MISE A NIVEAU DE LA VILLE MOYENNE DE ZAIO · 2011. 11. 17. · MISE A NIVEAU DE LA VILLE MOYENNE DE ZAIO PROVINCE DE NADOR FAITS SAILLANTS DU DIAGNOSTIC ASPECTS DEMOGRAPHIQUES Données

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MISE A NIVEAU DE LA VILLE MOYENNE DE ZAIOPROVINCE DE NADOR

Sommaire

INTRODUCTION 2

INTEGRATION DE LA VILLE 3

PROBLEMATIQUE D’INTEGRATION 4

FAITS SAILLANTS DU DIAGNOSTIC 5

STRUCTURE DE LA POPULATION ET PHENOMENE MIGRATOIRE 6

EQUIPEMENTS SOCIAUX IMPORTANTS 7

EQUIPEMENT DE BASE RICHE 8

DEVELOPPEMENT HUMAIN 9

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE 10

ACTEURS DE LA GESTION URBAINE COMMUNALE 11

PROBLEMATIQUE ENVIRONNEMENTALE URBAINE 12

ANALYSE SPATIALE 13

LES DEUX SCENARIOS DE DEVELOPPEMENT POSSIBLES 15

PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT 18

STRATEGIE DE MISE A NIVEAU DE LA VILLE MOYENNE DE ZAIO ET PLANS D’ACTIONS 23

IDENTIFICATION DES ORIENTATIONS ET PROPOSITIONS D’AMENAGEMENT 27

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ROYAUME DU MAROCMINISTERE DE L’HABITAT, DE L’URBANISME ET DE L’AMENAGEMENT DE L’ESPACE

AGENCE URBAINE DE NADOR

Ville comme centre d’attrait

I. Zaïo, parmi les grandes agglomérations urbaines de la province de NadorII. Une ville qui fait partie d’un espace à enjeux et disposant de fortes potentialités au niveau duquel s’est déclenchée une dynamique remarquableIII. Une population de plus de 31.550 habitants en 2008 IV. Economie orientée vers l’agriculture et le commerceV. C’est un centre d’attrait des populations rurales VI. Ville disposant de plusieurs atouts :• Potentialitéstouristiques• Patrimoinecultureldiversifié• Unimportantnoyauindustriel(SucrerieRaffineriedel’Oriental)• AproximitédupérimètreirriguédelaMoulouyaricheenagrumesetoliviers.

INTRODUCTION

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Plan géographique:Position géographique conférant à la ville une importance stratégique, faisant partie d’une région à fort potentiel économique et historique et proche des pôles de croissance importants du bassin de la Méditerranée Occidentale.

Plan physique : Une ville située dans les environs du littoral méditerranéen, des plaines, des chaînes, des massifs et des forêts … qui attirent les estivants et offrant des perspectives dedéveloppement des activités agricoles et touristiques.

Plan économique : Zaïo appartient à un grand territoire connaissant une mutation importante avec les grands équipements d’infrastructures, réalisés ou en cours, des zones franches et d’activités économiques en voie devalorisation ou concrétisées...

Plan social : Déficience de plusieurs indicateurs sociaux; Ville qui relève d’un espace dont les taux de pauvreté et de vulnérabilité régionaux et provinciaux dépassent le niveau national; Le taux d’analphabétisme constitue un vrai handicap.

INTEGRATION DE LA VILLE

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PROBLEMATIQUE D’INTEGRATION

L’aspect urbain de la problématique générale de l’espace d’intégration de la ville moyenne se caractérise par la co-existence de cinq grands facteurs participant à la perturbation de la croissance urbaine, à déranger le tissu des villes et à saper leur base économique, les rendant souvent incapables de maîtriser leur développement et de soigner leur environnement et leur cadre de vie:• Rythmeparticulièrementrapidedel’urbanisation;• Importancetrèsfortedel’émigration;• Commercefrontalierinformel;• Situationfoncièreperturbée;• Etdéficiencedelaplanificationurbaine.

Préoccupations urbaines actuelles ayant pris une dimension importante, reconnue dans les études et les politiques du développement territorial, avec la mise en place de politique d’intégration régionaleet l’engagement des actions divers dans le développement durable.

MAIS DES PERSPECTIVES PROMETTEUSES POUR ZAIO

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FAITS SAILLANTS DU DIAGNOSTICASPECTS DEMOGRAPHIQUES

Données de base :L’effectifdelapopulationsesitue(2008)àenviron31.558habitants.Cette population représentait en 2004, un pourcentage de 4% de la population provinciale et 8% de sa population urbaine. Les ménages constituaient 4,3% de l’ensemble des ménages de la province.Pourlestaillesdesménages,lesfamillesdemoyenneàgrandetaille(de3à7personnes)constituent87,7% de l’ensemble des ménages enquêtés.

Problématique C’est une ville qui a connu une évolution démographique contrastée:• 13,9%entre1971-82• 4,9%entre1982-94• Et1,4entre1994-2004.Situation due à plusieurs facteurs :• Saturationdel’usine,principaleunitéindustrielledelaville• Déclindel’activitéagricoleàcausedelasécheresse• Etphénomènedel’émigrationversl’étranger,résultantdesdeuxpremiersfacteurs.

PropositionMettreenplaceunepolitiqueéconomiqueetsociale(seréférerauxaxesdesorientationsduprésentrapport)denatureàcontrecarrerlatendancebaissièredel’évolutiondémographique.

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STRUCTURE DE LA POPULATION ET PHENOMENE MIGRATOIRE

Structure démographique :Plus de 19% des habitants sont âgés de moins de 15 ans Plusde72%sontenâged’activité(15à60ans),contremoinsde62%àl’échelleprovincialeen2004.La population de 60 ans et plus, représente 8,5%

Population migrante :Pour l’immigration, 38,6% des enquêtés sont originaires des communes rurales de la province de Nador Lesfluxentrantslesplusimportantsontétéenregistrésdurantlesannées1970-1980-1990(annéesdelasécheresse)

Pour l’émigration, l’enquête Ménages menée a révélé que sur 600 ménages enquêtés, 115 familles ont un membre de leur famille résidant hors de la ville de Zaïo, soit 19,2%. Prèsde94%decesémigrantsnesontpasencoredeschefsdefamilles.Près de 87% des émigrants vivent à l’étranger (Espagne avec 31%, France 23%, Allemagne 11,8%,Hollande9%,Belgique7,6%etItalie3,5%).LerestedesémigrantsseconcentreàNador,Oujda,BerkaneetFès.

Problématique Avec un taux de croissance de 1,4% entre 1994 et 2004, la ville de Zaïo n’est plus attrayante et expulse par conséquent la population. L’économie de la ville de la zone limitrophe n’est pas capable comme auparavant, à fournir un revenu suffisant à la population pour attirer des gens. Près de 87% des émigrants vivent à l’étranger (Espagne avec 31%, France 23%, Allemagne 11,8%,Hollande9%,Belgique7,6%etItalie3,5%).LerestedesémigrantsseconcentreàNador,Oujda,BerkaneetFès.

PropositionsRedynamiser l’activitééconomiquede laville,notammentpar ladiversitédesactivités (agriculture,commerce,tourismeetservices).

moins de 15 ans Chef de famille CélibatairesAge d’activités 60ans et plus

Population émigrante Emigrants à l’étranger Emigrants au térritoire nationalePopulation locale

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EQUIPEMENTS SOCIAUX IMPORTANTS Education :• 7écolesprimairespubliques• 2établissementsdel’enseignementprimaireprivé• 3collèges• 1lycée.Letauxdescolarisationestde96,3%en2008(moinsde77,3%en1994).

Santé :• 1centredesantéavecmoduled’accouchementetunesalledesoins(servipar2médecinset9infirmiers)etdisposede4lits.• 8pharmacies• 3cabinetsdentaires• 3cabinetsdemédecinsgénéralistes• Etuncentredecroissantrouge.

Jeunesse et sport :• 1terraindefootballmunicipal• 1sallecouverteomnisport• 1maisondejeune

Equipements socio-collectifs :• lesiègedelamunicipalité;• lebureauducercle;• laCaïdatettroisPachaliks;• unesubdivisiondel’OfficeRégionaldeMiseenValeurAgricoledelaMoulouya(ORMVAM);• uncentredemiseenvaleuragricole(CMV);• untribunal;• desreprésentionsadministrativeslocalesdesEauxetForêts,del’OfficeNationaldel’EauPota-ble(ONEP),del’OfficeNationald’Electricité(ONE),delaGendarmerieRoyale,desPostesetTélécommu-nications, de la Perception, des Douanes, des Travaux Publics…

Et d’autres équipements : • Uneagencepostaleet58téléboutiques;• 15mosquées,unM’sallaetdeuxcimetières;• Unebibliothèquemunicipale.

Problématique :La ville est dépourvue d’établissements de formation professionnelle et d’un hôpital.

PropositionsCréation d’un établissement de formation professionnelle ou la mise à la disposition des jeunes de la villedeZaïo,unblocmobiledeformationainsiquelaconstructiond’uneunitéhospitalière.

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EQUIPEMENT DE BASE RICHEEau potable :Plus de 97% sont raccordés au réseau d’eau potable. Electricité :Le taux de branchement est de l’ordre de 97%.

Assainissement liquide :Ménages reliés au réseau d’assainissement représentent 66,8%. Ce taux atteint 100% dans certains quartiers

Assainissement solide :Service assuré par la Municipalité. Lesdéchetsindustrielsproviennentessentiellementdel’usinedeSucraforquilesréutiliseentièrementpour ses propres besoins.

Problématique :Eaupotable :Certainsquartiersnesontpascouvertstotalementparceréseau(QuartierAdaouyateavecmoins17%desménagesetlaferrailleavecmoins35%).Electricité : Le taux de branchement varie entre 84,6% et 100%, selon les quartiers. Assainissementliquide:Leréseauestquasimenttrèsfaibledanscertainsquartiers,d’oùl’utilisationdesfossesseptiques(Sucrafor90,3%desménages,Adaouyate61,7%etAfrasse46%).Assainissement solide : Les déchets ménagers sont déversés sans traitement dans une décharge située à 14 km de la ville.

PropositionsCouvrir progressivement tous les quartiers de la ville en réseaux d’eau potable et d’assainissement.

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DEVELOPPEMENT HUMAINPauvreté :Taux de pauvreté 16,9% contre 17,3% à l’échelle de la province.Taux de vulnérabilité est de 20,9% contre 20,1% à l’échelle provinciale.

Développement humain :Indice de développement humain est de l’ordre de 0,64 contre 0,5 à l’échelle provinciale

Revenu des actifs :Lestranchesderevenusmoyens(de1500à4000Dh)représententplusdes2/3desrevenusdéclarés(d’aprèsl’enquêtemenée).Les salaires de moins de 1500 Dh sont perçus par 10% des actifs Et ceux de 4000 Dh et plus sont perçus par 22,8%.

Emploi :Taux du chômage de l’ordre de 28,6%.L’emploiestinfluencéparl’abondancedesemploisoccasionnels(71,65%)etlaprésencedéterminantede l’informel.

Problématique Zaïoestclasséeparmilesvillesayantundéveloppementhumaintrèsmoyen.Elle a de ce fait, un retard à gagner de l’ordre de 36% par rapport à la situation idéale.

PropositionsAméliorer les indicateurs de l’indice du développement humain par la lutte contre l’analphabétisme, les soins médicaux et la création d’emplois.

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DEVELOPPEMENT ECONOMIQUELe secteur du commerce occupeprèsde20%desactifsavec252unitésdevented’alimentation,128 unités d’habillement et chaussures, 73 unités des fruits et légumes, 33 laiteries et une vingtaine d’unités de matériel électronique et de matériaux de construction, en plus de l’existence d’un souk hebdomadaire.

Le secteur des services emploieprèsde25,17%desactifsoccupés(activitésassurantlesprinci-paux besoins de la population, les métiers libéraux ainsi que les entreprises individuelles de services depetitetaille).

L’industrie estmarquéeparlaprésencedelaSucrerieRaffineriedel’OrientalSUCRAFOR.L’usineem-ploie 127 permanents et 200 occasionnels. L’essor industriel de la ville est renforcé par l’exploitation de l’argile et le gypse dont la zone ouest.

L’artisanat d’art est représenté par une trentaine d’unités de tapisserie et une autre d’unités de bois. L’artisanat de services est développé avec presque 603 unités réparties entre diverses spécialités (menuisiers,cyclistes,mécaniciens,tailleurs,coiffeurs,électriciens…).

Le BTP : La population active dans ce secteur est de l’ordre de 15,3%.

L’agriculture : estdéveloppéeetce,grâceauxpotentialitésagricolesimportantesdupérimètreirri-gué de la Basse Moulouya.

Le tourisme :Lavilleestdépourvuedetouteinfrastructurehôtelièreoud’accueil.

Problématique L’importancedel’informel(20%)danslesactivitésdelavilleAgriculture : Son renforcement est de nature à dynamiser d’avantage l’économie territoriale. C’est un réel atout et est à la base de certaines activités au niveau de la ville. Tourisme : Leterritoiredelavillesembleincapabledetirerprofitdesapositiongéographiquestratégique à proximité relative d’un ensemble de zones naturelles et touristiques en expansion. En effet,lepaysagenaturellimitrophereprésenteunatoutindéniablepourlavalorisationéconomiqueetsurtouttouristiquelocale.IlestreprésentéparlachaînemontagneusedesKabdanaetlepérimètreirrigué de Sebra.

PropositionsEncourager les projets à vocation agricole, touristique et commerciale pour dynamiser l’économie de la ville.

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ACTEURS DE LA GESTION URBAINE COMMUNALE

Acteurs L’Agence Urbaine de Nador : en terme de couverture en documents d’urbanisme, 31 communes sont couvertes en documents homologués opposables aux tiers, dont 5 urbaines et 26 rurales, soit respectivement 50% et plus de 74%.

La commune urbaine de Zaio : dispose d’un potentiel humain important. Les ressources financièrescouvrent69%desdépensesdefonctionnementet31sontréservésauxéquipements.

L’Agence de l’Oriental : mise en place depuis Mai 2006, elle a pour mission d’apporter son appui et son assistance aux acteurs nationaux et locaux pour la mise en œuvre des programmes de développement dans la Région Orientale.

Documents d’urbanisme et études stratégiques couvrant la villeLe SDAR de l’Oriental qui a comme horizon 2025-2030.

Le PA de la ville de Zaio a été lancé en 1993 et homologué en 2000.

Les études de restructuration des quartiers de la ville de Zaïo lancées par l’Agence Urbaine de Nador qui ont pour but d’ouvrir de nouvelles voies de circulation carrossable, d’élargir les voies existantes et d’améliorer les conditions de vie des populations en termes d’habitat, des équipements de proximité, des espaces publics et des aménagements urbains.

Le projet de l’assainissement liquide de la ville de Zaio lancé en septembre 2007 dans le but de consolider l’infrastructure d’assainissement.

Le projet de construction des canaux de dérivation des eaux pluviales et aménagement des oueds traversant la ville.

L’Etude d’évaluation de la mise en œuvre des documents d’urbanisme de la région de l’Oriental.

Problématique Les documents d’urbanisme homologués ne couvrent pas la totalité des municipalités et des communes. Le budget d’investissement de la municipalité est faible.La contribution de la TVA transférée est déterminante dans le budget, avec une proportion qui dépasse 48% des recettes. Le développement de l’économie est de nature à améliorer les recettes de la ville. Le plan d’aménagement de Zaïo nécessite une actualisation et une mise en cohérence.

PropositionsLa redynamisation de l’économie est de nature à augmenter les recettes de la municipalité et par conséquent, lui permettre d’augmenter le budget d’équipement et ne pas dépendre dans son financementdelaTVA.

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PROBLEMATIQUE ENVIRONNEMENTALE URBAINE

Les zones à risque : Le risque majeur et permanent qui menace la ville de Zaio est hydrologique, du à plusieurs facteurs dont notammentlesconditionstopographiquesdusitedelaville,lesterrainsàfacièsfaiblementperméablesou quasiment imperméables, l’absence de toute couverture végétale naturelle et l’existence d’habitat sur de vastes espaces appartenant au lit majeur des chenaux torrentiels sur leurs cônes.

Les zones sensibles :Al’intérieurdupérimètreurbain:leszonessensibless’étendentlelongdestalwegsquitraversentla ville. Certains ontmêmeétépresque entièrement estompés. L’urbanisation aportéune atteinteprofonde aux milieux naturels qui y sont associés et leurs caractéristiques hydrodynamiques et morpho-dynamiquesontétémodifiées.

Sur les rebords immédiatsde laville,dont lesversantsmontagneuxetcollinaireset lepérimètreirrigué de la plaine de Sebra.

Problématique :Résoudrelesproblèmesliésauxrisquesd’inondation.

PropositionsMettre en place un plan pour la protection de la ville des inondations, vu sa localisation au pied de la montagne.

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ANALYSE SPATIALEEvaluation du plan d’aménagement de la ville moyenne de Zaio :Ce plan, lancé en 1993 et homologué en 2000, présente certaines défaillances quant à son applicabilité dans le temps et dans l’espace ainsi qu’à ses projections.- Des projections démographiques exagérées : la population de la ville moyenne a été estimée à 42.300 habitants à l’horizon de 2004, alors qu’elle ne dépassait pas 29.851 habitants selon le RGPH de 2004 ;- une Identification exacte des besoins enéquipements contre une estimation excessive enaffectationdessuperficies : les besoins en équipements socio-collectifs, identifiés par lePA, sont exacts mais les superficies affectéesdépassent les normes ; - une faible projection des zones à urbaniser ;- un parti d’aménagement nécessitant une révision :Faibleproportiondelasuperficieréservée à la zone d’habitat dispersé, autour des zones aménagées ; Aménagement non conséquent de l’axe urbain de la RN2 tel que définieparlePA;Aménagementnonprévudu

corps urbain de la ville.

Question du foncier, l’enquête ménages a révélé certaines données se rapportant aux statuts fonciers des terrains construits à usage d’habitation :• Lesterrainsprivéssontlesplusdominantsdans la ville de Zaio présentant 90,59% des terrains d’habitation construits ;• La surface des terrains d’implantationdesconstructionsdelavillediffèred’unsecteurà l’autre et d’un logement à l’autre. Pourtant, elle reste, dans plus de 75% des cas, comprise entre 100 et 200 m² ;• La majorité des ménages de la ville,soit plus de 86%, sont propriétaires de leurs logements, alors que les foyers locataires se concentrent principalement dans les secteurs Al Jadid, PAM, Sidi Outmane, Souk Lakdim et Sucrafor.

Problématique Limite du plan actuel d’aménagement de la ville.

PropositionsActualisation et mise en cohérence du plan d’aménagement de la ville.

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L’étude de la morphologie du site a fait ressortir des éléments révélant l’absence de complémentarité et la persistance de dysfonctionnementsentrelesdifférentesentitésde la ville.

En terme de typologie d’habitat, la ville est dominéeparl’habitatspontané(49,42%),cequiconstitue sa véritable problématique urbaine.

Le type d’habitat spontané est suivi par l’habitat économiqueentermed’importance(46,26%).

L’habitat rural (2,3%), les villas (0,83%) et lesimmeubles(0,33%).

Repères physiques et symboliques de la ville Troistypesderepèresphysiquesetsymboliquessontidentifiés:• des espaces d’animation

monofonctionnels (salle couverte, centrecommercial, pôles d’emplois ‘’SUCRAFOR‘’, équipements administratifs isolés, quartiers résidentiels,…);• des espaces d’animationmultifonctionnels (centre-ville ancien, caserne& pachalik,…) s’appuyant sur la diversitédes fonctions urbaines (logements, services,commerces,équipements,…);• desespacespublicsetlieuxdecentralité(lesoukhebdomadaire…).

Problématique Les équipements qui font défaut au niveau des quartiers de la ville : l’éclairage public, la voirie, l’évacuation des eaux pluviales, le transport, les équipements de santé et les jardins publics.

PropositionsAméliorer les équipements sociaux au niveau de la ville.

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LES DEUX SCENARIOSDE DEVELOPPEMENT POSSIBLES

La réussite du second scénario se traduira par :

• Une attractivité et une compétitivité affirmées de la ville ;• Un développement durable et équilibré ;• Un épanouissement et une cohésion sociale.

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Un scénario tendanciel ou de « statu quo », avec le maintien, voir l’aggravation, des faiblesses actuelles caractérisant la ville, suite aux répercussions possibles des contraintes endogènes et des menaces exogènes,et dans l’absence d’une exploitation idoine des opportunités dont dispose le territoire. Unscénariovolontaristeou«d’optimisation» (correctifetpréventif ),avec lacorrectiondetoutesles faiblesses actuelles caractérisant la ville, la prévention contre les menaces internes et externes et l’utilisation optimum des richesses locales et des opportunités de développement provinciales et régionales. Conséquences sur le plan : Social :- L’accroissement du taux d’analphabétisme ;- La dégradation des équipements socio-collectifs existants ;- La constance du manque des équipements de base au niveau des quartiers défavorisés ;- La persistance ou la prolifération de la précarité de l’habitat ;- L’allongement du retard à gagner en terme de développement humain.

Economique :-Lereculdel’attractivitédelaville,suiteaudéclindesactivitésprimairesdupérimètreagricoleirrigué de Sebra et secondaires de la sucrerie SUCRAFOR ;- La prolifération des activités informelles ; - L’augmentation du taux de chômage et prolifération du chomage déguisé … ;- L’absence de réelles opportunités d’embauche ;- L’émigration des jeunes et des actifs locaux ; -Lemanquedemainsd’ouvrequalifié;- La dégradation de l’environnement urbain et naturel.

Spatial :-Extensionssuccessivesetincontrôléesdupérimètreurbain;

Un scénario volontariste ou « d’optimisation »(correctifetpréventif ),aveclacorrection de toutes les faiblesses actuelles caractérisant la ville, la prévention contre les menaces internes et externes et l’utilisation optimum des richesses locales et des opportunités de développement.provinciales et régionales

Ce scénario est possible grâce aux actions dans les domaines :Social et humain :- Baisser les taux d’analphabétisme et de chômage ;- Réalisation des équipements de base et structurants avec une répartition spatiale équitable ;- Lutte contre la précarité de l’habitat ;- Rattrapage du retard en terme de développement humain et social.

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Economique et environnemental :- Utilisation rationnelle eaux d’irrigation ;- Encadrement des agriculteurs et encouragement des cultures à grande valeur marchande ;- Lutte contre les extensions urbaines en direction des terres agricoles ;- Développement du secteur industriel autour de SUCRAFOR ;-Développementdusecteurtertiaire(commerce,transportetservices…);- Lutte contre les activités informelles ; -Miseenplacedestructuresdeformationetdequalification;- Protection de l’environnement ;Spatial et urbain :- Actualisation et mise en cohérence du PA 2000 ;- Recherche d’un cachet architectural propre à la ville ;- Lutte contre l’habitat spontané et non réglementaire ;- Maîtrise et contrôle du développement urbain ;-Assainissementdel’assiettefoncièreetrecherchederéserveàmettreàladispositiondesnouveauxprojets de développement.

Problématique :Releverledéfipours’inscriredansunedémarchevolontaristededéveloppementendéfinissantunevocationspécifiquedelaville.

PropositionsLe choix de la démarche volontariste est de nature à mettre la ville sur la bonne voie pour dépasser les obstacles actuels à son développement harmonieux et durable.

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PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT

PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT

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PERSPECTIVES DEMOGRAPHIQUESLe taux d’accroissement retenu par le PA était de 5% sur l’ensemble de la période 1994-2004, dégageant ainsiuneffectifde 42.300 personnes en 2004 (horizonduPA),répartiessur9.400ménages.

Lerecensementgénéraldelapopulationetdel’habitatde2004arévéléuneffectifplusmodeste,soit29.851 habitants, soit un taux d’accroissement qui a connu une baisse depuis 1994, passant de 4,9% à 1,42%.

Lesdonnéesde2008confirmentlatendanceàlabaissedurythmed’accroissementdelapopulationde Zaïo.

La population de la ville continuerait ainsi à se développer grâce à l’accroissement naturel. Selon ce scénario, les projections de la population de la ville de Zaïo se présentent comme suit :

Année 2008* 2013 2018Population 31.558 33.500 35.000Ménages 6.414 6.800 7.200

Source : La présente étude*:Enquêtemulti-objectifsauprèsdelaMunicipalitédeZaïo.

Problématique Zaïo risque de devenir un centre d’attrait des populations d’autres zones, en cas de dynamisation de l’économie de la ville, ce qui est de nature à fausser toutes les estimations des habitants dans les années à venir.

PropositionsL’attrait de la population peut constituer un atout pour la ville, si la municipalité arriverait à accompa-gnertouteéventuelleévolutionparlamiseenplacedescapacitéssuffisantesàmêmedefairefaceaux besoins sociaux tant en ce qui concerne l’habitat que les autres équipements sociaux.

Tableau n°51 : Projections de la population

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DEMANDE POTENTIELLE D’EMPLOI

La demande de l’emploi va croître durant les dix prochaines années suivant un rythme plus ou moins modeste.

Elle va atteindre 14.875 personnes actives à l’horizon de 2018, si la ville maintient son attractivité prévue pour les années à venir.

Années 2008 2013 2018Popiulation totale

projetée31.558 33.500 35.500

Population active prévue

13.412 14.238 14.875

Problématique Releverledéfiduchômageparlacréationdesopportunitésd’emploidanslesannéesàvenir

PropositionsFaciliter l’investissement en supprimant les obstacles administratifs et en encourageant les activités génératrices de revenus.

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BESOINS URBAINSHabitat :Besoins en logements en 2008 Les besoins en logements dans la ville de Zaïo sont estimés à quelques 764 unités calculées comme suit :

Besoins en logements jusqu’à 2008Désignation Estimation Besoinsen2004selonlePA(1) 348Ménagesadditionnelsdepuis2004(2) 347Ménagesencohabitationen2008(3) 794Bidonville ; précaire ; menaçant ruine… Néant Logementsproduitsentre2004et2008(4) 725BESOINS EN 2008 (5) 764

A ces besoins s’ajoutent des besoins qualitatifs telles celles représentées par les constructions non règlementaires.

Besoins en logements à l’horizon 2018LesbesoinsenlogementsdanslavilledeZaïo,àl’horizon2018,sontcalculéssurlabasedudéficitenregistré en 2008 et des besoins des ménages nouvellement formés entre 2008 et 2018, tout en prenantenconsidérationleslogementsquiserontproduitsdanslecadredesdifférentsprogrammesprojetés.

Le calcul du besoin en habitat à l’horizon de 2018 est ainsi formulé :

Désignation Estimation Besoinsen2008(1) 764Ménagesadditionnelsd’ici2018(2) 786OpréationElManzeh(3) 2.245BESOINS A L’HORIZON 2018 (4) -695 (4)=(1)+(2)-(3)(2)=projectionsdesménagesen2018–ménages2008=7200–6414=786

Le besoin en logements estimé dans la ville de Zaio sera absorbé avec un excédent même d’habita-tions potentielles atteignant les 695 unités.

ProblématiqueConcrétiser un développement harmonieux de la ville dans le respect des documents d’urbanisme, pour éviter les dysfonctionnements actuels.

PropositionsVeiller au respect des documents d’urbanisme pour mettre un terme à l’habitat anarchique.

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EQUIPEMENTS INDISPENSABLES A LA VILLE

Letableauci-dessousrecenselesdifférentséquipementsprévusàcetteéchéanceetlasuperficienécessaire à leur réalisation.

Désignation Nombre Superficie en ha

Equipements socioculturels 7 0,5

Equipements d’enseignement et de formation 1 1,5

Equipements sportifs 6 3

Equipements de santé 1 3

Equipements culturels 1 0,5

Equipements de commerce 2 2

Places publiques et espaces verts 15 3

Autres équipements 9 5,5

Total 45 19

Problématique Mobiliser le foncier et réaliser les équipements indispensables

PropositionsApurer le foncier en créant une base de données à même de permettre sa mobilisation pour la réalisation des équipements sociaux indispensables.

Mobiliser le foncier

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STRATEGIE DE MISE A NIVEAU DE LA VILLEMOYENNE DE ZAIO ET PLANS D’ACTIONS

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PRINCIPAUX ENJEUX AUXQUELS LA VILLE DOIT FAIRE FACE

Structurer l’économie de la ville et développer sa compétitivité et sa productivitéSon activité industrielle doit se structurer et se diversifier et ses ressources agricoles doivent êtrevalorisées.

Elledoitinnoverdanslarecherchedenouveauxsecteursporteursettirerprofitdesatoutsdelaprovinceet de la région.

Selon les tendances actuelles, la vocation future de la ville tendrait vers la consolidation des activités commerciales et de services, le développement de l’activité agro-industrielle liée à l’usine SUCRAFOR etlesquartiersindustrielsquil’entourentainsiquelarequalificationdusecteurd’artisanat.

Toutefois,l’agricultureresteraitunsecteurprincipal,pourvoyeurdecesdifférentssecteurs,tirantprofittoujoursdelaproximitédupérimètreirriguédelaBasseMoulouya.

Par ailleurs, l’enjeu de structuration économique de la ville demeure tributaire en grande partie du développement de l’agriculture et de l’activité industrielle axée principalement sur la dynamique économique engendrée par l’usine SUCRAFOR. L’objectif étant de mettre en valeur cette entité, déterminante dans l’armature industrielle locale, tout en promouvant des industries complémentaires faisantpartiedelafilièresucrière.

Problématique L’avenir de la ville est tributaire du développement de son économie.Redynamiser l’agriculture par des actions visant l’amélioration et la consolidation des acquis, serait de nature à relancer les activités génératrices de revenus et par conséquent permettre la création des emplois.

PropositionsCréer une dynamique d’acteurs à même de permettre la relance de l’activité agricole.

Redynamiser l’agriculture

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Assurer la requalification urbaine de la ville et la mise à niveau de ses infrastructures

Accélérer l’amélioration de la forme urbaine et la qualité du cadre de la vie à travers la lutte contre l’habitatspontanéetnonréglementaireetl’améliorationdel’accèsdespopulationsauxinfrastructures,aux équipements et aux services urbains.Larequalificationdesquartiersnonstructurésetsous-équipéseninfrastructuresetsuperstructuresetl’atténuationdeseffetsnéfastesdudéveloppementanarchiqueetdispersédesquartiersspontanésconstituent, de véritables chantiers de mise à niveau urbaine de la ville moyenne.

La recherche d’un cachet architectural propre à la ville s’avère dans ce cadre un axe prioritaire dedéveloppement spatial.

Ledéveloppementéconomiquedelavillevacréerunenouvelleclientèlepourleszonesrésidentielleset pour les équipements socioculturels et de loisirs qui sont amenés à se structurer et à se développer.

Unaffluxdemaind’œuvres’effectueraverslaville,attiréparlesnouvellesopportunitésd’emploiscrééspar le secteur économique.

Problématique Ledéfiauquellavillefaitfaceestdoncceluidesarequalificationspatialeetdelamiseàniveaudesesinfrastructures.

PropositionsElaborer un plan à court et long terme, selon un calendrier bien établi, est de nature à permettre de faciliterlarequalificationdelaville.

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Promouvoir le développement durable et accorderune grande importance aux actions transversales et d’accompagnement

Si les trois vocations industrielle, agricole et urbaine de Zaio doivent exister en symbiose pour se ren-forcer,ledéveloppementdelavillenécessiteégalementd’accorderunegrandeimportanceauxdiffé-rents secteurs d’accompagnement, principalement le tertiaire qui détient les atouts potentiels pour bénéficierd’unessorconsidérable.

L’autredéfiestceluidedonneràladynamiquededéveloppementdelavilleuncaractèredurable,enfaisant du renforcement des compétences un axe primordial dans sa marche de développement, en améliorant le cadre de vie de la population et en accordant une grande importance à la préservation de l’environnement.

Lesméthodesdegestiondesaffairesdoiventégalementconnaîtreuneaméliorationàtraverslapro-motion d’une approche de bonne gouvernance basée sur des procédures modernes remplaçant les méthodesclassiquesetpeuefficaces.

Ces méthodes doivent encourager la participation des citoyens et favoriser le partenariat entre les acteurs.

Cesméthodesdoiventégalementinstaureruneculturedesuivietd’évaluationdanslesdifférentsser-vices de la ville.

Problématique Parveniràlacréationd’unedynamiquedesdifférentsacteursdelaville.Miseenplaceetencouragementdelagouvernancedanslagestiondetouteslesaffaireslocales

PropositionsLe développement doit être conçu dans une vision de durabilité avec une transversalité entre les différentsprogrammesquiserontmisenplace.

27


IDENTIFICATION DES ORIENTATIONS ETPROPOSITIONS D’AMENAGEMENT

28



Les six groupes d’orientations ou actions - programmes

Groupe 1 : La mise à niveau socio-économique et fonctionnelle ;

Groupe 2 : L’augmentation de la compétitivité de la ville et l’encouragement de l’investissement ;

Groupe 3 : La mise à niveau spatiale ;

Groupe 4 : L’amélioration de la gouvernance urbaine ;

Groupe 5 : La promotion du développement durable et la conservation des ressources naturelles ;

Groupe 6 : Les actions transversales et d’accompagnement.

Problématique Lamiseenplacedesstructuresàmêmedeveilleràlaréalisationdecesactions–programmes.

PropositionsLes structures mises en place, doivent être présidées par des acteurs locaux dynamiques de la ville pour réunir les conditions de leur réussite.

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Mise à niveau socio-économique et fonctionnelleObjectif stratégique Lesdéfisàreleverenmatièredecroissanceéconomique:Mise à niveau multidimensionnels, l’amélioration des conditions de vie et réponse aux impératifs de la compétitivité, Centralisation des activités productives de la ville à travers la création d’une zone d’activité économique Cecivapermettred’augmenterlaproductivitédesdifférentssecteursvifs,bénéficierdeséconomiesd’échelles et rentabiliser les équipements et les infrastructures nécessaires par: La formation de l’élément humain de qualité indispensable pour faire fonctionner l’appareil productif local et enclencher le développement socio-économique souhaité. Lacréationd’uncentredeformationprofessionnelleetlaqualificationdeséquipementséducatifs en général seront d’intérêt certain dans le processus de mise à niveau de la ville. Les autres équipements de santé et de culture nécessitent des mesures de restructuration pressantes.Renforcement de l’infrastructure d’assainissement et d’eau potable pour faire face à la demande deplusenplusaccentuéeeneaupotableetremédieràladéfaillanceressentiedusystèmed’assainissement.

Actions - Programmes• Création d’une zone d’activité économique d’accompagnement des pôles régionauxdynamiques ;• Créationd’uncentredeformationprofessionnelleadaptéeàladynamiquedelarégion;• Renforcementetlaqualificationdeséquipementssocio-éducatifs;• Renforcementdel’alimentationeneaupotableetl’améliorationdel’étatdel’assainissement.

Problématique Mobilisationdesressourcesfinancièrespourlaréalisationdesprojets.

Propositions Lafacilitédanslamobilisationdesressourcesfinancièresdépenddelanatureetdelaqualitédes projets qui doivent être bien pensés pour répondre aux attentes et aux besoins pressants de lapopulation

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Augmentation de la compétitivité de la villeet l’encouragement de l’investissement

Objectif stratégique : Positionner la ville en tant qu’entité territoriale compétitive dans un environnement dynamique en perpétuel mouvement.

Axer la politique de développement économique sur les secteurs productifs, à la fois, vifs et secondaires tout en consolidant sa structure de transport et circulation pour s’ouvrir sur son environnement.

Les forces économiques compétitives : industrie, agriculture et tertiaire. Tout investissement dans ces secteurs est le bienvenu.

Situation géographique de la ville entre les deux pôles urbains Nador et Barkane constitue, au-delà de la dynamique fonctionnelle et interrelationnelle que la proximité engendre, un facteur d’attraction qui risquedeviderlavillemoyennedesapopulationenfaveurdecesentitéspuissantes.D’oùlanécessitede développer, pour Zaio, une structure économique axée sur les secteurs dont la ville détient un avantagecompétitifpassantimpérativementparl’améliorationdel’efficacitélogistique.

Actions - Programmes• Améliorerl’efficacitélogistique;• Consoliderlesecteuragricoleetenfaireunsecteurcompétitifdedéveloppement;• Dynamiserlessecteursproductifsextra-agricoles;• Faciliterlamiseenplaced’uncentreurbaind’affairesetdéveloppementdesactivitésdeservices.

Problématique Positionnement de la ville dans un environnement concurrentiel entre plusieurs centres plus attractifs et dynamiques.

PropositionsProfiterdelalocalisationdelavilleenlapositionnantsurcertainscréneauxcomplémentairesauxactivités des centres proches de Zaïo.

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La mise à niveau spatialeObjectif stratégique : Répondre aux exigences urbaines de la nouvelle vision de développement de la ville moyenne.

Offrirlemeilleurcadreurbainetrépondreauxcrisesurbainessontlesnouveauxdéfisdenotresiècle.

Un projet de territoire passe par une véritable politique urbaine de proximité qui prendra en compte les besoins de l’habitant, du visiteur, et se préoccupera également des besoins du tissu économique.

Actions - Programmes• Actualisationetmiseencohérencedupland’aménagementdelaCommuneUrbaine;• Le traitementdesespacespublics (boulevards,places, rues…)et lacréationdeplateformesmultifonctionnelles de quartiers pour donner une armature à la ville ;• Lamise en valeur de l’espaceurbainpar la créationduparc urbain, des espaces verts et lereboisement des cours d’eau ;• Larevitalisationducentreanciendelaville;• Reconversiondusitedel’anciennecaserneenzoned’aménagementconcerté;• Restructurationdesquartiersspontanésetleurmiseàniveau.

Problématique Actualisation des documents d’urbanisme rapidement et leur application rigoureuse.

PropositionsVeiller sur l’actualisation des documents d’urbanisme, dans un cadre de concertation et de coordination des interventions de toutes les parties concernées.

Equipement des quartiers sous-équipés

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AGENCE URBAINE DE NADORT A B L E A U R E C A P I T U L A T I F D E S P R O J E T S A C A R A C T E R E S P A T I O - F O N C T I O N N E L

Projet Nature Surface (ha) Position Coût (DH) Intervenant Délais

Plan d'aménagement Actualisation 1500 - 1.500.000,00 ! Agence Urbaine de Nador

! Municipalité 2010

ETUDES Foncier

! Epuration ! Etablissement de cartes

- - 1.000.000,00 Conservation foncière 2010

Assainissement liquide des

eaux usées et eau potable interurbaines (5% du réseau

de la ville)

! Réfection

! Extension - Quartiers périphériques 10.000.000,00

! Municipalité

! ONEP 2010-2011

Station d’épuration Construction 15 A 6 km Est de Zaio 20.000.000,00 ! ONEP ! Municipalité

-

Eau potable (5% du réseau

de la ville) - - Quartiers périphériques 5.000.000,00 ONEP 2010-2011

Réseau électrique et éclairage public

Extension - Quartiers périphériques 8.000.000,00 ONE 2011

Amélioration de voirie

! Renforcement

! Ouverture de voies nouvelles

! Aménagements des existantes

- Quartiers urbains 40.000.000,00 Municipalité 2010-2011

EQUIPEMENTS

D'INFRASTRUCTURE

Reboisement des montagnes

limitrophes - 120 Montagne Kabdana 3.000.000,00 Eaux et Forets 2010-2011

Zone d’activités économiques Création 15 Proximité de SUCRAFOR 30.000.000,00 Municipalité de Zaio 2010-2011-2012

Centre de formation professionnelle et de

recherche économique

Construction 1 Zone d’activités projetée 25.000.000,00 OFPPT 2011-2012

Hôpital local Construction 3 Ouest de Zaio 45.000.000,00 Ministère de la santé 2010-2011-2012

Parc de sport et de loisir ! Construction

§ Aménagement 7 Réserve ALM sur RN2 50.000.000,00 Province de Nador 2010-2011-2012

Plateforme Hay SUCRAFOR

! Equipements de quartiers ! Terrains de sport

! Plateforme d’exposition

! Construction

! Aménagement 6

Hay SUCRAFOR

Sur la RP 6204 30.000.000,00

! Municipalité de Zaio ! Jeunesse et sport

! Chambre d’agriculture

2011-2012

2 Entre orangers II et Hay la

ferraille sur RP 6204

1,5 Hay El jadid

0,5 Hay Sidi Otmane EST

1,5 Hay Addoyate

05 centres de quartier ! Construction

! Aménagement

0,5 Hay SUCRAFOR Ouest

40.000.000,00

! Municipalité de Zaio

! Jeunesse et sport

2011-2012

5 RN2 Ouest de Zaio 02 Zones administratives Aménagement

1 Croisement RN2/RP6204

10.000.000,00 Municipalité de Zaio 2010-2011

EQUIPEMENTS DE

SUPERSTRUCTURE

Gare routière

Construction

4 RN2 Est de Zaio 30.000.000,00

! Ministère des

transports


2011-2012

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MISE A NIVEAU DE LA VILLE MOYENNE DE ZAIOPROVINCE DE NADORT A B L E A U R E C A P I T U L A T I F D E S P R O J E T S A C A R A C T E R E S P A T I O - F O N C T I O N N E L

Projet Nature Surface (ha) Position Coût (DH) Intervenant Délais

Plan d'aménagement Actualisation 1500 - 1.500.000,00 ! Agence Urbaine de Nador

! Municipalité 2010

ETUDES Foncier

! Epuration ! Etablissement de cartes

- - 1.000.000,00 Conservation foncière 2010

Assainissement liquide des

eaux usées et eau potable interurbaines (5% du réseau

de la ville)

! Réfection

! Extension - Quartiers périphériques 10.000.000,00

! Municipalité

! ONEP 2010-2011

Station d’épuration Construction 15 A 6 km Est de Zaio 20.000.000,00 ! ONEP ! Municipalité

-

Eau potable (5% du réseau

de la ville) - - Quartiers périphériques 5.000.000,00 ONEP 2010-2011

Réseau électrique et éclairage public

Extension - Quartiers périphériques 8.000.000,00 ONE 2011

Amélioration de voirie

! Renforcement

! Ouverture de voies nouvelles

! Aménagements des existantes

- Quartiers urbains 40.000.000,00 Municipalité 2010-2011

EQUIPEMENTS

D'INFRASTRUCTURE

Reboisement des montagnes

limitrophes - 120 Montagne Kabdana 3.000.000,00 Eaux et Forets 2010-2011

Zone d’activités économiques Création 15 Proximité de SUCRAFOR 30.000.000,00 Municipalité de Zaio 2010-2011-2012

Centre de formation professionnelle et de

recherche économique

Construction 1 Zone d’activités projetée 25.000.000,00 OFPPT 2011-2012

Hôpital local Construction 3 Ouest de Zaio 45.000.000,00 Ministère de la santé 2010-2011-2012

Parc de sport et de loisir ! Construction

§ Aménagement 7 Réserve ALM sur RN2 50.000.000,00 Province de Nador 2010-2011-2012

Plateforme Hay SUCRAFOR

! Equipements de quartiers ! Terrains de sport

! Plateforme d’exposition

! Construction

! Aménagement 6

Hay SUCRAFOR

Sur la RP 6204 30.000.000,00

! Municipalité de Zaio ! Jeunesse et sport

! Chambre d’agriculture

2011-2012

2 Entre orangers II et Hay la

ferraille sur RP 6204

1,5 Hay El jadid

0,5 Hay Sidi Otmane EST

1,5 Hay Addoyate

05 centres de quartier ! Construction

! Aménagement

0,5 Hay SUCRAFOR Ouest

40.000.000,00


! Jeunesse et sport

2011-2012

5 RN2 Ouest de Zaio 02 Zones administratives Aménagement

1 Croisement RN2/RP6204

10.000.000,00 Municipalité de Zaio 2010-2011

EQUIPEMENTS DE

SUPERSTRUCTURE

Gare routière

Construction

4 RN2 Est de Zaio 30.000.000,00

! Ministère des

transports


2011-2012

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Reconversion et extension du souk

hebdomadaire en marché de gros et mise à niveau

de l’abattoir existant

- Aménagement

- Extension 4 RN2 Est de Zaio 20.000.000,00 Municipalité de Zaio 2011-2012

Pôle urbain (zun) Aménagement 50 Sud de la RN2 70.000.000,00 Particuliers -

Restructuration des quartiers clandestins

- -

Quartier addouyat

Quartier Krakcha

Quartier Oulad Aamamou

Quartier Lafiray

Quartier Marchal

Quartier Sucrafor

30.000.000,00


! Agence urbain de Nador

! Holding Al Omrane

orientale

2010-2011-2012

Traversées de la ville

! Aménagement

! Requalification - RN2

RP6204 120.000.000,00

! Province de Nador

! Municipalité de Zaio ! Ministère de l’équipement

et du transport

2010-2011-2012

Boulevards principaux de la ville

Aménagement -

Quartier Med V

Quartier Ennasr

Quartier Sidi Otmane

30.000.000,00 Municipalité de Zaio 2010-2011-2012

Rocade périphérique

! Aménagement

! Extension - Au Nord 60.000.000,00

! Ministère de l’équipement et du transport

§ Municipalité de Zaio

2010-2011-2012

Revitalisation du noyau

historique de la ville et création d’esplanade

! Réhabilitation

! Aménagement 1.5 Ancien centre 25.000.000,00


! Al Omrane § Agence de l’Oriental

2010-2011-2012

Dégagement et boisement des berges des cours d’eau des

crues Reboisement - Traversant la ville 5.000.000,00

! Municipalité de Zaio ! Haut commissariat des eaux

et forêts et de la lutte contre la désertification

2010-2011-2012

Parc urbain Création 2.25 Terrain Eaux et forêts 10.000.000,00 Municipalité de Zaio 2010-2011-2012

Réhabitation de l’ancienne

résidence - - PACHALIK 5.000.000,00

! Délégation de la culture

! Municipalité de Zaio 2010-2011-2012

Complexe culturel ! Réhabilitation

! Aménagement 1 Ancienne PACHALIK 5.000.000,00

! Ministère de la culture ! Municipalité de Zaio

2010-2011-2012

Jardin tour des pigeons Aménagement 0.5 Abords

Ancienne PACHALIK 3.000.000,00 Municipalité de zaio 2010-2011

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Reconversion et extension du souk

hebdomadaire en marché de gros et mise à niveau

de l’abattoir existant

- Aménagement

- Extension 4 RN2 Est de Zaio 20.000.000,00 Municipalité de Zaio 2011-2012

Pôle urbain (zun) Aménagement 50 Sud de la RN2 70.000.000,00 Particuliers -

Restructuration des quartiers clandestins

- -

Quartier addouyat

Quartier Krakcha

Quartier Oulad Aamamou

Quartier Lafiray

Quartier Marchal

Quartier Sucrafor

30.000.000,00


! Agence urbain de Nador

! Holding Al Omrane

orientale

2010-2011-2012

Traversées de la ville

! Aménagement

! Requalification - RN2

RP6204 120.000.000,00

! Province de Nador

! Municipalité de Zaio ! Ministère de l’équipement

et du transport

2010-2011-2012

Boulevards principaux de la ville

Aménagement -

Quartier Med V

Quartier Ennasr

Quartier Sidi Otmane

30.000.000,00 Municipalité de Zaio 2010-2011-2012

Rocade périphérique

! Aménagement

! Extension - Au Nord 60.000.000,00

! Ministère de l’équipement et du transport

§ Municipalité de Zaio

2010-2011-2012

Revitalisation du noyau

historique de la ville et création d’esplanade

! Réhabilitation

! Aménagement 1.5 Ancien centre 25.000.000,00


! Al Omrane § Agence de l’Oriental

2010-2011-2012

Dégagement et boisement des berges des cours d’eau des

crues Reboisement - Traversant la ville 5.000.000,00

! Municipalité de Zaio ! Haut commissariat des eaux

et forêts et de la lutte contre la désertification

2010-2011-2012

Parc urbain Création 2.25 Terrain Eaux et forêts 10.000.000,00 Municipalité de Zaio 2010-2011-2012

Réhabitation de l’ancienne

résidence - - PACHALIK 5.000.000,00

! Délégation de la culture

! Municipalité de Zaio 2010-2011-2012

Complexe culturel ! Réhabilitation

! Aménagement 1 Ancienne PACHALIK 5.000.000,00

! Ministère de la culture ! Municipalité de Zaio

2010-2011-2012

Jardin tour des pigeons Aménagement 0.5 Abords

Ancienne PACHALIK 3.000.000,00 Municipalité de zaio 2010-2011

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CARTE SYNTHESE DE MISE A N IVEAU SPAT IO-FONCTIONNEL

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CARTE SYNTHESE DE MISE A N IVEAU SPAT IO-FONCTIONNEL

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Amélioration de la gouvernance urbaineObjectif stratégique : Rationaliser l’action d’aménagement au niveau local et favoriser la mise en commun des ressources spécifiquespourundéveloppementurbainéquilibréetauthentique.

Permettre à la ville de développer une capacité à intégrer, à donner formes aux intérêts locaux, organisations et groupes sociaux tout en lui attribuant la compétence de développer des stratégies plusoumoinsunifiéesenrelationaveclemarchéetlesautrescollectivitéslocales:Région,provinceetvilles limitrophes.

Pouratteindrecetobjectif, il y a lieud’instaurerun systèmedegouvernanceurbainequiprendenconsidération les nouvelles logiques de développement urbain axées sur les principes de concertation etcollaborationentreacteursetcoordinationentrelesdifférentsprojetsterritoriauxlocaux.Lagestionefficientedesréservesfoncièress’yajoutecommegagedepromotionurbainerationnelleet équitable.

Actions – Programmes :• Coordonner les différents investissements financiers des différents opérateurs publics etparapublics et augmenter les ressources ;• Améliorerlacoordinationtechniqueetspatialedesprojetsdesgrandsopérateurs;• Créeretgérerdesréservesfoncièresauniveaudelacommuneurbaine;• Améliorerlacoordinationetlacollaborationentrelacommuneurbaineetlesconcessionnairesdes services publics ;

Problématique Mettre en place une gouvernance dans le domaine de la gestion urbaine locale et faire adhérer l’ensemble des acteurs dans le processus de développement de la ville.

PropositionsImpliquer la société civile et l’amener à s’approprier certains projets structurants de la ville, dans un cadre de transparence et de concertation.

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Promotion du développement durable et la conservation des ressources naturellesObjectif stratégique : Préparer la ville sur le plan écologique et naturel pour accueillir les projets potentiels de mise à niveau faisant de toute action d’aménagement une action durable dans le temps.

La question écologique est d’autant plus préoccupante qu’il s’agit d’une entité territoriale marquée par unegéomor-phologiespécifiquelaissantémergerunensembledezonesécologiquementsensiblesetzones à risque.

Concevoir une stratégie de mise à niveau réussie passe nécessairement par la maîtrise des principales contraintes écologiques et risques naturels qu’encoure la ville, dont le principal demeure les inondations.

Lavilleestenmesuredetirerprofitdesaproximitédesmontagneslesplusprochesenvuededévelopperune structure touristique orientée vers le tourisme rural.

Actions - Programmes• Reboisement des montagnes limitrophes de la ville et leur aménagement en lieu de tourisme de randonnés ;• Laprotectiondelavillecontrelesinondationsetl’aménagementdescoursd’eauetchaaba;

Problématique Maîtrise des contraintes écologiques et transformer les faiblesses du site de localisation de la ville en un atout.

PropositionsRéalisation des programmes qui visent le reboisement des collines et montagnes autour de la ville et renforcement des moyens déjà mis en place pour assurer une bonne protection de la ville contre les inondations.

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Actions transversales et d’accompagnement

Objectif stratégique : Accompagner le processus de mise à niveau spatiale et fonctionnelle et assurer le cadre propice pour la réussite de l’ensemble des orientations d’aménagement

L’ensemble des actions de mise à niveau urbaine, socio-économique et de renforcement de compétitivité locale, doit être consolidé par des mesures de bonne gouvernance locale, de promotion d’unenvironnementsainetdevalorisationdel’identitéculturellespécifiqueauterritoire.

Actions - Programmes• Instaurationd’unsystèmedebonnegouvernancelocale;• Augmenterl’efficacitéenvironnementale;• Promouvoirlerayonnementculturel.

Problématique Rechercher la transversalité entre tous les projets proposés pour exploiter les éventuelles synergies quipeuventexisteretencouragerlamiseenplacedelaconvergenceentrelesdifférentsacteurspourrationaliser et optimiser la concrétisation des projets.

PropositionsEncouragerlaconvergenceentrelesdifférentsintervenantsetprogrammesdedéveloppementéconomiqueetsocialpouréviterlegaspillageetfaireprofiterlapopulationdeseffortsdéployésparlesdifférentsintervenants.

Contribuons à la construction de l’avenir de la ville

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• Positionnementdansl’environnementéconomique prometteur et dynamique de la province et de la région • AncrageàlazoneagricoleirriguéedeSebra• Diversificationdesactivitéséconomiquesetsociales• Créationd’uneréelledynamiquededéveloppement

Contribuons à la construction de l’avenir de la ville

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