LEY GENERAL DE EDUCACIÓNLEY GENERAL DE EDUCACIÓNTÍTULO IXTÍTULO IX

FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓNFINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN

JOSE REINEL RUIZ CHAVERRAJOSE REINEL RUIZ CHAVERRA

INSTITUTO DE FILOSOFÍAINSTITUTO DE FILOSOFÍA

LEGISLACIÓN EDUCATIVALEGISLACIÓN EDUCATIVA

ABRIL 11 DE 2008ABRIL 11 DE 2008

U DE AU DE A

ALGUNOS DATOSALGUNOS DATOS

Colombia por cada 18 millones de pesos que Colombia por cada 18 millones de pesos que gasta en la guerra invierte millón doscientos gasta en la guerra invierte millón doscientos mil pesos (1’200.000) en la educaciónmil pesos (1’200.000) en la educaciónSegún SCImago Research Group, entre 1990 Según SCImago Research Group, entre 1990 y el 2004, Colombia solo produjo y el 2004, Colombia solo produjo 95319531 artículos, mientras que Brasil en el mismo artículos, mientras que Brasil en el mismo periodo publicó periodo publicó 168.648168.648..Una sola universidad de los Estados Unidos Una sola universidad de los Estados Unidos dispone de mayores recursos económicos dispone de mayores recursos económicos destinados para la investigación de los que destinados para la investigación de los que cuenta toda Colombia.cuenta toda Colombia.Mientras Brasil gradúa alrededor de 6500 Mientras Brasil gradúa alrededor de 6500 doctores por año Colombia gradúa 50.doctores por año Colombia gradúa 50.

En los últimos 8 (1998-2006) años los En los últimos 8 (1998-2006) años los recursos de Colciencias fueron recursos de Colciencias fueron reducidos a la mitad, mientras que reducidos a la mitad, mientras que en 1996 le fueron entregados en 1996 le fueron entregados 140.901140.901 millones de pesos, en el millones de pesos, en el 2006 solo se le destinaron 2006 solo se le destinaron 64.31264.312..

Colombia en septiembre del 2007 tan Colombia en septiembre del 2007 tan solo contaba con 4.398 doctores.solo contaba con 4.398 doctores.

El gasto total de Colombia para el El gasto total de Colombia para el desarrollo de la ciencia y la desarrollo de la ciencia y la tecnología es apenas del tecnología es apenas del 0.5 %0.5 % del del PIB (Producto Interno Bruto) mientras PIB (Producto Interno Bruto) mientras Venezuela cuenta con el Venezuela cuenta con el 2 %.2 %.

Capítulo 1ºCapítulo 1ºRecursos Financieros EstatalesRecursos Financieros Estatales

Artículo 173.-Artículo 173.- FinanciaciónFinanciación

de la Educación Estatalde la Educación Estatal

se financia con losse financia con los recursos del situadorecursos del situado

fiscal fiscal

más el aporte de losmás el aporte de los departamentos, losdepartamentos, los

distritos y los municipios, distritos y los municipios, según lo dispuesto en lasegún lo dispuesto en la

Ley 60 de 1993.Ley 60 de 1993.

Artículo 174.- Naturaleza de los

Recursos Financieros

se consideran gasto público

social.

Artículo 175.- Pago de Salarios y Prestaciones de la Educación Estatal

gasto del servicio educativo estatal:pago de salarios y prestaciones sociales del personal docente

directivo docente y administrativo de la educación estatal en sus

niveles de educación preescolar, básica (primaria y secundaria)

y media.

Estos recursos aumentarán anualmente de manera que

permitan atender adecuadamente este servicio educativo.

Artículo 176.- Afiliación al FondoNacional de Prestaciones Sociales

Los docentes que laboran en: los establecimientos públicos educativos oficiales (IE y CR)

podrán ser afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones

Sociales del Magisterio.

Artículo 177.- Aportes de las

Entidades Territoriales

Departamentos y distritos que entre1988 – 1993 invertido mas del 15 %

de su presupuesto tendrán prioridad para cofinanciar gastos

en educación

Los D y D que en el mismo lapso Hayan invertido en educación

menos del 15 % deberá aumentar su aporte hasta lograr este

porcentaje si lasmetas del plan de dllo así lo exigen

Artículo 178.-Pago de Educadores por los Municipios

Los Mpios podrán pagar educadores entre otros gastos, financiados con recursos de su presupuesto ordinario, con cargo

al incremento de los recursos recibidos por concepto de transferencia de la nación

Artículo 179.- Fondos

Educativos Regionales

-FER-

Pago salarial Personal docente.Administrativo y

Directivo educación

Atender y tramitar Las solicitudes dePrestación social Personal docente

estatal

Admón. financiara de los recursos SF(ley 60/93) demás

recursos Ntza similar

Hacen parte de las respectivas Secretarias de Educación y

entidades Ttles

Actualizar sistema deInformación personalDocente y Admtvo ySistema contable:MEN, FNPS y de las

Secretarias de educ.

Artículo 180.- Reconocimiento de Prestaciones

Sociales

FNPS del magisterio pagará las Prestaciones sociales reconocidas x

MEN

El acto Admtvo de reconoci/ se hará Mediante resolución y llevaraademás la firma del coordinador

Regional de prestaciones sociales

Artículo 181.- Manejo de los Recursos

Propios Municipales para la Educación

Harán convenios con los FER para el Manejo de dichos

recursos

Mcpios establecerán Una cuenta especial

o

Para el pago de laplanta Personal de los

serviciosEducativos estatales

Artículo 182.- Fondo de

Servicios Docentes

En los establecimientos educativos habrá:

Un fondo de servicios docentes para atender

distintos gastos:Salarios y prestaciones

El Consejo Directivo delEstablecimiento los

administrara

Artículo 183.- Derechos Académicos

en los Establecimientos Educativos Estatales

Gobierno Nacional regulará los cobros x concepto de derechosacadémicos teniendo en cuentael nivel socioeconómico, (etc..)

de los educandos

Las secretarias de educación o Quien hagan sus veces ejercerán

Vigilancia y control en el Cumplimiento de dichas

regulaciones

Artículo 184.- Mantenimiento y Dotación de los Establecimientos

Educativos

Los distritos y los Mpios en concu-rrencia con los Dptos financiaran la

Construcción , mantenimiento y Dotacion de las IE estatales

Las IE estatales vigilaran para Garantizar su construcción física

según Ley 12 de 1987

Capítulo 2ºCapítulo 2ºEstímulos EspecialesEstímulos Especiales

Artículo 185.- Líneas de Crédito, Estímulos y Artículo 185.- Líneas de Crédito, Estímulos y ApoyoApoyo

El Estado establecerá para los establecimientos educativos El Estado establecerá para los establecimientos educativos

estatales y privados: estatales y privados: líneas de crédito, estímulos y líneas de crédito, estímulos y apoyosapoyos destinados a todo lo que pueda mejorar su destinados a todo lo que pueda mejorar su

educación educación Estimulará a las instituciones educativas de carácter Estimulará a las instituciones educativas de carácter

solidariosolidario, , comunitariocomunitario y y cooperativocooperativo.. La nación dará estímulos a quienes La nación dará estímulos a quienes desarrollendesarrollen

actividades de actividades de investigación, ciencia, tecnología o investigación, ciencia, tecnología o cultura.cultura.

Declarado inexequible. Sentencia C-210 de 1997.Declarado inexequible. Sentencia C-210 de 1997.

Artículo 186.- Estudio Gratuito en los EstablecimientosArtículo 186.- Estudio Gratuito en los Establecimientos Educativos Educativos

EstatalesEstatales

Los hijos del personal de educadores, directivo yLos hijos del personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal y los de los administrativo del sector educativo estatal y los de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional muertos en servicio activo, tendrán prioridad para el ingreso y muertos en servicio activo, tendrán prioridad para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales de educación básica, media y superior.de educación básica, media y superior.

Artículo 187Artículo 187.- Cofinanciación de .- Cofinanciación de Transporte EscolarTransporte Escolar

El Fondo de Cofinanciación para la El Fondo de Cofinanciación para la Inversión Social -FIS- podrá Inversión Social -FIS- podrá cofinanciarcofinanciar, con los municipios, , con los municipios, programas de programas de adquisición de buses y adquisición de buses y otros vehículosotros vehículos de transporte para la de transporte para la movilización de estudiantes, así movilización de estudiantes, así como los como los costoscostos necesarios para la necesarios para la prestación del servicio de transporte prestación del servicio de transporte escolar.escolar.

Artículo 189Artículo 189.- Deducción por .- Deducción por Programas de AprendicesProgramas de Aprendices

Los empleadores podrán Los empleadores podrán deducirdeducir anualmente de su anualmente de su renta gravablerenta gravable, , hasta el hasta el 130%130% de los gastos por de los gastos por salarios y prestaciones socialessalarios y prestaciones sociales de los de los trabajadores contratados como trabajadores contratados como aprendicesaprendices, adicionales a los previstos , adicionales a los previstos legalmente, en programas de legalmente, en programas de formación profesional previamente formación profesional previamente aprobados por el Servicio Nacional de aprobados por el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-.Aprendizaje -SENA-.

Artículo 190Artículo 190.- Cajas de .- Cajas de Compensación Familiar Compensación Familiar

Las Las Cajas de Compensación FamiliarCajas de Compensación Familiar tendrán la tendrán la obligaciónobligación de contar con de contar con programas de educación básica y programas de educación básica y educación media en forma directa o educación media en forma directa o contratadacontratada. En estos programas . En estos programas participarán participarán prioritariamenteprioritariamente los los hijoshijos de los de los trabajadorestrabajadores beneficiarios del beneficiarios del subsidio familiar.subsidio familiar.

Artículo 191Artículo 191.- Estímulo a la .- Estímulo a la Conformación de Asociaciones sin Conformación de Asociaciones sin Ánimo de LucroÁnimo de Lucro

Para asegurar la Para asegurar la universalidad de la universalidad de la educacióneducación básica, el básica, el Gobierno NacionalGobierno Nacional y las y las entidades territorialesentidades territoriales podrán estimular la podrán estimular la conformación de asociaciones conformación de asociaciones sin ánimo de sin ánimo de lucrolucro o de economía solidaria, formadas por o de economía solidaria, formadas por padres de familia y educadores cuya padres de familia y educadores cuya finalidadfinalidad sea crear sea crear establecimientos establecimientos educativoseducativos que se financien con los aportes que se financien con los aportes y pagos de los padres de familia y ayuda del y pagos de los padres de familia y ayuda del Estado en dinero, especies o servicios a Estado en dinero, especies o servicios a través de los contratos autorizados por el través de los contratos autorizados por el artículo 355 de la Constitución Nacional.artículo 355 de la Constitución Nacional.

Artículo 192Artículo 192.- Incentivos de .- Incentivos de Capacitación y ProfesionalizaciónCapacitación y Profesionalización

La La NaciónNación y las y las entidades entidades territorialesterritoriales podrán crear podrán crear incentivosincentivos de capacitación, profesionalización y de capacitación, profesionalización y otros para los otros para los docentes y directivos docentes y directivos docentesdocentes, cuyas instituciones y , cuyas instituciones y educandos se educandos se destaquendestaquen en los en los procesos evaluativosprocesos evaluativos que se que se convoquen para el efecto.convoquen para el efecto.

NUEVA ASIGNACION BASICA MENSUAL (714)NUEVA ASIGNACION BASICA MENSUAL (714)

BASICO MENSUAL BASICO MENSUAL ANTESANTES DEL AUMENTO (626) DEL AUMENTO (626)

NUEVA ASIGNACION SALARIAL POR HORA DE 60’NUEVA ASIGNACION SALARIAL POR HORA DE 60’

ANTIGUA ASIGNACION SALARIAL POR HORAANTIGUA ASIGNACION SALARIAL POR HORA