manual_haz20150324_1

8/18/2019 manual_haz20150324_1

1/78

การด�าเนนการกับผ กระท�าความผด

กรณลักลอบท งกากอตสาหกรรม

ค มอ

จัดท�าโดยฝายเลขานการรวมคณะท�างานเพ อรวมมอดานการจัดการกากอตสาหกรรม

ค ม อกา ร ด� า เ น นกา ร กั บ ผ ก ร ะ ท� า ค วา ม ผ ดก ร ณ ลั กล อ บท งกา ก อ ตส า หก ร ร ม

ส�นักจัดกรกกของเสยและสรอันตรยกรมควบคมมลพษ กระทรวงทรัพยกรธรรมชตและส งแวดลอม

92 ซอยพหลโยธน 7 ถนนพหลโยธน เขตพญไท กรงเทพฯ 10400 โทร. 0 2298 2413-20 โทรสร 0 2298 5393

Website : http://www.pcd.go.thE-mail : [email protected]

ส�นักบรหรจัดกรกกอตสหกรรมกรมโรงงนอตสหกรรม กระทรวงอตสหกรรม

75/6 ถนนพระรมท 6 เขตรชเทว กรงเทพฯ 10400 โทร. 0 2202 4003-4 โทรสร 0 2202 4003

Website : http://www.diw.go.th

คพ.

04

-

185

_14-1420 .indd 1 2/4/58 BE 1:48 PM

8/18/2019 manual_haz20150324_1

2/78

ค ม อ การด�าเนนการกับผกระท�าความผดกรณลักลอบท งกากอตสาหกรรม 1

กรด�เนนกรกับผ กระท�ควมผด

กรณลักลอบท งกกอตสหกรรม

ค มอ

คพ. 04 - 185

8/18/2019 manual_haz20150324_1

3/78

8/18/2019 manual_haz20150324_1

4/78


ค�น�

คมอการด�าเนนการกับผกระท�าความผดกรณลักลอบท งกากอตสาหกรรมน

จัดท�าข นเพ อใหหนวยราชการสวนกลาง สวนภมภาค สวนทองถ น พนักงานสบสวนสอบสวน รวมทั งประชาชนผ เก ยวของหรอผ แจงเบาะแสหรอรองเรยนจากผลกระทบกรณกากอตสาหกรรมท ถกท งราง ให ไดรับความร ความเขาใจในขั นตอนการปฏบัตงานของหนวยงานท เก ยวของและเพ อใหพนักงานเจาหนาท เกดความม ันใจในการปฏบัต

หนาท อันจะสงผลใหการแก ไขปญหาการลักลอบท งกากอตสาหกรรมไดรับการเยยวยาแกไขบรรเทาโดยเรว โดยค มอฉบับน มเน อหาสาระส�าคัญท เก ยวกับการใชมาตรการ ทางกฎหมายตอผ กระท�าผดทางอาญา ทางแพง และทางปกครอง ค มอฉบับน ไดผาน การพจารณาและใหความเหนชอบจากคณะท�างานเพ อรวมมอดานการจัดการ

กากอตสาหกรรมแลว� ั ป ป โ � ั ั

8/18/2019 manual_haz20150324_1

5/78

ค ม อ การด�าเนนการกับผกระท�าความผดกรณลักลอบท งกากอตสาหกรรม4

สรบัญ

หน

หมวด 1 การเกบตัวอยางเพ อวเคราะหและจ�าแนกประเภทของ 5 กากอตสาหกรรมหมวด 2 กากอตสาหกรรมท ลักลอบท งเขาขายเปนส งปฏกลหรอ 7 วัสดท ไม ใชแลวตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

หมวด 3 กากของเสยท ลักลอบท งเขาขายเปนของเสยเคมวัตถ 21 ตามกฎหมายวาดวยวัตถอันตรายหมวด 4 กากอตสาหกรรมท ลักลอบท งเขาขายเปนส งปฏกลหรอ 33 วัสดท ไม ใชแลวตามกฎหมายวาดวยโรงงานและ เปนของเสยเคมวัตถตามกฎหมายวาดวยวัตถอันตรายหมวด 5 มลฝอยหรอส งปฏกลตามกฎหมายอ น 45

8/18/2019 manual_haz20150324_1

6/78

หมวด 1กรเกบตัวอยงเพ อวเคระหและจ�แนกประเภทของกกอตสหกรรม

8/18/2019 manual_haz20150324_1

7/78


ภายหลังรับแจงเหตแลว หนวยงานผ รับแจงเหตจะสงทมตรวจสอบ* ด�าเนนการตรวจสอบ ณ จดเกดเหต เพ อตรวจสอบรายละเอยดขอเทจจรงเก ยวกับเหตการณท เกดข นจากบคคล ผ พบเหนเหตการณหรอผ แจงเหต โดยจัดเตรยมขอมลเบ องตน รวมถง

จัดเตรยมอปกรณปองกันอันตรายสวนบคคลในการระงับเหต การเขาตรวจสอบ

พ นท การเกบตัวอยางเพ อการตรวจวัดวเคราะห และการยด อายัดกากอตสาหกรรม ดังกลาวเพ อมใหมการท�าลาย ยักยาย ถายเท เพ อพสจนแหลงท มาและสบหาตัว ผกระท�าผดเพ อด�าเนนการตามกฎหมาย โดยล�าดับแรกควรจ�าแนกประเภท

กากอตสาหกรรมท ตรวจพบวาเขาขายเปน “ส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลว” ตามกฎหมาย

วาดวยโรงงานหรอเปน “ของเสยเคมวัตถ” ตามกฎหมายวาดวยวัตถอันตรายหรอเปน“มลฝอยหรอส งปฏกล” ตามกฎหมายอ น

ทมตรวจสอบ

พบกากอตสาหกรรม พนักงานเจาหนาท / ต�ารวจ ยด/อายัด

8/18/2019 manual_haz20150324_1

8/78

หมวด 2กกอตสหกรรมท ลักลอบท งเขขยเปนส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวตมกฎหมยวดวยโรงงน

8/18/2019 manual_haz20150324_1

9/78


รวมรับผดทางแพง

กับผ กอก�าเนดและผ แตงตั งตน ด�าเนนคด- ไมขออนญาตน�ากากออก- ไมแจงขอมลทางอเลกทรอนกส- ไมจัดท�าใบก�ากับการขนสง

ส ังการใหก�าจัดกากม. 37 พ.ร.บ. โรงงาน

ฝาฝนค�าส ัง

ร ตัวผ กระท�าผด

กลาวโทษ พงส.*หาตัวผ กระท�าผด

ไมร ตัวผ กระท�าผด

ผ กอก�าเนด(โรงงานอตสาหกรรม)

กรณมความเส ยงร ัฐเขาจัดการแทน

ม. 42 พ.ร.บ. โรงงาน

เรยกคาใชจายคาเสยหาย/คาฟนฟ

ผ รวบรวม/ขนสง

เปนส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลว


แจงสทธการเปรยบเทยบปรับ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

10/78


หมวด 2 สวนท 1 ข ันตอนกรพจรณด�เนนกรเบ องตน

ผลการพสจนขอเทจจรงพบวา กากอตสาหกรรมท ท งอย เปนส งปฏกลหรอวัสด

ท ไมใชแลว ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เร อง การก�าจัดส งปฏกลหรอวัสด

ท ไม ใชแลว พ.ศ. 2548 ออกตาม พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535 ใหจ�าแนกประเภทของเสย อันตรายหรอไมอันตรายและพสจนตอไปวาผใดเปนเจาของหรอแหลงท มาของ ส งปฏกลหรอวัสดท ไมใชแลวน ใครเปนผ รวบรวมและขนสงมาท ง เพ อประโยชน ใน

การด�าเนนการ ทางอาญา ทางแพง และทางปกครอง ตอไป

8/18/2019 manual_haz20150324_1

11/78


หมวด 2 สวนท 2 ผ ตองรับผดกรณลักลอบท งกกอตสหกรรม

กรณส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวออกจากโรงงานใดผ ประกอบกจการโรงงาน

มความรับผดตามกฎหมายวาดวยโรงงาน ซ งการด�าเนนการตามหมวดน ส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลว ตองเปนไปตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เร อง การก�าจัด ส งปฏกลหรอวัสดท ไมใชแล ว พ.ศ. 2548 ซ งไม เข าขายเป นของเสยเคมวัตถ (Chemical Wastes) ตามบัญช 5.2 แนบทายประกาศกระทรวงอตสาหกรรม

เร อง บัญชรายช อวัตถอันตราย พ.ศ. 2556 และไมวาจะออกจากโรงงานท ม ใบอนญาตหรอถกตองหรอไมกตามหากเขาองคประกอบ การเปนโรงงาน ผ ประกอบกจการโรงงานท กอใหเกดส งปฏกลฯไว ในครอบครองในฐานะผ กอก�าเนด ส งปฏกลฯ เขาขายเปนความผด ยกเวนสถานประกอบการท ไมเขาขายเปนโรงงานตามมาตรา 5 พ.ร.บ.

โรงงาน พ.ศ. 2535 ไมมความผด ตามกฎหมายน แตอาจมความผดตามกฎหมาย ช ั ั ส ส ป

8/18/2019 manual_haz20150324_1

12/78


1.1.2 มความผดฐานน�าส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวออกนอกโรงงาน โดยไมแจงขอมลการขนสงส งปฏกลหรอวัสดท ไมใชแลวตอกรมโรงงานอตสาหกรรม โดยการแจงทางส ออเลกทรอนกสตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เร อง หลักเกณฑ

และวธการแจงรายละเอยดเก ยวกับส งปฏกลหรอวัสดท ไมใชแลวจากโรงงาน โดยทางส ออเลกทรอนกส (อนเตอรเนต) พ.ศ. 2547 ฝาฝนประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ขอ 11 เร อง การก�าจัดส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลว พ.ศ. 2548 ฝาฝนกฎกระทรวง ฉบับท 2 พ.ศ. 2535 หมวด 4 ขอ 13 (3) ออกตามความในมาตรา 8 (5)

อันมบทก�าหนดโทษตามมาตรา 45 แหงพระราชบัญญัต โรงงาน พ.ศ. 2535 ตองระวาง โทษปรับไมเกน 200,000 บาท

1.1.3 กรณส งปฏกลหรอวัสดท ไมใชแลวเปนของเสย อันตรายนอกจากมความผดตามขอ 2.1.1 และขอ 2.1.2 แลวยังมความผดฐานน�าของเสย

อันตรายออกนอกบรเวณโรงงานโดยไมม ใบก�ากับการขนสง ตามประกาศกระทรวงส � ั ส ป ัส ไ ใ ศ 2548 11 ฝ ฝ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

13/78


เปนการน�าส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวออกนอกบรเวณโรงงานโดยไม ไดรับอนญาตหรอโรงงานขออนญาตน�ากากออกไปบ�าบัดยังโรงงาน ก. แตน�าไปโรงงาน ข. เขาขาย เปนความผดเสมอนไมไดรับอนญาตทั งสองกรณหากไมแจงขอมลการขนสงกาก

ทางอเลกทรอนกสกอนน�ากากออกนอกโรงงานหรอไมจัดท�าใบก�ากับการขนสง(เฉพาะของเสยอันตราย) กมความผดดังกลาวดวย

1.2 ผ รวบรวมและขนสง 1.2.1 กฎหมายวาดวยโรงงานม ไดบัญญัตหนาท ผ รวบรวมและขนสง

ท จะตองขออนญาตแตเปนหนาท ของโรงงานผ กอก�าเนดส งปฏกลฯ และโรงงานผ กอก�าเนดหรอโรงงานผ รับบ�าบัดหรอก�าจัดฝายใดฝายหน งตองแตงตั งผ รวบรวมและขนสงเปนตัวแทนในการขนสงเพ อใหมสวนรวมรับผดในทางแพงท ตัวแทนของตนไดกระท�ากรณขนสงส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวออกจากโรงงานใด ผ รวบรวมและขนสงน�า

ไปท ง จงไมมความผดตามกฎหมายวาดวยโรงงาน แตจะมความผดตามกฎหมายอ นเชน ความผดตามพระราชบัญญัตรักษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอย

8/18/2019 manual_haz20150324_1

14/78


2. ควมรับผดทงแพง

2.1 โรงงานผ กอก�าเนดส งปฏกล

2.1.1 ตองรับผดชอบตอภาระความรับผด (liability) ในกรณสญหายเกดอบัตเหตการท งผดท การลักลอบท งและการรับคน โดยรับผดในคาเสยหาย คาสนไหมทดแทนอันเกดแกบคคลอ นหรอแกรั ฐ โดยไมสามารถปดความรับชอบใหผ รับบ�าบัดหรอก�าจัดโดยอางเหตวาผ รับบ�าบัดหรอก�าจัดไมปฏบัตตามสัญญาไดแตอยางใด จนกวาผรับบ�าบัดหรอก�าจัดจะรับส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวไวในครอบครองตามขอ 12 ประกาศกระทรวงอตสาหกรรมเร องการก�าจัดส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวพ.ศ. 2548 แมวาผ รวบรวมและขนสงจะเปนตัวแทนของผ รับบ�าบัดหรอก�าจัดกตาม

2.1.2 รับผดในคาใชจายในการท รัฐเขาจัดการใหเปนไปตามค�าสั ง เพ อแกไขปญหามลพษหรอผลกระทบส งแวดลอมตามจ�านวนท รัฐจายจรงรวมกับ

เบ ยปรับในอัตรารอยละ 30 ตอป ของเงนจ�านวนดังกลาว ตามมาตรา 42 พ.ร.บ. โรงงาน

8/18/2019 manual_haz20150324_1

15/78


2.2 ผ รวบรวมและขนสง 2.2.1 ตองรับผดชอบในทางแพงชดใชคาสนไหมทดแทนกรณจงใจหรอประมาทเลนเลอท�าใหบคคลไดรับความเสยหายถงแกชวต รางกาย อนามัย

เสรภาพ ทรัพยสน หรอสทธอยางใดอยางหน งตามมาตรา 420 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย 2.2.2 รับผดในคาสนไหมทดแทนหรอคาเสยหาย ตอชวต รางกายหรอสขภาพ อนามัย ทรัพยสนของผ อ นหรอของรัฐ รวมถงคาใชจายทั งหมดท ทาง

ราชการตองรับภาระจายจรงในการจัดการมลพษท เกดข นตามมาตรา 96 พ.ร.บ.

สงเสรมและรักษาคณภาพส งแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535 2.2.3 รับผดในคาเสยหายกรณลักลอบท งกากอตสาหกรรมเปนการท�าลายหรอท�าใหสญหายหรอเสยหายแกทรัพยากรธรรมชาตซ งเปนของรัฐหรอเปนสาธารณสมบัตของแผนดนมหนาท ตองรับผดชอบชดใชคาเสยหายแกรั ฐตามมลคาทั งหมดของทรัพยากรธรรมชาตท ถกท�าลาย สญหาย หรอเสยหายไปน ัน ตามมาตรา 97

8/18/2019 manual_haz20150324_1

16/78


หมวด 2 สวนท 3 ข ันตอนกรด�เนนคดท ม โทษทงอญ 3.1 ความผดตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

ความผดตามกฎหมายวาดวยโรงงานตามท กลาวขางตน สามารถ เปรยบเทยบปรับไดตามมาตรา 65 แหงพระราชบัญญัต โรงงาน พ.ศ. 2535 โดยด�าเนนการ

ตามระเบยบกระทรวงอตสาหกรรมวาดวยการเปรยบเทยบคด พ.ศ. 2536 3.1.1 ความผดท เกดในสวนภมภาคใหส�านักงานอตสาหกรรมจังหวัด

เปนพนักงานเจาหนาท ผกลาวหา ส�าหรับความผดท เกดในเขตกรงเทพมหานคร

ให กรมโรงงานอตสาหกรรมเป นผกล าวหาตามบันทกค�าใหการของผ กลาวหา(แบบ ปท. 01) หรอพนักงานสอบสวนผ รับผดชอบส�านวนตั งแตตนแจงขอกลาวหา ใหผ ถกกลาวหาทราบและแจงสทธการเปรยบเทยบคด หากผ ตองหาประสงค ใชสทธเปรยบเทยบคด ใหพนักงานเจาหนาท หรอพนักงานสอบสวนจัดท�าบันทกค�าใหการของผ ตองหา (แบบ ปท. 02) พรอมเอกสารประกอบสงเร องใหคณะกรรมการเปรยบเทยบ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

17/78


3.2 ความผดตามกฎหมายอ น ใหพนักงานเจาหนาท รองทกขหรอกลาวโทษตอพนักงานสอบสวนหรอพนักงานสอบสวนผรับผดชอบส�านวนด�าเนนคดตามขั นตอนของกฎหมายหรอแจง

หนวยงานผ รับผดชอบด�าเนนการหมายเหต : หากคดขาดอายความเปนความรับผดของเจาหนาท

8/18/2019 manual_haz20150324_1

18/78


หมวด 2 สวนท 4 ข ันตอนกรฟองรองทงแพง

รัฐหรอเอกชนบคคลใดไดรับความเสยหาย อันเน องจากการลักลอบท งกาก

อตสาหกรรม ซ งเปนความเสยหายทางแพงมสทธเรยกรองคาเสยหาย คาสนไหมทดแทน หรอคาใชจายอันเกดจากการจัดการกากอตสาหกรรมรวมถงคาเสยหายหรอคาใชจายฟ นฟทรัพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม ฯลฯ สามารถด�าเนนการได ดังน

4.1 มค�าขอสวนแพงรวมไปในคดท มการฟองทางอาญา กรณมการฟองรองตอศาลเพ อลงโทษผกระท�าความผดตามกฎหมาย

วาดวยโรงงาน ตามขอ 3.1.2 หรอตามกฎหมายอ นตามขอ 3.2 หนวยงานทางราชการผมหนาท รับผดชอบท เปนผเสยหายหรอเอกชนบคคลใด แจงตอพนักงานสอบสวนหรอพนักงานอัยการผรับผดชอบส�านวน เพ อใหมการย นค�าขอตอศาลเรยกรอง

คาเสยหาย คาสนไหมทดแทน คาใชจาย ฯลฯ รวมไปในค�าฟองคดอาญาดังกลาว เพ อ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

19/78


หมายเหต : กรณจงใจหรอประมาทเลนเลอท�าตอบคคลอ นโดยผดกฎหมายใหเขา เสยหายถงแกชวต รางกาย อนามัย เสรภาพ ทรัพยสนหรอสทธอยางหน งอยางใดถอเปนการละเมดสทธเรยกรองคาเสยหายหรอคาสนไหมทดแทนมอายความฟองรอง

1 ปนับแตวันท ผ ตองเสยหาย รถงการละเมดและร ตัวผ จะพงตองรับผดหรอเม อพน10 ปนับแตวันท�าละเมด และสทธของรั ฐเรยกรองเงนท ทดรองจายกรณการจัดการกากอตสาหกรรมหรอคาฟนฟสภาพแวดลอมมอายความ 5 ป แตอยางไรกดควร ฟองรองภายในก�าหนด 1 ป เพ อประโยชน ในทางรปคด

8/18/2019 manual_haz20150324_1

20/78


หมวด 2 สวนท 5 มตรกรทงปกครอง

5.1 กรณลักลอบท งกากอตสาหกรรมน ัน หากพสจนไดว าโรงงานผกอ

ก�าเนดใดกระท�าความผด ใหพนักงานเจาหนาท สั งการตามมาตรา 37 เพ อใหมการจัดการกับส งปฏกลฯ น ัน ภายในเวลาท ก�าหนดตามพระราชบัญญัต โรงงาน พ.ศ. 2535พรอมกลาวหาความผดกับโรงงานผกอก�าเนดตามขอหาในสวนท 2 และแจงสทธ การเปรยบเทยบคด ใหผ ตองหาทราบตอไป

5.2 หากไมสามารถพสจน ไดวากากอตสาหกรรมน ันเปนของโรงงานรายใด ใหพนักงานเจาหนาท กล าวโทษตอพนักงานสอบสวนทองท ความผดเกดหรอตอ

กองบังคับการปราบปรามการกระท�าความผดเก ยวกับทรัพยากรธรรมชาตและ ส งแวดลอมเพ อสบสวนสอบสวนหาตัวผ กระท�าผดด�าเนนการทางกฎหมายตอไป

5.3 การไมปฏบัตตามค�าสั งของพนักงานเจาหนาท ตามขอ 5.1 มบท� โ 57 โ ศ 2535 โ � ไ 1 ป

8/18/2019 manual_haz20150324_1

21/78


อน ง การเบกเงนทดรองจายคาบ�าบัดหรอก�าจัดขอใหปฏบัตตามหนังสอกรมบัญชกลางทายค มอน 5.4 กรณยังไมสามารถหาตัวผ กระท�าความผดได ตามขอ 5.2 ใหพนักงาน

เจาหนาท หรอเจาหนาท ต�ารวจยดหรออายัดกากอตสาหกรรมไวตามท เหนสมควรและในระหวางหาตัวผกระท�าผด ถามเหตท ทางราชการสมควรเขาไปด�าเนนการใหน�ามาตรา 42 แหงพระราชบัญญัต โรงงาน พ.ศ. 2535 มาใชบังคับ

หมายเหต : การด�าเนนการตามหมวดน ใหน�าระเบยบส�านักนายกรั ฐมนตรวาดวยการ

ประสานงานเพ อบังคับใชกฎหมายเก ยวกับส งแวดลอม พ.ศ. 2550 มาประกอบการพจารณาด�าเนนการในแตละขั นตอนดวย

8/18/2019 manual_haz20150324_1

22/78

หมวด 3กกของเสยท ลักลอบท งเขขยเปนของเสยเคมวัตถ

ตมกฎหมยวดวยวัตถอันตรย

8/18/2019 manual_haz20150324_1

23/78


เจาของของเสยเคมวัตถ (แหลงก�าเนดท ไม ใช โรงงาน)ม. 23 พ.ร.บ. วัตถอันตราย

เปนของเสยเคมวัตถ


ด�าเนนคดม. 23 พ.ร.บ. วัตถอันตราย

สง สน. ทองท

ไมร ตัวผ กระท�าผด


ครอบครองบรเวณท ถกท งอย

ม. 23 พ.ร.บ. วัตถอันตราย

ผ ครองครองเพ อการขนสง ม. 23 พ.ร.บ.

วัตถอันตราย

ฝาฝนค�าส ัง

ส ังการใหบ�าบัด/ก�าจัดม. 52 พ.ร.บ. วัตถอันตราย

กรณมความเส ยงร ัฐเขาจัดการแทน

ม. 42 พ.ร.บ. โรงงาน

เรยกคาใชจาย


8/18/2019 manual_haz20150324_1

24/78



ตองด�าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงในพ นท และเกบตัวอยางพสจนหากปรากฏ

ขอเทจจรงวา กากอตสาหกรรมท ท งอย เปนของเสยเคมวัตถตามบัญชของเสยเคมวัตถ (Chemical Wastes) ตามบัญช 5.2 แนบทายประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เร องบัญชรายช อวัตถอันตราย พ.ศ. 2556 ออกตามความในพระราชบัญญัตวัตถอันตรายพ.ศ. 2535 พสจนแหลงท มา ผ น�าไปท งและเจาของหรอผ ครอบครองอาคารสถานท

ท ของเสยเคมวัตถถกท งอย เพ อประโยชน ในการด�าเนนการทางอาญา ทางแพง และทางปกครองตอไป ขอสังเกต การด�าเนนการตามหมวดน ตองม ใชของเสยท ออกจาก โรงงานอตสาหกรรม ตามหมวด 2 แตเปนของเสยจากแหลงก�าเนดอ นท ม ใช โรงงานเชน ของเสยจากแทนขดเจาะน� ามัน ของเสยจากใตทองเรอ โกดังเกบสารเคมหรอวัตถ

อันตราย เปนตน

8/18/2019 manual_haz20150324_1

25/78



ของเสยเคมวัตถ (Chemical Wastes) ตามบัญช 5.2 แนบทายประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เร อง บัญชรายช อวัตถอันตราย พ.ศ. 2556 ออกตามความในพระราชบัญญัตวัตถอันตราย พ.ศ. 2535 ซ งไมเขาขายเปนส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวท ออกจากโรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงาน หากปรากฏหรอท งอย ณ สถานท ใดจะมบคคลตองรับผดตามกฎหมาย ดังน

1. ควมรับผดทงอญ

1.1 ผครอบครองหรอเจาของท ดนท ถกท งของเสยเคมวัตถหรอปรากฏ

ของเสยเคมวัตถ ในบรเวณท ครอบครองผครอบครองเชนผเชาทดนหรออาคารสถานท หรอผถอกรรมสทธใน

8/18/2019 manual_haz20150324_1

26/78


การขนสงโดยไม ไดรับใบอนญาตตามมาตรา 23 มบทก�าหนดโทษตามมาตรา 73 แหงพระราชบัญญัตวัตถอันตราย พ.ศ. 2535 ตองระวางโทษจ�าคกไมเกน 2 ป หรอปรับ ไมเกน 200,000 บาท หรอทั งจ�าทั งปรับ

1.2.2 ความผดตามกฎหมายอ นเชน พ.ร.บ. รักษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ. 2535 หากท งส งปฏกลท เปนของ โสโครกหรอมกล นเหมนลงบนท สาธารณะหรอบนถนนหรอในทางน� า พ.ร.บ. วาดวยการอนรักษปาสงวนแหงชาตหรออทยานแหงชาต ฯลฯ หากน�าไปท งบรเวณสถานท

ดังกลาว ความผดท�าใหเสยทรัพยท มไวเพ อสาธารณประโยชนหรอท�าใหเกดปฏกล ในบอน� า สระ หรอท ขังน� า ส�าหรับประชาชนใชสอยความผดฐานบกรกความผดฐานท�าใหเสยทรัพยตามประมวลกฎหมายอาญาข นอย กับขอเทจจรงตามแตกรณ 1.3 แหลงก�าเนดของเสยเคมวัตถ (ท ไม ใช โรงงาน)

1.3.1 เจาของของเสยเคมวัตถยังคงตองรับผดไมวาผ รับจางขนสงจะ ไ ั ใ � ไ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

27/78



ควมรับผดของบคคลตมขอ 1.1 – 1.3

2.1 รับผดในคาใชจายในการท ทางราชการเขาจัดการหรอท�าลายของเสยเคมวัตถ กรณท ผ กระท�าผดไมปฏบัตตามค�าสั งของพนักงานเจาหนาท ตามมาตรา 52พ.ร.บ.วัตถอันตราย พ.ศ. 2535 2.2 มหนาท และความรับผดทางแพงตามหมวด 3 แหง พ.ร.บ. วัตถอันตรายพ.ศ. 2535 2.3 รับผดตามมาตรา 96 และ 97 แหง พ.ร.บ. สงเสรมและรักษาคณภาพส งแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535 2.4 รวมรับผดกับลกจางหรอตัวแทน (ผ รวบรวมและขนสง) กรณละเมดตอบคคลอนหรอรัฐตามมาตรา 420 ประกอบมาตรา 425 และ 427 ตามประมวล

8/18/2019 manual_haz20150324_1

28/78


หมวด 3 สวนท 3 ข ันตอนกรด�เนนคดท ม โทษทงอญ

3.1 ความผดตามพระราชบัญญัตวัตถอันตราย พ.ศ. 2535

ความผดฐานไมมใบอนญาตมไวในครอบครอง ซ งวัตถอันตรายตาม

มาตรา 23 มบทก�าหนดโทษตามมาตรา 73 แหงพระราชบัญญัตวัตถอันตรายพ.ศ. 2535 ไมสามารถเปรยบเทยบปรับไดตามมาตรา 89 แตความผดฐานไมม ใบก�ากับ การขนสงของผกอก�าเนดของเสยอันตราย (ของเสยเคมวัตถ) ตามมาตรา 20 (1)

มบทก�าหนดโทษตามมาตรา 72 ตองระวางโทษจ�าคมไมเกน 1 ป หรอปรับไมเกน100,000 บาท หรอทั งจ�าทั งปรับและความผดฐานฝาฝนค�าสั งพนักงานเจาหนาท ตามมาตรา 52 มบทก�าหนดโทษมาตรา 85 ตองระวางโทษจ�าคกไมเกน 3 เดอน หรอปรับ ไมเกน 30,000 บาท หรอทั งจ�าทั งปรับสามารถเปรยบเทยบปรับไดตามมาตรา 89

พ.ร.บ. วัตถอันตราย พ.ศ. 2535 หากยนยอมใหเปรยบเทยบปรับเฉพาะความผดท

8/18/2019 manual_haz20150324_1

29/78


หน งป ส�าหรับความผดตองระวางโทษจ�าคก 1 เดอนลงมา หรอตองระวาง โทษอยางอ น เชน ความผดฐานฝาฝนค�าสั งของพนกังานเจาหนาท ตามมาตรา 52และฐานไมม ใบก�ากับการขนสง

3.2 ความผดตามกฎหมายอ น ใหพนักงานเจาหนาท รองทกขหรอกลาวโทษตอพนักงานสอบสวนหรอพนักงานสอบสวนผ รับผดชอบส�านวนด�าเนนคดตามขั นตอนของกฎหมายตอไป

หมายเหต : หากคดขาดอายความเปนความรับผดของเจาหนาท

8/18/2019 manual_haz20150324_1

30/78


หมวด 3 สวนท 4

ข ันตอนกรฟองรองทงแพง

รั ฐหรอเอกชนบคคลใดไดรับความเสยหาย อันเน องจากการลักลอบท งของเสย

เคมวัตถ ซ งเปนความเสยหายทางแพงมสทธเรยกรองคาเสยหาย คาสนไหมทดแทนหรอคาใชจายอันเกดจากการจัดการของเสยเคมวัตถรวมถงคาเสยหายหรอคาใชจายฟ นฟทรัพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม ฯลฯ สามารถด�าเนนการไดดังน

4.1 มค�าขอสวนแพงรวมไปในคดท มการฟองทางอาญา กรณมการฟองรองตอศาลเพ อลงโทษผ กระท�าความผดตามกฎหมายวาดวยวัตถอันตราย หนวยงานทางราชการผ มหนาท รับผดชอบท เปนผ เสยหายหรอเอกชนบคคลใด แจงตอพนักงานสอบสวนหรอพนักงานอัยการผรับผดชอบส�านวนเพ อใหมการย นค�าขอตอศาลเรยกรองคาเสยหาย คาสนไหมทดแทน คาใชจายสวนแพง ฯลฯ รวมไปในค�าฟองคดอาญาดังกลาว เพอใหศาลพจารณาและออกค�าบังคับ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

31/78


หมายเหต : 1. กรณจงใจหรอประมาทเลนเลอท�าตอบคคลอ นโดยผดกฎหมายใหเขาเสยหายถงแกชวต รางกาย อนามัย เสรภาพ ทรัพยสนหรอสทธอยางหน งอยางใดถอเปนการละเมดสทธเรยกรองคาเสยหายหรอคาสนไหมทดแทนมอายความฟองรอง

1 ปนับแตวันท ผตองเสยหายรถงการละเมดและรตัวผจะพงตองรับผดหรอเม อพน10 ปนับแตวันท�าละเมด และสทธของรั ฐเรยกรองเงนท ทดรองจายกรณการจัดการกากอตสาหกรรมหรอคาฟนฟสภาพแวดลอม มอายความ 5 ป แตอยางไรกดควร ฟองรองภายในก�าหนด 1 ป เพ อประโยชน ในทางรปคด

2. ส�าหรับสทธเรยกรองความเสยหายอันเกดจากวัตถอันตรายตามกฎหมายวาดวยวัตถอันตรายเปนอันขาดอายความเม อพน 3 ป นับแตวันท ผ เสยหายรถงการเสยหายและความเปนวัตถอันตรายและผพงตองใชคาสนไหมทดแทนตามมาตรา 67 แหง พ.ร.บ. วัตถอันตราย พ.ศ. 2535

8/18/2019 manual_haz20150324_1

32/78



5.1 กรณลักลอบท งกากอตสาหกรรมน ัน หากพสจน ไดวาแหลงกอก�าเนดใด

กระท�าความผดหรอมผขนสงไปท งหรอผครอบครองบรเวณท ท งอย ใหพนักงานเจาหนาท สั งการตามมาตรา 52 พ.ร.บ. วัตถอันตราย พ.ศ. 2535 เพ อใหมการจัดการกับวัตถอันตรายท เปนของเสยเคมวัตถ ภายในเวลาท ก�าหนดพรอมสงเร อง ใหพนักงานสอบสวนทองท หรอกองบังคับการปราบปรามเก ยวกับการกระท�าผด

ทรัพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมด�าเนนคดตามมาตรา 23 และบทบัญญัตอ น

ท เก ยวของ

5.2 หากไมสามารถพสจน ไดวาของเสยเคมวัตถน ันเปนของผ ครอบครองรายใดหรอแหลงก�าเนดใด ใหพนกังานเจาหนาท กลาวโทษตอพนักงานสอบสวนทองทความผดเกดหรอตอกองบังคับการปราบปรามการกระท�าความผดเก ยวกับ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

33/78


อน ง การเบกเงนทดรองจายคาบ�าบัดหรอก�าจัดขอใหปฏบัตตามหนังสอ กรมบัญชกลาง ทายค มอน

หมายเหต : การด�าเนนการตามหมวดน ใหน�าระเบยบส�านักนายกรั ฐมนตรวาดวยการ

ประสานงานเพ อบังคับใชกฎหมายเก ยวกับส งแวดลอม พ.ศ. 2550 มาประกอบการพจารณาด�าเนนการในแตละขั นตอนดวย

8/18/2019 manual_haz20150324_1

34/78

หมวด 4กกอตสหกรรมท ลักลอบท งเขขยเปนส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวตมกฎหมยวดวยโรงงนและเป นของเสยเคมวัตถตมกฎหมย

วดวยวัตถอันตรย

8/18/2019 manual_haz20150324_1

35/78


ส งปฏกลหรอวัสด ไม ใชแลวและเปนของเสยเคมวัตถ

ร ตัวผ กระท�าผด ไมร ตัวผ กระท�าผด

ผ กอก�าเนด(โรงงาน)

ผ รวบรวม/ขนสง(ครอบครองวัตถอันตราย)

ผ ครอบครองบรเวณท ท งอย กรณมความเส ยง

ร ัฐเขาจัดการแทน


เรยกคาใชจายคาเสยหาย/คาฟ นฟม. 42 พ.ร.บ. โรงงาน

ม. 52, ม. 69ั ั

ด�าเนนคด- ไมม ใบอนญาต ครอบครอง ม. 23

พ.ร.บ. วัตถอันตราย

ด�าเนนคด- ไมม ใบอนญาต ครอบครอง ม. 23

พ.ร.บ. วัตถอันตราย

ด�าเนนคด- ไมม ใบอนญาตครอบครอง- น�าส งปฏกลออกนอกโรงงาน- ไมแจงขอมลอเลกทรอนกส- ไมจัดท�าใบก�ากับการขนสง


8/18/2019 manual_haz20150324_1

36/78



ตองด�าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงในพ นท และเกบตัวอยางพสจนหากปรากฏ

ขอเทจจรงวากากอตสาหกรรมเปนส งปฏกลหรอวัสดท ไมใชแลวประเภทของเสยอันตรายตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เร อง การก�าจัดส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลว พ.ศ. 2548 ออกตามความในพระราชบัญญัต โรงงาน พ.ศ. 2535 และเขาขาย เปนของเสยเคมวัตถ (Chemical Wastes) ตามบัญช 5.2 แนบทายประกาศกระทรวง

อตสาหกรรม เร อง บัญชรายช อวัตถอันตราย พ.ศ. 2556 ออกตามความใน

พระราชบัญญัตวัตถอันตราย พ.ศ. 2535 พสจนแหล งท มา ผน�าไปท งและเจาของ ของเสยเคมวัตถ เพ อประโยชน ในการด�าเนนการทางปกครองทางอาญาและทางแพงตอไป

8/18/2019 manual_haz20150324_1

37/78



กรณเปนส งปฏกลหรอวัสดท ไมใชแลวประเภทของเสยอันตรายตามกฎหมาย

วาดวยโรงงานและเขาขายเปนของเสยเคมวัตถ (Chemical Wastes) ตามบัญช 5.2 แนบทายประกาศกระทรวงอตสาหกรรมตามกฎหมายว าดวยวัตถอันตรายหากปรากฏหรอท งอย ณ สถานท ใดจะมบคคลผ ตองรับผดตามกฎหมาย ดังน

1. ควมรับผดทงอญ

1.1 ผครอบครองหรอเจาของท ดนท ถกท งของเสยเคมวัตถหรอปรากฏ ของเสยเคมวัตถ ในบรเวณท ครอบครอง

ผครอบครองเชนผเชาทดนหรออาคารสถานท หรอผถอกรรมสทธใน

8/18/2019 manual_haz20150324_1

38/78


ขนสงโดยไม ไดรับใบอนญาตตามมาตรา 23 มบทก�าหนดโทษตามมาตรา 73 แหง พระราชบัญญัตวัตถอันตราย พ.ศ. 2535 ตองระวางโทษจ�าคกไมเกน 2 ป หรอปรับ ไมเกน 200,000 บาท หรอทั งจ�าทั งปรับ

1.2.2 ความผดตามกฎหมายอ น เชน พ.ร.บ. รักษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ. 2535 หากท งส งปฏกลท เปนของ โสโครกหรอมกล นเหมนลงบนท สาธารณะ บนถนนหรอในทางน� า พ.ร.บ. วาดวยการอนรักษปาสงวนแหงชาตหรออทยานแหงชาต ฯลฯ หากน�าไปท งบรเวณสถานท

ดังกลาว ความผดท�าใหเสยทรัพยท มไวเพ อสาธารณประโยชนหรอท�าใหเกดปฏกล

ในบอน� า สระ หรอท ขังน� า ส�าหรับประชาชนใชสอยความผดฐานบกรกความผดฐานท�าใหเสยทรัพยตามประมวลกฎหมายอาญาข นอย กับขอเทจจรงตามแตกรณ

1.3 โรงงานผ กอก�าเนดส งปฏกล

1 3 1 เจาของของเสยเคมวัตถยังคงตองรับผดไมวาผรับจางขนสงจะ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

39/78


1.3.3 มความผดฐานน�าส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวออกนอกโรงงาน โดยไมแจงขอมลการขนสงส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวตอกรมโรงงานอตสาหกรรม โดยการแจงทางส ออเลกทรอนกสตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เร อง หลักเกณฑ

และวธการแจงรายละเอยดเก ยวกับส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวจากโรงงานโดยทางส ออเลกทรอนกส (อนเตอรเนต) พ.ศ. 2547 ฝาฝนประกาศกระทรวงอตสาหกรรมขอ 11 เร อง การก�าจัดส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลว พ.ศ. 2548 ฝาฝนกฎกระทรวงฉบับท 2 พ.ศ. 2535 หมวด 4 ขอ 13 (3) ออกตามความในมาตรา 8 (5) อันมบท

ก�าหนดโทษตามมาตรา 45 แหงพระราชบัญญัต โรงงาน พ.ศ. 2535 ตองระวางโทษปรับไมเกน 200,000 บาท 1.3.4 กรณส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวเปนของเสยอันตรายและเปนของเสยเคมวัตถ นอกจากมความผดขางตนแลวยังมความผดฐานน�าของเสยออกนอก

บรเวณโรงงานโดยไมมใบก�ากับการขนสง ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการก�าจัดสงปฏกลหรอวัสดทไมใชแลว พ ศ 2548 ขอ 11 ฝาฝนกฎกระทรวง ฉบับท 2

8/18/2019 manual_haz20150324_1

40/78



ความรับผดของบคคลตามขอ 1.1 – 1.3 ใหน�าความรับผดทางแพงตาม

หมวด 2 และหมวด 3 มาประกอบการพจารณาโดยอน โลม

8/18/2019 manual_haz20150324_1

41/78


หมวด 4 สวนท 3 ข ันตอนกรด�เนนคดท ม โทษทงอญ

3.1 ความผดตามกฎหมายวาดวยโรงงานและความผดตามกฎหมายวาดวย

วัตถอันตราย โรงงานผกอก�าเนดมความผดฐานครอบครองวัตถอันตรายเพ อการขนสงโดยไม ไดรับใบอนญาต ตามมาตรา 23 พ.ร.บ. วัตถอันตราย พ.ศ. 2535 และความผดตามกฎหมายวาดวยโรงงานฐานน�าส งปฏกลหรอวัสดท ไมใชแลวออกนอก

โรงงานโดยไม ไดรับอนญาต ซ งความผดตามกฎหมายวาดวยโรงงานสามารถเปรยบเทยบปรับได สวนความผดฐานครอบครองเพ อการขนสงโดยไม ไดรับใบอนญาต ตาม พระราชบัญญัตวัตถอันตราย พ.ศ. 2535 ไมสามารถเปรยบเทยบปรับได หากยนยอมเปรยบเทยบปรับความผดตามกฎหมายวาดวยโรงงาน กไมสามารถยตการฟองรอง ความผดตามกฎหมายวาดวยวัตถอันตรายได หากผถกกลาวหายนยอมใหมการ เปรยบเทยบปรับตามกฎหมายวาดวยโรงงานใหสงเรองท�าการเปรยบเทยบปรับ แตหาก

8/18/2019 manual_haz20150324_1

42/78


หมวด 4 สวนท 4 ข ันตอนกรฟองรองทงแพง

รัฐหรอเอกชนบคคลใดไดรับความเสยหาย อันเน องจากการลักลอบท ง

ของเสยเคมวัตถ ซ งเปนความเสยหายทางแพงมสทธเรยกรองคาเสยหาย คาสนไหมทดแทน หรอคาใชจายอันเกดจากการจัดการของเสยเคมวัตถรวมถงคาเสยหายหรอคาใชจายฟ นฟทรัพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม ฯลฯ สามารถด�าเนนการไดดังน

4.1 มค�าขอสวนแพงรวมไปในคดท มการฟองทางอาญา รั ฐหรอเอกชนบคคลใดไดรับความเสยหาย อันเน องจากการลักลอบท งกากอตสาหกรรม ซ งเปนความเสยหายทางแพงมสทธเรยกรองคาเสยหาย คาสนไหมทดแทน หรอคาใชจายอันเกดจากการจัดการกากอตสาหกรรมรวมถงคาเสยหายหรอคาใชจายฟ นฟทรัพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม ฯลฯ สามารถด�าเนนการไดดังน

4 2 ฟ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

43/78


นับแตวันท�าละเมด และสทธของรัฐเรยกรองเงนท ทดรองจายกรณการจัดการกากอตสาหกรรมหรอคาฟนฟสภาพแวดลอมมอายความ 5 ป อยางไรกดควรฟองรองภายใน 1 ป เพ อประโยชน ในทางคด

2. ส�าหรับสทธเรยกรองคาเสยหายอันเกดจากวัตถอันตรายตามกฎหมายวาดวยวัตถอันตรายเปนอันขาดอายความเม อพน 3 ปนับแตวันท ผ ตองเสยหายร ถงการเสยหายหรอความเปนวัตถอันตราย และผ พงตองใชคาสนไหมทดแทน ตามมาตรา 67พ.ร.บ. วัตถอันตราย พ.ศ. 2535

8/18/2019 manual_haz20150324_1

44/78



5.1 กรณลักลอบท งกากอตสาหกรรมท เป นของเสยเคมวัตถน ัน ผเป น

เจาของ ไดแก โรงงานผ กอก�าเนดของเสยอันตรายท เปนของเสยเคมวัตถ การน�าของเสย

ดังกลาวออกไปท ง พนักงานเจาหนาท สามารถสั งการตามมาตรา 37 แหงพระราชบัญญัต โรงงาน พ.ศ. 2535 หรอมาตรา 52 พ.ร.บ. วัตถอันตราย พ.ศ. 2535 5.2 หากไมสามารถพสจน ไดวากากอตสาหกรรมน ันเปนของผ ครอบครอง

รายใด หรอเปนของโรงงานผกอก�าเนดรายใด ใหพนักงานเจาหนาท กลาวโทษตอ

พนักงานสอบสวนทองท ความผดเกดหรอกองบังคับการปราบปรามการกระท�า ความผดเก ยวกับทรัพยากรธรรมชาตและส งแวดล อมเพ อสอบสวนด�าเนนการ ตามกฎหมายตอไป

5 3 กรณไมปฏบัตตามค�าสังของพนักงานเจาหนาท ตามขอ 5 1 ใหขาย

8/18/2019 manual_haz20150324_1

45/78


8/18/2019 manual_haz20150324_1

46/78

หมวด 5มลฝอยหรอส งปฏกลตมกฎหมยอ น

8/18/2019 manual_haz20150324_1

47/78


หมวด 5 สวนท 1 บรบทของมลฝอยหรอส งปฏกลในหมวดน

ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เร อง การก�าจัดส งปฏกลหรอวัสดท

ไม ใชแลว พ.ศ. 2548 ออกตามความในพระราชบัญญัต โรงงาน พ.ศ. 2535 บัญญัต ให

ส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลว ดังตอไปน ใหไดรับยกเวนไมตองปฏบัตตามประกาศฉบับดังกลาว

1. ส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวท ไมเปนของเสยอันตราย จากส�านักงาน

บานพักอาศัย และโรงอาหารในบรเวณโรงงาน

2. ส งปฏกลหรอวัสดท ไม ใชแลวท มกฎหมายควบคมเฉพาะ ไดแก - กากกัมมันตรังส

- มลฝอยตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสข

8/18/2019 manual_haz20150324_1

48/78


สวน “มลฝอย” ตามพระราชบัญญัตรักษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอย ของบานเมอง พ.ศ. 2535 หมายความวา เศษกระดาษ เศษผา เศษอาหารเศษสนคา เศษวัตถ ถงพลาสตก ภาชนะใสอาหาร เถา มลสัตว ซากสัตว รวมตลอดถง

ส งอ นใดท เกบกวาดจากถนน ตลาด ท เล ยงสัตวหรอท อ น

8/18/2019 manual_haz20150324_1

49/78


หมวด 5 สวนท 2 หนท และควมรับผดชอบตมกฎหมย วดวยกรสธรณสข

ตามพระราชบัญญัตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 หมวดวาดวยการจัดการ

ส งปฏกลหรอมลฝอย สรปไดวาการเกบ ขน หรอก�าจัดส งปฏกลหรอมลฝอยเปนอ�านาจของราชการสวนทองถ น แตกรณมเหตสมควรทางราชการสวนทองถ นอาจมอบใหบคคลใดด�าเนนการแทนภายใตการควบคม ดแลของราชการสวนทองถ น หรออาจ

อนญาตใหบคคลใดด�าเนนการรับ ท�า เกบ ขน หรอก�าจัด ส งปฏกลหรอมลฝอย โดยท�าเปนธรกจหรอไดรับประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ โดยบคคลดังกลาวตองไดรับอนญาตจากเจาพนักงานทองถ น ส�าหรับส งปฏกลน ันหากเขาขายเปนของเสยอันตรายจากโรงงาน ใหปฏบัต

ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน โดยผประกอบกจการโรงงานทมของเสยอันตรายและ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

50/78


พ.ศ. 2548 ถอเปนส งปฏกลหรอมลฝอยตามพระราชบัญญัตการสาธารณสข ผ ประกอบ กจการท�าการเกบ ขน หรอก�าจัดส งปฏกลหรอมลฝอยท ท�าเปนธรกจไดรับประโยชนตอบแทน จะตองขอรับใบอนญาตจากเจาพนักงานทองถ นตามมาตรา 19 หากฝาฝน

มบทก�าหนดโทษตามมาตรา 71 ตองระวางโทษจ�าคก ไมเกน 6 เดอน หรอปรับไมเกน10,000 บาท หรอทั งจ�าทั งปรับ ส�าหรับความผดตามพระราชบัญญัตดังกลาวสามารถเปรยบเทยบปรับไดตามมาตรา 85 พระราชบัญญัตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 กรณน�าไปท งถอเปนการไม ไดรับอนญาตเจาพนักงานทองถ นสามารถสั งการใหด�าเนนการ

ใหถกตอง เพ อมใหเกดเหตเดอดรอนหรออันตรายตอสขภาพ หากไมด�าเนนการ เจาพนักงานทองถ นเขาจัดการแทนและสามารถเรยกคาใชจายจากผ กระท�าผดได

8/18/2019 manual_haz20150324_1

51/78


หมวด 5 สวนท 3 หนท และควมรับผดตมกฎหมยวดวยรักษควมสะอดและควมเปน

ระเบยบเรยบรอยของบนเมอง

พระราชบัญญัตรักษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของ บานเมอง พ.ศ. 2535 มนยามเร องของส งปฏกลหรอมลฝอยท�านองเดยวกันกับ พระราชบัญญัตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 ดังน ัน หากของเสยไมเขาขายตามกฎหมาย

วาดวยโรงงานควบคมอย อาจเขาขายพระราชบัญญัตรักษาความสะอาดฯ โดยสาระส�าคัญของกฎหมายฉบับน บัญญัต หามมใหผใดท งส งปฏกลหรอ มลฝอยลงบนท สาธารณะตามมาตรา 32 และหามม ใหผ ใดเท หรอท งส งปฏกล มลฝอย น� าโสโครกหรอส งอ นใดลงบนถนนหรอในทางน� า หากฝาฝนมบทก�าหนดโทษตามมาตรา 54

ตองระวางโทษปรับไมเกน 2 000 บาท ความผดดังกลาวสามารถเปรยบเทยบปรับได

8/18/2019 manual_haz20150324_1

52/78

ภคผนวก กกรเรยกคใชจยจกผ กระท�ควมผดรวมไปกับฟองคดอญ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

53/78


ท อก 0304/ 12831 กรมโรงงานอตสาหกรรม 75/ 6 ถนนพระรามท 6 เขตราชเทว กรงเทพมหานคร 10400

1 ธันวาคม 2553

เร อง การเรยกคาใชจายจากผ กระทาความผดรวมไปกับฟองคดอาญา

เรยน ผ วาราชการจังหวัดระยอง

อางถง หนังสอศาลากลางจังหวัดระยอง ดวนท สด ท รย 0016.3/ 13550 ลงวันท 16 พฤศจกายน 2553

ส งท สงมาดวย สาเนาหนังสอกรมโรงงานอตสาหกรรม ดวนท สด ท อก 0304/ 12266 ลงวันท 19พฤศจกายน 2553 จานวน 1 แผน

ตามหนังสอท อางถง ขอทราบผลคบหนาของการดา เนนการกรณกรมโรงงานอตสาหกรรม ขอความอนเคราะหอัยการจังหวัดระยอง เรยกรองคาใชจายอันเกดจากการทาลายหรอจัดการกากอตสาหกรรมเปนเงน 6,601,868 บาท จากผ กระทาความผดรวมไปกับฟองคดอาญา ผลเปนประการใดขอใหแจง จังหวัดระยองทราบดวย ความละเอยดแจงแลว นัน

8/18/2019 manual_haz20150324_1

54/78


ท อก 0304/ 12266 กรมโรงงานอตสาหกรรม 75/ 6 ถนนพระรามท 6 เขตราชเทว กรงเทพมหานคร 10400

19 พฤศจกายน 2553เร อง ขอสงใบแตงทนายความและตารางคดคานวณคาสนไหมทดแทนพรอมดอกเบ ย

เรยน อัยการจังหวัดระยอง

อางถง หนังสอสานักงานอัยการจังหวัดระยอง ท อส 0037 (รย)/ 8507 ลงวันท 9 พฤศจกายน 2553

ส งท สงมาดวย

ใบแตงทนายความและตารางคดคานวณคาสนไหมทดแทนพรอมดอกเบ ย จานวน 5 แผน

ตามหนังสอท อางถง สานักงานอัยการจังหวัดระยองแจงวาเหนควรรับวาตางคดโดยจะย น คารองตอศาลใหหางห นสวนจากัด บญเจรญ รไซเคล กับพวกรวม 4 คน รวมกันชดใชคาสนไหมทดแทน โดยจะย นคารองในวันท 25 พฤศจกายน 2553 และขอใหสงใบแตงทนายความและตารางคดคานวณ

คาสนไหมทดแทนพรอมดอกเบยจนถงวันฟอง ภายในวันท 22 พฤศจกายน 2553 ความละเอยดแจงแลว นัน

8/18/2019 manual_haz20150324_1

55/78


ต อ ป น ั บ ต ั ง แ ต ว ั น ท จ ย เ ง น จ น ถ ง ว ั น ฟ อ ง ( 2 5

พ ฤ ศ จ ก ย น 2 5 5 3 )

ด อ ก เ บ ย ผ ด น ั ด ร อ

ย ล ะ

7 . 5 / ป

ร ว ม ต

น เ ง น แ

ล ะ ด อ ก เ บ ย ผ ด น ั ด

ถ ง ว ั น ท

2 5 พ . ย . 5

3

0 . 0 0

( 1 ป 9 เ ด อ น 6 ว ั น )

1 3 2 , 4 8 2 . 8 8

1 , 1 3

2 , 4 8 2 . 8 8

0 . 0 0

( 1 ป 8 เ ด อ น 7 ว ั น )

2 5 2 , 8 7 6 . 7 1

2 , 2 5

2 , 8 7 6 . 7 1

0 . 0 0

( 1 ป 7 เ ด อ น 9 ว ั น )

2 4 1 , 1 9 8 . 6 3

2 , 2 4

1 , 1 9 8 . 6 3

8 . 0 0

( 1 0 เ ด อ น 1 4 ว ั น )

1 0 4 , 7 2 4 . 8 6

1 , 7 0

6 , 5 9 2 . 8 6

อ ด บ า ท แ ป ด ส ต า ง ค

)

7 , 3 3

3 , 1 5 1 . 0 8

น พ ล แ จ ม เ ห ม

อ น

( น า ย น พ ล แ จ ม เ ห ม อ น )

น ต ก ร เ จ

า ข อ ง ส � า น ว น

8/18/2019 manual_haz20150324_1

56/78

ภคผนวก ขค�พพกษคดหมยเลขแดงท 259/2553

8/18/2019 manual_haz20150324_1

57/78


คดหมายเลขดาท ๒๖๙ / ๒๕๕๓ คดหมายเลขแดงท

๒๕๙ / ๒๕๕๓

ในพระปรมาภ ไธยพระมหากษัตรย ศาลจังหวัดรัตนบร

วันท ๑๐ เดอนมนาคม พทธศักราช ๒๕๕๓

ความอาญา

พนักงานอัยการจังหวัดรัตนบร

โจทก

ระหวาง

นายไชยา สาแกว จาเลย

เรอง ความผดตอพระราชบัญญัตวัตถอันตราย

สหรับศลใช ( ๓๑ )

คพพกษ

8/18/2019 manual_haz20150324_1

58/78


- ๒ -

พพา กษ าว า จ า เล ยมคว ามผ ดตา มพร ะร าช บัญญัตวัตถอันตร าย พ .ศ . ๒๕๓๕มาตรา ๒๓ วรรคหน ง , ๗๓ ลงโทษจาคก ๖ เดอน ปรับ ๑๖ ,๐๐๐ บาท จาเลยใหการรับสารภาพเปนประโยชนแกการพจารณา มเหคบรรเทาโทษ ลดโทษใหก งหน งตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๗๘ คงจาคก ๓ เดอน ปรับ ๘ ,๐๐๐ บาท ไมปรากฏวาจาเลยไดรับโทษจาคกมากอน เหนควร ให โอกาสจา เลยกลับตัวประพฤตตนเปนพลเมองด โทษจาคกใหรอการลงโทษไวมกาหนด ๒ ป ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชาระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙ , ๓๐รบน ามันหลอล นท ใชแลวจานวน ๘ ,๐๐๐ ลตร ถังบรรจน ามัน เช อ เพลงแบบเหลกขนาดความจ ๒๒๗ ลตร จานวน ๒๐ ถัง บอปน มอเตอรสาหรับสบถายน ามันเคร องจานวน ๑ เคร อง และทอยาง จานวน ๒ เสน ใหตกเปนของกรมโ รงงานอตสาหกรรมเพ อทา ลาย�

Documents

manual_haz20150324_1