31
МОНІТОРИНГ ПРОЦЕСУ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ ТА РЕФОРМУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ станом на 10 січня 2020 МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

МОНІТОРИНГПРОЦЕСУ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ ТА

РЕФОРМУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

станом на 10 січня 2020

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ

ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

Page 2: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

МОНІТОРИНГ ПРОЦЕСУ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ

2

№ КЛЮЧОВІ ІНДИКАТОРИ Слайд

1 Перспективні плани, затверджені Урядом, на карті України ……………………………………………………………………………………………… 3

2 Формування ОТГ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………………… 4-9

3 Рейтинг областей щодо формування ОТГ……............................................................................................................................. 10-12

4 Інститут старост в об'єднаних громадах ……………………………………………………………………………………………………………………………… 13

5 Співробітництво територіальних громад ………………………………………………………………………………………………………….…………………. 14

6 Результати фінансової децентралізації ……………………………………………………………………………………………………………………………….. 15-19

6.1 Зростання місцевих бюджетів (2014 – 2018 рр.) …………………………………………………………………………………………………………………… 15

6.2 Виконання власних доходів місцевих бюджетів …………………………………………………………………………………………………………………… 16

6.3 Виконання власних доходів місцевих бюджетів. Темпи зростання ………………………………………………………………………………….…. 17

6.4 Зростання місцевих бюджетів ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 18

6.5 Видатки місцевих бюджетів …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 19

6.6 Залишки коштів місцевих бюджетів. Кошти на депозитах ….………………………………………………………………………………………………… 20

7 Державна фінансова підтримка …………………………………………………………………………………………………………………………………………… 21,22

8 Держана підтримка розвитку сільської медицини .………………………………………………………………………………………..…………….…… 23

9 Децентралізація у сфері освіти ……………………………………………………………………………………………………………………………….…………… 24-26

10 Децентралізація повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю ...……………………………………………………………….. 27

11 Децентралізація у сфері надання адміністративних послуг …………………………………………………………………………………….………… 28

12 Децентралізація у сфері соціальної політики ………………………………………………………………………………………………………………………. 29

13 Децентралізація у сфері молодіжної політики ……………………………………………………………………………………………………………………. 30

14 Децентралізація у сфері земельних відносин ……………………………………………………………………………………………………………………… 31

Page 3: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ПЕРСПЕКТИВНІ ПЛАНИ, ЗАТВЕРДЖЕНІ УРЯДОМ, НА КАРТІ УКРАЇНИ

* без урахування тимчасово окупованої території АР Крим, м. Севастополя.

ІНДИКАТОР 1

3

ОТГ у перспективних планах, затверджених Урядом, які об’єднують 10075 територіальних громад

(519,6 тис. кв.км або 90,3 % від загальної площі України *,

39,2 млн. осіб або 86,9 % від загальної чисельності населення України*)

1441

24перспективні плани

формування територій громад областей

затверджено Урядом

Page 4: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Створено

1029об’єднаних

територіальнихгромад, з яких:

44 -ОТГ з адміністративними

центрами у містах обласного значення

49 -очікують рішення

ЦВК про призначення перших виборів

№ п/п

Область

К-сть ОТГ, в яких відбулися перші вибори та ОТГ з адміністративними центрами у

містах обласного значення

К-сть ОТГ, які

очікують рішення ЦВК про

призначення перших

виборів

1 ВІННИЦЬКА 46 2

2 ВОЛИНСЬКА 54

3 ДНІПРОПЕТРОВСЬКА 71 3

4 ДОНЕЦЬКА 13 6

5 ЖИТОМИРСЬКА 56 1

6 ЗАКАРПАТСЬКА 16 3

7 ЗАПОРІЗЬКА 56 4

8 ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА 39

9 КИЇВСЬКА 24 9

10 КІРОВОГРАДСЬКА 27

11 ЛУГАНСЬКА 18 6

12 ЛЬВІВСЬКА 41

13 МИКОЛАЇВСЬКА 42 1

14 ОДЕСЬКА 37

15 ПОЛТАВСЬКА 53 4

16 РІВНЕНСЬКА 45 2

17 СУМСЬКА 38

18 ТЕРНОПІЛЬСЬКА 53

19 ХАРКІВСЬКА 23 1

20 ХЕРСОНСЬКА 33 4

21 ХМЕЛЬНИЦЬКА 51

22 ЧЕРКАСЬКА 57 3

23 ЧЕРНІВЕЦЬКА 37

24 ЧЕРНІГІВСЬКА 50

РАЗОМ 980 49

ІНДИКАТОР 2

4

Page 5: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД З АДМІНЦЕНТРАМИУ МІСТАХ ОБЛАСНОГО ЗНАЧЕННЯ

ІНДИКАТОР 2

44ОТГ з адміністративними

центрами у містах обласного значення

6міст обласного значення, в яких розпочато процедуру

приєднання5

№ п/п Область

К-сть ОТГ з адміністративними центрами

у містах обласного значення

К-сть ТГ, що об’єдналися/приєдналися

до МОЗ

1 ВІННИЦЬКА 3 6

2 ВОЛИНСЬКА 1 1

3 ДНІПРОПЕТРОВСЬКА 3 3

4 ДОНЕЦЬКА 3 19

5 ЖИТОМИРСЬКА 2 2

6 ЗАКАРПАТСЬКА 1 7

7 ЗАПОРІЗЬКА 1 2

8 ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА 3 12

9 КИЇВСЬКА 4 15

10 КІРОВОГРАДСЬКА 0

11 ЛУГАНСЬКА 0

12 ЛЬВІВСЬКА 0

13 МИКОЛАЇВСЬКА 1 1

14 ОДЕСЬКА 2 19

15 ПОЛТАВСЬКА 2 3

16 РІВНЕНСЬКА 2 2

17 СУМСЬКА 4 5

18 ТЕРНОПІЛЬСЬКА 2 5

19 ХАРКІВСЬКА 2 20

20 ХЕРСОНСЬКА 2 5

21 ХМЕЛЬНИЦЬКА 2 2

22 ЧЕРКАСЬКА 1 1

23 ЧЕРНІВЕЦЬКА 1 1

24 ЧЕРНІГІВСЬКА 2 2

РАЗОМ 44 133

Page 6: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

КІЛЬКІСТЬ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

КІЛЬКІСТЬ ЖИТЕЛІВ В ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ (млн. осіб)

ІНДИКАТОР 2

1739795

ПЛОЩА ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД (тис. кв. км.)

800

1029(+20)*

проживають в ОТГ (33,3 % від загальної

чисельності населення України**)

11,7 (+0,4)* млн. осіб

** за даними Держстату України станом на 01.01.2019

** без урахування тимчасово окупованої території

площа ОТГ (44,2 % від загальної площі України**)

** без урахування тимчасово окупованої території

у 2015 - 2019 рр. створено

об'єднаних територіальних громад

(з них: 49 - очікують рішення ЦВК про призначення перших місцевих виборів та

44 ОТГ з адміністративними центрами у містах обласного значення)

6

246,8 (+5,7)* тис. кв. км

* у порівнянні з минулим місяцем

159366

665806

1029

0

200

400

600

800

1000

2015 2016 2017 2018 2019

+ 207

+ 299

+ 223+ 141

1,43,1

5,6

8,3

11,7

0

2

4

6

8

10

12

2015 2016 2017 2018 2019

+ 1,7

+ 2,5

+ 3,4

+ 2,7

36,889,6

167,5193,5

246,8

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

2015 2016 2017 2018 2019

+ 52,8

+ 77,9

+ 53,3

+ 26

Page 7: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ІНДИКАТОР 2

1739795

3247

1746

800

4698 (+79)*

КІЛЬКІСТЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД, ЩО ОБ’ЄДНАЛИСЯ ТА ПРИЄДНАЛИСЯ

КІЛЬКІСТЬ НЕОБ’ЄДНАНИХ ТА НЕ ПРИЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

** без урахування тимчасово окупованої території

6263 (-79)*

** без урахування тимчасово окупованої території

7

у 2015 - 2019 рр.

* у порівнянні з минулим місяцем

територіальних громад об’єдналися, приєдналися(42,9 % від загальної кількості рад базового рівня станом на 01.01.2015 р.**)

територіальні громади залишаються необ’єднаними

(57,1 % від загальної кількості рад базового рівня станом на 01.01.2015 р.**)

101479179

77857223

6263

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2015 2016 2017 2018 2019

- 814

- 960

- 968

- 1394- 562

814

1782

3176

3738

4698

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2015 2016 2017 2018 2019

+ 968

+ 1394

+ 960

+ 562

Page 8: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ДИНАМІКА ФОРМУВАННЯ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Середня кількість територіальних громад, що об'єдналися в одну ОТГ

Середня чисельність населення однієї ОТГ (осіб)

ІНДИКАТОР 2

8805

8470

8760

*примітка: суттєве збільшення за рахунок приєднання ТГ до міст обласного значення 8

5,1 4,7 4,74,0 4,3 4,6

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

2015 2016 2017 2018 2019 2015-2019

8711 8395 8417

18964*15269*

11388

0100020003000400050006000700080009000

1000011000120001300014000150001600017000180001900020000

2015 2016 2017 2018 2019 2015-2019

Page 9: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАД У МЕЖАХ РАЙОНІВ ІНДИКАТОР 2

Районів, де 100%території покрито ОТГ

Районів, де 50…99% території покрито ОТГ

Районів, де 1…49% території покрито ОТГ

** Окупованих районів АРК, Донецької та Луганської областей

Районів, де не утворено ОТГ (без урахування 25 районів окупованих

територій)

Примітка: при розрахунку покриття ОТГ районів враховувалася інформація щодо ОТГ, в яких відбулись перші вибори, в яких призначено перші вибори, які чекають рішення ЦВК стосовно призначенняперших виборів, а також ТГ, що приєдналися до ОТГ та міст обласного значення

9* у порівнянні з минулим місяцем

ОБЛАСТЬ

РАЙОНИ

100% 50-99% 1-49% 0% Загальна к-сть

АР Крим 0 0 0 0 14**ВІННИЦЬКА 0 3 19 5 27ВОЛИНСЬКА 1 9 6 0 16ДНІПРОПЕТРОВСЬКА 5 12 5 0 22ДОНЕЦЬКА 3 3 2 5 18**ЖИТОМИРСЬКА 2 15 6 0 23ЗАКАРПАТСЬКА 0 1 8 4 13ЗАПОРІЗЬКА 4 11 5 0 20ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА 0 3 10 1 14КИЇВСЬКА 0 4 13 8 25КІРОВОГРАДСЬКА 0 1 11 9 21ЛУГАНСЬКА 1 5 4 2 18**ЛЬВІВСЬКА 0 3 13 4 20МИКОЛАЇВСЬКА 0 11 6 2 19ОДЕСЬКА 1 8 7 10 26ПОЛТАВСЬКА 0 9 14 2 25РІВНЕНСЬКА 1 6 7 2 16СУМСЬКА 0 6 11 1 18ТЕРНОПІЛЬСЬКА 0 8 8 1 17ХАРКІВСЬКА 1 6 8 12 27ХЕРСОНСЬКА 1 5 8 4 18ХМЕЛЬНИЦЬКА 4 9 6 1 20ЧЕРКАСЬКА 0 7 12 1 20ЧЕРНІВЕЦЬКА 0 5 5 1 11ЧЕРНІГІВСЬКА 2 14 6 0 22РАЗОМ 26 164 200 75 490**

всього 490 районів1029 ОТГ

Page 10: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

РЕЙТИНГ ОБЛАСТЕЙ ЩОДО ФОРМУВАННЯ СПРОМОЖНИХ ГРОМАДЗАГАЛЬНИЙ РЕЙТИНГ ТА МІСЦЕ ЗА ПАРАМЕТРАМИ

Ів.-Франківська14

Чернівецька9

Тернопільська10

Хмельницька4

Закарпатська22

Львівська21

Волинська6 Рівненська

13Житомирська

1

Чернігівська3

Одеська19

Київська20

Вінницька23

Кіровоградська24

Черкаська18

Сумська7

Харківська15

Полтавська16

Херсонська17

Миколаївська11

Донецька8

Запорізька5

Дніпропетровська2

Луганська12

1-5

6-19

20-24

Місця в загальному рейтингу

ІНДИКАТОР 3

ОБЛАСТЬ Загальний рейтинг

РЕЙТИНГ ОБЛАСТЕЙ ЩОДО ФОРМУВАННЯ СПРОМОЖНИХ ГРОМАД

1 2 3 4 5 6 7

Кількість населення ОТГ, МОЗ (тис. осіб)

Площа ОТГ, МОЗ

К-сть територіальних громад, що не

об'єдналися

Районів, не

охоплених

об'єднанням,

приєднанням

К-сть ОТГ, з

чисельністю

менше 5 тис. осіб

ОТГ з адміністративними

центрами у містах

обласного значення

Покриття перспективними планами

ЖИТОМИРСЬКА 1 5 3 3 1 11 3 3

ДНІПРОПЕТРОВСЬКА 2 2 2 2 1 16 7 1

ЧЕРНІГІВСЬКА 3 4 4 4 1 14 2 4

ХМЕЛЬНИЦЬКА 4 8 5 5 2 9 4 1

ЗАПОРІЗЬКА 5 3 1 1 1 19 9 1

ВОЛИНСЬКА 6 10 6 6 1 12 6 1

СУМСЬКА 7 9 12 12 3 10 1 2

ДОНЕЦЬКА 8 1 11 11 16 5 9 1

ЧЕРНІВЕЦЬКА 9 14 8 10 7 6 2 11

ТЕРНОПІЛЬСЬКА 10 16 9 8 4 17 2 6

МИКОЛАЇВСЬКА 11 6 7 9 8 15 9 12

ЛУГАНСЬКА 12 7 10 7 10 22 11 1

РІВНЕНСЬКА 13 21 15 14 9 8 2 1

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА 14 22 17 18 5 3 2 8

ХАРКІВСЬКА 15 12 19 19 18 1 5 1

ПОЛТАВСЬКА 16 11 16 16 6 18 4 7

ХЕРСОНСЬКА 17 17 14 13 13 20 2 10

ЧЕРКАСЬКА 18 15 13 15 2 21 10 15

ОДЕСЬКА 19 13 18 17 16 6 8 17

КИЇВСЬКА 20 18 22 20 15 4 4 16

ЛЬВІВСЬКА 21 20 21 22 12 7 11 13

ЗАКАРПАТСЬКА 22 24 24 24 14 2 9 9

ВІННИЦЬКА 23 23 23 21 11 13 2 14

КІРОВОГРАДСЬКА 24 19 20 23 17 23 11 5

АР Крим

Примітка: 1. при розрахунку рейтингу за параметрами «Кількість населення спроможних громад(ОТГ, МОЗ)», «Площа спроможних громад (ОТГ, МОЗ)» «Кількість територіальних громад, що необ'єдналися та не приєдналися» враховувалися також дані тих МОЗ (міст обласного значення) у якихще не відбулося приєднання.

10

Page 11: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

РЕЙТИНГ ОБЛАСТЕЙ ЩОДО ФОРМУВАННЯ СПРОМОЖНИХ ГРОМАД ІНДИКАТОР 3

* Без урахування тимчасово окупованої території

ОБЛАСТЬ

К-сть населен

ня області

(тис. осіб)

Параметр 1. Кількість

населення спроможних громад (ОТГ,

МОЗ) - тис. осіб

Площа області, кв. км

Параметр 2.Площа

спроможних громад (ОТГ,

МОЗ) К-сть територіальних

громад в області

до утворення ОТГ

Параметр 3.Кількість

територіальних громад, що не

об'єдналися та не приєдналися

Параметр 4.Кількість районів в області,

де не розпочато процес добровільного об’єднання

(приєднання) територіальних громад

Параметр 5. Кількість ОТГ, з

кількістю жителів менше 5

тис. осіб

Параметр 6.Кількість ОТГ з

адміністративними центрами у містах

обласного значення (МОЗ)

Параметр 7.Перспективні плани (ПП)

спроможних громад, затверджені Урядом

ЗАГАЛЬНЕ

МІСЦЕ ЗА

ПАРАМЕТРАМИ 1-7

Всього за 2015-2019

Всього 2015-2019Всього за 2015-

2019

Загальна кількість районів

Всього 2015-2019Всього за 2015-

2019

К-сть міст

обласного

значення

Всього 2015-2019 Всього за 2015-2019

Кількість населення

ОТГ та МОЗ

%Площа

ОТГ, МОЗ

%

К-сть ТГ, що не

об'єдналися і не

приєдналися

%

К-сть районів, де не утворено ОТГ і відсутні

ТГ, що приєдналися

до ОТГ чи МОЗ

% К-сть ОТГ

%

К-сть ОТГ з адміністративними

центрами у містах

обласного значення

% МОЗ, де

відбулось

об’єднання/приєднан

ня

К-стьОТГ у ПП,

затверджених

Урядом

К-сть ТГ, не

охоплених ПП

% ТГ від їх

загальної к-сті,

неохоплених ПП

Вінницька 1560,4 870,1 55,8 26513 5839 22,0 707 523 74,0 27 5 18,5 18 37,5 6 3 50,0 66 169 23,9 23

Волинська 1035,3 773,0 74,7 20144 12137 60,2 412 167 40,5 16 0 0,0 19 35,2 4 1 25 73 0 0,0 6

Дніпропетровська 3206,5 3008,0 93,8 31914 23945 75,0 348 98 28,2 22 0 0,0 33 44,6 13 3 23,1 93 0 0,0 2

Донецька* 1700,7 1637,6 96,3 17640 8274 46,9 269 144 53,5 13 5 38,5 4 21,1 15 3 20 65 0 0,0 8

Житомирська 1220,2 1008,4 82,6 29832 20191 67,7 631 198 31,4 23 0 0,0 20 35,1 5 2 40,0 66 3 0,5 1

Закарпатська 1256,8 448,3 35,7 12777 1860 14,6 337 269 79,8 13 4 30,8 1 5,3 5 1 20 57 13 3,9 22

Запорізька 1705,8 1545,0 90,6 27180 20527 75,5 299 81 27,1 20 0 0,0 29 48,3 5 1 20,0 76 0 0,0 5

Івано-Франківська 1373,3 773,5 56,3 13900 5010 36,0 516 342 66,28 14 1 7,1 6 15,4 6 3 50,0 61 16 3,1 14

Київська 1767,9 1067,5 60,4 28131 6371 22,6 659 484 73,4 25 8 32,0 6 18,2 12 4 33,3 29 278 42,2 20

Кіровоградська 945,5 568,2 60,1 24588 6160 25,1 415 329 79,3 21 9 42,9 16 59,3 4 0 53 4 1,0 24

Луганська* 583,3 475,9 81,6 18480 9097 49,2 195 95 48,7 12 2 16,7 14 58,3 3 0 45 0 0,0 12

Львівська 2522,0 1478,3 58,6 21833 5368 24,6 711 529 74,4 20 4 20,0 11 26,8 9 0 85 98 13,8 21

Миколаївська 1131,1 931,6 82,4 24598 13242 53,8 313 158 50,5 19 2 10,5 19 44,2 5 1 20,0 40 38 12,1 11

Одеська 2380,3 1666,6 70,0 33310 11942 35,9 490 324 66,12 26 10 38,5 8 21,6 9 2 22 44 298 60,8 19

Полтавська 1400,4 1035,5 73,9 28748 10962 38,1 503 294 58,4 25 2 8,0 27 47,4 6 2 33,3 78 13 2,6 16

Рівненська 1157,3 666,5 57,6 20047 8274 41,3 365 207 56,7 16 2 12,5 13 27,7 4 2 50,0 66 0 0,0 13

Сумська 1081,4 863,1 79,8 23834 10979 46,1 419 227 54,2 18 1 5,6 13 34,2 7 4 57,1 53 1 0,2 7

Тернопільська 1045,9 691,7 66,1 13823 6904 49,9 615 306 49,8 17 1 5,9 25 47,2 4 2 50,0 60 12 2,0 10

Харківська 2675,6 1971,6 73,7 31415 8490 27,0 458 332 72,5 27 12 44,4 1 4,2 7 2 28,6 60 0 0,0 15

Херсонська 1037,6 669,1 64,5 28461 12017 42,2 298 169 56,7 18 4 22,2 20 54,1 4 2 50,0 49 22 7,4 17

Хмельницька 1264,7 1021,3 80,8 20645 12832 62,2 605 231 38,2 20 1 5,0 15 29,4 6 2 33,3 62 0 0,0 4

Черкаська 1206,4 830,7 68,9 20900 9144 43,8 556 322 57,9 20 1 5,0 34 56,7 6 1 16,7 62 142 25,5 18

Чернівецька 904,4 628,4 69,5 8097 4049 50,0 271 137 50,6 11 1 9,1 8 21,6 2 1 50,0 42 29 10,7 9

Чернігівська 1005,7 855,8 85,1 31865 20840 65,4 569 190 33,4 22 0 0,0 21 42,0 4 2 50,0 56 4 0,7 3

РАЗОМ 35168,7 25485,5 72,5 558676 254452 45,5 10961 6156 56,2 465 75 16,1 381 37,0 151 44 29,1 1441 1140 10,2

Примітка: 1. при розрахунку рейтингу за параметрами «Кількість населення спроможних громад (ОТГ, МОЗ)», «Площа спроможних громад (ОТГ, МОЗ)» «Кількість територіальних громад, що не об'єдналися та не приєдналися» враховувалися також дані тих МОЗ (міст обласного значення), у яких ще не відбулося приєднання.

11

Page 12: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ІНДИКАТОР 3

* без урахування тимчасово окупованої території

ФОРМУВАННЯ СПРОМОЖНИХ ГРОМАД. ЧИСЕЛЬНІСТЬ НАСЕЛЕННЯ

12

Область

жителів ОТГ та міст обл. знач., до яких приєдналися тер.

громади (%)

жителів міст обласного

значення без об’єднання (%)

жителів ТГ, що не об’єднались (без міст обласного значення, %)

ВІННИЦЬКА 50,71 5,05 44,24ВОЛИНСЬКА 58,88 15,78 25,34ДНІПРОПЕТРОВСЬКА 29,29 64,52 6,19ДОНЕЦЬКА * 22,86 73,43 3,71ЖИТОМИРСЬКА 69,14 13,51 17,35ЗАКАРПАТСЬКА 21,38 14,28 64,34ЗАПОРІЗЬКА 33,33 57,24 9,43ІВ.-ФРАНКІВСЬКА 51,97 4,36 43,67КИЇВСЬКА 25,93 34,45 39,62КІРОВОГРАДСЬКА 17,29 42,8 39,91ЛУГАНСЬКА * 33,21 48,38 18,41ЛЬВІВСЬКА 13,97 44,65 41,38МИКОЛАЇВСЬКА 29,15 53,21 17,64ОДЕСЬКА 15,56 54,45 29,99ПОЛТАВСЬКА 31,57 42,37 26,06РІВНЕНСЬКА 33,04 24,55 42,41СУМСЬКА 70,69 9,12 20,19ТЕРНОПІЛЬСЬКА 61,36 4,77 33,87ХАРКІВСЬКА 14,36 59,33 26,31ХЕРСОНСЬКА 29,51 34,98 35,51ХМЕЛЬНИЦЬКА 45,39 35,36 19,25ЧЕРКАСЬКА 29,59 39,27 31,14ЧЕРНІВЕЦЬКА 40,01 29,47 30,52ЧЕРНІГІВСЬКА 51,05 34,05 14,9Разом Україна 33,32 39,15 27,53

УКРАЇНА

33,32

39,15

27,53

Page 13: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

3207старост в ОТГ,

з них:

ІНСТИТУТ СТАРОСТ В ОБ'ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ

Івано-Франківська

117 (30)Закарпатська

15 (7)

Львівська

130 (41)

Волинська

172 (5) Рівненська

90 (21)

Тернопільська

243 (123)

Чернівецька90 (14)

Хмельницька

331 (204)

Житомирська

325 (11)

Вінницька93 (9)

Одеська108 (57)

Миколаївська

102 (18)

Херсонська

75 (9)

Запорізька

130 (42)

Дніпропетровська

131 (49)

Кіровоградська

42 (3)

Черкаська163 (21)

Київська

111 (13)

м. Київ

Чернігівська

289 (56)

Сумська

134 (1)

Полтавська

127 (22)Харківська

78 (7)

Донецька

56 (19)

Луганська

55 (18)

АР Крим

102 (32) загальна кількість старост (обрано старост )

обрано ―

800 (24,9 %)

ІНДИКАТОР 4

2015 2016 2017 2018 2019 ВСЬОГО

ЗАГАЛЬНА КІЛЬКІСТЬ СТАРОСТ

708 769 1112 405 213 3207

ОБРАНО СТАРОСТ 256 193 174 164 13 800

13

Page 14: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

СПІВРОБІТНИЦТВО ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ІНДИКАТОР 5

* у порівнянні з минулим місяцем

1188 (+18)*Територіальних громад

530(+21)*договорів

міжмуніципального співробітництва

уклали

14

Область

Загальна кількість проектів співробітництва

в тому числі К-сть тер. громад,

що скористал

ися міжмуніципальним співробіт-ництвом

ЖКГблагоустрій

пожежна безпека

освіта, ох.

здоров’я,

соцзабезпече

ння

інше

Вінницька 95 17 4 18 56 169

Волинська 27 2 1 15 9 37

Дніпропетровська 12 1 3 3 5 29

Донецька 2 1 1 5

Житомирська 38 2 22 14 77

Закарпатська 4 2 2 10

Запорізька 9 1 4 4 27

Івано-Франківська

12 2 5 2 3 39

Київська 8 1 2 5 9

Кіровоградська 11 1 1 5 4 17

Луганська 4 3 1 9

Львівська 23 5 1 1 6 10 78

Миколаївська 3 3 5

Одеська 2 1 1 9

Полтавська 109 29 8 34 15 23 283

Рівненська 16 1 5 10 27

Сумська 50 4 23 23 60

Тернопільська 12 3 5 4 21

Харківська 25 13 4 1 1 6 80

Херсонська 4 1 3 11

Хмельницька 11 4 2 1 4 25

Черкаська 33 8 2 1 3 19 91

Чернівецька 6 1 1 4 14

Чернігівська 14 2 7 5 56

м. Київ

ВСЬОГО 530 100 29 44 142 215 1188

Page 15: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

2014 2015 2016 2017 2018 2019(прогноз)

68,6 98,2146,6

192,7234,1

267,0

Власні доходи загального фонду місцевих бюджетів, млрд.грн.

2014 2015 2016 2017 2018 2019(прогноз)

5,1% 5,1%6,2% 6,5% 6,6% 6,8%

Частка власних доходів місцевих бюджетів (загальний фонд) у ВВП, у %

+29,6 (42%)

+48,4 (49%)

+46,0(31%)

+41,4(21,5%)

+1,1%+0,3%

+0,1%

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇЗРОСТАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (2014 – 2019 РОКИ)

ІНДИКАТОР 6.1

15

+32,9(14%)

250,5(факт за

січень-листопад)

+0,2%

Page 16: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

Виконання власних доходів місцевих бюджетів за січень – листопад 2019 р., порівняно з січнем – листопадом 2018 р., млрд. грн. (%)

212,7250,5

+37,8 млрд. грн.

(+17,8%)

79,9

94,9

+15,0 млрд. грн.

(+18,8%)

2018 2019 2018 2019

Місцеві бюджети України Бюджети міст обласного значення*

ІНДИКАТОР 6.2 РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇВИКОНАННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

16

* - без врахування 24 міст обласного значення, до яких приєдналися ТГ

Page 17: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

2016 2017 2018 2019

Зростання доходів загального фонду місцевих бюджетів на 1 мешканця за січень-листопад 2016-2019 р.р., % та грн.

Власні доходи на 1 мешканця ПДФО на 1 мешканця Місцеві податки і збори на 1 мешканця

ІНДИКАТОР 6.3

3 3

85

,5

5 4

81

,2

6 7

63

,6

3 1

69

,2

3 9

87

,2

1 4

70

,9

1 8

64

,2

+32,6%

+23,4%

+22,1%

+25,8%

+41,3%

+26,7%

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇВИКОНАННЯ ВЛАСНИХ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ. ТЕМПИ ЗРОСТАННЯ

1 7

86

,5

1 0

06

,7

17

4 4

88

,5

2 5

24

,9

1 2

65

,2

+25,7%

+25,5%

+16,3%

Page 18: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

0%

10%

20%

30%

40%

місцеві податки і збори плата за землю єдиний податок податок на нерухоме майно

Темп зростання місцевих податків та зборів місцевих бюджетів за січень-листопад 2019 р. порівняно до січня-листопада 2018 р.

(за рівнями бюджетів), у % та млн.грн.

Місцеві бюджети України Бюджети міст обласного значення

2014 2015 2016 2017 2018 2019(прогноз)

0,7%

26,6%28,8% 27,3%

26,1% 27,5%

Частка місцевих податків та зборів у власних доходах місцевих бюджетів(загальний фонд), у %

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇЗРОСТАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (2014 – 2019 РОКИ)

ІНДИКАТОР 6.4

18

+19,7%+23,4%

+34,1%

+25,8%

11

97

2,2

5 1

78

,3

1 1

85

,6

38

3,7

5 5

30

,4

2 6

09

,3

2 1

46

,8

5 1

77

,7

* - без врахування 24 міст обласного значення, до яких приєдналися ТГ

*

+21,0% +20,7% +21,5%+22,7%

Page 19: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

1690,0

388,1637,4

1877,8

545,0722,3

0

500

1 000

1 500

2 000

Капітальні видатки Будівництво та регіональний розвиток

Житлово-комунальне господарство

Видатки на 1-го мешканця за січень-листопад 2018та 2019 р.р. на 1-го мешканця, грн.

2019

2018

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇВИДАТКИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

ІНДИКАТОР 6.5

19

+11,1%

+40,4%+13,3%

Page 20: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

8,0 8,3

0,9 0,9

3,0 3,0

1,6 1,3

0

3

6

9

12

15

01.11.2019 01.12.2019 0

Залишки коштів бюджетів міст обласного значення,

млрд. грн.

8,3 7,9

0,30,3

1,71,6

0,50,4

0

3

6

9

12

01.11.2019 01.12.2019 0

Залишки коштів бюджетів 806 ОТГ,

млрд. грн.

51,3 51,6

3,3 3,2

21,0 19,9

4,5 4,2

0

20

40

60

80

01.11.2019 01.12.2019 0

Залишки коштів місцевих бюджетів України,

млрд. грн.

РЕЗУЛЬТАТИ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇЗАЛИШКИ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, КОШТИ НА ДЕПОЗИТАХ

ІНДИКАТОР 6.6

80,1 78,9

Казначейські рахунки, спеціальний фонд

Казначейські рахунки, загальний фонд

Депозитні рахунки, спеціальний фонд

Депозитні рахунки, загальний фонд

Загальнийфонд

Спеціальнийфонд

10,210,8

Спеціальнийфонд

Загальнийфонд

Спеціальнийфонд

13,5 13,5

Загальнийфонд

20* - без врахування 24 міст обласного значення, до яких приєдналися ТГ

*

Page 21: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

2014 2015 2016 2017 2018 2019

0,5 0,8

3,3

6,25,0 4,72,9

3,0

3,5 6,07,7

1,0

1,5

1,9

2,1

0,27

0,37

0,75

4,0

0,65

1,1

0,5

ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКАМІСЦЕВОГО ТА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

ІНДИКАТОР 7

0,5млрд. грн

3,7млрд. грн

7,3млрд. грн

16,1млрд. грн

19,37млрд. грн

У 41,5 рази в 2019 р., порівняноз 2014 р. зросла державна підтримка місцевого та регіонального розвитку

Крім того, на 2019 р. передбачена субвенція на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг загального користування

місцевого значення в сумі 14,7 млрд. грн.

Кошти на підтримку секторальної регіональної політики

Державний фонд регіонального розвитку

Субвенція на соціально-економічний розвиток

Субвенція на інфраструктуру ОТГ

Кошти на будівництво спортивних об’єктів

20,75млрд. грн

Субвенція на розвиток медицини у сільській місцевості (*в т.ч. 4 млрд. грн. –перехідний залишок з 2018 р.)

5,0*

5,0

21

Page 22: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКАМІСЦЕВОГО ТА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ У 2019 РОЦІ

ІНДИКАТОР 7

589,4

907,9

664,2738,7 518

635,1687,5

603,2

615,8686,8

604,3514,9

530,7

546,1

479,1

688 657,7

1 064881,1

563

500,7412,5809,4

341,8

15,8 млрд грн

державна підтримка за 3

програмами:

✓ ДФРР

✓ Субвенція ОТГ

✓ Субвенція на

сільську медицину

+14,7 млрд грн

субвенція на будівництво,

реконструкцію, ремонт та

утримання доріг місцевого

значення

22

Page 23: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’ЯПідвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості

ІНДИКАТОР 8

4,55 млрд. гривень795 проектів, у т.ч.

153 реконструкція та капремонт

З мережею закладів первинної меддопомоги можна ознайомитись за посиланням: https://ulead-mapping-modeling.github.io/project-health-network/#6/47.606/28.597

23

2023 автомобілі з

обсягом фінансування -0,99 млрд. грн, з них: 625 - для нових амбулаторій,1398 - для існуючих амбулаторій

3969 комплектів з

обсягом фінансування -0,413 млрд. грн

Page 24: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИСТВОРЕННЯ ОПОРНИХ ШКІЛ В ОБЛАСТЯХ, В Т.Ч. В ОТГ

887 (+14)

опорних шкілстворено,

з них

423 (+13) - в ОТГ

1342 (+18)

філії опорних шкіл,

з них 603 (+13) - в ОТГ

1529(+48) шкільних автобусів,

(додаткова потреба –

401), з них 761 (+12)

— в ОТГ (додаткова

потреба 225— в ОТГ)

ІНДИКАТОР 9

Івано-ФранківськаЗакарпатська

Львівська

Волинська32 (21) Рівненська

0

Хмельницька

28 (16)

Житомирська67 (47)

Вінницька

Одеська

Миколаївська

Херсонська

Запорізька

ДніпропетровськаКіровоградська

19 (13)

Київська50 (10)

м. Київ

Сумська

62 (32)Харківська

Донецька

АР Крим

Тернопільська

Чернігівська

Черкаська

Полтавська

53 (20)

66 (21)

14 (5)

27 (15)

44 (33)

50 (27)

51 (14)

39 (12)

22 (12)

76 (16) 47 (33)

17 (5)

19 (5)

32 (25)

24 (15)

15 (6)

Чернівецька

Луганська

33 (22)

2067класів з інклюзивним навчанням у

опорних школах та їх філіях

(навчається 2983 учнів),

з них 994 – в ОТГ

(навчається 1358 учнів)

77 581 (+2443) учень підвозиться до

опорних шкіл, з них 39830 — в ОТГ

4743 (+14) класи опорних шкіл та

їх філій з кількістю учнів менше 10, з них

2110 (+6) – в ОТГ

389676 (+7099) учнів навчаються в опорних

школах та їх філіях, з них

191705 (+7099) – в ОТГ

27 Кількість опорних закладів в області

(16)Кількість опорних закладів в об'єднаних територіальних громадах

13533,8км доріг для підвезення учнів до опорних шкіл у

незадовільному стані, з них

5928,7 — в ОТГ

24

Page 25: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

689

552

394

245

417

560

328

536565

240284

926

327

585

461 478

324

460509

317

396

486

264

372

144

79

513

316 303

86

215159

127100

14

378

197223

171138 158

300258

127

345

130 144 151

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

заклади освіти, які перебувають в управлінні РДА

заклади освіти, які перебувають в управлінні ОМС (міста обл. значення, ОТГ)

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИПЕРЕДАЧА ЗАГАЛЬНООСВІТНІХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ В УПРАВЛІННЯ ОМС

7844 (54,2%)

6634 (45,8%) загальноосвітні навчальні заклади, що перебувають в управлінні ОМС (міст обласного значення, ОТГ)

ІНДИКАТОР 9

загальноосвітні навчальні заклади, що перебувають в управлінні РДА

№ п/п

Область

Кількість загальноосвітніх навчальних закладів

Усього

у т. ч. заклади

освіти, що перебувають в управлінні

РДА

у т. ч. заклади освіти, що

перебувають в управлінні ОМС

(міста обл. значення, ОТГ)

1 Вінницька 771 571 200

2 Волинська 608 281 327

3 Дніпропетровська 870 186 684

4 Донецька 542 194 348

5 Житомирська 610 198 412

6 Закарпатська 644 540 104

7 Запорізька 524 143 381

8 Івано-Франківська 676 419 257

9 Київська 661 459 202

10 Кіровоградська 320 210 110

11 Луганська 278 225 53

12 Львівська 1 216 814 402

13 Миколаївська 461 247 214

14 Одеська 746 443 303

15 Полтавська 572 319 253

16 Рівненська 573 396 177

17 Сумська 419 203 216

18 Тернопільська 750 419 331

19 Харківська 746 459 287

20 Херсонська 419 230 189

21 Хмельницька 648 231 417

22 Черкаська 537 286 251

23 Чернівецька 401 174 227

24 Чернігівська 486 197 289

ВСЬОГО 14478 7844 6634

25

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

74%

46%

21%

36%

52%

84%

27%

62%

70%

66%

81%

67%

54%

59%56%

69%

48%

56%

62%

54%

36%

53%

43%41%

26%

54%

79%

64%

48%

16%

73%

38%

30%

34%

19%

33%

46%

41%44%

31%

52%

44%

38%

46%

64%

47%

57%59%

заклади освіти, що перебувають в управлінні РДА (%)

заклади освіти, що перебувають в управлінні ОМС (міста обл. значення, ОТГ) (%)

Page 26: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

689

552

394

245

417

560

328

536565

240284

926

327

585

461 478

324

460509

317

396

486

264

372

144

79

513

316 303

86

215159

127100

14

378

197223

171138 158

300258

127

345

130 144 151

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

заклади освіти, які перебувають в управлінні РДА

заклади освіти, які перебувають в управлінні ОМС (міста обл. значення, ОТГ)

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ ОСВІТИЗАГАЛЬНООСВІТНІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ В ОТГ

ІНДИКАТОР 9

737 (+6)* ОТГ прийняли у комунальну власність

4290 (+41)* загальноосвітніх навчальних закладів

№ п/п

ОбластьКількість

ОТГ

Кількість ОТГ, що прийняли у

комунальну власність

загальноосвітні навчальні заклади

Кількість загальноосвітніх навчальних закладів, що перейшли у комунальну

власність ОТГ

Кількість ОТГ, що передали

освітню субвенцію до

районного бюджету

1 Вінницька 46 36 147 1

2 Волинська 54 49 509 2

3 Дніпропетровська 71 34 130 4

4 Донецька 13 12 89 0

5 Житомирська 56 54 412 0

6 Закарпатська 16 7 60 9

7 Запорізька 56 43 368 1

8 Івано-Франківська 39 30 172 1

9 Київська 24 16 108 5

10 Кіровоградська 27 18 46 2

11 Луганська 18 9 53 0

12 Львівська 41 35 210 0

13 Миколаївська 42 28 123 1

14 Одеська 37 19 110 10

15 Полтавська 53 44 183 3

16 Рівненська 45 31 129 2

17 Сумська 38 32 175 0

18 Тернопільська 53 39 236 1

19 Харківська 23 12 47 1

20 Херсонська 33 28 106 3

21 Хмельницька 51 43 318 1

22 Черкаська 57 50 158 9

23 Чернівецька 37 30 163 0

24 Чернігівська 50 38 238 0

ВСЬОГО 980 737 4290 56

26* у порівнянні з минулим місяцем

46

54

71

13

56

16

56

39

24

27

18

41 42

37

53

45

38

53

23

33

51

57

37

50

36

49

34

12

54

7

43

30

1618

9

35

28

19

44

31 32

39

12

25

43

50

30

38

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Кількість ОТГ

Кількість ОТГ, що прийняли у комунальну власність загальноосвітні навчальні заклади

Page 27: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

З 1087міст обласного

значення та ОТГ

лише 101 ОМС або

9,3 %отримали повноваження архітектурно –

будівельного контролю

в т.ч. 13 ОТГ

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ АРХБУДКОНТРОЛЮПЕРЕДАЧА ПОВНОВАЖЕНЬ

ІНДИКАТОР 10

% ОМС області (міста обласного значення та ОТГ), що отрималиповноваження архітектурно-будівельного контролю

№ п/п

Область

Міста обласного

значення

ОТГ

К-сть ОМС, що отримали повноваження у сфері

архітектурно-будівельного контролю

Динаміка (+) до

попереднього

періоду

Міста обласного

значення

Сільські, селищні ради та міські з чис-тю

населення менше 50

тис.

Всього

ОМСУ т. ч. ОТГ

1 Вінницька 6 46 3 1 4 1

2 Волинська 4 54 2 2

3 Дніпропетровська 13 71 6 4 10 3

4 Донецька* 15 13 9 1 10 1

5 Житомирська 5 56 2 1 3 1

6 Закарпатська 5 16 1 2 3 1

7 Запорізька 5 56 2 2

8 Івано-Франківська 6 39 3 2 5 1

9 Київська 12 24 7 8 15 1

10 Кіровоградська 4 27 2 2

11 Луганська* 3 18 1 1

12 Львівська 9 41 3 2 5 1

13 Миколаївська 5 42 1 1

14 Одеська 9 37 6 1 7 2

15 Полтавська 6 53 3 4 7

16 Рівненська 4 45 1 1

17 Сумська 7 38 2 1 3 1

18 Тернопільська 4 53 2 2

19 Харківська 7 23 3 1 4

20 Херсонська 4 33 2 2

21 Хмельницька 6 51 5 5

22 Черкаська 6 57 2 2

23 Чернівецька 2 37 1 1 2 1

24 Чернігівська 4 50 2 2

25 м. Київ 1 1 1

ВСЬОГО 151 980 72 29 101 13 1* без урахування тимчасово окупованої території

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

10%

4%

14%

45%

6%

27%

4%

16%

68%

10% 8% 9%

3%

20%15%

3%8%

4%

17%

6%11%

6% 7% 5%

100%

27

Page 28: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ІНДИКАТОР 11ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

806 загальна кількість утворених ЦНАП (станом на 01.10.2019)

176

Карта мережі ЦНАП в Україні - за посиланням: map.cnap.in.ua

28

ЦНАП вже працюють в ОТГ/у тому числі 39 — у містах

обласного значення/

Міські ради міст районного значення, сільські, селищні ради

Міські ради міст обласного значення

Міські ради міст -обласних центрів та Київська міськрада

806

435

164

72

135

по роках 2015 2016 2017 2018 2019

утворення ЦНАП 635 682 746 778 806

Розподіл ЦНАПу розрізі органів, що їх утворили

Районні державні

адміністрації

Page 29: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

342комунальні установи, що надають соціальні

послуги, засновниками яких є

ОТГ

15 створення віддалених робочих місць Пенсійним фондом з надання послуг у сфері пенсійного забезпечення (кількість ОТГ)

(42) кількість ОТГ, в яких соціальні послуги надають інші комунальні установи (районні/міські), за укладеними угодами

1590спеціалістів із

соціальної роботи, введених до штатного

розпису виконкомів ОТГ

ІНДИКАТОР 12

29

1897 старост здійснюють

прийом документів для призначення усіх видів соціальної підтримки

Область

К-сть ОТГ

Здійснення в ОТГ прийому документів

для призначення

усіх видів соціальної підтримки

Ств

ор

енн

я ві

дд

ален

их

ро

бо

чих

міс

ць

Пен

сій

ни

м

фо

нд

ом

дл

я п

осл

уг у

сф

ері п

енсі

йн

ого

за

бе

зпеч

енн

я (к

ільк

ість

ОТГ

)*

Розвиток соціальних послуг Виконання повноважень з

контролю за додержанням

законодавства про працю та зайнятість

населення**

Захист прав дітейу виконавчих

органах міських, сільських,

селищних рад ОТГ

К-т

ь сп

еціа

ліс

тів

введ

ени

х д

о ш

татн

ого

р

озп

ису

ви

кон

ком

ів О

ТГ, д

о п

овн

ова

жен

ь як

их

нал

ежи

ть з

дій

снен

ня

соц

іал

ьно

ї р

об

оти

, н

адан

ня

соц

іал

ьни

х п

осл

уг

К-т

ь ф

ахів

ців

із с

оц

іал

ьно

ї ро

бо

ти у

шта

ті

ком

унал

ьни

х за

клад

ів, щ

о н

адаю

ть с

оц

іал

ьні

по

слуг

и

К-т

ь ко

мун

альн

их

уста

но

в, щ

о н

адаю

ть

соц

іал

ьні п

осл

уги

, за

сно

вни

кам

и я

ких

є О

ТГ

К-т

ь О

ТГ, в

яки

х со

ціа

льн

і по

слуг

и н

адаю

ть

інш

і ко

мун

альн

і уст

ано

ви (

рай

он

ні/

міс

ькі)

, за

укл

аден

им

и у

год

ами

К-т

ь О

ТГ

, щ

о п

ри

йн

яли

ріш

енн

я п

ро

ств

ор

енн

я

по

сад

и ін

спек

тор

а п

рац

і ч

и

по

клад

енн

я п

овн

оваж

ень

на

існ

ую

чу п

оса

ду

К-т

ь ін

спек

тор

ів п

рац

і ОТГ

ство

рен

о с

луж

б у

сп

рав

ах

діт

ей

К-т

ь п

оса

до

вих

осі

б,

на

яки

х п

окл

аден

о в

ідп

ові

дн

і

по

вно

важ

енн

я (у

раз

і не

ство

рен

ня

Сл

ужб

)

К-т

ь о

сіб

, як

і ви

кон

ують

ф

ункц

ії

К-т

ь ст

аро

ст,

які

вико

ную

ть ф

ункц

ії

Вінницька 46 0 37 28 37 49 15 36 23 20 11 54

Волинська 54 107 85 32 55 400 22 30 28 28 3 32

Дніпропетровська 71 272 106 47 123 115 11 71 29 25 26 38

Донецька 13 58 41 4 39 46 6 10 10 17 11 2

Житомирська 56 196 264 43 203 244 43 22 15 15 17 42

Закарпатська 16 7 9 1 12 6 3 4 5 5 3 4

Запорізька 56 118 50 37 106 89 28 26 25 24 10 32

Івано-Франківська 39 104 76 22 46 11 18 9 13 8 9 21

Київська 24 160 97 15 38 21 9 22 12 12 10 22

Кіровоградська 27 29 22 11 31 34 11 13 4 4 9 11

Луганська 18 41 37 9 8 200 8 15 8 7 5 3

Львівська 41 49 58 36 33 28 12 28 37 42 4 20

Миколаївська 42 103 13 33 106 176 6 45 7 5 2 10

Одеська 37 37 56 18 37 19 4 31 11 12 6 24

Полтавська 53 112 120 25 35 60 16 47 22 15 4 13

Рівненська 45 90 53 6 40 36 15 29 10 12 4 12

Сумська 38 210 59 31 46 58 18 22 19 18 17 15

Тернопільська 53 161 209 26 57 136 10 54 5 5 1 23

Харківська 23 80 69 10 200 236 12 11 5 5 14 2

Херсонська 33 73 39 24 32 124 14 17 18 6 8 19

Хмельницька 51 85 198 35 167 55 14 24 25 28 0 3

Черкаська 57 69 143 26 49 37 13 50 17 8 16 24

Чернівецька 37 128 40 28 57 10 9 35 23 3 3 20

Чернігівська 50 30 16 21 33 122 25 34 27 9 27 20

Всього 980 2319 1897 568 1590 2312 342 685 398 333 220 466* - за даними ПФУ

** - за даними Держпраці

Наведені дані не враховують ОТГ, в яких відбулися перші вибори 30.06.2019

Херсонська24 (17)

Запорізька37 (26)

Дніпропетровська47 (71)

Харківська10 (11)

Донецька4 (10)

Луганська9 (15)

Одеська18 (31)

Кіровоградська11 (13)

Сумська31 (22)

Черкаська26 (50)

Полтавська25 (47)

Миколаївська33 (45)

Київська15 (22)

Чернігівська21 (34)

Івано-Франківська

22 (9)Закарпатська1 (4)

Львівська36 (28)

Волинська32 (30) Рівненська

6 (29)

Хмельницька35 (24)

Житомирська43 (22)

Вінницька28 (36)

Тернопільська26 (54)

Чернівецька28 (35)

АР Крим

* у порівнянні з минулим місяцем

Page 30: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ У СФЕРІ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ

963структурні підрозділи з питань

молодіжної політики, з них

392 – в ОТГ

ІНДИКАТОР 13

1261спеціаліст з питань

молодіжної політики

з них 455 - в ОТГ30

№ з/п

РегіонК-сть

ОТГ

К-сть молоді, що мешкає (тис. осіб)

К-сть структурних підрозділів

з питань молодіжної

політики

К-сть спеціалістів

з питань молодіжної

політики

К-сть молодіжних центрів

всьо

го

в О

ТГ

всьо

го

в О

ТГ

всьо

го

в О

ТГ

Ком-ї форми

власності

Прив-ї форми

власності

всьо

го

в О

ТГ

всьо

го

в О

ТГ

1 Вінницька 46 429,4 52,6 46 13 69 19 1 3 32 Волинська 54 396,4 114,3 37 18 57 32 5 2 7 23 Дніпропетровська 71 884,8 131,4 60 15 116 48 5 1 6

4 Донецька 13 1021,6 31,7 32 6 72 9 62 10 475 Житомирська 56 342,5 142,3 74 45 75 45 2

6 Закарпатська 16 395,1 18,6 9 2 13 27 Запорізька 56 450,2 106,2 36 21 36 20 4 3 5 18 Івано-Франківська 39 388,9 0,0 46 27 46 239 Київська 24 466,5 9,5 30 5 34 2 3 2

10 Кіровоградська 27 255,1 39,4 45 21 52 21 2 111 Луганська 18 182,2 21,3 16 3 31 7 8 5

12 Львівська 41 769,3 0,0 1 5 113 Миколаївська 42 314,1 15,3 17 8 6 414 Одеська 37 662,5 30,0 48 11 51 13 215 Полтавська 53 386,6 54,8 56 24 75 34 2 1

16 Рівненська 45 351,3 51,9 33 64 1

17 Сумська 38 294,7 53,3 58 27 55 26 218 Тернопільська 53 317,0 0,0 38 17 47 26 3 1 119 Харківська 23 756,1 43,8 60 16 95 16 4 6 120 Херсонська 33 280,3 46,4 41 20 36 20

21 Хмельницька 51 315,2 174,7 34 21 55 21 3

22 Черкаська 57 336,0 50,3 58 32 61 24 2 1

23 Чернівецька 37 272,8 82,2 33 20 42 2324 Чернігівська 50 278,5 79,9 44 20 60 20 1 125 м. Київ 0,0 0,0 11 8 1

Всього 980 10547,2 1349,8 963 392 1261 455 110 21 83 9

429,6 Кількість молоді, яка мешкає у регіоні (тис. осіб)

(49,9) Із них кількість молоді, яка мешкає в ОТГ регіону (тис. осіб)

Херсонська280,3 (46,4)

Запорізька450,2 (106,2)

Дніпропетровська884,8 (131,4)

Харківська756,1 (43,8)

Донецька1021,6 (31,7)

Луганська182,2 (21,3)

Сумська294,7 (53,3)

Черкаська336,0 (50,3)

Полтавська386,6 (54,8)

Миколаївська314,1 (15,3)

Київська466,5 (9,5)

Чернігівська278,5 (79,9)

Івано-Франківська

388,9Закарпатська395,1 (18,6)

Львівська769,3

Волинська396,4 (114,3)

Рівненська351,3 (51,9)

Хмельницька315,2 (174,7)

Житомирська342,5 (142,3)

Вінницька429,4 (52,6)

Тернопільська317,0

Чернівецька272,8 (82,2)

АР Крим

Кіровоградська255,1 (39,4)

Одеська662,5 (30,0)

Page 31: МОНІТОРИНГ - decentralization · 2020. 10. 7. · Область К-сть ОТГ, в ... Середня чисельність населення однієї ОТГ

Передача земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність ОТГ

646 ОТГотримали у комунальну власність

ІНДИКАТОР 14

1450,8 тис. га земель сільськогосподарського

призначення

31Примітка: У 2019 році, після проведення інвентаризації, уточнення даних та внесення відомостей до Державного земельного кадастру, Держгеокадастром продовжиться процес передачі об’єднаним громадам, в яких відбулись перші місцеві вибори у 2018 році, земель сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність.

№ з/п Область

К-сть ОТГ в плані-

графіку передачі

земельних ділянок

К-сть ОТГ, які отримали у комунальну

власність земельні

ділянки с/г призначення

Площа земельних

ділянок, переданих ОТГ, тис. га

% ОТГ, які отримали земельні

ділянки, від запланованих

1 Вінницька 34 34 37,6 100

2 Волинська 40 30 49,4 75

3Дніпропетровська

56 55 185 98,2

4 Донецька 9 9 41,8 100

5 Житомирська 45 44 95 97,8

6 Закарпатська 6 6 1,7 100

7 Запорізька 36 36 105,6 100

8Івано-Франківська

20 20 13,4 100

9 Київська 9 8 7,4 88,9

10 Кіровоградська 13 13 25,8 100

11 Луганська 8 8 13,5 100

12 Львівська 35 35 41,5 100

13 Миколаївська 28 28 81,2 100

14 Одеська 25 23 97,5 92

15 Полтавська 39 39 91,1 100

16 Рівненська 25 25 27,8 100

17 Сумська 28 28 71,8 100

18 Тернопільська 40 40 36,4 100

19 Харківська 12 12 28,1 100

20 Херсонська 26 25 89,2 96,2

21 Хмельницька 39 39 100,5 100

22 Черкаська 26 26 40,4 100

23 Чернівецька 26 26 7,3 100

24 Чернігівська 37 37 161,8 100

РАЗОМ по Україні

662 646 1450,8 97,6