Universidad Interactiva MilenioAlumna: Alejandra Camacho HerreraPsic. Gpe. Verenice Len Lpez

Teora de la Burocracia de WEBER

Pionero en el desarrollo de la teora de la organizacin burocrtica.

Importante cientfico social.

Enfocado principalmente en lametodologa, puesto que consideraba que el mtodo de estas disciplinas no poda consistir en una mera imitacin de los empleados por las ciencias fsicas y naturales.

Si bien,sus ideas acerca de la Organizacin burocrtica fueron nicamente una parte de una teora social total, la importancia de la obra de Weber, plasmada en lateora burocrtica,radica en su contribucin para lograr entender, en mayor medida, laclase de organizacin compleja y de gran magnitud, que sobrevino con el desarrollo del capitalismo.

Weber desarrolla su teora en un contexto caracterizado por un crecimiento exponencial de enormes organizaciones que lo lleva a afirmar que se hace necesario adoptar un sentido de precisin, claridad y rapidez en el marco de los asuntos de la administracin. Esta situacin lo condujo, a proponer laorganizacin burocrticacomo forma de organizacin de los negocios privados y del Estado dentro del desarrollo del capitalismo.

Como sustento terico fundamental de la organizacin burocrtica: Racionalidad.

Consiste en un proceso de establecimiento de reglas y procedimientos explcitos, intelectuales y calculables dentro del mecanismo administrativo y organizacional.

El segundo rasgo hace alusin alPoder

Implica la posibilidad de implantar la propia voluntad, en una relacin social, sorteando toda oposicin.

Autoridad: concede el derecho de mandar y el compromiso de obedecer.

Dominacinhace alusin a la posibilidad de encontrar subordinacin dentro de un conjunto especifico de personas para encargos concretos.

Este ltimo concepto se divide en tres tipos de dominacin legitima, es la dominacinracional o legal, sobre la administracin tradicional y la administracin carismtica, la que corresponde a la administracin burocrtica, la cual sera la forma de administracin moderna que se caracteriza, segn Weber,por la fe en la legalidad de marcos regulatorios de deberes y derechos de mando.

La legitimidad del poder racional y legal se basa en normas legales racionalmente definidas.

Continuidad de la organizacin burocrtica frente a las relaciones temporales o inestables;

Operacin basada enreglas y normas, caracterstica relacionada con el concepto de racionalidadde la teora de la burocraciadeWeber;

Delimitacin de reas de competencias especificas enmarcadas en el campo de accin, de derechos y deberes de los miembros de la organizacin;

Existencia de unos objetivos organizacionales determinados y la disposicin de una estructura jerrquica determinada por distintos niveles de autoridad gradual que permitira, evitar la arbitrariedad frente al subordinado.

Valor de la documentacin escrita o archivo dado que esta comprende el soporte fsico de las reglas, normas, polticas y actos administrativos.

Gracias a que en una organizacin burocrtica, el cuerpo administrativo no posee los instrumentos de produccin ni de administracin, en la organizacin burocrtica los empleados no pueden monopolizar los cargos.

En este sentido, la divisin organizacional, segnla teora de Weber, debe cobijar tambin una ruptura entre la actividad oficial y la actividad privada de los funcionarios, lo cual tambin implica la separacin definitiva del domicilio privado del individuo y su lugar de trabajo.

La organizacin burocrtica se distingue, por exaltar un sentido amplio de impersonalidad afectiva. En otras palabras, debe existir una condicin de neutralidademotiva, no solo en materia de operacin, tambin debe recaer sobre las relaciones entre miembros de la organizacin y con los clientes.

Segn la teora de Weber, en la organizacin burocrtica se presenta una carrera dentro del orden jerrquico que establece las distintas normasy requisitos para la funcin de seleccin.

En este sentido, el funcionario en una organizacin burocrtica se mueve sobre esta carrera administrativaaferrndose a su competencia tcnica, dejando de lado cualquier argumento emocional.

Con respecto a la recompensa monetaria dentro de la organizacin burocrtica, destinada a los funcionarios bajo un sistema de niveles de sueldo segn el cargo.

Un ltimo aspecto caracterstico de la organizacin burocrtica consiste en la existencia de una marca deestimacin socialpropia de los funcionarios modernos.

Sin embargo, la posicin social real del funcionario es determinada por la demanda de administracin de expertos y una marcada y estable diferenciacin social proveniente deun estrato social y econmico privilegiado. En una organizacin burocrtica, la posesin de certificados de educacin suele estar ligada a las condiciones del cargo y hacen resaltar el elemento de estatus.

Critica y propuesta de Warren Bennis

Bennis, sostiene que la burocracia, como forma de organizacin, es cada vez menos efectiva y se encuentra desajustada a las realidades contemporneas.

Esta afirmacin es sostenida por Bennis, en primera instancia,por medio de una exposicin sobre los distintos problemas de la burocracia, entre los mas importantes se pueden identificar los siguientes: 1) No permite un adecuado crecimiento y desarrollo de personalidades maduras;

2) No tiene en cuenta la organizacin informal ni los problemas no anticipados o emergentes;

3) Gracias a las decisiones de corte jerrquico, las comunicaciones y las ideas innovadoras de coartan;

4) Se presenta una inutilizacin integral del recurso humano a causa de la falta de confianza o el temor a reproches;

5) Ocurre una incapacidad de aprovechamiento de las nuevas tecnologas y de cientficos;

6) Se gestiona una modificacin de la personalidad de los miembros focalizada a la gestacin de hombres organizacin, disciplinados y claudicantes.

Bennis argumenta que la burocraciase enfrenta a dos dilemas a la hora de enfrentar los problemas antes mencionados: la reciprocidad y la adaptabilidad.

Con respecto al primero, el hecho de que la gerencia toma al individuo como un ser bajo una lgica econmica, ignorando sus elementos humanos y sociales, disocia a la organizacin de una meditacin consiente entre los objetivos de la administracin y de los trabajadores como motivacinde los trabajadores.

El segundo dilema hace alusin a la disparidad entre la estabilidad desvanecida que representa la poca contempornea tras la revolucin cientfica y tecnolgica, frente a la burocracia concebida para tareas corrientes.

En este sentido, Bennis se inclina hacia la gestacin y consolidacin de ciertas Organizaciones del futuro caracterizadas por ser orgnicas y adaptativas a un contexto de transformaciones cientficas, tecnolgicas, gubernamentales y culturales, en las que aparcera el hombre profesional en contraposicin del hombre organizacin.

******************************