11

Logistics Plans for China-ASEAN Hub

byMr. Arkhom Termpittayapaisith

Secretary GeneralNational Economic and Social Development Board

Presented to Business Opportunities with China under the 12th Five-Year Plan

and Pan Beibu Gulf Economic CooperationOrganized by Kasikorn Bank Group, the Nation, and China Daily Asia Weekly

14.30 – 15.30 hrs, Monday 23 May 2011Plaza Athenee Hotel

22

Why China-ASEAN?1

2

How Thailand Prepares for China-ASEAN Hub? 3

What is China-ASEAN Connectivity?

Agenda

1

33

China-ASEAN and Global Connection

CHINA+9.7%

INDIA+8.4%

EUROPE+1.7%

Middle East

+4.8%ASEAN +5.9%*

IMT-GT

GMS

Source: Asian Development Bank

XXXX

xx% Annual GDP Growth Forecast 2011-2015

Economy/Country

Source: IMF, World Economic Outlook (WEO) database October 2010* Only ASEAN-5 (Thailand, Malaysia, Indonesia, Philippines, and Vietnam

China and ASEAN are highly integrated globally and regionally ASEAN acts as a ‘bridging’ economy between China and

India. Good economic prospects from 2011-2015, China is

expected to maintain its high economic growth rate at +9.7% while ASEAN is expected to grow at +5.9%

4423 May 2011 www.nesdb.go.th

China Trades with ASEAN and Thailand

ASEAN’s Export and Import to/from China Thailand’s Export and Import to/from China

Source: CEIC Source: BOT

ASEAN-China trade volume increases continuously during

2003-2010, with trade surplus for China.

Annual growth rate of Export from ASEAN to China is as high

as 24%, whereas Import of ASEAN from China grows at a

slower rate of 18 %/year

Thailand-China trade volume increases continuously during

2003-2010, with trade surplus for China.

Annual growth rate of Import from Thailand to China is as

high as 22%, whereas Import of Thailand from China grows

at a slower rate of 21%/year

55

China’s FDI and International Trades

FDI Capital Utilization by Countries, 2009 China’s Outward Investment to ASEAN-10

China is a highly attractive destination for foreign investors. Investment by Hong Kong accounts for 77% of FDI into China, whereas that of ASEAN

accounts for only 7% (with CAGR = 8% during 2004-2009)

in 2010 in 2010

Source: CEIC

Commodity types of China’s export and import to/from Thailand are quite similar. This indicates a close relationship of regional supply chain networks.

66

Why China-ASEAN?1

2

How Thailand Prepares for China-ASEAN Hub? 3

What is China-ASEAN Connectivity?

Agenda

2

77

The Beibu Gulf economic cooperation would receive a total investment of 2.6 trillion yuan ($395.4 billion) through the construction of 2,375 projects, during China's 12th Five-Year Plan period (2011-2015)

In particular, 630 billion yuan ($100.80 billion) is expected to be invested this year on 304 projects, for infrastructure building, industrial projects, energy savings, and environmental protection.

Overall, the Guangxi government would continue to guide and encourage private investment and promote the growth of private sectors.

China's 12th Plan (2011-2015) and Investment in PBG

The 12th FYP’s guiding principles : • Focus on “inclusive growth” to ensure the benefits of economic growth are spread to a greater proportion of

Chinese citizens • Key themes to rebalancing the economy, ameliorating social inequality and protecting the environment,

similar to Thailand’s 11th National Plan (2011-2016) Key interesting issues for Thailand:

• Encouraging environmental-friendly production base and energy efficiency• Striving for Innovation-led economy• Developing strong agricultural sector and distributing more benefits to the lower part of population pyramid• Enhancing private enterprises’ competitiveness• Building enabling environment and platform for service sector to grow • Reforming the price system of natural resource-intensive products and allocating more budget for

environment conservation • Perfecting the practice of social capitalism via fiscal, tax collection and financial reforms• Creating mutual benefits through international cooperation arrangements

What We Learn from China’s 12th Plan

Source: Xinhua as of March 14, 2011

Investment Plan for The Pan-Beibu Gulf Economic Cooperation (PBG)

88

The Pan-Beibu Gulf Economic Cooperation (PBG)

• The Pan-Beibu Gulf Economic Cooperation (PBG) was the proposal made by Chinese Prime Minister in October 2006. The

cooperation consists of countries that have their

borders connected to the Pan-Beibu Gulf

[China (Guangxi, Guangdong and Hainan), and 7

ASEAN member countries (Brunei, Indonesia,

Malaysia, Philippines, Singapore, Vietnam and

Thailand)].

• China wishes to develop its southern counties as the gateway to ASEAN, thereby, taking

advantage of Guangxi’s geography that have both

land and sea connection to some ASEAN countries

• China also aims to have Nanning City developed as the center of co-operations with ASEAN member countries Guangxi’s Local Government has planned to

construct new rail routes with the total distance of

3,494 kilometers covering 8 main projects such as

Costal rail routes construction project- especially

near the 3 main ports around the Pan-Beibu Gulf

& Nanning City Rail Connection Project –

connecting Nanning City with other counties

nearby as well as the Nanning-Singapore

R il j

Background

Source: Ministry of Commerce, The Nation, and EXIM Bank

99

The rail route in accordance to China-Laos’s MOU (Yellow Line) Connecting Bo Ten -Udomsai - Luang Prabang - Vang Vieng -Vientiane with the total distance of 420-530 kilometers Yunnan rail route (Blue Line) connecting Wuxi –

Mohan with the total distance of 500 kilometersBangkok - Nong Khai rail route (Navy Blue Line)

the total distance of 615 kilometers Bangkok- Padangbesar rail route (Red Line) the

total distance of 928 kilometersKun Ming – Singapore rail route (Red Line)

going through Hanoi- Ho Chi Minh City - Phnom Penh.Nanning – Singapore rail route (Red Line) going

through Hanoi- Ho Chi Minh City - Phnom Penh.

China - ASEAN Rail Development Plan:Under the China’s 12th Plan

1010

Route 1: Bangkok-Phnom Penh-Ho Chi Minh City-Kunming

Route 2: Bangkok-Vientiane-Boten-Mohan-Kunming-Hanoi-Ho Chi Minh City

Route 3: Bangkok-VientianeTha Khaek-Mu Gia-Vung Ang –Hanoi-Kunming/Ho Chi Minh City

Route 4: Bangkok-Chiang Rai-Boten-Mohan-Kunming-Hanoi-Ho Chi Minh City

GMS Rail traffic projections (tons)in 2025Bulk 11,220,630Containers 8,250,902Liquid 6,258,056Reefer 4,173,152Special 68,553TOTAL 29,971,293

GMS Rail Development Plan: 4 Priority Routes

1111

Other Initiatives for Regional Railway Connectivity

ASEAN Project: Singapore Kunming Rail Link (SKRL) Potential Route 1: Singapore – Malaysia – Bangkok –

Aranyaprathet – Cambodia – Vietnam – China

Potential Route 2: Singapore – Malaysia – Bangkok – Three

Pagodas Pass – Myanmar – China

Potential Route 3: Singapore – Malaysia – Bangkok – Nong

Khai – Lao PDR – Vietnam – China

Potential Route 4:Singapore – Malaysia – Bangkok – Nong Khai

– Lao PDR – China

Potential Route 5: Singapore – Malaysia – Bangkok – Ubon

Ratchathani – Lao PDR – Vietnam – China

Potential Route 6: Singapore – Malaysia – Bangkok – Bua Yai –

Mukdaharn – Lao PDR – Vietnam - China

Potential Route 7: Singapore – Malaysia – Bangkok – Chiang

Rai – Chiang Khong/Houy Sai – Lao PDR – China

China – Thailand High-Speed Train Initiatives: Potential Route 1: NongKhai-Bangkok

Potential Route 2: Bangkok – Thai/ML Border

1212

• ASEAN Highway covering 10

countries in 23 routes, a total

distance of 36,000 km.

• GMS priority economic corridors

e.g.

North-South Economic

Corridor (R3A-R3B)

East-West Economic

Corridor (R9)

Southern Economic

Corridor (R1)

• Most projects relate to quality

improvement of existing routes into

international highway standards

• Road infrastructure in Thailand is

complete except for transport

linkages to neighboring countries

• ASEAN Highway covering 10

countries in 23 routes, a total

distance of 36,000 km.

• GMS priority economic corridors

e.g.

North-South Economic

Corridor (R3A-R3B)

East-West Economic

Corridor (R9)

Southern Economic

Corridor (R1)

• Most projects relate to quality

improvement of existing routes into

international highway standards

• Road infrastructure in Thailand is

complete except for transport

linkages to neighboring countries

R1

R3

Key Initiatives for Regional Road Connectivity

3rd Friendship Bridge: Nakorn

Panom – Kammuan(expected in Nov

2011)

4rd Friendship Bridge: Chiang

Khong –Huayxai

(expected in Dec 2012)

Chiang KhongPort

R9

1313

Why China-ASEAN?1

2

How Thailand Prepares for China-ASEAN Hub? 3

What is China-ASEAN Connectivity?

3

Agenda

1414

National Logistics Committee of Thailand

Thailand’s Logistics Development Strategy

Business Logistics Improvement

Driving Mechanism for Regional Cooperation and Logistics Development

Policy Level

1. Sub-committee of Industrial Logistics

2. Sub-committee of Agriculture Logistics

3. Sub-committee of Data Integration for Imports, Exports and Logistics

4. Sub-committee of Infrastructure and Economic Development for the Western Gateway

5. Task Force for the 2nd National Logistics Development Strategy

Related Government

Agencies

OperationalLevel

Neighboring Countries Economic Development Cooperation Committee

Transport and Logistics Network

Optimization

Logistics Service Internationalization

Trade Facilitation Enhancement

Capacity Building

Private Associations

BIMSTECGMS

IMT-GTACMECS

Academia

The Joint Public-Private Sector Consultative Committee

Critical Issues in Real Sectors

Chairman - Prime Minister

1515

Stage I (1998 )

Manual Operations

Customs EDI Services

Source: Ministry of Information and Communication Technology

and INOVA, Kasetsart University

Stage V (2015 - )

ASEANSingle

Window

Stage II (1998 -2006)

Customs Paperless Services

Stage III (2006-2008)

National Single Window

Stage IV (2008-2015)

• Under supervision of Sub-committee of Data Integration for

Imports, Exports and Logistics, chaired by the Permanent

Secretary of Ministry of Finance

• Current Status:

Final Draft for NSW National Action Plan (2011-2015)

37 Departments/agencies signed MOU with the Customs

Department to develop their system linkages

Setting up a task force to Reprocess and Streamline Rules

and Regulation to support electronic transaction via NSW

Key Success Factor for the Next Step:Thailand’s National Single Window Moving towards ASW

“Without the institutional basis to serve and complement the existence of the hardware, the

subregional connectivity would hardly functional”

16

Border Towns Development

Padangbesar

205,822 mil Baht

Ranong

16,761 mil Baht

Sangklaburi

85,390 mil Baht

Mae Sod

25,058 mil Baht

Nong Khai

38,040 mil Baht

Mukdahan

22,301 mil Baht

Pibulmangsahan

7,567 mil Baht

Aranyaprades

30,300 mil Baht

Klong Yai

19,019 mil Baht Sadao

282,623 mil Baht

13 Customs Border Checkpoints with total

trade of 749,524 mil Baht

Source: MOC

Mae Sai

8,303 mil Baht

Chiang Kong

4,110 mil Baht

Chiangsaen

4,230 mil Baht

Note: Customs checkpoints/Value of border trade, 2010

1717

Key Remarks for Success

• Facilitation of goods and people movement in the region by

pushing forward agreements on Exchange of Traffic Rights,

Single-Window Inspection: SWI towards Single-Stop Inspection:

SSI, standardization of people movement etc.

• Collaborative planning and consultation on selection of routes

and mode of transportation; common agreement on priority for

intra-regional projects

• Cooperation for mutual benefits taking into account economic,

social and environmental aspects

23 May 2011 www.nesdb.go.th

1818

Thank You

191923 May 2011 www.nesdb.go.th

Back Up

202020

NSEC, EWEC

& SEC

GMS Economic Corridors

Soft infrastructure

Hard Infrastructur

ePeople

Competitiveness

ConnectivityCommunitywww.nesdb.go.th

21

Road Transport

Missing Link

DaweiIndustrial/Economic

Estate

Pu Nam Ron

Checkpoint

Infrastructure Linkages to Western Regional Gateways

www.nesdb.go.th

“Logistics Plans for China-ASEAN Hub” โดย นายอาคม เตมพทยาไพสฐ

เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต Presented to

Business Opportunities with China under the 12th Five-Year Plan and Pan Beibu Gulf Economic Cooperation

Organized by KASIKORNBANKGROUP, the Nation, and China Daily Asia Weekly 14.30 – 15.30 hrs, Monday 23 May 2011

Centara Grand Hotel

คณบณฑร ลาซา

Mr.Xu Ningning (Executive Secretary-General, China-ASEAN Business Council)

แขกผมเกยรตทกทาน

[เกรนนา]

[เวลาบรรยาย ประมาณ 15-20 นาท]

1. [Slide 1] กระผมมความยนดและรสกเปนเกยรตอยางยง ทไดรบเชญจากเครอธนาคารกสกรไทย หนงสอพมพเดอะเนชน และหนงสอพมพไชนาเดล มานาเสนอความคดเหนเรอง “Logistics Plans for China-ASEAN Hub” ในงานสมมนาวนน ซงถอเปนวาระสาคญทจะไดรวมกนแลกเปลยนมมมองตอโอกาสทางธรกจทเกดขนจากการเปลยนแปลงบรบทการพฒนาโลกและภมภาค อาท

ความเชอมโยงกนอยางใกลชดกนมากขนของประเทศตางๆ ในภมภาคของโลก การทจนไดกาวขนเปนหนงในขวอานาจเศรษฐกจโลก ในภาวการณปจจบนทโลกม

หลายศนยกลางอานาจ เนองจากมการขยายตวของขวอานาจทางเศรษฐกจใหม โอกาสจากการดาเนนนโยบายการพฒนาของจนภายใตแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และ ความรวมมอระหวางจนและอาเซยน ภายใตความรวมมอทางเศรษฐกจรอบอาวเปยป

หรอ Pan-Beibu Gulf Economic Cooperation; PBG

2. [Slide 2] สาระสาคญทจะนาเสนอในวนน แบงเปน 3 สวน คอ (1) ความสาคญของจนในภมภาคอาเซยน ซงเปนความสมพนธในสองทศทาง กลาวคอ จนและอาเซยนตางมความสาคญไมยงหยอนไปตอกน และเมอทงสองฝายมความสาคญตอกน กมความเหนพองตองกนทจะรวมกนสรางความเชอมโยงทงดานการคมนาคมขนสงและการตดตอระหวางกนในหลากหลายรปแบบ ซงนาไปสหวขอการบรรยายท (2) การเชอมโยงระหวางกนทางกายภาพ โดยเฉพาะทางบก คอเสนทางถนนและเสนทางรถไฟ/ราง ซงจะชใหเหนถงโอกาสทางดานโลจสตกสในการใชประโยชนจากความเชอมโยงระหวางกนดงกลาว และหวขอสดทาย คอ (3) การเตรยมความพรอมของประเทศไทย เพอรองรบโอกาสทจะเกดขนจากความเชอมโยงระหวางกนของจนและอาเซยน

2

ทานผมเกยรตครบ

[สวนทหนง Why China-ASEAN?]

3. [Slide 3] กระผมขอเรมตนการนาเสนอในสวนแรก ทาไมตองเปนจนและอาเซยน (Why China-ASEAN?) ปจจบนจนไดรบการยอมรบและตระหนกถงความสาคญอยางกวางขวางทง ในระดบภมภาคและโลก ตวชวดความสาเรจทสาคญของจน เชน อตราการขยายตวทางเศรษฐกจของจน (GDP growth) ในระยะ 3 ทศวรรษทผานมา (ป 1978-2008) ขยายตวอยางตอเนองในระดบสองหลก คอ ประมาณรอยละ 10 ตอป เปรยบเทยบกบอตราฯ รอยละ 4 ตอปของกลมประเทศกาลงพฒนา ในขณะเดยวกน ภาพอนาคตของเศรษฐกจของจนจะยงคงสดใส โดยคาดวาจะสามารถรกษาระดบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจไดทรอยละ 9.7 ตอป (ป 2011-2015) นอกจากน การกาวขนเปนผสงออกสาคญอนดบหนงของโลก บงชถงศกยภาพการเปนผผลตเพอตอบสนองตอความตองการของโลก และดวยความสามารถในการพฒนาเศรษฐกจไดอยางรวดเรวของจน ทาใหจนผนวกตนเองและเกาะเกยวเขากบเวทโลกและภมภาคอยางใกลชดและแนบแนนมากยงขน โดยเฉพาะกบอาเซยน นอกจากน ในระดบอนภมภาค จน (ตอนใต) ยงเปนสมาชกและภาคการพฒนาทเขมแขงภายใตแผนงานการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนาโขง (GMS)

[Note: อยางไรกด จนกยงคงมสงทเรยกวา Growing pain ดวยเชนกน คอ แมวาจนจะมอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจสง แตรายไดตอหว (GDP per capita) ยงอยในระดบตา และมคนจนเปนจานวนมาก โดยทประชากรถง 84 ลานคนใชชวตอยดวยเงน 1 ดอลลารสหรฐฯ ตอวน และอก 287 ลานคนใชชวตอยดวยเงน 2 ดอลลารสหรฐฯ ตอวน]

4. [Slide 4] ประเดนสาคญทกระผมตองการชใหทกทานไดมองเหนไปพรอมๆ กนคอ จนและอาเซยนตางมความสาคญตอกน ไมใชเพยงเฉพาะจนทมความสาคญตออาเซยนแตฝายเดยว อาเซยนกมความสาคญตอจนดวย เหนไดจาก

มลคาการคาระหวางอาเซยนและจนเพมขนอยางตอเนองในชวงป 2003-2010 โดยมอตราการขยายตวของการสงออกของอาเซยนไปยงจนสงถงรอยละ 24 ตอป ขณะท การนาเขาของอาเซยนจากจนขยายตวรอยละ 18 ตอป

[Slide 5] จนเปนแหลงลงทนสาคญและเปนทดงดดนกลงทนตางชาต โดยมการลงทนจากฮองกงเปนอนดบหนง คดเปนรอยละ 77 ของการลงทนจากตางประเทศในจนทงหมด ซงไดขยายตวอยางรวดเรวภายหลงจากการรวมฮองกงเขาเปนสวนหนงของจนภายใตหนงประเทศสองระบบเศรษฐกจ ขณะท การลงทนของอาเซยนในจนคดเปนรอยละ 7 แมวาเปนสดสวนทไมสงนก แตมอตราการขยายตวสงถงรอยละ 8 ตอป ในชวงป 2004-2009 (CAGR = 8% during 2004-2009) และยงมแนวโนมเพมขนอยางตอเนองอกดวย

3

อาเซยนเพมความสาคญในฐานะตลาดสนคาสงออกและแหลงนาเขาของจน โดยในป 2010 จนสงออกมายงอาเซยนคดเปนรอยละ 5 ของมลคาการสงออกทงหมดของจน และจนนาเขาจากอาเซยนคดเปนรอยละ 6 ของมลคานาเขาทงหมดของจนอกดวย ทงน แมวาเมอพจารณาเปรยบเทยบกบตลาดสนคาสงออกและแหลงนาเขาสาคญของจนโดยเฉพาะกลมประเทศสหภาพยโรป เหนวา จนไดสงออกไปยงอาเซยนและนาเขาจากอาเซยนในสดสวนทตากวาตลาดหลก แตอยางไรกด มลคาการคาระหวางกนไดขยายตวเพมขนอยางรวดเรว นอกจากน ปจจบนจนและอาเซยนยงมความสมพนธกนอยางเดนชดในหวงโซการผลตอกดวย (Regional supply chain networks)

5. ดงนน หากจนและอาเซยนสามารถสรางความเชอมโยงระหวางกนไดมากขนผานรปแบบและชองทางทหลากหลาย อกทงมการอานวยความสะดวกดานการขนสง การคา และลงทนทดกวา ทเปนอยในปจจบนแลว กจะสงผลใหจนและอาเซยนกลายเปนแหลงผลตและตลาดขนาดใหญของโลก (เนองจากประชากรจนมจานวนประมาณ 1,400 ลานคน และประชากรอาเซยนประมาณ 600 ลานคน รวมกนคดเปนรอยละ 28 ของประชากรโลก) ถอเปนสรางโอกาสและเพมชองทางธรกจระหวางกนไดมากยงขน ทงน กระผมมความเหนวาการมองโอกาสทางธรกจในจนนน ควรเปนการมองจนทงประเทศ ซงจะทาใหเหนศกยภาพและโอกาสทางธรกจทสงกวาการมองโอกาสเพยงเฉพาะในจนตอนใตหรอเมอง/มณฑลบรเวณชายฝงทะเล

ทานผมเกยรตครบ

[Slide 6] [สวนทสอง Why is China-ASEAN Connectivity?]

6. กระผมไดกลาวถงความสาคญของจนและอาเซยน รวมทงศกยภาพและแนวโนมททงจนและอาเซยนจะเพมความสาคญตอกนมากขนในอนาคต โดยการสรางความเชอมโยงระหวางกนใหมากยงขน ซงตองขอเนนในทนวา ความเชอมโยงดงกลาวจาเปนตองมทงทางดาน Hardware และ Software ซงกระผมเชอวาเราเหนพองกนถง ความจาเปนทจะสรางความเชอมโยงทางดานการคมนาคมและขนสงใหเขาถงไดและมประสทธภาพเปนลาดบแรก ซงเรองนจนไดแสดงถงศกยภาพและความมงมนทจะเชอมโยงกบอาเซยนและประเทศในภมภาคในหลายชองทางผานการดาเนนงานภายใตแผนงานความรวมมอทงในระดบอนภมภาคและภมภาค ดงนน แนวทางการทางานทจะตองยอมรบรวมกน อกทงเปนเงอนไขของความสาเรจกคอ ในการวางแผนเพอกาหนดเสนทางไมวาจะเปนทางถนน รถไฟ ทะเล และอากาศ ทงจนและอาเซยนจาเปนตองรวมกนหารอและใหเปนความเหนชอบของทงสองฝายบนพนฐานของผลประโยชนรวม อกทงจะตองไมละเลยประเทศเพอนบาน เชน สปป.ลาว กมพชา พมา และเวยดนาม เนองจากตางเปนประเทศทไดรบผลกระทบทงทางบวกและลบรวมกน

7. [Slide 7] กระผมขอเรมจากภาพใหญซงเกยวของกบการดาเนนนโยบายการพฒนาของจนภายใตแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ทไดรบการกลาวถงกนอยางมากในปจจบน ยทธศาสตรการพฒนาในแผนฯ 12 ของจนโดยภาพรวมมทศทางมงสการปรบโครงสรางเศรษฐกจทมคณภาพ สมดล

4

ยงยน และเทาเทยม เพอนาไปสการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและการมหลกประกนทางสงคม ซงเปนไปในทศทางตอเนองจากกบแผนฯ ๑๑ ของจน ทงน ยทธศาสตรการพฒนาหลายดานสามารถนามาปรบใชใหเกดประโยชนตอประเทศไทยได เนองจากไทยและจนมรปแบบการพฒนาทางเศรษฐกจในระยะทผานมาใกลเคยงกน แนวทางการพฒนาและแกไขปญหาและอปสรรคในระยะตอไป จงมความคลายคลงกนและสามารถนามาประยกตใชซงกนและกนได ตวอยางเชน

แนวทางการพฒนาเศรษฐกจทเปนมตรตอสงแวดลอม และสรางสรรคสงคมประหยดพลงงาน

การใชนวตกรรมขบเคลอนการพฒนาประเทศ การสรางสภาพแวดลอมใหเออตอการพฒนาภาคบรการ การปฏรปและแกไขปญหาและอปสรรคเพอสรางระบบเศรษฐกจตลาดแบบสงคมนยมให

สมบรณแบบ โดยเนนการปฏรประบบการคลง การจดเกบภาษ และระบบการเงน การสรางผลประโยชนรวมกนจากกรอบความรวมมอระหวางประเทศ

8. นอกจากน ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จนยงใหความสาคญกบการพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานรอบอาวเปยป โดยมแผนลงทนเปนเมดเงนถง 2.6 ลานลานหยวน (หรอ 11.7 ลานลานบาท) ใน 2,375 โครงการ โดยในชวงปแรกของแผนคอป 2011 จนจะลงทนสงถง 630 พนลานหยวน (หรอ 2.8 ลานลานบาท) ใน 304 โครงการ โดยเฉพาะโครงการสาขาขนสง โลจสตกส และโครงสรางพนฐานดานการทองเทยว

9. [Slide 8] สาหรบรายละเอยดความรวมมอทางเศรษฐกจรอบอาวเปยป หรอ Pan-Beibu Gulf Economic Cooperation: PBG เปนกรอบความรวมมอใหมทนาสนใจและสะทอนถงความตองการของจน ทเรยกวาเปนกรอบความรวมมอใหมกเพราะวาเปรยบเทยบกบกรอบแผนงานความรวมมออนๆ ทไดเรมตนดาเนนงานกนมาอยางยาวนาน เชน แผนงานการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนาโขง (GMS) และกรอบอาเซยน (ASEAN) โดยกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจรอบอาวเปยป (หรออาวตงเกย ในภาษาเวยดนาม) ไดรเรมจดตงขนเมอเดอนตลาคม 2549 ในคราวประชม China-ASEAN Business and Investment Summit ครงท 3 ตามขอเสนอของนายกรฐมนตรจน โดยมประเทศสมาชกประกอบดวยประเทศทมพรมแดนตดตอกบอาวเปยป ไดแก จน (เขตปกครองตนเองกวางส มณฑลกวางตง และไหหลา) และอาเซยน 7 ประเทศ (บรไน อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร เวยดนาม และไทย)

10. เปาหมายสาคญของจนคอ ตองการใชมณฑลทางใตของจนเปนประตการคาเชอมกบอาเซยน และไดกาหนดยทธศาสตรทใชความไดเปรยบของสภาพทางภมศาสตรของกวางสซงมพรมแดน ทงทางบกและทางทะเลเชอมตอกบประเทศอาเซยน และกาหนดใหนครหนานหนงเปนศนยกลาง ในการขยายความรวมมอในทกดานกบประเทศทมพรมแดนตดตอกบกวางส ทงทางบกและทางทะเลจนใต รวมถงสรางเขตเศรษฐกจและเมองใหมบรเวณชายฝงตะวนตกของมหาสมทรแปซฟก ทงน กระผมมองวา กรอบความรวมมอทางเศรษฐกจรอบอาวเปยปจะมสวนสาคญในการชวยเตมเตม

5

ใหกบการดาเนนงานตามกรอบความรวมมออนๆ ทมอยแลวในระดบอนภมภาค ไดแก GMS และ IMT-GT รวมทงระดบภมภาค เชน ASEAN

11. กระผมมความเหนวา การสรางความเชอมโยงระหวางจนและอาเซยนนน จาเปนตองใหความสาคญกบเสนทางเชอมโยงทางบก (ถนน และราง) ซงเปนเสนทางทเชอมตอมาถงประเทศไทยดวย และกระผมขอใหขอมลเรองแผนการพฒนาเสนทางรถไฟ ภายใตแผนฯ 12 ของจน รวมทงแผนงานพฒนาเสนทางถนนซงบางเสนทางไดมการกอสรางเสรจเรยบรอยแลว หากเสนทางเหลาน ไดรบการผลกดนใหมการกอสราง และมการอานวยความสะดวกการผานแดนของคนและสนคาระหวางกนดวยแลว เราจะเหนความเปน Logistics Hub ของจนและอาเซยนทเปนจรง

12. [Slide 9] ขอเรมจากเสนทางรถไฟตามแผนการพฒนาฉบบท 12 ของจน ซงประกอบดวยเสนทางสาคญ เชน

แนวรถไฟตาม MOU รถไฟจน-ลาว (สเหลอง) เชอมโยง บอเตน-อดมไซย-หลวงพระบาง-วงเวยง-เวยงจนทน ระยะ 420-530 กม.

แนวรถไฟในยนนาน (สฟา) อวซ-โมฮาน (หรอบอหาน) ระยะ 500 กม. แนวรถไฟกรงเทพฯ-หนองคาย (สนาเงน) ระยะ 615 กม. แนวรถไฟกรงเทพฯ-ปาดงเบซาร (สแดง) ระยะ 928 กม. แนวรถไฟคนหมง-สงคโปร (สแดง) ผานฮานอย-โฮจมนห ซต-พนมเปญ แนวรถไฟหนานหนง-สงคโปร (สแดง) ผานฮานอย- โฮจมนห ซต-พนมเปญ

13. [Slide 10] หากเปรยบเทยบเสนทางรถไฟภายใตแผนฯ 12 ของจนกบเสนทางรถไฟภายใตกรอบแผนงาน GMS จานวน 4 เสนทางทมลาดบความสาคญสง ซงทประชมระดบรฐมนตร GMS ครงท 16 ไดใหความเหนชอบและใหขยายแนวเสนทางรถไฟของอนภมภาคใหครอบคลมสหภาพพมา[เพอใหระบบโลจสตกสของอนภมภาคมประสทธภาพและครบสมบรณ รวมทงเปนการสนบสนนบทบาทการเปนเจาภาพของสหภาพพมาในการประชมสดยอดผนา ครงท 4 ในเดอนธนวาคมปน] โดยตามกรอบแผนงาน GMS ทาทของไทยคอ ใหความสาคญกบเสนทาง Bangkok-Chiang Rai-Boten-Mohan-Kunming-Hanoi-Ho Chi Minh City ซงจะเปนการเตมเตมเสนทางรถไฟทขาดหายในประเทศไทยในเสนทางจากเดนชยไปยงเชยงราย และ [Slide 11] ขณะเดยวกนกจะเปนการสานตอใหการกอสรางเสนทาง SKRL (Singapore Kunming Rail Links) ทประเทศในภมภาคน ไดรวมคด รวมฝนกนมาอยางยาวนาน เปนความจรงขนมาไดอกดวย อกทงยงสอดคลองกบแผนพฒนาเสนทางรถไฟภายใตกรอบ ASEAN

14. [Slide 12] เสนทางถนนทสาคญตามแนวพนทพฒนาเศรษฐกจ กระผมจะขอหยบยกเฉพาะเสนทางทสามารถเชอมโยงจากจนผานเขามาตามแนวพนทพฒนาเศรษฐกจเหนอ-ใต (North-South Economic Corridor) ซงม 2 เสนทาง ไดแก (1) เสนทางแรก คอ R3E เปนเสนทางจากจนผานเขามาในลาวและมายงไทย และ (2) เสนทาง R3 ทผานเขาไปยงพมา ซงมกเรยกกนวา R3W โดยปจจบนเสนทางนยงตองคานงถงมาตรฐานและความปลอดภยของการใชเสนทาง

6

15. สาหรบเสนทาง R3E ขณะน ไดมการกอสรางสะพานมตรภาพแหงท 4 (เชยงของ-หวยทราย) เปนสะพานขามแมนาโขงแหงใหมลาสด โดยมจนและไทยรบภาระคาใชจายฝายละครงหนงของมลคาการกอสราง เรมกอสรางตงแตวนท 11 มถนายน 2553 คาดวาจะแลวเสรจในเดอนธนวาคม 2555 ซงสถานะปจจบนอยในขนตอนงานดน และเรมตอกเสาเขมแลว โดยงานกอสรางในฝงไทย มความกาวหนาเปนอยางมาก อกทงไทยอยระหวางการปรบปรงขยายถนน 30 กโลเมตรแรก จากอาเภอเชยงของ มายงจงหวดเชยงราย เปน 4 ชองจราจร ซงกระผมมความเหนวา เมอการกอสรางสะพานแลวเสรจ เสนทางนจะเปนเสนทางเชอมโยงระหวางจน-ลาว-ไทย ท สาคญอยางยง [จดเชอมโยง ณ ดานไทย-ลาว ทเชยงของ-หวยทราย และ ณ ดานลาว-จน ทบอเตน-บอหาน] นอกจากน แนว NSEC ยงมแนวเสนทางทไปถงจนไดในเสนทางทางนาอกดวย จากทาเรอเชยงแสนไปยงทาเรอกวนเลยซงเปนทาเรอใหญและทนสมยของจนทถกกาหนดใหเปนจดกระจายสนคาขนไปยงจนตอนใต

16. อยางไรกด เมอม Hardware แลว ยงจาเปนตองม Software เพอใหสามารถอานวยความสะดวกการผานแดนของคนและสนคาระหวางกนไดอยางมประสทธภาพ เชน ในกรณของสะพานมตรภาพทเชยงของน กจาเปนตองมการเจรจาระหวางไทย-ลาว-จนในอกหลายเรอง ตวอยางเชน สทธการจราจรซงเกยวของกบการอนญาตใหมการประกอบการขนสงทางถนนของสนคาและบคคลระหวางไทย-ลาว-จน การอานวยความสะดวกพธการขามแดน ซงเปนเรองการยอมรบการตรวจพรอมกนของหนวยงานทเกยวของ (Single-Window Inspection: SWI) และตงเปาหมายใหมการตรวจสอบสนคาเพยงครงเดยว (Single-Stop Inspection: SSI) ตอไปในอนาคต การขนสงบคคลขามแดน เปนการนาหลกเกณฑขององคการอนามยโลกมาใชสาหรบการขนสงบคคลขามแดน การขนสงสนคาขามแดน เปนการยกเวนการจดเกบภาษศลกากรสาหรบสนคา หรอคอนเทนเนอรทตดตราประทบศลกากรทใชในการขนสงผานแดน และการยอมรบรถ คอการยอมรบหนงสอรบรองการจดทะเบยน/แผนปายทะเบยน หนงสอรบรองการตรวจสภาพรถของภาคอน และการยอมรบใบอนญาตขบขพาหนะของแตละประเทศ เปนตน ซงขณะนคณะรฐมนตร เมอวนท 8 กมภาพนธ 2554 ไดใหความเหนชอบกรอบการเจรจาเพอจดทาความตกลงดานการขนสงทางบกระหวางไทย-ลาว-จน แลว และจะไดนาเขาสขนตอนรฐสภาตอไป

ทานผมเกยรตครบ

[สวนทสาม How Thailand Prepares for China-ASEAN Hub?]

17. [Slide 13] จากโอกาสทางธรกจทเกดขนจากความเชอมโยงระหวางกนอยางใกลชดของจนและอาเซยน ซงรวมถงไทยนน จาเปนตองมการเตรยมความพรอมเพอทจะใชประโยชนจากโอกาสดงกลาว อกทงยงเปนเงอนไขของความสาเรจในการทจะทาให China-ASEAN Hub เกดขนไดจรง ซงการดาเนนการในเรองน มประเดนสาคญทจาเปนตองใหความสนใจและผลกดน ดงน

18. [Slide 14] การขบเคลอนใหมการสรางความเชอมโยงระหวางกนอยางตอเนองภายใตแผนงาน/โครงการของกรอบความรวมมอระหวางประเทศ กบแผนงาน/โครงการในประเทศ ผาน

7

กลไกคณะกรรมการระดบชาตทมนายกรฐมนตรเปนประธาน 3 คณะ ไดแก คณะกรรมการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน (กพบ.) คณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพอแกไขปญหาเศรษฐกจ (กรอ.) คณะกรรมการพฒนาระบบการบรหารจดการขนสงสนคาและบรการของประเทศ (กบส.) โดย คณะกรรมการ กพบ. กาหนดนโยบายและยทธศาสตรความรวมมอกบประเทศเพอนบานในกรอบ BIMSTEC GMS IMT-GT และ ACMECS รวมถงการใหความชวยเหลอแกประเทศเพอนบาน คณะกรรมการ กรอ. ทาหนาทในการแกไขปญหาของภาคการผลตไทย และคณะกรรมการ กบส. ทาหนาทกาหนดนโยบายในสวนการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศ

19. [Slide 15] การดาเนนงานในระยะตอไปทประเทศไทยควรใหความสาคญเพอเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน ใน 2 เรองสาคญ ไดแก (1) การพฒนาระบบ National Single Window (NSW) ของประเทศ และ (2) การพฒนาเมองชายแดน (Border Towns) โดยในประเดนแรกเรองการพฒนาระบบ NSW นน ขณะนไดจดตงคณะอนกรรมการการเชอมโยงขอมลแบบบรณาการสาหรบการนาเขา การสงออก และโลจสตกส ภายใตคณะกรรมการ กบส. ใหเปนหนวยงานรบผดชอบหลก ซงปจจบนมความกาวหนาในการจดทาแผนปฏบตการระบบ NSW รวมกน และมการลงนามในบนทกความเขาใจ (MOU) ระหวางกรมศลกากรและหนวยงานภาคเครอขาย 37 แหงแลว

20. [Slide 16] ประเดนท 2 เปนการพฒนาเมองชายแดนทวประเทศ เพอรองรบการขยายตวของการคา การลงทน การใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและทรพยากรมนษยภายใตกรอบแผนงาน/ความรวมมอกบประเทศเพอนบาน ซงเปนแนวทางหนงในการพฒนาพนทเขตรอบนอกเศรษฐกจหลกของประเทศ (กรงเทพ และเมองสาคญอนๆ) และสรางผลประโยชนทางเศรษฐกจใหเกดขนกบสประชาชนในพนทและภมภาคไดโดยตรง

21. [Slide 17] สดทายน กระผมขอฝากขอคดในการพฒนาความรวมมอระหวางประเทศเพอสรางความเชอมโยงระหวางกนอยางยงยนของประเทศในภมภาคนไว 3 ประการ ไดแก (1) การเรงรดใหมการอานวยความสะดวกการผานแดนของคนและสนคา (2) การรวมกนวางแผนและขบเคลอนการพฒนาในหมประเทศสมาชก และ (3) ความรวมมอทเกดขนตองนาไปสประโยชนสขรวมกนของประเทศภาคการพฒนาทเกยวของทงหมด ทง 3 ประการน กระผมคดวาจะมผลตอความสาเรจของการพฒนาใหจนและอาเซยนเปน Logistics Hub ของภมภาค รวมทงการสรางความสาเรจตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจอนๆ ในวงกวางไดตอไป

[ขอบคณมากครบ]