Normativa Recicladores

8/19/2019 Normativa Recicladores

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LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE

LOS RECICLADORES

Y SU REGLAMENTO

Mag. SONIA ARANIBAR TAPIA

[email protected]

Agosto, 2015

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA


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Presentación Situación actual de losrecicladores Ley N° 29419, Ley que regulala actividad de los recicladores Reglamento de la Ley N°

29419 Reflexiones


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En el Perú:

Chatarreros

Recaladores

Segregadores

Recicladores

CachinerosBuzos

Chancheros

En el mundo:

PepenadoresCirujas

Cartoneros

Catadores

Minaderos

Los recicladores en el Perúvienen trabajando hace más de50 años.

El Perú cuenta con legislación a

través de la cual se promuevesu formalización.

Los recicladores son parte de lacadena productiva.

Los recicladores son parte delsistema de gestión de residuossólidos.


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INDUSTRIAS: 78

EXPORTADORAS: 62COMERCIALIZADORES:

2023ACOPIADORES: 13002

RECICLADORES: 108594

PIRAMIDE DEL RECICLAJE

Fuente. Ciudad Saludable: Por la ruta del reciclaje en Perú. 2010.


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48%

28%

10%

8%

4% 2%

Recicladores Chatarreros Campaneros

Chancheros Cachineros Desmonteros


DISTRIBUCION DE RECICLADORES POR TIPO DEESPECIALIZACION


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42.50%38%

11%5% 3%

0.50%


TIPOS DE VEHICULOS DE RECOLECCIÓN


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40.43%

11.43%11.20%

10.50%6.41%

6.26%

4.44%3.56%

3.37%2.40% Calle

Vivienda

Comercio

Botadero

Fábrica

Punto crítico

Mercado

Otros

Relleno

Punto de transferencia

FUENTES DE RECUPERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS



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85.07%

10.57%4.36%

DiarioInterdiario

Ocasional


FRECUENCIA DE TRABAJO


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86.57%

9.26% 4.17%

Poblacion con dos omas NBI

Poblacion con unaNBI

Poblacion sin NBI (nopobre)


POBREZA Y POBREZA EXTREMA


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107,075.86

126,038.73

30,278.92 29,234.43

PET y plástico Papel ycartón

Chatarra ymetales

Vidrio


CUANTIFICACION EN TONELADAS DE LOS RESIDUOSSOLIDOS RECOLECTADOS POR RECICLADORES E

INSERTADOS A LA CADENA DEL RECICLAJE (2009)


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Conocimiento de la existencia de recicladores

ENCUESTA

Total. 183 encuestados


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ENCUESTA

Considera que los recicladores participen en el Programa Municipal de Reciclaje



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ENCUESTA

Gráfico 8. Motivos por los cuales no debería considerarse a los

recicladores en el Programa Municipal de Reciclaje



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“Establecer el marco normativo para la regulaciónde las actividades de los trabajadores del reciclaje,orientada a la protección, capacitación y protección

del desarrollo social y laboral, promoviendo suformalización, asociación y contribuyendo a lamejora en el manejo ecológicamente eficiente delos residuos sólidos en el país, en el marco de los objetivos yprincipios de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos y la Ley Nº 28611, LeyGeneral del Ambiente”.


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1. Los recicladores que de forma dependiente oindependiente, se dedican a las actividades derecolección selectiva para el reciclaje,segregación y comercialización en pequeña

escala de residuos sólidos no peligrosos.2. El Estado reconoce la actividad de los

recicladores, promueve su formalización eintegración a los sistemas de gestión de residuossólidos a través de DIGESA-MINSA y de lasmunicipalidades provinciales.


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La Ley Nº 29419 establece que el 1º de junio, de cada año, se conmemora en el Perú el “Día

Nacional del Reciclador”

Ministerio del AmbienteMinisterio de Salud Gobiernos regionales

Gobiernos locales Organizaciones de recicladores EPS RS y EC RS


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1. Registro de Asociaciones deRecicladores, que operan ensu jurisdicción.

2. Los Programas y Proyectos deGestión y manejo de residuossólidos deben incluir lasactividades de los

recicladores.


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El MINAM y los gobiernoslocales en coordinación conel MINSA, el MINEDU, los

gobiernos regionales y otrasentidades educativas,promueven programas decapacitación para

recicladores.


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Se debe cumplir con las normas legales deprotección a:

Menores de edadMadres gestantes Personas con discapacidad Personas de la tercera edad


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1. Se crea el Día Nacionalde Reciclador: 01 deJunio

2. Premio Nacional delReciclaje3. Se promueven

Programas de

Educación yComunicación pública


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TÍTULO I. Disposiciones generalesTÍTULO II. De los actores institucionalesTÍTULO III. Aspectos técnicos del reciclaje de los residuossólidos

TÍTULO IV. Programa de formalización de recicladores yrecolección selectiva de residuos sólidosTÍTULO V. Programa de educación y comunicación públicaTÍTULO VI. Incentivos y fiscalización

TÍTULO VII. FinanciamientoDisposiciones complementarias finales

El Reglamento tiene 55 artículos y tres disposiciones complementarias finales.Diario Oficial El Peruano, 03 de junio de 2010.


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Regular lo establecido en la Ley N° 29419, Ley que Regula laActividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a laprotección, capacitación y promoción del desarrollo social ylaboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su

formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en elmanejo adecuado para el reaprovechamiento de los residuossólidos en el país; y en el marco de los objetivos y principios de la Ley N° 27314, Ley Generalde Residuos Sólidos modificada por Decreto Legislativo N° 1065; su Reglamento, aprobado por Decreto

Supremo Nº 057-2004-PCM; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley N° 29419, Ley que Regula

la Actividad de los Recicladores.


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Cumplimiento obligatoriode las personas naturalesy jurídicas a nivelnacional que se dedican alas actividadescontempladas en el

manejo selectivo deresiduos sólidos nopeligrosos.


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Se clasifican en dos tipos:

1. Vehículos no

convencionales: triciclos,motofurgón, carretas, etc.2. Vehículos convencionales:

camionetas, camiones

baranda, etc.


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1. Puede ser realizado por: organizaciones derecicladores y Empresas Comercializadoras EC-RS.

2. Sólo residuos sólidos segregados: en la fuente y

en las infraestructuras de las plantas detratamiento ubicadas dentro de los rellenossanitarios.

3. Tipo de residuos sólidos:

Papel Cartón Plástico Metales ferrosos Metales no ferrosos

Vidrio Caucho Telas Orgánicos


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1. Compost2. Biodigestores3. Instalaciones de segregación4. Otros

Las municipalidades promueven la implementaciónde plantas de tratamiento dentro de los rellenossanitarios. Estas plantas pueden ser:

En dichas plantas de tratamiento podrían trabajar los recicladores de organizaciones de recicladores formalizadas a finde segregar los residuos sólidos reaprovechables con la indumentaria y los EPP.


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Tiene por objetivo, “Lograr el desarrollo de un

modelo integrado para el reaprovechamiento de los

residuos sólidos como base de la cadena productivadel reciclaje, generando inclusión socio económicade los recicladores a través de puestos de trabajodignos, y concientizando a la población de la

importancia de la actividad del reciclaje en relacióna la disminución de la contaminación ambiental”.


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1. Intervención participativa, progresiva y sostenida:recicladores, CAM, privados, etc.

2. Valorar los conocimientos y tecnologías locales,con enfoque de género.

3. Estrategias de comunicación y sensibilizacióncomunitaria.

4. Fortalecimiento de la institucionalidad ambientallocal y articulación con planes y políticas dedesarrollo de la localidad.


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1. Diseño técnico para la recolección selectiva:

estudio situacional y elaboración del PlanTécnico Operativo.

2. Adecuación de la normativa.3. Aspectos administrativos del Programa.4. Incentivos y fiscalización.


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a. Participar en un programa de capacitación.b. Carnet de vacunación contra Tétano y Hepatitis B.c. Contar con el Equipo de Protección Personal.d. Contar con los vehículos de recolección

Los recicladores deben pertenecer a una organizacióncon personería jurídica y presentar su solicitud a la

municipalidad.

Los recicladores que cumplan con los requisitos contarán con un CARNET.


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1. Copia de la ficha registral dela organización de

recicladores.2. Relación de los socios.3. Ficha de datos básicos.4. Compromiso de brindar

información de su actividad.


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1. Manejo integral de residuos sólidos.2. Seguridad y salud ocupacional.3. La gestión empresarial y el reciclaje.4. Habilidades sociales y desarrollo personal.

La capacitación la pueden realizar SENATI u otras instituciones educativas.

El MINAM, el MINSA, el MINEDU y otros, coordinan ypromueven el financiamiento y ejecución de los programasde capacitación. Se ha establecido cuatro módulos:


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1. Solicitud de inscripción.2. Copia simple de ficha registral.3. DNI del representante legal.4. Padrón de socios.5. Plan de trabajo.

6. Comprobante de pago.

El Registro autoriza a realizar los servicios de manejo selectivo.

Los requisitos mínimos para la inscripción en el RegistroMunicipal son:


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1. Educación ambiental.

Proyectos educativosambientales y, proyectoscomunitarios.

2. Comunicación ambiental.

Dos frentes de acción:


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1. Formalización de la cadena del reciclaje.2. Incentivos: sociales, ambientales, económicos.3. Bono de incentivo, dirigido a los vecinos que

participan en el Programa de Formalización y

Recolección Selectiva.4. Incentivos a las empresas que participan en el

Programa.5. Premio nacional del reciclaje


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1. Prácticas informales de segregación…2. Uso de vehículos no autorizados.

3. Participación de menores de edad.4. Segregación en las celdas sanitarias de

los rellenos sanitarios.5. La segregación en los vehículos

recolectores.6. La comercialización con fines de

adulteración.7. La solicitud de residuos de los alumnos

de instituciones educativas.

Las municipalidades aprobarán el Régimen de

Aplicación de Sanciones, tomando en cuenta:


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Desarrollo del mercado delreciclaje mediante alianzasempresariales.

El Fondo Nacional del

Ambiente-FONAMpromoverá el desarrollo deprogramas de crédito en elsistema financiero.

El FONAM implementará yadministrará un fondo degarantía para la operacióndel programa de crédito.


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Decisión política a nivel de municipalidades Organización de los recicladores Trabajadores municipales recicladores

Normatividad Segregación en la fuente Centros de acopio informales


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GRACIASPOR SU

ATENCIÓN

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