. В статье рассматриваются функции инноваций, способствующие экономическому и социальному развитию.

Abstract At present innovation play an important role in the economy. The article discusses the functions of

innovation, promoting economic and social development. Ключевые слова: инновации, экономический рост, функции инноваций. Keywords: innovation, economic growth, innovation function. В настоящее время инновации занимают важное место во всех сферах

жизнедеятельности общества, без которых успешная деятельность практически невозможна. Сложно представить современный мир как без уже существующих инноваций и ставших привычными, так и без тех, которые будут способствовать дальнейшей эволюции в будущем. Не секрет, что инновации являются основной движущей силой экономического и социального развития [4].

Понятие «инновации» используется практически повсеместно, как на бытовом, так и на профессиональном уровне. Под инновацией можно понимать итоговый результат инновационной деятельности, реализованной в виде нового или улучшенного продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса, применяемого в практической деятельности, нового подхода к социальным проблемам [1].

Безусловно, инновации прежде всего опираются на удовлетворение тех или иных общественных потребностей, выражающихся в получении экономического эффекта или повышения эффективности функционирования предприятия, организации, которые в свою очередь влияют на развитие государства.

В рамках развития экономики и общества инновации выполняют множество функций, среди которых можно выделить следующие наиболее важные, на наш взгляд:

- инновации, являясь генератором роста экономики, способствуют экономическому подъему страны в долгосрочной перспективе. Инновации могут быть радикальные, предлагающие новый продукт или услугу, путь решения проблемы, и улучшающие, совершенствующие существующий продукт [2];

- стимулируют конкуренцию и повышают конкурентоспособность хозяйствующих субъектов. Конкурентное преимущество заключается в реализации политики ресурсосбережения, способности изобретать что-то новое, производить новые товары, находить новые рынки. Если у фирмы имеется инновация, которая пользуется спросом на рынке, то это будет являться ее преимуществом, как минимум до момента, пока у конкурентов не появится аналог инновации, и пока данная инновация будет пользоваться спросом. Очевидно, конкуренция будет расти, что благотворно скажется на экономике[3];

- снижают издержки производства, благодаря использованию более экономных технологий, которые позволяют снижать объемы потребления энергии;

- содействуют росту количества квалифицированных кадров, так как для работы на инновационном оборудовании необходима специальная подготовка;

131


132

- способствуют удовлетворению растущих потребностей человека. Практически все инновации, так или иначе, задействованы в удовлетворении наших потребностей [5].

Таким образом, роль инноваций очень велика в современном мире. Они выполняют как социальную, так и экономическую функции, затрагивают все стороны жизни общества. Без инновационной деятельности дальнейший экономический рост трудноосуществим, а порой вовсе невозможен.

Список литературы 1. Барышева А. В. Инновация как экономическая категория // Инновации. – № 2 –

2012. – c. 98-100. 2. Борисов С. В. Интеграция науки и практики: сборник научных трудов. – 2014. –

с. 43-45. 3. Голиченко В. С. Истоки инновационных преобразований общества // Инновации. -

№ 3 – 2013. – с. 52-54. 4. Дагаев А. А. Инновационное развитие и конкурентоспособность / А. А. Дагаев – М.:

ТЕИС, 2010. – с. 76-78. 5. Жданова О. А. Роль инноваций в современной экономике [Текст] / О. А. Жданова //

Экономика, управление, финансы: материалы междунар. науч. конф. (г. Пермь, июнь 2011 г.). – Пермь: Меркурий, 2011. – c. 38-40.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ PROSPECTS OF INDUSTRY IN THE ULIYANOVSK REGION

студ. Степанова М. Н., канд. пед. наук, доцент Лачугина Ю. Н.

Ульяновский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации (РАНХ и ГС)

Аннотация В статье приведены факторы способствующие развитию промышленности в Ульяновской

области – продуманная инвестиционная политика, рост в авиационной и автомобильной промышленности региона, принятая Правительством области стратегия социально – экономического развития до 2020 года.

Abstract This article shows the factors contributing to the development of industry in the Ulyanovsk region -

designed investment policy, the growth in the aviation and car industry of the region, the regional government. The strategy of the socio - economic development was adopted until 2020.

Ключевые слова: развитие, авиационная промышленность, автомобильная промышленность инвестиционный климат, политика конкурентоспособности.

Keywords: development , aviation industry, car industry, investment climate, competitiveness policy.

Развитие экономики региона и создание условий для ее устойчивого роста на фоне

усиления конкурентной борьбы, как на внешнем, так и на внутреннем рынке возможно при совокупности условий, включающих наличие в регионе конкурентоспособных отраслей, а также способность региональных органов власти создать условия региональным предприятиям для достижения и удержания конкурентных преимуществ. Региональная политика в отношении конкретных субъектов в большей степени основывается на характере специализации регионов, которая обуславливается возможностью производить

132


133

на своей территории конкретные виды продукции, а так же развивать те отрасли, продукция которых конкурентоспособна на межрегиональном рынке.

Ульяновская область является регионом с богатейшей историей и огромными перспективами экономического развития, один из лидеров Приволжского федерального округа по темпам роста российских и иностранных инвестиций – по сравнению с другими регионами России обладает конкурентными преимуществами.

Ульяновская область характеризуется выгодным географическим положением, располагаясь на юго-востоке Европейской части России, в Среднем Поволжье в окружении экономически развитых областей: на Западе с Пензенской областью и Республикой Мордовия, на севере – с Татарстаном и Чувашской Республикой, на Востоке – с Самарской областью и на Юге – с Саратовской областью.

Ведущими видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем ВРП Ульяновской области, являются: промышленное производство; оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство; строительство; транспорт и связь.

Одной из сильных сторон региона является инвестиционный климат. Последние 10 лет наблюдается тенденция роста объема инвестиций в основной капитал. Благодаря проведению качественной инвестиционной политики в последние годы индекс физического объема инвестиций активно растет – 116% в 2011 году, а в 2012 году – 117,3%. В 2013-2016 годах индекс будет увеличиваться на 5-8 % ежегодно.

Основной производящей отраслью в Ульяновской области является отрасль промышленности, которая представляет собой многоотраслевой комплекс с преобладанием обрабатывающих производств. Они обеспечивают около 80% промышленного производства области.

Промышленное производство вносит наибольший вклад в ВРП региона и составляет 30%. Ведущая роль в структуре промышленного производства области принадлежит машиностроению, которая образует авиационную и автомобильную промышленность. На ее долю приходится более 43,2% от общего объема производства. Ульяновская область занимает в России первое место по производству гражданских самолетов. В Ульяновске находиться один из крупнейших в Европе авиационных заводов – ЗАО «Авиастар - СП», способный выпускать более 50 самолетов в год. И пятое место по производству автомобилей.

Ведущую позицию в развитии автомобилестроения области занимает ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (ОАО «УАЗ»). Предприятие может быть базовой площадкой для размещения автомобильного производства, поскольку обладает всей необходимой инфраструктурой.

В структуре промышленного производства на долю производства транспортных средств и оборудования приходится 31%, а на долю пищевых продуктов – 21%. Так же вырос индекс промышленного производства в сфере добычи полезных ископаемых и в 2013 году составил 110,8% к соответствующему периоду предыдущего года и Ульяновская область занимает второе место в ПФО после Чувашии (123,2%). В 2012 году этот показатель составил 106,6%.

Основой составляющей индекса является объем добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, в частности, нефти – 112,1%. Объем добычи нефти в регионе за 2013 год составил 732,6 тысячи тонн, а в 2012 году – 645,3 тысячи тонн.

Заместитель Председателя Правительства – Министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов региона Александр Чепухин отметил, что темпы региона продолжает успешно поддерживать и в ближайшие годы планируется открыть ряд производств горнодобывающего комплекса, которые позволят расширить использование минерально-

133


134

сырьевой базы региона, создать новые рабочие места и улучшить социально – экономические показатели.

Итоги развития промышленного сектора экономики за 2005–2012 годы свидетельствуют о наличии устойчивой тенденции к росту. Объем выпускаемой продукции увеличился с 85,3 млрд рублей в 2005 году до 185,6 млрд рублей в 2012 году (или в 2,2 раза). Индекс производства в 2012 году в обрабатывающей промышленности составил 105,7% к уровню 2011 года. В 2012 году общий индекс промышленности производства составил 104,5%. По итогам первого полугодия 2013 года рост объемов промышленного производства увеличился по сравнению с прошлым годом на 5,9%.

В среднесрочной перспективе темпы прироста промышленного производства составят 5,5 в 2014 году, 6% – в 2015 году, 6,5% – в 2016 году.

В настоящее время в регионе проводится активная политика повышения конкурентоспособности экономики. Ульяновская область по основным отраслям экономики имеет положительную динамику.

В течение 2009–2013 годов Правительством Ульяновской области был принят ряд документов определяющих цели и направления повышения конкурентоспособности региона. Это «Стратегия социально – экономического развития до 2020 года», которая определила основные направления развития промышленности Ульяновской области. Стратегическое направления развития промышленности осуществляется на основе активизации инновации и инвестиционной политики, создания научно – технологических и производственных кластеров, технопарков, механизмов поддержки и стимулирование инновационных процессов.

Стратегической целью является создание условия постоянного повышения конкурентоспособности продукции и услуг, производимых и реализуемых в Ульяновской области, через опережающее выполнение растущих требований к качеству.

Стратегия в основном предусматривает развертывание таких кластеров, как авиастроительного, автомобилестроительного, атомного, транспортно – логистического, цементного, стекольного, агроиндустриального. По этим направлениям определены мировые и российские тенденции развития отрасли, а также конкуренты и потенциал развития Ульяновской области.

На современном этапе развития конкурентоспособности экономики региона необходимо выстроить систему государственной поддержки отраслей и отдельных товаропроизводителей в соответствии с установленными показателями ее оценки. Особое внимание следует обратить на финансовые преимущества региона, под которым подразумевается не только благоприятный инвестиционный климат, но и эффективная финансовая система.

В целях дальнейшего эффективного и устойчивого развития промышленного производства необходимо осуществить эффективную структурную перестройку в экономике, которая направлена на структурное изменение технологического уровня действующего производства, прирост производственных мощностей, решение социально-экономических проблем.

Реорганизация структурной перестройки экономики региона должна пройти в три этапа: первый этап – оптимизация региональных материальных балансов ввоза и вывоза продукции, на втором этапе необходимо создать экономические условия, связанные с привлечение и эффективным использованием инвестиций, а третий этап заключается в непрерывном инвестиционно-инновационном процессе.

Региональные преимущества является важнейшим элементом развития Ульяновской области. Это позволит достигнуть основные стратегические цели развития региона, которая

134


135

заключается в устойчивом преобразовании всей производственной системы и обеспечения конкурентоспособности региональной экономики в долгосрочном перспективе.

Список литературы 1. Официальный сайт Правительства Ульяновской области [Электронный ресурс]. 2. Официальный сайт Министерства стратегического развития и инноваций

Ульяновской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://invest.ulgov.ru/departament/

3. Официальный сайт Министерства Экономки и планирования Ульяновской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.econom73.ru/

4. Официальный сайт Корпорации развития Ульяновской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ulregion.com/about/

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №165-р «О стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 г».

ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

SINGLE QUESTIONS OF FORMATION OF THE INNOVATIVE ENVIRONMENT IN THE ULYANOVSK REGION

соискат. Трапезникова Е. Н.


Аннотация

В современных условиях основой динамичного развития любой экономической системы выступает инновационная деятельность, обеспечивающая высокий уровень ее конкурентоспособности. В статье рассматриваются некоторые аспекты формирования инновационной среды (на примере Ульяновской области), как важнейшее условие эффективных инноваций.

Abstract In modern conditions as a basis of dynamic development of any economic system the innovative

activity providing high level of its competitiveness acts. In article some aspects of formation of the innovative environment (on the example of the Ulyanovsk region), as the most important condition of effective innovations are considered.

Ключевые слова: инновации, инновационная среда, эффективная экономика Keywords: innovations, innovative environment, effective economy. Одним из факторов, позволяющих получить свое дальнейшее развитие

экономическому сектору страны, региона является внедрение инноваций. Легально термин «инновация» был закреплен в «Концепции инновационной политики

Российской Федерации на 1998-2000 годы», одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 832 [6]: «инновация (нововведение) – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности».

135


136

С понятием инновации теснейшим образом связано понятие инновационной среды, под которой, в справочной литературе, понимается взаимодействие сред участника инновационного процесса: внутренней и внешней. Внешнюю среду каждого участника инновационного процесса составляет дальнее (макросреда) и ближнее (микросреда) окружение, которые оказывают различное влияние (косвенное (макросреда) или прямое (микросреда)) на условия инновационной деятельности и ее результат. Среди компонентов макросреды выступают социальная, технологическая, экономическая и политическая сферы. Компоненты микросреды - это определенные стратегические зоны хозяйствования: рынок новшеств, рынок чистой конкуренции нововведений (инноваций), рынок капитала (инновационных инвестиций), звенья административной системы, с которыми непосредственно связаны участники инновационного процесса, звенья инновационной инфраструктуры, обслуживающие инновационный процесс. Внутренней инновационной средой принято считать внутрифирменные отношения компонентов фирмы, связи, образуемые состоянием элементов системы фирмы, влияющих на ее инновационную деятельность [2].

Более точное и полное определение понятия инновационной среды положено в основу исследования С.А. Новикова: «сочетание социально-экономической, политической, нормативно-правовой, производственно-технологической, кадровой, информационной, инфраструктурной и иной обстановки, сопровождающей процессы создания новшеств, реализацию и диффузию инноваций хозяйствующего субъекта и оказывающей на нее либо стимулирующее, либо сдерживающее воздействие» [3, с. 10].

Как показывает опыт зарубежных государств, для успешного функционирования инновационной системы и соответствующих инновационных процессов, в том числе для стимуляции притока инвестиций, снижения риска инновационных проектов, создания возможности для коммерциализации результатов научно-исследовательских разработок должна выдвигаться цель: формирование благоприятной инновационной среды [7].

Эффективность экономической системы Российской Федерации напрямую зависит от качественного развития инновационной среды регионов.

Одной из задач субъектов Российской Федерации является развитие и обеспечение устойчивого функционирования инновационной среды. На примере Ульяновской области можно проиллюстрировать указанное положение.

К числу предпосылок эффективного экономического развития Ульяновской области относится выгодное географическое положение: регион находится на юго-востоке Европейской части России, в Среднем Поволжье, соприкасаясь с такими перспективными субъектами Российской Федерации, как Республика Татарстан, Республика Мордовия, Чувашская Республика, а также Самарской областью.

Географическое положение характеризует Ульяновскую область как транспортный центр федерального и международного уровня, на территории региона расположены важные элементы транспортно-логистической инфраструктуры. Ульяновская область богата природными ресурсами. Рассматриваемый регион – один из центров автомобиле- и авиастроения. Ульяновская область – ведущая в России по производству гражданских самолетов, производству ковров и ковровых изделий; занимает пятое место по производству автомобилей и шерстяных тканей, девятое – по производству цемента [5].

В целях реализации задач, стоящих перед регионом в сфере формирования инновационной среды, в структуре Правительства Ульяновской области создано и успешно функционирует Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области (далее – Министерство).

Основными задачами Министерства являются разработка и реализация инвестиционной политики Ульяновской области, обеспечение социально-

136


137

экономического развития региона, содействие в организации инвестиционного процесса во всех отраслях экономики области, в частности с целью оказания административной поддержки инвесторам, принявшим решение реализовать проекты на территории региона; определение приоритетных направлений совершенствования нормативной базы, способствующей развитию инвестиционной деятельности на территории области; обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти Российской Федерации и находящимися на территории области их структурными подразделениями по вопросам координации инвестиционной политики, а также оказание методической поддержки исполнительным органам государственной власти и муниципальным образованиям региона в вопросе повышения инвестиционной привлекательности отраслей экономики Ульяновской области.

В области активно реализуются целевые программы, затрагивающие проблемы формирования инновационной среды. Так, еще 5 сентября 2007 году был принят Закон Ульяновской области об утверждении областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области на 2008-2010 годы» № 121-ЗО. В 2008 году Правительством Ульяновской области была начата реализация областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области на 2008-2010 годы». В рамках указанной программы инвесторам, реализующим свои проекты на территории промышленной зоны, были предоставлены свободные производственные площадки, обеспеченные всеми необходимыми инженерными коммуникациями. В настоящее время в Ульяновской области, в частности, сформирована промышленная зона «Заволжье», которая находится в непосредственной близости от Заволжского района города Ульяновска и от основных транспортных коммуникаций. Площадь промышленной зоны составляет 500 га. На сегодняшний день на территории промышленной зоны «Заволжье» функционируют заводы двух крупных международных компаний («SABMiller RUS» и «MARS») [4].

В целях реализации Закона Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» была утверждена Концепция областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон на территории Ульяновской области» на 2011-2014 годы», согласно которой в 2011-2014 годах планируется продолжить работу по развитию промышленной зоны «Заволжье», а также созданию новых промышленных зон «Новоульяновск», «Новоспасская». Целью областной целевой программы «Формирование и развитие промышленных зон на территории Ульяновской области» на 2011-2014 годы является предоставление резидентам создаваемых промышленных зон необходимых условий для осуществления их деятельности, обеспечивающих развитие новых высокотехнологичных производств в регионе; сбалансированное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры для развития промышленного комплекса региона; повышение уровня и качества жизни населения области путём развития социальной сферы и повышения уровня благосостояния; реализацию программы по снижению инвестиционных рисков и повышению инвестиционного потенциала Ульяновской области.

Концепция областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённая распоряжением Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 № 37/753-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области» на 2011-2015 годы» явилась основой для разработки Областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, в которой нашли отражение проблемы, характеризующие инновационную деятельность и, как следствие, формирования инновационной среды в области: инновационная инфраструктура

137


138

Ульяновской области недостаточно адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса, использующих инновации, и организаций научно-технической сферы; отсутствует механизм коммерциализации и передачи передовых технологий, созданных в государственных научных организациях и вузах, технопаркам, а затем организациям Ульяновской области для внедрения в производство; недостаточно развит спрос организаций реального сектора экономики Ульяновской области на перспективные с точки зрения коммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности; имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности.

Государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» (далее – Государственная программа) является необходимой предпосылкой формирования инновационной среды в регионе. Среди целей государственной программы выделены следующие: создание благоприятных условий для формирования и развития инфраструктуры зон развития Ульяновской области; развитие авиационной промышленности Ульяновской области; развитие инновационной деятельности в Ульяновской области; развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области. Среди задач Государственной программы необходимо, в частности, отметить развитие новых высокотехнологичных производств в Ульяновской области, совершенствование механизмов государственно-частного партнёрства в инновационной сфере, создание новых современных производств, стимулирование разработок новой наукоёмкой продукции для удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики Ульяновской области, поддержка ведущих учёных, научных коллективов, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований, создание условий для привлечения партнёров, инвесторов, участников авиационного кластера «Ульяновск-Авиа», резидентов портовой особой экономической зоны.

В соответствии с положениями Государственной программы инновационный сценарий долгосрочного развития Ульяновской области согласно Стратегии развития Ульяновской области до 2020 года рассматривается как приоритетный. Правительство Ульяновской области заинтересовано в привлечении в регион инвестиционных проектов, направленных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья. Для обеспечения инновационного сценария развития Ульяновской области, прежде всего, следует адаптировать инновационную инфраструктуру к существующим потребностям и создать эффективный механизм коммерциализации и передачи разработанных в государственных научных организациях и вузах передовых технологий технопаркам, а затем организациям Ульяновской области для внедрения в производство [1].

Говоря о негативной стороне рассматриваемой проблемы формирования инновационной среды в Ульяновской области, необходимо отметить такие факторы, влияющие на процесс стабильного жизнеобеспечения хозяйствующих субъектов, населения региона и, как следствие, на возможность внедрения новых инвестиционных проектов, как недостаток свободных энергомощностей, высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры [5].

Несмотря на это регион обладает всеми предпосылками для формирования инновационной среды, среди которых можно отметить устойчивость, непрерывность инновационного развития, опережающее развитие, обеспечение условий для массовости реализации инноваций, открытость инновационной среды. Высокий образовательный и научный уровень (на территории региона располагаются 6 государственных вузов, 24

138


139

научные организации, 54 учреждения среднего профессионального образования [1]) позволяет утверждать о наличии всех необходимых ресурсов.

Представляется, что приоритет в дальнейшем развитии Ульяновской области должен быть отдан именно инновационному пути, поскольку регион обладает всем необходимым для этого потенциалом. Национальная и региональная инновационная политика должна быть направлена на разработку мер правового регулирования инновационной среды, мер по повышению инновационного развития, разработку экономических инструментов поддержки инноваций со стороны государства.

Список литературы 1. Государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного

инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» // Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области: [сайт]. URL: http://invest.ulgov.ru/documents/programs/1194/ (дата обращения: 01 марта 2014 г.).

2. Инновационная среда // Бизнес-словарь: [сайт]. URL: http://www.businessvoc.ru/bv/TermWin.asp?theme=&word_id=26904 (дата обращения: 01 марта

2014 г.). 3. Новиков С.А. Формирование инновационной среды как важнейшее условие

осуществления эффективных инноваций: Автореферат … канд. экономических наук. Нижний Новгород. 2011. 26 с.

4. О реализации программы «Формирование и развитие промышленных зон в Ульяновской области на 2008-2010 годы» // Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области: [сайт]. URL: http://invest.ulgov.ru/documents/programs/421/ (дата обращения: 01 марта 2014 г.).

5. Смирнов Е.Б., Морозов С.И. Проблемы и пути инновационного развития региона // Информационно-библиотечный комплекс Уральского государственного экономического университета: [сайт]. URL: http://www.lib.usue.ru (дата обращения: 01 марта 2014 г.).

6. Собрание законодательства Российской Федерации.1998.№ 32.Ст.3886. 7. Шамина Л.К. Вопросы формирования благоприятной инновационной среды в

стране // Научная библиотека ЧелГУ: [сайт]. URL: www.lib.csu.ru (дата обращения: 27 февраля 2014 г.).

ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ КАК НОВЫЙ ФОРМАТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ

INDUSTRIAL PARKS HOW A NEW FROM OF ORGANIZATION OF INDUSTRIAL PRODUCTION IN RUSSIA

студ. Шабакаева Р. Р., к.э.н., доцент Заббарова О. А.


Аннотация

В статье изучены вопросы современной организации бизнеса в системе индустриальных парков. Изучена история создания таких структур за рубежом и обобщен опыт развития системы индустриальных парков в России. В результате на конкретном примере по созданию индустриального парка в промышленной зоне «Карлинская» выявлены нового формата организации бизнеса для регионального уровня экономики.

139


140

Abstract There were educated questions of modern business organization of industrial park system. There was

educated hystory of making these structures abroad and completed experience of development of system of industrial parks in Russia. In the end of these there were identified business organisdtions for a regional level of economy on a specific example of making industrial park in manufacturing Karlinskaya zone.

Ключевые слова: индустриальный парк, индустриальный парк типа браунфил,

индустриальный парк типа гринфилд, девелоперская компания. Keywords: industrial Park, industrial Park type brownfield, industrial Park type greenfield,

developing company. Понятие «Индустриальный парк» включает новый формат организации

промышленного производства. Суть его в том, что на ограниченной территории располагаются самые разные предприятия, которые осуществляют там хозяйственную деятельность, в основном производственную и снабженческо-сбытовую. К преимуществам данного формата организации экономической деятельности можно отнести:

комплексные услуги по строительству и обслуживанию производства; экономию времени на запуск проекта; обеспеченность инфраструктурой и инженерными сетями; гарантии юридической чистоты сделок; административную поддержку в регионе; налоговые льготы. Понятие индустриального парка впервые появилось в 1896 году, в Англии.

Английский финансист Эрнест Тера Хооли приобрел земельный участок вдоль манчестерского морского канала (Траффорд парк). В 1910 году именно здесь Генри Форд открыл свой первый европейский автомобильный завод, а в 1930 году на территории присутствовало уже более 300 резидентов. Данный проект оказался настолько успешен, что уже к 1960 году в Европe было создано более 150 индустриальных парков[1].

В России сегмент индустриальных парков начал развиваться совсем недавно примерно – с 2006 года. Непосредственное участие в развитии индустриальных парков в России принимает некоммерческая организация «Ассоциация Индустриальных Парков» (Ассоциация). На данный момент законодательная основа для создания индустриальных парков еще не определена. По данным Ассоциации в настоящее время на территории РФ действует 41 индустриальный парк и 55 находятся на стадии проектирования. Стоит отметить, что большинство парков в нашей стране принадлежат государству.

В зависимости от статуса инвестиционного парка различают: Индустриальный (промышленный) парк типа браунфилд предполагает покупку и

(или) аренду резидентами индустриального (промышленного) парка существующих производственных, складских и административных зданий, строений и сооружений инфраструктуры, в отношении которых проведены реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов [6].

Индустриальный (промышленный) парк типа гринфилд – предполагает покупку и (или) аренду резидентами индустриального (промышленного) парка незастроенного земельного участка с целью строительства улучшений в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов [7].

В России проекты по созданию индустриальных парков развиваются очень активно. Их организаторов больше интересует вопрос привлечения иностранных инвесторов, а отечественным производителям уделяются недостаточно внимания, что не есть хорошо.

140


141

Таблица 1. Индустриальные парки России, находящиеся на стадии проектирования (Данные на конец 2013 года)

Регион (местополо-

жение)

Индустриальный парк

Тип Коли-чест-

во рези-ден-тов

Нача-ло

эксп-луа-

тации

Форма собственности

Общий размер терри-тории (в га)

Московская область

«М4» Greenfield - - Частная 81 «Ступино-2» Greenfield - - Частная 205 «Технополис Москва»

Brownfield - - Государствен-ная

28

«Коледино» Greenfield - - Частная 360 «Котово» Greenfield - - Государствен-

ная 506,5

«БЛМЗ» Brownfield - - Частная 52 «Ступино» Greenfield - - Частная 678 «Щелково» Brownfield 17 - Частная 11

Ленинград-ская область

«Мариенбург» Greenfield - - Частная 34,83 «Усть-Луга» Greenfield - - Частная 432 «Уткина Заводь» Greenfield - - Частная 140 «Янино» Greenfield - - Частная 13,6 «Дони-Верево» Greenfield - - Частная 183 «Приневский» Greenfield - - Частная 12,7

Тверская область

«Раслово» Greenfield - - Частная 90,2 «Боровлёво» Greenfield - - Частная 100 EurRus Business Park Tver

Greenfield - - Частная 114

«MSB-Удомля» Greenfield - - Частная 150 Калужская область

«Лафарж Калуга» Greenfield - - Частная 480 «Сосенский» Greenfield - - Государствен-

но-частная 21

«Калуга-Детчино» Greenfield - - Частная 110 Воронежская область

«Лискинский» Brownfield - - Государствен-но-частная

262

«Масловский» Greenfield - - Государственная 598 Вологодская область

«Сокол» Greenfield - - Государственная 160,2 «Шексна» Greenfield - - Государствен-ая 2 000

Республика Татарстан

«Чистополь» Greenfield - - Государствен-но-частная

216,3

«Камские Поляны»

Greenfield - - Частная 250

Ульяновская область

« Карлинская» Greenfield - - Государствен-но-частная

350

ПОЭЗ «Ульяновск-Восточный»

Greenfield - - Государствен-но-частная

120

Ставрополь-ский край

«Будённовский» Greenfield - - Государственная 60 «Георгиевский» Greenfield - - Государственная 107,3

141


142

Окончание таблицы 1

Краснодар-ский край

«ВИП Бейсуг» Greenfield - - Частная от 50 «Восточная промышленная зона»

Greenfield - - Государственная 330,73

Волгоградс-кая область

«Волгоград» Brownfield 48 - Частная 100

Калинин-градская область

Neuhausen Greenfield - - Государствен-но-частная

229,1

Владимир-ская область

«Вязники» Greenfield - - Частная 138

Кировская область

«Вятские Поляны»

Greenfield - - Государственная 96

Орловская область

«Зелёная роща» Greenfield - - Государственная 140,5

Пензенская область

«Кижеватово» Greenfield - - Государственная 137

Самарская область

Особая экономическая зона «Тольятти»

Greenfield - - Государствен-но-частная

660

Псковская область

Особая экономическая зона «Моглино»

Greenfield Государственная 215

Республика Башкортос-тан

«Уфимский» Greenfield - - Государственная 298,5

Ярославская область

«Тутаев» Brownfield - - Государственная 33,7

Смоленская область

«Стабна» Greenfield - - Частная 300

Саратовская область

«Спецавто» Brownfield - - Частная 24,5

Пермский край

«Осенцы» Brownfield - - Частная 12,9

Ростовская область

«Октябрьский» Greenfield - - Частная 56

Из выше представленной таблицы видно, что соотношение количества парков типа Brownfield к Greenfield равна 8/39. Это означает, что парки типа Greenfield создаются в 4,9 раза чаще, чем типа Brownfield.

Таблица 2. Примерные финансовые показатели в РФ [2]

Инвестиции в инженерную подготовку земли до 30 млн руб. / Га Инвестиции в промышленную недвижимость 100 млн руб. / Га Суммарный объем привлеченных инвестиций 300 млн руб. / Га Средний срок окупаемости (от 8 до 15) 11 лет

142


143

Таблица 3. Некоторые технические показатели [2]

Общая площадь всех индустриальных парков России

15 500 Га

Средняя площадь индустриального парка 255 Га Самый маленький индустриальный парк (среди членов Ассоциация Индустриальных Парков)

14 Га

Средний размер индустриального парка в Турции

15 Га

Самый большой индустриальный парк в стране

2 000 Га

Один из самых маленьких индустриальных парков Китая

2 000 Га

Общая площадь недвижимости индустриальных парков

2 400 000 кв. м.

Среднее количество резидентов индустриального парка

25

В Ульяновской области на базе промышленной зоны «Карлинская» будет создан частный индустриальный парк.

В целях формирования, развития и обновления промышленного потенциала региона и развития инновационных процессов в Ульяновской области 4 апреля 2014 года подписан был договор между Правительством Ульяновской области, администрацией города Ульяновска, ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» и девелоперской компанией «Дега АГ» о создании частного индустриального парка на базе промышленной зоны «Карлинская». Планируемыми направлениями деятельности компании являются:

девелопмент недвижимости; строительство, руководство проектами; создание ТЭЦ под ключ [3]. К особенностям частного индустриального парка на базе промышленной зоны

«Карлинская» можно отнести следующее: общая площадь будущего парка составит около 300 гектаров; площадку предполагается зонировать в соответствии с типом деятельности

будущих резидентов; на территории парка будут выделены зоны промышленного производства, ритейла,

логистики, деловой застройки, а также размещён современный data-центр; проект планируется реализовать в течение 2014-2015 годов[4]; объем инвестиций только в инфраструктуру индустриального парка составит не

менее одного миллиарда рублей[5]. Парк предназначен для размещения промышленных предприятий, коммунальных и

складских объектов. Согласно проекту, на территории парка будет создана необходимая инфраструктура, включающая автономные объекты теплоснабжения, электроснабжения (ТЭЦ), водоснабжения, канализацию, а также дороги. Планируется привлечь не менее 20 иностранных инвесторов[3].

«Одно из существенных преимуществ парка, создаваемого на правом берегу Ульяновской области, – выгодное положение относительно крупных автомобильных, железнодорожных и авиационных транспортных магистралей – позволит обеспечить

143


144

будущим резидентам парка эффективную логистику», – отметил глава Корпорации развития региона Сергей Васин [4].

Таблица 4. Удаленность промышленной зоны «Карлинская» от инфраструктуры г. Ульяновска

От ближайших жилых домов 500 м. От ближайших ж/д станции 2 км. От ближайших промышленных предприятий

500 м.

Расстояние от площадки до автомобильной дороги М5 «Урал»

12 км.

Расстояние от площадки до автомобильной дороги А151 Сызрань-Цивильск

непосредственно примыкает

Создание индустриальных парков – это отличный путь к инвестиционному развитию региональной экономики, так как каждый из них включает в себя десятки бизнесов. Проект на создание индустриального парка трудоемок и требует не малых финансовых ресурсов, в том числе прямых и портфельных инвестиций. Каждый из регионов России мечтает о таком проекте, но не каждый в силах «потянуть» организацию, реализацию, финансирование данного проекта. Несмотря на все сложности по созданию индустриальных парков регионы начинают конкурировать друг с другом за привлечение резидентов.

Реализация проекта индустриальный парк в промышленной зоне «Карлинская» позволит:

Увеличить налоговые поступления в региональный бюджет; Увеличить занятость и сократить безработицу в регионе; Повысить уровень жизни населения; Улучшить инвестиционный климат региона; Увеличить инвестиционную привлекательность региона; Увеличить приток капитала в регион; Создать благоприятные условия для развития малого, среднего и крупного

бизнеса и т.д. Список литературы Электронные ресурсы: 1. http://www.knightfrank.ru/on-line/files/+content/1134E512-979E-44EC-9ACF-

F7CC286ADA79/industrial_parks.pdf 2. www.indparks.ru 3. http://ulpravda.ru/news/news-5022 4. http://www.ulregion.com/pressroom/press_release/2587/ 5. http://www.rg.ru/2014/04/04/reg-pfo/promzona.html 6. http://www.pandia.ru/text/77/222/17604.php 7. http://www.ppp-russia.ru/news/item-204.html

144

Секция 4. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ И ЭКОНОМИЧЕСКИМИ

СИСТЕМАМИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ PROCESS APPROACH IN MANAGEMENT QUALITY EDUCATION

доцент Арлашкина Н. Н.



Аннотация

Применении принципов Всеобщего менеджмента качества (ТQМ) и требований международных стандартов для построения внутривузовских систем менеджмента качества на основе процессного подхода является необходимым. В работе рассмотрены основные положения, проблемы, сдерживающие внедрение процессного подхода в российских организациях, а также особенности применительно к высшему образованию.

Abstract The application of the principles of total quality management (TQM) and international standards to

build the University quality management system based on the process approach is necessary. The paper considers the main problems affecting the implementation of the process approach in Russian organizations, and especially with regard to higher education.

Ключевые слова: управление, система менеджмента качества, процессный подход, бизнес-

процесс, высшее образование, потребитель, ресурс. Keywords: management, quality management system, process approach, business process, higher

education, a consumer, resource. В настоящее время интерес многих работников высшего образования вызывает

возможность использования концепций менеджмента качества, применяемых в производственной сфере, для управления вузами. В частности, речь идет о применении принципов Всеобщего менеджмента качества (ТQМ) и требований международных стандартов для построения внутривузовских систем менеджмента качества.

Главная идея ТQМ состоит в том, что компания должна работать не только над качеством продукции, но и над качеством работы в целом, включая работу персонала. Постоянное параллельное усовершенствование трех составляющих: качества продукции, качества организации процессов и уровня квалификации персонала - позволяет достичь более быстрого и эффективного развития бизнеса. Для этого необходим комплексный подход к управлению на основе процессного подхода, который положен в основу международных стандартов ISO 9000:2001. Согласно стандарту, процессный подход – это «любая деятельность, или комплекс деятельности, в которой используются ресурсы для преобразования входов в выходы, может рассматриваться как процесс» [1]. Конечно, это определении является достаточно общим и требует уточнений, как и само понятие процессный подход.

В современном менеджменте процессный подход становится базовой методологией организации бизнеса. Процессный подход в управлении представляет собой методологию

145


145

управления, основанную на логической организации целостной совокупности производственных и управленческих действий без каких-либо структурных и субординационных ограничений.

Основными положениями процессного подхода можно считать: - отказ от приоритета структуры в организации хозяйственной деятельности

(структура – форма, процесс – содержание); - систематическая идентификация и управление применяемыми организацией

процессами и, прежде всего обеспечение их взаимодействия; - учет тенденций самоорганизации [2]. Процессный подход в управлении основывается на концепции, согласно которой

управление есть непрерывная серия взаимосвязанных действий, не опирающихся на организационную структуру.

Процессный подход является альтернативой функциональному подходу, который составляет методологическую основу классического менеджмента. Функциональный подход базируется на постулате структуры как системообразующего фактора организации. При функциональном подходе ответственность структурных подразделений распространяется только на часть процесса.

Следует уточнить понятия «функция» и «процесс». Функция – совокупность действий, объединенных единством содержания. Процесс (комплекс операций) – совокупность действий, объединенных единством цели. Смысловые различия этих понятий заключаются в природе системообразующего фактора.

Цель деятельности подразделения – обеспечение выполнения функций. Критерий – оценка вышестоящего руководителя. Цель процесса – получение конечного результата, удовлетворяющего потребителя. Критерий – оценка потребителя как субъекта внешней среды.

Процессный подход является методологической базой сетизации, которая означает упразднение структуры (организации) и переход к организации предпринимательской деятельности на основе самодостаточных бизнес-процессов и бизнес-систем, функционирующих в открытом бизнес-пространстве и эволюционирующих вмести с ним. Можно сказать, что прикладным выражением процессного подхода является выделение и описание (моделирование) бизнес-процессов [6].

При моделировании бизнес-процессов целесообразно структурировать входы по следующим группам: ресурсы (предмет труда), информация (исходные данные), инфраструктура и технология.

Управление организацией на основе бизнес-процессов требует нового управленческого мышления и, может быть, нового поколения менеджеров. Концепция управления бизнес-процессами менее поддаётся формализации и регламентации по сравнению, скажем, с принципами рациональной бюрократии. Конкретные рекомендации здесь уступают место потенциальной готовности решать принципиально новые задачи, поэтому управление бизнес процессами в каждой организации может принимать свои неповторимые черты. Смысл управления бизнес-процессами заключается в эффективной реакции организации на запросы внешней и внутренний среды условиях полной свободы от стереотипов.

Итак, предпосылками реализации управления на основе бизнес-процессов являются: - понимание сотрудниками организации всего потока работ, своей роли и уровня

ответственности; - представление сотрудникам максимальной свободы действий; - высокий уровень организационной и гражданской культуры

146

Секция 4. Управление социальными и экономическими системами: теория и практика

146

- надёжные и эффективные связи на границах элементов бизнес-процесса; - обмен информацией в реальном масштабе времени; - возможность перегруппировки элементов бизнес-процесса, если того требуют

интересы организации при решении определённой проблемы (подвижность границ субпроцессов);

- способность работников решать широкий круг задач; - освобождение от управленческих стереотипов; - нестандартное, творческое мышление работников; - инициатива и импровизация вместо исполнительности; - сильная и гарантированная мотивация. Концепция управления бизнес-процессами формируется не на пустом месте.

Отдельными её проявлениями были и японские кружки качества, и бригадные формы организации труда, и система управления производством «точно вовремя», и матричные структуры управления, и гибкие автоматизированные производственные системы, и децентрализация управления, и другие нововведения последних лет.

Внедрения процессного подхода в российских организациях крайне медленно на фоне быстро развивающего рынка труда и услуг. Проблемами, сдерживающими внедрения процессного подхода являются:

1) Незавершенность методологии процессного подхода Методология процессного подхода переживает сейчас этап становления, насыщенный

противоречиями. Так, в представлениях процессного подхода не всегда разделяют процессы, описывающие исполнительно-технологические функции и процессы управления. Не всегда разделяется на входе бизнес-процесса информация как ресурс и как исходные данные. Часто персонал рассматривается как ресурс, а не как участник бизнес-процесса и т.д.

2) Недостаточное понимание существа вопроса При процессном подходе существующая организационная структура не должна

браться во внимание и не использоваться как средство выделения бизнес-процессов и работ. На мой взгляд, видение того, что организационная структура описывается и затем накладывается на бизнес-процессы, ошибочна. Процессный подход рассматривается как система взаимосвязанных между собой бизнес- процессов, а не совокупность разрозненных функций.

3) Подмена понятий Многие авторы приводят примеры и внушительные результаты успешного внедрения

процессного подхода на зарубежных предприятиях и предлагают этот опыт применить в российских организациях. Однако внедрение должно быть реальное, а не формальное. Фактор, побуждающий руководителей и специалистов многих российских предприятий внедрять процессный подход – это сертификация системы менеджмента качества, обязательная для производственной деятельности. Не сертифицированные организации не могут получить государственный или муниципальный заказ, у них меньше шансов на льготные кредиты или крупные инвестиции. Поэтому чаще всего внедрение процессного подхода сводится к приобретению готового программного продукта у компании, оказывающей услуги по внедрению системы менеджмента качества на базе ISO 9001:2008.

Процессный подход и система менеджмента качества не могут быть внесены в организацию извне. Они могут быть заботливо «выращены» его руководством только в конкретной организации, только для удобства работы, повышения эффективности деятельности и только при участии всего коллектива.

147


147

Формальное внедрение процессного подхода не принесет компании желаемого эффекта. Скорее получится отрицательный эффект, т. к. персонал может разочароваться в этой методике.

Проблемы внедрения процессного похода можно обобщить следующим образом: - непонимание менеджментом необходимости внедрения процессного подхода как

идеологии; - неготовность к серьезным изменениям в структуре управления компанией (и в

организационной структуре); - построение системы процессов, неадекватной реальному бизнесу компании; - непонимание того, зачем нужна регламентация процессов и как правильно это

делать; - ошибки при создании системы показателей, увязке процессов и показателей; - отсутствие необходимого терпения, желания и ресурсов, необходимых для

реальной оптимизации процессов. - неумение организовать управление процессами; - неспособность создать систему постоянного улучшения процессов; - неудачные попытки неформально внедрить систему менеджмента качества [5]. Принято считать, что «менеджмент качества» или управление качеством» – это

система мер по обеспечению гарантированного качества продукта или услуги. Управление качеством образовательного процесса можно представить как управление совокупностью процессов и ресурсов образовательного учреждения. Для того чтобы обеспечить высокое качество выхода, необходимо обеспечить высокое качество процесса и параметров входа.

Попытаемся разобраться в особенностях процессного подхода применительно к высшему образованию.

Качество образования – это результат взаимодействия многих аспектов: качества учебного процесса, потенциал научно-педагогических кадров, обеспечение материально-техническими ресурсами и т.д.

Организации, занимающиеся предоставлением образовательных услуг, отличаются от предприятий, производящие товарную продукцию. Сформулируем принципиальные отличия:

В любом производстве происходит преобразование вещества, энергии и информации в готовый продукт, которым пользуется потребитель. Сам потребитель не участвует в производственном процессе.

В сфере услуг потребитель может подвергаться изменениям в результате производственного процесса (парикмахерские услуги, медицинские услуги). Эти преобразования касаются материальной сущности человека.

В процессе обучения потребитель одновременно является и ресурсом. Изменяется сущностная характеристика человека – его сознание. При этом мы пока оставляем за рамками рассуждений ценностные аспекты этих изменений.

Предмет труда в образовании – сознание человека. Средства производства – преподаватели. Именно они выступами и как участники процесса, и как «средства производства», не являясь собственниками организации.

Принципиальным отличием является то, что преподаватель - это не рабочий, который стоит за станком – это сам «станок», управляющий собой в процессе взаимодействия с предметом труда.

Если не учитывать подобные отличия, образовательная организация превратится в центр прибыли и вместо развития личности будет транслятором рецептов и стереотипов или

148


148

декоративным ритуалом продажи оформленных бланков дипломов. Заказчик вместо высшего образования будет получать диплом о высшем образовании. Образование - это не отрасль народного хозяйства.

Эти и другие отличия носят настолько принципиальные характер, что требуют отдельного рассмотрения.

Итак, в результате анализа методологии процессного подхода были выявлены специфические особенности процессного подхода, рассмотрены принципиальные отличия процессов в образовательной среде от бизнес-процессов деловой организации.

Список литературы 1. ГОСТ Р ИСО 9001-2008. Системы менеджмента качества. Требования. –

www.normacs.ru. – 17.04.2009. – 46 с. 2. Гребнев Е.Т., Кандрашина Е.А., Хайнце X., Бабенков Д.Н. Процессно-

ориентированное управление // Менеджмент в России и за рубежом. – 2003. – №1. 3. Ковалев С.М., Ковалев В.М. Современные методологии описания бизнес-процессов

- просто о сложном // Консультант директора. – 2004. – №12. 4. Репин В.В., Елиферов В.Н. Процессный подход к управлению. Моделирование

бизнес-процессов. – 5-е изд. – М.: РИА «Стандарты и качество», 2007. – 408 с. 5. Репин В. В. Процессный подход на практике: проблемы внедрения / ресурсы

интернет: http://www.sunauaHtv.rU/content/view/121/134/ 6. Приходько, В.И. Синергетика и менеджмент. – Ульяновск: УлГТУ, 2005. – 139 с.

КОМАНДА КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ КЛИЕНТООРИЕНТИРОВАННОСТИ СОТРУДНИКОВ

THE TEAM AS A TOOL TO IMPROVE CUSTOMER FOCUS EMPLOYEES.

студ. Борисова И. М., д.ф.н., профессор Чекин А. Н.


Аннотация В статье рассматриваются: получения дополнительной прибыли, новый подход к управлению

персоналом, установка на удовлетворение потребностей клиентов . Аbstract

The article deals with more profit, a new approach to personnel management, installation to customer satisfaction.

Ключевые слова: команда, клиент, клиентоориентированность. Keywords: team, client, customer. Вопрос, связанный с клиентоориентированностью, становится актуальным для

современных российских компаний, в аспекте стремительного изменения типов конкуренции. Так как, если в отдельном сегменте рынка присутствуют несколько компаний с одинаковым уровнем ценовых и технологических предложений ,то, выбор клиента, в большей степени, будет определяться неценовыми факторами, одним из которых является проявление клиентоориентированности персоналом компании.

Изучение литературы, посвященной данной проблеме, позволяет определить категорию клиентоориентированности, как способность организации извлекать

149


149

дополнительную прибыль за счет глубокого понимания и эффективного удовлетворения потребностей клиентов.

Существует, минимум, три пути получения дополнительной прибыли в результате повышения ориентации на клиента:

1. Клиент старается чаще осуществлять заказы и совершать покупки. 2. Клиент предоставляет организации информацию, которая помогает улучшить

продукт и качество обслуживания. 3. Клиент может делиться информацией с другими потенциальными покупателями о

продукте и организации. Построение клиентоориентированного бизнеса может приводить к разработке и

формулировке правил поведения для всего персонала предприятия. При этом, могут проявляться расхождения в нормах поведения, определенных предприятием для персонала ,с личными убеждениями и ценностными установками клиента. В конечном итоге, у предприятия возникает возможность добиться хорошего качества сервиса, при этом, не учитывая каждого конкретного клиента.

Задача организации состоит в том, чтобы у сотрудников появилась философия, основой которой является правильное понимание роли клиента в бизнесе компании. И в этом, судя по опыту, полученному многими компаниями, руководителю может помочь системное развитие командных эффектов в организации.

Так, еще конце 80-х – начале 90-х годов, в деловой среде США и Западной Европы появился и быстро завоевал популярность такой метод развития организации, как командообразование. Произошло это не случайно, а как следствие адаптации организаций под новые экономические реалии.

Постепенная эволюция совместной деятельности и становление новой, ориентированной на участие и вовлечение работников организационной культуры, позволило определить составляющие нового подхода к управлению персоналом – доктрины, основными положениями которой, является:

участие работников в самоорганизации и самоуправлении совместной деятельностью;

взаимный контроль, взаимопомощь и взаимозаменяемость; ясные общие ценности и цели; коллективную ответственность за результаты труда; всемерное развитие и использование индивидуального и группового потенциалов [2]. Результатом системного развития командных эффектов является формирование

Метакоманды, которая включает в себя весь персонал организации. Этот термин правомерен по отношению к тем компаниям, где основные ценности и стратегические целевые ориентиры разделяются всеми сотрудниками.

Таким образом, если в существующей философии в компании, которая практикует командный менеджмент, присутствует целевая установка на удовлетворение потребностей клиентов, то эта установка, с большей или меньшей степенью вероятности, будет восприниматься и другими сотрудниками.

Командно-ориентированный подход также позволяет разрешить противоречия, связанные с межфункциональным взаимодействием. В любой компании можно выделить два типа подразделений: «внешние», которые напрямую взаимодействуют с клиентом (например, продажи, маркетинг) и несут ответственность за результат этого взаимодействия, и «внутренние», которые напрямую с клиентом не взаимодействуют (например, производство, бухгалтерия) – их интересы могут быть совершенно не связаны с интересами

150


150

клиента. При этом способность компании удовлетворить потребности клиента в значительной степени зависит именно от работы «внутренних» подразделений.

Внедрение командного менеджмента позволяет повысить согласованность действий «внутренних» и «внешних» подразделений за счет понимания общих стратегических целей и смещения акцента, сотрудников с интересов подразделения на интересы компании в целом.

Еще одно преимущество командного менеджмента с точки зрения клиентоориентированности связано с повышением мотивации и готовности сотрудников к инициативным действиям, полезным для компании и выходящим за рамки прямых должностных обязанностей. Например, по мнению некоторых исследователей, могут быть :

корректировка собственных действий и бизнес-процессов с целью наиболее эффективного удовлетворения потребностей клиента;

корректировка поведения других сотрудников при нарушениях с их стороны правил и стандартов, принятых в компании;

инициативный контроль качества продукта и степени удовлетворенности клиента; обмен опытом с коллегами, внутреннее обучение и саморазвитие; трансляцию в своем поведении ценностей и стратегических установок компании

при взаимодействии с внешней средой [1]. Реализация выше перечисленных действий может быть достигнута за счет понимания

сотрудниками стратегических целей компании и своей причастности к этим целям, единства правил и норм поведения, поддержки их на неформальном уровне.

И как следствие, если компания развивает целевую установку на удовлетворение потребностей клиентов, опираясь на командный менеджмент и командную философии компании, эта установка будет проявляться на трех уровнях, с известной степенью формализации:

внешнем – неформальное соблюдение стандартов обслуживания. Я хочу соблюдать наши стандарты;

внутреннем – наличие у сотрудников ценностной установки на восприятие и удовлетворение потребностей клиента. Каждый клиент – это возможность для меня и моей компании;

деятельном – инициативные мероприятия, направленные на удовлетворение реальных или прогнозируемых потребностей клиента в которых принимает или может принимать участие весь персонал организации. Я могу внести свой вклад в развитие моей компании [3].

В заключение, необходимо подчеркнуть, что обозначенная проблема не находит должного внимания в современной теории российского предпринимательства и не достаточно высоко оценивается на экономической практике.

Список литературы 1. Кареева Ю. Клиентоориентирование: теория и практика // Методы менеджмента

качества. – 2007. – №11. 2. Кобзева В. «Подводные камни» презентации товаров и услуг в обслуживании

клиентов сбытом клиентов // Управление сбытом. – 2007. – № 4. 3. Левитт Т. Маркетинговая миопия / В кн.: Классика маркетинга: сборник работ,

оказавших наибольшее влияние на маркетинг: Пер. с англ. / Сост. Б. М. Энис, К. Т. Кокс, М. П. Моква; Пер. Т. Виноградова, Д. Раевская, Л. Царук, А. Чех; Под ред. Ю. Н. Каптуревского. – СПб.: Питер, 2001. – 431 с.

151


151

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

METHODOLOGY OF RESEARCH MANAGEMENT TOOLS OF PRODUCTION AND ECONOMIC SYSTEMS

главный экономист ООО «Ремстроймост», к.э.н., доцент Валиулова А. Р.



Аннотация

Менеджмент как наука развивается, появляются новые и изменяются существующие методы и инструменты управления производственно-экономическими системами. В работе представлены результаты исследования управленческого учёта. В работе использовались кибернетический, системный, стратифицированные и ситуационный подходы к исследованию систем.

Abstract Management as science is developing nowadays. New management tools and techniques of

industrial and economic systems are appearing and already existing ones are changing. The work presents the research results of management accounting. Cybernetic, systematic, stratified and situational approaches are used in the study of systems.

Ключевые слова: Методология исследования, инструменты управления, управленческий

учёт, системный подход, кибернетический подход, стратифицированный ситуационный подход, производственно-экономическая система.

Keywords: The research methodology, management tools, the management accounting, the system approach, cybernetic approach, stratified situational approach, the production and economic system.

Менеджмент как наука постоянно развивается: появляются новые и изменяются

традиционные методы и инструменты управления. Управленческий учёт является одним из современных инструментов, применяемых в производственно-экономических системах в условиях глобальной экономической нестабильности.

В настоящее время в условиях изменяющейся экономики задача применения ресурсосберегающих технологий; инновационных форм, методов и инструментов управления объявлена приоритетной. Цель управленческого учёта – формирование релевантной информации, обеспечивающей принятие эффективных решений проблем производственно-экономических систем, является актуальной. Но организация результативного управленческого учёта на практике это сложный процесс, который имеет специфические особенности исторического развития России и национальной ментальности населения неучтённые в общепризнанной мировой практике ведения управленческого учёта. Поэтому участие в полемике по вопросам разработки и применения отечественного управленческого инструментария для реализации эффективной концепции практического менеджмента является весьма интересным.

Объектом данной работы является методология инструментов управления. Предметом выступает управленческий учёт в системе менеджмента. Цель статьи – исследование методологии управленческого учета с помощью

методологии научного менеджмента. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) рассмотреть методологию научного менеджмента;

152


152

2) определить базовые характеристики инструментов управления на примере управленческого учета.

Для исследования инструментов управления, на примере управленческого учёта, в данной работе применяются системный, кибернетический, стратифицированный и ситуационный подходы.

При проведении исследования будем исходить из следующих базовых положений. Управленческий учёт – это информационная подсистема системы управления,

включающая в себя количественные и качественные, финансовые и нефинансовые данные, обеспечивающая менеджмент предприятия информацией, необходимой для эффективного управления. Данное определение содержит важные аспекты: его цель– обеспечение руководителей на любом уровне управления релевантной информацией; представляемый как система, он должен быть спроектирован, создан, т.е. должен быть установленный порядок элементов, организованный таким образом, чтобы обеспечивать получение соответствующих данных [1].

Под производственно-экономической системой понимается предприятие – как сложная система, характеризующаяся структурой с многообразием структурных элементов имеющих как внутренние задачи, так и единую для структуры цель функционирования, достижение которой возможно благодаря использованию рабочей силы, предметов и средств труда.

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ Системный подход предполагает рассмотрение управленческого учёта как

целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними. Элементы управленческого учёта условно можно разбить на следующие группы: методология, организация, практика.

Методологический блок формируется исходя из исследования исторического развития и обстоятельств становления представлений об управленческом учёте в мировом масштабе; определения его идеологии, концепции, философии и логики; анализа функций управленческого учёта; создания условий для трансформации данных в информацию, информации в знания, а также эффективного сохранения и использования знаний в системе управленческого учёта и системе управления.

Организационный блок складывается из построения его архитектуры и анализа внутренних и внешних связей элементов системы управленческого учёта.

Практический блок состоит из анализа возникающих при постановке и ведении в производственно-экономической системе управленческого учета прикладных аспектов; соблюдения условия его экономической эффективности; технологической проработки: подбора и анализа технических средств и программного обеспечения; создания системы мотивации и стимулирования персонала, занятого в процессе управленческого учёта; формирования положительной оценки элементов внешнего восприятия организации.

В рамках данной работы рассмотрим более подробно организационную составляющую управленческого учёта. Для этого рассмотрим внешние связи, а затем внутренние.

Рассмотрение внешних связей управленческого учёта с определением его места в системе управления проведём с использованием кибернетического подхода. Кибернетический подход разделяет все системы на две совокупности: субъекты (управляющие системы) и объекты управления (управляемые системы). Субъект и объект управления, а также прямые и обратные связи образуют структуру системы управления, которая взаимодействует с внешней средой. Процесс управления осуществляется посредством управляющих воздействий, направленных от субъекта к объекту управления. Управляющие воздействия – это сигналы управления. Целью управления является

153


153

приведение объекта управления в заранее заданное состояние. Субъектом целеполагания является субъект управления. Цель у субъекта формируется на основе внутренних побуждающих мотивов, которые имеют биологическую или социальную природу, а также на основе информации, поступающей как из внешней среды, так и внутренней (информационное обеспечение). Объект управления также подвержен влиянию внешней среды. По отношению к целям управления влияние внешней среды на объект управления может носить возмущающий характер. Возмущающие воздействия внешней среды могут приводить к отклонению объекта от заданного субъектом состояния. Информация об этих отклонениях должна поступать субъекту управления по каналам обратной связи.

Виханский О.М. и Наумов А.И. рассматривают систему управления как совокупность трех подсистем: структурно-функциональной подсистемы системы управления; информационно-поведенческой подсистемы системы управления; подсистемы саморазвития системы управления [2]. Исходя из данного подхода, конкретизируем место управленческого учёта, которое представляется нами в информационно-поведенческой подсистеме системы управления.

Субъект и объект управленческого учёта являются атрибутами организации. Субъектами управленческого учёта в системе управления производственно-экономической системы выступают внутренние пользователи в лице руководства предприятия, а также руководителей и ответственных исполнителей ее подразделений (т.е. субъект управленческого учета совпадает с понятием субъекта управления). Именно субъекты менеджмента с их целевыми и профессиональными характеристиками определяют прикладную форму управленческого учёта.

Субъектами управления информационное обеспечение в производственно-экономической системе идентифицируется как информационная система. В то же время в качестве информационной системы в организации выступает система учёта информации, одним из элементов которой, является управленческий учёт.

Система учёта на предприятии представляет собой совокупность традиционных институциализировавшихся (бухгалтерский, налоговый, оперативный, статистический, финансовый) и неинституциализировавшихся видов учёта. Традиционный вид – это общепринятые инструменты и методы сбора, анализа, интерпретации и представления определенного вида информации. В некоторых видах учёта технология работы с информацией нормативно регламентирована, например бухгалтерский, налоговый, статистический; другие виды – регламентируются внешними пользователями, например, финансовый учёт. Одной из отличительных черт традиционных видов – ретроспективная направленность (данные о свершившейся деятельности по факту). Управленческий учёт не имеет законодательной регламентации, направлен на субъективное пользование и имеет перспективную направленность.

Ведение управленческого учета определяется миссией, целью, стратегией, технологией производства. Его форма стандартизируется международными правилами организации и ведения бухгалтерской и финансовой информации управленческого учёта (например, стандарты финансового учёта US GAAP, Международными стандартами бухгалтерского учёта IAS, РСБУ и т.п.).

Таким образом, управленческий учет занимает свое место в системе управления и не заменяется традиционными видами учета.

При описании внутренних связей системы управленческого учёта в производственно-экономической системе будем использовать стратифицированный подход. Суть применения стратифицированного подхода к изучению управленческого учёта состоит в рассмотрении явления [3] на разных стратах.

154


154

При рассмотрении внутренних связей система управленческого учёта представляется как совокупность элементов, объединенных функционально и оперативно для достижения некоторой цели. Элементами системы на данной страте являются: порядок операций, технические инструменты, методы использования информации, персонал, структура системы [5].

Внутренняя среда производственно-экономической системы является преимущественно источником возможностей, а внешняя среда является преимущественно источником рисков. Внешней средой по отношению к управленческому учёту выступает система управления, следовательно, на управленческий учёт как часть системы управления накладываются корпоративные факторы, отношения и атрибуты реализуемого менеджмента в организации: миссии, стратегии, цели. Так как субъект управления и субъект управленческого учета чаще всего совпадают, то на реализацию управленческого учета оказывает влияние принятая в организации система ценностей. Под внутренней средой управленческого учёта понимается, прежде всего, совокупность информации о ресурсах предприятия. Кроме того в управленческом учете формируется выходная информация, которая представляет собой систему внутренней отчетности состоящей из управленческих отчетов, форма которых предопределяется субъектом управленческого учёта.

Организационная структура управления предприятием оказывает определяющее воздействие на архитектуру управленческого учёта. К структуре системы предъявляются два требования. Во-первых, она должна соответствовать распределению полномочий на предприятии, с тем, чтобы информация для планирования и контроля составлялась применительно к подразделениям предприятия, ответственным за выполнения этих функций. Во-вторых, информацию внутри системы необходимо построить таким образом, чтобы она достаточно подробно отражала звенья управления. Это правило необходимо соблюдать и при построении управленческого учёта.

Архитектура управленческого учёта состоит из центров ответственности, мест возникновения информации и носителей данных, которые группируются по направлениям, проектам.

Организационная структура управленческого учёта совпадает с организационной структурой предприятия (линейно-функциональная, дивизиональная, матричная и т.п.). Обязательным условием структурирования управленческого учёта в производственно-экономической системе является отражение логики функционирования управленческого учёта и достижения единой для организации цели.

Информация в различных видах (вербальном и невербальном) в системе управленческого учёта циркулирует между элементами по коммуникационным каналам. Коммуникационные каналы выступают структурными связями и строятся с использованием линейных и нелинейных отношений. Элементы выделяются по принципу персонификации ответственности. Структура системы управленческого учёта должна быть устойчива в процессе динамического развития, обладать гибкостью к внешним и внутренним изменениям.

Составляющими организационного потенциала выступают корпоративная культура и подсистема мотивации персонала занятого в системе управленческого учёта. Условно можно выделить три группы сотрудников:

- первая группа: работники, создающие систему и управляющие ею, т. е. специалисты-системщики, программисты, инженеры, технические документаторы или редакторы (кто готовит документацию на систему) и операторы управленческого учёта;

- вторая группа: управляющие, которые пользуются этими системами и отвечают за концептуальное построение системы;

- третья группа: специалисты, обеспечивающие бесперебойную работу управленческого учёта, т. е. производят сопровождение технических средств, предоставляют

155


155

рабочую силу, консультативное обслуживание, возможности для учебной подготовки, а также целое множество средств обеспечения.

В системе управленческого учёта должно быть созданы отношения эффективного партнерства и сотрудничества между заинтересованными личностями, так как философия соперничества и конкуренции в данном случае не подходит.

Таким образом, менеджменту необходимо обеспечить решение базовых социально-экономических проблем, таких, как социальная защищенность работников, уменьшение стрессовых ситуаций, сохранение трудового потенциала производственно-экономической системы исходя из выделенных групп работников, но в рамках единой корпоративной мотивационной системы.

К методам и порядку осуществления операций относятся положение об управленческом учёте или инструкции о распределении обязанностей, ответственности и последовательности выполнения операций, в том числе и формальные инструкции по управлению системой. Порядок осуществления операций и инструкции должны охватывать подлежащие выполнению задачи, необходимые для успешного функционирования системы. К таким задачам относятся: подготовка входной/выходной документации; детальная разработка схемы последовательности отработки программ; функционирование системы после ее внедрения.

Таким образом, управленческий учет рассматривается нами как подсистема управления и как система взаимосвязанных и взаимозависимых элементов. На организационной страте управленческого учета среди элементов можно выделить следующие: архитектура, информация, особенности организационной культуры, процессы процедуры, персонал. Управленческий учет занимает свое место в системе управления и не отождествляется с традиционными видами учета.

Ситуационный подход в управленческом учете – это подход, при котором выявляются проблемные ситуации и выбираются управляющие воздействия, направленные на их разрешение. Данный подход вносит большой вклад в теорию управленческого учета, используя возможности прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям. Центральным моментом этого подхода является ситуация.

Под ситуацией понимается совокупность обстоятельств, возникающих как результат комбинации воздействия внешней и внутренней среды организационно-технической системы [4].

Задача ситуационного подхода формулируется как выявление примерных типов отношений между переменными величинами, характеризующими подсистемы производственно-экономической системы и ее внешней среды. Каждый такой тип отношений описывается определенным набором характеристик по всем подсистемам организации.

Применение данного подхода в управленческом учете возможно при наличии у менеджера «ситуационного мышления». При его использовании, руководители могут лучше понять, какие приемы будут в большей степени способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации.

Ситуационный подход признает, что, наряду с существующими базовыми характеристиками процесса управленческого учета существуют специфические приемы, которыми пользуются руководители для эффективного достижения целей организации. Ситуационный подход концентрируется на ситуационных различиях между организациями и внутри самих организаций. Он пытается определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации [6].

Ситуационный подход в настоящее время является перспективным, так как для реализации этого подхода руководитель должен уметь ориентироваться в меняющейся

156


156

обстановке и в зависимости от нее изменять своё поведение. Эффективное управление – это всегда управление по обстоятельствам. Отрабатывать данный навык у будущих руководителей необходимо на этапе их подготовки.

РЕЗУЛЬТАТЫ Применение различных подходов к исследованию инструментов управления

позволяет нам сформулировать базовые характеристики инструмента управления: 1. Инструменты управления рассматриваются как целостность из трех блоков:

методологический, организационный и практический – в совокупности отношений и связей между ними.

2. Инструменты управления применяются управляющей системой для реализации управляющих воздействий и приведение управляемой системы в целевое состояние. При этом на инструменты управления оказывают воздействия биологические и социальные качества субъекта управления.

3. Инструменты управления возможно изучать на разных стратах, с применением методологии исследования существующей и принятой на каждой страте. В данной работе управленческий учет исследован на примере организационной страты с применением методов и способов исследования научной организации производственно-экономических систем.

4. Инструменты управления исследуются с применением ситуационного подхода в менеджменте, который позволяет при анализе множества проблемных ситуаций управленческого учета предложить их классификацию и формировать классифицированную базу данных их решений.

Итак, в данной работе рассмотрены методологические аспекты управленческого инструментария производственно-экономической системы на примере управленческого учёта. Инструмент управления рассмотрен с применением системного, кибернетического, стратифицированного и ситуационного подходов. В результате сформулированы основные направления исследования инструментов управления в целом и управленческого учета в частности.

Список литературы 1. Валиулова А.Р. Управленческий учёт в менеджменте. – Ульяновск: УлГТУ, 2011. –

183с. 2. Виханский О.С., Наумова А.И. Менеджмент. – М.: Экономистъ, 2006. – 670 с. 3. Информационные системы в управлении производством / перевод с англ.; под ред.

Ю.П. Васильев – М.: Издательство «Прогресс», 1973. – 351с. 4. Карякин Ю.Е. Модели и алгоритмы систем поддержки принятия решений на основе

ситуационного подхода. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук. – Тюмень, 2010

5. Месарович М. Теория иерархических многоуровневых систем – М.Месорович, Д.Мако, И.Такахара; пер.с англ. И.Ф. Шахнова; предисловие Г.С. Поспелова. – М.: МИР, 1973. – 244 с.

6. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 1997. – 704 с. 7. Саликов Ю. А. Системно-функциональное развитие менеджмента промышленных

предприятий и его инструментария (теория, методология, практика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. – Воронеж: ГОУВПО «Воронежская государственная технологическая академия», 2008. – 48 с.

157


157

ОПЕРАТИВНОЕ НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ИННОВАЦИОННОМ ПРЕДПРИЯТИИ

THE OPERATIVE TAX PLANNING IN AN INNOVATIVE COMPANY

студ. Галимова Р. Р., к.э.н., доцент Карпухин И. В.


Аннотация Налоговая система – один из главных элементов рыночной экономики. Она выступает

главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов социального и экономического развития. Для нашей страны рычагом налогового регулирования является льгота, поощряющая начало инновационной деятельности. Можно сделать вывод о том, что введение в налоговое законодательство льгот необходимо осуществлять по нарастающей для усиления стимулирующего эффекта. Возможность уклонения от налогообложения прибыли с помощью льгот должна быть сведена к минимуму путем их качественной регламентации и действенного контроля со стороны налоговых органов.

Abstract Tax system - one of the main elements of a market economy. It is the main instrument of government

influence on the development of the economy , prioritizing social and economic development . Lever for our country tax regulation is of incentives to encourage the beginning of innovation. It can be concluded that the introduction of the tax legislation is necessary to implement the benefits to gain by increasing the incentive effect . Possibility of tax evasion through profit incentives should be minimized by their high quality and effective regulatory control by the tax authorities .

Ключевые слова: налоговая система, инновации, инновационное предприятие, льготы,

ставки. Keywords: tax system, innovation, enterprise innovation, benefits, rates. Центральной проблемой для экономики России является увеличение темпов

экономического роста, которые зависят в основном от инвестиций. Внутренние инвестиции могут стимулироваться различными способами, в том числе посредством реформирования налоговой системы.

Налоговая система – один из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов социального и экономического развития. Поэтому необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

С помощью налоговой системы государство активно вмешивается в «работу» рынка, регулирует развитие производства, способствуя ускоренному росту одних отраслей или форм собственности и «ухудшению» других.

От результативности совершенствования налогового механизма во многом зависят темпы экономического роста и решение социальных проблем в обществе.

Таким образом, налоговая система играет важную роль в развитии предпринимательской деятельности и, в частности, малого бизнеса.

Приоритеты развития налоговой системы страны меняются, в ходе реформирования уточняются методы достижения конечных целей. Поэтому в принятые главы кодекса ежегодно вносятся многочисленные поправки, носящие принципиальный характер. До завершения реформы еще далеко, и, к сожалению, налоговая система еще будет пересматриваться.

158


158

Существенный этап в реформировании налоговой системы в Российской Федерации, изменивший уровень налоговых ставок, а также ряд налогов (в том числе уменьшены ставки налога на прибыль организаций с 30 до 24% и налога на доходы физических лиц до 13%), был осуществлен в 2002 г. Также были изменены налоговые ставки на процентный доход, дивиденд, некорпоративный доход и на доход от прироста капитала. Претерпели изменения нормы налоговой амортизации в связи с введением укрупненных амортизационных групп и изменением сроков полезного использования фондов и правил начисления амортизации. В отличие от многих зарубежных стран, в которых проводилось реформирование налогового законодательства и публиковались соответствующие научные исследования по проблеме налогового стимулирования инвестиций, опубликованных отечественных исследований по указанной тематике в России практически нет. Принимая во внимание практическое отсутствие опубликованных отечественных исследований по указанной проблеме, возникает необходимость в оценке масштабных налоговых изменений, осуществленных в Российской Федерации с точки зрения их влияния на стимулирование инвестиций. При этом важно ответить на вопрос: как и в какой мере изменение налоговых ставок влияет на инвестиционный спрос?

Совершенствование системы налогообложения предпринимательской деятельности в Российской Федерации является чрезвычайно актуальным. Для развития предпринимательства необходимо наличие научно обоснованного, хорошо отработанного механизма налогообложения. В этих условиях крайне важное значение приобретают совершенствование и применение новых систем налогообложения, критическое обобщение отечественного и зарубежного опыта, объективная оценка и обоснованное улучшение всего механизма налогообложения, совершенствование практики налогового контроля. Важное значение в развитии экономики России и стимулировании инвестиционной активности имеет малое предпринимательство, поскольку именно малые предприятия оказывают существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников и т.д.

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должны стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы.

По роли в развитии экономики, решении социальных задач малое предпринимательство России значительно уступает малому предпринимательству в таких развитых странах, как США, Япония, ФРГ, Франция и др.

Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг, занятость, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой – к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений – все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

Анализируя отечественный и зарубежный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования,

159


159

большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

С начала перехода России к рыночной экономике начинается многоэтапный процесс развития налогообложения, в частности налогообложения индивидуального предпринимательства. Либерализация законодательства и поддержка государством индивидуальной предпринимательской деятельности эффективно воздействуют на рост доходов осуществляющих ее граждан и, как следствие, на рост поступлений налогов от них в бюджет. Важную роль в налогообложении предпринимательской деятельности играет налог на прибыль, и поэтому для определения основных направлений совершенствования механизма налогообложения предпринимательской деятельности необходимо изучение основных путей оптимизации налогообложения прибыли.

Перспективное развитие налоговой системы Российской Федерации связывается с оптимизацией налога на прибыль. Глава 25 части второй Налогового кодекса РФ в настоящее время регулирует взимание налога на прибыль.

Традиционно рычагами налогового регулирования считаются два основных инструмента налоговой системы: ставки и льготы. Первым рычагом налогового регулирования государство воспользовалось в достаточной степени, уменьшив ставку по налогу на прибыль с 35 до 24%. Ставка налога на прибыль в 24% создала потенциальную возможность для расширения производства за счет того, что большая часть прибыли остается в распоряжении предприятия, но стимулирующее воздействие ставки срабатывает в большей степени в динамике.

Уменьшив ставку сразу на 11 пунктов, Правительство РФ не оставило запаса для дальнейшего снижения. В то же время только резкое снижение ставки разово стимулирует перераспределение доходов между теневым и легальным сектором экономики, что и было сделано с введением главы 25 НК РФ. Однако представляется, что эффект, достигаемый от расширения налогооблагаемой базы за счет теневого сектора, будет незначительным по следующим причинам:

1. Издержки нелегального бизнеса, оцениваемые на уровне 10%, по-прежнему намного меньше совокупной налоговой нагрузки, получаемой от уменьшения налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, умеренного НДС и достаточно высокого единого социального налога. Размер налогового изъятия, уравнивающий легальный и теневой бизнес с учетом фактора риска, оценивается на уровне 15-20%, что в ближайшей перспективе недостижимо,

2. Эффект от снижения возникает не сразу, а через несколько хозяйственных оборотов,

3. Крайне отрицательно влияет на привлекательность легального бизнеса запутанность и противоречивость налогового законодательства, сложность и объем учетной работы, техника взимания налогов,

4. Статистические данные по развитым странам не подтверждают факт уменьшения размеров теневой экономики при уменьшении ставки налога на прибыль.

Другим рычагом налогового регулирования является льгота. Основными характеристиками новой налоговой системы должны стать либеральность, нейтральность и справедливость налоговой реформы. Достижение этих качественных характеристик невозможно без отмены многочисленных необоснованных и бессистемных льгот, поскольку

160


160

льготный режим для одних налогоплательщиков неизбежно означает дополнительное налоговое бремя для других.

Однако нельзя абсолютизировать положение об отмене льгот. Мировой и отечественный опыт доказывает, что ликвидация налоговых льгот означает не что иное, как лишение российской налоговой системы регулирующей функции: возможности определять и стимулировать приоритетные направления развития отечественного производства. Ликвидировав практически все льготы по налогу на прибыль, государство лишило себя одного из двух налоговых рычагов.

Одной из основных проблем современной российской экономики является низкий уровень ее технического вооружения, изношенность парка оборудования и, как следствие, низкая производительность экономики в целом. В связи с этим одна из основных задач экономической политики Правительства РФ на данном этапе – стимулирование роста инвестиционной активности. Следовательно, важнейшая задача налоговой реформы – налоговое стимулирование расширенного воспроизводства и модернизации. Наибольшего эффекта в решении этой задачи можно добиться за счет системы инвестиционных льгот по налогу на прибыль. Для более эффективного решения задачи стимулирования роста инвестиционной активности с помощью налоговых механизмов целесообразно дополнить налог на прибыль инвестиционными льготами прямого действия.

Для нашей же страны более актуален вариант льготы, стимулирующей не только расширение исследовательских программ, но и в главной степени поощряющей начало инновационной деятельности. Скидка из налогооблагаемой базы в виде некоторого процента от прироста расходов на НИОКР может быть дополнительной льготой, стимулирующей расширение НИОКР, но вариант основной инновационной льготы должен быть следующий: вычет расходов на НИОКР в полном объеме из доходов в первый год их проведения; в последующий период размер вычета не должен превышать 25% фактических затрат на НИОКР с капитализацией оставшейся суммы и ее списанием в соответствии со ст. 262 НК РФ в течение 3-х лет равными долями после окончания работ.

Итак, если на данном этапе необходимо увеличивать инвестиции в экономику и с помощью налоговых методов в виде инвестиционной льготы имеется возможность оказания влияния на увеличение инвестиций, то инвестиционная льгота должна предусматриваться в законодательстве о налоге на прибыль. Однако было бы неправильно вести речь только о восстановлении инвестиционной льготы: в российском законодательстве о налогообложении прибыли должна существовать развернутая система льгот, так как именно она дает государству возможность целеустремленно влиять на предпринимательскую деятельность.

Учитывая значение, которое на данном этапе придается сфере науки, представляется целесообразным дополнить законодательство по налогу на прибыль также льготами инновационного характера. Противопоставляемая налоговым льготам политика общего снижения ставки налога на прибыль при всей ее значимости все же является менее эффективным рычагом регулирования. Введение в налоговое законодательство льгот необходимо осуществлять по нарастающей для усиления стимулирующего эффекта. Возможность уклонения от налогообложения прибыли с помощью льгот должна быть сведена к минимуму путем их качественной регламентации и действенного контроля со стороны налоговых органов.

Таким образом, для обеспечения регулирующего влияния государства на экономику через налоговую политику по налогу на прибыль должны быть восстановлены льготы на постоянной основе. Льготы должны быть нейтральны по отношению к сферам приложения капитала, видам экономической деятельности, категориям налогоплательщиков. Льготы должны быть направлены на стимулирование начальных этапов воспроизводственного

161


161

процесса – от капитальных вложений в фундаментальные исследования до инвестиций в действующее производство.

Список литературы 1. Козенкова Т.А. Налоговое планирование на предприятии. – М.: АиН, 2005. 2. Толкачев. С. Несовершенная конкуренция // Российский экономический журнал. –

2012. – №5. – С. 25-32. 3. www.auditfin.com. – сайт «Аудит и финансовый анализ» (дата обращения 06.04.2014).

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

WAYS OF INCREASE OF EFFICIENCY OF MARKETING ACTIVITY OF THE ENTERPRISE

студ. Звездилина К. Ю., к.э.н., доцент Правдина Н. В.


Аннотация Рассмотрены ключевые понятия сбытовой деятельности предприятия, приведены пути

повышения эффективности сбытовой деятельности организации. Аbstract

Considered the key concepts of marketing activity of the enterprise, the ways of increase of efficiency of marketing activity of the organization.

Ключевые слова: сбыт, сбытовая логистика, элементы сбыта, служба сбыта, аудит, модели

сбыта. Keywords: marketing, sales, logistics, items sales, service, marketing, audit, sales model. В современных условиях, чтобы успешно функционировать, предприятиям уже

недостаточно производить продукцию в максимально возможном объеме, важно эту продукцию успешно реализовывать. В связи с этим, повышение эффективности сбыта продукции на товарных рынках, как важнейшего элемента товарооборота, стало необходимым условием дальнейшего развития предприятия. В условиях конкурентной борьбы выживает то предприятие, которое способно предложить рынку ту продукцию, которая удовлетворяет потребности конечного потребителя, а также обеспечивает грамотную сбытовую деятельность. Следовательно, важнейшим инструментом в улучшении работы предприятия является сбытовая деятельность, и соответственно ее необходимо постоянно улучшать.

Процесс сбыта продукции предприятия на основе логистической концепции занимает свои лидирующие позиции. Поэтому сбытовая логистика определяется как область научных исследований системной интеграции функций, реализуемых в процессе распределения материального и сопутствующих ему потоков между различными потребителями, то есть в процессе реализации товаров, основная цель которой – обеспечение доставки нужных товаров в нужное место, в нужное время с оптимальными затратами [3].

Основная цель логистики сбыта заключается в обеспечение рационального процесса физического продвижения продукции к потребителю и формирование системы эффективного логистического сервиса. Востребованность логистического сервиса обусловлена не только наиболее лучшим предоставлением товара, но и имиджевой составляющей организации,

162


162

оказывающей дополнительные услуги. Поэтому современные организации имеют возможность больше получать и предоставлять логистический сервис [5].

Ключевым понятием в сбытовой логистике является сбыт. В логистике под сбытом понимается начальная стадия процесса выхода товара в сферу использования; реализация продукции; купля-продажа [4]. Синонимами термина являются распределение, физическое распределение, дистрибуция.

Необходимо выделить элементы сбытовой деятельности предприятия, таковыми являются:

транспортировка продукции – физическое перемещение от производителя к потребителю;

доработка продукции – подбор, сортировка, сборка готового изделия; хранение продукции – организация создания и поддержание необходимых её

запасов; контакты с потребителями – действия по физической передачи товара,

оформлению заказов, организации платёжно-расчетных операций, юридическому оформлению передачи прав собственности на товар, информированию потребителя о товаре и фирме, а также сбору информации о рынке [1].

Сбытовая деятельность предприятия формируется двумя способами: 1) через собственную сбытовую сеть; 2) через посредников: дилеров, джобберов, дистрибьюторов, брокеров. В современных предприятиях для осуществления сбытовой деятельности создаются

службы сбыта. В таблице 1 представлены современные виды организации службы сбыта на предприятиях. На сегодняшний день, все больше российских компаний переходит к структурам смешанного типа, то есть структурам, сочетающим черты нескольких видов, с целью выявления оптимальной ориентации отдельных сбытовых подразделений и возможности достижения за счет этого максимального эффекта в объемах продаж, их прибыльности и привлечении новых заказчиков.

Для того, чтобы служба сбыта обеспечивала конкурентоспособность организации в жестких условиях рынках, необходимо оптимизировать сбытовую деятельность.

Оптимизация, соответственно, является одним из способов повышения эффективности сбытовой деятельности предприятия. Оптимизация сбытовой деятельности российских предприятий на начальном этапе предполагает последовательное решение следующих основных задач:

1) разработку внутренних стандартов сбытовой деятельности и документальное их закрепление в положении о сбытовой политике;

2) анализ существующей оргструктуры службы сбыта, корректировку - приведение ее в соответствие принципам эффективности системы внутреннего контроля и основным требованиям к ее организации;

3) разработку комплекса организационно-нормативных документов, регламентирующих сбытовую деятельность предприятия в рыночных условиях;

4) разработку формальных процедур контроля реализации (сбыта) готовой продукции в целях приведения системы внутреннего контроля в соответствие принципу регламента. [2].

163


163

Таблица 1 – Виды организации службы сбыта предприятия

Региональная Клиентская Товарная

Достоинства традиционная знакомая структура; эффективна для условий Российской Федерации; хорошие возможности подбора торговых посредников; учитываются особенности регионов.

гибкое приспособление товаров и услуг к требованиям клиентуры; более эффективная работа с дебиторской задолженностью; возможности прогнозирования и учета перспективного развития регионов.

возможность усиления товарно-ассортиментной политики; более эффективная товарно-кредитная политика; более качественный подбор торговых посредников; существенное улучшение взаимодействия производства с сбытом

Недостатки Ухудшение условий адаптации к другим осям ориентации

Основой эффективности системы сбыта является сбытовая политика. Рассмотрим основные аспекты ее формирования.

Сбытовая политика, сформулированная на основе целей и задач сбыта, должна соответствовать бизнес-концепции предприятия, а также принятому курсу действий. Сбытовая политика зависит от внутренних и внешних условий функционирования предприятия. Для ее разработки необходим их детальный анализ. Эффективная сбытовая политика должна быть направлена на постоянное обновление ассортимента и повышение разнообразия предлагаемых покупателям услуг.

В целом же сбытовая политика должна быть ориентирована на достижение таких показателей эффективности функционирования организации, как:

получение прибыли в текущем периоде, а также гарантии ее получения в будущем; максимальное удовлетворение платежеспособного спроса потребителей; долговременная рыночная устойчивость организации и конкурентоспособность ее

продукции; положительная репутация на рынке и признание со стороны общественности. Разрабатывать сбытовую политику целесообразно руководителям отделов сбыта и

маркетинга. Также для обеспечения эффективности сбытовой деятельности предприятия должен реализовываться внутренний аудит. Цель внутреннего аудита сбытовой деятельности – помощь органам управления организации в осуществлении эффективного контроля над различными звеньями системы сбыта. Общими функциями аудиторов в рамках сбытовой деятельности являются:

а) оценка адекватности систем контроля: осуществление проверок звеньев управления сбытом, предоставление обоснованных предложений по устранению выявленных недостатков и рекомендаций по повышению эффективности управления;

б) оценка эффективности сбытовой деятельности: осуществление экспертных оценок различных элементов сбытовой деятельности и предоставление обоснованных предложений по их совершенствованию.

На предприятии для повышения эффективности сбытовой деятельности может проводиться аудит в различных аспектах.

164


164

Функциональный аудит систем управления сбытом проводится для оценки производительности и эффективности. К нему, например, относятся аудиторские проверки каких-либо операций, проводимых отделом сбыта (маркетинга) в разрезе своих функций.

Межфункциональный аудит предполагает оценку качества исполнения различных функций в их взаимосвязи и взаимодействии.

Организационно-технологический аудит предполагает контроль звеньев управления сбытом на предмет их организационной целесообразности.

Аудит видов деятельности по сбыту продукции предполагает объективное обследование и всесторонний анализ определенных видов сбытовой деятельности, бизнес-проектов с целью выявления возможностей улучшения хозяйственной деятельности.

Аудит на соответствие предписаниям, а именно, он выражает процедуры аудиторского контроля на предмет соблюдения:

1) установленных внешними полномочными органами законов, подзаконных актов, стандартов сбыта продукции;

2) предписанных органами управления формальных правил, заданий и т.п. Аудит на соответствие целесообразности выражает процедуры аудиторского контроля

деятельности должностных лиц на предмет целесообразности ее продуктов. Следует отметить, что организация приемлемой системы внутреннего контроля

позволяет снизить издержки на внешний аудит. Следует также отметить тот факт, что в рамках повышения эффективности сбытовой

деятельности предприятия, ее необходимо анализировать по показателям: анализ выполнения договорных обязательств перед покупателями по поставкам

продукции; анализ качества продаваемой покупателям продукции; анализ показателей результативности сбытовой деятельности; анализ влияния сбытовой деятельности на прибыль предприятия. На предприятии также в рамках оценки эффективности сбытовой деятельности может

проводиться оценка и отбор посредников с целью формирования эффективных каналов сбыта. Торговому посреднику, зарекомендовавшему себя наилучшим образом, может быть предоставлено исключительное право продажи продукции на закрепленной за ним территории.

Для того, чтобы повысить эффективность сбытовой деятельности применяются прикладные логистические модели сбыта. Выделяют модели: детерминированные, стохастические и вербальные.

Детерминированные модели предпочтительны в рамках сбытовых подразделений предприятия. Стохастические модели позволяют учесть влияние на процесс сбыта различных внешних факторов. Вербальные модели строятся на обобщении опыта управления сбытом как сложной логистической системой.

Детерминированная модель сбытовой логистики практически не применяется, она объективно ограничена рамками предприятия и практически не распространяется на внешнюю среду, где жесткая регламентация факторов, влияющих на сбыт, по сути не возможна. Большей популярностью пользуются стохастические или вероятностные модели сбыта.

Анализ зарубежной и отечественной практики логистического моделирования даёт основание высказать следующие рекомендации по повышению эффективности сбытовой деятельности:

1) приблизить модели к практике; 2) разрабатывать несколько альтернативных моделей с учётом влияния различных

внешних и внутренних факторов;

165


165

3) ориентировать моделирование на достижение конечных результатов сбытовой деятельности, содействующих достижению стратегических целей фирмы;

4) рыночная ориентация производства; 5) доводить детализацию логистических моделей сбыта до описаний заданий

конкретным исполнителям; 6) учитывать в моделях временные и ресурсные параметры; 7) предусматривать в моделях элементы контроля и стимулирования исполнителей. В целом следует отметить, что повышение эффективности сбытовой деятельности

является обязательным условием успешного функционирования и развития организации. Повышение эффективности систем реализации готовой продукции в условиях жесткой конкуренции является сегодня одной из главных задач, стоящих перед руководством предприятий.

Список литературы 1. Андреева О.Д. Технология бизнеса: маркетинг. – М.: Инфра-м, 2010. 2. Бурцев В.В. Сбытовая политика коммерческой организации /[Электронный

ресурс]. Режим доступа : http://fin-buh.ru/text/36715-1.html. 3. Логистика/[Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://ru.wikipedia.org/wiki/%CB%EE%E3%E8%F1%F2%E8%EA%E0 4. Распределительные каналы: понятие, основные характеристики и

виды/[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.startlogistic.ru/sbytovaya-logistika/30-raspredelitelnye-kanaly-ponyatie-osnovnye-xarakteristiki-i-vidy.htm

5. Правдина Н.В. Логистика : Учебное пособие / Н. В. Правдина. Ульян. гос. техн. ун-т. – Ульяновск: УлГТУ, 2013. – 156 с.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ

REGIONAL ECONOMICS IN NEW CONDITIONS OF RUSSIAN REGIONS DEVELOPMENT

аспирант Змазова М. О., аспирант Лаптев Н. В.,

ст. преподаватель Милов А. А., д.э.н., профессор Кузнецов В. В.


Аннотация Современный этап развития экономики страны характеризуется ростом интереса к широкому

комплексу региональных проблем. Государство основные полномочия по обеспечению развития экономики регионов передало в полномочия самих регионов. Исходя из этой политики государства, Ульяновская область, начиная с 2006 года, активно и успешно занимается вопросами поиска, обеспечения инвестициями на развитие региона. В области созданы соответствующие структуры, такие как Министерство стратегического развития и инноваций, ООО «Корпорация развития Ульяновской области», ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области», разработана система административной поддержки и система льгот для инвесторов, подготовка инфраструктуры и др. Комплекс мер по реализации инвестиционных проектов способствует решению проблемы ускорения социально-экономического развития региона.

Abstract The present stage of country economic development characterized by the growth of interest in a wide

range of regional issues. The state transmit major powers to ensure the development of regional economics directly to the regions. Based on this state policy, Ulyanovsk region since 2006 actively and succesfully

166


166

engaged in tracing and providing investment on regional development. In region created structures like Ministry of strategical development and innovations, LLC “Ulyanovsk Region Development Corporation”, Regional state budgetary institution “Agency for Rural Development of the Ulyanovsk region”, developed system of administration support and privilege systems for investors, creating infrastructure etc.. Package of measures for implementation of investment projects help with solving the problem of accelerating socio-economic development of the region.

Ключевые слова: инвестиционная политика, инвестиции, производство в регионе,

препятствующие развитию факторы, стимулирование экономической деятельности, ИРЧП, ОЭЗ. Key words: investment policy; investment; production in the region; factors hindering development;

stimulation of economic activity; the index of human potential; special economic zone. Анализ статистических данных развития экономики Ульяновской области за период с

1994 г. по 2011 годы (табл.1) показывает, что за этот период Валовой региональный продукт области (в стоимостном выражении) вырос 48,5 раз. При этом существенно изменилась структура ВРП: если в 1994 году, удельный вес промышленности в валовом региональном продукте области составлял 49%, то в 2011 году он составил всего 29 % (снижение – в 1,7 раза), строительства – 2.4 раза, Резко выросло представительство услуг: торговля и реализация товаров – 3 раза, услуги управления – 6,7, транспорта и связи – 2,4 раза и образования-культуры и здравоохранения – от 1 до 1.5 раз.

Промышленный сектор экономики в Ульяновской области в период с 2004 по 2008 гг. развивался устойчивыми темпами (суммарный темп роста составил 126,4 процента), но в период финансового кризиса 2008–2009 гг. (см табл. 2) произошло резкое сокращение. Начиная с 2010 года, в связи с изменением инвестиционного климата, область по индексу промышленного производства занимает 6-8 позицию среди субъектов ПФО.

В проекте Программы «Стимулирование экономической активности в Ульяновской области на 2012–2017 годы подчеркивается, что только современный развитый индустриальный сектор может обеспечить быстрый и качественный рост экономики, поскольку именно промышленность обеспечивает наиболее высокие темпы прироста производительности труда по сравнению с другими секторами экономики и оказывает высокий мультипликативный эффект на другие отрасли и сектора экономики [2].

На съезде общероссийской общественной организации «Деловая Россия» В.В. Путин подчеркнул, что «…для того, чтобы изменить структуру нашей экономики, необходимо модернизировать или вновь создать до 25 млн современных рабочих мест с производительностью не менее 3 млн рублей в год»

Основные крупные промышленные предприятия Ульяновской области были образованы в советское время и нуждаются в модернизации. Безусловно, для модернизации во всех отраслях, тем более в машиностроительных, нужны значительные инвестиции.

Основной целью инвестиционной политики Ульяновской области на последующие годы, остается повышение конкурентоспособности региона за счет создания благоприятных условий для эффективного ведения бизнеса и, как следствие, увеличение налогооблагаемой базы и обеспечение населения области современными рабочими местами с заработной платой не ниже сложившегося уровня среднего по региону.

167

Табл

ица

1 –

Темпы

роста

ВРП

и изменение

его

структуры

по основным

видам

эконом

ической

деятельности

в эконом

ике

Ульяновской

области

за период

199

4 –

2011

гг.

[1]

Годы

19

94

%

1996

%

20

00

%

2004

%

20

06

%

2011

%

И

змен

.

доли

от

расл

., ра

з, ↑

- ро

ст, ↓

-

сниж

.

Все

го В

РП о

блас

ти, м

лн

руб.

: 46

07

100

1478

2 10

032

892

100

6809

010

010

1950

10

022

3393

10

0

Тем

пы р

оста

ВРП

об

ласт

и п

о го

дам,

к

1994

г.,

раз

ы

1,0

2,

8

6,2

13

,0

17

,6

48

,5

Про

мыш

ленн

ость

22

77,5

49,4

5562

,038

10

493

32

1716

025

29

053,

831

65

077,

229

,1

↓1,7

ра

з С

ельс

кое

и ле

сное

хо

зяйс

тво

505,

6 11

,021

77,5

1 46

41

14

7996

11

10

588,

611

22

673,

510

,1

↓1,0

9 С

трои

тель

ство

29

8,8

6,5

543,

0 4

1517

5

4226

6

5196

,0

6 18

358,

28,

2 ↓1

,3

Тран

спор

т и

связ

ь 25

2,2

5,5

1000

,27

3911

12

86

23

13

1345

7,0

14

2927

2,2

13,1

↑ 2,

4

Торг

овля

и р

еали

- за

ция

тов

аров

, усл

. 22

5,0

4,9

1807

,911

38

80

12

1032

015

18

666,

620

32

413,

914

,5

↑ 3,

0 Ж

илищ

ное

и ко

мму-

на

льно

е хо

зяйс

тво

125,

3 2,

7 79

5,2

5 97

7 5

2364

5

1223

,5

1 18

41,2

0,

8

↓3,4

Зд

раво

охра

нени

е 13

3,3

2,9

487,

4 1

1190

3

3124

4

4272

,1

5 95

22,8

4,

3 ↑

1,5

Обр

азов

ание

, кул

ь-

тура

16

9,6

3,7

661,

0 3

1052

3

3055

4

4116

,5

4 85

12,5

3,

8

↑ 1,

0 У

прав

лени

е 50

,4

1,1

220,

0 2

942

3 28

71

4 64

17,2

7

1658

2,2

7,4

↑ 6,

7 *

Инд

екс

изме

нени

я ст

оимо

стно

го о

бъем

а 2

011

г. к

201

0 г.

– 1

,25;

Инд

екс

физи

ческ

ого

объе

ма 2

011

г. к

201

0 г.

– 1,

079.

168


Табл

ица

2 –

Индексы

производства

по отдельным

видам

эконом

ической

деятельности

в эконом

ике

Ульяновской

области

за период

с 2

003 по

2012

гг.

(п

о по

лном

у кр

угу

орга

низа

ций

в пр

оцен

тах

к пр

еды

дущ

ему

году

)

2004

20

05

2006

20

07

2008

Сум

мпри

-рост,

%

2009

20

10

2011

20

12

Сум

м

при

-рост,

%

1

2 3

4 5

6 7

8 9

10

11

12

Пром

ышленное

производство

99

,8

109,

8 10

5,5

108,

5 10

0,8

126,

475

,2

115,

8 10

9,6

104

99,3

Д

обы

ча п

олез

ных

иско

паем

ых

106,

1 12

8,1

91,3

93

,4

92,9

10

7,7

92,5

10

5,6

104,

9 10

6,6

109,

2 Д

обы

ча т

опли

вно-

энер

гети

ческ

их

поле

зны

х ис

копа

емы

х 10

6,2

128,

2 89

,5

92,0

95

,0

106,

594

,5

104,

2 10

2,9

105,

9 10

7,3

Доб

ыча

поле

зны

х ис

копа

емы

х кр

оме

то

плив

но-э

нерг

етич

ески

х

71,4

10

0,0

120,

6 10

8,8

86,0

80

,6

88,1

12

2,5

126,

9 11

2,5

154,

1

Обрабатывающие производства

95

,4

103,

1 11

3,0

113,

6 10

3,4

130,

668

,0

120,

2 11

1,3

105,

1 95

,6

Про

изво

дств

о пи

щев

ых

прод

укто

в,

вклю

чая

напи

тки

и та

бак

100,

7 10

2,6

95,8

11

0,3

90,8

99

,1

104,

7 11

6,9

109,

6 10

1,9

136,

7

Текс

тиль

ное

и ш

вейн

ое п

роиз

водс

тво

109,

2 96

,4

131,

1 10

7,7

92,8

0,

93

79,5

93

,3

82,7

90

,0

55,2

Про

изво

дств

о ко

жи,

изд

елий

из к

ожи

и пр

оизв

одст

во о

буви

63,5

21

9,7

109,

7 79

,6

37,3

78,3

14

9,7

67,0

70

,0

55,0

Обр

абот

ка д

реве

сины

и п

роиз

водс

тво

изде

лий

из д

ерев

а 10

8,2

122,

0 11

2,0

104,

5 91

,4

141,

299

,0

113,

3 10

3,2

94,7

10

9,6

Цел

люло

зно-

бума

жно

е пр

оизв

одст

во:

изда

тель

ская

и п

олиг

рафи

ческ

ая

деят

ельн

ость

127,

1 92

,9

111,

6 12

5,3

107,

4 17

7,3

58,0

12

4,0

90,9

96

,4

63,0

Про

изво

дств

о ко

кса,

неф

тепр

одук

тов

и яд

ерны

х ма

тери

алов

0,

0 0,

0 24

6,8

126,

7 15

3,3

– 99

,2

91,5

11

8,6

75,2

81

,0

169


Про

долж

ение

таб

лицы

2

* И

ндек

с из

мене

ния

стои

мост

ного

объ

ема

201

1 г.

к 2

010

г. –

1,2

5; И

ндек

с фи

зиче

ског

о об

ъема

201

1 г.

к 2

010

г.–

1,07

9.

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

11

12

Хим

ичес

кое

прои

звод

ство

68

,2

174,

6 13

2,2

114,

2 29

,0

52,1

30

,0

90,7

99

,1

134,

7 36

,3

Про

изво

дств

о ре

зино

вых

и пл

астм

ассо

вых

изде

лий

115,

0 10

7,3

151,

6 12

3,5

123,

3 28

4,9

50,9

13

5,8

150,

9 12

3,2

128,

5

Про

изво

дств

о пр

очих

неме

талл

ичес

ких

изде

лий

111,

0 98

,3

130,

2 11

5,6

109,

2 17

9,3

68,3

11

6,9

119,

1 11

1,5

106,

0

Мет

аллу

ргич

еско

е пр

оизв

одст

во и

прои

звод

ство

гот

овы

х ме

талл

ичес

ких

изде

лий

70,5

32

5,0

116,

2 13

9,9

166,

7 62

,1

70,6

10

6,9

113,

8 10

2,4

87,9

Про

изво

дств

о ма

шин

и о

бору

дова

ния

112,

1 10

0,9

129,

9 11

5,3

114,

1 19

3,3

84,1

11

5,6

107,

2 99

,8

104,

0

Про

изво

дств

о эл

ектр

ообо

рудо

вани

я,

элек

трон

ного

и о

птич

еско

го

обор

удов

ания

77,0

91

,3

120,

5 10

6,6

83,2

75

,1

66,2

11

7,2

118,

6 10

8,4

99,7

Про

изво

дств

о тр

ансп

ортн

ых

сред

ств

и об

оруд

ован

ия

97,1

10

3,3

103,

1 11

1,6

102,

4 11

8,2

55,5

13

5,3

111,

0 10

7,8

89,9

Про

чие

прои

звод

ства

12

0,1

122,

3 14

1,8

143,

5 14

6,4

437,

676

,1

91,9

10

0,7

94,4

66

,5

Производство

и распределение

электроэнергии

, газа и

воды

119,

7 12

5,4

91,6

10

1,1

94,2

13

0,9

99,3

10

1,4

103,

1 95

,1

98,7

Про

изво

дств

о, п

еред

ача

и ра

спре

деле

ние

элек

троэ

нерг

ии

132,

1 13

1,4

89,6

10

0,9

97,3

15

2,7

97,1

10

1,2

103

93,7

94

,8

Про

изво

дств

о, п

еред

ача

и ра

спре

деле

ние

пара

и го

ряче

й во

ды

(теп

лово

й эн

ерги

и)

101,

9 11

2 95

,7

100,

2 91

,1

99,7

10

2,5

100,

9 10

3,2

94,2

10

0,5

170


«В инвестиционный портфель Ульяновской области – по словам Министра

экономики О. Асмуса [3], – входят 133 проекта, инициированных крупными компаниями. За последние семь лет успешно завершилась реализация 50 крупных программ с объемом инвестиций в 34 млрд рублей. В активной стадии реализации сегодня находятся 65 проектов с общим объемом инвестиций в 76 млрд руб. В регионе ведется активная работа по привлечению инвесторов, открытию новых производств и, соответственно, создаются новые рабочие места. Если в 2008–2009 гг. в области ежегодно создавалось около 10 тыс. рабочих мест, то в 2010–2012 – более 20 тыс. Так в 2012 году было создано свыше 21,5 тыс. рабочих мест, а за 2 года превысило 45 тыс. рабочих мест. В рамках реализации инвестиционных проектов в 18-и муниципальных образованиях создано свыше 3500 высокооплачиваемых рабочих мест. За счет субъектов малого и среднего бизнеса создано почти 13,7 тыс. рабочих мест.

Анализ индексов роста объемов производства по отдельным видам экономической деятельности предприятий и организаций Ульяновской области (табл. 2) показывает, что:

1) металлургическое производство в сфере обрабатывающих производств имеет долю свыше 8,1% и почти на 6,5% формирует всё производство. Рост промышленного производства в металлургии по итогам 2011 года составил – 113,8%, в 2012 – 102,4 , а в 2009–2012 годы достигнут только 87,9% к уровню 2008 года. Рост объёма инвестиций за 2011 год, например, составил 116%. В общем объёме инвестиций в экономике региона вложения в развитие металлургии 1,2%. Но сложившиеся конкурентные условия предъявляют к предприятиям новые требования, что решаемо только при условии универсализации и реструктуризации убыточных и невостребованных производств;

2) производство машин и оборудования является составной частью отрасли машиностроения, занимая 3,5% от его общего объёма. Машиностроение в свою очередь занимает в объёме промышленного производства региона почти 50%. За послекризисный период ежегодный прирост производства в этой отрасли составил 104 %;

3) рост промышленного производства строительных материалов, входящих в отрасль прочих неметаллических минеральных продуктов, составляет 120,9% и ежегодный прирост объемов составил 106 %. Но, в 2012 году несколько замедлились темпы роста объемов этой отрасли. Отрасль строительных материалов активно развивается в основном за счёт новых производств и, согласно прогнозу социально–экономического развития, в 2012 году вышла на докризисный уровень развития;

4) производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования в обрабатывающих производствах имеет значительную долю – почти 17%. Положительная динамика развития отрасли обеспечила ей выход на докризисный уровень развития. Рост инвестиций в отрасль составил 118 % – это 1,3 % от всех инвестиций в экономику региона.

5) доля производства транспортных средств и оборудования составляет 34% всех обрабатывающих производств и около 27% всего промышленного производства Ульяновской области. В послекризисный период рост промышленного производства транспортных средств и оборудования варьировался в диапазоне 55-135%. Основным сдерживающим фактором для дальнейшего развития является наличие физически и морально устаревших основных фондов, что негативно сказывается на качестве и конкурентоспособности продукции;

6) доля производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, в общем объёме промышленного производства области занимает свыше 13%. Эта отрасль одна из немногих, имеющих даже в кризисном 2009 году рост объёмов производства по отношению к предыдущему 2008 году – 104,7%. В посткризисные 2009–2012 годы индекс промышленного производства продукции пищевой отрасли достиг 136,7% – это лучший результат за последние десять лет. Проблемой отрасли на сегодня является проблема


171


173

физически и морально устаревших основных фондов и отставание объемов собственного производства от региональной потребности населения;

7) объём продукции предприятий по обработке древесины и производству изделий из дерева в общем объёме продукции обрабатывающих производств составляет около 3%. Суммарный рост объемов производства отрасли за последние четыре года составляет 109,6%. Объём инвестиций в основной капитал (по крупным и средним предприятиям) за 2011 год составляет 0,2 % всех инвестиций, направленных на развитие экономики. Малый объём инвестиций тормозит процесс модернизации производства, а ограниченный ассортимент и высокая себестоимость продукции большинства предприятий негативно сказывается на сбыте. Согласно заключённому трёхстороннему инвестиционному соглашению между Правительством Ульяновской области, ООО «Лесная нива» и немецкой компанией «Бинос ГмбХ», предусматривающему строительство на территории области завода по производству древесностружечных плит MDF и OSB с применением инновационных технологий, в 2012–2015 годах планируется привлечь в отрасль инвестиции на сумму 7,6 млрд руб. Инвестиции будут привлекаться как на создание новых производственных мощностей, так и на обновление основных фондов ООО «Инзенский деревообрабатывающий завод» на сумму 323,0 млн руб., что должно улучшить положение в отрасли;

8) доля отрасли текстильного и швейного производство в общем объёме промышленного производства региона составляет 1,5 %. Четвёртый год подряд в отрасли не зафиксирован положительный тренд развития. В результате за 5 лет доля отрасли в промышленном производстве уменьшилась в 2 раза. Основной причиной такого положения является низкий уровень технической оснащённости предприятий отрасли, построенных еще в советское время и нуждающихся в полном перевооружении производства;

9) предприятия по производству резиновых и пластмассовых изделий развиваются наиболее динамично. Индекс промышленного производства резиновых и пластмассовых изделий по итогам 2009–2012 гг. составил 128,5 %;

Динамичному развитию отраслей промышленного сектора экономики региона, увеличению объёмов производства и повышению конкуренто-способности промышленной продукции препятствует ряд факторов, в т.ч.:

– высокая степень морального и физического износа основных промышленно-производственных фондов в обрабатывающих производствах. Доля инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств все еще остаётся на низком уровне;

– устаревшие технологии, не позволяющие выпускать конкуренто-способную продукцию;

– низкий удельный вес инновационно-активных организаций в обрабатывающих производствах области – около 12%, что ниже уровня, достигнутого в развитых странах (в США – 30 %);

– устаревшая научно-экспериментальная база; – недостаточное участие работодателей в подготовке кадров, которые нередко

занимают иждивенческую позицию и организуют производство, не участвуя в подготовке и переподготовке персонала, а за счёт привлечения «привозной» рабочей силы;

– дефицит квалифицированных инженерно-технических специалистов, который достигает порядка 3 тыс. человек ежегодно.

При этом только современный развитый индустриальный сектор может создать реальный спрос на научно-технические инновации, обеспечив высокий рост производительности труда и качества продукции.

Трансформации в отраслях экономики области существенно повлияли на один из важнейших показателей социальной сферы – занятость населения – определяющего индекс

172


174

развития человеческого потенциала (ИРЧП) в регионе. Из табл. 3 видно, что за годы «реформ», по состоянию на начало 2012 года сократилась численность занятых в промышленности, в сельскохозяйственном производстве и в строительстве около 120 тыс. человек. Следовательно, они потеряли заработную плату, как источник формирования доходов. Только с 2012 года наметилась тенденция в положительную сторону.

Таблица 3 – Структура и динамика численности занятых в основных отраслях

и экономики и в социальной сфере Ульяновкой области за период 1990 – 2012 гг. гг. [4]

Отрасли экономики и социальной

сферы

Численность занятых, тыс. чел., в т. ч: в 2012 г. к 1990 г.

в %, 1990 2000 2004 2011 2012 Всего 650,0 619,3 576,4 605,3 608,7 93,6 Промышленность 256,4 178 154,1 160,4 158,7 61,9 Сельское, лесное, рыбное хозяйство

112,1 98 85,2 83,0 80,1 71,4

Строительство 82,8 38 29,8 35,0 37,9 45,8 Транспорт и связь 45,2 40,9 39,3 42,3 43,6 96,5 Торговля и реа-лизация товаров

51,1

75

74,4

80,5

81,9

169

Жилищное и ком-мунальное хоз-во

27,8 25,4 39,5 41,0 41,0 147

Здравоохранение 35,8 42,6 40, 3 43,4 43,4 121 Образование, культура

70,6 61,4 59,3 50,4 49,2 69,6

Управление 9,4 24,7 31,6 37,3 36,3 386 В этих условиях власти Ульяновской области предпринимают значительные усилия

по созданию в регионе новых рабочих мест за счет привлечения в регион новых инвестиций. С 2012 году на территории Ульяновской области начали свою работу 5 новых предприятий, было подписано 10 инвестиционных соглашений на сумму 40 млрд рублей (в развитии до 70 млрд рублей). К числу организаций, осуществляющих наиболее крупные вложения, относятся ООО «Ульяновскшифер», открытое акционерное общество «Аэрокомпозит» и «АКМЭ-инжиниринг», Федеральное медико-биологическое агентство, 000 «Ульяновский комбинат строительных материалов», ООО «Таката Петри РУС», открытое акционерное общество «Витязь», общество 000 «Центр-прогресс» и ряд других. В числе наиболее значимых такие компании, как «Шэффлер Групп», «Пилкинггтон Глас», «Джокей Бетайлигунгсгезелльтшафт ГМБХ», «ПМ Пакаджинг», ОАО «Молочный комбинат «Воронежский». Только за последние четыре года за счет привлечения внешних инвестиций, создано 91449 новых рабочих мест, в том числе по годам: в 2010 г.– 23720, 2011 г. – 24064, 2012 г. – 21570, в 2013 г. – 22095 рабочих мест.

Кроме этого, ещё 4 организации получили статус резидента портовой особой экономической зоны на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный»: общество с ограниченной ответственностью «Вектор Эн Джи Рус» (проект по созданию производства самолёта EV-55); закрытое акционерное общество «Промышленные технологии» (проект создания завода по серийному производству авиационных бортовых кабельных сетей); общество с ограниченной ответственностью «НПП ВЭС» (проект организации производства диффузорных ветроэнергетических установок); общество с ограниченной ответственностью

173


175

«ААР-Рус» (проект организации центра технического обслуживания и ремонта воздушных судов, а также логистического центра).

В 2013 году на территорию области пришли еще несколько знаковых компаний. Состоялся официальный пуск завода автокомпонентов «Таката Петри АГ», Ульяновского нанотехнологического центра, производства композитных авиакомплектующих «Аэрокомпозит».

Достигнута договорённость с 15 крупными международными компаниями, лидерами в своих отраслях о размещении производств в Ульяновской области. Минимальный объём инвестиций по запланированным проектам составляет 17 миллиардов рублей, с количеством новых рабочих мест – до трёх тысяч.

Два наиболее серьёзных достижения 2013 года связаны с портовой особой экономической зоной. В соответствии с принятым Постановлением Правительства РФ в августе 2013 г. началось строительство инженерной инфраструктуры первого пускового комплекса ПОЭЗ (предприятий первых резидентов), на что было направлено дополнительно из Федерального бюджета 7 млрд руб. (Ввод второй очереди запланирован на 2014 год).

Не менее активно развивается промышленная зона «Заволжье». В 2013 году новыми резидентами промзоны стали такие международные компании,

как, например, мексикано-немецкий «Немак» с проектом по созданию производства автокомпонентов, российская «Юджи Групп» с проектом производства глюкозно-фруктозных сиропов и немецкая «Хермле АГ» по сборке современных станков, компания «Легран» построит новейший завод по производству низковольтного коммутационного оборудования. Кроме того, создаётся производство метало-обрабатывающих станков ОАО «Ульяновский завод тяжёлых и уникальных станков» (ГК «Росток»). На промышленной зоне «Заволжье» к 2014 году будет создано более 4200 новых рабочих мест.

На площадке НИИАР началась работа по строительству двух самых современных в мире исследовательских и опытных реакторов.

На площадке ОАО «Авиастар» развернуто производство модернизированных самолетов ИЛ-476. Машина завершает испытания. В следующем году первые транспортники будут переданы заказчику.

Ряд крупных проектов реализуется и в сельских районах: Цементный завод в Сенгилеевском, горно-обогатительный комбинат и завод сухих строительных смесей в Тереньгульском, суконно-комвольный комбинат в Барышском районах. Восстановлено производство на площадке предприятия «Стройпластмасс». В перспективе в муниципальных образованиях области планируется запустить в эксплуатацию не менее 180 объектов с количеством рабочих мест более 2,5 тысяч (и это без учета рабочих мест, которые будут созданы в ходе реализации крупных инвестпроектов).

Всего в 2013 году в области завершена реализация 18 крупных проектов с общим объемов инвестиций порядка 25 млрд руб.

Программа «Стимулирование экономической активности в Ульяновской области на 2012-2017 годы» (далее – Программа) направлена на достижение уровня экономического и социального развития региона, который бы позволил ему войти в пятёрку регионов – лидеров Приволжского федерального округа и в двадцатку экономически развитых субъектов Российской Федерации [5].

Целями принятия Программы являются увеличение валового региональ-ного продукта (далее – ВРП) через модернизацию востребованных и создание новых высокотехнологичных промышленных предприятий, обеспечивающих высокий уровень производительности труда и качества продукции, развитие мясного животноводства, рост объёмов строительства доступного жилья экономического класса и числа субъектов малого и сред-него предпринимательства, оказывающих социальные услуги населению.

174


176

Для достижения поставленных целей при реализации Программы будут решены следующие задачи:

1) модернизация и финансовое оздоровление социально и экономически значимых для региона организаций промышленности с целью увеличения производительности труда и выпуска конкурентоспособной продукции;

2) активизация инновационной деятельности в промышленном комплексе; 3) формирование племенной базы мясного животноводства с целью обеспечения

условий для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства в регионе;

4) рост фермерских хозяйств в отрасли мясного животноводства; 5) рост объёмов строительства доступного жилья, преимущественно экономического

класса; 6) снижение административных барьеров в строительстве; 7) рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих

социальные услуги населению. Реализация Программы позволит к 2017 году достигнуть следующих показателей: – рост ВРП (по отношению к показателю 2011 года) на 150 процентов; – рост ВРП на душу населения (по отношению к показателю 2011 года) на 180

процентов; – рост объёма промышленной продукции (по отношению к показателю 2011 года) на

150 процентов; – доведение в Ульяновской области числа крестьянских (фермерских) хозяйств,

специализирующихся на мясном животноводстве, до 50 единиц; – доведение числа поголовья крупного рогатого скота (далее – КРС) в крестьянских

(фермерских) хозяйствах до 7 тыс. голов; – увеличение среднесписочной численности занятых на предприятиях – субъектах

малого и среднего предпринимательства (по отношению к показателю 2011 года) на 42 процента;

– увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к показателю 2011 года) на 54 процента.

– рост жилья экономического класса (по отношению к показателю 2011 года) на 220 процентов;

– рост малоэтажного жилья (не более трёх этажей) (по отношению к показателю 2011 года) на 195 процентов;

На заседании депутатов законодательного собрания области Губернатор поставил задачу: «средний уровень доходов населения довести к 2020 году до 30 тысяч рублей, а среднюю заработную плату увеличить в 1,6 раза по сравнению с 2012 годом (в 2012 году средняя заработная плата в области составляла около 17 тысяч рублей)».

В числе мер по повышению темпов и обеспечения устойчивого экономического роста, достижения эффективной занятости трудоспособных граждан, обеспечения инвестиционных проектов трудовыми ресурсами, Службой занятости области разрабатывается «Свод баланса потребности в трудовых ресурсах и кадрового потенциала», позволяющий активно взаимодействовать с работодателями, органами местного самоуправления, образовательными организациями и соискателями.

На наш взгляд, это решение приближает нас к временам, когда предприятия строились с учетом наличия свободной рабочей силы или параллельно с предприятиями строилась вся социальная инфраструктура для населения. Таким образом решалась весьма важная задача трудоустройства и обеспечения всего комплекса вопросов развития человеческого потенциала на территории. В настоящее время этот процесс происходит

175


177

«самотеком», в результате чего бывшие работники предприятий, прекративших свою деятельность или сумели перестроиться под давлением и с учетом рыночной конъюнктуры, (а с вхождением в ВТО этот процесс усилиться), а также коллективное хозяйство на селе (с учетом ЛПХ, не нашедших себя в общественных формах организации производственной деятельности), превратились в «гастарбайтеров», которые самостоятельно, в других регионах, ищут работу и заработки.

Кроме Программы «Стимулирование экономической активности в Ульяновской области на 2012–2017 годы» Законодательным Собранием области принят «Закон о государственной поддержке приоритетных инновационных проектов Ульяновской области», на основе которого Правительство области утвердило [6]:

1) порядок отбора инновационных проектов для присвоения статуса приоритетного инновационного проекта Ульяновской области;

2) порядок формирования, ведения и использования реестра приоритетных инновационных проектов Ульяновской области;

3) порядок предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Ульяновской области, и осуществления контроля за ходом реализации приоритетного инновационного проекта Ульяновской области.

Реализация инвестиционных проектов, осуществляемая в настоящее время Ульяновской области, позволяет решать проблему ускоренного социально-экономического развития региона: обновления основных фондов, замены устаревшей научно-экспериментальной и технологической базы, создания условий для производства конкурентоспособной продукции, новых высокотехнологичных рабочих мест и др., что позволяет решать социальные проблемы населения в части повышения денежных доходов, решать проблемы по обеспечению населения благоустроенным жильем, обеспечить экологически чистыми продуктами питания отечественного производства, создать здоровый быт не только в настоящем, но и для будущих поколений.

В заключение можно отметить, что за последние семь лет в Ульяновской области успешно завершилась реализация 50 крупных программ с объемом инвестиций в 34 млрд рублей. В активной стадии реализации сегодня находятся 65 проектов с общим объемом инвестиций в 76 млрд руб. ООО «Корпорация развития Ульяновской области», ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области», разработана система административной поддержки и система льгот для инвесторов, подготовка инфраструктуры и др. Комплекс мер по реализации инвестиционных проектов способствует решению проблемы ускорения социально-экономического развития региона. В регионе, создаются новые рабочие места. Если в 2008–2009 гг. в области ежегодно создавалось около 10 тыс. рабочих мест, то в 2010–2013 – более 20 тыс. В рамках реализации инвестиционных проектов в 18 муниципальных образованиях создано свыше 3500 высокооплачиваемых рабочих мест. За счет субъектов малого и среднего бизнеса создано почти 13,7 тыс. рабочих мест.

В Программе «Стимулирование экономической активности в Ульяновской области на 2012-2017 годы подчеркивается, что только современный развитый индустриальный сектор может обеспечить быстрый и качественный рост экономики, поскольку именно промышленность обеспечивает наиболее высокие темпы прироста производительности труда по сравнению с другими секторами экономики и оказывает высокий мультипликативный эффект на другие отрасли и сектора экономики

176


178

Список литературы 1) Статистический ежегодник. Ульяновская область. 2004, С. 212–213;

Статистический ежегодник. Ульяновская область. 2006, С. 206; 2) Проект распоряжения «Об утверждении программы «Стимулирование

экономической активности в Ульяновской области на 2012–2017 годы». 3) Отчет Министра экономики Ульяновской обл. О. Асмуса за 2012 г. 4) Статистический ежегодник. Ульяновская область. 2013. Том 2, с. 23–27. 5) Проект распоряжения «Об утверждении программы «Стимулирование

экономической активности в Ульяновской области на 2012–2017 годы» Обсуждение с 30.08. по 3.09.2012 г. в Законодательном Собрании Ульяновской области.

6) Постановление Правительства Ульяновской области от 17.08.2012 N 397-П.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ REGIONAL INVESTMENT STRATEGY: EXPERIENCE AND PROSPECTS

к.э.н., доцент Зотова Г. Г., к.э.н., профессор Сушкова С. Н.,

д.э.н., профессор Сушкова Т. Ю.

ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им. П. А. Столыпина»

Аннотация Анализируются тенденции инвестирования экономики Ульяновской области, раскрывается

региональный опыт управления инвестиционной деятельностью. Abstract

The trends in the investment in the economy of the Ulyanovsk region, revealed regional experience of investment management.

Ключевые слова: регион, инвестиции, инвестиционная привлекательность, управление инвестициями.

Keywords: region, investments, investment attraction, investment management.

Моральный и физический износ основных фондов и отсутствие должного их обновления представляют собой наиболее серьёзные проблемы развития российской экономики, становясь ключевыми факторами, тормозящими темпы экономического роста. Модернизация капитала требует долгосрочных, устойчивых, консолидированных источников инвестиций бизнеса и государства, по темпам опережающих рост ВВП. Только в этом случае можно преодолеть отсталость материально-технической базы экономики России и ее регионов.

В сложившихся условиях инвестиционная стратегия, как генеральный план развития производства в регионе с учетом его сильных и слабых сторон, возможностей привлечения источников финансирования для решения среднесрочных и долгосрочных задач преследует главные цели:

- максимизация прибыли от инвестиционной деятельности; - минимизация инвестиционных рисков; - улучшение экономической и социальной среды в регионе. Формирование инвестиционной стратегии предполагает разработку целевых

среднесрочных и долгосрочных программ по развитию экономики региона. В Ульяновской области содержание инвестиционной стратегии как «образа будущего» сформулировано в «Инвестиционной стратегии развития Ульяновской области до 2020 года», а так же в

177


179

среднесрочной «Программе социально-экономического развития Ульяновской области на период 2013–2015 годы».

Использование программно-целевого метода регулирования регионального развития позволяет концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития экономики и эффективно их использовать для достижения поставленных целей. Программа – это по сути план действий, в котором комплекс предлагаемых мероприятий увязан по ресурсам, исполнителям, срокам реализации инвестиционных мероприятий, обеспечивающих решение задач региона.

Очевидно, что такой упорядоченный план действий максимально сокращает потери на всех этапах экономики, позволяет детально контролировать исполнение бюджета.

В своем выступлении в Давосе Губернатор Ульяновской области подчеркнул, что за шесть лет объём инвестиций в Ульяновской области вырос более чем в 2 раза – с 35 млрд руб. в 2007 году до 80 млрд руб. в 2013 году. Сегодня инвестиционный портфель региона составляет более 300 млрд руб. В регион пришли известные во всём мире компании – Сабмиллер, Марс, Гильдемайстер, Шеффлер, Бриджстоун, Исудзу, Пилкинтон, Кварцверке, Бомбардье, Легран, БАУ Мотор, Джокей Пластик, «Таката Петри АГ» и многие другие. В настоящее время в Ульяновской области строятся почти тридцать заводов и предприятий.

Экспертами национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», профессором Йельского университета Олегом Цывинским и Алексеем Кудриным определены «Российские регионы: драйверы роста», среди которых названа Ульяновская область, которая в общероссийском рейтинге заняла 10 место по инвестиционной активности и это не случайно. В области сформирована солидная нормативно-правовая база для осуществления инвестиций. Областными законами прописан порядок регистрации инвестиционных проектов, определены экономические льготы и привилегии для инвесторов: льготное налогообложение, низкие ставки налогов на землю, предоставление средств из бюджета на создание строительных площадок и других инфраструктурных объектов. Утверждена процедура отбора и сопровождения приоритетных проектов от землеотвода до сдачи объекта в эксплуатацию и др.

Сегодня перед регионом стоит задача сохранить лидирующие позиции по привлечению инвестиций. Для этого в 2014 году планируется реализовать комплекс мероприятий. В частности, планируется предоставление налоговых каникул предпринимателям, применяющим патентную и упрощённую системы налогообложения. Также в планах - установление запрета на принятие на муниципальном и региональном уровне решений, ухудшающих положение бизнес-среды. В 2014 году в регионе заработает служба налоговой помощи, будут сформированы новые институты, отвечающие за развитие муниципалитетов.

Ульяновская область также выступит разработчиком бизнес-википедии. По словам губернатора, в течение года будут сформированы уникальные условия для

сотрудничества власти и бизнес-сообщества, создана ассоциация регионального бизнеса, а также разработан кодекс бизнес-этики. Также в настоящее время ведётся разработка общественного антикоррупционного договора, обязательного к подписанию муниципальными, региональными, федеральными органами власти в регионе и бизнес-объединениями.

В совокупности весь этот комплекс мероприятий обеспечит увеличение объёма инвестиций к 2016 году в 1,5 раза, в экономику региона за четыре года будет привлечено 400 млрд руб. Темпы роста инвестиций будут опережать темпы роста валового регионального продукта (рис. 1, рис. 2).

178


180

105

107

108 108,2

103

104

105

106

107

108

109

2013 2014 2015 2016

Рис. 1 – Инвестиции в основной капитал в Ульяновской области, %

104,5105 105,2 105,4

101,8

103 103,1 103,3

100

101

102

103

104

105

106

2013 2014 2015 2016

УО

РФ

Рис. 2 – Динамика ВРП, %

Обеспечение экономического роста Ульяновской экономики и инвестиционной активности в заданных пропорциях возможно только при инновационном сценарии развития экономики региона.

В частности, для системного развития промышленности и территории в Ульяновской области сформированы и показывают высокую динамику развития авиационный кластер, автомобильный кластер, начинает формироваться транспортно-логистический кластер «Волга-транзит», который соединит «Центр – Урал – граница Республики Казахстан» дорогами федерального назначения с целью перераспределения грузопотока с Московского направления на восток и юг России. Вполне очевидно, что кластеры – это очаги экономического роста, в которых формируется энергия саморазвития, самосовершенствования региона и отрасли.

Мультипликативный эффект инвестиций, например, в логистический кластер, возникает в связи с активным развитием придорожного хозяйства: парковки, площадки, заправки, мотели, торговые точки и активизации в этой сфере малого и среднего бизнеса.

Фактором повышения инвестиционной активности является также развитие в области Портовых экономических зон и др.

179


181

Весь комплекс мероприятий, предусмотренных инвестиционной стратегией в Ульяновской области в конечном итоге направлен на модернизацию экономики, на ее инновационное развитие, которое несут новые проекты; на создание новых технологичных рабочих мест и формирование доходов разных уровней.

Список литературы 1. Доклад губернатора Ульяновской области С.И. Морозова на Всемирном

экономическом форуме в Давосе. [Электронный ресурс] / www. media 73.ru > …morozov-vystupil-na-vsemirnom…v-davose – Загл. с экрана.

2. Сушкова С.Н., Сушкова Т.Ю. эволюция территориальных социально-экономических систем в агропродовольственной сфере Ульяновской области. // Вестник Ульяновской ГСХА. – № 1 (21), 2013, с. 173-177.

3. Сушкова С.Н., Сушкова Т.Ю. Совершенствование механизма управления реальными инвестициями в сельском хозяйстве региона. // Сборник научных трудов Всероссийской заочной научно-практической конференции «Современные проблемы и перспективы развития экономики России». – Ульяновск-Самара, 2013, с. 16-26.

4. Программа социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы. [Электронный ресурс] / www. econom 73.ru > sites/ulmineco/files/programma…– Загл. с экрана.

ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ИНВЕСТИЦИЙ FEATURES OF PLANNING OF FINANCIAL INVESTMENTS

студ. Калашников А. Н., к.э.н., доцент Карпухин И. В.


Аннотация

В статье рассмотрена тема особенностей планирования финансовых инвестиций. Инвестиционное планирование, заключающееся в составлении прогнозов наиболее эффективного вложения финансовых ресурсов в земельные участки, производственное оборудование, здания, природные ресурсы, развитие продукта, ценные бумаги и другие активы. Также в статье рассмотрены основные формы осуществления финансовых инвестиций предприятия.

Abstract In article the subject of features of planning of financial investments is considered. The investment

planning consisting in drawing up forecasts of the most effective investment of financial resources in the land plots, the production equipment, buildings, natural resources, product development, securities and other assets. Also in article the main forms of implementation of financial investments of the enterprise are considered.

Ключевые слова: инвестиции, финансовые инвестиции, формы осуществления финансовых

инвестиций, особенности планирования финансовых инвестиций Keywords: investments, financial investments, forms of implementation of financial investments,

features of planning of financial investments. «Инвестиции» – слово иностранного происхождения (от лат. investire, нем. investition),

в переводе – долгосрочное вложение капитала в какие-либо объекты, социально-экономические программы, проекты в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода и социального эффекта.

180


182

Процесс инвестирования играет важную роль в экономике любой страны. Инвестирование в значительной степени определяет экономический рост государства, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на которой основывается экономическое развитие общества. Поэтому проблема, связанная с эффективным осуществлением инвестирования, заслуживает серьезного внимания.

Инвестиции обеспечивают динамичное развитие предприятия и позволяют решать следующие задачи: расширение собственной предпринимательской деятельности за счет накопления финансовых и материальных ресурсов; приобретение новых предприятий; диверсификация (освоение новых областей бизнеса, стратегическая ориентация на создание многопрофильного производства).

Финансовые инвестиции представляют собой финансовые вложения в ценные бумаги, такие как акции, облигации, векселя, депозиты банков и другие финансовые инструменты, которые позволяют извлекать прибыль или доход от финансовых вложений. Многие проблемы инвестирования могут быть решены с помощью выпуска ценных бумаг. Финансовые инвестиции в определенную отрасль сопровождаются расширением производства, ростом прибыльности. Рынок финансовых активов способствует, таким образом, формированию эффективной, динамичной экономики.

Основная цель финансовых инвестиций – получение прибыли. Размер дохода может быть различным, но нужно помнить, что, как правило, чем выше доходность финансовых инвестиций, тем выше финансовые риски. Поэтому задача инвестора, занимающегося финансовыми инвестициями – найти наиболее оптимальный для себя размер прибыли и относительного риска. Одним из основных видов финансовых инвестиций являются вложения в ценные бумаги. Основными ценными бумагами являются акции, облигации, векселя, инвестиционные и сберегательные сертификаты; производные ценные бумаги представляют собой форвардные или фьючерсные контракты, опционы и депозитарные расписки.

У финансовых инвестиций есть одно большое преимущество – они позволяют получать пассивный доход, т.е. для получения прибыли совсем не обязательно работать самому. Вместо вас работают ваши деньги. Но не все так просто, как кажется. Чтобы зарабатывать действительно большие деньги от финансовых инвестиций, необходимо тщательно анализировать рынок, ценные бумаги и предприятия, их выпускающие. Без глубокого анализа и знания рынка не стоит заниматься финансовыми инвестициями, ведь всегда есть риск получить вместо прибыли убыток, или вообще потерять все деньги.

Осуществление финансовых инвестиций характеризуется рядом особенностей, основными из которых являются:

1. Финансовые инвестиции являются независимым видом хозяйственной деятельности для предприятий реального сектора экономики. Эта независимость проявляется как по отношению к операционной деятельности таких предприятий, так и по отношению к процессу их реального инвестирования. Стратегические операционные задачи развития таких предприятий финансовые инвестиции решают лишь в ограниченных формах (путем вложения капитала в уставные фонды и приобретения контрольных пакетов акций других предприятий),

2. Финансовые инвестиции являются основным средством осуществления предприятием внешнего инвестирования. Все основные формы и инструменты финансовых инвестиций имеют внешнюю направленность инвестируемого капитала, выходящего за рамки воспроизводственных процессов своего предприятия. С помощью финансовых инвестиций предприятия имеют возможность осуществлять внешнее инвестирование как в пределах своей страны, так и за рубежом,

181


183

3. В системе совокупных инвестиционных потребностей предприятий реального сектора экономики финансовые инвестиции формируют инвестиционных потребностей второго уровня (второй очереди).Они осуществляются такими предприятиями обычно после того, как удовлетворены его потребности в реальном инвестировании капитала. В связи с этой особенностью финансовые инвестиции, как правило, не осуществляются на таких ранних стадиях жизненного цикла предприятия, как «рождение», «детство» и «юность». Возможность достаточно обширного удовлетворения потребности в финансовых инвестициях появляется у предприятия, как правило, лишь на стадии «ранняя зрелость»,

4. Стратегические финансовые инвестиции предприятия позволяют ему реализовать отдельные стратегические цели своего развития более быстрым и дешевым путем. Так, при отраслевой или региональной диверсификации операционной деятельности, наращении объемов производства и реализации продукции путем «захвата» предприятий-конкурентов в своем сегменте рынка и других аналогичных случаях вместо приобретения целостных имущественных комплексов или строительства новых объектов, предприятие путем соответствующих форм финансового инвестирования может приобрести контрольный пакет акций (контрольную долю в уставном фонде) интересующих его субъектов хозяйствования, максимальная сумма покупки которых составляет немногим более половины реальной рыночной стоимости их бизнеса (50% плюс одна акция). В процессе стратегического финансового инвестирования предприятия обычно не преследуют цели максимизации текущего инвестиционного дохода; более того, отдельные стратегические финансовые инвестиции могут осуществляться предприятием и при отрицательном значении текущего инвестиционного дохода в расчете на обеспечение долговременного прироста капитала,

5. Портфельные финансовые инвестиции используются предприятиями реального сектора экономики в основном в двух целях: получения дополнительного инвестиционного дохода в процессе использования свободных денежных активов и их противоинфляционной защиты. Целенаправленное формирование инвестиционных ресурсов для осуществления портфельных финансовых инвестиций такие предприятия, как правило, не производят. И хотя обычно финансовые инвестиции обеспечивают более низкий уровень прибыли, чем функционирующие операционные активы предприятия, они формируют дополнительный ее приток в периоды, когда временно свободный капитал не может быть эффективно использован для расширения операционной деятельности,

6. Финансовые инвестиции предоставляют предприятию наиболее широкий диапазон выбора инструментов инвестирования по шкале «доходность – риск». В сравнении с реальным инвестированием эта шкала значительно шире – она включает группу как безрисковых, так и высокорисковых (спекулятивных) инструментов инвестирования, позволяя инвестору осуществлять свою инвестиционную политику в широком диапазоне: от крайне консервативной до крайне агрессивной,

7. Финансовые инвестиции предоставляют предприятию достаточно широкий диапазон выбора инструментов инвестирования и по шкале «доходность-ликвидность». Хотя в сравнении с реальными инвестициями они характеризуются более высоким уровнем ликвидности, этот уровень варьирует в очень широких пределах,

8. Процесс обоснования управленческих решений, связанных с осуществлением финансовых инвестиций, является более простым и менее трудоемким. Он не связан с существенными прединвестиционными затратами финансовых средств, аналогичными подготовке реальных инвестиционных проектов; алгоритмы оценки эффективности финансовых инвестиций носят более дифференцированный характер по отношению к объектам инвестирования, что повышает надежность осуществления такой оценки; реализация принятых управленческих решений в сфере финансового инвестирования занимает минимум времени,

182


184

9. Высокая колеблемость конъюнктуры финансового рынка в сравнении с товарным определяет необходимость осуществления более активного мониторинга в процессе финансового инвестирования. Соответственно и управленческие решения, связанные с осуществлением финансового инвестирования, носят более оперативный характер.

Формы осуществления финансовых инвестиций предприятия. Финансовое инвестирование осуществляется предприятием в следующих основных формах:

1. Вложение капитала в уставные фонды совместных предприятий. Эта форма финансового инвестирования имеет наиболее тесную связь с операционной деятельностью предприятия, так как она обеспечивает: упрочение стратегических хозяйственных связей с поставщиками сырья и материалов (при участии в их уставном капитале); развитие своей производственной инфраструктуры (при вложении капитала в транспортные и другие аналогичные предприятия); расширение возможностей сбыта продукции или проникновение на другие региональные рынки (путём вложения капитала в уставные фонды торговых предприятий); различные формы отраслевой и товарной диверсификации операционной деятельности и другие стратегические направления развития предприятия. По своему содержанию эта форма финансового инвестирования во многом подменяет реальное инвестирование, являясь при этом менее капиталоёмкой и более оперативной. Приоритетной целью здесь является не столько получение высокой инвестиционной прибыли (хотя минимально необходимый её уровень должен быть обеспечен), сколько установление форм финансового влияния на предприятия для обеспечения формирования собственной операционной прибыли,

2. Вложение капитала в доходные виды денежных инструментов. Эта форма финансового инвестирования направлена прежде всего на эффективное использование временно свободных денежных активов предприятия. Основным видом денежных инструментов инвестирования являются депозитные вклады в коммерческих банках. Как правило, эта форма используется для краткосрочного инвестирования капитала, и её главной целью является генерирование инвестиционной прибыли,

3. Вложение капитала в доходные виды фондовых инструментов. Эта форма финансовых инвестиций является наиболее массовой и перспективной и характеризуется вложением капитала в различные виды ценных бумаг, свободно обращающихся на фондовом рынке (так называемые «рыночные ценные бумаги»). Использование этой формы финансового инвестирования связано с широким выбором альтернативных инвестиционных решений как по инструментам инвестирования, так и по его срокам; более высоким уровнем государственного регулирования и защищённости инвестиций; развитой инфраструктурой фондового рынка; наличием оперативно предоставляемой информации о состоянии и конъюнктуре фондового рынка в разрезе отдельных его сегментов и другими факторами. Основной целью в данном случае является генерирование инвестиционной прибыли, хотя в отдельных случаях она может быть использована для установления форм финансового влияния на отдельные компании при решении стратегических задач (путём приобретения контрольного или достаточно весомого пакета акций).

Список литературы 1. Анискин Ю. П., Павлова A.M. Планирование и контроллинг. – 2-е изд. – М.: Омега-

Л, 2005. 2. Наврузов Юрий, рубрика «Планирование инвестиций», журнал «Менеджмент

сегодня», №5, 2012 г. 3. http://bisnesstop.com/ Планирование инвестиций – риски или прирост

инвестиционного капитала (дата обращения 24.03.2014 г.)

183


185

АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ANALYSIS OF INDICATORS OF DEVELOPMENT OF RURAL SOCIAL INFRASTRUCTURE OF THE ULYANOVSK REGION

к.э.н., доцент Мансуров П. М.


Аннотация

Проблема изучения различий в уровне развития социальной инфраструктуры сельских муниципальных районов является весьма актуальной. Развитие социальной инфраструктуры в Ульяновской области характеризуется значительной дифференциацией в ее состоянии на уровне различных сельских муниципальных образований.

В статье рассматривается возможность применения процедуры кластерного анализа с целью разбиения муниципальных районов на однородные группы по ряду показателей, влияющих на развитие сельской социальной инфраструктуры.

Abstract The problem of studying the differences in the level of development of the social infrastructure of

rural municipal districts is very important. Development of social infrastructure in the Ulyanovsk region is characterized by considerable differentiation in its state at different rural municipalities.

The possibility of applying the procedure of cluster analysis to partition of municipalities into homogeneous groups on a number of factors affecting the development of rural social infrastructure.

Ключевые слова: сельская социальная инфраструктура, показатели, влияющие на развитие социальной инфраструктуры, муниципальные районы, кластерный анализ, группировка.

Keywords: a rural social infrastructure, the indicators influencing development of a social infrastructure, municipal areas, cluster analysis, grouping.

Методы многомерного анализа – наиболее действенный количественный инструмент исследования социально-экономических процессов, описываемых большим числом характеристик. К ним относятся факторный анализ, кластерный анализ и др.

Кластерный анализ позволяет выделить факторы (кластеры), объединяющие статистически схожие переменные. Достоинством кластерного анализа является возможность производить разбиение объектов не по одному параметру, а по целому набору признаков.

Для проведения кластерного анализа были использованы данные из сборника Госкомстата «Социальное и экономическое положение муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в 2012 году» [5].

Кластерный анализ проведен по 21 муниципальному району Ульяновской области, каждый из которых характеризовался 28 факторными показателями, объединенными в шесть блоков:

1. Численность, состав населения и уровень экономической активности населения. 2. Уровень благосостояния населения и степень участия организаций и государства в

решении социальных проблем. 3. Характер расселения населения 4. Уровень развития сельскохозяйственного производства. 5. Финансовое положение сельскохозяйственных предприятий. 6. Обеспеченность услугами инфраструктуры населения района.

184


186

Для работы с базой данных и статистического анализа использовался статистический пакет SPSS 20.0 для Windows. Для обработки в статистическом пакете информация была организована в особом виде: матрица данных (таблица 1).

Таблица 1 – Обзорная таблица порядка агломерации

Шаги агломерации

Этап Кластер объединен с Коэффициенты

Этап первого появления кластера

Следующийэтап

Кластер 1 Кластер 2 Кластер 1 Кластер 2 1 19 21 4067,605 0 0 14 2 2 4 14870,109 0 0 6 3 6 7 16883,722 0 0 7 4 15 17 20939,536 0 0 13 5 9 18 28770,894 0 0 8 6 2 5 31270,025 2 0 17 7 3 6 32973,495 0 3 12 8 1 9 39830,066 0 5 13 9 12 13 40294,380 0 0 12 10 8 16 42325,875 0 0 16 11 10 20 54033,367 0 0 19 12 3 12 55028,873 7 9 16 13 1 15 70750,567 8 4 19 14 11 19 72875,782 0 1 15 15 11 14 89322,085 14 0 17 16 3 8 123688,493 12 10 18 17 2 11 155101,869 6 15 18 18 2 3 202331,611 17 16 20 19 1 10 318670,553 13 11 20 20 1 2 337902,779 19 18 0

Значительный скачок коэффициента наблюдается после 15 шага, это означает, что для

данных, включающих 21 наблюдение, оптимальным является решение с шестью кластерами. Дендрограмма (график объединения) визуализирует процесс слияния, приведенный в

обзорной таблице порядка агломерации. Она идентифицирует объединенные кластеры и значения коэффициентов на каждом шаге (рис. 1).

По результатам кластеризации были получены два крупных кластера (1) (3), один средний кластер (6), один маленький кластер (2), и два очень маленьких полученных из двух районов (4), (5) (таблица 2).

В первый кластер входят районы, имеющие наименьшую среднегодовую численность населения и их удельный вес в общей численности населения всех районов. Районы этого кластера имеют самый высокий уровень безработицы, наименьший размер инвестиций в основной капитал и объем платных услуг в расчете на душу населения.

185


187

Рисунок 1 – Дендрограмма многомерной группировки районов Ульяновской области по факторным показателям

Таблица 2 – Распределение районов Ульяновской области по кластерам

Кластер Кол-во

районов Состав

1 5 Базарносызганский, Николаевский, Старокулаткинский, Сурский, Тереньгульский

2 3 Барышский, Инзенский, Карсунский 3 5 Вешкаймский, Кузоватовский, Майнский, Павловский, Радищевский 4 2 Мелекесский, Старомайнский 5 2 Новомалыклинский, Цильнинский 6 4 Новоспасский, Сенгилеевский, Ульяновский, Чердаклинский

Второй кластер представлен районами, имеющими самые низкие показатели по уровню развития сельскохозяйственного производства. По блоку показателей уровня экономической активности населения районы этого кластера лидируют в удельном весе женщин в общей численности сельского населения и численности населения района старше трудоспособного возраста. Численность работников, занятых в сельскохозяйственном

186


188

производстве имеет наименьшее значение в районах данного кластера, но показатель среднемесячной зарплаты имеет второе по величине значение среди остальных кластеров. Также наивысшее значение имеет факторный показатель полученных субсидий из бюджетов всех уровней.

Представители третьего кластера – самые удаленные районы от областного центра, имеют средние показатели по уровню развития сельскохозяйственного производства. Характеризуются наилучшим значением удельного веса численности населения района трудоспособного возраста и занятых в экономике в численности экономически активного населения.

Четвертый кластер – это районы, имеющие максимальное значение показателей по валовому сбору зерна, урожайности зерновых культур, надою молока на одну среднегодовую корову. Кроме того, этот кластер имеет наибольшую численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, при этом значение удельного веса численности населения района старше трудоспособного возраста самое минимальное из всех кластеров.

Районы пятого кластера выделяются показателями степени участия государства в решении социальных проблем: расходы и доходы бюджета имеют самые высокие значения по сравнению с другими кластерами. Следует отметить, что по удельному весу мужчин в общей численности сельского населения этот кластер лидирует среди остальных. Выделяются на общем фоне показатели производства молока скота и птицы в расчете на одну тысячу человек населения.

В шестом кластере собраны районы наиболее приближенные к областному центру, поэтому имеют большое преимущество по ряду показателей: среднемесячная зарплата работающих, размер инвестиций в основной капитал, удельный вес прибыльных предприятий и объем бытовых услуг в расчете на душу населения значительно превосходят аналогичные показатели остальных кластеров.

Распределение средних значений наиболее значимых факторных показателей развития сельской социальной инфраструктуры по кластерам представлено на рисунке 2.

Рисунок 2 – Средние значения наиболее значимых факторных показателей развития сельской социальной инфраструктуры по кластерам

Представленная диаграмма наглядно демонстрирует уровень наиболее значимых показателей, по которым была проведена группировка муниципальных районов Ульяновской области в соответствующие кластеры.

187


189

Описанная процедура кластерного анализа может быть полезна при проведении мониторинга социально-экономического положения и состояния региона, классификации регионов по различным признакам. Естественно, что анализ социально-экономического положения региона не может ограничиваться применением только одного выделенного метода.

Список литературы 1. Дифференциация муниципальных образований по уровню развития сельской

социальной инфраструктуры методом кластеризации / Мансуров П.М. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. – № 11. – С. 39-43.

2. Дифференциация сельских территорий Ульяновской области по уровню социально-экономического развития / Мансуров П.М. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2012. – № 9. – С. 58-60.

3. Система оценочных показателей развития сельской социальной инфраструктуры / Мансуров П.М. // Экономический анализ: теория и практика. – 2012. – № 6. – С. 53-57.

4. Социальное и экономическое положение муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в 2012 году: статистический сборник. – Ульяновск: Ульяновскстат, 2013. – 130 с.

5. Статистический анализ показателей, влияющих на развитие сельской социальной инфраструктуры Ульяновской области / Мансуров П.М. // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 2. – С. 290.

ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ СТИЛЕЙ РУКОВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИИ ADVANTAGES AND DISADVANTAGES OF THE STYLES OF MANAGEMENT

ON THE ENTERPRISE

студ. Миллер Е. Е., доцент Арлашкина Н. Н.

ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» обособленное структурное подразделение

«Институт авиационных технологий и управления»

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы стиля руководства персоналом предприятия и его влияния на результаты работы для их улучшения. Предприятие и персонал рассматриваются как объект управления, при этом в отличие от аналогичных работ более подробно исследована сфера применения различных стилей, а также решается проблема противоречия интересов на предприятии. Результатом исследования является определение практической целесообразности применения методов руководства персоналом.

Abstract The article examines the leadership style enterprise staff and its impact on the work to improve them.

The company and staff are treated as an object of management, while in contrast to similar works studied in more detail the scope of different styles, as well as solving the problem of the conflict of interests in the enterprise. The result of the study is to determine the feasibility of application methods of personnel management.

Ключевые слова: стиль руководства, автократия, демократия, либерализм, план, мотивация. Keywords: leadership style, autocracy, democracy, liberalism, plan, motivation.

188


190

В условиях современной рыночной экономики предприятия сталкиваются с проблемой наиболее рационального использования кадров. При этом использование и эффективность трудовых ресурсов в немалой степени зависят от руководства предприятия и методов его управления. На этом основывается понятие стиля руководства.

Стиль руководства – это обычная манера поведения руководителя, который оказывает влияние на подчиненных, и побуждает их к достижению целей организации [2]. Выделяют различные классификации стилей руководства, наиболее распространенной из которых является модель К. Левина, выделяющая три стиля: автократический, демократический и либеральный [1].

Автократический стиль (автократия) руководства характеризуется строгой дисциплиной и субординацией, «пропастью» между начальником и подчиненными, сосредоточением управления в руках начальника и директивностью управления. Основная задача автократа – сохранение существования предприятия и выполнение поставленных задач. Исполнение указаний осуществляется за счет применения наказаний или угрозы их применения.

Демократический стиль (демократия) наиболее распространен в фирмах развитых стран. При его применении на предприятии руководитель привлекает к решению большинства задач своих подчиненных, поддерживая и укрепляя взаимное сотрудничество, поощряя инициативу. За руководителем непосредственно (т.е. без совета с коллегами) остается принятие наиболее срочных решений, поддержание трудовой дисциплины и субординации, а также решение конфликтов и противоречий. Основным методом исполнение указаний является убеждение и/или поощрение [4].

Либеральный метод (либерализм) наименее распространен. При его использовании руководитель устраняется от решения большей части проблем, предоставляя самим сотрудникам постановки целей, избрание методов их осуществления, сроки и ответственных. Либеральный руководитель стремится избегать ответственности, участвуя в деятельности фирмы только, если его подчиненные попросят у него совета. Основной метод исполнения задач – совет [3].

На любом предприятии существует конфликт интересов предприятия и работников, выражающийся в противоречии интересов «план-мотивация»: при повышении плановых показателей и ужесточении требований к их выполнению резко снижается мотивация работников и наоборот. В таблице 1 показано, в чью пользу решается противоречие при применении того или иного стиля.

Таблица 1 – Соотношение интересов предприятия и работников при применении того или иного стиля руководства

Стиль руководства

Автократия Демократия Либерализм

Интересы предприятия

(работодателей)


понимаются как единственно важные


ставятся на первое место

Интересы предприятия имеют

формальное выражение (отчеты,

документы) Интересы

работников (персонала)

Интересы и потребности сотрудников

игнорируются

Ищется соглашение между

сотрудниками и предприятием

Сотрудники считаются высшей

ценностью предприятия

Каждый из упомянутых стилей руководства имеет ряд преимуществ, перед другими, а

также недостатки, ограничивающие его применение.

189


191

Основные преимущества и недостатки каждого стиля приведены в таблице 2 [5].

Таблица 2 – Преимущества и недостатки стилей руководства с точки зрения фирмы


Преимущества Недостатки

Автократия Оперативное принятие решений, жесткая дисциплина,

возможность достичь более высоких показателей за

меньшее время

Большой разрыв начальников и подчиненных, пренебрежение

мнением сотрудников вызывает у них чувство своей ничтожности,

особо высокие требования к начальнику

Демократия Сочетание дисциплины и доброжелательной обстановки,

возможность коллективного решения проблемы («мозговой

штурм»), повышение мотивации за счет чувства причастности, отсутствие

стереотипов принятия решений

Меньшая производительность труда, чем при авторитарном стиле, необходимость сложившегося

коллектива и высокой квалификации подчиненных

Либерализм Наилучшая психологическая обстановка в коллективе,

экономия рабочего времени руководителя за счет

делегирования полномочий

Низкая дисциплина, требование наличия в самом коллективе

отлаженных механизмов погашения конфликтов, невозможность

оперативного принятия решений Исходя из преимуществ и недостатков стилей руководства, представленных выше,

можно сделать вывод о целесообразности их применения в строго определенных областях хозяйственной деятельности. Целесообразность применения всех стилей руководства указана в таблице 3.

Таблица 3 – Целесообразность применения стилей руководства



Целесообразен к применению

На всех производствах с преобладанием

низкоквалифицированных сотрудников,

преобладанием физического или

механизированного труда, а также при наличии большого количества

безработных. Пример – руководитель на военном

предприятии, руководитель

промышленного предприятия массового

производства, руководитель стройки

Может применяться на подавляющем большинстве предприятий.

При наличии высоко сознательного

дружественного коллектива и

отлаженной системы внутреннего

урегулирования конфликтов, при второстепенном

значении дисциплины и сроков выполнения

плана. Пример – научный руководитель в коммерческом НИИ,

импресарио.

190


192

Окончание таблицы 3



Не может применяться

На производстве услуг, автоматизированных производствах, при

преобладании высококвалифицированных

специалистов, при творческом труде и высокой конкуренции работодателей

на рынке труда

При несвязанном коллективе, сжатых сроках выполнения задач, а также при отсутствии в штате

инициативных работников

При наличии конкретных требований, которым

должна соответствовать работа коллектива

Таким образом, несмотря на широкое распространение демократического стиля

управления, ни один из стилей руководства, существующих на данный момент, не может претендовать на всеобщность применения. Поскольку в жизненном пути любой фирмы имеются различные этапы, и возникают различные ситуации, в компетентность руководителя предприятием должно входить умение совмещать эти стили или назначать руководителей низшего звена, придерживающихся соответствующего стиля, и уметь удерживать их от раздоров. Такая гибкость (т.н. комбинированный стиль) обеспечит предприятию устойчивость и наилучшие результаты работы в любых условиях, но требует исключительного профессионализма главного управляющего фирмы.

Список литературы 1. КакБог.Ру [Электронный ресурс]: саморазвитие, самосовершенствование,

личностный рост. Стили руководства в менеджменте. http://kak-bog.ru/stili-rukovodstva-v-menedzhmente

2. Мировая экономика: новости, статьи, статистика [Электронный ресурс]: руководство и лидерство. Стили руководства. Методы разрешения конфликтов.http://www.ereport.ru/articles/manage/manage05.htm

3. Прогрессивный менеджмент [Электронный ресурс]: психология менеджмента: стили управления. http://www.progressive-management. com.ua/psihologiya-menedzhmenta

4. Центр дистанционного образования «Элитариум» [Электронный ресурс]: все основные стили руководства кратко.

http://www.elitarium.ru/2011/09/19/stili_rukovodstva_kratko.html 5. Энциклопедия менеджмента «Pragmatist.ru» [Электронный ресурс]: стили

руководства: стиль управления и его основы. http://www.pragmatist.ru/stili-rukovodstva/stil-upravleniya-i-ego-osnovy.html

191


193

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В СОЦИОТЕХНИЧЕСКОЙ МАКРОСИСТЕМЕ УСТОЙЧИВОГО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ECONOMICAL RELATIONS IN SOCIO-TECHNICAL MACRO SYSTEM OF STEADY INTELLECTUAL DEVELOPMENT

д.т.н., профессор, ведущий научный сотрудник Назаров В. В.

ПАО Хмельницкоблэнерго, Украина

Аннотация

Рассмотрены экономические отношения в способе производства натурогуманистически организованной жизнедеятельности. В их основе: переход к особой финансовой системе электронных денег в виде единственного платежного средства; ориентация на создание оптимального комфорта жизни человека и восприятие ним чувства Меры; торжество справедливости/равенства в экономических отношениях посредством решения проблемы изъятой стоимости товара рабочая сила.

Abstract Economic relations in the way of production nature-humanistically organized life-sustaining

activities were considered. In its base: a transition to a special system of electronic money as the only payment means; orientation to create the best possible conditions for human’s life and his perception of the sense of propriety; prevailment of justice/equality in economic relations by solving the problem of withdrawn good’s cost labor force.

Ключевые слова: социотехническая макросистема, интеллектуальное развитие,

натурогуманизм, эго-система, оптимальный комфорт, изъятая стоимость, спеномика. Keywords: Socio-Technical Macro System, Intellectual Development, Nature-Humanism, Ego-

System, Optimal Comfort, Withdrawn Cost, Spe-Nomics.

Идея устойчивого общественного развития, оформившаяся в конце прошлого столетия, на которое возлагались определенные оптимистические надежды, оказалась ограниченной рамками обособленных технологических мероприятий и средств экологического спасения современной цивилизации с некоторыми несущественными оговорками касательно социальной стороны вопроса. Но в этой идее заложен весомый потенциал, реализуемый в случае применения на практике теоретических положений, вытекающих из системно-исторического анализа, логического обобщения опыта, объективных закономерностей и тенденций политического, экономического, технологического прогресса.

Одним из первых в мировой науке обратил внимание на важность совместного рассмотрения политико-экономических и эколого-технологических аспектов устойчивого развития Никита Николаевич Моисеев. Он указывал на угрозу распространения примитивной, однако поддержанной многими политиками, трактовки самого понятия «устойчивое развитие», наполняющей его сущность лишь деятельностью по сохранению биосферы в условиях отсутствия хотя бы предначертаний перехода к новым экономическим отношениям, без чего рассуждения об устойчивом развитии, по меньшей мере, беспредметны. Данный вывод влечет за собой назревшую необходимость разработки иной теории социально-экономического развития в отличие от концептуальных посылок смешанной экономики.

К тому же, на рубеже второго и третьего тысячелетий ведущее положение в мировой экономической системе безраздельно заняла ограниченная философия рыночного фундаментализма транснациональных корпораций (идеологическая основа деструктивной глобализации под прикрытием лживых лозунгов свободы и демократии), подчиняющая

192


194

меркантильным интересам практически все сферы бытия. Здесь – бытия как суммы общественных отношений, методов, средств, технологий обеспечения жизни социума.

И действительно, рыночным экономическим отношениям, безраздельно господствующим в мировом хозяйстве, свойственны весьма серьезные и вряд ли разрешимые противоречия, заметно углубляющиеся в ходе становления финансономики, точнее – спеномики (управление спекуляциями, именуемыми коммерческой деятельностью).

События последних 20–30 лет побуждают к изменению взгляда на проблему противоречий, в частности, прогрессирующих производительных сил и консервативных производственных отношений. Во-первых, не преобладают ли над внешними, между силами и отношениями, противоречия внутри этих сил и отношений. Во-вторых, не только отношений собственности на средства производства, порождающих противоречие между общественным характером производства и частным присвоением его результатов, именуемое в марксизме основным противоречием капитализма, но и отношений стоимости товара рабочая сила – главной составляющей экономических отношений способа производства. Отсюда, в-третьих, не столь важны права собственности на средства производства, как важен вопрос изъятой стоимости товара рабочая сила, которая образуется в трех стадиях: владельцем средств производства, фискальной системой государства и венцом спекуляций – сферой торговли. В-четвертых, в производительных силах все отчетливее проявляется, обобщая законы народонаселения Мальтуса и Маркса, противоречие между увеличением численности трудоспособного населения в глобальном масштабе из-за повышенной рождаемости, с одной стороны; с другой – интенсивным, обеспеченным научно-техническим прогрессом, ростом производительности труда и, как следствие, снижением затребованного количества работников.

К разряду ключевых сфер деятельности, определяющих экономическую (экономическую ли?) суть эпохи постмодерна, по праву относится все то, что связано с системой монетаризма. Варианты финансовых игр разнообразны. Но опора спекуляций и обмана экспроприируемых – это банковские депозитные и кредитные проценты. Депозитные – для укрытия финансовых махинаций и обогащения богатых; кредитные, вместе с иными операционными, – для содержания всей банковско-финансовой машины и, еще большей мерой, дальнейшего обогащения богатых. Здесь не представляется целесообразным приводить доказательства сказанного и результаты уже выполненных весьма полных исследований этих отношений. Но следует подчеркнуть, банковская депозитно-кредитная деятельность в схемах процентного обращения денег – это основной механизм чисто финансовой спекуляции. Достаточно объективно оценить такие понятия как капитализированная стоимость, ссудный процент, финансовый рантье. Тогда становится ясно, что деньги действительно делают деньги, вовсе не «работая», не способствуя надлежащим образом производству потребительского товара, исключив его из формулы «деньги–товар–деньги». И даже не участвуя в примитивном торговом обороте, также связанном со спекуляцией, но уже – товарно-финансовой. А формула, наиболее близкая к реальной экономике, – «товар–деньги–товар», в общем, предана забвению.

Имеем итог – все расплаты за депозитно-кредитные манипуляции осуществляются из «кармана» производителей материальных и духовных ценностей, включая и тех, кто не пользовался кредитными услугами. Проценты по депозитам и кредитам погашаются частью прибавочной стоимости и оказываются в цене конечных потребительских товаров. Аналогично, доходы по акциям – еще одной формы рыночного мошенничества.

Но не только отдельные, те или иные самодеятельные структуры являются финансовыми «пирамидами». Вся глобальная банковская система устроена по принципам финансовой пирамиды (метастаз экономики) как одна из причин периодически повторяющихся финансово-экономических кризисов.

193


195

Принципиально иной подход к финансовому обслуживанию экономики социотехнической макросистемы устойчивого интеллектуального развития предлагается концепцией электронных денег, полноценно осуществимой в пространстве уже достигших высокого уровня информационных технологий. В сферу финансового обращения вводится электронная денежная единица эго (от украинского «електронна грошова одиниця») как единственное платежное, подконтрольное средство обмена, лишенное свойств товара. Исключается наличие в обращении других денег и ценных бумаг, тем более, в известном сейчас виде – своеобразных провокаторов аморальности нашего бытия. Депозиты отсутствуют вообще, ибо отсутствуют процедуры процентного накопления денег юридическими и физическими лицами. Разумеется, отсутствуют и накопления в личном порядке вне банковских учреждений.

Эго-система представляет собою вариант известной идеи «свободных» денег, который обеспечивается возможностями ИТ (во времена Сильвио Гезелля такие возможности отсутствовали).

Невостребованные владельцем деньги всегда находятся в обращении. Становятся невозможными коррупционные сделки и ростовщичество. Осуществляется распределение добавленной стоимости соответственно реальному трудовому вкладу работников. Ликвидируется асоциальная процедура перераспределения доходов. Радикально ограничивается использование в личных целях прибыли от эксплуатации средств производства собственниками этих средств. Устраняется фетиш прибыли, эффективно подавляется финансово-экономическая преступность, а такое ее проявление как теневая экономика отсутствует в силу основ, заложенных в алгоритм построения и функционирования системы.

Упрощается схема национальных счетов и макроэкономических показателей. Валовой внутренний продукт преобразуется во внутренний эконатуропродукт (ВЭНП = ВВП минус Излишества в производстве товаров конечного потребления). Действует принцип достаточного основания – бритвы Оккама в применении к сфере социально-экономического уклада. ВЭНП адекватно отражает истинный уровень жизнеобеспечения общества, против ВВП, который лишь косвенно характеризует удовлетворение материальных потребностей трудящегося населения, обобществляя всё и всех.

Для введения эго-системы, кроме готовности сферы информационных технологий, соответствующим образом должна быть реконструирована инфраструктура поселений, особенно, в сельской местности. Но и эта сверхзадача решаема. Нужна всего-то политическая воля общества и власти.

Избавляя финансовую систему от спекулятивных схем процентного депонирования и кредитования, эго-система способствует осуществлению перехода к инвестициям в натурогуманистически ориентированный способ жизнедеятельности.

Натурогуманизм (гуманизм в более общем, социоприродном толковании) ориентирует человечество на освобождение от маниакальной устремленности к материальному изобилию, на создание условий оптимального комфорта, исходя из ограничений предельно возможного в замкнутой системе человек-природа-общество-природа-человек, обретая так необходимое сейчас чувство Меры. Включительно, и меры численности населения планеты. Ведь уровень здоровья, не только физического, но и духовного, человеческой популяции становится обратно пропорциональным количеству ее особей, выражая этим один из скрытых законов жизни людей – главной социальной закономерности, возникшей в ХХ и прогрессирующей в ХХI столетии.

В процессах оптимальной реконструкции экономических отношений капитал претерпевает очищение от свойств источника прибавочной стоимости, обретая содержание и форму в виде интеллектуальной и материальной основы производительных сил

194


196

эконатурологического, на смену экономического, роста. Все, что относят к факторам производства – капитал (ранее накопленные финансовые, материальные ресурсы), труд (рабочая сила), земля (природные ресурсы), становится капиталом в способе жизнедеятельности цивилизации ХХI века.

Экономическая система ограждается от разрушительного коммунистического лозунга: «...каждому – по потребностям» (одно из заблуждений наивного утопизма, а затем и марксизма).

Закон изъятой стоимости, всемогущие законы рыночной экономики (спроса и предложения) заменяются законом объективной стоимости ресурсов природы и рабочей силы (двух первичных товаров), которой и определяется стоимость произведенных вторичных товаров.

Структура экономики СТМ УИР приобретает социально-либеральный характер. Социальный либерализм признает свободу как осознанную необходимость соблюдения правил справедливости/равенства, а мера такого осмысления свободы обществом и каждым гражданином определяет в обратной пропорции глубину регулирующих функций государства.

Очевидно, решение задач построения социотехнической макросистемы представляется возможным при условии оптимизации функций государства, освободившегося от политической дистрофии, в процессах реконструкции экономических отношений, производительных сил и системы управления хозяйством. Сущность государственного управления, усиленного структурами гражданского общества, – главная задача государства: установить правила эффективной деятельности (заметьте, – деятельности, а не игры! в политике и экономике), довольно жесткую систему контроля их исполнения в интересах общества и ответственности за соблюдение правил, исключающих стяжательство, грабеж, насилие, все ту же спекуляцию. Решить столь сложную задачу способно государство, обладающее высоким уровнем знаний, навыков, практики ведения хозяйства в наиболее широком понимании этого термина (С. Н. Булгаков, Ю. М. Осипов).

В СТМ УИР государственный бюджет трансформируется в три фонда: государственного управления, общественного развития и социального обеспечения. Вместо действующих ныне налоговых систем вводится схема отчислений в указанные фонды из заработной платы конечного в сложной цепи экономических отношений истинного плательщика налогов – производителя духовных и материальных ценностей.

Каждый труженик становится полным владельцем результатов своего труда (в финансовом эквиваленте) за вычетом стоимости созданного ним общественно полезного продукта, который, в отличие от прибавочного, являясь частью ВЭНП, используется с целью наполнения упомянутых выше фондов. А само государство – генеральный менеджер, наделенный особыми правами от имени и по поручению общества, гарантирует максимально достижимую объективность формирования и расходования общественных фондов. Таким и должно быть государство – непонимание, игнорирование этой аксиомы неизбежно ведет к плачевным результатам. В стране, где государство не является наиболее эффективным, рачительным хозяином, прогрессивная поступь исключена. Рынок, бизнес, частные банки, предпринимательство никогда, по своим целям, не обеспечат нужды гуманитарного развития общества.

Право собственности на средства производства принадлежит обществу (первичная собственность) и подконтрольно реализуется государством, местной общиной, частным лицом – вторичная собственность по поручительству общества, лишенная возможности образования прибавочной стоимости. Государство, в дополнение к праву вторичного собственника, обеспечивает равные условия хозяйствования и развития деятельности уполномоченных субъектов. Вместо сети коммерческих банков действует единая

195


197

государственная! банковская система. Госбанк выступает в роли главного инвестора, когда инновационно-инвестиционная денежная эмиссия, объективно, не есть инфляционной, ибо осуществляется в пропорции реальному производству и предложению новых товаров. Госбанк выполняет и функцию наполнения пенсионного фонда конкретно для каждого работающего (финансирование нетрудоспособных производится из государственного фонда социального обеспечения) в отношениях банк – гражданин, минуя любых посредников. Напомним, не предприниматель – капиталист сейчас оплачивает, так называемую, пенсионную нагрузку на заработную плату трудящихся, а сам работник частью изъятой стоимости реализованного товара его рабочей силы.

В итоге, экономика социотехнической макросистемы устойчивого интеллектуального развития есть, пожалуй, единственно приемлемой альтернативой финансовой капитализации сфер общественной жизни.

Человечество оказалось на пороге утверждения (вне основного вопроса философии) духовного как определяющего, а материального как определяемого в формах, содержании и сущности бытия, противопоставляя постмодернизму вторую эпоху Возрождения-Реконструкции.

Список литературы 1. www.econaturologia.com.ua

ИССЛЕДОВАНИЕ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЕЙ МЕЖДУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ МЕТОДАМИ РЕГРЕССИОННОГО АНАЛИЗА ДАННЫХ

RESEARCH OF CORRELATIONS BETWEEN SOCIO-ECONOMICAL INDEXES USING METHODS OF REGRESSION ANALYSIS

к.т.н., доцент Родионова Т. Е., к.э.н., доцент Рыбкина М. В.


Аннотация

В статье анализируются социально-экономические факторы, влияющие на качество жизни населения. Представлены результаты регрессионного анализа (метод наименьших квадратов), а также значения коэффициентов корреляции, которые позволили выявить зависимость между качеством жизни и отдельными элементами социальной инфраструктуры. Для расчетов использовались данные статистического сборника Ульяновской области.

Abstract This article analyzes the socio-economical factors, affecting on quality of life. Submitted results of

the regression analysis, and value of the corellation coefficients, which revealed a significant dependence between quality of life and individual elements of social infrastructure. For the calculations used data from statistical compilation of Ulyanovsk region.

Ключевые слова: качество жизни, социальная сфера, регрессионный анализ, коэффициент

корреляции Пирсона, коэффициент ранговой корреляции Спирмена, коэффициент ранговой корреляции Кендэла.

Keywords: quality of life, social sphere, regression analysis, Pearson’s correlation coefficient, Spearman’s correlation coefficient, Kendal’s correlation coefficient.

Качество жизни населения региона обусловлено тесными взаимосвязями экономики и

социальной сферы региона, образующими единое пространство его социально-

196


198

экономической системы. Эти показатели характеризуют степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей. Наиболее оптимальным специалисты считают обеспеченность людей жильем, трудовыми доходами или иными благами: (число дошкольных образовательных учреждений; число летних оздоровительных лагерей; число больничных учреждений; число медицинских работников; число предприятий), которые непосредственно характеризуют качество жизни [1].

Для данного исследования были взяты статистические данные по Ульяновской области. Они включают в себя: численность населения; жилищный фонд; среднемесячное начисление заработной платы; число дошкольных образовательных учреждений; число летних оздоровительных лагерей; число больничных учреждений; число медицинских работников; число предприятий. Далее принимая за показатель качества жизни численность населения Ульяновской области мы пытаемся найти какие из рассматриваемых социально-экономических показателей существенно влияют на данный параметр.

Сначала для обработки данных был использован метод множественной регрессии (метод наименьших квадратов) [2]. С помощью данного метода были сделаны выводы по поводу зависимости качество жизни от социальных структур, взяв качество жизни за зависимую переменную, а социальные структуры за независимые переменные [4]. Сначала за качество жизни был взят показатель численности населения, а за зависимые переменные: X1 – число дошкольных образовательных учреждений; Х2 – обеспеченность населения медицинскими кадрами; Х3 – число летних оздоровительных лагерей; X4 – число больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений;

В результате обработки данных методом множественной регрессии были получены следующие результаты.

Корреляционная матрица приняла вид: 1.000000E+0000 5.357066E-0001 -1.026578E-0002 -2.023727E-0002 5.357066E-0001 1.000000E+0000 1.057373E-0001 6.217346E-0002 -1.026578E-0002 1.057373E-0001 1.000000E+0000 3.386253E-0001 -2.023727E-0002 6.217346E-0002 3.386253E-0001 1.000000E+0000 Основной результат по обработке данных методом множественной регрессии принял

вид: N Коэффициент Стандартная Значение T-статистики регрессии ошибка 1 -1.297549E-0004 1.802991E-0003 -7.196648E-0002 2 4.487424E-0004 4.755017E-0004 9.437240E-0001 3 -4.091706E-0004 3.652553E-0004 -1.120232E+0000 4 3.620710E-0002 4.822765E-0003 7.507539E+0000 Зависимая: 5 Пеpесечение 4.464825E+0000 Множественная коpреляция 2.988538E-0001 Стандаpтная ошибка 5.053189E+0001 F критерий 1.520128E+0001 Критерий Фишера: Fтаб 2,44 <Fфак 15,2-это говорит от том, что модель

статистически значима и уравнение регрессии надежно. Fтаб было найдено по таблице значений F-критерия Фишера с уровнем значимости α=0.05. Теперь проверим значимость коэффициентов по t-критерию. По таблице значений t-критерия Стьюдента tтаб=1,97 с уровнем значимости α=0.05.Если tфак > tтаб , то коэффициент уравнения считается значимым. Проанализировав полученные значения, можно сделать вывод, что все коэффициенты регрессии, кроме Х4, получились не значимыми. Коэффициент множественной корреляции 0,29 свидетельствует о низкой корреляционной зависимости.

197


199

В общем, полученная модель является значимой, но в ней содержатся незначимые (по t-критерию) параметры. Поэтому полученная модель не может считаться оптимальной.

Теперь, попробуем выяснить, существует ли зависимость между численностью населения (Y) и жилищным фондом (X1), а также среднемесячным номинальным начислением заработной платы работникам (X2). В результате обработки данных методом множественной регрессии были получены следующие результаты.

Корреляционная матрица приняла вид: 1.000000E+0000 3.600262E-0001 3.600262E-0001 1.000000E+0000 Между жилищным фондом и среднемесячным начислением заработной платы

работникам наблюдается слабая корреляционная связь. Основной результат по обработке данных методом множественной регрессии принял

вид: N Коэффициент Стандартная Значение T-статистики регрессии ошибка 1 3.182710E-0003 6.792448E-0004 4.685659E+0000 2 1.251778E-0003 3.323810E-0004 3.766095E+0000 Зависимая: 3 Пеpесечение 4.340612E+0000 Множественная коpреляция 3.660983E-0001 Стандаpтная ошибка 6.961000E+0001 F критерий 2.878754E+0001 В результате получена следующая модель: 21 0012,00031,0 XXY Коэффициент множественной корреляции 0.37 означает слабую корреляционную

связь между численностью населения и исследуемыми параметрами. Критерий Фишера: Fтаб 3,07 <Fфак 28,7 – это говорит от том, что модель статистически значима и уравнение регрессии надежно. Проанализировав полученные значения, можно сделать вывод, что все коэффициенты регрессии значимы (по t-критерию). Получена надежная модель со значимыми параметрами, но по коэффициенту множественной корреляции данную модель также нельзя признать наилучшей, хотя она пригодна для описания и прогноза.

Рассмотрим зависимость между численностью населения и среднемесячным начислением заработной платы, а также количеством промышленных предприятий. В результате обработки данных была получена следующая корреляционная матрица.

1.000000E+0000 1.442766E-0001 1.442766E-0001 1.000000E+0000 По полученным данным можно сделать вывод, что между среднемесячной

заработной платой и числом предприятий наблюдается слабая корреляционная связь. Основные результаты: N Коэффициент Стандартная Значение T-статистика регрессии ошибка 1 1.695553E-0003 3.161425E-0004 5.363255E+0000 2 5.403510E-0003 1.731570E-0003 3.120584E+0000 Зависимая: 3 Пеpесечение 7.233429E+0000 Множественная коpреляция 3.260566E-0001 Стандаpтная ошибка 7.071514E+0001 F критерий 2.212654E+0001 По данному коэффициенту множественной корреляции 0.32 можно сделать вывод,

что между числом населения и среднемесячным начислением заработной платы, числом

198


200

предприятий существует слабая зависимость. Критерий Фишера: Fтаб 3,07 >Fфак 22,1 – это говорит от том, что модель статистически значима и уравнение регрессии надежно. Проанализировав полученные значения t-статистики, можно сделать вывод, что все коэффициенты значимы.

Далее за показатель качества жизни возьмем среднемесячное начисление заработной платы. Известно, что развитые регионы имеют более высокий показатель средней заработной платы, так что выбор данного показателя в качестве зависимой переменной оправдан. Опишем исследуемые переменные: Х1 – жилищный фонд, Х2 – количество летных оздоровительных лагерей, Х3 – число больничных учреждений, Х4 – число медицинских работников, Х5 – число промышленных предприятий. В результате обработки были получены следующие основные результаты:

N Коэффициент Стандартная Значение T-статистики регрессии ошибка 1 2.141275E-0001 3.154745E-0002 6.787473E+0000 2 1.163847E-0001 1.840072E-0002 6.325010E+0000 3 2.641696E+0000 2.895345E-0001 9.123941E+0000 4 1.345377E-0001 5.628735E-0002 2.390195E+0000 5 2.978903E-0001 8.182383E-0002 3.640630E+0000 Зависимая: 6 Пеpесечение 5.290813E+0002 Множественная коpреляция 6.753235E-0001 Стандаpтная ошибка 2.858627E+0003 F критерий 1.121838E+0002 В результате проведенного регрессионного анализа получена следующая модель

уравнения:

54321 29,013,064,211,021,0 XXXXXY

По коэффициенту регрессии можно сделать следующие выводы: с увеличением жилищного фонда на 1 единицу среднемесячное начисление заработной платы увеличится на 0,21; с увеличением числа летних оздоровительных лагерей на 1 единицу среднемесячное начисление заработной платы на 0,11; с увеличением числа больничных учреждений на 1 единицу средне месячное начисление заработной платы увеличится на 2,64; с увеличением числа медицинских работников на 1 единицу среднемесячное начисление заработной платы увеличится на 0,13; с увеличением числа предприятий на 1 единицу среднемесячное начисление заработной платы увеличится на 0,29. По полученному коэффициенту множественной корреляции можно сделать вывод, что между среднемесячным начисление заработной платы и жилищным фондом, числом детских оздоровительных лагерей, числом больничных учреждений, числом медицинских работников и числом предприятий наблюдается средняя связь. Критерий Фишера: Fтаб 2,29 >Fфак 112,1 – это говорит от том, что модель статистически значима и уравнение регрессии надежно. Проанализировав полученные значения t-статистики, можно сделать вывод, что все коэффициенты значимы.

Для детального исследования влияния социальных структур на качество жизни были использованы следующие показатели: коэффициент корреляции Пирсона и коэффициенты ранговой корреляции Спирмена и Кендэла [3].

Нужно отметить, что уже существует известное всем и популярное программное обеспечение Statistica, которое проводит расчет коэффициента корреляции Пирсона, коэффициентов ранговой корреляции Спирмена и Кендалла. У данного пакета неоспоримое множество преимуществ. Но для применения программного обеспечения Statistica необходимо изучение соответствующей литературы, что занимает достаточное количество времени.

199


201

Программное обеспечение, созданное для проведения данных исследований, имеет удобный интерфейс, является простым в применении и занимает лишь небольшую часть времени. Расчет описанных выше коэффициентов можно легко осуществить, используя лишь пару щелчков мыши. Программа разработана в среде программирования Microsoft Visual 2008 на языке программирования С#. Работа с данными происходит через файл в формате txt. В данный файл можно вводить несколько наборов данных для исследования зависимости, затем с помощью меню можно выбирать какой набор данный принять за переменные X, какой за переменные Y, что является очень удобным для исследований нескольких величин. После выполнения вышеописанных действий, необходимо выбрать, каким из методов обработать данные (коэффициент корреляции Пирсона, коэффициент ранговой корреляции Кендалла, коэффициент ранговой корреляции Спирмена), затем нажать на кнопку «расчет» и результат выводится на экран. Внешний вид интерфейса приведен на рис.1.

Рис. 1. Интерфейс программы расчета коэффициентов

В приведенных ниже таблицах представлены коэффициенты корреляции, значение которых наиболее близко к единице. Также таблица содержит доверительные интервалы для каждого коэффициента. Представленные коэффициенты являются статистически значимыми, т.е. нулевая гипотеза, утверждающая равенство нулю коэффициента корреляции, отвергается.

Таблица 1. Коэффициент Пирсона

X Y rxy Доверительный

интервал

Число дошкольных образовательных

учреждений

Численность населения

0,94 (0,919;0,96)

Число мед. работников

Число оздоровительных

лагерей 0,22 (0,052;0,255)

200


202

Таблица 2. Коэффициент Спирмена

X Y ρxy Доверительный

интервал Число дошкольных образовательных



0,89 (0,801;0,898)

Среднемесячное начисление з/п


0,16 (-0,011;0,331)

Таблица 3. Коэффициент Кендэла

X Y τxy Доверительный

интервал Число дошкольных образовательных



0,56 (0,43;0,68)

В результате выяснилось, что по коэффициентам Пирсона и Спирмена наблюдается

высокая связь между численностью населения и числом дошкольных образовательных учреждений, так как их коэффициенты получились равными соответственно 0,94 и 0,85, также они получились статистически значимыми. По коэффициенту ранговой корреляции Кендалла выявлена средняя связь между численностью населения и числом дошкольных образовательных учреждений. Данный коэффициент единственным является значимым и равен 0,56.

По полученным данным делаем вывод о том, что между качественными признаками существует значимая ранговая корреляционная связь. Полученные выше регрессионные модели позволяют выявить некоторые статистические зависимости между социально-экономическими параметрами. С другой стороны необходимы дополнительные исследования в области нелинейных моделей, изучения существующих трендов и расширения количества параметров обработки.

Список литературы 1. Борисова М.В. Монография. Социально-экономическое развитие региона:

проблемы и тенденции / М.В.Борисова. – Ульяновск: УлГТУ, 2011. – 78 с. 2. Валеев С.Г., Родионова Т.Е. Анализ методов оценки параметров при

мультиколлинеарности переменных // Журнал «Известия Вузов. Серия: Геодезия и аэрофотосъемка». – М., 1999. – №5. С. 20-28.

3. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник / под ред. И.И. Елисеевой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 656 с.

4. Рыбкина М.В., Родионова Т.Е Анализ зависимости качества жизни от развития социальных структур // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2013. № 51.

201


203

ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ INVESTMENTS IN THE HUMAN CAPITAL OF ORGANIZATIONS

студ. Самарина О. А., к.э.н., доцент Камалтдинова Р. М.


Аннотация

Данная статья посвящена изучению человеческого капитала организации, анализу видов инвестиций в человеческий капитал, определению значимости таких инвестиций для организации.

Abstract This article is devoted to the study of human capital organization, analysis of investment in human

capital, the assessment of the significance of such investment for an organization. Ключевые слова: человеческий капитал, человеческий потенциал, инвестиции. Key words: human capital, human capital, the investment. В настоящее время не существует единого определения понятия «потенциал». Вместе

с тем отсутствует однозначное мнение и по поводу производных от этого понятия («трудовой потенциал», «научно-технический потенциал», «предпринимательский потенциал», «инновационный потенциал», «творческий потенциал» и т.д.). И если некоторые из этих категорий уже в достаточной степени активно и глубоко наполняются качественным и количественным содержанием, то понятие «человеческий потенциал» не имеет полной определенности в содержании и структурных составляющих. Выделение категории «человеческий потенциал организации» стал своего рода ответной реакцией науки на формирование потребностей практики обеспечить более качественный анализ потенциала человеческих ресурсов с целью увеличения эффективности их применения.

Человеческий потенциал организации – это совокупность реальных и потенциальных первоосновных возможностей, сил персонала, задействованные организацией для достижения своих стратегических целей. Немаловажно то, что говорится не об использовании, а, именно, о задействовании сущностных сил персонала, что отмечает природу развития человеческого потенциала организации, базирующегося на самораскрытие и самоорганизацию персонала. Когда потенциал персонала организации удачно воплощается в процессе деятельности, то в этом случае он трансформируется в человеческий капитал. Организации необходимо вкладывать инвестиции в развитие потенциала персонала организации, чтобы повышать свой уровень конкурентоспособности [2]. Именно через формирование и развитие потенциала организации происходит увеличение человеческого капитала организации, повышение экономического роста и эффективности компании.

На сегодняшний день экономисты разделяют инвестиции в человеческий капитал, исходя из его составляющих, на три вида [1]:

– расходы на образование (капитал образования); – расходы на здравоохранение, складывающиеся из расходов на профилактику

заболеваний, медицинское обслуживание (капитал здоровья); – расходы на повышение уровня культуры сотрудников (капитал культуры). Наиболее важными видами инвестициями в человеческий капитал являются вложения

в здоровье и в образование. В организации существуют следующие технологии обучения персонала:

1. Традиционные методы (лекции, семинары); 2. Методы активного обучения (передача сотрудникам организации знаний, умений,

навыков групповой работы). К активным технологиям обучения относят:

202


204

– тренинги; – анализ конкретных ситуаций; – семинар-дискуссия; – круглые столы; – ролевые и деловые игры; – компьютерное обучение. 3. Методы дистанционного обучения на основе информационного обеспечения –

дистанционное образование для индивидуального обучения, тестирования, контроля. 4. Методы профессионального обучения – обучение на рабочем месте,

производственный инструктаж, наставничество, стажировки, рабочая ротация, участие в проектных группах, профильных конференциях и др.

Как именно будет обучаться персонал – на рабочем месте или вне рабочего места – определяется в основном тем, какие виды обучения будут использоваться и какие затраты руководство организации готова понести на своих сотрудников.

Наравне с обучением особенно значимыми являются капиталовложениями в здоровье персонала. Например, к таким видам капвложений организации относятся:

– взносы за счет средств организации на добровольное медицинское страхование и оплата медицинских услуг;

– оплата спортивно-оздоровительных занятий (бассейн, фитнес и др.); – оплата туристических и санаторных путевок; – оплата проезда к месту работы и транспортных услуг; – страховые взносы в социальные фонды; – дотация на питание; – материальная помощь и др. Такие виды инвестиций в здоровье сотрудников приводит к сокращению заболеваний,

продлеванию трудоспособной жизни человека, а значит, времени действия человеческого капитала.

Третий вид составляющей человеческого капитала – капитал культуры, представляющий собой инвестиции в персонал организации для формирования свойств высокоинтеллектуальной личности. В предпринимательской деятельности важным моментом является творческое начало, поэтому капитал культуры выступает фактором успешного развития. Оплата культурных мероприятий (театры, кинотеатры, концерты), посещение выставок, организация корпоративных мероприятий, профессиональных праздников, выезды на соревнования – всё это способствует повышению уровня культуры сотрудников организации.

Чем больше средств организация вкладывает в своих сотрудников, проявляет заботу о своих подчиненных, тем качественнее они выполняют работу, тем выше конкурентоспособность организации.

На мой взгляд, инвестиции в человеческий капитал – основа выживания организации в борьбе за лучшее место на рынке.

Список литературы 1. Ильинский И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном

воспроизводстве. СПб.: Изд. СПбУЭФ, 2006. 471 с. 2. Дигилина О. Б. Человеческий капитал в системе трудовых отношений. М.:

Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2003. 232 с.

203


205

ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ НАУКОЕМКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

PROBLEMS OF MANAGEMENT OF FINANCIAL RESOURCES OF THE KNOWLEDGE-INTENSIVE ENTERPRISE

студ. Сафронов С. Г., к.э.н., доцент Карпухин И. В.


Аннотация

В статье рассматривается организационно-методические аспекты конкурсного размещения подрядов на выполнение НИОКР и производство сложной наукоемкой продукции, позволяющего в условиях конкуренции оптимизировать расходование финансовых ресурсов, увеличивать за счет экономии общие объемы работ и повышать их качество. Особое внимание авторы уделили крупнейшим наукоемким предприятиям Ульяновской области.

Abstract In article it is considered organizational and methodical aspects of competitive placement of

contracts for performance of research and development and production of the difficult knowledge-intensive production, allowing in the conditions of the competition to optimize an expenditure of financial resources, to increase total amounts of works due to economy and to increase their quality. Authors paid special attention to the largest knowledge-intensive enterprises of the Ulyanovsk region.

Ключевые слова: Задачи управления, финансовые ресурсы , наукоемкое предприятие. Keywords: Problems of management, financial resources, knowledge-intensive enterprise.

Предполагает планирование его финансового обеспечения. Решение этой ключевой

задачи рыночного хозяйствования существенно усложняется, если речь идет о наукоемкой продукции: ее создание включает дополнительные этапы научных исследований, опытно-конструкторских и технологических разработок, испытаний и т. д., выполняемых в определенной последовательности, а потому требует сквозного финансирования по всем взаимоувязанным работам жизненного цикла продукции – от исследований и разработок до серийного производства и эксплуатации (а иногда– и утилизации). Сложная научно-производственная кооперация требует организации адекватной финансовой сети по всем ее переделам, причем, как правило, чем больше узловых точек и соединений в этой сети (узлов и ребер целенаправленного графа), тем больше степеней свободы выбора управленческого решения и обширнее поле деятельности для рационализации ресурсопотребления, хотя бы с точки зрения оптимизации структуры сети (графа) или снижения трансакционных издержек. Гипотетически можно предположить, что в хитросплетениях этой сети могут скрываться и различные злоупотребления, что повышает значимость независимой экспертизы проектов (во всяком случае, названия некоторых документов, таких, как [3], позволяют делать подобные предположения).

Необходимо иметь в виду, что в плановой и регулятивной экономике процесс финансового обеспечения производства и его планирования имеет существенные отличия. Главное из них заключается в том, что плановая и к тому же государственная система поддержки инноваций уже в переходных к рыночным условиях имеет ограниченную сферу применения, – появляется большое количество направлений работ, финансируемых не только из государственных, но и ряда других источников. И даже работы, выполняемые по правительственным заказам, также зачастую нуждаются в дополнительных источниках,

204


206

альтернативных государственным. Кроме того, и у государственной системы благодаря разнообразию форм и методов финансирования в рыночных условиях появились новые возможности для повышения эффективности использования своих финансовых ресурсов. Чтобы все эти условия, требования, возможности реализовались, необходимы соответствующие мотивационно действующие экономические механизмы управления финансовыми ресурсами. Эти механизмы тем более актуальны, если иметь в виду, что в настоящее время в промышленности и экономике в целом продолжается относительное падение или стагнация объемов финансирования научной сферы. И хотя принципиальной особенностью этой сферы деятельности во всем мире является ведущая и доминирующая роль государства в обеспечении фундаментальных и большей части прикладных исследований всем необходимым, тем не менее, нельзя пренебрегать возможностями частного или корпоративного (с участием государства) финансирования исследований и разработок, а так же производства наукоемкой продукции.

Одним из первых документов государственного уровня, направленных на выполнение задач по совершенствованию финансового обеспечения наукоемкого производства, является Указ Президента РФ от08.04.97 г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» Указ регламентирует размещение заказов на закупку товаров, работ, услуг на торгах (конкурсах), если иное прямо не предусмотрено федеральными законами и указами Президента РФ. Положения указа распространяются также на заказчиков, использующих средства федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предоставляемые в качестве государственной поддержки, включая государственные гарантии. Указом было утверждено «Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд». Изначально предназначались эти меры и документы, главным образом, для предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

В то время (1997 г.) в ОПК входило окологоловных 1700 предприятий, и ставилась задача его реформирования путем конверсии, сокращения и реструктуризации с целью создания «ядра ОПК», в которое вошло бы не более 670 предприятий. Столько предприятий, согласно правительственным планам, смогли бы победить в конкурсе на право выполнения государственного заказа, то есть обладали на тот момент необходимыми востребованностью и конкурентоспособностью. Победителем конкурсного отбора устанавливался тот, кто предлагал самую низкую цену за конечный продукт или самое высокое качество при тех же ценах.

Ожидалось, что таким образом к 2002 г.число участников государственного оборонного заказа, в котором в 1997 г. было задействовано 1200предприятий, сократится вдвое. В 1999 г. их число составило уже не многим более 1000 предприятий, из которых 50 взяли на себя половину всего объема оборонного заказа. Оставшимся к 2002 г. 670 предприятиям правительство обязалось оказывать финансовую поддержку. При этом устанавливалось, что приоритет будет отдаваться 130специализированным предприятиям, продукция которых имеет стратегическое значение для страны.

Во исполнение названного Указа совместным приказом министерств науки, экономики и финансов было введено типовое положение о порядке размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ прикладного характера для государственных нужд путем проведения торгов (конкурсов)

Целями введения в действие данного положения являются: создание контрактной системы при размещении заказов на выполнение НИОКР и

технологических работ прикладного характера для государственных нужд;

205


207

повышение эффективности использования выделяемых на научные исследования бюджетных средств;

обеспечение ответственности за выполнение принятых обязательств; стимулирование спроса и предложения на эффективные научно-технические

проекты и их реализация на выгодных для государства условиях. На рисунке приведена схема организации финансирования и конкурсного отбора

научно-технических проектов общегосударственного значения. Позднее порядок проведения конкурсного отбора подобных проектов был

регламентирован не межведомственным нормативным актом, а Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.99 г. [5], что исключило возможность изменения этого порядка в ведомственных интересах. Данный закон регулирует отношения, возникающие между организатором конкурса, то есть государственным заказчиком, и участниками конкурса (поставщиками продукции или исполнителями НИОКР) в процессе проведения конкурса.

Основные терминологические определения, используемые при рассмотрении вопросов, связанных с проведение конкурсов научно-технических проектов на получение заказа со стороны государства, включают следующие понятия:

«заказ на выполнение НИОКР и технологических работ для государственных нужд» – утвержденное в установленном порядке задание государственного заказчика на проведение НИОКР и технологических работ прикладного характера, финансируемых из средств государственного бюджета;

«государственный заказчик» – любой федеральный орган исполнительной власти, федеральные казенные предприятия или государственные учреждения, утверждаемые Правительством РФ, орган государственной власти субъекта РФ, другие юридические лица, которым государственные заказчики по договору, заключенному на конкурсной основе, передали выполнение части своих функций по размещению заказов;

«закупки НИОКР и технологических работ» – размещение заказчиком заказа на выполнение НИОКР и технологических работ посредством заключения государственных контрактов;

«исполнитель» – любой участник процедур закупки НИОКР и технологических работ, включая сторону, с которой заключен государственный контракт на выполнение НИОКР и технологических работ;

«государственный контракт на выполнение НИОКР и технологических работ» – договор, заключаемый заказчиком с исполнителем, по которому в зависимости от вида НИОКР и технологических работ исполнитель обязан провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования либо разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее;

«торги (конкурс)» – способ закупки НИОКР и технологических работ на основе конкурса, предметом которого является право заключения государственного контракта на выполнение НИОКР и технологических работ.

206


208

Рис.1. Организации финансирования научно-технических проектов на выполнение

государственного заказа на конкурсной основе

1. Заявка на участие в конкурсе на проведение НИОКР. 2. Информационная карта проекта (в соответствие с письмом министерства

экономики от 07.12.98 г. № АС-1057/2-1035). 3. Пояснительная записка проекта, порядок составления которой утвержден

министерством экономики в составе следующих разделов: - отсутствие других организаций, занимающихся аналогичной тематикой (при

размещении заказа на выполнение работ у единственного исполнителя); - специфика деятельности исполнителя по данному направлению НИОКР; - технико-экономическое обоснование стоимости работ; - наличие материальной (экспериментально-технической) базы; - кадровое обеспечение выполняемой НИОКР; - состояние НИОКР на момент размещения заказа; - научная и прикладная значимость результатов работы с точки зрения приоритетов

развития экономики; - конкурентоспособность, патентоспособность результатов НИОКР; - экологическая оценка результатов работ; - сроки реализации, масштаб применения результатов работы, эффективность их

использования для решения социально-экономических проблем; - создание научно-технического задела для решения перспективных задач

прикладного значения. 4. Основные этапы работ по выполнению НИОКР. 5. Справка о финансово-экономическом состоянии организации. 6. Заявка по обоснованию государственной поддержки создания и освоения

производства гражданской продукции. 7. Технико-экономическое обоснование заявки на проведение НИОКР.

207


209

8. Справка по окупаемости проекта, создания и освоения изделий в производстве. 9. Сравнительные технические и эксплуатационные показатели

создаваемого(осваиваемого) изделия. 10. Форма тематического перечня заявок, представленных на участие в конкурсе

НИОКР. 11. Подтверждение заказчиком потребности в создаваемой продукции или

заключение заказчика о целесообразности проведения работ (представляется дополнительно при значительных объемах НИОКР или организации производства гражданской продукции в значительных объемах).

12. Бизнес-план проекта. В 1999 г. предприятия и организации авиационной промышленности участвовали в

конкурсах за получение государственного заказана НИОКР по таким федеральным целевым программам как:

- «Программа развития гражданской авиационной техники России до 2000 года»; - «Программа реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998–

2000 годы» (по разделу «Разработка производства новых материалов и специализированного оборудования, разработка и освоение новых технологий»).

В состав рабочей группы по рассмотрению и экспертизе заявок организаций для выполнения на конкурсной основе НИОКР вошли ведущие специалисты головных НИИ авиационной промышленности, таких как ГНЦ РФ «Центральный институт авиационного моторостроения им. П. И.Баранова», ГНЦ РФ «Центральный аэрогидродинамический институт им. проф. Н. Е.Жуковского», ГНЦ РФ «Государственный НИИ авиационных систем», Государственный научно-исследовательский центр ЦАГИ, ГНЦ РФ «Всероссийский институт авиационных материалов» и др.

На основании рекомендаций рабочей группы конкурсной подкомиссией по организации торгов (конкурсов) Министерством экономики РФ в1999 г. были рассмотрены 14 заявок (лотов) одиннадцати организаций на выполнение новых НИОКР по федеральной «Программе развития гражданской авиационной техники до 2000 года». По результатам конкурсных торгов по рассмотренным заявкам между Министерством экономики РФ и предприятиями авиационной промышленности было заключено договоров на общую сумму 35,8 млн руб.

Среди основных лотов, представленных предприятиями на конкурс в 1999 г., были, например, следующие:

- Самолет Як-42Д-90 – создание опытного образца. - Гиперзвуковой летательный аппарат. - Участие в разработке самолета большой пассажировместимости А3ХХ. - Доведение характеристик основных используемых авиадвигателей до

международных требований ИКАО-II (по эмиссии, удельной топливной эффективности, безопасности и шуму).

По аналогичной схеме в 1999 г. были проведены торги (конкурсы) по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения федеральной «Программы реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998–2000 годы». Всего был проведен 51 торг (конкурс) на общую сумму лотов 51,75 млн руб. По 26 лотам конкурс не был выигран ни одной из организаций-заявителей в связи с несоответствием предполагаемых лотов требованиям программы и отечественных и зарубежных стандартов. Государственным заказчиком было заключено с победителями конкурсных торгов 25 контрактов на сумму 8,47 млн руб., в том числе 14 закрытых контрактов на сумму 3,8 млн руб. и 11 контрактов по закупке у единственного источника на сумму 4,67 млн руб. [12].

208


210

Общая стоимость лотов – предложений государственного заказчика по выполнению работ по «Программе реструктуризации и конверсии …», которые не привели к заключению контрактов, составила 43,3 млн руб., в том числе 31,7 млн руб. по закрытым торгам (конкурсам) и 11,6 млн руб. по торгам закупки у единственного источника.

Среди основных лотов, выставляемых на конкурс в 1999 г., с точки зрения этапности жизненного цикла создаваемой научно-технической продукции, можно выделить два основных направлений работ:

- фундаментальные исследования (2,19 млн руб. или 25,8% от лимита средств федерального бюджета, выделенного на проведение работ на конкурсной основе);

- разработка перспективных технологий, оборудования и материалов (6,28 млн руб. или 74,2 % от указанного лимита).

В 2000 г. в авиационной промышленности была продолжена организационно-методическая работа по организации конкурсов на получение государственного заказа. В частности, для этого были введены в действие новые документы, регламентирующие:

- порядок прохождения конкурса; - порядок заключения и исполнения государственных контрактов на выполнение

НИОКР; - проведение технико-экономической экспертизы, порядок обоснования планируемых

затрат на материально-технические ресурсы, а также порядок утверждения цен на НИОКР; - порядок привлечения соисполнителей; - порядок контроля над выполнением государственного контракта и правильного

расходования выделенных для этих целей средств. Инновационная стратегия развития экономики России создает надежную и

перспективную базу для упрочения ее мирохозяйственных связей, усиления научно-технического и промышленного потенциала, повышения жизненного уровня населения. Без существенного реформирования и преобразования механизма создания и распространения нововведений (бывшего на протяжении десятилетий«ахиллесовой пятой» директивно-плановой экономики), финансирования исследований и разработок не удастся использовать научно-технические достижения для улучшения экономической ситуации. Рационализация подходов к повышению эффективности инвестиций в научные исследования и разработки будет способствовать существенному пополнению средств государственного бюджета, улучшению конкурентоспособности продукции, повышению социального и экономического статуса ученых и инженеров, разработчиков новых видов продукции и услуг.

Прагматическая значимость и полученные, хотя и достаточно скромные, но обнадеживающие результаты конкурсного отбора для финансирования научно-технических проектов в производстве наукоемкой продукции, безусловно, имеют перспективу для своего развития. У государства, по мере укрепления его экономической мощи, увеличатся финансовые возможности (так же как и потребности) для бюджетной поддержки технологического развития и вопрос об эффективности использования финансовых инструментов и финансовых ресурсов станет еще более актуальным.

Список литературы 1. Эйсен Н. Механизм финансирования науки // Н. Эйсен, Экономист. – № 8, 2000.

Аукуционек С., Батяева А. Российские предприятия в рыночной экономике: ожидания и действительность. – М.: Наука, 2007.

2. http://economic-journal.net/ (20.04.2014)

209


211

ОСОБЕННОСТИ МИГРАЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ FEATURES OF MIGRATION IN THE FIELD ULIYANOVSK

студ. Смирнова О. К.1, д.э.н., профессор Лапин А. Е2.

1ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» 2ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет»

Аннотация

В статье рассматриваются основные виды миграции, а также особенности и причины миграции Ульяновской области.

Аbstract The article discusses the main types of migration, as well as the features and causes of migration of

the Ulyanovsk region. Ключевые слова: миграция, внутренняя миграция, внешняя миграция, Ульяновская область. Keywords: migration, internal migration, international migration, Ulyanovsk region. Одним из важнейших факторов развития мировой экономики является миграция

населения. В настоящее время миграционному обмену принадлежат практически все страны. Основной причиной миграции населения является разница в уровне жизни и экономических возможностях стран. В современном обществе проблемы миграции, связанные с совершенствованием нормативного правового регулирования и предоставлением государственных услуг более актуальны и часто обсуждаются на всех уровнях государственной и исполнительной власти.

В России идет переосмысление исторического опыта в сфере миграции, поиск новых форм воздействия на миграционные процессы и отказ от старых стереотипов, адекватные современной миграционной ситуации.

Для современной России вопрос воздействия миграции и ее развитие весьма актуален. Стране становятся необходимы эффективные реформы в миграционной политике, став одним из лидеров по миграции, особенно нелегальной. В период политических и экономических кризисов проблема с миграцией не стояла на первом месте, выступающего теперь в качестве существенного дестабилизирующего фактора в экономической и социально-политической сферах.

Модель миграционного движения на уровне государства, схожа с моделью отдельно взятого региона. Также люди переезжают из одного региона в другой, при этом одни регионы страдают от недостатка рабочих кадров, в других же происходит большой приток населения за счет миграции, что также может привести к негативным последствиям, которые были перечислены ранее. Поэтому, возможно, та система распределения кадров и отсутствие возможности свободной миграции внутри страны, существовавшая в Советском Союзе, позволяла сохранить общегосударственную стабильность и избежать появления депрессивных регионов, с высоким уровнем безработицы, хоть это и противоречило демократическим нормам.

Ульяновская область входит в состав Поволжского экономического района и имеет удобные широтные и меридианные транспортные пути с соседними регионами, что обеспечивает надежные и тесные связи как внутри района, так и с соседними развитыми экономическими районами. Основная отрасль Ульяновской области – машиностроение. По доле машиностроения в общем объеме промышленного производства Ульяновская область занимает второе место среди субъектов РФ. Основными направлениями машиностроения являются: авиастроение, автомобилестроение, станкостроение, тяжелое

210


212

энергетическое и транспортное машиностроение, электротехническая промышленность, машиностроение для легкой и пищевой промышленности. Ульяновская область занимает в России первое место по производству гражданских самолетов, пятое место по производству автомобилей. Через область проходят международные воздушные линии, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем. Расположение области в центре европейской части страны, равнинность территории, умеренный климат, судоходная река, другие природные и экономические условия благоприятны для расселения людей и развития их хозяйственной деятельности.

Внутренняя миграция в Ульяновской области характеризуется превышением количества граждан Российской Федерации, поменявших место жительства внутри области, над числом лиц, прибывших из других субъектов Российской Федерации и убывших за пределы области.

Колебание численности мигрантов как городского, так и сельского населения области за 13 лет значительно большое. Из этого можно сделать вывод о низкой привлекательности Ульяновской области для мигрантов, что может быть связано с низкими зарплатами, уровнем жизни или с высоким уровнем безработицы. Здесь можно увидеть проявление негативных последствий миграции. Так, в первой половине 2000 годов наблюдается высокий уровень оттока населения, что может быть связано с экономическим спадом. Машиностроительные предприятия, концентрирующие большую часть занятых, с малой скоростью восстанавливали производство, многие уезжали на заработки в более крупные города из – за низкого уровня доходов. В основном большой приток был в Московскую область, или близлежащие города – Тольятти, Самара, Казань.

С 2007 года по 2009 наблюдается спад оттока населения, что говорит об увеличении возможностей в сфере труда в области. Однако, регион не может предоставить полный набор услуг для удовлетворения потребностей населения, таких как: высокий уровень оплаты труда, доступное жилье, развитость сферы услуг. С 2010 года резко увеличился отток населения, что говорит о невозможности региона удовлетворить трудовые и социальные потребности населения [1, С.25].

Значительные изменения наблюдаются в возрастной структуре населения. Основными мигрантами из села являются молодежь в возрасте 18-35 лет. Низкий уровень жизни в регионе, низкая зарплата и маленькие возможности вынуждают уезжать людей в поисках нового места приложения труда, желаемой работы и соответствующего уровня жизни. Относительно этого увеличивается численность лиц старше трудоспособного возраста. В связи с этим демографическая ситуация в регионе ухудшается, происходит процесс старения населения, возрастает уровень потенциальной мобильности молодежного трудового ресурса. Все это связано с трудностями развития сельского рынка труда и воспроизводством кадров на селе. Кроме того, прослеживается такая зависимость: чем ниже планируемый профессиональный образовательный статус, тем больше желание остаться жить в городе.

Основными требованиями в профессиональной деятельности являются: карьерный рост, масштабность, соответствие полученному образованию, творчество, достойная оплата. Также включается фактор новизны, изменчивости работы, территориальной мобильности. Малые города, скорее, ассоциируются со спокойствием, граничащим с застоем, что противоречит такой ценности, как активность. Материальный компонент не для всех является решающим. Возможность самореализации и самосовершенствования является более значимой в иерархии ценностей. В корне этого стремления лежит желание доказать свою социальную зрелость.

Миграция молодежи имеет как позитивные, так и негативные аспекты. Среди позитивных последствий можно назвать повышение уровня квалификации и знаний молодых

211


213

людей, возможность посмотреть страну, расширить кругозор и т.п. Однако, имеет место быть и главный минус - учебная и трудовая миграция из временной формы, как правило, перетекает в постоянную миграцию. У молодых мигрантов, однажды побывавших в более развитых городах, формируются миграционные установки на постоянное место жительства. В условиях, когда в собственном городе вышеназванные причины миграции имеют место быть и превалируют, заставляет многих молодых людей искать возможности трудоустройства в мегаполисах.

Практически во всех регионах России население женщин превышает население мужчин. В Ульяновской области ситуация аналогичная. На протяжении десяти лет разница между численностью мужчин и женщин составляет около десяти процентов. Основной причиной является высокая преждевременная смертность мужчин. В наше время смерть мужчин наступает намного раньше, чем это можно было ожидать. В среднем мужчины живут на 12 лет меньше чем женщины. Причинами смерти в основном являются сердечно – сосудистые заболевания, диабет, онкология. Выезды за заработком в другие регионы и страны – являются еще одной причиной преобладания женщин над мужчинами. Женщины, в свою очередь, предпочитают оставаться на родине.

По данным переписи 2010 года, преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 31-летнего возраста (в 2002 году – с 25-летнего возраста). Преобладание численности женщин отмечено во всех муниципальных образованиях области. При этом доля мужчин среди городского населения немного ниже, чем в селе, и с 2002 года продолжает сокращаться, в то время как среди сельских жителей она увеличивается. Наиболее значительна доля женщин (больше, чем в целом по области) в Барышском, Вешкаймском, Карсунском, Кузоватовском районах и в Ульяновске.

Численность населения Ульяновской области в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) составила 62% от общей численности населения, моложе трудоспособного возраста – 14% и старше трудоспособного возраста – 24%. Численность населения в трудоспособном возрасте за межпереписной период сократилась на 5%. Половину населения трудоспособного возраста составили лица в возрасте старше 32 лет. Среди мужчин 69% составляют лица трудоспособного возраста, 16% – моложе трудоспособного, 15% – старше трудоспособного. Среди женщин соотношение таково: 55%, 16% и 15% соответственно. Население области за период между переписями постарело: число лиц старше трудоспособного возраста увеличилось почти на 6%. Причем мужчин в этом возрасте стало меньше почти на 5%, а женщин, напротив, больше на 10% [1, С.30].

Меньшая численность мужчин несет отрицательные последствия в сферах труда, в которых они имеют основную силу. Производственная промышленность, машиностроение, авиастроение и подобные сферы нуждаются именно в мужской силе. Ведь в этих сферах труда основное преимущество конкурентоспособности Ульяновской области и способ удержания населения.

За последнее десятилетие Ульяновская область приняла довольно большое количество иностранных граждан. В 2008 году количество приезжих достигло максимума – 29568 человек. Но большое количество приезжих не способствует увеличению качества трудовых ресурсов Ульяновской области, поскольку они имеют низкую квалификацию или же вовсе отсутствует. В основном приток идет из иностранных государств постсоветского пространства. Государства принадлежат Средней Азии и не являются развитыми. Отсюда низкий уровень образования и профессиональной подготовки. Рабочие с низкой квалификацией могут работать только на низкотехнологичных производствах. Однако плюсом плохой подготовки для экономики области и работодателей является низкий уровень оплаты труда. Но не всегда это будет являться преимуществом, ведь низкая профессиональная подготовка влияет на качество выполняемой работы.

212


214

Анализ состояния внешних и внутренних миграционных процессов показал, что с 2008 по 2012 год количество прибывших в Ульяновскую область и поставленных на учёт иностранных граждан снижалось до 2010 года включительно, с 2011 года отмечается увеличение миграционных потоков в Ульяновскую область. Вместе с тем количество иностранных граждан, снятых с миграционного учёта, росло и максимального значения достигло в 2010 году, когда с миграционного учёта было снято 19178 иностранных граждан. Основные цели прибытия иностранных граждан в Ульяновскую область – осуществление трудовой деятельности, частная и деловая цели. В основном это граждане Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, Казахстана, Германии, Украины, Армении.

Снижение роста иностранных граждан на территории Ульяновской области наблюдалось в 2012 году. При этом продолжилась наметившаяся тенденция к опережающему росту числа работающих граждан из стран с визовым режимом въезда.

Поскольку Ульяновская область является внутренним субъектом Российской Федерации и не граничит с иностранным государствами, основной приток мигрантов осуществляется из соседних областей, в основном Самарской и Саратовской областях, в которых находятся пункты перехода через границу России, а также через пункт пропуска через государственную границу в международном аэропорту «Ульяновск-Восточный», через который в 2012 года въехало 240 иностранных граждан, в том числе в служебных целях – 185, 29 – транзит, 14 – с частными целями, 6 – с деловой целью, 5 – с туристической целью, 1 – с целью осуществления трудовой деятельности. Выехало 240 иностранных граждан. За 2013 год через государственную границу Российской Федерации в международном пункте пропуска «Ульяновск-Восточный» проследовало 480 иностранных граждан на въезд-выезд. В основном это граждане Украины – 146, Германии – 77, Франции – 56, США – 44, Киргизии – 36, Эстонии – 25, Узбекистана – 21, Азербайджана – 12.

Отток населения из региона идет в сторону развитых стран – Балтики, Восточной Европы. Молодежь стремится работать и жить в тех регионах, где концентрируются различные ресурсы. Основными регионами притяжения граждан являются Москва, Санкт – Петербург, Екатеринбург, Самара, Новосибирск, где собраны финансовые, управленческие, информационные и культурные ресурсы страны. Несоответствие ожиданий и представлений о будущей работы и несуществующими вакансиями является главной причиной оттока молодежи их малых городов [3].

Миграционная активность в значительной степени зависит от демографических характеристик населения. Замечено, что в миграциях наибольшее участие принимают лица молодого возраста, мужчины являются более мобильными, чем женщины, одиночки легче решаются на переезд, чем женатые, бездетные также легче мигрируют, чем люди, имеющие детей. В то время, когда уезжают из региона, приезжают другие, не имеющие хорошей квалификации и серьезной профессии. Вследствие этого Ульяновская область так и остается в числе депрессивных регионов России.

Миграционная обстановка на территории Ульяновской области остаётся стабильной. Конфликтных ситуаций между представителями различных национальностей не возникало, фактов проявления ксенофобии со стороны принимающего общества в 2012 году на территории Ульяновской области не зафиксировано. Данное направление деятельности находится на постоянном контроле у руководства Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области. С января 2014 года в Ульяновской области начнет действовать программа по оказанию содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2015 годы. Она нацелена на компенсацию естественной убыли населения и обеспечение притока трудовых ресурсов за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства [3].

213


215

В концепции внешней политики Российской Федерации отмечается, что Россия видит свои задачи в том, чтобы защищать права и интересы российских граждан и соотечественников за рубежом на основе международного права и действующих двусторонних соглашений, будет добиваться адекватного обеспечения прав и свобод соотечественников в государствах, где они постоянно проживают, поддерживать и развивать всесторонние связи с ними и их организациями. Последствия миграции проявляются в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурно-психологической и других. Более того, эти последствия имеют и позитивный и негативный характер, становясь, таким образом, источником конфликтов. Все это определяет актуальность изучения проблем регулирования миграции.

Список литературы 1. Статистический ежегодник. Ульяновская область. – Ульяновск. – 2011. 2. Статистический ежегодник. Ульяновская область. – Ульяновск. – 2012. 3. УФМС по Ульяновской области. // Режим доступа: http://ufms.region73.ru

МАКСИМИЗАЦИЯ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ КОМПАНИИ HOUSING AND COMMUNITY SERVICES PROBLEMS:

THE LEGISLATIVE ASPECT

студ. Тазетдинова А. Х., к.э.н., доцент Карпухин И. В.


Аннотация В статье рассмотрена тема такая, как «Максимизация рыночной стоимости инвестиционной

компании». Особенность этой статьи в том, что инвестиционный проект компании – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей в течение ограниченного периода времени через изменение величины и структуры активов компании. Так как бизнес развивается на собственном и заемном капитале, то требуемая доходность по всему капиталу компании должна отражать веса различных привлекаемых источников финансирования в общем капитале и дороговизну каждого источника. Из этого можно сделать вывод о том, что анализируя инвестиционный проект компании и альтернативные вложения такого же уровня риска, инвесторы предъявляют компании требуемый уровень доходности.

Abstract The article addressed the topic such as " Maximizing the market value of the investment company."

Feature of this film is that of an investment project – a set of interrelated activities aimed at achieving the goals within a limited period of time after the change in the structure and the company's assets. As the business develops on its own and borrowed capital, the required rate of return on total capital of the company should reflect the weights of different sources of funding involved in the total capital and the high cost of each source. From this we can conclude that the analysis of the company's investment risk and alternative investments such as the level of risk, investors impose the desired level of profitability.

Ключевые слова: инвестиционный проект компании, инвестиционный проект компании,

финансовая модель анализа компании, «профильные» стратегические инвесторы, «непрофильные» инвесторы.

Keywords: investment project of the company, the company's investment project, the financial model analysis of the company, "profile" strategic investors "non-core" investors.

214


216

Инвестиционный проект компании – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей в течение ограниченного периода времени через изменение величины и структуры активов компании. По своей сути, инвестиционный проект – это обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления инвестиций в рамках разработанной проектно-сметной документации. Перечень практических действий поэтапного осуществления инвестиций часто трактуется в терминах бизнес-плана. Введение проектного инвестирования означает для компании:

1) четкое фиксирование цели (целей); 2) ограничение определенных мероприятий (прежде HCCIO процесса

инвестирования) временными рамками; 3) координированное выполнение мероприятий с использование различных

механизмов согласований, утверждении, исполнении, мотивации; 4) уникальность данного процесса. При этом у части проектов уникальными могут

быть только отдельные элементы. Проекты различаются по степени уникальности, а соответственно, по невозможности

применения хорошо известных и отработанных приемов и методов. Проект как комплекс мероприятий выделяется, формируется и реализуется через

различные механизмы управления: графики работ (для введения временных ограничений), планы, бюджеты, сметы (для удовлетворения финансовых ограничений), через контроль и мотивацию (для достижении целей). Координация и системное управление осуществляются через специально подготовленные для проекта технико-технологические, организационные, расчетно-финансовые, правовые документы. Связь с существующим бизнесом поддерживают внутренние нормативные документы: положения о принятии инвестиционного проекта и программы, положения о бюджетировании, о материальном стимулировании и т. п.

Как правило, компании реализуют несколько инвестиционных проектов. Они и составляют «инвестиционную программу».

Инвестиционный проект компании – это портфель ее инвестиционных проектов на определенный период времени (срез направлений инвестирования). Таким образом, инвестиционная деятельность компании связана с формированием и поддержанием инвестиционного портфеля, включающего стратегические и текущие направления деятельности, создающего реальные, финансовые и инновационные активы.

Ключевым вопросом формирования инвестиционного портфеля и его мониторинга является выбор финансовой модели анализа, поскольку денежные потоки, генерируемые инвестиционными решениями по созданию долгосрочных (желательно – стратегических, то есть трудновоспроизводимых) ресурсов могут быть высокорискованными, отдаленными во времени, а это не всегда соответствует интересам отдельных групп участников процесса управления компанией.

Финансовая модель анализа компании – модель, оценивающая ресурсы, на которых работает компания (сырье, материалы, труд, предпринимательский талант) и продукты (услуги) в денежной форме. Она описывает, как ресурсы преобразуются в продукцию (услуги). Цель построения финансовой модели – оценка: 1) экономической эффективности перевода ресурсов в продукты (через сопоставление затрат и денежных выгод); 2) временных перспектив эффективности.

Сложность построения финансовой модели для оценки эффективности сформированного (созданного) инвестиционного портфеля и выбора из альтернативных вариантов дальнейшего инвестирования заключается в проблемах диагностирования выгод и рисков по стратегическим активам. Ключевые моменты, которые должны учитываться при выборе модели, – но долгосрочное влияния на положение компании на рынке,

215


217

неопределенность результата ввиду сложности сохранения барьеров, потенциал гибкого поведении (использования ресурсов).

Процесс принятия управленческих решений в компании строится на результатах экономического, технического, финансового и риск-анализа. Так как характеристики альтернатив развития компании могут существенно отличаться (время достижения поставленных целей, необходимый объем единовременных и текущих затрат, выгоды), то финансовая модель (денежный обсчет) позволяет интегрировать разностороннюю информацию, аккумулированную по текущей деятельности и влиянию внешней среды. Сложность такой интеграции заключается в выборе финансовой модели анализа, которая будет адекватна внешней среде. Как и любая аналитическая модель, финансовая модель должна описывать принципы измерения финансовых результатов, обеспечивать проверку выбираемых показателей мониторинга на соответствие этим принципам, фиксировать алгоритм расчета выбранных показателей, включая выбор информационной базы.

На взгляд непосвященных, понятия «данные» и «информация» – синонимы, однако менеджеры четко их различают. Данные – это «сырые» факты в количественном и качественном отражении, например, выданная кассиром заработная плата, сумма удержанных налогов, выписанные и оплаченные счета поставщиков, заключенные договора подряда и т. п. Информация – это данные, прошедшие обработку (фильтрацию, систематизацию, компоновку). Чем больше компания, тем сложнее процесс сбора данных и превращения их в информацию, нужную для принятия решений. Возникают системы обработки данных. Первой традиционно возникает система учета. Она появляется с первых дней создания компании и является обязательной для большинства организационных форм бизнеса. Системы бухгалтерского, управленческого, налогового учета фиксируют происходящие в компании события и денежном выражении. Так как денежное представление является понятным, легко обрабатывается для получения интегрированных оценок, то учетная система традиционно лидирует среди других. Впоследствии появляются системы кадровой, маркетинговой, логистической информации, информации контроля качества. Особенность этих систем включение как количественной, так и качественной информации (например, по кадровой системе – количественная информация: текучесть кадров, возрастной состав, качественная: степень мотивированности работников, предпочтения в социальных программах и схемах но (награждении и т. п.). Важный шаг в развитии управления компанией объединение разных систем информации в интегрированную информационную систему: Управленческую Информационную систему (management information system, MIS), которая является комплексом взаимосвязанных подсистем, обрабатывающих данные с целью получения информации, нужной на настоящий момент. Создание интегрированной информационной системы является фактическим признанием тою факта, что только финансовой информации часто не достаточно для диагностирования «здоровья компании» и разработки стратегии. Эти положения успешно развиваются в работах Д. Нортона и Р. Каплана через концепцию сбалансированных показателей (BSC).

Для корректного учета инвестиционного риска в оценке требуемой доходности следует понять логику принятия решений инвесторами – владельцами капитала компании. Инвесторы предоставляют свои деньги компании на рынке капитала на определенных условиях (анализируя разнообразные риски с возвратом вложенной суммы и получение дополнительного дохода). Взаимодействуя с рынком капитала, команда менеджеров компании покупает финансовые ресурсы у рыночных инвесторов. Центральный момент стоимостной модели анализа – признание возможности выбора направлений вложений капитала инвесторами. Рыночный инвестор имеет альтернативы, и чем лучше развит рынок, тем больше этих альтернатив. Аналогично компании могут выбирать среди источников

216


218

финансирования. Их цель – найти наиболее дешевые варианты финансирования с учетом условий привлечения (рисков для компании). Рыночные отношения кредиторов (в данном случае инвесторов) и заемщиков (компания) формируют рынок капитала. Развитый рынок капитала позволяет понять зависимость между риском инвестирования и доходностью, которую получают владельцы капитала.

Ключевым моментом анализа доходности становится определение «цен» на финансовые ресурсы рынка капитала. Особенность рынка капитала в том, что «ценой» выступает ставка доходности (отдача на вложенные деньги в процентном выражении).

Под требуемой доходностью инвестиций понимается альтернативная доходность, доступная инвестору, то есть доходность по альтернативным вариантам вложения на рынке с учетом того же класса риска. Развитый рынок капитала обеспечивает соблюдение принципа «За равный риск – равный уровень доходности». Так как инвестор является противником риска (это одна из базовых характеристик рационального инвестора), то за больший риск требуется большая компенсация в терминах доходности.

Предъявляемая инвесторами требуемая доходность с позиции компании (для менеджеров, принимающих решения) может рассматриваться как еще один элемент затрат – затраты на капитал или стоимость капитала (cost of capital). Так как эти затраты для компании являются не явными, то можно говорить о ставке «упущенной выгоды» или «упущенных доходах» инвесторов.

С позиции компании затраты на капитал (стоимость капитала) трактуются как минимальная или барьерная ставка (hurdle rate), которая должна быть обеспечена, чтобы компания имела возможность развиваться и привлекать капитал на рынке.

Ключевое положение концепции «риск–доходность» таково: Требуемая доходность по финансовому активу, складывающаяся на рынке капитала =

Безрисковая номинальная (с учетом инфляции) доходность + Премия за риск. Так как бизнес развивается на собственном и заемном капитале, то требуемая

доходность по всему капиталу компании должна отражать веса различных привлекаемых источников финансирования в общем капитале и дороговизну каждого источника.

Часто в модельных конструкциях ограничиваются упрощенным предположением о двух принципиально различных элементах капитала: собственном и заемном с весами ws и wd соответственно. В таком упрощенном понимании рассматриваются две группы инвесторов: инвесторы-кредиторы и инвесторы-собственники (владельцы) компании.

Анализируя инвестиционный риск компании и альтернативные вложения такого же уровня риска, инвесторы предъявляют компании требуемый уровень доходности.

В реальной жизни речь может идти об обыкновенных и привилегированных акциях, купонных и дисконтных облигациях разной степени обеспечения (с залогом, с гарантией или без), лизинге, банковских ссудах, конвертируемых облигациях. Так как значения требуемой доходности владельцев этих элементов капитала не совпадают по причинам различного риска возврата отдачи на вложенные средства, а также по налоговым льготам, предоставляемым компаниям-заемщикам, то и дороговизна этих источников в относительном выражении для компании различна. (Мы будем пользоваться термином «стоимость элементов капитала» для обозначения дороговизны привлекаемых источников, хотя вполне приемлемым термином может выступать и «затраты по элементам капитала».)

В частном случае следует вводить в рассмотрение веса и стоимости всех используемых элементов капитала.

Очевидно, что на несовершенном рынке определение требуемой доходности по тому или иному элементу капитала непростая задача. Неоднозначен и выбор весов.

Классическая рекомендация стоимостной модели: веса должны быть выбраны по рыночным оценкам: ws = S/VK wd = D/V. Балансовые (учетные) пропорции и относительные

217


219

величины платы отражают прошлые особенности функционирования компании и, следовательно, не имеют отношения к инвестиционным проектам и созданию стоимости.

На практике рыночные оценки могут отсутствовать (нет биржевых котировок или они в силу несовершенств рынка не отражают инвестиционную ценность компании) или сложившиеся пропорции в капитале не соответствуют целевым установкам, являются временными. Поэтому на практике можно встретить варианты оценки весов по балансовым значениям собственного и заемного капитала или по целевым пропорциям (среднеотраслевые соотношения или соотношения по компании-аналогу, основному конкуренту на рынке). Используемые подходы систематизированы в таблице. Общие (средневзвешенные) затраты на капитал компании (cost of capital) = WACC = ks x (ws) + kdx (wd), где: ks – стоимость собственного капитала; kd – стоимость заемного капитала (показывает, как дорого обходите в относительном выражении заемный капитал с учетом налоговых лыс по уменьшению налогооблагаемой базы на величину выплачиваемы процентов).

Из-за налоговых льгот по процентным выплатам компании стоимость заемного капитала не совпадает с требуемой доходностью по заемном капиталу. В часто используемом на практике варианте оценки ставки от сечения налоговые выгоды по заемному капиталу отражаются в величин стоимости заемного капитала: kd = требуемая доходность по заемному капиталу х х (1 – ставка налога на прибыль).

Часто финансовые аналитики рекомендуют упростить оценку весов собственного и заемного капитала и акцентировать внимание нг обосновании рыночных значений ставок привлечения (собственного и заемного капитала), не выделяя поэлементно заемные источники финансирования. При обосновании ставки заимствования часто используется метод кредитного рейтинга, для собственного капитала – модельные конструкции в рамках портфельного метода.

При изменении стоимости хотя бы одного элемента (например, собственного капитала при переходе с финансирования нераспределенной прибылью на эмиссионные поступления) затраты на капитал компании меняются (в данном случае – растут).

Управление стоимостью состоит из двух составляющих: стоимостного мышления и управленческих процессов, переводящих это мышление в действие. Стоимостное мышление заключается в том, что максимизация стоимости компании принимается за главную финансовую цель компании. Далее создается «портрет» стоимости. Дело в том, что компания не может работать непосредственно со стоимостью. Выявляются факторы ее создания, на которые можно влиять (скорость обслуживания клиентов, себестоимость продукции, организационные процедуры и т. д.). Они создают потребительскую ценность для клиентов, определяют денежные потоки и опосредованно влияют на стоимость.

Дело в том, что компания не может работать непосредственно со стоимостью. Выявляются факторы ее создания, на которые можно влиять (скорость обслуживания клиентов, себестоимость продукции, организационные процедуры и т. д.). Они создают потребительскую ценность для клиентов, определяют денежные потоки и опосредованно влияют на стоимость.

Традиционно стоимость определяется как сумма дисконтированных денежных потоков. Однако ясно, что если система оценки результатов основывается на дисконтированном денежном потоке, то она опирается на прогноз, а не на фактические результаты. Для текущего управления результатами это не подходит.

Мерилом стоимости, создаваемой компанией в единичный период времени (месяц, квартал, год), служит экономическая добавленная стоимость – EVA (Economic Value Added).

218


220

Один из принципиальных моментов – способ отражения вложенного капитала. Он состоит из заемного капитала (по балансу), собственного капитала (по балансу) и эквивалентов собственного капитала.

Эквиваленты собственного капитала (Equity Equivalents) – попытка отразить инвестиции в нематериальные активы, то есть в создание человеческого, информационного и организационного капитала. Например, создание торговой марки, которая в бухучете отражается как расходы. В результате этого скорректируется операционная прибыль.

Важнейший принцип формирования стоимости, сформулированный Томом Коуплендом, звучит так: «Новая стоимость создается лишь тогда, когда компания получает такую отдачу от инвестированного капитала, которая превышает затраты на привлечение капитала». Поэтому не всякий рост бизнеса осуществляется в интересах собственника. Так, если ROCE (рентабельность вложенного капитала) = 10%, а WACC (средневзвешенная стоимость капитала) = 12%, то рост бизнеса ведет к уничтожению стоимости для акционера. Надо иметь в виду, что стоимость всегда носит элемент субъективности, который в данном случае выражается в WACC, в части определения требований к доходности собственного капитала. Через EVA стоимость компании определяется как сумма вложенного капитала (с учетом инвестиций в нематериальные активы) и суммарные дисконтированные значения EVA будущих периодов.

Существует несколько общепризнанных методов оценки стоимости бизнеса и огромное количество методик. Выбор метода зависит от того, кому и для каких целей это необходимо. Можно выделить две категории лиц, нуждающихся в информации о стоимости компании. Во-первых, это «профильные» стратегические инвесторы, которым оцениваемая компания нужна для расширения существующего у них бизнеса. Они собираются интегрировать ее в свою структуру. Такой инвестор обычно подходит к оценке с точки зрения альтернативы строительству аналогичного предприятия с нуля (гринфилд). В этой ситуации более актуальна оценка рыночной стоимости чистых активов, брендов и квалификации персонала. «Профильного» инвестора зачастую не смущает убыточность оцениваемого бизнеса, поскольку он собирается привнести свои технологии, освоенные рынки, каналы сбыта и проч.

Другая категория – это «непрофильные» инвесторы (стратегические или финансовые), которые оценивают бизнес с точки зрения выгодности вложения средств, при условии, что все останется как есть. Для них альтернатива – это вложения в другие активы, приносящие прибыль. Тогда главное – это доходность. Поэтому для этих инвесторов лучше использовать такой метод оценки, как определение будущих свободных денежных потоков, приведенных к их сегодняшней стоимости с учетом нормы рентабельности.

Список литературы 1. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. – М.: Финансы и статистика,

2008. – 515 c. 2. Финансовые известия, публикация от 16.01.08. 3. Россия как объект инвестиций. Март 2010 / Официальный сайт Министерства

экономического развития и торговли РФ – http://www.economy.gov.ru/wps/portal (5.04.2014 г)

219


221

УПРАВЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫМИ ПОТОКАМИ ОРГАНИЗАЦИИ CASH FLOW MANAGEMENT ORGANIZATION

студ. Харламова И. В., к.э.н., доцент Карпухин И. В.


Аннотация

Денежные средства – это наиболее ликвидные активы, которые в определенном размере должны постоянно присутствовать в составе оборотных средств, иначе предприятие будет признано неплатежеспособным.

Управление денежными средствами осуществляется с помощью прогнозирования денежного потока, т.е. поступления (притока) и использования (оттока) денежных средств. Определение денежных притоков и оттоков в условиях нестабильности и инфляции может быть весьма затруднено и недостаточно точно, особенно на финансовый год. Величина предполагаемых поступлений денежных средств от реализации продукции рассчитывается с учетом среднего срока оплаты счетов и продажи в кредит. Учитывается также изменение дебиторской задолженности за избранный период, что может увеличить или уменьшить приток денежных средств. Кроме того, определяется влияние внереализационных операций и прочих поступлений.

Abstract Cash is the most liquid assets, which in a certain size should always be present in the current assets,

otherwise the enterprise will be recognized insolvent. Money management is performed by forecasting cash flow or revenues (inflow) and use (outflow) of cash. The determination of cash inflows and outflows in conditions of instability and inflation can be very difficult and not very accurate, especially on the financial godmachine anticipated revenues from product sales is calculated based on the average term of payment accounts and selling on credit. It also takes into account the change in accounts receivable for the chosen period, which can increase or decrease the supply of money. In addition, it identifies the impact of non-operating and other income.

Ключевые слова: денежные средства, отток, приток, управление. Keywords: cash outflow inflow, management. Сущность денежного потока Образно денежный поток можно представить как систему «финансового

кровообращения» хозяйственного организма предприятия. Эффективно организованные денежные потоки предприятия являются важнейшим симптомом его «финансового здоровья», предпосылкой достижения высоких конечных результатов его хозяйственной деятельности в целом.

Управление движением денежных средств представляет собой не просто управление выживанием, а динамическое управление капиталом с учетом изменения стоимости во времени. В процессе кругооборота оборотные средства неизбежно меняют свою функциональную форму и в результате реализации готовой продукции превращаются в денежные средства. Денежные средства в основном хранятся на расчетном (текущем) счете предприятия в банке, так как значительная часть расчетов между хозяйствующими субъектами осуществляется в безналичном порядке. В небольших суммах денежные средства находятся в кассе предприятия. Кроме того, денежные средства покупателей могут находиться в аккредитивах и других формах расчетов до момента их окончания.

Таким образом, в состав денежных средств, учитываемых в оборотных активах, включаются: касса, расчетный счет, валютный счет, прочие денежные средства, а также краткосрочные финансовые вложения.

220


222

Денежные средства – это наиболее ликвидные активы, которые в определенном размере должны постоянно присутствовать в составе оборотных средств, иначе предприятие будет признано неплатежеспособным.

Управление денежными средствами осуществляется с помощью прогнозирования денежного потока, т.е. поступления (притока) и использования (оттока) денежных средств. Определение денежных притоков и оттоков в условиях нестабильности и инфляции может быть весьма затруднено и недостаточно точно, особенно на финансовый год.

Величина предполагаемых поступлений денежных средств от реализации продукции рассчитывается с учетом среднего срока оплаты счетов и продажи в кредит. Учитывается также изменение дебиторской задолженности за избранный период, что может увеличить или уменьшить приток денежных средств. Кроме того, определяется влияние внереализационных операций и прочих поступлений.

Параллельно прогнозируется отток денежных средств, т.е. предполагаемая оплата счетов за поступившие товары (услуги), главным образом погашение кредиторской задолженности. Предусматриваются платежи в бюджет, налоговые органы, выплаты дивидендов, процентов, оплата труда работников предприятия, возможные инвестиции и другие расходы.

В итоге определяется разница между притоком и оттоком денежных средств – чистый денежный поток со знаком плюс или минус. Если сумма оттока больше, то для обеспечения прогнозируемого денежного потока рассчитывается величина краткосрочного финансирования в виде банковской ссуды или других поступлений.

Прогноз ожидаемых поступлений и выплат оформляется в виде аналитических таблиц с разбивкой по месяцам или кварталам. На основании величины чистых денежных потоков принимаются необходимые меры по оптимизации управления денежными средствами.

Анализ и управление денежным потоком позволяют определить его оптимальный уровень, способность предприятия рассчитаться по своим текущим обязательствам и осуществлять инвестиционную деятельность. От эффективности управления денежными средствами зависят финансовое состояние компании и возможность быстро адаптироваться в случаях непредвиденных изменений на финансовом рынке.

Управление денежными потоками входит в состав финансового менеджмента и осуществляется в рамках финансовой политики предприятия, понимаемой как общая финансовая идеология, которой придерживается предприятие для достижения общеэкономической цели его деятельности. Задачей финансовой политики является построение эффективной системы управления финансами, обеспечивающей достижение стратегических и тактических целей деятельности предприятия.

В деятельности любого предприятия тремя наиболее важными финансовыми показателями являются:

1) выручка от реализации; 2) прибыль; 3) поток денежных средств. Совокупность значений этих показателей и тенденций их изменения характеризует

эффективность работы предприятия и его основные проблемы. Рассмотрим, в чем состоит отличие потока денежных средств от прибыли. Выручка – учетный доход от реализации продукции или услуг за данный период,

отражающий как денежные, так и неденежные формы дохода. Прибыль – разность между учтенными доходами от реализации и расходами,

начисленными на реализованную продукцию. Поток денежных средств – разность между всеми полученными и выплаченными

предприятием денежными средствами за определенный период.

221


223

Денежный поток предприятия представляет собой совокупность распределенных во времени поступлений и выплат денежных средств, генерируемых его хозяйственной деятельностью.

Различие между суммой полученной прибыли и величиной денежных средств состоит в следующем:

– прибыль отражает денежные и не денежные доходы, учтенные в течение определенного периода, что не совпадает с реальным поступлением денежных средств;

– прибыль признается после совершения продажи, а не после поступления денежных средств;

– при расчете прибыли расходы на производство продукции признаются после ее реализации, а не в момент их оплаты;

– денежный поток отражает движение денежных средств, которые не учитываются при расчете прибыли: амортизацию, капитальные расходы, налоги, штрафы, долговые выплаты и чистую сумму долга, заемные и авансированные средства.

Денежные средства является наиболее ликвидной частью оборотного капитала. Это то, что используют для оплаты всех обязательств. Управление денежными потоками тесно связано со стратегией увеличения рыночной стоимости компании, так как рыночная стоимость компании или актива зависит от того, сколько инвестор готов за них заплатить, что, в свою очередь, зависит от того, какие денежные потоки и риски принесет инвестору актив или компания в будущем.

Таким образом, рыночная стоимость актива или компании определяется: – денежным потоком, генерируемым активом или компанией в будущем; – распределением во времени этого денежного потока; – рисками, связанными с генерируемым денежным потоком. Финансовые ресурсы, относящиеся к сфере распределения, являются важным

элементом воспроизводства и составляют основу системы управления материальными и денежными потоками предприятия. Финансовые ресурсы предприятия находятся в постоянном движении, управление которым и осуществляется в рамках финансового менеджмента. В свою очередь, денежные потоки предприятия представляют собой движение (притоки и оттоки) денежных средств на расчетном, валютном и иных счетах и в кассе предприятия в процессе его хозяйственной деятельности, в совокупности составляя его денежный оборот. В связи с этим темпы стратегического развития и финансовая устойчивость предприятия в значительной мере определяются тем, насколько притоки и оттоки денежных средств синхронизированы между собой во времени и по объемам, поскольку высокий уровень такой синхронизации способствует ускоренной реализации выбранных целей.

Действительно, рациональное формирование денежных потоков обеспечивает ритмичность операционного цикла предприятия и рост объемов производства и реализации продукции. При этом любое нарушение платежной дисциплины отрицательно сказывается на формировании производственных запасов сырья и материалов, уровне производительности труда, реализации готовой продукции, положении предприятия на рынке и т.п. Даже у предприятий, успешно работающих на рынке и генерирующих достаточную сумму прибыли, неплатежеспособность может возникать как следствие несбалансированности раз личных видов денежных потоков во времени.

Важным фактором ускорения оборота капитала предприятия является управление денежными потоками. Это происходит за счет сокращения продолжительности операционного цикла, более экономного использования собственных и уменьшения потребности в заемных источниках денежных средств. Следовательно, эффективность работы предприятия полностью зависит от организации системы управления денежными потоками. Данная система создается для обеспечения выполнения краткосрочных и

222


224

стратегических планов предприятия, сохранения платежеспособности и финансовой устойчивости, более рационального использования его активов и источников финансирования, а также минимизации затрат на финансирование хозяйственной деятельности.

Задачи и этапы анализа денежных потоков Основная задача анализа денежных потоков заключается в выявлении причин

недостатка (избытка) денежных средств, определении источников их поступлений и направлений использования.

По результатам анализа денежных потоков можно сделать заключения по следующим вопросам:

1) в каком объеме и из каких источников получены денежные средства и каковы основные направления их расходования;

2) способно ли предприятие при осуществлении текущей деятельности обеспечить превышение поступлений денежных средств над платежами и насколько стабильно такое превышение;

3) в состоянии ли предприятие расплатиться по своим текущим обязательствам; 4) достаточно ли полученной предприятием прибыли для удовлетворения его текущей

потребности в деньгах; 5) достаточно ли собственных средств предприятия для инвестиционной

деятельности; 6) чем объясняется разница между величиной полученной прибыли и объемом

денежных средств. Анализ видов денежных потоков предприятия предполагает их идентификацию по

отдельным видам и определение общего объема денежных потоков конкретных видов в рассматриваемом периоде времени.

Анализ объемов денежных потоков включает в себя систему основных показателей, характеризующих объем формируемых денежных потоков предприятия:

– объем поступления денежных средств; – объем расходования денежных средств; – объем остатков денежных средств на начало и конец рассматриваемого периода; – объем чистого денежного потока; – распределение общего объема денежных потоков конкретных видов по отдельным

интервалам рассматриваемого периода. Число и продолжительность таких интервалов определяется конкретными задачами анализа или планирования денежных потоков;

– оценку факторов внутреннего и внешнего характера, влияющих на формирование денежных потоков предприятия.

Наиболее важным показателем является величина денежного потока от основной деятельности. Необходимо, чтобы суммы поступлений средств было достаточно как минимум для покрытия всех расходов, связанных с производством и реализацией продукции.

Основной целью анализа денежных потоков предприятия в предшествующем периоде является выявление уровня достаточности формирования денежных средств, эффективности их использования, а также сбалансированности положительного и отрицательного денежных потоков предприятия по объему и во времени. Анализ денежных потоков проводится по предприятию в целом, в разрезе основных видов его хозяйственной деятельности, по отдельным структурным подразделениям (центрам ответственности).

Список литературы 1. Финансовый менеджмент / Н. Б. Ермасова. – М. : Высшее образование, 2008. 2. Денежные потоки организации и управление ими / Продченко И.А. http://www.e-

college.ru (дата обращения 06.04.2014)

223


225

О ТРАДИЦИОННЫХ И НЕЗАФИКСИРОВАННЫХ НОРМАХ ПОВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВА

ABOUT THE TRADITIONAL AND UNCOMMITTED THE NORMS OF BEHAVIOR OF SUBJECTS OF ECONOMY

к.э.н., доцент Шептиенко О. Г.


Аннотация

В условиях современного развития экономических систем, актуальным является совершенствование управления производственными факторами и координация экономической деятельности отдельных ее субъектов в макропроцессе, что решающим образом зависят от того, как на практике используется организационно-политическое пространство. В данной работе проанализированы различные формы экономических систем, способы их реализации. Сделан вывод о роли государства в формировании ограничительных условий для эффективного экономического процесса.

Abstract In conditions of modern development of economic systems, it is important to improve the

management of production factors and coordination of economic activities in individual regions in the macro process that critically depend on how effectively you are using organizational and political space. The author analyses various forms of economic systems, methods of their realization. The conclusion is made about the role of the state in shaping the restrictive conditions for effective economic process.

Ключевые слова: экономические системы, субъекты хозяйствования, управление,

государство Keywords: economic system, economic entities, management, state. В условиях современного развития экономических систем, актуальным является

совершенствование управления производственными факторами и координация экономической деятельности отдельных ее субъектов в макропроцессе. Принимая во внимание тот факт, что в условиях ограниченности ресурсов проблема экономического выбора неустранима, человечество за всю свою историю выработало несколько способов распределения ограниченного объема ресурсов между альтернативными целями. Во избежание хаотичного параллельного осуществления отдельных хозяйственных процессов, необходимы правила, нормы и институты, которые признавались бы всеми субъектами хозяйства. В современных обществах они, как правило, зафиксированы законодательно и, таким образом, являются составной частью правопорядка. Поведение субъектов хозяйства определяют также незафиксированные в законах этические и традиционные нормы. Таким образом, под экономической системой, имея в виду традиционно-правовой аспект, могут пониматься те правила и институты, которые определяют долгосрочно действующие рамки поведения индивидуумов и социальных структур и границы пространства для принятия решений.

Одна из дисциплин экономической науки – теория организации – определила и проанализировала различные организационные формы хозяйственных систем. С этой морфологической точки зрения экономические системы являются комбинациями конкретных разновидностей отдельных организационных форм.

Такими «кирпичиками» экономических систем являются форма планирования и управления, форма собственности, форма денежной и финансовой системы, форма внешнеэкономической деятельности. Как показывает действительность, эти формы могут быть реализованы различными способами. Так хозяйственный процесс может, например,

224


226

планироваться, управляться и координироваться каким-либо центральным органом или планироваться нецентрализованно на уровне отдельных хозяйственных структур и координироваться рынком. Различны и формы собственности (основные из них – частная, государственная, кооперативная). Ценообразование может происходить на конкурентном, олигополистическом или монополистическом рынках, на которых функционирует, соответственно, много субъектов спроса и предложения, ограниченное их количество или один единственный субъект. Исходя из того, какие правовые нормы применялись при основании или преобразовании предприятий, возникают товарищества (различных видов – на вере или ООО), акционерные общества (закрытого или открытого типов), совместные предприятия и т.д. И, наконец, денежно-финансовая система и внешнеэкономическая модель посредством одно или двухступенчатой банковской системы, жесткого или гибкого курса обмена валют, накладывают отпечаток на принципы формирования бюджета, а также на структуру доходов и расходов.

Формировать ограничительные условия для экономического процесса во всех общественно-экономических формациях обязано государство. Независимо от того, в какой политической системе волеизъявления формируются нормы и правила, оно должно заботиться о том, чтобы ограничительные условия соблюдались участвующими в процессе разделения труда членами общества.

Следовательно, при решении данной задачи государству необходимо принимать во внимание следующие выработанные теорией организации положения:

1. Существует относительно большое пространство для организационно-политического формирования экономической системы, так как отдельные организационные формы могут комбинироваться различным образом. Наличие этого большого пространства объясняет тот факт, что реальные экономические системы по своей структуре всегда различны и исторически единственны, как это сформулировал Вальтер Ойкен (1893–1950)1, известный немецкий теоретик в области экономики и управления.

2. Управление производственными факторами (распределение ресурсов) и координация экономической деятельности отдельных ее субъектов в макропроцессе решающим образом зависят от того, как на практике используется организационно-политическое пространство, какие из возможных организационных форм и принципов будут комбинироваться и станут составными частями ограничительных условий национальной экономики. Так как отдельные субъекты хозяйства должны принимать во внимание ограничительные условия в своих планах и решениях, то любая модификация этих границ вызовет более или менее сильно выраженные изменения поведения в экономическом процессе и тем самым модифицирует структуру всего процесса. Один пример из недалекого прошлого. Когда в ФРГ при помощи налогов были созданы благоприятные условия для использования катализаторов, то вследствие этого произошло изменение покупательского спроса в пользу оснащенных ими автомобилей. Это в свою очередь привело к повышению спроса на не содержащий свинца бензин, что потребовало внести изменения в производство нефтепродуктов и оборудования автозаправочных станций. Конкретное политико-экономическое мероприятие благодаря общехозяйственному разделению труда подействовало на широкую палитру смежных и взаимосвязанных товаров.

3. Через экономическую политику формируются не только хозяйственные отношения, но и одновременно социальные условия существования общества.

1 Вальтер Ойкен Основные принципы экономической политики / Вальтер Ойкен; перевод с нем. Л. А. Козлова, Ю. И. Куколева; общ. редакция Л. И. Цедилина, К. Херрманн-Пиллата. – М.: Прогресс, 1995. – С. 28.

225


227

4. Так как отдельные сферы жизни человека не изолированы и зависят друг от друга, то возникает взаимозависимость между политической, экономической, социальной и культурной сферами общества. Экономические системы не могут быть созданы ни концептуально, ни реально в отрыве от принципов формирования других сфер системы и без обратной связи с ними.

В подтверждение этого, рассмотрим характерные черты основных типов экономических систем.

I. Традиционная система. Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии, широком

распространении ручного труда, многоукладной экономики. При данной экономической системе существуют различные формы хозяйствования.

Сохраняются в ряде стран и натурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта.

Огромное значение при данной экономической системе имеет мелкотоварное производство, основанное на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. Причем, личное товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.

В жизни общества преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление, сдерживая социально-экономический прогресс.

Проблема реализации потребностей возникает на инстинктивном и традиционном уровнях. Производство, распределение и потребление определяются принципом уравнительности.

II. Административно-командная система. Эта система, созданная в нашей стране и по нашей модели после второй мировой

войны в ряде стран Европы, (ГДР, Болгария, Венгрия. ЧССР, Польша, Югославия, Румыния), характеризуется следующими элементами:

1. Авторитарное отношение государства к экономике и обществу, лежащее в основе системы собственности и политической системы (государство-партия).

Это отношение выражено через централизованное планирование и управление, посредством которого государство осуществляет контроль над экономикой. Что касается граждан, то их поведение инфантильно: в условиях ограниченного выбора социальный риск сведен к минимуму.

2. В экономике господствует «общенародная» или государственная собственность. 3. Монополизация производства, которая предполагает:

Во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра - высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов.

Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами.

В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.

Подобная экономическая практика, в отсутствии конкуренции, приводит к тому, что производители могут работать, невзирая на качество продукции.

Принцип соответствия спроса и предложения заменен волей центра, материализующей принятые политические и идеологические решения. Экономическая жизнь

226


228

получает импульсы не из потребности реализации внутреннего самодвижения, как это происходит на рынке, а благодаря волевым решениям.

4. Деньги не играют присущей им роли в результате иррациональности ценообразования и рынка, закрытого типа экономики.

Хозрасчет носит формальный характер, так как производители сначала вносят финансовые средства в обязательном порядке в бюджет, а потом средства им выделяются из бюджета. Экономические потребности предприятия формируются и удовлетворяются центром.

Для иллюстрации высказанных мыслей приведем точку зрения Яноша Корнай, венгерского экономиста с мировым именем: «В довольно обширной области – прежде всего в сфере предприятий – деньги являются лишь пассивным средством расчета, а не активным стимулом и результатом действий. Центральный банк не является учреждением, находящемся вне системы, и не может свободно решать, принимать или не принимать фридменистские рецепты. Напротив, этот банк представляет собой эндогенный элемент системы, который в силу необходимости должен удовлетворить ее денежный спрос»2.

Каждый индивидуум в командной экономике имеет в соответствии со своей специальностью зарплату одного уровня по всей стране и не зависит от индивидуальных результатов труда.

Все выше перечисленное свидетельствует лишь о том, что данная хозяйственная система основана на администрировании, отсутствии риска и уравниловке. Суть отличия модели командной экономики от рыночной экономической модели очень интересно сформулировал лауреат Нобелевской премии по экономике Ф.Хайек: «Неверно думать, что выбор, перед которым мы стоим, – это выбор между системой, где каждый получает по заслугам в соответствии с некими абсолютными и универсальными критериями, и системой, где судьба человека в какой-то мере определяется случайностью или везением.

... В действительности – это выбор между системой, при которой решать, кому что причитается, будут несколько человек, и системой, при которой это зависит хотя бы отчасти, от способностей и предприимчивости самого человека, а отчасти - от непредсказуемых обстоятельств»3.

Индивидуум, стремящийся реализовать свои потребности, лишенный возможности это сделать на конкурентной основе, попадает под контроль «системы правящих органов» и все его желания самореализации сведутся ... к попыткам добиться расположения власть иму-щих»4.

Представляется абсолютно правильным, что «...когда все усилия социальной политики направлены на то, чтобы каждого человека уже с момента рождения предохранить от всех превратностей жизни, то есть, когда стараются крепко-накрепко оградить человека от всех перемен судьбы, тогда нельзя требовать от людей, воспитанных в таких условиях, чтобы они выявили в необходимой мере такие качества, как жизненная сила, инициатива, стремление к достижениям в производительности и другие лучшие качества, столь судьбоносные в жизни»5.

Вместе с тем, командная экономика, благодаря своей целостности продемонстрировала стабильность перед лицом различных внешних, политических, технологических потрясений. Однако, эта система продемонстрировала и необыкновенную сопротивляемость различным изменениям. Но всё же в конце 80-х начале 90-х гг. многие

2 Корнаи Я. Дефицит. – М.: Наука, 1990. – с. 554 3 Эрхард Л. Благосостояние для всех. – М.: Начала-Пресс, 2005. – С. 6-7. 4 Здесь же. 5 Здесь же. – С. 16.

227


229

соцстраны решились на глубокие организационно-политические реформы и создают рыночные экономические системы.

III. Рыночная экономика. Согласно мнению известного экономиста М. Фридмэна «рынок – это система, в

которой совершенно независимые индивиды руководствуются собственными интересами и для достижения своих целей вступают в отношения добровольного и взаимовыгодного обмена друг с другом»6.

С точки зрения других авторов, в частности Л.И. Абалкина, «рынок – это не цель, а средство для создания высокоэффективной экономики, обеспечивающей научно-технический прогресс и служащей удовлетворению потребительского спроса. Он должен стимулировать развитие производства, способствовать совершенствованию его структуры»7.

Ряд авторов определяют рынок как социально-экономический механизм, с помощью которого осуществляется связь между производителями и потребителями, удовлетворяются индивидуальные и общественные потребности, другие рассматривают его как специфический регулирующий механизм, в ходе функционирования которого происходит стихийное распределение ограниченных ресурсов между альтернативными целями. В результате чего рынок побуждает людей проявлять умение, амбиции, риск.

По существу, рыночная система – это система, в которой люди, пользуясь экономической свободой, не подчиняются установившимся традициям или чьим-то приказам, а действуют исходя из того, насколько благоприятно складывается для них ситуация на рынке (единственный ограничитель их действий – это государственный закон). В результате чего рыночная система имеет по сравнению с традиционной и командной экономикой два преимущества – она чрезвычайно динамична и является саморегулирующейся.

Поэтому модель рыночной экономики – это единственная в экономической эволюции модель, позволяющая достигнуть высокой эффективности производства в сочетании с высоким уровнем реализации потребностей.

В рыночной экономике все ответы на основные экономические вопросы: что? как? и для кого? – определяют рынок, цены, прибыль и убытки.

Важнейшей особенностью рыночной экономики является большая самостоятельность хозяйственной деятельности, которая опирается на твердо фиксируемые права, в том числе права собственности. Следует при этом подчеркнуть, что в современных условиях решающее значение приобретает не столько сам факт собственности, сколько четкое рег-ламентирование прав и обязанностей собственников, в частности ограничение любой деятельности, могущей нанести ущерб отдельным лицам или обществу в целом.

Таким образом, современный мир характеризуется наличием самых разных систем взаимодействия субъектов хозяйства, которые, возникая в тот или иной исторический период, не оставались неизменными, а постоянно развивались. На фоне разнообразных организационно-теоретических взаимосвязей, возникает широкий спектр экономических систем различной конфигурации. Причем, в рамках той или иной экономической системы

6 Проблемы рынка в современной западной экономической науке. Научно-аналитический обзор // ИНИОН РАН. – М., 2007. – С. 57. 7 Абалкин Л.И. Рынок в экономической системе социализма // Радикальная экономическая реформа: Истоки. Проблемы. Решения. – М., 2010. – С. 210-224.

228


230

существуют различные модели экономического развития как отдельных стран, так и регионов.

Список литературы 1. Абалкин Л.И. Рынок в экономической системе социализма // Радикальная

экономическая реформа: Истоки. Проблемы. Решения. – М., 2010. – С. 210-224. 2. Вальтер Ойкен. Основные принципы экономической политики / Вальтер Ойкен. –

М.: Прогресс, 1995. – 493 с. 3. Корнаи Я. Дефицит. – М.: Наука, 1990. – 607 с. 4. Корнаи Я. Размышления о капитализме. – М.: Издательство Института Гайдара,

2012. – 352 с. 5. Проблемы рынка в современной западной экономической науке. Научно-

аналитический обзор // ИНИОН РАН. – М., 2007. – С. 57. 6. Эрхард Л. Благосостояние для всех. – М.: Начала-Пресс, 2005. – 83 с.

229

Секция 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF LIFE INSURANCE

студ. Аглиуллин Р. И., к.э.н., доцент Баландина Е. В.


Аннотация

В статье рассматриваются особенности развития рынка страхования жизни в России, анализируются перспективы его развития. Отражаются основные функции и принципы данного вида страхования.

Abstract In article features of development of the market of life insurance in Russia are considered, prospects

of its development are analyzed. The main functions and the principles of this type of insurance are reflected. Ключевые слова: страхование жизни, функции страхования жизни, перспективы

страхования жизни. Keywords: life insurance, functions of life insurance, life insurance prospect.

Страхование жизни имело место осуществляться ещё в Российской империи во

времена правления императоров, начиная с Екатерины Великой и заканчивая Александром II. Страховщики тех времён уже осознавали весь плодотворный эффект страховой деятельности и активно промышляли страхованием жизни. Об этом свидетельствуют такие позитивные показатели как то, что количество застрахованных в эмеритальных кассах было около одного миллиона человек, а ведь это без учёта застрахованного населения в других существовавших на тот момент организациях как «Россия» и «Жизнь» [1]. Довольно внушительная цифра заставляет задуматься о том, что наши далёкие предки были предрасположены застраховаться, даже будучи не образованными и «тёмными» в плане страхования. Разве это не заставляет задуматься о плодородности почвы страхования жизни в современном мире. Прошло около полутора века с создания земских эмеритальных касс. Человечество сделало колоссальные открытия в области медицины, физики, астрономии, химии, биологии. Технический прогресс, совершенный людьми невозможно переоценить, но по сути люди остались прежними и природу их инстинктов никто не отменял. И современный мир таит в себе куда больше опасностей, чем во времена правления Российских императоров – быстрорастущее количество автомобилей на дорогах, несущие огромную угрозу, криминальная обстановка, террористические акты, природные катастрофы. Факторов опасности в современном мире так много, что их можно перечислять бесконечно. Но мы ограничимся теми вышеперечисленными и обратимся к ситуации на рынке страхования жизни в современном мире. Население обращается к услугам страховщиков с нарастающей арифметической прогрессией. Люди, в силу своей предусмотрительности, предпочитают, если нет возможности избежать каких-либо неопределенных рисков, хотя бы получить денежную компенсацию в виде выплаты страховых сумм от предоставленных услуг страховщиков. В экономически развитых странах доля страхования жизни по отношению к ВВП превышает 5%. Капитализируемые резервы

230

Секция 5. Правовое регулирование социально-экономических отношений

231

по страхованию жизни в странах Евросоюза превосходят сбор премий в среднем в семь раз, а в Великобритании – почти достигли объема годового ВВП [2]. Статистика демонстрирует, что ведущая роль страхования жизни на развитом страховом рынке непререкаема. Страхование жизни владеет преимуществами, которые обусловливают его доминирующее значение. Но даже при столь позитивной статистике Европейских стран и Японии, страхование жизни, при реальной объективной оценки, в нашем государстве оценивается как нечто чуждое. Независимо решать проблемы и вопросы социальной защиты способна лишь небольшая часть граждан нашего государства. Население, несомненно, заинтересовано и нуждается в надёжной дополнительной социальной защите, но есть факторы, обуславливающие предвзятое отношение потенциальных клиентов к страхованию жизни:

1) низкое доверие к страховщикам; 2) материальное состояние населения; 3) русский менталитет. Эти фактора, на наш взгляд, оказывают подавляющее влияние при принятии решений

граждан, когда перед ними предстоит вопрос страхования жизни. Но напротив этих факторов, вопрос актуальности имеет ценность и приобретает решающий характер в виду выполняемых функции страхования жизни:

1. Функции социального характера: - защита доходов семьи в случае смерти кормильца; - обеспечение на случай утраты трудоспособности, наступление инвалидности или

старости; - накопление средств, для оказания материальной поддержки детям; - оплата ритуальных услуг. 2. Функции финансового характера: - накопление, получение инвестиционного дохода; - предоставление финансовой гарантии для получения кредита; - защита наследуемых сумм (оплата налога на наследство за счет страховой суммы,

полученной по полису страхования жизни); - увеличение личного дохода за счет льготного налогообложения страховых взносов и

выплат (для зарубежных стран) [2]. Помимо функций, присутствуют основные принципы: Страховой интерес. Для того чтобы застраховать жизнь какого-либо лица,

страхователь надлежащим образом обязан располагать страховым интересом, то есть осознание потенциальной возможности получить компенсацию вследствие материальных потерь из-за смерти или утраты трудоспособности застрахованного.

Участие в прибыли страховщика. Денежная сумма, направляемая страховой компанией за счет части получаемой прибыли на увеличение страховой суммы по договорам страхования называется бонусом и подлежит выплате по истечении срока действия договора или при наступлении страхового случая.

Существует несколько форм начисления бонуса: 1) ежегодные бонусы, начисляемые в виде объявленного процента от страховой суммы. Они могут быть простые и сложные (с учетом реинвестирования); 2) окончательные, начисляемые страховой компанией при истечении срока действия договора или в случае претензии в целях повышения заинтересованности клиента в сохранении действия договора на весь срок или для поощрения за длительный срок оплаты премии при пожизненном страховании.

Прозрачность страхования жизни. Это означает, что страхователь при заключении договора страхования и во время его действия имеет право потребовать от страховщика всю информацию о его деятельности и проводимых страховых операциях [2].

231


232

При объективной оценке и анализе зарубежного опыта, отрасль страхования жизни, в нашем государстве, имеет нереализованный потенциал. Реализации этого потенциала воспрепятствует в основном материальное состояние населения. Для большей ясности рассмотрим материальные неудобства на примере среднестатистического региона нашего государства, а конкретно на примере города Саратов. Население Саратовской области на 2014 год составляет 2 496 717 млн человек. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по полному кругу организаций в декабре 2013 г. составила 25597,1 руб. и увеличилась по сравнению с декабрем 2012 г. на 6,7 %, по сравнению с ноябрем 2013 г. – на 21,1 % [3].

Таблица №1 Величина прожиточного минимума [3]

(в среднем на душу населения, рублей в месяц)

Год 2013 Все население 6099 в том числе по социально-демографическим группам: трудоспособное население 6566 пенсионеры 4982 дети 6025

Этот регион был взят нами в качестве рассмотрения, как пример обычного среднестатистического региона. В полной таблице рейтингов из списка 83 регионов и округов по России, Саратовская область занимает 32 место. Показатели дают ясно понять, что Саратовская область, а вернее её население не способно осуществлять долгосрочное финансовое планирование, и позволить себе такой финансовый инструмент, как страхование жизни. Логично и то, что большинство регионов по России будут находиться в этом фиксированном денежном коридоре доходов и расходов, в котором находится Саратовская область. Но при рассмотрении и анализе Российских регионов и автономных округов, мы пришли к выводу, что это не так. Есть ряд городов, в которых доходы населения с учётом всех последующих расходов, позволяют, простым гражданам осуществлять долгосрочное финансовое планирование. Это так называемые города-«нефтяники». В качестве примера взятого нами на рассмотрение будет являться Ямала Ненецкий автономный округ (ЯНАО).

Основой экономики Ямало-Ненецкого автономного округа является добыча нефти и газа. Средняя зарплата в автономном округе составила 52400 рублей по данным Росстата на 2013 год. При этом стоимость минимального набора питания на декабрь 2013 года составляла 4399,94 рублей. Численность населения всего округа, включая его районы и округа, на 2013 год составляет 539 633 человек, [3] что сопоставимо с таким городом средних размеров как Ульяновск, находящийся в Поволжье и обладающий площадью в два раза меньшей, чем Ямало-Ненецкий округ. Таким образом, перспективы, которые содержит в себе этот автономный округ, весьма значительны, и если будет реализована грамотная страховая политика с добросовестным отношением, то потенциал имеет успех быть воплощённым в жизнь. Рассмотрим не менее интересные и содержательные основные социально-экономические показатели. Объем валового регионального продукта на душу населения Ямало-Ненецкого округа настолько велик, что округ охватывает лидирующие позиции между субъектами РФ. Характерно это и тем, что показатель ежегодного прироста валового регионального продукта приблизилось и даже перешло за отметку 3 млрд долларов. По объёму инвестиций в основной капитал на душу населения за последние 10 лет ЯНАО занимает 2-е место в России, а по прямым иностранным инвестициям на душу населения – 4-е место, в связи с чем имеет стабильную инвестиционную привлекательность [3].

232


233

Ямало-Ненецкий автономный округ входит в пятёрку регионов-лидеров по демографическим показателям, инвестиционной привлекательности и организации бюджетного процесса. Ямал – единственный регион России, у которого расходы бюджета в полном объёме обеспечены собственными доходами. В 2011 году бюджет округа вырос почти на 40% и составил 113 млрд рублей.

Таким образом, перспективы развития страхования жизни имеют место быть реализованными в отдельно взятых автономных округах на территории РФ, в тех регионах, где население имеет элемент вольности в распоряжении своими денежными средствами и способно позволить себе такую надёжную дополнительную социальную защиту, как страхование жизни.

Список литературы 1. Ермасов С.В. Страхование: учебник для бакалавров / С. В. Ермасов, Н. Б. Ермасова.

– М., 2012. – с. 46. 2. Страхование: учебник / под редакцией Л.А. Орланюк-Малицкой, С. Ю. Яновой. –

М., 2012. – с. 119. 3. Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт

http://www.gks.ru

«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

«E-GOVERNMENT» AS EFFECTIVE MECHANISM OF PUBLIC ADMINISTRATION

студ. Зайцева С. С., студ. Минеева Д. Р., д.э.н., профессор Иванова Т. Ю.


Аннотация

В статье рассматривается электронное правительство как эффективное средство для масштабного информационного преобразования государства и общества путем глобального внедрения и распространения информационно-коммуникационных технологий во всех государственных и общественных сферах деятельности в современном обществе. Главное достоинство новой формы организации деятельности органов государственной власти- открытость. Благодаря внедрению электронного правительства повышаются эффективность государственного управления, прозрачность деятельности государства.

Abstract In article the e-Government as an effective remedy for large-scale information transformation of the

state and society by global introduction and distribution of information and communication technologies in all state and public fields of activity in modern society is considered. The main advantage of a new form of the organization of activity of bodies of the state power - openness. Thanks to introduction of the e-Government efficiency of public administration, transparency of activity of the state increase.

Ключевые слова: государство, электронное правительство, информация, информационные

технологии, электронное общество, документы, портал, государственные услуги, демократия, коммуникация.

Keywords: state, e-Government, information, information technologies, electronic society, documents, portal, state services, democracy, communication.

233


234

«Отношения гражданина с государством,

качество предоставляемых услуг гражданам – крайне важно и для взаимодействия между гражданами и государственными органами,

важно и для социальной сферы, важно и для экономики. Мы должны превратить эту сферу

деятельности в современную, эффективную и сделать так, чтобы она была не просто приятна людям,

а чтобы она приносила пользу государству. Имею в виду, что при внедрении подобных механизмов

у нас все процессы будут ускоряться». В.В. Путин

16 августа 2007 года правительством России была утверждена концепция

«электронное правительство». Согласно этой концепции «электронное правительство» будет создаваться в два этапа:

1) 2008 год – разработка и утверждение необходимых документов; 2) 2009–2010 годы – практическое внедрение. Электронное правительство – это новая форма организации деятельности органов

государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

В широком значении «электронное правительство» – специальный комплекс организационно-технических средств, способов, форм, методов, нацеленных на обеспечение электронного взаимодействия государства с различными органами власти, коммерческими структурами, гражданами.

Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки.

Актуальность вопроса внедрения электронного правительства сегодня трудно переоценить – удешевление технологий и тотальное проникновение Интернета вызвали устойчивый рост потребления информационных технологий в обществе. Это побуждает граждан требовать комфортных и удобных форм взаимодействия с государством, потребления публичных государственных данных, выражения гражданской позиции, участия в законотворческих процессах. Такими формами взаимодействия становятся интернет-порталы и мобильные устройства.

Электронное правительство реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Информационное общество». Его цель – сделать получение государственных услуг легким и быстрым, а также обеспечить гражданам доступ к информации о структуре и функциях органов власти.

Под «электронным обществом» понимается некая информационно-коммуникационная технологическая инфраструктура или среда, которая позволяет органам власти, неправительственным и коммерческим структурам, населению в целом и отдельным

234


235

гражданам осуществлять взаимодействие и оказывать услуги в унифицированных электронных формах и стандартах.

Ключевой элемент Электронного правительства – единый портал государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru. С его появлением эпоха очередей и волокиты в госучреждениях уходит в прошлое.

Портал электронного правительства предназначен для предоставления информации о государственных и муниципальных услугах и функциях, ведомствах, а также для оказания услуг в электронном виде.

С помощью портала можно: получить услугу в электронном виде; получить информацию о государственной услуге, в том числе место получения,

стоимость, сроки оказания и образцы документов; получить информацию о государственных и муниципальных учреждениях. Портал является единой точкой доступа к информационным системам ведомств.

В соответствии с законодательством Российской Федерации портал предоставляет информацию об услугах и ведомствах из федерального реестра госуслуг. При оказании электронных услуг портал использует систему межведомственного взаимодействия и информационную систему ведомств для обработки электронного заявления.

На Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) стали доступны для получения в электронном виде услуги, которые предоставляют Фонд социальногострахования (ФСС России), Федеральная служба безопасности (ФСБ России), Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и Федеральное агенство по рыболовству (Росрыболовство).

Процесс внедрения электронного правительства состоит из пяти этапов: 1. Информационно-справочный: размещение информации о государственных услугах

и функциях в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2. Размещение форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг, на едином портале государственных и муниципальных услуг – граждане и организации получают возможность самостоятельно распечатать необходимую форму.

3. Обеспечение доступа к формам заявлений и иным документам для их заполнения и подачи в электронном виде.

4. Предоставление возможности отслеживания хода предоставления услуги. 5. Предоставление результатов оказания государственных услуг в электронном виде,

если это возможно и допускается законодательством. Электронное правительство является частью электронной экономики. Опыт ведущих стран мира свидетельствует о том, что оказание государственных

услуг в электронном виде предоставляет неоспоримые преимущества, как для граждан, так и для государства. С внедрением информационных технологий в сферу государственных услуг снижаются затраты времени на сбор документов, упрощаются административные процедуры, сокращаются административные расходов, повышается уровень доступности и качество предоставляемых услуг, растет уровень лояльности граждан.

В условиях развития информационно-коммуникационных технологий все сферы деятельности государственных органов в электронном виде являются востребованными гражданами и организациями различных форм собственности. Актуальность данного направления подчеркивается динамичностью развития таких сфер как, социальная (ФСС,

235


236

Пенсионный Фонд, ФМС), юридическая (адвокатура, нотариат, судопроизводство), экономическая (бюджет, финансы, налоги), культурная (наука, образование), медицинская, муниципальная сфера (ЖКХ) и т. д.

Целью электронного правительства провозглашается так называемое хорошее правление, принципами которого считаются легитимность, власть закона, прозрачность, эффективность, целостность, возможность адаптации к новым условиям, участие и вовлечение.

Ключевым компонентом электронного правительства является решение для межведомственного электронного взаимодействия, которое основано на многолетнем опыте проектирования, внедрения, поддержки и развития электронных правительств, полученном Microsoft в ряде стран, в т.ч. в Великобритании, Чехии, Сигапуре, США, Канаде.

Электронное правительство позволит: • проще и быстрее оказывать услуги населению и бизнесу; • активнее включать граждан в процесс самообслуживания; • повысить уровень технологической грамотности граждан; • увеличить активность избирателей в процессах руководства и управления страной; • снизить влияние географического местонахождения граждан. Электронное правительство обеспечит: • эффективное и менее затратное администрирование; • кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством; • совершенствование демократии и повышение ответственности власти перед

народом. Одна из самых главных выгод, которую называют пользователи электронного

правительства – это возможность оформить документы, не выходя из дома или офиса, выполнять любые, даже платежные операции, не отходя от компьютера, уменьшение бумажной волокиты и бюрократических препятствий

От внедрения элементов электронного правительства ожидается повышение эффективности государственного управления, прозрачности государственных процедур и, возможно, это приведет к существенному снижению уровня коррупции в рядах госслужащих.

Предполагается, что граждане получат реальный, хоть и виртуальный, доступ к властям.

Услуги электронного правительства уже в действии. В органах власти и других общественных местах установлено около полусотни терминалов, с помощью которых можно ознакомиться с перечнем доступных государственных услуг.

Сейчас электронным правительством предоставляется 35 услуг и важно не создавать новые услуги, а сделать более удобными и доступными уже существующие.

В 2013 году 30% граждан, которым было необходимо оказание государственных услуг, воспользовались услугами электронного правительства

За 2013 год электронное правительство выросло в 2 раза В настоящее время не существует единой концепции электронного правительства.

Имеется лишь набор общих требований, выполнения которых граждане и бизнес вправе ожидать от правительства информационного общества. Различные категории потребителей объединяет единое стремление получить более эффективные средства доступа к информации с тем, чтобы уменьшить стоимость транзакций, сделать взаимодействие с государственными органами более простым, быстрым и комфортным.

236


237

В будущем электронное правительство «одного окна» станет более актуально, чем сегодня. Эта тенденция будет являться следствием развития социальных сетей web 2.0. Данные технологии существенно расширяют возможности политической коммуникации и позволяют достичь новых форм интеграции между правительством, бизнесом и гражданами.

Ни по времени старта, ни по полноте и качеству документов, регламентирующих содержание и процесс перехода к электронному правительству, Россия не слишком отстает от государств, имеющих репутацию развитых или быстро развивающихся.

В масштабах всего правительства необходимы общие стандарты на информационные технологии с тем, чтобы обеспечить целостность, надежность и гибкость выполнения государственных функций.

Актуальной задачей в области планирования и реализации ИТ-проектов является переход от реактивной к проактивной модели, предусматривающей стратегическое планирование и архитектурный подход.

Таким образом, создание ЭП должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством. В конечном счете это приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.

Список литературы 1. Малитиков Е. М. Электронное правительство – цивилизационная неизбежность //

Федеральная газета. – 2009. – № 1. – С. 4-5. Нормативно-правовые акты: 1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – №14. – ст. 1652; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. – http://www.pravo.gov.ru. – 2013. – 03.07.

2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота» от 22.09.2009 N 754 (ред. от 06.04.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 39. – ст. 4614; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. – http://www.pravo.gov.ru. – 2013. – 10.04.

3. Постановление Правительства «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)» РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 09.06.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №5. – ст. 531; Собрании законодательства РФ. – 2010. – 09.06

Электронные ресурсы: 1. Белокрылова, О.С., Безуглая, Л.А. Электронное правительство как неотъемлемый

атрибут информационного общества [Электронный ресурс]. URL: http://www.management61.ru/index.php?do=static&pa.. (дата обращения 20.04.2014.)

2. Корпорация Microsof [Электронный ресурс]. URL: http://www.microsoft.com/rus/government/electronic/(дата обращения 21.04.2014)

3. Портал государственных услуг [Электронный ресурс]. URL: http://www.gosuslugi.ru/ (дата обращения 21.04.2014)

237


238

КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА И ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ

NON-PECUNIARY DAMAGE AND INDEMNITY

студ. Нелидина А. И.1, к.э.н., доцент Зотова Г. Г.2

1ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет» 2ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им. П.А. Столыпина»

Аннотация

Рассматриваются компенсация морального вреда и компенсация убытков как способы защиты чести, достоинства и деловой репутации физических и юридических лиц.

Abstract

Considered compensation for moral damages and compensation for losses as a means of protection of honor, dignity and business reputation of individuals and legal entities.

Ключевые слова: материальный ущерб, убытки, моральный вред, компенсация. Keywords: material damage, losses, moral damage, compensation. Как известно, человек является социально-биологическим существом. Причём, ряд

ученых считают социальное начало преобладающим над биологическим. Действительно, любому человеку крайне важно осознавать свою значимость в обществе, оценку его действий со стороны. Негативное мнение о человеке других людей делает затруднительным его существование в социуме и влечет за собой неблагоприятные последствия. Аналогичным образом складывается ситуация и у организаций.

Одно дело, когда само юридическое или физическое лицо «зарабатывает» свою отрицательную репутацию, и совсем другое, когда такая репутация сложилась в связи с неправомерными действиями другого лица. Безусловно, это влечет не только моральный, но и материальный ущерб потерпевшей стороны, а нарушенные права справедливо должны подлежать защите.

Опровержение сведений порочащих честь, достоинство и деловую репутацию является не единственным способом защиты указанных прав. Часть 9 статьи 152 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ такой способ как компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.

Применение этого способа защиты целесообразно и в комплексе с опровержением, так как до того времени пока порочащие сведения не будут опровергнуты лицо испытывает нравственные страдания.

Вообще, в соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

238


239

В зарубежном законодательстве (в частности, в англосаксонской правовой системе) используется понятие «психический вред», или «психиатрический вред» (нервный шок, нервное потрясение)[4, с. 88].

Статья 151 Гражданского Кодекса говорит о компенсации морального вреда причиненного исключительно гражданам, а, как говорилось выше, деловая репутация может пострадать и у юридического лица. Возникает справедливый вопрос, может ли этим способом защиты воспользоваться юридическое лицо. Вообще Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» говорит о том, что правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в случаях распространения таких сведений в отношении юридического лица. Однако как установлено в статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред определяется с позиции претерпевания лицом страданий (физических или нравственных). В отношении юридического лица указанные страдания не могут быть установлены.

Ряд ученых считает, что применительно к юридическим лицам моральный вред, который причинен в результате распространения не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию юридического лица, имеет не субъективное («психическое»), а объективное содержание и заключается в отрицательной оценке третьими лицами качеств юридического лица и его продукции [8, с. 83].

В любом случае возможность компенсации морального вреда юридическим лицам наступает лишь в случае причинения вреда деловой репутации.

Компенсация морального вреда определяется судом при вынесении решения в денежном выражении. Законодательство Российской Федерации не содержит не минимального, ни максимального предела компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Все вышеперечисленное можно назвать критериями, которые должны учитываться судом при определении размера компенсации морального вреда. Данные критерии являются очень размытыми так как например в законодательстве не существует понятия «степень страдания» и единицы её измерения.

Понятие «характер страданий», так же как и их степень, не нашло своего толкования в нормах материального права. В юридической литературе под характером страданий понимается указание на их вид, а именно физические страдания – это боль, удушье, тошнота, головокружение и другие болезненные симптомы (ощущения); нравственные страдания – это страх, горе, стыд, беспокойство, унижение и другие негативные эмоции [5, с. 171].

Так же нет в законодательстве толкования «индивидуальных особенностей». Некоторые авторы в качестве таковых называют пол, расу, национальность, язык, происхождение, имущественное положение, должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям, возраст, болезнь, инвалидность и др. Однако на наш взгляд, включая в критерий определения размера компенсации морального вреда «индивидуальные особенности» законодатель все таки имел в виду личное восприятие действительности конкретным лицом, так как все люди

239


240

неодинаково воспринимают происходящее и последствия этого восприятия так же неодинаковы.

В юридической литературе существуют мнения о необходимости учета при определении размера компенсации морального вреда таких факультативных признаков как – имущественное положение потерпевшего и его социальное положение. Такие взгляды, в частности в отношении имущественного положения, сформировались из-за наличия в части 3 статьи 1083 Гражданского Кодекса положения о том, что суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Ряд авторов указывают на необходимость судебной экспертизы при оценке морального вреда, обосновывая это тем, что надлежащая оценка психического состояния потерпевшего может быть дана только квалифицированным и специалистами, действительно обладающими необходимыми познаниями в данной области. Поэтому доказательства, исходящие от таких специалистов, могут подтвердить наличие морального вреда с гораздо более высокой степенью достоверности. Авторы указывают на необходимость именно комплексной психолого-психиатрической экспертизы. Так как Что касается судебно-психиатрической экспертизы, то она способна установить факт негативных изменений в психике, в частности острую реакцию на стресс, посттравматическое стрессовое расстройство, депрессивный эпизод, фобические тревожные расстройства и ряд других состояний, вызванных психогенными факторами. Однако судебно-психиатрические эксперты в основном фиксируют факт наличия отклонений в психике, но не всегда способны достоверно установить причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими невротическими реакциями [6, с. 198].

Хотя на наш взгляд даже комплексная психолого-психиатрическая экспертиза не сыграет особой роли при рассмотрении данной категории дел, так как наличие нравственных страданий и их связь с фактом распространения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, как правило, и так очевидны. Денежный эквивалент этим страданиям подобная экспертиза все равно не даст.

Часто складывается ситуация, когда суд приходит к выводу что потерпевшая сторона завышает ценность своих страданий. На наш взгляд, завышая исковые требования в данном случае, истец надеется на максимально возможную компенсацию.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о размере компенсации морального вреда суды действуют по своему усмотрению. В связи с чем, судебная практика по делам данной категории не едина не только в масштабах государства, но и часто в рамках одного субъекта федерации. Хотя, на наш взгляд, точная оценка и подбор точных критериев оценки размера компенсации морального вреда невозможны из-за специфики. В этом собственно и отличие компенсации морального вреда от компенсации имущественного вреда.

Когда речь идет о компенсации морального вреда, то имеется в виду нравственно-психический вред, причиненный лицу распространением порочащими сведений, который трудно поддается денежной оценке в силу своей специфики. Однако распространение сведений порочащих честь достоинство и деловую репутацию помимо нравственных страданий может принести лицу и денежные убытки, которые имеют четко выраженную стоимость. Например, если распространением сведений нарушена деловая репутация юридического лица, то сделка, которая должна была быть совершена до выхода в свет опровержения, может быть сорвана из-за отказа контрагента от «ненадежного» партнера. Справедливым в данном случае будет возложить на лицо, распространившее сведения,

240


241

порочащие деловую репутацию и убытки которое юридическое лицо понесло в связи с сорвавшейся сделкой.

Право лица требовать возмещения убытков в рамках защиты чести достоинства и деловой репутации предусмотрено пунктом 9 статьи 152 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Убыток - в гражданском праве выраженный в денежной форме ущерб, который причинен одному лицу противоправными действиями другого. Под убытками понимают, во-первых, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для того, чтобы его восстановить, а также утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), во-вторых, доходы, которые оно могло получить, если бы обязательство было исполнено должным образом (неполученная прибыль) [3, с. 666].

Имеется и законодательно закрепленное определение убытков. Оно сформулировано в статье 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) [1,2].

Таким образом, убытки включают в себя такие составляющие как: - реальный ущерб, - упущенная выгода. Стоит отметить, что указанное выше определение отражает только юридическую

сущность убытков, не учитывая экономических особенностей данного понятия. Так же стоит отграничивать понятие «убытков» от понятий «вред» и «ущерб». Вред -

более широкое, понятие, чем убытки. Вред подразделяется на имущественный и неимущественный. Под имущественным понимаются материальные (экономические) последствия правонарушения, имеющие стоимостную форму. Денежную оценку имущественного вреда и называют убытками.

Большой юридический словарь считает понятия «убытки» и «ущерб» синонимами. Однако на наш взгляд, в отличие от убытков ущерб может иметь как материальный, так и нематериальный характер, соответственно понятие «ущерб» шире.

Отмечают такое свойство убытков, как «необходимость доказывания». Из чего следует, что невозможно говорить о наличии у лица убытков, не доказанных с соблюдением требований норм процессуального права, поскольку иначе понесенные потери не приобретают правового (юридического) значения, т.е. не подлежат взысканию с виновной стороны [7, с. 94].

Предмет доказывания по любому делу о возмещении убытков должен определяться как совокупность следующих фактов, подлежащих установлению в суде:

1) Основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков. В нашем случае основанием ответственности является распространение сведений

порочащих честь достоинство и деловую репутацию. Указанное основание как уже говорилось выше предусмотрено пунктом 9 статьи 152 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

2) Причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками.

241


242

Если указанная связь судом не установлена, то это ведет к отказу в удовлетворении требований истца о возмещении убытков даже при доказанности всех остальных фактов, входящих в предмет доказывания.

3) Размер убытков. Учитывается как реальный ущерб, так и упущенная выгода. При взыскании убытков в

виде реального ущерба обосновать его размер значительно проще, чем при взыскании упущенной выгоды. Размер упущенной выгоды более сложнее доказать, так как не всегда выгода могла бы при обычных условиях получена со стопроцентной вероятностью.

Стоит отметить, что в случае возмещения убытков их размер определяется исключительно исходя из реальных последствий правонарушения. В данном случае не учитывается характер совершенного правонарушения, то есть не имеет значение каким именно образом и какими действиями нарушитель посягнул на честь, достоинство и деловую репутацию пострадавшего.

Таким образом, возмещение убытков как способ защиты чести, достоинства и деловой репутации распространяется исключительно на реальный материальный ущерб причиненный пострадавшему лицу. Убытки могут проявляться в двух формах: реальный ущерб и упущенная выгода. По сравнению с размером компенсации морального вреда, размер возмещения убытков рассчитать и доказать значительно проще.

Список литературы 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ

(ред. от 02.11.2013 N 302-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – N 32 –ст. 3301 – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 03.11.2013 – Загл. с экрана.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013 № 416-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 5 – ст. 410 – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013 – Загл. с экрана.

3. Сухарев, А. Я., Крутских, В. Е., Сухарева, А.Я. Большой юридический словарь / М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. – М.: Инфра-М, 2003. – 724 с.

4. Гусалова, А.Р. Порядок возмещения морального вреда, причиненного деловой репутации, по законодательству европейских государств / А.Р. Гусалова // Общество и право. – Краснодар: Изд-во Краснодарский университет МВД России, 2013. – № 3 (45). – С. 88-91.

5. Пушкина, Т.Н. Критерии определения размера компенсации морального вреда как основная проблема гражданско-правового института морального вреда /Т. Н. Пушкина// Вестник Удмуртского университета. – Ижевск: Изд-во Удмуртский государственный университет, 2013. – № 2-1. – С. 170-175.

6. Рычкова Н.Ю., Лисняк М.А. Экспертная оценка морального вреда/Н.Ю. Рычкова, М.А. Лисняк // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. – Красноярск: Изд-во Сибирский юридический институт ФСКН России, 2012. – № 1 (10). – С. 197-201.

7. Сушкова, И.А. Предмет доказывания по делам о возмещении убытков / И. А. Сушкова // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. – Краснодар: Изд-во НЧОУ ВПО «Кубанский социально-экономический институт», 2013. – № 1-2 (57-58). – С. 94-98.

8. Терских, Т.Н. Проблемы компенсации морального вреда юридического лица / Т.Н. Терских // Апробация. 2013. – Махачкала: Изд-во ООО «Апробация», № 11. – С. 83-84.

242

СОДЕРЖАНИЕ


Арьев Е., Сосновский Я. Электрификация: мировые тенденции и особенности Израиля ................................................ 4

Бычкова А. В., Юленкова И. Б. Страхование культурных ценностей ........................................................................................... 10

Кадермятова Р. А. Показатели комплексной оценки благосостояния населения .................................................. 13

Кечаева М. С., Кондратьева М. Н. Вступление России в ВТО: плюсы и минусы ............................................................................. 16

Нардюшева Ю. Н., Рогова Т. Н. Зарубежный опыт антикризисного управления ......................................................................... 17

Романченко В. А. Кластеры как форма снижения трансакционных издержек ..................................................... 21

Khalimov A. Key features of innovation policy of Austria .................................................................................. 25


Акимова М. А., Рогова Т. Н. Проблемы и пути развития экологического предпринимательства в России ......................... 32

Александров И. С., Заббарова О. А. Взаимодействие финансовых рынков долговых обязательств и государственного сектора экономики России ........................................................................................................... 36

Багрова Н. А., Тимагина Ю. А. Проблема финансовых пирамид в России .................................................................................. 41

Бексаева А. О., Правдина Н. В. Исторические предпосылки становления международных стандартов финансовой отчетности ...................................................................................................................................... 44

Верховцева О. Н., Качагин Е. А. Определение целевой аудитории как главная проблема маркетинга ...................................... 48

Ганина Ю. А., Гунбина С. Г. Формирование непрерывной системы обучения государственных и муниципальных служащих Ульяновской области ................................................................................................. 51

243


250

Губанова Е. А. Рогова Т. Н. Банкротство банков....................................................................................................................... 54

Здоровцова Л. В. Влияние рынка труда моногорода на другие рынки труда ....................................................... 58

Коровина К. С., Еремина О. И. Развитие обязательного медицинского страхования: опыт зарубежных стран и России ...... 61

Маркова Е. В. Инновационно-экономические преобразования в научно-образовательной сфере ............... 65

Смоленская С. В. Инвестиционный климат России: поражения и перспективы .................................................. 68

Тимагина Ю. А. Проблемы регулирования финансового рынка России: цели, задачи и модель реализации ...... 72

Учаева Е. Ю., Юленкова И. Б. Страхование строительно-монтажных рисков в России ........................................................... 75

Хайрутдинов Р. Т. Развитие государственно-частного партнерства в России........................................................ 77


Алексеева В. А. Применение нейросетевых моделей в банковской сфере ......................................................... 82

Барахова Е. В., Тимагина Ю. А. Создание наноцентра в городе Ульяновск как ключевой фактор инновационного развития Ульяновской области .................................................................................................................... 88

Богданова Е. В., Болтунова Е. М. Инвестиционные проекты Ульяновской области ...................................................................... 94

Гавшина Е. А., Любова В. С., Калашник А. Н. Сравнительный анализ цен на рынке квартир Белгородской области за 2010-2012 гг ......... 96

Дементьева А. К., Кондратьева М. Н. Условия формирования результативной региональной инновационной системы ................. 99

Донцова Ю. С., Клячкин В. Н. Анализ инновационных механизмов в области кредитования физических лиц ................... 105

Зинова Ю. В., Шерин В. А. Об особенностях влияния инноваций на социально-экономическое положение региона ... 111

Кадермятова Э. Р., Гунбина С. Г. Совершенствование системы адаптации государственных гражданских служащих в правительстве Ульяновской области .................................................................... 115

244

СОДЕРЖАНИЕ

251

Любова В. С., Семченко И. В. Современный подход к изучению спроса на рынке туристических услуг Белгородской области .......................................................................................................................................... 118

Меркулов Н. А., Рогова Т. Н. Инновационная деятельность организации и пути повышения эффективности в условиях ограниченных источников финансирования ............................................................................. 122

Муллин В. С., Байгулова А. А. Венчурное финансирование как ключевой фактор развития нанотехнологий в Ульяновской области .......................................................................................................................................... 125

Сагадетдинов Р. Э., Смоленская С. В. Критерии и индикаторы общего благосостояния ..................................................................... 129

Сафарова В. Р., Камалтдинова Р. М. Инновации как фактор экономического роста .......................................................................... 131

Степанова М. Н., Лачугина Ю. Н. Перспективы развития промышленности в Ульяновской области ......................................... 132

Трапезникова Е. Н. Отдельные вопросы формирования инновационной среды в Ульяновской области ........... 135

Шабакаева Р. Р., Заббарова О. А. Индустриальные парки как новый формат организации промышленного производства в России ......................................................................................................................................... 139


Арлашкина Н. Н. Процессный подход в управлении качеством образования ..................................................... 145

Борисова И. М., Чекин А. Н. Команда как инструмент повышения клиентоориентированности сотрудников ................. 149

Валиулова А. Р. Методология исследования инструментов управления производственно-экономической системой ........................................................................................................................................ 152

Галимова Р. Р., Карпухин И. В. Оперативное налоговое планирование на инновационном предприятии .............................. 158

Звездилина К. Ю., Правдина Н. В. Пути повышения эффективности сбытовой деятельности предприятия ............................... 162

Змазова М. О., Лаптев Н. В., Милов А. А., Кузнецов В. В. Региональная экономика в новых условиях развития регионов России ......................... 167

Зотова Г. Г., Сушкова С. Н., Сушкова Т. Ю. Региональная инвестиционная стратегия: опыт и перспективы ............................................. 177

245


252

Калашников А. Н., Карпухин И. В. Особенности планирования финансовых инвестиций ............................................................. 180

Мансуров П. М. Анализ показателей развития сельской социальной инфраструктуры Ульяновской области .......................................................................................................................................... 184

Миллер Е. Е., Арлашкина Н. Н. Преимущества и недостатки стилей руководства на предприятии ........................................ 188

Назаров В. В. Экономические отношения в социотехнической макросистеме устойчивого интеллектуального развития ....................................................................................................... 192

Родионова Т. Е., Рыбкина М. В. Исследование взаимозависимостей между социально-экономическими показателями методами регрессионного анализа данных ............................................................................... 196

Самарина О. А., Камалтдинова Р. М. Инвестиции в человеческий капитал организации ................................................................... 202

Сафронов С. Г., Карпухин И. В. Задачи управления финансовыми ресурсами наукоемкого предприятия .............................. 204

Смирнова О. К., Лапин А. Е. Особенности миграции в Ульяновской области ....................................................................... 210

Тазетдинова А. Х., Карпухин И. В. Максимизация рыночной стоимости инвестиционной компании .......................................... 214

Харламова И. В., Карпухин И. В. Управление денежными потоками организации ...................................................................... 220

Шептиенко О. Г. О традиционных и незафиксированных нормах поведения субъектов хозяйства ................... 224


Аглиуллин Р. И., Баландина Е. В. Перспективы развития страхования жизни ............................................................................... 230

Зайцева С. С., Минеева Д. Р., Иванова Т. Ю. «Электронное правительство» как эффективный механизм государственного управления ........ 233

Нелидина А. И., Зотова Г. Г. Компенсация морального вреда и возмещение убытков ......................................................... 238

Ходжанепесова М. В., Айнуллова Д. Г. Особенности подготовки и проведения закупок товаров, работ и услуг государственными и муниципальными учреждениями ............................................................................................... 243

246

Научное электронное издание

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА:

актуальные вопросы и новые тенденции

Международная заочная научно-практическая конференция (23–25 апреля 2014 года Россия, г. Ульяновск)

Сборник научных трудов

Том 1

Отв. за выпуск М. Н. Кондратьева

Объем данных 9,35 Мб. ЭИ № 287.

Печатное издание ЛР № 020640 от 22.10.97

Подписано в печать 06.06.2014. Формат 70×100/16. Усл. печ. л. 19,99. Тираж 100 экз. Заказ 718.

Ульяновский государственный технический университет

432027, г. Ульяновск, ул. Северный Венец, 32.

ИПК «Венец» УлГТУ, 432027, г. Ульяновск, ул. Северный Венец, 32. Тел.: (8422) 778-113.

E-mail: [email protected] http://www.venec.ulstu.ru

Documents

ТОМ1|Volume1venec.ulstu.ru/lib/disk/2014/108.pdfВ период до 2040 г. прогнозируется замедление мировых темпов роста демографических